Tera-feira, 23 de Agosto de 2005

I SRIE Nmero 33

BOLETIM DA REPBLICA
PUBLICAO OFICIAL DA REPBLICA DE MOAMBIQUE

SUPLEMENTO
IMPRENSA NACIONAL DE MOAMBIQUE

Ministrio dos Recursos Minerais:

Diploma Ministerial n. 201/2005:

AVISO
A matria a publicar no Boletim da Repblica
deve ser remetida em cpia devidamente autenticada,
uma por cada assunto, donde conste, alm das indicaes necessrias para esse efeito, o averbamento
seguinte, assinado e autenticado: Para publicao no
Boletim da Repblica.

SUMRIO
Conselho de Ministros:
Decreto n. 28/2005:

Aprova o Estatuto do Gestor Pblico.

Decreto n. 29/2005:

Cria a comisso interministerial para a Reforma da Educao

Profissional, doravante designada por COREP.
Decreto n. 30/2005:

Cria o Instituto Superior Politcnico de Gaza, abreviadamente

designado por ISPG.
Decreto n. 31/2005:

Cria o Instituto Superior Politcnico de Manica, abreviadamente

designado por ISPM.
Decreto n. 32/2005:

Cria o Instituto Superior Politcnico de Tete, abreviadamente

designado por ISPT.
Decreto n. 33/2005:

Autoriza a Associao para o Desenvolvimento do Povo para

Povo (ADPP) a criar o Instituto Superior de Educao
e Tecnologia, abreviadamente designado por ISET.
Decreto n. 34/2005:

Autoriza a Junil Consultores, Limitada, a criar a Escola Superior

de Economia e Gesto, abreviadamente designada por ESEG.

Publica o Estatuto Orgnico do Ministrio dos Recursos Minerais.

CONSELHO DE MINISTROS
Decreto n. 28/2005
de 23 de Agosto

Havendo necessidade de criar mecanismos que propiciem

uma gesto cada vez mais eficiente das empresas da propriedade do Estado e de outras pessoas colectivas de direito pblico,
bem como das participaes sociais do Estado em geral,
no quadro da implementao do conjunto de medidas que tm
vindo a ser desenvolvidas com vista reestruturao
e modernizao do sector empresarial de Estado, considera-se
importante a tipificao da figura de gestor pblico e a criao
do respectivo Estatuto.
Nestes termos, ao abrigo das alneas f) e i) do n. 1 do artigo
204 da Constituio, o Conselho de Ministros decreta:
Artigo 1. aprovado o Estatuto do Gestor Pblico, anexo
ao presente diploma e que dele faz parte integrante.
Art. 2 - 1. Sem prejuzo da salvaguarda de eventuais direitos
adquiridos ao abrigo da legislao que anteriormente regulava
as respectivas situaes jurdicas, o Estatuto aprovado pelo
presente diploma aplicvel aos indivduos que se encontrem
em funes data da sua entrada em vigor.
2. At a publicao do Despacho Ministerial a que se refere
o nmero 1 do artigo 6 do Estatuto do Gestor Pblico aprovado
pelo presente Decreto, os indivduos em funes e que obtenham
a qualidade de gestor pblico por aplicao do disposto
no nmero 1 do presente artigo, mantero o regime remuneratrio
que lhes seja aplicvel data da sua entrada em vigor.
3. As entidades competentes, oficiosamente ou na sequncia
de pedido dos interessados, praticaro as aces necessrias no
que se refere salvaguarda dos direitos j adquiridos.
Art. 3. So revogadas todas as disposies legais contrrias
ao presente diploma.
Art. 4. O presente diploma entra em vigor trinta dias aps
a data da sua publicao no Boletim da Repblica.
Aprovado pelo Conselho de Ministros, aos 26 de Julho
de 2005.
Publique-se.
A Primeira-Ministra, Lusa Dias Diogo.

