Proyecto Estaciones

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN
ANTONIO ABAD DEL CUSCO

CONSEJO DE INVESTIGACIN
PROYECTOS DE INVESTIGACIN PARA SER

FINANCIADO CON FONDOS DEL CANON
ESTUDIO DE INVESTIGACIN:
RED PERUANA DE TELECOMUNICACIONES PARA
APLICACIONES TERRESTRES Y SATELITALES
AUTORES:
Cusco, marzo del 2010.
CONTENIDO
RESUMEN.....................................................................................2
PALABRAS CLAVE..........................................................................2
PERFIL DE PROYECTO....................................................................3
1.
MARCO REFERENCIAL..............................................................3
2.
PROBLEMA.............................................................................3
3.
OBJETIVOS.............................................................................6
4.
HIPTESIS............................................................................15
5.
JUSTIFICACIN......................................................................15
6.
MARCO TERICO...................................................................16
7.
METODOLOGIA......................................................................22
8.
RECURSOS HUMANOS...........................................................26
9.
CRONOGRAMA......................................................................31
10.
PRESUPUESTO...................................................................32
11.
MATRIZ DE CONSISTENCIA..................................................34
BIBLIOGRAFIA.............................................................................35
ANEXOS.....................................................................................36
GLOSARIO..................................................................................39
PERFIL DE PROYECTO
CONECTIVIDAD RURAL: Estudio de las posibilidades de accesibilidad e incorporacin de las TIC en zonas rurales de la
Regin Cusco
RESUMEN
En las zonas rurales de la regin Cusco se aprovechan de diversas maneras las

Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC), pero la implementacin de proyectos
de desarrollo no tiene en cuenta esos aprovechamientos, como tampoco las condiciones
existentes de uso y aplicacin de las TIC, las que, diagnosticadas y evaluadas permitirn
plantear alternativas para su optimizacin y uso ms eficiente.
Bajo esa premisa, esta investigacin seleccionar, con diversos criterios de eleccin,
diferentes zonas rurales para recopilar informacin sobre las condiciones existentes de
conectividad, disposicin de energa (con nfasis en energas renovables aplicadas para
el uso de TIC) y usos actuales y potenciales de las TIC. Paralelamente se recoger
informacin sobre las opciones tecnolgicas existentes en el mercado que permitan
maximizar el aprovechamiento de los recursos y otros usos posibles de las TIC en zonas
rurales. A partir de esas recopilaciones se plantearn soluciones tecnolgicas y
sistemas de informacin, de las cuales se elegir a las ms robustas para ser probadas
en laboratorio e implementadas en la realidad. Todas las soluciones y sistemas
planteados sern la base de propuestas futuras para proyectos de mayor envergadura.
Los resultados de la investigacin contribuirn e incidirn en la creacin e
implementacin de un Plan regional de aprovechamiento de las TIC para zonas
rurales.
Esta propuesta supone el trabajo en conjunto y colaborativo entre un Centro de
Investigacin de la Universidad (Centro de Investigaciones en Telecomunicaciones
Rurales - CEDITER) y una ONG con base local (Soluciones prcticas ITDG), donde cada
uno de los actores aportan sus experiencias y trayectorias en el mbito de la
implementacin de redes de telecomunicaciones y la ejecucin de proyectos de
desarrollo que promueven el uso apropiado de las TIC con fines de desarrollo.
PALABRAS CLAVE
Investigacin, Tecnologas de Informacin y Comunicacin, Tecnologas de Informacin y
Comunicacin para el Desarrollo, TIC, ICT, ICT4D, Conectividad, Energas renovables,
Zonas rurales, Cusco, Herramientas tecnolgicas.
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
PERFIL DE PROYECTO
1.
MARCO REFERENCIAL
1.1
TITULO
CONECTIVIDAD RURAL: Estudio de posibilidades de accesibilidad e incorporacin de las

TIC en zonas rurales de la regin Cusco.
1.2
2.
RESPONSABLES
Centro de Investigacin en Telecomunicaciones Rurales (CEDITER) de la

Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco (UNSAAC)
ONG Practical Action (antes ITDG)
PROBLEMA
2.1
PROBLEMA OBJETO DE ESTUDIO
En la regin Cusco se tiene limitado desarrollo y aprovechamiento de las Tecnologas de

la Informacin y Comunicacin (TIC) en zonas rurales.
En el panorama regional actual se tienen, por un lado, actores como los gobiernos locales,
educacin, salud, etc. que son potenciales usuarios (demandantes) de servicios de
comunicacin y acceso a informacin, y por otro, existen instituciones (oferentes: empresas,
ONG y Universidades) que podran ofrecer soluciones prcticas a aquellos problemas,
basndose en el uso de sistemas apropiados de telecomunicacin e informtica.
Los problemas que impiden la conexin entre esa demanda y la oferta son de diferente tipo:
Entre los demandantes potenciales hay carencias como:

o
o
o
Desconocimiento de las posibilidades de los nuevos sistemas TIC apropiados

para entornos rurales.
Limitaciones para expresar adecuadamente sus demandas de comunicacin
y acceso a informacin.
Poca experiencia en trabajar con Universidades, ONG y/o empresas en la
bsqueda conjunta de soluciones prcticas.
Entre los oferentes potenciales de soluciones TIC hay carencias como:

o
o
o
o
Escaso conocimiento de los usuarios potenciales, de sus limitaciones y sus

demandas concretas.
Poca experiencia en trabajo con orientacin social.
La investigacin en la Universidad pocas veces se convierte en soluciones
prcticas de lucha contra la pobreza.
Desconocimiento de los factores sociales y organizativos en intervenciones
tecnolgicas.
3
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
Insuficiente dominio de las tecnologas de telecomunicacin para zonas

rurales.
Hay poca descentralizacin del conocimiento en torno al uso de TIC apropiadas para
zonas rurales. Son pocas las instituciones que dominan este mbito y en su mayora
estn en Lima.
La administracin central del Estado, a pesar de tener instrumentos para apoyar
iniciativas de uso de las telecomunicaciones con fin social, tiene dificultades para que
los agentes sociales concreten propuestas de proyectos de este tipo.
No hay suficiente apoyo (normas especiales, financiacin, reduccin de impuestos,
etc.) por parte de los gobiernos regionales a los actores sociales y empresas para
estimular el uso de sistemas TIC apropiados a entornos rurales.
Para la difusin efectiva de soluciones de telecomunicacin e informtica para el desarrollo

rural es necesario descentralizar el conocimiento, fortalecer a los actores clave y articularlos
entre s. No basta con acciones aisladas, ni con el trabajo de un nico actor. Se trata de
procesos sociales donde participan diversos actores:
que demandan soluciones concretas (entidades pblicas y/o asociaciones),

que generan conocimiento (Universidades),
que aplican y difunden dicho conocimiento (empresas),
que identifican necesidades y hacen de puente entre demandantes y oferentes
(ONG o instituciones similares, llamados actores de conexin) y
que regulan y estimulan el sector (el Estado central y regional).
En definitiva, se trata de contar con un tejido social distribuido de instituciones usuarias y

productoras de soluciones de telecomunicacin e informtica de bajo coste para el desarrollo
rural, muy relacionadas entre s, de forma que se faciliten procesos de bsqueda de
soluciones a problemas concretos.
El rbol de problemas presentado a continuacin, enmarca la problemtica del limitado
desarrollo y aprovechamiento de las TIC en zonas rurales de la regin Cusco, mostrando las
causas identificadas, as como los efectos que generan en nuestra sociedad.
PERFIL DE PROYECTO
CONECTIVIDAD RURAL: Estudio de las posibilidades de accesibilidad e incorporacin de las TIC en zonas rurales de la Regin Cusco
Fig. 1: rbol de Problemas

5
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
3.
OBJETIVOS
Este estudio tiene como objetivo general contribuir con el uso apropiado y eficaz de las
Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC) para su mejor aprovechamiento en
zonas rurales de la Regin Cusco.
Como se menciona, en este estudio de investigacin se trabajar en zonas rurales, identificadas
mediante un proceso de seleccin en base a criterios de conectividad, acceso a energa,
poblacin, ubicacin geogrfica y otros pertinentes.
Para desarrollar la propuesta se cuenta con el apoyo de dos contrapartes locales como son el
Centro de Investigacin en Telecomunicaciones Rurales de la Universidad Nacional de San
Antonio Abad del Cusco (CEDITER UNSAAC), que se encargara de desarrollar la parte de
solucin tecnolgica de la propuesta; y Practical Action ITDG que contribuira con el apoyo al
fortalecimiento de los servicios de informacin y contenidos que contendra la solucin
tecnolgica.
PROPUESTA
METODOLGICA
APROVECHAMIENTO DE LAS TIC
PARA
EL
MODELO
DEL
PLAN
DE
Propsito del Plan

En primera instancia se proceder a conocer la situacin actual de la regin en cuanto a
acceso a conectividad, por lo que se requiere conocer lo siguiente:
-
Conocer cunto est conectado y cunto no.

Qu tipos de tecnologa est haciendo uso la poblacin.
Qu opciones de acceder a comunicacin tiene la provincia: radio, televisin,
internet.
Conocer la demanda de conectividad tanto para usos productivos y domsticos.
Productos esperados
-
Diagnstico de tipos y niveles de conectividad y suministro de energa existentes y

las opciones tecnolgicas disponibles en el mercado.
Diagnostico las prcticas locales de uso de TIC y de energa aplicadas a las TIC.
Programa con perfiles de proyectos validados en campo.
Hiptesis de trabajo
La regin Cusco, por iniciativas del Fondo de Inversin en
Telecomunicaciones (FITEL) y, el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, tiene tan solo 2060 lneas telefnicas y 76 cabinas de
acceso a Internet instaladas en centros poblados rurales 1.
Desarrollo y ejecucin del plan
Si bien los escenarios de estudio se definirn como parte de uno de los resultados del
proyecto, se ha considerado recoger informacin considerando cuatro mbitos: a nivel de
provincia, distritos, centros poblados y anexos.
ESCENARIOS
1
TEMAS A
VARIABLES
INDICADORES
Indicadores FITEL hasta el ao 2005. (http://www.osiptel.gob.pe)

6
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
INVESTIGAR
Provincia
Informacin
socioeconmica
Distritos
Informacin
tcnica
Centros
poblados
e
de
Alternativas
de
conectividad y acceso:
Comunicacin RF
(Emisoras AM, Emisoras
FM, Radio TransmisorReceptor).
Acceso a Telefona
Acceso a Internet
N de familias por tipo.

