Ley Orgnica de Seguridad Social

La Seguridad Social nace en Alemania, en la poca del Canciller Otto von Bismarck, con la Ley del Seguro de Enfermedad, en 1883.
Es entonces cuando comienza a extenderse por todo el continente Europeo, y luego se extiende al resto del mundo dando as un
comienzo y una oportunidad de Seguridad Social al resto de los habitantes de los dems continentes, que se encuentran dentro del
campo de la aplicacin de la Seguridad Social.
En Venezuela se inicia el Seguro Social en 1944, y en la actualidad el IVSS se encuentra en proceso de adecuacin de esu estructura y
sistemas, a fines de atender la seguridad de los trabajadores.
La Seguridad Social es un sistema pblico de asistencia y prestaciones que acta frente a situaciones de necesidad determinadas, en
las que se pueden hallar las personas comprendidas dentro de su campo de aplicacin, mediante la redistribucin de la riqueza
nacional.
sta Ley fue creada con la finalidad de prestar un servicio de salud y seguridad social a todos los venezolanos, y extranjeros radicados
en el pas que se vean en la necesidad de hacer uso de este servicio que es algo vital para el buen funcionamiento de nuestro pas, y
para velar por la salud y seguridad de todos nuestros habitantes.
Fines de la Seguridad Social
Artculo 2. El Estado, por medio del Sistema de Seguridad Social, garantiza a las personas comprendidas en el campo de aplicacin de
esta Ley, la proteccin adecuada frente a las contingencias y en las situaciones que se contemplan en la misma.
mbito de Aplicacin
Artculo 4. La seguridad social es un derecho humano y social fundamental e irrenunciable, garantizado por el Estado a lodos los
venezolanos residentes en el territorio de la Repblica, y a los extranjeros residenciados legalmente en el, independientemente de su
capacidad contributiva, condicin social, actividad laboral, medio de desenvolvimiento, salarios, ingresos y renta, conforme al
principio de progresividad y a los trminos establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en las
diferentes leyes nacionales, tratados, pactos y convenciones suscritos y ratificados por Venezuela.
Objetivo de la Seguridad Social
El Objetivo de la Seguridad Social es la de velar porque las personas que estn en la imposibilidad - temporal o permanente - de
obtener un ingreso, o que deben asumir responsabilidades financieras excepcionales, puedan seguir satisfaciendo sus necesidades,
proporcionndoles, un sistema que les permita a las personas recibir un servicio gratuito en lo que se refiere a salud.
Principios de la Seguridad Social
Universal: La universalidad del Sistema de Seguridad Social implica el libre acceso de toda persona a los servicios que
forman parte del Sistema, sin discriminacin alguna, teniendo derecho a recibir suministros o prestaciones de bienes y
servicios determinados en las leyes especiales de la seguridad social, para la atencin de cada contingencia.
Solidaria: La solidaridad del Sistema de Seguridad Social implica un compromiso colectivo, que se expresa a travs del
financiamiento proveniente de contribuciones de los patronos, trabajadores o de otras categoras de actores sociales, as como
del Fisco Nacional y dems recursos que determinen las leyes especiales de la seguridad social.

Integral: La integralidad del Sistema de Seguridad Social garantiza, bajo una sola concepcin, las previsiones y la atencin de
todas las contingencias, orientadas al desarrollo humano integral.

De Unidad: La unicidad del Sistema de Seguridad Social se caracteriza por ser un complejo jurdico e institucional nico, que
compromete a la integracin de un solo conjunto estructurado de polticas, planes, regulaciones, organizacin, funciones,
procedimientos y prestaciones, limitando de este modo la creacin de sistemas paralelos y de regmenes pblicos diversos.

De Participacin y Autofinanciamiento: La participacin en el Sistema viene dada por el carcter de derecho-deber de la

seguridad social, en consecuencia, todas las personas estn obligadas a contribuir en su financiamiento de acuerdo a su
capacidad contributiva, a velar por su correcto y adecuado desarrollo, as como a participar en la gestin del sistema
conjuntamente con el Estado, con lo cual se fortalece el rol protagnico de todos los actores sociales involucrados, tanto
pblicos como privados.

