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1910

UNIVERSITY

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THE LIBRARY OF THE


UNIVERSITY OF
NORTH CAROLINA
AT CHAPEL HILL

ENDOWED BY THE
AND PHILANTHROPIC

DIALECTIC

SOCIETIES

F2325
.513
1910

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OFRENDA

VENEZUELA EN

El

PRIMER CENTENARIO
1811

JULIO

DE SU

INDEPENDENCIA.

1911

C.

SALAS

SOBRE SOCIOLOGA
"*

/'Ct^/~) CT <~^ /^ O
l

tip,

de paz y

trabajo;

MERIDA

VENEZUELA
1910

Tl^^t

rf-

OFRENDA

VENEZUELA

EN

EL

PRIMER CENTENARIO
1811

JULIO

OE

SU

INDEPENDENCIA

1911

SALAS

C.

SOBRE SOCIOLOGA
MO

TIP,

DE PAZ

TRABAJO,

MERIDA
VENEZUELA
1910

SOBRE LA NECESIDAD DE ADAPTAR

LA LEGISLACIN DE VENEZUELA

AL MEDIO ETNOLGICO.

CONFERENCIA PRONUNCIADA EN EL LICEO DE CIENCIAS "POLTICAS


EN JETUDA EL 13 T>E FEBRERO DE 1910

CONFERENCIA
Seores Miembros del Liceo de Ciencias
Polticas de Metida:
Confiando poco en mis conocimientos pero mucho en
la verdad, me propongo demostrar en esta

mi amor por
conferencia

la tesis siguiente:

Sobre la necesidad de adaptar la legislacin


de Venezuela al medio etnolgico.
Seores :

L MALESTAR

poltico de Venezuela, reconoce


por cansa lo inadecuado de las leyes con rela-

JP^i cin al

medio

social en el cual

van obrar. Las

ms justas por liberales

y avanzadas al ser
adoptadas por nuestro pas en vez de producir

teoras

no dan ningn resultado, francamente, estorban la


evolucin nacional: pues como no existe en las costumbres
fundamento base en que descansen las civilizadoras ins"
tituciones, al ser estas mandadas observar por virtud de
orden gubernativa y no como un deseo necesidad publica, fcilmente se quebranta el mandato imperativo, con lo
cual la prctica queda muy lejos de la teora escrita, ya que
gobernantes y gobernados son los principales factores de
su inejecucin.
Inejecucin que es mayor cuando se trata
bienes,

Salas

de

que directamente van favorecer

las leyes

los indivi-

servir de cortapisa los excesos de los poderes del

duos,

Estado. Tal cosa frecuentemente se observa con las garantas

libertades constitucionales, con

blecen los juicios de responsabilidad;


disposiciones

losamente

muchas veces han

esta-

sido apartadas escanda-

sin

hemos

leyes justas, liberales y buenas, las


tros cdigos

que

cuyas salvadoras

que nadie reclame contra tales


manera que podra suponerse que esas

violadas,

infracciones, de tal

las leyes

para que fuesen

escrito en nues-

mero adorno, para que

se

nos juzgue por los extrangeros como pueblo civilizado.

Ks doloroso reconocer la conveniencia y justicia de las


liberales ms avanzadas, y encontrar que tales ins-

teoras

no pueden ser aplicadas pases ignorantes; y


que por el justo principio de las mayoras del sistema representativo, que en balde hemos aclamado, se tengan que
tituciones

apartar

por inadecuadas para esas mismas mayoras,

conquistas polticas hechas por

la

humanidad

las

costa de

tantos dolores y de tanta sangre; envolviendo gran sacrificio para la menora selecta, por civilizada instruida

de

Venezuela,

tener

que

renunciar

tales

conquistas

y someternos polticamente, si queremos progresar, al


rasero y forma de gobierno trabado que ha menester la
gran masa de nuestros compatriotas analfabetas.

De derecho
cual en poltica
bres.

Ya

es

desastroso el

se

debe decir

es la

la

comunin

verdad

los pueblos,

gloriosa de los

hombres

la
li-

hora de ser sinceros y de que apartemos por


convencionalismo que ha arraigado en el pas,

donde hace largos aos

se viene

representando

la

comedia

de ofrecer los pueblos teoras polticas admirables en

forma de leyes escritas, que con suma facilidad se violan


y se reemplazan por prcticas dignas de Rusia de Turqua.

Este convencionalismo que inutiliza estorba

la

evo-

lucin social de Venezuela, se sostiene por falta de patrio-

tismo en

los

gobernantes, y por

la

pereza con que gran

Conferencia

nmero de venezolanos

tratan de vivir costa de la Reen traficantes polticos y completamente indiferentes para con sus deberes de patriotas y de
hombres dignos; especuladores que en tanto conserven sus
pblica,

convertidos

proventos se prestan los mayores atropellos de las liberpblicas, pues slo tienen para el poder la adulacin

tades

que por contraria

servil,

al

principio

republicano, entro-

crea la tirana y pervierte los hombres mejor intencionados que asciendan al poder; bien, qiie como stos,

niza

en su mayor parte, no son

los elegidos de los pueblos y


puede decirse que son gobiernos de hecho, tienden

slo

mismos
solutismo de Lilis XIV.
considerarse ellos

este propsito

el

recordemos

Toro, en memorable ocasin:


sido
la

Estado, ficcin propia del ab-

frecuentemente dictadas por

la

opinin

pblica no ha sido

hombre, y un nombre

la

de Fermn

las palabras

el

Las instituciones han


poder, y en Venezue-

ms que

eco de

el

bandera de los pueblos.

