CFA

CONSELHO FEDERAL DE ADMINISTRAO

EXPEDIENTE
Editor
Conselho Federal de Administrao
Presidente
Adm. Sebastio Luiz de Mello
Vice-Presidente
Adm. Marcos Lael de Oliveira de Alexandre

Conselheiros Federais do CFA 2011/2012

AC
AL
AP
AM
BA
CE
DF
ES
GO
MA
MT
MS
MG
PA
PB
PR
PE
PI
RJ
RN
RS
RO
RR
SC
SE
TO

Adm. Joo Coelho da Silva Neto

Adm. Maria do Rosrio Feitosa Souza
Adm. Andr Luiz Alves de Lima
Adm Nelson Aniceto Fonseca Rodrigues
Adm. Ramiro Lubin Carbalhal
Adm. Francisco Rogrio Cristino
Adm. Rui Ribeiro de Araujo
Adm. Hercules da Silva Falco
Adm. Ana Mnica Beltro da Silva
Adm. Jos Samuel de Miranda Melo Jnior
Adm. Hlio Tito Simes de Arruda
Adm. Sebastio Luiz de Mello
Adm. Gilmar Camargo de Almeida
Adm. Aldemira Assis Drago
Adm. Lcio Flavio Costa
Adm. Sergio Pereira Lobo
Adm. Joel Cavalcanti Costa
Adm. Carlos Henrique Mendes da Rocha
Adm. Rui Otvio Bernardes de Andrade
Adm. Marcos Lael de Oliveira Alexandre
Adm. Valter Luiz de Lemos
Adm. Paulo Csar de Pereira Durand
Adm. Carlos Augusto Matos de Carvalho
Adm. Saul Alcides Sgrott
Adm. Adelmo Santos Porto
Adm. Renato Jayme da Silva

Composio das Cmaras

Administrao e Finanas
Adm. Ramiro Lubin Carbalhal - Diretor
Adm. Lcio Flvio Costa - Vice-Diretor
Andr Luiz Alves de Lima
Fiscalizao e Registro
Adm. Hrcules da Silva Falco - Diretor
Adm. Joel Cavalcanti Costa - Vice-Diretor
Formao Profissional
Adm. Jos Samuel de Miranda Melo Jnior - Diretor
Adm. Ana Mnica Beltro da Silva - Vice-Diretora
Adm. Joo Coelho da Silva Neto
Desenvolvimento Institucional
Adm. Saul Alcides Sgrott - Diretor
Adm. Adelmo Santos Porto - Vice-Diretor
Adm. Renato Jayme da Silva
Relaes Internacionais e Eventos
Adm. Srgio Pereira Lobo - Diretor
Adm. Carlos Henrique Mendes da Rocha - Vice-Diretor
Adm. Nelson Aniceto Fonseca Rodrigues

Produo
Coordenao Editorial: Adm. Saul Alcides Sgrott
Coordenao Tcnica: RP Renata Costa Ferreira
Projeto Grfico, diagramao e capa: Helosa Lopes
Impresso: Grfica Esplanada
Tiragem: 5.000 mil exemplares

Cdigo de tica

APRESENTAO
O Sistema Conselhos Federal e Regionais de
Administrao (CFA/CRAs) tem como misso
promover a difuso da Cincia da Administrao
e a valorizao da profisso do Administrador
visando a defesa da Sociedade. Ele composto
pelo Conselho Federal de Administrao (CFA),
que um rgo normativo, consultivo, orientador
e disciplinador do exerccio da profisso de
Administrador, e pelos 27 CRAs sediados em todos
os Estados da Federao.
A elaborao de um planejamento aumenta a
probabilidade de que, no futuro, a organizao esteja
no local certo, na hora certa. Oferece, ainda, uma
viso de futuro e vai indicar a direo correta a ser
trilhada. A histria prova que mesmo em momentos
de crises as organizaes com um bom sistema de
gesto conseguiram superar suas dificuldades.
Um profissional precisa ter conhecimento,
liderana e dedicao. Alm disso, precisa
ter uma postura tica. E o Cdigo de tica do
Profissional de Administrao tem a misso de
ser um guia orientador e estimulador de novos
comportamentos que vo servir de parmetros
para a atuao do profissional em Administrao.
3

Conselho Federal de Administrao

O Cdigo est disponvel no site do CFA

(www.cfa.org.br). Disponibilizamos, ainda, a
verso impressa de bolso da publicao para que o
profissional de Administrao possa ter acesso ao
Cdigo com facilidade sempre que for necessrio.
Tenham uma tima leitura!
Adm. Sebastio Luiz de Mello
Presidente do CFA

Cdigo de tica

CDIGO DE TICA DOS PROFISSIONAIS DE

ADMINISTRAO
(APROVADO PELA RESOLUO NORMATIVA CFA
N 393, DE 6 DE DEZEMBRO DE 2010)
SUMRIO
Prembulo.........................................................................................9
Captulo I - Dos Deveres ...............................................................10
Captulo II - Das Proibies .........................................................11
Captulo III - Dos Direitos .............................................................14
Captulo IV - Dos Honorrios Profissionais ............................16
Captulo V - Dos Deveres Especiais
em Relao aos Colegas...............................................................17
Captulo VI - Dos Deveres Especiais
em Relao Classe.......................................................................19
Captulo VII - Das Infraes Disciplinares ...............................20
Captulo VIII - Das Disposies Finais ......................................22

