1

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ALDEA UNIVERSITARIA BENITO JUREZ
PFG.ECONOMIA SOCIAL Y DESARROLLO SUSTENTABLE
CARACAS - CARICUAO
ESTUDIOS JURIDICOS
TRAYECTO IV, TRAMO I.
Juan Arteaga

TRIUNFADOR.
Yorman Alfonzo.
Miriam Orense.
Heison Valdez.

16/03/2015

INDICE.

ndice

2.

Introduccin

3.

Desarrollo

4.

1. Economa, economa social y economa popular. Similitudes, diferencias y

consideraciones crticas
5.
1.1 Aproximaciones al neoliberalismo como economa-mundo: sus categoras de
anlisis y la consolidacin crtica de una macro-estructura.
7.
1.2.La economa social y su vinculacin con la transformacin del sistema socioeconmico, desde una visin popular y participativa.
8.
1.3. Importancia estratgica que tiene para el Estado, la consolidacin de una
economa social, solidaria y participativa (seguridad alimentaria, etc.,)

9.

Introduccin.
El presente documento persigue exponer en cortas lneas un debate intelectual
que viene gestndose a partir de las diferencias conceptuales y contextuales de
los conceptos que enuncian el documento. De lo que se trata es de hacer un
corto pero sustantivo ejercicio de definiciones para ubicar e intentar sistematizar
estos trminos. Ante la confusin existente en Venezuela desde la Constitucin
Nacional hasta el discurso diario de los actores polticos del momento, resulta
pertinente hacer la presente contribucin, la cual servir de documento base a las
reflexiones que hoy se expondrn La Economa Social no es un concepto
novedoso, data del siglo del XIX en Europa, de los movimientos obreros
cristianos, socialistas y anarquistas, ya para el ao 1900 haba un saln en la
exposicin Universal de Pars que llev su nombre. La Economa Social se defini
como un concepto polismico es decir, designaba diversas aproximaciones
tericas y disciplinarias que buscaban una interpretacin integral del fenmeno
ms all del mero hecho econmico.

El trmino se utiliz para designar algunas prcticas econmicas en donde

prevaleca la democracia y el empresariado colectivo. Sin embargo, hasta el
presente existe la ambigedad en cuanto a su verdadera naturaleza, se le ha
vinculado a diversas tendencias en el campo de las ciencias sociales,
especficamente en la economa y la sociologa. En este sentido, es posible
identificar cuatro tendencias de la economa social, por un lado una escuela
social-cristiana que se inspir fundamentalmente en los postulados de la doctrina
social de la Iglesia Catlica, esta tendencia hizo del consumo y los servicios la
puerta de entrada a la economa social. Por otro lado, la escuela socialista que se
extendi dentro de los pases germnicos y escandinavos a travs de la
democracia industrial y el capitalismo.[2] Esta tendencia privilegi la produccin y
la reorganizacin del trabajo. Adems de las dos escuelas sealadas, se
evidenci la existencia de una escuela liberal y una escuela solidarita. La liberal
postulaba la existencia de la economa social como un reforzamiento del rol del
mercado en la asignacin de los recursos escasos en la sociedad, en detrimento
del Estado. La solidarita postulaba que la economa social era la expresin de una
conducta humana que propenda a la accin voluntaria, al servicio al prjimo y a
la fraternidad.

