PCD Proceso 13-15-1904144 118001006 8131237

Cdigo: FO-PCA-CODO-009 Versin: 3
REPBLICA DE COLOMBIA
SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR
CONCURSO DE MERITOS ABIERTO CON

PROPUESTA TECNICA SIMPLIFICADA
CM 002 DE 2013
PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS
DEFINICIN DEL PLAN DE GESTIN DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN (PGSI) PARA LA

SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR.
Bogot D.C., septiembre de 2013
Calle 45 A # 9-46 Fax 3487804 Bogot D.C., Colombia

Lnea Gratuita Nacional 018000910110 - en Bogot 3487777 / PBX: 3487800.
www.ssf.gov.co - e-mail: ssf@ssf.gov.co
RECOMENDACIONES
Se recomienda a los oferentes que antes de elaborar y presentar sus propuestas, tengan en cuenta lo
siguiente:
a. Verificar que no se encuentren incursos en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o

prohibiciones, constitucionales y legalmente establecidas para participar en el proceso de seleccin.
b. Examinar rigurosamente el contenido del Pliego de Condiciones, de los documentos que hacen parte del
mismo y de las normas que regulan la contratacin administrativa con entidades (ley 80 de 1993, Ley
1150 de 2007, Decreto 734 de 2012 y dems normas reglamentarias y complementarias).
c.
Adelantar oportunamente los trmites tendientes a la obtencin de los documentos que deben llegar
con las propuestas y verificar que contienen la informacin completa que acredita el cumplimiento de los
requisitos exigidos, en la ley y en el presente pliego de condiciones.
d. Examinar que las fechas de expedicin de los documentos, se encuentren dentro de los plazos exigidos
en el pliego de condiciones.
e. Suministrar toda la informacin requerida a travs de este pliego.

f.
Analizar en su integridad, detenidamente el contenido del pliego de condiciones, antes de la fecha de la

celebracin de la audiencia prevista para precisar el contenido y alcance del mismo y de asignacin y
distribucin de riesgos, diligencia que se llevar a cabo por parte de la Superintendencia del Subsidio
Familiar, para que en ella se formulen de manera clara y precisa las aclaraciones o precisiones que requiera este documento.
g. Diligenciar de manera clara y precisa los anexos y formatos contenidos en este pliego.
h. Elaborar los aspectos y econmicos de la propuesta en estricto acatamiento de lo dispuesto en el presente pliego, verificando la integridad y coherencia de los ofrecimientos.

CONTENIDO
CAPTULO 1.
1.1. OBJETO
1.2. FUNDAMENTO JURIDICO DEL PROCESO DE SELECCION
1.3. PRESUPUESTO OFICIAL Y DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
1.4. FORMA DE PAGO
1.5. LUGAR DE EJECUCION
1.6. DOCUMENTOS DEL PROCESO DE CONTRATACION
1.7. ESTUDIOS PREVIOS
1.8. ADENDAS O ACLARACIONES
1.9. PRORROGA
1.10. COMIT ASESOR
1.11. PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL PROCESO DE CONTRATACIN
1.12. OBSERVACIONES AL PROYECTO DEL PLIEGO DE CONDICIONES
1.13. PUBLICACION DE RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES PRESENTADAS AL
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES.
1.14. TERMINO PARA SUBSANAR
1.15. APLICACIN DE LOS ACUERDOS INTERNACIONALES
1.16. RECIPROCIDAD
1.17. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
1.18. CONSULARIZACION
1.19. APOSTILLE
1.20. POTESTAD VERIFICADORA
121. INFORMACION INEXACTA
1.22. RESPONSABILIDAD DE LOS PROPONENTES
1.23. ACREDITACION DE PERSONAL CON LIMITACIONES (LEY 361 DE 1997)
CAPITULO 2.
2.1. CRONOGRAMA Y TRMITE DEL PROCESO
2.2. ASIGNACIN DE RIESGOS
2.3. GARANTIAS
2.4. RECEPCION DE OFERTAS Y ACTA DE CIERRE
2.5. VERIFICACION DE PROPUESTAS Y PUBLICACIN DE INFORMES
2.6. AUSENCIA DE PROPONENTES
2.7. UN OFERENTE HABIL
CAPITULO 3.
CONDICIONES DE LA PROPUESTA
3.1 IDIOMA DE LA OFERTA
3.2 FORMA DE PRESENTACION DE LA OFERTA
3.3 VIGENCIA DE LA OFERTA
CAPTULO 4
REQUISITOS MINIMOS HABILITANTES (SOBRE ORIGINAL)
4.1 NDICE DE CONTENIDO
4.2 PARTICIPANTES
4.3 DOCUMENTOS JURIDICOS
4.4 REQUISITOS DE CARCTER FINANCIERO
4.5 REQUISITOS DE CRACTER TECNICO- ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
4.6 EXPERIENCIA MINIMA DEL PROPONENTE
4.7 EXPERIENCIA MINIMA DEL EQUIPO DE TRABAJO
4.8 FACTORES DE CALIFICACION
4.9 CRITERIOS DE DESEMPATE
4.10 CRONOGRAMA DE EJECUCION DEL CONTRATO
CAPITULO 5
5.1 ADJUDICACION
5.2 CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTA LA CONTRATACION
5.3 CONTRATO Y SU PERFECCIONAMIENTO
5.4. DOCUMENTOS REFERIDOS A LA FUTURA CONTRATACION
5.5 SUPERVISION
CAPITULO 6
6.1. CAUSALES DE RECHAZO
ANEXOS
ANEXO 1
ANEXO 2
ANEXO 3
ANEXO 4
ANEXO 5
ANEXO 6
ANEXO 7
ANEXO 8
ANEXO 9
ANEXO 10
ANEXO 11
REQUERIMIENTOS TECNICOS DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORIA

CARTA DE PRESENTACION DE LA OFERTA
MODELO DE CERTIFICACIN DE PAGO DE APORTES
MODELO DE DOCUMENTO DE CONSTITUCIN PARA CONSORCIO
MODELO DE DOCUMENTO DE CONSTITUCION PARA UNION TEMPORAL
CERTIFICADO DE EXPERIENCIA Y CAPACIDAD DE PROPONENTES NO
OBLIGADOS A INSCRIBIRSE EN EL RUP
EXPERIENCIA MINIMA DEL PROPONENTE
EXPERIENCIA MINIMA DEL EQUIPO DE TRABAJO
MODELO OFERTA ECONOMICA

ACEPTACION DE REQUERIMIENTOS TECNICOS
COMPROMISO DE APLICACIN TICA PBLICA Y PRIVADA EN LA
CONTRATACIN ESTATAL
ANEXO 12 BORRADOR MINUTA DEL CONTRATO

CAPTULO 1.
1.1
OBJETO

1.2.
FUNDAMENTO JURIDICO DEL PROCESO DE SELECCIN
Al presente proceso de contratacin le son aplicables la Constitucin Poltica, la Ley 80 de 1993

(Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica), la Ley 1150 de 2007, el Decreto
0734 de 2012 y las dems normas concordantes y complementarias sobre la materia.
De conformidad con el artculo 2 numeral 3 de la Ley 1150 de 2007 subrogado por el artculo 219
del Decreto 019 de 2012 y reglamentado por el artculo 3.3.1.1 y s.s del Captulo III del Decreto
734 de 2012, describe la procedencia del Concurso de Mritos a travs del cual se contratan los
servicios de consultora incluyendo los referidos en el Artculo 2 de la ley 842 de 2003.
As mismo, se aplicar lo establecido en el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, que establece que la
"Seleccin es objetiva cuando la escogencia se haga al ofrecimiento ms favorable a la entidad y a
los fines que ella busca, sin tener en consideracin factores de afecto o de inters, y en general,
cualquier clase de motivacin subjetiva. En consecuencia, los factores de escogencia y calificacin
que establezcan las entidades en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, tendrn en cuenta
los siguientes criterios:
1. La capacidad jurdica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organizacin
de los proponentes sern objeto de verificacin de cumplimiento como requisitos habilitantes para
la participacin en el proceso de seleccin y no otorgarn puntaje, con excepcin de lo previsto en
el numeral 4 del presente artculo. La exigencia de tales condiciones debe ser adecuada y
proporcional a la naturaleza del contrato a suscribir y a su valor. La verificacin documental de las
condiciones antes sealadas ser efectuada por las Cmaras de Comercio de conformidad con lo
establecido en el artculo 6 de la presente ley, de acuerdo con lo cual se expedir la respectiva
certificacin.
2. La oferta ms favorable ser aquella que, teniendo en cuenta los factores tcnicos y
econmicos de escogencia y la ponderacin precisa y detallada de los mismos contenida en los
pliegos de condiciones o sus equivalentes, resulte ser la ms ventajosa para la entidad, sin que la
favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos. La entidad
efectuar las comparaciones del caso mediante el cotejo de los ofrecimientos recibidos y la
consulta de precios o condiciones del mercado y los estudios y deducciones de la entidad o de los
organismos consultores o asesores designados para ello [...]
Adems de los principios de seleccin objetiva, el Concurso de Mritos busca la seleccin del
consultor teniendo en cuenta el objeto de la contratacin, el producto esperado y la calidad
particular del contratista; es por ello que la Superintendencia del Subsidio Familiar proporcionar la
metodologa exacta para la ejecucin de la consultora, cronograma, plan y cargas de trabajo para
la consecucin del objeto del presente proceso pblico; en concordancia con el artculo 3.3.1.2 del
Decreto 0734 de 2012.
Este proceso se adelantar mediante el Sistema de Concurso Abierto, mediante una Propuesta
Tcnica Simplificada PTS, teniendo en cuenta que el factor determinante para la eleccin del
contratista es la experiencia especifica del proponente y la del equipo de trabajo.
1.3.
PRESUPUESTO OFICIAL Y DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
El presupuesto estimado para la presente contratacin es hasta TRESCIENTOS CUARENTA Y

TRES MILLONES SETECIENTOS DOCE MIL QUINIENTOS OCHENTA PESOS
($343.712.580,oo) M/CTE. IVA INCLUIDO.
Para lo anterior, la SUPERINTENDENCIA cuenta con la correspondiente disponibilidad
presupuestal, segn consta en el certificado de disponibilidad presupuestal No. 14513 del 13 de
agosto de 2013, expedido por el Profesional Especializado del Grupo de Recursos Financieros de
LA SUPERINTENDENCIA, con cargo al proyecto denominado Mejoramiento del Sistema de
Informacin de la Superintendencia del Subsidio Familiar para efectuar la inspeccin, vigilancia y
control hacia los Entes Vigilados a nivel Nacional y subproyecto: realizacin de asistencia tcnica
para el plan estratgico de informtica.
1.4.
FORMA DE PAGO
6
La SUPERINTENDENCIA pagar el valor del contrato de acuerdo con los siguientes porcentajes y
al finalizar cada una de las actividades que se encuentran definidas, a desarrollar por el contratista:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
ACTIVIDAD
Revisin y ajustes de las polticas de seguridad actuales y definicin
de las polticas de seguridad de la informacin actualizadas.
Realizar la evaluacin del riesgo.
Definicin de normas y procedimientos a implementar para el adecuado tratamiento de los riesgos.
Identificar los objetivos de control y los controles a implementar.
Proponer la Declaracin de Aplicabilidad (DA) tal como lo define la
norma citada.
Proponer el plan de tratamiento de riesgos (plan de implementacin).
Definir y proponer un plan de Continuidad del Negocio ajustado a las
condiciones tcnicas y de las funciones de la Supersubsidio
Capacitacin al personal del rea de tecnologa responsable de la
gestin de la seguridad informtica.
COMUNICACIN INICIAL. Capacitacin al personal del rea de
TICs de la entidad y divulgacin del PGSI al interior de la organizacin (Culturizacin).
PORCENTAJE
35%
35%
30%
El contratista deber acreditar que se encuentra al da en el pago de aportes parafiscales relativos

al sistema de seguridad social integral, tales como: SENA, ICBF Y Cajas de compensacin
Familiar, cuando corresponda conforme al Decreto 0862 de 2013.
Las facturas sern pagadas por la SUPERINTENDENCIA dentro de los treinta (30) das siguientes
a la fecha de radicacin. Lo anterior de acuerdo con la disponibilidad de recursos asignados a la
entidad a travs del PAC (Programa Anual Mensualizado de Caja).
Para proceder al pago EL CONTRATISTA deber presentar factura acompaada de la fotocopia
de pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, as como los
propios del SENA, ICBF y Cajas de Compensacin Familiar, cuando corresponda de conformidad
al decreto 0862 de 2013.
Si la factura no ha sido correctamente elaborada o no se acompaan los documentos requeridos,
el trmino para el pago slo empezar a contarse desde la fecha en que se presenten
debidamente corregidas o desde aquella en que se haya aportado el ltimo de los documentos.
Las demoras que se presenten por estos conceptos sern responsabilidad del contratista y no
tendr por ello derecho al pago de intereses o compensacin de ninguna naturaleza.
Lo anterior de conformidad con la disponibilidad de recursos asignados a la
SUPERINTENDENCIA, por parte del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, a travs del P.A.C.
(Programa Anual Mensualizado de Caja).
1.5.
LUGAR DE EJECUCIN
El objeto del contrato se ejecutar en la sede de la Superintendencia del Subsidio Familiar,

ubicada actualmente en la Calle 45 A No. 946 de Bogot D.C., o en el lugar en que se site.

1.6.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
DOCUMENTOS DEL PROCESO DE CONTRATACIN

Estudios Previos
El Proyecto de pliego de condiciones
Observaciones al proyecto de pliego de condiciones, si las hubiere
Respuestas a las observaciones presentadas al proyecto de pliego de condiciones.
Acto de Apertura del proceso de seleccin
El Pliego de condiciones, sus formatos, la minuta y adendas
Las propuestas presentadas
Informe de verificacin
Observaciones al mismo
Respuestas a las observaciones
Informe de verificacin definitivo
Acta de audiencia de subasta inversa presencial
Adjudicacin.
1.7.
ESTUDIOS PREVIOS
Los Estudios Previos y los documentos que soportan el proceso de seleccin, pueden ser
consultados en el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica SECOP, a travs del Portal
nico
de
Contratacin,
cuyo
sitio
web
es:
www.contratos.gov.co,
HOY
www.colombiacompra.gov.co y/o en la Secretara General de la Superintendencia del Subsidio
Familiar ubicada en el piso 5 de la Calle 45 A No. 9-46 Bogot.
1.8.
ADENDAS O ACLARACIONES
Los Pliegos se modificaran mediante Adenda, que ser publicada en los trminos del Art. 2.2.4 del
Los oferentes debern estar atentos a los documentos que se expidan en el presente proceso de
seleccin y todos los dems documentos que hacen parte del mismo e informarse de todas las
circunstancias que puedan afectar en alguna forma el objeto, el valor o el plazo requerido para su
cumplimiento.
Todas las adendas que publique la Superintendencia del Subsidio Familiar en relacin con el
pliego de condiciones, pasarn a formar parte integrante del proceso y sern de obligatorio
cumplimiento por parte de los proponentes. El pliego y las adendas deben ser interpretados como
un todo y sus disposiciones no deben ser entendidas de manera separada de lo que se indica en
su contexto general.
La Superintendencia del Subsidio Familiar se reserva el derecho de expedir adendas al pliego de
condiciones, las cuales adicionarn o aclararn las disposiciones presentadas en ste documento,
la(s) misma(s) ser(n) publicada(s) oportunamente de manera obligatoria en la Pgina web:
SECOP hoy www.colombiacompra.gov.co. Razn por la cual es responsabilidad del proponente
conocer toda la informacin que se publique, referente al presente proceso de seleccin.
Ninguna aclaracin verbal podr afectar el pliego de condiciones ni sus adendas y no se atendern
solicitudes por fuera del trmino establecido, ni se absolvern consultas efectuadas
telefnicamente o en forma personal.
1.9.
PRORROGA
El plazo del proceso de seleccin, podr ser prorrogado atendiendo lo dispuesto en los artculos
2.2.4 y 8.1.14 del decreto 0734 de 2012 siempre y cuando la administracin lo considere
conveniente en los trminos de la ley.
1.10. COMIT ASESOR
De conformidad con lo establecido en el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 que estipula "DEL
DEBER DE SELECCIN OBJETIVA" y el artculo 3.3.1.5 del Decreto 734 de 2012, LA
SUPERINTENDENCIA conformar el Comit Asesor, el cual verificar, evaluar y calificar las
ofertas presentadas conforme a los criterios establecidos en el presente Pliego de Condiciones.
1.11. PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL PROCESO DE CONTRATACIN

En aplicacin del artculo 2.2.2. del Decreto 734 de 2012, LA SUPERINTENDENCIA, convoca a
las veeduras ciudadanas dando cumplimiento a lo establecido en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de
2007 y Decreto 734 de 2012, para realizar control social al presente proceso de contratacin cuyo
objeto es definicin del plan de gestin de seguridad de la informacin (pgsi) para la
superintendencia del subsidio familiar.
1.12. OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
Las observaciones debern ser presentadas durante el trmino establecido en el Cronograma y
Trmite del Proceso, los interesados podrn solicitar aclaraciones o realizar observaciones al
correo electrnico contratos@ssf.gov.co y /o dirigirlas por escrito al Grupo de Recursos Fsicos y
Gestin Documental de la Secretaria General de la Superintendencia del Subsidio Familiar ubicada
en la Calle 45 A No. 9-45 piso 5 de la ciudad de Bogot en el horario de 8:00 AM a 5:00 PM.
La Superintendencia podr acoger las sugerencias y/o observaciones presentadas por los
oferentes al proyecto de pliego de condiciones, e incluirlas si lo considera procedente en el pliego
definitivo, el cual ser publicado en la pgina web anteriormente descrita.
1.13. PUBLICACION DE RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES PRESENTADAS AL
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES.
La Superintendencia publicar las respectivas respuestas a las observaciones presentadas en la
pgina web www.contratos.gov.co HOY www.colombiacompra.gov.co, dentro del trmino
establecido en el cronograma y trmite del proceso.
1.14. TRMINO PARA SUBSANAR
En todo proceso de seleccin de contratistas primar lo sustancial sobre lo formal. En
consecuencia no podr rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de
documentos que verifiquen las condiciones del oferente o soporten el contenido de la misma, y que
no constituyan los factores de escogencia, siempre y cuando los mismos sean presentados en
igualdad de condiciones.
De conformidad con lo sealado en el artculo 2.2.8 del Decreto 734 de 2012 y acorde a la
modalidad de seleccin determinada en el presente pliego de condiciones; los proponentes, con
posterioridad al cierre y hasta antes de la adjudicacin, podrn presentar ante la Secretara
General de la entidad los documentos habilitantes que no hayan presentado.
Sin perjuicio de lo anterior, ser rechazada la propuesta del oferente que dentro del trmino de
traslado de los informes de verificacin, calificacin, y consolidado preliminar de los mismos; el
cual estar a disposicin por un trmino de tres (03) das hbiles, no subsane los requisitos y/o
documentos objetados por la entidad.
1.15. APLICACIN DE LOS ACUERDOS INTERNACIONALES
Teniendo en cuenta que el objeto a contratar contiene servicios de ingeniera, no aplica acuerdo
internacional ni tratados de libre comercio por estar en la causal de excepcin descrita en el
Manual explicativo de los Captulos de Contratacin Pblica de los Acuerdos Comerciales
Negociados por Colombia as: Los servicios de investigacin y desarrollo, servicios de ingeniera
y arquitectura
1.16. RECIPROCIDAD
A efectos de lo establecido en el pargrafo 2 del artculo 20 de la Ley 80 de 1993 y el pargrafo
del artculo 1 de la Ley 816 de 2003 modificado por el artculo 51 del Decreto-ley 019 de 2012, se
otorgar tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos de origen extranjero en procesos
de seleccin nacionales, siempre que cumplan con alguna de estas condiciones:
a) Que Colombia haya negociado trato nacional en materia de compras estatales con dicho pas, o
b) Que en el pas del proponente extranjero, con el que no se hubiere negociado trato nacional, las
ofertas de bienes y servicios colombianas, reciban el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y
servicios nacionales.
La acreditacin del trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en pases con los
cuales Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras pblicas se realizar
mediante certificacin expedida por el Director de Asuntos Jurdicos Internacionales del Ministerio
de Relaciones Exteriores, la cual contendr lo siguiente: (i) Lugar y fecha de expedicin de la
certificacin; (ii) Nmero y fecha del Tratado; (iii) Objeto del Tratado; (iv) Vigencia del Tratado, y (v)
Proceso de seleccin al cual va dirigido. En ausencia de negociacin de trato nacional, la
certificacin deber indicar si existe trato nacional en virtud del principio de reciprocidad. En el
ltimo caso, el Ministerio de Relaciones Exteriores solicitar la publicacin en el Secop de las
certificaciones referidas y de mantener dicha informacin actualizada coordinadamente con la
Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente.
Pargrafo. La informacin sobre los acuerdos comerciales suscritos por Colombia estar
disponible en el Secop en los trminos previstos en el artculo 8.1.17 del presente decreto.
1.17. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol debern presentarse
acompaados de una traduccin oficial a dicho idioma.
Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados o apostillados en la
forma prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los artculos 65 y 259 del
Cdigo de Procedimiento Civil, artculo 480 del Cdigo de Comercio y en la Resolucin 2201 del
22 de julio de 1997 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.
1.18. CONSULARIZACIN
De conformidad con lo previsto por el artculo 480 del Cdigo de Comercio, los documentos
otorgados en el exterior se autenticarn por los funcionarios competentes para ello en el respectivo
pas, y la firma de tales funcionarios lo ser a su vez por el cnsul colombiano o, a falta de ste,
por el de una nacin amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el
rgimen de los poderes.
Tratndose de sociedades, expresa adems el citado artculo del Cdigo de Comercio que al
autenticar los documentos a que se refiere este artculo los cnsules harn constar que existe la
sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo pas. (C.P.C. artculo 65).
Surtido el trmite sealado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante
el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones Transversal 17 No.
98-55 Bogot D.C.) para la correspondiente legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites
pertinentes.
1.19. APOSTILLE
Cuando se trate de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, de conformidad
con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de Consularizacin sealado en
este numeral, siempre que provenga de uno de los pases signatarios de la Convencin de La
Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolicin del requisito de legalizacin para documentos
pblicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso solo ser exigible la apostille,
trmite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el ttulo
a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente
en el pas de origen.
Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol proveniente de pases
signatarios de la convencin de La Haya, debern estar acompaados de una traduccin a este
idioma, la cual podr ser oficial en los trminos del artculo 260 del Cdigo de Procedimiento Civil o
efectuada por traductor o intrprete no oficial pero cumpliendo el trmite del Apostille.
Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol y que provengan de
pases NO signatarios de la Convencin de La Haya debern presentarse acompaado de una
traduccin oficial a este idioma, en los trminos del artculo 260 del Cdigo de Procedimiento Civil.
1.20.
POTESTAD VERIFICATORIA
La Superintendencia se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y

coherencia de la totalidad de la informacin aportada por el proponente, pudiendo acudir para ello
a las fuentes, personas, empresas, entidades estatales o aquellos medios que considere
necesarias para el cumplimiento de dicha verificacin.
1.21. INFORMACIN INEXACTA
LA SUPERINTENDENCIA se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad,
exactitud y coherencia de la informacin aportada por el Proponente, pudiendo acudir para ello a
las personas, empresas o entidades respectivas. Cuando exista inconsistencia definitiva entre la
informacin suministrada por el Proponente y la efectivamente obtenida o suministrada a la entidad
por la fuente de donde proviene la informacin que se pretende acreditar en el proceso, el
documento que la contenga se entender como no presentado. Sin perjuicio de hacer conocer el
hecho a las autoridades competentes.
1.22. RESPONSABILIDAD DE LOS PROPONENTES
Ser responsabilidad de los Proponentes realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean
necesarias para presentar su Propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus caractersticas, incluyendo los estudios, evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la Propuesta con base en su propia informacin. Ser responsabilidad de los Proponentes
obtener toda la informacin que requieran para realizar todas las evaluaciones y estimaciones que
sean necesarias para presentar su Propuesta.
El examen que debern hacer los Proponentes incluir tambin, entre otras cosas y sin limitarse
necesariamente a stas, la revisin de todos los asuntos e informaciones relacionados con el Contrato y el lugar donde se ejecutar, adicionalmente, los Proponentes debern verificar las obligaciones del Contrato, y, en general, todos los dems aspectos que puedan afectar el cumplimiento
del mismo, todo lo cual debe ser tomado en cuenta para la preparacin de la Propuesta.
De este Pliego y sus Anexos no se debe deducir garanta alguna con respecto a los rendimientos
operativos o financieros que lleguen a soportar la Propuesta de los Proponentes. El Adjudicatario
asume los riesgos previsibles asignados en los Estudios y Documentos Previos y en el Contrato, y
soporta sus efectos sin que las consecuencias derivadas del acaecimiento de tales riesgos constituyan un eventual desequilibrio econmico del Contrato, o den lugar a reclamacin alguna. Lo anterior, puesto que la asuncin de riesgos debe ser tenida en cuenta por los Proponentes en la valoracin de la Propuesta Econmica y ser remunerada de conformidad con dicha Propuesta
Econmica y con lo establecido en el Contrato.
Ni la recepcin de este Pliego de Condiciones por cualquier persona, ni cualquier informacin contenida en este documento o proporcionada en conjunto con el mismo o comunicada posteriormente a cualquier persona, ya sea en forma verbal o escrita, por parte de la Superintendencia, sus
funcionarios, asesores, o contratistas, debe considerarse como una asesora en materia de inversiones, legal, tributaria, fiscal, financiera, tcnica o de otra naturaleza a cualesquiera de dichas
personas.
El Proponente que resulte Adjudicatario de este Concurso de Meritos que no haya obtenido, evaluado o considerado adecuadamente toda la informacin que pueda influir en la determinacin de
los costos, no se eximir de su responsabilidad por la ejecucin completa de las obligaciones a su
cargo, asumidas por este en virtud del Contrato, ni ello le dar derecho a reembolso de costos, ni
reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.
Por la sola presentacin de la Propuesta se considera que los Proponentes han considerado la
viabilidad financiera del Contrato, bajo las condiciones contenidas en su Propuesta, y que han
10
hecho un cuidadoso examen de las condiciones de trabajo, los riesgos y, en general, todos los
factores determinantes de los costos de ejecucin del contrato, los cuales se incluyen en los trminos de su Propuesta.
1.23. ACREDITACIN DE PERSONAL CON LIMITACIONES (LEY 361 DE 1997)
De conformidad con lo previsto en el artculo 24 de la ley 361 de 1997 los particulares empleadores que vinculen laboralmente personas con limitacin, sern preferidos en igualdad de condiciones en los procesos de seleccin, adjudicacin y celebracin de contratos, sean estos pblicos o
privados si estos tienen en sus nminas por lo menos un mnimo del 10% de sus empleados en las
condiciones de discapacidad enunciadas en la ley, dicho personal deber haber sido contratado
por lo menos con anterioridad a un ao al cierre del presente proceso de seleccin.
Para lo cual debern acreditar esta situacin presentando los siguientes documentos:
1) Certificacin vigente expedida por la Oficina de Trabajo de la respectiva zona.
2) Copia de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes (PILA) correspondiente al personal en
condiciones de discapacidad, del mes inmediatamente anterior al del cierre de este proceso de
seleccin.
CAPITULO 2
2.1 CRONOGRAMA Y TRMITE DEL PROCESO
ACTIVIDAD
Publicacin del Aviso de
Convocatoria Pblica, Estudios
Previos, Proyecto de Pliego de
Condiciones y Recepcin de las
observaciones al proyecto de
pliegos
Publicacin de la Resolucin del
Concurso de Meritos Abierto,
publicacin de pliegos definitivos
y de las respuesta a las
observaciones recibidas al
proyecto de pliegos de
condiciones
Audiencia Pblica de Aclaracin
de la distribucin y asignacin de
los riesgos del contrato y
aclaracin de Pliegos de
condiciones
Fecha lmite para recepcin de
observaciones a los Pliegos
definitivos.
Respuesta a las observaciones y

