Programa MAS Jorge Arcienega

MOVIENTO AL SOCIALISMO MAS -IPSP
PROGRAMA DE GOBIERNO MUNICIPAL 2015 - 2020
REVOLUCION MUNICIPAL
PARA VIVIR BIEN EN
Sucre, Enero de 2015
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SUCRE
Tabla de contenido
I.
EL MUNICIPIO QUE RECIBIMOS .................................................................................................. 3
1. Situacin Problemtica ................................................................................................ 3

2. Arbol de Problemas ..................................................................................................... 4
3. Arbol de Objetivos ....................................................................................................... 5
PROPUESTAS PARA LA REVOLUCION MUNICIPAL PARA VIVIR BIEN EN SUCRE ......................... 6
1. Polticas de la gestion .................................................................................................. 6

2. Ejes, Objetivos y Acciones de la GESTION 2015-2020 ................................................. 7
3. Politicas Transversales ............................................................................................... 33
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II.
I.
EL MUNICIPIO QUE RECIBIMOS
1.
SITUACIN PROBLEMTICA
Estamos en una situacin de desventaja que se convierte poco a poco en una

bomba de tiempo.
La tensin generada por la ausencia de autoridad y el desorden provocado

requiere de una solucin inmediata.
No existe incentivo para la generacin de una economa de base ancha y

formalizar la informalidad.
Ausencia de oportunidades para Vivir Bien en Sucre.
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ARBOL DE PROBLEMAS
Ilustracin 1rbol de Problemas
POBLACION CON BAJO NIVEL DE CAPACIDADES Y HABILIDADES Y ALTO NIVEL DE INEQUIDAD SOCIAL Y ECONOMICA
Exi s tenci a de bota deros i l ega l es
Ina decua da e i ns ufi ci ente i nfra es tructura producti va ,

comerci a l , de s ervi ci os y a mbi enta l
Ins ufi ci ente cobertura de Sa l ud y ba jo ni vel de

ca l i da d y ca l i dz en el s ervi ci o
Ins ufi ci ente cobertura de ges ti n s oci a l
Aus enci a de goberna bi l i da d
LA GESTION EDIL DEL MUNICIPIO DE SUCRE NO PROMUEVE EL ACCESO A UNA VIDA DIGNA PARA TODA LA POBLACIN VELANDO POR EL EJERCICIO PLENO DE
SUS DERECHOS; CON EL DESARROLLO DE CAPACIDADES Y HABILIDADES QUE LES PERMITAN REALIZARSE INDIVIDUAL Y COLECTIVAMENTE RESCATANDO Y
APLICANDO LOS PRINCIPIOS, VALORES Y SABERES CULTURALES.
Municipio sin oportunidades econmicas para

su poblacin
Ciudad desvalorizada y con ausencia de

identidad
Inadecuada e insuficiente oferta de servicios en

educacin, salud y gestin social para su
poblacin
Dbil gestin edil del municipio
Ba jo ni vel de forma ci n tcni ca de l a

pobl a ci n jven
Aus enci a de una cul tura ci uda da na
Ina decua da tecnol oga e i nfra es tructura en

l os s ervi ci os de s a l ud
Aus enci a de medi os de concerta ci n y

concurrenci a
Aus enci a de un ma rco l ega l promotor de

i nvers i ones
Aus enci a de un Proyecto GIRS
Uni vers i da d Peda ggi ca s i n

funci ona mi ento y Uni da des Educa ti va s con
i na decua da i nfra es tructura y
equi pa mi ento.
Li mi ta da ca pa ci da d l egi s l a ti va , ejecuti va ,
tcni ca y opera ti va del GAMS
Des moti va ci n de l a pobl a ci n pa ra

emprender nuevos negoci os
PMOT y PROMUT s i n i mpl ementa r
Ina decua da i nfra es tructura e i ns ufi ci ente

recurs o huma no pa ra l a Ges ti n Soci a l y
Equi da d de Gnero - Genera ci ona l
Defi ci ente y es ca s a pl a ni fi ca ci n
muni ci pa l
Indus tri a cementera no promueve a cci ones

econmi ca s y producti va s i ncl us i va s
Ins ufi ci ente e i na decua do pl a n de

s eguri da d ci uda da na
Aus enci a de una pol ti ca de des a rrol l o

producti vo
Ins ufi ci ente dota ci n pol i ci a l
Aus enci a de Ma rca e i denti da d terri tori a l

Pl a n Muni ci pa l de Turi s mo s i n
i mpl ementa r
No s e a provecha el contexto hi s tri co de
Sucre en el conti nente
Incremento de pobreza extrema en zona s

peri urba na s
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2.
3.
ARBOL DE OBJETIVOS
Ilustracin 2rbol de Objetivos
POBLACION CON ACCESO A VIVIR BIEN EN EL MUNICIPIO DE SUCRE
DESARROLLO DE POTENCIALIDADES Y
CAPACIDADES DE TODAS Y TODOS
REVALORIZACION DEL MUNICIPIO CON

REDISTRIBUCIN SOCIAL CON EQUIDAD,
INCLUSIN Y DIGNIDAD
INCLUSIN SOCIAL Y PROMOCION DEL

SERVICIO DE SALUD, EDUCACION Y GESTION
SOCIAL
ERRADICACIN DE LA DESIGUALDAD,
INEQUIDAD, DISCRIMINACIN Y VIOLENCIA
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL CON

EFICIENCIA Y EFICACIA EN LA INVERSIN
PUBLICA
REVOLUCION MUNICIPAL QUE PROMUEVE EL ACCESO A UNA VIDA DIGNA PARA TODA LA POBLACIN VELANDO POR EL EJERCICIO PLENO DE SUS DERECHOS;
CON EL DESARROLLO DE CAPACIDADES Y HABILIDADES QUE LES PERMITAN REALIZARSE INDIVIDUAL Y COLECTIVAMENTE RESCATANDO Y APLICANDO LOS
PRINCIPIOS, VALORES Y SABERES CULTURALES DEL MUNICIPIO.
MUNCIPIO CON ECONOMIA SOCIAL

COMUNITARIA
MUNICIPIO SEGURO
MUNICIPIO LIMPIO Y ECOLOGICO
MUNICIPIO TURISTICO, CULTO Y

AMIGABLE
MUNICIPIO CON IDENTIDAD,

ORDENADO Y VIABLE
MUNICIPIO SALUDABLE, EDUCADO Y

CON EQUIDAD
MUNICIPIO SIN VIOLENCIA DE

GENERO GENERACIONAL Y SIN
DISCRIMINACION
Forta l ecer meca ni s mos
efi ca ces a cces i bl es pa ra
preveni r, s a nci ona r, erra di ca r
toda forma de vi ol enci a de
gnero y genera ci ona l .
MUNICIPIO CON GESTION

INTELIGENTE
Pol ti ca s de Promoci n e
Incenti vo pa ra l a a cci n s oci a l
concurrente en Seguri da d
Ci uda da na , Li mpi eza , Orden y
Orna mento.
Meca ni s mos de concurrenci a y

concerta ci n
Ci uda da no y Vi s i ta nte s eguro y

protegi do
Muni ci pi o con Ca l l es , Pl a za y
Merca dos Li mpi os
Promoci n Turs ti ca
Muni ci pi o Pl a ni fi ca do
Cobertura Uni vers a l en Sa l ud

con Ca l i da d y Ca l i dez
Genera ci n de nuevos negoci os

i ncl us i vos y s ol i da ri os
Vi gi l a nci a Muni ci pa l y Pol i ci a l

es peci a l i za da
Munci pi o con Protecci n

Sol i da ri a del Medi o Ambi ente
Oferta de Atra cti vos y Servi ci os

Turs ti cos
Muni ci pi o con Identi da d,

Atra cti vo y Entreteni do
Cobertura Uni vers a l en

Educa ci n con Ca l i da d y Ca l i dez
Pol ti ca de Promoci n
Econmi ca e Incenti vos
Agronegoci os con i ncl us i vi da d

urba na y rura l
Si s tema de Al erta Ci uda da na
Munci pi o con Acces o a Agua y

Sa nea mi ento B s i co
Muni ci pi o con Des a rrol l o y

Expres i n Cul tura l
Vi vi enda Di gna y Sa l uda bl e
Muni ci pi o con Acces o Li bre a

