Resumo

1.0) Introduo:
A pobreza pode ser entendida como a condio social e econmica caracterizada pela
carncia nas necessidades basicas, podendo ser relativa a um grupo, bairro, regio ou at
mesmo nao. A importncia em se analisar a pobreza e o nvel desta concerne s
polticas que melhor podem ser adotadas para solucionar esta situao de mal estar
social, para isso foram desenvolvidos vrios ndices que tentam expressar da forma mais
realista possvel o tipo de pobreza, o motivo dela, os limites territoriais desta pobreza e
at mesmo a intensidade. Trataremos exclusivamente do ndice FGT-1, que mede a
intensidade de pobreza, o valor nescessrio para elevar todos cima da linha de pobreza,
e o modo como a intensidade de pobreza se comporta atravs do tempo. O trabalho foise delimitado pela regio do nordeste, (http://www.sober.org.br/palestra/5/492.pdf)
Em nosso estudo verificamos que a pobreza pode ser considerada complexa,
j que no se manifesta e nem pode ser tratado apenas pelo ponto de vista
nico da renda ou do consumo de bens privados
O objetivo principal desta dissertao analisar a pobreza no Nordeste
de 1990 e 2001, com base na perspectiva multidimensional de estudo da
pobreza.

A pobreza um tema que vem ganhando espao nas cincias sociais,

incluindo a
cincia econmica. Interligado com a questo do desenvolvimento econmico,
o seu estudo
tem avanado em direo a uma viso mais complexa do conceito e dos
mtodos de
mensurao, repercutindo na formulao das polticas que objetivam o seu
enfrentamento.
No se trata de um tema novo, haja vista que a pobreza facilmente
identificada em
qualquer perodo da histria. Na cincia econmica, esse tema j estava
presente no trabalho
original de Adam Smith e, desde ento, tem sido abordado, de maneira
tangencial ou
aprofundada, por diversas correntes do pensamento econmico. A partir dos
anos 1960, com a

intensificao do debate sobre o processo de crescimento e desenvolvimento

econmico dos
diversos pases, o estudo da pobreza adquiriu expressividade dentro dessa
cincia, se tornando
uma rea de pesquisa especfica.
Ainda nos anos iniciais desse perodo, o conceito de pobreza como
insuficincia de
renda se fortaleceu, sob a influncia das idias da Teoria Econmica Clssica
do Bem-estar:
os indivduos so vistos como consumidores, maximizadores de utilidade, cujo
bem-estar
determinado pela sua funo consumo, de forma que a renda o indicador de
bem-estar; e,
por conseguinte, a insuficincia de renda o que impossibilita a maximizao
do bem-estar
(utilidade). Com base nesse raciocnio, a eliminao da pobreza ocorreria no
momento em que
a renda dos consumidores aumentasse at o nvel de bem-estar mnimo. Esse
nvel, definido
como a linha de pobreza, o que separa os indivduos pobres dos no pobres.
Os resultados do processo de crescimento econmico verificado em alguns
pases do
Terceiro Mundo durante as dcadas de 1960 e 1970, levaram a questionar a
relao de
causalidade existente entre o aumento da renda e a eliminao da pobreza.
Reconheceu-se,
ento, que a pobreza nos pases subdesenvolvidos no poderia ser analisada e
enfrentada
apenas sob o ponto de vista unidimensional da renda. Era preciso ampliar o
seu estudo para o
atendimento das necessidades bsicas (nutrio, educao e sade),
concedendo definio
de pobreza um carter multidimensional.

