Enso Informe Final 21 Jun

PROGRAMA DE PREVENCIN ENSO 2014
Huaca de la Luna, lluvia estacional (febrero 10, 2011). Foto R. Morales
INFORME FINAL DEL ESTUDIO DE LAS CONDICIONES DEL PATRIMONIO

CULTURAL EDIFICADO EN LA COSTA NORTE DEL PER
(VALLES DE TUMBES A CASMA)
Trujillo, junio 2014.
Dr. Ricardo Morales Gamarra. Presidente Comisin Sectorial ENSO 2014. RM N 147-2014-MC
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NDICE
DIRECTORIO
PRESENTACIN
01. INTRODUCCIN
02. JUSTIFICACIN
03. DESCRIPCIN DEL PROGRAMA
03.01 OBJETIVOS
03.02 CRITERIOS
04. METODOLOGA
04.01 HISTORIOGRAFA DEL EVENTO ENSO
04.02 ZONIFICACIN
04.03 METAS
04.04 PROCESO
04.05 ANLISIS DE LA INFORMACIN: EVALUACIN DE AMENAZAS
3
4
5
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7
7
8
9
9
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05. RESULTADOS Y DISCUSIN

05.01 ESTADO DE LAS CONDICIONES
05.02 DIAGNSTICO
05.03 PLANEAMIENTO PARA LA GESTION DE AMENAZAS
06. MARCO PRESUPUESTAL: JUSTIFICACIN
07. CONCLUSIONES
08. RECOMENDACIONES
09. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
10. ANEXOS
10.01 RESOLUCION MINISTERIAL
10.02 FICHAS TCNICAS REFERENCIALES
10.03 LISTA GENERAL DE INSUMOS
10.05 PLANILLA DE METRADOS
10.06 ANLISIS DE COSTOS UNITARIOS
10.07 MARCO PRESUPUESTAL
10.08 PROGRAMACIN DE OBRA
10.09 IMPACTOS SOCIO-ECONMICOS
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DIRECTORIO
Ministra de Cultura
Diana lvarez Caldern Gallo
Viceministro de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales
Luis Jaime Castillo Butters
Comisin Sectorial ENSO 2014
Presidente
Ricardo Morales Gamarra
Director / DDC Tumbes
Rubn Pea Olivos
Director / DDC Piura
Rafael Sime Mndez
Director / DDC Lambayeque
Alberto Risco Vega
Directora / DDC La Libertad
Mara Elena Crdova Burga
Director / DDC Ancash
Jos Salazar Meja
Equipo Tcnico
Director
Ricardo Morales Gamarra
Ingeniero Civil
Edgar Castillo Becerra
Conservador
Neil Torres Velsquez
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PRESENTACIN
El presente informe final trata de sistematizar los alcances y propuestas del reporte anterior, en
el cual se entreg el resultado preliminar de la evaluacin y diagnstico de los monumentos
desde el valle Tumbes hasta el Casma. Una tarea difcil de realizar por la extensin y diversidad
del patrimonio en riesgo, el poco tiempo disponible para hacer un estudio de campo que
abarque todas las preocupaciones regionales, la emergencia que genera un pronstico
meteorolgico, la carencia de una base de datos en las sedes regionales y la patologa del
patrimonio. La informacin bsica se encuentra dispersa en los archivos de proyectos y oficinas
de los arquelogos.
La pasada centuria dej lecciones dramticas en la proteccin de este vasto patrimonio y en
especial en un sitio reconocido por UNESCO como patrimonio cultural de la humanidad, Chan
Chan. Enseanzas no aprendidas institucionalmente, por lo cual deben ser analizadas,
discutidas y consensuadas, a fin de contar con el documento base que se reclama y que permita
disear una poltica gubernamental de prevencin permanente ante desastres naturales, que
afectan los monumentos histricos, su entorno y las poblaciones vecinas. Una unidad
geohistrica que se debe mantener en el marco de los principios de sostenibilidad, autenticidad
e interculturalidad.
En este contexto, el Ministerio de Cultura ha adoptado una indita e innovadora poltica de
gestin y manejo de esta amenaza, que trata de integrar a los especialistas en preservacin y
conservacin del patrimonio cultural para evaluar y diagnosticar las condiciones generales y
especficas, y presupuestar las acciones de emergencia apropiadas a cada caso. Una bsqueda
de alternativas de registro, anlisis y conformacin de una base de datos que a futuro sea un
obligado punto de consulta para el planeamiento a futuro.
La primera etapa del programa ha consistido en desarrollar un trabajo de campo y gabinete en
tres meses, contando con el apoyo de los arquelogos, conservadores, ingenieros y arquitectos
de las direcciones desconcentradas de cultura y unidades ejecutoras de Tumbes, Piura,
Lambayeque, La Libertad y Ancash. Una auspiciosa experiencia de concertacin profesional,
construccin de una mstica institucional y una pauta de las ventajas del trabajo en equipo, el
cual se debe mantener durante y despus del evento anunciado.
Un aspecto burocrtico que afect y afectar esta misin durante el evento es la recargada
labor de los arquelogos en la atencin de los CIRAs, disponiendo de muy corto tiempo para
apoyar
los
objetivos
del
programa
ENSO
2014.
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01. INTRODUCCIN
El patrimonio arqueo-arquitectnico de tierra en el Per presenta una problemtica diversa y
complicada, en especial aquel que se ubica en la costa norte. A la natural fragilidad de los
materiales constructivos de tierra y la fatiga fsico-mecnica de estos, ante un milenario
proceso de envejecimiento e impactos ambientales, se suma la vulnerabilidad generada por las
condiciones que impone la modernidad, uso turstico, as como el cambio climtico y eventos
naturales, como sismos y ENSOs.
En la presente coyuntura climatolgica anmala y el pronstico de un proceso ENSO, el
Ministerio de Cultura ha implementado una indita e innovadora poltica de manejo de esta
amenaza, que trata de establecer sinergias intersectoriales e interinstitucionales a nivel macro
regional, as como integrar a los especialistas en conservacin de este patrimonio, para evaluar
y diagnosticar su estado de conservacin y vulnerabilidad, adems proponer un marco
presupuestal que permita ejecutar acciones de emergencia, puntuales y adecuadas a cada caso.
Ciertamente, en las actuales circunstancias resulta prioritario, en el marco de una poltica
sectorial de prevencin y mitigacin, definir las estrategias que permitan proponer un nuevo
paradigma para la conservacin del patrimonio cultural edificado, enfocado en la prevencin
ambiental y monumental paralelas. De hecho, un marco terico ms amplio que las discusiones
convencionales de la conservacin.
En principio incluimos las responsabilidades del Estado en estos momentos de pre crisis, en la
intencin de refrescar la memoria y sensibilidad de los funcionarios pblicos con capacidad de
decisin. Se trata de no esperar el avance del fenmeno y no condicionar la atencin
presupuestal ante la mayor importancia de los traumas sociales que generan estas alteraciones.
En segundo plano se presenta el planeamiento del Programa ENSO 2014 que es un avance
sustancial con sus aciertos y errores propios de la emergencia y el corto tiempo disponible. En
este punto, la conservacin efectiva demanda una colaboracin completa con aquellos de
otros campos; trabajar exclusivamente dentro de un marco de trabajo para el patrimonio
cultural en riesgo demanda una colaboracin plena y abierta con los funcionarios de respuesta
ante emergencias (Stovel, 2003). Vale decir, trabajo interdisciplinario.
Lo ms significativo reside en la propuesta de una metodologa piloto, que sin duda alguna, ser
revisada durante y despus del evento. Los paradigmas propuestos darn pie a
cuestionamientos y nuevas propuestas. Es un informe que propone pautas para definir costos
unitarios segn los mercados regionales y distancias en la red de aprovisionamiento. Las
conclusiones y recomendaciones deben revisarse, por su proyeccin a corto, mediano y largo
plazo.
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02. JUSTIFICACIN
El patrimonio cultural de la Nacin, independientemente de su condicin de propiedad privada
o pblica, est protegido por el Estado, segn expreso mandato del artculo 21 de la
Constitucin Poltica del Per de 1993 (Bkula, 1996). En julio del 2010 se crea el Ministerio de
Cultura mediante Ley N 29565, definiendo sus funciones exclusivas en el Artculo 7, inciso b)
que expresamente seala su competencia en realizar acciones de declaracin, investigacin,
proteccin, conservacin y puesta en valor, promocin y difusin del Patrimonio Cultural de la
Nacin.
Complementando esta poltica estatal de proteccin del patrimonio monumental, la Ley
Orgnica de Municipalidades, Ley 23853, precisa la competencia de las Municipalidades en la
conservacin de los monumentos arqueolgicos e histricos que se encuentran en su
jurisdiccin (ibidem, 1996). Por ello, los gobiernos locales y regionales estn comprometidos en
la tarea ciudadana de coparticipar con las DDC regionales, a fin de gestionar el financiamiento
para la salvaguardia del patrimonio cultural privado.
Por otro lado, el Per como Estado miembro de la UNESCO, se sujeta a las recomendaciones de
la Convencin del Patrimonio Mundial de esta entidad rectora, realizada en noviembre de
1972, en esta reunin se consensu el propsito central de identificar, proteger, conservar,
valorar y transmitir a las generaciones futuras, un patrimonio cultural y natural de valor
universal excepcional (Unesco, 2006).
Ciertamente, este patrimonio edificado de tierra confronta una problemtica diversa y
compleja, por la natural fragilidad de los materiales constructivos, la fatiga fsico-mecnica de
estos ante un milenario envejecimiento e impacto ambiental y la vulnerabilidad generada por
las condiciones que impone su gestin, ante el cambio climtico, eventos naturales (sismos y
ENSOs) y la presin de la expansin urbana, agropecuaria, minera, energtica y turstica.
Ante esta crtica realidad, se justifica plenamente la propuesta programtica ENSO 2014 del
Ministerio de Cultura y asumir el desafo de proteger el patrimonio cultural de la Nacin, un
recurso no renovable y de consecuencias irreversibles. Esta decisin se ampara en la
Constitucin Poltica, la normatividad internacional que el Per, como Estado miembro de la
UNESCO, ha suscrito en los diversos documentos y convenciones internacionales antes citadas
y, en especial, la responsabilidad generacional que nos compromete a todos por igual, ante la
advertencia
de
la
amenaza
de
un
desastre
natural
inevitable.
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03.
DESCRIPCIN DEL PROGRAMA
El reconocimiento de un ENSO en formacin y con proyeccin de leve-moderado, de marzo a

