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Augusto Olympio Viveiros de Castro (1915) considerado pioneiro na historiografia dos tributos do
Brasil Colnia.
3
Laura de Mello e Souza (2006) analisou as diferentes opinies sobre a poltica administrativa colonial no
captulo Poltica e administrao colonial: problemas e perspectivas e defendeu a ideia das prticas
administrativas aplicadas diferentemente no vasto imprio portugus.
no entanto, eles no conseguiram explicar os motivos das falncias dos mais influentes
contratadores; apresentaremos aqui alguns fatos que podem esclarecer essa questo.
Joo Lus Ribeiro Fragoso (1992) criticou a historiografia do antigo sistema colonial e dos negcios na
colnia. Fragoso e Manolo Florentino (1993) reiteram as crticas aos historiadores do sentido da
colonizao, pois eles teriam desestimulado as pesquisas dos circuitos internos de acumulao, isto , do
grupo mercantil residente na colnia.
5
Bruno Aidar constatou, tambm, que as receitas paulistas cobriram os gastos das guerras do sul de 1767 a
1795 (2007, p. 141, grfico 4).
6
A administrao do marqus de Lavradio e as guerras do sul foram analisadas por Dauril Alden (1968).
7
Os esplios dos negociantes de So Paulo foram analisados por Maria Luclia V. Arajo (2006).
Os tributos de So Paulo
Em 1765, o conde de Oeiras restabeleceu a autonomia administrativa da capitania
de So Paulo visando reforar a segurana das fronteiras do sul, para isso empossou o
capito-general, Lus Antnio de Sousa Botelho Mouro, morgado de Mateus (17651775)8. Nessa poca a poltica tributria do imprio portugus passava por profundas
alteraes; o ministro de D. Jos I, Sebastio Jos de Carvalho e Melo, conde de Oeiras,
posteriormente marqus de Pombal, acumulando as funes de inspetor do Errio Rgio
(1762-1777), introduzia nova sistemtica de arrecadao e controle das rendas da Real
Fazenda na Corte. Morgado de Mateus recebeu a misso de implementar as reformas
pombalinas em So Paulo, restabelecer a autoridade sobre o extenso territrio, organizar
sua defesa, estimular a lavoura e as fbricas, e empenhar-se particularmente no crescimento
das rendas da capitania para a boa execuo dessas tarefas9.
As rendas da capitania eram compostas por dzimos, direitos de entrada ou
alfndega seca, passagens dos rios, consignaes (do estanco do sal, da pesca da baleia e
os direitos de alfndega), donativos e novos direitos dos ofcios, contribuies diversas.
Os servios de arrecadao desses impostos eram colocados em leilo para os
interessados todos os contratos deviam ser renovados com gio , caso no houvesse
lance mnimo, caberia ao capito-general organizar a cobrana, isto , o tributo ficava
administrado. Consoante Nuno Lus Madureira, [...] embora se utilize a palavra leilo,
esta linguagem no traduz na documentao da poca qualquer tipo de licitao aberta,
mas sim uma prtica de concurso: as partes interessadas ficam presas oferta inicial sem
oportunidade de desenvolverem contra-respostas (1997, p. 110).
O sistema de arrecadao gerido por negociantes, modelo do antigo imprio
romano, foi amplamente utilizado na Amrica na fase de transio do imprio portugus
do Estado patrimonial para o Estado fiscal. lvaro Ferreira da Silva (2005)10
argumenta que o Estado moderno, sempre envolvido em guerras, tendia a ampliar seu
8
Heloisa Bellotto redigiu tese sobre esse governador em 1976, posteriormente publicada (BELLOTTO,
2007).
9
Segundo o governador Antnio Manoel de Mello Castro e Mendona [1800-1802], a capitania de So
Paulo fazia divisa [...] ao sul, na Costa do Mar do Brasil acompanhando outro Rio Sa em direo ao Rio
Guaratuba, rumo oeste at o Rio das Caveiras, prximo Vila de Lages, que vai desaguar no Rio Uruguai
at Salto Grande, onde principiava os limites com as terras da Espanha, p. 90.
10
Ideia apresentada por A. F. Silva. Finanas pblicas. In: LAINS, Pedro; SILVA, lvaro F. da (Org.).
