Vamos mudar

nossas cidades?

Conhea o Estatuto da Cidade

O Estatuto quer garantir a cidade para todos

1
3

O Plano Diretor pe o
Estatuto da Cidade em prtica...................................6
As etapas do Plano Diretor

O Estatuto da Cidade quer boa

moradia para todos

O Estatuto ajuda a legalizar moradias irregulares

As etapas para obrigar o uso social da propriedade

11
13

A cidade tambm meio ambiente

19

Como participar das decises

sobre a cidade

27

Ocupar reas de preservao ruim para todos

O Estatuto da Cidade ajuda a preservar o meio ambiente
O Estatuto pe a populao na discusso das grandes obras

O Estatuto exige espaos de participao

21
23
26

29

Conhea o
Estatuto da Cidade
O Estatuto da Cidade uma lei
que cria regras para se organizar
a cidade. O objetivo do Estatuto
que todos tenham uma vida de
qualidade nas cidades.
Voc j parou para pensar
como sua vida na cidade? Normalmente a gente passa por um
monte de dificuldades, como falta
de nibus, de gua, de boas escolas e bons hospitais pblicos perto
de casa. Lazer e emprego, ento,
nem se fale! tudo muito longe
ou muito difcil.

A gente vai tocando a vida,

se acostuma a conviver com os
problemas. E a a gente se esquece de lutar pelos nossos direitos.
Esquece at que tem direitos! Uma
boa cidade, com boas moradias,
saneamento bsico, transportes,
escolas, reas de lazer e hospitais
pblicos um direito de todos.
o que se chama de DIREITO
2

CIDADE.
Todos devem ter acesso s
oportunidades que a cidade oferece!
Muitos grupos, como o movimento dos sem-teto e as associaes de bairro, lutam pelo
direito cidade.
Desde 2001 j tem uma lei que
vai ajudar nessa luta: o Estatuto da
Cidade.

O Estatuto quer garantir a cidade

para todos
O Estatuto da Cidade criou
regras para garantir a funo social
da propriedade. Isso significa que o
proprietrio no pode mais fazer o
que quiser nas suas terras e imveis. As propriedades precisam ter
um uso bom para toda a cidade.
Um exemplo: muitas pessoas
deixam seus terrenos vazios. Elas
esperam a prefeitura construir
melhorias na regio, como asfalto,
rede de gua e de esgoto. A, depois que a rea foi valorizada com
o dinheiro pblico, elas vendem a
propriedade por um preo maior.

Isso se chama especulao imobiliria.

Voc deve conhecer tambm
casas e apartamentos que ficam
vazios porque nenhum interessado consegue comprar ou pagar o
aluguel. Como popularizar esses
imveis?
O Estatuto traz diversas maneiras de cumprir a funo social da
propriedade. Veja essas maneiras
nas pginas 13 a 17 deste caderno.

O Estatuto ajuda a cidade

a funcionar melhor
O Estatuto diz que
o solo deve ser bem
usado
O Estatuto no se limita a dizer
o que permitido ou proibido no
uso do solo urbano. Ele diz que
o solo deve ter um uso bom para
toda a cidade. Veja nas pginas 13
a 15 como o Estatuto pode pressionar as pessoas a darem um bom
uso para sua propriedade.

O Estatuto ajuda a
regularizar reas de
ocupao ilegal
Muitas pessoas no Brasil moram
em reas que ocuparam h muito
tempo, mas que no so delas no
papel. O resultado disso que elas
no pagam os impostos sobre a
moradia e acabam no tendo a infra-estrutura necessria para viver
bem: gua encanada, luz eltrica,
rede de esgotos, transporte, postos
de sade e escolas na regio.
4

.
Essas pessoas no tm endereo
oficial, por isso no conseguem
nem receber cartas nem abrir
credirio.
O Estatuto tem regras para regularizar moradias. Conhea essas
regras nas pginas 11 e 12.