1. Economa, economa social y economa popular. Similitudes, diferencias

y consideraciones crticas.
La economa popular es el conjunto de actividades de produccin, distribucin o
consumo que realizan las personas y organizaciones. Cuando la economa
popular pone en juego como elemento central el apoyo mutuo, la cooperacin y
diversas formas de compartir (conocimientos, mercados, tecnologa), coloca en
escena una "Economa Solidaria" tambin llamada Economa Social. La
Economa Social es concebida como un instrumento para la atencin de las
necesidades de la poblacin excluida econmicamente, mediante la creacin de
empleo productivo y sustentable; as mismo, es una va para la generacin de
excedente econmico que apuntale la creacin de capital social. Las Unidades
Econmicas Asociativas (cooperativas, micro, pequeas y medianas empresas)
constituyen la unidad bsica del Sistema que configura la Economa Social. Se
caracterizan fundamentalmente por su carcter participativo, que las lleva a
comprometerse con la calidad de vida de sus integrantes, asociados,
trabajadores, y con las comunidades en las cuales operan; son socialmente
responsables, siendo esta pauta de conducta la medida para que quienes
conforman la actividad econmica se sientan protagonistas en el empeo por una
sociedad ms cohesionada y solidaria, que junto con el compromiso fundamental
de generar capital social y empleo, tambin adquiera conciencia de su
responsabilidad por atender y mejorar el bienestar de la poblacin y de las
condiciones de su entorno, de tal forma que el equilibrio entre lo social y lo
econmico contribuya a potenciar la inclusin y la cohesin social en los espacios
comunitarios, para vincular la creacin de riqueza con su distribucin. La
estrategia en este caso es maximizar el factor solidario para lograr la satisfaccin
de las necesidades bsicas y generar acumulativamente procesos de desarrollo y
conseguir en conjunto lo que individualmente no es posible lograr. Se puede decir
que La economa solidaria es la "Economa Del Compartir": compartir el trabajo
(produccin) compartir los frutos del trabajo (distribucin, consumo).
1.1.

Aproximaciones al neoliberalismo como economa-mundo: sus categoras

de anlisis y la consolidacin crtica de una macro-estructura.
El trmino neoliberalismo es un neologismo que hace referencia a una poltica
econmica con nfasis tecnocrtico y macroeconmico que pretende reducir al
mnimo la intervencin estatal en materia econmica y social, defendiendo el libre
mercado capitalista como mejor garante del equilibrio institucional y el crecimiento
econmico de un pas. Se usa con el fin de agrupar un conjunto de ideologas y
teoras econmicas que promueven el fortalecimiento de la economa nacional
(macroeconoma) y su entrada en el proceso globalizador a travs de incentivos
empresariales que, segn sus crticos, es susceptible de conducirse en beneficio
de intereses polticos ms que a la economa de mercado propiamente dicha.
El neoliberalismo no es algo nuevo, Amrica Latina ha experimentado estrategias
econmicas liberales durante muchos aos como la economa abierta,
especializacin exportadora propiedad privada (mayormente extranjera) de

recursos bsicos y dependencia de prstamos e inversiones extranjeras. Ya es

conocido en el mundo entero que Venezuela vive una experiencia indita, a partir
de la cual se han sembrado en el territorio nacional miles de empresas y
organizaciones de la economa solidaria que, con sus luces y sus sombras,
representan un desafo, una privilegiada oportunidad, para enrumbar al pas por
las sendas de un modelo socio econmico, que aporte a la construccin de una
sociedad justa, solidaria, equitativa, pacfica, libre y democrtica.
La Economa Social es la respuesta venezolana, centrada en una dimensin
productiva y participativa de la comunidad, al tema de la desigualdad y sus
consecuencias: la pobreza y la exclusin social. Es un cambio a fondo del patrn
de desarrollo y crecimiento econmico. Esta nueva racionalidad econmica, debe
constituirse en una propuesta para todos los ciudadanos, favoreciendo, adems,
la inclusin de los excluidos del aparato productivo. La Economa Social es
concebida como un instrumento para la atencin de las necesidades de la
poblacin excluida econmicamente, mediante la creacin de empleo productivo y
Aproximaciones al Neoliberalismo como Economa-Mundo. Lejos de tratarse de
una adaptacin natural y de una respuesta tcnicamente neutra a las dificultades
experimentadas por las economas occidentales y por las estrategias de
desarrollo del Sur global tras la crisis de la dcada de 1970, queda demostrado
cmo el neoliberalismo fue una contundente y articulada respuesta poltica
concebida por las clases dominantes globales para disciplinar y restaurar los
parmetros de explotacin considerados razonables tras la onda de luchas qu
recorrieron el planeta tras la Segunda Guerra Mundial.
Crticas del Neoliberalismo como economa-mundo
1.2) La economa social y su vinculacin con la transformacin del sistema
socio-econmico, desde una visin popular y participativa .
La Constitucin aprobada en Diciembre de 1999, como el resultado normativo de
un proceso constituyente y del cumplimiento, en alguna medida, de la promesa
electoral e ideolgica de Hugo Chvez, consagra el apoyo del Estado a las
nuevas tendencias organizativas en el mbito de la denominada economa social.
La Economa Social Solidaria y sus redes productivas pretenden explicar a
grandes rasgos, el funcionamiento de una manera o tipo de economa:
Produccin, Distribucin, Intercambio, Consumo, Ahorro y Reinversin de
Excedentes; lo cual partiendo del contexto local pueda establecer un entramado
de redes mediante las cuales se pueda materializar las esferas antes indicadas de
este tipo o forma de economa. La Economa Social Solidaria, los tipos de
empresas y las nuevas relaciones sociales de produccin y distribucin estn
soportadas por un conjunto de principios; tales como: la solidaridad, la
complementariedad, la cooperacin, la equidad, la igualdad, principios que le dan
el molde perfecto en la construccin de un nuevo modelo productivo y de
construccin de hombre y sociedad nuevos donde se rompa con la relacin
histrica capital-trabajo para invertir esta frmula y lograr la emancipacin del
trabajo y colocar su creatividad en funcin de la liberacin del mismo y no de su
propia opresin. Ser fundamental en su construccin la superacin de la
creacin de valores de cambio para ser valores de uso y la produccin en funcin
de la satisfaccin de las necesidades humanas y no del mercado.

