PLAN DE GOBIERNO

2015-2020

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Movimiento Al Socialismo
Instrumento Poltico por la Soberana de los
Pueblos
MAS - IPSP
PLAN PARA EL GOBIERNO AUTONOMO
MUNICIPAL DE LA PAZ
(Primera Parte)

2015

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PROGRAMA DE GOBIERNO LA PAZ

MOVIMIENTO AL SOCIALISMO

ndice
I. Introduccin.
II. Diagnstico.
III. Visin del Municipio de La Paz al 2020.
IV. Las polticas municipales de la propuesta para La Paz del Movimiento al
Socialismo.
1. Consolidar a La Paz como primera ciudad de Bolivia y ejemplo de
metrpoli.
2. Vigorizar su cualidad de Ciudad Maravilla, con polticas integrales
adoptadas de manera conjunta con el nivel central y la Gobernacin.
3. Garantizar una La Paz segura y libre de delincuencia.
4. Desarrollar los sistemas productivos urbanos y la generacin de
empleo.
5. Establecer la vigencia de una ciudad inteligente, con alta tecnologa,
para una atencin directa al ciudadano.
6. Consolidar la salud familiar, infraestructura escolar de punta y servicios
de desarrollo humano con satisfaccin total.
7. Disponer racionalmente los recursos econmicos, incorporando
mecanismos alternativos de financiamiento compartido con el nivel
central y la Gobernacin.

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PLAN DE GOBIERNO DEL MOVIMIENTO AL SOCIALISMO

LA PAZ
I.

INTRODUCCION.

La primera referencia internacional de Bolivia es la ciudad de La Paz, no slo porque se

encuentra a 3.664 mts. sobre el nivel del mar, sino porque responde al esfuerzo no slo de
los oriundos paceos sino de toda la poblacin boliviana, de consolidar una ciudad que
resume a la bolivianidad sin ningn atisbo de segregacin, donde los cochabambinos,
orureos, potosinos, chuquisaqueos, tarijeos, cruceos, benianos y pandinos se sienten
plenamente identificados, situacin que califica a la ciudad de La Paz, como el crisol de la
bolivianidad.
Las ms grandes transformaciones histricas que ha experimentado nuestro pas, se han
realizado en la ciudad de La Paz por su calidad de Sede de Gobierno, pero con el esfuerzo
y sacrificio de sus habitantes que son actores de la evolucin poltica, social y econmica,
hechos que le han generado el calificativo de cuna de valientes y tumba de tiranos.
La ciudad de La Paz representa la imagen internacional de Bolivia, ms an cuando el
mundo experimenta un cambio de poca, donde las relaciones sociales, la revolucin
informtica y el desarrollo tecnolgico, acercan a las ciudades y a sus pobladores, donde
las noticias e informaciones cotidianas ponen en el lente del ojo mundial a La Paz, mxime
si las transformaciones econmicas y sociales fueron adoptadas por medidas polticas
estructurales, a partir de la toma del Poder del Presidente del Estado Plurinacional de
Bolivia, Juan Evo Morales Ayma. El reconocimiento mundial del Presidente hizo que se
coloque en agenda internacional permanente al Estado Plurinacional de Bolivia y por
ende, a la ciudad de La Paz, lo que le vali la calificacin de una de las 7 Ciudades
Maravilla.
Los logros alcanzados por decisiones polticas del nivel central, como la nacionalizacin de
los recursos naturales y la consiguiente redistribucin de la riqueza nacional, beneficiaron
a todos los municipios sin excepcin, quienes en la medida de la eficiencia de gestin
municipal pudieron acrecentar sus niveles de desarrollo. Sin embargo, lograron mayor
crecimiento y desarrollo, as como un alto ndice de ejecucin presupuestaria, los
municipios que lograron oportunamente coordinar con el nivel central la realizacin de
polticas municipales en beneficio de las ciudades y poblaciones. Lamentablemente, el
Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, durante la gestin 2011-2015, se enfrasc en
una pugna poltica sin beneficio alguno para los ciudadanos.
Por ello, se requiere concentrar los recursos y esfuerzos de los diferentes niveles del
Estado, para poner en ejecucin polticas de corto mediano y largo plazo, respecto de un
proceso de transformacin poltica y econmica que debe llegar al da a da de los

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ciudadanos de La Paz, en la bsqueda del Vivir Bien, como principio fundamental del
Estado Plurinacional de Bolivia y de organizacin municipal.
El presente Plan de Gobierno Municipal para la ciudad de La Paz, responde a la coyuntura
poltica y a las condiciones econmicas favorables, que otorgan la posibilidad de dar
respuesta a toda la problemtica urbana y periurbana, para que los ciudadanos reciban los
servicios pblicos a satisfaccin y tengan cubiertas sus necesidades inmediatas.
El presente documento se pone a consideracin de la ciudadana a partir de un breve
diagnstico, la construccin de nuestra visin al 2020 del Municipio de La Paz, la ejecucin
de 7 polticas municipales y las 150 acciones concretas plasmadas en programas y
proyectos de ejecucin programada responsable.
II.

DIAGNSTICO.