O Estatuto cria espaos de participao

popular
A cidade rene moradores
de vrias classes sociais, com
padres de vida diferentes, com
interesses variados. Muitas vezes
esses interesses entram em choque. A populao precisa participar
das decises para que o direito
cidade seja de todos, no s dos
mais ricos ou de algum setor. O
Estatuto obriga a prefeitura a fazer
audincias e consultas pblicas
quando for tomar alguma deciso
importante sobre a cidade. Aprenda como participar das decises
sobre sua cidade nas pginas 27
a 32.
5

O Plano Diretor pe
o Estatuto da Cidade em prtica
O Plano Diretor uma
lei municipal criada com
a participao de toda a
sociedade. Ele deve ser
aprovado na Cmara Municipal.
O Plano Diretor organiza o
crescimento e o funcionamento da
cidade. No Plano Diretor est o
projeto da cidade. Ele diz qual o
destino de cada parte da cidade.
Sem esquecer, claro, que essas
partes formam um todo.
O Plano Diretor vale para todo
o municpio, ou seja, para as reas
urbanas e tambm para as rurais.
O Estatuto d as regras gerais
para o planejamento de todas as
cidades. O Plano Diretor diz quais
regras sero usadas em cada municpio. Ele define o futuro da cidade
decidido por seus moradores.

As cidades precisam
ter Plano Diretor
Cada cidade deve ter um Plano
Diretor para que todas as regras
do Estatuto da Cidade sejam
aplicadas. So poucas as regras
do Estatuto que podem ser usadas
quando a cidade ainda no tem
Plano Diretor.
O Estatuto diz que devem
OBRIGATORIAMENTE ter Plano
Diretor as cidades que:
tm mais de 20 mil habitantes;
fazem parte de regies metropolitanas, como a grande
So Paulo;
so tursticas ou
tm grandes obras que colocam o meio ambiente
em risco ou que mudam
muito a regio, como hidreltricas.

O Plano Diretor
bom para todas as
cidades
Mesmo que a cidade tenha
menos de 20 mil habitantes e no
se encaixe em nenhum dos casos
citados, ela pode ter um Plano
Diretor. E bom que tenha, porque
s com o Plano Diretor ela pode
aplicar todas as regras do Estatuto
da Cidade.

O Plano Diretor
s vale quando feito e colocado em prtica com a participao popular.
A participao das pessoas garante que a lei saia do papel.
Veja como participar do Plano
Diretor
na pgina 28.

As etapas do Plano Diretor

1
2

Identificar bem a realidade da

cidade e seus problemas.

Estabelecer prazos e maneiras

de colocar o Plano Diretor em
prtica.

Revisar o Plano Diretor. A cidade sofre mudanas difceis de

prever. E a lei que orienta seu
destino precisa acompanhar
essas mudanas, por isso o
Plano Diretor deve ser revisto
pelo menos a cada 10 anos.

Escolher os temas e objetivos

a serem trabalhados.

Escrever a proposta do Plano

Diretor.

Enviar a proposta para a Cmara Municipal, para os vereadores discutirem e aprovarem.

Descubra em que
etapa do Plano sua cidade est!
Depois, procure um movimento
social, sindicato, associao profissional ou de bairro. Participe das
decises sobre o destino de sua
cidade.

O Estatuto da Cidade
quer boa moradia
para todos
O Estatuto da Cidade quer
garantir a todos o direito a morar
bem. Mas a realidade outra.
Quase metade da populao brasileira vive em situao ruim: em

favelas, cortios ou loteamentos

irregulares. O Estatuto tem regras
que ajudam a mudar essa situao.