Conselho Federal de Administrao

CDIGO DE TICA DOS PROFISSIONAIS DE

ADMINISTRAO
(APROVADO PELA RESOLUO NORMATIVA CFA
N 393, DE 6 DE DEZEMBRO DE 2010)
SUMRIO
Captulo I - Disposies Gerais ..................................................23
Captulo II - Dos Tribunais de tica dos Profissionais de
Administrao .................................................................................24
Captulo III - Dos Direitos e Deveres
do Interessado .................................................................................26
Captulo IV - Da Forma, Tempo e Lugar dos
Atos do Processo ............................................................................27
Captulo V - Da Cincia ao Interessado ...................................29
Captulo VI - Dos Prazos ...............................................................30
Captulo VII - Das Provas ..............................................................32
Captulo VII - Das Excees .........................................................33
Captulo IX - Das Nulidades ........................................................34
Captulo X - Da Prescrio ...........................................................34
Captulo XI - Do Incio do Processo ..........................................35
Captulo XII - Da Defesa................................................................36
Captulo XIII - Do Saneamento do Processo .........................36
Captulo XIV - Da Anlise e Julgamento
das Infraes.........................................................37
Captulo XV - Da Fixao e Gradao das Penas .................39
Captulo XVI - Das Sustentaes Orais ....................................41
Captulo XVII - Da Extino do Processo ................................42
Captulo XVIII - Dos Recursos em Geral ..................................42
Captulo XIX - Do Trnsito em Julgado ...................................43
Captulo XX - Das Disposies Finais .......................................43

Cdigo de tica

RESOLUO NORMATIVA CFA N 393, DE 6 DE

DEZEMBRO DE 2010
Aprova o novo Cdigo de tica dos Profissionais de
Administrao (CEPA) e o Regulamento do Processo
tico do Sistema CFA/CRAs, e d outras providncias.
O CONSELHO FEDERAL DE ADMINISTRAO, no
uso da competncia que lhe conferem a Lei n 4.769,
de 9 de setembro de 1965, o Regulamento aprovado
pelo Decreto n 61.934, de 22 de dezembro de 1967,
e o Regimento do CFA aprovado pela Resoluo Normativa CFA n 392, de 3 de dezembro de 2010,
CONSIDERANDO que o estabelecimento de um Cdigo de tica para os profissionais da Administrao,
de forma a regular a conduta moral e profissional e
indicar normas que devem inspirar o exerccio das
atividades profissionais, matria de alta relevncia
para o exerccio profissional,
CONSIDERANDO que o Cdigo de tica dos Profissionais de Administrao est expressamente citado
na alnea g do artigo 7 da Lei n 4.769, de 9 de setembro de 1965, e na alnea g do artigo 20 do Decreto n 61.934, de 22 de dezembro de 1967,
CONSIDERANDO, com fundamento no art. 7, alnea g, da Lei n 4.769, j mencionada, que compete
aos Conselhos Federal e Regionais de Administrao
7

Conselho Federal de Administrao

operacionalizar e zelar pela fiel execuo do Cdigo

de tica dos Profissionais de Administrao; e a
DECISO do Plenrio na 19 reunio, realizada no
dia 3 de dezembro de 2010,
RESOLVE:
Art. 1 Aprovar o novo CDIGO DE TICA DOS PROFISSIONAIS DE ADMINISTRAO (CEPA) e o REGULAMENTO DO PROCESSO TICO DO SISTEMA
CFA/CRAs.
Art. 2 Esta Resoluo Normativa entrar em vigor
na data da sua publicao, revogadas as disposies
em contrrio, especialmente a Resoluo Normativa
CFA n 353, de 9 de abril de 2008.

Cdigo de tica

CDIGO DE TICA DOS PROFISSIONAIS DE

ADMINISTRAO
(APROVADO PELA RESOLUO NORMATIVA CFA
N 393, DE 6 DE DEZEMBRO DE 2010)
PREMBULO
I - De forma ampla a tica definida como a explicitao terica do fundamento ltimo do agir humano
na busca do bem comum e da realizao individual.
II - O exerccio da atividade dos Profissionais de Administrao implica em compromisso moral com o
indivduo, cliente, empregador, organizao e com
a sociedade, impondo deveres e responsabilidades
indelegveis.
III - O Cdigo de tica dos Profissionais de Administrao (CEPA) o guia orientador e estimulador de
novos comportamentos e est fundamentado em
um conceito de tica direcionado para o desenvolvimento, servindo simultaneamente de estmulo e
parmetro para que o Administrador amplie sua capacidade de pensar, visualize seu papel e torne sua
ao mais eficaz diante da sociedade.

Conselho Federal de Administrao

CAPTULO I
DOS DEVERES
Art. 1 So deveres do Profissional de Administrao:
I - exercer a profisso com zelo, diligncia e honestidade, defendendo os direitos, bens e interesse de
clientes, instituies e sociedades sem abdicar de
sua dignidade, prerrogativas e independncia profissional, atuando como empregado, funcionrio
pblico ou profissional liberal;
II - manter sigilo sobre tudo o que souber em funo
de sua atividade profissional;
III - conservar independncia na orientao tcnica
de servios e em rgos que lhe forem confiados;
IV - comunicar ao cliente, sempre com antecedncia e por escrito, sobre as circunstncias de interesse
para seus negcios, sugerindo, tanto quanto possvel, as melhores solues e apontando alternativas;
V - informar e orientar o cliente a respeito da situao real da empresa a que serve;
VI - renunciar, demitir-se ou ser dispensado do posto, cargo ou emprego, se, por qualquer forma, tomar
conhecimento de que o cliente manifestou desconfiana para com o seu trabalho, hiptese em que dever solicitar substituto;
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Cdigo de tica

