La nocin de empleado pblico, trabajador oficial del estado, supernumerario,

empleado de libre nombramiento y remocin, empleo pblico de periodo fijo,

empleo provisional marcando la diferencia entre los mismos en cuanto al tipo y
forma de vinculacin al Estado y su utilidad prctica aplicada a la gerencia
pblica.

INTRODUCCION:

En Colombia existen diferentes tipos de funcionarios pblicos unos de ellos son

Los empleados del estado son los que trabajan para el estado y son
contratados por un superior o nominador que es el jefe de la entidad estatal
esto por lo estipulado en el artculo 1222 de la constitucin poltica en otras
partes del mundo tiene una definicin similar, La condicin de empleado
pblico no solo comporta derechos sino tambin una especial responsabilidad y
obligaciones especficas para con los ciudadanos, la propia administracin y las
necesidades del servici. GOBIERNO DE ESPAA, legislacin bsica del empleo
pblico, 2.a edicin, 2007, Madrid: 3p
Por otro lado tenemos a los trabajadores oficiales que se definen de acuerdo
con lo establecido por el artculo 5 del decreto 3135 de 1.968, artculo 3 del
decreto 1848 de 1.969 y el artculo 3 del decreto 1950 de 1.973 son
trabajadores oficiales las siguientes personas:
1. Las que prestan sus servicios en los ministerios, departamentos
administrativos y superintendencias en labores o actividades de construccin y
sostenimiento de obras pblicas.
2. Las que prestan sus servicios en establecimientos pblicos en actividades de
construccin y mantenimiento de obras pblicas y en aquellas otras
actividades que los estatutos determinen como susceptibles de ser
desempeadas por trabajadores oficiales.
3. Las que prestan sus servicios en Empresas Industriales y Comerciales del
Estado, salvo las que desarrollan actividades de direccin o confianza
determinadas en los estatutos.
4. Las que prestan sus servicios en sociedades de Economa Mixta con capital
pblico superior al cincuenta por ciento y menor del noventa por ciento del
capital social, segn lo ha interpretado la jurisprudencia, lo mismo que las que
prestan sus servicios en Sociedades de Economa Mixta con capital pblico
igual o superior al noventa por ciento del capital social en actividades
diferentes a las de direccin y de confianza determinadas en los estatutos.

Tambin existen los miembros de las corporaciones pblicas, que bsicamente

son los elegidos por voto popular para cargos de presentacin, como

congresistas, senadores, representantes a la cmara, diputados, concejales y

ediles.
Existen un tipio de trabajadores que sin estar vinculados como trabajadores del
estado desempean temporalmente funciones publicas

ENUNCIACIN DEL PROBLEMA:

Cul es la mejor alternativa de empleo para nosotros los futuros egresados sin
experiencia laboral?
EXPOSICIN DE LA TESIS:
Para nadie es un secreto que conseguir empleo para los recin egresados es
tarea ardua debido a la discriminacin que hacen muchos empleadores, tanto
pblicos como privados a la hora de contratar trabajadores, exigiendo cierta
cantidad de aos de experiencia que uno como recin egresado no posee.

ARGUMENTACIN:
Existen dos tipos de empleadores, los pblicos y los privados a los que un
recin egresado puede solicitar la oportunidad de empleo.
En los pblicos encontramos:
Los ministerios: Son los rganos de expresin de la poltica del gobierno, sus
funciones son por tanto de direccin y de coordinacin de toda la actividad
pblica nacional. Los ministros en su calidad de jefes superiores de la
administracin y como agentes del gobierno, pueden ejercer bajo su propia
responsabilidad determinadas funciones de las que le corresponden al
presidente de la repblica, segn disposicin de este. Desde el punto de vista
laboral, las personas que trabajan en cualquiera de ellos son empleados
pblicos, excepto quienes laboran en la construccin y sostenimiento de las
obras pblicas, y de quienes, fuera de estas, se vinculen a ellas por contrato de
trabajo y que la ley define como trabajadores oficiales.
Departamentos Administrativos: Son organismos que dentro del complejo
general de la administracin desempean funciones esencialmente
administrativas y tcnicas, dependen por ese solo hecho del presidente de la
repblica, y sus jefes son responsables por infracciones a la Constitucin y las
leyes, o por mal desempeo del cargo ante la Corte Suprema de Justicia, sus
funcionarios son empleados pblicos.
Superintendencias: Son organismos que dentro del marco de la autonoma que