Histria econmica de Portugal, 1700-2000. Vol. 1. Lisboa: ICS, 2005, pp. 237-261.
Os dzimos reais
O estudo dos dzimos paulistas de 1640 a 1750 foi realizado por Maria de Lourdes
Vianna Lyra em 1970; pouco antes, Maria Thereza Schorer (1968) havia publicado um
artigo sobre a tributao da aguardente e do acar em So Paulo no recolhimento dos
dzimos, subsdios literrios, novos impostos e taxas municipais. Maxwell (1977)
publicou tese sobre a inconfidncia mineira com relaes de valores dos contratos de
dzimos e das entradas da capitania de Minas Gerais nos anexos; recentemente, Luiz
Antnio Araujo (2002) tratou dos dzimos, passagens e entradas de Minas Gerais na
dissertao sobre os contratos de Joo de Souza Lisboa, 1745-65. Fbio Pesavento (2009)
11
redigiu tese sobre a economia do Rio de Janeiro da segunda metade do sculo XVIII e
nela apresenta os valores dos contratos de diferentes tributos de 1762 a 1790.
Os dzimos reais foram os tributos de maior rendimento na capitania de So Paulo
no sculo XVIII, direitos tradicionais da Igreja, transferidos ao rei como gro-mestre da
Ordem de Cristo sobre todos os produtos dos sditos eram cobrados em torno de 10%
12
Eles
contriburam
com
31%
do
oramento
de
morgado
de
Mateus
45%
(AHU_CU_447_1776);
no
tempo
de
Lorena,
33%
(AHU_CU_676_1797).
Na segunda metade do Setecentos, os negociantes de Lisboa, Rio de Janeiro e
So Paulo disputaram o controle dos dzimos paulistas. De 1750 a 1756, Pedro Gomes
Moreira e scios arremataram os dzimos de Santos, So Paulo, Ilha de Santa Catarina e
Rio Grande de So Pedro por 10:850$000 ris ao ano13; Jos lvares (Alves) Mira e
scios os administraram, de 1760 a 1764, pagando 11 contos de ris no ltimo ano14.
Nessa poca, os dzimos reais da Vila de Santos, So Paulo e Paranagu eram
arrematados anexos aos da Ilha de Santa Catarina e Rio Grande de So Pedro na
Provedoria do Rio de Janeiro; contudo, no governo de morgado de Mateus, os contratos
da capitania, desmembrados, passaram para a Junta de So Paulo, incorporando os
rendimentos da Vila de Parati, Ilha Grande, Rio de So Francisco e a nova povoao das
Lages.
A partir de 1765, o capito-mor de So Paulo, Manoel de Oliveira Cardoso
desembolsou Rs. 7:625$000 pelo contrato anual dos dzimos. Morgado de Mateus
denunciou que o capito-mor, em conluio com o bispo, havia monopolizado e congelado
o valor desse imposto de 1765 a 1771. Alegava que Cardoso, ora como contratador, ora
12
Os dzimos so a dcima parte de todos os bens mveis licitamente adquiridos, devida a Deus e a seus
Ministros por instituio Divina e constituio humana. E assim como so trs fontes de bens mveis ou
frutos, prediais, pessoais e mistos, tambm so trs as espcies de dzimos [...] (OLIVEIRA, 1964, p. 26).
13
Pesavento relatou que Pedro Gomes Moreira era filho do antigo contratador do Rio de Janeiro, Tom
Gomes Moreira. Encontramos documentao no Projeto Resgate confirmando Pedro Gomes no posto de
escrivo dos contos, favorecido nos contratos da pesca das baleias do Rio de Janeiro em 1753, e das
dzimas da alfndega. (PESAVENTO, 2009, p. 49). Helen Osrio (2007) indicou alguns contratos de
impostos da capitania de So Paulo unidos aos do Rio Grande de So Pedro no cap. 8, A arrematao de
contratos.
