Organizacin de los Estados Americanos

Organizao dos Estados Americanos

Organisation des tats amricains
Organization of American States

SIMPOSIO INTERAMERICANO
POLITICAS Y ESTRATEGIAS PARA UNA TRANSICION EXITOSA DEL NINO
HACIA LA SOCIALIZACION Y LA ESCUELA
Organizan el Gobierno de Chile y la Organizacin de los Estados Americanos
12 -16 de mayo de 2009, Santiago de Chile, Chile
El Proyecto Polticas y estrategias para una transicin exitosa del nio hacia la socializacin y la
escuela est dirigido a complementar los esfuerzos que realizan los Estados miembros de la OEA para disear,
mejorar y evaluar polticas y estrategias dirigidas a incrementar la matrcula y a mejorar la calidad y equidad de
la educacin inicial/preescolar y de los dos primeros aos de la educacin bsica/primaria. Un tema sustantivo
del proyecto es buscar respuestas al proceso de transicin del nio, desde el ambiente de la familia al centro de
cuidado o programa; de los centros o programas a la educacin inicial/preescolar y de inicial/preescolar a la
educacin bsica
El proyecto se aprob en julio de 2006 y tiene dos componentes: i) Conocer y divulgar el estado del arte
de la atencin educativa en la primera infancia, desde el nacimiento hasta los tres aos; ii) Polticas y
estrategias de transicin del nio hacia la socializacin y la escuela. Como parte del primer componente se
realiz un simposio en mayo de 2007. Para mayor informacin ver Simposio Interamericano: Conocer y
Divulgar el Estado de Arte de la Atencin Educativa de la Primera Infancia.
El proyecto tiene un Diseo de Evaluacin que identifica: a) la Lnea de base; b) el monitoreo con
indicadores y reactivos; y, c) la evaluacin de resultados e impacto del proyecto.
Como parte del diseo, el ao 2007 se aplic un Cuestionario sobre el estado del arte de la atencin del
menor de cero a tres aos que a la fecha fue completado por 21 Estados miembros. Para continuar con el
monitoreo del proyecto, el ao 2008 se aplicar un segundo cuestionario que recoger informacin de los
directores nacionales de educacin inicial/preescolar y bsica/primaria. El informe consolidado de las
respuestas se presentar en Chile, en el simposio sobre transiciones, en mayo de 2009.
El proyecto y sus actividades, estn respaldados por la Quinta Reunin de Ministros de Educacin,
realizada en noviembre de 2007, en Cartagena de Indias, Colombia; tambin forma parte del Plan de Trabajo de
la Comisin Interamericana de Educacin (CIE) 2007-2009. 1

Los ministros aprobaron el Compromiso Hemisfrico por la Educacin de la Primera Infancia y los Lineamientos Programticos
para la Educacin de la Primera Infancia, base del Plan de Trabajo.

2
SIMPOSIO INTERAMERICANO
POLITICAS Y ESTRATEGIAS PARA UNA TRANSICION EXITOSA DEL NINO
HACIA LA SOCIALIZACION Y LA ESCUELA
12 -16 de mayo de 2009, Santiago de Chile, Chile
CUESTIONARIO SOBRE TRANSICIONES2
Educacin Inicial, Preescolar o Parvularia.
I.

Identificacin

Pas: PERU

Fecha: 31 de julio de 2008

Institucin: Ministerio de Educacin

Direccin: Museo de la Nacin. Calle el Comercio s/n Cdra 2 San Borja
Telfono: ( 511) 6155800 anexo 2060 o anexo 1161 Fax: ( 511 )
Nombre del Director:
Educacin Bsica Regular: Miriam Ponce Vrtiz
Educacin Inicial Emma Rosa Aguirre Fortunic
Telfono personal: (

II.

E-mail:
mponce@minedu,gob.pe
eaguirre@minedu.gob.pe

) Miriam Ponce 999351902 Fax: (

Emma Aguirre 997967546

Datos de poblacin nacional de nios y nias de los dos ltimos aos de educacin Inicial,
Preescolar o Parvularia.
Poblacin
Poblacin

Urbana
Rural
Total

Nios/as de 4 aos

Nios/as de 5 aos

Masculino Femenino Masculino

198,998
191,204
203,049
106,181
102,400
203,049
305,179
293,604
406,098

Femenino
194,471
99,380
293,851

Nios/as de 6 aos
Masculino
203,833
101,934
305,767

Femenino
195,611
99,096
294,706

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

Proyeccin al 2006.

Los pases que participan en el proyecto sobre Tendencias de las Transiciones en comunidades indgenas, rurales y de
frontera definieron por consenso: las transiciones son los momentos crticos de cambio que viven los nios y las nias al
pasar de un ambiente a otro abriendo oportunidades para su desarrollo humano y aprendizaje para la vida y la escuela.
Participan en este proceso los nios/as, padres, docentes y centros educativos o programas.

Poblacin
Urbana
Rural
Total

Nios/as de 4 y 5 aos
Masculino
402,047
309,230
711,277

Femenino
385,675
201,781
587,455

Nios/as de 5 y 6 aos
Masculino Femenino
406,882
390,082
304,983
198,476
711,865 588557.721

Total nacional
nios/as 4 a 6 aos
Masculino Femenino
605,880
581,285
310,231
300,876
916,111
882,162

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

Proyeccin al 2006.

III.

Datos de poblacin nacional de nios y nias de los dos ltimos aos de educacin Inicial,
Preescolar o Parvularia, por modalidades de atencin: Formal, no formal/no escolarizado o
no convencional (2007)

Poblacin

Total nacional
nios/as de 3 a 5 aos

Nios/as de 0 a 2 aos

Modalidad
Modalidad
formal
no formal
Urbana
398,097
386,782
17,820
35,832
Rural
170,562
166,872
523
7,871
Total
568,659
553,654
18,343
43,703
Fuente: Unidad de Estadstica Educativa del Ministerio de Educacin. 2006.
Masculino

Femenino

Nios/as de 3 a 5 aos
Modalidad
formal
696,370
160,171
856,541

Modalidad
no formal
88,509
177,263
265,772

Nota: El cuestionario solicita informacin desagregada de alumnos de 4 a 6 aos matriculados en el

nivel inicial. Sin embargo, la informacin oficial disponible brinda datos de matrcula en Educacin
Inicial segn el grupo de edad atendida en el pas: 0 a 2 aos (ciclo I) y 3 a 5 aos (ciclo II).
IV.

Relacin poblacin total nacional y porcentaje de desercin de nios y nias del penltimo
y ltimo ao de Inicial/Preescolar o parvularia en (2007) 3
Total nacional de
Nios/as entre 4 a 5 aos Nios/as entre 5 a 6 aos
nios/as 4 a 6 aos
(porcentajes de desercin) (porcentajes de desercin)
Poblacin
Masculino

Femenino

Masculino

Femenino

Masculino

Femenino

Urbana
Rural
Total
Nota: En la actualidad, no existen estadsticas oficiales sobre la desercin de nios y nias en el
nivel inicial.