VII - evitar declaraes pblicas sobre os motivos de

seu desligamento, desde que do silncio no lhe resultem prejuzo, desprestgio ou interpretao errnea quanto sua reputao;
VIII - esclarecer o cliente sobre a funo social da organizao e a necessidade de preservao do meio
ambiente;
IX - manifestar, em tempo hbil e por escrito, a existncia de seu impedimento ou incompatibilidade
para o exerccio da profisso, formulando, em caso
de dvida, consulta ao CRA no qual esteja registrado;
X - aos profissionais envolvidos no processo de formao dos Profissionais de Administrao, cumpre
informar, orientar e esclarecer sobre os princpios e
normas contidas neste Cdigo.
XI - cumprir fiel e integralmente as obrigaes e
compromissos assumidos, relativos ao exerccio profissional;
XI - manter elevados o prestgio e a dignidade da
profisso.
CAPTULO II
DAS PROIBIES
Art. 2 vedado ao Profissional de Administrao:
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Conselho Federal de Administrao

I - anunciar-se com excesso de qualificativos, admitida a indicao de ttulos, cargos e especializaes;

II - sugerir, solicitar, provocar ou induzir divulgao
de textos de publicidade que resultem em propaganda pessoal de seu nome, mritos ou atividades,
salvo se em exerccio de qualquer cargo ou misso,
em nome da classe, da profisso ou de entidades ou
rgos pblicos;
III - permitir a utilizao de seu nome e de seu registro por qualquer instituio pblica ou privada onde
no exera pessoal ou efetivamente funo inerente
profisso;
IV - facilitar, por qualquer modo, o exerccio da profisso a terceiros, no habilitados ou impedidos;
V - assinar trabalhos ou quaisquer documentos
executados por terceiros ou elaborados por leigos
alheios sua orientao, superviso e fiscalizao;
VI - organizar ou manter sociedade profissional sob
forma desautorizada por lei;
VII - exercer a profisso quando impedido por deciso administrativa do Sistema CFA/CRAs transitada
em julgado;

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Cdigo de tica

VIII - afastar-se de suas atividades profissionais, mesmo temporariamente, sem razo fundamentada e
sem notificao prvia ao cliente ou empregador;
IX - contribuir para a realizao de ato contrrio lei
ou destinado a fraud-la, ou praticar, no exerccio da
profisso, ato legalmente definido como crime ou
contraveno;
X - estabelecer negociao ou entendimento com a
parte adversa de seu cliente, sem sua autorizao ou
conhecimento;
XI - recusar-se prestao de contas, bens, numerrios, que lhes sejam confiados em razo do cargo,
emprego, funo ou profisso, assim como sonegar,
adulterar ou deturpar informaes, em proveito prprio, em prejuzo de clientes, de seu empregador ou
da sociedade;
XII - revelar sigilo profissional, somente admitido
quando resultar em prejuzo ao cliente ou coletividade, ou por determinao judicial;
XIII - deixar de cumprir, sem justificativa, as normas
emanadas dos Conselhos Federal e Regionais de Administrao, bem como atender s suas requisies
administrativas, intimaes ou notificaes, no prazo determinado;
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Conselho Federal de Administrao

XIV - pleitear, para si ou para outrem, emprego,

cargo ou funo que esteja sendo ocupado por colega, bem como praticar outros atos de concorrncia
desleal;
XV - obstar ou dificultar as aes fiscalizadoras do
Conselho Regional de Administrao;
XVI - usar de artifcios ou expedientes enganosos
para obteno de vantagens indevidas, ganhos marginais ou conquista de contratos;
XVII - prejudicar, por meio de atos ou omisses, declaraes, aes ou atitudes, colegas de profisso,
membros dirigentes ou associados das entidades
representativas da categoria.
CAPTULO III
DOS DIREITOS
Art. 3 So direitos do Profissional de Administrao:
I - exercer a profisso independentemente de questes religiosas, raa, sexo, nacionalidade, cor, idade,
condio social ou de qualquer natureza discriminatria;

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Cdigo de tica

II - apontar falhas nos regulamentos e normas das

instituies, quando as julgar indignas do exerccio profissional ou prejudiciais ao cliente, devendo,
nesse caso, dirigir-se aos rgos competentes, em
particular ao Tribunal Regional de tica dos Profissionais de Administrao e ao Conselho Regional de
Administrao;
III - exigir justa remunerao por seu trabalho, a
qual corresponder s responsabilidades assumidas
a seu tempo de servio dedicado, sendo-lhe livre
firmar acordos sobre salrios, velando, no entanto,
pelo seu justo valor;
IV - recusar-se a exercer a profisso em instituio
pblica ou privada onde as condies de trabalho
sejam degradantes sua pessoa, profisso e classe;
V - participar de eventos promovidos pelas entidades de classe, sob suas expensas ou quando subvencionados os custos referentes ao acontecimento;
VI - a competio honesta no mercado de trabalho, a
proteo da propriedade intelectual sobre sua criao, o exerccio de atividades condizentes com sua
capacidade, experincia e especializao.