un

Simbo-

la nacin por un individuo, Colombia fu Bolvar,


Venezuela fu Pez y ojala, seores, que no haya sido

otros smbolos
Estas palabras se pronunciaron
en 1858, hace medio siglo, en cuyo lapso cuntos smbo-

lizada

ha tenido la pobre Patria


Al investigar las causas que imposibilitan el mejoramiento poltico de Venezuela, debe apuntarse como la ms
importante la circunstancia de ser la mayora de la poblacin completamente inhbil para el ejercicio del gobierno
los nefastos

propio,

Historia

por atavismo secular ignorancia:

y de

la

la luz

Etnologa se viene comprender

de la

el

por

qu de esa incapacidad: El venezolano se form en el


proceso colonial con elementos inadecuados para dar orgen al gobierno republicano representativo: el espaol
siglo XVI, como lo reconoce el distinguido escritor
Manuel Bueno, estaba caracterizado por la impulsividad

del

militar,

raza

se

que era en l constitucional atvica, pues esa


form travs de siete siglos de guerra religiosa

Salas

en la pennsula ibrica, y raz del descubrimiento de


Amrica esos militares aventureros y fanticos perdieron
hasta

para

el

ltimo vestigio de individualismo, tan necesario

gobierno propio; individualismo que pereci por

el

municipales y las libertades pblicas, los golpes del cesarismo de Carlos V y de su hijo

completo con

los fueros

Felipe

II, el ttrico

mado

ste

inepto para la
ricano,
rra,

demonio

como quien

dice: el espritu

pues los aborgenes de este

lla-

unas contra

fusin

de

la

guerra en

la

gue-

continente y sobre todo

atavismo impulsivo que mantena


tal

fu

de Venezuela, se distinguan por idntico

los del territorio

combate

como

del Medioda,

enemigos; y ese espaol, elemento


Repblica, vino fundirse en el indio ame-

por sus

tnica

las tribus

en perpetuo

y para que el resultado de


smmim de la ineptitud sociol-

otras;

fuese

el

elemento negro africano aport toda la abyeccin,


servilismo ignorancia de su raza secularmente esclava.

gica, el

Durante
de gobierno

la

como rgimen
explotacin ms sistemtica

Colonia, la metrpoli tuvo

la ignorancia,

la

y una clausura absoluta, con lo cual los prejuicios y atavismo de los factores tnicos tuvieron ancho campo p^ra
desarrollarse.

He aqu,
nulo para

el

seores, las poderosas razones de haber sido

rgimen de gobierno propio,

revolucionario de

la

emancipacin: pues

la

el

movimiento

independencia

no encontr preparado el campo social; lo cual no obst


para que se pretendiese hacer germinar las preciosas conquistas de la libertad, los sagrados derechos del hombre;
teoras que esencialmente prcticas como son, resultaron
inoportunas, pues eran inaplicables una gran mayora de
la poblacin, y poda decirse, que las ideas Independencia,
eran fueron patrimonio exclusivo
de contadas individualidades en Sur Amrica, continente
donde el servilismo haba llegado hasta la mdula en la

Libertad, Repblica,

conciencia pblica.
Esto,

seores,

no

es el

desconocimiento

del desinte-

Conferencia

y herosmo de Bolvar, y de contados de sus compaeresultan unos utopistas, pues la idea de la


emancipacin y subsiguiente constitucin de la Repblica
democrtica de la Gran Colombia es un sueo como el de
res

ros, pero stos

Platn, y los lirismos pesan sobre los pueblos, pues slo lo


No se diga que
prctico en poltica resulta conveniente.
el

hecho mismo del triunfo de

los

patriotas sobre los espa-

oles fuera la justificacin de las teoras iniciadas en aquel

tiempo, pues

tal

triunfo

y tenacidad guerrera de
de sus derechos, pues

ms
los
las

debi

se

venezolanos que

alistados,

la

impulsivo
conciencia

masas pobladoras acudieron

defender los pretendidos derechos del


te

al espritu

formaron ejrcitos

Rey y voluntariamen-

al principio con

indgenas y

los

realistas

suceso favorable

mestizos y combatieron
Bolvar y dems caudillos patriotas, quienes haban tomado el nombre de los mismos indios y mestizos para procla-

mar

la

emancipacin;

todo lo cual prueba que

independencia no estaba en

la

pobladoras, y por consiguiente


Repblica democrtica.

mucho menos

mayor abundamiento, y para que

de legitimidad

el

la

idea de la

conciencia de las mayoras


la

idea de la

careciese

an ms

sistema republicano, democrtico, repre-

utpicamente concebido por Miranda, Nario,


Bolvar y dems soadores, entre los caudillos que realizaron la independencia hubo muchos que se afiliaron la
causa patriota como pudieran haberlo hecho por la bandera
sentativo,

ya que meros mercenarios impulsivos y atvicamente guerreros, solo combatieron para llenar una necesidad orgnica pensando en su conveniencia
realista cualquier otra,

personal, con el fin de sustituir los reyes de Espaa en la


ominosa explotacin de las comarcas americanas: estos
traficantes polticos

raz del triunfo

apresuraron forjar con


contra

la

el

de

la

revolucin, se

acero que haban

esgrimido

metrpoli las cadenas con que deban oprimir

sus compatriotas.

Conseguida

la

emancipacin y dueos del poder que

Salas

interesadamente retenan en sus manos

los

traficantes

dichos, no poda preocuparles la incapacidad poltica de las

masas cuyo nombre ficticiamente ejercan el gobierno,


antes bien, con premeditacin sin ella, continu la ignorancia del pueblo, siendo as
bernativas; ya

el

ms fructuosas

las tareas

concepto exterior, en vistas de

las

gu-

garan-

y leyes liberales promulgadas qued


salvo, pues aunque todo era mero convencionalismo y
tas constitucionales

msica celestial no sera la masa incipiente quin reclamase


en ningn tiempo; adems que de cuando en cuando, y como bandera para nuevas ambiciones, se podran proclamar,
como se han proclamado, principios aun ms liberales, no
mejor cumplidos que los primitivos, pero de los cuales

nombre ha sacado tan buenos provechos la autocracia


ms desenfrenada, ejercida por seores absolutos, quienes
su

resguardados por su sable y por la incapacidad de los venezolanos, han supeditado la Repblica.

En
la

breve se cumplir un siglo de haberse proclamado

independencia de Venezuela sin que se hayan

hecho

efectivas las prcticas del gobierno propio, y segn el nivel

educacin, aun transcurrir mucho tiempo sin que la Repblica democrtica representativa pueda ser implantada.
actual de la instruccin y

En la va dolorosa recorrida por Venezuela travs de


un siglo, cuantas constituciones y leyes se han promulgado han sido otros tantos fracasos, porque en ninguna de
ellas se ha atendido al medio tnico, ni se han consultado
los principios

ms rudimentarios de

ras enseanzas de la historia.

la filosofa ni

las seve-

Alta responsabilidad apare-

la falta de patriotismo y desinters los gobernantes;


mas, sin investigar sus nombres y los mezquinos sucesos
de que han sido fautores, pues aun no ha pasado el tiempo

ja

suficiente para juzgarles con

el criterio

sereno imparcial

que ha menester el fallo severo inapelable del historiador, cumple s la juventud y especialmente estos institutos cientficos, investigar las causas de esta enfermedad

Conferencia
poltica de Venezuela,

para ver de obtener su remedio.