Infra es tructura y Equi pa mi ento
Deporti vo
Pol ti ca de Cemento Soci a l y

Sol i da ri o
Agri cul tura Urba na y Peri urba na
Equi pa mi ento Di s tri ta l i za do
Compromi s o Veci na l y
Comuni ta ri o
SIG Turs ti co y Cul tura l
SIG Ba rri a l y Comuni ta ri o
Muni ci pi o con a cces o uni vers a l

a l a Ges ti n Soci a l con ca l i da d
y ca l i dez
Pol ti ca de Opti mi za ci n de l a
Funci n Pbl i ca Muni ci pa l
Promoci n de Innova ci n y
Des a rrol l o con tra ns ferenci a de
ca pa ci da des tcni ca s ,
tecnol gi ca s y producti va s
Pl a ta forma s Veci na l es de
Seguri da d Ci uda da na
Pl a ta forma s Ins ti tuci ona l es de

Turi s mo y Cul tura Ami ga bl e
Si s tema de Sea l i za ci n
Di s tri ta l y Comuni ta ri o
Pobl a ci n en es ta do de
ma rgi na l i da d con a cces o a l a
rei ns erci n s oci a l y producti va
Propues ta pa ra l a
Di s tri ta l i za ci n Muni ci pa l
Forta l eci mi ento y

Cons ol i da ci n del Compl ejo
Producti vo del Cemento
Si s tema Urba no Vi a l de
Des concentra ci n
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Energa s Sol i da ri a s
genera dora s de condi ci ones
producti va s
1.
POLTICAS DE LA GESTION
FIN:
POBLACION CON ACCESO A VIVIR BIEN EN EL MUNICIPIO DE SUCRE
PROPOSITO:
REVOLUCION MUNICIPAL QUE PROMUEVE EL ACCESO A UNA VIDA DIGNA PARA TODA LA POBLACIN VELANDO POR EL
EJERCICIO PLENO DE SUS DERECHOS; CON EL DESARROLLO DE CAPACIDADES Y HABILIDADES QUE LES PERMITAN REALIZARSE
INDIVIDUAL Y COLECTIVAMENTE RESCATANDO Y APLICANDO LOS PRINCIPIOS, VALORES Y SABERES CULTURALES DEL
MUNICIPIO.
LEMA
REVOLUCION MUNICIPAL PARA VIVIR BIEN EN EL MUNICIPIO DE SUCRE
EJES DE
INTERVENCION:
DESARROLLO DE
POTENCIALIDADES Y
CAPACIDADES DE
TODAS Y TODOS
REVALORIZACION
DEL MUNICIPIO CON
REDISTRIBUCIN
SOCIAL CON
EQUIDAD,
INCLUSIN Y
DIGNIDAD
INCLUSIN SOCIAL Y
PROMOCION DEL
SERVICIO DE SALUD,
EDUCACION Y
GESTION SOCIAL
OBJETIVOS
MUNCIPIO CON
ECONOMIA SOCIAL Y
COMUNITARIA
MUNICIPIO SEGURO
MUNICIPIO
SALUDABLE,
EDUCADO Y CON
EQUIDAD
ESTRATEGICOS:
MUNICIPIO LIMPIO Y
ECOLOGICO
MUNICIPIO
TURISTICO, CULTO Y
AMIGABLE
MUNICIPIOCON
IDENTIDAD,ORDENA
DO Y VIABLE
MUNICIPIO SIN
VIOLENCIA DE
GENERO
GENERACIONAL Y
SIN
DISCRIMINACION
MUNICIPIO SIN
VIOLENCIA DE
GENERO
GENERACIONAL Y
SIN DISCRIMINACION
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONALCON
EFICIENCIA Y
EFICACIA EN LA
INVERSIN PUBLICA
MUNICIPIO CON
GESTION
INTELIGENTE
PROPUESTAS PARA LA REVOLUCION MUNICIPAL PARA VIVIR BIEN EN SUCRE
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II.
2.
EJES, OBJETIVOS Y ACCIONES DE LA GESTION 2015-2020
Eje Estratgico: 1.
DESARROLLO DE POTENCIALIDADES Y CAPACIDADES DE TODAS Y

TODOS
Comprende el desarrollo y ejecucin de una estrategia econmica y productiva social y

comunitaria, que permita el desarrollo de las potencialidades y capacidades de toda la
poblacin en edad de trabajar, integrando las actividades econmicas del campo con la
ciudad.
E.1 - Ob. Estratgico 1.
Municipio con Economa Social Comunitaria
Basados en la articulacin con el gobierno nacional; gobierno departamental; con actores

econmicos y productivos; y, con sociedad civil organizada, en el marco de la generacin
de empleo e ingresos, sobre todo para la poblacin considerada como vulnerable, se
incentivar la creacin y fortalecimiento de iniciativas productivas, vinculando campo
ciudad basados en principios de equidad y eficacia; de igual manera, la generacin de
condiciones productivas, el fortalecimiento del Complejo Productivo del Cemento y la
instalacin concurrente para Empresas Estratgicas.
E.1 - O.1 - Accin 1.
Mecanismos de Concurrencia y Concertacin
Para lograr la concurrencia y concertacin pblica-privada con actores productivos y

sociedad civil organizada, en pos de formular polticas pblicas para el Desarrollo
Econmico Territorial, con mecanismos de ejecucin y seguimiento.
Implementar el Consejo Municipal de Economa y Produccin en el marco de la Ley 144
Diseo de Estructura y Reglamento del COMEP.
E.1 - O.1 - A.1 - 2.
Convocatoria a Actores Pblicos-Privados y Sociedad Civil

Organizada.
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E.1 - O.1 - A.1 - 1.
de Revolucin Productiva
E.1 - O.1 - A.1 - 3.
Validacin de Estructura y Reglamento con Actores.
E.1 - O.1 - A.1 - 4.
Implementacin y Puesta en Marcha del COMEP.
E.1 - O.1 - A.1 - 5.
Formulacin de acciones concurrentes y concertadas para el

Desarrollo Econmico Territorial.
E.1 - O.1 - A.1 - 6.
Confeccin y puesta en marcha de la Agenda de Responsabilidad

Compartida para el Desarrollo Econmico Territorial.
E.1 - O.1 - Accin 2.
Generacin de nuevos negocios inclusivos y solidarios
Integrando campo ciudad a travs del fortalecimiento de cadenas productivas, integrando

y generando sinergias solidarias entre cada eslabn de la cadena, bajo el concepto clienteproductor/servuctor; promoviendo de esta manera el desarrollo productivo primario; el
incentivo para la creacin de transformadores y la conexin con el mercado estatal y
global; propendiendo a generar empleos e ingresos, especialmente para las familias
vulnerables y nuevas inversiones en el municipio.
Generar nuevos negocios inclusivos y solidarios
E.1 - O.1 - A.2 - 1.
Programa de Fondos Concursables para ideas emprendedoras

que generen empleo.
E.1 - O.1 - A.2 - 2.
Programa Municipal de Promocin del Autoempleo.
E.1 - O.1 - A.2 - 3.
Incubadora de Pequeas y Microempresas.
E.1 - O.1 - A.2 - 4.
Centro Internacional de Convenciones como un complejo

productivo.
los
productores
agroalimentarios
primarios
conectndolos
con
transformadores urbanos para generar valor agregado con identidad, para consolidar su
Fortalecer
Agronegocios con inclusividad urbana y rural

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E.1 - O.1 - Accin 3.
presencia en mercados estatales y globales.

Generar inclusividad campo-ciudad mediante agronegocios.
E.1 - O.1 - A.3 - 1.
Implementar encuentros entre productores primarios de

agroalimentos con transformadores, mercado estatal y mercado
global.
E.1 - O.1 - A.3 - 2.
Implementacin del Programa de Alimentacin Complementaria

Escolar y Concurrencia con Gobierno Departamental para
NUTRIBEBE y SUPERSOPA.
E.1 - O.1 - A.3 - 3.
E.1 - O.1 - Accin 4.
Concurrencia y concertacin para innovacin y desarrollo,

Agricultura Urbana y Periurbana
Dotar a familias vulnerable de los distritos 3 y 5, el equipamiento, semillas, insumos y

capacitacin, para instalar huertos familiares que les permitan producir hortalizas para
autoconsumo y posterior generacin de excedentes que les permita mancomunarse para
crear asociaciones productoras y acudir a mercados estatales y globales, proveyendo
hortalizas orgnicas.
Poner en marcha proyecto AUP en distritos 3 y 5
E.1 - O.1 - A.4 - 1.
Concurrir y concertar con el Gobierno Departamental y USFX,

para la implementacin del Programa de AUP en Distritos
periurbanos, generando consumo responsable con excedentes.
Fortalecer la Direccin de Desarrollo Productivo del GAMS, con
recursos humanos, equipamiento, tcnica y tecnologa, para
adems de la capacidad de promover la generacin de

excedentes, asociatividad y comercializacin con valor agregado.
brindar apoyo a las familias beneficiadas con el proyecto,
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E.1 - O.1 - A.4 - 2.
E.1 - O.1 - Accin 5.
Promocin de Innovacin y Desarrollo con transferencia de

capacidades tcnicas, tecnolgicas y productivas.
Mediante la instalacin de Centros Distritales, para llevar a cabo la investigacin y el

desarrollo tecnolgico, su difusin y la promocin de la innovacin industrial, en diversas
reas del conocimiento, apoyando a Unidades Educativas que no podrn contar con el
equipamiento necesario para implementar la formacin en tcnico medio, conforme a la
Ley 070.
Instalar Centros Distritales para la innovacin y desarrollo.
E.1 - O.1 - A.5 - 1.
Concurrir y concertar con el Gobierno Departamental para la

instalacin y puesta en marcha de los centros.
E.1 - O.1 - A.5 - 2.
Disear e implementar programa de emprendedurismo para

tcnicos medios.
E.1 - O.1 - Accin 6.
Fortalecimiento y Consolidacin del Complejo Productivo del