La ciudad de La Paz tiene una poblacin oficial de 743.491 habitantes (Censo 2012), sin
embargo se sabe por encuesta de hogares y desarrollo laboral, que la cantidad de
habitantes al da del Censo se redujo por situaciones extraordinarias que revelan un cifra
engaosa, ya que diariamente podemos observar que la poblacin que usa y goza de los
servicios pblicos y bsicos, supera en ms del 30% a la cifra establecida.
A continuacin algunos datos sobre la tasa anual de crecimiento.
BOLIVIA: INDICADORES DE POBLACIN, MUNICIPIO DE LA PAZ, CENSO 2012

TASA ANUAL DE
CRECIMIENTO
INTERCENSAL 2001-2012
(%)

INDICE DE
MASCULINIDAD

-0,3

92,2

PARTICIPACIN POR AREA

URBANA

99,0

RURAL

PORCENTAJE DE
POBLACIN
INSCRITA EN EL
REGISTRO CIVIL

PORCENTAJE DE
POBLACIN CON
CEDULA DE
IDENTIDAD

99,6

87,5

1,0

FUENTE: INE, Censo 2012

El siguiente cuadro revela la poblacin de la ciudad de La Paz, respecto del porcentaje de

Necesidades Bsicas Satisfechas.
BOLIVIA: POBLACIN POR CONDICIN DE NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS, MUNICIPIO DE LA PAZ.
CENSO 2012.
POBLACIN
TOTAL
(Objeto de
estudio) (1)

NO POBRE

POBRE

Porcentaje de
Poblacin Pobre
NBS

Umbral

Moderada

Indigente

Marginal

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743.491

14,3

55,9

29,8

13,1

1,2

0,0

FUENTE: INE Censo 2012. (1) La poblacin objeto de estudio de acuerdo a la medicin de pobreza por NBI
no incluye a la poblacin que reside en viviendas colectivas, que reside habitualmente en el exterior, o
aquellas que el da del Censo fueron empadronadas en la calle o estuvieron en trnsito y las que no
proporcionaron informacin sobre alguna de las preguntas utilizadas en la metodologa de clculo.

Desde el punto de vista de la actividad econmica podemos sealar que el Municipio de

La Paz cuenta con:
Total Global de Participacin (%)
poblacin ocupada mayor a 10 aos.
Municipio de La Paz
Total
Hombres
Mujeres
Situacin en el empleo
Trabajadora/or asalariado %
Trabajadora/or por cuenta propia %
Otras categoras ocupacionales %
Grupo Ocupacional
Trabajadora/or de los servicios y vendedores %
Trabajadores agricolas, pecuarios, forestales y
pesqueros %
Trabajadores de la construccin, industria manufacturera
y otros oficios %
Otros grupos ocupacionales
Sector econmico
Primario %
Secundario %
Terciario %
FUENTE: INE Censo 2012

59,0
65,4
53,1
57,6
35,1
7,3
27,2
1,5
17,4
53,9
2,4
11,6
86,0

En la poca de la colonia, en la zona de Obrajes se concentraba la produccin de textiles

para la minera; posteriormente, en los aos 20 la Zona Norte (Pura Pura, Achachicala) se
constituye en una zona industrial textil, donde estaban asentadas industrias como
SOLIGNO, FORNO, SAID, UNIVERSALTEX, entre otras, que aprovechaban la lana de oveja y
producan casimires de buena calidad. Entre los aos 80 y 90 estas industrias se fueron
cerrando, quedando algunas como UNIVERSALTEX (ENATEX). Adems de estos en la zona
funcionan industrias de alimentos como VENADO, industrias de medicamentos y
productos qumicos como VITA, INTI, ALBUS e industrias papeleras y plsticos, una parte
de las mismas han trasladado sus plantas industriales a las ciudades de El Alto y de Santa
Cruz de la Sierra.
A partir de los aos 80 la zona de Miraflores Villa Ftima se constituy en otra zona
industrial en la cual funcionan industrias de alimentos como La FRANCESA, IRUPANA,
DELIZIA, entre otros, e industrias textiles como ASEA y ENATEX, la mayora sigue en
funcionamiento.
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Actualmente en el municipio de La Paz existen 101.961 unidades econmicas clasificados

de la siguiente manera:
CLASIFICACIN DE UNIDADES ECONMICAS Y ACCESO A CRDITO
Tamao
Microempresas
Pequeas y Medianas
Grandes
TOTAL

Nmero de Unidades
Econmicas
92.647
8.775
539
101.961

Monto de Crdito
(Millones de $us)
75,81
90,89
155,97
322,67

Fuente: Atlas de Potencialidades Productivas MDPyEP (UDAPRO)

Del total de Unidades Econmicas del municipio de La Paz, 16.914 (16%) se dedican a la
actividad industrial manufacturera y 45.286 (44%) a actividades de comercio, con la
siguiente composicin.
CLASIFICACIN DE UNIDADES ECONMICAS DE INDUSTRIA Y COMERCIO
Unidades Econmicas
Microempresas
Pequeas y Medianas
Grandes
TOTAL

Comercio

Industria
41.892
3.293
101
45.286

16.243
600
71
16.914

Fuente: Atlas de Potencialidades Productivas MDPyEP (UDAPRO)

Las unidades econmicas de la industria manufacturera se dedican principalmente a:
PRINCIPALES ACTIVIDADES DE INDUSTRIA Y COMERCIO
Actividad
Micro
Pyme Grande TOTAL
Fabricacin de prendas de vestir
5.541
96
3
5.640
Fabricacin de productos textiles
2.861
26
5
2.892
Elaboracin de productos alimenticios y bebidas
2.125
78
20
2.223
Fabricacin de muebles
1.407
31
3
1.441
Fabricacin de productos elaborados de metal,
923
36
1
960
excepto maquinaria y equipo
Curtido y adobo de cueros; fabricacin de
maletas, bolsos de mano, artculos de
824
9
1
834
talabartera guardicionera y calzado
Fuente: Atlas de Potencialidades Productivas MDPyEP (UDAPRO)
Por lo expuesto, en el municipio de La Paz se deben fortalecer en los siguientes
rubros:
Textiles: confeccin, bordado y comercializacin de prendas de vestir
algodn, camlidos y material sinttico.

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%
33%
17%
13%
9%
6%
5%

Alimentos: transformacin, preparacin y comercializacin de alimentos y

bebidas.
Madera: fabricacin y comercializacin de manufactura de madera.
Metalmecnica: fabricacin y comercializacin de muebles, puertas y
ventanas de metal y otras.
Cuero: confeccin y comercializacin de prendas de vestir y otros artculos
de cuero
Tecnologas de Informacin: desarrolladores de software y
comercializacin de equipos de comunicacin e informacin.