Del atento estudio de

duce su agrupacin en

la

poblacin de Venezuela se de-

tres clases

completamente

Polticos, Indiferentes Abstencionista y

Este ltimo componente est

75%

de

la

poblacin

total,

distintas:

Plebe ignorante.

representado por
lo

ms

del

constituyen seres incons-

que por carecer en absoluto de instruccin, fatalmente estn llamados encorvar su cuerpo la diaria labor
material, cuando no ofrendan su sangre en los campos de
la guerra civil, donde son conducidos como carneros al
matadero, para servir de escala agenas ambiciones, y donde olvidan la choza y el pejugal cuando obtienen por recompensa el pilliaje de la propiedad privada, con lo cual
ms y ms se corrompen estos infelices, quienes se llacientes,

man soldados en Venezuela, masa inconsciente y explotada por los polticos, inhabilitada as para llegar ser
elementos apropiados para establecer un gobierno de orden.

Creemos, que

si la

instruccin se propagara en

el pas,

que se
ha hecho crnica en nuestra patria por la existencia misma de la masa explotada de que hablamos; cuyo desaparecimiento hara nacer el necesario equilibrio en medio de
encontradas ambiciones y surgira por lo mismo, prcticamente, la alternabilidad en el mando del sistema republicano, desaparecera la Repblica, para crearse la forma de
Gobierno que pidiese y necesitase el pas.
El aumento de la riqueza pblica influira tambin de-

por

sola bastara para poner fin la guerra civil,

cisivamente en

pues entrando

la

efectividad

una

del

gobierno republicano:

de negocios y empresas
diversas, de grandes exportaciones importaciones y variadsimas

el

pas en

industrias,

como

va

es posible,

contando con un

como el nuestro, se disminuira la clase


de los polticos que creen tener derecho que la Nacin
os mantenga, por pereza por la dificultad de ganarse la
suelo tan prdigo

vida que existe en Venezuela; y esos brazos restados de

Salas

10

al trabajo honrado y que comprometen hoy


paz pblica, tendran ocupacin mas honesta y
productiva y no habra necesidad de que los legisladores

esta

manera

cada paso

la

inventasen
pblicas,

costossimas y

complicadas administraciones

multiplicndose los empleos con

de dar cabida

la

el

nico objeto

inmensa turba presupuestvora y fam-

lica.

He

censurado en otro punto los abstencionistas


grandes criminales polticos, pues contribu-

indiferentes,

yen su modo al malestar nacional, ya que sin tener en


cuenta que la primera obligacin de todo ciudadano es constituir sobre

bases firmes

el

orden

mismo hombres buenos y de


ducir riqueza, y miran

social,

titulndose

trabajo, se consagran

con horror

la

menor

pro-

participacin

sin considerar que laboran incesantemente para pagar contribuciones; esta especie de pa-

en los asuntos pblicos,

rias

sociales

te los

forman

los

elementos que sirven de alicien-

ambiciosos para hacer perdurar

el

estado catico,

y de perpetuo convencionalismo, digno de


Bizancio en los peores tiempos del Bajo Imperio.

de guerra

civil

Corresponde

juventud de Veneziiela curar todas


estas lceras de nuestra raqutica y tempestuosa Repblica, sin aceptar solidaridad con el pasado ominoso, pues
la

de esa manera salva su responsabilidad ante

la historia,

la

ha de juzgar severamente y cubrir de ignominia los


que han contribuido al naufragio de este pobre esquife; y
tambin los que lo lanzaron navegar en alta mar, cuando la prudencia demandaba no alejarse de la costa, cuando
nuestra inexperiencia ineducacin pedan una forma de
gobierno si no tan bella y tan justa como la democrtica
representativa, por lo menos en armona con los elemencual,

tos etnolgicos.

Si queremos

mejorar polticamente es necesario que

busquemos un punto de partida que nos conduzca las verdaderas conquistas liberales, que permanecen inaplicables
inaplicadas, pues no existe en las costumbres actuales de

Conferencia
los

venezolanos

ficar

la

de

el

la

armnico

11

piedra angular sobre


edificio.

para eso

la

cual se debe edi-

dbese propender

implantacin de un rgimen estable y sincero, y borrar


legislacin
todo lo qne huelga en ella

nuestra

y esencialmente terico, dado nuestro


atraso poltico, pues nada se gana con qne existan en lo
escrito leyes muy buenas si no se cumplen.
Es preferible
abolir textar tales disposiciones si no existe otro medio
de evitar su infraccin.
Curioso progreso ste que en lo
poltico demanda el estado del pas, pero indudablemente
que tal cosa sera un verdadero adelanto, dado nuestro acpor inaplicado

De la
estado de leyes buenas y prcticas perversas.
que se hiciese de ese frrago de mentiras

tual

razia barbecho

convencionales slo deberan salvarse las leyes que estuviesen en armona con las costumbres pblicas, sean aquellas
disposiciones cuyo

garanta

dar Venezuela

lentamente
das las

anterior

de su conveniencia;

las

leyes

cumplimiento fuese
esta es

la

la

mejor

nica manera de

instituciones dignas de tal nombre, pues

necesidades de los ciudadanos haran sagra-

qne se fuesen dando, ya que esa misma nela costumbre y sta es el origen de todas

cesidad engendra
las

legislaciones.

Como medio

de no condenar

el

pas,

en

el

supuesto

anterior, perpetua inepcia y procurar el advenimiento del


sistema democrtico, federal, representativo, que debe ser

perpetua aspiracin de todo venezolano consciente, sistema


que hoy slo existe en teora, debe procurarse toda costa
propagar una verdadera instruccin pblica, hasta por medio de la importacin de profesores extrangeros; se debe
tambin restringir el voto derecho de elegir slo los que

sepan
tividad

leer;

de

y garantizar este voto y la paz nacional y efeccreando la guardia nacional, con de-

las leyes

recho de tener y llevar armas todo individuo que tuviese


la calidad de elector; de esa manera quedara formado un

verdadero ejrcito nacional del cual estaran excluidos los


analfabetas, v borrados de nuestras costumbres

el

iofnomi-

Salas

12

nioso injusto reclutamiento forzoso.