julio del presente ao, gener una alerta general para la costa norte del pas y en particular
para el Sector Cultura, considerando los recientes antecedentes histricos y la dramtica
destruccin del patrimonio cultural edificado en tierra en 1983 y 1998.
Mediante RM N 147-2014-MC fechada al 21 de abril pasado, se constituy la Comisin
Sectorial ENSO 2014 conformada por los directores regionales de cultura de Tumbes, Piura,
Lambayeque, La Libertad y Ancash, bajo la presidencia del suscrito. En este contexto se forma
un comit tcnico integrado por Neil Torres Velsquez (conservador), Edgar Castillo Becerra
(ingeniero) y Ricardo Morales Gamarra (conservador), quien la dirige.
Esta propuesta se organiza en tres etapas, una accin previa al ENSO de carcter preventiva,
otra durante el desarrollo de ste y una tercera despus del evento. En esta ltima se
desarrolla un proceso de intensa evapotranspiracin y salinizacin total en los suelos y
estructuras arqueolgicas, as como la recurrente amenaza social de invasiones de las
poblaciones colindantes, en busca de lugares altos por ser ms seguros, es decir, las
plataformas monumentales. Esta actividad deber contar con un presupuesto ad hoc que se
ajuste a la magnitud del desastre y que en estas circunstancias no se pude calcular, ni prever.
Es decir, de las cinco actividades potenciales ante una amenaza de esta envergadura, que
propone Stovel (2003): financiamiento, respuesta de emergencia y documentacin; formacin
y lineamientos; y toma de conciencia, este Programa ha desarrollado la actividad en etapas de
antes (preparacin), durante (respuesta) y despus de los desastres (recuperacin). Falta
trabajar la ltima actividad a nivel profesional, institucional y comunal, para controlar con
eficacia el factor antrpico durante y post evento.
Planeamiento y Desarrollo de las Etapas del Programa ENSO 2014
Stovel (2003)
Financiamiento
Respuesta de emergencia
Documentacin
Formacin y lineamientos
Toma de conciencia
Antes
(Preparacin)
0
XXX
XXX
X
Durante
(Respuesta)
0
XXX
XXX
XX
Despus
(Recuperacin)
?
?
?
?
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03.01 OBJETIVOS
a. Caracterizar el estado actual de las condiciones ambientales, fsicas, administrativas y
sociales del patrimonio cultural edificado en la costa norte del pas, con base en los
antecedentes histrico, geogrfico y ambiental.
b. Proponer un plan sectorial de contingencia que mitigue el impacto fsico-mecnico de un
evento ENSO sobre el patrimonio cultural edificado.
c. Proyectar un protocolo cientfico, tcnico e innovador asociado a la poltica sectorial y
gubernamental de aplicacin sostenida, antes, durante y despus de un evento ENSO.
d. Fomentar el intercambio de experiencias profesionales en conservacin del patrimonio
cultural, consensuando principios, criterios, tcnicas y materiales en los tratamientos.
e. Promover la participacin activa de las poblaciones adyacentes en las actividades de
proteccin de su monumento, como Brigadas de Contingencia.
03.02 CRITERIOS
Administrativos
a. Racionalizar los recursos en funcin a problemtica especfica, en lo posible, reutilizando lo
existente.
b. Incluir a las poblaciones del entorno en la conformacin de las brigadas de contingencia.
Contratos inmediatos de personal calificado.
c. Transparentar la gestin y administracin de los proyectos de emergencia, respetando las
normas de adquisiciones y contrataciones de servicios del personal.
d. Evitar la ejecucin de obras en reas intervenidas por otros proyectos que no se encuentren
saneados fsica y legalmente (no concluidos o que no presentan liquidacin de obra,
conforme a norma).
e. Las asignaciones de partidas por proyecto/monumento deben ser transferidas a las DDC
regionales y unidades ejecutoras, instancias que trabajarn en base a los planes de trabajo y
fondos de acuerdo a los planes de trabajo y marco presupuestal correspondientes, y
presentarn las valorizaciones de avance de obra mensualmente. El equipo ENSO 2014
verificar en el campo la veracidad de este documento y la debida ejecucin tcnica en obra.
Tcnicos
a. Priorizar la atencin de los sitios emblemticos en uso social y/o investigacin.
b. Conservacin de emergencia con acciones pragmticas y puntuales.
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c. Descartar la investigacin arqueolgica como actividad prioritaria, salvo que responda a