14
As trajetrias dos negociantes de Lisboa, Jos Alves Mira e Jacinto Fernandes Bandeira, foram
analisadas por Jorge M. Pedreira (1995) e na obra de Madureira (1997).
como fiana, dominou essa concesso, obrigando-o a interferir a favor de Manoel Jos
Gomes: Os motivos que tive para preferir os atuais rematantes ao capito mor foram:
primeiro, pela segurana da Real Fazenda, e do preo do dito contrato, pois dito capito
mor s e velho [...]15. O governador defendia-se dos boatos da [...] escandalosa
rematao do contrato dos dzimos na noite de 25 de junho [de 1775] rematado a Manoel
Jos Gomes e seus scios por vinte e seis contos, quatrocentos e quarenta mil-ris, no
aceitando os maiores lanos que lhe dava, sendo cada um destes lanadores mais ricos e
mais abonados que os sobreditos16. Segundo morgado de Mateus, Manoel J. Gomes,
Jernimo de C. Guimares e Manoel Teixeira eram negociantes mais jovens, bem
estabelecidos na cidade, fiis cumpridores de suas obrigaes.
De 1783 a 1789, os dzimos foram administrados por outro grupo paulista
encabeado pelo capito Francisco Rodrigues de Macedo, ele e os scios (Jos Vaz de
Carvalho, coronel miliciano; Jernimo Martins Fernandes; capito-mor Paulino Aires
Aguirre) comercializavam animais, participavam dos contratos das entradas, dos direitos
dos animais em Sorocaba, antes de envolverem-se nesse empreendimento maior17. No
trinio seguinte, Manoel de O. Cardoso assumiu a arrecadao dos dzimos pela ltima
vez, pois, de 1793 a 1804, o negociante de Lisboa, Jacinto Fernandes Bandeira, renovou
esses contratos em todos os trinios, pagando Rs. 89:200$000 pelo derradeiro.
Na gesto de Toms Xavier de Lima N. V. T. da Silva (1788-1800), marqus de
Ponte de Lima, diversas tarefas de arrematao e fiscalizao dos principais impostos
foram centralizadas em Lisboa. Vrias provises restringiram as competncias da Junta
paulista, entre elas: os direitos dos animais vindos do sul, administrados em trs ramos
(Curitiba, Serra Acima e Vacaria, Lages), foram reunidos num s contrato; outros
15
Ofcio de morgado de Mateus ao marqus de Pombal que descreve os desentendimentos em torno dos
contratos dos dzimos e seus esforos para garantir o aumento desse tributo. Resgate, AHU_CU_378_1774
(os ofcios so tambm encontrados na srie Documentos Interessantes, do Arquivo do Estado de So
Paulo).
16
Oficio do capito-general da capitania de So Paulo, Martim Lopes Lobo de Saldanha, a Martinho de
Melo e Castro, secretrio de Estado Marinha e Ultramar, averiguao na Junta Real da Fazenda sobre o
contrato de dzimos de So Paulo, Projeto Resgate, AHU_CU_440_1776.
17
Trs scios eram parentes por casamentos; quanto a Paulino A. Aguirre (Aguirra), da elite de Sorocaba,
ele fornecia suporte poltico e militar sociedade. Segundo Renato Marcondes e Carlos Suprinyak
(MARCONDES; SUPRINYAK, 2007), Vaz de Carvalho teria sido primeiramente administrador de Joo
Rodrigues de Macedo nas entradas da capitania de Minas Gerais, comeando assim uma longa parceria,
conforme interpretao das cartas de Joo Rodrigues de Macedo reunidas por Tarqunio J. B. Oliveira
(1979).
tributos deveriam ser agrupados para alcanar valor acima de 10 contos de ris e serem
rematados na Corte. Esses tributos s retornariam para a junta regional na ausncia de
interessados (ATC_4063_1803).
O governador conseguiu novo lance 50% maior que o valor do contrato em andamento,
contudo, a influncia de Bandeira prevaleceu e seu arrendamento foi mantido mais um
trinio.
Apesar da desatualizao dos arrendamentos provocada pela reduzida
concorrncia, os dzimos sofreram forte valorizao, revelando assim o dinamismo da
produo paulista, como demonstra o grfico 1.
A maioria dos contratos vigorava por trs anos, com pagamentos no final de cada
ano, porm, nos anos noventa, os recolhimentos tornaram-se trimestrais, com vencimento
18
Arquivo do Tribunal de Contas de Lisboa, antigo Errio Rgio, ATC_R4061_1801, microfilme n 4061,
ano 1801.