les otorga la ley, realizan funciones que corresponden al presidente de la

repblica como suprema autoridad administrativa; les compete en
consecuencia, al inspeccin y vigilancia de las entidades puestas bajo su
respectiva rbita de actividad, a fin de que las funciones que ellas desarrollan
se ajusten en todo a la ley y a las normas que se rigen; las personas que
laboran en las superintendencias se consideran empleados pblicos conforme
a lo comentado.
Establecimientos Pblicos: Organismos creados por la ley o autorizados por
ella, que tienen por encargo realizar determinada actividad que generalmente
implica la prestacin de un servicio pblico, tienen en consecuencia personera
jurdica, autonoma administrativa y patrimonio propio; de estas caractersticas
se deriva para el establecimiento la facultad de celebrar actos o contratos,
adquirir derechos y contraer obligaciones, lo mismo que comparecer en un
juicio como demandante o como demandado, por medio de mandatarios
judiciales; la norma general consiste en que estos trabajadores se clasifican
dentro de la categora de los empleados pblicos, con excepcin de los que
laboran en la construccin o mantenimiento de las obras pblicas y de quienes
se vinculan a ellas por contrato de trabajo, considerados por la ley como
trabajadores oficiales.
Empresas Industriales y Comerciales del Estado: Entidades creadas por la ley o
autorizados por ella, que desarrollan actividades industriales y comerciales,
conforme a las normas del derecho privado; tambin tienen personera jurdica,
autonoma administrativa y patrimonio propio; a pesar de que sus actividades
estn regidas por las normas del derecho privado, se hallan vinculadas a la
administracin pblica, y sujetas por tanto, a su orientacin, coordinacin y
control; las personas que prestan servicios a tales empresas son calificados
como trabajadores oficiales, vinculadas a ellas mediante contrato de trabajo,
claro que deben excluirse las personas que desempean cargos de direccin o
de confianza dentro de ellas, a quienes la ley los considera como empleados
pblicos; los litigios que resulten entre los trabajadores y esta empresas deben
surtirse ante la Jurisdiccin Laboral.
Sociedades de Economa Mixta: Entidades organizadas bajo la forma de
sociedades comerciales, creadas o autorizadas por la ley con aporte de capital
pblico y capital privado; en las sociedades en las cuales la participacin del
estado en el capital es inferior al cincuenta por ciento, sus trabajadores sern
de carcter particular; cuando el aporte del estado es superior al cincuenta por
ciento del capital social los empleados son considerados como trabajadores
oficiales, por hallarse en una empresa en la que tiene parte principal el estado;
y en las sociedades en las cuales el estado tenga un aporte igual o superior al
noventa por ciento del capital social, estas sociedades se someten al rgimen
previsto para las empresas industriales y comerciales del estado y sus
empleados son trabajadores oficiales y excepcionalmente empleados pblicos

quienes
desempean
labores
de
direccin
y
de
confianza.
Ante lo expuesto vemos que la regulacin que la ley hace en las relaciones
laborales del Estado con las personas que ejercen sus funciones, tiene
diferentes matices, de acuerdo al modo de incorporacin al aparato estatal por
cuanto puede desempear diferentes funciones dentro del objeto de su
actividad laboral, catalogndolo como empleado pblico o trabajador oficial,
tambin respecto de la calidad de la entidad vinculante, es decir, entidades
que estn vinculadas a las diferentes ramas estatales como la judicial,
ejecutiva y legislativa, as como las empresas que tienen un aporte del Estado
al capital social de la empresa como las Sociedades de Economa Mixta.

Por el otro lado tenemos a las empresas privadas, son todas aquellas que no
son propiedad del estado y su capital est en manos de particulares.

Habiendo definido las opciones que tiene un recin egresado a la hora de

solicitar un empleo, podemos discriminar en cul es la mejor opcin entre
todas,
factores como, la estabilidad del empleo, la carga horaria, las
vacaciones y por supuesto el salario, son fundamentales a la hora de
determinar qu empleo es el ms conveniente.
Haciendo un comparativo entre la posibilidad de un empleo pblico y uno
privado, tenemos que en cuento a estabilidad las empresas privadas son ms
estables debido a que los directivos de las empresas privadas suelen
permanecer en sus cargos mucho ms tiempo que los publico dndole
estadidad en ese aspecto a sus trabajadores.
Tambin est la carga horaria que soporta cada empleado, por lo general el
empleado pblico tiene una carga horaria de 7 horas diarias, mientras que el
privado alrededor de 9. El tiempo de descanso y las vacaciones tambin son
un factor importante
a la hora de determinar qu empleo es el ms
conveniente, por lo general los empleo de las empresas privadas tiene
alrededor de 15 das de vacaciones mientras que el pblico tiene ms das 30
das en algunos casos.
Sin duda alguna lo que tiene mayor influencia a la hora de pretender un
empleo es el salario por lo general los empleados pblicos ganan mucho
menos que los privados anqu ocupen el mismo cargo.

CONCLUSIONES:
De acuerdo a lo anterior concluyo que ms all de la mejor opcin que tiene un
recin egresado, est la necesidad de que se brinden los espacios y la
oportunidad para ejercer y poder alcanzar su desarrollo laboral ya sea en una
empresa privada o del estado, por lo que es necesario que el gobierno adelante

esfuerzos para dar garanta de la posibilidad de ejercer tan pronto se ste en

capacidad de hacerlo.

Bibliografa

https://books.google.com.co/books?
id=6pQi8Bk9Y9UC&pg=PP4&dq=empleado+publico&hl=es419&sa=X&ei=YakAVcSGKeH9sASSroCQDw&ved=0CDoQ6AEwBg#v=on
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http://www.gerencie.com/el-servidorpublico.html419&sa=X&ei=8X0AVY2jKeuHsQTEsILQDw&ved=0CBoQ6AE
wAA#v=onepage&q=la%20funcion%20publica&f=false