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I SRIE NMERO 33

Estatuto do Gestor Pblico

ARTIGO 1
(Objecto, mbito e definio)

1. O presente Estatuto regula os requisitos, a nomeao e as

condies do exerccio do cargo de gestor pblico, assim como o
regime jurdico aplicvel.
2. Considera-se gestor pblico o indivduo nomeado ou
designado, nos termos do artigo 4 do presente Estatuto, para o
exerccio de funes de natureza executiva e em regime de horrio
completo, no rgo estatutrio de gesto, administrao ou
direco de qualquer empresa ou sociedade, de direito pblico
ou privado, em que o Estado tenha o direito legal ou estatutrio
de proceder a essa nomeao ou designao para representao
dos seus interesses, em virtude de propriedade, tutela,
participao accionista ou qualquer outro legtimo.
3. So igualmente abrangidos pelo disposto no nmero
precedente, desde que o exerccio das suas funes revista
a natureza e preencha os requisitos a previstos, os indivduos
nomeados para pessoas colectivas de direito pblico dotadas de
personalidade jurdica e com autonomia administrativa
e financeira.
4. Para efeitos do presente Estatuto, a expresso empresa
quando utilizada genericamente, aplica-se indistintamente
a quaisquer das realidades nos nmeros precedentes.
ARTIGO 2
(Situaes excludas)

1. O presente Estatuto no se aplica aos indivduos nomeados

ou designados pelo Estado para os rgos estatutrios a quem
no caibam funes de gesto, administrao ou direco, tais
como conselhos fiscais, conselhos consultivos, ou outros.
2. Igualmente no se aplica o regime do presente Estatuto aos
indivduos nomeados pelo Estado para o rgo estatutrio de
gesto, administrao ou direco de empresas, quando o
exerccio de funes no revista natureza executiva e em regime
de horrio completo.
ARTIGO 3
(Requisitos gerais de exerccio do cargo)

1. Atentas a circunstncias de cada caso, a entidade competente para a nomeao privilegiar a designao, como gestores
pblicos, de indivduos de ambo os sexos, de reconhecida
idoneidade e competncia tcnico-profissional ou relevante
experincia empresarial.
2. As qualidades referidas no nmero anterior visam criar
confiana fundamentada quanto capacidade para gerir as
respectivas empresas segundo critrios de eficincia econmica
para a optimizao de resultados, no quadro dos objectivos
especficos traados para a empresa e dos objectivos gerais de
desenvolvimento econmico do pas.
3. A idoneidade requerida no n. 1 implica, entre outros, no
ter sido a pessoa em causa:
a) Condenada ou encontrar-se pronunciada por crimes de
roubo, furto, abuso de confiana, emisso de cheques
sem proviso, burla, falsificao, peculato, suborno,
extorso, usura, corrupo, falsas declaraes, recepo no autorizada de depsitos ou outros fundos
reembolsveis ou outros crimes, particularmente os
de natureza econmica ou financeira;
b) Declarada, por sentena transitada em julgado,
insolvente ou responsvel pela falncia de sociedade
cujo domnio tenha asssegurado ou de que tenha sido
administrador, director ou gerente;
c) Tenha desempenhado as funes referidas na alnea
anterior em empresas cuja falncia haja sido prevenida,
suspensa ou evitada por interveno do Estado,
concordata ou outro meio equivalente;
d) Punida disciplinarmente com pena de expulso
do aparelho do Estado.

ARTIGO 4
(Nomeao e mandato)

1. Os gestores pblicos designados para o exerccio de funes

em empresas estatais ou empresas pblicas sero nomeados de
acordo com o estabelecido na Lei n. 2/81, de 10 de Setembro, e a
Lei n. 17/91, de 3 de Agosto, respectivamente.
2. Os gestores pblicos designados para o exerccio de funes
nas pessoas colectivas de direito pblico a que se refere o nmero
3 do artigo 1 do Estatuto do Gestor Pblico sero nomeados de
acordo com o que estiver estipulado no respectivo estatuto
orgnico ou equivalente.
3. Compete ao IGEPE a designao dos gestores pblicos para
as empresas em que seja da sua competncia a gesto das
participaes do Estado, bem como para as empresas em que
detenha participaes prprias, sem prejuzo, nos casos
aplicveis, de tomada de posse nas funes depender do
cumprimento das disposies estatutrias das empresas em causa
relativamente eleio de membros dos rgos sociais.
4. Sempre que aplicvel, a nomeao poder implicar o recurso,
nos termos gerais de direito, a um regime de comisso de servio
ou a um procedimento de destacamento ou de requisio junto
de servios ou entidades pblicas ou privadas, ou a qualquer
outra figura, de carcter contratual ou no, apropriada a regular
as relaes entre o indivduo nomeado e o respectivo lugar de
origem, entidade patronal ou equivalente.
5. O mandato dos gestores pblicos inicia com a tomada
de posse nas respectivas funes, na data ou de acordo com
outras indicaes apropriadas que constem do despacho de
nomeao ou instrumento de designao.
6. A durao do mandato para o exerccio das funes e o
nmero de vezes que pode ser renovado, sero regulados pelas
disposies constantes dos estatutos da empresa para o cargo
em causa.
7. Sendo os estatutos da empresa omissos, o mandato de
gestores pblicos tem a durao de trs anos a contar da tomada
de posse nas funes, excepto se outro prazo mais curto fixado
no despacho de nomeao ou instrumento de designao,
podendo ser renovado, sucessivamente, por iguais perodos.
ARTIGO 5
(Condies e atribuies do cargo)