Cemento
La produccin de cemento en el municipio de Sucre es un referente e indetidad

productiva, generador de empleo y negocios inclusivos, en ese sentido se pretende
brindarle un marco de complejo productivo, aglutinador y fortalecedor de todos los
actores productivos involucrados en forma directa e indirecta; asimismo, en la ampliacin
de mercados, sobre todo con fines sociales y solidarios.
Fortalecer y Consolidar el Complejo Productivo Cementero
E.1 - O.1 - A.6 - 1.
Elaborar el mapeo de actores productivos involucrados en el
Fortalecer el Complejo Productivo con sinergias productivascomerciales, con capacitacin y asistencia tcnica.
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E.1 - O.1 - A.6 - 2.
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Complejo Cementero.
E.1 - O.1 - A.6 - 3.
E.1 - O.1 - Accin 7.
Implementar el Centro de Alto Rendimiento Educativo.

Energas Solidarias Generadoras de Condiciones Productivas.
Con la finalidad de brindar el acceso a productores pequeos y medianos, sobre todo

ubicados en el rea rural y periurbano del municipio, se fortalecern la captacin y
distribucin de energa elctrica y gas.
Fortalecer la captacin y distribucin de energas solidarias.
E.1 - O.1 - A.7 - 1.
Concurrencia
con
el
Gobierno
Departamental
en
el
proyectoCachimayu para la captacin y distribucin de energa

elctrica.
E.1 - O.1 - A.7 - 2.
Concurrencia en la dotacin de red trifsica en rea rural.
E.1 - O.1 - A.7 - 3.
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales generadora de

energas.
E.1 - O.1 - A.7 - 4.
Eje Estratgico: 2.
Ampliar la cobertura de gas.
REVALORIZACION DEL MUNICIPIO CON REDISTRIBUCION SOCIAL

CON EQUIDAD, INCLUSION Y DIGNIDAD
Comprende la revalorizacin del municipio, propendiendo a mejorar la calidad de vida de

sus habitantes, en un ambiente seguro, ordenado, amigable y con identidad,
proporcionndole un valor diferenciador con redistribucin social, equidad e inclusividad.
Municipio Seguro
Basados en el concepto de proteccin de los habitantes del municipio en las vas, en las
sitios, tantopblicos como privados, contra las amenazas,peligros o ataques de la
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criminalidad y la delincuencia, se trabajar de manera articulada con el Gobierno
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calles y en los lugares abiertos al pblico, as como la seguridad de las viviendas y otros
Departamental, con instancias del orden, poder judicial y organizaciones sociales vecinales
y comutarias, en la luchacontra la criminalidad y la violencia, basados en acciones
preventivas, detectivas y correctivas, dotando de equipamiento e infraestructura para una
respuesta oportuna y adecuada de las fuerzas del orden.
E.2 - O.1 - Accin 1.
Ciudadano y Visitante Seguro y Protegido.
Brindar seguridad al ciudadano del municipio as como a los visitantes, mediante el diseo
e implementacin del programa de proteccin, con la promocin del cuidado de uno
mismo, mediante la recuperacin y aplicacin de valores ticos morales, de la certificacin
de lugares de ocio, entretenimiento y alimentacin y tambin, del transporte pblico.
Asimismo, del fortalecimiento y equipamiento de la guardia turstica especializada, con
medios y tecnologa adecuados.
Disear e Implementar el programa de proteccin al visitante y habitante del municipio
E.2 - O.1 - A.1 - 1.
Concientizar a la poblacin en general el cuidado de uno mismo

y valores
E.2 - O.1 - A.1 - 2.
Certificacin de locales de ocio y entretenimiento seguros.
E.2 - O.1 - A.1 - 3.
Certificacin de transporte seguro.
E.2 - O.1 - A.1 - 4.
Fortalecer y equipar a la Guardia Turstica caballos,

deslizadores y comunicacin
E.2 - O.1 - Accin 2.
Vigilancia Municipal y Policial Especializada.
Fortalecer a las fuerzas del orden a nivel policial como municipal, dotndoles de
E.2 - O.1 - A.2 - 1.
Polica
Urbana
equipada
con
caballos,
deslizadores,
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Implementar y Poner en Marcha la Vigilancia Municipal y Policial Especializada.
12
competencias, infraestructura, equipamiento de primer nivel y adecuado entrenamiento.
comunicacin y paralizadores.
E.2 - O.1 - Accin 3.
Sistema de Alerta Ciudadana.
Disear e implementar el Sistema de Alerta Ciudadana, a travs de una red de

comunicacin y alerta, a nivel peatonal, vehicular, domiciliario, institucional y educativo.
Instalar y mantener el Sistema de Alerta Ciudana.
E.2 - O.1 - A.3 - 1.
Disear e implementar una red de comunicacin oportuna

domiciliaria, peatonal y vehicular para alerta temprana ante
riesgos por inseguridad ciudadana.
E.2 - O.1 - A.3 - 2.
E.2 - O.1 - Accin 4.
Articulacin con el sistema 911

Equipamiento Distritalizado.
Descentralizar los mecanismos de prevencin, deteccin y correccin en el orden

ciudadano, dotando de de equipamiento para reducir riesgo por inseguridad ciudadana en
cada distrito.
Dotar de equipamiento a los Distritos del municipio.
E.2 - O.1 - A.4 - 1.
Dotar de equipamiento preventivo y detectivo de riesgo por

inseguridad ciudadana en cada distrito.
E.2 - O.1 - A.4 - 2.
Incrementar y mejorar las cmaras en calles avenidas y

establecimientos educativos.
E.2 - O.1 - Accin 5.
Plataformas Vecinales de Seguridad Ciudadana.
concertada y concurrente de polticas pblicas destinadas a proteger al ciudadano y al

patrimonio individual y colectivo.
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sentido se instalarn plataformas vecinales de seguridad ciudadana, para la ejecucin
13
La Seguridad Ciudadana es responsabilidad de todos los actores del municipio, en ese
Implementar y Poner en Marcha las Plataformas Vecinales de Seguridad Ciudadana.

E.2 - O.1 - A.5 - 1.
Promover la corresponsabilidad vecinal por distritos para la

Seguridad Ciudadana.
E.2 - O.1 - A.5 - 2.
Sistema de Incentivos
E.2 - O.1 - A.5 - 3.
Educacin y concientizacin con recuperacin de valores
Municipio Limpio y Ecolgico
Basados en la conciencia de los habitantes del municipio de Sucre, de contar con Calles,
Plazas y Mercados Limpios, con proteccin del medio ambiente, adems de contar con el
acceso universal a redes domiciliarias de agua potable y alcantarillado, se trabajar de
manera articulada con el Gobierno Departamental y con las organizaciones vecinales y
comunales, para la instalacin de corresponsabilidad en la implementacin de una gestin
integral de residuos slidos, agua potable y saneamiento bsico y el mantenimiento de la
limpieza en barrios y distritos, contando para ello con un mecanismo de incentivos e
informacin georeferenciada.
E.2 - O.2 - Accin 1.
Municipio con Calles, Plazas y Mercados Limpios.
Implementar y Poner en Marcha el Plan de Gestin Integral de Tratamiento de Residuos