Una

libertad, tan slo,

no debe desaparecer de

la ra-

de las instituciones, y esto aunque tal libertad no est


sancionada por las costumbres pblicas: me refiero la li-

zia

bertad del pensamiento, de palabra por medio de

la

pren-

jams podr progresarse.


Los tpicos Instruccin, Paz, Riqueza Inmigracin
han dado brillantes resultados en otras naciones de este
mismo continente americano: Chile y Argentina demuescual

sa, sin la

tran

de esos remedios polticos.

la eficacia

Civilizar

es

mantener el pas
enriquecer. El aumento de la poblacin

poblar; Civilizar es instruir; Civilizar es

en paz; Civilizar es
en

la

Repblica Argentina hizo prcticamente imposibles

despotismos como

como

el

de

la

de Juan Manuel Rosas y horrrores


La instruccin y la paz han he-

el

Mazorca.

cho de Mxico un pueblo grande y respetado, grandeza


efectiva que merece consideraciones hasta de su vecino, el
absorvente
bajo
las

coloso

norte-americano.

Chile,

seores,

un rgimen poltico de sinceridad y efectividad en


leyes, rgimen de acuerdo con el medio etnolgico,

de 320.000 habitantes que tena


dencia,

al

al

proclamar su indepen-

cabo de un siglo tiene cuatro millones de hom-

bres libres y es

una de

las

primeras potencias de Sur

Ame-

por su espritu de orden, y por sus exportaciones que


acusan un desarrollo inmenso de riqueza pblica, pues as-

rica,

cienden 300 millones de pesos oro; las nuestras, con un


pas

ms poblado cuando declar

su

independencia de Es-

paa, mejor situado geogrficamente y ms grande y frtil,


apenas alcanzan una treinta ava parte de las de Chile;

y esto se debe, nicamente, seores,

la

circunstancia

de que en Chile las leyes, por estar en armona con


tado social,

se

el es-

cumplen extrictamente, en cuya virtud

se

vive all en paz y se trabaja.


Tan halagadores resultados podran conseguirse por
los venezolanos, si se

ra necesidad del pas,

tomase en consideracin como primeel desaparecimiento dla turba- mu-

ta

Conferencia

13

de leyes prcticamente inaplicables mientras subsista

el

estado actual de atraso.

despotismo que emana de las


leyes, al que en cualquier tiempo, puede oponerse la necesidad natural que el individuo consciente experimenta
Mil veces preferible es

por

que

la libertad,

el

que de hecho se establece

la tirana

por ignorancia de los gobernados, quienes han sido incapaces de reclamar derechos otorgados por las leyes y supeditados por el querer del mandatario.
En el primer
caso

imperio de

el

aplazado,

liberales slo

las instituciones

para hacerse

efectiva la

razn humana, cuando

ha sido

luz esplendorosa de la

capaz de alumbrar cerebros

ella es

entenebrecidos por costumbres secularmente abyectas; para

cuando implantado el civismo la incontrastable fuerza de la


mayora exija la mejora legal; para cuando el ciudadano
sea digno de tal nombre; para cuando el cumplimiento de
las leyes

est sancionado por la

nada

es posible

social

slo de

abrogadas

tas,
el

conseguir en
la

por

rgimen legal

se,

mas

las

le

es fuerte, sabe el

En

mento, pues se siente

la

la

mejoramiento

del

serviles.

escri-

Cuando

ciudadano qu atener-

norma cuando
le

opresin

y la

la ley

liberal,

mudable voun torinfame burla que

niega

este caso la

la

vida es

un atroz convencionalismo.

Las historia constitucional de

que

Pero,

instituciones

las

da derechos que

luntad de un dspota?
resulta de

va

la

de

costumbres

cul puede ser su

y buena,

justa

bondad

pblica necesidad.

las

naciones demuestra,

evolucin social hacia las instituciones liberales es

efectiva

no obstante leyes conservadoras,

centralistas

y as, Inglaterra, el pas ms libre del universo,


obtuvo lentamente las garantas libertades pblicas; estas

fuertes;

garantas constitucionales no

se

alcanzaron

golpe por consecuencia de la voluntad de

por

el

luntad

contrario fueron lentamente

general contra

el

de un

solo

un monarca,

conquistadas por

la

vo-

querer de los reyes.

Las reformas constitucionales que necesita Venezuela,

Salas

14

repetimos, consisten en suprimir la pltora, ampulosidad y convencionalismo existentes, por algo ms prctico
y ms cumplido, pues de continuar por el camino extraviado que seguimos, no estar lejos el da de la final liquidacin de la patria de Bolvar y de Pez; pues es imlo

posible

atraer

capital

inmigracin

extrangera,

fuente

de riqueza y de poder, sin las bases de paz y orden, y


esto no se consigue sin seriedad y sinceridad en las instituciones.

hasta donde mis


que he planteado:
NECESIDAD DE ARMONIZAR LA LEGISLACIN DEL PAS
AL MEDIO ETNOLGICO.
Y para terminar las consideraciones que en mi nimo
sugieren los males de la Patria v los ardientes deseos que
abrigo por su mejora, debo dar las gracias los miembros

Vase, pues,

cortos

como queda demostrada,

alcances lo permiten,

la

tesis

del simptico y til Liceo de Ciencias Polticas de Mrida,

por

el

inapreciable cuanto inmerecido honor que

me han

conferido, al designarme para llevar por primera vez la pala-

bra en estas conferencias, que tan positivos resultados pue-

den dar para

el

progreso del pas.

La franca exposicin cientfica de teoras de poltica


general, no ha menester excusa ninguna, pero para evitar
en lo posible

la suspicacia de los que no se avienen con la


verdad y la razn, he de terminar con las palabras con que
Juan Vicente Gonzlez justificaba sus ideas polticas en

memorable ocasin:
Tan incapaz soy de adular al poder de la multitud,
como al de un hombre, y desdeoso por carcter de la
popuralidad que se compra de ordinario precio de la virtud, y que honra menos de lo que dura, mi pluma no ani-

ma

aristcratas ni tribunos,

ni esas

vanas promesas cuya

realizacin siempre ofrecida y siempre esperada, constituye


las

sociedades en un estado

guerra.

