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Equivocamente??
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Aaahhh t!
Nos ltimos certames, a ESAF tem parecido um pouco confusa na sua
elaborao, como foi o edital de Analista de Comrcio Exterior de 2012. Mas tudo
bem, no por isso que deixamos de falar nestes assuntos, afinal, eles fazem
parte de nosso contedo programtico ;)
De outro lado, o tema Valorao Aduaneira foi totalmente deslocado
para a matria de Legislao Aduaneira, o que ao nosso ver, tambm foi
equivocado, pois a Valorao Aduaneiro baseada num Acordo Internacional de
Comrcio.
Passada essas primeiras impresses, vamos ento ao que interessa.
Para cobrirmos nossa empreitada, dividi nossas aulas em 8 encontros, da
seguinte forma...
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AULA 7 9. Contratos de Comrcio Internacional. 9.1. A Conveno das Naes Unidas sobre
Contratos de Compra e Venda Internacional de Mercadorias. 12. Termos Internacionais de
Comrcio (INCOTERMS 2010).
Nossa ideia aqui neste curso explanar a teoria de cada item, alm de
resgatar apenas os exerccios recentes realizados pela, seguidos dos respectivos
comentrios.
Agora, para quem pretende j tem nossos cursos anteriores ou pretende
adquirir este curso, atentem-se a este detalhe:
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Belezura?
Continuando nossa explanao, teremos nosso bom e velho f rum
tirateima! Ou seja, leu os comentrios das questes e ainda f icou com
dvidas? Mandem-nas no frum que responderei o mais breve possvel.
Para f acilitar a vida de vocs, desde j relaciono bibliografia utilizada na
confeco deste material, que serve tambm de auxlio para quem quiser se
aprofundar nos temas abordados em nosso curso ok? Tambm trouxe sugesto
de bibliografia complementar, para quem quiser aprofundar ainda mais sobre o
tema...
Bibliografia Bsica
BARRAL, Welber; BROGINI, Gilvan. Manual prtico de defesa comercial. So Paulo:
Aduaneiras, 2006.
BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior. Disponvel em:
<www.mdic.gov.br>.
FOSCHETTE, Mozart. Relaes Econmicas Internacionais. So Paulo, Aduaneiras, 2001.
KRUGMAN, Paul; OBSTFELD, Maurice. Economia Internacional: Teoria e Poltica. 7 ed.
Addison Wesley, 2006.
MAIA, Jayme de Mariz. Economia Internacional e Comrcio Exterior. 9 Edio. Editora
Atlas. So Paulo, 2004.
VAN DEN BOSSCHE, Peter. The Law of the World Trade Organization, Cambridge:
Cambridge University Press, 2005.
THORSTENSEN, Vera. OMC - As Regras do Comrcio Internacional e a Nova Rodada de
Negociaes Multilaterais. Aduaneiras, 2003.
World Trade Organization,
<www.wto.org>.
Understanding
the
WTO,
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2008.
Disponvel
em:
Controversias
En
La
HOEKMAN, Bernard M.; KOSTECKI, Michel M. The political economy of the world trading
system: the WTO and beyond. 2 ed. Oxford University Press, 2001.
HOWSE, Robert; TREBILCOCK, Michael J. The regulation of International Trade. New
York: Routledge, 1999.
JACKSON, John H. The jurisprudence of GATT & the WTO. New York: Cambridge
University Press, 2002.
JACKSON, John. The World Trading System: Law and policy of International Economic
Relations. 4a ed., Cambridge: MIT Press, 2000.
JACKSON, John H. World Trade and Law of GATT, Indianapolis: Bobbs-Merrill, 1969.
LUPI, Andr Lipp Pinto Basto. Soberania, OMC e Mercosul. So Paulo: Aduaneiras, 2001.
PEREIRA, Celso de Tarso et al. 100 casos OMC: A experincia brasileira em soluo de
controvrsias. Revista Poltica Externa, vol. 20, n 4, Mar/abr/mai de 2012. So Paulo:
Editora Paz e terra, 2012
PRAZERES, Tatiana Lacerda. A OMC e os Blocos Regionais, So Paulo: Aduaneiras, 2009.
PRAZERES, Tatiana Lacerda. Comrcio internacional e protecionismo: as barreiras
tcnicas na OMC. So Paulo: Aduaneiras, 2003.
RATTI, Bruno. Comrcio Internacional e Cmbio. 11 ed. So Paulo: Edies Aduaneiras,
2006.
SEN, Amartya Kuman, Desenvolvimento como liberdade; traduo Laura Teixeira Motta;
reviso tcnica Ricardo Doniselli Mendes, - So Paulo: Companhia das Letras, 2000.
THORSTENSEN, Vera. OMC - As Regras do Comrcio Internacional e a Rodada do
Milnio. Aduaneiras, 1999.
WORLD TRADE ORGANIZATION. Legal Texts. Marrakesh Agreements, 2008. Disponvel
em: <www.wto.org/english/docs_e/legal_e/06-gatt_e.htm>. Acesso em: 30 set. 2008.