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Conselho Federal de Administrao

CAPTULO IV
DOS HONORRIOS PROFISSIONAIS
Art. 4 Os honorrios e salrios do Profissional de
Administrao devero ser fixados, por escrito, antes
do incio do trabalho a ser realizado, levando-se em
considerao, entre outros, os seguintes elementos:
I - vulto, dificuldade, complexidade, presso de tempo e relevncia dos trabalhos a executar;
II - possibilidade de ficar impedido ou proibido de
realizar outros trabalhos paralelos;
III - as vantagens de que, do trabalho, se beneficiar
o cliente;
IV - a forma e as condies de reajuste;
V - o fato de se tratar de locomoo na prpria cidade ou para outras cidades do Estado ou do Pas;
VI - sua competncia e renome profissional;
VII - a menor ou maior oferta de trabalho no mercado em que estiver competindo;
VIII - obedincia s tabelas de honorrios que, a
qualquer tempo, venham a ser baixadas, pelos respectivos Conselhos Regionais de Administrao,
como mnimos desejveis de remunerao.
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Cdigo de tica

Art. 5 vedado ao Profissional de Administrao:

I - receber remunerao vil ou extorsiva pela prestao de servios;
II - deixar de se conduzir com moderao na fixao
de seus honorrios, devendo considerar as limitaes econmico-financeiras do cliente;
III - oferecer ou disputar servios profissionais, mediante aviltamento de honorrios ou em concorrncia desleal.
CAPTULO V
DOS DEVERES ESPECIAIS EM RELAO AOS
COLEGAS
Art. 6 O Profissional de Administrao dever ter
para com seus colegas a considerao, o apreo, o
respeito mtuo e a solidariedade que fortaleam a
harmonia e o bom conceito da classe.
Art. 7 Com relao aos colegas, o Profissional de Administrao dever:
I - evitar fazer referncias prejudiciais ou de qualquer modo desabonadoras;
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Conselho Federal de Administrao

II - recusar cargo, emprego ou funo, para substituir colega que dele tenha se afastado ou desistido,
visando a preservao da dignidade ou os interesses
da profisso ou da classe;
III - evitar emitir pronunciamentos desabonadores
sobre servio profissional entregue a colega;
IV - evitar desentendimentos com colegas, usando,
sempre que necessrio, o rgo de classe para dirimir dvidas e solucionar pendncias;
V - tratar com urbanidade e respeito os colegas representantes dos rgos de classe, quando no exerccio de suas funes, fornecendo informaes e facilitando o seu desempenho;
VI - na condio de representante dos rgos de
classe, tratar com respeito e urbanidade os colegas
Profissionais de Administrao, investidos ou no de
cargos nas entidades representativas da categoria,
no se valendo dos cargos ou funes ocupados
para prejudicar ou denegrir a imagem dos colegas,
no os levando humilhao ou execrao;
VII - auxiliar a fiscalizao do exerccio profissional
e zelar pelo cumprimento do CEPA, comunicando,
com discrio e fundamentadamente aos rgos
competentes, as infraes de que tiver cincia;
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Cdigo de tica

Art. 8 O Profissional de Administrao poder recorrer arbitragem do Conselho Regional de Administrao nos casos de divergncia de ordem
profissional com colegas, quando for impossvel a
conciliao de interesses.
CAPTULO VI
DOS DEVERES ESPECIAIS EM RELAO CLASSE
Art. 9 Ao Profissional de Administrao caber observar as seguintes normas com relao classe:
I - prestigiar as entidades de classe, propugnando
pela defesa da dignidade e dos direitos profissionais,
a harmonia e a coeso da categoria;
II - apoiar as iniciativas e os movimentos legtimos
de defesa dos interesses da classe, participando efetivamente de seus rgos representativos, quando
solicitado ou eleito;
III - aceitar e desempenhar, com zelo e eficincia,
quaisquer cargos ou funes, nas entidades de classe, justificando sua recusa quando, em caso extremo, achar-se impossibilitado de servi-las;
IV - servir-se de posio, cargo ou funo que desempenhe nos rgos de classe, em benefcio exclusivo da classe;
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Conselho Federal de Administrao

V - difundir e aprimorar a Administrao como cincia e como profisso;

VI - cumprir com suas obrigaes junto s entidades
de classe s quais se associou, inclusive no que se
refere ao pagamento de contribuies, taxas e emolumentos legalmente estabelecidos;
VII - acatar e respeitar as deliberaes dos Conselhos
Federal e Regional de Administrao
CAPTULO VII
DAS INFRAES DISCIPLINARES
Art. 10. Constituem infraes disciplinares sujeitas s
penalidades previstas no Regulamento do Processo
tico do Sistema CFA/CRAs, aprovado por Resoluo
Normativa do Conselho Federal de Administrao,
alm das elencadas abaixo, todo ato cometido pelo
profissional que atente contra os princpios ticos,
descumpra os deveres do ofcio, pratique condutas
expressamente vedadas ou lese direitos reconhecidos de outrem:
I - praticar atos vedados pelo CEPA;
II - exercer a profisso quando impedido de faz-lo
ou, por qualquer meio, facilitar o seu exerccio aos
no registrados ou impedidos;
20

Cdigo de tica

III - no cumprir, no prazo estabelecido, determinao de entidade dos Profissionais de Administrao

ou autoridade dos Conselhos, em matria destes,
depois de regularmente notificado;
IV - participar de instituio que, tendo por objeto a Administrao, no esteja inscrita no Conselho
Regional;
V - fazer ou apresentar declarao, documento falso
ou adulterado, perante as entidades dos Profissionais de Administrao;
VI - tratar outros profissionais ou profisses com desrespeito e descortesia, provocando confrontos desnecessrios ou comparaes prejudiciais;
VII - prejudicar deliberadamente o trabalho, obra
ou imagem de outro Profissional de Administrao,
ressalvadas as comunicaes de irregularidades aos
rgos competentes;
VIII - descumprir voluntria e injustificadamente
com os deveres do ofcio;
IX - usar de privilgio profissional ou faculdade decorrente de funo de forma abusiva, para fins discriminatrios ou para auferir vantagens pessoais;
X - prestar, de m-f, orientao, proposta, prescrio tcnica ou qualquer ato profissional que possa
resultar em dano s pessoas, s organizaes ou a
seus bens patrimoniais.
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Conselho Federal de Administrao

CAPTULO VIII
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 11. Caber ao Conselho Federal de Administrao, ouvidos os Conselhos Regionais e a categoria
dos profissionais de Administrao, promover a reviso e a atualizao do CEPA, sempre que se fizer
necessrio.
Art. 12. As regras processuais do processo tico sero disciplinadas em Regulamento prprio, no qual
estaro previstas as sanes em razo de infraes
cometidas ao CEPA.
Art. 13. O Conselho Federal e os Conselhos Regionais
de Administrao mantero o Tribunal Superior e os
Tribunais Regionais, respectivamente, objetivando o
resguardo e aplicao do CEPA.
Art. 14. dever dos CRAs dar ampla divulgao ao
CEPA.
Aprovado na 19 reunio plenria do CFA, realizada
no dia 3 de dezembro de 2010.

