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MSTER OFICIAL EN PROBLEMAS SOCIALES
ndice de contenido
1. INTRODUCCIN.........................................................................................................................................1
1.1 Revisin de la literatura .........................................................................................................................2
2. OBJETIVOS .................................................................................................................................................5
3. MARCO TERICO......................................................................................................................................6
3.1 La ciudad.................................................................................................................................................6
3.2 Globalizacin. Implicaciones en cuanto al urbanismo............................................................................7
3.3 Inmigracin. La Globalizacin en la Ciudad. ........................................................................................9
4. HIPTESIS.................................................................................................................................................10
5. METODOLOGA........................................................................................................................................11
5.1 Datos socio-demogrficos y espaciales.................................................................................................11
5.2 Evolucin la zona en los ltimos aos y relaciones poblacin autctona-inmigrantes........................12
6. PRINCIPALES RESULTADOS..................................................................................................................13
6.1 Ubicacin y evolucin espacial del barrio. ..........................................................................................13
6.2 Evolucin del porcentaje de poblacin inmigrante que reside en El Cerezo........................................18
6.3 Relaciones entre la poblacin autctona y la inmigrante durante los ltimos 10 aos. .......................21
6.3.1 Nivel externo-outdoor. La interaccin en el espacio pblico........................................................22
6.3.2 Nivel interno-indoor. El pago de los recibos de agua por la comunidad y el impacto del
hacinamiento. ........................................................................................................................................24
6.4 Aproximacin a las acciones realizadas tanto desde el sector pblico como desde el tercer sector,
encaminadas a intervenir en la mejora de las condiciones de integracin de la poblacin inmigrante......26
7. CONCLUSIONES.......................................................................................................................................28
BIBLIOGRAFA: ..........................................................................................................................................29
1. INTRODUCCIN
El Cerezo es un barrio encuadrado en el Distrito Macarena, muy cercano al centro de Sevilla, y a
apenas 100 metros de la sede del Parlamento Andaluz. Aunque existen otros barrios y pueblos en las afueras
de Sevilla que tambin han concitado una importante cantidad de poblacin inmigrante, en El Cerezo esto se
hace ms visible por su concentracin en un espacio muy acotado y por la cercana al centro histrico de
Sevilla. De hecho, el autobs turstico de la ciudad de Sevilla, que en principio debera evitar cualquier tipo
de zona marginal, pasa por El Cerezo en su recorrido hacia el Parlamento, la Baslica de la Macarena y el
casco antiguo, siendo as el nico barrio de estas caractersticas incluido en su recorrido, aunque
probablemente sea de modo involuntario.
Hace tres aos que vine a vivir a este barrio, aunque desde pequeo he vivido con mi familia en
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zonas prximas, dentro del Distrito Macarena. Cuando era pequeo El Cerezo se consideraba un barrio
humilde y con una cierta peligrosidad, sobre todo por estar cerca del Polgono Norte, barrio que, a su vez,
estaba cerca del asentamiento gitano de El Bacie. Luego he residido fuera muchos aos, pero al volver en
2008 la impresin es que desde la llegada de los inmigrantes la inseguridad en el barrio ha descendido,
aunque en este tiempo tambin hayan podido influir otros factores en este hecho. Por otro lado, se me ocurre
que se trata de un barrio en donde no est claro si la llegada de inmigrantes ha sido positiva o negativa. Se
me ocurre as a modo intuitivo y por mi experiencia como ex-residente en Madrid y Barcelona que, por
ejemplo, es probable que para el barrio de Lavapis la presencia de la inmigracin resulte positiva, por el
dinamismo que le aporta, la actividad comercial y e incluso el atractivo que supone para algunos turistas. En
cambio, en zonas como el Barrio del Raval barcelons, la llegada de inmigrantes ha incidido en una mayor
degradacin del rea. Insisto en que son impresiones rpidas, pero en El Cerezo no est claro el efecto,
porque ni la llegada de inmigrantes ha llenado el barrio de locales a los que la gente cool desee ir a comer
o comprar ropa y artesana, ni tampoco ha transformado la zona en una fuente de delincuencia y
prostitucin.
En cualquier caso, la idea central, enlazando con los objetivos que este trabajo deba tener segn el
profesor, es que El Cerezo es una de las zonas en donde se podra decir que las tendencias derivadas de la
globalizacin ms han penetrado en mi ciudad. Sevilla es una capital conocida en casi todo el mundo por
sus tradiciones (semana santa, feria, corpus christi) y por su patrimonio histrico arquitectnico (Giralda,
Catedral, Reales Alczares). Esta relevancia de la tradicin y la historia es causa y consecuencia de que, en
general, la sociedad sevillana se considere un tanto reacia a las cosas que vienen de fuera. Digamos que, si
la globalizacin, para expandirse, ha de luchar en cierta medida contra las tradiciones y la cultura locales, en
Sevilla esta batalla no est resultando fcil, pues se trata de una ciudad muy apegada y orgullosa de sus
costumbres y su herencia cultural, en la que el paso del tiempo y las tendencias que se difunden en el resto
del mundo se notan algo menos que en otros lugares del planeta. Pero El Cerezo, a apenas 100 metros de las
murallas que delimitan el casco antiguo de Sevilla, es la demostracin de que Sevilla est en el mundo y de
que le pasan cosas que le pasan al resto del planeta, como por ejemplo es la convivencia entre distintas
culturas, con todas las consecuencias que de ello se derivan en cuanto a reordenacin del espacio y los
recursos urbanos.
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Se destaca la zona como la que mayor porcentaje de poblacin extranjera presenta en todo el
Distrito, donde el rejuvenecimiento de la poblacin resulta perceptible y donde la poblacin aumenta
entre 2000 y 2008, algo que no es habitual en la Macarena durante dicho periodo.
