Ley que autoriza al Presidente de la Repblica para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza

de Ley en las materias que se delegan para la Garanta Reforzada de los Derechos de Soberana
y Proteccin del Pueblo Venezolano y el Orden Constitucional de la Repblica
(Gaceta Oficial N 6.178 Extraordinario del 15 de marzo de 2015)
ASAMBLEA NACIONAL
Repblica Bolivariana de Venezuela
Asamblea Nacional
Caracas Venezuela
Exposicin de motivos
LEY QUE AUTORIZA AL PRESIDENTE DE LA REPBLICA PARA DICTAR DECRETOS CON RANGO,
VALOR Y FUERZA DE LEY EN LAS MATERIAS QUE SE DELEGAN PARA LA GARANTA REFORZADA
DE LOS DERECHOS DE SOBERANA Y PROTECCIN DEL PUEBLO VENEZOLANO Y EL ORDEN
CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
La Ley Habilitante antiimperialista para la Paz
Son principios fundamentales de la Repblica por mandato que precede su articulado que
Venezuela es irrevocablemente libre e independiente y fundamenta su patrimonio moral y sus
valores de libertad, igualdad, justicia y paz internacional, en la doctrina de Simn Bolvar, El
Libertador.
Como consecuencia directa de su configuracin constitucional como Estado Social Democrtico
de Derecho y de Justicia, en el sentido ms autntico del trmino, tiene el deber ineludible de
garantizar la supremaca constitucional de estos valores y de los derechos humanos. Mediante
un hecho sin precedentes en la historia republicana contempornea de Venezuela, la cual se
distingue ante la comunidad internacional como un pas tributario de la paz, ha sido amenazada
la tranquilidad de la Repblica mediante una legislacin fornea injerencista, completamente
contraria a nuestro marco constitucional y ajena al derecho Internacional Pblico que rige las
relaciones entre los estados a travs de la inslita declaratoria decretada por la presidencia de
los Estados Unidos de Amrica que pretende excusar su actuacin imperialista, injerencista y
lesiva, en la inslita e inconsistente especie segn la cual Venezuela constituira "una amenaza
inusual y extraordinaria a la seguridad nacional y poltica exterior de los Estados Unidos".
Ante esta amenaza y con fundamento en las obligaciones constitucionales del Presidente de la
Repblica de defender la independencia, integridad, soberana del territorio y procurar la
garanta de los derechos y libertades de las venezolanas y venezolanos, se justifica la necesidad
de la autorizacin legislativa mediante ley habilitante con el propsito de asegurar el
cumplimiento ms eficaz del orden constitucional ante tales circunstancias extraordinarias.
En un mundo globalizado donde se pretende socavar las soberanas de los estados, incluso de
regiones completas, ms de aquellas soberanas reales donde el pueblo para su ejercicio efectivo
dispone de variados mecanismos democrticos de control del poder pblico, como son los ms
amplios procesos electorales directos y universales o las frmulas de referendo, entre otras, las
soberanas actan como escudos que envuelven los Estados de Derecho que los pueblos
soberanos se han dado, como los mejores medios seguros y pacficos de convivencia para la
tutela de sus poblaciones y sus derechos en el marco de la institucionalidad democrtica