300%
40
250%
Contos de rris
35
200%
30
25
150%
20
100%
15
50%
10
0%
5
-
-50%
Dzimos
Crescimento Acumulado
Fonte: AHU_CU_2631, 2562, 378, 2798, 3500, 3480, 860; ATC_4134, 4061, 4062.
10
Junta de So Paulo. Nesse ano o negociante do Rio de Janeiro, Bernardo Gomes Costa,
arrematou-o, na Junta do Rio de Janeiro, por 16 contos de ris (Rs. 10:600$000 por
Curitiba, Rs. 5:400$000 por Viamo), ao mesmo tempo a Junta paulista concedia o
registro de Curitiba ao capito Manoel de Arajo Gomes e a Leonardo de Arajo Aguiar
por 11 contos de ris; houve embate entre o governador e o vice-rei, o que levou o conde
de Oeiras a ordenar a anulao da arrematao do Rio de Janeiro (ATC_4061_1770).
A partir dos anos de 1790, o contrato reuniu os animais que passavam no registro
de Curitiba (meios direitos) que vinham de Cima da Serra de Vacaria (direitos inteiros) e
do Rio das Canoas, distrito da Vila de Lages (direitos inteiros), seu valor cresceu, assim
como a rea tributada. O Dr. Francisco Jos de Sampaio Peixoto arrematou o contrato de
Curitiba nos trinios de 1799 a 1805, em sociedade com o sogro, Vaz de Carvalho e
Paulino Aires de Aguirre. Essas contas foram divididas em dois perodos, de 1799 a 1801
e de 1802 a 1805, a sociedade recolheu Rs. 36:720$000 e Rs. 50:401$440,
respectivamente, tesouraria da Junta da Real Fazenda, tendo registrado lucro de 73% e
de 70% sobre a arrecadao da passagem do Rio Curitiba. A loja de fazendas e gneros
mantida no registro para a assistncias das tropas, e vendas a vista havia rendido Rs.
72:303$608, com lucros de 35%. A sociedade das tropas obtidas por Vaz de Carvalho e
Sampaio Peixoto no registro de Curitiba para serem revendidas em Sorocaba
proporcionou lucros entre 11 e 18 %. Por fim, cada scio recebeu Rs. 32:711$000, inclusos
os lucros da loja, ou seja, lucro mdio de 61% sobre Rs. 258:859$000 que a sociedade havia
movimentado em sete anos. Uma quantia considervel para os paulistas dessa poca,
somente o esplio de Ana F. Novaes de Magalhes fora maior que os ganhos de cada scio
desse registro (72 contos de ris, inventrio do Arquivo do Judicirio do Estado de So Paulo
de 1805). Ana era casada com o coronel Francisco Pinto Ferraz, exportador de acar,
contratador do conjunto de passagens de Paranapanema. Todos os negociantes com montes
brutos significativos, de acordo com nossas pesquisas dos inventrios post mortem, eram
exportadores de acar e proprietrios rurais23. Cremos que os negociantes que viviam
23
11
Grfico 2: valor anual dos contratos dos meios direitos de Curitiba, 1765-1805
24
Refiro-me bernarda de So Paulo, disputa poltica que envolveu os comandantes de tropas, todos
comerciantes, muitos do grupo perdedor acabaram falidos, entre eles: Vaz de Carvalho, Daniel Pedro
Mller, Francisco Antnio de Miranda; fazia parte do grupo vitorioso Manoel Rodrigues Jordo, tio de
Silva Prado. Sobre a revolta, ler: Daniel T. Damaceno (1993).
12
O recente artigo de Maria de Ftima Silva Gouva comenta a transferncia dos interesses econmicos de
Lisboa para o Rio de Janeiro, assinala a concentrao de recursos naquela praa, mas no trata das
diretrizes do Errio Rgio para as juntas provinciais. GOUVA, M.F.S. As bases institucionais da
construo da unidade dos poderes do Rio de Janeiro joanino: administrao e governabilidade no imprio
luso-brasileiro. In: JANCS, Istvn (Org.). Independncia: histria e historiografia. So Paulo: Hucitec,
2005, pp. 707-752. Sobre a transferncia da Corte e o enraizamento de novos interesses, ver: DIAS, Maria
Odila Leite da Silva. A interiorizao da metrpole (1808-1853). In: MOTA, Carlos Guilherme (Coord.).