A abordagem das necessidades bsicas perdeu fora poltica no decorrer dos

anos
1980/1990, provavelmente porque defendia a participao do Estado na
garantia da satisfao
de tais necessidades a todos os membros da populao, num perodo em que
o
iderio
http://www.ppge.ie.ufu.br/sites/ppge.ie.ufu.br/files/Anexos/Bookpage/IE_dissert
acao_FernandaCalasansCostaLacerda.pdf

2.0) Pobreza
A palavra pobreza est diariamente na boca de diversas pessoas pelo Brasil e
pelo mundo, contudo sua definio, abrangncia e conceito so de difcil
concepo e por isso divergem em diferentes estudos. Simplificadamente
pode-se dizer que ela corresponde condio de no satisfao de
necessidades humanas elementares como comida, abrigo, vesturio,
educao, assistncia sade, entre vrias outras. Ou seja, pobreza associase ocorrncia de alguma carncia relativa aos diferentes aspectos da
condio de vida dos indivduos.
A definio de pobreza muda de acordo com a linha de pensamento, que
parece se dividir em duas frentes tericas mais fortes. Uma identifica as
privaes sociais de certa populao, outra estabelece uma linha de pobreza
universal, baseada na renda mnima necessria para se ter uma vida digna, ou
seja, so considerados pobres indivduos que no alcanam uma renda mnima
mensal considerada essencial para que o mesmo consiga adquirir produtos e
servios bsicos sua sobrevivncia. Para medirla utilizando-se esse mtodo
necessrio definir a renda monetria que determina o limite delimitador entre
pobres e no pobres, chamada linha de pobreza (Sen, 1976).
Como j foi dito, o conceito de pobreza muito amplo e difcil de se conseguir,
pelo mesmo motivo, alm de muitas definies esse estado de escassez
possui muitos tipos, buscando assim facilitar a compreenso no estudo deste
tema. Por exemplo, existem as pobrezas monetrias, que podem ser absolutas,
relativas e subjetivas.
A pobreza monetria absoluta abrange o nmero de indigentes e pobres de
uma regio sendo identificada portanto pelas linhas de pobreza e de indigncia.
A linha de pobreza consiste no valor da linha de indigncia acrescido de um
valor monetrio correspondente s despesas bsicas de transporte, vesturio e
habitao. As pessoas com renda abaixo desta linha so consideradas pobres.
J a linha de indigncia a renda monetria suficiente para adquirir uma cesta
de alimentos que contenha quantidade calrica mnima sobrevivncia dos
indivduos. Assim sendo, as pessoas que vivem com uma renda abaixo dessa
linha so consideradas indigentes.
A forma descrita acima de tipificao da pobreza interessante, uma vez que
um indicador que facilita a comparao entre regies.
Alm de diversos tipos e definies ao longo do tempo foram criados inmeros
ndices para mensurar o grau de pobreza em diversos aspectos. Aqui citaremos
dois ndices: o IPM e o average exit time e nos aprofundaremos em um
terceiro, o ndice FGT(1) aplicando um modelo de Markov a ele, em tpicos
posteriores.
Em uma abordagem multidimensional da pobreza considerando carncias
sociais como fator principal na identificao da pobreza de uma certa
populao podemos citar o ndice IPM (ndice de Pobreza Multidimensional)