% de familias por grado
de instruccin.
Rendimientos
por
actividades econmicas
en arrobas.
Ingresos y egresos
promedios.
N de localidades con
acceso a conectividad.
N de localidades con
recurso energticos.
Proyectos bajo el SNIP,
expedientes tcnicos,
factibilidad tcnica y
financiera.
Alternativas de acceso a
energa elctrica:
Acceso a energa
elctrica
Fuentes energticas:
interconectado, agua,
viento sol, biomasa, etc.
Demanda
conectividad.
Anlisis
de
las
propuestas de proyectos:
Estado,
Gobierno
Regional y Locales y
Empresas Privadas.
Capacidad institucional.
Organizacin local.
Liderazgo comunal y
local.
Caseros
Informacin
organizativa
identificacin
capacidades
Tipos de familias.
Educacin.
Servicios bsicos.
Produccin
agropecuaria,
agroindustrial, artesanal.
Ingresos, egresos.
de
N de instituciones y
organizaciones
que
desarrollan actividades
conjuntas.
N de organizaciones.
N Lderes comunales y
locales.
Criterios para el recojo de informacin

Si bien estos criterios se definirn como parte del proyecto, presentamos
unas premisas sobre las cuales ha de trabajarse la identificacin de los
mismos:
Criterios para la identificacin de localidades.
Identificacin de distritos representativos segn tipos de zona.
Identificacin de distritos con menor penetracin de
conectividad.
7
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
Distritos que no estn dentro de los planes de conectividad del

Fondo de Inversin de Telecomunicaciones (FITEL) y el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones.
Distritos con mayor densidad poblacional.
Seleccin de una muestra de comunidades para la aplicacin de
encuestas a las familias.
Tcnicas e instrumentos de recojo de informacin.
Anlisis de las propuestas y planes del FITEL y MTC, empresas y
operadores privados y gobierno regional.
Revisin socioeconmica de la provincia y de los distritos:
Planes estratgicos y demanda social.
Aplicacin de encuesta en base a una muestra, a las localidades
identificadas. Las encuestas y hojas de recojo de informacin se
disearn como resultado de las actividades, sin embargo se
presentan algunos modelos previos. (Ver Anexos).
DISEO DE LA INTERVENCIN
La lgica de intervencin va encaminada a desarrollar y experimentar un modelo de trabajo para
el establecimiento de un Plan de aprovechamiento de las TIC para zonas rurales de la regin
Cusco, a travs de la mejora de prcticas locales en el uso de las TIC. Para esto se plantean seis
resultados relacionados con la seleccin de los lugares de estudio, la recopilacin de informacin
necesaria, la investigacin y el desarrollo de soluciones tecnolgicas y sistemas de informacin
que mejoren el aprovechamiento de las TIC en zonas rurales, y finalmente la sistematizacin y
socializacin de los resultados.
A continuacin se describe en qu consiste cada uno de los resultados planteados:
R1. Se ha identificado el mbito de estudio de acuerdo a criterios de conectividad, acceso a
energa, poblacin, ubicacin geogrfica y otros criterios pertinentes.
Este resultado busca conocer la situacin actual de uso de las TIC en la Regin Cusco. Busca
identificar necesidades as como posibilidades que tiene la regin para acceder a las TIC, y de
esta manera disear la propuesta metodolgica de seleccin del mbito de estudio de acuerdo a
criterios de conectividad, acceso a energa, poblacin, ubicacin geogrfica y otros criterios
pertinentes. Como productos de este resultado se tendr un documento a manera de lnea de
base de la situacin de las TIC en la regin Cusco y 40 zonas de estudio identificadas utilizando
los criterios de seleccin.
R2. Se ha diagnosticado los tipos y niveles de conectividad y suministro de energa
existentes en los mbitos de estudio y las opciones tecnolgicas disponibles en el
mercado para adecuarlas sus realidades.
Este resultado pretende desarrollar un diagnstico de las niveles de conectividad y suministro
energtico a nivel de la poblacin rural del mbito de estudio, adems de conocer y evaluar las
potencialidades de conectividad y energticas renovables que se disponen en el mercado para su
aprovechamiento en el mbito de estudio. Como producto de este resultado se consideran la
creacin de bases de datos con informacin de las zonas de estudio as como de la investigacin
de alternativas tecnolgicas de conectividad y suministro de energa, aplicadas a las TIC de
posible adecuacin y uso en los mbitos de estudio.
8
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
R3. Se han diagnosticado las prcticas locales de uso de TIC y de energa aplicadas a las
TIC en las zonas de estudio.
Este resultado corresponde a la recopilacin de las prcticas o usos locales que se le da a las TIC
en los mbitos de estudio, as como la priorizacin y diagnstico de las ms importantes y que
tengan potencialidad de mejora haciendo uso de herramientas tecnolgicas. Se pretende contar
con una base de datos de al menos 10 prcticas locales posibles de optimizacin, debidamente
diagnosticadas y documentadas.
R4. Se han desarrollado e implementado soluciones tecnolgicas que aprovechan las
condiciones de conectividad y de provisin de energas renovables existentes.
En este resultado se realizar la investigacin de posibilidades de optimizacin de tecnologas
existentes en los mbitos de estudio y/o el mercado y la priorizacin de las ms adecuadas. Se
tendrn como producto 10 propuestas tcnicas de soluciones tecnolgicas desarrolladas, de las
cuales 4 sern experimentadas en laboratorio y al menos 2 sern implementadas y validadas en el
mbito de estudio a manera de proyectos piloto.
R5. Se han desarrollado e implementado servicios de informacin que funcionan con
soluciones tecnolgicas obtenidas.
Este resultado busca desarrollar servicios de informacin a partir de los usos locales identificados
y priorizados en el R3, y que sean compatibles de implementarse con las soluciones tecnolgicas
desarrolladas en el R4. El resultado contempla el desarrollo e implementacin de 3 servicios de
informacin implementados y validados en el mbito de estudio, as como la documentacin
tcnica del desarrollo de los mismos.
Este resultado es el que relaciona la mejora y optimizacin de las tecnologas (infraestructura) con
la dotacin de servicios de informacin. La infraestructura de conectividad slo tiene sentido si se
generan y usan servicios y contenidos adecuados a las necesidades de las actividades cotidianas
de los usuarios y que encuentren de utilidad.
R6. Se ha implantado y sistematizado las soluciones tecnolgicas y sistemas de
informacin desarrollados.
Para garantizar la sostenibilidad tcnica y social del proyecto se considera un resultado de
sistematizacin y socializacin, que contempla el desarrollo de Modelos de Gestin y un Plan de
Apropiacin (sensibilizacin y capacitacin) de las soluciones tecnolgicas desarrolladas, as
como de los servicios de informacin implementados.
Tambin se considera en este resultado la socializacin de aprendizajes con pares universitarios,
entidades especializadas en TIC para el desarrollo, y gobiernos locales y regionales, de manera
que se logre incidencia en las polticas pblicas a fin de contribuir al desarrollo de un Plan de
aprovechamiento de las TIC para zonas rurales de la regin Cusco.
A continuacin se presenta el rbol de objetivos de la propuesta, para ayudar a diagramar de

mejor manera los resultados enfocados a lograr el objetivo del proyecto:
PERFIL DE PROYECTO
Fig. 2: rbol de Objetivos.

10
PERFIL DE PROYECTO
MARCO LGICO DE LA INTERVENCIN

OG
.
Objetivo General
I.
OG Contribuir con el uso

apropiado y eficaz de las
Tecnologas de Informacin
y Comunicacin para su
mejor aprovechamiento en
zonas rurales.
IG
OE.
I.
Objetivo Especfico
OE. Desarrollar y experimentar

un modelo intervencin
para el establecimiento de
un Plan aprovechamiento
de las TIC para zonas
Rurales de la regin
Cusco.
R
R1
Resultados
IE
A.
Actividades
Se ha identificado el mbito A1.1. Diseo metodolgico para la

de estudio de acuerdo a
identificacin y seleccin de
criterios de conectividad,
zonas de estudio.
acceso a energa,
poblacin, ubicacin
A1.2. Recopilacin y revisin de
geogrfica y otros criterios
informacin secundaria.
pertinentes.
A1.3. Seleccin de mbito de
estudio.
Responsabilidad
PRACTICAL
ACTION
CEDITER
PRACTICAL
ACTION
CEDITER
PRACTICAL
ACTION
CEDITER
Indicadores
verificables
objetivamente
Mejora de prcticas de
uso de las TIC en
zonas rurales.
Indicadores
verificables
objetivamente
. Gobierno regional del
Cusco conoce el
modelo de intervencin
propuesto.
. Propuesta de
desarrollo de Plan
aprovechamiento de las
TIC para zonas Rurales
de la regin Cusco es
conocida por actores
de la mesa de
concertacin de Cusco.
FV.
Fuentes y medios de
verificacin
FVG
Polticas pblicas toman

en cuenta mejores
prcticas.
FV.
Fuentes y medios de
verificacin
FVE
. Presentaciones y
documento de Plan
expuesto ante el
Gobierno Regional.
. Documento Plan
aprovechamiento de las
TIC para zonas Rurales
de la regin Cusco.
I.
Indicadores
FV.
Fuentes y medios de
verificables
verificacin
objetivamente
I1.1. 1 Taller de diseo
FV1.1. . Herramientas e
metodolgico para
instrumentos
identificacin realizados
metodolgicos
diseados.
I1.2. Documento base
FV1.2. . Listado de fuentes
desarrollado.
consultadas.
I1.3. 40 zonas de estudio
identificadas utilizando
criterios de seleccin y
basado en el indicador
I1.2
FV1.3. . Documento con lugares

elegidos para el mbito
de estudio y
justificaciones
metodolgicas.
Hiptesis
Entidades pblicas y privadas
que intervienen en zonas
rurales tienen inters por
mejorar los usos sociales de
sus intervenciones
tecnolgicas.
Hiptesis
. Actores de la mesa de
concertacin de Cusco y
principalmente funcionarios
del Gobierno Regional tienen
inters en conocer y contribuir
con el Plan aprovechamiento
de las TIC para zonas
Rurales de la regin Cusco.
Condiciones externas
esperables
. Existe informacin
secundaria actualizada y
accesible.
. Entidades regionales que
cuentan con informacin
regional (INEI, Gobierno
Regional, Municipalidades,
etc.) no ponen trabas para la
consulta de informacin.
11
PERFIL DE PROYECTO
R2
R3
Se ha diagnosticado los
A2.1. Diseo metodolgico para el
tipos y niveles de
recojo de informacin en zonas
conectividad y suministro
de estudio y de opciones
de energa existentes en
tecnolgicas
los mbitos de estudio y las
(telecomunicaciones e
opciones tecnolgicas
informticas) disponibles en el
disponibles en el mercado
mercado.
para adecuarlas sus
realidades
A2.2. Identificacin y estudio de
condiciones tecnolgicas de
conectividad y suministro de
energa existentes en los
mbitos de estudio
Se han diagnosticado las

prcticas locales de uso de
TIC y de energa aplicadas
a las TIC en las zonas de
estudio.
PRACTICAL
ACTION
-CEDITER
I2.1. 2 talleres de diseo

metodolgico
realizados y una ficha
y/o gua de recojo de
informacin realizada
instrumentos
metodolgicos
diseados.
CEDITER
I2.2. Zonas seleccionadas

visitadas y estudiadas
FV2.2. . Gua de conectividad

(Base de Datos de
informacin por zonas de
estudio)
A2.3. Identificacin y estudio de

alternativas tecnolgicas de
conectividad y energa de bajo
coste de posible aplicacin en
los mbitos de intervencin.
CEDITER
I2.3. 20 Fuentes de
informacin
tecnolgicas
reconocidas
consultadas,
analizadas y
estudiadas.
FV2.3. . Gua de tecnologas