Seores

permanente de mentira y de

ESTUDIOS

dedicados al

T)r.

SOCIOLGICOS

Juan Francisco gustillos

Salas

16

Mrida, 12 de noviembre de 1909.

Seor Doctor Juan Francisco

Bustillos.

Trujillo.

Estimable colega:

Mucho he
recibo

que contiene
el

tardado en

la

dirigirme usted, acusndole

amabilidad de enviarme y
conferencia pronunciada por usted, ante

del folleto

que tuvo

la

Colegio de Abogados de ese Estado.

Mi ausencia

fuera

y motivos de salud, despus, me


haban privado del placentero deber de felicitar tan ilusde Venezuela, primero,
trado

colega por

el

trabajo en referencia; pero

cumplir esa obligacin, ya que

me

es grato

hoy vengo
poder mani-

que su trabajo abunda en ideas tan justas, bellas


buenas
que, insensiblemente, conducen al lector recoy
nocer fraternidad intelectual con quien tan sensatamente es-

festarle

cribe.

Me propongo publicar por la prensa las impresiones


que su conferencia ha sugerido en mi nimo, y quiero comunicarlas usted, pues creo merecer su beneplcito; en
este predicamento tengo el gasto de acompaar dicho traacusarme recibo.
Sin otro particular que ofrecer usted mi humilde

bajo; agradecerale se sirviese

amistad, reciba usted las seguridades de mi consideracin.

De Ud.

S.

S. y colega.

Julio C. Salas.

ESTUDIOS SOCIOLGICOS
DEDICADOS AL DOCTOR JUAN FRANCISCO BUSTILLOS

UNQUE

que

cierto

es

por origen

tiene

la

derecho actual

todo

fuerza sea la violencia so-

bre personas cosas, y que este turbio gnesis


acusa la ley evolutiva social de la supervivencia

de

los

humanidad renunciar
te

fuertes, no por eso debe la

capaces

modificar los

instintos

meramen-

animales del individuo, pues tales instintos bestiales son

disociadores, por cuanto engendran la reaccin entre los opri-

midos y despojados. Bajo

humana

tal

concepto debemos condenar

la

cuando
La nica diferencia que debe encontrarse entre Alejandro, Csar, Napolen y dems grandes conquistadores y los ladrones,

tendencia

uno y otro

glorificar la opresin y

se ejecutan

el delito,

en grande escala.

que llenan las crceenormidad de sus


reprensin legal; pero no

asesinos, estupradores incendiarios


les

y presidios,

delitos,

es:

que aquellos, por

se colocaron fuera de la

por eso se deben escapar de

chaza
otro

el

criterio

la

la

sancin social,

dla masa ignorante, quien

sentimiento en

ella

errneo,

el

la cual re-

nombre de

patriotismo, glorifi-

ca las fechoras de los verdugos de la humanidad.'

Aunque

est

muy

lejos

de demostracin cientfica

el

principio de que: toda causa justa que se sirve con f y con

perseverancia por

ms imposible que parezca en

zos siempre se ver al fin acariciada por


se ha dicho, ya que sin

ir

ms

lejos

el

sus ocmien-

triunfo;

como

Polonia no triunf sobre

Salas

18

Rusia, ni los aztecas sobre las huestes aventureras de Her-

nn Corts; no obstante: toda infraccin de una ley natural


social informa el dolor.
Histricamente, no siempre los tiranos los hacen los
pueblos; los cuales muchas veces se dejan arrebatar sus libertades por algn aventxrrero audaz que se entroniza en
el poder, y que se convierte en dspota insolente en tiranuelo aborrecible, pues en pueblos como
de

el

nuestro, don-

analfabetismo es tan considerable, sera injusto cul-

el

par los gobernados de las faltas de los gobernantes, ya

que aquellos slo pueden

ser

considerados

como vctimas

inocentes factores inconscientes de los que han asaltado

el

poder machetazos; y este desgraciado pueblo, quien no


se instruye, resulta en ese caso un menor de edad quien

doblemente criminal tiranizar. Pero, en cambio, si la


mayora ignorante es irresponsable del mal gobierno, doblemente culpables son los cmplices de los tiranos que
es

por cobarda, corrupcin

lucro personal, y en

perfecto

conocimiento de la obra antisocial que ejecutan, sancionan el despojo de las libertades pblicas; y luego, aunque
tales malos ciudadanos solamente hayan contribuido con
su bizantinismo adulacin, pues un
as

cuando

que

la

dijo:

Ms males causa

la

pensador

lo

asent

lengua del adulador

espada del tirano.

Naturalmente, que alguna parte, y no pequea, corresponde en la liquidacin social de una nacin, los buenos
elementos; sea los ciudadanos bien inspirados que la
vista
te

en

de los males de
la cosa

la Patria se

abstienen de tomar par-

pblica, por no contaminarse,

como

ellos di-

en verdad grandes culpables,


pues siguen viviendo y trabajando, para suministrar con
el sudor de su frente los elementos materiales que llevan
cen;

estos indiferentes son

la anmala situacin, y si fundan hogar en tal pas y procrean hijos, no han hecho otra
cosa que haber aumentado su iniquidad formando con su
sangre nuevos esclavos. Con sobra de razn los atenienses

prolongar indefinidamente

Estudios Sociolgicos

19

consideraban en las guerras civiles los neutrales

como

delincuentes polticos.
Irrisoria es la pretendida civilizacin

moderna,

que

no se apresura resolver ni uno solo de los obscuros problemas que cada paso surgen y que demuestran la psima organizacin social; la fuerza es todava la suprema
ley, como en la remota edad en que el ascendiente de las
cavernas se proporcionaba alimento de las fieras que alcanzaba la carrera y desgarraba con los dientes.
En vano
Tolstoy y dems pensadores afirman que la humanidad no
marcha por el verdadero camino mientras no condene el
salvaje

mo

derecho de

la

fuerza y

el

hipcrita convencionalis-

moderno, y que es pan falsificado impropio para ser diel que se da los pueblos en nombre del Gobierno,

gerido

de

la

Religin y del Arte.