Se describe un proceso de emigracin hacia el rea metropolitana por parte de grupos de autctonos
con edades avanzadas, al mismo tiempo que una inmigracin, proveniente del extranjero, vinculada
a edades medias cubre estas plazas hasta lograr que aumente efectivamente la poblacin del barrio.
Citando datos del Observatorio de Control y Procesos de la Gerencia de Urbanismo, especifica que
los barrios ms baratos del Distrito en 2005 eran El Cerezo, El Roco y Los Carteros.
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http://www.uca.es/grupos-inv/migraciones/inmigrante_marroqui/contextos-migratorios/sevilla-el-distrito-macarena . Consulta
realizada el 20 de marzo de 2013.
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tenido un mayor impacto. El emplazamiento y perfil del asentamiento inmigrante del Distrito Macarena
responde al perfil tpico identificado en otras ciudades europeas: central, multitnico, superpuesto a
estructuras vecinales y socioeconmicas previas y cercano a espacios de importante reconsideracin
urbanstica en la ciudad (Fernndez Salina, et.al.; 2009).
Es evidente que el asentamiento de la poblacin inmigrante ha ido transformando la estructura social
del barrio. Tradicionalmente un barrio de obreros, se ha convertido en un barrio multicultural donde
comunidades de ecuatorianos, peruanos, nigerianos y marroques, entre otros, conviven en pisos alquilados
o en propiedad, abren negocios y tiendas tnicas (como por ejemplo, carniceras halal, peluqueras afro,
panaderas peruanas, cafeteras marroques).
Los conflictos o tensiones sociales que han surgido en el Distrito Macarena no pueden calificarse de
graves. Ms bien responden a una insuficiente e inadecuada infraestructura y equipamiento de ocio urbanos
y al diferente uso del espacio pblico que realiza por un lado, una poblacin autctona envejecida y por
otro, los colectivos de inmigrantes jvenes (Castao, 2009). Gran parte de los problemas de convivencia no
aparecen porque los nuevos vecinos aporten diferencias culturales, sino porque los inmigrantes son ms
jvenes y hacen un uso del espacio pblico dinmico y bullicioso, al igual que la juventud local, lo que
acaba generando problemas de convivencia con la poblacin autctona envejecida. As, el espacio pblico,
ha perdido cualidades de sociabilidad, ha envejecido y es objeto de una mayor vigilancia policial: se
eliminan bancos, aparecen obstculos que impiden que se usen como lugares de descanso y encuentro otros
elementos del escenario urbano, se cercan determinados espacios y la gestin de otros tantos pasa a
organizaciones vecinales mayoritariamente autctonas, con lo que los problemas de uso del espacio pblico
se transfieren tambin a otras zonas que tienen que absorber lo que el Distrito ya no ofrece. Sobre el
comercio se produce tambin un discurso falso mediante el cual el inmigrante expulsa al individuo local,
cuando lo evidente durante los ltimos aos era la decadencia comercial del distrito, sobre todo en los aos
previos al mayor asentamiento de inmigrantes (Fernndez Salina, et al.; 2009).
2. OBJETIVOS
1. Presentar la ubicacin y la evolucin espacial del barrio desde los aos 70 del siglo XX hasta la
actualidad.
2. Describir la evolucin del porcentaje de poblacin inmigrante que reside en el barrio durante los
ltimos 15 aos.
3. Describir las relaciones entre la poblacin autctona y la inmigrante durante los ltimos 15 aos.
4. Exponer los principales motivos por los que la poblacin inmigrante se ha asentado en el barrio.
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5. Aproximacin a las acciones realizadas tanto desde el sector pblico como desde el tercer sector,
encaminadas a intervenir en la mejora de las condiciones de integracin de la poblacin inmigrante.
3. MARCO TERICO
En este apartado se presentarn los conceptos de Ciudad y Globalizacin para luego entrar al
anlisis de la interaccin entre ambas realidades, mediadas por el fenmeno de la Inmigracin, el cual por
un lado se entiende como consecuencia del actual proceso de Globalizacin y por otro lado como factor
esencial en la evolucin de la Ciudad.
3.1 La ciudad
La ciudad es, sin duda, el contexto ms til y adecuado en el cual se pueden estudiar las
desigualdades y la pobreza. El cambio econmico en las sociedades denominadas postfordistas,
particularmente intenso en las grandes ciudades, ha hecho que las ciencias sociales comiencen a hablar
sobre la nueva pobreza urbana y a prestar una atencin renovada al espacio como elemento del proceso de
reestructuracin de los fenmenos sociales (Giddens, 1990; Bagnasco y Negri, 1994)3.
Segn el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola, una ciudad es un conjunto de
edificios y calles, regidos por un ayuntamiento, cuya poblacin densa y numerosa se dedica por lo comn a
actividades no agrcolas4. Para establecer un concepto ms sociolgico de ciudad, se parte de una propuesta
clsica de la sociologa hispana formulada por Recasens (1951)5 quien enfoca el fenmeno de la ciudad
subrayando los aspectos del "urbanismo" como estilo de vida espacial, estrechamente vinculado a una
mayor diferenciacin funcional y "dominacin ecolgica" . Recasens entiende que existe una suerte de
continuum que va desde el "pueblo" a la "gran ciudad". Los puntos en ese continuum marcan posiciones
relativas en relacin con una serie de caractersticas que l enumera como dicotomas, cuyos extremos
corresponderan, de una parte, a la "gran ciudad" o "metrpolis" y de otra parte al pueblo. La ciudad
ocupara una posicin intermedia. Las dicotomas que Recasens enumera son:
3
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5
Calvaca, G. (2008) Las madres solas en contextos urbanos europeos. Miln y Berln: puntos en comn y divergencias en los
procesos de empobrecimiento. Papers Revista de Sociologa Vol. 95 N3: Barcelona. (pgs. 803-831)
Real Academia Espaola. (2001). Ciudad. En Diccionario de la lengua espaola (22.a ed.). Recuperado de
http://lema.rae.es/drae/?val=ciudad
Del Campo, S.; Marsal, J.F. y Garmendia, J. (eds.). (1975). Diccionario de Ciencias Sociales. Madrid: Instituto de Estudios Polticos.