(Base de Datos de
alternativas tecnolgicas
de conectividad y
suministro de energa
aplicadas a las TIC de
posible aplicacin en los
mbitos de estudio).
A3.1. Diseo metodolgico para

recojo de informacin de usos
locales de energas renovables
y TIC.
PRACTICAL
ACTION
-CEDITER
I3.1.
instrumentos
metodolgicos
diseados.
A3.2. Recopilacin de prcticas

locales existentes en los
mbitos de estudio.
PRACTICAL
ACTION
-CEDITER

visitadas y estudiadas.
FV3.2. . Gua de usos locales de

TIC y energas
renovables (Documento
de recopilacin de las
prcticas locales)
I3.3
FV3.3. . Documento de
descripcin de usos
locales seleccionados.
A3.3. Priorizacin y anlisis de PRACTICAL

prcticas locales con potencial ACTION
de
mejora
utilizando -CEDITER
herramientas y servicios TIC.
10 usos locales
descritos y analizados
para su mejora.
. Los actores sociales de las

zonas de intervencin facilitan
el trabajo de recojo de
informacin.
. La informacin de
tecnologas de
telecomunicaciones e
informticas existentes en el
mercado son accesibles.
. Los actores sociales de las

zonas de intervencin facilitan
el trabajo de recojo de
informacin.
. La informacin de
tecnologas de
telecomunicaciones e
informticas existentes en el
mercado son accesibles.
12
PERFIL DE PROYECTO
R4
R5
Se han desarrollado e
implementado soluciones
tecnolgicas que
aprovechan las
condiciones de
conectividad y de provisin
de energas renovables
existentes.
Se han desarrollado e
implementado servicios de
informacin que funcionan
con soluciones
tecnolgicas obtenidas.
A4.1. Investigacin de posibilidades

de optimizacin de usos
locales de TIC y energas
renovables con tecnologas
existentes en el mercado y
priorizacin de las ms
adecuadas.
PRACTICAL
ACTION CEDITER
I4.1. 10 propuestas de
FV4.1. . Reportes tcnicos de
adecuacin y
propuestas desarrolladas.
soluciones tecnolgicas
desarrolladas.
A4.2. Experimentacin de viabilidad

en laboratorio.
CEDITER
experimentacin y sus
validadas en
resultados.
laboratorio.
A4.3. Desarrollo e implementacin

de propuestas piloto viables.
PRACTICAL
ACTION CEDITER
resultados de validacin
validadas en campo.
en campo.
. Artculos cientficos
A5.1. Diagnstico de tipos y

necesidades de servicios de
informacin tiles para zonas
rurales.
PRACTICAL
ACTION
-CEDITER
I5.1.
FV5.1. . Documento de reporte

de servicios de
informacin tiles para
las zonas rurales.
A5.2. Recopilacin de servicios de

PRACTICAL
informacin utilizados en zonas ACTION
de estudio.
-CEDITER

visitadas.
FV5.2. . Gua de servicios de

informacin (Base de
Datos de servicios
recogidos)
A5.3. Priorizacin, desarrollo e

PRACTICAL
implementacin de servicios de ACTION
informacin a utilizarse con
-CEDITER
logradas.
I5.3. 3 servicios de
informacin
implementados.
FV5.3. . Documento de seleccin

de servicios (debe
contener justificacin en
funcin a su uso local e
integracin a soluciones
tecnolgicas
encontradas).
. Documentos tcnicos
descriptivos de los
servicios de informacin
desarrollados.
. Acceso a equipos con

tecnologas priorizadas.
. Laboratorios para
experimentacin
implementados y accesibles.
. Acceso a datos de servicios

de informacin (colaboracin
de pobladores de zonas de
estudio)
13
PERFIL DE PROYECTO
R6
Se ha implantado y
sistematizado las
soluciones tecnolgicas y
sistemas de informacin
desarrollados.
A6.1. Diseo y aplicacin de

modelos de gestin de
soluciones y sistemas
desarrollados.
PRACTICAL
ACTION CEDITER
I6.1. 2 modelos de gestin

(1 soluciones
tecnolgicas y 1
servicios de
informacin)
desarrollados.
I6.2. 1 plan de apropiacin
desarrollado.
FV6.1. . Documentos
descriptivos de modelos
de gestin.
A6.2. Diseo y desarrollo de plan de

apropiacin (sensibilizacin y
capacitacin) de soluciones y
sistemas desarrollados.
PRACTICAL
ACTION
-CEDITER
A6.3. Descripcin y anlisis de

implementacin (tecnolgica y
social) de soluciones y
servicios desarrollados.
PRACTICAL
ACTION CEDITER
I6.3. 2 implementaciones
descritas y analizadas.
FV6.3. . Documentos de
sistematizacin.
A6.4. Socializacin de aprendizajes

con pares universitarios y
entidades especializadas en
TIC para el desarrollo.
PRACTICAL
ACTION CEDITER
I6.4. 4 exposiciones en
eventos relacionados al
tema de estudio
FV6.4. . Artculos cientficos

escritos.
FV6.2. . Documentos
descriptivos de plan de
apropiacin.
. Colaboracin por parte de la

poblacin de zonas donde se
implementarn las soluciones
y servicios.
. Condiciones climticas
favorecen el trabajo de
implementacin.
Cuadro N 01: Marco Lgico del Proyecto
14
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
4.
HIPTESIS
El uso de servicios y herramientas propiciadas por las TIC con las condiciones actuales de
conectividad y uso de energa (con nfasis en energas renovables para el uso de TIC) estn
siendo sub utilizadas y son posibles de mejorar mediante la investigacin, hallazgo e
introduccin de pequeas soluciones tecnolgicas y sociales que mejore la eficacia y
utilizacin de la TIC en zonas rurales.
5.
JUSTIFICACIN
En la actualidad el acceso a la informacin se ha convertido en una condicionante muy
importante del crecimiento econmico y del bienestar en nuestras regiones y localidades. Es
por ello que el acceso a servicios de informacin y comunicaciones es una pieza importante
del camino hacia el desarrollo local, sobre todo en zonas rurales donde la adversidad
geogrfica y los altos niveles de pobreza los convierten en poco atractivos para la inversin
privada. Paralelamente, la cobertura de telefona y conectividad a Internet est llegando a
cada vez ms hogares del sector rural, pero su uso en la gran parte de los casos se est
limitando a la parte comunicativa, quedando otros servicios con potencial de uso sin ser
aprovechados.
A nivel de los pobladores de la regin, es necesario contribuir con la superacin de la pobreza
digital2 que en el Per tiene estas caractersticas:
Elaboracin: APOYO Consultora

Fuente: Encuesta de Hogares FITEL / BAS
Cuadro N 02: Pobreza Digital en el Per
Una persona es considerada pobre digital, cuando si bien usa algn servicio de telecomunicacin por voz (telefona
pblica, residencial o mvil), no usa el Internet. Se define como pobre digital extremo a aquel individuo que no usa ningn
tipo de servicio de telecomunicaciones.
15
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
Todas las personas, y en especial las familias de zonas rurales necesitan disponer de
informacin que responda a sus intereses y a sus necesidades cotidianas como, por ejemplo,
informacin sobre trabajo, salud e higiene, bienestar social, temas de actualidad, etc. Los
cuales se logran a travs de medios de comunicacin e informacin propiciados por las TIC
(entre otros) que pueden ser mejorados hasta convertirse en servicios que lleguen a ser
herramientas que contribuyan al desarrollo de estos sectores.
6.
MARCO TERICO
6.1
MARCO CONCEPTUAL
Actualmente estamos inmersos en un proceso de transicin y cambio gradual hacia una

nueva sociedad, en donde la necesidad de la informacin se hace cada vez ms evidente, ya
que trae consigo cambios polticos, econmicos, sociales y tecnolgicos impuestos por la
globalizacin.
Las nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) estn generando
profundos cambios y estn posibilitando la creacin de un nuevo espacio social para las
interrelaciones humanas.
En nuestra regin, al igual que en otros mbitos, la capacidad de hacer uso y provecho de las
TIC, presenta inequidades, no solamente por las grandes diferencias de acceso fsico a la
red, sino tambin por la falta de formacin de la poblacin y falta de informacin til y
oportuna para la gran poblacin rural de escasos recursos, lo que podramos definir como la
Brecha Digital3.
De hecho, entre el rea urbana y rural se observan diferencias en trminos de costo y de
cobertura de las telecomunicaciones, siendo en este ltimo an pequeo el grupo poblacional
que tiene acceso al nuevo conjunto de tecnologas.
Mientras que 35,1% de los hogares urbanos tienen acceso a telefona fija, slo un 0,4% de
los hogares del rea rural cuenta con este servicio. Por otro lado, en el rea urbana 2,2% de
los hogares tiene acceso a Internet en el hogar, mientras que en el rea rural no se registra
porcentajes. El estar conectado a medios interactivos constituye un indicador importante
respecto a la participacin de los hogares en la sociedad de la informacin y del
conocimiento, y podemos constatar los contrastes que existen entre las reas de residencia
en el acceso a estos servicios.
La Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) permite conocer datos socioeconmicos de las
familias peruanas, no es una encuesta especializada en TIC, pero es til como indicador de
tendencias. En el ao 2007 se obtuvieron los datos que se reflejan en las siguientes grficas:
La brecha digital es precisamente la diferencia entre quienes tienen la posibilidad de beneficiarse de las TIC y aquellos
quienes an no puede hacerlo. En otras palabras, es la brecha que separa a aquellos que ya se comunican y coordinan
actividades mediante redes digitales de quienes an no han alcanzado este desarrollo .
16
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
17
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
Fig. 3: Estadsticas TIC
Por otro lado los esfuerzos del gobierno por dotar de infraestructuras adecuadas para mejorar
los servicios de comunicacin en las zonas ms alejadas de nuestro pas, no llegan a cubrir
la demanda de las mismas, en este entender se hace necesario la realizacin de proyectos
que involucren los sectores menos favorecidos, para brindarles las herramientas necesarias
18
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
en el mbito de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, capaces de contribuir a

disminuir las barreras de acceso a la informacin.
Como hemos estado describiendo, en sectores rurales, la oferta de conectividad an es baja,
y se opta por la utilizacin de soluciones de elevados costos para los productores y pequeas
empresas de las zonas rurales. El resultado es un bajo nivel de uso de herramientas y
soluciones tecnolgicas, lo que impacta directamente en el nivel de competitividad de estos
sectores. Sin embargo, la conectividad en s misma no es suficiente para generar los
impactos esperados en la sociedad, tambin es necesario promover la alfabetizacin digital,
la generacin de contenido, el desarrollo de aplicaciones y herramientas tecnolgicas
innovadoras en los productores y las pequeas empresas que integran las cadenas
productivas y puedan servir como herramientas para generar el desarrollo de estos sectores
menos favorecidos.
En este marco se plantea un estudio de posibilidades de accesibilidad e incorporacin de las
TIC en zonas rurales, para tener una base que sirva de plataforma para plantear pequeas
soluciones tecnolgicas y sociales que mediante el uso apropiado de las TIC, permitan el
mejor aprovechamiento de las condiciones de conectividad, energa y organizacin de la
poblacin en zonas rurales de la Regin Cusco.
6.2
MARCO TECNOLGICO
Antes de definir el concepto de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin definiremos

