REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION

UNIVERSITARIA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA ALONSO GAMERO
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION EN ADMINISTRACION
UNIDAD CURRICULAR: PROYECTO I

PLAN DE ASESORA EN EL AREA ADMINISTRATIVA CONTABLE

DIRIGIDOS A LOS VOCEROS DEL CONSEJO COMUNAL CERRO LA
MIRANDA DEL MUNICIPIO MAUROA ESTADO FALCON

Autores:
Fuenmayor Maryely C.I. 24.623.509
Chirino Minerva C.I: 20.086.479

Tutor: Lourdes Cardozo

Asesor: Norbelis Osechas

Mene De Mauroa, Enero 2015

INDICE GENERAL

PRESENTACIN DEL PROYECTO...............................................................

PARTE I........................................................................................................
DESCRIPCIN DEL ESCENARIO...........................
Datos generales de la comunidad.................................................................
Antecedentes (Historia de la comunidad).......................................................
Identidad organizacional.................................
Aspecto socio productivo y econmico.........................
Aspecto demogrfico............................
Aspectos culturales.......................................................................................
Marco legal.............................
Ubicacin geogrfica y poltica
PARTE II.........................................................................................................
CONTEXTO REAL DE LA SITUACIN PROBLEMTICA...........................
Identificacin de los principales problemas y necesidades......
Jerarquizar y seleccionar el problema vinculado con el rea de
conocimiento....................................................................................
Vinculacin con el plan nacional de desarrollo 2013-2019........................
Vinculacin con el plan regional 200-2015...................................................
Vinculacin del problema seleccionado con el rea de
conocimiento..................................................................................................
Propsito General..........................................................................................
Propsitos Especficos............................................
Beneficio del proyecto............................
Beneficiarios directo e indirecto.............................................
Viabilidad del Proyecto (Dimensiones del Desarrollo Sustentable)...............

* Econmico........................................................................................
* Ambiental..........................................................................................
* Poltica..............................................................................................
* Social..
PARTE III......................................................................................................
SUSTENTOS EPISTEMOLGICOS Y MTODOLGICOS.......................
Sustentaciones tericas, tecnolgicas..........................................................
Metodologa aplicada....................................................................................
Estrategias de acceso a la comunidad..........................................................
Actividades de socializacin............................................................................
Revisin de documentos..................................................................................
Mtodo aplicado para el diagnostico................................................................
Tcnicas e Instrumentos utilizados...................................................................
Plan de Accin...................................................................................................
Resultados esperados.......................................................................................
PARTE IV.....................................................................................................
Ejecucin de las actividades..............................................................................
Reflexiones e Implicaciones...........................................................................
REFERENCIAS CONSULTADAS..................................................................
ANEXOS.............................................................................................................
..

PRESENTACION DEL PROYECTO

La falta de ejecucin en las reas administrativas y el incumplimiento
genera sanciones en las cuales la constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y la Ley de Consejos Comunales, aplica tanto a los funcionarios y
los propios miembros de los consejos comunales con ciertas sanciones
administrativas, civiles y hasta penales. Es por ello, que no se deben llevar
los registros contables sin sus respectivos soportes, es necesario realizar los
asientos contables en libros destinados para su uso procurando en todo
momento sean los mas correctos posible. (Colmenares y Soto, 2010).
Los conocimientos que actualmente maneja el consejo comunal en el
reas administrativo contable, permitir crear un programa se asesora
contable dirigidos a voceros y voceras del consejo comunal, con la finalidad
de mejorar el funcionamiento administrativo del respectivo consejo comunal,
y a su ves, analizar el funcionamiento de la casa comunal. En cuanto, a la
contabilidad la misma brinda atencin a las personas necesitadas, cubriendo
las necesidades diarias de alimentacin del sector. Se aspira, que a travs
de este trabajo facilitar las herramientas necesarias que permitan el avance
de la comunidad en general.
De acuerdo con lo sealado, es necesario reflexionar sobre los principios
contenidos en el Plan de la Patria para el perodo 2013--2019, y vincularlo
con el desarrollo social planteado en su Objetivo nmero III, que reza lo
siguiente: Convertir a Venezuela en un pas potencia en lo social, lo
econmico y lo poltico dentro de la gran potencia naciente de Amrica Latina
y el Caribe, que garanticen la conformacin de una zona de paz en nuestra
Amrica. ahora bien, el plan de desarrollo 2013-2016 constituye para
nosotros un valor agregado para alimentar la perspectiva revolucionaria de la

gestin publica , en plena sintona con el legado de Hugo Chvez que

seguir siendo nuestra inspiracin y el ideario en la teora y practica , en los
sueos y la concreta y consecuente de ese pensamiento liberador fundado
en las mas profundas races de nuestras luchas histricas encntrales , para
los falconianos(as), que ahora compartimos esos ejemplos con nuestro
pueblo representado en mltiples y variadas formas de organizacin y
protagonismo popular. Adems contempla los cinco grandes objetivos
histricos de la patria.
Las lneas de investigacin asociadas al PNF Administracin, comprenden
aquellos estudios que describen la realidad comunal, municipal, estadal,
regional y nacional, as como la caracterizacin, cualitativa y cuantitativa, de
las relaciones sociedad recursos disponibles, a los fines de satisfacer las
necesidades reales y sentidas a travs de las diferentes formas asociativas
que se traducen en relaciones econmicas, sociales, de participacin
popular, en redes de cooperacin, y en nuevas formas de planificacin,
integracin y manejo de recursos, entre otras. Las principales lneas son:
Participacin Social en la gestin de las organizaciones, Produccin
sostenible en los modelos productivos, Construccin de un nuevo modelo
que facilite la eficiencia de los procesos administrativos en el mbito de la
gestin pblica, Modelo de produccin y consumo para el desarrollo
endgeno,

Sistemas

de

distribucin

abastecimiento

y,

Modelos

administrativos para la Diversidad y la Interculturalidad.