La Economa Social Solidaria no obstante, presenta su crtica, su cuestionamiento

contra el modelo econmico capitalista; cual ha llenado de hambrunas por todo el
globo terrqueo, saqueos, crisis recurrentes, altas tasas de desempleo, la
desestabilizacin poltico y social, las guerras, el terror, la precariedad de su
modelo de desarrollo depredador de la naturaleza, asume en el contexto
venezolano y mas all en el latinoamericano y caribeo una propuesta de modelo
de crecimiento y desarrollo alterno, distinto, humano, endgeno, integral,
sostenible y sustentable para las grandes mayoras empobrecidas.
Su objetivo esencial es la bsqueda de la Soberana y Seguridad Alimentara. Es
la oferta de una postura diversificadoras que supere la formacin Monoplica
presente en nuestro mercado de alimentos y productos esenciales, es la
bsqueda de mecanismos diferentes con el auspicio del Estado para enfrentar la
inflacin cuyo flagelo echa por tierra todos aquellos esfuerzos en haber logrado el
crecimiento sostenido pero que aun no ha producido los necesarios y esperados
impactos sobre la redistribucin del ingreso y de la riqueza que la sociedad
genera. Describe la nocin de las redes productivas conformadas por miles de
unidades productivas pequeas de carcter comunitario pero de propiedad social
y autogestin que provoque un aumento en la produccin y hace parntesis de los
tipos de empresas de autogestin y cooperacin. Y finalmente, hace nfasis sobre
las tareas formativas de las comunidades autogestionarias como poderes
populares y clulas primarias de articulacin de este sistema productivo, siendo el
sitio donde decantan la mayora de los esfuerzos y de las tareas especificas de
este orden, en la medida en que se vayan constituyendo.
Esta economa es social, porque produce sociedad y no slo utilidades
econmicas, porque genera valores de uso para satisfacer necesidades de los
mismos productores o de sus comunidades -generalmente de base territorial,
tnica, social o cultural- y no est orientada por la ganancia y la acumulacin de
capital sin lmites. Porque vuelve a unir produccin y reproduccin, al producir
para satisfacer de manera ms directa y mejor las necesidades acordadas como
legtimas por la misma sociedad. Pero para ser socialmente eficiente se
fundamenta en el trabajo y el conocimiento encarnado en los trabajadores y sus
sistemas de organizacin, pero para ello se debe contar con medios de
produccin, crdito, tener sus propios mercados o competir en los mercados que
arma el capital.
1.3) Importancia estratgica que tiene para el Estado, la consolidacin de una
economa social, solidaria y participativa (seguridad alimentaria)
En Venezuela la expansin y avance de la economa social tiene un fuerte impulso en la
constitucin nacional, razn por la cual el crecimiento experimentado en los ltimos aos
(1998-a la actualidad), ha sido sin duda significativo por lo cual no cabe ya la menor
sospecha del impacto que este tipo de organizaciones tienen sobre la formacin del
producto interno bruto y de la cada vez mayor participacin en la fuerza laboral del pas,
Poblacin Econmicamente Activa (PEA). La Economa Social se fundamenta en los
principios de justicia social, democratizacin, eficiencia, libre competencia, proteccin del
ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral
y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El Estado conjuntamente con la
iniciativa privada promover el desarrollo armnico de la economa nacional con el fin de
generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la

poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando la seguridad jurdica,

solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la
economa, para garantizar una justa distribucin de la riqueza mediante una planificacin
estratgica democrtica participativa y de consulta abierta. (Artculo 299 C.R.B.V.)
La revolucin bolivariana lleva consigo pues un proceso donde exalta los valores y
principios elevando la dignidad de la persona y la propuesta de un proyecto colectivo de
crecimiento y desarrollo capaz de producir para satisfacer las reales necesidades del
hombre. Por ello Socialismo y democracia son inseparables. La Economa Social y popular
tiene una postura tica y valorativa; porque entendemos que es el marco para el desarrollo
del ser humano y su individualidad de un verdadero humanismo, que la integra y que
realiza un proyecto de horizonte social y colectivo.
Hoy el pueblo venezolano se siente protagonista, gracias a las herramientas que la
Revolucin Bolivariana le ha otorgado a travs de los cambios que se ejercen desde las
bases, de abajo hacia arriba, con la finalidad de dejar en el pasado un modelo que
concentraba los poderes en las minoras y desfavoreca a las mayoras, para darle paso al
verdadero saber que radica en los sectores populares. La Revolucin Bolivariana desarrolla
la concepcin de un Estado inclusivo para los ms pobres, los simples, las mayoras de
venezolanos y venezolanas quienes durante siglos fueron excluidos en su propia patria. Las
dinmicas de inclusin obligan a la revisin y reconfiguracin de la relacin entre gobierno
y ciudadanos.
En cuanto a la seguridad alimentaria, esta existe cuando todas las personas tienen en todo
momento acceso fsico y econmico a suficientes alimentos sanos y nutritivos para
satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de
llevar una vida activa y sana. La seguridad alimentaria plantea la necesidad de
proporcionar a la poblacin, de manera oportuna, sostenida y garantizada, los alimentos
nutricionalmente adecuados en cantidad, calidad, variedad y aceptacin cultural para la
poblacin; de tal manera, que toda persona y cada hogar, tengan acceso seguro a los
alimentos requeridos para llevar una vida sana y socialmente til. Esta seguridad
alimentaria es un derecho Constitucional para todos los ciudadanos as lo reza el artculo
305 de Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999).
El Gobierno Bolivariano garantiza la seguridad alimentaria, mediante estrategias de
desarrollo agroalimentario, enmarcadas dentro del proceso de la revolucin socialista, tales
como: los subsidios a los importadores, ajuste al precio de la leche en polvo y pasteurizada,
la liberacin de la UHT (Ultra Alta Temperatura) y el impulso a la produccin de diversos
alimentos de la cesta bsica. El fortalecimiento de la produccin nacional (agrcola y
agroindustrial) es la prioridad en las polticas, y para ello se incrementa la cartera agrcola
de la banca privada, aumentando el plazo de pago de los crditos otorgados a 20 aos, y
evaluando la aprobacin de los recursos para continuar con la poltica de subsidio a los
rubros primarios prioritarios del pas. Se afianza y expande el aparato agroindustrial del
Estado a travs de la construccin de 123 plantas agroindustriales, as como, se consolidan
las 50 ya existentes. Se ordena la creacin de las Redes alimentarias tal es el caso de
Mercal y Pdval, que funcionan a escala nacional y que tienen como fin, beneficiar a los
venezolanos, quienes podrn adquirir productos de la cesta bsica a precios subsidiados y
regulados.
En estas redes se distribuye mensualmente 146 mil toneladas de alimentos con el fin de
atenderla demanda de productos en el mercado venezolano. Trabaja el Ministerio del Poder
Popular para la Agricultura y Tierras conjuntamente con otros entes del Estado venezolano
tales como: el Ministerio del Poder Popular para la Alimentacin, Ministerio del Poder
Popular para las Industrias Ligeras y el Comercio, Ministerio de Energa y Petrleo, el