primero los conceptos de informacin y comunicacin de manera independiente.
La informacin viene a ser un conjunto organizado de datos que constituyen un mensaje
sobre un determinado ente, fenmeno o materia. Entendindose por datos los cdigos,
smbolos, lenguajes, etc. que conforman el mensaje, el cual ser un portador de conocimiento
sobre algo en concreto. Este ltimo aspecto es importante porque acota el trmino
informacin al mbito del conocimiento, en otras palabras, la informacin es conocimiento
representado mediante conjuntos organizados de datos.
Por comunicacin entendemos la transmisin efectiva, es decir, sin prdidas, de informacin
entre un emisor y un receptor. Para poder comprender el proceso de la comunicacin se
diferencian varios elementos:
Mensaje: Informacin (seal) que se transmite.
Emisor (fuente): Es el punto (persona, organizacin, equipo electrnico, etc) que elige
y selecciona los signos adecuados para transmitir su mensaje; es decir, los codifica
para poder llevarlo de manera entendible al receptor. En el emisor se inicia el proceso
comunicativo.
Receptor (destino): Es el punto (persona, organizacin, equipo electrnico, etc) al

que se destina el mensaje, realiza un proceso inverso al del emisor ya que en el est
el descifrar e interpretar lo que el emisor quiere dar a conocer.
Canal: Es el medio a travs del cual se transmite la informacin (mensaje),

estableciendo una conexin entre el emisor y el receptor. Es lo que se refiere como el
soporte material o espacial por el que circula el mensaje. Ejemplos: el aire. El hilo
telefnico, etc.
19
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
Ruido e interferencia: Es cualquier perturbacin que sufre la seal en el proceso

comunicativo, se puede dar en cualquiera de sus elementos, aunque formalmente se
refiere al canal de comunicacin que es donde normalmente se perturba y distorsiona
el mensaje. Son las distorsiones del sonido en la conversacin, o la distorsin de la
imagen de la televisin, la alteracin de la escritura en un viaje, etc.
Cdigo: Es el conjunto de reglas propias de cada sistema de signos y smbolos que

el emisor utilizar combinndolos para transmitir su mensaje, es decir, el emisor
codifica la informacin mediante un cdigo. A su vez, el receptor debe ser capaz de
comprender el cdigo que emplea el emisor para poder el mensaje y que el proceso
de comunicacin sea efectivo.
Fig. 4: Marco conceptual de la comunicacin
Una vez definidos los conceptos anteriores, entendemos por Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin, al conjunto de tecnologas que permiten la adquisicin, produccin,
almacenamiento, tratamiento, comunicacin, registro y presentacin de informaciones en
forma de voz, imgenes y datos contenidas en seales de naturaleza acstica, ptica o
electromagntica. Las TIC incluyen la electrnica como tecnologa base que soporta el
desarrollo de las telecomunicaciones y la informtica.
En este marco, existen tecnologas bien diferenciadas que permiten que los usuarios
(denominaremos as a aquella persona o conjunto de personas que gozan o usan uno o
varios servicios de telecomunicaciones4) puedan comunicarse entre ellos y/o recibir
informacin. Estas tecnologas son las que proporcionan caminos para recortar la tan
mencionada brecha digital.
Para acceder a internet se tienen varias alternativas, VSAT, GSM, WiFi, Wimax y VHF; as
mismo existe un valor agregado sobre estas tecnologas, la llamada telefona sobre internet o
Voz sobre IP (VoIP) que permite transmitir voz sobre la transmisin de datos, incluso puede
transmitirse a velocidades que se asemejan a la de las redes cableadas de telefona pblica
conmutada.
Para acceder a la telefona celular se tienen tambin varias alternativas tecnolgicas, entre
las ms resaltantes figuran TDMA, FDMA, CDMA, GSM, UMTS, WCDMA, etc., por el
acelerado proceso de evolucin de la tecnologa celular varias de las mencionadas ya son
obsoletas, sin embargo las ms recientes permiten transmitir datos por el mismo canal,
pudiendo aprovecharse la existencia de seal celular para tener acceso a Internet.
Por servicios de telecomunicaciones entendemos a la telefona celular, telefona pblica y de abonados (si se da el
caso), internet, etc
20
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
Como podemos observar, la tendencia de las tecnologas es la de la convergencia (voz y

datos), lo que permite aprovechar una misma infraestructura tecnolgica, para proveer de
ms de un servicio a los usuarios finales.
6.3
ESTADO DEL ARTE

El enfoque mundial basado en el desarrollo de las Tecnologas de la Informacin y
Comunicaciones (TIC) y las Energas Renovables durante estos ltimos aos han sido y
vienen siendo fundamentales para el desarrollo sostenible y equilibrado de la humanidad,
siendo estos servicios indispensables con las que el hombre subsiste, siendo adems
cardinales para el desarrollo de nuestras grandes urbes. Tambin se incluyen temas de
conectividad garantizando el acceso a la comunicacin e informacin, as como de gozar de
un sistema energtico estable y permanente. Claro est que dicho desarrollo se viene
centrando en mayor cuanta en las zonas urbanas, quedando relegadas como casi siempre
las zonas ms vulnerables, que para el caso son las zonas rurales.
Es as que en nuestro pas ya se vienen organizando comisiones que tratan de buscar
soluciones a las falencias indicadas lneas arriba, tal es el caso de la comisin multisectorial
temporal encargada de elaborar el plan nacional para el desarrollo de la banda ancha en el
Per el cual indica que:
Las potencialidades de la Banda Ancha como instrumento dinamizador del desarrollo y la
competitividad, han sido reconocidas por diferentes pases, organismos y foros
internacionales. Es As que el Banco Mundial en el Estudio Informacin y Comunicacin
para el desarrollo 2009: Ampliar el alcance y aumentar el impacto, refiere que la Banda
Ancha incrementa la productividad y contribuye al crecimiento econmico, y por lo tanto
merece un rol central en las estrategias de desarrollo de los Estados, siendo que con un 10%
de aumento de las conexiones de Banda Ancha se incrementa el crecimiento econmico de
un pas en un 1,3%.
Fig. 5: Impacto de las telecomunicaciones en el crecimiento, incremento del PBI debido a un

incremento de teledensidad.5
Una medida simple del nmero de lneas telefnicas por cada 100 personas. Es un indicador estndar y reconocido
internacionalmente como una medida del desarrollo de las telecomunicaciones. Se trata solo de una medida cuantitativa y
puede no representar el verdadero acceso de una poblacin.
21
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
Se viene dando tambin el estudio realizado por Apoyo Consultora entre los aos 2001 y
2008 el porcentaje de hogares de zonas rurales con un celular pas de 1.1 a 29.4%,
coincidiendo con mejoras importantes en el nivel de ingreso y gasto de la poblacin,
seala el estudio titulado El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: El caso de
la telefona mvil en el mbito rural. Que gracias al acceso de los productores han mejorado
su nivel de vida en las zonas rurales con el acceso a la telefona mvil, incrementando el
ingreso familiar anual de los hogares con celular en S/.900, es decir, en 12%, adems
explican que aquellos productores que cuentan con un celular pueden abrirse al mercado,
obtener mejores precios e incrementar el volumen de venta. Dicha investigacin fue
desarrollada en las regiones de Cajamarca, Cusco, Hunuco, Loreto y Piura, demostrando
as un impacto positivo de la inclusin de un agregado de las TIC en el desarrollo del turismo,
redes artesanales, agricultura, agro exportacin, prestacin de servicios de salud y servicios
sociales, entre otros. Si bien hablamos de los beneficios positivos generados en dichas
reas, hoy conocidos como e-agricultura, e-goverment, tele medicina, e-business, tele
educacin, etc.
Bien es cierto que los resultados que se vienen aportando en el pas son pocas respecto a
las tantsimas aplicaciones que se vendran a dar en relacin a las necesidades de la
poblacin rural. Tal es el caso de proyectos de Telemedicina implementadas por Ehas-Peru
(Enlace Hispano Americano de Salud - Per) durante los aos 1999 2008 el cual cuenta
con el apoyo de la Pontificia Universidad Catlica del Per como contraparte tecnolgica y
por otro lado con la Universidad Peruana Cayetano Heredia como socio mdico, donde se
crea un centro proveedor de servicios de comunicacin para personal de salud aislado en
zonas rurales, con el fin de mejorar la eficacia en el control de la malaria, tuberculosis,
permitir un intercambio gil de informacin, posibilitar el acceso a informacin cientfica,
permitir la gestin y mantenimiento remoto de dichas redes, entre otros. Iniciativas que fueron
apoyadas por la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional AECID, Universidad
Politcnica de Madrid, Fondo Global contra la Tuberculosis, la Malaria y el Sida, Banco
Interamericano de Desarollo (BID), etc, que establecen las bases de las futuras acciones en
los departamentos de Loreto, Cusco, Alto Amazonas, Lima, Hunuco, Ucayali, proyectos que
involucran a hospitales de regin y establecimientos de salud donde se han instalado ya ms
de 100 sistemas de comunicacin de voz y datos usando tecnologa apropiada como
sistemas de comunicacin basados en tecnologa VSAT, Wifi, VoIP, HF, VHF, entre las que
tambin se tienen:
En el sector gobernabilidad, educacin se vienen enfocando el uso de las tics con la finalidad
de mejorar los procesos en el sistema estatal comprendido por municipios, colegios, entre
otros. Proyectos como Willay que vienen trabajando con xito en zonas rurales como Cusco
y Cajamarca, teniendo zonas focalizadas y especficas.
Sin embargo se evidencia que todava existen limitaciones como la dispersin poblacional, la
complicada geografa y la falta de electricidad, los cuales no permiten que los pobladores en
estas localidades ms alejadas y relativamente ms pobres se beneficien de las ventajas de
los servicios agregados que brindan las TIC como es el caso de la telefona mvil, internet,
etc. Por ello, resulta necesario establecer una estrategia pblico privada para incrementar la
22
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
penetracin de las tecnologas de la informacin y considerando tambin la inclusin de las

energas renovables en el pas y con mayor razn en la regin del Cusco.
7.
METODOLOGIA
La investigacin seguir la siguiente ruta crtica: (Ver siguiente pgina)
23
PERFIL DE PROYECTO
Fig. 6: Ruta crtica
24
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
La ruta crtica indica el camino que se seguir para las actividades determinadas por el
estudio. En ella se indican tres momentos (actividades) que implican el diseo metodolgico y
aunque est considerado que se desarrollarn como parte de las acciones previstas en el
estudio, a continuacin se adelantan algunos lineamientos sobre las variables a ser
estudiadas, los indicadores a ser considerados y pautas sobre la muestra a tomar en cuenta.
Actividad A.1.1. Diseo metodolgico para la identificacin y seleccin de las zonas de
estudio.
Estudio en gabinete en base a informacin secundaria que se complementa con
profundizacin en campo.
Variables
Tipo de zona
Indicadores
Muestra
Unidad de estudio
Rural, Urbana, SemiPoblados que seanLas
unidades
de
rural.
representativos de losestudio se elegirn de
diferentes
tipos
deacuerdo
a
su
Selva, valle, zonaspoblaciones rurales enaccesibilidad
y
altoandinas.
la regin.
potencial de brindar
datos generalizables a
otros
poblados
similares.
Acceso
a
las Internet
Poblados que seanLas
unidades
de
telecomunicaciones
Telefona fija
representativos en laestudio se elegirn de
Telefona celular
regin.
acuerdo
a
su
accesibilidad
y
otros
poblados
similares.
Actividad A.2.1. Diseo metodolgico para el recojo de la informacin en zonas de
estudio y de opciones tecnolgicas (telecomunicaciones e informticas) disponibles
en el mercado.
Variables
Acceso
a
tecnologa.
Indicadores
Muestra
Unidad de estudio
la Presencia
en
elTecnologas
conLas
unidades
de
mercado,
costos,potencial de ser usadosestudio se elegirn de
conocimientos
en zonas rurales.
acuerdo
a
su
requeridos para su
asequibilidad
y
manejo, adecuacin a
potencial de uso en
zonas rurales.
zonas rurales.
Actividad A.3.1. Diseo metodolgico para recojo de informacin de usos locales de