En el rea de conocimiento, se presenta la Administracin para el Nuevo
Modelo de Desarrollo. Si bien la administracin se puede considerar una
definicin en construccin, la misma se aborda desde un plano integral, que
se corresponde con el manejo operativo de las organizaciones; ello implica la
dilucidacin de una actividad organizada tanto en el mbito pblico, privado o

referido a los nuevos modelos organizacionales, en la cual interacta un

conjunto de recursos de manera dinmica, en lo interno y en lo externo
derivando en resultados complejos que impactan en la sociedad. En este
sentido, el PNFA promueve el establecimiento del nuevo modelo productivo
socialista en cuanto a las formas de relacin de los individuos con los dems
con la comunidad con la naturaleza y con los medios de produccin.
EI proyecto titulado Plan de Asesora en el rea Administrativa Contable
Dirigidos a los Voceros del Consejo Comunal Cerro la Miranda del Municipio
Mauroa Estado Falcn contempla acciones de abordaje comunitario
inmersas en un enfoque endgeno, sustentable, humanista social y
democrtico, a los fines de alcanzar la profundizacin de la soberana a
travs de la Democracia Protagnica y Participativa, donde el pueblo emerge
desde su estructura social como un poder para la defensa en todos los
planos de la patria, su desarrollo poltico, econmico y social en la localidad.
Para la concrecin del objetivo propuesto de acompaamiento situacional
en las operaciones contables es necesario elevar la conciencia ciudadana,
hacia valores sociales que terminen de desaparecer el flagelo de la
corrupcin, trado con el mal manejo de los recursos pblicos, de modo
egosta, ilegal y transformar la conciencia de nuestro pueblo con una tica
socialista, para defensa de los recursos de todos. Solo as se lograra blindar
la tica en el ejercicio del poder para que los servidores (as) pblicos y el
pueblo, direccionen con la mayor pulcritud posible los recursos del estado
hacia el bienestar social colectivo.
A razn de todo lo planteado, deviene la importancia de la formacin de
contadores al servicio del pas, con paradigmas distinto a exaltacin de la
produccin del capital, por encima de valor humano, con una visin de

economa social, produccin social y sincerada en una contabilidad

comunitaria. Con ello se fortalece la gestin comunitaria y la pulcritud del
manejo de los recursos pblicos otorgados en transferencia a los consejos
comunales y comunas, pilares del Poder Popular y del sostenimiento de la
soberana Nacional.
Por supuesto, el proyecto est estructurado en tres partes: una primera
parte para la descripcin del escenario en cuento a datos generales de la
comunidad,

antecedentes

(historia

de

la

comunidad),

identidad

organizacional, aspecto socio productivo, econmico, demogrfico, marco

legal, ubicacin geogrfica y poltica
La segunda parte para el contexto real de la situacin problemtica en
cuento la identificacin de los principales problemas y necesidades, la
jerarquizacin y seleccin del problema vinculado con el rea del
conocimiento, vinculacin con el plan de desarrollo 2013-2019 y con el rea
de conocimiento. De igual forma el propsito general y los especficos,
beneficiarios del proyecto, la viabilidad del proyecto (dimensiones del
desarrollo sustentable).
La tercera parte para el sustento terico, epistemolgico y metodolgico
destacando aportes conceptuales del tema de estudio, el paradigma
asumido, la modalidad de estudio, la metodologa aplicada en el proceso de
abordaje y definicin del problema, plan de accin y las respectivas
referencias bibliogrficas.

PARTE I

DESCRIPCIN DEL ESCENARIO

Datos Generales de la Comunidad.
En materia de anlisis del entorno, la transformacin constituye un tema
de inters por su impacto en la gestin pblica y comunitaria, en todo
momento y lugar (Harnecker, 2009, 27). Desde esta perspectiva, la
descripcin del escenario es un conjunto formado por la descripcin de una

situacin futura y de la trayectoria de eventos que permitan pasar de la

situacin origen a la situacin futura. (Del Toro, 2004: 227). Esto, permite que
las organizaciones sociales sigan teniendo capacidad de movilizacin en
coyunturas y con la acumulacin de condiciones para ello. Manteniendo para
ello, la capacidad de movilizacin y participacin social de los actores (as)
ante de las organizaciones como consejo comunales.
Por consiguiente, todo esto facilita la vinculacin y articulacin entre los
(as) ciudadanos (as) y las estudiantes del Programa Nacional de Formacin
en Administracin del Instituto Universitario de Tecnologa Alonso Gamero se
llev a cabo en el Sector Cerro La Miranda del municipio Mauroa estado
Falcn.
Antecedentes (Historia de la Comunidad)
. Una resea histrica puede ser sobre ciencias o estudios del rea
(literatura, qumica, contabilidad, anatoma, estadstica, etc.), como tambin
de entes, organizaciones como empresas o asociaciones, pases, personas,
deportes, actividades, y un sin fin de eventos o sucesos que presenten
alguna historia o pasado. Orozco (2006). Esto nos brinda una visin general
de lo que se quiere investigar en el entorno a estudio.
El sector Cerro La Miranda se realiz unas series de averiguaciones
donde obtuvimos datos importantes relacionados con la comunidad, anlisis