Eficiencia: El principio de eficiencia que impone el artculo 86 al Sistema de Seguridad Social obliga a la mejor utilizacin
de los recursos disponibles y a la sustentabilidad del Sistema y de sus componentes, para que las actividades y prestaciones
sean ejecutadas en forma oportuna, adecuada y suficiente, con la evaluacin de desempeo y los controles pertinentes.

Organizacion y Estructura del Sistema de Seguridad Social

Artculo 19. El Sistema de Seguridad Social, slo a los fines organizativos, estar integrado por los sistemas prestacionales siguientes:
Salud, Previsin Social y Vivienda y Hbitat. Cada uno de los sistemas prestacionales tendr a su cargo los regmenes prestacionales

mediante los cuales se brindar proteccin ante las contingencias amparadas por el Sistema de Seguridad Social. La organizacin de
los regmenes prestacionales procurar, en atencin a su complejidad y cobertura, la aplicacin de esquemas descentralizados,
desconcentrados, de coordinacin e intersectorialidad.

Estructura del Sistema de Seguridad Social y Laboral en Venezuela. Bases Legales: Ley Orgnica del Sistema de Seguridad
Social
La seguridad social, se refiere a un campo de bienestar relacionado con la proteccin o cobertura de las necesidades social y
Constitucionalmente reconocidas como los son la pobreza, la vejez, la enfermedad, las discapacidades, el desempleo; entre otras; las
cuales se coordinan a menudo con otros mecanismos de seguridad social como programas de pensiones, de subsidio al desempleo y de
compensaciones laborales para as lograr mayor impacto en la poblacin atendida.
Se afirma, que la seguridad social est compuesta por programas pblicos, diseados con el objetivo principal de proporcionar
ingresos y servicios a particulares en supuestos de jubilacin, enfermedad, incapacidad, muerte o desempleo. Los programas que
engloban temas de salud pblica, el subsidio del desempleo, los planes pblicos de pensiones o jubilaciones, la ayuda por hijos y otras
medidas, han surgido en muchos pases, tanto industrializados como en vas de desarrollo, desde finales del siglo XIX para asegurar
niveles mnimos de dignidad de vida para los ciudadanos e intentar corregir los desequilibrios de riqueza y oportunidades.
BASES LEGALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN VENEZUELA.
1.- En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial Extraoficial 5.453 de fecha 24 de marzo de 2000, son
mltiples los artculos que hablan sobre la seguridad social y laboral, entre los cuales se destacan:
En el Prembulo, se establece como propsito el aseguramiento del derecho al trabajo.
Articulo 76, se contempla la proteccin integral de la maternidad y la paternidad garantizada por el Estado desde la concepcin.
Articulo 82, garantiza el derecho a una vivienda adecuada, segura, cmoda, higinica, con servicios bsicos esenciales; ste es
obligacin compartida entre los ciudadanos y Estado en todos sus mbitos.
Artculo 83, 84 y 85, regulan el derecho a la salud, garantizndolo como parte del derecho a la vida; organizndolo a travs de un
sistema pblico nacional de salud.
Artculo 86, hace referencia directa al derecho a la seguridad social, como un servicio pblico no lucrativo, que garantice la
salud, y asegure la proteccin en contingencias que van ms all de infortunios en el trabajo. El Estado garantiza la efectividad
del sistema, que ser universal, integral, solidario y nico.
Articulo 87, el trabajo es un derecho y un deber, garantiza la adopcin de medidas para la obtencin de ocupacin productiva, asi
como el fomento del empleo, el ejercicio de derechos laborales a trabajadores no dependientes, condiciones de higiene, seguridad
y ambiente adecuados.
Articulo 88, garantiza la igualdad de sexo en el trabajo, da reconocimiento al trabajo en el hogar amparado por la seguridad
social.
Articulo 89, el trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del estado:
- Intangibilidad y progresividad de derechos.
- Priva el principio de realidad sobre apariencias.
- Irrenunciabilidad. Prohibicin de transacciones durante la relacin.
- In dubio pro operario.
- Nulidad de actos por inconstitucionales.
- No discriminacin en el trabajo.
- Proteccin al trabajo de menores adolescentes
Articulo 90. Regula la jornada de trabajo diurno, la cual, no exceder de 8 horas diarias ni 44 semanales. El trabajo nocturno,
cuando sea permitido, no exceder de 7 horas diarias ni de 35 semanales; se propender la disminucin progresiva de la jornada
dentro del inters social y en el mbito que se determine. Los trabajadores tienen derecho al descanso semanal y vacaciones
remuneradas en iguales condiciones a las jornadas laboradas
Articulo 91. Contempla el derecho a un salario suficiente, representado por a igual trabajo igual social; la ley fijara la
participacin de los trabajadores en los beneficios de la empresa; se hace necesario destacar que el salario es inembargable, salvo
las obligaciones alimentaras; se garantiza de un salario mnimo vital, que ser ajustado anualmente tomando como una
referencia la canasta bsica
Articulo 92. Los trabajadores tienen derecho a prestaciones sociales que recompensen la antigedad en el servicio y los amparen
en caso de cesanta; las prestaciones sociales y el salario son de pago inmediato y la mora genera intereses
Articulo 93. La Ley garantizara la estabilidad en el trabajo y dispondr lo conducente para limitar toda forma de despido
injustificado, los despidos inconstitucionales son nulos.
Articulo 94. La Ley determinara la responsabilidad de la persona en cuyo provecho se preste un servicio mediante intermediario
o contratista; se establece responsabilidad especial para patronos por simulacin o fraude para desvirtuar, desconocer u
obstaculizar la aplicacin de la legislacin laboral.