energas renovables y TIC.
25
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
Variables
Indicadores
Muestra
Unidad de estudio
Tipo de zona
Rural, Urbana, SemiPoblados que seanLas

unidades
de
rural
representativos de losestudio se elegirn de
diferentes
tipos
deacuerdo
a
su
Selva, valle, zonaspoblaciones rurales enaccesibilidad
y
altoandinas.
la regin.
otros
poblados
similares.
Energas renovables Elica
IDEM
IDEM
disponibles
Hidrulica
Biomasa
Fotovoltaica
Complementariamente la propuesta asume las metodologas y enfoques de investigacin de

los socios del proyecto:
USO DE TECNOLOGAS APROPIADAS Y DE BAJO COSTO

Existen tecnologas que no son utilizadas, que son posibles de adaptar y/o desarrollar
localmente para aprovechar mejor las condiciones de la conectividad y las opciones de
suministro de energa existentes en las zonas de estudio. Esa es la premisa del estudio, a
partir del cual se desea hallar mecanismos que permitan la optimizacin de la tecnologa ya
disponible en las zonas seleccionadas y que son factibles de mejorar en eficiencia con el uso
de tecnologas complementarias de bajo coste. El establecimiento y perfeccionamiento de
redes informticas y de soluciones tecnolgicas (en equipamiento o programacin) que
mejoren la conectividad y que sean de bajo costo, sern materia de anlisis, experimentacin
y puesta en prueba.
SOLUCIONES PRCTICAS
Para esta investigacin utilizamos el enfoque de la bsqueda y hallazgo de Soluciones
Prcticas a problemas concretos. En este caso, se plantea como problema el poco uso o uso
ineficiente de la conectividad y energa para el uso de herramientas TIC que contribuyan al
desarrollo de las poblaciones rurales. Este enfoque, se complementa con la apuesta por las
soluciones pequeas y eficientes, pues se adecuan a las perspectivas complementaras a
grandes propuestas como la ampliacin de la cobertura telefnica y de Internet emprendida
por el Estado y las empresas grandes de telecomunicaciones y/o la integracin de cada vez
ms poblados a la red elctrica nacional. Estas grandes infraestructuras dejan carencias a
nivel local (poblados fuera de la red elctrica, poblaciones con conectividad deficiente o por
zonas, etc.) que pueden ser atendidas con soluciones alternativas, prcticas y pequeas.
PROCESOS PARTICIPATIVOS PERMANENTES

Todos los procesos del proyecto contarn con la participacin activa de los actores
involucrados en la temtica del proyecto. Las decisiones sobre las capacitaciones a priorizar
al respecto de las soluciones tecnolgicas a implementar, de las cadenas productivas sobre
las cuales trabajar; sern compartidas con los funcionarios y pobladores de las zonas a
intervenir con el proyecto.
26
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
Este enfoque tienen dos razones, la primera, que postula a las personas que vern afectadas
sus vidas con las acciones del proyecto tienen que tomar parte en las decisiones del cmo se
desarrollarn las actividades. En segundo lugar, se busca sensibilizar permanentemente a la
poblacin de modo que se apropien de las acciones del proyecto y as se favorezca la
sostenibilidad de la propuesta en su dimensin social.
INNOVACIN EN LAS PROPUESTAS TECNOLGICAS Y SOCIALES

La propuesta es de innovacin porque propone mejorar (innovar) las condiciones a partir de
lo que se tiene y lo que se sabe. El proyecto trabajar en zonas rurales de diferentes
condiciones, lo que representar un reto singular por qu los servicios de electricidad y
conectividad (incluyendo telefona) fueron originalmente pensados y desarrollados para zonas
urbanas concentradas. Las innovaciones a lograr sern documentadas y la forma de
abordarlas supondr a su vez innovaciones en el campo social al tratarse sobre la
apropiacin tecnolgica por parte de los usuarios de las TIC.
SISTEMATIZACIN PARA POTENCIAR LA REPLICABILIDAD Y CONTRIBUIR

CON LAS POLTICAS PBLICAS
Se prestar especial importancia a la documentacin y sistematizacin de los procesos a
desarrollarse, de modo que las lecciones aprendidas y xitos logrados puedan ser mejorados
y replicados en otras zonas y sean propuestos como modelos a seguir por polticas pblicas a
nivel regional. Se desarrollarn informes y expedientes tcnicos segn se requiera, como
insumos para la sistematizacin del desarrollo de actividades y registro de sus resultados, los
cuales sern publicados por los socios participantes. Este esfuerzo de sistematizacin ser
complementado con la difusin y actividades de incidencia con los organismos pblicos
competentes a nivel de la regin, principalmente con el Gobierno Regional.
CORRESPONDENCIA
DESARROLLO
CON
POLTICAS
PBLICAS
PLANES
DE
El Per cuenta con varias iniciativas pblicas y planes de desarrollo ligados al tema de
accesibilidad y conectividad, dentro de ellos se tuvo el Plan de Desarrollo Informtico 20032006, aprobado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), mediante
Resolucin Jefatural N 348-2002-INEI, del 28 de noviembre de 2002. Dicho plan, orientado
ms a la gestin interna de las entidades estatales, reconoca como un objetivo central el
desarrollo informtico del pas la implementacin de un modelo de gobierno electrnico para
facilitar la descentralizacin y modernizar la administracin pblica.
Para el 2006 la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) aprob el Plan de Desarrollo de
la Sociedad de la Informacin en el Per - La Agenda Digital Peruana 6 Esta fue elaborada
por la Comisin Multisectorial para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin - CODESI 7,
con la participacin de entidades representativas de la sociedad civil y del sector acadmico.
Dicho documento constituye el primer paso del Estado Peruano en materia de sociedad de la
informacin, de acuerdo con lo establecido en la Cumbre Mundial de la Sociedad de la
6
Aprobada mediante Decreto Supremo No. 031-2006-PCM, publicado el 21 de junio de 2006.
La CODESI fue creada mediante Resolucin Ministerial N 181-2003.PCM y est compuesta por los siguientes miembros
plenos: PCM, MTC, MINEDU, PRODUCE, MIMDES, MINSA, MINTRA, MEF, MRE, CONCYTEC, INEI, INDECOPI,
INICTEL, OSIPTEL, y ONGEI que tiene a su cargo la Secretara Tcnica de CODESI. Asimismo, son miembros invitados:
CONAJU, PUCP, Consejo Privado para la Agenda Digital (CPAD), Red Cientfica Peruana (RCP), Telefnica del Per y
ALFA-REDI, permitiendo por tanto la participacin de la sociedad civil en este espacio
27
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
Informacin, y contiene en su captulo V un Plan de Accin con las estrategias, metas y

polticas especficas necesarias para el adecuado desarrollo, implementacin y promocin de
la Sociedad de la Informacin en el Per, a fin de alcanzar la modernizacin del Estado, y
desarrollar un esquema real y coherente en beneficio de la poblacin en general.
De acuerdo con la Agenda Digital Peruana, y siguiendo la Agenda de Tnez sobre Sociedad
de la Informacin, el Plan en ella contenido debe ser impulsado por el sector pblico, el sector
acadmico, el sector privado y la sociedad civil en general. En este sentido, seala el
documento en su presentacin, el Estado debe generar una infraestructura de
telecomunicaciones adecuada, promoviendo la inversin pblica y privada, a efectos de
incentivar la competitividad, el acceso universal y la integracin nacional regional.
RESUMEN DE NORMAS Y ENTIDADES VINCULADAS A LA

SOCIEDAD DE LA INFORMACIN
Ley de Bases de la Descentralizacin

Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y Ley Orgnica de
Municipalidades
GESTI
N
DEL
ESTAD
O
Ley de Control y Participacin Ciudadanos

Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Ley Marco de Modernizacin de la Gestin

del Estado
Plan de Desarrollo Informtico 2003-2006

28
CODESI
ONGEI
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
Plan de Desarrollo de la
Sociedad de la
Informacin en el Per -
Estrategia Nacional de
Gobierno Electrnico
La Agenda Digital
Peruana
SOCIEDAD
DE LA
INFORMACI
N Y GOB.
ELECTRNIC
Comisin Multisectorial
para el seguimiento y
evaluacin del Plan de
Desarrollo de la Sociedad
de la Informacin en el
Per - La Agenda Digital
Peruana
COORDINACIN, MONITOREO Y EVALUACIN PERMANENTE

Se realizar el monitoreo mensual de los avances de la investigacin en relacin a la
Planificacin y Cronograma propuestos. En cuanto al monitoreo y evaluacin, se pretende
que se d en forma permanente y acompaen todo el proceso de desarrollo de la
investigacin. Para el monitoreo se tiene propuesto al inicio del proyecto los socios
determinen los indicadores y definan las formas de cmo llevar a cabo el monitoreo
permanente del proyecto. Para la evaluacin, se propone como ideal que sea llevada a cabo
por una consultora que sea vlida para la UNSAAC. A partir de las actividades de monitoreo
se espera ir levantando informacin que sea til para las actividades de evaluacin.
COMPLEMENTARIEDAD
Los socios participantes de la investigacin son parte del Programa Willay 8, que tiene en
vigencia proyectos de Fortalecimiento de Centros (de investigacin y difusin) de sendos
centros de capacitacin y demostracin en Cusco y Cajamarca (en Cajamarca a travs del
Centro Demostrativo de Tecnologas Apropiadas CEDECAP que pertenece a PRACTICAL
8
www.willay.org.pe
29
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
ACTION (ANTES ITDG) y en Cusco a travs del CEDITER) cuyas capacidades de

investigacin y de generacin de conocimientos se vern mejorados por esta experiencia
8.
RECURSOS HUMANOS
8.1
GENERALIDADES
GRUPO DE INVESTIGACIN
El grupo de investigacin para el proyecto, est definido en dos niveles, el primero viene a ser
el nivel estratgico, del cual formarn parte especialistas que tengan experiencia comprobada
en los temas materia de investigacin; el segundo nivel viene a ser el operativo, del cual
formar parte tcnicos con una determinada expertis en los temas ligados al proyecto.
A. Equipo Estratgico
Profesionales expertos en las temticas de trabajo y que participarn parcialmente en el
desarrollo del proyecto contribuyendo con la definicin de los lineamientos generales y
especializados de la investigacin y guiando al equipo tcnico y personal consultor en las
formas de trabajo y los resultados que se esperar de sus labores. Este equipo trabajar en
forma coordinada con el equipo tcnico y principalmente con el responsable del proyecto.
B. Equipo Tcnico
Conformado por profesionales y tcnicos para la coordinacin, la ejecucin y la
administracin del proyecto. Cada uno de los socios aportar personal especializado de
acuerdo a sus especialidades temticas y sern los responsables del da a da de la
ejecucin de la investigacin.
8.2
Equipo
Estratgico
Especialista
en Energa
GRUPO DE INVESTIGACIN CEDITER
Funciones
Titulacin
Dedicacin
Posicin Actual
Publicaciones e
Investigaciones
Experiencia
7 semanas
Tendr la funcin
de liderar el
proyecto en
todas sus
etapas, adems
de coordinar
directamente
Ing. Electrnico
egresado de la
Universidad Nacional
de Ingeniera; docente
principal alrededor de
xx aos en la
UNSAAC, actual
Docente
principal de la
Carrera
Profesional de
Ingeniera
Electrnica de la
Universidad
30
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
Especialista
en
Telecomunic
aciones
Equipo
Operativo
Tcnico en
Telecomunic
aciones
Tcnico en
Telecomunic
aciones
Tcnico en
Energa
actividades y
decisiones con
el socio
PRACTICAL
ACTION
Director del Centro de