Slidos, generando suficiente y adecuada infraestructura, equipamiento y dotacin de
recursos para un Municipio Limpio y Ecolgico.
Disear e Implementar el Plan GIRS.
E.2 - O.2 - A.1 - 1.
Instalar centros distritales para la acogida, rehabilitacin y
Contar con proyecto GIRS para concertar con el GACH la

implementacin de una Planta de Tratamiento de Residuos
Slidos y la Transformacin cualitativa EMAS
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E.2 - O.2 - A.1 - 2.
14
transferencia productiva de canes.
E.2 - O.2 - A.1 - 3.
Incremento de equipamiento vehicular para recojo de basura y

adquisicin de Carros Barredores de Calles.
E.2 - O.2 - A.1 - 4.
Adquirir e instalar basureros separadores, contenedores y botes

para basura en lugares estratgicos de la ciudad. (MINGITORIOS)
E.2 - O.2 - A.1 - 5.
Fortalecimiento de asociaciones de recojo (separacin) de

basura.
E.2 - O.2 - Accin 2.
Municipio con Proteccin Solidaria del Medio Ambiente.
Con la finalidad de brindar una proteccin adecuada al medio ambiente con acciones
preventivas, detectivas y correctivas, se pondr en marcha un plan y acciones destinadas
al cuidado sostenible del medio ambiente del municipio de Sucre.
Disear e Implementar el Plan de Proteccin Solidaria del Medio Ambiente.
E.2 - O.2 - A.2 - 1.
Sistema de Alerta Temprana en Distritos 6 y 7
E.2 - O.2 - A.2 - 2.
Proyecto concurrente para el Manejo Integral de la Cuenca de

Ro Chico y Microcuencas.
E.2 - O.2 - A.2 - 3.
Fortalecer las capacidades locales para la gestin de riesgos.
E.2 - O.2 - A.2 - 4.
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales con tratamiento

sostenible y generacin de energas.
E.2 - O.2 - Accin 3.
Municipio con Acceso a Agua y Saneamiento Bsico.
En los distritos 3 y 5 del municipio, existen familias y barrios, que no gozan del acceso a
redes domiciliarias de agua potable y alcantarillado, en ese sentido, la gestin concurrir
Concurrir con el Gobierno Departamental para dotar a toda la poblacin del municipio
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servicios.
15
con el gobierno departamental, para la universalizacin del acceso a mencionados
redes domiciliarias de agua potable y saneamiento bsico.

E.2 - O.2 - A.3 - 1.
Universalizar el acceso al agua potable y alcantarillado
E.2 - O.2 - A.3 - 2.
Proyecto concurrente con GACH para la planta de tratamiento

de aguas residuales.
E.2 - O.2 - A.3 - 3.
Plan de Uso del Recurso Agua (en PEI de EMAVS)
E.2 - O.2 - A.3 - 4.
Cosecha de agua de lluvia y aguas subterrnea
E.2 - O.2 - Accin 4.
Compromiso Vecinal y Comunitario.
La limpieza y cuidado del medio ambiente es responsabilidad de todas y todos los

ciudadanas y ciudadanos del municipio, en ese sentido se implementar mecanismos de
corresponsabilidad social e institucional para un correcto accionar.
Implementar y Poner en Marcha el Programa de Compromiso Vecinal y Comunitario
para una Ciudad Limpia y Ecolgica.
E.2 - O.2 - A.4 - 1.
Mecanismos vecinales de corresponsabilidad para una Ciudad

Limpia y Ecolgica.
E.2 - O.2 - A.4 - 2.
Ciudadana Educada para limpieza y cuidado del medio

ambiente. - TELEEDUCACION
Municipio Turstico, Culto y Amigable
Sucre durante las pocas: precolombina, colonial e inicios de la repblica, fue considerada
como un referente de cultura por el aglutinamiento de lderes e intelectuales, que le
brindaron un referente de Ciudad Culta, generando un patrimonio arquitectnico
rutas paleontolgicas, que convierten al municipio en una ruta turstica considerada en
16
Europa como el Ultimo Secreto por Conocer; en ese sentido, se trabajar en la
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reconocido por la UNESCO, adems de mantener Culturas Vivas como las del distrito 8 y
promocin, desarrollo y consolidacin de atractivos tursticos y desarrollo de expresiones

culturales, basndose en una articulacin con el Gobierno Nacional, Departamental y
actores vinculados al turismo y cultura, sustentados en informacin ntegra, oportuna y
adecuado, de actores, expresiones tangibles e intangibles, rutas tursticas y patrimonio.
E.2 - O.3 - Accin 1.
Promocin Turstica.
Sucre con sus caractersticas patrimoniales, histricas, culturales, paleontolgicas y de

ocio y entretenimiento, requiere ser promocionada e insertada en rutas tursticas
departamentales y nacionales, para el efecto en el marco del Plan Municipal de Turismo,
se debe disear y poner en marcha el programa municipal de promocin turstica.
Disear e Implementar el Programa Municipal de Promocin Turstica
E.2 - O.3 - A.1 - 1.
Implementacin de la Marca Ciudad
E.2 - O.3 - A.1 - 2.
Incorporacin de Sucre como destino turstico en ruta

departamental y nacional.
E.2 - O.3 - A.1 - 3.
Incremento y fortalecimiento de los puntos de informacin

turstica.
E.2 - O.3 - A.1 - 4.
Fortalecimiento y Consolidacin del sector turstico del

municipio como un complejo productivo
E.2 - O.3 - A.1 - 5.
Fortalecer rutas tursticas (catacumbas, iglesias, leyendas,

paleontologa, antropolgico, ocio y comunitario entre otros)
E.2 - O.3 - Accin 2.
Oferta de Atractivos y Servicios Tursticos.
de empleo y valor agregado.
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considerando al sector como un complejo productivo fortalecido, articulado y generador
17
Es necesario brindar una oferta articulada de productos y servicios tursticos,
Implementar una oferta de productos y servicios tursticos variada y atractiva al

visitante nacional y extranjero
E.2 - O.3 - A.2 - 1.
Valoracin y ordenamiento del espacio turstico.
E.2 - O.3 - A.2 - 2.
Identificacin de zona patrimonial y actualizacin del marco

normativo de proteccin.
E.2 - O.3 - A.2 - 3.
Acciones concurrentes y concertadas para revitalizacin del

patrimonio
implementacin
de
corredores
tursticos
como
referente
patrimoniales por orden temtico

E.2 - O.3 - A.2 - 4.
Consolidar
el
DivortiumAquarium,
un
geopoltico cultural, el parque botnico y las huellas de RumiRumi.

E.2 - O.3 - A.2 - 5.
Concurrir con el Gobierno Nacional y Departamental para la

instalacin y funcionamiento del Telefrico Ciudad Blanca.
E.2 - O.3 - A.2 - 6.
Concertar y concurrir con la Gobernacin para el Cableado

Subterrneo en la ciudad de Sucre.
E.2 - O.3 - A.2 - 7.
Fortalecer y Consolidar la Ruta de las Catacumbas, brindando

valor agregado.
E.2 - O.3 - A.2 - 8.
Fortalecer y consolidar las rutas cultural, paleontolgica,

antropolgica Culturas Vivas y ocio.
E.2 - O.3 - A.2 - 9.
Fortalecer el Sector Turstico del Municipio constituyndolo

como un Complejo Productivo, dotando de asistencia tcnica,
E.2 - O.3 - Accin 3.
Municipio con Desarrollo y Expresin Cultural.
Pgina
promocin comercial.
18
capacitacin, financiamiento, infraestructura, equipamiento y
Sucre en la poca precolombina conocida como Chokechaqa, fue conocida como un

referente y centro de desarrollo cultural, situacin que fue consolidndose durante la
colonia al tener la presencia de la Universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca, como
una de las ms antiguas de Amrica, que aglutin la presencia de intelectuales de Bolivia,
Argentina y Chile, generadores de espacios y expresiones culturales, presentes tambin en
la poca de la Repblica con la instalacin de infraestructura que permiti la exposicin de
las letras, artes escnicas, msica y artes plsticas; se pretende recobrar mencionado
referente, mediante al diseo e implementacin de un Plan Municipal de Desarrollo y
Expresin Cultural que rescate expresiones ancestrales, logrando una sinergia con
expresiones actuales y pluriculturales, brindando la oportunidad de recuperar el referente
de Sucre Culta.
Disear e implementar el Plan Municipal de Desarrollo y Expresin Cultural
E.2 - O.3 - A.3 - 1.
Festival Internacional de la Cultura y Periodicidad para la Noche

de Museos con enfoque holstico.
E.2 - O.3 - A.3 - 2.
Espacios exclusivamente destinados para el desarrollo y

exposicin cultural.
E.2 - O.3 - A.3 - 3.
Apoyo al desarrollo de expresiones culturales, plsticas,

literarias, musicales y teatrales.
E.2 - O.3 - A.3 - 4.
Fortalecimiento y consolidacin de expresiones de las Culturas

Vivas del Municipio de Sucre.
E.2 - O.3 - Accin 4.
Sistema de Informacin Georeferenciado Turstico y Cultural.
Con la finalidad de una adecuada administracin publica-privada del sector turismo y
adecuada, sus bondades y caractersticas.
Pgina
tursticos y culturales del municipio, para poder promover de manera ntegra, oportuna y
19
cultura, se disear e implementar un SIG con un inventario de productos y servicios
Disear e implementar el SIG Turstico y Cultural.