Fecha lmite para expedicin de
Adendas
Cierre del proceso y recepcin de
propuestas
LUGAR
FECHA
Pginas Web: www.contratos.gov.co
hoy www.colombiacompra.gov.co y
www.ssf.gov.co; Observaciones en la Del 30 de agosto al
Secretara General de la
5 de septiembre de
SUPERINTENDENCIA Calle 45 A No.
2013
9-46 de Bogot o a la direccin
electrnica contratos@ssf.gov.co
hoy www.colombiacompra.gov.co
10 de septiembre
de 2013
En el Auditorio de la
9-46 de Bogot.
13 de septiembre a
partir de las 10:00
AM
en la Secretara General de la
9-46 de Bogot o a la direccin
electrnica: contratos@ssf.gov.co;
17 de septiembre
de 2013 hasta las
5:00 PM
Centro de Documentacin e
Informacin CDI de la
9-46 de Bogot
23 de septiembre
de 2013 HASTA
LAS 02:00 PM
19 de septiembre
de 2013

11
Verificacin de propuestas y
conformacin de lista de
oferentes habilitados.
Presentacin del informe de
verificacin y lista de oferentes
habilitados al comit de
adjudicaciones.
Publicacin del informe de
requisitos mnimos, orden de
elegibilidad y trmino para
subsanar la no presentacin de
documentos y/o ausencia de
requisitos habilitantes
Recepcin de observaciones al
informe preliminar
Publicacin de observaciones
Recibidas, respuesta a las
mismas y Lista definitiva de
oferentes habilitados y al orden
de elegibilidad
Audiencia Pblica de
Adjudicacin, apertura de sobre
econmico
Secretaria General SSF
Del 24 al 26 de
septiembre de 2013
Secretaria General SSF
27 de septiembre
de 2013
Pginas Web: www.contratos.gov.co y Del 27 septiembre

www.colombiacompra.gov.co
al 02 de octubre de
2013

4 de octubre de
2013
En el Auditorio de la
9-46 de Bogot.
8 de octubre de
2013 a partir de las
10:00 AM
IMPORTANTE. Cualquier modificacin a las fechas contenidas en este cronograma se efectuar y

comunicar a los oferentes, mediante adendas suscritas por la Superintendencia del Subsidio
Familiar, las cuales se publicarn oportunamente de manera obligatoria en la Pgina web:
www.contratos.gov.co hoy www.colombiacompra.gov.co.
2.2.
ASIGNACIN DE RIESGOS
La tipificacin, estimacin y distribucin de los riesgos previsibles del contrato objeto del presente
proceso de seleccin, se sujetarn a los criterios definidos en este numeral, sin perjuicio del
alcance de las obligaciones a cargo de cada una de las partes, de acuerdo con las previsiones
legales pertinentes, la naturaleza del contrato y el contenido del pliego de condiciones,
considerando, preponderantemente, que, ser responsabilidad del contratista la ejecucin del
contrato de conformidad con los estudios, parmetros y condiciones tcnicas que forman parte del
presente proceso, y por parte de la Superintendencia ser el pago del valor pactado.
Las partes entienden como riesgo contractual previsible aquella amenaza, peligro o acontecer
futuro e incierto que por la experiencia tcnica y profesional de los contratantes son
razonablemente previsibles, y que en el evento de materializarse pueden generar daos y
perjuicios a una de las partes o ambas, presentndose desequilibrio econmico de la ecuacin
contractual. Para el efecto se tipifican los siguientes:
2.2.1. Tipificacin
Es determinar, definir los diferentes riesgos que se pueden presentar de acuerdo con la clase y
naturaleza del contrato y de las obligaciones del mismo.
2.2.2. Estimacin
Los riesgos previsibles asignados al contratista se estiman, para el contrato objeto del presente
proceso de seleccin, como de alto impacto, mediano impacto o bajo impacto, y su costo de
asuncin se considera incluido dentro del valor de administracin que se presente en la propuesta

12
econmica, sin que el contratista pueda reclamar, por el hecho de la concrecin de uno o varios de
los riesgos estimados un valor adicional.
2.2.3. Asignacin
Es el resultado de la tipificacin y estimacin de los riesgos previsibles, con el objeto de que sean
considerados oportuna y eficientemente y para establecer cul de las partes soportar las
consecuencias negativas de su materializacin.
2.2.4. Tipificacin, Estimacin y Asignacin del riesgo de la contratacin
De conformidad con lo previsto por el artculo 4 de la Ley 1150 de 2008 se estima que los riesgos
previsibles del contrato son los siguientes:
2.3.
GARANTIAS
Una vez analizada la complejidad del proyecto y las condiciones generales para la ejecucin del
contrato producto de este procedimiento de seleccin, la SUPERINTENDENCIA determin que el
proponente favorecido con la adjudicacin del contrato, constituir a favor de la Entidad una
garanta, otorgada por un banco o una compaa de seguros legalmente establecida en Colombia,

13
de conformidad con lo establecido en el artculo 7 de la Ley 1150 de 2007, con los siguientes
amparos, cuantas y vigencias:
2.3.1 CUMPLIMIENTO: El amparo de cumplimiento del contrato cubrir a la SUPERINTENDENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR de los perjuicios directos derivados
del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, as como
de su cumplimiento tardo o de su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables al contratista garantizado. Adems de esos riesgos, este amparo comprender siempre el pago del valor de las multas y de la clusula penal pecuniaria pactadas en el contrato.
El contratista DEBER CONSTITUIR A FAVOR de la Superintendencia del Subsidio Familiar o en
una Entidad Bancaria o Compaa de Seguros legalmente establecida en el pas, una GARANTA
NICA amparando el riesgo de Cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato por una
suma equivalente al VEINTE PORCIENTO (20%) del valor del Contrato, con una vigencia igual a
la del Contrato y seis (6) meses ms..
2.3.2 CALIDAD DEL SERVICIO: El amparo de calidad del servicio cubrir a la SUPERINTENDENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR de los perjuicios imputables al
contratista garantizado que surjan con posterioridad a la terminacin del contrato y
que se deriven de (i) la mala calidad o insuficiencia de los productos entregados
con ocasin de un contrato de consultora, o (ii) de la mala calidad del servicio prestado, teniendo en cuenta las condiciones pactadas en el contrato.
El contratista DEBER CONSTITUIR A FAVOR de la Superintendencia del Subsidio Familiar o en
una Entidad Bancaria o Compaa de Seguros legalmente establecida en el pas, una GARANTA
NICA amparando el riesgo de Cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato por una
suma equivalente al VEINTE PORCIENTO (20%) del valor del Contrato, con una vigencia igual a
la del Contrato y seis (6) meses ms.
2.3.3 CALIDAD Y CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LOS BIENES SUMINISTRADOS: Esta
garanta cubrir a la SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR de los perjuicios derivados
imputables al contratista garantizado (i) mala calidad o deficiencias tcnicas de los bienes por l
suministrados, de acuerdo con las especificaciones tcnicas establecidas en el contrato, o (ii) por
el incumplimiento de los parmetros o normas tcnicas establecidas para los bienes objeto del
contrato.
El contratista deber constituir a favor de la Superintendencia del Subsidio Familiar o en una
Entidad Bancaria o Compaa de Seguros legalmente establecida en el pas, una GARANTA
NICA amparando el riesgo de Calidad y correcto funcionamiento de los bienes suministrados por
una suma equivalente al VEINTE POR CIENTO (20%) del valor total del Contrato, con una
vigencia igual a la del Contrato de prestacin de servicios y seis (6) meses ms.
2.3.4 SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES:

Cubrir a la entidad estatal contratante de los perjuicios que se ocasionen como
consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales a que est obligado
el contratista, derivadas de la contratacin del personal utilizado para la ejecucin
del contrato en el territorio nacional.
El contratista deber constituir a favor de la Superintendencia del Subsidio Familiar o en una
Entidad Bancaria o Compaa de Seguros legalmente establecida en el pas, una GARANTA
NICA amparando el riesgo de Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones
laborales, por una suma equivalente al CINCO POR CIENTO (5%) del valor total del contrato, con
una vigencia igual a la del Contrato de prestacin de servicios y tres aos ms, que corresponde al
perodo de tiempo que tienen los trabajadores para plantear sus pretensiones ante la jurisdiccin
laboral ordinaria.
14
2.4.
RECEPCION DE OFERTAS Y ACTA DE CIERRE
Los funcionarios de LA SUPERINTENDENCIA el da y hora sealada para el cierre de la

Contratacin, abrirn los sobres que contienen las propuestas que se llagaren a presentar, en las
dependencias de la Superintendencia del Subsidio Familiar ubicada en la Calle 45 A No. 9-46
Bogot.
Las propuestas que lleguen despus de la hora prevista para el cierre del proceso, no sern
tenidas en cuenta y sern devueltas mediante correo certificado. Para verificar la hora sealada se
acoger la hora indicada en la hora legal colombiana, difundida por la Superintendencia de
Industria y comercio.
En acto pblico se proceder a la apertura de los sobres debidamente identificados, se verificar el
contenido del medio magntico, el cual ser fiel copia de la oferta original.
De esta diligencia se levantar un acta que se suscribir por los funcionarios encargados y los
proponentes presentes que as lo deseen y en la cual se relacionarn sucintamente las propuestas
presentadas donde consten los siguientes datos bsicos de cada oferta:
-
Nombre del OFERENTE.

Nmero de folios de la oferta.
Datos bsicos de la garanta de Seriedad de la oferta
Especificacin frente a la congruencia entre la copia magntica de la oferta y la original
En el evento que la propuesta se encuentre sin foliar, la entidad proceder a consignar esta
circunstancia en la respectiva acta.
2.5.
VERIFICACION DE PROPUESTAS Y PUBLICACIN DE INFORMES
LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR, verificar y evaluar las ofertas

presentadas a partir del da hbil siguiente al cierre del presente proceso, con el fin de verificar los
requisitos jurdicos, tcnicos, de experiencia y financieros requeridos.
De conformidad con las previsiones del artculo 2.2.8 del Decreto 734 de 2012, no podrn
rechazarse propuestas por ausencia de requisitos o falta de documentos que sirvan de soporte
para la verificacin de las condiciones del proponente o del contenido de su oferta, y no
constituyan fundamento de los factores de escogencia establecidos en el presente pliego de
condiciones. Razn por la cual durante el trmino de evaluacin la entidad podrn solicitar a los
oferentes cuando sea necesario, las aclaraciones respectivas o documentos sin que por ello
implique que el OFERENTE pueda adicionar, modificar, completar o mejorar su oferta.
NO OBSTANTE LO ANTERIOR, EL PROPONENTE NO PODR SUBSANAR LA OMISIN DE
LOS ASUNTOS RELACIONADOS CON LA FALTA DE CAPACIDAD PARA PRESENTAR LA
OFERTA Y AQUELLAS CIRCUNSTANCIAS QUE SE ACREDITEN CON POSTERIORIDAD AL
CIERRE DEL PROCESO.
El comit asesor realizar la evaluacin de las propuestas, en el trmino sealado en el
cronograma, previa verificacin del cumplimiento de los requisitos habilitantes, de conformidad con
las previsiones del pargrafo 2 del artculo 2.2.9 y del artculo 3.3.15 del Decreto 734 de 2012 en
concordancia con los criterios establecidos en este pliego de condiciones.
En el mismo informe se publicar el orden de elegibilidad con la puntuacin arrojada en la
evaluacin; sin embargo es preciso advertir a los oferentes que los documentos exigidos como
factor de calificacin no subsanables
2.6.
AUSENCIA DE PROPONENTES
Si no se presenta ningn proponente para participar en el Concurso, la entidad declarar desierto

el proceso conforme al Artculo 3.3.4.7 del Decreto 734 de 2012.
15
2.7.
UN SOLO OFERENTE HABIL
La entidad podr adjudicar el contrato cuando slo se haya presentado una propuesta, y esta
cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, y siempre que la oferta satisfaga los requerimientos
contenidos en el pliego de condiciones, de conformidad con el Artculo 8.1.12 del Decreto 734 de
2012.
16
CAPITULO 3.
CONDICIONES DE LA PROPUESTA
3.1.
IDIOMA DE LA OFERTA
La OFERTA y sus documentos deben redactarse en idioma castellano y presentarse en escrito

elaborado por cualquier medio electrnico.
3.2.
FORMA DE PRESENTACION DE LA OFERTA
La OFERTA debe ser presentada en dos (2) sobres de conformidad con lo dispuesto en el
presente pliego de condiciones y cada uno de ellos en un escrito original y una (1) copia
magntica del mismo tenor. La oferta deber estar foliada (sin importar su contenido o materia), en
estricto orden numrico consecutivo ascendente (no se podrn utilizar letras), incluyendo los
documentos y requisitos exigidos en estos pliegos de condiciones.
La oferta deber estar foliada (sin importar su contenido o materia), en estricto orden numrico
consecutivo ascendente (no se podrn utilizar letras), incluyendo los documentos y requisitos
exigidos en estos pliegos de condiciones.
Sobre No. 1 deber contener los requisitos habilitantes, como son los documentos de carcter
jurdico, financiero de experiencia y tcnico, de forma independiente, para la verificacin respectiva
oferta; debidamente separados.
Sobre No. 2 deber contener la oferta econmica de conformidad con lo establecido en el pliego
de condiciones, este sobre solo se abrir en audiencia pblica y en presencia del representante
apoderado del primer elegible.
La oferta deber estar foliada (sin importar su contenido o materia), en estricto orden numrico
consecutivo ascendente (no se podrn utilizar letras), incluyendo los documentos y requisitos
exigidos en estos pliegos de condiciones.
Deber presentarse en sobre cerrado, debidamente rotulados en su parte exterior. En caso de
discrepancia entre el original y la copia magntica, regir la informacin contenida en el escrito
original.
El Rotulo ir as:
Calle 45 A No. 9 - 46.
Secretaria General.
Concurso de Mritos Abierto CM 002 de 2013.
Objeto: ________________________________________________________________________.
Nombre o Razn Social del OFERENTE.
Nmero de folios de que consta
Direccin del OFERENTE.
Telfono del OFERENTE.
Fax del OFERENTE.
Correo electrnico del OFERENTE.
SOBRE No. Original
3.3.
VIGENCIA DE LA OFERTA

Las ofertas debern tener una vigencia mnima de noventa (90) das calendario, contados a partir
de la primera fecha de cierre del plazo para presentar ofertas dentro de este proceso.
CAPTULO 4.
REQUISITOS MINIMOS HABILITANTES (SOBRE ORIGINAL)
Con la propuesta debern presentarse los documentos en indicados a continuacin, siguiendo el
esquema que en adelante se describe:
4.1.
NDICE DE CONTENIDO
El cual debe incluir el ttulo de los temas y el nmero de la pgina donde se encuentre cada uno de
los documentos habilitantes; este ndice servir de base para identificar la ubicacin y orden de los
documentos soportes de la oferta, en caso que de la revisin de la propuesta no se logre deducir
los soportes o documentos habilitantes Jurdico, tcnico, financiero, o de experiencia por la
desorganizacin en que se presenta la misma, la entidad se abstendr de evaluarla ya que no es
labor de la Superintendencia estructurar, organizar constituir la misma con el fin de ser evaluada.
4.2.
PARTICIPANTES
En la presente Convocatoria Pblica pueden participar personas naturales o jurdicas nacionales o

extranjeras, en forma individual, en consorcio, en unin temporal o contrato de asociacin futura,
que tengan representacin en Colombia, o constituyan un apoderado domiciliado en el pas y
cumplan con los requisitos establecidos en el pliego de condiciones y en la Ley.
Si la participacin es en forma conjunta, los consorcios o uniones temporales debern cumplir con
los siguientes requisitos:
Los proponentes indicarn si su participacin es a ttulo de consorcio o unin temporal y, en el
caso de uniones temporales, sealarn los trminos y extensin de la participacin en la propuesta
y en la ejecucin del contrato. Dicha participacin no podr ser modificada sin el consentimiento
previo de la Superintendencia.
Los miembros del consorcio o de la unin temporal debern presentar el documento de
constitucin, el cual deber expresar claramente su conformacin, las reglas bsicas que regulan
las relaciones entre ellos y su responsabilidad, e igualmente su voluntad de participar en la
presentacin conjunta de la propuesta y de suscribir el contrato. A su vez, designarn a la persona
que actuar como representante del consorcio o de la unin temporal.
El consorcio o unin temporal debe tener como mnimo, una vigencia igual al trmino de
ejecucin del contrato y un (1) ao ms. Por tanto, deber indicar que ste no podr ser disuelto ni
liquidado y, en ningn caso, podr haber cesin del contrato entre quienes integran el consorcio o
unin temporal.
4.2.1. CAPACIDAD JURDICA. Es aquella condicin de las personas naturales o jurdicas relativa
a su aptitud para participar en el presente proceso. En este orden de ideas, se entender que para
las personas naturales la capacidad jurdica ser la prevista en el artculo 1502 y siguientes del
Cdigo Civil colombiano y para las personas jurdicas, la prevista en el artculo 99 y siguientes del
Cdigo de Comercio colombiano siempre que el representante legal cuente con las autorizaciones
que conforme a los estatutos sociales deba tener para participar en el presente proceso. Para los
proponentes de origen extranjero se verificar que cumplan con las mismas condiciones previstas
en esta definicin. Para el caso de las personas jurdicas extranjeras se tendr en cuenta la Ley
aplicable en la respectiva jurisdiccin de incorporacin.
La entidad en razn al cumplimiento de los fines estatales que le es imperativo alcanzar, como lo
es la correcta ejecucin de los contratos y atendiendo a la naturaleza especial del contrato en
virtud de lo consagrado en el artculo 2.2.7 del Decreto 734 de 2012, exigir que dentro del objeto
social principal de los proponentes individuales o de cada uno de los miembros de la estructura
plural se encuentren las actividades objeto del Concurso de Mritos, o su equivalente en el caso
de empresas extranjeras.
17
La capacidad jurdica ser acreditada por el proponente a travs del Certificado de Existencia y
Representacin Legal, o cdula en los siguientes trminos:
4.3.
DOCUMENTOS JURIDICOS
4.3.1 Carta de presentacin de la oferta.

El proponente elaborar la carta de presentacin de la propuesta de acuerdo con el texto de la misma
que aparece referido en el ANEXO No. 2, esta carta debe ser firmada por el proponente si es persona
natural, por el representante legal si es persona jurdica o por el representante del Consorcio o unin
temporal si es el caso.
4.3.2. Certificacin de existencia y representacin legal.
Las personas jurdicas debern presentar el certificado de existencia y representacin legal o el
documento que haga sus veces, con fecha de expedicin no mayor a un (1) mes anterior a la
fecha lmite de recepcin de propuestas, donde conste:
a) Que su objeto social les permita realizar las actividades objeto del presente Concurso de
Mritos.
b) Que el representante legal est facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, en el
evento en que el mismo le sea adjudicado.
c) Si existe limitante del Representante Legal, se debe presentar copia del acta de junta de socios o
asimilada, en la cual se le faculte para presentar la propuesta y celebrar el contrato en caso de que
sta resulte favorecida. En su defecto, certificacin del secretario de la junta donde conste tal
autorizacin.
d) Cuando el OFERENTE acte a travs de un representante o apoderado deber acreditar
mediante documento legalmente expedido, que su representante o apoderado est
expresamente facultado para presentar la OFERTA y firmar el contrato respectivo.
e) Que su duracin no ser inferior a la del plazo del contrato y un (1) ao ms.
f) Los Proponentes que tengan la calidad de personas naturales debern presentar fotocopia de
su documento de identificacin y el certificado de poseer establecimiento de comercio cuando
corresponda.
g) Las personas naturales extranjeras debern acreditar su existencia mediante la presentacin de
copia de su pasaporte; si se encuentra residenciado en Colombia deber presentar Cdula de
Extranjera expedida por la autoridad competente.
En caso de consorcio o unin temporal, cada uno de los integrantes deber presentar este
certificado.
Las personas jurdicas extranjeras sin sucursal domiciliada en Colombia, bien sea como
interesados individuales o integrantes de consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura,
acreditarn su existencia y representacin legal, mediante el certificado equivalente al que expiden
las cmaras de comercio colombianas, emitido por organismo o autoridad competente del pas de
origen de la persona jurdica extranjera, con una fecha de expedicin no superior a un (1) mes
antes de la fecha lmite de recepcin de propuestas. As mismo, debern presentar sus propuestas
a travs de apoderado facultado para tal fin, con arreglo a las disposiciones legales que rigen la
materia.
4.3.3 Fotocopia del documento de identidad del Representante Legal del oferente.
En caso de consorcio o unin temporal, cada uno de los integrantes deber presentar este
documento.
4.3.4. Apoderados
Los Proponentes podrn presentar Ofertas directamente o por intermedio de apoderado, evento en
el cual debern anexar con la Oferta el poder otorgado en legal forma, en el que se confiera al
apoderado, de manera clara y expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y

18
responsabilizar a todos y cada uno de los integrantes en el trmite del presente proceso y en la
suscripcin del Contrato.
El apoderado podr ser una persona natural o jurdica, pero en todo caso deber tener domicilio
permanente, para efectos de este proceso, en la Repblica de Colombia, y deber estar facultado
para representar conjuntamente al Proponente y a todos los integrantes del Proponente plural, a
efectos de adelantar en su nombre de manera especfica las siguientes actividades: (i) formular
Oferta para el proceso de seleccin de qu trata el presente Pliego; (ii) dar respuesta a los
requerimientos y aclaraciones que solicite la Superintendencia en el curso del presente proceso;
(iii) recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del proceso, incluyendo la del acto
administrativo de Adjudicacin; (iv) Suscribir en nombre y representacin del Adjudicatario el
Contrato.
En caso de no anexarse con la oferta o en el plazo previsto en este Pliego de Condiciones el poder
conferido legalmente, con anterioridad al cierre del proceso o que este no se encuentre suscrito
por quien tenga facultades para ello segn los documentos de existencia y representacin de la
persona jurdica, la Oferta ser RECHAZADA.
4.3.5 Garanta de Seriedad de la oferta.
De conformidad con el artculo 7, inciso 1 de la Ley 1150 de 2007 y artculo 5.1.4.1 del Decreto
734 de 2012, los proponentes prestarn garanta de seriedad de los ofrecimientos hechos, y dicha
garanta cubrir los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes
eventos:
a) La no suscripcin del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado.
b) La no ampliacin de la vigencia de la garanta de seriedad de la oferta cuando el trmino
previsto en el pliego para la adjudicacin del contrato se prorrogue o cuando el trmino previsto en
el pliego para la suscripcin del contrato se prorrogue, siempre y cuando estas prrrogas no
excedan un trmino de tres meses.
c) La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garanta de cumplimiento
exigida por la Entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del contrato.
d) El retiro de la oferta despus de vencido el trmino fijado para la presentacin de las
propuestas.
e) El haber manifestado ser Mipyme para limitar la convocatoria de un proceso contractual sin
cumplir los requisitos establecidos en la normatividad para tener tal condicin.
A la propuesta deber anexarse el original de la correspondiente pliza debidamente firmada por el
proponente con la siguiente informacin:
a) Beneficiario: SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR.
b) Afianzado: Nombre del Oferente. Cuando el ofrecimiento sea presentado por un proponente
plural bajo la figura de unin temporal, consorcio o contrato de asociacin futura, la garanta
deber ser otorgada por todos los integrantes del proponente plural.
c) Vigencia: La vigencia ser de noventa (90) das calendario, contados a partir de la primera fecha
de cierre del plazo para presentar ofertas dentro del presente proceso.
d) Cuanta: La Garanta deber constituirse por el 10% del total del presupuesto oficial estimado.
De conformidad con el artculo 5.1.3 del Decreto 734 de 2012, los oferentes podrn otorgar como
mecanismos de cobertura del riesgo, cualquiera de las siguientes garantas: pliza de seguros,
fiducia mercantil en garanta, garanta bancaria a primer requerimiento, endoso en garanta a
ttulos valores y depsito de dinero en garanta. En todo caso, tratndose de plizas, las mismas
no expirarn por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral.