Veja o que o
Estatuto faz
pela moradia
As regras do Estatuto da
Cidade servem para:

da
o dinheiro
r
ta
n
e
m
u
a
tir
para inves
a
r
u
it
fe
e
r
p
o
em habita

regularizar e melhorar a
situao de quem mora
em terrenos ilegais

criar mor
adias pop
ular
em reas
que j tm es
boa
infra-estr
utura

criar espaos de participao na hora de fazer e

votar as leis e tambm
na hora de coloc-las em
prtica

10

O Estatuto ajuda a legalizar moradias irregulares

Usucapio Especial Urbana
Quem vive h mais de cinco
anos em um terreno que no seu
no papel conquista a propriedade
ou o direito de moradia. O terreno
pode ser pblico ou privado, mas
precisa estar abandonado pelo
dono oficial. A rea do terreno
ocupado no pode ser maior que
250m2 e a famlia no pode ter
outra moradia.
Quando o terreno ou imvel
particular, a regularizao da

propriedade ganha o nome de

USUCAPIO ESPECIAL URBANA.
Antes, a usucapio s podia ser individual, mas, com o Estatuto, pode
ser coletiva. As famlias que ocupam o terreno podem entrar juntas
na justia. Cada famlia fica com
um pedao do terreno, que pode
ser igual para todos ou maior para
quem precisar de mais espao. No
registro oficial, o terreno regularizado passa a ser um condomnio.

11

Concesso de Uso
Especial para Fins de
Moradia
A regularizao da propriedade
ganha esse nome quando o terreno ou imvel ocupado pblico. Antes, as prefeituras podiam
conceder o direito real de uso de
terreno pblico atravs de uma lei
aprovada na Cmara Municipal.
Agora, isso se resolve na justia.
Em primeiro lugar, o morador
ou os moradores precisam pedir
a concesso de uso do imvel ao
rgo pblico que o dono oficial.
Depois de um ano, se o rgo no
tiver passado a propriedade do

terreno para os moradores, eles

podem lutar pela propriedade na
justia comum.
As pessoas tm que pressionar
os governantes para dar assistncia tcnica e jurdica gratuita. S
assim os mais pobres conseguem
brigar na justia pelos seus direitos.

Ateno: essa regra

provisria!
A Concesso de Uso Especial
para Fins de Moradia no est no
texto do Estatuto, est regulamentada na MP2220/2001. Apesar de
se chamar medida provisria esta
tem a foa de lei!

Ocupaes irregulares: melhor prevenir que remediar

Quase sempre os terrenos ocupados pelas moradias populares ficam
na periferia das cidades, em regies
sem infra-estrutura. Tambm ficam
em lugares que normalmente no
so bons para urbanizar e at em
reas de preservao ambiental. Por
isso, muitas moradias populares so
irregulares.
A regularizao fundiria uma
maneira de resolver esse problema.
Ela d qualidade de moradia para
12

essas famlias e evita que a rea seja

mais destruda.
Mas o melhor as pessoas
morarem em locais que j tm boa
infra-estrutura e que ficam perto da
escola ou do trabalho.
O Estatuto da Cidade traz algumas medidas para garantir o direito
de todos a uma boa moradia. Conhea essas medidas nas prximas
pginas.

As etapas para obrigar o uso

social da propriedade
O Estatuto da Cidade diz que a
propriedade deve ser bem usada.
E o Plano Diretor determina qual
o bom uso da propriedade, de
acordo com a rea em que ela
est. O Plano obriga o proprietrio de um terreno ou imvel mal

utilizados a dar uma funo social

para aquela propriedade.
As regras do Plano Diretor do
um prazo para o proprietrio parcelar e construir. E se ele no fizer
isso, vai pagar um IPTU cada vez
maior e pode at ser desapropriado.
13

Primeira presso:
Parcelamento e
Edificao Compulsrios
Se uma propriedade no est
cumprindo sua funo social como
manda o Plano Diretor, o proprietrio vai ser pressionado a dar um
bom uso a seu imvel.
Essa primeira presso feita
por meio da regra de parcelamento e edificao compulsrios. Por
essa regra, o proprietrio tem o
14

prazo de dois anos para dividir seu

terreno, construir ou reformar seu
imvel.
Veja o que acontece se ele no
cumprir esse prazo.