Problemas del sector:

-

III.

Existe una tendencia al traslado y cierre de las industrias en el municipio de La Paz,

debido a la falta de espacio, altos costos del terreno, congestionamiento vehicular,
condiciones tributarias, acceso a materias primas, insumos y mano de obra.
Existen MyPES de la industria manufacturera y agroindustria que funcionan en
malas condiciones ubicadas mayormente en las laderas y en reas periurbanas.
Las MyPEs no tienen condiciones para cumplir los requisitos de la banca, razn por
la cual recurren a crdito informal en condiciones desventajosas.
La oferta educativa no est enfocada a la formacin productiva y comercial.
La innovacin y la investigacin no estn orientadas a promover los complejos
productivos del municipio La Paz.
Alta dependencia en la provisin y abastecimiento de alimentos de la canasta
familiar (No existe soberana alimentaria).
Existe mucha informalidad y desorden en la actividad comercial.
Existencia de residuos slidos no aprovechados
VISIN DEL MUNICIPIO DE LA PAZ AL 2020.

Al 2020 La Paz es una ciudad productiva, organizada, innovadora, con servicios de

calidad, mejores oportunidades de desarrollo productivo y comercial que permiten
generar empleo e ingresos, asegurando el vivir bien de la poblacin del municipio
paceo.
$us. 1.000 Millones de dlares de inversin pblica y privada entre el 2015-2020
$us. 500 Millones en excedentes generados en los complejos productivos entre el 20152020
155.048 empleo directo y 465.144 indirecto generado

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IV. LAS POLTICAS MUNICIPALES DE LA PROPUESTA PARA LA PAZ DEL MOVIMIENTO AL

SOCIALISMO.
El gobierno central ha diseado la Agenda Patritica 2025, estableciendo como primer
punto la eliminacin de la pobreza extrema, donde se conjugan temas relacionados con el
empleo, los servicios bsicos, salud y educacin, adems de la aplicacin de polticas
relacionadas a la seguridad alimentaria con soberana. En ese contexto, el Movimiento Al
Socialismo considera a La Paz, no slo como punta de lanza en la construccin de polticas
conjuntas entre el nivel central y los Gobiernos Municipales, sino en la ciudad que deber
reflejar los xitos alcanzados de una buena gestin gubernamental en obras municipales
del cual gocen todos los ciudadanos.
Las polticas municipales propuestas para La Paz, son las siguientes:
1. Consolidar a La Paz como primera ciudad de Bolivia y ejemplo de metrpoli.
No existe ninguna ciudad en Bolivia que sea la autntica representacin del boliviano. En
la ciudad de La Paz conviven todos y todos tienen las mismas oportunidades de alcanzar
xitos empresariales, sociales, culturales, deportivos, cientficos e incluso polticos, sin que
exista ninguna observacin ciudadana manifestada en el rechazo social por el origen de la
persona, porque sencillamente La Paz es Bolivia y Bolivia est representada en la Sede de
Gobierno con todas sus instituciones e infraestructura que atiende la Administracin
Pblica, donde se definen los destinos del pas.
La ciudad crece a pasos agigantados y se encuentra ligada a otros municipios, con los
cuales existe una singular armona y complementariedad que la sita en una posicin
privilegiada, porque puede recibir a las personas que habitan en otros municipios pero
trabajan de manera cotidiana en la administracin pblica o tienen un inmenso mercado
donde pueden prestar sus servicios o vender sus productos, pero tambin estn los
servicios pblicos compartidos, sin establecer lmites ni privilegios.
Esas son las condiciones para que se consolide la Metrpoli de La Paz en su vinculacin
natural con el entorno, con acuerdos previos, con aplicacin del principio de solidaridad y
complementariedad, con la satisfaccin de intereses mutuos, que en definitiva
proporcionen las condiciones para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de La Paz y
de los municipios vecinos.
La consolidacin de una La Paz Metropolitana, refleja el crecimiento de una ciudad, a
niveles alcanzados por las grandes metrpolis del mundo. Es el momento.
2. Vigorizar su cualidad de Ciudad Maravilla, con polticas integrales adoptadas de
manera conjunta con el nivel central y la Gobernacin.
Las montaas circundantes bajo el manto de nuestro querido Illimani, los ros que baan
la ciudad, las ondulaciones geolgicas resultantes de un fenmeno natural con toques
divinos, la forma en que se construyeron las viviendas y el corazn de nuestra gente, hizo
que el mundo reconociera a la ciudad de La Paz como una de las 7 Ciudades Maravillosas
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del mundo. Entonces, es el momento en que la ciudad deba lucir sus mejores encantos y
para ello, es imprescindible el trabajo mancomunado del Gobierno Municipal de La Paz
con la Gobernacin de La Paz y el Gobierno central, con quienes se debern desarrollar
proyectos que puedan mejorar las condiciones de vida de los habitantes de las diferentes
zonas, con atencin total de los servicios bsicos, con viviendas dignas, con barrios
productivos, con salud en casa, cultura viva y transporte integral, que en conjunto podr
mostrar la cohesin de satisfactores en el entorno del Vivir Bien.
Se suscribir el Compromiso Por La Paz entre el nivel central, la Gobernacin y el
Municipio, con el objetivo de vigorizar la cualidad de Ciudad Maravilla hasta alcanzar los
niveles de calidad ciudadana de las ciudades cosmopolitas, con la utilizacin de recursos
econmicos bajo competencia compartida y delegacin de competencias cuando sea
necesario, para la cobertura total en infraestructura vial, sanitaria y productiva, la
generacin de energa y la seguridad.
La organizacin de eventos internacionales de gran envergadura se realizar en
coordinacin con el nivel central (Ministerio de Culturas), para destacar la Ciudad
Maravillosa y consolidarla a nivel mundial.
El Presidente Evo Morales Ayma tiene el compromiso de difundir la imagen de la Ciudad
Maravilla.
3. Garantizar una La Paz segura y libre de delincuencia.
Si bien la seguridad ciudadana forma parte de las atribuciones del nivel central, sin
embargo existen programas que deben desarrollarse en coordinacin con los Gobiernos
Municipales, de tal manera asumir el liderazgo para combatir la delincuencia en la ciudad
de La Paz, sin ningn tipo de condiciones y ms al contrario con el compromiso de todos
los ciudadanos y las autoridades del nivel central.
A diferencia de otras ciudades bolivianas, la ciudad de La Paz cuenta con servidores
pblicos que trabajan en la Administracin Pblica del nivel central, que bien pueden
desarrollar actividades de control social en sus diferentes mbitos de competencia, de tal
manera, no slo queda bajo responsabilidad de la Polica Nacional la administracin de
cmaras de seguridad sino de todos los ciudadanos para denunciar actividades delictivas y
hacer el seguimiento sobre los resultados alcanzados.
El rol constitucional de la Polica Nacional podr apoyarse en las herramientas e
instrumentos necesarios para combatir el crimen (cmaras de seguridad, serenaje vecinal,
administracin de drones, administracin de los Centros Integrales de Atencin al
Ciudadano y otros), los cuales pueden facilitarse por el Gobierno Municipal.
La administracin de los sistemas de seguridad estarn bajo control social de las Juntas
Vecinales.
El Gobierno Municipal en coparticipacin con el nivel central y la Gobernacin, proveern
los medios tecnolgicos de ltima generacin.
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No se descuidarn las polticas de prevencin del delito y las polticas de atencin