19
La omisin de la garanta NO SERA SUBSANABLE EN NINGN CASO Y LA PROPUESTA SER

RECHAZADA, de conformidad con lo establecido en el subnumeral 5.1.7.1 del artculo 5.1.7. del
La SUPERINTENDENCIA se reserva el derecho de solicitar la ampliacin de la vigencia de la
pliza de seriedad en la medida en que ello sea necesario.
Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, si el adjudicatario no se allanare a
cumplir las condiciones y obligaciones establecidas en este pliego de condiciones y lo ofrecido en
su propuesta, se har efectiva a favor de la SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR la
pliza de seriedad de la oferta. (Numeral 12 artculo 30 de la ley 80 de 1993).
Cuando la propuesta la presente un consorcio o unin temporal, la pliza o constancia de depsito
debe ser constituida u otorgada por todos los integrantes de ste y no a nombre del representante
del consorcio o unin temporal.
4.3.6. Certificado de inscripcin, clasificacin y calificacin registro nico de proponentes (RUP)
De acuerdo con lo establecido en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artculo
221 del Decreto Ley 019 de 2012 y el Artculo 6.1.2.2 del Decreto 734 de 2012, todas las personas
naturales o jurdicas nacionales que aspiren a celebrar contratos con las Entidades estatales
debern estar inscritas en el Registro nico de Proponentes.
Para tal efecto, el interesado deber presentar con su propuesta el documento correspondiente
expedido por la Cmara de Comercio de su jurisdiccin, con fecha de expedicin no mayor a
treinta (30) das de anterioridad respecto de la fecha lmite de recepcin de las ofertas, en el cual
conste su inscripcin y clasificacin en el Registro nico de Proponentes (RUP) de conformidad
con lo sealado por Superintendencia del Subsidio Familiar.
En consecuencia, el proponente deber presentar el certificado de su inscripcin, clasificacin y
calificacin en el Registro nico de Proponentes de la Cmara de Comercio, de conformidad con
la Resolucin 066 del 31 de enero de 2012 expedida por el DANE, Resolucin 139 del 1 de
diciembre y la Nmero 154 del 14 de diciembre de 2012 expedida por la DIAN y dems
normatividad aplicable, indicando sus clasificaciones de actividades econmicas CIIU de acuerdo
con la nueva versin en el Registro nico de Proponentes y encontrarse vigente a la fecha de
cierre de la propuesta as:
Sistema de Clasificacin Industrial Uniforme (CIIU) revisin 4. A.C.
ACTIVIDAD
SECCION
DIVISION
GRUPO
CLASE
02 Consultor
J INFORMACION Y
COMUNICACIONES
62 - Desarrollo de
sistemas
informticos
(planificacin,
anlisis,
diseo,
programacin,
pruebas),
consultora
informtica
y
actividades
relacionadas
620 - Desarrollo
de
sistemas
informticos
(planificacin,
anlisis,
diseo,
programacin,
pruebas),
consultora
informtica
y
actividades
relacionadas
6201
Actividades
de
desarrollo
de
sistemas
informticos
(planificacin,
anlisis, diseo,
programacin,
pruebas)
620 - Desarrollo
de
sistemas
informticos
(planificacin,
anlisis,
diseo,
6202
Actividades
consultora
informtica
actividades
02 Consultor
J INFORMACION Y
COMUNICACIONES
62 - Desarrollo de
sistemas
informticos
(planificacin,
anlisis,
diseo,

de
y
de
20
programacin,
pruebas),
consultora
informtica
actividades
relacionadas
programacin,
pruebas),
consultora
informtica
actividades
relacionadas
administracin de
instalaciones
informticas
y
02 Consultor
J INFORMACION Y
COMUNICACIONES
21
62 - Desarrollo de
sistemas
informticos
(planificacin,
anlisis,
diseo,
programacin,
pruebas),
consultora
informtica
y
actividades
relacionadas
620 - Desarrollo
de
sistemas
informticos
(planificacin,
anlisis,
diseo,
programacin,
pruebas),
consultora
informtica
y
actividades
relacionadas
6209 - Otras
actividades
de
tecnologas
de
informacin
y
actividades
de
servicios
informticos
711 - Actividades
de arquitectura e
ingeniera y otras
actividades
conexas de
consultora tcnica
7110 Actividades de
arquitectura e
ingeniera y otras
actividades
conexas de
consultora
tcnica
02 Consultor
M- ACTIVIDADES
PROFESIONALES,CIENTFICAS
Y TCNICAS
71 - Actividades
de arquitectura e
ingeniera;
ensayos y anlisis
tcnicos
Sistema de Clasificacin Industrial Uniforme (CIIU) revisin 3.1. A.C.

SECCION
K
DIVISION
72
GRUPO
729
CLASE
7290
DESCRIPCION
Otras actividades de informtica
Incluye:
La recuperacin de la informacin de los
computadores en casos de desastre.
Los servicios de instalacin de programas de
informtica.
Las actividades de informtica no clasificadas en
otra parte.
No obstante lo anterior, de conformidad con el artculo 6.4.6 del Decreto 734 de 2012, los
proponentes podrn presentar el certificado RUP expedido por la Cmara de Comercio de su
jurisdiccin, en atencin a la informacin verificada con los requisitos del Decreto 1464 de 2010,
hasta tanto el respectivo oferente actualice o ajuste la informacin requerida por el mencionado
Decreto. De esta manera, en el certificado expedido en tales condiciones debe constar la
inscripcin y clasificacin del proponente en la actividad, especialidades y grupos sealados a
continuacin:
Registro nico de Proponentes
Actividad
Especialidad
Grupo

02 - Consultor
10 - Otros
04 Gestin de Proyectos
02 - Consultor
10 - Otros
02 Sistemas de Informacin
De conformidad con lo consagrado por el artculo 6.1.2.4 del Decreto 734 de 2012, la inscripcin
del proponente debe encontrarse vigente para el momento de verificacin de este requisito. El
oferente debe tener en cuenta que la renovacin debe hacerse anualmente, por tanto este
certificado debe encontrase vigente por el tiempo de ejecucin del contrato y hasta la liquidacin
del mismo.
NOTA 1: La inscripcin, clasificacin y calificacin del oferente en el RUP, debe ser anterior a la
fecha de presentacin de la propuesta, y debe encontrarse vigente a la fecha de adjudicacin del
contrato.
NOTA 2: Si la propuesta se presenta en forma individual, el oferente debe cumplir en forma total
con la Ubicacin Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU) o con la inscripcin,
calificacin y clasificacin de la actividad, especialidades y grupos exigidos en el presente pliego
de condiciones segn corresponda.
Si se presenta por un consorcio o unin temporal, cada uno de los miembros deber estar inscrito,
de acuerdo con la actividad que se compromete a ejecutar conforme se describa en forma clara y
expresa en el documento de constitucin (i) en la actividad, seccin, divisiones, grupos y clases
del CIIU; o, (ii) en la actividad, especialidad (es) y grupo (s) exigidos en el presente pliego de
condiciones.
4.3.6. Requisitos habilitantes de personas extranjeras no inscritas en el Registro nico de
Proponentes por no tener domicilio o sucursal en el pas.
Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia y las personas jurdicas extranjeras
sin sucursal en Colombia, que de conformidad con lo establecido en el Decreto 734 de 2012 no se
deben inscribir en el RUP, debern acreditar el cumplimiento de los Requisitos Habilitantes a
travs del diligenciamiento del Anexo No. 6, el cual deber estar acompaado de las respectivas
certificaciones de conformidad con lo establecido en el Pliego de Condiciones.
4.3.8 Documento constitutivo del consorcio o unin temporal si es la condicin del oferente.
Los OFERENTES debern, si es el caso, presentar el documento que acredite la conformacin de la
forma asociativa escogida, con el lleno de los requisitos exigidos por el pargrafo 1o. del artculo 7o.
de la Ley 80 de 1993, la omisin de este documento o la de alguna(s) de sus firmas no es subsanable
y la propuesta ser rechazada. (ANEXO Nos. 4 y 5)
Los OFERENTES indicarn si su participacin es a ttulo de Consorcio o Unin Temporal, y en
este ltimo caso sealarn los trminos y extensin de su participacin en la OFERTA y en la
ejecucin del contrato, los cuales no podrn ser modificados sin el consentimiento previo de LA
Los miembros del Consorcio o de la Unin Temporal, deben designar la persona que para todos
los efectos los representar y sealarn las reglas bsicas que regulen las relaciones entre ellos y
su responsabilidad.
4.3.9. ACREDITACIN DE LOS APORTES A LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL
INTEGRAL, RIESGOS LABORALES Y PARAFISCALES (Si fuere del caso de
conformidad con el Decreto 0862 del 26 de abril de 2013)
Las personas jurdicas, debern acreditar el pago de los aportes de sus empleados a los Sistemas
de Salud, Riesgos Laborales, Pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, efectuados dentro de
los seis (6) meses anteriores a la presentacin de la oferta, mediante certificacin expedida por el
revisor fiscal, cuando la ley as lo exija, o por el representante legal (Artculo 50 Ley 789 de 2002).
22
Las personas naturales debern estar acreditar su afiliacin al Sistema General de Seguridad
Social (Salud y Pensin) y Riesgos Laborales (si corresponde), junto con el personal que se
encuentre a su cargo, y estar al da por dichos conceptos, acreditando al menos el pago del mes
inmediatamente anterior a la fecha de cierre de este proceso.
De conformidad con el Artculo 8 del Decreto 0862 de 2013, se contempla la exoneracin de
aportes parafiscales a partir del 01 de Mayo de 2013; circunstancia que deber ser certificada por
el representante legal y/o revisor fiscal.
En caso de Consorcio o Unin Temporal, cada uno de sus integrantes debe cumplir con este
requisito.
No obstante la entrada en vigencia del Decreto 0862 de 2013, el oferente deber certificar los
pagos de los aportes de los meses anteriores al 01 de mayo de 2013.
4.3.10 Certificado de no inclusin en el boletn de responsables fiscales expedido por la
Contralora General de la Repblica.
La Superintendencia verificar los Antecedentes Fiscales de la persona (Natural o Jurdica) en el
boletn que expide la Contralora General de la Repblica, donde se apreciar que no est incluido
en el boletn de responsables fiscales expedida por la misma.
En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unin temporal deber
cumplir con este requisito.
4.3.11 Certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuradura General de la
Nacin.
La Superintendencia verificar los antecedentes disciplinarios en el boletn que expide la
Procuradura General de la Repblica, donde se acreditar que no est sancionado.
Este componente no otorga ningn puntaje, solamente determina si la propuesta se encuentra
habilitada desde el punto de vista tcnico para continuar participando en el presente proceso de
seleccin.
4.3.12 Aval de la Propuesta:
De acuerdo con el artculo 20 de la ley 842 de 2003, las propuestas que se formulen en las licitaciones y concursos abiertos por entidades pblicas del orden nacional, seccional o local, para la
adjudicacin de contratos cuyo objeto implique el desarrollo de las actividades catalogadas como
ejercicio de la ingeniera, debern estar avalados, en todo caso, cuando menos, por un ingeniero
inscrito y con tarjeta de matrcula profesional en la respectiva rama de la ingeniera. En consecuencia, la oferta presentada al presente proceso de seleccin deber estar avalada por un ingeniero (a) de Sistemas.
4.3.13. Compromiso de aplicacin tica pblica y privada en la contratacin estatal: El
oferente deber presentar con su oferta, el compromiso descrito debidamente firmado por
el representante legal. Anexo 11
seleccin.
4.4.
REQUISITOS DE CARCTER FINANCIERO
La verificacin de los documentos que determinan la capacidad financiera, ser realizada por el
Comit Financiero designado para tal efecto, verificacin que conducir a determinar si el oferente
se encuentra HABILITADO O NO HABILITADO para continuar en el proceso

23
La Superintendencia exige los siguientes requisitos financieros para participar en el presente

proceso de contratacin, los cuales sern verificados en la informacin certificada que sobre
capacidad financiera obra en el Certificado de Inscripcin, calificacin y clasificacin en el Registro
nico de Proponentes, el cual debe encontrarse actualizado con la informacin financiera al 30 de
junio o 31 de diciembre de 2012.
24
4.4.1 INDICADORES FINANCIEROS DEL CONSULTOR:

Se toma del Registro nico de Proponentes (RUP) con informacin financiera correspondiente al
30 de junio o 31 de diciembre de 2012. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, el RUP
ser presentado por cada uno de los integrantes con el lleno de los requisitos exigidos en el pliego
de condiciones.
De conformidad con el artculo 6.2.2.4 numeral 2 del Decreto 0734 de 2012, la Capacidad
financiera (Cf) se compondr por los siguientes indicadores financieros:
Capital real: capital social efectivamente pagado + las reservas constituidas + las
utilidades retenidas + las utilidades del ejercicio.
Debe demostrarse un capital real igual o superior al 50% del presupuesto del proceso.
Liquidez: activo corriente sobre pasivo corriente
Debe demostrarse una liquidez igual o superior a 1.4
Nivel de endeudamiento: pasivo total sobre activo total
Debe demostrarse un endeudamiento igual o menor al 70.99%
Capital de trabajo: activo corriente menos pasivo corriente
Debe demostrarse un valor igual o superior al 45% del presupuesto del proceso.
Indicador EBITDA: (Utilidad antes de intereses, impuestos,
amortizaciones): Utilidad operacional + depreciaciones y amortizaciones
El resultado debe ser positivo, es decir mayor a cero
depreciaciones
Indicador crecimiento EBITDA: EBITDA del ltimo ao sobre el EBITDA del ao

inmediatamente anterior (no aplica para los que tiene menos de un ao fiscal)
Debe presentar un Indicador de Crecimiento EBITDA mayor a 0.0
NOTA 1: En aquellos casos en que en el RUP no conste la informacin solicitada en el presente
proceso o que se encuentre dentro del proceso de transicin, artculo 6.4.6 Decreto 0734 de 2012,
los proponentes debern allegar una certificacin del revisor fiscal o contador pblico, segn
corresponda, en la cual establezcan los indicadores financieros solicitados, certifiquen y
especifiquen el procedimiento y cifras utilizadas para el clculo de los mismos, teniendo en cuenta
lo establecido en el Decreto 0734 de 2012.
El Contador Pblico y/o Revisor Fiscal que certifique los indicadores, debe presentar en forma
clara el nombre y nmero de la Tarjeta profesional, quien deber anexar el certificado de
antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores, este certificado debe
estar vigente para la fecha de la presentacin de la propuesta (no mayor a tres (3) meses de
expedicin) y fotocopia de la tarjeta profesional.
NOTA 2: Los indicadores para los consorcios o uniones temporales se calcularn con la sumatoria
de cada certificacin presentada. Es decir, se sumarn las variables que se utilizan para el clculo
de los indicadores por cada uno de los integrantes y sobre los totales se obtendr el ndice del
Consorcio o Unin Temporal y los indicadores podrn ser cumplidos entre todos los integrantes.
NOTA 3: Los indicadores para el caso del proponente que haya participado en procesos de fusin
o escisin empresarial, se toma el porcentaje de los contratos que le hayan asignado en el
respectivo proceso de fusin o escisin, debiendo aportar el certificado del Contador Pblico o del
revisor fiscal si la Persona Jurdica lo tiene.
Para la evaluacin de todos los ndices financieros, se solicita anexar los Estados Financieros
Bsicos (Decreto 2649 de 1993)
seleccin.
25
4.5.
REQUISITOS DE CARACTER TECNICO - ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
El proponente deber presentar con la oferta un escrito en el cual indique con claridad su
estructura organizacional y funcional para la adecuada ejecucin del contrato en donde se detalle
el organigrama con jerarquas, dependencias, niveles de responsabilidad, nmero de personas
(profesionales, tcnicas o administrativas) que trabajarn en cada rea.
El proponente debe detallar de qu manera con su infraestructura y personal apoyar la gestin
administrativa del desarrollo del proyecto.
Presentar la planta de personal que va a participar en el proyecto.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, las sociedades que lo(a) integran, deben
acompaar los documentos requeridos en el pliego de condiciones, como si fueran a participar en
forma independiente y adems deben presentar una estructura organizacional de cmo van a
funcionar. En todo caso, durante la ejecucin del contrato se deber garantizar la disponibilidad de
la infraestructura necesaria para el desarrollo del contrato
seleccin.
4.6.
EXPERIENCIA MINIMA DEL PROPONENTE:
En atencin con el numeral 5 del artculo 6.1.1.2 y el numeral 1.2 del artculo 6.2.2.4 del Decreto
734 de 2012, la experiencia acreditada del proponente se demostrar con la informacin contenida
en el Registro nico de Proponentes de la Cmara de Comercio y las documentacin
correspondiente que complementa la informacin solicitada y que no se reporte en el RUP.
Por la complejidad del objeto a contratar, para efectos del presente proceso, Las personas
naturales, jurdicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o uniones temporales que deseen
participar, debern acreditar experiencia con tres (3) contratos en Consultora e Implementacin
de Sistemas o planes de de Seguridad de la Informacin.
En concordancia con el artculo 2.2.7 del Decreto 734 de 2012 y por el objeto a contratar, para los
consorcios o uniones temporales que deseen participar, la Superintendencia ha decidido que
contar la experiencia a acreditar como la suma de las experiencias que aporte cada integrante del
consorcio o unin temporal.
La experiencia se debe certificar con contratos que cumplan las siguientes condiciones:
a) Haber sido ejecutados el 100% y terminados dentro de los ltimos cinco (5) aos anteriores
a la fecha de cierre de la presente convocatoria.
b) La sumatoria de los contratos deber superar el 100% del valor del presente proceso. El
valor de cada contrato se actualizar a pesos del ao 2013 utilizando los SMLV as:

Se toma el valor del contrato en el momento de la suscripcin y se divide por el valor del
SMLV del ao en que se suscribi el contrato. Este nmero obtenido se multiplica por el
valor del SMLV del ao 2013.
Las certificaciones deben contener como mnimo:
Nombre del contratante (pblico privado)

Nombre del Contratista (persona natural o jurdica)
Objeto del contrato. Con la descripcin de los servicios prestados donde se evidencie la
experiencia mnima requerida
Valor del contrato (incluidas las adiciones, ajustes e IVA al valor inicial del contrato cuando
sea el caso)
Porcentaje participacin en caso de consorcio o unin temporal, en caso que el contrato se
hayan ejecutado bajo esa modalidad.
Fecha de inicio del contrato
Fecha de terminacin del contrato
Tiempo total de suspensin (si aplica); debe indicar da, mes y ao tanto de la fecha de inicio como de la fecha de terminacin del periodo de la suspensin debe indicar el tiempo
total (en das) el periodo de suspensin debe indicar el tiempo total (en meses) del periodo de suspensin.
Direccin, telfono, correo electrnico del contratante o de la persona que certifica
Nombre, cargo de quien suscribe la certificacin y/o acta de liquidacin
Fecha de expedicin de la certificacin y/o acta de entrega y recibo definitivo y/o acta de liquidacin y/o acto administrativo de liquidacin
Nota 1: En caso que la certificacin no contenga la totalidad de la informacin requerida se

aceptar lo siguiente:
a)
Acta de entrega y recibo definitivo: Debidamente diligenciada y suscritas por las partes
Involucradas en la cual se incluya la informacin faltante de la certificacin del contrato.
Acta de liquidacin y/o acto administrativo de liquidacin (si el contrato fue liquidado), en las cuales
se incluya
Y si es necesario
b) la informacin faltante en la certificacin del contrato.
Y si es necesario
c) Copia del contrato que contenga la informacin faltante de la certificacin del mismo.
Aclaraciones para las certificaciones:
Si la certificacin incluye una experiencia; en un contrato general con un objeto ms amplio,
se deber discriminar el objeto especfico de la experiencia que pretende acreditar, tiempo
de ejecucin del objeto especfico que pretende acreditar ,los servicios y el valor objeto especfico que pretende acreditar; siempre y cuando cumpla con las exigencias mnimas requeridas para las certificaciones.
Cuando se trate de contratos con prrrogas sucesivas se entender como fecha de inicio la
del contrato principal, es decir el que es objeto de adicin o prrroga.
Cuando la certificacin sea expedida por particulares (personas naturales), consorcios o

uniones temporales, o por parte de empresas privadas o entidades ya liquidadas, se deber anexar adems de la certificacin; copia del respectivo contrato y certificacin de
cumplimento a satisfaccin o documento que pruebe la correcta ejecucin de los trabajos.
LA SUPERINTENDENCIA no acepta certificacin de contratos en ejecucin, referencias

comerciales, facturas o certificaciones que no se relacionen con el objeto del presente proceso o que no contengan la informacin requerida.

26
Se tendrn en cuenta para la habilitacin aquellas certificaciones que renan la totalidad de

los requisitos exigidos en el presente proceso. No obstante lo anterior, la Superintendencia,
podr verificar la informacin contenida y podr solicitar aclaraciones sobre los datos consignados en las certificaciones.
No se aceptan auto-certificaciones ni cuentas de cobro o facturas ni certificaciones expedidas por el o los otros miembros de Consorcios o Uniones Temporales.
Es deber del proponente indicar de manera clara y precisa las certificaciones que pretende
hacer valer como experiencia mnima; ya que al momento de evaluar la propuesta la entidad se abstendr de hacerlo, teniendo en cuenta la desorganizacin de los soportes y no
tarea de la entidad estructurar la propuesta radicada.
Como un soporte o herramienta para la evaluacin, el proponente PODR DILIGENCIAR EL

ANEXO 7 indicando all los contratos que pretende acreditar.
SIN EMBARGO ES DEBER DEL PROPONENTE INDICAR DE MANERA CLARA Y PRECISA LOS
DOCUMENTOS QUE PRETENDE HACER VALER COMO EXPERIENCIA MNIMA; YA QUE AL
MOMENTO DE EVALUAR LA PROPUESTA LA ENTIDAD SE ABSTENDR DE HACERLO EN
VIRTUD DE LA DESORGANIZACIN DE LOS SOPORTES; TENIENDO EN CUENTA QUE NO
ES TAREA DE LA SUPERINTENDECNIA ESTRUCTURAR LA PROPUESTA RADICADA.
seleccin.
4.7.
El oferente conformar un equipo mnimo de trabajo con el nmero de personas que resulte
necesario, con la dedicacin, la formacin y la experiencia que sea requerida, para asegurar el
adecuado cumplimiento de las obligaciones contenidas en el contrato. Este grupo deber estar
integrado mnimo por:
Un (1) Director de proyecto (Medio Tiempo - Deber estar presente en la toma de decisiones y cuando la Superintendencia lo requiera) para gestionar los alcances, tiempos y riesgos del proyecto
Dos (2) consultores de seguridad (Tiempo completo) para el desarrollo del objeto contractual
Los criterios tcnicos para verificar el perfil mnimo de los miembros del equipo bsico sern los
siguientes:
PERFIL
Director
Proyecto
Consultor
Seguridad
FORMACIN ACADMICA
de Profesional en reas de ingeniera,
administrativas,
financieras
o
econmicas con especializacin o
maestra en gerencia de proyectos o
gerencia de tecnologa
de Profesional en ingeniera de sistemas
o electrnica
EXPERIENCIA GENERAL
36 meses como director de
proyectos de consultora de
Sistemas de Gestin de
Seguridad de la Informacin
24 meses con experiencia
en consultora de seguridad
de la informacin, con al
menos alguna de las
siguientes
certificaciones
ISC2,
CISSP,
ISACA,
CISM, GIAC, GSSC o
Auditor Lder ISO 27001

27
Para acreditar la formacin acadmica y la experiencia mnima,

integrante la siguiente documentacin:
se debe remitir por cada
Fotocopia de la Cdula de Ciudadana.