Segunda presso:
IPTU Progressivo no Tempo

IPTU Progressivo no Tempo

a punio que o proprietrio recebe por no ter usado seu terreno
ou prdio para uma funo social,
como manda o Plano Diretor.

Todos os anos, os donos de

casas e terrenos precisam pagar
um imposto para a prefeitura. Ele
se chama IPTU e costuma ser 1%
do valor da propriedade. Vamos
imaginar que uma propriedade vale
R$ 10 mil. O IPTU normal dela seria de R$ 100,00. Nessa punio,
o IPTU dobra a cada ano enquanto
o proprietrio no cumprir a lei.
O valor do IPTU pode subir at
15% do valor do imvel. No nosso
exemplo, depois de cinco anos, o
IPTU subiria de R$ 100,00 para R$
1.500,00.

Terceira
presso:
Desapropriao

Se o dono pagar o IPTU Progressivo durante cinco anos e

no der um uso social para seu
terreno ou imvel, ele perde a
propriedade. A prefeitura desapropria e paga pela propriedade. Mas
no paga o valor de mercado, nem
d o dinheiro de uma vez. O que a
pessoa ganha so ttulos da dvida
pblica. Os ttulos so como dez
cheques pr-datados, para serem
descontados um a cada ano. O
proprietrio s receber o dinheiro
todo depois de dez anos.

15

ZEIS
Uma ZEIS uma rea da cidade que fica destinada pelo Plano
Diretor para abrigar moradia popular. O nome ZEIS quer dizer Zonas
Especiais de Interesse Social.
O Estatuto da Cidade estendeu
para todo o pas a regra das ZEIS,
que j existia desde os anos 80 em
algumas cidades.
As ZEIS servem para:
reservar terrenos ou prdios
vazios para moradia popular;
facilitar a regularizao de
reas ocupadas e
facilitar a regularizao de

16

cortios.
A ZEIS reserva espao para
moradia popular em reas com boa
infra-estrutura. Uma propriedade
vazia no centro da cidade pode virar uma ZEIS. A fica mais fcil para
a prefeitura exigir que nela sejam
construdas moradias populares.
Quando uma rea ocupada vira
ZEIS, seus moradores conseguem
regularizar sua moradia de forma
mais rpida. E tambm fica mais
fcil lutar por melhorias para aquela regio.

O proprietrio sem recursos pode

fazer acordo com a prefeitura
Vamos imaginar um exemplo.
Uma pessoa tem um terreno que
custa R$ 40 mil e est abandonado. Esse terreno fica no centro da
cidade, uma rea com boa infra-estrutura.
O Plano Diretor exige que o proprietrio construa um prdio no
terreno. Mas ele no tem dinheiro
para fazer isso. Ento, ele passa o
terreno para a prefeitura e ela faz
um prdio de moradia popular.

Cada apartamento desse prdio

custa R$ 20 mil. Como o terreno
custava R$ 40 mil, o antigo proprietrio ir receber dois apartamentos e a prefeitura fica com os
outros para seus programas. Esse
acordo se chama CONSRCIO
IMOBILIRIO.
Nesse acordo a pessoa entra
com a terra e a prefeitura faz as
obras. Em troca, o antigo proprietrio ganha lotes, casas ou
17

Com o Estatuto, a prefeitura pode

conseguir mais dinheiro para
habitao
Voc j deve estar cansado de
escutar prefeitos e vereadores dizerem que falta verba para investir
na cidade, no ? O Estatuto da
Cidade traz regras que a Prefeitura
usa para ganhar novos recursos
para investir em infra-estrutura e
habitao.