Artculo 95. Los trabajadores tienen derecho a constituir libremente organizaciones sindicales y a afiliarse o no a ellas; las
organizaciones sindicales no estn sujetas a controles administrativos.
2.- En la Ley Orgnica del Trabajo, Gaceta Oficial Extraoficial 5.152 de fecha 19 de junio de 1997, respecto de la seguridad social
seala en su artculo 585, del Ttulo VIII, En los casos cubiertos por el Seguro Social Obligatorio se aplicarn las disposiciones de la
Ley especial de la materia. Las disposiciones de este Ttulo tendrn en ese caso nicamente carcter supletorio para lo no previsto por
la Ley pertinente. Es decir, que se aplicar supletoriamente la Ley orgnica del trabajo en lo no previsto en la ley orgnica del
sistema de seguridad social y dems leyes especiales.
LEY ORGNICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL [LOSS]
En fecha 30 de diciembre de 2002 fue publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.600 la Ley
Orgnica del Sistema de Seguridad Social, dictada con el fin de establecer un sistema nacional de seguridad social, regido por el
Estado,
que garantice a los trabajadores la proteccin econmica y social que sea necesaria frente a las contingencias propias de toda relacin
laboral.
La Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, tiene por objeto la creacin de un Sistema que garantice a las personas amparadas
por el mismo, la proteccin adecuada frente a las contingencias y situaciones sociales propias de toda relacin laboral. En tal sentido,
en la misma se consagran las normas cuyo objeto principal es establecer y regular la rectora, organizacin, funcionamiento y
financiamiento de dicho sistema, la gestin de sus regmenes prestacionales y la forma de hacer efectivo el derecho a la seguridad
social por parte de los particulares a fin de promover el mejoramiento de su calidad de vida.
La Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, ampara ciertas contingencias especficamente, aquellas vinculadas con el derecho
a la salud y a las prestaciones por maternidad, paternidad, enfermedades y accidentes, cualquiera sea su origen, magnitud y duracin;
discapacidad, necesidades especiales, prdida involuntaria del empleo, vejez, sobre vivencia, vivienda y hbitat, recreacin, cargas
derivadas de la vida familiar y cualquier otro acontecimiento susceptible de previsin social establecido en esta ley.
De igual modo, seala que es necesario crear leyes especficas para regularizar los regmenes prestacionales que integran el sistema
de seguridad social, en las que se establecern las circunstancias especificas bajo las cuales se beneficiara de proteccin especial a las
personas discapacitadas, indgenas, amas de casa que carezcan de proteccin econmica personal, familiar o social y cualquier otra
categora
de
personas
que
por
su
situacin
y
particulares
lo
requieran.
(Riveros,
A.
En:
http://www.monografias.com/trabajos32/doctrina-seguridad-social/doctrina-seguridad-social.shtml, [consultado: 20 de septiembre de
2008]).
El Sistema de Seguridad Social, en relacin a las contingencias antes mencionadas garantizar las siguientes prestaciones:

Promocin de la salud de toda la poblacin de forma universal y equitativa, que incluye la proteccin y la educacin para la salud
y la calidad de vida, la prevencin de enfermedades y accidentes, la restitucin de la salud y la rehabilitacin; oportuna, adecuada
y de calidad.
Programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.
Promocin de la salud de los trabajadores y de un ambiente de trabajo seguro y saludable, la recreacin, la prevencin, atencin
integral, rehabilitacin, reentrenamiento y reinsercin de los trabajadores enfermos o accidentados por causas del trabajo, as
como las prestaciones en dinero que de ellos se deriven.
Atencin integral en caso de enfermedades catastrficas.
Atencin y proteccin en caso de maternidad y paternidad.
Proteccin integral a la vejez.
Pensiones por vejez, sobre vivencia y discapacidad.
Indemnizacin por la prdida involuntaria del empleo.
Prestaciones en dinero por discapacidad temporal debido a enfermedades, accidentes, maternidad y paternidad
Subsidios para la vivienda y el hbitat de las personas de bajos recursos y para una parte de las cotizaciones al Rgimen
Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas en el caso de los trabajadores no dependientes de bajos ingresos.
Asignaciones para las necesidades especiales y cargas derivadas de la vida familiar.
Atencin integral al desempleo a travs de los servicios de informacin, orientacin, asesora, intermediacin laboral, y la
capacitacin para la insercin al mercado de trabajo; as como la coordinacin con organismos pblicos y privados para el
fomento del empleo.
Atencin a las necesidades de vivienda y hbitat mediante crditos, incentivos y otras modalidades.
Cualquier otra prestacin derivada de contingencias no previstas en esta Ley y que sea objeto de previsin social. (Articulo 18 de
la LOSS)

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL

La Seguridad Social se basa en los siguientes principios, segn lo sealado por Salcedo G., A. (2.007), a saber:
Solidaridad: constituye el fundamento de la seguridad social y parte de la condicin humana desarrollada en la convivencia de los
ciudadanos, privando el sentimiento de la ayuda mutua, en virtud que los recursos no son distribuidos en forma homognea e
igualitaria. Es por ello, que se desarrolla un sistema de seguridad social que le permite colaborar con sus semejantes y manifestar el
deber moral de cooperar y apoyarse mutuamente. La seguridad social asume este principio, mediante la distribucin de los efectos