O ndice de Pobreza Multidimensional (IPM), utilizado atualmente, identifica as

privaes sociais em sade e educao, e identifica tambm o padro de vida
das famlias. As famlias (domiclios) cujo percentual de privaes enfrentadas
so classificadas como multidimensionalmente pobres, j que o ndice no se
baseia somente na renda.
O IPM composto por trs dimenses e dez indicadores, sendo eles,
respectivamente:
Educao anos de estudos e matrcula de crianas;
Sade desnutrio (adulta e infantil) e mortalidade infantil;
Padro de vida eletricidade, gua potvel, sanitrio, revestimento do piso,
combustvel para cozinhar e bens domsticos.
Alm disso, o censo nos mostra que os prprios pobres descrevem sua
experincia como de privao multidimensional e no apenas falta de dinheiro.
Nesse sentido o IPM consegue fornecer informaes teis para o planejamento
da superao da pobreza.
O ndice de Pobreza Multidimensional calculado da seguinte maneira: A soma
de todos indicadores computa 100%. Dessa forma, cada dimenso vale 1/3, ou
seja, 33,3%.
Outra contribuio para o estudo e mensurao da pobreza foi feita em 1968,
apresentado por Harold Watts, quando ele props uma medida alternativa
simples que sensvel s distribuies e decomposta como a soma
ponderada das medidas de pobreza de subgrupos da populao. O ndice tem
propriedades ordinrias atraentes, e abaixo se demonstra que a simples
transformao linear do ndice lhe confere propriedades fundamentais que
possam ser teis tambm. Esta medida modificada de Watts denominada
''avarage exit time''.
No Camboja foi feito um estudo aplicando este ndice e o grfico abaixo mostra
o tempo mdio que seria necessrio para elevar o nvel de consumo de uma
pessoa pobre at a linha da pobreza, por vrias taxas de crescimento
hipotticas. Supe-se que esta taxa de crescimento constante, real, e
distribuda neutramente entre os pobres. Se a taxa de crescimento econmico
desfrutada pelos pobres for apenas um por cento por ano, levaria mais de 20
anos para a pessoa mdia pobre sair da pobreza. Mas, uma taxa de
crescimento de quatro por cento ao ano levaria menos de seis anos para essa
mesma pessoa sair da pobreza.

Sendo assim o avarage exit time uma forma de mensurao totalmente

distinta do IPM, embora ambas tratem do mesmo assunto, a pobreza.
2.1 Contexto
O estudo da pobreza de forma mais profunda se iniciou na dcada de 1950
com Kuznets iniciando seu estudo sobre desigualdade e crescimento e com
Solow sobre determinantes de crescimento da renda per capita. Contudo, como
o objetivo aprofundarmos no ndice FGT(1) iremos focar no perodo mais
prximo ao que ele surgiu, a dcada de 1970.
Ate o final desta dcada, o que se tinha para avaliar a desigualdade tinha sido
desenvolvido por, principalmente, pelo trabalho de Watts, Atkinson, Kolm, Sem,
entre muitos outros contribuidores.
A literatura era motivada por questes bem prticas, mas foi influenciada
fortemente pelos mtodos tericos e abordagens de escolha social, economia
do bem-estar e anlise de risco. O quadro axiomtico havia sido criado para
medir a desigualdade, e isto influenciou a maneira como eram medidos na
prtica, e em contra-partida, consideraes prticas estavam alimentando
construes de novos ndices.
Em contraste com a pesquisa ativa na medio da desigualdade, a discusso
de pobreza no incio de 1970, em grande parte, se diz respeito indicao de
uma linha de pobreza correta para identificao dos pobres. Sen colocou em

foco uma segunda etapa na avaliao do pobre, ele construiu um quadro

axiomtico para mensurar a pobreza, incluindo dois axiomas dominantes:
Monotonicidade: a pobreza aumenta quando a renda do pobre cai;
Transferncia: a pobreza aumenta quando uma pessoa pobre transfere renda
para uma pessoa menos pobre.
O ltimo requisito, de que a mensurao deve refletir a distribuio entre os
pobres, foi adaptado de um axioma anlogo em anlise da desigualdade.
Sen apresentou uma nova medida de pobreza e a descreveu em trs passos
para deriv-la. O primeiro passo assume que a pobreza igual a soma
ponderada normalizada de deficincias, o segundo passo seleciona os pesos
com base na ordem de classificao dos rendimentos, e o terceiro passo define
indiretamente o fator de normalizao. O resultado pode ser expresso como:

Onde x a distribuio de renda, z a linha de pobreza, H o ndice de

incidncia (frequncia) de pobres, I a relao das diferenas de renda entre
os pobres ou o dficit mdio normalizado entre os pobres, e Gp o coeficiente
de Gini entre os pobres. A mensurao de Sen leva em conta a profundidade, a
distribuio e a frequncia do pobre. Isso reduz para HI, o que viria a ser
conhecido como poverty gap (algo como separao entre os pobres, ou
lacuna entre as pobrezas, traduzindo o termo para o portugus) caso no
haja desigualdade entre os pobres.
No comeo, essa medida era debatida em discusses tericas, mas um seu
trabalho foi colocado em prtica na Malsia, com resultados positivos, vrias
identificaes prticas resolvidas, porm com questes ainda a serem
aprimoradas. Foi esse o contexto da poca que Foster, Greer e Thorbecke
(FGT) foi escrito.

O ndice FGT:
Uma inovao na forma de mensurar a pobreza ocorreu quando dois
economistas do desenvolvimento emprico, Greer e Thorbecke e o terico,
Foster, estavam na universidade de Cornell.
Thorbecke tinha sua preocupao voltada para a avaliao de pobreza
alimentar no Qunia, como parte de um projeto patrocinado pelo Ministrio de
Finanas. Greer era um estudante de Ph.D. que fazia parte do projeto do
Qunia, no qual sua dissertao, sob direo de Thorbecke, iria abordar tanto
aspectos tericos quanto empricos. Foster era um estudante de Ph.D, que
havia trabalhado em teoria da escolha social axiomtica, e em seu trabalho
sob direo de Mukul Majumdar analisou a Theils decomposable inequality
measure (medida de Theil de desigualdade decomposta).
Uma catalisador importante para o projeto FGT foi a visita de Amartya Sen
Cornell, em outubro de 1979. Durante a visita, Thorbecke expressou dvidas
sobre a abordagem de Sen e props mudanas no ndice, mais precisamente a
troca do rank weighting para shortfall weighting, mtodo que seria a base
para o squared gap measure do ndice FGT.
O paper FGT procurou contribuir para a literatura sobre a pobreza de vrias
maneiras:
i)
ii)
iii)

introduziu uma nova classe de medidas de pobreza que

compreensvel, teoricamente debatida e aplicvel;
Ajudou a justificar as medidas usando novos e prticos axiomas;
Forneceu um exemplo concreto da nova tecnologia.

Atualmente ele figura entre os ndices adotados por instituies de respeito

como o Banco Mundial, algumas agncias da ONU, como o fundo destinado a
pobreza, alm de diversas organizaes que fazem pesquisa relacionada
pobreza. Tal ndice possui diversas interpretaes, abrangendo desde a
porcentagem de populao abaixo da linha da pobreza, at a taxa de
desigualdade entre a populao pobre. O ndice pode ser escrito como:

Sendo que N o nmero de indivduos da populao; q o nmero de

indivduos abaixo da linha da pobreza (Zp); Yi a renda do individuo i e um

parmetro de sensibilidade da pobreza, ou o grau de averso pobreza, que

determina o ndice FGT.
Quando =0, o ndice aponta a porcentagem da populao abaixo da linha da
pobreza, portanto ele indica a extenso da pobreza em determinada
populao.

Quando =1, o ndice aponta a intensidade da pobreza, ou seja, o quo

abaixo da linha da pobreza a populao est. Sendo assim, ele aponta o custo
mnimo para se acabar com a pobreza, uma vez que esse consiste na
eliminao do intervalo que separa a linha da pobreza e a faixa em que a
populao pobre se encontra.

Quando =2, o ndice indica a desigualdade entre a parcela pobre da

populao. Por ser pouco intuitiva e estritamente tcnica, o ndice menos
usado dentre os trs.

Trabalharemos, portanto, com o FGT para =1, medindo a intensidade da

pobreza e o custo de eliminao desse intervalo.