E.2 - O.3 - A.4 - 1.
Identificacin de zona patrimonial y marco normativo de

proteccin.
E.2 - O.3 - A.4 - 2.
Diseo de base de datos para el SIG patrimonial
E.2 - O.3 - A.4 - 3.
Levantamiento de informacin y catalogacin para el SIG
E.2 - O.3 - A.4 - 4.
Socializacin del SIG
E.2 - O.3 - A.4 - 5.
Actualizacin peridica del SIG
E.2 - O.3 - A.4 - 6.
Sistema de Difusin Patrimonial Municipal
E.2 - O.3 - A.4 - 7.
Sistema de Equipamiento del Sector Especializado
E.2 - O.3 - Accin 5.
Plataformas Institucionales de Turismo y Cultura Amigable.
En el marco de la Ley General de Turismo Bolivia te espera, en permanente coordinacin

con el Consejo Departamental de Turismo, se fortalecer la plataforma municipal de
concertacin pblico-privada para el fortalecimiento y consolidacin del Sector Turismo y
Cultura en Sucre.
Fortalecer y consolidar la plataforma institucional de Turismo y Cultura Amigable.
E.2 - O.3 - A.5 - 1.
Fortalecer el Subconsejo de Turismo, en el marco de la Ley

General de Turismo Bolivia te espera, en permanente
coordinacin con el Consejo Departamental de Turismo.
E.2 - O.3 - A.5 - 2.
Incorporar a todos los sectores vinculados al Turismo e
Municipio con Identidad, Ordenado y Viable
Pgina
Municipal de Turismo
20
Implementar en forma concurrente y concertada en Plan
Basado en un ordenamiento territorial que permita una planificacin urbana, que permita
la correcta ubicacin de viviendas dignas y saludables, con acceso vial y peatonal
adecuado a centros de abasto y mercados, adems de mantener una identidad
patrimonial y con reas verdes temticas para el ocio y esparcimiento, harn del
municipio de Sucre un referente de identidad, orden, viable, atractivo y entretenido.
E.2 - O.4 - Accin 1.
Municipio Planificado.
Para contar con un municipio debidamente planificado es necesario el aprovechamiento

de una herramienta que es el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial,
contextualizndolo en forma concertada a la actual necesidad municipal.
Actualizar e implementar el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial
E.2 - O.4 - A.1 - 1.
Consulta popular sobre la pertinencia del Actual Plan de

Ordenamiento Territorial
E.2 - O.4 - A.1 - 2.
Rediseo del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial

considerando la consulta popular.
E.2 - O.4 - A.1 - 3.
Implementacin del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial,

acompaada de procesos de socializacin y resoluciones
municipales que normen su aplicacin.
E.2 - O.4 - Accin 2.
Municipio con Identidad, Atractivo y Entretenido.
Sucre requiere recuperar su identidad con acciones inmediatas para constituirlo como un
referente de tranquilidad, comodidad, atractivo y entretenido para el ciudadano y el
visitante.
E.2 - O.4 - A.2 - 1.
Telefrico Ciudad Blanca.
Pgina
confortable y entretenido.
21
Implementar acciones para la recuperacin de identidad de un municipio atractivo,
E.2 - O.4 - A.2 - 2.
Identidad forestal a los cerros.
E.2 - O.4 - A.2 - 3.
Sincretismo entre la infraestructura de cemento con reas

verdes, en torno a las 7 fuentes.
E.2 - O.4 - A.2 - 4.
Parque Botnico; DivortiumAquatico y huellas rupestres de

Rumi-Rumi.
E.2 - O.4 - A.2 - 5.
Adecuada ubicacin de vendedoras del Mercado Central y

aprovechamiento de la infraestructura, convirtindolo en una
obra arquitectnica y funcional, acorde a la actual necesidad
urbana del municipio.
E.2 - O.4 - A.2 - 6.
Centro Internacional de Convenciones como un complejo

productivo.
E.2 - O.4 - A.2 - 7.
E.2 - O.4 - Accin 3.
Barrios limpios y blancos.

Vivienda Digna y Saludable.
Existe una cantidad significativa de la poblacin del municipio de Sucre que no cuenta con
el acceso a una vivienda digna y saludable, en ese sentido al contextualizar el plan
nacional de viviendas, se accionar el mismo al concurrir con el gobierno nacional en la
dotacin y mejoramiento de viviendas.
Contextualizar al municipio el Plan Nacional de Viviendas.
E.2 - O.4 - A.3 - 1.
Concurrir con el Plan Nacional de Viviendas para dotar de

vivienda digna y saludable a la poblacin vulnerable del
Concurrir el diseo e implementacin del Programa de

Mejoramiento de Viviendas.
Pgina
E.2 - O.4 - A.3 - 2.
22
municipio. CEMENTO SOCIAL Y SOLIDARIO.
E.2 - O.4 - Accin 4.
Sistema de Informacin Georeferenciado Barrial y Comunitario.
Dentro del proceso de contextualizacin y/o actualizacin del Plan Municipal de

Ordenamiento Territorial, se proceder al diseo e implementacin de un SIG Barrial, que
nos brinde informacin acerca de los espacios pblicos y privados del mismo, asi como el
estado en el que se encuentran.
Disear e implementar el SIG Barrial y Comunitario.
E.2 - O.4 - A.4 - 1.
Disear el SIG Barrial
E.2 - O.4 - A.4 - 2.
Socializar y empoderar a los vecinos con el SIG Barrial
E.2 - O.4 - A.4 - 3.
Levantamiento de informacin del barrio
E.2 - O.4 - A.4 - 4.
Registro en el SIG
E.2 - O.4 - A.4 - 5.
Mantenimiento y actualizacin peridica del SIG
E.2 - O.4 - Accin 5.
Sistema de Sealizacin Distrital y Comunitario.
Con el crecimiento de la mancha urbana, la gran mayora de los distritos y barrios del
municipio no cuentan con sealizacin o la han perdido por diversos motivos, en ese
sentido se proceder a disear e implementar un sistema de sealizacin distrital y
comunitario, basado en su identidad a fin de fortalecer y hacer atractivo el barrio y/o
distrito.
Detectar la identidad distrital
E.2 - O.4 - A.5 - 2.
Actualizar mapa distrital
E.2 - O.4 - A.5 - 3.
Disear el sistema de sealizacin segn la identidad distrital
E.2 - O.4 - A.5 - 4.
Actualizar y difundir mapa distrital con el sistema de
Pgina
E.2 - O.4 - A.5 - 1.
23
Disear e implementar el Sistema de Sealizacin Distrital y Comunitario.
sealizacin distrital
E.2 - O.4 - Accin 6.
Sistema Urbano Vial de Desconcentracin.
Con el incremento significativo del parque automotor en Sucre, muchos sectores se han
visto excesivamente congestionado, constituyndose un problema para el ciudadano, en
ese sentido, se disear un plan vial de desconcentracin vial, adems de acciones
inmediatas que reduzcan el impacto de mencionado problema.
Disear e implementar el Sistema Urbano Vial de Desconcentracin.
E.2 - O.4 - A.6 - 1.
Plataformas Vecinales para la Planificacin Vial adecuada.
E.2 - O.4 - A.6 - 2.
Diseo de distribuidores de alta velocidad y pasos a desnivel

adecuados a la necesidad municipal especialmente urbana.
E.2 - O.4 - A.6 - 3.
Gestin de vas de acceso a mercados y centros de

concentracin masiva de poblacin.
E.2 - O.4 - A.6 - 4.
Concurrir y concertar con el Gobierno Departamental la

instalacin de 2 terminales terrestres, una ubicada en la zona
norte y otra en la zona sur.
Eje Estratgico: 3.
INCLUSION SOCIAL Y PROMOCION DEL SERVICIO DE SALUD,

EDUCACION Y GESTION SOCIAL
Que implica mejorar significativamente la calidad de vida del poblador del municipio, a
travs de una igualdad de oportunidades y superacin paulatina de la pobreza, brindando
acceso universal ntegro, oportuno y adecuado a la salud, educacin y a la prctica
Municipio Saludable, Educado y con Equidad
Basados en la mejora de las condiciones actuales de oferta en salud, educacin y deporte,
Pgina
24
saludable del deporte.
mediante el incremento de infraestructura acorde a necesidades vigentes en el municipio,

con equipamiento tecnolgico, recurso humano hbil y capaz, adems del fortalecimiento
institucional de las direcciones distritales de salud, educacin y deporte, capaces de
promover un acceso universal y gratuito.
E.3 - O.1 - Accin 1.
Cobertura Universal de Salud con Calidad y Calidez.
Fortalecer el Servicio Municipal de Salud para brindar un servicio a la vecina y vecino,

con calidad y calidez.
E.3 - O.1 - A.1 - 1.
Concurrencia para instalar y mantener un Hospital Oncolgico.
E.3 - O.1 - A.1 - 2.
Concurrencia para instalar y mantener Centro de Diagnstico de