econmicos de las contingencias entre el mayor nmero de personas, haciendo efectivo el deber de la ayuda mutua, segn el cual
todos deben contribuir segn sus capacidades.
Universalidad: La seguridad social es un instrumento de proteccin para toda la sociedad, todos sus miembros tienen deberes y
derechos frente a la seguridad social, sin distincin de sexo, edad, nacionalidad, calidad laboral y otros factores. Este principio tiende a
la garanta de la proteccin para todas las personas, sin ninguna discriminacin en todas las etapas de la vida.
Integralidad: Es el amparo de todas las contingencias que afectan la salud, la capacidad econmica y en general las condiciones de
vida de toda la poblacin. El fin de la seguridad social es procurar las condiciones para la consecucin del bienestar bajo la nocin del
cumplimiento de un derecho social, en el que cada cual contribuir segn su capacidad y recibir lo necesario para atender sus
contingencias.
Unidad: se concibe, como la coherencia y coordinacin armoniosa de los organismos encargados de prestar el servicio, la articulacin
de las polticas, instituciones, regmenes, procedimientos y prestaciones para alcanzar los fines de la seguridad social.
Participacin: Es la intervencin de la comunidad a travs de los beneficiarios en la organizacin, control, gestin y fiscalizacin de
las instituciones y del sistema en su conjunto. La seguridad social es un deber y un derecho de todos los ciudadanos, los miembros de
la sociedad estn obligados a contribuir a su financiamiento de acuerdo a su capacidad econmica y a velar por su correcto y adecuado
desarrollo, como actores participantes en la gestin de la seguridad social, para el logro de su perfeccionamiento y consolidacin.
Eficiencia: Para que los servicios brindados por el sistema de seguridad social venezolano sean suficientes y oportunos los recursos
administrativos, tcnicos y financieros deben ser manejados de manera adecuada.
Autofinanciamiento: Es el funcionamiento del sistema en equilibrio financiero y actuarialmente sostenible.
ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN VENEZUELA
El Sistema de Seguridad Social es un servicio pblico de afiliacin obligatoria para cada trabajador, de carcter contributivo;
constituido como un conjunto interrelacionado e interdependiente de regmenes de proteccin social, est integrado por diversos
subsistemas segn lo establecido en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, los cuales se sealan a continuacin:
SISTEMAS PRESTACIONALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL
SISTEMA PRESTACIONAL DE SALUD
Regulado en el Articulo 20 de la mencionada Ley, el cual reza: El Sistema Prestacional de Salud, tendr a su cargo el Rgimen
Prestacional de Salud mediante el desarrollo del Sistema Pblico Nacional de Salud.
SISTEMA PRESTACIONAL DE PREVISION SOCIAL.
Se encuentra estipulado en el articulo 21 ejusdem: El Sistema Prestacional de Previsin Social, tendr a su cargo los regmenes
prestacionales siguientes: Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras Categoras de Personas; Empleo; Pensiones y Otras
Asignaciones Econmicas; y Seguridad y Salud en el trabajo.
SUBSISTEMA DE RECREACIN
El objeto este subsistema, es promover e incentivar el desarrollo de programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y
turismo
social
para
los
afiliados
y
beneficiarios
del
Sistema
de
Seguridad
Social
Integral.
La ley Especial del Subsistema definir los lineamientos y establecer las normas para desarrollar en forma directa o mediante
acuerdos con entidades pblicas o privadas, los programas de recreacin. Utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, as
como el fomento de la construccin, dotacin. Mantenimiento y proteccin de la infraestructura recreacional.
SUBSISTEMA DE PENSIONES
El Subsistema de Pensiones tiene por objeto la cobertura de las contingencias de invalidez, vejez, muerte, asistencia funeraria,
nupcialidad y sobre vivencia.
El Subsistema de Pensiones es nico y lo conforman dos (2) regmenes: el de Capitalizacin Individual y el de Solidaridad
Intergeneracional, en los cuales participan, de acuerdo con sus ingresos, todos los contribuyentes.
Para este Subsistema se crean los Fondos de Capitalizacin Individual, con el objeto de otorgar a los afiliados una pensin cuya
cuanta depender del monto acumulado de los aportes en la cuenta individual del afiliado y del producto que le corresponda por el
rendimiento de las inversiones realizadas, los Fondos de Capitalizacin Individual son propiedad de los afiliados y sus patrimonio es
independiente y distinto del patrimonio de las Instituciones que los administran, su administracin estar a cargo de Instituciones que
determine la ley del Subsistema de Pensiones y el Fondo de Solidaridad Intergeneracional cuyo objeto es complementar hasta la
pensin mnima vital, a quienes habiendo contribuido en el Subsistema de Pensiones, el acumulado de su cuenta, no alcance el monto
de aqulla. El mismo ser financiado por las cotizaciones de los empleadores y por los aportes del Ejecutivo nacional y estar a cargo
del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS). La Ley especial de este Subsistema determinar su administracin., la
supervisin estar a cargo del Ministerio de Finanzas.
Los beneficiarios tienen derecho a escoger libremente los entes administradores de los fondos y de los prestadores del servicio de
salud, que podrn ser pblicos, privados o mixtos debiendo cumplir con los requisitos que les fijen las leyes Especiales.
SISTEMA PRESTACIONAL DE VIVIENDA Y HABITAD.
El Subsistema de Vivienda y Habitad tiene por objeto generar las facilidades a los afiliados y a los beneficiarios del Sistema, para el
acceso a una vivienda digna y adecuada, incluyendo sus servicios urbansticos bsicos; adems de estimular y apoyar la participacin
individual y comunitaria en la solucin de sus problemas habitacionales, se encuentra estipulado en el artculo 22 de la ley orgnica
especial.