Fotocopia de los Diplomas Fotocopia del acta de grado.
Fotocopia de la Tarjeta Profesional, para los casos que lo determine la ley.
Para la verificacin de la experiencia del equipo mnimo, el proponente debe aportar dentro
de su propuesta alguno de los siguientes documentos para cada miembro del equipo:
o Certificaciones donde laboran o han laborado, nombre de la entidad contratante,
tipo de contrato, fecha de ingreso y/o retiro y las funciones, o labor a su cargo
o Certificaciones de prestacin de servicios, en caso de haber ejecutado contratos
con la firma proponente, donde se seale el rol desempeado, nombre del proyecto, objeto del proyecto, nombre de la entidad contratante, fecha de inicio y
terminacin de participacin en cada proyecto.
Carta de compromiso para trabajar con el proponente en la ejecucin del contrato, manifestando expresamente que acepta las obligaciones, responsabilidades y actividades a desempear.
No se tendrn en cuenta certificaciones expedidas por el profesional para s mismo, ni cuentas de

cobro o facturas. Se tendr en cuenta la experiencia en meses completos sin simultaneidad. Las
certificaciones que no se presenten con el lleno de los requisitos antes citados, no sern tenidas
en cuenta.
Cada profesional se debe proponer para un solo rol dentro de la propuesta presentada, so pena de
rechazo de la misma.
En ningn caso se aceptar que alguno de los profesionales que componen el equipo de trabajo
mnimo haya sido propuesto en el equipo de trabajo de otro oferente. En ese caso se rechazarn
las propuestas en las cuales se haya presentado dicho profesional.
Teniendo en cuenta el artculo 229 del Decreto Ley 019 de 2012, la experiencia profesional se
computar a partir de la terminacin y aprobacin del pensum acadmico de educacin superior,
para tal fin se debe presentar certificacin de terminacin de materias de cada profesional a
presentar dentro del equipo de trabajo. En caso de no presentar la certificacin de materias, la
experiencia se contar a partir de la fecha del diploma o acta de grado.
Si se trata de estudios obtenidos en el exterior, se deber presentar la convalidacin del ttulo
expedida por la entidad competente.
Para definir si un determinado ttulo acadmico se adecua al requerimiento acadmico establecido
en este pliego de condiciones, se verificar que el rea de conocimiento del ttulo acreditado por el
profesional propuesto corresponda a la misma rea de conocimiento del ttulo acadmico
requerido. Como un soporte o herramienta para la evaluacin, el proponente PODR
DILIGENCIAR EL ANEXO 8 indicando all los contratos que pretende acreditar.
SIN EMBARGO ES DEBER DEL PROPONENTE INDICAR DE MANERA CLARA Y PRECISA LOS
DOCUMENTOS QUE PRETENDE HACER VALER COMO EXPERIENCIA MNIMADEL EQUIPO
DE TRABAJO; YA QUE AL MOMENTO DE EVALUAR LA PROPUESTA LA ENTIDAD SE
ABSTENDR DE HACERLO EN VIRTUD DE LA DESORGANIZACIN DE LOS SOPORTES;
TENIENDO EN CUENTA QUE NO ES TAREA DE LA SUPERINTENDECNIA ESTRUCTURAR LA
PROPUESTA RADICADA.
seleccin.
4.8.
FACTORES DE CALIFICACIN

28
Con el fin de seleccionar la propuesta ms favorable para la Superintendencia, que ofrezca la

mejor calidad de la herramienta a adquirir y de la solucin base que se implemente, se establece
los siguientes criterios de calificacin:
FACTORES DE CALIFICACIN
FACTOR ECONMICO
FACTOR TCNICO
CAPACITACION
CALIFICACIN APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
TOTAL
PUNTAJE
TOTAL
25
65
5
5
100
4.8.1 FACTOR ECONMICO

Este factor se evaluar y calificar mximo con 25 puntos de acuerdo con el valor total de la
propuesta presentado en el anexo 02 y conforme al siguiente procedimiento:
4.8.1.1 Se sumarn los valores de las diferentes propuestas habilitadas presentadas por
cada uno de los oferentes para conseguir un valor total que se denominar VT, el
cual se calcular como:
VT = VP1 + VP2 + VP3 + + VPn,
En donde:
VT = Suma total de todas las propuestas habilitadas presentadas
VP1 = Valor total de la propuesta habilitada presentada por el oferente 1
VP2 = Valor total de la propuesta habilitada presentada por el oferente 2
.
.
VPn = Valor total de la propuesta habilitada presentada por el oferente n
4.8.1.2 Se calcular un Valor Promedio (PR) dividiendo el Valor Total (VT) calculado en el
paso anterior por el nmero total de oferentes habilitados (n), esto es:
PR = VT/n
En donde:
PR = Valor Promedio
VT = Suma total de los valores de las propuestas habilitadas presentadas
n = Nmero total de oferentes hbiles presentados
Las otras variables que no se definen en este numeral tienen el mismo significado dado
anteriormente.
4.8.1.3 Se calcular la Desviacin (DVi) para cada oferente habilitado resultado del Valor absoluto
de la resta entre el Valor de la Propuesta del oferente menos el Valor Promedio calculado
divido por el Valor de la Propuesta de cada oferente, esto es:
DV1 = |VP1-PR| / VP1

29
DV2 = |VP2-PR| / VP2

.
.
DVn = |VPn-PR| / VPn
30
En donde:
DV1 = Desviacin calculada para el valor de la propuesta habilitada presentada por el
Oferente 1
DV2 = Desviacin calculada para el valor de la propuesta habilitada presentada por el
Oferente 2
.
.
DVn = Desviacin calculada para el valor de la propuesta presentada por el oferente n
anteriormente.
4.8.1.4 Enseguida se calcular el Factor de Ponderacin Econmico (FPEi) de cada propuesta,
como resultado de restar a la unidad el valor correspondiente de la Desviacin calculado
en el anterior literal para cada uno de las propuestas habilitadas presentadas, tal como se
muestra enseguida:
FPE1 = 1 DV1
FPE2 = 1 DV2
.
.
FPEn = 1 DVn
En donde:
FPE1 = Factor de Ponderacin Econmica calculado para la evaluacin del valor de la
propuesta habilitada presentada por el Oferente 1
FPE2 = Factor de Ponderacin Econmica calculado para la evaluacin del valor de la
propuesta habilitada presentada por el Oferente 2
.
.
FPEn = Factor de Ponderacin Econmica calculado para la evaluacin del valor de la
propuesta habilitada presentada por el Oferente n.
anteriormente.
4.8.1.5 Por ltimo, el Puntaje de la Evaluacin Econmica (PEEi) dado para cada oferente hbil, se
calcula multiplicando el Factor de Ponderacin Econmica calculado para cada una de las

propuestas habilitadas por el mximo puntaje, que es 25 puntos, tal como se explica a
continuacin:
PEE1 = 25 * FPE1
PEE2 = 25 * FPE2
.
31
.
PPEn = 25 * FPEn
En donde:
PPE1 = Puntaje por Evaluacin Econmica obtenido por la propuesta habilitada presentada
por Oferente 1
PPE2 = Puntaje por Evaluacin Econmica obtenido por la propuesta habilitada presentada
por Oferente 2
.
.
PPEn = Puntaje por Evaluacin Econmica obtenido por la propuesta habilitada presentada
por Oferente n.
anteriormente.
NOTA 1: Se manejar una precisin de cinco decimales en los clculos.
NOTA 2: Para la evaluacin econmica, LA SUPERINTENDENCIA verificar:
Que las operaciones aritmticas estn correctas.
Que la oferta incluya los impuestos y costos que se causen.
NOTA 3: El clculo de har con las propuestas habilitadas.
4.8.2 FACTOR TCNICO (65 PUNTOS)

La evaluacin para los tems objeto del contrato se efectuar con base en los documentos soporte
que permitan el anlisis de los aspectos tcnicos de la propuesta y el fiel cumplimiento de las
especificaciones. Los aspectos tcnicos tendrn un total de 65 puntos sobre el total de la
calificacin. La Entidad se reserva el derecho de hacer consultas para verificar la informacin
sobre los aspectos tcnicos.
Estos aspectos sern analizados y calificados basados en el estudio y evaluacin de los factores
que se mencionan a continuacin:
No. TEM
PUNTAJE
1
2
45
20
Experiencia especfica adicional del equipo de trabajo

Experiencia adicional del proponente

4.8.2.1 Experiencia especfica adicional del equipo de trabajo (45 puntos)

El proponente debe tener en cuenta que el nmero de personas que ofrezca, ser el mnimo que
deber mantener activo durante todo el plazo del contrato; que las personas que se califiquen en el
equipo bsico, debern laborar el tiempo necesario para el desarrollo del proyecto y que en el
evento que sea necesario reemplazar a alguno de ellos por fuerza mayor o caso fortuito, la
Superintendencia, evaluar la hoja de vida del candidato quien deber obtener, como mnimo, el
mismo puntaje obtenido en la calificacin de la propuesta por quien se va a reemplazar. En todo
caso la Superintendencia se reservar el derecho de aceptar o no a los candidatos que en este
ltimo caso se propongan.
4.8.2.2 Para la calificacin y comparacin de propuestas, el proponente deber suministrar los documentos que acrediten la experiencia adicional para cada uno de los integrantes del
equipo bsico a calificar de acuerdo con las siguientes condiciones:
Certificaciones donde laboran o han laborado, nombre de la entidad contratante, tipo de
contrato, fecha de ingreso y/o retiro y las funciones, o labor a su cargo o
Certificaciones de prestacin de servicios, en caso de haber ejecutado contratos con la
firma proponente, donde se seale el rol desempeado, nombre del proyecto, objeto del
proyecto, nombre de la entidad contratante, fecha de inicio y terminacin de participacin en cada proyecto.
No se tendrn en cuenta certificaciones expedidas por el profesional para s mismo, ni cuentas de
cobro o facturas. Se tendr en cuenta la experiencia en meses completos sin simultaneidad.
Las certificaciones que no se presenten con el lleno de los requisitos antes citados, no sern
tenidas en cuenta.
La calificacin del equipo ser de la siguiente manera:
PERFIL
Director de proyecto
Consultor de Seguridad
SUBTOTAL
PUNTAJE
25
20
45
4.8.2.2.1 Criterios para calificar al Director de Proyecto (25 puntos)

CRITERIO
Certificacin como PMP
Experiencia especfica adicional
SUBTOTAL
PUNTAJE
10
15
25
CRITERIOS TCNICOS PARA CALIFICAR CANDIDATO A DIRECTOR DE PROYECTO

CERTIFICACIN COMO PMP
PUNTAJE
PUNTAJE
TOTAL
MXIMO
Posee certificacin como PMP
10
10
No posee certificacin como PMP
0
CRITERIOS TCNICOS PARA CALIFICAR CANDIDATO A DIRECTOR DE PROYECTO

EXPERIENCIA ESPECFICA DEL PERFIL, ADICIONAL A LA PUNTAJE
PUNTAJE
MNIMA GENERAL EXIGIDA (36 MESES)
TOTAL
MXIMO
Experiencia en gerenciamiento de proyectos de Sistema de
Gestin de Seguridad de la informacin.
Especfica adicional a la mnima: de 1 hasta 12 meses
5
15
Especfica adicional a la mnima: ms de 12 meses y hasta 24
10
32
meses
Especfica adicional a la mnima: ms de 24 meses
15
4.8.2.2.2 Criterios para calificar al Consultor de Seguridad (20 puntos)

CRITERIOS TCNICOS PARA CALIFICAR CONSULTOR DE SEGURIDAD
EXPERIENCIA ESPECFICA DEL PERFIL, ADICIONAL A LA PUNTAJE
MNIMA GENERAL (24 MESES)
Experiencia en consultora de proyectos de Sistema de
Gestin de Seguridad de la informacin.
Especfica adicional a la mnima: de 1 mes hasta 12 meses
Especfica adicional a la mnima: ms de 12 meses hasta 36
meses
Especfica adicional a la mnima: ms de 36 meses
PUNTAJE
TOTAL
MXIMO
7
15
33
20
20
4.8.2.3 EXPERIENCIA ESPECFICA DEL PROPONENTE ADICIONAL A LA MINIMA REQUERIDA (3 AOS) (MXIMO 20 puntos)
Para efectos de la evaluacin slo se tendrn en cuenta las experiencias de que trata la Tabla
No. 1. Cualquier otra experiencia presentada no ser considerada para efectos de la evaluacin.
La experiencia especfica se evaluar de la siguiente forma:
Tabla No. 1 - Evaluacin de la experiencia especfica

EXPERIENCIA ESPECFICA
Puntaje
mximo
Dos (2) o ms contratos (adicionales a los acreditados para habilitacin) cuyo

objeto est relacionado con la implementacin de sistemas o planes de
gestin de seguridad informtica y que la sumatoria del valor de los
contratos supere el 150% del presupuesto asignado al presente proceso.
Un (1) contrato (adicional a los acreditados para habilitacin) cuyo objeto
est relacionado con la implementacin de sistemas o planes de gestin de
seguridad informtica y que el valor del mismo sea igual o mayor al 100%
del presupuesto asignado al presente proceso.
20
10
Nota 1: Se asignar solo uno de los puntajes por proponente

La experiencia se debe certificar con contratos que cumplan las siguientes condiciones:
a) Haber sido ejecutados el 100% y terminados dentro de los ltimos ocho (8) aos anteriores
a la fecha de cierre de la presente convocatoria.
b) El valor de cada contrato se actualizar a pesos del ao 2013 utilizando los SMLV as:
Se toma el valor del contrato en el momento de la suscripcin y se divide por el valor del SMLV del
ao en que se suscribi el contrato. Este nmero obtenido se multiplica por el valor del SMLV del
ao 2013.
Las certificaciones deben contener como mnimo:
Nombre del contratante (pblico privado)

Nombre del Contratista (persona natural o jurdica)
Objeto del contrato. Con la descripcin de los servicios prestados donde se evidencie la
experiencia especfica
Valor del contrato (incluidas las adiciones, ajustes e IVA al valor inicial del contrato cuando
sea el caso)
Porcentaje participacin en caso de consorcio o unin temporal, en caso que el contrato se hayan ejecutado bajo esa modalidad.
Fecha de inicio del contrato
Fecha de terminacin del contrato
Tiempo total de suspensin (si aplica); debe indicar da, mes y ao tanto de la fecha de
inicio como de la fecha de terminacin del periodo de la suspensin debe indicar el
tiempo total (en das) el periodo de suspensin debe indicar el tiempo total (en meses) del periodo de suspensin.
Direccin, telfono, correo electrnico del contratante o de la persona que certifica
Nombre, cargo de quien suscribe la certificacin y/o acta de liquidacin
Fecha de expedicin de la certificacin y/o acta de entrega y recibo definitivo y/o acta de liquidacin y/o acto administrativo de liquidacin
Nota 2: En caso que la certificacin no contenga la totalidad de la informacin requerida se

aceptar lo siguiente:
d) Acta de entrega y recibo definitivo: Debidamente diligenciada y suscritas por las partes
involucradas en la cual se incluya la informacin faltante de la certificacin del contrato.
Y si es necesario
e) Acta de liquidacin y/o acto administrativo de liquidacin (si el contrato fue liquidado), en
las cuales se incluya la informacin faltante en la certificacin del contrato.
Y si es necesario
f)
Copia del contrato que contenga la informacin faltante de la certificacin del mismo.
Aclaraciones para las certificaciones:
Si la certificacin incluye una experiencia; en un contrato general con un objeto ms amplio,

se deber discriminar el objeto especfico de la experiencia que pretende acreditar, tiempo
de ejecucin del objeto especfico que pretende acreditar ,los servicios y el valor objeto especfico que pretende acreditar; siempre y cuando cumpla con las exigencias mnimas requeridas para las certificaciones.
Cuando se trate de contratos con prrrogas sucesivas se entender como fecha de inicio la
del contrato principal, es decir el que es objeto de adicin o prrroga.
Cuando la certificacin sea expedida por particulares (personas naturales), consorcios o

uniones temporales, o por parte de empresas privadas o entidades ya liquidadas, se deber anexar adems de la certificacin; copia del respectivo contrato y certificacin de
cumplimento a satisfaccin o documento que pruebe la correcta ejecucin de los trabajos.
LA SUPERINTENDENCIA no acepta certificacin de contratos en ejecucin, referencias

comerciales, facturas o certificaciones que no se relacionen con el objeto del presente proceso o que no contengan la informacin requerida.
Se tendrn en cuenta para la calificacin aquellas certificaciones que renan la totalidad de

los requisitos exigidos en el presente proceso. No obstante lo anterior, la Superintendencia,
podr verificar la informacin contenida y podr solicitar aclaraciones sobre los datos consignados en las certificaciones.
No se aceptan auto-certificaciones ni cuentas de cobro o facturas ni certificaciones expedidas por el o los otros miembros de Consorcios o Uniones Temporales.
Es deber del proponente indicar de manera clara y precisa las certificaciones que pretende
hacer valer como experiencia adicional calificable; ya que al momento de evaluar la propuesta la entidad se abstendr de hacerlo, teniendo en cuenta la desorganizacin de los
soportes y no es tarea de la entidad estructurar la propuesta radicada.
34
4.8.2.4 Capacitacin en Sistemas de Gestin de Seguridad de la Informacin en (5 puntos)

Esta evaluacin se realizar con base en la capacitacin sobre el Sistema de Gestin de
Seguridad de la Informacin, de acuerdo con la siguiente ponderacin:
No. TEM
1
PUNTAJE
Capacitacin para tres (3) personas adicionales designadas por

la Superintendencia de Subsidio Familiar. Las especificaciones
del curso sern acordadas al iniciar la ejecucin del contrato.
Capacitacin para una (1) persona adicional designadas por la
Superintendencia de Subsidio Familiar. Las especificaciones del
curso sern acordadas al iniciar la ejecucin del contrato.
Para el efecto, el proponente deber indicar para cuantas personas ofrece capacitacin en el
Sistema de Gestin de Seguridad de la Informacin, lo cual deber anexarlo en la oferta.
4.8.3 CALIFICACIN APOYO INDUSTRIA NACIONAL (MXIMO 5 PUNTOS)
Dando cumplimiento a lo establecido en la Ley 816 de 2003 se asignarn cinco (5) puntos en este
criterio a los proponentes nacionales o extranjeros que dentro de su equipo humano de trabajo
incorporen componente 100% de mano de obra nacional.
A los proponentes nacionales o extranjeros que dentro de su equipo humano de trabajo incorporen
componente de mano de obra nacional y extranjera, se le asignarn dos (2) puntos.
A los proponentes que dentro de su equipo humano de trabajo incorporen componente 100% de
mano de obra extranjera, se le asignarn cero (0) puntos.
Los proponentes que no anexen certificacin o no la presenten con los requisitos sealados,
tendrn cero (0) puntos.
Lo anterior debe ser sealado por el Representante Legal del proponente mediante certificacin
escrita.
Cumplimiento de la reciprocidad
A efectos de lo establecido en el pargrafo segundo del artculo 20 de la Ley 80 de 1993 y el
pargrafo del artculo 1 de la Ley 816 de 2003, modificado por el artculo 51 del Decreto Ley 019
de 2012, se otorgar tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos de origen extranjero
en procesos de seleccin nacionales, siempre que cumplan con alguna de estas condiciones:
a) Que Colombia haya negociado trato nacional en materia de compras estatales con dicho
pas, o
b) Que en el pas del proponente extranjero, con el que no se hubiere negociado trato
nacional, las ofertas de bienes y servicios colombianas, reciban el mismo tratamiento
otorgado a sus bienes y servicios nacionales.
La acreditacin del trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en pases con
los cuales Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras pblicas se
realizar mediante certificacin expedida por el Director de Asuntos Jurdicos
Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual contendr lo siguiente: (i) Lugar
y fecha de expedicin de la certificacin; (ii) Nmero y fecha del Tratado; (iii) Objeto del tratado;
(iv) Vigencia del tratado; y (v) Proceso de seleccin al cual va dirigido. En ausencia de
negociacin del trato nacional, la certificacin deber indicar si existe trato nacional en virtud del
35
principio de reciprocidad. En el ltimo caso, el Ministerio de Relaciones Exteriores solicitar la

publicacin en el Secop de las certificaciones referidas y de mantener dicha informacin
actualizada coordinadamente con la Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra
Eficiente. Esta certificacin debe adjuntarse con la propuesta. Lo anterior, en virtud de lo dispuesto
en el artculo 4.2.6. del Decreto 0734 de 2012.
4.9.
CRONOGRAMA DE EJECUCION DEL CONTRATO

36
La ejecucin del objeto del presente proceso se realizar en forma ajustada al cronograma que se
presenta a continuacin en cumplimiento del artculo 3.3.1.2 del Decreto 0734 de 2012, para lo
cual deber ejecutarse durante el trmino que dure dicho contrato.
ITEM
1
3
4
5
6
ACTIVIDADES /TIEMPOS
Semanas
2
Definicin de normas y procedimientos a implementar para el
adecuado tratamiento de los riesgos.
3
norma citada.
Proponer el plan de tratamiento de riesgos (plan de
2
implementacin).
2
2
Capacitacin al personal del rea de TICs de la entidad y divulgacin
1
del PGSI al interior de la organizacin (Culturizacin).
Este cronograma podr modificarse por la Superintendencia en caso de considerarlo necesario o

como producto de propuesta del contratista debidamente justificada.
4.10.
CARGAS DE TRABAJO
La Superintendencia de Subsidio Familiar para la ejecucin del contrato derivado del presente
proceso, ha establecido un equipo de responsables mnimo requerido, con la formacin
acadmica, experiencia especfica, dedicacin requerida, funciones y las responsabilidades
respectivas, para dar cumplimento tanto en plazo como en calidad el objeto contratado.
4.10.1. EQUIPO DE TRABAJO, ROLES Y TAREAS
ROLES
TAREAS ASIGNADAS
Director del proyecto
Responsable de la planeacin y
deteccin de las desviaciones en
tiempos, presupuesto, recursos de la
ejecucin del proyecto.
DEDICACIN
DE TIEMPO
Medio
Asistir a reuniones

Responsable de efectuar la revisin de

los
procesos
y
procedimientos
establecidos en el rea de TIC,
formulando en caso de ser necesario
nuevas
definiciones,
ajustes,
y
recomendaciones
Completo
Elaboracin de los entregables que son

producto de la ejecucin del objeto
contractual de este proyecto
4.7
CRITERIOS DE DESEMPATE
En caso de presentarse empate entre los proponentes ubicados en primer orden de elegibilidad,
de conformidad con el artculo 4.2.5 del Decreto 734 de 2012 y sus numerales, se seleccionar el
adjudicatario de conformidad con las siguientes reglas:
Si dos (2) o ms proponentes obtienen el mismo resultado en la sumatoria del puntaje de los
criterios de evaluacin, dicha igualdad se definir dando aplicacin a las siguientes reglas
sucesivas y excluyentes:
Se elegir la oferta que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio tcnico

Se elegir la oferta que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio econmico
Se preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o
servicios extranjeros.
Si se presenta empate o ste persiste y entre los empatados se encuentran Mipymes,
se preferir a la Mipyme nacional, sea proponente singular, o consorcio, unin temporal o, conformada nicamente por Mipymes nacionales.
Si entre los empatados se encuentran consorcios, uniones temporales o en los que
tenga participacin al menos una Mipyme, sta se preferir.
Si persiste el empate, se preferir el oferente particular que tenga en su nmina mnimo un 10% de empleados en las condiciones de discapacidad enunciadas en la Ley
361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona,
que estn vinculados por lo menos con un ao de anterioridad y cuya vinculacin
permanezca durante la ejecucin del contrato.
Si entre los empatados se encuentran consorcios, uniones temporales que al menos
un integrante que acredite la circunstancia establecidas en la Ley 361 de 1997, sta
se preferir.
Si subsiste el empate, se adjudicar al proponente que tenga vinculado laboralmente
personal con limitaciones, como mnimo el 10% de su nmina de conformidad con lo
establecido en la Ley 361 de 1997. Para tal efecto, deber acreditarse esta vinculacin a travs de la certificacin emitida por la oficina de trabajo de la respectiva zona.
Adicionalmente debe acreditarse que el personal a que se refiere el presente numeral,
est contratado mnimo con un ao de anterioridad, contado desde la fecha de cierre
del presente proceso.
De persistir el empate, se desempatar por medio de sorteo, utilizando el sistema de
balotas en el cual se emplear una bolsa oscura, con un nmero de balotas mayor al
nmero de oferentes empatados y de las cuales una tendr caractersticas diferentes
a las dems, todo lo cual se informar en el momento de la diligencia y quedar registrado en un acta suscrita por los interesados y los funcionarios de la SUPERINTENDENCIA que se designen para ello. El sorteo se har en presencia de los representantes de los oferentes empatados, los cuales sern avisados respecto de la fecha y
hora del sorteo. El sorteo se llevar a cabo de acuerdo con el orden de presentacin
de las ofertas el da de cierre de la presente convocatoria, para lo cual quien tenga el
primer registro de entrega de oferta, tendr el primer turno de escoger balota y as su-