Por favor usar las edades en la que los nios de su pas, se ubican en el ltimo y/o penltimo ao de inicial,
parvularia o preescolar. En algunos pases las reformas educativas han modificado el ingreso del nio a la
educacin bsica desde los 6 aos.

4
V.

Datos de nios y nias de comunidades indgenas de los dos ltimos aos de educacin
Inicial, Preescolar o Parvularia. (2007). Indicar si se incluyen en las respuestas II, III y IV si
( )
no ( )
Nota: A continuacin presentamos la informacin estadstica disponible con relacin a los nios
de comunidades indgenas. Los datos con mayor desagregacin solicitados (por gnero y
mbito)no estn disponibles. .

Tasa de cobertura total de la poblacin indgena

(3-5 aos)
1993

PER
Etnia
Quechua
Aymara
Aguaruna
Ashninka
Shipibo-Conibo
Otra
Sexo
Femenino
Masculino

2006

34.8

44.7

33.4
46.9

32.3

47.7
44.9
28.6
28.5
59.6
24.5

34.4
35.1

45.4
44.1

Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1993.

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
Encuesta Nacional Continua 2006. Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica.

VI.

Datos de nios y nias de otras tnias de los dos ltimos aos de educacin Inicial,
Preescolar o Parvularia. (2007).Indicar si se incluyen en las respuestas II, III y IV si ( ) no
()
Total nacional
nios/as de otras tnias de
4 a 6 aos

Poblacin

Masculino

Femenino

Nios/as de otras tnias

entre 4 a 5 aos
Masculino

Femenino

Nios/as de otras tnias

entre 5 a 6 aos
Masculino

Femenino

Urbana
Rural
Total
Nota: La tabla anterior muestra la tasa de cobertura total de la poblacin indgena de 3 a 5 aos
perteneciente a otros grupos tnicos, distintos a los mayoritarios, pero no se presentan

5
desagregados por gnero o mbito. Adems esta informacin est incluida en los totales de
poblacin y alumnos matriculados presentados en las tablas de los tems II y III.
VII.

Total nacional de personal docente y no profesional que atiende nios de los dos ltimos
aos de educacin inicial, preescolar o parvularia.

Personal

Total nacional de docentes

profesionales que atienden
nios/as de 4 a 6 aos.
Masculino

Femenino

Total nacional de personal Total nacional de personal

no profesional que
no profesional que
atiende
atiende
Nios de 4 a 5 aos
Nios de 5 a 6 aos
Masculino
Femenino
Masculino
Femenino

Urbana
Rural
Total

Personal

Inicial
Escolarizado
No Escolarizado
Total

Total nacional de personal

docente que atiende nios/as
de 0 a 5 aos. 1,2/
Urbana

Rural

Total nacional de personal

no docente que atiende
nios/as de 0 a 5 aos. 3/
Urbana

Rural

43,062

7,573

20,717

779

799

1,076

7,707

11,002

43,861

8,649

28,424

11,781

Nota: La atencin escolarizada se ofrece a travs de centros educativos y la atencin no escolarizada

a travs de programas en dos ciclos: Ciclo I que atiende a nios y nias de 0 a 2 aos y Ciclo II, que
atiende a nios y nias de 3 a 5 aos.
1/ Corresponde a la suma del nmero de personas que labora como docente en cada institucin
educativa del nivel inicial, sin diferenciar si la jornada laboral es de tiempo completo o parcial.
2/ Incluye docentes sin horas de clase y profesoras coordinadoras de programas no escolarizados de
Educacin Inicial. No considera auxiliares de educacin.
3/ Incluye auxiliares de educacin y promotoras educativas comunitarias de programas no
escolarizados de Educacin Inicial.
Fuente: Unidad de Estadstica Educativa. Ministerio de Educacin 2006

VIII.

Total nacional de personal docente profesional y no profesional que atiende nios de

comunidades indgenas en los dos ltimos aos de educacin inicial, preescolar o
parvularia. (2007)

Personal

Total nacional de docentes Total nacional de personal Total nacional de personal

profesionales que
no profesional que
no profesional que
atienden
atiende
atiende
nios/as de 4 a 6 aos de
Nios de 4 a 5 aos de
Nios de 5 a 6 aos de
comunidades indgenas. comunidades indgenas comunidades indgenas
Masculino
Femenino
Masculino
Femenino
Masculino
Femenino

Urbana
Rural
Total
Nota: A la fecha, la Direccin de Educacin Inicial no dispone de esta informacin estadstica. .
IX.

Relacin poblacin total nacional y porcentaje de desercin de nios y nias de

comunidades indgenas del penltimo y ltimo ao de Inicial/Preescolar o parvularia en
(2007)

Poblacin

Total nacional de
nios/as de comunidades Nios/as entre 4 a 5 aos Nios/as entre 5 a 6 aos
(porcentaje de desercin) (porcentaje de desercin)
indgenas de 4 a 6 aos
(en nmeros)
Masculino Femenino
Nios
Nias
Nios
Nias

Urbana
Rural
Total

Nota: En la actualidad, no existen estadsticas oficiales sobre la desercin de nios y nias en el

nivel inicial.
X.

Poblacin total nacional de nios y nias del penltimo y ltimo ao de Inicial/Preescolar o

parvularia atendida segn tipo o sector de servicio (2007)

Total nacional
Nios/as entre 0 a 2 aos
nios/as 0 a 5 aos
Pblico
Privado
Pblico
Privado
Urbana
590,054
248,477
44,750
8,902
Rural
339,773
6,055
8,214
180
Total
929,827
254,532
52,964
9,082
Fuente: Unidad de Estadstica Educativa. Ministerio de Educacin 2006.
Poblacin

Nios/as entre 3 a 5 aos

Pblico
545,304
331,559
876,863

Privado
239,575
5,875
245,450

7
Nota: El cuestionario solicita informacin desagregada de alumnos de 4 a 6 aos matriculados
en el nivel inicial. Sin embargo, la informacin oficial disponible brinda datos de matrcula en
Educacin Inicial segn el grupo de edad atendida en el pas: 0 a 2 aos (ciclo I) y 3 a 5 aos
(Ciclo II).
XI.