gobernada por sus legtimos representantes. Sin embargo, contra estos logros civilizatorios
irrumpen fuerzas maniqueas a la zaga de formas opacas del orden financiero mundial o de
carcter belicista transfronteras, que actan mediante factores externos o internos, con el
pretendido fin de debilitar las soberanas nacionales mediante atentados contra procesos
constitucionales populares de autntico talante democrtico de libertad e independencia.
El dispositivo ms lamentable de quienes se oponen a la paz es la violencia, en cualquiera de
sus nocivas facetas. Razn por la cual, conscientes de la amenaza que constituye cualquier
expresin de violencia por ms que trate de ocultarse, es que la norma constitucional suprema
dispone de variados mecanismos de preservacin de la paz y reitera en la exaltacin de los
valores constitucionales que envuelven hasta las relaciones internacionales signadas por los
fines del Estado en funcin del ejercicio de la soberana y de los intereses del pueblo, regidas
por los principios de independencia, igualdad entre los estados, libre determinacin y no
intervencin en sus asuntos internos, solucin pacfica de los conflictos internacionales,
cooperacin, respeto de los derechos humanos y solidaridad entre los pueblos en la lucha por
su emancipacin y el bienestar de la humanidad. Tal y como efectivamente viene fortaleciendo
la Repblica en su hermandad e integracin con los pueblos de la regin, con los cuales viene
avanzando con paso decidido para afianzar los intereses econmicos, sociales, culturales,
polticos y ambientales de la regin y el ms alto sentido de respeto mutuo en el concierto de la
comunidad internacional. El respeto es un escudo para la paz y ante el abuso es deber
constitucional hacerlo real.
Ms sin embargo, la falsa excusa, increble de suyo, de que Venezuela pudiere llegar a ser
amenaza a la seguridad de cualquier pas y mucho menos de uno como Estados Unidos de
Amrica, no resiste el ms mnimo anlisis. Siendo que el contrario, la Repblica es lder en el
escenario internacional de mltiples iniciativas, emprendimientos, ejercicios, acciones y logros
en el fortalecimiento de la paz regional y mundial, consciente adems de la importancia de la
preservacin del equilibrio del planeta, as como la amenaza real y comprobada histricamente
que advierte cmo cualquier atentado imperialista contra cualquier pas de la regin, en este
caso contra Venezuela, constituye un grave atentado contra la paz en la regin y atenta contra
el mantenimiento de la paz mundial.
Por consiguiente, en ejercicio responsable del Gobierno Nacional no puede menos que activarse
medidas precautelares y asegurativas de carcter legislativo que abarquen las dimensiones
internacional, financieras, socioeconmicas, territoriales, de preservacin de la soberana, paz,
seguridad y defensa de la Repblica con el propsito de reforzar la garanta de los derechos de
todos los habitantes y el normal funcionamiento de las instituciones democrticas ante esta
amenaza y sus posibles efectos colaterales. Al efecto, cierto es que el sistema constitucional
arbitra gran variedad de soluciones para el mejor aseguramiento de la tranquilidad, paz,
integridad territorial, soberana, seguridad y sistemas socioeconmico y de justicia, para que, en
ese contexto, se conduzcan mediante normas jurdicas especficas y directrices que se
fundamenten especficamente en el reforzamiento de las garantas en los mbitos financieros,
socioeconmicos, sancionatorio y de justicia, de seguridad interna y exterior, as como la
defensa de la integridad, libertad, independencia y soberana de la nacin, y el ms eficaz
cumplimiento del orden constitucional relacionado, bajo el marco de la preeminencia de los
derechos humanos que lo informan, normativa extraordinaria necesaria como consecuencia de
la necesidad de aportar una garanta reforzada ante las circunstancias extraordinarias
planteadas por esta amenaza explcita dirigida contra el pas y sus consecuencias humanas y
sociales. El sentido de la solicitud se dirige a que por ley habilitante se autorice que mediante