verdad: mentiroso resulta este progreso de servicio

En

obligatorio, de paz armada,

de conflicto entre el
capital y el trabajo; y de tantos otros problemas que parecen
estar indicando un retroceso en la marcha evolutiva del hombre; pues los pueblos antiguos, resultan con un nivel momilitar

ral

ms

alto,

por lo menos,

ms

sincero, al lado

de estos

perversos tiempos presentes, en los cuales la hipocresa un


convencionalismo estpido, echan un pudibundo velo s oy lceras nauseabundas, no conocidas en
Grecia y Roma.
Advirtese el retroceso en el nivel moral, si se compara

bre deformidades

en Derecho de Gentes, la respetable institucin de los Feciales de la Roma conquistadora, con la doctrina consagrada instancias del Japn, por el irrisorio Congreso de la
Paz, reunido en la Haya, donde las grandes potencias declararon que para considerarse el estado de guerra y el derecho de presas no era necesaria la declaracin de hostilidades.
Tanto ms brbaro resulta esto, si se atiende que
nuestros antepasados en el suelo de Amrica, caribes en
Venezuela y guanes en Colombia, nunca rompan hostilidades

con

las tribus

enemigas, sin haber antes enviado

Salas

20

un mensajero que pidiese reparacin por

el

agravio infe-

rido.

Sobre
ropeas

como

Potencias Eu-

gran socilogo italiano


catedrtico de Antropologa, en la Universidad

vase

G. Sergi,
de

pretendida civilizacin de las

la

se

expresa

el

Roma, (1) quien no obstante

su nacionalidad, no va-

en calificar de brbara su misma patria,

cila

por su

Alemania en su conflicto con


Venezuela,
"Vergenza! vergenza grande para
todos nuestros polticos italianos, que desde hace cuaren-

alianza con

Inglaterra y

y cuatro aos desperdician las reservas de la nacin en


intiles armamentos, y dejan los pueblos sumidos en la
ignorancia como en el centro de frica!
Saben encontrar las propiedades ms dispersas en los municipios ms

ta

apartados para exigirles las contribuciones para vender-

de pago; pero ignoran que existen estas


propiedades y estos municipios dispersos cuando se trata
de proporcionar instruccin y elevar las almas primi-

las

por

falta

vida social

la

tivas

milln

para destruir

derrochan sin
cos

moderna. No saben destinar un


el vergonzoso analfabetismo, y los

cuento para mejorar

los

armamentos

bli-

En

cuanto

la

cuestin Patria, es signo de estrecho

suponer esa concepcin manera de una espede monstruo Minotauro, quin, nuevos cretenses,

criterio
cie

para tener satisfecho,


das, sin

debemos

pedir ni exigir de

rendir vidas

nada; de

muy

y hacien-

distinta

mane-

hecho de la constitucin social de la circunscripcin geogrfica en la cual


nacemos: sociedad que debe antes que nada cumplir deberes
para con los asociados fin de exigir obligaciones que deben ser la resultante de prestaciones ya cumplidas por ella.
Con esto se demuestra tambin, la proposicin recproca,
es decir: que el no cumplimiento de esos deberes por la
ra resulta ante el anlisis sociolgico

(i)

Tomo

G. Sergi, LA
Cap. VIII

II.

el

EVOLUCIN HUMANA INDIVIDUAL Y SOCIAL.-

Estudios Sociolgicos
sociedad, revela

individuo de toda

al

monstruosa cuando

sulta

exige

el

que remal gober-

prestacin,

tirano el

El patriotismo, dice Gabriel Tarde, fu en sus

nante.

genes

la

21

espritu

el

del clan,

or-

organizada; para

injusticia

la

privilegio y para otros la opresin, despus este


espritu se dulcific y hoy ha sido rechazado hasta las

unos

el

fronteras, pero subsiste, pues los Estados viven entre

sin

ninguna obligacin jurdica, es decir, no se creen obligagados hacerse justicia. As considerado el concepto pay patriotismo, como lo comprenden los jefes de los
Estados con el servicio militar y el rgimen fiscal, resul-

tria

ta

una traba

una

evolucin,

la

supervivencia animal

egosta y agresiva que destruye la cooperacin

ciendo

hombre enemigo

al

patria es el

de

mundo y

las veces, slo

unos hombres por


secuencia:

hombre.

las fronteras

dividen
otros,

alto, ah!

del

del

de

ha-

La verdadera

los pueblos, las

explotaciones

diversas

las

humana

ms
de

y los gobiernos se dicen, en con-

Rhin para

desplume usted

esquilmo yo mis

ac

suyos de ah para all y


cudese de invadir ese lmite, pues mis mismos despojados
imbciles,

vertern

los

su sangre para asegurar mi explotacin pacfica.

Pero no obstante todo: no pueden

proclamar

los bellos principios

pues mientras

subsista la injusticia,

fuertes resulta peligrosa,


fieras

de

la

tal

los

pueblos dbiles

de fraternidad

como en

su
el

universal,

alianza con los

convite

de las

fbula de Bremu, pues siempre las ovejas pa-

gan y se han de contentar con promesas. En ese predicamento cumple los pueblos pequeos hacerse fuertes
por

la

justicia

efectiva la garanta

unin
de

la

interiores

para

poder

vida en sus relaciones

hacer

interna-

cionales.

Frecuentemente se habla contra la llamada Doctrina


con que en Derecho Internacional se conoce la famosa y salvadora declaracin del presidente del
mismo nombre en el discurso con que inagur el congreso
de la Unin Norte-americana sus sesiones en 1822, la
de Monroe,

Salas

22

cual no tuvo otro fin que oponer

ciones de la Santa-Alianza,

paa

un dique

las

preten-

de restablecer ayudar Es-

en Amrica,
implantamiento del absolutismo
europeo, idea de los congresos celebrados en Aixla-Chapelle,
Laybach y Verona.
La doctrina declaracin de
Monroe, era la opinin ya expresada por el ex- presidente
Jefferson, de que el Gobierno de los Estados Unidos no
permitira que las naciones europeas se mezclasen en los
asuntos de Amrica, aunque tampoco los mismos Estados
Unidos pretendan por tal declaracin adquirir ensanchar su territorio costa de ninguna de las antiguas poseciones espaolas.
As concebida tal doctrina, justamente es el mejor escudo que resguarda la soberana de los d reconquistar

como consecuencia

su podero colonial

del

biles indefensos pueblos americanos.