Presupuesto anual nacional que el gobierno invierte para atender nuevamente nios/as
desertores del ltimo ao de Inicial/Preescolar. (En moneda nacional)
___________________ (ao 2005)
___________________ (ao 2006)
___________________ (ao 2007)
Por favor indique un US $ dlar ______ equivale a __________a junio de 2008

Nota: No existe el dato disponible sobre el presupuesto que el gobierno invierte para atender a nios
desertores, dado que no se cuenta con estadsticas sobre desercin para el nivel inicial. Sin
embargo, presentamos la siguiente informacin referencial sobre el presupuesto en los ltimos aos y
el gasto por alumno:
a) Presupuesto para Educacin Inicial:
S/. 593,906,088 (ao 2005)
S/. 664,957,811 (ao 2006)
S/. 736,843,454 (ao 2007)

Fuente: Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP).

Ministerio de Economa y Finanzas 30 de julio de 2008.
b) Gasto Pblico por alumno en educacin inicial: S/. 686 soles (2003) y S/. 830 soles (2006).
Variacin porcentual: 0.21
Fuente: Los datos de gasto pblico provienen de las bases de datos del Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico
(SIAF-SP). Ministerio de Economa y Finanzas. 07 de septiembre de 2007.

XII.

Desafos y lecciones aprendidas donde el beneficiario es el nio/a de los dos ltimos aos de
inicial, preescolar o parvularia. Utilice el mismo cuadro de preguntas para poblaciones
indgenas y/o de otras tnias, por separado. Considere como referencia los aos 2006-2007:

1. Polticas : Para cada una de las siguientes reas, por favor describa las caractersticas o niveles de
desarrollo que su pas ha alcanzado; proporcione evidencia de los logros o fortalezas alcanzados; y/o
si hay desafos a futuro.
Fundamentacin
En los ltimos aos, el Ministerio de Educacin ha concentrado esfuerzos
de la poltica.
en el desarrollo de polticas educativas orientadas a incrementar los niveles
de calidad y equidad de los servicios educativos, en el marco de las cuales
se han previsto medidas para ampliar la cobertura y mejorar la calidad de
Educacin Inicial para nias y nios menores de 6 aos (Plan Estratgico
Sectorial Multianual de Educacin 2006- -2011)4. Este objetivo busca
4

Plan Estratgico Sectorial Multianual 2006-2011. Objetivo estratgico General N 1 y Objetivo Estratgico Especfico N 1.

8
universalizar la Educacin Inicial, y se encuentra en el marco del Proyecto
Educativo Nacional (Objetivos 1 y 2).
Estas polticas responden a los bajos niveles de cobertura del nivel inicial,
que recientemente (2006) ascendi a 4.1% para el Ciclo I (0 a 2aos) 5; y
59,5% para el Ciclo II (3 a 5 aos, rea rural 47%) 6. Asimismo, a los
deficientes resultados educativos, que ante la ausencia de evaluaciones
nacionales de rendimiento estudiantil en Educacin Inicial, se pueden
observar por su asociacin con los bajos logros educativos de los nios de
primaria. Evaluaciones recientes sealan que solo cerca de 15% de alumnos
de 2 grado de primaria alcanzaron un nivel suficiente en Comprensin de
Textos y un 9.6% en Lgico Matemtica7; ms de un 60% de ellos logra
dominios de las capacidades por debajo del bsico en ambas materias
(UMC/MED, 2005)8.

Objetivos precisos de
polticas en respuesta a
las necesidades de
nios/as.

El 43% de nios y nias de 3 a 5 aos que est actualmente en

Primaria no accedi a ningn servicio de Educacin Inicial.
Est demostrada la relacin entre los logros de aprendizaje con
Primaria (Comunicacin Integral y Lgico Matemtica), y la
asistencia a servicios de Educacin Inicial.

Para enfrentar estos desafos en los ltimos aos la El Ministerio de

Educacin ha definido Objetivos Sectoriales (2006-2011), y ha venido
implementando medidas importantes para lograrlos:
1) Garantizar el acceso a una Educacin Inicial de calidad, pertinente e
inclusiva que brinde igualdad de oportunidades para todos los nios y
nias de 0 a 5 aos especialmente aquellos que habitan en los distritos
con menor desarrollo humano del pas. (Objetivo 1.1.)
Medidas principales adoptadas entre el 2006 y 2007:
a)
Validacin de tres modelos de atencin no escolarizada para
nios de 0 a 2 aos con participacin de familias y comunidad 9 como
parte del Proyecto de Educacin en reas Rurales-PEAR, ejecutado
en 5 regiones ms pobres del pas.
b)
Actualizacin del diagnstico sobre el estado de la oferta de
servicios de educacin inicial en el pas (Estudio de preinversin a
nivel de perfil)10.

Fuente: Ministerio de Educacin - Unidad de Estadstica Educativa, 2006.

Fuente: Ministerio de Educacin - Unidad de Estadstica Educativa, 2006.
7
La evaluacin defini cuatro niveles de desempeo: suficiente, bsico, previo y debajo del previo. En el nivel suficiente los estudiantes
demuestran un dominio suficiente y necesario de las capacidades evaluadas en el grado. Los dems niveles (bsico, previo y debajo del
previo) representan todos niveles de logro de los aprendizajes por debajo del esperado para el segundo grado. En el nivel bsico los
estudiantes demuestran un dominio incipiente o un manejo elemental de las capacidades desarrolladas en el grado evaluado. En el nivel
previo los estudiantes demuestran solamente un manejo de las capacidades en grados anteriores, en este caso 1er grado. En el nivel por
debajo del previo, los estudiantes slo pueden resolver algunas tareas del nivel previo.
8
Fuente: Evaluacin Nacional del Rendimiento Estudiantil 2004. Informe descriptivo de resultados. UMC, 2005
9
Wawa Pukllana, Aprendiendo en el Hogar y Familias que Aprenden
6

10

Aprobado por la OPI Educacin el 24.03.09

9
c)