37
cesivamente, hasta que alguno de los participantes extraiga la balota de caractersticas diferentes, que le dar el derecho de adjudicacin
De todo lo anterior la Superintendencia, dejar constancia escrita en acta que ser publicada en el
Portal nico de contratacin y en la pgina web de la entidad. De conformidad con lo dispuesto en
el artculo 4.2.5. Del Decreto No. 734 de 2012.
El ofrecimiento de bienes y/o servicios de origen nacional deber realizarse por escrito en el
momento de presentacin de la propuesta y en todo caso hasta el momento del cierre del proceso,
en el anexo correspondiente.
La Condicin de Mipyme deber invocarse y acreditarse de manera expresa y por escrito en el
momento de presentacin de la propuesta y en todo caso hasta el momento del cierre del proceso.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se tendr en cuenta para cumplir este requisito
que al menos uno de los integrantes lo acredite.
PRIMER SORTEO
En la urna respectiva se depositarn las balotas con los nmeros del 1 en adelante, tantos como el
nmero de oferentes empatados. Con este sorteo se definir el orden con el que los proponentes
procedern a escoger la balota para definir el orden en que sacarn la balota en el segundo
sorteo.
El proponente que saque el nmero 1 ser el primero en escoger la balota en el segundo sorteo y
as sucesivamente.
SEGUNDO SORTEO
En la urna respectiva se depositarn las balotas con los nmeros del 1 en adelante, tantos como el
nmero de oferentes empatados. El oferente que haya sacado el nmero 1 en el primer sorteo,
ser el primero en escoger la balota que definir el desempate.
CAPITULO 5.
5.1.
ADJUDICACIN
Una vez conformado el orden de elegibilidad resuelto el desempate cuando ello aplique; la
SUPERINTENDENCIA dar a conocer el orden de calificacin de las propuestas.
En presencia del proponente ubicado en el primer orden de elegibilidad por haber obtenido la
mayor calificacin, se proceder a abrir el sobre contentivo de propuesta econmica del
proponente.
Si el valor de la propuesta excede la disponibilidad presupuestal, la misma ser rechazada y
proceder a abrir la propuesta econmica del siguiente oferente segn el orden de calificacin, y
as sucesivamente.
La entidad verificar la consistencia de la propuesta econmica respecto de las actividades
descritas en la propuesta tcnica, con el fin de efectuar las clarificaciones y ajustes que sean
necesarios. Como resultado de estos ajustes no podrn modificarse los requerimientos tcnicos
mnimos.
Si de la verificacin de la propuesta econmica del proponente se identifica que la misma no es
consistente con su propuesta tcnica, se dar por terminada la revisin, se rechazar y se
proceder a abrir el sobre econmico de la ubicada en el siguiente orden de elegibilidad, y se
repetir el procedimiento indicado en el numeral anterior.
38
La entidad adjudicar el contrato al consultor seleccionado, por medio de acto administrativo

motivado.
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, Artculo 77, Pargrafo 1, en concordancia
con la Ley 1150 de 2007, Artculo 9, el Acto de adjudicacin es irrevocable, obliga a la entidad y al
adjudicatario y no tendr recursos por la va gubernativa. Su impugnacin procede mediante el
ejercicio de las acciones judiciales que correspondan.
39
No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicacin del contrato y la
suscripcin del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto
se obtuvo por medio ilegales, ste podr ser revocado, caso en el cual, la entidad podr aplicar lo
previsto en el inciso final del numeral 12, Artculo 30 de la Ley 80 de 1993.
5.2.
ADJUDICACIN AL PROPONENTE CALIFICADO EN SEGUNDO LUGAR
De conformidad con lo dispuesto por el numeral 12 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, Si el

proponente favorecido con la adjudicacin no suscribe el contrato dentro del trmino establecido
en el Pliego de Condiciones, o en el evento de presentarse las causales de revocatoria del acto
administrativo de adjudicacin, o cuando se declare la caducidad del contrato y el porcentaje de
ejecucin por ejecutar sea igual o superior al 50% del mismo, previstas en el artculo 9 de la Ley
1150 de 2007, la SUPERINTENDENCIA, mediante acto administrativo debidamente motivado
podr adjudicar el contrato dentro de los quince (15) das hbiles siguientes, al proponente
calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la
entidad.
Para el efecto, citar a los dems proponentes que figuren en el informe de evaluacin y
calificacin de las ofertas, y en Audiencia pblica proceder a abrir el sobre econmico del
proponente que ocupe el siguiente puesto de elegibilidad.
Lo anterior, sin perjuicio de que la administracin haga efectiva la garanta de seriedad de la oferta.
5.3.
CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTA LA CONTRATACIN
LA SUPERINTENDENCIA declarar desierta la Contratacin en los siguientes casos:
Cuando no se presente propuesta alguna
Cuando las ofertas presentadas no cumplan con los requisitos habilitantes.
Cuando se considere que la oferta es artificialmente baja y las explicaciones del oferente
no son objetivas y la oferta pone en riesgo la ejecucin del contrato.
La declaratoria de desierta nicamente proceder por motivos o causas que impidan la escogencia
objetiva y se declarar en acto administrativo, en el cual se sealarn en forma expresa y detallada
las razones que han conducido a sa decisin pargrafo del artculo 3.2.2.12 del Decreto 734 de
2012.
5.4.
CONTRATO Y SU PERFECCIONAMIENTO
Efectuada la publicacin del Acto Administrativo de Adjudicacin del proceso, la

SUPERINTENDENCIA suscribir el contrato con el oferente seleccionado, dentro del trmino
establecido en el cronograma y tramite del proceso.
Para su ejecucin se requiere del registro presupuestal correspondiente y la aprobacin de la
garanta nica constituida por el contratista.
As mismo, la notificacin de la supervisin al funcionario responsable y la suscripcin del acta de
inicio.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del trmino citado, quedar a favor de la entidad,
en calidad de sancin, el valor de la garanta constituida para responder por la seriedad de la
propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios
causados y no cubiertos por el valor de la garanta.
En este evento, la Superintendencia, mediante acto administrativo debidamente motivado, podr

adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) das calendario siguiente, al proponente que haya
ocupado el segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la
entidad.
Nota: Si el proponente sin justa causa se abstuviere de suscribir el contrato adjudicado quedara
inhabilitado para contratar con el Estado por un trmino de cinco (5) aos de conformidad con el
literal e) del numeral 1) del artculo 8 de la Ley 80 de 1993.
5.5.
DOCUMENTOS REFERIDOS A LA FUTURA CONTRATACIN.
La SUPERINTENDENCIA DEL SUBSUDIO FAMILIAR al momento de la celebracin del contrato

podr requerir al proponente que se adjudique el presente proceso los documentos aqu
sealados.
Formato de hoja de vida de persona jurdica y/o natural del Departamento Administrativo de la
Funcin Pblica DAFP.
Formato de declaracin juramentada de bienes y rentas y actividad econmica privada, solo
para personas naturales.
Antecedentes Judiciales para personas naturales o el representante legal de la persona
jurdica
Fotocopia de la libreta militar solo para persona naturales (los mayores de 50 aos estn
exentos)
Fotocopia del RUT
Certificacin Bancaria
5.6.
SUPERVISIN
LA SUPERINTENDENCIA designar a un funcionario responsable de la supervisin, para la

correcta y satisfactoria ejecucin del contrato.
CAPITULO 6.
CAUSALES DE RECHAZO

1. Cuando el oferente se encuentre incurso en causal de inhabilidad o incompatibilidad establecida en la Constitucin Poltica y la Ley.
2. Cuando no se anexen a la propuesta al momento del cierre, la propuesta econmica, la
carta de presentacin de la propuesta, el documento de conformacin del consorcio o de la
unin temporal, la garanta de seriedad de la propuesta, o la carta de presentacin no venga suscrita por el proponente o representante legal o por el apoderado debidamente constituido para tal efecto, segn el caso, o por el representante del consorcio o unin temporal.
3. Cuando un oferente o integrante de la unin temporal o consorcio no tenga dentro de su
objeto social la actividad que ser contratada por la SUPERINTENDENCIA.
4. Cuando el proponente, una vez requerido por la SUPERINTENDENCIA, no allegue los documentos, las aclaraciones y/o explicaciones, en el lapso establecido para tal evento. En
ejercicio de esta facultad no se podrn subsanar documentos que constituyan factores de
escogencia, tampoco se podrn subsanar asuntos relacionados con la falta de capacidad
para presentar la oferta, ni se podrn acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al
cierre del proceso.
40
5. Cuando se determine que el precio ofertado es artificialmente bajo.

6. Cuando el oferente se encuentre reportado en el Boletn de Responsables Fiscales de la
Contralora General de la Repblica de conformidad con el artculo 60 de la Ley 610 de
2000.
7. Cuando el Oferente sobrepase los valores considerados por la entidad para establecer el
presupuesto oficial.
8. Cuando el oferente se encuentre reportado con antecedes en el reporte del SIRI de la Procuradura.
9. Cuando el oferente se encuentre incurso en alguna de las causales de disolucin a que se
refieren los artculos 218, 342, 351, 370 y 457 del Cdigo de Comercio.
10. Cuando se presenten varias ofertas por parte del mismo proponente (por s o por interpuesta persona) o cuando el proponente tenga intereses en otra persona jurdica que tambin
se presente al proceso de seleccin, es decir, cuando se trate de propuestas que correspondan a sociedades que tengan socios comunes, excepto cuando se trate de sociedades
annimas abiertas, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 5 del Decreto N 679 de
1994, lo cual se acreditar mediante certificacin del Revisor Fiscal de la respectiva sociedad.
11. Cuando se presente una propuesta en lugar, fecha y hora diferentes a las sealadas en el
pliego de condiciones.
12. Cuando la propuesta se presente con condicionamientos para la adjudicacin del presente
proceso de seleccin.
13. Cuando el proponente se encuentre en mora en el pago de aportes al Sistema Integral de
Seguridad Social y Parafiscales, de acuerdo con lo establecido en el artculo 50 de la Ley
789 de 2002.
14. Cuando el proponente presente documentos con informacin inexacta o haya tratado de interferir o influenciar indebidamente en la evaluacin de las propuestas o en la adjudicacin
del contrato.
15. En el caso en que se comprobare que el Proponente este en situaciones que conlleven a
presentar un conflicto de inters frente a la SUPERINTENDENCIA, que pueda obtener
algn beneficio para s para un tercero de la informacin a la que va a tener acceso a
travs de la suscripcin del Contrato;
16. Cuando a la fecha de cierre del presente proceso, el proponente no se encuentre previa y
debidamente inscrito, calificado clasificado en la actividad, especialidad y grupo exigido
y/o si la inscripcin no se halla vigente.
17. Las dems contempladas en la Constitucin Nacional, la Ley y en este pliego de condiciones.

41
ANEXO N. 1
REQUERIMIENTOS TECNICOS DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORIA
Los proponentes deben presentar una propuesta tcnica simplificada para la definicin del Plan
de Gestin de Seguridad de la informacin (PGSI) para la Superintendencia del Subsidio

Familiar. Para la elaboracin y presentacin de la PROPUESTA TCNICA SIMPLIFICADA, se
debern tener en cuenta las siguientes reglas:
a) La estructura organizacional que presente el proponente y las personas que van a participar en el proyecto, debern soportar el cumplimiento de todas las obligaciones y condiciones contenidas en este documento y en el Pliego de Condiciones, durante todo el plazo del
contrato.
b) El nmero de personas que ofrezca, ser el mnimo requerido en este documento y deber
mantenerlo activo durante todo el plazo de ejecucin del contrato.
c) Las personas que se presenten para calificacin, no podrn ser presentadas por ms de un
proponente. En caso de presentarse en ms de una propuesta o por ms de un proponente, se excluir de la calificacin al candidato propuesto que presente tal condicin en todas
y cada una de las propuestas que lo hayan presentado.
1. OBJETO
1.2 ALCANCE
En desarrollo del objeto mencionado y con base en las recomendaciones y estndares de la norma
ISO/IEC 27001 el proponente se compromete, como mnimo a:
1.2.1 Revisin y ajustes de las polticas de seguridad actuales y definicin de las polticas de seguridad de la informacin actualizadas.
1.2.2 Realizar la evaluacin del riesgo.
1.2.3 Definicin de normas y procedimientos a implementar para el adecuado tratamiento de
los riesgos.
1.2.4 Identificar los objetivos de control y los controles a implementar.
1.2.5 Proponer la Declaracin de Aplicabilidad (DA) tal como lo define la norma citada.
1.2.6 Proponer el plan de tratamiento de riesgos (plan de implementacin).
1.2.7 Definir y proponer un plan de Continuidad del Negocio ajustado a las condiciones
tcnicas y de las funciones de la Supersubsidio
1.2.8 Capacitacin al personal del rea de tecnologa responsable de la gestin de la seguridad informtica.
1.2.9 COMUNICACIN INICIAL. Capacitacin al personal del rea de TICs de la entidad y
divulgacin del PGSI al interior de la organizacin (Culturizacin).
1.3 ESPECIFICACIONES TECNICAS MINIMAS DEL SERVICIO A CONTRATAR

En desarrollo del objeto contractual, el oferente se compromete a realizar, como mnimo, las
siguientes actividades:
1.3.1 Revisin y ajustes de las polticas de seguridad actuales y definicin de las polticas
de seguridad de la informacin actualizadas.

42
1.3.1.1
1.3.1.2
1.3.1.3
Realizar reuniones de levantamiento de informacin con los funcionarios

de TICs, reas usuarias y directivas de la entidad con miras a la elaboracin de las polticas.
Revisar la documentacin existente, en particular el documento POLITICAS Y PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD DE LAS TECNOLOGIAS
DE INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES (TICs) con miras a la redefinicin de las mismas.
Los dominios mnimos sobre los cuales el proponente deber desarrollar
las polticas, normas y procedimientos, con base en las normas internacionales son los siguientes:
1.3.1.3.1
1.3.1.3.2
1.3.1.3.3
1.3.1.3.4
1.3.1.3.5
1.3.1.3.6
1.3.1.3.7
1.3.1.3.8
1.3.1.3.9
1.3.1.4
Para las polticas de seguridad informtica el proponente deber definir:

1.3.1.4.1
1.3.1.4.2
1.3.1.4.3
1.3.1.4.4
1.3.1.4.5
1.3.1.5
Quin la crea.
Quin la aprueba.
Quin la implanta.
Acciones para su despliegue e implantacin.
Desarrollo de la poltica.
Para las normas se debe definir:

1.3.1.5.1
1.3.1.5.2
1.3.1.5.3
1.3.1.6
Polticas de seguridad corporativa

Organizacin de seguridad
Clasificacin y control de activos
Seguridad del personal
Seguridad fsica
Administracin de redes y computadores
Sistemas de control de acceso
Mantenimiento y desarrollo de sistemas
Cumplimiento de polticas y normatividad legal
Objetivo
Desarrollo de la norma
Comentarios y requisitos para su implantacin
Para los procedimientos se debe definir:

1.3.1.6.1
1.3.1.6.2
1.3.1.6.3
1.3.1.6.4
1.3.1.6.5
1.3.1.6.6
Objetivo.
responsables
Actividades.
Recursos.
Desarrollo del proceso
Comentarios y requisitos para su implantacin
1.3.2 Realizar la evaluacin del riesgo.

1.3.2.1
1.3.2.2
1.3.2.3
1.3.2.4
1.3.2.5
1.3.2.6
1.3.2.7
Identificar y aplicar una metodologa de valoracin del riesgo.

Identificar los activos de la informacin y los riesgos de los mismos.
Revisin de la infraestructura base (al centro de computo, centros de cableado, equipos activos y equipos elctricos, etc.)
Revisin del inventario de los recursos computacionales (servidores, PC,
equipos activos de comunicaciones, centros de cableados, etc.)
Identificar las zonas y los niveles de autorizacin en el sistema, la infraestructura de hardware, software, conectividad, los procesos y procedimientos relacionados con el sistema de informacin de la entidad y las personas responsables de llevarlos a cabo.
Revisin de las condiciones de los contratos de mantenimiento que cubren
la infraestructura tecnolgica de la entidad.
Elaborar la caracterizacin del sistema de informacin y definir el alcance
del proceso de anlisis de riesgos

43
1.3.2.8
1.3.2.9
1.3.2.10
1.3.2.11
1.3.2.12
1.3.2.13
1.3.2.14
1.3.2.15
1.3.2.16
1.3.2.17
1.3.2.18
1.3.2.19
Identificar las reglas sobre el uso aceptable de la informacin y de los activos asociados con los servicios de procesamiento de la informacin
Identificar las amenazas asociadas al sistema de informacin de la entidad
a travs del ciclo de vida, para determinar la probabilidad de la materializacin de un ataque al sistema, por medio de una vulnerabilidad y determinar el impacto que puede ocasionar en la entidad.
Identificar los impactos que la perdida de confidencialidad, integridad y
disponibilidad puede tener sobre los activos de informacin.
El proponente deber realizar la delimitacin del permetro y verificacin
de la red de la entidad
El proponente deber evaluar el firewall y la lista de acceso
El proponente deber efectuar un anlisis de los puertos y los servicios
El proponente deber realizar pruebas y explotacin de las vulnerabilidades ya conocidas de acuerdo a las versiones
El proponente deber efectuar la evaluacin de los servicios detectados
(web, correo, DNS, HDCP, otros servicios, etc)
El proponente deber determinar las vulnerabilidades y elementos visibles
de los servicios detectados
El proponente deber realizar prueba de intrusin en la red de rea local
(LAN) tanto almbrica como inalmbrica y con base en esta determinar el
estado actual de la infraestructura tecnolgica.
El proponente deber realizar pruebas de penetracin en la IPs pblicas
con el fin de determinar el estado actual de la infraestructura tecnolgica y
la seguridad de su interconexin, para ello el proponente podr utilizar diferentes herramientas de ataque de todos los rangos pblicos
Elaboracin de la matriz de riesgos
1.3.3 Definicin de normas y procedimientos a implementar para el adecuado tratamiento de los riesgos.
1.3.3.1
1.3.3.2
Identificar y evaluar las opciones para el tratamiento de los riesgos

Definir los criterios de para la aceptacin de los riesgos, y los niveles de
riesgos aceptable
1.3.4 Identificar los objetivos de control y los controles a implementar.

1.3.4.1
1.3.4.2
1.3.4.3
Revisin de la estructura metodolgica y de control de la entidad, con respecto a los dominios conceptuales, teniendo en cuenta los estndares
(ISO 27001 e ISO 17799)
Efectuar un anlisis de los controles implementados actualmente, para determinar si son o no adecuados.
proponente una vez identificado los controles, debe efectuar un anlisis
cualitativo, medir el desempeo y la capacidad de los controles que han
sido implementados o que se planean implementar para minimizar, eliminar o controlar una amenaza que se puede materializar por medio de una
vulnerabilidad del sistema.
1.3.5 Proponer la Declaracin de Aplicabilidad (DA) tal como lo define la norma citada.
1.3.5.1
El proponente debe entregar el documento de declaracin de aplicabilidad,

que contenga la lista total de los controles identificados, y haga mencin
se aplica o no dicho control en la entidad, describiendo adems como se
aplica e identifica las polticas o procedimientos en el manejo de los controles. Cada control debe ser proporcional al riesgo identificado
44
1.3.6 Proponer el plan de tratamiento de riesgos (plan de implementacin).

1.3.6.1
1.3.6.2
Proponer y entregar un plan de mediano y largo plazo con las recomendaciones, actividades y acciones necesarias para la implementacin de los
riesgos identificados.
El proponente deber definir los procesos para la continuidad y el mantenimiento del esquema de polticas de seguridad a implementar, a travs
de la definicin de los procedimientos necesarios para el manejo de documentacin, control de cambios y versiones, definiendo los roles y las
responsabilidades del personal involucrado en el mantenimiento de las
polticas de seguridad.
1.3.7 Definir y proponer un plan de Continuidad del Negocio ajustado a las condiciones tcnicas y de las funciones de la Supersubsidio
1.3.7.1
1.3.7.2
1.3.7.3
1.3.7.4
El proponente deber definir estrategias de contingencia y recuperacin

para cada uno de los sistemas informticos con actividades como:
Definicin de los tiempos mximos de recuperacin tolerados por los sistemas.
Seleccin de las estrategias con base en un anlisis costo beneficio.
Definicin de los procedimientos detallados de contingencia y recuperacin teniendo en cuenta:
1.3.7.5 Roles y responsabilidades del personal para la ejecucin de los procedimientos.

1.3.7.6 Definir los pasos para notificar, autorizar y activar la ejecucin de un procedimiento.
1.3.7.7 Definir al detalle todas las tareas operativas y tcnicas para llevar a cabo la
ejecucin de los procedimientos.
1.3.7.8 Procedimientos detallados de reanudacin, recuperacin y restauracin.
1.3.7.9 El proponente deber definir los procedimientos detallados para poder llevar a cabo la recuperacin de los servicios informticos de:
1.3.7.9.1 Directorio Activo
1.3.7.9.2 Sistema de Almacenamiento
1.3.7.9.3 Bases de datos corporativa /SQL SERVER 2008.
1.3.7.9.4 Servidor de correo Lotus Notes.
1.3.7.9.5 Servidor de documental Lotus Notes.
1.3.7.9.6 Servidor Web IIS.
1.3.7.9.7 Portal Corporativo
1.3.7.9.8 Definicin de contratos con fabricantes y adquisicin de recursos necesarios para la recuperacin.
1.3.7.9.9 El proponente deber efectuar charlas de concientizacin de acuerdo
a la programacin establecida
1.3.8 Capacitacin al personal del rea de tecnologa responsable de la gestin de

la seguridad informtica.
1.3.8.1
Capacitar a por lo menos tres (3) funcionarios de la Oficina de Tecnologa

de la Informacin sobre el sistema de gestin de la seguridad que se haya
definido, con una intensidad mnima de veinte (20) horas.
1.3.9 COMUNICACIN INICIAL. Divulgacin del PGSI al interior de la organizacin

(Culturizacin).

45
1.3.9.1
1.3.9.2
El proponente deber incluir en su propuesta una presentacin dirigida a

toda la organizacin en la cual expongan las principales vulnerabilidades,
las polticas que se definieron e implementaron para proteger la entidad en
su plataforma tecnolgica y las principales recomendaciones que se deben tener en cuenta y apropiar en la entidad.
Se debern realizar, como mnimo, tres sesiones de dos horas para tres
grupos diferentes de usuarios.
46
2. TIPO DE PROPUESTA REQUERIDA

De conformidad con lo sealado en el artculo 3.3.1.2, del Decreto 734 de 2012, la
Superintendencia considera llevar a cabo la seleccin por CONCURSO DE MERITOS ABIERTO
PROPUESTA TECNICA SIMPLIFICADA.
3. PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO
El plazo de ejecucin del contrato ser tres (3) meses mximo, contados a partir de la suscripcin
del acta de inicio, previo registro presupuestal, sin que exceda el 28 de diciembre de 2013
4. METODOLOGIA DE EJECUCION DEL CONTRATO
Para realizar la implementacin del Plan de Gestin de Seguridad de la Informacin (PGSI) se
utilizara como marco de referencia la metodologa PHVA (Planear, Hacer, Verificar, Actuar), de la
siguiente manera:
4.1. Planificar. El establecimiento del PGSI
4.1.1. Definicin de Objetivos
4.1.2. Valoracin del Riesgo
4.1.3. Tratamiento del Riesgo
4.2. Hacer. Implementacin y operacin del PGSI
4.2.1. Plan de tratamiento de Riesgos
4.3. Verificar. Seguimiento y revisin del PGSI
4.3.1. Registros de cumplimiento y eficiencia
4.3.2. Procedimientos para asegurar la planificacin, la operacin y control de los procesos
4.3.3. Informes de auditoria
4.4. Actuar. Mantenimiento y mejora del PGSI
4.4.1. Mantener el PGSI
4.4.2. Proponer mejoras
4.4.3. Acciones correctivas y/o preventivas, con su respectivo registro
5. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
5.1. Cumplir con el objeto contractual, de conformidad con lo dispuesto en los estudios previos, el pliego de condiciones, sus anexos y adendas si a ello hubiere lugar y el contrato.
5.2. Disponer de la infraestructura administrativa, financiera, tcnica, tecnolgica, operativa y
de recurso humano ofrecida en su propuesta, durante toda la vigencia del contrato, con la
dedicacin necesaria del personal requerido, garantizando el cumplimiento integral de todas las obligaciones del contrato.
5.3. Garantizar que el personal presentado por el oferente seleccionado no puede ser cambiado durante la ejecucin del contrato, y slo en el evento de renuncia o de presentarse
fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado, la Superintendencia autorizar su
cambio por un profesional de condiciones iguales o superiores al que se va a reemplazar,
mediante comunicacin por escrito y previa la evaluacin de la hoja de vida del candidato.
El contratista no podr realizar el cambio antes de recibir la autorizacin de la Superintendencia. La Superintendencia, si lo considera necesario, podr solicitar al contratista el reemplazo de cualquier integrante que haga parte del equipo de trabajo.