Decretos con Rango y Fuerza de Ley se acte en una doble dimensin preventiva y de resolucin
dirigida a los mbitos de: garanta del ejercicio de los principios constitucionales y del Derecho
Internacional Pblico, de soberana, independencia y libertad; libre determinacin de los
pueblos, no intervencin en sus asuntos internos, igualdad soberana entre los estados, solucin
pacfica de los conflictos internacionales, cooperacin, respeto de los derechos humanos y
solidaridad entre los pueblos en la lucha por su emancipacin y el bienestar de la humanidad;
fortalecer la proteccin del Pueblo y de todo el Estado frente a agresiones extranjeras y de
factores internos dirigidas a perturbar la paz, la tranquilidad pblica y la economa nacional;
reforzar la eficacia del principio democrtico de participacin protagnica y el valor de la
solidaridad colectiva contra tales amenazas; fortalecer las alianzas estratgicas de la Repblica
Bolivariana de Venezuela con los pases hermanos de la Amrica Latina y el Caribe; y normar las
directrices dirigidas al fortalecimiento del sistema de responsabilidades civiles, administrativas
y penales a que hubiere lugar en resguardo de los principios, valores y reglas constitucionales
enunciados.
Todos con el propsito de aumentar los mecanismos para el establecimiento de medidas,
sistemas y controles dirigidos a reforzar la garanta de los derechos del pueblo, la soberana de
la Repblica y el funcionamiento normal de las instituciones del Estado, as como poder disponer
de las normas que habiliten la precaucin y anticipacin preventiva en situaciones de posible
perturbacin o lesin. As como tambin normativas dirigidas al establecimiento administrativo
y/o judicial conformes con el orden constitucional de las responsabilidades civiles,
administrativas y penales de todos los que hayan incurrido o incurran en ilcitos que hayan
afectado o afecten el patrimonio de la Repblica, el orden constitucional y de los derechos
humanos y soberanos del pueblo venezolano, as como su seguridad alimentaria, energtica,
ambiental, humana, y del ejercicio de sus derechos y deberes vinculados, as como al
establecimiento de directrices en tales materias. Todo de conformidad con el orden
constitucional.
Por consiguiente, se justifica plenamente la urgente necesidad de aprobar una Ley Habilitante
que faculte al Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela para dictar Decretos con
Rango, Valor y Fuerza de Ley en materia econmico financiera, energtica e industrial; de
seguridad, soberana y defensa de la Repblica; de justicia y paz as como y para la integracin
regional y relaciones internacionales.
Repblica Bolivariana de Venezuela
Asamblea Nacional
Caracas Venezuela
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Decreta
la siguiente,
LEY QUE AUTORIZA AL PRESIDENTE DE LA REPBLICA PARA DICTAR DECRETOS CON RANGO,
VALOR Y FUERZA DE LEY EN LAS MATERIAS QUE SE DELEGAN PARA LA GARANTA REFORZADA
DE LOS DERECHOS DE SOBERANA Y PROTECCIN DEL PUEBLO VENEZOLANO Y EL ORDEN
CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
LEY HABILITANTE ANTIIMPERIALISTA PARA LA PAZ

Artculo 1. Se autoriza al Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela para que, en

Consejo de Ministros, dicte Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley, de conformidad con el
ltimo aparte del artculo 203 y el numeral 8 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, y en consecuencia, dicte o reforme leyes en el mbito de la libertad,
la igualdad, justicia y paz internacional, la independencia, la soberana, la inmunidad, la
integridad territorial y la autodeterminacin nacional, en las siguientes materias:
1. Reforzar la garanta del ejercicio de los principios constitucionales de soberana y
autodeterminacin de los pueblos; proteccin contra la injerencia de otros estados en asuntos
internos de la Repblica, acciones belicistas, o cualquier actividad externa o interna, que
pretenda violentar la paz, la tranquilidad pblica y el funcionamiento de las instituciones
democrticas, por un mundo ms seguro.
2. Proteccin del Pueblo y de todo el Estado frente a actuaciones de otros pases o entes
econmicos o financieros transnacionales, o de factores internos, dirigidas a perturbar o
distorsionar la produccin, el comercio el sistema socioeconmico o financiero, as como los
derechos y garantas asociados.
3. Eficacia del principio democrtico de participacin protagnica y el valor de la solidaridad
colectiva en la defensa y prevencin del orden constitucional, contra tales amenazas, acciones
y sus posibles consecuencias, en garanta de los derechos de todos los habitantes de la
Repblica.
4. Fortalecer las alianzas estratgicas de la repblica Bolivariana de Venezuela con los pases
hermanos de la Amrica Latina y el Caribe, estableciendo coaliciones que consoliden la
soberana regional, en resguardo a la dignidad de todos los pueblos del continente americano.
5. Normar las directrices dirigidas al fortalecimiento del sistema de responsabilidades civiles,
administrativas y penales a que hubiere lugar en resguardo de los principios, valores y reglas
constitucionales enunciados en esta Ley.
Artculo 2. Cuando se trate de un Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, al cual el Presidente
de la Repblica le confiera carcter orgnico, y no estuviere calificado como tal por la
Constitucin de la Repblica, deber remitirse antes de su publicacin en la Caceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, a
los fines de que sta se pronuncie sobre la constitucionalidad de tal carcter, de conformidad
con lo dispuesto en el artculo 203 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 3. La habilitacin al Presidente de la Repblica para dictar decretos con Rango, Valor y
Fuerza de Ley en las materias que se delegan ser desde la fecha de la publicacin de esta Ley
en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, hasta el 31 de diciembre de 2015,
para su ejercicio, contados a partir de la publicacin de esta Ley en la Caceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 4. La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dado, firmado y sellado en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, en Caracas, a los quince das del mes de marzo de dos mil
quince. Aos 204 de la Independencia, 156 de la Federacin y 16 de la Revolucin Bolivariana.
DIOSDADO CABELLO RONDN