situaciones especiales de rescate o contingencia para facilitar la conservacin del sector.
d. Uniformizar uso de materiales, tcnicas y servicios para patologas afines.
e. Socializar las tcnicas y materiales de comprobada eficacia en los ltimos 20 aos.
f. Aprovechar las experiencias de los ENSOs 1982-83 y 1997-98, registrados en los informes
tcnicos.
g. Comprender en esta intervencin a todos los sitios y monumentos edificados del perodo pre
hispnico, virreinal y republicano.
04. METODOLOGA
04.01 HISTORIOGRAFA DE ANTECEDENTES
Fuentes orales sealan que a fines del siglo XIX los pescadores observan e identifican en el
norte del mar peruano y sur del ecuatoriano, un fenmeno descrito como una corriente de
aguas clidas con rumbo norte sur y que por presentarse en diciembre, se denomina El Nio, en
alusin a la navidad. Coincidentemente, por entonces se inicia un inters cientfico sobre el
impacto y determinismo ocano-meteorolgico, a raz de un fenmeno de tropicalizacin que
se extiende hasta Pisco por el sur, y que el gegrafo peruano Luis Carranza reporta en el primer
Boletn de la Sociedad Geogrfica de Lima en 1891; un ao despus, el capitn Camilo Carrillo
en el segundo nmero de este Boletn, correlaciona los datos etnogrficos de los pescadores de
Paita con las observaciones de los cientficos (Salaverry 2007).
Desde entonces se define este fenmeno como una contra corriente de aguas clidas que
apareca a inicios del verano, con impactos en la biomasa relacionada a la produccin de guano
de islas. Posteriormente se plantean las primeras cuestiones sobre una posible correspondencia
de esta corriente marina con las intensas lluvias que afectaban las costas ecuatoriana y
peruana. Desde entonces se reconoce El Nio como un fenmeno a nivel regional y dcadas
despus se califica como un evento de carcter global.
Diversos investigadores de la historia precolombina coinciden en que los eventos ENSO (El Nio
Southern Oscilation), no deben definirse como circunstancias totalmente traumticas por el
hecho de haber alterado la economa, geopoltica e ideologa de las antiguas sociedades en los
que ocurrieron, pues, debe entenderse que en los contextos arquitectnicos prehispnicos se
evidencia el desarrollo de las sociedades norcosteas en largos ciclos, a pesar del histrico
impacto y reaccin o manejo de las circunstancias durante varias generaciones, y que se
traduce en una singular conducta para convivir con estos desastres, proponiendo respuestas
acorde
a
las
imprevistas
alteraciones
climatolgicas.
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Sin embargo, es conveniente revisar la bibliografa sobre el asunto. Un aspecto relativo es la

clasificacin del evento ENSO en funcin a su magnitud o grado variable. Mogrovejo y
Makowski (1999), citando a Quinn, Neal y Antnez de Mayolo, define cuatro niveles de
impacto: dbil, moderado, fuerte, muy fuerte. A ellos se suma, segn Morner, citado por los
referidos investigadores, un quinto nivel, los supernios o meganios (ibdem), que se
manifiestan como lluvias, huaicos e inundaciones.
De hecho, las magnitudes de este evento natural en tiempos pre hispnicos resultan difciles de
precisar, slo quedan algunas posibilidades radiocarbnicas para manejar las evidencias
orgnicas en los contextos arqueolgicos y otras tantas plantean problemas de calibracin. El
consenso gira en torno a tres ENSO fuertes en los siglos VI, VII (entre 602 y 635) y IX d. C.
reportados en Cahuachi y que tendran una relacin directa con los cambios en el proceso
cultural de los Andes Centrales (ibdem).
En la poca virreinal, Trujillo fue azotado por copiosas lluvias, terribles aluviones que han cado
en diversas pocas (Garca, 1931). Esta breve alusin refiere que en 1578 destruyeron los
pueblos de indios y produjeron una terrible hambruna; posteriormente se registran las lluvias
de 1701, 1720 y 1728, por el mes de febrero, en los que corrieron las aguas como ros por las
calles y plazas (ibdem). Rostworowski (2001) recoge una nota sobre el evento de 1578 en
Lambayeque que afect la poblacin de Lambayeque, lo cual indica que las lluvias fueron
regionales y de efectos altamente destructores en la economa de los nativos, como que
pidieron ser exonerados del pago de tributos en 1580 por su estado de pobreza y destruccin
de sus casas, canales y tierras de cultivo. En efecto, al revisar los estudios de Huertas (2009)
sobre el flujo de los diezmos a consecuencia de los cambios ecolgicos, advertimos que estos
cambios son claros indicadores del impacto ambiental anmalo.
En la pasada centuria, la frecuencia histrica de los ENSOs registra nios fuertes: 1925, 1982 y
1997, que fueron catastrficos, pero, de diferente comportamiento. Del primero no tenemos
mayores referencias arqueomtricas o referencias sistematizadas, aunque los reportes
periodsticos y fotogrficos son contundentes, sin embargo, no encontramos un registro
instrumental ni una evaluacin comparativa confiable, en las diferentes regiones desde Tumbes
hasta Casma.
En el primer caso, ENSO 1925, se registra una breve sequa, que comenz en noviembre de
1924, el 10 de febrero comenz un fuerte periodo pluvial, con indicadores de cambios en la
biomasa como hormigas, capones e iguanas en inusual comportamiento; el celaje tomaba
coloraciones diferentes y se haba notado floraciones prematuras (Huertas, 2009). Es decir, los
1010
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bioindicadores que por un comportamiento natural, dan la alerta sobre amenazas y cambios
inmediatos. En la actualidad se estn presentando estos comportamientos sintomticos que los
pescadores artesanales reportan en los medios de informacin.
Con base en las dos experiencias vividas en 1982/83 y 1997/98, se puede afirmar que la
actividad destructiva del ENSO en Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad, expresaron
diferentes magnitudes de muy fuerte a fuerte y a moderado, en una escala norte-sur, sin
embargo, no dej de ser una tragedia al no contar con una poltica gubernamental preventiva
en el manejo de las cuencas, subcuencas y micro cuencas. La extrema fragilidad y fatiga del
patrimonio arqueolgico edificado con tierra, fueron severamente afectados por las
escorrentas que formaron profundas crcavas como lo observado en Narihual (Piura),
Tcume, Sipn, Chotuna (Lambayeque) y los desbordes fluviales que causaron severos estragos
en Cabeza de Vaca (Tumbes) y huaca Taco, Las Ventanas y La Merced (Lambayeque). Los
esfuerzos para proteger los sitios dependieron de los arquelogos responsables de cada sitio y
los escasos recursos presupuestales.
En el valle Moche hubo una marcada diferencia en el comportamiento de ambos eventos, el
primero fue predominantemente pluvial (1982-83), mientras que el segundo demostr la
fuerza devastadora del aforo fluvial del ro Moche (1997-98). El reemplazo de los rboles
ribereos por un enrocado, fue una desafortunada medida de los ingenieros especialistas,
como que en pocas horas el ro lleg a cuatro metros de la huaca del Sol, tras inundar los 300
ml que los separan. Las protegidas defensas ribereas fueron arrasadas.
04.02 ZONIFICACIN
Considerando los antecedentes y comportamientos de los mencionados ENSOs se ha dividido la
macro regin costa norte, en dos zonas de impacto:
Zona A: del valle Tumbes al valle Moche. De mayor a mediana magnitud pluvial segn ubicacin
geogrfica respecto a la latitud sur.
Zona B: del valle Vir al valle Casma. De moderada magnitud pluvial.
Las direcciones desconcentradas de cultura regionales asumirn los trabajos de prevencin de
los sitios propuestos y ubicados en los valles de su jurisdiccin.
04.03 METAS
a. Evaluar 50 sitios y monumentos de los perodos prehispnico, virreinal y republicano
declarados patrimonio cultural de la Nacin, a nivel de evaluacin, diagnstico y
presupuesto
estimado.
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b. Evaluar 15 sitios y monumentos de los perodos virreinal y republicano declarados

patrimonio cultural de la Nacin de propiedad privada, a nivel de evaluacin, diagnstico y
presupuesto estimado. El Ministerio de Cultura debe gestionar la preservacin de este
patrimonio con los gobiernos regionales y municipales.
04.04 PROCESO METODOLGICO
Recoleccin de informacin histrica, archivos INC y referencias bibliogrficas. Prospeccin de
campo: zonificacin, mapeo, registro y evaluacin de monumentos ubicados entre los valles
Tumbes y Casma.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
Requerimiento de informacin cientfica, tcnica y etnogrfica sobre ENSO 2014.