que con los instrumentos utilizados fueron de gran aporte tanto para los
habitantes del sector como para los investigadores del PFGA. De acuerdo
con lo observado podemos decir. El origen de la comunidad es reconocida y
registrada ante cartografa y catastr nacional con el nombre de Cerro La
Miranda, debido a que fue el 1 er sector de Mene de Mauroa, esta
conformada de varios hatos pequeos. Su nombre se debe a que os
primeros pobladores como: Juan Mavarez y carmelina de Mavarez, padres
de Pedro Mavarez, primer hijo de nuestro pueblo, fueron quienes le dieron
por nombre Cerro La Miranda a esa comunidad. Otros pobladores fueron:
Eufemio Colina y Vitermina de Colina tenan su hato donde vendan leche al
casero a real y medio para ese entonces.
Para esa misma poca, tambin se encontraban: Ana Pereira llamada
uva y Eleuterio Cuevas hijo, de alias chore, padres del cura Eleuterio
Cuevas hijo de nuestro municipio nacido en El Cerro La Miranda. el padre del
cura tenia un taller de soldadura cuya maquina trabajaba a fuerza de
carburo, quedando una carreta llamada carreta de chore. Delia y Helimenas
Iniciarte padres de Elena de Ortiz, Gumersindo Gonzlez y Emeterio
Gonzlez y la Sra. Chvez aun viviente. Se encuentran tambin: ngel Prez
y Mara de Prez con todos sus descendientes; Teodora y Gregorio soto,
alias Gollo Soto tenan su hato cerca del potrero del Julio Talavera el Sr.
Gregorio Soto primer comandante del casero. El Sr. Evangelista pia, tenan
su hato cerca de el Cerro La Miranda, no transitaban autos sino bestias para
transporte de personas y alimentos.
Fecha de fundadores y fundadoras del Consejo Comunal Cerro La Miranda:
Fue fundado el 06 de septiembre 2010. Sus fundadores fueron:
Elba rosa camaya alemn, Jos Gregorio Pia Tudares, Orangel Alonzo, Luz
Marina Cordero, Ligia Ortiz.

Eventos memorables: se celebra en todo el municipio las fiestas en honor a

nuestra patrona Virgen De Lourdes, y sus respectivas ferias artesanal y
ganadera. As como otras como la navidad.
Personajes populares: el gordo Martnez, topocho y los bolivitas.
Leyendas: se dice que algunos miembros de la comunidad escuchan la
llorona.
Lugares y construcciones significativas: la casa comunal, abastos, iglesias y
centros deportivos.
Hbitos alimenticios o gastronoma estn: arepa pelada, el pabelln y la
sopa dominguera.
Identidad Organizacional
La identidad organizacional es la forma de ser de una organizacin, que
no requiere de energa externa para sostenerse en el tiempo. Representa la
predisposicin natural y habitual de un colectivo de valorar, percibir y
reaccionar. Y por lo tanto, hace ms probable un tipo de conducta
organizacional por sobre otra patricio (2009). Si bien la identidad
organizacional implica la forma en que se relacionan los miembros en el
trabajo est en principio motivada por misin y visin de logro propuesto. Si
bien la identidad organizacional est influenciada por el pensamiento
consciente: la forma en que se relacionan los individuos en el trabajo est en
principio motivada por pensamientos y sentimientos inconscientes.
Misin

Vera (2007) Misin es la imagen actual que enfoca los esfuerzos que
realiza la organizacin para conseguir los propsitos fundamentales, indica
de manera concreta donde radica el xito de nuestra empresa. En cuanto la
misin del Consejo Comunal Cerro La Miranda se fundamenta: es obtener
los conocimientos para la creacin, realizacin y gestin de los proyectos
socio-productivos, los cuales ayudaran a mejorar las condiciones de vida de
los habitantes y puedan auto-gestionar soluciones de los problemas
presentes en la comunidad y los que se puedan presentar en el futuro. El
desarrollo de los proyectos en la comunidad permite aumenta las
posibilidades de obtener mejores condiciones.
Visin
Vera (2007) La visin es una representacin de lo que debe ser en el
futuro de la empresa o en este caso los consejos comunales, en el mbito de
la temtica que le compete a la organizacin. Algunos autores sealan que,
en su origen, la visin es casi por completo intuitiva. Es una consecuencia de
los valores y convicciones del equipo directivo y gerencial. La visin del
Consejo Comunal Cerro La Miranda es: mejorar las condiciones de vida que
posee la comunidad. Permitir la autogestin para dar soluciones a
situaciones que acarre la comunidad o dicho consejo comunal, a travs de la
creacin de nuevos proyectos de impacto social y micro y macroeconmicos.
Valores
Son estructuras de la conciencia sobre las que se construye el sentido de
la vida en sus diferentes aspectos. Cualidades que le aaden un plus a la
realidad material. Los valores no son materia que podemos percibir por los
sentidos, o hechos que se pueden captar con instrumentos. Ni se ven, ni se
pueden tocar, existen en un plano diferente al de la materia, el de la psique.
Pertenecen al nivel de las facultades psquicas donde se estructura el

significado, Alcatraz (2008). Los valores a que corresponden al Consejo

Comunal Cerro La Miranda son: solidaridad, democracia, respeto, amistad,
humildad, igualdad y la participacin esta ultima muy importante a la hora de
tomar decisiones dentro de la organizaciones ya conformada.
Aspecto Socio Productivo y Econmico
Naspe (2009) Se refiere al los efectos en el aspecto econmico y social
que se generaran con la implementacin del proyecto. Adems establecen
potencialidades en cuanto a las realidades del entorno comunitario. En este
caso, el sector Cerro La Miranda, esta conformada por personas que se
dedican a la ganadera, siembra, en su mayora son dueos de fincas y
pequeos hatos. La mayora de la comunidad viven del comercio que le
brinda el sector y todo el municipio, algunos tiene cargos fijos como.
Profesores, maestros o docentes, mdicos, enfermeros o enfermeras,
abogados, contadores, y otros que estn en el rengln de los desempleados
o que se dedican a la economa informal.
Entre los servicios pblicos la comunidad Cerro La Miranda cuenta como:
Aseo urbano, electricidad, vialidad, CANTV, y otras telefonas. En cuanto al
agua el sector se esta abasteciendo con camiones cisterna por el problema
del agua o en tal caso de la represa maticora que se encuentra actualmente
en condiciones no aptas para abastecer el pueblo o algunas comunidades.
Aspecto Demogrfico
Levasseur (1889), define a la demografa como la ciencia que, ayudada
por la estadstica, trata de la vida humana, considerada principalmente en el
nacimiento, el matrimonio y la muerte, en las relaciones que resultan de esos
fenmenos y en el estado general de las poblaciones, que es su
consecuencia. Aqu se toma por ejemplo, la poblacin escolar o conjunto de

personas vinculadas por nexos culturales, sociales, geogrficas, polticas o

de otro tipo. Los participantes del Consejo Comunal Cerro La Miranda con un
censo demogrfico y socio econmico, se logro obtener las cifras del nmero
de habitantes de dicho sector. Con el instrumento utilizado como lo fue la
entrevista pudimos darnos cuenta que existen un total de 355