Cadeia de Markov:

Podemos calcular de que forma a pobreza se comporta atravs do tempo se

pensarmos no modo como ela ocorre. Temos o seguinte comportamento
perodo a perodo: Existe um percentual de pessoas pobres (A) e um
percentual de pessoas que no so pobres (ricas) (B), a soma delas totaliza a
populao, ou seja, A + B = 1. Chamaremos nosso ponto de partida de (t).
No perodo seguinte, ou seja, em (t+1) a quantidade de pessoas pobres e a
quantidade de pessoas ricas dar-se- da seguinte maneira: Existe uma
quantidade de pobres que continuam sendo pobres e uma quantidade de
pobres que ficaram ricas, assim como existe uma quantidade de pessoas ricas
que continuaram ricas e uma quantidade de pessoas que ficaram pobres.
Pensaremos em cada situao como probabilidade, ou seja, a probabilidade de
cada evento deste acontecer.
Portanto, vejamos as probabilidades de nosso interesse:
A probabilidade do pobre continuar pobre = a
A probabilidade do pobre ficar rico = b
A probabilidade do rico continuar rico = c
A probabilidade do rico ficar pobre = d
Para simplificar, veremos matricialmente:
A (t +1)
a c
A ( )
b d x B ( ) = B( t+1)
Chamaremos a matriz de probabilidades de P e os vetores de Xo e X1,
respectivamente. Dessa forma, temos:
X1 = P. Xo
Xk o vetor cujos componentes registram a distribuio de usurios de cada
produto aps k perodos. Os vetores Xk so chamados de vetores de estado da
cadeira de Markov, e a matriz P chamada de matriz de transio. Uma matriz
de Markov satisfaz a relao:
X(k+1) = P.X(k)

para k = 1,2,3...

Note que as colunas de P so vetores de probabilidade; toda matriz quadrada

com essa propriedade chamada de matriz estocstica.
Se tomarmos como:

)ij = probabilidade de se passar do estado j ao estado i em K transies.

No longo prazo,

lim K
k

, os vetores de estado se aproxima (ou convergem)

para um determinado vetor (X), o que significa que no futuro haver uma
proporo determinada para A e para B. Atingida esta proporo, ela nunca
mais mudar.
Um vetor de estado X, com a propriedade P.X = X, chamado de vetor de
estado estacionrio.
Reescrevendo a equao matricial P.X = X por P.X = I.X, que tambm pode ser
reescrita como (I-P).X = 0, ou (P-I).X = 0.
Para entender melhor vamos pensar na equao da seguinte forma:
A.X = Y
Pode ser vista como uma transformao linear que leva (ou transforma) um
vetor dado X em um novo vetor Y. Vetores que so transformados em mltiplos
de s mesmo so importantes em muitas aplicaes.
Para encontrar tais vetores, fazemos Y = .X, onde um fator escalar de
proporcionalidade, e procuramos solues das equaes:
A.X = .X ou (A .I).X = 0
Esta equao tem solues no nulas se, e somente se, for escolhido de
modo que:
Det (A .I) = 0
Os valores de qe satisfazem (A .I) = 0, so chamados de autovalores da
matriz A, e as solues no nulas das equaes A.X = .X ou (A .I).X = 0,
so chamadas de autovetores.
Para achar os autovetores relacionados aos respectivos autovalores
substituiremos os autovalores i na equao (P .I).X = 0.
Continuando no nosso exemplo, obteremos:
X 11 X 12
X 21 X 22

=Q

Sabemos que:

D=

Q PQ=D

1 0
0 2

Temos que:
Pk =Q Dk Q1
Que resultar em um vetor de estado estacionrio.
TEOREMA: Seja P uma matriz de transio regular nxn. Ento, medida que,
k
lim K
k
, P
se aproxima de uma matriz nxn L cujas colunas so todas
idnticas, cada uma delas igual ao mesmo vetor X. Esse vetor X um vetorprobabilidade de estado estacionrio.

Resultados

http://www.insper.edu.br/wp-content/uploads/2012/10/FolderMestrado_Atualizado-com-altera%C3%A7%C3%B5es-ABNT.pdf