1. Os gestores pblicos devero exercer as respectivas funes

de acordo com os princpios e critrios das melhores prticas
de gesto e eficincia econmica, observando em todas as
circunstncias uma conduta norteada pela defesa dos interesses
da empresa e dos respectivos scios.
2. No exerccio das suas funes, constituem atribuies gerais
dos gestores pblicos, designadamente:
a) Assegurar a melhor realizao do objecto social
da empresa;
b) Promover o equilibrio da situao econmica - financeira
e a gerao de riqueza;
c) Dinamizar a implementao de planos de aco visando
a consolidao, o desenvolvimento, alargamento
e expanso da actividade da empresa;
d) Dirigir e coordenar a actividade e os servios da empresa
nas reas de que seja funcionalmente responsvel nos
termos da respectiva organizao interna;
e) Respeitar o segredo profissional devido aos factos
da vida da empresa e s demais informaes respeitantes
aos seus negcios, organizao, polticas e actividades
cuja divulgao no seja imposta por lei e que sejam
susceptveis de lesar ou perigar os legtimos interesses
da empresa ou dos seus trabalhadores, fornecedores,
clientes ou credores, subsistindo o dever de segredo
mesmo aps a cessao do exerccio de funes.

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3. O exerccio das funes de gestor pblico dever nortear-se pelo respectivo enquadramento, quer na poltica econmica
definida para o sector, quer na poltica definida para a gesto das
empresas participadas pelo Estado.
4. Sem prejuzo do disposto no artigo 12 do Estatuto do Gestor
Pblico e das competncias legalmente atribudas ao Governo
e ao IGEPE, os getores pblicos tm plena independncia tcnica
e autonomia profissional no exerccio das suas funes.

5. Mediante requerimento fundamentado do interessado,

o IGEPE ou a entidade competente para a nomeao, no caso de
empresas estatais, empresas pblicas ou demais pessoas colectivas
de direito pblico a que se refere o nmero trs do artigo primeiro,
poder excepcionar o estabelecido no nmero anterior, autorizando
o exerccio de outra actividade profissional.

ARTIGO 6

1. Sem prejuzo de outros casos legalmente previstos ou factos

materiais que acarretem a cessao de funes, o exerccio das
funes de gestor pblico pode cessar pela renncia ao cargo
por parte do prprio, por exonerao ou pelo decurso do perodo
do mandato sem que se lhe siga renovao.
2. A cessao do exerccio de funes de um gestor pblico
no obriga a entidade competente para a nomeao a proceder
a nova designao do mesmo indivduo, para a mesma ou para
outra empresa.
3. Salvaguardada a possibilidade de nova nomeao,
os gestores pblicos que cessem funes no podero, nos seis
meses subsequentes, preencher cargo nos rgos estatutrios,
celebrar contrato de trabalho ou prestar servios a quaisquer
outras empresas que concorram na mesma actividade com a empresa
em que exerceram tais funes, nem a empresas que sejam clientes,
fornecedoras ou credoras daquela.

(Remunerao e outros benefcios)

1. O conjunto de critrios para a fixao de salrios, as demais
contrapartidas de natureza remuneratria e, em geral, todos os
aspectos necessrios fixao do regime remuneratrio dos
gestores pblicos nomeados para o exerccio de funes em
empresas estatais, empresas pblicos e demais pessoas colectivas
de direito pblico a que se refere o nmero 3 do artigo 1, sero
fixados e periodicamente ajustados por Despacho do Ministro
das Finanas.
2. O despacho referido no nmero anterior dever estabelecer
os diversos escales salariais e/ou de remuneraes complementares atendendo, nomeadamente, natureza jurdica, dimenso,
volume de negcios ou complexidade da situao da empresa,
aos cargos ou funes diferenciados susceptveis de serem
desempenhados nas empresas pelos gestores pblicos, ou a outros
critrios considerados apropriados.
3. O salrio, as demais contrapartidas de natureza remuneratria
e, em geral, o regime remuneratrio dos gestores pblicos
designados pelo IGEPE para as empresas em que seja da sua
competncia a gesto das participaes do Estado e, bem assim,
para as empresas em que detenha participaes prprias, sero
aqueles que se encontrem em vigor nessa empresa para o cargo
a exercer pelo gestor pblico.
4. O pagamento dos salrios e outras contrapartidas de natureza
remuneratria constitui encargo da empresa.
ARTIGO 7
(Conflitos de interesse e incompatibilidades)