personas

distribuidas en 140 familias dentro del mbito geogrfico de la comunidad

Cerro La Miranda.
Aspecto cultural
Para Garza Cuellar (2004) la cultura puede ser definida en un sentido
amplio, como todo lo cultivado por el hombre, ya que comprende el total de
las producciones humanas, tanto en el mbito material (como, por ejemplo,
los productos del arte y la tcnica) as como en el espiritual (donde se
mencionan las ciencias, el arte y la filosofa). En cuanto a la cultura, religin,
costumbres que existen en la comunidad Cerro La Miranda estn:

iglesias

que van desde catlicas como evanglicas, en lo artesanal realizacin de

chinchorros, gorras, sombreros, y sus costumbres asistir a todas las
festividades que se realizan en el municipio.
Marco legal
Constitucin de la Repblica Bolivariana De Venezuela (1999)
Artculo 7. La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del
ordenamiento jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el
Poder Pblico estn sujetos a esta Constitucin.
Artculo 100. Las culturas populares constitutivas de la venezolanidad
gozan

de

atencin

especial,

reconocindose

respetndose

la

interculturalidad bajo el principio de igualdad de las culturas. La ley

establecer incentivos y estmulos para las personas, instituciones y

comunidades que promuevan, apoyen, desarrollen o financien planes,

programas y actividades culturales en el pas, as como la cultura venezolana
en el exterior. El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras
culturales su incorporacin al sistema de seguridad social que les permita
una vida digna, reconociendo las particularidades del quehacer cultural, de
conformidad con la ley.
Ley Orgnica de los Consejos Comunales (2012)
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la constitucin,
conformacin, organizacin y funcionamiento de los consejos comunales
como una instancia de participacin para el ejercicio directo de la soberana
popular y su relacin con los rganos y entes del Poder Pblico para la
formulacin, ejecucin, control y evaluacin de las polticas pblicas, as
como los planes y proyectos vinculados al desarrollo comunitario. Consejos
comunales.
Artculo 2. Los consejos comunales, en el marco constitucional de la
democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin,
articulacin e integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas
organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que
permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin
directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las
necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la
construccin del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y
justicia social. Principios y valores.
Artculo 3. La organizacin, funcionamiento y accin de los consejos
comunales

se

rige

por

los

principios

valores

de

participacin,

corresponsabilidad, democracia, identidad nacional, libre debate de las ideas,

celeridad, coordinacin, cooperacin, solidaridad, transparencia, rendicin de

cuentas, honestidad, bien comn, humanismo, territorialidad, colectivismo,
eficacia, eficiencia, tica, responsabilidad social, control social, libertad,
equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social y de gnero, con el fin de
establecer la base sociopoltica del socialismo que consolide un nuevo
modelo poltico, social, cultural y econmico.
De igual manera se presenta el Acta constitutiva del consejo comunal
Artculo 16. El acta constitutiva del consejo comunal contendr:
1. Nombre del consejo comunal, mbito geogrfico con su ubicacin y
linderos.
2. Fecha, lugar y hora de la asamblea constitutiva comunitaria, conforme a
la convocatoria realizada.
3. Identificacin con nombre, cdula de identidad y firmas de los y las
participantes en la asamblea constitutiva comunitaria.
4. Resultados del proceso de eleccin de los voceros o voceras para las
unidades del consejo comunal.
5. Identificacin por cada una de las unidades de los voceros o voceras
electos o electas con sus respectivos suplentes.
Artculo 33. La Unidad de Contralora Social es la instancia del consejo
comunal para realizar la evaluacin de la gestin comunitaria y la vigilancia
de las actividades, recursos y administracin de los fondos del consejo
comunal. Estar integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos o
electas, a travs de un proceso de eleccin popular. Esta unidad realizar
sus funciones sin menoscabo del control social que ejerza la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas y otras organizaciones comunitarias, de
conformidad con el ordenamiento jurdico.
Ubicacin geogrfica y poltica

Una ubicacin es un lugar, un sitio o una localizacin donde est ubicado

algo o alguien. Ros, (2009). Consiste en indicar el nombre del Estado,
Municipio y Parroquia al cual pertenece el Consejo Comunal. En si, nos
permite la identificacin de un punto de la superficie terrestre simplemente
con dos nmeros (que expresan la latitud y la longitud geogrfica).
La comunidad Cerro La Miranda est ubicada en la Sur, La Calle Sucre.
Limita por el norte, va principal diagonal con El Liceo Nacional Virginia Gil
De Hermoso; por el este con Casero Los Tres Chipes y por el Oeste con Va
Principal Chinchorro Bajito.

PARTE II

CONTEXTO REAL DE LA SITUACIN PROBLEMTICA.

Identificacin De Los Principales Problemas Y Necesidades
El objetivo del diagnstico participativo es obtener informacin acerca de
los problemas, las necesidades, los recursos y las oportunidades de
desarrollo que tienen los habitantes de las comunidades. Tambin se orienta
en problemas comunitarios que definiremos como problemas comunitarios
aquellos asuntos que afectan el normal y digno desenvolvimiento social de
los habitantes residentes en una localidad determinada: falta de servicios
bsicos como electricidad; inseguridad, desempleo, de infraestructura social
como escuelas, ambulatorios, entre otros.
La comunidad de Cerro La Miranda presenta una serie de problemticas
que afectan a sus habitantes, estos problemas son los siguientes:
Inseguridad, Basura, Electricidad, Agua, Asfaltado, Recreacin, Salud,
Contaminacin snica, vialidad en mal estado, Gas, Vivienda, Derecho de
frente, entre otros. Otros de los problemas encontrados por los alumnos del
rea de inters del PNF Administracin, observaron que el consejo comunal
no poseen ninguno de los libros para la contabilidad, en otros caso se hace
uso de facturas y llevadas de manera emprica ya que no hay una
organizacin como tal, y que la mayora de los miembros del consejo
comunal dejan que una sola persona maneje todo.
La Ley Orgnica de los Consejos Comunales (2012) en su articulo 30
hace nfasis de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria que es la
instancia