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Relativamente poca divisin del trabajo frente a una gran diversificacin de especialistas.
entorno, se constituye en elemento que condiciona dichas interacciones, las cuales pueden alcanzar una
enorme complejidad, dependiendo de la cantidad y la naturaleza de los actores implicados.
3.2 Globalizacin. Implicaciones en cuanto al urbanismo
Por otro lado, segn reproduce Anthony Giddens (2000) en su manual clsico de Sociologa
General6, el antroplogo Peter Worsley (1984) ha escrito que "hasta nuestros das, la sociedad humana
nunca ha existido" , queriendo decir que hasta hace poco tiempo no podamos hablar de formas de
asociacin que abarcaran a toda la Tierra. En muchos sentidos, el mundo se ha convertido en un sistema
social nico, a consecuencia de los crecientes vnculos de interdependencia que ahora nos influyen
prcticamente a todos. El sistema social no es slo un medio en el que determinadas sociedades - como
Gran Bretaa- se desarrollan y cambian. Las relaciones sociales, polticas y econmicas que traspasan las
fronteras de los pases condicionan de forma decisiva el destino de todos sus habitantes. El trmino general
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El conflicto entre grupos de clases y status se localiza y se diluye en los mbitos superiores donde se
fortalece y visibiliza el conflicto y la competencia econmica.
Diversos estudios urbanos vienen insistiendo en la emergencia y desarrollo de los procesos de
exclusin social y segregacin espacial en las grandes ciudades, asociados al desarrollo de la globalizacin
(facilidades para la deslocalizacin y relocalizacin de actividades econmicas, desindustrializacin de
enclaves tradicionales, expansin del mercado de trabajo secundario, inmigracin, retroceso de las polticas
sociales, etc). Estos procesos afectan especialmente a determinadas zonas perifricas de las ciudades donde
se acumulan los problemas urbansticos, econmicos y sociales7
3.3 Inmigracin. La Globalizacin en la Ciudad.
Como se ha indicado anteriormente, siguiendo de nuevo la exposicin del profesor, en la actualidad
las redes de las ciudades se han internacionalizado. El flujo de comunicaciones e intercambio de recursos
econmicos, materiales, culturales y humanos fuera de las fronteras nacionales ha aumentado
considerablemente. Las ciudades han fortalecido su protagonismo en el desarrollo de las redes de
7
Alguacil Gmez, J.; Basagoiti Rodrguez, M. y Camacho Gutirrez, J. (2006): Investigacin- Accin participativa en el barrio
de San Cristbal de los ngeles. Cuadernos de Trabajo Social. Vol. 19. 331-346
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Capel, H. (1997). Los inmigrantes en la ciudad. Crecimiento econmico, innovacin y conflicto social. Revista Electrnica de
Geografa y Ciencias Sociales. Universidad de Barcelona. N 3. Disponible en http://www.ub.edu/geocrit/sn-3.htm
9 Sassen, S. (2006). Inmigrantes en la ciudad global. Catalogo de la Bienale de Pontevedra (Espaa). Victoria Northoorn.
Disponible en http://www.unavarra.es/digitalAssets/142/142657_Inmigrantes-en-la-ciudad-global--SASKIA-SASSEN-.pdf
10 Gonzlez Enriquez, C. y lvarez Miranda, B. (2006): Inmigrantes en el barrio. Un estudio cualitativo de opinin pblica.
Madrid:
Ministerio
de
Trabajo
y
Asunto
Sociales.
Disponible
en
http://www.fundacionurjc.es/cursos_verano/descargas/inmigracion-emigracion/Inmigrantes_barrio.pdf
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11 Gonzlez Gonzlez, M.J.; y Lzaro y Torres M.L.; (2012) La distribucin espacial de la poblacin inmigrante en dos
ciudades medias: Alcal de Henares y len y su relacin con los precios de la vivienda. Anales de Geografa, vol. 32, nm. 2
275-295.
12 Bayona, J. (2004). Pautas de distribucin espacial de la poblacin de nacionalidad marroqu en Barcelona, 1991-2004.
Barcelona: Centre dEstudis Demogrfics. Disponible en http://www.ced.uab.es/publicacions/PapersPDF/Text251.pdf
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5. METODOLOGA
5.1 Datos socio-demogrficos y espaciales
Para aproximarse a la evolucin del peso de la poblacin inmigrante en el total de personas
residentes en el Barrio de El Cerezo (Objetivo 2.) las nicas fuentes disponibles son aquellas que ofrecen
datos desagregados a nivel de Seccin Censal: stas son el Censo de Poblacin y Viviendas de 2001 y la
Estadstica del Padrn Continuo exclusivamente entre 2004 y 2012. Tras varias consultas personalizadas al
Instituto Nacional de Estadstica (INE) se recibe como respuesta que no hay ninguna fuente anterior a
disposicin del pblico. De este modo se opta por explotar las citadas estadsticas a partir de las tablas que
ofrece el INE en su pgina web desagregadas a nivel de seccin censal. Para saber qu secciones censales se
corresponden con el territorio ocupado por El Cerezo se acude a la web del Ayuntamiento de Sevilla, que en
el apartado de estadsticas informa de las secciones censales que corresponden a cada barrio en el ltimo
ejercicio (en este caso 2012). All se ndica que las correspondientes a El Cerezo son la 12 y la 15. Teniendo
en cuenta que la distribucin de secciones censales en una ciudad puede cambiar con cierta frecuencia, para
conocer qu secciones censales eran las vigentes en 2001 y durante el periodo 2004-2012, se utiliza la
informacin ofrecida por el sistema IDEA del Instituto de Estadstica y Cartografa de Andaluca. En esta
plataforma,
accesible
en
http://www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/bd/visorCartografico/app/visualizadorIEC
A.do se ofrece la posibilidad de obtener mapas que incluyen informacin sobre divisiones administrativas.