Modernamente

ha tratado de darle otra interpretacin la doctrina de Monroe, por los polticos imperialistas norte-americanos: Amrica para los americanos del
Norte como frmula de atropello y de conquista, naturalmente, debe ser vigorozamente rechazada por los pueblos
del Sur, que tienen perfecto derecho para considerarse
estados autnomos, y al repeler la expansin imperialista
por la fuerza, abrir los brazos de hombres libres para ofrecer hospitalidad

se

los desheredados del mundo.

principios de justicia y de libertad, prescriben

de

las teoras obscurantistas

cierre

estos

la abolicin

de persecusin de extranjeros,

de puertos y trabas sobre

la

libre

navegacin

de

paraguaya que condena miserable atraso, las ms bellas comarcas del globo.
Necesariamente debemos convenir en que gran parte
de la Legislacin Civil y Penal que rige el mundo que se
los

ros,

titula

poltica

civilizado,

est

influida por

prejuicios seculares

y convencionalismos errneos, cuando no pecan las leyes


por opuestas los principios cientficos modernos; todo lo
cual entraba gravemente la evolucin progresiva de la especie

humana.

Estudios Sociolgicos

23

Para confirmar lo anteriormente asentado, ntese en


la

Legislacin Civil

la

multitud de reglamentaciones inge-

rencias del Estado, que tienden coartar la libertad indivi-

como son

dual;

familia,

la

mayor

parte de las disposiciones que re-

matrimonio y constitucin de la
y particularizando entre estas, la muy monstruo-

glamentan

el

estado

civil,

que establece la desigualdad de derechos entre los sexos.


Vase tambin cuan injusta es la legislacin que establece la propiedad del suelo en trminos ilimitados, cuando
lo que legitima la apropiacin de la tierra es la condicin
de su cultivo, pues de aquella manera es errnea la ley en
sentido econmico y por consiguiente impropia para llenar los fines del progreso humano.
Otra ley antieconmica es la conocida en Venezuela
con el nombre de Constitucin de Hogar y que se comprende en nuestro Cdigo Civil, entre los artculos 551
560, inclusive; tal ley es ni ms ni menos que una vinculacin disfrazada, la cual en una nacin de tan poca riqueza
pblica como la nuestra, retira del comercio una cantidad
no despreciable de valores, retiro que merma por ende el

sa

crdito

interno y hace subir

rs del

capital, el cual flucta

anual;

mas no

ratada

ley,

ms
por

la

es

slo este

sino tambin

menos

largo,

imposibilidad

el

del

la

tipo ya excesivo del inte-

hoy entre el 18 y
el mal que causa
desaparicin,

mismo

capital

en
as

el

la

24 p

dispa-

un plazo
vinculado,

en que se encuentran los individuos

cuyo favor se constituye el privilegio para reparar el ediobjeto de l, con lo cual se destruir irremisiblemente
una riqueza que de otra manera poda subsistir. Esta ley
ocupa el mismo lugar en Economa poltica que la de
mayorazgos, vinculaciones, censos perpetuos, tasa, monopolios, espera y quita y dems disposiciones que tratan de
ficio,

hacer abaratar

el capital,

persiguindole.

Los defensores de la ley de Constitucin de Hogar


en que Venezuela debe tenerla tambin porque esta disposicin es ley, en los Estados Unidos, y no

se

basan,

Salas

24

que las condiciones de riqueza y crdito pblico


dos pases son totalmente distintas, y que precisameneste espritu de imitacin de que adolecen todas nues-

se fijan en

de

los

te,

tras

leyes,

que no consultan ni

dican, ni las costumbres

precisamente

ni

la

raza

ms poderosa de

la causal

para la cual se de-

necesidades pblicas, es

las

ineficiencia.

Nuestra Legislacin Penal, afortunadamente no contiene la atroz pena de vida, vestigio brbaro de otras legis-

laciones

de Europa;

pero en cambio adolece, de atraso en

y del delincuente, con relacin


la teora cientfica moderna que considera al impulsivo
como un enfermo, de cuya enfermedad muchas veces es
la

calificacin

responsable

ron

la

la

del delito

sociedad

Estado, quienes no modifica-

el

tendencia atvica por

la

educacin instruccin

fueron los primeros factores de aquella degeneracin.

Venezuela se fomenta
riva del vicio sus

el

alcoholismo por

el

En

Estado, que de-

ms saneadas

generacin que produce


fuente de delincuencia.

el

rentas, y es sabido que la


alcoholismo es la ms abundante

En

este predicamento, resulta in-

que establece penas morales materiales


para los degenerados que produjo para quienes fu madrasta cruel, por no haber educado; y la nacin se pone en el

justa la sociedad

caso del padre que,

culpable de

la

sfilis

hereditaria

del

hijo, rechazase ste cuando lo viese cubierto de lceras de


que por intemperancia fuese lejano autor.
En nuestra Legislacin Penal tambin falta la indemnizacin que debe el Estado al individuo que ha sufrido
una prisin preventiva, indemnizacin que debe darse
Y adems
luego de la declaracin que absuelve sobresee.

se impone la necesidad de crear el juicio por jurados y la


independencia del poder judicial como consecuencia de

una eleccin popular de

los

magistrados y en un juicio escohecho de injusticia

pecial de responsabilidad en caso de

notoria;

tambin se impone

la

necesidad de simplificar

el

procedimiento judicial.

La independencia

del

Poder Municipal clula

atrofia-

25

Estudios Sociolgicos
da de nuestra organizacin
adquisiciones civilizadoras;

dad de

la

educacin

as

como tambin

instruccin de la

analfabeta del pas, donde no es posible

publicana
bres

ven

el

base segura de

poltica, sera

la

la efectivi-

inmensa masa

constitucin re-

cual huelgan las leyes por falta de costum-

y por ende de materia sobre que edificar algo efectimenos que corresponda al medio que se aplica.

vo, por lo

Mrida, noviembre de 1909.

Julio

C.

Salas.

A bogado.

^S^S^S3^5S^S^a^sS^SS^KK:

DEJAR HACER

R4&

...