del

Consejo

Comunal

que

funciona

como

un

ente

de

administracin, ejecucin, inversin, crdito, ahorro e intermediacin

financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales, de acuerdo a

las decisiones y aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas,

privilegiando el inters social sobre la acumulacin de capital.
Jerarquizar Y Seleccionar El Problema Vinculado Con El rea De
Conocimiento.
Ya realizado dicho diagnstico, se procede a seleccionar los posibles
problemas o necesidades; se hace necesario adecuar estructuras sociales
que les permitan descubrir sus potencialidades y sus caractersticas
relacionadas con la mayora de los otros problemas detectados; se
caracterizan en relacin a las causas que lo producen, los efectos y
consecuencias que el mismo genera en la comunidad. Para, Formz (2006),
el rbol de problemas es un instrumento que ayuda a una comprensin de la
problemtica, visualizando sus causas y efectos, as como otros problemas
relacionados, lo cual aporta al mejor recorte del problema central que
abordar el proyecto, ya determinadas se procede a jerarquizarlas en el rbol
del problemas.
PLAN DE ASESORA EN EL AREA ADMINISTRATIVA CONTABLE DIRIGIDO A
LOS VOCEROS DEL CONSEJO COMUNAL CERRO LA MIRANDA DEL
MUNICIPIO MAUROA ESTADO FALCON.

Carencia de
procedimientos
de asesora
Administrativa.

Inexistencia del manejo de los

Libros contables.
Inadecuada asesora administrativa en los
recursos y voceros del Consejo Comunal.

Fuente:
Fuenmayor,
Chirino.2015

Vinculacin Con El Plan Nacional De Desarrollo 2013-2019.

Objetivo Histrico:
II: Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en
Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello
asegurar la mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad
poltica y la mayor suma de felicidad, para nuestro pueblo.
Objetivo General: 2.3El cual es Garantizar la participacin protagnica
del pueblo organizado en los mbitos de la formacin, la transformacin del
modelo econmico productivo, la prevencin y proteccin social desde las
nuevas instancias de participacin popular, como los consejos comunales,
las organizaciones de mujeres, jvenes y adolescentes, indgenas,
afrodescendientes,

estudiantes,

obreros

obreras,

campesinos

campesinas, motorizados, profesionales, pequeos y medianos productores

y comerciantes, poblacin sexo diversa, transportistas, cultores, ecologistas,
movimientos de pobladores entre muchos otros y otras, en los mbitos de la
formacin; dado que para garantizar la participacin del pueblo en este caso
del Consejo Comunal del Cerro La Miranda, donde el mismo debe mejorar
los mecanismos y procesos internos para lograr el impulso de proyectos
econmicos, sociales, cientficos y tecnolgicos y lograr as promover el
desarrollo endgeno e integral de la comunidad y de la regin. Por tanto y
dado que el consejo comunal antes nombrado carece de un plan de asesora
en el rea administrativa contable que les permita direccionar, controlar, sus
recursos las persona responsables de la ejecucin de este proyecto.
Vinculacin del problema seleccionado con el rea de conocimiento.
El PNFA es una nueva forma de cambiar el paradigma que se vena
llevando durante aos, esta nueva formacin nos ayuda a obtener una nueva
educacin superior, a travs de la participacin, la planificacin, la
organizacin e intercambio de ideas, ya que es una de las bases ms

importantes para un futuro mejor tomando en cuenta que es de all donde el

estudiante observara cual es el propsito del PNFA, alcanzando a travs de
ello criterios de diferentes modelos de valores y principios que considere la
capacidad que posee el estudiante en discernir y producir nuevas ideas e
informaciones, para lograr un nuevo administrador profesional inducido en
este desenvolvimiento educativo enlazado en el marco de la misin Alma
Mater permitindole al participante obtener la Licenciatura o el Doctorado.
El PNFA se vincula con las comunidades por medio de prcticas
acadmicas necesarias para la formacin del estudiante y la formacin de
una sociedad socialista se vincula con el PNFA por medio de saberes,
aprendizaje, cooperativos y participativo, ya que contribuye el nuevo modelo
de desarrollo integral sustentable de justicia social, igualdad y soberana.
Estas se vinculan entre si, a travs de las lneas de investigacin, ya que
ambos poseen conciencia social, son conocedores de su misin y portadores
de una tica.
Propsito General
Segn, Hurtado (2005. Pg. 132); los propsitos son las aspiraciones
mayores que trascienden la actividad y muchas veces se manifiestan en los
posibles aportes que de ella se derivan, as como se muestra en el presente
ttulo del trabajo: Realizar un Plan de Asesora en el rea Administrativa
Contable Dirigido a los Voceros del Consejo Comunal Cerro La Miranda del
Municipio Mauroa Estado Falcn. A partir, de all se atendern las
necesidades y resultados que se aspire lograr. Para ello, se deben formular
los siguientes propsitos especficos.

Propsitos Especficos
Conocer los procedimientos de asesora administrativos contables
dirigidos a los voceros Del Consejo Comunal Cerro La Miranda del Municipio
Mauroa.
Elaborar un plan de asesoramiento administrativo contables dirigidos a los
voceros Del Consejo Comunal Cerro La Miranda del Municipio Mauroa
Adiestrar a los voceros y voceras del Consejo Comunal Cerro La Miranda
del Municipio Mauroa para el uso de los procedimientos Administrativos.
Beneficio Del Proyecto.
Se debe cuantificar la necesidad real o sicolgica de una poblacin de
consumidores, con disposicin de poder adquisitivo suficiente y con unos
gustos definidos para adquirir un producto que satisfaga sus necesidades.
Debe comprender la evolucin de la demanda actual del bien, y el anlisis de
ciertas caractersticas y condiciones que sirvan para explicar su probable
comportamiento a futuro. Carrasquero (2004).
Impacto Social: Proporcionarles a los voceros y voceras miembros del
Consejo Comunal Cerro La Miranda del Municipio Mauroa especficamente
en la parte Administrativa y el conocimiento sobre el manejo del mismo, estos
podrn involucrarse ms en las actividades correspondientes a dichos
planes.
Impacto Econmico: El Consejo Comunal Cerro La Miranda podr
manejar y llevar un control sobre los recursos financieros otorgados, para
posteriormente realizar una buena inversin con los mismos.