Reuniones tcnicas regionales: proyectos de investigacin, unidades ejecutoras y DDC
regionales.
Reuniones de coordinacin con autoridades regionales y locales.
Revisin de datos reportados y registrados: informes tcnicos y requerimiento.
Diagnstico de los sitios y monumentos evaluados.
Propuesta de intervencin: marco terico, mtodo, tcnicas y equipamiento bsico.
Planes de trabajos o expedientes tcnicos.
Monitoreo y supervisin de obras: equipo tcnico ENSO 2014, supervisor DDC regional y
responsable de obra.
Liquidacin y cierre de obras.
Informes tcnicos parciales e informe final de cada DDC regionales.
Evaluacin de los reportes.
Informe final del Programa ENSO.
04.06 REGISTRO Y ANLISIS DE LA INFORMACIN: EVALUACIN DE LAS AMENAZAS

La evaluacin de cada sitio se ha realizado en base a la observacin, registro y anlisis de las
condiciones en que se ubican los contextos naturales, patrimoniales culturales y sociales,
definidos como unidades arquitectnicas o complejos urbano arquitectnicas en el fondo de
valles. Los resultados de esta primera etapa se contrastan con los antecedentes reportados
como informes tcnicos parciales y finales.
En este proceso se ha establecido un patrn de lectura y registro para clasificar las patologas,
por la afinidad de sus causas intrnsecas y extrnsecas, as como para determinar su magnitud
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por el rea afectada o en riesgo ante el ENSO. De all que las soluciones requieren un mismo
conjunto de acciones a implementar, estas pasan a conformar las Acciones Bsicas que son las
actividades que tienen una estructura en comn, a partir de las cuales se derivan y
complementan con otras, todas ellas conforman el Cuadro General de Actividades.
Por la naturaleza de las acciones, prioridad y orden de intervencin se han clasificado en
prioritarias o de emergencia, complementarias o de contingencia y post evento. Las actividades
prioritarias son aquellas que por su naturaleza requieren una ejecucin urgente, inmediata, en
consecuencia conforman la llamada ruta crtica en la programacin de las actividades y que, de
no ejecutarse, se corre el riesgo de no cumplir con los objetivos y metas. Las actividades
complementarias son aquellas que contribuyen a consolidar las actividades prioritarias, su
ejecucin puede ser despus de las prioritarias e incluso durante el evento. Segn las
particularidades de cada proyecto alguna de ellas puede omitirse.
Las actividades post evento son aquellas que deben ejecutarse obligadamente pasado el evento
y que bsicamente estn orientadas a devolver las caractersticas primigenias al sitio antes del
evento, ello bajo consensos y acuerdos sobre la necesidad de su ejecucin. Esta ltima fase
requiere un presupuesto ad hoc, cuando se tenga un real conocimiento de los riesgos y su
alcance.
El establecimiento de este cuadro general de patologas y actividades correctivas nos lleva a
unificar criterios en cuanto a establecer rendimientos de mano de obra y de bienes, as como
tercerizar actividades de servicios en funcin a las caractersticas del paisaje, mercado,
distancias y facilidades de accesibilidad de los sitios a intervenir.
En los sitios evaluados y diagnosticados se identifican las patologas estructurales como
asentamiento, erosin y prdida basal, fisuras y grietas, forados, horadaciones, desplomes y
colapsos, por ser los ms recurrentes. A nivel arquitectnico se aprecian el craquelado,
exfoliacin, eflorescencia de sales y pulverulencia, por ser los ms comunes, sin embargo, se
han evaluado sitios con pintura mural o relieves y es preocupante la ausencia de un programa
de monitoreo instrumental que permita una evaluacin cuantitativa confiable.
Del total de sitios evaluados, el 67.92 % se encuentran totalmente expuestos, y sumados a los
parcialmente expuestos ascienden al 94 %. En los sitios evaluados, los valores de
Monumentalidad, Autenticidad, Tecnologa Constructiva, Conformacin Paisajstica e
Investigacin Cientfica desarrollada, se encuentran en un alto nivel de riesgo de prdida, por
sobre
el
80
%,
siendo
escasa
la
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infraestructura turstica la misma que tiene un nivel de riesgo de prdida del orden del 30%.
Un aspecto esencial en la cuantificacin y cualificacin de los factores de impacto se inici con
la conceptualizacin de la amenaza como un conjunto interconectado de acciones, para ello se
convoc la participacin de los equipos de profesionales que manejan los sitios. Estas reuniones
fueron permanentes y por regiones, que adems incorpor experiencias, proyecciones y
sugerencias para reducir los desastres, es decir, perfilar una idea pragmtica para la gestin de
riesgos y adaptacin al cambio climatolgico. Esta propuesta incluy el levantamiento de
informacin histrica y tcnica en archivos del ex INC, reconocimiento del contexto geogrfico
o paisaje, procurando recuperar los mapeos de inundaciones y alteraciones en sitios como Chan
Chan, as como fotografas areas que el Ministerio de Agricultura toma a las cuencas fluviales
antes y despus de ENSO.
En cuestiones de conceptualizacin se entiende por amenaza a los fenmenos naturales fsicos
que pueden ocasionar la prdida de vidas humanas o daos materiales. Son definidas por su
naturaleza, amplitud geogrfica, magnitud e intensidad, su probabilidad de ocurrencia,
duracin y frecuencia. El riesgo es definido como la probabilidad de prdidas humanas y
materiales, producto de la superposicin de la amenaza y vulnerabilidad en un territorio, por la
ocurrencia de un fenmeno natural extremo. Otro concepto de riesgo es la probabilidad de
consecuencias perjudiciales o prdidas esperadas (Estuardo 2003).
Mitigacin es definida en trminos ambientales como el cambio y reemplazo de tecnologas
para reducir la emisin de GEI, respecto al patrimonio cultural se trata de reducir o neutralizar
el impacto de las acciones que destruiran un contexto arqueo-arquitectnico y su entorno
inmediato. Las consecuencias de esta presin o stress se localizan en el patrimonio inmueble,
mueble in situ, murales, depsitos, centro de visitantes, museos de sitio y otras
construcciones. Los daos son considerados en trminos de impacto fsico de edificios,
cubiertas arquitectnicas para la proteccin ambiental, drenes, cortavientos muros y
superficies arquitectnicas, as como la infraestructura de los servicios y equipamiento.
La calificacin se determina en tres niveles: Alto: daos severos en el contexto arqueolgicos y
su entorno, llegando a niveles de destruccin parcial o total, irreversibles; Medio: lesiones
limitadas, recuperables y; Bajo: indica daos menores en estructuras y superficies. Cada
segmento se califica de 1 a 3 puntos, haciendo un total de 9 puntos, el promedio de cada
puntaje por accin determina el nivel de amenaza de un monumento. La amenaza se clasifica
por su magnitud, recurrencia y posible reversibilidad. Veamos la matriz base:
1414
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MATRIZ PARA EVALUACIN DE LA AMENAZA ENSO 2014