Dicho ahorro se constituir con las contribuciones que los trabajadores y empleadores y los rendimientos que estos produzcan. Su
administracin la implementar la Ley Especial del Subsistema.
Los recursos del Fondo Mutual Habitacional son propiedad de los afiliados en proporcin a sus cotizaciones y sus rendimientos y su
patrimonio es independiente de sus administradores.
FINANCIAMIENTO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
El financiamiento del Sistema, estar constituido por lo estipulado en el artculo 84 de la Ley Orgnica Ley Orgnica del Sistema de
Seguridad Social, como se seala a continuacin:
Artculo 84. El financiamiento del Rgimen Prestacional de Empleo estar integrado por los recursos fiscales, las cotizaciones
obligatorias del Sistema de Seguridad Social, los remanentes netos de capital de la Seguridad Social y cualquier otra fuente de
financiamiento que determine la ley del Rgimen Prestacional de Empleo.
En el caso de los accidentes o enfermedades ocupacionales se financiar la capacitacin y reinsercin laboral de la persona con
discapacidad con las cotizaciones patronales previstos para tal fin, en el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Las indemnizaciones en dinero previstas en esta Ley y en la ley que regule el Rgimen Prestacional de Empleo sern pagadas por la
Tesorera de Seguridad Social, a cargo de los fondos de este Rgimen.
INSTITUTOS CREADOS PARA REGULAR LA SEGURIDAD SOCIAL EN VENEZUELA.
1. rgano Rector: La estructura organizativa del Sistema de Seguridad Social est compuesto por un rgano rector, con dos Unidades
de Apoyo Tcnico y Logstico; una Oficina de Estudios Actuariales y Econmicos; y, una Oficina de Asuntos Educativos y
Comunicacionales. Cada Rgimen Prestacional crear una Oficina de Asuntos Educativos y Comunicacionales. Le corresponde al
Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, establecer el rgano rector del Sistema de Seguridad Social responsable de la
formulacin, seguimiento y evaluacin de las polticas y estrategias en materia de Seguridad Social. Regulado en los artculos 24 al 26
de la ley orgnica del sistema de seguridad social.
2. Superintendencia del Sistema de Seguridad Social, encargado de la fiscalizacin y supervisin de los recursos financieros de los
sistemas. Regulado en los artculos 27 al 35 de la ley orgnica del sistema de seguridad social.
3. Tesorera del Sistema de Seguridad Social, tiene como fin la recaudacin, distribucin e inversin de los recursos del sistema.
Regulado en los artculos 36 al 49 de la ley orgnica del sistema de seguridad social.
4. Banco Nacional de Vivienda y Habitad (BANAVIH), asume las competencias del Banco Nacional de Ahorro y Prstamo y las
funciones que viene desempeando ste, conforme a la Ley que lo rige, sin perjuicio de las que le correspondern de acuerdo con la
presente Ley y la Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat. Se encuentra en el artculo 50 al 51 ejusdem.
5. Instituto Nacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas, garantiza el pago de pensiones y dems asignaciones en dinero;
se crea el mencionado Instituto autnomo con personalidad jurdica y patrimonio propio, distinto e independiente del Tesoro Nacional,
adscrito al ministerio del poder popular con competencia en materia de previsin social. Todo lo relacionado con el Instituto Nacional