Impacto Ambiental: Cuando cada uno de los voceros y voceras que

conforman Consejo Comunal Cerro La Miranda, sigan los procedimientos de
la manera correcta, usando las herramientas apropiadas, se asegurarn de
tener xito en sus proyectos y ganarse la confianza de la comunidad y entre
ellos mismos.
Beneficiarios Directo E Indirecto.
Estime la extensin de los probables beneficiarios o usuarios, y determine
que segmento de la poblacin ser la que adquiera el producto a ser
colocado como los beneficiarios actuales y tasa de crecimiento, edad, sexo,
nivel de ingreso, etc. Zilbetty (2013). Se justifican de dos maneras:
Beneficiarios Directos: Los integrantes del consejo comunal Cerro La
Miranda del Municipio Mauroa, conformado por

voceros (as) y sus

respectivos suplentes quienes obtendrn una mejor organizacin y

funcionamiento al conocer y usar adecuadamente el plan de adiestramiento
administrativo.
Beneficiarios Indirectos: Los habitantes de la comunidad del sector
Cerro La Miranda conformada por aproximadamente (355) personas, al
drsele solucin a algunos de los problemas ms importantes que los
afecten aprovechando y utilizando de manera eficaz y correcta los recursos.
Durante los dos aos que dure la conformacin del consejo comunal.
Viabilidad Del Proyecto (Dimensiones Del Desarrollo Sustentable).
Se detallan los aspectos normativos, tcnicos y ambientales que inciden y
condicionan la magnitud y xito en el desarrollo del proyecto (Ros, 2009).
Consiste

en

indicar

todos

aquellos

elementos

fundamentales

condicionan la ejecucin y desarrollo adecuado del proyecto en lo:

que

Econmica: Las estudiantes encargadas de la realizacin de este

proyecto, no cuentan con los recursos econmicos necesarios para crear y
desarrollar un plan de asesora administrativo contables dirigidos a los
voceros Del Consejo Comunal Cerro La Miranda del Municipio Mauroa
Ambiental: Para el desarrollo del presente proyecto contamos con pocos
espacios y herramientas adecuadas para la creacin y desarrollo del plan de
asesoramiento administrativo contables dirigidos a los voceros Del Consejo
Comunal Cerro La Miranda del Municipio Mauroa.
Poltica: La constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su
artculo n109 de dicha constitucin establece que el Estado reconocer la
autonoma universitaria como principio y jerarqua que permite a los
profesores, profesoras, estudiantes(as), egresados(as) de su comunidad
dedicarse a la bsqueda del conocimiento a travs de la investigacin
cientfica, humanstica y tecnolgica, para beneficio espiritual y material de la
NacinSe consagra la autonoma universitaria para planificar, organizar,
elaborar y actualizar los programas de investigacin, docencia y extensin.
Se establece la inviolabilidad del recinto universitario. Las universidades
nacionales experimentales alcanzarn su autonoma de conformidad con la
ley.
Social: Es viable socialmente porque a pesar de la poca colaboracin de
la comunidad contamos con personas capacitadas, que brindan su apoyo y
conocimiento para la realizacin del plan de asesoramiento administrativo
contables dirigidos a los voceros Del Consejo Comunal Cerro La Miranda
del Municipio Mauroa con personas profesionales capaces de llevar a cabo
correctamente la administracin de dicho consejo comunal.

PARTE III
SUSTENTO TERICO, EPISTEMEOLGICO Y METODOLGICO
Aporte terico:
Se define teora como una declaracin parcial o totalmente verdadera,
verificada por medio de la experimentacin o de las evidencias y que slo es
vlida para un tiempo y un lugar determinado (Fatone, 2001, p. 33). As que,
las teoras son instrumentos para el entendimiento y la prediccin. La teora
es un instrumento, una herramienta, sirve para hacer un trabajo. Sirve para
producir el conocimiento que necesitamos adquirir. Su significado radica en
un trabajo que se sustenta y se basa en los procesos reales, en lo que
sucede en la realidad histrica, en lo que pasa.
En tal sentido, el aporte terico del presente estudio, se enmarca en un
abordaje sociocritico de las actuaciones del Consejo Comunal Cerro La
Miranda sobre plan de asesora en el rea administrativa contable,
destacando aportes y contextualizando la estructura e implementacin de
rutinas administrativas y financieras le permitir a la organizacin comunitaria
recopilar la informacin de todas las transacciones diarias que realice;
clasificar los planes en diferentes secciones para una mayor claridad;
acumular diariamente todos las actividades que han transcurrido durante el
mes y controlar las cuentas ms importantes para as tomar decisiones sobre
el control interno y las actividades futuras que desee la contabilidad realizar
para lograr las metas establecidas.
El manejo de registros constituye una fase o procedimiento de la
contabilidad, as como los planes de asesora en el rea administrativa
contable. El mantenimiento de los registros conforma un proceso en extremo
importante, toda vez que el desarrollo eficiente de las otras actividades

contable depende en alto grado, de la exactitud e integridad de los registros

de la contabilidad. Los procedimientos contables deben efectivo para que se
cumplan las operaciones de manera adecuada a las necesidades del consejo
comunal. Adems, son las acciones que permiten que se manejen de forma
efectiva las operaciones de contabilidad de la organizacin en este caso el
Consejo Comunal Cerro La Miranda.
El Plan Contable es un elemento del Sistema Contable. Fowler Newton
(1983:29) lo define como el ordenamiento metdico de todas las cuentas de
las que se sirve el sistema de procesamiento contable para el logro de sus
fines. Cabe resaltar dos elementos claves en esta definicin: Procesamiento
Contable. El Plan Contable permite por medio de la codificacin identificar y
acumular los importes relacionados a una transaccin a lo largo del proceso
contable.