Huacas de Moche, Moche, La Libertad
Amenaza
Magnitud
Recurrencia
1. Menor ( < a 30%) 3. Alta (anual o <

1. Reversible
2. Medio (31 a 60%) 2. Media (> 1 -4 aos) 2. Recuperable
Calificacin
3. Mayor ( > a 61 %) 1. Baja (> 4 aos)
3. Irreversible
Acciones
Erosin pluvial
Promedio de
amenazas
Reversibilidad
3 pts.
3 pts.
3 pts.
Alto = Rojo / 7 a 9
Medio = amarillo / 4 a 6
Bajo = Verde / 1 a 3
amarillo (5)
Erosin elica
2
3
3
rojo (8)
Inundacin fluvial
1
1
2
amarillo (4)
Huaico
0
0
0
verde (0)
Ascenso napa fretica
0
0
0
verde (0)
Eflorescencia de sales
2
2
1
amarillo (5)
Proteccin ambiental
1
0
1
verde (2)
Invasiones
0
0
0
verde (0)
Diagnstico:el sitio registra un promedio de 3, pts. (nivel Bajo /verde) , 24 pts. resultado de la suma de los
Promedios de amenazas entre las 8 acciones.
Narihual, Catacaos, Piura
Amenaza
Calificacin
Magnitud
Recurrencia
Promedio de
amenazas
Reversibilidad
1. Menor ( < a 30%) 3. Alta (anual o <

1. Reversible
2. Medio (31 a 60%) 2. Media (> 1 -4 aos) 2. Recuperable
Alto = Rojo / 7 a 9
Medio = amarillo / 4 a 6
3. Mayor ( > a 61 %) 1. Baja (> 4 aos)
Bajo = Verde / 1 a 3
3. Irreversible
Acciones
3 pts.
3 pts.
3 pts.
Erosin pluvial
3
3
2
rojo (8) rojo
Erosin elica
2
3
3
(8) amarillo
Inundacin fluvial
2
2
2
(6) verde
Huaico
0
0
0
(0) amarillo
Ascenso napa
2
2
2
(6) amarillo
Eflorescencia sales
2
2
2
(6) rojo (7)
3
3
1
Proteccin ambiental
rojo (8)
3
3
2
Invasiones
Diagnstico: el sitio registra un promedio de 6,125 pts. /nivel Alto (rojo: 49 pts. resultado de la suma de los
promedios de amenazas entre las 8 acciones.
(replanteado de la matriz del Parque Arqueolgico de Quirigua, Guatemala. Estuardo 2003).
1515
Pgina
05. RESULTADOS Y DISCUSIN

05.01 ESTADO DE LAS CONDICIONES
Institucionales
a. Se observa la inexistencia de una buena prctica de integracin o reciprocidad entre las
direcciones regionales de cultura en la costa norte, menos entre los proyectos arqueolgicos a
pesar de pertenecer a una misma unidad ejecutora. Las experiencias quedan encapsuladas en
casa sitio y no se socializan los xitos y errores como una alternativa de intercambio de
metodologas, tecnologas, uso de materiales y personal calificado. De all la diversidad de
soluciones para una misma patologa.
b. Por otro lado, se ha desaprovechado en anteriores gestiones, el reconocido profesionalismo
y amistad entre los arquelogos de esta macro regin, por falta de un liderazgo que sume
esfuerzos. Este es un factor gravitante en la actualidad, pues, es notorio el espritu y mstica de
los jefes de proyectos de investigacin y direcciones por proteger la zona monumental a su
cargo.
c. Una realidad preocupante es la cantidad de monumentos impactados por asentamientos
humanos informales en las reas adyacentes a la poligonal de delimitacin, y otras que
encontrndose en el interior de esta, se extienden progresivamente, como se aprecia en
Cabeza de Vaca y Rica Playa (Tumbes), Nariahual (Piura), Collud (Lambayeque) y Manchn
(Ancash), entre otras.
d. No se cuenta con una base de datos que registre sistemticamente las experiencias de los
dos ltimos eventos ENSO, la informacin es inubicable y, en todo caso, es escasa y se
encuentra dispersa. Es necesario que el Viceministerio de Cultura disponga la inmediata
bsqueda de esta valiosa informacin en las DDC de Cultura del rea costa norte.
Intrnsecas
e. Los materiales estructurales, arquitectnicos y pictricos empleados son, por su naturaleza y
disposicin, altamente vulnerables a la accin pluvial y fluvial, ascenso de la napa fretica,
viento, cambio higrotrmico, inundaciones, eflorescencia de sales y otros agentes que se
acentan con la ocurrencia del ENSO.
f. El manejo hdrico de las quebradas en los cerros y las crcavas en las estructuras
arqueolgicas, no han merecido un estudio integral y la amenaza se mantiene latente.
1616
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Meteorolgicas-Oceanogrficas
Al margen de la anomala que caracteriza a este tipo de fenmenos naturales, se debe agregar
la singular circunstancia de ser atpico por el gradual proceso de calentamiento en la TSM y el
avance este-oeste de las reas ENSO 4 y ENSO 3, para proyectarse a las costas de Ecuador y
Per. En las siguientes imgenes se reporta los resultados del monitoreo espacial que realiza la
NASA y en ellas se advierte un comportamiento en ascenso en las mencionadas zonas 4 y 3, con
llegada al litoral ecuatoriano y peruano en condiciones de real amenaza. Sin embargo, las
entidades nacionales competentes an mantienen cierta reserva sobre la real magnitud de este
fenmeno, en virtud a la lectura de los indicadores del mar peruano.
Abril 06/2014
Abril 21/2014
Mayo 06/2014
En el caso concreto del valle Moche, el registro de la estacin Huaca de la Luna, ofrece en los
siguientes cuadros, como el promedio de las temperaturas mximas en los cinco primeros
meses de 1983 y 1998, comparado con sus correspondientes del ao en curso, son similares.
1717
Pgina
Temperatura mxima C - 1983

35
30
29.7 29.9 30.7 30.9 30.2

28.7
26.3
23.9
25
22.1 22.2
23.4 24.5
20
15
10
ene
feb mar abr may jun
jul
ago
sep
oct
nov
dic

35
30
29.6 30.2 29.3
27.6
26.1
25
23.4
22.2
20
20.4 20.6
22.2 22.8
23.9
15
10
ene
feb
mar
abr may jun
jul
ago
sep
oct
nov
dic
oct
nov
dic