22

Cdigo de tica

REGULAMENTO DO
SISTEMA CFA/CRAS

PROCESSO

TICO

DO

(APROVADO PELA RESOLUO NORMATIVA CFA

N 393, DE 6 DE DEZEMBRO DE 2010)
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 1 O presente Regulamento trata das regras processuais relativas tramitao dos processos ticos
instaurados no mbito do Sistema CFA/CRAs.
Art. 2 Os Conselhos Federal e Regionais de Administrao, quando da instaurao e tramitao do processo tico, obedecero, dentre outros, os princpios
da legalidade, finalidade, moralidade, ampla defesa,
contraditrio e eficincia.
Art. 3 O processo tico somente poder ser instaurado contra Profissional de Administrao legalmente
registrado em Conselho Regional de Administrao.
Pargrafo nico. Para os fins deste Regulamento,
considera-se interessado todo aquele em relao ao
qual foi instaurado o processo tico.

23

Conselho Federal de Administrao

CAPTULO II
DOS TRIBUNAIS DE TICA DOS PROFISSIONAIS
DE ADMINISTRAO
Art. 4 O Conselho Federal e os Conselhos Regionais
de Administrao mantero o Tribunal Superior e os
Tribunais Regionais , respectivamente, objetivando
o resguardo e aplicao do Cdigo de tica dos Profissionais de Administrao.
Art. 5 Os Conselhos Federal e Regionais de Administrao funcionaro como Tribunal Superior e Tribunais Regionais de tica , respectivamente.
1 O Presidente de cada Conselho, Federal ou Regional, ser o Presidente do Tribunal de tica dos
Profissionais de Administrao respectivo.
2 No impedimento do Presidente, caso o processo
seja instaurado contra ele, presidir o Tribunal seu
sucessor hierrquico, de acordo com o que estabelece o Regimento de cada Conselho.
3 O Tribunal Superior ser auxiliado pelo rgo
de apoio administrativo da Presidncia do Conselho
Federal de Administrao e os Tribunais Regionais
sero auxiliados pelo Setor de Fiscalizao do Conselho Regional.
24

Cdigo de tica

Art. 6 Compete aos Tribunais Regionais processar e

julgar as transgresses ao CEPA, inclusive os Conselheiros Regionais, resguardada a competncia originria do Tribunal Superior, aplicando as penalidades
previstas, assegurando ao infrator, sempre, amplo
direito de defesa.
Art. 7 Compete ao Tribunal Superior:
I - processar e julgar, originariamente, os Conselheiros Federais no exerccio do mandato, em razo de
transgresso a princpio ou norma de tica profissional;
II - julgar os recursos interpostos contra decises
proferidas pelos Tribunais Regionais.
Art. 8 Ser permitida, em carter excepcional e por
motivos relevantes devidamente justificados, a avocao de competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior.
Pargrafo nico. O Tribunal Superior de tica dos
Profissionais de Administrao avocar a competncia do Tribunal Regional quando este deixar de
cumprir o prazo de que trata o artigo 18, 2, deste
Regulamento
Art. 9 As reunies dos Tribunais Superior e Regionais de tica ocorrero em sesses secretas, sendo
os processos sigilosos.
25

Conselho Federal de Administrao

Pargrafo nico. Dos autos do processo somente

ser permitida vista ao interessado ou a seu representante legal.
CAPTULO III
DOS DIREITOS E DEVERES DO INTERESSADO
Art. 10. Quando da instaurao de processo tico, o
interessado tem os seguintes direitos, sem prejuzo
de outros que lhes sejam assegurados:
I ser atendido pelas autoridades e empregados,
que devero permitir o exerccio dos seus direitos e
o cumprimento de suas obrigaes;
II ter conhecimento da tramitao dos processos
em que seja interessado, desde que requerido;
III fazer-se assistir ou representar por Advogado,
Administrador ou pelo Sindicato dos Profissionais
de Administrao a que pertencer.
1 tambm direito do interessado conhecer das
decises proferidas.
2 So ainda direitos do interessado:
I ter vistas dos autos e obter cpias de documentos
que o integram, ressalvados os dados e documentos
de terceiros protegidos por sigilo ou pelo direito
privacidade, honra e imagem;
26

Cdigo de tica

II obter certides;
III conhecer das decises proferidas;
IV formular alegaes e apresentar documentos
nos prazos fixados, ou at antes da deciso, desde
que apresente fatos novos, os quais sero objeto de
considerao pelo rgo competente.
Art. 11. So deveres do interessado perante os Conselhos Federal e Regionais de Administrao, sem
prejuzo de outros previstos em ato normativo:
I proceder com lealdade, urbanidade e boa-f;
II no agir de modo temerrio, nem de modo a tumultuar o bom andamento do processo;
III prestar as informaes que lhe forem solicitadas
e colaborar para o esclarecimento dos fatos.
CAPTULO IV
DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO
PROCESSO
Art. 12. Os atos do processo tico no dependem de forma determinada, salvo quando este
Regulamento expressamente exigir.
1 Os atos processuais devem ser produzidos por
escrito, em vernculo, com a data e o local de sua
realizao e a assinatura da autoridade responsvel.
27

