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M.N.R.

(MOVIMIENTO NACIONALISTA REVOLUCIONARIO)


TITULO I
PROGRAMA POLITICO DEL M.N.R. PARA EL DESARROLLO DE LA
CIUDAD DE EL ALTO Y PLAN DE GESTION PARA EL GOBIERNO
MUNICIPAL DE EL ALTO QUE SE PRESENTA PARA LAS ELECCIONES
MUNICIPALES 2015-2020.

1. QUE ES EL M.N.R. (MOVIMIENTO NACIONALISTA REVOLUCIONARIO)


El M.N.R., es un Partido poltico de alcance nacional en todo el territorio del Estado
Plurinacional de Bolivia, de esencia democrtica y nacionalista. Es un movimiento poltico
democrtico colectivo que agrupa en su seno a todos los bolivianos nacidos en esta bendita
tierra que conforma el Estado de Bolivia.
1.1. LA IDEOLOGIA Y LA DOCTRINA DEL M.N.R.

En lo ideolgico y doctrinal pregona como principios fundamentales ideolgicos: La


alianza de clases, el nacionalismo revolucionario, la libertad de expresin, el respeto a
la propiedad privada, la libertad de cultos y la libre iniciativa, sin privilegios, sin
exclusiones de ninguna naturaleza. Se origina su estructura orgnica en la democracia
representativa, en el voto universal, la libertad de expresin, el respeto a la propiedad
privada, la libertad de cultos y la libre iniciativa.
1.2. LA ESTRUCTURA ORGANICA DEL M.N.R.
El M.N.R., funda las bases de su estructura orgnica partidaria, conforme su estatuto
orgnico debidamente aprobado por las autoridades competentes del Estado, en la
cual se destaca el Comit Ejecutivo Nacional (C.E.N.), El Comando Nacional, el Jefe
Nacional los Subjefes, los Jefes Departamentales de los nueve Departamentos y el
Comando Especial de la ciudad de El Alto, que tiene igual jerarqua y autonoma
poltica partidaria con sus anlogos los Comandos Departamentales. Su origen de los
Comandos y Jefaturas son de esencia democrtica, y, es el voto soberano el que erige
las direcciones nacionales, territoriales y regionales.
2. PROGRAMA POLITICO DEL M.N.R. SOBRE LA ALTERNATIVA DE DESARROLLO
MUNICIPAL PARA LA CIUDAD DE EL ALTO QUE SE PRESENTA PARA LAS
ELECCIONES MUNICIPALES 2015-2020.

2.1. ANTECEDENTES DE LA FUNDACION Y LA PROBLEMTICA DE LA CIUDAD DE EL


ALTO
En el imponente Altiplano, rodeado de bellas montaas como el Huayna Potosi, el
Chacaltaya, el Mururata y el Majestuoso Illimani, a una altitud de mas de 4.000 mts.
sobre el nivel de mar, se conform la metrpoli de la ciudad de El Alto, la que se
constituye en la urbe ms joven del Estado Plurinacional de Bolivia, con una densidad
poblacional actual de aproximadamente 1.000.000 de habitantes; la misma ciudad
que tiene sus antecedentes de calidad de ciudad en los instrumentos legales como la
Ley No. 728, de fecha 6 de Marzo de 1985, con la cual se crea la 4ta. Seccin Municipal
de la Provincia Murillo con su capital El Alto, siendo adems, al efecto que mediante el
26 de septiembre de 1988, la Ley 1014, eleva a El Alto a rango de CIUDAD; la misma
Ley que le confiere calidad de ALCALDIA Y MUNICIPIO en su administracin
descentralizada sin dependencia del Municipio de la ciudad de La Paz, con las mismas
facultades y atribuciones que las dems alcaldas de capitales de Departamento.
Desde que se forja la ciudad de El Alto, como consecuencia de la explosin
demogrfica poblacional de la ciudad de La Paz y la inmigracin de ciudadanos de las
provincias del Departamento de La Paz y de los otros hermanos Departamentos de
Bolivia, se erige la ciudad de El Alto, paralelamente con la problemtica social y
econmica como toda otra metrpoli de Amrica Latina; cuyos grandes problemas
estructurales socio-econmicos, ser motivo de anlisis, conclusiones y propuestas en
el presente PROGRAMA POLITICO DE DESARROLLO MUNICIPAL PARA LA CIUDAD DE
EL ALTO QUE SE PRESENTA PARA LAS ELECCIONES MUNICIPALES 2015-2020, para
dar solucin a las deficiencias que aquejan a la ciudad de El Alto.
2.2. IDENTIFICACION DE LA PROBLEMTICA ESTRUCTURAL SOCIOECONOMICA Y
DE INFRAESTRUCTURA DE LA CIUDAD DE ELALTO.
Los problemas estructurales socioeconmicos y de infraestructura que se identifican
son: La prostitucin, La corrupcin, La retardacin de justicia, La pobreza; La
marginalidad; el alcoholismo; El desempleo;
La mendicidad; la drogadiccin, la
discriminacin, el caos estructural vehicular, peatonal, as como del desorden de las
calles, avenidas, carreteras, plazas y parques.
En el programa poltico del M.N.R. para el desarrollo Municipal para la ciudad de El
Alto, se identifica: La problemtica estructural socioeconmica y de infraestructura;
las soluciones a los problemas generales y especficos y los objetivos que representan,
las cuales las detallamos en la forma siguiente:
La problemtica debidamente identificadas y especificadas son:

1.- La prostitucin,
2.- La corrupcin,
3.- La retardacin de justicia,
4.- La pobreza;
5.- La marginalidad;
6.- El alcoholismo;
7.- El desempleo;
8.- La mendicidad;
9.- La drogadiccin,
10.- El congestionamiento vehicular, el caos estructural del trnsito vehicular,
peatonal, as como de las calles, avenidas, carreteras, plazas y parques;
11.- La falta urgente de una morgue,
12.- La falta de una plaza central y principal de armas;
13.- La ausencia de Hospitales de tercer y cuarto nivel.
14.- La contaminacin snica y visual.
15.- La suciedad y la basura en las calles, avenidas, carreteras, plazas y parques.

3. PROPUESTAS DE SOLUCION EN FORMA OBJETIVA Y ESPECIFICA DEL


PROGRAMA POLITICO DEL M.N.R. PARA EL DESARROLLO DE LA CIUDAD DE EL
ALTO Y EL PLAN DE GOBIERNO PARA LA ALCALDIA MUNICIPAL DE EL ALTO.

Regular, controlar, disuadir y prevenir el ejercicio de la prostitucin en franco


combate contra las redes de trafico y trata de menores, as como contra los
clanes ilcitos que alientan la prostitucin, buscando la sancin de las personas
que trafican y se enriquecen con este flagelo.
Una coordinacin interinstitucional de la Alcaldia con los entes estatales como
la Polica Boliviana, El Ministerio Pblico, el rgano Jurisdiccional, la FEJUVE DE
EL ALTO, DERECHOS HUMANOS, SEDEGES, DEFENSOR DEL PUEBLO y la COR DE
EL ALTO, para combatir eficazmente la INSEGURIDAD CIUDADANA, la
corrupcin en todos sus niveles y la alarmante retardacin de justicia que rige
en la FELCC, O.O. de Transito, Ministerio Pblico y en la justicia ordinaria.
La mayora de la poblacin de El Alto es cuenta propista, es decir, trabajan
en forma independiente, sin un salario digno, sin seguro social ni beneficios
sociales. Se puede diagnosticar que un 80% de la poblacin altea es cuenta
propista sea en sectores informales, comerciales y gremiales que son la
mayora del pueblo alteo. Consecuentemente, la pobreza se acenta por la
falta de trabajo digno y asalariado con todos los beneficios sociales. El Gobierno
central y los gobiernos municipales precedentes y el actual, omitieron en crear
industrias, fuentes laborales, constituyndose en un factor de la existencia de
desempleo y pobreza crnica en la ciudad de El Alto; as como es caldo de
cultivo para la proliferacin de grupos de pandillas donde la juventud no

3.1.

encuentra un horizonte de bienestar y trabajo licito, derivndose en la


delincuencia, prostitucin y alcoholismo. Por consiguiente, urge crear fabricas,
industrias tanto estatales como privadas para desterrar la pobreza, la
mendicidad, marginacin, prostitucin y el desempleo, para fines que los
alteos tengan un buen nivel de vida.
Corresponde dar solucin a la reestructuracin vial, peatonal y el
reordenamiento del trnsito vehicular y el descongestionamiento vehicular de
las avenidas y calles de la Ceja de El Alto y en las vas mas transitadas; para lo
cual urge la construccin de una neuva infraestructura fsica de las avenidas,
calles, parques y plazas, buscando su descentralizacin y reubicacin, con fines
modernos y de alta tecnologa. (Centros modernos de playas de
estacionamiento de vehculos motorizados y andenes, pasarellas y puentes
modernos y seguros para los peatones).
Hacia la construccin de una morgue, toda vez que se debe evitar el tormento
y sufrimiento de los familiares del fallecido en el traslado crucial del cadver
hacia ala ciudad de La Paz..
Hacia la construccin de Hospitales de tercer y cuarto nivel, para evitar el
tormento y sufrimiento del mismo paciente y de los familiares del enfermo que
sufren en el traslado hacia Hospitales de la ciudad de La Paz, debido a la
distancia.
Promulgacin de una nueva Ley Municipal de reubicacin inmediata de los
lenocinios.
Promulgacin de un nueva Ley Municipal de los centros de expendio de
bebidas, tendientes a restringir el alto ndice de consumo de bebidas
alcohlicas.
Colocacin inmediata de receptores de basura en las calles, avenidas, plazas y
parques de la Ceja de El Alto y en todas las urbanizaciones.
Reubicacin de el Aeropuerto de El Alto y la peticin al gobierno central de la
construccin de un nuevo aeropuerto.
La construccin de un Altodromo para desfiles escolares, militares y cvicos.
La construccin de un desage fluvial paralelo al alcantarillado para evitar los
rebalses nauseabundos en la zona 12 de Octubre y en la Ceja de El Alto.
La construccin de una Terminal de Camiones interdepartamental.
Hacia un Gobierno Municipal con respeto a la democracia en el marco de las
leyes y de la CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO.