35
30
29.2
27.1
29.1
26.8 27.9
25
20
15
10
ene
feb
mar
abr may
jun
jul
ago
sep
Fuente: Proyecto arqueolgicos huacas del Sol y de la Luna, Moche
1818
Pgina
05.02 DIAGNSTICO
En lneas generales, todo el patrimonio cultural edificado de tierra en la costa norte del pas, se
encuentra en un estado de amenaza y vulnerabilidad de alcance o magnitud generalizada,
recurrencia baja y de efectos irreversibles. Sin embargo, algunos monumentos evidencian un
mejor trabajo de proteccin en las reas expuestas al turismo, que en realidad son reas
puntuales, de poca extensin respecto al total del rea monumental a proteger, en
consecuencia, el diagnstico general del status quo de este patrimonio es crtico. Chan Chan y
Narihual son dos casos concretos de esta realidad.
No se observa una continuidad en el manejo institucional de los informes tcnicos de los dos
ENSO del pasado siglo, valiosos antecedentes y referencias bsicas para determinar un modelo
del comportamiento de los agentes y respuestas concretas a estos. Una propuesta que
pretendi marcar un primer escaln para concertar la integracin y socializacin de los
resultados, de intercambio de errores y experiencias exitosas, y en el uso de tecnologas
vernculas de probada resistencia. Lo cierto es que no se cuenta con los informes tcnicos
finales de ambos eventos y de las intensas lluvias estacionales como en febrero de 2010.
Se carece de un planeamiento de intervencin con respecto al manejo de cuencas, quebradas,
desniveles de suelo y drenajes, que debe estar dirigido por un profesional especializado con
formacin en ingeniera hidrulica, en gran medida los valles lambayecanos deben ser
evaluados en funcin al monitoreo del aforo fluvial y los cambios histricos de sus cauces que
se evidencian en diversas aerofotografas. Los dolorosos resultados registrados en 1998 en
huaca Las Ventanas y La Merced en el bosque de Pmac (SHBP) y huaca Taco en el valle de
Reque, entre otros, son episodios que no deben repetirse.
Se aprecian muchas superficies arquitectnicas policromadas descubiertas en las excavaciones
y expuestas a dao pluvial, debido a la mnima proteccin que ofrecen las cubiertas
provisionales fabricadas con materiales vernculas. Es ms, la metodologa y el tipo de
intervencin o falta de consolidacin de estas pinturas murales y relieves, incrementan su
vulnerabilidad y el dao sera irreversible.
A pesar de estas experiencias en notoria la ausencia de conservadores especializados en
arquitectura de tierra policromada, ms an cuando se vienen ejecutando varios proyectos de
investigacin arqueolgica en forma simultnea. La improvisacin de personal no calificado en
este tipo de intervenciones delicadas, como es la conservacin de pinturas murales y relieves,
son un riesgo y compromiso tico institucional y profesional. En el cuadro siguiente se bosqueja
la realidad de las condiciones en que se encuentra el grueso de monumentos arqueolgicos:
1919
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CONDICIONES DE USO DE MONUMENTOS EVALUADOS / ENSO 2014

Orden
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
10.00
11.00
12.00
13.00
14.00
15.00
16.00
17.00
18.00
19.00
20.00
21.00
22.00
23.00
24.00
25.00
26.00
27.00
28.00
29.00
30.00
31.00
32.00
33.00
34.00
35.00
36.00
37.00
38.00
39.00
40.00
41.00
42.00
43.00
44.00
45.00
46.00
47.00
48.00
49.00
50.00
51.00
52.00
53.00
54.00
55.00
56.00
57.00
58.00
59.00
60.00
61.00
62.00
63.00
Monumentos
Cabeza de Vaca
Rica Playa
El Cucho
Huaca Chaquira
San Fernando
Narihuala
Simache
aaique
Huaca Laynas
Huaca Mscala
Huaca Cerro Verde
Alto La Cruz
Alto Los More
Chuss
Chimirrichi
Huaca Sechura
Huaca Raimundo
Huaca Paredones
Huaca Brava
Huaca Cerro Ptapo
Huaca Rajada
C A Saltur
Pampa Grande
Huaca la Inmaculada,
Huaca Santa Rosa de Pucal
Cerro Luya
Museo Tumbas Reales
Murales de cupe
Huaca Las Ventanas
Huaca Lencarlech
Museo de Sican
Huaca Larga
Huaca Manueln
Museo Bruning
Chotuna
Chornancap
Jotoro
Huaca Los Perros
Ventarrn
Collud - Zarpan
Ruinas Iglesia Tucume Viejo
Ruinas Ig. San Juan de la Punta
Ruinas Saa
Huaca Bandera
Pacatnam
Farfn
San Jos de Moro
El Brujo, Huaca Cao
Chiquitoy
Huaca Faa
Mocollope
Galindo
Huaca de los Reyes
Chan Chan
Huacas de Moche
Huancaco
Castillo de Tomabal
Paamarca
Cerro Sechn
Manchn
Huaca Alto Per
Huaca San Pedro
Huaca El Choloque
Uso turstico en Investigcin Investig suspend

XXX
XXX
No conservacin
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
12
13
32
Pgina 20
Regin
Tumbes
Piura
Lambayeque
La Libertad
Ancash
Totales
Uso Turstico En Investgcin

1
0
1
0
4
9
4
4
2
0
12
13
Invstig suspend
1
1
3
1
0
6
No conservac.
1
15
5
8
3
32
Condiciones actuales de monumentos evaluados

ENSO 2014
32
12
13
6
En uso turstico
En InvestigaciInvstig suspenNdo conservacin
05.03 PLANEAMIENTO PARA LA GESTION DE AMENAZAS

Considerando la vulnerabilidad del patrimonio cultural edificado de tierra en la costa norte del
Per ante el impacto ENSO, dramticamente demostrado en los dos ltimos eventos fuertes de
la pasada centuria, se plantea la necesaria elaboracin de una metodologa para la gestin de
estos riesgos. Una propuesta que debe ser coordinada oficialmente por el sector Cultura con la
participacin de especialistas en gestin ambiental, profesionales de la arqueoconservacin y
comunidades vinculadas a estos fenmenos. Es decir, construir un escenario para establecer
un consenso intersectorial, interdisciplinario y comunitario.
Es justo subrayar un principio metodolgico que postulamos desde 1998, en el marco del
Proyecto Arqueolgico Huacas del Sol y de la Luna: la preservacin del medio ambiente es un
pre requisito para conservar el patrimonio cultural edificado. Este planteamiento se basa en el
manejo de cuencas para mejorar un macro espacio, generando condiciones que garantice la
supervivencia del espacio monumental y control del contexto, y dentro de este, las frgiles
superficies arquitectnicas de tierra policromada. Precisamente, una leccin aprendida en el
Pgina 21
ENSO 1997-98. Este programa debe estar vigente permanentemente, pues, las lluvias
estacionales de verano tambin causan daos.
En este contexto, el Viceministerio de Cultura debera integrarse oficialmente al Programa de
Naciones Unidas Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres, incluyendo adems
los sismos como un factor complementario y la actividad antropognica, un catalizador de alto
riesgo, como asentamientos humanos vecinos e invasiones.
Para elaborar un eficaz Plan de Gestin de Riesgos, es conveniente comenzar de inmediato con
acciones como:
1. Recoleccin de registros grficos histricos:
2. Fotografas areas del Ministerio de Agricultura: de los valles, antes y despus de los
eventos ENSO de 1982-83 y 1997-98.
3. Fotografas de informes tcnicos del Instituto Nacional de Cultura y proyectos
arqueolgicos.
4. Mapeo de reas inundadas y destruidas por desborde fluvial o impacto pluvial en cada
monumento: niveles de inundacin alcanzados.
5. Registros imprescindibles:
5.1 Fotografas areas actuales de los valles de la Zona ENSO 2014
5.2 Fotografas areas panormicas (del sitio y entorno fluvial) y fotografas puntuales
(drones).
5.3 Mapa de curvas de nivel y cortes de los monumentos.
5.4 Mapa de reas con pendientes, depresiones, cobertura arbrea y crcavas: del
entorno y monumento.
5.5 Mapa de reas inundables y rutas para drenes de evacuacin (red de superficie o
subterrnea).
5.6 Registro del impacto ENSO 2014.
.
Pgina 22