Conselho Federal de Administrao

2 Salvo previso legal, o reconhecimento de firma

somente ser exigido quando houver dvida de autenticidade.
3 A autenticao de documentos poder ser feita
pelo rgo administrativo.
4 Os documentos devem ser juntados ao processo em ordem cronolgica e as folhas numeradas seqencialmente e rubricadas.
5 No se admitem, nos atos e termos, espaos em
branco, bem como entrelinhas, emendas ou rasuras,
salvo se aqueles forem inutilizados e estas expressamente ressalvadas.
Art. 13. Os atos do processo devem realizar-se em
dias teis, no horrio normal de funcionamento do
rgo no qual tramitar o processo.
Pargrafo nico. Sero praticados ou concludos depois do horrio normal os atos cujo adiamento prejudiquem o curso regular do procedimento ou causem dano ao interessado ou, ainda, aos Conselhos
Federal e Regionais de Administrao.

28

Cdigo de tica

CAPTULO V
DA CINCIA AO INTERESSADO
Art. 14. Incumbir ao CRA do local onde tramita o
processo proceder a cincia ao interessado, quando denunciado, para conhecimento da denncia e
apresentao, se quiser, de defesa.
1 Para a validade do processo, indispensvel a
cincia inicial do interessado.
2 A interveno do interessado no processo supre
a falta de cientificao.
3 A cincia se dar por meio de ofcio contendo a
finalidade, a identificao do destinatrio e o prazo
para a prtica do ato, quando houver.
4 A cincia pode ainda ser efetuada por via postal,
com aviso de recebimento, por notificao judicial
ou extra-judicial.
5 Ser admitida a cincia por meio de edital publicado na imprensa oficial ou jornal de grande circulao quando comprovadamente restarem frustradas
as demais hipteses.

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Conselho Federal de Administrao

Art. 15. A intimao dever conter:

I identificao do intimado;
II finalidade da intimao;
III data, hora e local em que dever comparecer ou
prazo para se manifestar;
IV se o intimado dever comparecer pessoalmente
ou se poder ser representado;
V informao da continuidade do processo independentemente do seu comparecimento ou manifestao;
VI indicao dos fatos e fundamentos legais pertinentes.
CAPTULO VI
DOS PRAZOS
Art. 16. Os prazos comeam a correr a partir da data
da cientificao, excluindo-se da contagem o dia do
comeo e incluindo-se o do vencimento.
1 Nas hipteses previstas nos 4 e 5 do art. 14
os prazos comearo a fluir a partir da juntada, que
dever ser certificada nos autos, dos comprovantes
de entrega ou da publicao do edital.
2 Os prazos somente comearo a ser contados
no primeiro dia til subseqente ao da cientificao
ou da juntada prevista no pargrafo anterior em que
houver expediente.
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Cdigo de tica

3 Considera-se prorrogado o prazo at o primeiro

dia til seguinte se o vencimento cair em dia em que
no houver expediente ou este for encerrado antes
da hora normal.
4 Os prazos expressos em dias contam-se de
modo contnuo.
5 Os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data a data. Se no ms do vencimento no
houver o dia equivalente quele do incio do prazo,
tem-se como termo o dia subseqente.
6 A prtica do ato, antes do prazo respectivo, implicar a desistncia do prazo remanescente.
Art. 17. Salvo motivo de fora maior devidamente comprovado, os prazos processuais no se suspendem.
Art. 18. Inexistindo disposio especfica, os atos do
rgo ou autoridade responsvel pelo processo e do
interessado que dele participe devem ser praticados
no prazo mximo de 10 (dez) dias, salvo motivo de
fora maior.
1 O prazo previsto neste artigo poder ser prorrogado at o dobro, mediante comprovada justificao.
2 O TREA dever concluir o julgamento do processo
tico em um prazo de 6 (seis) meses, contados a partir
de sua instaurao, podendo ser prorrogado por mais
um ms, na hiptese de o Relator pedir a prorrogao
prevista no art. 37, 2, deste Regulamento.
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CAPTULO VII
DAS PROVAS
Art. 19. Cabe ao interessado a prova dos fatos que
tenha alegado, sem prejuzo dos deveres do rgo
competente relativamente instruo processual.
Art. 20. Quando o interessado declarar que fatos e
dados esto registrados em documentos existentes
no prprio Conselho, ao Conselho caber adotar as
medidas necessrias obteno dos documentos
ou das cpias destes.
Art. 21. Os elementos probatrios devero ser considerados na motivao do relatrio e da deciso.
1 Somente podero ser recusadas, mediante
deciso fundamentada, as provas propostas pelos
interessados quando sejam ilcitas, impertinentes,
desnecessrias ou protelatrias.
2 Nos casos em que houver nus pecunirio para
a obteno de provas solicitadas pelo interessado,
incumbir a estes arcar com as respectivas despesas.
Art. 22. Quando dados ou documentos solicitados
ao interessado forem necessrios apreciao dos
fatos processuais, o no atendimento no prazo fixado pelo CRA para a respectiva apresentao tornar
prejudicada tal apreciao, implicando em prejuzo
do alegado, pelo prprio interessado.
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Cdigo de tica