Definicin de lineamientos para orientar el incremento de

cobertura en Educacin Inicial a nivel nacional a travs de la
rehabilitacin de aulas en desuso y remodelacin de aulas no
utilizadas y el reordenamiento de la oferta en zonas urbanas y rurales,
as como creacin y construccin de CEI en las zonas donde sea
necesario.
d)
Asistencia tcnica a instancias regionales (Asamblea Nacional
de Gobiernos Regionales) para el diseo de estrategias orientadas al
incremento de cobertura de Educacin Inicial en sus regiones como
parte del Programa Estratgico Logros de Aprendizaje al finalizar el
III Ciclo.
2) Transformar los centros y programas de Educacin Inicial en
organizaciones innovadoras que brinden a los nios y nias de 0 a 5
aos una educacin de calidad, pertinente e inclusiva y asegure
condiciones y oportunidades para alcanzar los logros esperados de
aprendizaje y desarrollo. (Objetivo 1.2.)
Medidas principales adoptadas entre el 2006 y 2007:
a)
Validacin de una propuesta pedaggica que privilegia el juego
para la atencin de nios de 3 a 5 aos en jardines y PRONOEI de
reas rurales orientada a fortalecer estos servicios.
b)
Dotacin de materiales educativos entregados a todos los
centros y programas de Educacin Inicial a nivel nacional y fortalecer
los centros de recursos para el aprendizaje.
c)
Diseo e implementacin de el Sistema de Monitoreo y
Asesoramiento Pedaggico a instituciones del nivel inicial.
d)
Diseo Curricular Nacional reajustado y articulado para la
Educacin Bsica Regular en sus tres niveles, en el cual se concreta
una secuencia de aprendizaje coherente y en el marco de un marco
pedaggico y curricular comn. Elaboracin de propuesta de
articulacin de los 3 niveles de Educacin Bsica Regular-EBR en la
organizacin del Diseo Curricular Nacional. 11
e)
Diseo del Programa Estratgico Logros de Aprendizaje al
finalizar el III Ciclo de EBR 12, que para el nivel inicial incluye
acciones orientadas a que los nios y nias de 3 a 5 aos al concluir el
II Ciclo logren competencias bsicas en Comunicacin y Matemtica
requeridas para una transicin exitosa a la Educacin Primaria.
3) Promover con participacin de las familias y comunidades entornos e
interacciones estimulantes, saludables y amables para los nios y nias
de 0 a 5 aos que propicien la educacin temprana y garanticen el
desarrollo infantil. (Objetivo 2)
Medidas principales adoptadas entre el 2006 y 2007:
11

El diseo de la propuesta de articulacin curricular se realiz en el 2008, pero en el 2007 los equipos tcnicos de la EBR empezaron a
discutir internamente las caractersticas que debera tener.
12
Este programa responde a objetivos orientados tanto a incrementar la cobertura, como a mejorar la calidad de los servicios educativos.

10
a)

Promocin del acceso de las familias de nios de 0 a 5 aos de

reas rurales a fuentes de informacin y recursos metodolgicos sobre
desarrollo, crianza y aprendizaje infantil.
b)
Publicacin y distribucin a nivel nacional de un Manual para
Padres que les presenta a los padres de familia un resumen de manera
coloquial sobre aquello que sus hijos deben desarrollar en cada ao.
4) Impulsar polticas educativas para fortalecer el acceso a servicios de
atencin integral (educacin, salud, nutricin y proteccin) a partir de
una accin concertada entre los sectores sociales y empresariales,
organismos de gobierno y Sociedad Civil. (Objetivo 3)
Medidas principales adoptadas entre el 2006 y 2007:
a)
Participacin en espacios de concertacin intersectorial e
interinstitucional orientados a incorporar en la agenda pblica la
atencin de la primera infancia (Mesa de Concertacin para la Lucha
contra la Pobreza, Plan Nacional de Accin por la Infancia y la
Adolescencia, Plan Nacional de Apoyo a la Familia).
b)
Concertacin con otros sectores 10 condiciones bsicas para el
aprendizaje y desarrollo de la primera infancia que orienten las
prestaciones sociales para los nios menores de 5 aos.
c)
Promocin y fortalecimiento de espacios de concertacin
regional a favor de la primera infancia: Redes Regionales de
Promocin de la Infancia13.
d)
Articulacin con los programas intersectoriales CRECER y
JUNTOS que atienden a poblacin de 3 a 5 aos. En el 2008 se inici
la atencin educativa con el servicio de Ludotecas Itinerantes dirigido
a 900 nios menores de 3 aos en 4 distritos del Programa Juntos.
Principios de las
polticas (inclusin,
diversidad, equidad,
gnero, vulnerabilidad de
las familias,
descentralizacin

13

Las polticas del nivel inicial desde el Ministerio de Educacin en los

ltimos aos responden a las prioridades y orientaciones sectoriales que
establece el PESEM 2006-2011, cuyo nfasis actualmente se concentra en
promover la equidad y calidad de la educacin, como se observa a
continuacin:

Actividad que se ha desactivado en el 2008 para dar prioridad al Programa Estratgico Logros de Aprendizaje
con sus aliado, la Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza como aliado estratgico.

11

Al analizar las caractersticas de las medidas impulsadas por estas polticas,

se puede observar un nfasis en los principios de inclusin y equidad
(incrementar el acceso a Educacin Inicial principalmente en zonas rurales
y de pobreza), as como descentralizacin (definicin e implementacin
de acciones desde trabajo conjunto con instancias de gestin
descentralizada y participacin en espacios intersectoriales e
interinstitucionales para concertar acciones a favor de la primera infancia).
Criterios de calidad de
los programas
(integralidad,
participacin, nio/a,
respeto a la diversidad,
otro

La Direccin de Educacin Inicial ha identificado siete principios

pedaggicos que deben tener en todas las acciones educativas que se
desarrollan con los nios en educacin inicial: Respeto, seguridad,
comunicacin, autonoma, movimiento, de juego libre y buen estado de
salud. Estos principios forman parte del enfoque pedaggico del nivel
inicial que viene difundiendo el MED en los ltimos aos.
Asimismo, el Sistema de Monitoreo y Asesoramiento Pedaggico a
instituciones del nivel inicial que se ha implementado en los ltimos aos,
rene informacin sobre 6 indicadores de calidad educativa relacionados
con: infraestructura educativa, instrumentos de gestin, programacin
curricular, estrategias de enseanza aprendizaje, clima en el aula y
recursos educativos. Durante el 2008 el Programa Estratgico Logros de
Aprendizaje al concluir el III Ciclo, ha asumido esta tarea como parte
fundamental del programa..

Polticas de transicin
del nivel inicial o
preescolar al 1er. y 2do.
ao

A la fecha, los avances efectuados para la definicin de polticas de

transicin del nivel inicial tienen que ver principalmente con el proceso de
articulacin de los niveles Inicial, Primaria y Secundaria, desde la
implementacin del Diseo Curricular Nacional de la EBR.
As mismo, se ha planteado un Programa Estratgico denominado Logros
de Aprendizaje al concluir el III Ciclo que abarca el ciclo II (3 a 5 aos) y
el ciclo III (1 y 2 grado de primaria), en el marco de un nuevo modelo

12
gubernamental de gestin por resultados, donde se enfatiza los resultados
expresados en el desempeo de los estudiantes, sobre la lgica de provisin
de insumos. La articulacin a este nivel est dando como resultado una
propuesta pedaggica integrada que incluye pautas comunes para los
espacios educativos como tambin materiales y estrategias metodolgicas
entre ambos ciclos. En concreto se ha considerado el desarrollo de los
siguientes componentes articulados a fin de asegurar una transicin ms
exitosa: acompaamiento pedaggico a docentes, especializacin en la
enseanza de Comunicacin y Matemtica; lineamientos para la
diversificacin curricular; desarrollo de estndares curriculares; y
fortalecimiento de capacidades de instancias de gestin educativa local.
Beneficios del nio por
efecto de la poltica

Control, monitoreo, y
evaluacin de las
polticas.