1. No prazo mximo de trinta dias aps o incio do exerccio

de funes, os gestores pblicos informaro por escrito o IGEPE
de todas as participaes ou interesses patrimoniais que detenham,
directa ou indirectamente, em quaisquer empresas, mencionando
o respectivo valor, percentagem de participao e a natureza
da sua relao com a empresa ou participao.
2. O gestor pblico tem o dever de se abster de participar nas
discusses, de votar e de, por qualquer meio, decidir ou influenciar
decises em assuntos que afectem ou em que tenha interesse
pessoal ou do respectivo cnjuge, dependentes, familiares em
qualquer grau da linha recta e at ao segundo grau da linha
colateral, ou ainda qualquer pessoa ou entidade, pblica ou privada,
com que tenha vnculo profissional ou de que seja credor ou
devedor.
3. Em caso algum os gestores pblicos podero representar
interesses privados ou qualquer outro tipo de interesses alheios
aos melhores interesses do Estado e da empresa.
4. Os gestores pblicos no podero exercer qualquer outra
actividade profissional, remunerada ou no, excepo
da actividade docente em estabelecimentos de ensino ou formao
profissional oficialmente reconhecidos, e desde que essas funes
sejam exercidas em condies que comprovadamente no afectem
o adequado desempenho e disponibilidade para o exerccio das
suas funes na empresa.

ARTIGO 8
(Cessao do exerccio de funes)

ARTIGO 9
(Renncia ao cargo)

A renncia ao cargo por parte do prprio livre, devendo ser

apresentada por escrito entidade que o haja nomeado com
a antecedncia mnima de sessenta dias relativamente data em
que o interessado se prope cessar funes.
ARTIGO 10
(Exonerao)

1. Os gestores pblicos podem, a qualquer momento,

ser exonerados pela entidade legalmente competente, atendendo
natureza da empresa e sem prejuzo da eventual necessidade de
dar cumprimento a procedimentos estatutrios.
2. A exonerao fundada em mera convenincia de servio
dar lugar ao pagamento de uma indemnizao no montante dos
salrios vincendos at ao final do mandato, com o limite mximo
do valor equivalente aos salrios correspondentes a dezoito meses,
e reduzida ao diferencial entre o salrio de gestor pblico
e o salrio actual de origem, quando seja o caso.
ARTIGO 11
(Demisso)

1. Considera-se motivo justificado para a demisso a violao

pelo gestor pblico dos seus deveres de prtica e conduta
profissional, a violao da lei ou estatutos da empresa no exerccio
das suas funes, e a indiciao por suspeita fundada da prtica
de crime de natureza econmico-financeira.
2. A entidade competente para a demisso dar conhecimento
por escrito ao interessado, atravs de carta pessoal, das razes
que fundamentam a demisso, no havendo direito a qualquer
compensao ou indemnizao, mas que poder ser contestada
por via judicial nos termos gerais do direito.
ARTIGO 12
(Termo do mandato)

O termo do mandato ocasiona a cessao do exerccio de funes,

sem direito a qualquer indemnizao ou compensao.

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I SRIE NMERO 33
ARTIGO 13

ARTIGO 1

(Prestao de informao)

(Quadro Institucional)