Ministerio del Poder Popular para la Defensa, entre otros organismos gubernamentales, con
el fin de disear polticas de seguridad alimentaria para combatir el contrabando, el
mercado paralelo de los productos bsicos, el acaparamiento y el desabastecimiento. El
Estado Venezolano fundamenta su economa social, centrado en el Buen Vivir, es decir
en el desarrollo del ser humano y el cuidado del ecosistema.

Conclusin.
La necesidad de desarrollar la economa desde otro modelo que incluya a los
habitantes de un pas, para buscar alternativas que funcionen con miras a lograr
servicios para la gente, que se empoderen de sus medios de produccin y que
generen bienes colectivos, con sentido de pertenencia, responsabilidad y sentido
del deber social, donde los gobiernos le den acompaamiento y asesora de cmo
lograr obtener los recursos para emprender esa economa social participativa
donde todo sea de todos y en beneficio de todas la colectividad que se organice y
pretenda desde lo endgeno lograr sustentabilidad que sea perdurable en el
tiempo para lograr satisfacer las necesidades de las generaciones presentes y
futuras y buscar esa calidad de vida anhelada y ansiada por todo ser humano.
Segn Barea Jos (2008). En temas para el Debate n 167. Expresa que:
La economa social comprende un sector definido por entidades que no
pertenecen al sector pblico y en el que se sitan empresas comerciales,
industriales, financieras o de seguros e instituciones privadas sin nimo de lucro
que producen servicios para las familias. Las caractersticas diferenciadoras de
las empresas de la economa social estn en su comportamiento en la atribucin
de beneficios, que no estn ligados de forma directa con la posicin del capital, y
en el proceso de toma de decisiones, que se rige por el principio de un hombre,
un voto. Adems, este tipo de empresas no vende sus productos a precio estricto
de mercado, sino que trata de prestar servicios a las familias en condiciones ms
beneficiosas.
Ahora bien en Venezuela se ha querido llevar a las comunidades a buscar la va
de la economa social as se demuestra incluyendo en la Constitucin de la
Repblica una serie de artculos que le dan legalidad y herramientas para lograr
este objetivo. Esto lo hace otorgando deberes, derechos y obligaciones dndole
reconocimiento para ejercer como ciudadano y que tengan acceso a los
beneficios del estado as participar y entre todos mejorar las condiciones del pas,
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV, 1999),
desarrolla la idea de la riqueza colectiva en oposicin a las nociones de
acumulacin bienes, competitividad y darwinismo social, que en muchos casos
sirven de sustento terico para justifica la pobreza de un sector de la poblacin.
Respetando la diversidad de expectativas y modos de vida, la revolucin
bolivariana apuesta por las posibilidades de accin equilibrantes e inclusivas del
Estado. Economa social para la derrota de la pobreza y la exclusin

La revolucin Bolivariana desarrolla la concepcin revolucionaria de un Estado

inclusivo para los ms pobres, los simples, las mayoras de venezolanos y
venezolanas quienes durante siglos fueron parias en su propia patria. Las
dinmicas de inclusin obligan a la revisin y reconfiguracin paradigmtica,
operacional, discursiva y de dilogo, de la relacin entre gobierno y ciudadanos.
Biografa
http://alexisromeroh.blogspot.com/p/economia-social-economia-popular-y.html
http://yolycabrera.blogspot.com/2012/01/economia-social-introduccion-las.html
http://www.megatareas.com/doc/5423/Economia-social-vinculacion-transformacionsistema-socio.html
http://es.scribd.com/doc/87135158/Economia-social-y-Popular#scribd