Nordeste 1817: estruturas e argumentos. So Paulo: Perspectiva, 1982, pp.160-184.
13
14
tributos, tais como: os subsdios literrios, os novos impostos e o novo registro de Lages,
este ltimo em sociedade com o rico negociante da capital, coronel Joaquim Jos dos
Santos. O negociante da Vila de Santos (pai do patriarca da Independncia), coronel
Bonifcio Jos de Andrada, j havia ocupado diversos cargos na administrao da Real
Fazenda, quando licitou as passagens de Cubates de Santos e Mogi do Pilar por Rs.
5:560$000, de 1787 a 1789; no trinio 1796 a 1798, o Dr. Jos Arouche de Toledo
Rendon e o scio Antnio Pinto da Silva aumentaram o valor dessa concesso para Rs.
12:800$000. Toledo Rendon era figura de destaque da capitania, provinha de famlia
tradicional, ocupara diversos cargos na administrao e justia; o scio, Antnio Pinto da
Silva era comerciante atuante, havia adquirido o contrato das casinhas, do subsdio
literrio, da entrada das guas ardentes e outros contratos do Senado da Cmara de So
Paulo. Quanto passagem de Cubato de Paranagu, o capito Manoel Gonalves
Guimares administrou-a desde 1780, tendo a licitado pelo valor de 200$00 ris no ano
de 1791.
Fonte: AHU_CU_2562, 2939, 2039, 2975, 3479, 3488, cod29; ATC_4061; ANTT_836, 838, 839,
cod4.
15
Os contratos das passagens dos rios eram inicialmente vagos, mas a partir do
trinio de 1793 a 1795 estipulou-se o valor que o contratante poderia cobrar pelo
transporte do Rio Cubato de Santos, a saber: 120 ris por pessoa, 60 ris por carga de at
3 arrobas, 240 ris por cavalgadura e rs viva, o peso excedente seria cobrado por
proporo (AHU_CU_cd.29). Os pagamentos do preo do contrato e das propinas eram
recolhidos Tesouraria Geral da capitania normalmente em quartis, quer dizer,
trimestralmente. Os licitantes das passagens dos rios eram regularmente comerciantes de
animais, oficiais da milcia local que passaram de fiis do registro a contratadores;
exceto Cubato Geral de Santos e Mogi do Pilar, e Piedade ou Porto Meira, eram
contratos com valor inferior a um conto de ris ao ano, no tendo, portanto, despertado
interesse dos negociantes de outras praas luso-brasileiras, mas concorriam para
consolidar o prestgio do contratador na regio e para viabilizar os pedidos de mercs ao
rei.
Os tributos de menor valor no oramento da capitania eram os direitos sobre os
ofcios rgios. Os donativos e os novos direitos dos ofcios incidiam sobre a maioria dos
cargos da justia e alguns da fazenda (tesoureiros, escrives, tabelies, distribuidores,
meirinhos etc.), os aspirantes a esses postos contratavam-nos pelo trinio, deviam
apresentar carta de apresentao e fiana, alm disso, recolher anualmente
aproximadamente um tero dos pagamentos de seus servios para o caixa da Tesouraria
Geral.
No obstante as reformas administrativas ocorridas na Corte, segundo Jos Subtil,
a administrao passou por importantes mudanas: [...] na dcada de 50 do sculo XVIII
se alterou a forma de pagamento dos servios, tendendo-se cada vez mais para a
substituio do princpio do rendimento pelo princpio do ordenado, associando funo
desempenhada um montante fixo de remunerao (SUBTIL, 1998, p. 167)
26
, a maior
Ver estatuto remuneratrio da administrao pblica central em Jos Subtil sobre o governo e a
administrao do Antigo Regime. SUBTIL, J. Os poderes do Centro. In: MATTOSO, Jos (Dir.). Histria
de Portugal. 4 vol.: O Antigo Regime. Lisboa: Estampa, 1998, pp. 141-173.
16
Alm
desses,
somente
seis
ofcios
recebiam
ordenados
(AHU_CU_3072_1789).