En

este

sentido,

el

consejo

comunal

debe

llevar

una

administracin, y consiste en Permite que las actividades se orienten

planificacin exhaustiva de todas y cada determinar las metas u objetivos a
hacia una meta especfica en una de las actividades y proyectos que cumplir.
De acuerdo con H.A. Finney (1982, p.13-24) expresa en su libro "Curso de
Contabilidad" que las operaciones contables son cuentas, dbitos y crditos,
cargos y crditos a las cuentas de activos, de pasivo y capital, registros de
las operaciones, cuentas por cobrar y por pagar, el diario y el mayor y la
balanza de comprobacin. Es por ello que la contabilidad se convierte en la
tcnica que aporta informacin de utilidad para el proceso de toma de
decisiones econmicas. Esta disciplina estudia el patrimonio y presenta los
resultados a travs de estados contables o financieros. Implica el anlisis
desde distintos sectores de todas las variables que inciden en este campo.
Para esto es necesario llevar a cabo un registro sistemtico y cronolgico de
las operaciones financieras.

En los consejos comunales como forma de organizacin de la comunidad

donde el mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evala las
polticas pblicas, asumiendo as, el ejercicio real del poder popular (Fadda,
2009, p. 21), se pone prctica la contabilidad por las decisiones adoptadas
por la comunidad. En efecto, las operaciones contables proporcionar
informacin

a:

presidentes,

accionistas,

gerentes,

miembros

de

la

organizacin y lderes comunitarios como es el caso de los consejos

comunales que cumplen funciones y deberes en
la Unidad Administrativa y Financiera con relacin a la naturaleza del
valor del modelo productivo socialista.
La contabilidad en los Consejos Comunales es de gran importancia
porque todas las instancias de gobierno local comunitario tienen la necesidad
de llevar un control de sus presupuestos mercantiles y financieras otorgadas
por las instancias gubernamentales y ministeriales. As obtendr mayor
productividad y aprovechamiento de su patrimonio, imprescindibles para
obtener informacin de carcter legal. Adems, la importancia de las
Tenedura de Libros como el proceso rutinario de registrar, clasificar y
resumir la informacin de cada una de las transacciones efectuadas con el
mayor orden y claridad posible para la Unidad Administrativa y Financiera el
Consejo Comunal.
Aporte epistemolgico:
Dentro de la teora de conocimiento, la epistemologa se ocupa de la
definicin del saber y de los conceptos relacionados, de las fuentes, los
criterios, los tipos de conocimiento posible, sostiene que la causa principal
del conocimiento reside en el pensamiento, en la razn. Se pretende bajo
este enfoque la realizacin de: Un estudio epistemolgico del anlisis social,

as como de los elementos conceptuales sobre las diferentes teoras sobre el

conflicto social para su resolucin. Todo esto con el fin de tener un
diagnstico sobre los grupos sociales que participan y las razones que
originan el conflicto social venezolano en las comunidades que forman parte
de nuestros entornos locales para establecer planes de accin que permitan
su solucin por medio de la utilizacin de medios alternativos de resolucin
de conflictos (Colmenares, 2001, p. 24).
De esta manera, el enfoque epistemolgico destaca una investigacin
basada en el conocimiento que posee los voceros y voceras del Consejo
Comunal Cerro La Miranda, sobre un plan de asesoramiento contable en
las cuales se desarrolla la interaccin para la accin administrativa y
financiera, de tal manera que, se constituya en el eje central para llevar a
cabo los diversos procedimientos que conducirn a la obtencin del mximo
rendimiento humano que implica continuar integrando lo poltico, econmico,
cultural, educativo, y estudiar la teora social del conflicto a travs de la
prctica socio-comunitaria, donde se trate de diagnosticar los problemas
coyunturales y las situaciones conflictivas de las comunidades por medio de
la aplicacin del mtodo de anlisis de coyuntura.
Aporte Metodolgico:
En el aspecto metodolgico se refiere a la forma donde se establece las
bases para llevar a cabo un proyecto de investigacin (Quintana, 2006). En
efecto, el sustento metodolgico permite detalla los procedimientos
necesarios para obtener la informacin que se requiere a fin de resolver o
estructurar

los

problemas

de

investigacin

como

es

el

caso

del

acompaamiento situacional en las operaciones contables en el Consejo

Comunal Cerro La Miranda.

Metodologa aplicada en el proceso de abordaje y definicin del

problema.
Se refiere al conjunto de acciones a la realizacin efectiva del abordaje
real y situacional en el contexto de estudio, es activo y lo lleva para que
realice, acte es en suma determinar una tarea y que el equipo de
investigacin la realice. Las actividades tengan propsitos definidos ya que
ofrece pasos para identificar problemas con la solucin para la realizacin
que da experiencia al estudiante y el colectivo comunitario o institucional:
Estrategias de Acceso a la Comunidad. Consisti en acciones de
actuacin colectiva, integradoras y participativas donde se propicia las
responsabilidades de cada una de las figuras comunitarias para garantizar el
aporte de ideas, planteamiento de necesidades, registro y anlisis de la
informacin obtenida sobre planes de asesora contables en el Consejo
Comunal Cerro La Miranda y se invita a que cada colectivo comunitario d
seguimiento y evale las actividades que desarrolla en su gestin del consejo
antes mencionado.
Actividades de Socializacin. Las actividades sugeridas en este
apartado consideran las visitas, reuniones, conversatorios, con el colectivo
del Consejo Comunal Cerro La Miranda. Con la participacin de los voceros
y voceras, se pretende favorecer la creacin de vnculos con el trabajo
comunitario en operaciones contables y enriquecerlas oportunidades para
que los miembros del Consejo Comunal Cerro La Miranda, dispongan de
saberes y condiciones favorables para leer y dialogar sobre temas que estn
ms all de los contenidos escolares.
Mtodo Aplicado para el Diagnostico. El Diagnstico Participativo es un
mtodo para determinar, desde el punto de vista de los miembros de la