Considerando la premura del momento inicial por la imprevista alerta de un evento ENSO y el
corto tiempo disponible para realizar una evaluacin integral y ajustada a las amenazas y
patologa de cada sitio arqueolgico, se delimit la costa norte en emergencia en dos zonas de
intervencin, en funcin a la magnitud de los dos ltimos eventos ENSO. La seleccin de los
sitios fue determinada por criterios tcnicos, priorizando los monumentos emblemticos a nivel
regional, encontrarse en actual uso turstico, presentar una problemtica crtica y de acuerdo a
las propuestas de los especialistas de cada DDC regional.
En tal propsito, el marco presupuestal preliminar del Programa ENSO 2014 se ha elaborado en
dos etapas. La primera corresponde a la Zona A, que comprende 24 sitios ubicados entre el
valle Tumbes por el norte y el valle Moche por el sur. Este primer clculo parcial se envi a
mediados de abril, a solicitud de asesora legal del Viceministerio de Cultura para su gestin
ante el MEF y ascenda a S/. 15442,719.18 nuevos soles.
Posteriormente se ampli la evaluacin en otros sitios de la zona A y se inici la evaluacin de
la Zona B, es decir, los sitios ubicados en los valles de Vir a Casma. En base a la ampliacin de
estos datos, se elabor el marco presupuestal total para atender la emergencia de 63 sitios
arqueolgicos ubicados entre Tumbes y Casma, el mismo que asciende a S/. 22570,708.71
nuevos soles. Este presupuesto reemplaza al primer parcial.
Previa consulta con las instancias administrativas del Ministerio de Cultura, se recomienda que
el Programa ENSO 2014 se implemente con la mayor celeridad posible, en tal propsito es
conveniente definir el proceso administrativo y marco legal que facilite su implementacin, a
fin de salvar con rapidez y dentro de la normatividad vigente, las trabas burocrticas para
definir y agilizar la entrega de las asignaciones presupuestales a las DDC regionales.
Se debe considerar que la eficiente ejecucin del Programa ENSO 2014, depender de una
administracin gerencial y ejecutiva de los recursos que el MEF asigne, sera lamentable repetir
el mismo error de las experiencias de los ENSO 1983 y 1998, que dificultaron la logstica de los
proyectos. Esta primera gestin macro regional del MC debe quedar como un modelo de
gestin en el manejo de planes de prevencin y emergencia.
Se subraya la trascendencia de este clculo presupuestal en trmino de impactos socioeconmicos, directos e indirectos, en beneficio de las comunidades del entorno y el efecto que
tendr
en
su
sensibilidad
y
empoderamiento
de
su
patrimonio.
Pgina 23
07. CONCLUSIONES
Institucionales:
07.01 Un aspecto burocrtico que afect y afectar esta misin durante y despus del evento,
es la recargada labor de los arquelogos de las DDC regionales en la atencin de los
CIRAs y sus tareas normales, disponiendo de muy corto tiempo para apoyar los
objetivos del programa ENSO 2014. Este es un punto neurlgico que debe atenderse con
premura.
07.02 El estado de conservacin y las condiciones del entorno de un monumento evidencia el
nivel de desinters de las instancias regionales, la falta de apoyo de la sede central o la
incapacidad de gestin de quienes manejan estos recursos culturales. Cerro Sechn en
Casma y Narihual en Piura, son los ejemplos ms notorios del semi abandono y, a pesar
de ello, se encuentran en uso social activo.
Tcnicos:
07.03 Las obras de construccin de cubiertas arquitectnicas modernas en varios
monumentos, inconclusas y no liquidadas, expone irresponsablemente importantes
sectores que se pretendieron proteger y que ahora se exponen a las intensas lluvias del
ENSO 2014. Dos casos concretos se observan en Cabeza de Vaca y Tcume, los
gobiernos regionales de Tumbes y Lambayeque, respectivamente, no han cumplido
con la entrega de obra a pesar del tiempo transcurrido y ello impide cualquier
intervencin sobre estos sectores.
07.04 El Programa ENSO 2014 se organiza en funcin al Marco de Desarrollo de las Actividades
en tres perodos: antes, durante y despus del evento atmosfrico-oceanogrfico. El
primero corresponde al presente informe, es decir, evaluacin, diagnstico y
planeamiento de la prevencin. El post evento implica una evaluacin de las nuevas
condiciones que se generarn durante el impacto y, por ello, recin es posible planificar
y presupuestar las actividades de contingencia que correspondan.
07.05 El presupuesto del Programa ENSO 2014 se ha elaborado en funcin a las evaluaciones
realizadas in situ, a los informes, requerimientos y consenso logrado con los
responsables de cada monumento. Considerando la premura del momento inicial
Pgina 24
por la alerta de un inminente ENSO y el corto tiempo disponible para elaborar un

presupuesto aproximado a la realidad de la emergencia, se priorizan los monumentos
de mayor prioridad, aquellos que presenten un notorio deterioro y estar incluidos en los
circuitos tursticos, aspecto hipersensible en la imagen institucional del Ministerio de
Cultura.
07.06 Las patologas estructurales como asentamiento, erosin basal, fisuras y grietas, forados,
horadaciones, desplomes y colapsos, son los ms recurrentes. Las superficies
arquitectnicas se expresan como craquelados, exfoliacin de las capas pictricas,
eflorescencia de sales y pulverulencia. Los sitios con pintura mural o relieves carecen
de un riguroso programa de monitoreo instrumental del soporte, enlucidos y, muy
especialmente, de las policromas y los rangos higrotrmicos, caso La Araa en Collud,
Lambayeque.
07.07 El 67.92 % de monumentos se encuentran totalmente expuestos, y sumados a los
parcialmente expuestos, ascienden al 94 %. Los valores de Monumentalidad,
Autenticidad, Tecnologa Constructiva, Conformacin Paisajstica e Investigacin
Cientfica desarrollada, se encuentran en un alto nivel de riesgo de prdida, por sobre el
80 %, siendo escasa la Infraestructura turstica la misma que tiene un nivel de riesgo de
prdida del orden del 30%.
Pgina 25
08. RECOMENDACIONES
De corto plazo
08.01 Designar mediante resoluciones viceministeriales los equipos de profesionales de las
DDC regionales y unidades ejecutoras, que asumirn las responsabilidades tcnicas en la
ejecucin de los planes de trabajo de cada monumento propuesto en esta primera
etapa.
08.02 Implementar en la brevedad posible, la conformacin de las Brigadas de Contingencia
para iniciar las obras preliminares, como limpieza de drenajes y acequias, remocin de
escombros y materiales, reforzamiento de cubiertas y construccin de muretes para la
proteccin de pinturas murales.
08.03 Contratar a un especialista en el manejo de cuencas y recursos hdricos, para realizar
un estudio especfico en todos los valles intervenidos sobre las amenazas que
afectaran los monumentos en un intenso proceso pluvial y fluvial. Esta investigacin
proporcionar una visin ms puntual sobre la base del problema ambiental que genera
el evento ENSO.
08.04 Organizar una reunin a nivel viceministerial de los sectores Cultura, Agricultura y
Medio Ambiente, para intercambiar, coordinar e implementar acciones conjuntas de
preservacin de los monumentos amenazados por inundaciones, debido a la
desproteccin de las riberas fluviales.
De mediano plazo
08.05 Decretar el planeamiento y ejecucin de un programa sectorial permanente para
prevenir y mitigar los impactos de eventos naturales en el patrimonio cultural edificado
de tierra, en funcin al carcter del evento, contexto del paisaje y ubicacin
geotopogrfica del monumento. Para garantizar una ejecucin sostenida se debe
disponer la conformacin de un fondo intangible y renovable.
08.06 Fomentar la transferencia e intercambio de mtodos, tecnologas y experiencias
prcticas para reducir riesgos en la gestin del patrimonio cultural arquitectnico de
tierra. Determinar las estrategias de mitigacin y adaptacin para las reas
monumentales y organizar mapas o atlas de riesgo y vulnerabilidad de cada uno de los
Pgina 26
monumentos, sobre la experiencia acumulada en los eventos ENSO de 1982-83 y 199798 y en el presente.
08.07 Se subraya la importancia y prioridad de desarrollar una poltica sectorial de monitoreo
sistemtico del factor meteorolgico, instalando estaciones digitales, inalmbricas y
fijas, en los monumentos en uso social, en el propsito de formar una red macro
regional piloto. Esta implementacin debe complementarse con equipos mviles de
control manual como termohigrgrafos, anemmetros, y termohigrmetros lser, y con
personal profesional calificado. Los registros de los instrumentos deben sistematizarse
en una base de datos en cada sede regional, los reportes deben archivarse en la sede
central de Lima.
08.08 Es necesario comprender la trascendencia del monitoreo meteorolgico macro regional
como base referencial para proyectos de investigacin, futuros eventos ENSO y los
propios tratamientos de consolidacin de arquitectura de tierra. Se trata de
describir, investigar y predecir los efectos del cambio climtico y los ENSO sobre los
monumentos en los prximos 50 aos
De largo plazo
08.09 Organizar un coloquio macro regional norte sobre las experiencias ENSO, con la
participacin de los profesionales y funcionarios que han intervenido en el presente
evento para consensuar los resultados, discusiones, conclusiones y recomendaciones.
Esta reunin acadmica tiene el propsito de publicar un libro que teorice las diversas
realidades regionales, el impacto del entorno en el comportamiento de los edificios de
tierra y aspectos relacionados a la metodologa y tcnicas de conservacin preventiva,
con especial nfasis en aquellos que an presentan superficies policromadas.
08.10 Organizar un coloquio binacional Per-Ecuador que permita un intercambio sobre las
experiencias preventivas y de manejo de eventos ENSO en ambos pases y conformar
una comisin tcnica que desarrolle un proyecto binacional de investigacin ENSO con
financiamiento del BID. Este es el llamado espacio compartido.
08.11 Gestionar el intercambio con el Comit Internacional del Escudo Azul (ICBS), creado en
julio de 1996, para la coordinacin de los esfuerzos para respuestas ante emergencias a
nombre del ICOMOS, ICA e IFLA. Se trata de buscar nuevas alternativas para generar
Pgina 27
cambios de actitud entre los profesionales de la arqueologa y conservacin del patrimonio