Art. 23. facultado aos Conselhos Federal e Regionais de Administrao, sempre que acharem necessrio ao andamento do processo, ou ao julgamento
do feito, convocar o interessado para prestar esclarecimentos.
CAPTULO VIII
DAS EXCEES
Art. 24. Ser impedido de atuar em processo aquele
que esteja litigando judicial ou administrativamente
com o interessado.
Pargrafo nico. O impedimento de que trata este
artigo se estende quando a atuao no processo tenha ocorrido pelo cnjuge, companheiro ou parente
at o terceiro grau consangneo ou afim.
Art. 25. Aquele que incorrer em impedimento
dever comunicar o fato ao Presidente do Tribunal
de tica, abstendo-se de atuar no processo.
Art. 26 Poder ser argida a suspeio daquele que
tenha amizade ntima ou inimizade notria com o
interessado.
1o A argio de que trata o caput deste artigo dever ser dirigida ao Presidente do Tribunal de tica e
submetida ao Plenrio.
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2o Nos casos de suspeio ou impedimento da maioria dos membros do Plenrio do CRA, inclusive os Suplentes, caber ao CFA o julgamento dos processos.
Art. 27. O indeferimento de alegao de suspeio
poder ser objeto de recurso ao Conselho Federal de
AdminIstrao.
CAPTULO IX
DAS NULIDADES
Art. 28. So nulos:
I os atos praticados por empregado que no tenha
competncia para faz-lo;
II as decises proferidas por autoridade incompetente ou com preterio de direito do interessado;
III as decises destitudas de fundamentao.
Art. 29. So passveis de retificao os atos praticados com vcios sanveis decorrentes de omisso ou
incorreo, desde que sejam preservados o interesse pblico e o direito do interessado.
CAPTULO X
DA PRESCRIO
Art. 30. A punibilidade dos interessados pelos Tribunais de tica, por falta sujeita a processo tico,
prescreve em 5 (cinco) anos, contados da data da
ocorrncia do fato.
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1 Caso um processo fique paralisado por mais de

3 (trs) anos, pendente de despacho ou julgamento,
dever ser arquivado de ofcio ou a requerimento do
interessado, sem qualquer prejuzo ao interessado.
CAPTULO XI
DO INCIO DO PROCESSO
Art. 31. O processo tico ser instaurado de ofcio ou
mediante denncia fundamentada de qualquer autoridade ou particular.
Art. 32. A denncia dever ser formulada por escrito
e conter os seguintes dados:
I rgo ou autoridade administrativa a que se dirige;
II identificao do denunciante e do denunciado;
III endereo do denunciante e do denunciado;
IV formulao do pedido, com exposio dos fatos,
de seus fundamentos e indicao e juntada das provas que existirem;
V data e assinatura do denunciante ou de seu representante.
1 vedada a recusa imotivada de recebimento da
denncia, devendo o empregado orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais falhas.
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CAPTULO XII
DA DEFESA
Art. 33. facultada ao interessado a apresentao de
defesa dentro do prazo de 15 (quinze) dias, a serem
contados na forma do art. 16 e seus pargrafos, deste Regulamento.
Art. 34. Incumbir ao interessado fazer prova do
alegado em sua defesa, devendo acostar aos autos,
quando da apresentao da referida pea, os documentos que se fizerem necessrios para tal.
Pargrafo nico. O interessado poder, tambm, juntar pareceres, bem como aduzir alegaes referentes matria objeto do processo.
CAPTULO XIII
DO SANEAMENTO DO PROCESSO
Art. 35. Aps o recebimento da defesa, ou vencido
o prazo sem a sua apresentao, os autos sero encaminhados ao Presidente do Tribunal de tica, que
far o seu saneamento.
Art. 36. Caber ao Presidente do Tribunal de tica
determinar providncias para a sua regularidade e
manter a ordem no curso dos respectivos atos, de36

Cdigo de tica

terminando de ofcio a produo de provas que entender necessrias ao julgamento do feito.

Art. 37. Saneado o processo e encerrada a sua instruo, os autos sero distribudos ao Conselheiro
Relator no prazo mximo de 10 (dez) dias, contados
a partir do recebimento da defesa ou aps vencido
o prazo sem a sua apresentao.
1 O Relator ter prazo de 30 (trinta) dias, contados
a partir da distribuio, para apresentar seu parecer
e voto perante o Tribunal de tica.
2 O Relator poder solicitar prorrogao do prazo
por mais 30 (trinta) dias para apresentao de seu
parecer e voto.
3 Ao interessado e seu representante legal ser
facultado assistir ao julgamento de seu processo,
devendo-lhe, desde que solicitado previamente, ser
comunicada a data, hora e local da realizao deste,
na forma do art. 15 deste Regulamento.
CAPTULO XIV
DA ANLISE E JULGAMENTO DAS INFRAES
Art. 38. So requisitos essenciais do relato do Conselheiro Relator:
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I prembulo, que dever indicar o nmero do processo, o nome do interessado, a capitulao e a tipificao da infrao;
II relatrio, que dever conter a exposio sucinta
dos termos da autuao e das alegaes, bem como
o registro das principais ocorrncias havidas no andamento do processo;
III parecer e voto, que dever conter a indicao
dos motivos de fato e de direito em que ir fundar-se
a deciso e a sua sugesto de deciso para o Colegiado.
Pargrafo nico. Quando for vencedor voto divergente do manifestado pelo Relator, este dever ser
fundamentado, tomado a termo nos autos e firmado
pelo Conselheiro proponente.
Art. 39. Constatada a existncia de inexatides ou
erros materiais no relato ou na deliberao, decorrentes de lapso manifesto ou erros de escrita ou de
clculos, poder o Relator ou o Presidente do rgo
julgador, de ofcio ou a requerimento do interessado, corrigi-las, suspendendo-se o prazo para eventual recurso.