Solo Criado
O proprietrio no pode construir
o quanto quiser no terreno. O Plano
Diretor diz quantos metros quadrados a pessoa pode construir, de
acordo com o tamanho do terreno e
sua localizao.
Tudo o que se constri alm
do que permitido chama-se Solo
Criado. Para construir a mais
preciso pagar prefeitura pelo solo
criado.
No Estatuto da Cidade, essa
regra tem um nome mais complicado: OUTORGA ONEROSA DO
DIREITO DE CONSTRUIR.

18

Mais gente, mais gastos

Um prdio alto significa muitos
moradores na mesma regio. O
que quer dizer mais trnsito, maior
uso de gua, mais lixo e esgoto.
A prefeitura vai precisar de recursos para investir na rea. para
isso que serve o dinheiro do solo
criado.
Mas no s pagar e construir
o que quiser. O Plano Diretor deve
dar um limite mximo de construo,
para que certa regio no fique com
rea construda demais.

Prefeitura pode incentivar moradia popular

Em certas reas com transportes e outros recursos a prefeitura
pode dispensar o pagamento do
solo criado se for para construir
moradias populares.

A cidade tambm
meio ambiente
Meio ambiente no s plantas e animais. Ele o lugar onde
vivemos. Muitas cidades tm um
rio que passa por elas. Para viver
bem na cidade precisamos de um
ambiente com ar e gua limpos,
matas naturais, boa coleta de lixo
e de esgoto.

19

O que so reas de preservao

ambiental?
reas de preservao so as
terras com matas e as terras prximas de nascentes, rios, represas e reas de mangue.
A lei probe moradias nessas
terras, para proteger a gua e a
natureza, que so bens necessrios a todos.

Os aluguis nas cidades costumam ser caros e os programas de

moradia popular no chegam para
todos. Por isso, a populao mais
pobre ocupa reas de preservao
que deveriam ser deixadas como
estavam para todos terem um meio
ambiente bom para viver.

Onde proibido ocupar?

Na hora de fazer ou revisar o
Plano Diretor as pessoas decidem
quais reas da cidade devem ser preservadas.
Normalmente, os terrenos que
precisam ficar desocupados so:
reas de proteo de mananciais, que a regio onde est
a gua que abastece a cidade;
reas com risco de enchentes, como beiras de crregos,
mangues e vrzeas inundveis;
reas com risco de deslizamento, como dunas e serras
ngremes e
reas com ecossistemas frgeis, como os manguezais.

20

Ocupar reas de preservao

ruim para todos
ruim para os moradores que
ocupam essas reas, porque eles
ficam sem infra-estrutura para viver
bem. E a prefeitura no pode levar
gua encanada, energia eltrica e
esgoto para reas de preservao,
porque so reas onde a ocupao
proibida por lei.

21

Ocupar reas de preservao

ruim para todos os moradores
da cidade, porque havia um bom
motivo para aquela rea ficar
desocupada. Vamos imaginar que
algumas famlias ocuparam uma
rea de proteo de mananciais.
desses locais que sai a gua
potvel que abastece a cidade.
Como l no h rede de esgoto ou
de coleta de lixo, logo as famlias
comeam a sujar o ambiente. Assim, elas poluem tambm a gua
que chega casa de todos.
22

O Estatuto da Cidade ajuda a

preservar o meio ambiente
A maneira ideal de preservar
o meio ambiente no permitir a
ocupao das reas de preservao.
Na prtica, as leis tratam de
diminuir ao mximo a possibilidade
de construir nessas reas. Vamos
ver um exemplo de uma pessoa que
teria o direito de construir 500 m2 em
seu terreno de 5.000 m2 ao lado da
represa. Se a lei disser que o terreno fica em rea de preservao
ele s poder construir 100 m2. A
lei tambm vai fazer outras exign-

cias, como que a casa fique longe

da represa e que o dono conserve as
rvores e outras plantas do terreno,
que o esgoto seja tratado. Mesmo
assim, o proprietrio no sai prejudicado. E nem a prefeitura, pois no
precisa gastar com indenizao.
A soluo que o Estatuto da
Cidade permite que o dono do
terreno do nosso exemplo venda
ou passe para outra propriedade
dele o direito de construo do que
no pode mais construir ali. Isso se
chama de TRANSFERNCIA DE
POTENCIAL CONSTRUTIVO.