prioritaria de las causas generadoras del delito, como la pobreza extrema, la
transculturacin de los valores, la postmodernidad, la administracin de la Justicia, la
infraestructura municipal (luminarias pblicas, centros de rehabilitacin de
drogodependientes), el desorden y otros. Por ello, la lucha contra la delincuencia es
integral y se deben ejecutar los pilares de la Agenda Patritica 2025, que precisamente
busca resolver los problemas planteados.
4. Desarrollar los sistemas productivos urbanos y la generacin de empleo.
Como resultado del CENSO 2012, podemos advertir que la ciudad de La Paz tiene actividad
productiva en permanente crecimiento, principalmente de las micro y pequeas Unidades
Productivas, las mismas que proveen bienes a precios accesibles para la poblacin,
adems de generar empleo fundamentalmente para jvenes.
Estas Unidades Productivas se encuentran ubicadas estratgicamente en zonas
claramente identificadas, sin embargo pese a su importancia, su actividad tiene niveles de
produccin que no estn visibilizados en los indicadores de produccin oficiales, porque
no estn formalizadas.
El Gobierno Municipal tiene el compromiso de dotar a las zonas donde se concentran la
mayor parte de las micro y pequeas Unidades Productivas, de medios tales como energa
elctrica, gas domiciliario, transporte, infraestructura para almacenes temporales (pirwas)
que puedan consolidar los Barrios Productivos dentro un programa de sistemas
productivos urbanos.
La visibilizacin de las micro y pequeas Unidades Productivas slo podr establecerse
cuando se les otorguen incentivos y medios que le permitan facilitar sus actividades
econmicas. Asimismo, los jvenes tendrn la posibilidad de crear sus propias iniciativas
que podrn ser impulsados a travs de la prestacin de servicios financieros y no
financieros por parte del Gobierno Municipal.
5. Establecer la vigencia de una ciudad inteligente, con alta tecnologa, para una
atencin directa al ciudadano.
El postmodernismo si bien acarrea sus taras de despersonalizacin y sometimiento a los
cnones de la tecnologa, sin embargo, la eficiencia en la prestacin de los servicios
pblicos por parte de instituciones como la Alcalda, se constituye en un mecanismo de
atencin ciudadana de alto impacto en los indicadores de satisfaccin.
Las ciudades ms desarrolladas del mundo usan las Tecnologas de Informacin y
Comunicacin para presentarse ante sus ciudadanos de forma ms eficiente, mejorando
los servicios ofrecidos, lo que permite una mejora en la calidad de vida de los ciudadanos,
dentro de la creacin de una ciudad sostenible y eficiente en utilizacin de recursos.
La ciudad de La Paz ser una Ciudad Inteligente, donde se priorizar el uso intensivo de las
Tecnologas de Informacin y Comunicacin, principalmente en los sistemas relacionados
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a la tramitologa general y especial (impuestos, Certificados Catastrales, licencias de