Se espera que con la implementacin de la poltica, los estudiantes

desarrollen aprendizajes de manera oportuna, segn lo plasmado en el
Diseo Curricular de Educacin Bsica Regular, el cual ha sido articulado
y secuenciado considerando los estadios de desarrollo del nio. En ese
sentido, los nios y las nias que culminan la Educacin Inicial, tendrn
una transicin ms exitosa al primer grado de Educacin Primaria y por
ende mejores condiciones para el aprendizaje.
El control, monitoreo y evaluacin de la poltica se realiza en dos niveles:
respecto a los docentes, quienes deben mejorar su prctica y enseanza en
el aula, a travs de una especializacin en las reas de Comunicacin y
Matemtica, lo cual se avala con estrategias de formacin continua a
docentes por medio de instituciones de formacin superior,
acompaamiento pedaggico y monitoreo; respecto a los estudiantes, se
realizan evaluaciones nacionales anuales a quienes cursan el segundo grado
en relacin a sus competencias comunicativas y matemticas, controlando
variables o factores asociados como edad, mes de nacimiento, haber
cursado Educacin Inicial, contar con docentes especializados en la
enseanza en las reas de Comunicacin y Matemtica, entre otros
aspectos.

Otro

2. Currculo y programas: Para cada una de las siguientes reas, por favor describa las caractersticas
o niveles de desarrollo que su pas ha alcanzado; proporcione evidencia de los logros o fortalezas
alcanzados; y/o si hay desafos a futuro.
Currculo con objetivos Entre el 2006 y 2007 los esfuerzos del sector se concentraron en el ajuste
o competencias con
tcnico y revisin en campo (monitoreo sistemtico) de la implementacin
nios/as; padres y
del Diseo Curricular Nacional de la Educacin Bsica Regular Proceso de
madres.
Articulacin.
En el 2008 se culmin el proceso de articulacin del Diseo Curricular
Nacional , logrndose un documento normativo curricular ms funcional,
secuenciado tcnicamente desde la Educacin Inicial hasta la Educacin
Secundaria y de mejor manejo para los docentes, manteniendo el mismo
enfoque pedaggico de organizacin de los aprendizajes por competencias.

13
En relacin a Educacin Inicial, se precisaron los conocimientos que se
trabaja en las diferentes reas y se realiz un ajuste a la formulacin de las
competencias de tal manera que se secuencien progresivamente con primaria
y secundaria y se visualice con claridad la continuidad del proceso que se
inicia desde los cero aos hasta concluir la secundaria.
Asimismo, se inici un Programa Nacional de Formacin y Capacitacin a
docentes en servicio, previa evaluacin nacional con la finalidad de fortalecer
aspectos como capacidades comunicativas y matemticas de los propios
docentes, manejo del currculo y estrategias para mejorar su prctica en el
aula. Esta estrategia se fortalece con acciones de acompaamiento
pedaggico, lo cual ha sido evidenciado tanto por la misma accin del Estado
como por el trabajo de instituciones no gubernamentales y de asistencia
tcnica internacional.
El Estado ha ratificado con evidencias que es importante impulsar el
fortalecimiento de capacidades tcnico-pedaggicas a las diferentes instancias
de gobierno (nacional, regional y local), en el marco del proceso de
descentralizacin. Estas acciones permitirn que el currculo se haga
pertinente a las necesidades diversas del pas, respondiendo a la riqueza
cultural, lingstica, socio-econmica-productiva, geogrfica e histrica, a
travs de procesos de diversificacin cada vez ms participativos; sin dejar de
lado la concepcin de pas como unitario y que aspira a la cohesin social.
Se han validado modelos metodolgicos para mejorar la enseanza en
instituciones educativas que se encuentran en mbitos dispersos, donde la
cantidad de alumnos no permite contar con docentes por grado (unigrado),
por lo cual ha sido importante el desarrollo de modelos de atencin educativa,
tanto en Educacin Inicial con los Programas No Escolarizados, como en
Educacin Primaria con la propuesta de Primaria Multigrado.
Un desafo inmediato es fortalecer el manejo de la evaluacin de los
aprendizajes por parte de los docentes como factor esencial para alcanzar una
mejor prctica, centrada en el nio y el desarrollo de capacidades,
conocimientos, actitudes y valores. Consideramos que comprender la
evaluacin como un proceso continuo que permite atender las necesidades de
cada uno de los estudiantes, as como sus ritmos y estilos, permitir que los
docentes organicen mejor los procesos de enseanza y aprendizaje.
Guas y materiales de
trabajo para nios de
1er. y 2do. Ao que
traducen las polticas
de transicin.

Las estrategias de dotacin de material educativo, tanto para Educacin

Inicial, como para Educacin Primaria han sido articuladas con la finalidad de
responder al marco curricular vigente plasmado en el Diseo Curricular
Nacional para la Educacin Bsica Regular. En ese sentido, por ejemplo,
desde Educacin Inicial se ha desarrollado materiales que promuevan la
expresin oral y el desarrollo de la psicomotricidad, como aspectos
importantes para iniciarse en la lectura y escritura en Educacin Primaria.

Programas para

Se han validado modelos de atencin educativa para Educacin Inicial y

14
facilitar la transicin
entre diferentes niveles.

Guas para manejo del

currculo por personal
no docente

Educacin Primaria enfocados en mejorar la calidad de la enseanza, los

cuales se estn articulando a partir del desarrollo de estndares curriculares,
de indicadores de proceso y estrategias para orientar el trabajo pedaggico del
docente desde una perspectiva de desarrollo, lo cual permite una planificacin
curricular secuenciada y articulada desde Educacin Inicial hasta Educacin
Primaria en sus primeros grados.
Se han elaborado guas con orientaciones para la Tutora, para el desarrollo de
la sexualidad, manuales para padres en el cual se presenta de manera
comprensible los aprendizajes que deben lograr los estudiantes en cada uno
de los grados de los 3 niveles de la EBR en Comunicacin, Matemtica y
Desarrollo Personal.