Investigacin en
Telecomunicaciones
Rurales CEDITER de
la UNSAAC
Nacional San
Antonio Abad
del Cusco y
Director de
CEDITER.
Como
especialista
deber de
coordinar
actividades con
los tcnicos y
personal
externo, adems
de realizar
constantemente
el monitoreo
pertinente del
proyecto
Ing. Electrnico
egresado de la UPAO;
docente principal de
Ing. Electrnica, actual
Coordinador de la
Carrera.
7 semanas
Coordinador
Acadmico de la
Carrera
Profesional de
Ingeniera
Electrnica de la
Universidad
Nacional San
Antonio Abad
del Cusco.
Funciones
Titulacin
Dedicacin
Realizar en
todas las etapas
del proyecto
informes y
formar parte de
los equipos que
se creen para la
marcha eficiente
del proyecto,
ligndose nica
a
exclusivamente
a temas de
telecomunicacio
nes
Ingeniero, Bachiller,
Egresado o Estudiante
(tener ms de 150
crditos aprobados)
de la Carrera
profesional de
Ingeniera Electrnica.
Realizar en
todas las etapas
del proyecto
informes y
formar parte de
los equipos que
se creen para la
marcha eficiente
del proyecto,
ligndose nica
a
exclusivamente
a temas de
telecomunicacio
nes
(tener ms de 150
crditos aprobados)
de la Carrera
profesional de
Realizar en
todas las etapas
del proyecto
informes y
formar parte de
los equipos que
se creen para la
marcha eficiente
del proyecto,
ligndose nica
a
exclusivamente
a temas de
energa
(tener ms de 150
crditos aprobados)
de la Carrera
profesional de
Posicin Actual
Publicaciones e
Investigaciones
Experiencia
Miembro Activo
de CEDITER.
92 semanas
Miembro Activo
de CEDITER.
65 semanas
Miembro Activo
de CEDITER.
92 semanas
31
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
Tcnico en
Energa
Tcnico en
Informtica
Tcnico
Administrativ
o
8.3
Equipo
Estratgico
Especialista en
Energas
Renovables
Especialista en
Sistemas de
Informacin
Realizar en
todas las etapas
del proyecto
informes y
formar parte de
los equipos que
se creen para la
marcha eficiente
del proyecto,
ligndose nica
a
exclusivamente
a temas de
energa
(tener ms de 150
crditos aprobados)
de la Carrera
profesional de
Realizar en
todas las etapas
del proyecto
informes y
formar parte de
los equipos que
se creen para la
marcha eficiente
del proyecto,
ligndose nica
y
exclusivamente
a temas de
desarrollo de
sistemas de
informacin y
bases de datos
(tener ms de 150
crditos aprobados)
de la Carrera
profesional de
Miembro Activo
de CEDITER.
65 semanas
Miembro Activo
de CEDITER.
44 semanas
Manejo contable
y administrativo
del proyecto por
parte de
CEDITER
68 semanas
GRUPO DE INVESTIGACIN SOLUCIONES PRCTICAS (antes

ITDG)
Funciones
Asesorar las
actividades
referentes al
diseo
metodolgico,
recopilacin y
sistematizacin de
energas
renovables.
Asesorar las
actividades
referentes al
diseo
metodolgico,
recopilacin,
implementacin y
sistematizacin de
sistemas de
informacin y usos
sociales de las
TIC.
Titulacin
Ingeniero en
automtica y
electrnica industrial
con postgrado en
cooperacin
internacional.
Bachiller en
Humanidades con
mencin en
bibliotecologa y
ciencias de la
informacin con
estudios concluidos
de maestra en
antropologa.
Dedicacin Posicin Actual
5 semanas
Coordinador de
proyectos del
Programa de
energa,
infraestructuras
y servicios
bsicos de
PRACTICAL
ACTION.
Publicaciones e
Investigaciones
Energas
renovables.
Coordinador de
la unidad de
tecnologas de
Uso y apropiacin
10 semanas
informacin y
de TIC para zonas
comunicacin de rurales.
PRACTICAL
ACTION.
Experiencia
Ms de 5
aos en la
gestin y
ejecucin de
proyectos de
servicios
bsicos.
Ms de 10
aos en la
ejecucin y
gestin de
proyectos de
Tecnologas
y Sistemas
de
Informacin y
comunicaci
n.
32
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
Especialista en
Temtica
Social
Equipo
Operativo
Jefe de
Proyecto por
PRACTICAL
ACTION
Asesorar las
actividades y
temticas
referentes a
apropiacin de
tecnologa por
parte de la
poblacin y el
desarrollo de los
modelos de
gestin
Funciones
Coordinacin de
actividades de
PRACTICAL
ACTION y
coordinacin con
socio CEDITER.
Identificacin,
recopilacin y
sistematizacin de
Profesional TIC
servicios de
informacin y usos
locales
Profesional en
Energas
renovables
Diagnstico de
provisin de
energa para
servicios TIC e
identificacin de
usos productivos
de energa
Administrativo
Manejo contable y
administrativo del
proyecto por parte
de PRACTICAL
ACTION
Socilogo con
estudios de
postgrado en
Gerencia de
Proyectos de
Desarrollo.
Titulacin
5 semanas
Tcnico social
de proyectos de
desarrollo de la
unidad de
tecnologas de
informacin y
comunicacin de
PRACTICAL
ACTION.
Dedicacin Posicin Actual
52 semanas
50 semanas
47 semanas
31 semanas
Modelos de
gestin de
servicios bsicos
para zonas
rurales.
Publicaciones e
Investigaciones
Ms de 7
aos en la
ejecucin y
gestin de
proyectos
sociales de
desarrollo
desde el
sector
pblico y
privado.
Experiencia
Por lo menos
3 aos de
experiencia
en gestin de
proyectos
TIC.
Por lo menos
2 aos de
experiencia
en trabajo
con sistemas
de
informacin
y/o TIC.
Por lo menos
2 aos de
experiencia
en trabajo
relacionado
con energas
renovables
Por lo menos
1 ao de
experiencia
de trabajo en
administraci
n de
proyectos de
desarrollo
33
PERFIL DE PROYECTO
9.
CRONOGRAMA
Id
Nombre de tarea
PROYECTO CONECTIVIDAD RURAL
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
-1
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
R1. Se ha identificado el mbito de estudio de acuerdo a

criterios de conectiv idad, acceso a energa, poblacin,
ubicacin geogrfica y otros criterios pertinentes.
A1.1. Diseo metodolgico para la identificacin y seleccin de
zonas de estudio.
A1.2. Recopilacin y revisin de informacin secundaria.
A1.3. Seleccin de mbito de estudio.
R2. Se ha diagnsticado los tipos yniveles de conectiv idad y
suministro de energa existentes en los mbitos de estudio
y las opciones tecnolgicas disponibles en el mercado para
adecuarlas a las zonas de estudio
A2.1. Diseo metodolgico para el recojo de informacin en zonas
de estudio y de opciones tecnolgicas (telecomuniaciones e
A2.2. Identificacin y estudio de condiciones tecnolg icas de
conectividad y suministro de energa existentes en los mbitos de
estudio
A2.3. Identificacin y estudio de alternativas tecnolgicas de
conectividad y energa de bajo coste de posible aplicacin en las
zonas de estudio.
R3. Se han diagnsticado las prcticas locales existentes de
uso de energas renovables y TIC en zonas de estudio.
A3.1. Diseo metodologico para recojo de informacin de usos
locales de energ as renovables y TIC.
A3.2. Recopilacin de prcticas locales existentes en los mbitos de
estudio.
A3.3. Priorizacin y anlisis de prcticas locales con potencial de
mejora utilizando herramientas y servicios TIC.
R4. Se han desarrollado e implementado soluciones
tecnolgicas que aprovechan las condiciones de conectividad
y de provisin de energas renov ables existentes.
A4.1. Investigacion de posibilidades de optimizacin de usos locales
de TIC y energ as renovables con tecnologas existentes en el
A4.2. Priorizacin de soluciones tecnolgicas propuestas y
experimentacin de viabilidad en laboratorio.
A4.3. Desarrollo e implementacion de propuestas piloto viables.
R5. Se han desarrollado e implementado servicios de
informacin que funcionan con soluciones tecnolgicas
A5.1. Diag nstico de tipos y necesidades de servicios de
informacin tiles para zonas rurales.
A5.2. Recopilacin de servicios de informacin utilizados en zonas
de estudio.
A5.3. Priorizacin, desarrollo e implementacin de servicios de
informacin a utilizarse con soluciones tecnolg icas logradas.
R6. Se ha implantado ysistematizado las soluciones
tecnolgicas y sistemas de informacin desarrollados.
A6.1. Diseo y aplicacin de modelos de gestin de soluciones y
sistemas desarrollados.
A6.2. Diseo y desarrollo de plan de implantacin (sensibilizacin y
capacitacin) de soluciones y sistemas desarrollados.
A6.3. Descripcin y anlisis de implementacin (tecnolg ica y social)
de soluciones y servicios desarrollados.
A6.4. Socializacin de aprendizajes con pares universitarios y
entidades especializadas en TIC para el desarrollo.
34
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
10.
PRESUPUESTO
DESCRIPCIN PARTIDAS
TOTAL
A.I Equipos y Suministros
612,000.00
2.6.32.21 Maquinas y Equipo
612,000.00
A.II Funcionamiento
266,769.00
Funcionamiento por actividad
98,700.00
23.15.12 Papelera en general, tiles y materiales de escritorio (fungibles)
41,200.00
23.22.44 Servicios de impresiones , encuadernaciones (material impreso)
16,100.00
Material Bibliogrfico (Biblioteca virtual)
25,000.00
23.27.112 Transporte y traslado de carga, bienes y materiales
16,400.00
Gastos de gestin
23.27.499 Otros servicios de informtica (hosting)
168,069.00
1,600.00
Comunicaciones
18,100.00
23.25.11 De Edificios y Estructuras (terrenos e inmuebles - alquiler)
10,500.00
Servicios bsicos (agua, luz, limpieza, etc.)
14,600.00
Mobiliario (implementacin de oficina)

Gestin Institucional
A.III Personal
Equipo de investigacin (asesores, docentes)
Especialista en Telecomunicaciones
110,000.00
13,269.00
505,516.00
44,460.00
7,800.00
Especialista en Sistemas de Energa Renovables
17,220.00
Especialista en Sistemas de Informacin
15,600.00
Especialista en Temtica Social
3,840.00
Personal permanente (equipo tcnico)
410,056.00
Equipo tcnico CEDITER
271,556.00
Tcnico en Telecomunicaciones 1 (Jefatura)
60,000.00
Tcnico en Telecomunicaciones 2
52,800.00
Tcnico en Sistemas de Energa 1
52,800.00
Tcnico en Sistemas de Energa 2
50,600.00
Tcnico en Informtica
28,476.00
Tcnico Administrativo
26,880.00
Equipo tcnico PRACTICAL ACTION
138,500.00
Jefatura de proyecto (TIC - Energa)
40,250.00
Profesional TIC
51,300.00
Profesional en energa
29,700.00
Administrativo
17,250.00
Consultoras externas
Consultores
A.IV Viajes, alojamientos y dietas
51,000.00
51,000.00
234,860.00
99,190.00
Viajes
Pasajes nacionales
41,100.00
Pasajes locales
58,090.00
2.3.21.22 Viaticos y Asignacion por comision servicios