1. Relativamente s empresas em que o IGEPE detenha

participaes prprias e quanto quelas em que seja da sua
competncia a gesto das participaes do Estado, observar-seo, pelo menos, os seguintes procedimentos:
a) Os gestores pblicos em exerccio de funes enviaro
ao IGEPE, semestralmente, relatrio escrito sinttico
referenciando os factos ocorridos na empresa, que
considerem relevantes nos domnios da situao jurdica e orgnica da empresa, da situao laboral, da
situao econmico-financeira e andamento dos
negcios;
b Mencionaro ainda, quaisquer outros factos relevantes
susceptveis de influenciar a actividade da empresa,
podendo, nas empresas em que exeram funes mais
do que um gestor pblico, a informao ser subscrita
em conjunto;
c) Sempre que o entenda necessrio para o bom desempenho
das suas atribuies e competncias, o IGEPE solicitar
aos gestores pblicos abrangidos pelo presente artigo
que, por escrito ou em reunio a convocar para o efeito
e da qual ser lavrada acta, lhe prestem as informaes,
comentrios ou outros contributos considerados
necessrios, devendo os gestores pblicos prestar
com a maior diligncia toda a colaborao necessria;
d) Os gestores pblicos abrangidos pelo presente artigo
podero, de sua inciativa, solicitar ao IGEPE orientaes
com vista melhor gesto da empresa na defesa dos
interesses e objectivos do Estado, aplicando-se com
as devidas adaptaes o estabelecido na alnea anterior.
2. O IGEPE poder, no mbito das suas competncias, determinar
aos gestores pblicos abrangidos pelo presente artigo outros
procedimentos padronizados de cooperao e troca de informaes.

1. criada a Comisso Interministerial para a Reforma

da Educao Profissional, doravante designada por CIREP,
a quem cabe propor ao Conselho de Ministros polticas da Reforma
da Educao Profissional e supervisar o processo da sua
implementao.
2. criada a Comisso Executiva da Reforma Profissional,
adiante designada por COREP, responsvel pela implementao
das polticas e estratgias da Reforma de Educao Profissional,
abreviadamente designada por REP.
3. criada uma Unidade de Implementao, responsvel pela
execuo do programa anual de trabalho e do oramento aprovados
pela COREP.

ARTIGO 14

1. Compete CIREP:
a) Assegurar o enquadramento do processo da REP
na perspectiva do desenvolvimento nacional;
b) Aprovar medidas de poltica adequadas consolidao
da REP;
c) Assegurar o alinhamento do plano de execuo com
as polticas e estratgias definidas para a REP;
d) Promover a interaco da REP com os diversos
subsistemas de Educao, no sentido da sua integrao
num sistema nacional;
e) Promover a participao equilibrada dos diferentes
intervenientes do Governo, Sector Privado e Sociedade
Civil em todas as actividades da COREP.
2. A CIREP deve submeter anualmente um relatrio das suas
actividades ao Conselho de Ministros, dele constando as
recomendaes julgadas necessrias sobre as polticas
relacionadas com a REP.

(Competncias do IGEPE)

1. No mbito do presente Estatuto, compete ao IGEPE:

a) Prestar os esclarecimentos necessrios ao bom
desempenho das suas funes dos gestores pblicos,
sempre que os interessados o solicitem por escrito;
b) Criar, organizar e manter um cadastro apropriado dos
gestores pblicos.
2. Relativamente aos gestores que no sejam designados
pelo IGEPE, a entidade do Governo competente para a sua
nomeao fornecer as informaes necessrias ao respectivo
registo no cadastro referido no nmero anterior.

ARTIGO 2
(Composio da CIREP)

1. A Comisso Interministerial para a Reforma da Educao

Profissional presidida pela Primeira-Ministra e integra:
a) O Ministro da Educao e Cultura;
b) A Ministra do Trabalho;
c) O Ministro das Finanas;
d) O Ministro da Planificao e Desenvolvimento;
e) O Ministro da Agricultura;
f) O Ministro da Indstria e Comrcio;
g) O Ministro da Cincia e Tecnologia.
2. O Ministro da Educao e Cultura o Vice-Presidente
da CIREP.
3. A CIREP rene-se ordinariamente uma vez por semestre e,
sempre que necessrio, em sesso extraordinria.
ARTIGO 3
(Competncias da CIREP)

Decreto n. 29/2005

ARTIGO 4

de 23 de Agosto

(Composio da COREP)

Havendo necessidade de materializar o programa integrado

de Reforma da Educao Profissional (REP), o qual inclui o Ensino
Superior Politcnico, o Ensino Tcnico-Profissional e a Formao
Profissional, nos sectores pblico e privado, o Conselho
de Ministros, ao abrigo das alneas f) e i) do n. 1 do artigo 204
da Constituio da Repblica, decreta:

1. A Comisso Executiva de Reforma da Educao Profissional

presidida pelo Ministro da Educao e Cultura e integra:
a) Um representante do Ministrio da Educao e Cultura;
b) Um representante do Ministrio do Trabalho;
c) Um representante do Ministrio da Indstria e Comrcio;