5.4. Desarrollar el Plan de trabajo, cronograma y metodologa establecidos por la Superintendencia y las modificaciones que se hagan a dichos documentos y proponer cambios con
el fin de garantizar la adecuada ejecucin del contrato, en caso de considerarlo necesario
y presentando la debida justificacin.
5.5. Cumplir con los trminos exigidos en el contrato y requeridos por la Superintendencia para la entrega de los productos e informes sealados en el pliego de condiciones, anexos y
adendas si a ello hubiere lugar.
5.6. Pagar oportunamente los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, pensiones y
riesgos profesionales y los aportes parafiscales.
5.7. Apoyar a la Superintendencia de manera oportuna en la respuesta a las consultas que
realicen terceros sobre los documentos.
5.8. Mantener la confidencialidad de toda la informacin manejada en el desarrollo del contrato, la cual podr ser suministrada por solicitud de los organismos de control y vigilancia o
a terceros previa autorizacin de la Superintendencia, en el ltimo caso.
5.9. Informar inmediatamente a la Superintendencia sobre cualquier anomala en la ejecucin
del contrato.
5.10. Programar y realizar reuniones de coordinacin interna del equipo de trabajo para realizar
los trabajos de manera coordinada y con enfoque interdisciplinario. De igual manera, realizar reuniones o asistir en caso de ser invitados, a reuniones con la Superintendencia y
las cajas de compensacin familiar a fin de tratar temas especficos o los Comits a los
cuales sean invitados o tengan participacin.
5.11. Elaborar una (1) matriz de riesgos, que contenga los riesgos que afecten cada una de las
fases del proyecto.
6. CRONOGRAMA DE EJECUCIN DEL CONTRATO.

La ejecucin del objeto del presente proceso se realizar en forma ajustada al cronograma que se
presenta a continuacin en cumplimiento del artculo 3.3.1.2 del Decreto 0734 de 2012, para lo
cual deber ejecutarse durante el trmino que dure dicho contrato.
ITEM
1
3
4
5
6
ACTIVIDADES /TIEMPOS
Semanas
2
Definicin de normas y procedimientos a implementar para el
adecuado tratamiento de los riesgos.
3
norma citada.
Proponer el plan de tratamiento de riesgos (plan de
2
implementacin).
2
2
Capacitacin al personal del rea de TICs de la entidad y divulgacin
1
del PGSI al interior de la organizacin (Culturizacin).

47
Este cronograma podr modificarse por la Superintendencia en caso de considerarlo necesario o

como producto de propuesta del contratista debidamente justificada.
7. CARGAS DE TRABAJO
La Superintendencia de Subsidio Familiar para la ejecucin del contrato derivado del presente
proceso, ha establecido un equipo de responsables mnimo requerido, con la formacin
acadmica, experiencia especfica, dedicacin requerida, funciones y las responsabilidades
respectivas, para dar cumplimento tanto en plazo como en calidad el objeto contratado.
7.1. EQUIPO DE TRABAJO, ROLES Y TAREAS
ROLES
DEDICACIN
DE TIEMPO
TAREAS ASIGNADAS
Director del proyecto
Responsable de la planeacin y
deteccin de las desviaciones en
tiempos, presupuesto, recursos de la
ejecucin del proyecto.
Medio
Asistir a reuniones
Responsable de efectuar la revisin de

los
procesos
y
procedimientos
establecidos en el rea de TIC,
formulando en caso de ser necesario
nuevas
definiciones,
ajustes,
y
recomendaciones
Completo
Elaboracin de los entregables que son

producto de la ejecucin del objeto
contractual de este proyecto
7.2. EQUIPO DE RESPONSABLES

El oferente deber disponer del personal con la dedicacin, la formacin y la experiencia que sea
requerida, para asegurar el adecuado cumplimiento de las obligaciones contenidas en el contrato,
la cual deber contar mnimo con un equipo bsico de responsables.
Este equipo deber estar integrado mnimo por:
Un (1) Director de proyecto (Medio Tiempo - Deber estar presente en la toma de decisiones y cuando la Superintendencia lo requiera) para gestionar los alcances, tiempos y riesgos del proyecto
Dos (2) consultores de seguridad (Tiempo completo) para el desarrollo del objeto contractual
El perfil mnimo de los miembros del equipo bsico sern los siguientes:
PERFIL
Director
Proyecto
FORMACIN ACADMICA
de Profesional en reas de ingeniera,
administrativas,
financieras
o
econmicas con especializacin o
EXPERIENCIA GENERAL
36 meses como director de
proyectos de consultora de
Sistemas de Gestin de

48
PERFIL
Consultor
Seguridad
FORMACIN ACADMICA
maestra en gerencia de proyectos o
gerencia de tecnologa
de Profesional en ingeniera de sistemas
o electrnica
EXPERIENCIA GENERAL
Seguridad de la Informacin
24 meses con experiencia
en consultora de seguridad
de la informacin, con al
menos alguna de las
siguientes
certificaciones
ISC2,
CISSP,
ISACA,
CISM, GIAC, GSSC
Auditor Lder ISO 27001
El suscrito ______________ actuando en nombre propio (o en su calidad de representante legal (o

apoderado) de ____________, manifiesto que acepto y me obligo a cumplir con todas y cada una
de las exigencias tcnicas mnimas referidas en el presente documento, sin limitaciones,
exclusiones o condicionamiento alguno.
Fecha ________
________________________
Firma.

49
ANEXO No. 2
CARTA DE PRESENTACIN DE LA OFERTA
Ciudad y fecha
Seores
Calle 45 A No. 9 46
Bogot, D.C.
Referencia: CONCURSO DE MERITOS ABIERTO CON PTS CM 002 DE 2013
El suscrito ____________, identificado con cdula de ciudadana nmero ______ expedida en
______, actuando como Representante Legal de __________________, con NIT _______, de
acuerdo con lo establecido en los Pliegos de Condiciones del proceso de contratacin de la
referencia, hacemos la siguiente Propuesta para (Mencionar el objeto del presente proceso de
contratacin) y, en caso de que nos sea aceptada y adjudicada por LA SUPERINTENDENCIA
DEL SUBSIDIO FAMILIAR, nos comprometemos a firmar el contrato correspondiente y a cumplir
con todas las obligaciones sealadas en los Pliegos de Condiciones.
Declaramos igualmente:
Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete a los firmantes
de esta carta y/o a quien representamos.
Que el personal que emplear para la ejecucin del contrato no tiene antecedentes penales
y tiene condiciones morales y ticas para la presentacin del servicio.
Que conocemos la informacin general, especificaciones y dems documentos del proceso

de contratacin y aceptamos los requisitos en ellos contenidos.
Que no nos hallamos incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad de las

sealadas en la ley y no nos encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones para
contratar.
Que si se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a suscribir el mismo y a constituir

su garanta nica dentro de los trminos sealados para ello.
Que conocemos la informacin general y especial y de ms documentos del pliego de

condiciones y sus adendas y aceptamos los requisitos en ellos contenidos.
Que nos comprometemos a cumplir los plazos del contrato, de conformidad con lo
solicitado en el pliego de condiciones.
Que el ORIGINAL de la Propuesta consta de _____ ( ) folios debidamente numerados.
Que toda la informacin contenida en la propuesta es real y veraz.
Que me comprometo a cumplir con los requisitos exigidos en los numerales sobre el
alcance del contrato.
Atentamente,
Nombre:
Nit o C.C:
Direccin:
Ciudad:
__________________________
__________________________
__________________________
_______________

50
ANEXO No. 3
MODELO DE CERTIFICACIN DE PAGO DE APORTES
(Use la opcin que corresponda, segn certifique el Representante Legal o el Revisor Fiscal)
Yo, __________________, identificado con _____________, en mi condicin de Representante

Legal de (Razn social de la compaa) identificada con Nit ________, debidamente inscrito en la
Cmara de Comercio de ________ certifico el pago de los aportes realizados por la compaa
durante los ltimos seis (6) meses calendario legalmente exigibles a la fecha de presentacin de
nuestra propuesta para el presente proceso de seleccin, por los conceptos de salud, pensiones,
riesgos profesionales, cajas de compensacin familiar, Instituto Colombiano de Bienestar familiar
(ICBF) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA).
Lo anterior en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002.
Yo, __________________, identificado con _____________, y con Tarjeta Profesional No.

_________ de la Junta Central de Contadores de Colombia, en mi condicin de Revisor Fiscal de
(Razn social de la compaa) identificado con Nit ________ , debidamente inscrito en la Cmara
de Comercio de ________, luego de examinar de acuerdo con las normas de auditora
generalmente aceptadas en Colombia, los estados financieros de la compaa, certifico el pago de
los aportes realizados por la compaa durante los ltimos seis (6) meses calendario legalmente
exigibles a la fecha de presentacin de la propuesta para el presente proceso de seleccin, por los
conceptos de salud, pensiones, riesgos profesionales, cajas de compensacin familiar, Instituto
Colombiano de Bienestar familiar (ICBF) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA)
Estos pagos, corresponden a los montos contabilizados y pagados por la compaa durante dichos
6 meses. Lo anterior, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002.
Dada en ______, a los (
)_________ del mes de __________ de ________
FIRMA __________________________________
NOMBRE ________________________________
De conformidad con el Artculo 8 del Decreto 0862 de 2013, se contempla la exoneracin de

aportes parafiscales a partir del 01 de Mayo de 2013; circunstancia que deber ser certificada por
el representante legal y/o revisor fiscal.
No obstante la entrada en vigencia del Decreto 0862 de 2013, el oferente deber certificar los
pagos de los aportes de los meses anteriores al 01 de mayo de 2013.

51
ANEXO No. 4
MODELO DE DOCUMENTO DE CONSTITUCIN PARA CONSORCIO
Entre:
i)
ii)
XX_ sociedad constituida conforme a las leyes de la Repblica de Colombia con NIT_____,
representada por __________________, mayor de edad de nacionalidad colombiana,
identificado con la cdula de ciudadana No. _____ de ____, quien acta en su calidad de
representante legal) y
YY__, sociedad constituida conforme a las leyes de la Repblica de Colombia con NIT ___,
representada por _______________________, mayor de edad de nacionalidad
colombiana, identificado con la cdula de ciudadana No. _______________ de
_______quien acta en su calidad de representante legal)
Celebran el siguiente acuerdo de CONSTITUCIN DE CONSORCIO (en adelante el Acuerdo),

teniendo en cuenta los siguientes
CONSIDERANDOS
Que La SUPERINTENDENCIA DEL SUBISIDO FAMIILAR abri el proceso de Seleccin

Abreviada SA - ____________ para contratar de conformidad con
las especificaciones contenidas en el pliego de condiciones expedido por la mencionada entidad
(en adelante el concurso);
1. Que el pliego de condiciones del mencionado concurso permiten la participacin de consorcios

o uniones temporales para la presentacin de propuestas;
2. Que las Partes han decidido presentar una propuesta conjunta (en adelante la Propuesta),
bajo la modalidad CONSORCIO para participar en el concurso;
De acuerdo con lo anterior las Partes acuerdan lo siguiente:
ARTICULO 1. CONSORCIO.- El objeto del presente Acuerdo es constituir un consorcio entre: XX
Y YY, plenamente identificados en el encabezamiento del presente Acuerdo, para participar
conjuntamente en el concurso, en los plazos y condiciones requeridos en el pliego de condiciones
y de conformidad con lo dispuesto en este documento.
La integracin del consorcio se refiere nicamente al desarrollo de las actividades y ejecucin de
los actos necesarios para la preparacin y presentacin de la Propuesta para participar en el
concurso, as como al cumplimiento de las obligaciones directamente emanadas de la eventual
adjudicacin, de acuerdo con los trminos y condiciones del Concurso de Mritos, el pliego de
condiciones y los trminos contractuales del contrato que resulte en caso de ser adjudicatarios
del concurso.
Las Partes acuerdan y manifiestan que el presente consorcio no constituye una persona jurdica
distinta de las Partes individualmente consideradas, ni sociedad de hecho, o sociedad alguna.
ARTICULO 2. DENOMINACIN DEL CONSORCIO.- El Consorcio que las Partes constituyen
mediante el presente Acuerdo se denominar para todos los efectos del concurso y de la
ejecucin del contrato, en caso de resultar adjudicataria, "Consorcio XX YY".
52
ARTICULO 3. SOLIDARIDAD.- Para efectos de lo ordenado en el artculo 7 de la ley 80 de 1.993,

las Partes reconocen la solidaridad que resulte de todas y cada una de las obligaciones derivadas
de la Propuesta y del contrato que se llegare a celebrar con la SUPERINTENDENCIA DEL
SUBISDIO FAMILIAR.
ARTICULO 4. REPRESENTACIN.- Las Partes han designado a _____________, domiciliado en
Bogot, D.C., ciudadano colombiano, identificado con la cdula de ciudadana No. ___________,
expedida en __________, para que acte como representante y vocero del Consorcio frente la
SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR y terceros.
El representante del consorcio tendr todas las facultades necesarias para actuar en nombre del
consorcio y en el de cada uno de sus miembros, en los asuntos relacionados directa e
indirectamente con la elaboracin y presentacin de la Propuesta y la celebracin y ejecucin del
contrato que resulte en el caso de que la SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR
adjudicase el concurso al consorcio. En especial tendr las facultades suficientes para:
Presentar la Propuesta.
Suscribir la carta de presentacin de la Propuesta.
Atender todos los posibles requerimientos que formule a La SUPERINTENDENCIA DEL
SUBISDIO FAMIILAR relacionados con aclaraciones a la Propuesta.
Suscribir cualquier otro documento y ejecutar cualquier otro acto que se requiera para la
elaboracin y presentacin de la Propuesta, dentro de los trminos y condiciones del concurso.
Notificarse del acto de adjudicacin del concurso.
Suscribir el contrato de serle adjudicado al Consorcio.
Ejecutar todos los actos y suscribir todos los documentos necesarios para la ejecucin del
Contrato, dentro de los trminos y condiciones del pliego de condiciones del concurso.
Por el slo hecho de la firma del presente Acuerdo, el representante legal acepta esta designacin
y entiende las obligaciones que se deriva del mismo.
ARTICULO 5. EXCLUSIVIDAD.- Durante la vigencia del presente Acuerdo las Partes se obligan a
no participar directa o indirectamente en cualquier acto, negocio o contrato, relacionado con la
presentacin de otra Propuesta para el concurso de mritos No. 03 de 2008.
ARTICULO 6. VIGENCIA.- El presente Acuerdo tendr vigencia hasta la expiracin del contrato
que se llegare a celebrar con la SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR y un ao ms
En caso que la Propuesta presentada por el Consorcio no resulte favorecida, la vigencia del
presente Acuerdo se extinguir de manera automtica.
ARTICULO 7. LEY Y JURISDICCIN APLICABLE- EL presente Acuerdo se rige por las leyes de
la Repblica de Colombia.
ARTICULO 8. CESION.- No podr haber cesin de participacin entre los miembros del
Consorcio.
Para constancia se firma en Bogot, D.C. a los ___ das del mes de ___ de 20XX.
POR
POR
XX
YY
Representante Legal
Representante Legal
Nombre:
Nombre:
C.C
C.C
Firma:
_____________________
Firma:
______________________

53
ANEXO No. 5
DOCUMENTO DE CONSTITUCIN PARA UNIN TEMPORAL
Entre:
54
iii)
_XX_ sociedad constituida conforme a las leyes de la Repblica de Colombia con

NIT_____, representada por __________________, mayor de edad de nacionalidad
colombiana, identificado con la cdula de ciudadana No. _____ de ____, quien acta en su
calidad de representante legal) y
iv)
YY__, sociedad constituida conforme a las leyes de la Repblica de Colombia con NIT ___,
representada por _______________________, mayor de edad de nacionalidad
colombiana, identificado con la cdula de ciudadana No. _______________ de
_______quien acta en su calidad de representante legal)
Celebran el siguiente acuerdo de unin temporal (en adelante el Acuerdo), teniendo en cuenta
los siguientes
CONSIDERANDOS
1.
Que la SUPERINTENDENCIA DEL SUBISDIO FAMIILAR abri el proceso de Concurso de

Meritos
No.
CM
XXX
de
XXXX
para
contratar
la
de
conformidad con las especificaciones contenidas en el pliego de condiciones expedido por la
mencionada entidad (en adelante el concurso)
2.
Que los pliegos de condiciones del mencionado concurso permiten la participacin de

consorcios o uniones temporales para la presentacin de propuestas;
3.
Que las Partes han decidido presentar una propuesta conjunta (en adelante la Propuesta),
bajo la modalidad de Unin Temporal para participar el concurso;
De acuerdo con lo anterior las Partes acuerdan lo siguiente:

ARTICULO 1. UNIN TEMPORAL.- El objeto del presente Acuerdo es constituir una Unin
Temporal entre: XX Y YY, que se encuentran plenamente identificados en el encabezamiento del
presente Acuerdo, para participar conjuntamente en el concurso en los plazos y condiciones
requeridos en el pliego de condiciones y de conformidad con lo dispuesto en este documento.
La integracin de la Unin Temporal se refiere nicamente al desarrollo de las actividades y
ejecucin de los actos necesarios para la preparacin y presentacin de la Propuesta para
participar en el concurso, as como al cumplimiento de las obligaciones directamente emanadas de
la eventual adjudicacin, de acuerdo con los trminos y condiciones del concurso, el pliego de
condiciones y los trminos contractuales del contrato que resulte en caso de ser adjudicatarios
del concurso.
Las Partes acuerdan y manifiestan que la presente Unin Temporal no constituye una persona
jurdica distinta de las Partes individualmente consideradas, ni sociedad de hecho, o sociedad
alguna.
ARTICULO 2. DENOMINACIN DE LA UNIN TEMPORAL.- La Unin Temporal que las Partes

constituyen mediante el presente Acuerdo se denominar para todos los efectos del concurso y de
la ejecucin del contrato, en caso de resultar adjudicataria, "Unin Temporal XX YY".
ARTICULO 3. SOLIDARIDAD.- Para efectos de lo ordenado en el artculo 7 de la ley 80 de 1.993,
las Partes reconocen la solidaridad que resulte de todas y cada una de las obligaciones derivadas
de la Propuesta y del contrato que se llegare a celebrar con la SUPERINTENDENCIA DEL
SUBSIDIO FAMILIAR
PARGRAFO.- No obstante lo anterior, las Partes declaran que, para efectos de las sanciones
que eventualmente se puedan imponer durante la ejecucin y liquidacin del contrato, as como las
derivadas de la Propuesta, se deber atender tanto los porcentajes de participacin como la
distribucin de responsabilidades que adelante se sealan en este Acuerdo.
ARTCULO 4. ACTIVIDADES Y PORCENTAJES DE PARTICIPACIN.- Sin perjuicio de la
solidaridad consagrada en el artculo 3 inmediatamente anterior, las Partes acuerdan y manifiestan
que los porcentajes de participacin de cada una de ellas sern los siguientes, de acuerdo con
cada uno de los eventos que se definen a continuacin:
4.1
En relacin con la participacin de las Partes en la presentacin de la Propuesta y en la
ejecucin y cumplimiento del contrato, en el evento en que el concurso sea adjudicado a la Unin
Temporal, las partes concurrirn con las siguientes actividades y porcentajes de participacin:
INTEGRANTE
ACTIVIDADES A EJECUTAR (*)
% DE PARTICIPACIN
(*) Discriminar actividades por ejecutar tanto en la presentacin de la propuesta como en la ejecucin
del contrato, para cada uno de los integrantes de la unin Temporal.
4.2
En el evento que sea adjudicado el concurso a la Unin Temporal el pago del valor del
contrato ser distribuido entre los miembros de la Unin Temporal de la siguiente forma: (lo
deben determinar los miembros)
ARTICULO
5.
REPRESENTACIN.Las
Partes
han
designado
a
_____________________________, domiciliado en Bogot, D.C., ciudadano colombiano,
identificado con la cdula de ciudadana No. ___________, expedida en __________, para que
acte como representante y vocero de la Unin Temporal frente a la SUPERINTENDENCIA DEL
SUBISIDIO FAMILIAR y terceros.
El representante de la Unin Temporal tendr todas las facultades necesarias para actuar en
nombre de la Unin Temporal y en el de cada uno de sus miembros, en los asuntos relacionados
directa e indirectamente con la elaboracin y presentacin de la Propuesta y la celebracin y
ejecucin del contrato que resulte en el caso de que La SUPERIINTENDENCIA DEL SUBISDIO
FAMILIAR adjudicase el concurso a la Unin Temporal. En especial tendr las facultades
suficientes para:
Presentar la Propuesta.
Suscribir la carta de presentacin de la Propuesta.
Atender todos los posibles requerimientos que formule la SUPERINTENDENCIA DEL
SUBSIDIO FAMILAR relacionados con aclaraciones a la Propuesta.
Suscribir cualquier otro documento y ejecutar cualquier otro acto que se requiera para la
elaboracin y presentacin de la Propuesta, dentro de los trminos y condiciones del concurso.
55
Notificarse del acto de adjudicacin del concurso.

Suscribir el contrato si se le adjudica a la Unin Temporal.
Ejecutar todos los actos y suscribir todos los documentos necesarios para la ejecucin del
Contrato, dentro de los trminos y condiciones del pliego de condiciones del concurso.
Por el slo hecho de la firma del presente Acuerdo, el representante legal acepta esta designacin
y entiende las obligaciones que se deriva del mismo.
ARTICULO 6. EXCLUSIVIDAD.- Durante la vigencia del presente Acuerdo las Partes se obligan a
no participar directa o indirectamente en cualquier acto, negocio o contrato, relacionado con la
presentacin de otra Propuesta para el Concurso de Mritos No. 03 de 2008.
ARTICULO 7. VIGENCIA.- El presente Acuerdo tendr vigencia hasta la expiracin del contrato
que se llegar a celebrar con la SUPERINTENDENCIA DEL SUBISDIO FAMILIAR y un ao ms.
En caso que la Propuesta presentada por la Unin Temporal no resulte favorecida, la vigencia del
presente Acuerdo se extinguir de manera automtica.
ARTICULO 8. LEY Y JURISDICCIN APLICABLE- EL presente Acuerdo se rige por las leyes de
la Repblica de Colombia.
ARTICULO 9. CESIN.- No podr haber cesin de participacin entre los miembros de la Unin
Temporal.
Para constancia se firma en Bogot, D.C. a los ___ das del mes de ___ de 2009.
POR
POR
XX
YY
Representante Legal
Representante Legal
Nombre:
Nombre:
C.C
C.C
Firma:
_____________________
Firma: _________________________

56
ANEXO N 6
CERTIFICADO DE EXPERIENCIA Y CAPACIDAD DE PROPONENTES NO OBLIGADOS A
INSCRIBIRSE EN EL RUP
Ciudad y Fecha
1. INSTRUCCIONES
57
1.1 Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia y las personas jurdicas
extranjeras sin sucursal en Colombia, que de conformidad con lo establecido en el Decreto 734 de
2012 no se deben inscribir en el RUP, debern acreditar el cumplimiento de los Requisitos
Habilitantes a travs del diligenciamiento del presente Anexo, el cual deber estar acompaado de
las respectivas certificaciones de conformidad con lo establecido en el Pliego de Condiciones.
1.2 En el presente Anexo se deber sealar la informacin sobre la experiencia probable,
capacidad jurdica, capacidad financiera y de organizacin de los Interesados.
1.3 El Anexo deber ser suscrito por el representante legal del PROPONENTE y por el contador o
revisor fiscal (segn corresponda).
1.5 En relacin con las cifras consignadas en el Anexo, a travs de las cuales los Proponentes
demuestren la capacidad financiera exigida en el Pliego de Condiciones, las mismas deben ser
verificables en los Estados Financieros.
1.7 Los documentos que se anexen como soporte documental se debern presentar en original y
debidamente suscritos por el responsable de la informacin que en los mismos conste y se
presumirn autnticos. Podrn ser presentados igualmente en fotocopia autenticada por autoridad
competente. No ser admisible la presentacin de informacin en copias simples. Los documentos
otorgados en el exterior debern presentarse legalizados en la forma prevista en el Pliego de
Condiciones.
1.8 Relacione los datos de identificacin del Interesado que diligencia el formulario.
1.9 As mismo indique la informacin del representante legal. Para las facultades del representante
legal, indquelas segn la autorizacin o poder que se las haya concedido, y anexe el documento
legal idneo y autntico del mismo, que acredite tal calidad y diligencia.
1.10 Deber acreditar que como parte de sus actividades empresariales realiza las actividades
exigidas en el Pliego de Condiciones.
1.11 En relacin con la Capacidad Financiera (Cf): Recuerde utilizar el punto (.) para separar miles
y la coma (,) para separar decimales; las cifras se deben expresar en pesos. Indique la fecha de
corte a la cual corresponde la informacin que relaciona.
Adicionalmente, deber acreditar la condicin de contador pblico, revisor fiscal o quien
corresponda en la jurisdiccin aplicable, de acuerdo con los requisitos previstos en la ley aplicable
al Interesado.
Escriba los siguientes datos tomndolos de los Estados Financieros con corte correspondiente al
ltimo cierre financiero conforme a la legislacin del pas de origen, que anexa: Razn de
Endeudamiento: Determine e indique el endeudamiento en porcentaje, el cual resulta de dividir el
pasivo total sobre el activo total. ndice de Liquidez: Determine e indique la liquidez en nmero de
veces, la cual resulta de dividir el activo corriente sobre el pasivo corriente. Capacidad financiera
(Cf): Se encuentra compuesta por el Capital Real del Proponente, la Liquidez, el nivel de
endeudamiento, el capital de trabajo y el Indicador de Crecimiento EBITDA, indique cada uno de
los valores solicitados. Para el Indicador de crecimiento EBITDA se tomarn como referencia los
Estados Financieros con corte correspondiente a los dos ltimos aos fiscales conforme a la
legislacin del pas de origen.