Los mapas obtenidos de esta fuente confirman que en todo el periodo estudiado las secciones censales han
sido las mismas. Estas bases de datos espaciales que el IECA tambin se han empleado para elaborar una
serie de mapas que reflejan la evolucin espacial del barrio y su entorno como extrarradio del municipio de
Sevilla desde los aos 60.
Para obtener informacin relativa a cuestiones relativas a la economa y a la situacin social del
barrio se han utilizado los Informes Socioeconmicos de la ciudad de Sevilla publicados entre 1998 y 2008,
que se encuentran disponibles para su descarga en el enlace http://www.sevilla.org/ayuntamiento/areas/areade-hacienda-y-administracion-publica/servicio-estadistica/servicio-de-estadistica/consulta-ydescarga/copy_of_i-publicaciones . En este caso tambin se realizaron varias consultas telefnicas y por
correo electrnico solicitando informes anteriores, pero, a pesar de que desde el Ayuntamiento se
establecieron compromisos en cuanto al envo de esos informes, no se ha recibido ninguno.
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Se entiende que la explotacin de los datos ofrecidos por el INE y por el Ayuntamiento resulta una
fuente fiable para la obtencin de los datos sociodemogrficos.
5.2 Evolucin la zona en los ltimos aos y relaciones poblacin autctona-inmigrantes
Para describir las relaciones entre la poblacin autctona y la poblacin inmigrante, teniendo en
cuenta la disponibilidad de recursos humanos, econmicos y de tiempo, se opt por realizar tres entrevistas
semi-estructuradas con informantes clave que, por el rol que desempean en el barrio, podran ofrecer
informacin valiosa en este sentido:
Algunos das despus se acord una visita al Centro de Accin Comunitaria (CAC) que la Fundacin
Sevilla Acoge gestiona en el barrio. All se mantuvieron sendas entrevistas con una educadora social
y con uno de los monitores voluntarios, residente en el barrio desde 2001. Se entiende que la
informacin obtenida en esta visita resulta relevante para aproximarse a las acciones realizadas
desde el sector pblico y desde el tercer sector encaminadas a intervenir en la mejora de las
condiciones de integracin de la poblacin inmigrante (Objetivo 5.). Por otro lado, teniendo en
cuenta tanto la residencia en el barrio de uno de los entrevistados, como el hecho de que una de las
labores del CAC consista en mediar en los conflictos que tienen lugar en el barrio, se estima que
ambas entrevistas resultarn vlidas tambin en cuanto los Objetivos 3 y 4.
6. PRINCIPALES RESULTADOS
6.1 Ubicacin y evolucin espacial del barrio.
Segn el Diccionario Histrico de la Ciudad de Sevilla (DHCS), la barriada de El Cerezo, se
encuentra en el tringulo rectngulo formado por las Calles Doctor Fedriani (cateto mayor del tringulo),
Doctor Leal Castaos (cateto menor) y Avda. de San Lzaro (hipotenusa). Se traz sobre la antigua Huerta
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del Cerezo, conocida ya con este nombre en el plano del infante don Carlos (1827) y cuyos lmites
coincidan sensiblemente con los actuales de la barriada. Quedaba fuera del muro de defensa contra crecidas
del Guadalquivir; este muro estaba situado al sur, siguiendo el Callejn del Almez, conocido en el siglo XIX
como callejn de la Barzola. Tras la implantacin de un nuevo sistema de defensa contra riadas, el Plan
General de Ordenacin Urbana de 1963 calific la zona como edificable. Fue construida y urbanizada a
partir de 1968, por Obras y Viviendas, S.A., segn un proyecto, redactado en 1965, por Luis Recasns y
Mndez de Queipo de Llano. El trazado viario es ortogonal, disponindose todas las manzanas en paralelo a
la avenida Doctor Fedriani, salvo cuatro manzanas de la Calle Playa de Chipiona y una de la calles Doctor
Jaime Marcos, que son perpendiculares a las dems. Consta de dos fases de 340 y 920 viviendas
respectivamente (1.260 viviendas en total), ms locales ubicados en los bajos de los edificios. Estos son de
cinco plantas, salvo tres bloques de diez; todos ellos de ladrillo visto. De uso fundamentalmente residencial,
hay instalados todo tipo de comercios de carcter diario13.
Como se desprende de la informacin del DHCS la zona en la que se establecen tanto el Cerezo
como los barrios situados en el entorno de su cateto mayor y su hipotenusa no fueron edificables hasta 1963,
por lo que cuando empez a construirse el barrio ste se encontraba en una zona casi de extrarradio. En
palabras del entrevistado en representacin de la AAVV esto era el fin del mundo.
En la imagen de 1956-57, 10 aos antes de que comenzase la urbanizacin del barrio, puede
apreciarse como el terreno edificado se va diluyendo a partir de la lnea amarilla (que marca los lmites del
casco antiguo) hacia el norte. Al llegar al tringulo resaltado en rojo que delimita la entonces Huerta del
Cerezo, se alcanza una zona que parece ser completamente rstica y sin edificar.
En la siguiente imagen de 1977-78 (que aparece justo a la derecha de la anterior) se aprecia como en
20 aos se ha urbanizado tanto la zona de El Cerezo como los terrenos rsticos que se encontraban
inmediatamente a su derecha e izquierda, si bien las zonas ms prximas al pico superior del tringulo (las
ms alejadas del centro urbano) son de uso industrial an.
13 Consejera de Obras Pblicas y Transportes. (1993). Diccionario Histrico de las calles de Sevilla. (p. 202)
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Fuente: Elaboracin propia a partir de IDEA (Infraestructura de Datos Espaciales de Andaluca). IECA 2013.
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Fuente: Elaboracin propia a partir de IDEA (Infraestructura de Datos Espaciales de Andaluca). IECA 2013.