O nmero do oficialato rgio cresceu, como tambm aumentou o porcentual dos
donativos e dos novos direitos dos ofcios nos oramentos dos governadores no decorrer
do sculo XVIII. Os rendimentos dos ofcios eram Rs. 290$000, em 1767, tendo
correspondido a 1% do oramento de morgado de Mateus; em 1776, haviam subido para
Rs.1:659$000, equivalente a 4% das rendas; em 1795 foram cobrados Rs. 3:135$000 de
donativos dos ofcios, 4% dos rendimentos da capitania. Os pagamentos dos ordenados
dos ministros da capitania e oficiais da Real Fazenda consumiram Rs. 7:122$000, em
1776, isto , 15% das receitas (AHU_CU_447_1776). Enfim, a contribuio dos
donativos dos ofcios no era de fato insignificante, pois, se todos os cargos rgios
fossem
remunerados
com
ordenados,
as
despesas
civis
teriam
crescido
significativamente.
Contratadores
Quanto aos licitantes de contratos, identificamos trs importantes negociantes
estatais na capitania de So Paulo28 com diferentes sociedades. Manoel de Oliveira
Cardoso (Porto 1714 SP 1795), ainda jovem, abriu loja de fazenda seca na capital. Foi
procurador, vereador e, em 1761, nomeado capito-mor da cidade de So Paulo. Nos
anos 1780, arrematou os meios direitos do Registro de Curitiba em sociedade com
Paulino A. Aguirre; duas vezes, a passagem do rio Curitiba em sociedade com Manoel
Antnio de Arajo e Aguirre; duas vezes, os direitos de Viamo em sociedade com
Mateus Incio de Silveira e Manoel Bento da Rocha; e arrematou, sozinho, vrias vezes
os dzimos de So Paulo. Fora amigo ntimo do governador Lorena e agraciado com o
hbito da Ordem de Cristo. O capito-mor Paulino Aires Aguirre era fazendeiro e criador
em Sorocaba, negociou tropas e arrendou os impostos da Real Fazenda em sociedade
27
Souza (2006, p.46) argumenta que pode ter ocorrido a venda generalizada de cargos na Amrica
portuguesa; porm, a lista de Cunha Menezes excluiu a classe dos ofcios comprados em So Paulo.
28
Conceito de negociantes estatais em Nuno Madureira (1997).
17
Contas dos inventrios post mortem de Francisco Jos de Sampaio Peixoto de 1811, relativo ao primeiro
casamento (20 contos de ris), e ao segundo casamento (28 contos de ris), do 1 Ofcio da Capital,
Arquivo do Judicirio do Estado de So Paulo (AJESP). O inventrio post mortem de Jos Vaz de Carvalho
foi iniciado em 1823.
30
Inventrios post mortem no publicados do Arquivo do Estado de So Paulo (AESP), Paulino Ayres
Aguirre, 1798.
18
Vaz de Carvalho valeu-se da estrutura familiar da esposa para ingressar nos negcios dos impostos,
segundo a comunicao de M. L. V. Arajo (2008).
32
Na correspondncia de Franca e Horta de 1810, o governador recomendava o coronel Lus Antnio de
Sousa como negociante em condies de organizar e pagar a expedio de resgate dos prisioneiros
portugueses na guerra de Argel (SO PAULO, 1937, p. 226).
19
privilegiada para comercializar secos e molhados, adquir gado, cavalos e mulas para
serem revendidos em Sorocaba, receber pagamentos em espcie (semoventes) para
revenda ou fornecer crdito. Na revenda dos animais, seu percentual de ganho dependia
de acertar um bom preo em Curitiba e realizar uma excelente venda em Sorocaba,
somente na poca de Silva Prado, realizaram-se manobras provinciais para controlar em
So Paulo a oferta de carne e consequentemente o preo dos animais no Rio de Janeiro.
At a primeira dcada do sculo XIX, no identificamos os contratadores de Curitiba
negociando diretamente em Minas ou Rio de Janeiro, seus compradores em Sorocaba
prosseguiam a jornada dos animais aos mercados mais distantes. Vaz de Carvalho e
Sampaio Peixoto usufruam, assim, de parte da longa viagem dos semoventes do Rio
Grande de So Pedro rumo s capitanias vizinhas. Os negociantes dedicados ao comrcio
terrestre de semoventes (animais e escravos) constavam das maiores fortunas paulistas
dessa poca, estes negcios davam bons lucros para os padres do Sul, talvez modestos
se comparados s potencialidades dos empreendimentos realizados no Rio de Janeiro ou
Lisboa.