funcionamiento y otros), a la cobertura de necesidades de infraestructura, a la denuncia
de hechos de urgencia y la seguridad ciudadana.
La Paz ser una ciudad inteligente basado en la inmediatez para atender adecuadamente
a las necesidades bsicas de los ciudadanos, instituciones, empresas en diversos mbitos
(econmico, operativo, social y ambiental), con el objetivo de alcanzar el Vivir Bien, de
forma permanente y sostenible, una gobernanza participativa, una gestin prudente y
reflexiva de los recursos naturales, y un buen aprovechamiento del tiempo de los
ciudadanos.
6. Consolidar la salud familiar, infraestructura escolar de punta y servicios de desarrollo
humano con satisfaccin total.
Las polticas municipales ligadas a la salud familiar, la infraestructura escolar y los servicios
de desarrollo humano, se adoptarn en funcin de la realidad socio-econmica y
ambiental que presenta la ciudad de La Paz.
La salud familiar debe ser atendida como un Programa del Municipio donde los mdicos
no esperan que se aproxime el paciente, sino que el mdico llegue a las casas, para
construir datos relacionados a procesos de referencia y contrareferencia para consolidar
la existencia de un Seguro Municipal de Salud, de carcter gratuito. Las enfermedades
prevalente en la ciudad de La Paz debern tratarse a travs de centros especializados de
tercer y cuarto nivel en coparticipacin (competencia concurrente) con la Gobernacin,
para brindar atencin gratuita.
El Municipio no slo debe cumplir con la atencin en infraestructura escolar sino facilitar
que el sector privado pueda asumir un rol de Padrino de Colegio, para equiparlo y en su
caso coadyuvar en la seguridad de los alumnos. La dotacin del desayuno y almuerzo
escolar, irn de la mano de garantizar dos vasos de leche para todos los estudiantes de
colegio (pblicos y privados).
La infraestructura vial y las grandes obras de la ciudad de La Paz, se ejecutarn de manera
conjunta y con el financiamiento de los niveles central, departamental y municipal. Se
crear un observatorio de infraestructura vial para visualizar la ciudad de La Paz al 2030 y
2050.
7. Disponer racionalmente los recursos econmicos, incorporando mecanismos
alternativos de financiamiento compartido con el nivel central y la Gobernacin.
El presente Plan para la ciudad de La Paz, se concretar en todas sus propuestas, polticas,
programas y proyectos, siempre que exista un compromiso directo y propositivo del nivel
central, la Gobernacin y el Municipio, en el mbito de sus competencias con la amplia
predisposicin de disponer recursos de las tres fuentes.
Se priorizarn los programas y proyectos que resuelvan las necesidades de servicios
bsicos, salud, educacin, atencin ciudadana y la infraestructura urbana.
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Se establecer la creacin de empresas municipales, en algunos casos con financiamiento

exclusivo del Gobierno Municipal y en otros, creando empresas municipales
intergubernamentales, es decir con la participacin accionaria del nivel central,
Gobernacin o Universidades. La rentabilidad de las empresas municipales y con
participacin accionaria, se destinarn exclusivamente para la atencin de los rubros y
sectores priorizados.
No se crearn impuestos municipales.
Existir un proceso de racionalizacin de las tasas municipales vinculadas al sector
productivo, en el marco del programa de Barrios Productivos.

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PROGRAMA DE GOBIERNO
2015-2020

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MUNICIPIO DE LA PAZ, UN LUGAR

DONDE VIVIR BIEN
cosas, esencialmente la ciudad es el
espacio donde interactuamos como
personas, es el lugar donde vivimos,
trabajamos, remos, sufrimos, bailamos,
jugamos, estudiamos y donde realizamos
muchas actividades cada da. La ciudad
est impregnada de cada uno de
nosotros, la ciudad tiene nuestro ajayu,
nuestro espritu y, en ese sentido, la
ciudad de La Paz es nuestra casa, nuestro
hogar donde debemos vivir de la mejor
forma posible, un lugar donde debemos y
podemos vivir como hermanos.
La ciudad y sus barrios no son
imaginarios, no son de mentira. La ciudad
y sus barrios tienen carne y hueso, la
gente que la habita respira y demanda
mayor justicia y equidad al momento de
priorizar obras.
El Municipio de La Paz no es slo una
entidad territorial, compuesta por sus
habitantes,
gobernada
por
sus
autoridades y leyes.
El Municipio es una entidad social que
tiene su propia identidad heredada
desde la simbiosis y sincretismo que
enriquecieron nuestros antepasados y,
cuya dinmica, hace que la misma se
reinvente y fortalezca con cada nueva
generacin, con cada nuevo nacimiento.
La ciudad de La Paz, no son slo sus
edificios, calles, plazas, puentes u otras

Por ello, nuestro programa de gobierno

para el Municipio de La Paz parte de una
concepcin integral de atencin al ser
humano y a la ciudad donde se
desarrolla. El actor principal para
identificar los problemas y las
necesidades de un barrio es el vecino, el
mismo que participa en la gestin y
control de todo tipo de acciones y obras,
velando siempre por la calidad y duracin
de las mismas en coordinacin con su
Gobierno Municipal.

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Nuestra premisa es que el Municipio de

La Paz sea un lugar donde se pueda vivir
bien. Un Municipio donde el ser humano
este por encima del cemento. Una La Paz
donde se priorice la calidad de vida de
sus habitantes y que las obras estn
diseadas para este efecto. Una ciudad
dnde los gestores de la salud, la
educacin, el deporte, el arte, la msica y
todas las actividades puedan ser
escuchados para mejorar las condiciones
de vida de toda la comunidad. En
resumen, una Alcalda del ciudadano y al
servicio del pueblo.
En ese sentido es que tengo a bien
presentarles nuestro Programa de
Gobierno, una propuesta que identifica
las demandas urgentes y necesarias que
tenemos en estos tiempos y que se
hacen imprescindibles encararlas juntos,
entre la Alcalda y los ciudadanos para
construir una La Paz maravillosa.
Polticas pblicas de transporte de
demanda popular, como el PumaKatari,
la construccin de puentes, desayuno y
mochila escolar y algunas obras han sido
apoyadas proactivamente por nuestra
bancada, viabilizando los diferentes
Programas Operativos Anuales (POAs).
Asimismo se ha fiscalizado y criticado
otras cuyo gasto ha sido meramente
ornamental y superficial en un modelo
de administracin anacrnico, agotado y
sin capacidad de interlocucin con los
distintos niveles de gobierno y con la
ciudadana.