de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas, no sealado explcitamente en la presente Ley, ser desarrollado y regulado por la ley
que regule el Rgimen Prestacional de Pensiones y otras Asignaciones Econmicas y su Reglamento. Se encuentra regulado en los
artculos del 72 al 80 de la misma ley.
6. El Seguro Social Obligatorio, es un beneficio de ley que protege a aquellas personas bajo una relacin laboral en aquellas
contingencias de maternidad, vejez, sobrevivencia, enfermedad, accidentes, invalidez, muerte, retiro y cesanta o paro forzoso.
7. Rgimen Prestacional de Empleo y el Instituto Nacional de Empleo, se crea el Rgimen Prestacional de Empleo, que tiene por
objeto garantizar la atencin integral a la fuerza de trabajo ante las contingencias de la prdida involuntaria del empleo y de
desempleo, mediante prestaciones dinerarias, no dinerarias y tambin a travs de polticas, programas y servicios de intermediacin,
asesora, informacin, orientacin laboral y la facilitacin de la capacitacin para la insercin al mercado de trabajo, as como la
coordinacin de polticas, programas de capacitacin, generacin de empleo con rganos y entes nacionales, regionales, locales de
carcter pblico y privado, conforme a los trminos, condiciones y alcances establecidos en la Ley del Rgimen Prestacional de
Empleo (Articulo 81 de la LOSS). As mismo, el Instituto Nacional de Empleo, instituto autnomo con personalidad jurdica y
patrimonio propio distinto e independiente del Fisco Nacional, tendr como objeto la gestin del Rgimen Prestacional de Empleo y el
componente de capacitacin e insercin laboral de las personas con discapacidad amparadas por el Rgimen Prestacional de Seguridad
y Salud en el Trabajo. (Artculo 86 de la LOSS)
8. Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral (INPSASEL), creado en la Ley orgnica de Prevencin, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo de fecha 26 de julio de 2.005, Gaceta Oficial 38.236, encargado junto con el Instituto Nacional de
Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores, de regular todo lo concerniente a la seguridad y salud en el trabajo.
9. Instituto Nacional de Geriatra y Gerontologa (INAGER): Responsable de la gestin del Rgimen Prestacional de Servicios
Sociales al Adulto Mayor y Otras Categoras de Personas.
10. Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores: Regido por los artculos 28 y siguientes de la Ley de
previsin, condiciones y medio ambiente de trabajo, tiene por objeto fomentar, organizar y proporcionar medios de recreacin a los
trabajadores y sus familiares que le permitan el aprovechamiento del tiempo libre a fin de garantizar debidamente su bienestar,
mediante el desarrollo de actividades culturales, deportivas y tursticas.
OTRAS LEYES QUE APOYAN EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat. Decreto N 6.072, con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Rgimen
Prestacional de Vivienda y Hbitat. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana De Venezuela Extraordinaria N 5.889, del 31 de
julio de 2008. Tiene por objeto regular el Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat, desarrollando las bases, mecanismos,
rganos y entes necesarios para garantizar el derecho a una vivienda y hbitat dignos, de conformidad con lo establecido en la