Otro

3. Seguimiento, monitoreo y evaluacin: Para cada una de las siguientes reas, por favor describa
las caractersticas o niveles de desarrollo que su pas ha alcanzado; proporcione evidencia de los
logros o fortalezas alcanzados; y/o si hay desafos a futuro.
Sistemas de evaluacin En el marco del nuevo enfoque de gestin por resultados que el Gobierno
del aprendizaje de los
Peruano est impulsando, se estn considerando evaluaciones nacionales y
nios/as
muestrales de rendimiento en diferentes reas y edades de los estudiantes. En
ese sentido, se ha previsto continuar la evaluacin nacional en estudiantes de
segundo grado en las reas de Comunicacin y Matemtica, incluyendo
factores asociados; pero adems, se est considerando evaluaciones a
estudiantes de 5 aos (II Ciclo -3 a 5 aos- de Educacin Inicial), as como a
estudiantes de primaria con lengua materna diferente al castellano (como
quechua y aimara). Tambin se est considerando realizar evaluaciones en las
reas de Ciencias y desarrollo personal.
Sistemas de
seguimiento, monitoreo
y evaluacin de
programas

El nuevo modelo de gestin por resultados que se est impulsando en Per,

considera una nueva lgica de seguimiento a las polticas nacionales. En el
caso del Programa Estratgico para II y III Ciclo de Educacin Bsica
Regular (3 a 5 aos de Educacin Inicial, hasta 2do grado de Educacin
Primaria) el criterio de evaluacin ser los resultados en las evaluaciones
de rendimiento en las reas de Comunicacin y Matemtica en estudiantes
de 2do grado de Educacin Primaria; lo cual implica una estrategia de
intervencin sistmica y articulada, considerando incidir en los factores
que tengan ms relacin con la mejora en los aprendizajes de los
estudiantes.
Diseo e implementacin del Sistema de Monitoreo y Asesoramiento
Pedaggico a instituciones del nivel inicial.
Desde el 2006, la Sede Nacional del Ministerio de Educacin peruano, a
travs de una estrategia de trabajo articulado viene desarrollando acciones
asistencia tcnica a especialistas regionales y locales para fortalecer sus
capacidades de monitoreo y asesoramiento pedaggico a docentes y
promotores. Se han seleccionado 6 indicadores de calidad de los servicios

15
relacionados con aspectos de: infraestructura educativa, instrumentos de
gestin, programacin curricular, estrategias de enseanza y aprendizaje,
clima en el aula y recursos educativos.
Participacin de la
El Ministerio de Educacin, ha considerado necesario involucrar a los padres
sociedad civil en
de familia en lo relacionado con el rendimiento de los estudiantes en
auditora social sobre la Comunicacin y Matemtica. En ese sentido, se est implementando una
calidad de los servicios. estrategia de devolucin individual de los resultados obtenidos en la
evaluacin nacional, a cargo de la Unidad de Medicin de la Calidad del
Ministerio de Educacin.
Complementariamente, se ha iniciado una estrategia de involucramiento
dirigida a padres de familia con la distribucin de boletines informativos. En
el ao se elabor el primero en el cual se presenta de manera comprensible
los aprendizajes que deben lograr los estudiantes en cada uno de los grados de
los 3 niveles de la EBR en Comunicacin Integral, Matemtica y Desarrollo
Personal. Se espera que los padres, al estar informados sobre lo que sus hijos
deben aprender en los servicios educativos, tengan mayores elementos para
ejercer vigilancia social sobre la calidad de educacin que estn recibiendo
sus hijos. Para el ao 2009 se ha considerado continuar esta estrategia con
material de apoyo para el padre de familia que le permita ayudar a sus hijos
en el desarrollo de sus competencias comunicativas y matemticas.
Otro

4. Investigaciones: Para cada una de las siguientes reas, por favor describa las caractersticas o
niveles de desarrollo que su pas ha alcanzado; proporcione evidencia de los logros o fortalezas
alcanzados; y/o si hay desafos a futuro.
Estudios cualitativos
El ministerio de Educacin hace uso a travs de los convenios con diversas
sobre los procesos de
instituciones de la sociedad civil y la cooperacin internacional, de diversos
aprendizaje de los
estudios que contribuyen al anlisis y la toma de decisiones a nivel de
nio/as
polticas educativas.
Estudios para
caracterizar al nio/ a

Contamos con un trabajo solicitado a expertos en psicologa y educacin para

caracterizar desde diferentes planos a los estudiantes de Educacin Bsica
Regular desde cero aos hasta dieciocho aos. Caracterizacin que se ha
servido de insumo para incluir en el Diseo Curricular Nacional desde una
perspectiva intercultural algunas caractersticas fundamentales a resaltar de
los estudiantes. As mismo se utiliza para diversos materiales educativos
dirigidos a los especialistas de las regiones.

Evaluaciones de
impacto de los servicios El PEAR evalu el impacto de su intervencin a travs de dos mediciones a
un grupo participante del PEAR y a un grupo control (estudio longitudinal
descriptivo-correlacional con diseo cuasi-experimental) que midi la
evolucin de los logros de aprendizaje en Comunicacin y Matemtica de 226
nios de 4 y 5 aos de Puno y San Martn, con lo cual tambin se valid la
efectividad de su propuesta pedaggica.

16

Plan de difusin,
sensibilizacin,
abogaca

Otro

Cada ao se realiza una semana dedicada a la educacin inicial, con motivo

de su aniversario, en dicha semana todo el pas realiza actividades de
motivacin y difusin de la importancia de l nivel para el desarrollo integral
del nio. Poco a poco se ha ido institucionalizando esta actividad lo que
esperamos en un futuro se fortalezca con la participacin como en el presente
ao de la sociedad civil y la cooperacin internacional. Contamos con el
Proyecto Educativo Nacional al 2021 que pone nfasis al nivel de Educacin
Inicial en su atencin oportuna a la primera infancia, sealando objetivos
estratgicos al respecto.
En el marco del estudio de preinversin que viene elaborando el Ministerio de
Educacin para 3 departamentos (Ayacucho, Huanuco y Huancavelica), se ha
previsto desarrollar estudios sobre la oferta y demanda de servicios
escolarizados y no escolarizados de Educacin Inicial dirigidos a nios de 3 a
5 aos, as como de caracterizacin de las prcticas docentes en aula de
docentes y promotores educativos.

5. Formacin y desarrollo del profesional: Para cada una de las siguientes reas, por favor describa
las caractersticas o niveles de desarrollo que su pas ha alcanzado; proporcione evidencia de los logros
o fortalezas alcanzados; y/o si hay desafos a futuro.
Programas de
formacin de
Desde el ao 2007 se implement un Programa Nacional de Capacitacin y
educadores
Formacin Docente, luego de una evaluacin censal en la cual se
especializados para 1er identificaron varias deficiencias en los docentes del pas respecto a sus
y 2 ao bsica o
propias habilidades comunicativas y matemticas, as como en el manejo del
primaria
enfoque pedaggico y la utilizacin de herramientas metodolgicas; el
conocimiento del estudiantes; y el enfoque de evaluacin. El programa ha
Programas de
capacitacin en servicio tenido resultados significativamente positivos logrndose que de un 40% de
para docentes titulados docentes que se encontraban por debajo del nivel bsico se logr que el 50%
de estos se desplacen a niveles suficientes y avanzados.
Programas de post
grado, diplomado,
En el marco del Programa Estratgico Logros de Aprendizaje al Finalizar el
master, doctorado
III Ciclo de la Educacin Bsica Regular se espera formar maestros
Programas de
especializados en el desarrollo de competencias en las reas de Comunicacin
participacin de
y Matemtica tanto en el nivel inicial como en los primeros grados de
docentes en redes de
primaria. Para ello, en ambos niveles se vienen diseando propuestas de
intercambio
formacin especializada dirigidas a especialistas regionales y locales,
acompaantes pedaggicos, formadores y docentes en el marco de una
estrategia de intervencin integral que apunta a la mejora en la enseanza en
el aula.
Otro

6. Financiamiento: Para cada una de las siguientes reas, por favor describa las caractersticas o
niveles de desarrollo que su pas ha alcanzado; proporcione evidencia de los logros o fortalezas
alcanzados; y/o si hay desafos a futuro.