Los ejes temticos que contiene el

Programa de Gobierno son cinco y
contienen en su esencia la filosofa que
ha guiado siempre mi accionar: Primero
el Ser Humano.
Estos ejes programticos son: 1) Primero
la familia, donde se encuentran temas
como la salud, la educacin, la seguridad
ciudadana, la mujer y la violencia
intrafamiliar y otras; 2) Nuestros jvenes,
donde se plantean acciones para
recuperar y proyectar a este grupo
etreo, brindndoles la institucionalidad
edil a su servicio, fortaleciendo y
reconociendo sus esfuerzos acadmicos,
deportes para ellos y otros; 3) Chukutas
productivos, nos plantea acciones para
lograr devolver el sitial productivo a la
Sede de Gobierno, desde la produccin
familiar en los barrios hasta brindar
incentivos a las Pymes, la mediana y gran
empresa; 4) La Paz maravillosa, nos
ofrece infraestructura para el desarrollo
humano de los paceos y, finalmente; 5)
La Paz metropolitana, nos permite
planificar el crecimiento paceo con las
de nuestros hermanos de otros
municipios vecinos, para poder construir
proyectos comunes que nos den mejor
calidad de vida a travs de la inversin
pblica mancomunada.
Mis agradecimientos y el de mi familia
por considerar esta propuesta que
espero puedan devolvernos la esperanza
de poder avanzar y progresar como
hermanos, porque slo cambiando
podremos crecer.
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EJES PROGRAMATICOS
1.- PRIMERO LA FAMILIA........................................................Pg.18

2.- NUESTROS JOVENES.......................................................Pg.36

3.- CHUKUTAS PRODUCTIVOS..Pg.41

4.- LA PAZ MARAVILLOSA...Pg.49

5.- LA PAZ METROPOLITANA....Pg.67

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GUILLERMO MENDOZA AVILES

PROGRAMA DE GOBIERNO
I.

PRIMERO LA FAMILIA, NUESTRA GENTE

1. SALUD GRATUITA PARA TODOS

Salud gratuita para todos en nuestros Centros de Salud y Hospitales Municipales de
Segundo Nivel, para pacientes entre 6 y 59 aos de edad de acuerdo a la siguiente
descripcin:
EN LOS CENTROS DE SALUD:

CONSULTA MDICA GRATUITA

Dotacin gratuita de medicamentos para enfermedades respiratorias agudas
Dotacin gratuita de medicamentos para enfermedades digestivas agudas
Curaciones simples gratuitas
Suturas de heridas abiertas gratuitas
Servicio de laboratorio gratuito, para el control y deteccin de la diabetes a travs
de pruebas de glicemia.
Atencin gratuita para el control y prevencin de la hipertensin arterial a travs
de la toma de presin arterial.
CONSULTA ODONTOLOGICA GRATUITA
Prevencin de caries dental, a travs de fluorizacin
Curacin de caries dental gratuito
Extraccin dental gratuita

EN LOS HOSPITALES DE SEGUNDO NIVEL

CONSULTA MDICA GRATUITA

Dotacin gratuita de medicamentos para enfermedades respiratorias agudas
Dotacin gratuita de medicamentos para enfermedades digestivas agudas
Curaciones simples gratuitas
Suturas de heridas abiertas gratuitas
Servicio de laboratorio gratuito, para el control y deteccin de la diabetes a travs
de pruebas de glicemia.

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Atencin gratuita para el control y prevencin de la hipertensin arterial a travs

de la toma de presin arterial
Control y prevencin de enfermedades renales, a travs de las pruebas de funcin
renal: nitrgeno ureico srico (nus), urea y creatinina
Implementacin del servicio de ciruga gratuita de emergencia para casos de:
apendicitis aguda
Implementacin del servicio de ciruga gratuita programada en casos de: hernias
abdominales no complicadas.
CONSULTA ODONTOLOGICA GRATUITA
Prevencin de caries dental, a travs de fluorizacin
Curacin de caries dental gratuito
Extraccin dental gratuita
Implementacin del programa derramando sonrisas, otorgando placas dentales
a todas las personas de la tercera edad.
Implementacin del programa luz en mis ojos, otorgando lentes de aumento.

MS ITEMS PARA SALUD, Se ha establecido que existe un dficit de tems para salud,
particularmente para personal mdico que atienda ms horas en los diferentes centros y
hospitales de salud municipal. En ese sentido nuestra administracin incrementar los
tems para salud municipal y dotar de mayor equipamiento a nuestros establecimientos.
EQUIPAMIENTO MODERNO, se dotar con equipo mdico de la mejor tecnologa a
nuestros centros de salud y hospitales de segundo nivel como parte de una poltica
municipal de servicio de calidad a nuestro pueblo.
DOS NUEVOS HOSPITALES DE SEGUNDO NIVEL, dando continuidad a las polticas
municipales implementadas en los ltimos aos, se consolidar la Red Hospitalaria de
Segundo Nivel, tanto en infraestructura como en equipamiento de primera. Se prev la
construccin y equipamiento de un nuevo Hospital de Segundo Nivel en el rea
circundante a Irpavi y otro nosocomio en lugar a definir de cauerdo a las necesidades
demogrficas y territoriales.
NUEVO COMPLEJO HOSPITALARIO DE MIRAFLORES DE TERCER Y CUARTO NIVEL, Se
fortalecer concurrentemente con el Gobierno Central y la Gobernacin la infraestructura
del nuevo proyecto del Complejo Hospitalario Miraflores. Asimismo se implementar:

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Un nuevo acceso vial al Complejo Hospitalario de Miraflores para el Sector

de Emergencias por la Avenida Zabaleta;

Se construir un Albergue Transitorio para familiares de los pacientes

internados, y;

Se construirn instalaciones deportivas para los trabajadores en salud del

Complejo Hospitalario de Miraflores.

MEDICO EN CASA, implementacin de mdicos barriales (Mi primer empleo Mdico

recin titulado) para levantar Carpetas Familiares, de esta forma se desconcentrar el
3er. Nivel de Salud.

AJUAR DE APOYO AL RECIN NACIDO, se entregar a todo beb recin nacido, dentro de
los Servicios de Salud de 1er y 2do Nivel Municipal.
El set de implementos bsicos contiene: tres pares de mediecitas, dos juegos de ropita
(gorro, polkos, guantecitos y chambrita), una mantilla, una bolsa de paales. Cada ao se
incrementar la dotacin de apoyo al recin nacido con otros tems.