1.12 Finalmente relacione el nmero total de documentos que utiliz para verificar los requisitos,
los cuales debe anexar al formulario y estn relacionados con la informacin sobre la capacidad
jurdica, y las condiciones de experiencia y capacidad financiera de los Interesados.
2. IDENTIFICACIN
NOMBRE DEL PROPONENTE: ______________________________
DIRECCIN DEL DOMICILIO PRINCIPAL: ____________________________________
CIUDAD Y PAS: ________________________________________________________
TELFONO: _______________________ FAX: ________________________________
CORREO ELECTRNICO__________________________________________________
NOTIFICACIONES:
DIRECCIN PARA NOTIFICACIONES: _______________________________________
CIUDAD Y PAS: _______________________________________________________
TELFONO:___________________________ FAX:_______________________________
CORREO ELECTRNICO: ________________________________________________
3. REPRESENTACIN LEGAL
NOMBRES DEL(LOS) REPRESENTANTE(S) LEGAL(ES):_________________________
Documento de identificacin:
C.C .____ C.E _____Pasaporte: __________ Pas ____________ No. _______________
Facultades del(los) representante(s) legal(es):
4. CLASIFICACIN:
Certifico que como parte de las actividades que desarrollo como parte de mi objeto empresarial se
encuentra la investigacin o CONTRATISTA.
5. REQUISITOS HABILITANTES:
5.1 Experiencia Probable
Nombre del proponente que acredita la Experiencia Probable: __________________
Aos de Experiencia Probable: ________________ documento soporte __________________________________
5.2. Capacidad Financiera
Nombre del proponente que acredita el Endeudamiento: __________________
Endeudamiento = (Pasivo Total) = $______________ * 100 = _____________ %

Activo Total = $______________
Nombre del proponente que acredita el ndice de liquidez: __________________
Liquidez = (Activo Corriente) = $______________ = ______________
Pasivo Corriente = $______________
Nombre de los miembros del Proponente (valores de Razn de Endeudamiento, ndice de
Liquidez): __________________ (Cada uno de los dems miembros del Interesado deber
acreditar estos indicadores)
Fecha de corte de la informacin relacionada: ___________________________

58
DECLARO QUE LA INFORMACIN CONTENIDA EN ESTE FORMULARIO ES CIERTA Y QUE

CONOZCO LAS SANCIONES LEGALES QUE ACARREARA CUALQUIER INFORMACIN O
DOCUMENTO NO AJUSTADO A LA REALIDAD.
FIRMA: _______________________________________________
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL DEL PROPONENTE_____________________
DOCUMENTO DE IDENTIFICACIN NO. _______________________
FIRMA: _______________________________________________
FIRMA: _______________________________________________
NOMBRE DEL REVISOR FISCAL O CONTADOR O QUIEN CORRESPONDA ____________
DOCUMENTO DE IDENTIFICACIN NO. ______________________

59
ANEXO 7
EXPERIENCIA MINIMA DEL PROPONENTE
(ESTE ES UN MODELO QUE SIRVE COMO UN INSTRUMENTO PARA LA PRESENTACIN DE

LAS CERTIFICACIONES DE EXPERIENCIA)
60
A
tem
CONTRATAN
TE
1.
2
3
Valor Total Contratos $
B
Valor Total de
Adiciones y/o
Prrrogas
Valor Inicial del

Contrato
C= (A + B)
Valor Total
del Contrato
Fecha de Inicio
Contrato
(Da/Mes/Ao)
Fecha de
Terminacin
Contrato
(Da/Mes/Ao)
Nota 1: Relacionar cronolgicamente (del ms reciente al ms antiguo) los contratos (principales y adicionales). Este es un instrumento
para el evaluador tcnico, en todo caso prevalecer la informacin de los contratos y/o certificaciones.

ANEXO 8
A
tem
CONTRATAN
TE
1.
2
3
Valor Total Contratos $
B
Valor Total de
Adiciones y/o
Prrrogas
Valor Inicial del

Contrato
C= (A + B)
Valor Total
del Contrato
Fecha de Inicio
Contrato
(Da/Mes/Ao)
Fecha de
Terminacin
Contrato
(Da/Mes/Ao)
Nota 1: Relacionar cronolgicamente (del ms reciente al ms antiguo) los contratos (principales y adicionales). Este es un instrumento
para el evaluador tcnico, en todo caso prevalecer la informacin de los contratos y/o certificaciones.

61
ANEXO 9
MODELO OFERTA ECONMICA
CONCEPTO
A
SUELDO
MENSUAL
B
% DEDICACIN
B
FACTOR
MULTIPLICADOR
D
VALOR MES (A
x B x C)
E
No.
MESES
F
TOTAL
(D x E)
Director de proyecto
Ingeniero Analista Funcional
Ingeniero Arquitecto de
Software
Ingeniero Desarrollador
Ingeniero Desarrollador
Ingeniero para pruebas del
sistema
TOTAL
COSTOS
DE
PERSONAL
OTROS
COSTOS
ASOCIADOS
AL
PROYECTO
TOTAL OTROS COSTOS
SUBTOTAL
IVA
VALOR TOTAL DE LA
PROPUESTA
El valor de la propuesta es de: ____________________________ En nmeros y letras, incluido

IVA, dems impuestos y costos legales a que haya lugar.
Cordialmente,
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL

Correo electrnico de la persona
Razn Social de la empresa
Telfono de la empresa
Direccin de la empresa

62
ANEXO 10
ACEPTACION DE REQUERIMIENTOS TECNICOS
TEM
REQUERIMIENTO TCNICO
63 Requerimientos funcionales y no funcionales establecidos en el Anexo

tcnico No. 1
Validaciones establecidas en el anexo tcnico No. 1
Caractersticas tcnicas generales del sistema establecidas en el numeral

2.4 del documento de estudios previos
Los entregables para cada fase de ejecucin del contrato establecidos en

el numeral 2.5 del documento de estudios previos
Cordialmente,
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL

Correo electrnico de la persona
Razn Social de la empresa
Telfono de la empresa
Direccin de la empresa

ACEPTO
SI/NO
63
ANEXO 11
COMPROMISO DE APLICACIN TICA PBLICA Y PRIVADA EN LA CONTRATACIN
ESTATAL
Pacto sobre tica Pblica y Privada en la Contratacin Estatal, constituye un valioso instrumento a
travs del cual los representantes de los sectores pblico y privado, se comprometen a adoptar
unos parmetros mnimos consensuados que permitan articular la aplicacin de las disposiciones
legales con las prcticas culturalmente permitidas, facilitando el avance de escenarios de
integridad entre dichos sectores y la ciudadana.
La construccin de confianza es una responsabilidad compartida, a partir de la cual se puede
garantizar la transparencia, el equilibrio y la seguridad jurdica en el desarrollo de la contratacin
pblica. Con tal propsito, la Procuradura General de la Nacin, la Contralora General de la
Repblica y Confecmaras, en alianza con la Vicepresidencia de la Repblica, acuerdan suscribir
el presente Pacto.
COMPROMISOS DEL SECTOR PRIVADO
La encuesta empresarial sobre probidad en el sector pblico, elaborada por Confecmaras,
demuestra que son muchos ms los empresarios probos y comprometidos con la tica de lo
pblico.
Entre las prcticas corruptas ms frecuentes se destacan el monopolio de contratistas, el ajuste de
especificaciones, las presiones polticas para la adjudicacin de contratos, la aprobacin de ofertas
que no cumplen los requisitos, la influencia en el diseo de pliego de condiciones y el
fraccionamiento de contratos.
Es evidente la necesidad de enmarcar el ejercicio de la contratacin pblica dentro de los claros
parmetros de tica de lo pblico, los cuales deben tener como nico propsito garantizar el
cumplimiento de los compromisos contractuales de los particulares con el Estado y de ste con la
ciudadana.
COMPROMISOS DEL SECTOR PBLICO
Con la celebracin de los contratos estatales y su ejecucin, las entidades pblicas que suscriben
este documento, renuevan su compromiso con el pas para cumplir cabalmente con los cometidos
sealados en el ordenamiento jurdico, en especial, los relacionados con la prestacin eficiente y
continua del servicio pblico y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados,
dando plena aplicacin a los postulados y principios ticos que rigen el ejercicio de la funcin
administrativa.
COMPROMISOS DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL
A travs de la firma del presente Pacto tico, los representantes de las entidades de control,
dentro del mbito de su autonoma e independencia, se comprometen a adelantar y continuar las
acciones que sean necesarias para avanzar en la lucha contra la corrupcin, adoptando las
polticas ticas de probidad en materia de contratacin pblica, procurando el buen uso de los
recursos pblicos y estimulando la sana competencia empresarial.
La Procuradura General de la Nacin, en desarrollo de su misin institucional y en especial de los
principios y valores contenidos en su Carta de Valores y Principios ticos, se compromete a
cumplir y promover el contenido del presente Pacto, a travs del ejercicio permanente y continuo
del control preventivo en la contratacin estatal, la intervencin ante las autoridades para defender
el patrimonio pblico y el orden jurdico y a perseverar en su lucha permanente contra la
corrupcin.
El deber primordial de la Contralora General de la Repblica es vigilar el buen uso de los recursos
pblicos y, en particular, realizar el control de la contratacin pblica para procurar que se realice
en condiciones de transparencia, cumpliendo los principios de economa, eficiencia, eficacia,

64
equidad y sostenibilidad ambiental y coadyuvar al mejoramiento continuo de la gestin fiscal al

exigir la imparcialidad y la evaluacin tcnica de todo proceso contractual.
COMPROMISOS CONJUNTOS
Los sectores pblico y privado y los organismos de control, consideran necesario formar una
comunidad alrededor de procesos compartidos entre sus intereses, experiencias y deseos
comunes para mejorar las ventajas competitivas de la Nacin y lograr niveles ms altos de
desarrollo, para lo cual se imponen metas a largo plazo que permitan contrarrestar los ndices de
corrupcin.
SECTOR PRIVADO
1. Generar y divulgar una cultura de la tica en las organizaciones.
2. Apoyar al Estado en el cumplimiento de sus deberes misionales, contribuir a la satisfaccin de
las necesidades colectivas y al progreso de la Nacin.
3. Cumplir con las disposiciones, principios y mandatos del ordenamiento jurdico, en especial, las
normas que regulan la contratacin pblica y las clusulas de los contratos que suscriban.
4. Respetar el cumplimiento de las normas de Derechos Humanos, especialmente las relacionadas
con la no contratacin de menores, el respeto a las condiciones mnimas de trabajo y la no
discriminacin de gnero.
5. Emplear los sistemas de informacin diseados para apoyar la gestin pblica, tales como el
Sistema de Informacin para la Vigilancia de la Contratacin Pblica -SICE- de la Contralora
General de la Repblica y el Sistema de Informacin de Registro de Sanciones y Causas de
Inhabilidad -SIRI- de la Procuradura General de la Nacin.
6. Abstenerse de dar o prometer gratificaciones, ddivas, regalos, propinas, remuneraciones,
premios o tratos preferenciales a los servidores pblicos comprometidos en los procesos
contractuales.
7. Colaborar con el Estado en la vigilancia y control de los procesos de contratacin pblica y
denunciar las situaciones de corrupcin que puedan presentarse en los mismos.
8. Velar por la libre competencia en todas las etapas de los procesos contractuales del Estado.
9. Dar a conocer a las autoridades competentes las maniobras fraudulentas o prcticas indebidas
de los competidores que pretendan influir en la adjudicacin de un contrato o la obtencin de
cualquier tipo de beneficio.
10. Cumplir oportunamente con sus obligaciones contractuales para evitar las dilaciones, los
retardos, sobrecostos y aumento injustificado de cantidades de obra.
11. Tener en cuenta las realidades objetivas del mercado y las necesidades del servicio pblico,
evitando la presentacin de ofertas con precios artificialmente bajos o la proposicin de plazos o
trminos que no puedan ser cumplidos.
12. Utilizar y aplicar productos, procesos y tecnologas limpias que garanticen la conservacin del
medio ambiente y el equilibrio del ecosistema.
13. Conformar equipos de trabajo para estudiar temas relacionados con la contratacin pblica,
con el objeto de hacer efectivos los principios de eficacia, eficiencia y transparencia.
14. Evitar por todos los medios la improvisacin, el despilfarro de recursos pblicos y la eventual
ocurrencia de conflictos que generen cargas injustificadas para el Estado.
15. Abstenerse de participar en los procesos contractuales cuando se encuentren incursos en
alguna de las causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de intereses o tengan
pendiente el cumplimiento de obligaciones fiscales o parafiscales con el Estado.
16. Abstenerse de participar en aquellos procesos contractuales que sean incompatibles con su
objeto social y con las reales capacidades tcnicas y financieras de la empresa.
17. Prever y dar a conocer los riesgos que puedan derivarse del proceso contractual a travs de
una adecuada planeacin financiera y tributaria.
18. Presentar oportunamente a la entidad contratante las objeciones a los pliegos de condiciones y
pliego de condiciones.
19. Suministrar informacin veraz, oportuna y completa, acerca de sus reales capacidades y sobre
las cantidades, calidades y precios de los bienes y servicios ofrecidos.
20. Abstenerse de realizar cualquier tipo de maniobras fraudulentas o prcticas indebidas con el
propsito de asegurar la adjudicacin del contrato o la obtencin de cualquier tipo de beneficios
durante su ejecucin y liquidacin.

65
21. Informar a la entidad pblica contratante, las circunstancias sobrevivientes que llegaren a
presentarse durante las fases de adjudicacin o ejecucin contractual y que sean constitutivas de
inhabilidad, impedimento o conflicto de inters.
22. Cuando en desarrollo del contrato ocurran hechos imprevisibles que afecten la ecuacin
econmica del mismo, propiciar un acuerdo con la entidad pblica para la revisin o ajuste de las
cantidades, precios, valores y plazos inicialmente pactados, que no atenten contra inters
colectivo, ni perjudiquen al erario.
23. Cumplir cabal y fielmente los ofrecimientos y compromisos contenidos en la oferta,
particularmente en todo lo relacionado con las condiciones y plazos de ejecucin del contrato y con
la calidad de los bienes y servicios ofrecidos o de las obras y tareas por ejecutar.
SECTOR PBLICO
1. Generar y divulgar una cultura de la tica en las entidades pblicas.
2. Actuar siempre en funcin del inters colectivo, excluyendo toda accin que pueda redundar en
beneficio personal o de terceros.
3. Desarrollar procesos contractuales y cumplir las obligaciones que de ellos se deriven, acogiendo
principios de planeacin, transparencia, economa, responsabilidad, eficiencia y austeridad, en
beneficio de las necesidades de los ciudadanos y del Estado.
4. Exigir el cumplimiento de las normas de Derechos Humanos, especialmente las relacionadas
con la no contratacin de menores, el respeto a las condiciones mnimas de trabajo y la no
discriminacin de gnero.
5. Emplear los sistemas de informacin diseados para apoyar la gestin pblica, tales como el
Sistema de Informacin para la Vigilancia de la Contratacin Pblica - SICE- de la Contralora
General de la Repblica y el Sistema de Informacin de Registro de Sanciones y Causas de
Inhabilidad -SIRI- de la Procuradura General de la Nacin.
6. Mantener la independencia poltica, personal, comercial, financiera, interna o externa en la toma
de decisiones y abstenerse de tomar parte en actividades que puedan poner en riesgo la confianza
en la entidad, su imparcialidad o la integridad de sus actuaciones, as como de recibir o solicitar
gratificaciones o tratos preferenciales de los particulares.
7. Divulgar de manera amplia, anticipada y oportuna, los trmites y procedimientos de contratacin
para facilitar el ejercicio real y efectivo del control ciudadano y la participacin masiva de
proponentes.
8. Promover la libre competencia en el marco de la contratacin, garantizando la concurrencia
amplia y suficiente de proponentes, de tal manera que las entidades pblicas se beneficien de la
sana pugna en calidad, precios e innovacin.
9. Los servidores pblicos debern inhibirse de recibir o brindar asesora y orientacin a los
particulares que pretendan celebrar contratos con el Estado, salvo que se trate de una informacin
pblica y abierta a todos los participantes en un proceso de contratacin.
10. Suprimir los trmites y documentos adicionales, no previstos en la ley.
11. Sujetar la actividad contractual al plan general de inversiones y compras, y formular los planes
de contratacin de servicios que se pretendan contratar, los cuales sern dados a conocer de
manera amplia a la opinin pblica.
12. Solicitar la utilizacin de productos, procesos y tecnologas limpias que garanticen la
conservacin del medio ambiente y el equilibrio del ecosistema.
13. Adelantar los estudios tcnicos, de mercado y de necesidades, conformar los equipos
especializados que resulten pertinentes y contar con las licencias, permisos y apropiaciones
presupuestales.
14. Invertir los recursos presupuestales, evitando la comisin de delitos, faltas de naturaleza fiscal
o disciplinaria, el despilfarro y la eventual generacin de conflictos.
15. Declarar la existencia de incompatibilidades, inhabilidades o conflictos de inters para
participar en los procesos contractuales y adoptar las medidas necesarias para impedir la
participacin de proponentes y subcontratistas, incursos en alguna de estas causales.
16. Eliminar de los pliegos de condiciones o pliego de condiciones la inclusin de exigencias o
especificaciones tcnicas, financieras o de cualquier otra ndole que puedan producir efectos
discriminatorios, as como las clusulas que por su oscuridad o ambigedad atenten contra la
objetividad de la contratacin.
17. Propiciar el equilibrio econmico de los contratos a travs de su adecuada planeacin
financiera y fiscal
18. Permitir en las audiencias de aclaracin de pliegos la participacin de todos los interesados y
motivar la aceptacin o el rechazo de las objeciones.
66
19. Vigilar la aplicacin permanente de los principios de seleccin objetiva, igualdad de

oportunidades, buena fe, seguridad jurdica y confianza legtima, a fin de escoger la propuesta que
resulte ser la ms favorable y conveniente para la administracin.
20. Brindar a los interesados la oportunidad de controvertir las razones en que se fundamenten las
decisiones que se adopten en materia contractual, que debern ser debidamente motivadas.
21. Adjudicar siempre en audiencia pblica el ganador de la concurso de mritos o en su defecto la
declaratoria de desierta de la misma exponiendo el fundamento de la decisin.
22. Realizar un seguimiento permanente, puntual y riguroso a la ejecucin de los contratos
estatales, evitando hacer concesiones que sean contrarias al inters pblico.
23. Promover la tecnificacin y regulacin del ejercicio de las funciones de supervisora y
supervisin de los contratos, en aras de garantizar la eficacia y la eficiencia de su gestin y
preservar su independencia y garantizar su imparcialidad.
COMPROMISOS ORGANISMOS DE CONTROL PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN
En ejercicio de sus deberes misionales, la Entidad se compromete a seguir realizando sus
funciones de prevencin, vigilancia e intervencin judicial en materia de contratacin pblica,
dentro de los siguientes parmetros ticos:
1. El diseo y ejecucin de todo proyecto de contratacin pblica debe estar orientado a satisfacer
las necesidades e intereses de la comunidad y del Estado.
2. Aplicar sin excepciones los mecanismos de contratacin previstos por la ley, con arreglo a los
principios de moralidad, economa, austeridad, eficiencia y transparencia.
3. Los servidores pblicos no solicitarn ni recibirn gratificaciones, ddivas, propinas,
remuneraciones, premios o tratos preferenciales de los particulares que contraten o pretendan
contratar con el Estado.
4. Divulgar de manera amplia y oportuna por todos los medios a su alcance, los trmites y
procedimientos de contratacin que pretendan adelantar, a fin de facilitar la participacin masiva
de proponentes y el ejercicio del control ciudadano.
5. Actuar con eficiencia y celeridad tanto en el diseo de pliegos de condiciones y pliego de
condiciones, en su estudio y toma de decisin, as como en el cumplimiento de las obligaciones
contractuales.
6. Incluir en los pliegos de condiciones y pliego de condiciones, solo las estipulaciones necesarias
para garantizar la ptima calidad del objeto del contrato, y excluir las que puedan producir efectos
discriminatorios.
7. Inhibirse de suministrar asesora y orientacin especial a los particulares que pretendan celebrar
contratos con el Estado, salvo que se trate de la informacin pblica a la que todos tienen derecho.
8. Permitir a la ciudadana examinar las actuaciones desarrolladas en el trmite de los procesos
contractuales y el acceso a los estudios evaluativos y de calificacin de las propuestas; expedir
copias de los documentos que les sean requeridos para la labor de veedura, salvo en los casos en
los cuales stos se encuentren amparados por una reserva legal.
9. Poner en conocimiento de la Comisin Nacional de Defensa del Patrimonio Pblico y la
Moralidad Administrativa de la Entidad, aquellos hechos, acciones u omisiones que atenten contra
los derechos e intereses colectivos.
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
1. Mantener los actuales procesos de contratacin de la Entidad en materia de adquisicin de
bienes y servicios, que garantizan la transparencia, la celeridad y el estmulo a la libre competencia
entre los proponentes.
2. Ampliar cada vez ms su programa de Control Fiscal Participativo, especialmente en sus
componentes de organizacin de comits de vigilancia ciudadana y auditoras articuladas con
organizaciones de la sociedad civil, en forma tal que la ciudadana sea vigilante activo de los
intereses colectivos.
3. Sostener la prioridad en su Plan General de Auditora a la evaluacin de los procesos de
contratacin.
4. Profundizar las metodologas para la evaluacin de los procesos contractuales.
5. Realizar peridicamente foros sectoriales para conocer la marcha de los procesos contractuales
y producir informes pblicos al respecto.
6. Realizar acciones de veedura del cumplimiento del presente Pacto, en unin con la
Procuradura General de la Nacin.

67
7. Auspiciar programas de informacin y capacitacin a los servidores pblicos en los asuntos del
control fiscal y en particular, en el manejo del Sistema de Informacin de la Contratacin Estatal
SICE.
8. Promover y auspiciar estudios y propuestas, en conjunto con la Procuradura General de la
Nacin, que conduzcan a la reforma de las normas sobre contratacin pblica, con el fin de
adecuarla a sanas prcticas de competencia y transparencia y llenar los vacos que facilitan
manejos indebidos.
9. Auspiciar convenios de cooperacin externa para intercambiar informaciones y enfrentar las
nuevas prcticas corruptas en el mbito internacional.
COMPROMISOS CONJUNTOS
1. Adelantar actividades pedaggicas para dar a conocer el presente Pacto tico a los sectores
pblico y privado que intervienen en los procesos de contratacin pblica.
2. Auspiciar la rplica del presente Pacto en todas las regiones del pas.
3. Promover un sistema general de evaluacin de los niveles de corrupcin en los sectores pblico
y privado.
4. Realizar un seguimiento oportuno y adecuado para evaluar los resultados del presente Pacto
tico y hacer los ajustes a que haya lugar.
En seal de conformidad y con el firme propsito de contribuir a la efectividad de los postulados
constitucionales y legales que orientan el ejercicio de la funcin administrativa, como condicin
necesaria para el establecimiento de un clima de seguridad jurdica y de confianza recproca, los
representantes de los sectores pblico y privado y los representantes de los organismos de
control, suscriben el presente pacto en la ciudad de Bogot D.C., a los xxxxxx ( xx ) das del mes
de xxxxxx de xxxxx.