17
Presupuesto adecuado
para remuneraciones,
material educativo,
gestin de programas y
proyectos especficos

a)

El presupuesto por resultados (PpR) y el Programa estratgico en

educacin Logros de Aprendizaje al concluir el III ciclo de EBR

Desde el ao 2007, el Estado Peruano est impulsando un nuevo modelo de

gestin enfocada por resultados. Este enfoque utiliza la herramienta de
presupuesto por resultados en el que las acciones a ser financiadas con los
recursos del Estado se disean, ejecutan y evalan en relacin a los cambios
(productos y resultados) que propician a favor de la poblacin,
particularmente la ms pobre del pas.
El enfoque de PpR aplicado a la administracin pblica de la educacin se ha
materializado en el 2007 en el Programa Estratgico Logros de Aprendizaje
al finalizar el III Ciclo de Educacin Bsica Regular, que articul a diversas
direcciones y oficinas del MED para el diseo de acciones orientadas a
revertir el bajo nivel de logro en comprensin lectora y pensamiento lgico
matemtico en alumnos de 2 grado de instituciones educativas pblicas del
nivel primario14. La eficacia de este programa ser evaluada en funcin del
grado de avance de los estudiantes en el logro de estos aprendizajes bsicos.
Se espera que en el futuro, la asignacin del presupuesto para implementar las
polticas educativas tenga relacin con la capacidad institucional demostrada
por las entidades pblicas involucradas (en regiones y MED), para ir
avanzando cada ao en las metas que conlleven al resultado esperado.
b)

Incremento de recursos para materiales educativos y acompaamiento

pedaggico desde la Sede nacional MED, en el marco de el
fortalecimiento del Nivel de Educacin Inicial contemplado en la Ley
General de Educacin que rige desde el ao 2004.

Desde el ao 2006, se ha incrementado significativamente el presupuesto

destinado a la dotacin de material educativo bsico para ser distribuido a
escala nacional. En el caso de Educacin Inicial, entre los aos 2005 y 2007
este incremento ha significado ms de cuatro veces el presupuesto ordinario
asignado histricamente; y entre el ao 2007 y 2009 ha significado un
incremento anual de ms del 200%: menos de US$ 600 000 hasta el ao
2005, US$ 2.4 millones en 2006, US$ 6 millones en 2007 y US$ 12 millones
en 2009.
Para el caso de acompaamiento pedaggico, el monto destinado tambin se
ha incrementado paulatinamente desde el ao 2006 (hasta el 2005 no se
contaba con recursos para esta lnea de accin): US$ 100 000 en 2006 y US$
250 000 en 2007.
La nueva Ley de Carrera Pblica Magisterial, est en proceso de
implementacin, Carrera en la cual se contempla incrementos en la
remuneraciones de los docentes del nivel, de manera significativa en funcin
14

De acuerdo a la Evaluacin Nacional del 2004 solo el 15.1% de estudiantes obtuvo desempeo suficiente en comprensin lectora y 9.6%
en lgico matemtica.

18

Recursos de
cooperacin
internacional para
realizar estudios,
gestionar proyectos,
evaluar, otros

de sus mritos y capacidades

El Ministerio de Educacin, en el marco del convenio de prstamo con el
Banco Interamericano de Desarrollo, en el 2006 elabor el Estudio de
preinversin a nivel de perfil denominado: Desarrollo y logros de
aprendizaje para nios y nias de 0 a 5 aos de distritos con menores ndices
de desarrollo humano en los departamentos de Apurimac, Cajamarca,
Huanuco y Ucayali. Este estudio fue inscrito en el Sistema Nacional de
Inversin Pblica con la finalidad de implementar un proyecto enfocado en
mbitos ms desfavorecidos y con menor desarrollo humano.

Otro

7. Coordinacin intersectorial e integracin de servicios Gobierno- instituciones y/o empresas

privadas: Para cada una de las siguientes reas, por favor describa las caractersticas o niveles de
desarrollo que su pas ha alcanzado; proporcione evidencia de los logros o fortalezas alcanzados; y/o si
hay desafos a futuro.
Programas y
Se ha participado en espacios intersectoriales de participacin del Estado y
actividades con otros
Sociedad Civil (Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza, Redes
sectores o instituciones Regionales de Promocin de la Infancia)
Programas y
actividades con
universidad, sociedad
civil, empresas.

El Ministerio de Educacin ha participado en espacios de concertacin

intersectorial e interinstitucional orientados a incorporar en la agenda pblica
la atencin de la primera infancia (Mesa de Concertacin de Lucha contra la
Pobreza, Plan Nacional de Accin por la Infancia, Plan Nacional de Accin
por la Familia).
Desde un trabajo de coordinacin intersectorial (Ministerio de la Mujer y
Desarrollo, Ministerio de Salud y Ministerio de Educacin) se concertaron 10
condiciones bsicas para el aprendizaje y desarrollo de la primera infancia
que orienten las prestaciones sociales para los nios menores de 5 aos.
Tambin se constituyeron y fortalecieron espacios de concertacin regional a
favor de la primera infancia:

Programas y
actividades con padres
de familia

En el 2006 y 2007 se ha venido participando en espacios de concertacin

intersectorial para la implementacin del Plan Nacional de Apoyo a la Familia
2004-2011.