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BUSES ODONTOLGICOS MVILES, que brindarn servicios gratuitos en las diferentes

Unidades Educativas de cada Macrodistrito, en los mercados de abasto, en los barrios y
all donde se requiera de acuerdo a gestin de la Junta Vecinal correspondiente.

MASCOTA SALUDABLE, Con la finalidad de prevenir enfermedades por causa de la

tenencia de mascotas de hogar, se implementarn:

Servicios mdicos veterinarios, donde la eutanasia est prohibida.

Servicios psicolgicos, de readaptacin, adiestramiento y otros.

Se construir un Hospital Municipal para Mascotas y un Centro de

Adopcin Canina Thampulli.

2. EDUCACIN CON COLEGIOS DIGNOS PARA LA PAZ

Durante dcadas, la educacin boliviana mantuvo rasgos y condiciones de desigualdad en
el acceso, permanencia y conclusin del ciclo humanstico, concentrando su atencin slo
en la educacin bsica y dejando desatendidos los otros niveles y modalidades educativas.
Su carcter mono cultural, colonial y capitalista estableci relaciones de dominio,
hegemona del conocimiento occidental, despojo de nuestra identidad, desvinculacin
entre la educacin y la produccin y concentracin de la riqueza en un slo segmento de
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la sociedad. Hecho que gener desvinculacin entre la educacin y las necesidades de la

sociedad.
En nuestro gobierno el Municipio iniciar el proceso de revolucin educativa que tiene el
objetivo de acabar con el ciclo de una educacin excluyente, colonizadora, patriarcal y
memorstica. La Revolucin Educativa contiene todas las aspiraciones de maestros,
maestras y padres de familia que buscan el reto de garantizar y generar la transformacin
poltica, econmica y social de Bolivia.
De ah el municipio debe consolidar la revolucin educativa con la construccin
participativa de una currcula propia, base del Sistema Educativo Plurinacional, los planes
y programas de los subsistemas de Educacin, la elaboracin currculos regionalizados, es
un proceso de jerarquizacin y formacin complementaria bajo el nuevo modelo
educativo socio comunitario productivo.

COLEGIOS DIGNOS PARA LA PAZ

Cada fin de ao egresan de los colegios miles de nuevos bachilleres, asimismo en los
meses de enero y febrero de cada ao son muchsimos ms los nios que ingresan al
sistema educativo desde Inicial y primaria. Por lo tanto tenemos que, por el crecimiento
vegetativo de la poblacin ms nios ingresan a las escuelas y colegios que los bachilleres
que egresan.
Esta situacin hace que, cada ao se incremente la demanda de espacios, vacantes en las
diferentes unidades educativas del Municipio de La Paz. Largas filas de padres de familia
que duermen noches en las puertas de los colegios para lograr obtener un cupo, un
espacio para que su nia o nio reciba educacin.
En ese sentido, y con la finalidad de dar respuestas contundentes a la demanda y a las
condiciones de infraestructura y equipamiento que necesita el sistema escolar en el
Municipio de La Paz se plantea seguir las tendencias regionales de construir colegios de
gran infraestructura con muchas aulas, con reas deportivas y sociales en Coliseo, bateras
inmensas de baos, laboratorios de fsica, qumica, biologa y computacin, salas de video
y conferencias, salas de reunin de profesores y padres de familia, comedores, cocina y
otros que brinden a los estudiantes, personal docente y administrativo de ambientes
confortables, modernos, bien equipados es que se plantea la ampliacin y construccin de
cuatro megacolegios en distintas zonas de la ciudad de La Paz.

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COMPUTADORAS QUIPUS PARA TODOS LOS COLEGIOS

El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz bajo la administracin de Guillermo Mendoza

gestionar concurrentemente la provisin de computadoras Quipus a todas Unidades
Educativas Privadas, Fiscales, de Convenio y de educacin alternativa en coordinacin con
el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural y el Ministerio de Educacin para
el nivel secundario, especficamente 5to y 6to.

CALIDAD DE VIDA DESDE LAS AULAS

La finalidad de nuestra propuesta radica en la mejora de la calidad de vida de las personas
que vivimos en La Paz, de tal forma que, las polticas pblicas municipales para la
educacin pasan, necesariamente, por tener una excelente infraestructura escolar,
equipamiento y alimentacin para nuestros nios. Para ello proponemos las siguientes
acciones:

Desayuno y merienda apetecibles para los escolares de Unidades Educativas

Fiscales, de Convenio y Particulares de las categoras C y D.

Proveer de mochilas escolares de durabilidad y calidad, libros y material de estudio

adecuado.
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Implementacin del Transporte Escolar Municipal.

UNIVERSALIZACIN DE LA EDUCACIN

Becas Contra el Abandono Escolar, en escuelas perifricas y nocturnas

Proyecto Piloto de Almuerzo escolar y jornada extendida.

Becas para alumnos brillantes: LA PAZ CIENTFICA (Incentivo a los mejores

estudiantes de secundaria)

Realizacin de la 1era. Feria Municipal de Robtica y Desarrollo Tecnolgico.

OBSERVATORIO DE LA EDUCACIN.

Lucha contra la violencia escolar: planteamos un protocolo nico de actuacin

contra la violencia en el mbito educativo, con el fin de facilitar la intervencin de
la comunidad educativa sobre las medidas y procedimientos para prevenir,
detectar, atender y sancionar los casos de violencia entre pares o bulling, violencia
jerrquica (docentes y directores contra el alumnado), violencia sexual y
discriminacin de todo tipo.

Prevencin de embarazos no planificados en adolescentes: Proponemos el

desarrollo de contenidos para la prevencin del embarazo no planificado en
adolescentes en las unidades educativas; enfoques para la prevencin como una
accin anticipada orientadora y formadora en el proceso educativo.

La Paz libre de analfabetismo

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BUS ESCOLAR MUNICIPAL (MONITOREO SATELITAL).