Os mesmos produtos eram tributados em diferentes pontos, acar, semoventes,
tabaco e manufaturados eram os mais taxados, pagavam dzima da alfndega, dzimos
reais, direitos das passagens, direitos de entrada, diversos subsdios, taxas das vilas, e os
impostos do sal, com isso as mulas do sul chegavam a Minas Gerais muito caras33. As
taxaes sobre os produtos encareciam significativamente os bens de consumo e a
exportao, os dzimos do acar em So Paulo, por exemplo, foram reduzidos para 5%
para estimular a criao de novos engenhos, porm, como a produo ficava distante no
planalto, o preo dos transportes e as taxas dos caminhos aumentavam significativamente
os custos do acar paulista. Em suma, esses impostos no favoreciam a produo ou o
consumo, o crescimento do oficialato rgio remunerado ou as obras da capitania,
contudo, teriam propiciado a expanso da elite mercantil ligada s tarefas fiscais e
militares.
33
20
Consideraes finais
Os rendimentos da capitania de So Paulo cresceram em todos os governos, haja
vista que os dzimos, os direitos de comrcio e passagens dos animais estiveram sempre
em alta. Enquanto os contratos da pesca da baleia e do sal do Estado do Brasil permaneceram
com os negociantes estatais de Lisboa (Quintela, Bandeira, Salgado) at sua extino, os
contratos de arrendamento dos impostos da capitania foram sempre disputados por grupos de
comerciantes. Os dzimos reais e os meios direitos de Curitiba e Viamo, quando rematados
na Provedoria da Fazenda no Rio de Janeiro, estiveram arrendados aos negociantes do Rio de
Janeiro ou de Lisboa, contudo, aps a transferncia das arremataes para So Paulo,
surgiram licitantes na regio.
O arrendamento dos contratos rgios na capitania de So Paulo passou por duas
fases distintas: no perodo pombalino, a implantao da Junta da Real Fazenda em So
Paulo ampliou os encargos dos governadores, a centralizao das informaes em Lisboa
e estimulou a arrematao dos contratos rgios por grupos locais; entre 1765 e 1790,
alguns negociantes constituram sociedades para ingressar nesse mercado, Manoel de
Oliveira Cardoso, Jos Vaz de Carvalho e Paulino Aires Aguirre participavam da maioria
dessas associaes; na fase seguinte, a poltica do Errio Rgio reduziu as competncias
da Junta paulista e forou a transferncia das licitaes dos contratos rgios valorizados
para Lisboa, revelando assim preferncia pelos negociantes de grosso trato. Apesar da
viradeira no Errio Rgio desestimular o arrendamento dos grandes contratos pelos
negociantes locais, a arrecadao de impostos e taxas regionais favoreceu o surgimento
de dezenas de mdios e pequenos contratadores. Jacinto F. Bandeira teve que disputar com
os negociantes da capitania o arrendamento dos impostos paulistas, isto , esses
empreendimentos no eram mais exclusividade dos negociantes da Corte como haviam
sugerido Ellis e Lyra. No foram identificados em So Paulo contratadores insolventes com a
Real Fazenda como ocorria em Minas Gerais.
As passagens dos rios tambm apresentaram crescimento de arrecadao,
especialmente, Cubato Geral e Mogi do Pilar, da subida da Serra do Mar. Nenhum
arrendatrio de passagens tornou-se negociante de vulto, contudo, muitos conseguiram
mercs da Coroa. Os negociantes mais abastados arrendavam eventualmente as passagens
dos rios, os subsdios literrios, afianavam os ofcios rgios, para ampliar seu prestgio e
21
Referncias bibliogrficas
AIDAR, Bruno. A tessitura do fisco. A poltica ilustrada de D. Rodrigo de Souza
Coutinho e a administrao fiscal da capitania de So Paulo, 1797-1803. Campinas, SP,
2007. Dissertao (Mestrado) Instituto de Economia da Universidade de Campinas.
ALDEN, D. Royal government in Colonial Brazil, with special reference to the
Administration of Marquis of Lavradio, Viceroy, 1769-1779. Berkeley/Los Angeles:
University of California Press, 1968.
ARAUJO, L. A. S. Contratos e tributos nas Minas Setecentistas: estudo de um caso
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