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LA PERMANENCIA DE PREOCUPACIONES
El da de hoy, jueves 12 de marzo, en las Comisiones Unidas del Senado se aprob por
unanimidad el dictamen de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin. El
prximo martes 17 de Marzo, se debatir y votar en el Pleno del Senado para despus ser
enviado a la Cmara de Diputados.
En esta ultima recta final de la Ley General de Transparencia, el Colectivo por la Transparencia
reconoce los esfuerzos continuos de un grupo de Senadores para abrir el debate y tomar en
cuenta las preocupaciones de la sociedad civil. El dictamen aprobado esta maana en
comisiones logr integrar varios cambios positivos que frenaron amenazas de retrocesos que
habamos sealado desde El Colectivo; a continuacin enumeramos la ms importantes
avances :
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Cambios de redaccin en los artculos que prevn el proceso para recurrir las
resoluciones del IFAI por parte del Consejero Jurdico (Artculo 189)
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Sin embargo, a pesar de estos avances, queremos desde el Colectivo por la Transparencia
resaltar la persistencia de fuertes preocupaciones en torno a cuatro temas torales para la
garanta del derecho de acceso a la informacin en el pas.
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Artculo 113. Fr. XIII. Las que por disposicin expresa de una ley tengan tal
carcter, siempre que sean acordes con las bases, principios y disposiciones
establecidos en esta Ley y no la contravengan; as como las previstas en tratados
internacionales.
A pesar de una nueva propuesta de redaccin ms adecuada del artculo 113 prrafo XII, la
prevalencia de la Ley General de Transparencia no est claramente asegurada. Con esta
redaccin sigue abierta la posibilidad de plasmar causales de reservas en otras leyes, aunque
se limit al mbito federal y no pueden contravenir a lo previsto en la Ley General.
Adems a lo largo del dictamen, existen varias ocasiones donde se prev contemplar
disposiciones y causales de reserva que estn definidas en otras leyes cuya especialidad no es
la transparencia. Por ejemplo, en el caso de las obligaciones de transparencia en materia
energtica se prev que sern establecidas no en esta Ley General sino en otras leyes como lo
estipula el artculo 83: las leyes de Hidrocarburos; de la Industria Elctrica; de Ingresos sobre
Hidrocarburos; de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica; de la Agencia
Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos;
de Petrleos Mexicanos, y de la Comisin Federal de Electricidad, en esta materia.
3.- Ausencia de claridad sobre las facultades del IFAI en cuanto a la informacin
relacionada a violaciones graves a Derechos Humanos
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En el artculo 70. Fr. XII, la obligacin de transparentar las versiones pblicas de las
declaraciones patrimoniales queda sujeta a la voluntad de los servidores pblicos. De quedar
as, sera mejor que esta obligacin desaparezca de las obligaciones de transparencia porque
sujetarla a la voluntad de los mismos servidores es contraproducente y se contrapone a otras
disposiciones en leyes estatales como es el caso en Coahuila con la Ley de Transparencia que
establece como obligacin la versin pblica de la declaracin patrimonial de los servidores
pblicos, que contenga: nombre, cargo, tipo de declaracin, sueldo y bienes inmuebles,
ubicados en territorio nacional y extranjero (art. 21).
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Si bien reconocemos los avances que se han logrado estas ultimas semanas en parar las
propuestas regresivas en materia de transparencia, desde El Colectivo por la
Transparencia reconocemos que persisten preocupaciones importantes y hacemos un
energtico llamado a los Senadores para que el prximo martes durante el debate en el
Pleno atiendan estas ultimas preocupaciones.
#TransparenciaYA
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