comunidad, qu actividades son necesarias y pueden apoyarse; si los

miembros de la comunidad aceptan las actividades propuestas por el
personal externo y si tales actividades son razonables y prcticas. Los
miembros del Consejo Comunal Los miembros del Consejo Comunal Cerro
La Miranda, ayudados por el equipo de investigacin, los estudiantes PNF
en administracin del IUTAG, pasan por un proceso en el cual identifican las
condiciones en el rea de operaciones contables que son necesarias para la
realizacin exitosa de las funciones y deberes que como gobierno de
administracin local, participacin colectiva acopian informacin para
determinar si la comunidad rene estas condiciones o si puede asumirlas.
Tcnicas e Instrumentos Utilizados. De acuerdo con Albert (2007, p. 231)
"en el enfoque socio-critico, la recoleccin de datos ocurre completamente en
los ambientes naturales y cotidianos de los sujetos e implica dos fases o
etapas: (a) inmersin inicial en el campo y (b) recoleccin de los datos para
el anlisis", para lo cual se explican a continuacin:
Entrevistas a grupos focales: Albert (2007:250) indica que "se les puede
definir como una conversacin de un grupo con un propsito". Tiene como
finalidad poner en contacto y confrontar diferentes puntos de vista a travs
de un proceso abierto y emergente centrado en el tema objeto de la
investigacin.
Anlisis documental: De acuerdo con Quintana (2006) constituye el punto
de entrada a la investigacin. Incluso en ocasiones, es el origen del tema o
problema de investigacin. Los documentos fuente pueden ser de naturaleza
diversa: personales, institucionales o grupales, formales o informales.

Cuaderno de Campo: Es el instrumento de registro de datos, donde se

anotarn las observaciones de forma completa precisa y detallada.
La cmara fotogrfica o filmadora permite realizar un registro sonoro,
fotogrfico o flmico de los diversos aspectos observados .

Plan de Accin
Nombre del Proyecto: Plan De Asesora en el rea Administrativa Contable Dirigidos a los Voceros Del
Consejo Comunal Cerro La Miranda Del Municipio Mauroa Estado Falcn.
Propsito General: Realizar un Plan de Asesora en el rea Administrativa Contable Dirigido a los Voceros
del Consejo Comunal Cerro La Miranda del Municipio Mauroa Estado Falcn.
Propsitos

Actividades

Plazo De

Especficos
Conocer

Visitas
Registro

administrativos

sistematizacin

contables dirigidos a informacin.

voceros

Consejo

Del

Comunal

Cerro La Miranda del

Municipio Mauroa.

Humanos:

de Reuniones

asesora

los

Responsables

Ejecucin
los

procedimientos

Recursos

y
de

18/12/2014
Al
09/01/2015

Miembros

del

Consejo Comunal
Materiales:
cuadernos, cmara
fotogrfica,
bolgrafos

Estudiantes PNF
Administracin del
IUTAG.

Elaborar un plan consulta

de

de

asesoramiento informacin

administrativo

Torbellino de ideas

contables dirigidos a Mesas de trabajo.

los

Humanos:

voceros

Consejo

Del

Miembros
18/01/2015
Al
24/01/2015

Comunal

del

Consejo Comunal
Materiales: internet,
impresiones,

hojas

blancas, lpices

Cerro La Miranda del

Municipio Mauroa
Adiestrar a los propuestas
voceros y voceras del Charla informativas
de
Consejo
Comunal Intercambio
Cerro La Miranda del ideas
Municipio

Mauroa

para el uso de los

procedimientos
Administrativos.
Fuentes: Chirinos y Fuenmayor (2015).

Estudiantes PNF
Administracin del
Humanos:
Miembros
del
Consejo Comunal
08/02/2015
Al
19/02/2015

Materiales:
Video
Beam, computador,
trptico,
cmara
fotogrfica,
hojas
blancas, bolgrafos,
material impreso.

IUTAG

Indicadores Del Monitoreo Y Seguimiento

Propsito

Actividades

Indicadores

Responsables

General
Realizar

un Visitas,

Reuniones, Plan de asesora

Plan de Asesora Conversatorios, con el colectivo reas administrativas

en

el

rea del Consejo Comunal Cerro La Cumplimiento

Administrativa
Contable

Miranda

Dirigido

Manual de registro
Operaciones contables

a los Voceros del Mesas de trabajo y propuestas Contabilidad

Consejo Comunal por el colectivo del Consejo Control
Cerro La Miranda Comunal Cerro La Miranda

Monitoreo

del

Evaluacin

Mauroa

Municipio
Estado

Falcn.
Fuentes: Chirinos y Fuenmayor (2015).

Estudiantes PNF
Administracin del IUTAG
Misin Sucre

Resultados Esperados
La finalidad del plan de asesoramiento contable es suministrar a los
voceros y voceras del Consejo Comunal Cerro La Miranda conocimientos
sobre la Contabilidad Bsica y sus operaciones, de acuerdo a las funciones
del consejo comunal, que funciona como un ente de administracin,
ejecucin e intermediacin financiera de los recursos y fondos otorgados por
el estado.
As mismo, se pretende alcanzar un nivel armnico de participacin, e
intercambio de saberes para que los voceros y voceras del Consejo Comunal
Cerro La Miranda adquieran el arte de registrar, clasificar y resumir de
manera significativa y en trminos de dinero, transacciones y actos que
tengan caractersticas financieras, as como de interpretar sus resultados.
Abordar en cada momento la situacin de sus operaciones como
Unidad Administrativa y Financiera; as como, disponer de informacin que
les facilite la toma de decisiones.
De la misma manera, se busca brindar a los participantes, los
conocimientos bsicos contables. Instruir a los participantes sobre la
necesidad de registrar en los libros contables principales (obligatorios).
Otorgar al vocero y vocera enfoques sobre los conceptos contables.
Apoyar las polticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la
economa social, popular y alternativa. Proponer formas alternativas de
intercambio de bienes y servicios para lograr la satisfaccin de las
necesidades y fortalecimiento de la economa local.