23

Como proteger os moradores e

o meio ambiente?
As reas de proteo ambiental
que foram invadidas h tempos
viraram bairros sem infra-estrutura.
Como vimos, a falta de saneamento bsico aumenta a destruio do
meio ambiente. Mas a prefeitura no
pode fazer obras nesses locais, porque a ocupao proibida por lei.

ZEIS ajudam a regularizar

As ZEIS, que voc conheceu
na pgina 16, so uma forma de
a prefeitura poder fazer obras
nas reas de proteo ambiental
que foram ocupadas. Parte da
populao precisa ser transferida
para outra rea. E a parte que fica
conquista melhores condies de
moradia. Isso diminui a poluio da
rea.

24

As ZEIS tambm ajudam a preservar

o meio ambiente
Voc j viu na pgina 16 que as
ZEIS podem criar reas de moradias populares em regies da cidade que tm boa infra-estrutura. Se
o Plano Diretor criar essas ZEIS
e a prefeitura ajudar a viabilizar

os projetos habitacionais, os mais

pobres no precisam ir morar na
periferia das cidades. As reas de
preservao ficam protegidas.

25

O Estatuto pe a populao na
discusso das grandes obras
Quando alguma grande obra vai
ser feita em uma regio, a prefeitura ou os moradores podem exigir
um estudo para medir seus efeitos.
Este estudo se chama ESTUDO
DE IMPACTO DE VIZINHANA.
De acordo com o resultado, a

26

obra pode at ser proibida. Ou o

responsvel por ela ter que fazer
ajustes para garantir que o bairro
no sofra modificaes que possam destruir suas qualidades, as
atividades econmicas e o meio
ambiente.

Como participar das

decises sobre
a cidade
Muitas vezes, a populao s
toma contato com as regras da sua
cidade quando descobre que no
pode construir algo ou mesmo que
sua rua no existe oficialmente.
Sem participar, o povo sonha com
uma cidade melhor, mas fica na
mo de polticos que muitas vezes

usam seu poder para fazer vista

grossa e ganhar dinheiro de poderosos ou votos dos mais pobres.
Outro resultado ruim da falta de
participao que as pessoas
no se sentem responsveis pela
cidade.

27

Participe do Plano Diretor

Voc j viu que cada municpio
precisa ter um Plano Diretor para
usar o Estatuto da Cidade. O Estatuto exige que a populao participe na hora de fazer, votar e colocar
o Plano Diretor em prtica.
So os vereadores que votam
o Plano Diretor. Mas todos os que
quiserem podem participar na hora
de fazer, revisar ou colocar em prtica esse Plano.
A melhor maneira para participar procurar um movimento social, sindicato ou uma associao
de bairro.

28

O Plano Diretor s
vale se a populao
participar
O Estatuto da Cidade obriga a
prefeitura e a Cmara Municipal a
dar espao para que todos participem das decises sobre a cidade. O Plano Diretor s tem valor
quando feito ou colocado em
prtica com a participao de toda
a sociedade. Se a populao no
participar na hora de fazer o texto
do Plano Diretor, ele no pode nem
ser votado na Cmara.
O Plano Diretor precisa
ser bem divulgado e estar disponvel para todos
consultarem. S assim as
pessoas podem fiscalizar se a prefeitura
est cumprindo o
que foi decidido
junto com a populao.