Programas y

Asimismo, se han desarrollado acciones de promocin del acceso de las

familias de nios de 0 a 5 aos de reas rurales a fuentes de informacin y
recursos metodolgicos sobre desarrollo, crianza y aprendizaje infantil.
Asimismo, se ha promovido la creacin de entornos favorables para el
desarrollo y aprendizaje infantil desde la participacin comunal y los
gobiernos municipales y el acceso de las familias de nios de 0 a 5 aos a
servicios de atencin integral para la primera infancia.
Desde hace varios aos se viene desarrollando un programa denominado

19
actividades con medios/ Escuela del Aire con el objetivo de promover la educacin de padres y
comunicacin
madres de familia para el desarrollo de prcticas de crianza adecuadas para
nios y nias de 0 a 5 aos y difundir la importancia del nivel inicial.
Otro

8. Experiencia de transicin del nio del hogar al centro o programa; del centro o programa a
la educacin inicial o preescolar; y de este nivel a la escuela primera/bsica: Para cada una de las
siguientes reas, por favor describa las caractersticas o niveles de desarrollo que su pas ha alcanzado;
proporcione evidencia de los logros o fortalezas alcanzados; y/o si hay desafos a futuro.
Estudios,
investigaciones,
El Ministerio de Educacin (MED) y la Fundacin Bernard van Leer de
sistematizaciones sobre
Holanda (BvLF) cooperaron en la formulacin, ejecucin y evaluacin
transicin
del proyecto Ser y Decir para estar Feliz ejecutado del 2005 al 2007 y
que tuvo como objetivo general desarrollar una pedagoga basada en la
participacin infantil temprana, que aporte a la construccin de
ciudadana, desde un enfoque de transiciones exitosas, a travs de
Programas no escolarizados de educacin inicial (Pronoei) de las
provincias de Caete y Huaura, regin Lima. De la informacin
compartida por las promotoras se deduce que un valor agregado de esta
experiencia es que los nios beneficiarios del proyecto tienen ms xito
en el aprendizaje de la lectura y escritura en la escuela primaria.
Otro

9. Otro que desee

agregar.
XIV.

Estudios e investigaciones sobre temas de transicin de los nios de educacin inicial,

preescolar o parvularia al 1er. Ao de educacin bsica o primaria; y otros temas
importantes, publicados desde el 2004.

El Ministerio de Educacin no ha realizado a la fecha estudios orientados especficamente a

este tema.

Nombre

Autor

Ao de
edicin

Institucin

Conclusiones del estudio

XV.

Observaciones y recomendaciones.

XVI.

Implementacin de Programas, proyectos y/o experiencias de transicin:

20

Nombre del programa:

Objetivos:
Institucin que ejecuta:
Aos de ejecucin (desde el ao
2000 a la fecha)
Nmero de horas de participacin del
nio al ao, mes o semana
Total de participantes y promedio de
nios/as por docente
Caractersticas, metodologa, otros.
Formas.
Participacin de las familias:
Logros alcanzados:
Principales fortalezas:
Principales desafos:
Observaciones:
Nota: A la fecha en el MED no se han desarrollado programas o proyectos orientados
especficamente a las transiciones.
Agradecemos sinceramente el tiempo y dedicacin destinados a responder este cuestionario.
Su esfuerzo personal se traducir en beneficio de los nios y nias de 0 a 8 aos del Hemisferio.
26 de mayo 2008/Gf

21
GLOSARIO BSICO
Acciones de veedura/ auditoria: Refiere al rol de la sociedad civil organizada con el propsito de enjuiciar el
hacer y orientar o denunciar cuando este hacer no est cumpliendo su propsito Por ejemplo las
organizaciones de consumidores
Articulacin o Coordinacin: Trabajo conjunto permanente con continuidad en el tiempo y en pos de
propsitos comunes. Puede ser intersectorial, nter institucional, nter niveles del sistema educativo, entre
agentes educativos, entre otros.
Criterios: Valor que se establece y se define para orientar o explicar. Por ejemplo es un criterio la cantidad
de nios/ as por docente
Currculo: Seleccin y Organizacin de la Cultura. Por ende incluye: planes y programas criterios,
principios, orientaciones, normativas, material didctico, mobiliario, infraestructura, personal y evaluacin
Docente: Nmero de personas empleadas oficialmente a tiempo completo o parcial para orientar y dirigir el
itinerario de aprendizaje de los alumnos y estudiantes independientemente de sus cualificaciones y del
mecanismo de transmisin de los conocimientos (presencial y/o a distancia).
Educacin Inicial: Corresponde a la educacin integral (educacin, cuidado, alimentacin y salud) dirigida a
nias y nios hasta su ingreso a la educacin primaria, bsica o elemental. Se le denomina tambin Infantil,
Preescolar, Parvularia, etc.
Estudios Cualitativos: Investigaciones que pretenden cualificar un fenmeno, una accin o programa. Por
ejemplo Pautas de Crianza respecto de los nios/ as menores de tres aos del pueblo gitano.
Fondos de cooperacin internacional: Recursos aportados por organismos o instituciones internacionales.
Por ejemplo, de la OEA, del BID, UNICEF, BM, OEI, UNESCO, entre otros.
Grupo tnico de pertenencia: Grupo humano al cual pertenece un determinado conjunto de la poblacin. Por
ejemplo, poblacin mestiza o indgena, blanco, negro, o afrodescendientes de un pas.
Indicadores cuantitativos: Seales en trmino de magnitudes referidas a la poblacin o a otros mbitos de la
vida posibles de cuantificar. Por ejemplo, tasa de analfabetismo, % de nios/ as menores de 3 aos.
Indicadores Cualitativos: Seales en trmino de cualidades o comportamientos referidas a la poblacin o a
otros mbitos de la vida posibles de caracterizar. Por ejemplo, pautas alimentaria, de crianza, de una
determinada poblacin.
Investigaciones o Estudios de Impacto: Pretenden medir o caracterizar el efecto de una accin o programa a
largo plazo. Por ejemplo, el impacto de la educacin inicial en la primaria
Informacin Estadstica: Datos de tipo cuantitativo en nmero, porcentaje, tasas o ndices. Por ejemplo: tasa
de reprobacin en el primer grado, porcentaje de hogares pobres, n de habitantes de un pas.
Normativas/ Marcos Normativos: Reglas de gobierno o institucionales que orientan o controlan el
hacer/actividades. Por ejemplo, una normativa para la adquisicin de bienes, del sistema de Educacin Inicial,
entre otras.
Pertinencia: Adecuacin a una realidad o fenmeno. Por ejemplo, en un Programa para nios/ as de
cualquiera de nuestros pases un material educativo es pertinente si incluye aquellos propios de la cultura del
pas

22

Primera Infancia: Perodo de la vida de un nio que va desde el nacimiento hasta los ocho aos de edad.
Repetidores: Nmero de alumnos matriculados en el mismo grado o nivel que el ao precedente, expresado en
porcentaje del total de alumnos matriculados en ese grado o nivel.
Tasa de desercin por grado: Proporcin de alumnos o estudiantes que abandonan un determinado grado de
estudios en un ao escolar determinado. Es la diferencia entre 100% y el total de las tasas de transicin al
curso siguiente y las tasas de repeticin.
Tasa de repeticin por grado: Nmero de repetidores en un grado y un ao escolar determinados, expresado
en porcentaje de los alumnos escolarizados en ese grado en el ao escolar anterior.

Algunos trminos y definiciones son de el Instituto de Estadsticas de UNESCO

http://www.uis.unesco.org/glossary/index.aspx?list=N&lang=es