Estancias nacionales
135,670.00
25,980.00
35
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
Estancias locales
71,710.00
Estancias personal docente
37,980.00
1,619,145.00
TOTALES PARCIALES
TOTAL
1,619,145.00
Presupuesto: S/. 1, 619,145.00 NUEVOS SOLES.
36
PERFIL DE PROYECTO
11.
MATRIZ DE CONSISTENCIA
TEMA
Ttulo
CONECTIVIDAD RURAL:
Estudio de posibilidades
de accesibilidad e
incorporacin de las TIC
en zonas rurales de la
regin Cusco
PLANTEMIENTO DEL
PROBLEMA
OBJETIVOS DEL ESTUDIO
HIPTESIS DE INVESTIGACIN
1. Problema general
Limitado
desarrollo
y
aprovechamiento de las TIC en
zonas rurales.
1.Objetivo general
Contribuir con el uso apropiado y eficaz de las
Tecnologas de Informacin y Comunicacin para su
mejor aprovechamiento en zonas rurales.
1. Hiptesis general
Entidades pblicas y privadas que
intervienen en zonas rurales tienen inters
por mejorar los usos sociales de sus
intervenciones tecnolgicas.
2. Problema especfico
Inexistente conocimiento de las
opciones
tecnolgicas
de
conectividad y suministro de
energa que existen.
2. Objetivo especfico
Desarrollar y experimentar un modelo intervencin
para el establecimiento de un Plan aprovechamiento
de las TIC para zonas Rurales de la regin Cusco.
2. Hiptesis especfica
Actores de la mesa de concertacin de
Cusco y principalmente funcionarios del
Gobierno Regional tienen inters en
conocer y contribuir con el
Plan
aprovechamiento de las TIC para zonas
Rurales de la regin Cusco.
Equipo de Investigacin
3. Resultados
Especialista en Energa:
Efran Zegarra Vargas.
3.1. Se ha identificado el mbito de estudio de

acuerdo a criterios de conectividad, acceso a energa,
poblacin, ubicacin geogrfica y otros criterios
pertinentes.
Especialista en
Telecomunicaciones:
Walter L. Utrilla Mego.
METODOLOGAS A
USAR
Detallada en la Ruta
Crtica.
Uso de tecnologas
apropiadas y de bajo
costo.
Soluciones prcticas.
Especialista en Energas
Renovables: Oliver
Marcelo Bret
3.2. Se ha diagnosticado los tipos y niveles de

conectividad y suministro de energa existentes en los
mbitos de estudio y las opciones tecnolgicas
disponibles en el mercado para adecuarlas a las
zonas de estudio
Especialista en Sistemas
de Informacin: Rolando
B. Pacheco Castaeda
3.3. Se han diagnosticado las prcticas locales

existentes de uso de energas renovables y TIC en
zonas de estudio.
Especialista en Temtica
Social: Walter Mantilla
Silva
3.4. Se han desarrollado e implementado soluciones

tecnolgicas que aprovechan las condiciones de
conectividad y de provisin de energas renovables
existentes.
Sistematizacin para
potenciar la
replicabilidad y contribuir
con las polticas
pblicas.
3.5. Se han desarrollado e implementado servicios de

informacin
que
funcionan
con
soluciones
tecnolgicas logradas.
Coordinacin, monitoreo
y evaluacin
permanente.
3.6. Se ha implantado y sistematizado las soluciones
Complementariedad.
Procesos participativos
permanentes.
Innovacin en las
propuestas tecnolgicas
y sociales.
37
PERFIL DE PROYECTO
tecnolgicas y sistemas de informacin desarrollados.
38
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
BIBLIOGRAFIA
Anlisis y Recomendaciones de la Sociedad Civil en el Foro Virtual Gobernabilidad y

Desarrollo en la Sociedad del Conocimiento (Realizado entre el 15 y el 26 de mayo de
2006)
Hernn Galpern; Tarifas y brecha de asequibilidad de los servicios de telefona mvil en

Amrica Latina y el Caribe. Lima: Dilogo Regional sobre la Sociedad de la Informacin.
(DIRSI) 2010 (Indices TIC). 33p. ilus
Isabel Ortz Marcos; Diseo de indicadores en procesos relacionados con la direccin de

proyectos; Madrid.
Grupo de Telecomunicaciones Rurales (GTR - PUCP). Recopilacin de Experiencias TIC

en Per. Lima: PUCP, 2007
Grupo de Telecomunicaciones Rurales (GTR - PUCP). Redes Inalmbricas para Zonas

Rurales. Lima: PUCP, 2008
Anderson J. Olivar G. y Alfredo Daza; Las Tecnologa de la Informacin y Comunicacin y

su Impacto en la Educacin del Siglo XXI. Julio 2007
Instituto de Estadstica de la UNESCO; Medicin de las Tecnologas de la Informacin y la

Comunicacin en la Educacin Manual de Usuario. 2009.
Roxana Fernndez Machado Pamela Medina Quispe. Evaluacin del Impacto del Acceso
a las TIC sobre el Ingreso de los Hogares: Una Aproximacin a Partir de la Metodologa del
Propensity Score Matching para el Caso Peruano. Lima: 2008
Comisin Multisectorial temporal encargada de elaborar el Plan Nacional para el

desarrollo de la banda ancha en el Per; Barreras que limitan el desarrollo de la banda
ancha en el Per. Lima. 2010
http://lanuevaeconomia.com/como-hacer-un-arbol-de-problemas-ejemplo-deestructura.html
39
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
ANEXOS
1. Presupuesto Detallado
2. Memoria de Gestin CEDITER 2006 - 2010
3. Experiencia documentada de los miembros del equipo de investigacin
4. Memoria Institucional del Soluciones Prcticas (ANTES ITDG)
5. Modelo de hoja de recojo de informacin
40
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
GLOSARIO
Brecha digital
Es una nueva forma de exclusin, capaz de ampliar el abismo que separa a las regiones y a
los pases (la brecha digital internacional) y a los grupos de ciudadanos de una sociedad
(brecha digital domstica). La brecha digital es la lnea divisoria entre el grupo de poblacin
que ya tiene la posibilidad de beneficiarse de las TIC y el grupo que an es incapaz de
hacerlo. En otras palabras, es una lnea que separa a las personas que ya se comunican y
coordinan actividades mediante redes digitales de quienes an no han alcanzado este estado
avanzado de desarrollo.
Tecnologas de informacin y comunicaciones (TIC)

Las TIC se definen como sistemas tecnolgicos mediante los que se recibe, manipula y
procesa informacin y que facilitan la comunicacin entre dos o ms interlocutores. Por lo
tanto, las TIC son algo ms que informtica y computadoras, puesto que no funcionan como
sistemas aislados, sino en conexin mediante una red.
Ciberespacio
Todo el universo de informacin que est disponible en la red.
Cibernauta
Persona que "navega" por la red.
Comercio electrnico
Intercambio comercial de valor-dinero, productos, servicios o informacin entre una empresa y
una entidad externa-proveedores, socios o clientes, a travs de un medio electrnico.
Computador
Mquina electrnica capaz de procesar informacin siguiendo instrucciones almacenadas en
programas. Antes de ser electrnicas estas mquinas fueron mecnicas o electromecnicas.
Chat
Sistema de comunicacin en tiempo real que establece un nmero indeterminado de
personas de forma estricta o mediante imgenes y audio. La diferencia principal con respecto
a mail es que establece un intercambio de informacin de mltiples direcciones en forma casi
instantnea.
E-mail
41
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
Comunicacin no interactiva de texto, datos, imgenes o mensajes de voz que tiene lugar entre
el emisor y los destinatarios designados (pueden ser varios a la vez) y que se desarrolla en
sistemas que utilizan enlaces de telecomunicacin.
Internet
Red mundial de un sistema de computadores interconectados, cuyos usuarios pueden
comunicarse entre s, siempre que tengan permiso de acceso, mediante un protocolo comn.
Este protocolo es de control de transmisin / protocolo Internet y utiliza un soporte fsico de
telecomunicaciones que pone a disposicin de los usuarios gran cantidad de informacin y de
servicios.
Pgina Web
Sitio en Internet al que se puede acceder a travs de un navegador, identificado como una
direccin UKL nica.
Sociedad de informacin y comunicaciones

Una sociedad de informacin es un conjunto de redes econmicas y sociales que producen,
acumulan e intercambian informacin en forma rpida y con costo bajo respecto al pasado
mediante tecnologas digitales, incidiendo de manera determinante sobre las esferas
econmicas, poltica, social y cultural. El primer requisito para la construccin de una sociedad
de informacin es la infraestructura fsica, es decir, "las redes". Pertenecen a este primer
estrato: redes computacionales, televisin digital, telfonos celulares digitales, lneas
telefnicas, redes de fibra ptica, redes inalmbricas y cualquier otro tipo de hardware y
telecomunicaciones. El segundo requisito lo componen las aplicaciones de servicios genricos
que hacen posible, desde el punto de vista tecnolgico, el uso de esta infraestructura fsica
para generar valor agregado.
Telfono celular
Telfono mvil o telfono celular: telfono porttil sin hilos conectado a una red celular, que
permite al usuario su empleo en cualquier lugar cubierto por la red. Una red celular, y los
telfonos a ella conectados, pueden ser digitales o analgicos. Si la red es digital el telfono
puede enviar o recibir informacin a travs de Internet.
TIC: Tecnologas de Informacin y Comunicacin

Se refiere a una serie de instrumentos cuya utilidad principal es la informacin y la
comunicacin entre las personas tales como el telfono celular, las cmaras fotogrficas y de
video digitales, los MP3, los Ipods, las grabadoras digitales y por supuesto las computadoras.
TIC refiere a las herramientas electrnicas, los programas para manejar los datos que ellas
producen y la conectividad para interrelacionarlos.
Servicios de informacin (SI)
42
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
Un SI es un conjunto de datos organizados listos y preparados para su posterior uso,

generados por una necesidad. En SI debe proveer algn valor a los usuarios o a otros
servicios mediante el intercambio de mensajes.
Los SI cumplen especficamente tres objetivos: 1. Automatizacin de procesos operativos, 2.
Proporcionar informacin que sirva de apoyo al proceso de toma de decisiones, y 3. Lograr
ventajas competitivas a travs de su implantacin y uso.
Prctica local de TIC y energas renovables9