O Estatuto exige espaos de

participao

Audincias Pblicas
e Debates sobre decises polmicas
A prefeitura e a Cmara Municipal devem reunir a populao
quando alguma deciso polmica
vai ser tomada. Prefeitos e verea-

dores tm que explicar o assunto,

estar abertos a discutir seu projeto
e a ouvir outras opinies diferentes.
As audincias pblicas e os
debates precisam acontecer em
vrias regies da cidade e serem
bem divulgados. S assim todos
tm chance de participar.
29

Iniciativa Popular
A populao pode se organizar, coletar assinaturas e propor
planos, projetos ou alterao nas
leis da cidade. Essas propostas
so discutidas e votadas pelos
vereadores na Cmara Municipal. O nmero de assinaturas que
a populao precisa conseguir
aparece em lei da cidade. O artigo
da Constituio que deu origem ao
Estatuto da Cidade surgiu por uma
iniciativa popular.

30

Consultas Pblicas
sobre decises polmicas
A prefeitura e a Cmara Municipal precisam consultar a populao
quando forem tomar uma deciso
polmica. Essa consulta funciona
como uma votao e ocorre de
duas maneiras:
Referendo: o resultado da
votao serve s para orientar a deciso dos governantes.
Plebiscito: o resultado da
votao vale como deciso
final.

Oramento Participativo

Cidade, mas era usado por poucas

prefeituras. Agora, ele passou a
ser obrigatrio.

A populao ajuda a decidir

como ser gasto o dinheiro da cidade no ano seguinte. Essa discusso
acontece em assemblias em diferentes regies. Dessas assemblias
saem propostas de como gastar o
dinheiro.
Nas assemblias regionais tambm so escolhidos os delegados
que representam os moradores de
cada regio. Os delegados votam
na assemblia geral todas as propostas que vm de vrias partes da
cidade.
O ORAMENTO PARTICIPATIVO j existia antes do Estatuto da

Conferncias sobre
assuntos de interesse
urbano
Conferncias so grandes
encontros, realizados periodicamente, com ampla divulgao e
participao popular. onde se
definem polticas de habitao, por
exemplo, para o perodo seguinte.
Nas conferncias so costurados
os consensos e pactos entre o
poder pblico e os diversos setores
da sociedade.

31

Conselho de Habitao e Desenvolvimento Urbano

Esse conselho tem o papel
de acompanhar e fiscalizar se as
medidas do Plano Diretor esto
sendo cumpridas. Ele formado
por representantes da populao
e por pessoas que fazem parte do
poder pblico.

O Estatuto da Cidade uma lei.

Mas tem lei que
pega, tem lei que
no pega. Ocupe
os espaos de participao que o Estatuto trouxe para
fazermos nossas
cidades
mais justas e
mais equilibradas!
32

Esta publicao parte integrante do Kit das Cidades, resultado do Programa de

Capacitao de Agentes Locais para Atuao em Processos de Regulao Urbanstica, projeto de pesquisa realizado pelo Instituto Plis e PUC Campinas, atravs do
Programa de Polticas Pblicas da FAPESP (Fundao de Amparo Pesquisa do Estado
de So Paulo).
2002 Raquel Rolnik (coord.)
vedada, nos termos da lei, a cpia ou reproduo de qualquer parte deste livro sem
a expressa autorizao da autora ou da editora. Sero facilitadas as autorizaes de
reproduo para fins educativos e pedaggicos.
Impresso no Brasil, So Paulo, 1a edio, agosto de 2002.
Tiragem 1000 exemplares.

Realizao

Instituto Plis/PUC Campinas

Coordenao geral
Raquel Rolnik

Equipe tcnica

Raquel Rolnik
Renato Cymbalista
Paula Santoro
Uir Kayano Nbrega

Edio de texto

Maria Otlia Bocchini (coord.)

Thas Brianezi

Texto base

Paula Santoro

Edio de arte

Snia Lorenz (coord.)

Antonio Kehl

Ilustraes

Mrcio Baraldi

Editora Instituto Plis

Rua Arajo, 124 - Centro

01220-020 - So Paulo - SP - Brasil
Tel. 0XX 11 3258-6121
polis@polis.org.br
http://www.polis.org.br