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Sumrio Aula 0
Polticas Comerciais . .......................................................................................................................................9
Liberalismo x Protecionismo: Consideraes iniciais . ...................................................................... 11
Caractersticas do liberalismo ............................................................................................................... 13
Caractersticas do protecionismo ......................................................................................................... 14
Comrcio e desenvolvimento econmico ............................................................................................. 16
Polticas Comerciais Estratgicas ......................................................................................................... 20
Teoria da indstria nascente ................................................................................................................. 22
Substituio das importaes (deteriorao dos termos de troca). ....................................... 24
Industrializao voltada para as exportaes . ............................................................................... 28
Barreiras Tarifrias e No Tarifrias ....................................................................................................... 29
Modalidades de tarifas ............................................................................................................................. 30
Formas de Protecionismo No Tarifrio (BNTs) ............................................................................. 32
Questes . ......................................................................................................................................................... 39
Questes Comentadas ................................................................................................................................. 48
Gabarito . ........................................................................................................................................................... 61
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Podemos dizer que o comrcio uma via de duas mos, em que ocorre a
compra e venda de bens e servios, bem como dos fluxos financeiros
correspondentes, entre os diversos pases do planeta. Trata-se de processo
resultante da diviso internacional do trabalho, da diferente dotao dos fatores
de produo, bem como da diversidade das habilidades adquiridas por seus
participantes.
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s meia verdade!
De fato os EUA possuem uma das menores tarifas mdias da OMC, sendo
3,7% seu imposto de importao mdio, enquanto o Brasil aplica em torno de
32%. De outro lado, os EUA so um dos maiores aplicadores de medidas de
defesa comercial, bem como possuem diversos programas de subsdios para sua
ineficiente agricultura como a famosa lei Farm Bill, que perdura at os dias de
hoje! (lembrem-se do dogma... Quero ir por ltimo para o liberalismo...)
Portanto, alguns pases desenvolvidos alimentam sob outras f ormas
seu
esprito protecionista mais do que a gente imagina!!
Alis, outros pases desenvolvidos tambm usaram e abusaram desses
pecados contra o livre comrcio no passado. A Alemanha, por exemplo, se
utilizou no passado de espionagem industrial patrocinada pelo Estado e a
cooptao de trabalhadores da Inglaterra, prticas nada recomendveis nos
dias de hoje.
Para entender esses dois mundos, vejamos as caractersticas da primeira
corrente: o liberalismo.
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os
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Caractersticas do protecionismo
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concorrncia
externa
no
do
competitividade indstria nacional.
Feita essa breve comparao entre os dois regimes, temos o aporte terico
necessrio para resolver quaisquer questes genricas sobre essa dicotomia. No
entanto, a ltima prova da RFB focou em polticas comerciais especficas, no se
ocupando, como j foi dito, das teorias de comrcio que antigamente eram
largamente cobradas.
Vamos s principais polticas ento...
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Desse modo, faz sentido, de acordo com esse argumento, usar tarifas ou
cotas de importao como medidas provisrias/tempo determinado para dar
incio industrializao. Vale destacar que a cota (ou contingenciamento) uma
das medidas prediletas para esse intento, pois so as mais eficazes para se barrar
a importao de determinados produto, pois podem limitar a quantidade do
produto importado e no somente encarecer a importao.
Essa f oi a f orma como trs das maiores economias do mundo iniciaram
sua industrializao no sculo XIX. Os EUA e Alemanha tinham elevadas alquotas
de imposto de importao sobre as manufaturas, enquanto o Japo manteve
controles de importao amplos at a dcada de 60.
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Pois bem!
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A primeira pergunta que devemos ter a noo precisa o que uma tarifa?
A tarifa, no comrcio internacional, um encargo financeiro exigido na
forma de tributo, para bens transferidos de uma rea aduaneira para outra. No
Brasil, o termo no deve ser confundido com as tarifas exigidas pelas
concessionrias prestadoras de servio pblico, mas sim identificadas com o
Imposto de Importao (II). Tambm no se confunde instrumentos de
poltica comercial como medidas antidumping e compensatrias, tampouco com
os demais tributos devidos na importao (ex. IPI, ICMS, PIS/COFINS
importao, AFRMM, taxa de uso do SISCOMEX) ou ainda os custos do servio de
importao (ex. despesas com despachante aduaneiro, capatazia, armazenagem,
etc).
Embora o termo se aplique tambm exportao, usamos a expresso
quando nos referimos ao imposto de importao, uma vez que o interesse
primordial do GATT e da OMC regular esse direito na importao de
mercadorias, certo?
De modo geral, a sua imposio confere uma vantagem para o produtor
domstico ao inserir um custo ao produto importado, alm de aumentar a
arrecadao para o governo.
Na sua aplicao em geral, identificamos diversas roupagens que suas
alquotas podem assumir, evidenciando-se diferentes modalidades de tarifas: ad
valorem, especfica, mista, composta ou tcnica.
A tarifa ad valorem um percentual aplicado sobre a base de clculo.
Por exemplo, 35% de imposto de importao sobre o Valor Aduaneiro da
mercadoria.
A tarifa especfica (ad mensuram) calculada em unidade de medida, tal
como peso, volume, par, etc. Por exemplo, podemos ter a alquota do imposto de
importao em bebidas base de R$ 12,00/garrafa ou ainda, R$ 5,00/litro. A
tarifa ad valorem, por sua vez, calculada um percentual sobre o valor da
mercadoria. Por exemplo, 35% de tarifa para veculos importados. Assim, um
veculo que possui como valor aduaneiro R$ 20.000,00, teria uma tarifa de R$
7.000,00.
J a tarifa mista calculada como alternativa entre o direito ad valorem
e especfico. Dessa forma, se tivssemos 7% ou R$ 5,00/quilo o que for menor.
Prof. Thlis Andrade
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Comentrio: Gabarito E.
Neste modelo h fortes subsdios do Estado nesta atividade. Mas como h exposio
concorrncia internacional, h investimentos, inovao, financiamento, capacitao profissional,
etc. Seu alcance grande em razo de o Estado difundi-lo em diversos setores (ex. Tigres
Asiticos). No h uso de tarifas, mas sim de estmulos exportao.
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10. C
2. E
11. C
3. C
12. A
4. D
13. C
5. B
14. E
6. D
15. D
7. C
16. E
8. C
17. C
9. E
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