S indudable que la falta de principios de Econom ia PoltiWV-SJ^ea y de administracin pblica, junto con la tendencia
desmedida de ciertas clames sociales vivir nicamente
conduce las nar del presupuesto de gastos generales,
"^fe^cibiies ricas y civilizadas paso paso la ruina, cuyas
tendencias mantienen los
pases nuevos incipientes
,

en constante atraso y miseria, por consecuencia de la falta de


instruccin, de seguridad para la propiedad y para la vida y
de leyes efectivas, todo lo cual origina un profundo malestar
poltico, perpetua gnesis de guerra civil.
Es de lamentar tenerque vivir en un pas desorganizado,
y los hombres de orden y de trabajo, que constituyen la sangre
nacional, no tienen entonces ms camino que la emigracin, la
cual se impone por desgracia para muchos de ios habitantes de
la Amrica del Sur, dondeal cabo de casi un siglo de fracasos
polticos la vida es un tormento, porque se hace ms y ms
imposible el implantamiento de la verdadera Repblica.
Los errores econmicos en que incurren los gobiernos imposibilitan el desarrollo de la riqueza y esto barbariza el paspues en el concepto moderno quien dice riquezadiceeivilizacin,
que no puede existir donde el trabajadores paria social no se
le protege debidamente, pues se le condena perecer de iunauicn engrosar la clase de los pulpos polticos.
Sinembargo, hay que fijarse mucho en lo que consiste la proteccin que demanda el trabajador: quien debe drsele en primer
lugar libertad plena en la esfera de su trabajo, garantizndole
al mismo tiempo la seguridad ms completa su persona y al
capital producido por su esfuerzo civilizador y benfico. Coi responde tambin a! gobierno cuidar que la instruccin se d
los asociados en calidad y en cantidad suficiente; y por ltimo,
est obligado gobernar lo menos posible, simplificar la administracin pblica y abaratarla, y remover los obstculos naturales que como la falta de caminos entraban el desarrollo de
la riqueza.

27

Salas

Eu oposicin estos sanos principios se lia inventado por


exploradores de los pueblos, el errado sistema que para enganar ios ilusos han dado en Humar Proteccionista, en virtud del cual !<>s gobiernos poniendo enjuego medidas directas
pretenden hacer adelantar la agricultura, la industria y el comercio nacionales. Fijndonos en que la principal deesas medidas
es la elevacin de las tarifas aduaneras, bajo el pretexto de fomentar la ni hi siria nacional, se advierte, lo falso de tal proteccionismo, pues en provecho de unos pocos productores interiores se
pecha la gran masa de los consumidore-; pero no es esro todo,
pues los ereeidos impuestos aduaneros (pie pagan los habitantes del pas de manera indirecta, es dinero injustamente tomado por tales gobiernos para sostener una complicada y eostosa red administrativa, pas de promisin para rodas aquellas
clases que creen tener derecho quelaNaeiu los mantenga sin
trabajar, dicliodinero va fomentar el peculado y dems vicios
guberuativos.
los

El libre cambio y con l la baja de los impuestos, es la manera ms efectiva de desarrollar la. riqueza privada y la pblica,
pues de esa muera, se establece y fomenta de modo natural la
nica industria que puede tener el pas; establecido ese rgimen de libertad, de jnsricia y de igualdad todo mundo se aprovecha: gobierno, productores y consumidores. Tal libertad apareja para una nacin progreso y gran adelanto industrial, pues
se atrae el capital y la emigracin extrangera y las entradas fiscales se aumentan eu relaciu directa con la prosperidad pblica, ya que es un error grosero creer que los impuestos excesivos producen ms al gobierno que los impuestos moderados:
las tarifas aduaneras altas slo benefician los contrabandistas
y los falsificadores, empobrecindose cou ello la nacin y perjudicndose el fisco, desde el moineuto mismo en que se hace
de mejor condicin al comercio clandestino sobre el comercio
honrado. Como bien lo observa Say, los impuestos moderados
todo inundo se somete, y al no tener nadie inters de desfraudar,
por el bajo precio de los artculos se aumenta el consumo y los
impuestos producen una suma muy grande. El desgraciado sistema rentstico que consiste en apretar la naranja para sacarle
de uua vez el mayorjugo posible, es injusto por ser uu ataque
directo contra la propiedad, y estpido por que se asemeja al
procedimiento del salvaje, quien corta el rbol para cogerle el
fruto.

Gobierno que tal hace, practica medidas de administray por eso es altamente inmoral, pues no correspondiendo los fines de su institucin, que le impone el deber de ser
padre de los asociados se convierte en ladrn, como cmplice de.
falsificadores y contrabandistas; tanto ms si no invierte el
cin turca

Dejar Hacer
dinero

28

injustamente arrebatado en abrir cr.min.os y fcmentar

]a instrueciu

pblica.

Otras medidas de ese proteccionismo falaz se dirigen


hacer abaratar el tipo del inters del dinero persiguiendo Ion
prestamistas, por medio de leyes de espera y quita, tusas ia
lenta del capital, dificultades pai a la ejecucin, privilegios baliaiios y monopolios diversos, leyes estultas que empobrecen el
pas alrjai do el capital, y las cuales, propiamente persiguen
vuelven de infeliz condicin los trabajadores que tienen que,
tomar dinero ageno para sus empresas.
t

I como corolarios del proteccionismo dicho, el gobierno


toma una ingerencia directa en la industiia, hacindola oficial,
una
que es una de las peores calamidades que le pueden caer
Nacin; reglamenta como debe de trabajar el individuo y lo que
.

debe de hacer de su persona y capital; o simplemente pecha, la


industria que se ejecuta con mquinasy procedimientos modernos y deja libre la que adopta procedimientos intuanos, lo cual
es una, barbaridad econmica dignadel inferior del frica,
El inters individual es el principal factor del progreso y
riqueza de un fiis si lo secunda la libertad y la iitue concurrencia, que es la. competencia recproca de des muchas
personas que aspiran 'as mismas ventajas y, se esfuerzan en
obtenerlas. La libre concurrencia es un acicate poderoso que
hace aumentar y abaratar los productos, aumento y baratar a (pie,
implican: benefi io pata el pueblo y consumo grande y rpido.

de

la

Ningn gobierno puede abrigar la ilusin de. conocer la


conveniencia individua cuyo conjunte es la conveniencia pblica, mejor que los iuteresados, y si el mandatario reglamenta
la produccin, entraba a libertad, ataca la propiedad y destruyela riqueza privada y tambin la pblica, porque se sita ocupa el puesto de un tiano dspota vulgar. Kl dueo de la
cosa, en materias de propio inters, es mejor juez que nadie,
1

Mrida, Noviembre de 1010.

Julio

C.

Salas.

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