Para trazar muy brevemente la historia social del barrio, se parte del testimonio del informante de la
AAVV. l lleg al barrio en 1970, cuando estaban entregndose los ltimos pisos. En su edificio, de 4
plantas y 17 casas, residan parejas de recin casados o con hijos de 2 o 3 aos. Viva mucha gente que
trabajaba en las fbricas de Renault (que tiene sus plantas de Sevilla en el Barrio de San Jernimo, a apenas
un par de kilmetros de El Cerezo), en Sevillana de Electricidad y tambin trabajadores de Renfe (que tena
unos talleres cerca del barrio y que incluso promovi, como empresa, la construccin viviendas para sus
trabajadores en el entorno de la Avenida Doctor Fedriani, muy cerca de El Cerezo). As se configuraba una
poblacin inicial que el entrevistado considera ms de clase media que clase obrera.
El barrio era un barrio obrero?.. Bueno, s: pero obreros que ganaban dinero () Esto no es el
Polgono Norte ni el Polgono de San Pablo. Aqu la gente vena con dinero y con buenos... Me
comprende? (Informante AAVV)
Tambin indica que muchos pisos los compraron personas que trabajaban en Alemania y adquirieron
el piso pensando en su vuelta. Por ello, desde el principio, se ponen en alquiler un nmero importante de
viviendas del barrio, destinadas a estudiantes (incluyendo extranjeros) de la universidad de medicina que
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econmica de la AAVV que motivan la marcha de la inmensa mayora de los asociados, quedando la AAVV
en manos de 3 o 4 personas y con poca actividad.
Hubo una asociacin de vecinos pero hubo un problema de que alguien e llev el dinero y la gente
dej de participar en ella permaneciendo la asociacin de vecinos con 3 o 4 personas, sin local
y prcticamente en ese periodo inactiva. (Informante AAVV)
As se llega al ao 2000, momento que el informante considera el principio de un periodo de
deterioro importante del barrio. Este deterioro se explicara, segn l, por la llegada masiva de inmigrantes
que, junto con la falta de presencia de la AAVV como herramienta que pudiese regular esta llegada o
articular la posicin de los vecinos ante este fenmeno, incidi en un empeoramiento de las condiciones de
habitabilidad que llev a muchas personas a abandonar el barrio, en un periodo en que, adems, les
resultaba fcil vender sus pisos.
De 10 aos o de 8 aos para ac el barrio ha tenido un descenso en cuanto... como yo digo
en
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en alquiler, lo que posibilita la llegada de personas con previsin de estancias temporales, como estudiantes
de medicina (en algunos casos procedentes del extranjero) y a partir de los 90 algunos inmigrantes. La
llegada de estos habitantes temporales quiebra en cierta medida la homogeneidad de la poblacin
inicialmente residente. Ello, unido al hecho de que la AAVV casi desaparezca durante 15 aos, redunda en
el deterioro del barrio, lo cual a su vez motiva la bajada de precios de sus viviendas (en 2005 El Cerezo era
el barrio con alquileres ms baratos de todo el Distrito Macarena), facilitando la llegada de personas con
escasos recursos. La poblacin autctona reaccionar ante esta nueva heterogeneidad reforzando la AAVV e
intentando regular la llegada de estos nuevos vecinos y vecinas.
6.2 Evolucin del porcentaje de poblacin inmigrante que reside en El Cerezo.
Segn se desprende de la informacin obtenida en la revisin de la literatura y en las entrevistas
semi-estructuradas, el porcentaje de poblacin inmigrante comienza a cobrar importancia en el barrio a
partir del ao 2000. Por ello (y tambin porque no se dispone de datos anteriores desagregados por seccin
censal) a continuacin se presentan unas tablas que describen la situacin fundamentalmente desde el ao
2001 hasta el ao 2012.
En cuanto a la situacin de partida, en el ao 2000 el porcentaje de extranjeros en la ciudad de
Sevilla es del 0,7%, mientras que en La Palmilla-Doctor Maran ya alcanzaba el 4,4% y en El Cerezo el
2,6%14. En la Tabla 1 se observa como en 2001 el porcentaje de poblacin extranjera concretamente en El
Cereza ya asciende al 5,6%, alcanzando un mximo del 38,5% en 2010 lo que supone multiplicar por 15 la
proporcin de poblacin inmigrante en esos 10 aos. Mientras, en los dos ltimos ejercicios (2011 y 2012)
se observa un ligero descenso, quedando el porcentaje para 2012 en el 34, 6%. En cualquier caso se trata de
cifras elevadas que reflejan la enorme visibilidad del fenmeno migratorio en esta zona concreta de la
ciudad. Adems hay que tener en cuenta la posibilidad de que muchos inmigrantes irregulares no figuren en
estas cifras, con lo que la huella migratoria puede considerarse an ms intensa.