Alto Nivel.
E.3 - O.1 - A.1 - 3.
Concurrencia para instalar un Sistema y Centro de Atencin y

Apoyo al Adulto Mayor.
E.3 - O.1 - A.1 - 4.
Incrementar parque automotor para prevencin, deteccin e

internacin.
E.3 - O.1 - A.1 - 5.
Concurrir en la mejora de la actual infraestructura y

equipamiento de hospitales y centros de salud.
E.3 - O.1 - A.1 - 6.
Optimizar el servicio de atencin en centros de salud con

procedimientos y personal suficiente y adecuado, para brindar
un servicio de calidad y calidez a la vecina y vecino.
E.3 - O.1 - A.1 - 7.
En concertacin con el SEDUCA y la Direccin Distrital de

Educacin, promover prcticas alimenticias en Unidades
Promover la reduccin del riesgo en los comportamientos

sexuales de los jvenes, facultando adems a las mujeres para
Pgina
E.3 - O.1 - A.1 - 8.
25
Educativas fiscales, de convenio y particulares.
que se protejan a s mismas y protejan a sus hijos y alentando a

los hombres a comportarse como miembros responsables de sus
familias y sus comunidades.
E.3 - O.1 - A.1 - 9.
Promocin
de
hbitos
saludables
prevencin
de
enfermedades, mediante campaas y charlas en Televisin

Universitaria, con Docentes de la Carrera de Medicina de la
USFX.
E.3 - O.1 - Accin 2.
Cobertura Universal de Educacin con Calidad y Calidez.
Fortalecer el Servicio Municipal de Educacin para brindar infraestructura, equipamiento

y personal adecuado para dotar de educacin a la poblacin estudiantil para permitirle
acceso a desarrollo de capacidades y oportunidades.
E.3 - O.1 - A.2 - 1.
Concurrencia para mejorar infraestructura y equipamiento de

UEs.
E.3 - O.1 - A.2 - 2.
Centros Distritales para educacin tcnica, tecnolgica y

productiva para apoyar a las UEs, en el marco de la Ley 070.
E.3 - O.1 - A.2 - 3.
Concertar con SEDUCA y Direccin Distrital para la instalacin de

UEs como Junn y Zudaez, en distritos.
E.3 - O.1 - A.2 - 4.
Incorporar en currcula 3 idiomas (Ingls, Espaol e Idioma

Nativo).
E.3 - O.1 - A.2 - 5.
Fortalecer y consolidar infraestructura y equipamiento para

educacin alternativa.
incorporacin de valores ticosmorales, para el cuidado de uno
26
Disear e implementar un programa de promocin al rescate e
mismo y de su entorno, promoviendo las prcticas del buen
Pgina
E.3 - O.1 - A.2 - 6.
trato y erradicacin de toda forma de violencia y discriminacin.
E.3 - O.1 - Accin 3.
Municipio con Acceso Libre a Infraestructura y Equipamiento

Deportivo.
Promover el acceso universal a la prctica deportiva y fortalecer a deportistas en

proceso de constituirse como un referente departamental y nacional, dotndoles de
infraestructura, equipamiento y recursos adecuados y suficientes.
E.3 - O.1 - A.3 - 1.
Concurrir en la mejora de infraestructura y equipamiento de

centros deportivos.
E.3 - O.1 - A.3 - 2.
Promover
encuentros
deportivos
interescolares
interdistritales.
E.3 - O.1 - A.3 - 3.
Fortalecer los actuales campeonatos interclubes.
E.3 - O.1 - A.3 - 4.
Disear e implementar un programa de promocin a la prctica

deportiva como una alternativa de ocio y entretenimiento a la
poblacin en riesgo de marginalidad.
E.3 - O.1 - Accin 4.
Municipio con acceso universal a la Gestin Social con calidad y

calidez.
Poblacin especialmente la vulnerable con acceso adecuado y oportuno a la proteccin

social.
E.3 - O.1 - A.4 - 1.
Concurrir en la mejora en Infraestructura y equipamiento de

albergues
E.3 - O.1 - A.4 - 2.
Concurrir en la mejora de infraestructura y equipamiento de los
Disear e implementar de manera concurrente el Plan de

Desarrollo Integral de la Niez.
Pgina
E.3 - O.1 - A.4 - 3.
27
Centros PAN
E.3 - O.1 - A.4 - 4.
Servicios
Legales
Integrales
oportunos,
transparentes
adecuados.
E.3 - O.1 - A.4 - 5.
Generar mecanismos de control y capacitacin a los servidores

pblicos en valores de interculturalidad, equidad, igualdad, no
violencia y no discriminacin hacia la poblacin y en el interior
de las instituciones pblicas y privadas.
E.3 - O.1 - A.4 - 6.
Promover el rescate de valores ticos y morales con enfoque de

gnero, generacional e interculturalidad.
E.3 - O.1 - A.4 - 7.
Programa de promocin para reducir el consumo de alcohol y

drogas brindando alternativas.
E.3 - O.1 - A.4 - 8.

E.3 - O.1 - Accin 5.
Poblacin en estado de marginalidad con acceso a la reinsercin

social y productiva.
Promover la reinsercin social y productiva de la poblacin en estado de marginalidad

del municipio de Sucre.
E.3 - O.1 - A.5 - 1.
Diseo del Programa de Reinsercin Social y Productiva de la

Poblacin Marginada
Programa diseado
E.3 - O.1 - A.5 - 3.
Reclutamiento e induccin de personal para el centro
28
Concurrir para el fortalecimiento de PRADOS en conformidad al
Pgina
E.3 - O.1 - A.5 - 2.
Eje Estratgico: 1.
ERRADICACION
DE
LA
DESIGUALDAD,
INEQUIDAD,
DISCRIMINACION Y VIOLENCIA
Comprende la aplicacin de mecanismos preventivos, detectivos y correctivos ante la
violencia y discriminacin a la poblacin considerada vulnerable.
Municipio sin Violencia de Gnero Generacional y sin

Discriminacin
Basados en los valores de igualdad de oportunidades, justicia, equidad social y de gnero

en la representacin social, poltica y en el ejercicio de cargos pblicos. Conforme a la
propuesta femenina para la Carta Orgnica Municipal, la gestin garantizar el derecho de
las y los habitantes a vivir en un municipio con equidad de gnero - generacional y sin
violencia, en una democracia participativa, intercultural, solidaria, respetuosa de los
derechos humanos y la dignidad de los habitantes tanto en el rea urbana como rural, que
promueva la distribucin y redistribucin de los beneficios del desarrollo y bienes sociales
basados en el bien comn para el Vivir Bien.
E.1 - O.1 - Accin 1.
Fortalecer
mecanismos
eficacesaccesibles
para
prevenir,
sancionar, erradicar toda forma de violencia de gnero y

generacional.
E.1 - O.1 - A.1 - 1.
Servicios
Legales
Integrales
oportunos,
transparentes
adecuados.
E.1 - O.1 - A.1 - 2.
Promover el rescate de valores ticos y morales con enfoque de

gnero, generacional e interculturalidad.
Generar mecanismos de control y capacitacin a los servidores
violencia y no discriminacin hacia la poblacin y en el interior

de las instituciones pblicas y privadas.
29
pblicos en valores de interculturalidad, equidad, igualdad, no
Pgina
E.1 - O.1 - A.1 - 3.
E.1 - O.1 - A.1 - 4.
Programa de promocin para reducir el consumo de alcohol y

drogas brindando alternativas.
E.1 - O.1 - A.1 - 5.

