Proyecto de Ley Anticapucha

Ingreso: 6 de septiembre de 2011 BOLETN N 7903-07

Autores: Mocin de Diputados: Mara Anglica Cristi (UDI), Felipe Harboe (PPD), Cristin Letelier(UDI), Cristin Monckeberg (RN), Marcela Sabat (RN), Gabriel Silver (DC), Arturo Squella (UDI), Matas Walker(DC),
Felipe Ward (UDI), Mnica Zalaquet (UDI).
En qu va: Tras su ingreso se encuentra en la Cmara de Diputados, ya se emiti el Informe de la Comisin de
Seguridad Pblica y Drogas, y el 18 de julio de 2012, se despach el proyecto a la Comisin de Constitucin,
Legislacin y Justicia, que tambin deber informar.
Proyecto de ley que modifica el cdigo penal con el objeto de establecer el ocultamiento como una circunstancia agravante
Segn quienes presentaron el proyecto, dado que las manifestaciones pblicas son un fenmeno creciente,
es necesario poner un atajo a la intervencin ilcita de aquellas personas que concurran a las manifestaciones
con el fin de provocar desrdenes y daos a la propiedad y a las personas, y otros delitos, procurando no ser
identificados mediante uso de capucha, pauelo u otro elemento que cubra su rostro.
As, queda de manifiesto cmo una vez ms, se busca criminalizar a quienes luchan, a quienes reaccionan
y accionan contra la violencia institucional moralmente aceptada y legitimada por los buenxs ciudadanxs,
aquella violencia dominante que da a da permite perpetuar un sistema econmico y poltico basado en la
desigualdad y la explotacin; as tambin, demuestra la intencin de criminalizar a quienes reaccionan contra la represin policial, contra pacos ejerciendo sus funciones, es decir, manoseando, golpeando y asesinando, con el fin de resguardar los intereses de lxs poderosxs.
CAMBIOS: MODIFICA EL CODIGO PENAL AL ESTABLECER EL OCULTAMIENTO
COMO CIRCUNSTANCIA AGRAVANTE EN:
1. DESORDENES PBLICOS (269 Cdigo Penal): Agrega un nuevo inciso segundo, en el cual si el desorden es
cometido en el marco de un acto pblico, sea o no autorizado por la autoridad correspondiente, por individuos encapuchados: cubriendo su rostro intencionalmente con el propsito de ocultar su identidad, mediante
el uso de capuchas, pauelos y u otros elementos anlogos la pena se aumentar en un grado.
Ahora: de 61 a 541 das
Proyecto: 541 das a 3 aos
2. LESIONES CORPORALES: Aumenta en un grado la pena establecida para las lesiones corporales en cualquiera de las formas establecidas en el art. 395 y sgtes. del Cdigo Penal.
a) Caso de mutilacin de un miembro importante que deje al paciente en la imposibilidad de valerse por s
mismo o de ejecutar las funciones naturales que antes ejecutaba, hecha tambin con malicia.
Ahora: 3 aos y un da a 10 aos
Proyecto: 5 aos y un da a 15 aos

b) Casos de mutilaciones de miembros menos importantes, como un dedo o una oreja.

Ahora: 61 das a 3 aos
Proyecto: 541 das a 5 aos
c) Para quien hiera, golpee, o maltrate de obra a otro, ser castigado como procesado por lesiones graves.
1 si por causa de las lesiones queda el ofendido demente, intil para el trabajo, impotente, impedido de
algn miembro importante o notablemente deforme.
Ahora: 5 aos y un da a 10 aos
Proyecto: 10 aos y un da a 15 aos
2. Si las lesiones producen al ofendido enfermedad o incapacidad para el trabajo por ms de treinta das.
Ahora: 541 das a 3 aos
Proyecto: 3 aos y un da a 5 aos
3. Las lesiones que no estn mencionadas anteriormente sern menos graves.
Ahora: 61 das a 541 das o multa
Proyecto: 541 a 3 aos o multa
d) En el caso de las lesiones menos graves contra a guardadores, sacerdotes, maestros o personas constituidas en dignidad o autoridad pblica.
Ahora: 61 das a 3 aos
Proyecto: 3 aos y un da a 5 aos
3. DELITO DE DAOS: Aumenta en un grado la pena para el delito de daos contemplado en el art. 484 y sgtes.
del Cdigo Penal.
a) En el caso los que causaren daos cuyo importe exceda de cuarenta unidades tributarias mensuales, en
las siguientes hiptesis:
1. Con la mira de impedir el libre ejercicio de la autoridad o en venganza de sus determinaciones.
2. Produciendo por cualquier medio infeccin o contagio de animales o aves domsticas.
3. Empleando sustancias venenosas o corrosivas.
4. En cuadrilla y en despoblado.
5. En archivos, registros, bibliotecas o museos pblicos.
6. En puentes, caminos, paseos u otros bienes de uso pblico.
7. En tumbas, signos conmemorativos, monumentos, estatuas, cuadros u otros objetos de
arte
colocados en edificios o lugares pblicos.
8. Arruinando al perjudicado.3
Ahora: 541 das a 5 aos y multa
Proyecto: 3 aos y un da a 10 aos y multa
b) Si en cualquiera de las 8 circunstancias ya expresadas el dao asciende a 4 UTM y no excede las 4UTM.
Ahora: 61 das a 3 aos y multa
Poyecto 541 dias a 5 aos y multa

c) En el caso de que el dao sea ms de 1UTM pero menos de 4UTM.