14 CARRILLO BENITO, E.; RAFFO CAMARILLO, J.C y MUOZ MARTNEZ, A. (dir). (2001). Informe Socioeconmico
de la ciudad de Sevilla 2000. Sevilla: Ayuntamiento de Sevilla. (p. 32)
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AO
2001
%
2004
%
2005
%
2006
%
2007
%
2008
%
2009
%
2010
%
2011
%
2012
%
TOTAL
2.255
100,0%
2.353
100,0%
2.422
100,0%
2.425
100,0%
2.397
100,0%
2.429
100,0%
2.540
100,0%
2.612
100,0%
2.581
100,0%
2.506
100,0%
NACIONALIDAD
TOTAL
ESPAOLES
EXTRANJEROS
2.128
127
94,4%
5,6%
2.005
348
85,2%
14,8%
1.943
479
80,2%
19,8%
1.824
601
75,2%
24,8%
1.778
619
74,2%
25,8%
1.659
770
68,3%
31,7%
1.627
913
64,1%
35,9%
1.604
1.008
61,4%
38,6%
1.639
942
63,5%
36,5%
1.638
868
65,4%
34,6%
TOTAL
AFRICA
27
1,2%
70
3,0%
85
3,5%
111
4,6%
83
3,5%
98
4,0%
117
4,6%
128
4,9%
123
4,8%
89
3,6%
TOTAL
AMERICA
80
3,5%
247
10,5%
349
14,4%
432
17,8%
455
19,0%
585
24,1%
703
27,7%
768
29,4%
706
27,4%
655
26,1%
TOTAL
ASIA
2
0,1%
11
0,5%
15
0,6%
17
0,7%
8
0,3%
13
0,5%
6
0,2%
14
0,5%
18
0,7%
22
0,9%
2.500
2.000
TOTAL
ESPAOLES
TOTAL EXTRANJEROS
TOTAL AFRICA
TOTAL AMERICA
TOTAL ASIA
1.500
1.000
500
0
2001
2004
2005
2006
2007
2008
19
2009
2010
2011
2012
UNED
MSTER OFICIAL EN PROBLEMAS SOCIALES
Por continentes, las personas procedentes de Amrica representan el principal colectivo de poblacin
inmigrante, pues suponen entre el 70% y el 75% de las y los extranjeros residentes en todo el periodo 20042012 y alcanzan casi el 30% del total de habitantes del barrio (incluyendo la poblacin espaola) en 2010,
ao a partir del cual desciende la proporcin de inmigrantes en la zona en general.
Respecto a la distribucin por edades de los habitantes del barrio se observa como a partir de 2001 el
porcentaje de menores de 15 aos sube durante todo el periodo desde un 9,9% hasta el 14,1% en 2012.
Mientras, el grupo de 65 y ms aos desciende de forma continuada entre 2001 y 2010 desde un 19,3% a un
15,5%, experimentando un ligero repunte durante los ltimos ejercicios.
Tabla 2: Evolucin de la distribucin por edades de la poblacin residente en el barrio entre 2001 y
2012
Fuente: Elaboracin propia a partir de INE, Censo de Poblacin y Viviendas 2001 y Padrn Continuo 2004-2012
AO
GRUPOS EDAD
TOTAL
0-4
05-09
10-14
Menores de 15 aos
% Menores de 15
aos
15-19
20-24
25-29
30-34
De 15 a 34 aos
% De 15 a 34 aos
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
De 35 a 64 aos
% De 35 a 64 aos
65-69
70-74
75-79
80-84
85 y ms
De 65 y ms aos
% De 65 y ms aos
2001
2.255
81
66
76
223
2004
2.353
67
70
81
218
2005
2.422
74
72
94
240
2006
2.425
80
71
90
241
2007
2.397
86
77
81
244
2008
2.429
110
86
83
279
2009
2.540
143
82
93
318
2010
2.612
148
94
93
335
2011
2.581
170
104
90
364
2012
2.506
156
103
94
353
9,9%
132
209
256
155
752
33,4%
143
114
106
154
169
158
844
37,4%
117
102
89
88
40
436
19,3%
9,3%
117
195
297
224
833
35,4%
165
143
104
120
173
149
854
36,3%
122
109
86
68
63
448
19,0%
9,9%
111
195
310
253
869
35,9%
180
152
113
113
164
149
871
36,0%
123
109
73
77
60
442
18,3%
9,9%
98
191
307
279
875
36,1%
187
149
123
113
145
156
873
36,0%
132
105
73
64
62
436
18,0%
10,2%
106
189
287
286
868
36,2%
184
157
128
106
137
147
859
35,8%
133
101
78
59
55
426
17,8%
11,5%
93
182
286
320
881
36,3%
204
174
115
97
128
138
856
35,2%
129
98
81
55
50
413
17,0%
12,5%
112
176
304
334
926
36,5%
214
187
134
93
116
149
893
35,2%
126
93
79
55
50
403
15,9%
12,8%
113
167
307
316
903
34,6%
256
201
159
106
109
137
968
37,1%
131
92
84
45
54
406
15,5%
14,1%
107
145
285
299
836
32,4%
260
183
173
116
101
124
957
37,1%
136
108
74
49
57
424
16,4%
14,1%
104
131
251
299
785
31,3%
259
183
173
120
94
119
948
37,8%
134
114
73
54
45
420
16,8%
Los grupos en edad laboral (De 15 a 34 y De 35 a 64) se mantienen muy estables en general. Si
20
UNED
MSTER OFICIAL EN PROBLEMAS SOCIALES
acaso comentar que, concretamente, el grupo entre 15 y 34 aos decrece, entre 2009 y 2012, 5 puntos
porcentuales (de un 36,5% a un 31,3%) hecho que se observa fcilmente en el Grfico 2.
Grfico 2: Evolucin de la distribucin por grupos de edad de la poblacin residente en el barrio
entre 2001 y 2012
Fuente: Elaboracin propia a partir de INE, Censo de Poblacin y Viviendas 2001 y Padrn Continuo 2004-2012
50%
Menores de 15 aos
De 15 a 34 aos
De 35 a 64 aos
De 65 y ms aos
40%
30%
20%
10%
0%
2001
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
En resumen, se puede decir que segn las investigaciones anteriormente revisadas, El Cerezo
registro una importante bajada de poblacin durante los aos 90. Esta tendencia se rompe al menos a partir
de 2001, cuando comienza un periodo de estabilidad, con leves subidas en algunos ejercicios, que llegar
hasta el 2011. La poblacin extranjera sera la responsable de dicha estabilidad en cuanto al volumen de
poblacin del barrio, revirtiendo la tendencia observada en el Distrito Macarena en su totalidad, que ha
perdido habitantes durante los ltimos ejercicios. Pero El Cerezo se mantiene gracias al aporte de la
inmigracin internacional, que en 2000 representaba el 2,6% del barrio y actualmente supone el 34,6%. Esta
llegada de inmigrantes ha incido en un ligero aumento de la poblacin menor de 15 aos (casi 4 puntos
porcentuales entre 2001 y 2012) y un leve descenso en los mayores de 65 (a penas 2,5 puntos en el aludido
periodo). Los grupos centrales se mantienen estables, si bien se puede destacar que en el periodo 2006-2008,
la proporcin del grupo de 16 a 34 alcanz el 36%, 5 puntos por encima de la cifra actual.