Eje Estratgico: 2.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL CON EFICIENCIA Y EFICACIA EN

LA INVERSION PBLICA
Corresponde a devolverle la confianza al ciudadano del municipio de Sucre en la gestin

municipal, brindando la aplicacin de principios de equidad y eficacia en su accionar, con
valores, transparencia, servicio, idoneidad y compromiso.
Municipio con Gestin Inteligente
Para el efecto se han considerado cinco elementos vitales para constituir un trabajo
inteligente, que comprende en el primer caso a tener proyecto, es decir saber lo que se
quiere; como segundo caso promover la voluntad y energa mediante la articulacin
pblico-privada con sociedad civil organizada; para el tercero la capacidad de accin y
resolucin; como cuarto, la innovacin; y el quinto, es la integracin de los ciudadanos a
travs de la cohesin distrital, comunal y/o barrial.
E.2 - O.1 - Accin 1.
Polticas de Promocin e Incentivo para la accin social

concurrente en Seguridad Ciudadana;Reduccin de la Violencia
de Gnero Generacional; Reduccin de la Discriminacin;
atractivo, ordenado, pluricultural e incluyente.
Pgina
Disear e implementar las polticas de promocin e incentivos para un municipio seguro,
30
Limpieza; Orden; y, Ornamento.
E.2 - O.1 - A.1 - 1.
Relevamiento y Mapeo.
E.2 - O.1 - A.1 - 2.
Diseo concertado y concurrente de las polticas.
E.2 - O.1 - A.1 - 3.
Consulta popular para validar las polticas diseadas.
E.2 - O.1 - A.1 - 4.
Promulgacin de las polticas.
E.2 - O.1 - A.1 - 5.
Implementacin
con
mecanismos
de
socializacin
normalizacin de aplicacin a travs de Ordenanzas y

Resoluciones Municipales.
E.2 - O.1 - Accin 2.
Poltica de Promocin Econmica e Incentivos.
Disear e implementar la poltica de Promocin Econmica e Incentivo para la

generacin de empleo y nuevos negocios; y, fortalecimiento de los ya existentes.
E.2 - O.1 - A.2 - 1.
E.2 - O.1 - A.2 - 2.
Diseo concertado y concurrente de la poltica.
E.2 - O.1 - A.2 - 3.
Consulta popular para validar la poltica diseada.
E.2 - O.1 - A.2 - 4.
E.2 - O.1 - A.2 - 5.
Implementacin
con
mecanismos
de
socializacin

E.2 - O.1 - Accin 3.
Poltica de Cemento Social y Comunitario.
Disear e implementar la poltica de Consolidacin del Complejo Productivo del Cemento
Pgina
E.2 - O.1 - A.3 - 1.
31
con acceso y disponibilidad social y comunitaria.
E.2 - O.1 - A.3 - 2.
Diseo concertado y concurrente de la poltica.
E.2 - O.1 - A.3 - 3.
Consulta popular para validar la poltica diseada.
E.2 - O.1 - A.3 - 4.
E.2 - O.1 - A.3 - 5.
Implementacin
con
mecanismos
de
socializacin

E.2 - O.1 - Accin 4.
Poltica de Optimizacin de la Funcin Pblica Municipal.
Disear e implementar las polticas de promocin e incentivos para un municipio seguro,

atractivo, ordenado, pluricultural e incluyente.
E.2 - O.1 - A.4 - 1.
Evaluacin diagnstica de la estructura, procesos, perfiles de

cargo, manuales y relacionamiento interno y externo.
E.2 - O.1 - A.4 - 2.
Optimizacin de los procesos burocrticos.
E.2 - O.1 - A.4 - 3.
Diseo e implementacin de la gestin por competencias para

optimizar el desempeo del recurso humano.
E.2 - O.1 - A.4 - 4.
Diseo e implementacin de la estructura organizativa del

GAMS conforme a la optimizacin de procesos y gestin por
competencias.
E.2 - O.1 - A.4 - 5.
Diseo e implementacin de manual de organizacin, procesos,
Promulgacin de la poltica.
E.2 - O.1 - A.4 - 7.
Implementacin
con
mecanismos
de
socializacin

Pgina
E.2 - O.1 - A.4 - 6.
32
procedimientos y funciones.
E.2 - O.1 - Accin 5.
Propuestapara laDistritalizacin Municipal.
Elaborar la propuesta para la Distritalizacin Municipal conforme a la COM.
3.
E.2 - O.1 - A.5 - 1.
Relevamiento Carta Orgnica.
E.2 - O.1 - A.5 - 2.
Diseo de la propuesta de distritalizacin municipal.
E.2 - O.1 - A.5 - 3.
Consulta popular.
E.2 - O.1 - A.5 - 4.
Formulacin de la propuesta de distritalizacin.
POLITICAS TRANSVERSALES
Transversal: 1.
Responder a las necesidades mediatas e inmediatas de mujeres y

hombres, nios, nias, adolescentes y jvenes, personas adultas
mayores,personas con discapacidad, pueblos y comunidades
Indgenas Originarias Campesinas, personas que viven con VIH y
SIDA, personas con diversa orientacin sexual e identidad de
gnero y personas privadas de libertad rescatando y aplicando
los saberes culturales de los pueblos indgenas originarios
campesinos.
T.1 - Ob. Estratgico 1.
Equidad de Gnero
T.1 - O.1 - Accin 1.
Mejorar la gestin institucional transversalizando las polticas

pblicas de gnero, la erradicacin de
desigualdades
econmicas y de oportunidades en el PDM en coordinacin

interinstitucional.
las mujeres y hombres en sus diversos mbitos y realidades,

actividades econmicas, polticas y sociales en igualdad de
condiciones.
33
Promover la igualdad de oportunidades y trato para el acceso de
Pgina
T.1 - O.1 - Accin 2.
T.1 - O.1 - Accin 3.
Promover medidas y programas especficos que contribuyan a la

seguridad de mujeres y hombres en el acceso a la vivienda y la
seguridad sociocultural.
T.1 - O.1 - Accin 4.
Promover la cultura de igualdad de oportunidades entre

mujeres y hombres.
Niez y Adolescencia
T.1 - O.2 - Accin 1.
Fortalecer el sistema de promocin y proteccin de la niez y la

adolescencia.
T.1 - O.2 - Accin 2.
Ampliar y mejorar la cobertura de servicios vinculados a la

proteccin
promocin
de
la
niez
adolescencia
prioritariamente en el rea rural, en coordinacin y articulacin

entre las instituciones.
T.1 - O.2 - Accin 3.
Articular con actores claves la implementacin de polticas

pblicas, direccionadas a la restitucin de derechos de nias,
nios y adolescentes en situacin de vulnerabilidad y vinculadas
a su proteccin integral en el municipio de Sucre.
T.1 - O.2 - Accin 4.
Fortalecer y ampliar los programas que atienden a los nios,

nias y adolescentes en situacin de calle.
T.1 - O.2 - Accin 5.
Promocionar procesos de participacin protagnica de nias,

nios, adolescentes y adultos en el proceso de formacin de los
derechos de la niez y la adolescencia.
niez y adolescencia.
T.1 - O.2 - Accin 7.
Generar acciones, programas y proyectos para trabajar con

nios migrantes y sus familias para su insercin econmica,
34
Construir una opinin pblica respetuosa de los derechos de la
Pgina
T.1 - O.2 - Accin 6.
social y cultural.
Jvenes
T.1 - O.3 - Accin 1.
Instalar el Sistema Municipal de Juventud, en coordinacin con

diferentes entidades del municipio y del departamento y
organizaciones sociales, civiles y privadas.
T.1 - O.3 - Accin 2.
Promover programas de Salud en el mbito de salud sexual y

reproductiva, prevencin de adicciones y estilos de vida
saludable.
T.1 - O.3 - Accin 3.
Promover la inclusin en programas de trabajo digno, primer

empleo y emprendedurismo.
T.1 - O.3 - Accin 4.
Promover la Educacin con un sistema de difusin sobre

oportunidades de becas a nivel municipal, departamental,
nacional e internacional.
T.1 - O.3 - Accin 5.
Promover espacios de expresin cultural, artstica y deportiva,

gratuitos y a nivel comunitario.
T.1 - O.3 - Accin 6.
Promover el rescate y respeto de las culturas, valores y saberes

ancestrales de las comunidades para generar nuevos valores en
las y los jvenes.
T.1 - O.3 - Accin 7.
Promocionar la participacin de la Juventud en el devenir de la

realidad municipal y su incidencia en los espacios de toma de
decisiones ciudadanas.
Adultos y Adultas Mayores
T.1 - O.4 - Accin 1.
Preservar y promover los derechos humanos de las personas
Pgina
35
mayores y crear las condiciones de seguridad econmica, de

participacin social y de educacin que promuevan la
satisfaccin de sus necesidades bsicas y su plena inclusin en la
sociedad y el desarrollo.
T.1 - O.4 - Accin 2.
Fortalecer el acceso de las personas mayores a servicios de salud

integrales y adecuados a sus necesidades, que garanticen una
mejor calidad de vida en la vejez y la preservacin de su
funcionalidad y autonoma.
T.1 - O.4 - Accin 3.
Promover entornos fsicos, sociales y culturales adecuados para

potenciar su desarrollo y favorecer su bienestar.
Personas con discapacidad
T.1 - O.5 - Accin 1.
Asegurar el acceso preferencial a la educacin y a los servicios

de salud y rehabilitacin a personas con discapacidad.
T.1 - O.5 - Accin 2.
Disminuir las barreras fsicas y culturales que faciliten el acceso a

los servicios pblicos.
T.1 - O.5 - Accin 3.
Incrementar la inversin en centros de rehabilitacin y atencin

fundamentalmente en los distritos periurbanos y rurales del
municipio.
T.1 - O.5 - Accin 4.
Promocionar la formacin de profesionales para el rea de

rehabilitacin.
T.1 - O.5 - Accin 5.
Promover el acceso con igualdad de oportunidades para
T.1 - O.5 - Accin 6.
Sensibilizar a las instituciones y poblacin, sobre las necesidades
Pgina
generacin de ingresos y empleo digno.
36
personas con discapacidad a programas y proyectos para la
ypotencialidades
de
las
personas
con
discapacidad
involucrndolos en la inclusin social.