PROPUESTAS DE SOLUCION EN FORMA GENERAL Y ESPECIFICA EN EL


PROGRAMA POLITICO DEL M.N.R. PARA LA ALCALDIA MUNICIPAL DE EL ALTO
EN BASE A LOS PILARES FUNDAMENTALES DE SALUD, EDUCACION, MEDIO
AMBIENTE.

a) SALUD.
- Para jvenes y los adolescentes que cayeron al influjo de las drogas
para fines de lograr su reinsercin en la sociedad se propone la
creacin de centros de Rehabilitacin.
- Creacin de Hospitales de tercer nivel y cuarto nivel mas la
implementacin de una Morgue.
b) EDUCACION.
- La implementacin de un sistema de calefaccin en todas y cada una de
las aulas de las unidades educativa de todo El Alto, para evitar
resfros, la baja temperatura del invierno en los escolares y para lograr
un buen rendimiento de aprendizaje.
- La creacin de bibliotecas tradicionales e informticos gratuitos en
todas las urbanizaciones de El Alto.
c) DEPORTE.
- La apertura gratuita de: las piscinas, para natacin; de las canchas con
csped sinttico, canchas de bsquet, de raquet y otros, para la niez,
juventud y adultos.
d) MEDIO AMBIENTE.
- Fomentar de forma inmediata la arborizacin de los parques, calles,
plazas, avenidas y carreteras de El Alto, para lograr una oxigenacin
del medio ambiente en la ciudad.
- Evitar la contaminacin snica los parques, calles, plazas, avenidas.
- Evitar la contaminacin visual en los parques, calles, plazas, avenidas
que tienen el horizonte natrual visual de los nevados Huayna Potosi, el
Illimani, el Mururata y el Chacaltaya.
- Impedir la suciedad y la proliferacin de la basura en los parques, calles,
plazas, avenidas (especialmente de la Ceja de El Alto y adyacentes),
colocando basureros ambientales en todas las calles y avenidas de la
ciudad de El Alto, para el reciclaje de la basura, aplicando tecnologa
de punta.
e) VIVIENDA.
- Adjudicacin o donacin de lotes de terrenos a los desocupados que
tienen familia y demuestren extrema pobreza; para lo cual la Alcaldia
debe proceder a la compra de terrenos o a la modalidad de
expropiacin de terrenos, previo pago del justiprecio a los
propietarios.

f) SOCIAL.
- Inmediata reubicacin de bares, cantinas y centros de lenocinios a
lugares
Recnditos, as como combatir la INSEGURIDAD CIUDADANA con un Plan
Integral con instituciones como la POLICIA BOLIVIANA, MINISTERIO PUBLICO,
TRIBUNALES ORDINARIOS, FEJUVE, COR y otras entidades.
g) INDUSTRIA.
- Apoyo en la creacin de microempresas, as como de empresas
productivas industriales municipales.
- CREACIN DE UNA OFICIALIA MAYOR DE DESARROLLO DE LA
INDUSTRIA, COMERCIO Y FINANCIAL DE EL ALTO. Esta Oficiala
Mayor, se encargar de fomentar la ejecucin y coordinacin de de
proyectos que beneficien a la microempresa, industria y el sistema
financiero para beneficio de la ciudadana Altea. Ejemplo: incentivar
La industria del cuero con fbricas de calzados y la artesana.
h) EN LO TRIBUTARIO.
- La condonacin de multas e intereses del pago de impuestos a los
inmuebles y vehculos motorizados, toda vez que es un clamor del
pueblo alteo la sentida necesidad de regularizar sus tributos con una
condonacin a los impuestos.
4. FUENTES DE RECURSOS.
Para la ejecucin del programa poltico expuesto, las fuentes de recursos financieros y
econmicos que se obtendrn sern de: LOS RECURSOS PROPIOS, EL I.D.H., la
coparticipacin tributaria que seala la Ley de Participacin Popular; el T.G.N., FONDO
DE INVERSIN SOCIAL, FONDO DE DESARROLLO CAMPESINO, la ayuda de organismos
internacionales y de otros pases.
5. CONCLUSION.
Lo precedente, es un diagnostico y pronostico del Programa, la Propuesta y las
alternativa de solucin que propone el M.N.R. DE EL ALTO en torno a la realidad
objetiva de la problemtica del pueblo; a cuyo efecto, se pone va Tribunal Electoral de
La Paz, en consideracin del pueblo Alteo el presente PROGRAMA Y PROPUESTA
POLITICA DEL M.N.R. SOBRE LAS ALTERNATIVAS DE DESARROLLO MUNICIPAL PARA

LA CIUDAD DE EL ALTO Y EL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO QUE SE


PRESENTA PARA LAS ELECCIONES MUNICIPALES 2015-2020.

BARBARA SALOME HUANCA HUANCA


CANDIDATA A ALCALDESA DE EL ALTO 2015-2020.
M.N.R. EL ALTO

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