cultural edificado, orientado hacia la prevencin y mitigacin.
08.12 Adoptar una poltica general que articule el patrimonio cultural con el natural, en una funcin
que incluya a la comunidad, para integrarlas en las responsabilidades de la proteccin del
patrimonio y su entorno. Recurdese que un alto porcentaje de monumentos, como Nariahual,
se encuentran invadidos o con poblaciones adyacentes y que en un momento de desastre van a
trasladarse a los sitios ms altos que son las plataformas arqueolgicas.
Pgina 28
09.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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2013 Anlisis y plan de gestin de riesgo. Adaptacin ante el impacto del cambio climtico del
Parque Arqueolgico Quirigu. Ministerio de Cultura y Deportes, Guatemala.
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1931 Monografa de la dicesis de Trujillo. Imprenta Diocesana, Trujillo.
HUERTAS VALLEJOS, Lorenzo
2009 Injurias del tiempo. Desastres naturales en la historia del Per. Editorial Universitaria de
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1999 Cajamarquilla y los Mega Nios en el pasado prehispnico. En: conos. N 1 (1), Instituto
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2007 El fenmeno ocano-climatolgico El Nio en el Per. COFIDE y Fondo Editorial
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ROSTWOROWSKI, Mara
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Leyendas y mitos sobre el fenmeno de El Nio. En, El Fenmeno El Nio en la costa

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Universidad de Piura, Piura.
STOVEL, Herb
2003 Preparacin ante el riesgo: un manual para el manejo del Patrimonio Cultural Mundial.
ICCROM, Roma.
Pgina 29
ANEXOS
Pgina 30
10.01 RESOLUCION MINISTERIAL
Pgina 31
10.02 FICHAS TCNICAS
Pgina 32
10.03 LISTA GENERAL DE INSUMOS
Pgina 33
10:04 PLANILLA DE METRADOS
Pgina 34
10.05 ANLISIS DE COSTOS UNITARIOS
Pgina 35
Pgina 36
10:07 PROGRAMACIN DE OBRA
Pgina 37
10.08 IMPACTOS SOCIO-ECONMICOS
Pgina 38

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PROGRAMA DE PREVENCIN ENSO 2014

Huaca de la Luna, lluvia estacional (febrero 10, 2011). Foto R. Morales

INFORME FINAL DEL ESTUDIO DE LAS CONDICIONES DEL PATRIMONIO

Trujillo, junio 2014.

05. RESULTADOS Y DISCUSIN

Ricardo Morales Gamarra

Director / DDC Tumbes

Rubn Pea Olivos

Director / DDC Piura

Rafael Sime Mndez

Director / DDC Lambayeque

Alberto Risco Vega

Directora / DDC La Libertad

Mara Elena Crdova Burga

Director / DDC Ancash

Jos Salazar Meja

Ricardo Morales Gamarra

Edgar Castillo Becerra

Neil Torres Velsquez

DESCRIPCIN DEL PROGRAMA

El reconocimiento de un ENSO en formacin y con proyeccin de leve-moderado, de marzo a

c. Descartar la investigacin arqueolgica como actividad prioritaria, salvo que responda a

Sin embargo, es conveniente revisar la bibliografa sobre el asunto. Un aspecto relativo es la

b. Evaluar 15 sitios y monumentos de los perodos virreinal y republicano declarados

Requerimiento de informacin cientfica, tcnica y etnogrfica sobre ENSO 2014.

04.06 REGISTRO Y ANLISIS DE LA INFORMACIN: EVALUACIN DE LAS AMENAZAS

MATRIZ PARA EVALUACIN DE LA AMENAZA ENSO 2014

1. Menor ( < a 30%) 3. Alta (anual o <

1. Menor ( < a 30%) 3. Alta (anual o <

3. Mayor ( > a 61 %) 1. Baja (> 4 aos)

05. RESULTADOS Y DISCUSIN

Temperatura mxima C - 1983

29.7 29.9 30.7 30.9 30.2

feb mar abr may jun

Temperatura mxima C - 1998

29.6 30.2 29.3

abr may jun

Temperatura mxima C - 2014

Fuente: Proyecto arqueolgicos huacas del Sol y de la Luna, Moche

CONDICIONES DE USO DE MONUMENTOS EVALUADOS / ENSO 2014

Uso turstico en Investigcin Investig suspend

Uso Turstico En Investgcin

Condiciones actuales de monumentos evaluados

En InvestigaciInvstig suspenNdo conservacin

05.03 PLANEAMIENTO PARA LA GESTION DE AMENAZAS

06.00 MARCO PRESUPUESTAL

por la alerta de un inminente ENSO y el corto tiempo disponible para elaborar un

cambios de actitud entre los profesionales de la arqueologa y conservacin del patrimonio

ESTUARDO ROJAS, Oscar. Editor.

Leyendas y mitos sobre el fenmeno de El Nio. En, El Fenmeno El Nio en la costa

10.01 RESOLUCION MINISTERIAL

10.02 FICHAS TCNICAS

10.03 LISTA GENERAL DE INSUMOS

10:04 PLANILLA DE METRADOS

10.05 ANLISIS DE COSTOS UNITARIOS

10.06 MARCO PRESUPUESTAL

10:07 PROGRAMACIN DE OBRA

10.08 IMPACTOS SOCIO-ECONMICOS

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