T.1 - O.5 - Accin 7.
Promover la creacin y el equipamiento de la Unidad Municipal

de Discapacidad favoreciendo la descentralizacin de servicios
por distritos.
T.1 - O.5 - Accin 8.
Incorporar el
Plan Nacional de Igualdad y Equiparacin de
Oportunidades al PDM en coordinacin interinstitucional.

T.1 - O.5 - Accin 9.
Implementar la Atencin Primaria en Salud Mental (AP-SM)

trabajando en la promocin, prevencin y reinsercin social.
T.1 - O.5 - Accin 10.
Promover y fomentar el acceso a programas de identificacin de

personas con discapacidad.
Comunidades y Pueblos Originarios
T.1 - O.6 - Accin 1.
Promover polticas departamentales de atencin integral a las

comunidades y pueblos IOC.
T.1 - O.6 - Accin 2.
Impulsar espacios de participacin en la toma de decisiones

locales de los pueblos IOC y la representacin comunitaria a
travs de los niveles distritales.
T.1 - O.6 - Accin 3.
Promover y reconocer el derecho de los pueblos IOC a la

educacin y salud intercultural y el acceso a todos los bienes y
servicios sociales enmarcados en la Constitucin.
T.1 - O.6 - Accin 4.
Promover y fortalecer espacios de capacitacin tcnica y
Impulsar
polticas de fomento
los emprendimientos
productivos en distritos periurbanos y rurales, como alternativa
Pgina
T.1 - O.6 - Accin 5.
37
humana en los 8 distritos del municipio de Sucre.
a la migracin y pobreza.
T.1 - O.6 - Accin 6.
Promover y fomentar el acceso a programas de identificacin

para las comunidades y pueblos IOC.
Personas privadas de libertad
T.1 - O.7 - Accin 1.
Implementar medidas apropiadas para ampliar la oferta

educativa integral y facilitar al acceso y permanencia de
personas privadas de libertad y en proceso de reinsercin al
sistema educativo formal.
T.1 - O.7 - Accin 2.
Ampliar la cobertura de acceso a programas de formacin y

capacitacin tcnica formal y no formal en el centro
penitenciario de San Roque.
T.1 - O.7 - Accin 3.
Aumentar y mejorar la infraestructura para la prctica de

deportes, cultura y recreacin en el centro penitenciario de San
Roque.
T.1 - O.7 - Accin 4.
Asegurar el acceso a una nutricin adecuada y hbitos

saludables de alimentacin en el centro penitenciario de San
Roque, suficiente para los y las internas y sus hijos.
T.1 - O.7 - Accin 5.
Implementar polticas de prevencin y asistencia en salud con

cobertura integral para personas privadas de libertad en el
centro penitenciario de San Roque.
T.1 - O.7 - Accin 6.
Desarrollare
Implementar
programas
de
micro
Personas portadoras de vih
Pgina
el seguimiento a la reinsercin laboral y social.
38
emprendimientos productivos para las y los internos, haciendo
T.1 - O.8 - Accin 1.
Fortalecer el acceso al tratamiento y a un servicio municipal

interdisciplinario de salud para las personas que viven con VIH y
SIDA.
T.1 - O.8 - Accin 2.
Fomentar el acceso a un trabajo digno, a la justicia, y a la

educacin sin discriminacin.
T.1 - O.8 - Accin 3.
Fortalecimiento a los Grupos de Apoyo Mutuo (GAM) de

personas que viven con VIH y SIDA, familiares y amigos.
T.1 - O.8 - Accin 4.
Acceso voluntario a mtodos de anticoncepcin y prevencin,

planificacin familiar, ETS, embarazo y sus complicaciones para
personas que viven con VIH y SIDA.
T.1 - O.8 - Accin 5.
Promover la informacin y educacin sobre derechos humanos y

VIH y SIDA a las organizaciones, instituciones y poblacin en
general.
Personas con diversa orientacin sexual e identidad de gnero
T.1 - O.9 - Accin 1.
Promover el respeto y el ejercicio de los Derechos Humanos y

Derechos Sexuales de las personas con diversa orientacin
sexual e identidad de gnero en Sucre.
III.
COMPETENCIAS
EXCLUSIVAS
AL
GOBIERNO
DEPARTAMENTAL Y GOBIERNO MUNICIPAL
CONCURRENCIA CON EL GOBIERNO DEPARTAMENTAL
Con equipo incorporar la concurrencia entre el Gobierno Nacional-Departamental-
Pgina
IV.
39
Incorporar Estudio Comparativo de Competencias
Municipal
V.
PROYECTOS EMBLEMATICOS
Pgina
40
Incorporar Proyectos Emblemticos

Programa MAS Jorge Arcienega

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MOVIENTO AL SOCIALISMO MAS -IPSP

PROGRAMA DE GOBIERNO MUNICIPAL 2015 - 2020

Sucre, Enero de 2015

EL MUNICIPIO QUE RECIBIMOS .................................................................................................. 3

1. Situacin Problemtica ................................................................................................ 3

1. Polticas de la gestion .................................................................................................. 6

3. Politicas Transversales ............................................................................................... 33

EL MUNICIPIO QUE RECIBIMOS

Estamos en una situacin de desventaja que se convierte poco a poco en una

La tensin generada por la ausencia de autoridad y el desorden provocado

No existe incentivo para la generacin de una economa de base ancha y

Ausencia de oportunidades para Vivir Bien en Sucre.

Exi s tenci a de bota deros i l ega l es

Ina decua da e i ns ufi ci ente i nfra es tructura producti va ,

Ins ufi ci ente cobertura de Sa l ud y ba jo ni vel de

Ins ufi ci ente cobertura de ges ti n s oci a l

Aus enci a de goberna bi l i da d

Municipio sin oportunidades econmicas para

Ciudad desvalorizada y con ausencia de

Inadecuada e insuficiente oferta de servicios en

Dbil gestin edil del municipio

Ba jo ni vel de forma ci n tcni ca de l a

Aus enci a de una cul tura ci uda da na

Ina decua da tecnol oga e i nfra es tructura en

Aus enci a de medi os de concerta ci n y

Aus enci a de un ma rco l ega l promotor de

Aus enci a de un Proyecto GIRS

Uni vers i da d Peda ggi ca s i n

Des moti va ci n de l a pobl a ci n pa ra

PMOT y PROMUT s i n i mpl ementa r

Ina decua da i nfra es tructura e i ns ufi ci ente

Indus tri a cementera no promueve a cci ones

Ins ufi ci ente e i na decua do pl a n de

Aus enci a de una pol ti ca de des a rrol l o

Ins ufi ci ente dota ci n pol i ci a l

Aus enci a de Ma rca e i denti da d terri tori a l

Incremento de pobreza extrema en zona s

REVALORIZACION DEL MUNICIPIO CON

INCLUSIN SOCIAL Y PROMOCION DEL

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL CON

MUNCIPIO CON ECONOMIA SOCIAL

MUNICIPIO LIMPIO Y ECOLOGICO

MUNICIPIO TURISTICO, CULTO Y

MUNICIPIO CON IDENTIDAD,

MUNICIPIO SALUDABLE, EDUCADO Y

MUNICIPIO SIN VIOLENCIA DE

MUNICIPIO CON GESTION

Meca ni s mos de concurrenci a y

Ci uda da no y Vi s i ta nte s eguro y

Cobertura Uni vers a l en Sa l ud

Genera ci n de nuevos negoci os

Vi gi l a nci a Muni ci pa l y Pol i ci a l

Munci pi o con Protecci n

Oferta de Atra cti vos y Servi ci os

Muni ci pi o con Identi da d,

Cobertura Uni vers a l en

Agronegoci os con i ncl us i vi da d

Si s tema de Al erta Ci uda da na

Munci pi o con Acces o a Agua y

Muni ci pi o con Des a rrol l o y

Vi vi enda Di gna y Sa l uda bl e

Muni ci pi o con Acces o Li bre a

Pol ti ca de Cemento Soci a l y

Agri cul tura Urba na y Peri urba na