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CAPTULO XV
DA FIXAO E GRADAO DAS PENAS
Art. 40. A violao das normas contidas neste Regulamento importa em falta que, conforme sua gravidade, sujeita seus infratores s seguintes penalidades:
I - advertncia escrita e reservada;
II - multa;
III - censura pblica;
IV - suspenso do exerccio profissional de 30 (trinta)
dias a 3 (trs) anos.
V - cancelamento do registro profissional e divulgao do fato para o conhecimento pblico.
Pargrafo nico. Da deciso que aplicar penalidade prevista nos incisos IV e V deste artigo, dever o
Tribunal Regional interpor recurso ex officio ao Tribunal Superior.
Art. 41. Na aplicao das sanes previstas neste
Regulamento, sero consideradas atenuantes as seguintes circunstncias:
I - ausncia de punio anterior;
II - prestao de relevantes servios Administrao;
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III - infrao cometida sob coao ou em cumprimento de ordem de autoridade superior.

Art. 42. Salvo nos casos de manifesta gravidade e
que exijam aplicao imediata de penalidade mais
grave, a imposio das penas obedecer gradao
do art. 40.
Pargrafo nico. Avalia-se a gravidade pela extenso
do dano e por suas conseqncias.
Art. 43. A advertncia reservada ser confidencial,
sendo que a censura pblica, a suspenso e o cancelamento do exerccio profissional sero efetivados
mediante publicao em Dirio Oficial e em outro
rgo da imprensa, e afixado em mural pelo prazo
de 3 (trs) meses, na sede do Conselho Regional do
registro principal e na Delegacia do CRA da jurisdio de domiclio do punido.
Pargrafo nico. Em caso de cancelamento e suspenso do exerccio profissional, alm dos editais e das
comunicaes feitas s autoridades competentes
interessadas no assunto, proceder-se- apreenso
da Carteira de Identidade Profissional do infrator.
Art. 44. A pena de multa variar entre o mnimo correspondente ao valor de uma anuidade e o mximo
do seu dcuplo.

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CAPTULO XVI
DAS SUSTENTAES ORAIS
Art. 45. facultada ao interessado a sustentao oral.
Pargrafo nico. A sustentao oral dever ser requerida por escrito e obedecer aos seguintes requisitos:
I dever ser dada cincia ao interessado do local,
data e hora em que o julgamento do feito ir ocorrer,
com a antecedncia mnima de 10 (dez) dias;
II o tempo concedido para sustentao oral dever
ser de, no mximo, 15 (quinze) minutos, podendo
ser prorrogado por igual perodo.
Art. 46. Na sesso de julgamento, aps a exposio
da causa (relatrio) pelo Relator, o Presidente dar
a palavra ao interessado ou ao seu representante
legal.
1 Aps a sustentao oral, o Relator proferir seu
parecer e voto.
2 Caso seja contra o Presidente do Conselho, Federal ou Regional, que esteja sendo instaurado o processo tico, quem presidir os trabalhos ser seu sucessor
hierrquico, conforme estabelecido no Regimento
respectivo.

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CAPTULO XVII
DA EXTINO DO PROCESSO
Art. 47. O rgo competente declarar extinto o processo quando exaurida sua finalidade ou o objeto da
deciso se tornar impossvel, intil ou prejudicado por
fato superveniente.
CAPTULO XVIII
DOS RECURSOS EM GERAL
Art. 48. Das decises de primeira instncia caber recurso ao TSEA, em face de razes de legalidade e de
mrito.
1 Somente o interessado ou seu representante legal
tem legitimidade para interpor recurso.
2 O recurso ser dirigido ao rgo que proferiu a
deciso.
Art. 49. de 15 (quinze) dias o prazo para interposio de recurso, contados a partir da
intimao, na forma prevista pelos arts. 14 e 15 deste
Regulamento.
1 O recurso dever ser decidido no prazo mximo
de 2 (duas) reunies plenrias ordinrias do Conselho Federal de Administrao, a partir da recepo
do processo no CFA.
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2o O prazo mencionado no 1 deste artigo poder ser motivadamente prorrogado.

3 Na anlise e julgamento dos recursos aplicar-se- o disposto nos arts. 38 e 39 deste Regulamento.
Art. 50. O recurso ser interposto por meio de requerimento, no qual o recorrente dever expor os
fundamentos do pedido de reexame.
Art. 51. O recurso no ser conhecido quando interposto fora do prazo ou por quem no seja legitimado.
Pargrafo nico. O juzo de admissibilidade ser
exercido pelos Conselhos Regionais, aos quais caber analisar o preenchimento dos requisitos e a tempestividade recursais.
CAPTULO XIX
DO TRNSITO EM JULGADO
Art. 52. Para os efeitos desta norma, considera-se- transitada em julgado a deciso terminativa irrecorrvel.
CAPTULO XX
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 53. Este Regulamento, quando da sua entrada
em vigor, aplicar-se- aos processos que se encontrarem em andamento.
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Art. 54. Compete ao Conselho Federal de Administrao formar jurisprudncia quanto aos casos omissos, ouvindo os CRAs, e incorpor-la a este Regulamento.
Art. 55. Aplicam-se subsidiariamente ao processo
tico as regras gerais do Cdigo de Processo Penal,
naquilo que lhe for compatvel.
Art. 56. O Administrador poder requerer desagravo pblico ao Conselho Regional de Administrao
quando atingido, pblica e injustamente, no exerccio de sua profisso.
Art. 57. Caber ao Conselho Federal de Administrao, ouvidos os CRAs e a classe dos profissionais de
Administrao, promover a reviso e a atualizao
do presente Regulamento, sempre que se fizer necessrio.
Aprovado na 19 reunio plenria do CFA, realizada no dia
3 de dezembro de 2010.

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