Presidente
ELVIS EDUARDO AMOROSO
Primer Vicepresidente
TANIA DAZ GONZLEZ
Segunda Vicepresidenta
FIDEL ERNESTO VSQUEZ I. Secretario
ELVIS JUNIOR HIDROBO
Sub Secretario
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo de la Repblica y Primer Vicepresidente Sectorial del Consejo de
Ministros, JORGE ALBERTO ARREAZA MONSERRAT
La Ministra del Poder Popular del Despacho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestin de
Gobierno y Sexta Vicepresidenta Sectorial de Soberana Poltica, Seguridad y Paz, CARMEN
TERESA MELNDEZ RIVAS
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz, GUSTAVO ENRIQUE
GONZLEZ LPEZ
La Ministra del Poder Popular para Relaciones Exteriores, DELCY ELONA RODRGUEZ GMEZ
El Ministro del Poder Popular de Economa, Finanzas y Segundo Vicepresidente Sectorial para
Economa y Finanzas, RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES
El Ministro del Poder Popular para la Defensa, VLADIMIR PADRINO LPEZ
La Ministra del Poder Popular para el Comercio, ISABEL CRISTINA DELGADO ARRIA
El Encargado del Ministerio del Poder Popular para Industrias, JOS DAVID CABELLO RONDN
El Ministro del Poder Popular para el Turismo, ANDRS GUILLERMO IZARRA GARCA
El Ministro del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, JOS LUIS BERROTERN NEZ
EL Ministro del Poder Popular para la Educacin y Quinto Vicepresidente Sectorial para el
Desarrollo Social y la Revolucin de las Misiones, HCTOR VICENTE RODRGUEZ CASTRO
La Ministra del Poder Popular para la Salud, NANCY EVARISTA PREZ SIERRA
El Ministro del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo, JESS RAFAEL MARTNEZ
BARRIOS
El Ministro del Poder Popular para Ecosocialismo, Hbitat y Vivienda, RICARDO ANTONIO
MOLINA PEALOZA
El Ministro del Poder Popular de Petrleo y Minera, ASDRBAL JOS CHVEZ JIMNEZ
El Ministro del Poder Popular de Planificacin y Cuarto Vicepresidente Sectorial para la
Planificacin y Conocimiento, RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO

El Ministro del Poder Popular para Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa, MANUEL
NGEL FERNNDEZ MELNDEZ
La Ministra del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin, JACQUELINE COROMOTO
FARA PINEDA
El Ministro del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales y Sptimo
Vicepresidente Sectorial de Desarrollo del Socialismo Territorial, EL AS JOS JAUA MILANO
El Ministro del Poder Popular para la Alimentacin, YVN JOS BELLO ROJAS
El Ministro del Poder Popular para la Cultura, REINALDO ANTONIO ITURRIZA LPEZ
El Ministro del Poder Popular para la juventud y el Deporte, ANTONIO ENRIQUE LVAREZ
CISNEROS
La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, ALOHA JOSELYN NEZ GUTIRREZ
La Ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero, ANDRENA TARAZN
BOLVAR
La Ministra del Poder Popular para el Servicio Penitenciario, MARA IRIS VARELA RANGEL
El Ministro del Poder Popular para Transporte Acutico y Areo, GIUSEPPE NGELO CARMELO
YFFREDA YORIO
El Ministro del Poder Popular para Transporte Terrestre y Obras Pblicas, HAIMAN EL TROUDI
DOUWARA
El Ministro del Poder Popular para la Energa Elctrica, JESSE ALONSO CHACN ESCAMILLO
El Tercer Vicepresidente Sectorial para la Seguridad y Soberana Agroalimentaria, CARLOS
ALBERTO OSORIO ZAMBRANO