Ahora: 61 das a 540 das y multa
Proyecto: 541 das a 3 aos y multa
d) En caso que los daos no estn en los ya mencionados (8).
Ahora: 61 das a 540 das o multa
Proyecto: 541 das a 3 aos o multa
4. FALTAS: Aumenta la multa para ciertas faltas cuando ellas se cometen en reuniones en lugares de uso pblico por personas que actan ocultando su rostro con el fin de no poder ser identificados. (De 4 UTM A 10 UTM)
De la lectura completa del proyecto se deja entrever no slo la real intencin de quienes lo presentan, sino
las peligrosas discusiones que dan aquellos que van a las comisiones informantes para justificar su actuar
represivo institucional: as Hinzpeter, el mismo que present el ya conocido proyecto de ley de resguardo
del orden pblico (Ley Hinzpeter), destaca la benevolencia de la clase poltica chilena, puesto que en legislaciones de otros pases, el encapucharse es un delito en s mismo, no una agravante Seguro agradeceremos
la sutileza cuando los pacos decidan detener a alguien por el uso de la capucha y ni siquiera por el delito
cometido: ya conocemos sobradamente el criterio y la arbitrariedad mostrada por FF.EE en contexto de lucha
callejera.
As tambin, los pacos aportan a la discusin: el director nacional de orden y seguridad pblica de carabineros sugiere, convenientemente, considerar a carabineros como sujeto pasivo de todos estos delitos
(volviendo con la idea de que la vida de un paco y el trabajo que realiza est por sobre el comn de la gente);
considerar que si se decide una suspensin condicional del procedimiento (forma alternativa y engaosa
de asumir un castigo, cul es, la imposicin de una condicin para no hacer efectivo el cumplimiento de
una pena) se imponga como condicin la prohibicin de asistir a marchas por un tiempo determinado; se
establezca que el Tribunal est obligado a aplicar la agravante, es decir, que sea un imperativo y no una facultad (para seguir dejando en letra muerta la independencia del poder judicial); y finaliza sugiriendo que la
agravante se reproduzca en el cdigo de Justicia Militar (pasando a aplicarse automticamente en todos los
delitos en contra de los pacos que rige este cdigo, como por ejemplo el maltrato de obra a carabineros).
El capitn de justicia de carabineros no se queda atrs y sugiere modificar las hiptesis para el control de identidad, permitiendo a carabineros realizar un control preventivo (concretizando la detencin por
sospecha); sugiere adems establecer la posibilidad de apelacin cuando se declare la ilegalidad detencin y
finalmente, tipificar como falta calificada el porte de una serie de elementos (incluidas pinturas) en reuniones
pblicas.
Jurdicamente hay ciertas crticas que se pueden hacer y que tienen que ver con la contravencin de principios mnimos del derecho: se trata de una contravencin explcita al principio de no auto incriminacin, es
decir, si yo decido cometer un delito o una falta (ms bien, lo que la autoridad establece como tal), no tengo
por qu entregarme, no tengo por qu facilitar el trabajo a los persecutores. Luego, se critica tambin que la
agravante sea considerada slo para algunos delitos que se relacionan con la lucha callejera, no para todos
los delitos, lo que nuevamente demuestra cul es la real intencin. En la bsqueda de sobreproteger el orden
pblico (impuesto por ya sabemos quines), se vulneran los tratados y acuerdos en los cuales Chile se compromete a tener un derecho penal mnimo. Adems, existe una arbitrariedad grosera, por la amplitud del tipo
penal, tanto por las personas que asisten disfrazadas a las marchas y que vern una alta probabilidad de ser
detenidas entendiendo que estn ocultando su identidad, o todo aquel que se cubra el rostro con un pauelo
para protegerse de las bombas lacrimgenas; y para el caso del encapuchado, se lo criminaliza sin ni siquiera
establecer con claridad el concepto de encapucharse, habla de rostro cubierto intencionalmente con capucha
o cualquier otro medio que impida su identificacin: Capucha, pauelo u otro elemento anlogo (incluso
podramos pensar en un gorro, lentes o la barba), arbitrariedad que quedar en evidencia en la auto asignada

facultad que tendrn los pacos de detener en base a la agravante y no al delito propiamente tal.
Ahora, si bien jurdicamente es posible intentar un anlisis que permita contener esta nueva va de criminalizar una forma de protesta especfica, desde la trinchera jurdica no ser ms que eso: un intento no por
nada el derecho penal es el arma represiva que el Estado puede imponer legtimamente a quines cuestionen
su funcionamiento.
As las cosas, slo desde una crtica poltica, podremos defender esta forma de lucha vlida, la autodefensa,
que permite hacer frente a la violencia sistemtica y a la represin policial, que permite hacer frente a carabineros que ocultan su identidad tras sus uniformes y aparatos disuasivos, acorazados para ejercer en total
impunidad sus funciones.
Encapucharse es un mnimo intento por igualar condiciones, es reaccionar, es actuar y por lo mismo,
mediante su criminalizacin, no slo las autoproclamadas autoridades sino toda la clase poltica, intentan
dar una seal clara a la ciudadana: si Ud. se encapucha y lucha, ser un/a delincuente y/o lumpen, y se le
impondr una sancin, agravada; si Ud., en cambio, se manifiesta pacficamente ser escuchado y no se le
sancionar.
Qu mejor forma de perpetuar la violencia ejercida por el Estado: el discurso protector de la ciudadana
por el frente, la represin sistemtica por la espalda, con el nico fin de desarticular la lucha!

PORQUE TODA FORMA DE MANIFESTACIN ES VLIDA,

PARA COMBATIR UN SISTEMA QUE NOS VIOLENTA Y EXPLOTA DA A DA!

PORQUE EN LA LUCHA
CALLEJERA, LA CAPUCHA ES
AUTODEFENSA!
NO A LA APROBACIN
DEL PROYECTO
DE LEY ANTICAPUCHA!