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Fatos Geradores para o reconhecimento das Receitas e

Despesas Oramentrias

O reconhecimento da Receita e da Despesa Oramentria na contabilidade pblica

ocorre no momento da arrecadao, conforme o artigo 35 da Lei n 4.320/64 e decorre
do enfoque oramentrio dessa lei, tendo como objetivo evitar que a execuo das
despesas
oramentrias
ultrapasse
a
arrecadao
efetiva.
Em funo deste artigo, a doutrina entendia que, na contabilidade pblica era vigente
o regime misto em contra partida ao regime de competncia da contabilidade geral.
Com o advento das Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico
(NBCASP), consubstanciadas nas NBC T 16, entendido, desde novembro de 2008
que, por ser uma coisa s, a contabilidade tambm aplicvel ao setor pblico. Assim
sendo, o regime de caixa para as despesas, prescrito na Lei 4320/1964, tem
enfoque ORAMENTRIO. No enfoque PATRIMONIAL, tanto as receitas como as
despesas seguem o regime de competncia, prescrito no art. 9 da Resoluo CFC n
750/1993 (que trata dos Princpios Fundamentais de Contabilidade) e na Resoluo
CFC n 1.111/2007 (que trata dos Princpios Fundamentais de Contabilidade na tica
do Setor Pblico).
Na rea pblica, conforme estabelece a Lei n 4.320/1964, o regime oramentrio
reconhece a despesa no exerccio financeiro da emisso do empenho e a receita pela
arrecadao.
Sendo assim, as receitas so reconhecidas quando:

Nas transaes com terceiros, quando estes efetuarem o pagamento ou

assumirem compromisso firme de efetiva-lo, quer pela investidura na
propriedade de bens anteriormente pertencentes entidade, quer pela fruio
de servios por esta prestados;
Quando da extino, parcial ou total de um passivo, qualquer que seja o
motivo, sem o desaparecimento concomitante de um ativo de valor igual ou
maior;
Pela gerao natural de novos ativos independentemente da interveno de
terceiros;
No recebimento efetivo de doaes e subvenes.

No caso das despesas, esto consideram-se incorridas quando:

Quando deixar de existir o correspondente valor ativo, por transferncia de sua

propriedade para terceiros;
Pela diminuio ou extino do valor econmico de um ativo;
Pelo surgimento de um passivo, sem o correspondente ativo.

Fatos geradores para as Variaes Patrimoniais Aumentativas

e Diminutivas

De acordo com o artigo 100 da Lei n 4.320/64, as alteraes da situao

lquida patrimonial, que abrangem os resultados da execuo oramentria,
bem como as variaes independentes dessa execuo e as supervenincias e
insubsistncias ativas e passivas, constituiro elementos da conta patrimonial.
As variaes patrimoniais aumentativas e variaes patrimoniais diminutivas
decorrem de transaes que aumentem ou diminuam o patrimnio lquido.
De acordo com as caractersticas e peculiaridades das entidades governamentais, em
nvel geral, as variaes patrimoniais aumentativas podem ser classificadas nos
seguintes grupos:

Tributrias e Contribuies Compreendem os tributos e as contribuies;

Venda de Mercadorias, Produtos e Servios Abrangem a venda de bens

e servios;

Financeiras Dizem respeito ao somatrio das variaes patrimoniais

aumentativas com operaes financeiras, incluindo as receitas de juros,
dividendos, descontos obtidos, etc.;

Transferncias Incluem doaes, subvenes, subsdios, transferncias

intergovernamentais e intragovernamentais recebidas, entre outras; e

Outras Variaes Aumentativas Outras variaes

aumentativas no classificadas nos grupos anteriores.

patrimoniais

O setor pblico, dentro das funes tpicas de governo, executa aes que se
materializam na contraprestao de bens e servios comunidade (em algumas
situaes a preos subsidiados) e aes de distribuio de renda e riqueza por meio
de transferncias e concesso de benefcios sociais, que podem classificar-se, de
forma geral, nos seguintes grupos de variaes patrimoniais diminutivas:

Pessoal e Encargos Trata da remunerao e encargos de pessoal do

governo;

Benefcios Previdencirios Compreendem os benefcios previdencirios

de carter contributivo do Regime Prprio da Previdncia Social - RPPS e do
Regime Geral da Previdncia Social RGPS;

Benefcios Assistenciais Compreendem as aes de Assistncia Social,

que so Polticas de Seguridade Social no contributiva, visando ao
enfrentamento da pobreza, garantia dos mnimos sociais, ao provimento de

condies para atender contingncias sociais e universalizao dos direitos

sociais.

Financeiras Compreendem as variaes patrimoniais diminutivas com

operaes financeiras, tais como: juros incorridos, descontos concedidos,
comisses, despesas bancrias e correes monetrias;

Transferncias Compreendem o somatrio das variaes patrimoniais

diminutivas com transferncias intergovernamentais, transferncias
intragovernamentais, transferncias a instituies multigovernamentais,
transferncias a instituies privadas com ou sem fins lucrativos, transferncias
a convnios e transferncias ao exterior;

Tributrias e Contributivas Compreendem as variaes patrimoniais

diminutivas relativas aos impostos, taxas, contribuies de melhoria,
contribuies sociais, contribuies econmicas e contribuies especiais.

Uso de Bens, Servios e Consumo de Capital Fixo Representa o

somatrio das variaes patrimoniais diminutivas com manuteno e operao
da mquina pblica, exceto despesas com pessoal e encargos que sero
registradas em grupo especfico (Despesas de Pessoal e Encargos).
Compreende: dirias, material de consumo, material de distribuio gratuita,
passagens e despesas com locomoo, servios de terceiros, arrendamento
mercantil operacional, aluguel, depreciao, amortizao, exausto, entre
outras.

Desvalorizao e Perda de Ativos Compreende a variao patrimonial

diminutiva com desvalorizao e perdas de ativos, com reduo a valor
recupervel, perdas com alienao e perdas involuntrias.

Outras Variaes Patrimoniais Diminutivas Anteriores Outras variaes

patrimoniais diminutivas no classificadas nos grupos.

Referncias Bibliogrficas:

http://www.forumconcurseiros.com/forum/showthread.php?t=278497
http://www.contabilidadesimples.com.br/setor-publico/3177-

Reconhecimento-Receita-Oramentria.html
http://www.contabilidadesimples.com.br/setor-publico/3173-variacaopatrimonial.html