Se refiere a las posibilidades que tienen las personas y los grupos sociales de incorporar las
TIC y las energas renovables en sus procesos de comunicacin e informacin. Se refiere
siempre a un uso con sentido o un uso estratgico de estas tecnologas, no solamente a la
posibilidad de manejar las herramientas tecnolgicas. Cuando se habla de uso se habla de la
integracin de las tecnologas en los procesos de comunicacin e informacin y cmo estos
se transforman al incorporar estas herramientas digitales.
Gua de conectividad
Documento sistematizado (incluye base de datos) donde se encuentran los resultados
estudio y anlisis de las distintas opciones tecnolgicas de conectividad y suministro
energa que existe en las zonas de estudio, de tal manera que establezcan criterios
recomendacin en cuanto a la utilizacin de cada una de las opciones y el tipo
comportamiento esperado segn la tecnologa que se est empleando.
del
de
de
de
Gua de tecnologa
Documento sistematizado (incluye base de datos) donde se encuentran los resultados del
estudio y anlisis de las distintas opciones tecnolgicas de conectividad y suministro de
energa que ofrece el mercado y que puedan ser adaptables a las zonas d estudio, de tal
manera que establezcan criterios de recomendacin en cuanto a la utilizacin de cada una de
las opciones y el tipo de comportamiento esperado segn la tecnologa que se est
empleando.
Gua de usos locales de TIC y energas renovables

Documento sistematizado (incluye base de datos) donde se encuentran los resultados del
estudio y anlisis de los distintas prcticas locales de TIC que existen en el mbito de estudio,
de tal manera que ayuden a establecer criterios de priorizacin de las de mayor potencial de
mejora utilizando herramientas y servicios TIC.
Solucin tecnolgica
Es el uso de las tecnologas de manera apropiada para satisfacer alguna necesidad. Las
soluciones tecnolgicas que ofrecemos son pequeas adaptaciones e innovaciones que harn
ms eficientes los usos de las tecnologas existentes y disponibles.
Gua de servicios de informacin
Glosario Bsico: Uso social de las TIC - Versin Libre preparada por Kemly Camacho;
Cooperativa Sul Bats R.L. / Recursos digitales para el Desarrollo Econmico
Sostenible (Programa REDDES)
43
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
Documento sistematizado (incluye base de datos) donde se encuentran los resultados de la

recopilacin de servicios de informacin utilizados en zonas de estudio, de tal manera que
ayuden a establecer criterios de priorizacin de los servicios de informacin a utilizarse con
soluciones tecnolgicas logradas.
Apropiacin10
Se refiere a la incorporacin de las TIC como una herramienta ms en la cotidianeidad de los
grupos sociales. Sucede cuando las personas y los colectivos pueden claramente discernir
cuando requieren incorporar una TIC u otra de acuerdo a sus objetivos y necesidades. El ms
alto nivel de apropiacin de las TIC se expresa en el momento en que el colectivo puede no
solamente utilizar las TIC sino tambin modificarlas de acuerdo a sus intereses y necesidades.
WIFI
El estndar IEEE 802.11b, es conocido ms familiarmente con su nombre de marca, Wi-Fi
(Fidelidad Inalmbrica, Wireless Fdelily), proporciona conectividad inalmbrica utilizando
espectro extendido de secuencia directa para transmitir y recibir datos a 11 Mbps. Esta
tecnologa se caracteriza por tener cobertura de varios kilmetros pero necesitando lnea de
vista directa, por lo que en la prctica es usual llegar a enlaces punto a punto de
aproximadamente 40 Km., distancia que puede salvarse haciendo uso de repetidores. Otra
ventaja de esta tecnologa es que supone el uso de frecuencias libres del espectro de radio 11.
As mismo es una tecnologa con estndar ampliamente conocido y fcil de configurar, lo que
favorece los bajos costes de los equipos.
VHF
Las redes privadas de comunicacin de voz en banda VHF utilizan la banda de frecuencia de
30-300 MHz. En ellos se alcanzan distancias de enlace en torno a los 70 Km, limitados por la
potencia de transmisin y la altura de las antenas. stas debern compensar la curvatura de
la tierra y salvar los obstculos que se presentan en el camino, aunque tiene bastante
tolerancia a los mismos12. En contraposicin a esto el uso de la banda VHF requiere de la
obtencin oficial de una licencia de servicio.
WIMAX
WiMax corresponde al nombre del estndar IEEE 802.16. WiMax tambin proporciona
conectividad inalmbrica, aunque sus aplicaciones son distintas que las de Wi-Fi. De forma
resumida podemos decir que WiMax proporciona acceso en reas de hasta unos 48Km de
radio, y a velocidades de hasta 70Mbps (esto en condiciones ideales y para un solo usuario).
Adems, esta tecnologa no requiere de lnea de vista con las estaciones base por parte de
las dems estaciones. En cuanto al uso de frecuencias es un tema que no est denido
10
Glosario Bsico: Uso social de las TIC - Versin Libre preparada por Kemly Camacho;
Cooperativa Sul Bats R.L. / Recursos digitales para el Desarrollo Econmico
Sostenible (Programa REDDES)
11
Para el caso de Per, la normativa se puede consultar en http://www.mtc.gob.pe/portal/

comunicacion/politicas/normaslegales/RM-777-2005-MTC(05-11-05).pdf
12
Redes Inalmbricas para Zonas Rurales, Grupo de Telecomunicaciones Rurales de la Pontificia Universidad Catlica del
Per, Lima, Diciembre 2007.
44
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
totalmente, pues no hay licencias concedidas para ninguna frecuencia en particular.

Dependiendo de los distintos pases las frecuencias que se plantean son 2.3/2.5GHz, 3.5GHz
o 5GHz.
GSM
El Sistema Global para las Comunicaciones Mviles, es un sistema estndar, completamente
definido para la comunicacin mediante telfonos mviles que incorporan la tecnologa digital.
Por ser digital GSM puede conectarse a travs de su telfono con su ordenador, recibir y
enviar mensajes, faxes, navegar por internet (LAN -intranet). Se considera por su velocidad de
transmisin por su velocidad de transmisin y otras caractersticas un estndar de segunda
generacin 2G. Su extensin a 3G es denominado UMTS.
e-Agricultura
Es un campo emergente cuyo enfoque principal es elevar la importancia del desarrollo
agrcola y rural a travs de mejores procesos de informacin y comunicacin. e-Agricultura
consiste en idear, disear, desarrollar, evaluar y aplicar formas innovadoras de utilizar las
tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) dentro del sector rural, principalmente en la
agricultura.
Telemedicina
Se define como telemedicina la prestacin de servicios de medicina a distancia. Para su
implementacin se emplean usualmente tecnologas de la informacin y las comunicaciones.
e-learning
Es educacin a distancia o semipresencial a travs de los nuevos canales electrnicos (las
nuevas redes de comunicacin, en especial Internet).
e-government,
E-gobierno o gobierno electrnico consiste en el uso de las tecnologas de la informacin y el
conocimiento en los procesos internos de gobierno y en la entrega de los productos y servicios
del Estado tanto a los ciudadanos como a la industria.
e-business
Es la integracin del negocio de una empresa incluyendo productos, procesos y servicios por
medio del Internet.
45
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
Hoja de recojo de datos Mapeo de Conectividad

Ejemplo
Lugar/Comunidad
..
Distrito/Provincia
..
Fecha
..
1.
Datos Geogrficos
Altitud
msnm +/- m. de precisin
Latitud (O)
.
Longitud (S)
.
2.
Acceso a internet
SI
( )
NO
( )
a)
Cunto pagan por ser servicio al mes y con qu tipo de financiamiento?
...............................................................................................................................
b)
Qu tipo de conexin tienen? (indicar la velocidad)
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
Hace cunto tiempo tienen servicio de internet?
...............................................................................................................................
c)
El servicio es: Bueno ( )
Regular ( ) Malo
( ); Por qu?
...............................................................................................................................
3.
Acceso a telfono
Fijo domiciliario
SI
NO
Pblico
SI
NO
Satelital
SI
NO
Celular
SI
NO
Movistar
Nextel (
Claro
Otro
4.
Acceso (tiempo desde-hasta, tipo de vas de acceso, condiciones, lugares en el trayecto.)
...
...
...
...
5.
Suministro elctrico
Suministro elctrico
SI ( )
NO ( )
Tipo
Otros
46
PERFIL DE PROYECTO
Regin Cusco
6.
Proyectos del estado o privados (Huascarn, BAR, BAS)
7.
Observaciones
Otras (de acuerdo al tipo de proyecto y pensando en los posibles servicios de informacin a
implementar, proyecciones del lugar, clima, vegetacin, etc.)
...
...
...
...
47

Proyecto Estaciones

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN

ANTONIO ABAD DEL CUSCO

PROYECTOS DE INVESTIGACIN PARA SER

Cusco, marzo del 2010.

En las zonas rurales de la regin Cusco se aprovechan de diversas maneras las

CONECTIVIDAD RURAL: Estudio de posibilidades de accesibilidad e incorporacin de las

Centro de Investigacin en Telecomunicaciones Rurales (CEDITER) de la

ONG Practical Action (antes ITDG)

PROBLEMA OBJETO DE ESTUDIO

En la regin Cusco se tiene limitado desarrollo y aprovechamiento de las Tecnologas de

Entre los demandantes potenciales hay carencias como:

Desconocimiento de las posibilidades de los nuevos sistemas TIC apropiados

Entre los oferentes potenciales de soluciones TIC hay carencias como:

Escaso conocimiento de los usuarios potenciales, de sus limitaciones y sus

Insuficiente dominio de las tecnologas de telecomunicacin para zonas

Para la difusin efectiva de soluciones de telecomunicacin e informtica para el desarrollo

que demandan soluciones concretas (entidades pblicas y/o asociaciones),

En definitiva, se trata de contar con un tejido social distribuido de instituciones usuarias y

Fig. 1: rbol de Problemas

Propsito del Plan

Conocer cunto est conectado y cunto no.

Diagnstico de tipos y niveles de conectividad y suministro de energa existentes y

Indicadores FITEL hasta el ao 2005. (http://www.osiptel.gob.pe)

N de familias por tipo.

Criterios para el recojo de informacin

Distritos que no estn dentro de los planes de conectividad del

A continuacin se presenta el rbol de objetivos de la propuesta, para ayudar a diagramar de

Fig. 2: rbol de Objetivos.

MARCO LGICO DE LA INTERVENCIN

OG Contribuir con el uso

OE. Desarrollar y experimentar

Se ha identificado el mbito A1.1. Diseo metodolgico para la

Polticas pblicas toman

FV1.3. . Documento con lugares

Se han diagnosticado las

I2.1. 2 talleres de diseo

I2.2. Zonas seleccionadas

FV2.2. . Gua de conectividad

A2.3. Identificacin y estudio de

FV2.3. . Gua de tecnologas

A3.1. Diseo metodolgico para

A3.2. Recopilacin de prcticas

I3.2. 40 zonas de estudio

FV3.2. . Gua de usos locales de

A3.3. Priorizacin y anlisis de PRACTICAL

. Los actores sociales de las

. Los actores sociales de las

A4.1. Investigacin de posibilidades

A4.2. Experimentacin de viabilidad

A4.3. Desarrollo e implementacin

A5.1. Diagnstico de tipos y

FV5.1. . Documento de reporte

A5.2. Recopilacin de servicios de

I5.2. 40 zonas de estudio

FV5.2. . Gua de servicios de

A5.3. Priorizacin, desarrollo e

FV5.3. . Documento de seleccin

. Acceso a equipos con

. Acceso a datos de servicios

A6.1. Diseo y aplicacin de

I6.1. 2 modelos de gestin

A6.2. Diseo y desarrollo de plan de

A6.3. Descripcin y anlisis de