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, as como en la Ley que regula lo relativo al Sistema de Seguridad Social y
dems
normativa
aplicable.
El Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat garantiza el derecho a las personas, dentro del territorio nacional, a acceder a las
polticas, planes, programas, proyectos y acciones que el Ejecutivo Nacional desarrolle en materia de vivienda y hbitat, dando
prioridad a las familias de escasos recursos y otros sujetos de atencin especial definidos en este Decreto con Rango Valor y
Fuerza de Ley y los que al efecto sean considerados como tales por el Ministro del Poder Popular con competencia en materia de
vivienda y hbitat mediante Resolucin. (Articulo 1 de la mencionada Ley).
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, Gaceta Oficial Numero 38.236 del 26 de Julio de 2005,
El objeto de la Ley lo seala el artculo 1, y es Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las polticas, y los rganos y
entes que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de
trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades fsicas y mentales, mediante la promocin del trabajo seguro y
saludable, la prevencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la reparacin integral del dao sufrido y la
promocin e incentivo al desarrollo de programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.
Ley de Rgimen Prestacional de Empleo, Gaceta Oficial N 38.281 de fecha 27 de septiembre 2005, la cual garantiza la atencin
integral a la fuerza de trabajo ante la contingencia de la prdida involuntaria del empleo y desempleo, mediante polticas,
programas y servicios de intermediacin, asesora, informacin y orientacin laboral y la facilitacin de la capacitacin para la
insercin y reinsercin al mercado de trabajo, as como la coordinacin de polticas y programas de generacin de empleo con
organismos nacionales, regionales y locales de carcter pblico y privado.
Ley de Servicios Sociales, Gaceta Oficial N 38.270 del 12 de septiembre de 2005, tiene por objeto definir y regular la rectora,
organizacin, funcionamiento, financiamiento, determinacin de las prestaciones, requisitos para su obtencin y gestin de dicho
rgimen prestacional, creado por la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, de conformidad con lo dispuesto en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en los tratados, pactos y convenciones sobre la materia, suscritos y
ratificados por Venezuela.
Ley del Estatuto sobre el Rgimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Empleados de la Administracin Pblica
Nacional, de los Estados y de los Municipios, regula el derecho a la jubilacin y pensin de los funcionarios y empleados de los
organismos a que se refiere el artculo 2 de la misma ley, a saber:
1. Los Ministerios, Oficinas Centrales de la Presidencia y dems organismos de la Administracin Central de la Repblica.
2. La Procuradura General de la Repblica.
3. El Consejo Supremo Electoral.
4. El Consejo de la Judicatura.
5. La Contralora General de la Repblica.
6. La Fiscala General de la Repblica.
7. Los Estados y sus organismos descentralizados.
8. Los Municipios y sus organismos descentralizados.
9. Los Institutos Autnomos y las Empresas en las cuales alguno de los organismos del sector pblico tengan por lo menos el 50% de
su capital.
10. Las Fundaciones del Estado.
11. Las personas jurdicas de derecho pblico con forma de sociedades annimas.
12. Los dems entes descentralizados de la Administracin Pblica Nacional, de los Estados y los Municipios.
La seguridad Social constituye un derecho humano irrenunciable garantizado por el Estado, para todos los venezolanos,
independientemente de su capacidad contributiva, condicin social, actividad laboral, salarios, ingresos y renta; para acceder a sta se
requiere la afiliacin del interesado y el registro de sus beneficiarios calificados, as mismo le corresponde al empleador la afiliacin de
sus trabajadores, cabe destacar que quienes no tengan relacin de dependencia podrn acceder a la seguridad social a travs de su
afiliacin directa.
Siendo uno de los objetivos fundamentales del estado y constitucionalmente establecido la seguridad social, es obligacin de las
empresas el de coadyuvar a proteger a los trabajadores y asegurar las condiciones mnimas para su existencia, lo que implica que todos
organismo y entes pblicos as como la empresa privada dirijan sus esfuerzos a procurar mejores condiciones de vida para toda la
poblacin.
En la medida que se logren activar de forma efectiva las instituciones encargadas de la seguridad social, se lograra una mejor y mayor
calidad de vida para sus beneficiarios directos, lo que se traduce en bienestar para la colectividad o beneficiarios indirectos, ya que, el
objetivo de la seguridad social, es custodiar que las personas que estn en la imposibilidad (temporal o permanente) de obtener
ingresos, o que deben asumir responsabilidades financieras excepcionales (por enfermedad o incapacidad), puedan seguir satisfaciendo
sus necesidades bsicas, proporcionndoles, a tal efecto, recursos financieros o determinados bienes o servicios.