6.3 Relaciones entre la poblacin autctona y la inmigrante durante los ltimos 15 aos.
En este apartado se describen los factores que han incido en las relaciones entre la poblacin
21
UNED
MSTER OFICIAL EN PROBLEMAS SOCIALES
autctona y los inmigrantes en la ltima dcada. Teniendo en cuenta lo expuesto en el apartado anterior,
resulta lgico pensar que el hecho de que en el entorno de un barrio de unos 2.500 habitantes el porcentaje
de poblacin extranjera se multiplique por 15 en apenas acarrear consecuencias de diversa naturaleza en
cuanto a la convivencia entre sus habitantes. En este apartado se vern alguna de las circunstancias que ms
han preocupado tanto a los viejos residentes como a los nuevos. Para ello se analizarn fundamentalmente
las entrevistas semi-dirigidasefectuadas a personas representativas de la AAVV y del CAC.
Tras analizar lo obtenido en dichas entrevistas, se ha elaborado el siguiente esquema que pretende sintetizar
los niveles y factores de conflicto:
Grfico 3: Esquema de Niveles y Factores de Conflicto
NIVELES
NIVELES Y
FACTORES DE
CONFLICTO
FACTORES DE
CONFLICTO
SEGURIDAD
GASTO DE AGUA
HACINAMIENTO
UNED
MSTER OFICIAL EN PROBLEMAS SOCIALES
UNED
MSTER OFICIAL EN PROBLEMAS SOCIALES
En cualquier caso ni de una parte ni de otra se habla de robos o de agresiones (ms all de las
peleas que podan producirse entre los inmigrantes en aquellas reuniones). Se trata ms bien de cuestiones
ligadas a la visibilidad de ciertos comportamientos desviados (beber y pelearse en la calle) que no
favorecen el ambiente y causan la preocupacin en la poblacin residente ms sobre cosas que podran
ocurrir que sobre cosas que realmente hayan ocurrido.
Actualmente, la evolucin en este sentido, es calificada como positiva tanto desde la AAVV como
desde el CAC. El barrio se considera una zona segura, tanto para los comerciantes como para las personas
que viven all.
Este barrio hace ya 8 meses que no roban en ningn comercio, aqu no hay tirones
(Informante
AAVV)
La evolucin ha sido sorprendentemente positiva, no positiva, ha sido increble... Apoyado por
la Asociacin de Vecinos, apoyado por el Centro de Accin Comunitaria y apoyado por la voluntad
de mucha comunidad de gente que estaba... que se vea afectada por este tema, porque se sentan
digamos... eh... aludidos. (Informante CAC. 2)
Y los pequeos conflictos que puedan surgir entre la poblacin autctona y la inmigrantes se
solucionan a travs de la intermediacin del CAC, como explica uno de los informantes.
ahora mismo cualquier tema que pasa se viene a comunicar al Centro de Accin
Comunitaria, digamos que ha ayudado mucho porque normalmente, en esa poca, cuando la
Asociacin de Vecinos tendan a generalizar y entonces se equivocaban en muchas cosas a la hora
de transmitir el problema. Pero claro, ahora mismo que est el centro de accin... cuando hay algn
problema se comunica al director del centro, a nuestro grupo... Entonces, nosotros, si es una
materia que est en nuestro mbito de trabajo pues lo intentaremos tratar. Si no avisamos a a
diferentes organizaciones. (Informante CAC. 2)
6.3.2 Nivel interno-indoor. El pago de los recibos de agua por la comunidad y el impacto del hacinamiento.
En este apartado se tratan otras dos cuestiones que provocan el rechazo de la poblacin autctona
respecto a sus vecinos y vecinas inmigrantes, con quienes comparten edificio. Se trata de preocupaciones
que se viven con mucha intensidad pues se manifiestan en un entorno prcticamente inmediato a el hogar,
bajo el techo de los edificios que comparten. El primero de estos problemas sera de naturaleza econmica y
tiene que ver con que en muchos de los edificios del barrio el gasto de agua se incluye en la comunidad. De
24
UNED
MSTER OFICIAL EN PROBLEMAS SOCIALES
este modo todos, se entiende que todos los vecinos y vecinas pagan la misma cantidad en concepto de agua
independientemente de la que gasten. Por ejemplo, en un edificio se pagan 42 euros de comunidad y con lo
recaudado se pagan los gastos de comunidad (limpieza, mantenimiento, pintura, etc.) ms los gastos de agua
de cada domicilio, independientemente de lo que efectivamente se haya gastado en cada casa o de las
personas que vivan en ella. En la convivencia en los edificios, muchas veces se nota que los pisos ocupados
por inmigrantes suelen tener ms personas residiendo, y se habla incluso de lavanderas clandestinas o
personas que solo visitan el piso para ducharse.
Si a mi me dicen cuando yo compr el piso... o hace 12 aos que en mi bloque va a haber un piso
donde pueden vivir 13 o 14 personas que no tengan parentesco... y que van a vivir all... Yo
digo... eso es imposible. Eso no lo permito yo. (Informante AAVV)
Esto ha hecho que los gastos de agua se eleven en casi todas las comunidades del barrio, por lo que
muchas de ellas han tenido que subir el precio de la comunidad o han optado por poner contadores
individuales, con el consiguiente gasto que ambas alternativas han ocasionado a los vecinos y vecinas
autctonos que antes no tenan que preocuparse por estos gastos.