68
ANEXO 12
BORRADOR MINUTA DEL CONTRATO
NOTA: La Minuta se ajustar conforme a los pliegos de condiciones y la oferta seleccionada
Entre los suscritos, a saber, IGNACIO DUARTE GOMEZ, identificado con la cdula de ciudadana
,XXXXXXX en su condicin de Secretario General de la Superintendencia del Subsidio Familia, de
la Superintendencia del Subsidio Familiar nombrado bajo resolucin xxxxxxx y actuando de
conformidad con la delegacin contenida en la Resolucin 0264 de 2011 y, por la otra XXXXX
identificado con la cdula de ciudadana No. XXXX, expedida en XXXX, obrando en su calidad de
Representante Legal y Gerente de XXXXXX, entidad con domicilio social en la ciudad de Bogot,
constituida mediante Escritura Pblica No.XXX de la Notara XXX de XXX el XXXX, e inscrita en
la Cmara de Comercio de esta ciudad, el XXXX bajo el No.XXX del Libro XXX, identificada con el
NIT XXXX, quien para los efectos de este contrato se denominar EL CONTRATISTA, previas
las siguientes CONSIDERACIONES: 1) Que segn el estudio de conveniencia y oportunidad de
fecha ___________ suscrito por ___________, solicit Contratar ___________. 2) Que de
conformidad con la Resolucin No. ____________, se dio apertura al ________ cuyo objeto es:
__________________. 3) Que una vez adelantado el ___________, la sociedad comercial
______, present propuesta, siendo la persona favorecida con el citado proceso pblico. 4) Que por
Resolucin No. _________ se adjudic el contrato a la sociedad comercial ______________,
identificada con Nit. No. _______ el contrato del ________. 5) Que EL CONTRATISTA declara
expresamente bajo la gravedad del juramento que se entiende prestado con la firma del presente
contrato, que no se haya incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad de
que tratan los artculos 8o. y 9o. de la Ley 80 de 1993 y dems normas concordantes. 6) Que la
sociedad comercial ____________, ha cancelado los aportes parafiscales tal y como consta en la
certificacin de fecha ______, expedida por __________. 7) Que la Contralora Delegada para
Investigaciones Juicios Fiscales y Jurisdiccin Coactiva de la Contralora General de la Repblica,
certifica que una vez revisado el boletn de Responsables Fiscales No. ___ con corte a _____, ni el
nombre de la empresa, ni su representante legal aparecen reportadas en el mismo. 8) Que este
contrato se puede celebrar de conformidad con lo estatuido en las leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y
sus decretos reglamentarios. Que realizadas las consideraciones previas, las partes acuerdan el
presente contrato de ______ que est contenido en las siguientes: CLUSULA PRIMERA:
OBJETO.- En virtud del presente contrato, EL CONTRATISTA se obliga a ______, todo de
conformidad con los Pliegos de Condiciones del _____, Adendas y la propuesta que hace parte
integral del presente contrato. PARAGRAFO PRIMERO: En desarrollo del contrato de EL
CONTRATISTA
deber
realizar
las
siguientes
actividades:
1)
___________________________________ 6) Las dems que se deriven de la naturaleza del
presente contrato y que garanticen su cabal y oportuna ejecucin. 7) Obrar con lealtad y
responsabilidad durante la ejecucin del contrato. 8) No acceder a peticiones o amenazas de
quienes acten por fuera de la Ley con el fin de obligar a hacer u omitir algn acto o hecho. Cuando
se presenten peticiones o amenazas, EL CONTRATISTA deber informar inmediatamente de su
ocurrencia a la entidad contratante y a las dems autoridades competentes para que ellas adopten las
medidas y correctivos que fueren necesarios. 9) En caso de prrroga, adicin o suspensin del
presente contrato EL CONTRATISTA deber ampliar y modificar la garanta nica en los mismos
trminos de la prrroga, adicin o suspensin. CLUSULA SEGUNDA: VALOR Y FORMA DE
PAGO: El valor del presente contrato es por la suma de _________________ IVA INCLUIDO todo
con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal N ___ de fecha _____, los cuales se
cancelarn de la siguiente manera: a) ______________________________________ Lo anterior
de conformidad con la disponibilidad de recursos asignados a la SUPERINTENDENCIA, por parte
del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, a travs del P.A.C. (Programa Anual Mensualizado
de Caja). PARAGRAFO PRIMERO: Para proceder al pago EL CONTRATISTA deber presentar
fotocopia de pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, as
como los propios del SENA, ICBF y Cajas de Compensacin Familiar, cuando corresponda.
PARGRAFO SEGUNDO: Si la factura no ha sido correctamente elaborada y no es posible su
correccin por parte de la entidad o no se acompaan los documentos requeridos, el trmino para
el pago slo empezar a contarse desde la fecha en que se presenten debidamente corregidas o
desde aquella en que se haya aportado el ltimo de los documentos. Las demoras que se
presenten por estos conceptos sern responsabilidad del CONTRATISTA y no tendr por ello
derecho al pago de intereses o compensacin de ninguna naturaleza. CLUSULA TERCERA:
PLAZO DE EJECUCIN Y VIGENCIA GENERAL. El plazo de ejecucin del presente contrato se
contar a partir de la suscripcin del acta de inicio previo registro presupuestal y aprobacin de las
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garantas, sin exceder del __________________. La vigencia general ser hasta el momento de
su liquidacin. CLUSULA CUARTA: OBLIGACIONES DE LAS PARTES: 1) Obligaciones de LA
SUPERINTENDENCIA: a) Exigir a EL CONTRATISTA la ejecucin idnea y oportuna del objeto
contractual y velar por el cumplimiento del mismo, b) Designar un supervisor para la ejecucin de
las obligaciones adquiridas por EL CONTRATISTA mediante la suscripcin del presente contrato
c) Realizar los pagos a EL CONTRATISTA en la forma y fecha establecidas en el presente
contrato d) Las dems obligaciones que surjan de acuerdo con la naturaleza del contrato. 2)
Obligaciones de EL CONTRATISTA: a) EL CONTRATISTA se obliga a cumplir con todo lo
sealado en su oferta de fecha ______. b) Las dems que se le asignen relacionadas con el
cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato c) Atender oportunamente las sugerencias
y/o requerimientos que le haga LA SUPERINTENDENCIA, d) Cancelar las obligaciones
relacionadas con el Sistema de Seguridad Social y Parafiscales (Cajas de Compensacin Familiar,
SENA e ICBF). e) Ejecutar a satisfaccin de LA SUPERINTENDENCIA todas y cada una de las
actividades previstas en la clusula primera pargrafo primero y segundo del presente contrato. g)
Las dems que se deriven de la naturaleza del presente contrato y que garanticen su cabal y
oportuna ejecucin. CLUSULA QUINTA-DOCUMENTOS: Hacen parte integrante del presente
contrato los siguientes documentos: a) Los estudios previos y/o documentos previos, el pliego de
condiciones, Adendas y la propuesta presentada por EL CONTRATISTA. b) Los certificados de
Disponibilidad y Registros Presupuestales. c) Los documentos, actas, acuerdos, comunicaciones y
dems actos que se produzcan en desarrollo del objeto del contrato. CLUSULA SEXTASUPERVISIN: La coordinacin, supervisin y vigilancia del presente contrato estar a cargo del
_______ o quien haga sus veces, quien ser responsable de: a) Velar por la debida ejecucin del
contrato y si es del caso, exigir al CONTRATISTA la informacin que considere necesaria; b)
Verificar el adecuado cumplimiento de los plazos; c) Informar oportunamente y por escrito a la
Oficina Jurdica cualquier inconveniente que se presente en la ejecucin del contrato; d) Elaborar y
suscribir el acta de inicio y de recibo a satisfaccin verificando las caractersticas del objeto
contratado, e) Deber verificar y dejar constancia del cumplimiento de las obligaciones
parafiscales del CONTRATISTA, de conformidad con lo establecido en el artculo 50 de la Ley 789
de 2002. f) El Supervisor informar mensualmente al ordenador del gasto sobre el estado de
desarrollo del contrato, y en caso de que se haga autorizacin de pago se debe anexar fotocopia
de la misma. g) Las dems que le competan de acuerdo a la naturaleza del contrato. Todas las
observaciones en la ejecucin del presente contrato debern constar por escrito. CLAUSULA
SEPTIMA: GARANTAS. EL CONTRATISTA deber constituir a favor de LA
SUPERINTENDENCIA en una Entidad Bancaria o Compaa de Seguros legalmente establecida
en el pas, una GARANTA que ampare los siguientes riesgos: a) De Cumplimiento equivalente al
veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, y con una vigencia igual al plazo de duracin
del contrato y cuatro (4) meses ms. b) Calidad del servicio equivalente al 20% del valor total del
contrato, con una vigencia igual al trmino de duracin del contrato y tres (3) meses ms. c)
Salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales equivalente al 5% del valor total
del contrato, con una vigencia igual al trmino de duracin del contrato y tres (3) aos ms.
PARGRAFO. En el evento en que el contrato no se pudiere liquidar dentro del plazo contractual
por causas imputables al CONTRATISTA, ste deber prorrogar la vigencia de las garantas de
Cumplimiento y Calidad del servicio prestado, por un plazo de seis (6) meses ms. CLUSULA
OCTAVA: INDEMNIDAD. EL CONTRATISTA indemnizar, defender y mantendr indemne a LA
SUPERINTENDENCIA y a sus empleados y propiedades por cualquier reclamo o accin
derivada de las acciones u omisiones en el desarrollo y ejecucin de este contrato por EL
CONTRATISTA sus directores, agentes, personal, empleados y representantes. EL
CONTRATISTA ser el nico responsable por los daos o prdidas causadas a terceros por
acciones u omisiones del CONTRATISTA, sus directores, agentes, personal, empleados y
representantes en desarrollo y ejecucin del contrato. CLUSULA NOVENA: CAUSALES DE
TERMINACIN. El presente contrato se puede dar por terminado cuando se declare la caducidad
o la terminacin unilateral, de acuerdo con los artculos 17 y 18 de la Ley 80 de 1993 y 1 de la Ley
828 de 2003, o por mutuo acuerdo de las partes, sin que exista por ello indemnizacin por parte de
LA SUPERINTENDENCIA. CLUSULA DECIMA: DE LA CESIN DEL CONTRATO.- Salvo
autorizacin de LA SUPERINTENDENCIA, EL CONTRATISTA no podr ceder o subcontratar total
ni parcialmente el presente contrato ni el cumplimiento de sus obligaciones. CLUSULA DECIMA
PRIMERA: INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.- EL CONTRATISTA manifiesta bajo la
gravedad del juramento que no se encuentra incurso en causales de inhabilidad y/o
incompatibilidad legal para suscribir el presente contrato. Si llegare a sobrevenir inhabilidad o
incompatibilidad en EL CONTRATISTA, ste ceder el contrato previa autorizacin escrita de LA
SUPERINTENDENCIA y, si ello no fuere posible, EL CONTRATISTA renunciar a su ejecucin.
70
PARGRAFO: Presentada la causal de inhabilidad o incompatibilidad, EL CONTRATISTA deber

informar por escrito a LA SUPERINTENDENCIA, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a su
acaecimiento, y podr proponer un candidato para la cesin del mismo, quin deber manifestar
por escrito que se encuentra dispuesto a continuar con la ejecucin del contrato en las mismas
condiciones pactadas. LA SUPERINTENDENCIA se reserva la facultad de aceptar al candidato
propuesto por EL CONTRATISTA o, en su defecto, autorizar la cesin a favor de un tercero que
rena las condiciones requeridas para continuar con la ejecucin contractual. CLUSULA
DCIMA SEGUNDA-MULTA: LA SUPERINTENDENCIA tendr la facultad de imponer multas, en
caso de incumplimiento parcial o total de cualquiera de las obligaciones a cargo de el
CONTRATISTA de conformidad con el Artculo 17 de la Ley 1150 de 2007 y el Articulo 86 de la
Ley 1474 de 2011(Estatuto Anticorrupcin) en virtud del presente contrato, el CONTRATISTA
autoriza a la SUPERINTENDENCIA para imponerle multas mediante Acto Administrativo en la
cuanta que a continuacin se describe, as: 1) Por incumplimiento en los trminos de
legalizacin del contrato: Si EL CONTRATISTA, no allega en los trminos establecidos en el
contrato los documentos necesarios para la legalizacin del mismo, se causar una multa de cinco
(5) salarios mnimos legales mensuales vigentes, por cada da calendario transcurrido a partir de la
fecha prevista para el cumplimiento de esta obligacin y hasta su completa satisfaccin, o se
aplicar la clusula penal en la misma proporcin. 2) Por no cumplir con cualquiera de las
obligaciones contenidas en el contrato o en los documentos que lo integran, o cumplirlas
deficientemente o por fuera del tiempo estipulado, se causar una multa equivalente al uno por
mil (1 X 1000) del valor del contrato, por cada da calendario que transcurra desde la fecha
prevista para el cumplimiento de dichas obligaciones y hasta cuando estas efectivamente se
cumplan, o se aplicar la clusula penal en la misma proporcin. PARGRAFO PRIMERO: La
imposicin de la multa o de la clusula penal atender criterios de oportunidad, razonabilidad,
proporcionalidad y gravedad de la obligacin incumplida. PARGRAFO SEGUNDO: El valor
mximo de las multas y clusulas penales sealadas anteriormente, no podr superar diez por
ciento (10%) del valor del contrato de CONTRATISTA. PARGRAFO TERCERO: El pago o
deduccin de las multas y/o clusula penal no exonerar al CONTRATISTA, del cumplimiento de
sus obligaciones emanadas del contrato de CONTRATISTA. PARGRAFO CUARTO: En caso de
proceder a la declaratoria de incumplimiento, imposicin de multas, y/o se haga efectiva la clusula
penal, de conformidad con el artculo 17 de la Ley 1150 de 2007 y el articula 86 de la Ley 1474 de
2011, el CONTRATISTA, autoriza expresamente a la entidad con la firma del presente contrato, a
realizar los descuentos correspondientes de los saldos a favor del CONTRATISTA.
PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARACIN DE INCUMPLIMIENTO, APLICACIN DE LA
CLUSULA PENAL, LA IMPOSICION DE LAS MULTAS, Y DEMS SANCIONES: De
conformidad con el artculo 17 de la Ley 1150 de 2007 y el artculo 86 de la Ley 1474 de 2011
(Estatuto Anticorrupcin), LA SUPERINTENDENCIA tendr la facultad de imponer las multas, y/o
aplicar la clusula penal y dems sanciones, mediante acto administrativo, garantizando el debido
proceso en el desarrollo de la actuacin administrativa correspondiente. En caso de no existir un
procedimiento de rango legal al momento de la iniciacin de la actuacin respectiva, en virtud de la
autonoma negocial que a las partes les asiste, se aplicar el procedimiento que se establece a
continuacin: 1) Una vez evidenciado por parte del rea supervisora la existencia de un posible
incumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales, citar a el CONTRATISTA a
audiencia para que el rinda sus descargos. En la citacin se informar, expresa y detalladamente
los hechos que soportan el posible incumplimiento, acompaando el informe de supervisin en que
se sustente la actuacin, y enunciar las normas o clusulas posiblemente violadas y las
consecuencias que podran derivarse para EL CONTRATISTA en desarrollo de la actuacin. En la
misma se especificar el lugar, fecha y hora para la realizacin de la audiencia. El supervisor
enviar este requerimiento, va fax, correo electrnico o correo certificado. Esta Audiencia deber
celebrarse a la mayor brevedad posible. 2) Las comunicaciones se surtirn a travs del nmero de
fax, direccin de correo electrnico y/o direccin de residencia suministrados por EL
CONTRATISTA en su oferta, siempre con copia a la entidad garante del CONTRATISTA. EL
CONTRATISTA informar a la SUPERINTENDECNIA de los cambios en su fax, correo electrnico
y/o direccin de residencia para el recibo de comunicaciones. 3) En el evento en que la garanta de
cumplimiento consista en pliza de seguros, el garante ser citado de la misma manera a
audiencia para debatir el incumplimiento de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA. 4) En
desarrollo de la audiencia, el Jefe de la Entidad o su Delgado, presentar las circunstancias de
hecho que motivan la actuacin, enunciara las posibles normas o clusulas posiblemente violadas
y las consecuencias que podran derivarse para EL CONTRATISTA en desarrollo de la actuacin.
Acto seguido se conceder el uso de la palabra al representante legal del CONTRATISTA o a
quien lo represente, y al garante, para que presenten sus descargos, en desarrollo de lo cual
71
podrn rendir las explicaciones del caso, aportar pruebas y controvertir las pruebas presentadas
por la entidad, por nica vez. 5) De los descargos presentados por el CONTRATISTA, el
supervisor del contrato, efectuar un anlisis tcnico de los argumentos presentados y decidir
sobre la imposicin de la multa, clusula penal y dems sanciones, segn corresponda. 6) En la
audiencia se proferir Resolucin motivada donde se decidir sobre la imposicin o no de la multa,
clusula penal, y dems sanciones, segn corresponda. 7) En cualquier momento de desarrollo de
la audiencia el jefe de la entidad o su delegado podr suspender la audiencia cuando de oficio o a
peticin de parte, ello resulte en su criterio necesario, para allegar o practicar pruebas que estime
conducentes y pertinentes, o cuando por cualquier otra razn debidamente sustentada ello resulte
necesario para el correcto desarrollo de la actuacin administrativa, en todo caso, al adoptar la
decisin se sealar fecha y hora para reanudar la audiencia. La entidad podr dar por terminado
el procedimiento en cualquier momento, si por algn medio tiene conocimiento de la cesacin de la
situacin de incumplimiento. 8) Si la SUPERINTENDENCIA establece que existe incumplimiento
que amerita la imposicin de multa o la aplicacin de la clusula penal pecuniaria u otra sancin,
har los descuentos a que haya lugar en el caso de existir saldos pendientes a favor del
CONTRATISTA. Si no existen saldos se requerir al EL CONTRATISTA para que realice el pago
de la sancin respectiva, en un trmino mximo de diez (10) das hbiles. En caso que ste no
pague, se requerir a la compaa de seguros o al garante, a travs de correo certificado, para que
asuma el pago correspondiente, una vez se encuentre en firme el correspondiente acto
administrativo. En el evento de que EL CONTRATISTA ni el garante cancelen dentro del plazo
establecido se proceder a su cobro judicial. PARGRAFO: El procedimiento aqu consagrado
solo se aplicar en defecto de otro legalmente establecido y vigente al momento del inicio del
procedimiento para la declaratoria de incumplimiento, imposicin de multas, otras sancin y/o de
cualquier siniestro amparado con la Garanta nica de Cumplimiento, segn corresponda.
CLAUSULA DECIMA TERCERA. CLUSULA PENAL PECUNIARIA.- En caso de incumplimiento
parcial o total del contrato o el mero retardo en el cumplimiento de las obligaciones contractuales,
EL CONTRATISTA pagar a LA SUPERINTENDENCIA, a ttulo de pena pecuniaria, una suma
equivalente hasta el diez por ciento (10 %) del valor total del contrato. La tasacin de la clusula
penal atender criterios de razonabilidad, proporcionalidad y gravedad del incumplimiento. La
imposicin de esta pena pecuniaria se considerar como una estimacin anticipada de perjuicios
que el CONTRATISTA cause a la SUPERINTENDECNIA. El valor pagado como clusula penal no
es bice para demandar, ante el juez del contrato, la indemnizacin integral de perjuicios causados
si estos superan el valor de la misma. PARGRAFO PRIMERO: El pago o deduccin de la
clusula penal no exonerar al CONTRATISTA, del cumplimiento de sus obligaciones emanadas
del contrato de CONTRATISTA. PARGRAFO SEGUNDO: En caso de proceder a la aplicacin
de la clusula penal, de conformidad con el artculo 17 de la Ley 1150 de 2007, EL
CONTRATISTA, autoriza expresamente a la entidad con la firma del presente contrato, para hacer
el descuento correspondiente de los saldos a l adeudados por la entidad o en su defecto se har
efectivo el amparo de cumplimiento de la garanta nica. CLUSULA DCIMO CUARTA:
FACULTADES EXCEPCIONALES. Por estipulacin expresa, se incluyen las clusulas de
terminacin, modificacin e interpretacin unilaterales previstas en la Ley 80 de 1993 y sus
Decretos Reglamentarios. CLUSULA DCIMO QUINTA: CADUCIDAD.- En caso de que se
presente algn hecho constitutivo de incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA, que afecte
de manera grave y directa la ejecucin del contrato y evidencie que puede conducir a su
paralizacin, LA SUPERINTENDENCIA mediante acto administrativo debidamente motivado, dar
por terminado el presente contrato y ordenar su liquidacin en el estado en que se encuentre y
podr hacer efectiva la garanta nica, la clusula penal pecuniaria y la indemnizacin de perjuicios
a que haya lugar, si fuere el caso, de conformidad con las normas procedimentales respectivas.
CLUSULA DCIMO SEXTA: COMPROMISO.- En el evento de que surjan diferencias con
ocasin de la ejecucin, terminacin o liquidacin del presente contrato, las partes acuerdan
adelantar los pasos tendientes a su solucin de conformidad con las normas previstas en el
Estatuto de Contratacin de la Administracin Pblica, sin perjuicio de las atribuciones propias de
la entidad y de los medios con que cuentan las entidades estatales para el cumplimiento
contractual, los cuales se entiende incorporados al presente contrato. CLUSULA DCIMA
SEPTIMA: DE LA INTERPRETACIN, MODIFICACIN Y TERMINACIN UNILATERALES:
Durante el Plazo de ejecucin del contrato, LA SUPERINTENDENCIA podr interpretar, modificar
o dar por terminado unilateralmente el contrato mediante el procedimiento y por las causales
previstas en la Ley 80 de 1993 y las dems normas que la adicionen, modifiquen o reformen.
CLUSULA DCIMA OCTAVA: PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIN.- El presente contrato
se entiende perfeccionado con la firma de las partes. La Entidad contratante deber proceder a
efectuar el registro presupuestal correspondiente. Para su ejecucin se requerir de la aprobacin
72
por parte de LA SUPERINTENDENCIA de la Garanta nica de que trata la Clusula Sptima, la

cual deber ser presentada dentro de los tres (3) das siguientes a la firma del contrato. Se aclara
que se trata entonces de dos momentos concurrentes, no excluyentes, por lo que la fecha de lo
ltimo que ocurra (Aprobacin de Plizas o firma de acta de inicio) ser la tenida en cuenta para
determinar el da en que se d inicio al trmino de duracin del contrato, sin que medie entre uno y
otro un trmino mayor a cinco (5) das. CLAUSULA DCIMA NOVENA: LIQUIDACIN.- El
presente contrato ser objeto de liquidacin de conformidad con el artculo 11 de la Ley 1150 de
2007. Las partes aceptan todas y cada una de las condiciones aqu previstas y en constancia
firman el presente documento en Bogot D. C., a los
POR LA SUPERINTENDENCIA,
EL CONTRATISTA,

73

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SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR

CONCURSO DE MERITOS ABIERTO CON

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS

DEFINICIN DEL PLAN DE GESTIN DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN (PGSI) PARA LA

Bogot D.C., septiembre de 2013

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a. Verificar que no se encuentren incursos en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o

e. Suministrar toda la informacin requerida a travs de este pliego.

Analizar en su integridad, detenidamente el contenido del pliego de condiciones, antes de la fecha de la

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REQUERIMIENTOS TECNICOS DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORIA

EXPERIENCIA MINIMA DEL EQUIPO DE TRABAJO

MODELO OFERTA ECONOMICA

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DEFINICIN DEL PLAN DE GESTIN DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN (PGSI) PARA LA

FUNDAMENTO JURIDICO DEL PROCESO DE SELECCIN

Al presente proceso de contratacin le son aplicables la Constitucin Poltica, la Ley 80 de 1993

PRESUPUESTO OFICIAL Y DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

El presupuesto estimado para la presente contratacin es hasta TRESCIENTOS CUARENTA Y

Cdigo: FO-PCA-CODO-009 Versin: 3

El contratista deber acreditar que se encuentra al da en el pago de aportes parafiscales relativos

El objeto del contrato se ejecutar en la sede de la Superintendencia del Subsidio Familiar,

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DOCUMENTOS DEL PROCESO DE CONTRATACIN

Cdigo: FO-PCA-CODO-009 Versin: 3

1.11. PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL PROCESO DE CONTRATACIN

Cdigo: FO-PCA-CODO-009 Versin: 3

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La Superintendencia se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y

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Respuesta a las observaciones y

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Secretaria General SSF

Secretaria General SSF

Pginas Web: www.contratos.gov.co y Del 27 septiembre

Pginas Web: www.contratos.gov.co

IMPORTANTE. Cualquier modificacin a las fechas contenidas en este cronograma se efectuar y

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2.3.4 SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES:

Cdigo: FO-PCA-CODO-009 Versin: 3

RECEPCION DE OFERTAS Y ACTA DE CIERRE

Los funcionarios de LA SUPERINTENDENCIA el da y hora sealada para el cierre de la

Nombre del OFERENTE.

VERIFICACION DE PROPUESTAS Y PUBLICACIN DE INFORMES

LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR, verificar y evaluar las ofertas

Si no se presenta ningn proponente para participar en el Concurso, la entidad declarar desierto

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UN SOLO OFERENTE HABIL

La OFERTA y sus documentos deben redactarse en idioma castellano y presentarse en escrito

FORMA DE PRESENTACION DE LA OFERTA

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En la presente Convocatoria Pblica pueden participar personas naturales o jurdicas nacionales o