Es que t vas bajando las escaleras de tu piso y cuando pasas por la puerta de una casa de estas
dices...'es que ese to me est robando a m el dinero'. Gracias inmigracin!'. (Informante AAVV)
Puede haber una mujer sola que con su pensin gana 600 euros y otro piso en donde viven 12 tos
que... qu menos que cada uno gane 500 euros... y los dos pagan lo mismo de agua. (Informante
AAVV)
Actualmente, segn afirma el representante de la AAVV, la tendencia es que se poner contadores de
agua individuales, lo que est conduciendo en su opinin a que muchos inmigrantes opten por otros barrios,
como El Roco, que an cuentan con bloques en los que el gasto de agua se incluye en la comunidad.
En cualquier caso, el hacinamiento, adems de su derivacin econmica en el gasto de agua,
tambin resulta un impacto visual, con consecuencias en la percepcin de la poblacin autctona similares
al impacto visual que producan las reuniones de jvenes inmigrantes bebiendo en las calles anteriormente
descritas.
En sntesis, este subapartado presenta como principales elementos de discordia entre la poblacin
autctona y la poblacin inmigrante el aspecto de la seguridad y una cuestin econmica, ligada a los costes
de compartir gastos de comunidad con las y los recin llegados. En cuanto a la seguridad, se trata de una
25
UNED
MSTER OFICIAL EN PROBLEMAS SOCIALES
pre-ocupacin ms que de una reaccin lgica ante sucesos que realmente hayan ocurrido. Como se ha
visto, ninguno de los entrevistados refiere agresiones o robos, sino que se trata ms bien de cuestiones
ligadas a la visibilidad de las reuniones callejeras de inmigrantes en las que se bebe y pueden producirse
peleas o algn tipo de comportamiento incorrecto. En la profusin de estas reuniones puede influir la
llegada al barrio de personas en edades por debajo de los 35 aos que, ante la escasez de recursos, optan por
beber y divertirse en la calle. Por otro lado, el hacinamiento en algunos pisos conlleva que los gastos
comunitarios suban en los edificios correspondientes, con el consiguiente enfado de las y los vecinos de
toda la vida. En cualquier caso, respecto a ambas situaciones, se estn poniendo remedio tanto por parte de
las comunidades de vecinos, como por parte del CAC, que hace de intermediario habitual en los conflictos.
6.4 Aproximacin a las acciones realizadas tanto desde el sector pblico como desde el tercer sector,
encaminadas a intervenir en la mejora de las condiciones de integracin de la poblacin
inmigrante.
El Centro de Accin Comunitaria de la Macarena (CAC) inaugur en 2008 su sede de la Plaza de
Puntumbra (justo pared con pared con la sede de la AAVV) con el apoyo de la Fundacin Cajasol y
gestionada por las fundaciones Sevilla Acoge y Cepaim, entidades que ya venan ejerciendo su labor en el
barrio desde 10 aos atrs pero que, de este modo, accedan al recurso de contar con un local permanente y
ms prximo a la comunidad.
Los informantes del CAC exponen que actualmente ni el Ayuntamiento, ni la Junta de Andaluca, ni
el estado actan directamente en la zona. El modelo de intervencin consiste en que entidades pblicas o
privadas aportan recursos para que organizaciones del tercer sector pongan en marcha las medidas
oportunas. En este momento, son exclusivamente instituciones privadas, como la Obra Social de La Caixa
(entidad bancaria que se fusion con Cajasol) las que proporcionan la mayora de los recursos que permiten
el desarrollo de los diferentes proyectos que llevan a cabo las ONGs que trabajan en el barrio.
Respecto a la aportacin pblica de fondos, se cita concretamente un proyecto de menor escala
promovido en 2011 por el ayuntamiento llamado Sevilla Solidaria, mediante el que se subvencionaba a
entidades del tercer sector con ayudas muy pequeas. En 2010 se cita el Plan Piloto Macarena en el que
participaban 4 entidades sociales (incluyendo a Sevilla Acoge y ACEM) y que contaba con una mayor
disposicin de fondos por parte, en este caso, de la Junta de Andaluca. Pero la situacin actual, en cuanto a
los apoyos pblicos ha empeorado bastante:
Y hace 5 aos haba 10 veces ms proyectos, 10 veces ms personas trabajando... Ahora hay el
doble de usuarios que solicitan el servicio y la mitad de proyectos y de personas trabajando. Casi
26
UNED
MSTER OFICIAL EN PROBLEMAS SOCIALES
Taller de Premonitores: Formacin de usuarios para que puedan actuar como monitores de las
actividades del CAC
Campamentos de verano.
Social de La Caixa, que consiste en la entrega de 300 euros, dos veces al ao a cada nio, para gastar en
alimentacin e higiene en ciertos establecimientos. Este es el sptimo ao que se realiza.
Sobre las personas que acuden al CAC afirma que cuentan con todo tipo de usuarios. Aunque los
fondos principales son para actividades destinadas a los ms jvenes, tambin se busca prestar atencin a
personas ms mayores:
De todas las edades, porque empezamos desde los chicos con 4 aos que ya estn las madres
deseando que cumplan 6 aos para podrnoslos dejar en las actividades, hasta usuarias con 60
aos en adelante, que van a pedir trabajo a la bolsa de trabajo; que van al Andaluca Orienta
27
UNED
MSTER OFICIAL EN PROBLEMAS SOCIALES
porque vinieron hace 5 aos, han estado trabajando de internas y ahora estn en paro... O sea, que
usuarios de todas las edades. Hombre, la franja entre los 6 y los 16 que son hijos de inmigrantes
que han venido aqu a trabajar con treinta y pico aos pues... es la que ms demanda, claro.
(Informante CAC 1).
En general, el CAC consigue desempear un importante papel en el barrio, pese a la falta de financiacin
pblica durante el ltimo ejercicio. Se centra sobre todo en atender a la poblacin ms joven (entre 6 y 16
aos) aunque tambin aborda actividades destinadas a los mayores de 16 e incluso hasta los 60.
28
UNED
MSTER OFICIAL EN PROBLEMAS SOCIALES
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Consulta realizada el 2 de abril de 2013
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