El transporte en buses escolares y la seguridad de los nios en edad escolar, son
preocupaciones para toda la ciudadana, as como lo son para padres, directores,
profesores, conductores y de transporte en todos lados.
El ingresar a una era tecnolgica, nos permitir contar con un sistema de monitoreo
satelital del Transporte Municipal con fines de seguridad conductiva. Adems de otros
tipos de informacin necesarias como paradas indebidas, desvos de ruta, distancias
recorridas, etc. Obteniendo datos de forma inmediata sobre las velocidades con las que
los buses circulan y viajan.
Una plataforma web, que adapta un sistema de control y gestin va GPS (Sistemas de
Posicionamiento Global), monitoreando todos los buses de transporte escolar donde se
podr notificar cuando los estudiantes llegan a la escuela.
Con este sistema de monitoreo mvil, se pretende adicionalmente que se disponga de la
funcin de ver vdeo en directo desde cmaras instaladas en los buses escolares, a travs
de una red celular 3G o 4G, implementado una verstil y confiable aplicacin que se
puede monitorear en todas las cmaras instaladas en el bus escolar, que adems de la
ubicacin en tiempo real permitir un seguimiento integral.
Otros beneficios de tener un sistema de monitoreo abordo, podr ser:

Detectar peleas y comportamientos inapropiados.

Evita distracciones al conductor del bus escolar.

Grabacin de incidentes, como vandalismo y destruccin del propio bus.

Proporciona informacin esencial en caso de un accidente, asalto u homicidio.

Las seales capturadas por el sistema pueden ser usadas como evidencia en
investigaciones o reclamos jurdicos o a compaas de seguros.

Minimizacin de accidentes viales.

Ventaja para todos, la escuela o colegio que recibir menos llamadas de padres
preocupados, ganando tranquilidad total.

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ESPACIOS DEPORTIVOS MUNICIPALES GRATUITOS PARA NIAS Y NIOS

La utilizacin de espacios e infraestructura deportiva municipal ser gratuita para todos
los menores de edad. Las administraciones deportivas y/o vecinales acatarn los horarios
establecidos por la autoridad municipal del deporte para cumplir este objetivo.

3. SEGURIDAD CIUDADANA
La Seguridad Ciudadana constituye una responsabilidad que se debe encarar entre la
Alcalda, la Polica y los vecinos que, en una sinergia social puedan reducir la criminalidad e
inseguridad que van incrementndose da a da. Para ello proponemos las siguientes
acciones:
i.

PATRULLAJE PERMANENTE 24/7 (24 HORAS AL DA, 7 DAS A LA SEMANA)

Es de conocimiento general la falta de recursos humanos en nuestra polica. En este

sentido, se promover el Programa Papa Vigilante, que es un programa diseado para
posicionar el modelo de polica comunitaria que determina la Ley 264 en nuestro
municipio, donde interactan de forma coordinada padres de familias con la polica
boliviana para un patrullaje efectivo en los lugares donde ms se necesita, haciendo que
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se justifique el uso de recursos (combustible, repuestos y otros medios que financia el

municipio con recursos IDH) por parte de la Polica Boliviana y haciendo corresponsable a
la poblacin para una vigilancia efectiva.
Crearemos la Direccin de la Guardia Municipal de Convivencia Ciudadana, como una
entidad especializada encargada de reclutar a los mejores hombres y mujeres jvenes
lderes de nuestro municipio, para que puedan desempear en sus mismas zonas
funciones en: vigilancia en ingresos y salidas de unidades educativas, primeros auxilios,
resguardo de propiedad pblica, sean agentes de capacitacin en prevencin de la
inseguridad ciudadana, monitoreen sistemas internos de cmaras de vigilancia en
unidades educativas, sean fuente de informacin para ciudadanos respecto a servicios,
lugares, unidades policiales, hospitales y otros. Para tal efecto sern altamente
capacitados en temas fsicos, psicolgicos y tcnicos (Leyes 264, 348, 548, 259),
Convivencia Ciudadana, Violencia Intrafamiliar, Acoso Escolar, Liderazgo, Oratoria,
Primeros Auxilios y Relaciones Humanas. As mismo sern peridicamente evaluados por
una comisin conformada entre los vecinos, Gobierno Municipal y la Polica Boliviana,
para su permanencia en el puesto y en relacin a indicadores de disminucin de los
hechos de violencia y delincuencia en sus respectivas zonas.
Se realizara una fuerte inversin en vehculos patrulleros inteligentes, que contaran con
una cmara de vigilancia que se enlazara al Centro de Monitoreo.
Conocedores de las grandes iniciativas ciudadanas, promoveremos la creacin del Sello de
Zona Segura Municipal, reconocimiento en proyectos que se dar a aquellas zonas que
hayan realizado acciones meritorias para disminuir los ndices de inseguridad en su zona,
donde hayan participado la mayora de sus vecinos, organizaciones privadas y pblicas,
evalundose al menos estos 5 indicadores: relacionamiento vecinal solidario,
conocimientos vecinales en temas de prevencin de la inseguridad, diseo del mapa de
riesgos, elaboracin participativa del plan zonal de seguridad y elaboracin y aplicacin
del reglamento de convivencia ciudadana vecinal.
Promoveremos el horario de trabajo diferenciado para el personal que trabaja en
Defensoras de la Niez, los Servicios Legales Integrales (SLIMs) y la Guardia Municipal de
Convivencia Ciudadana, para que los vecinos puedan acceder a estos servicios de forma
permanente las 24 horas al da y los 7 das de la semana. Servicios marcados por la calidez
humana de los buenos profesionales de nuestra ciudad.
Crearemos los Centros de Acogida para personas en situacin de calle (respaldado en la
Ley Municipal de Mejor Convivencia Ciudadana), lugar que nos permitir trasladar,
registrar, alimentar y preparar a estas personas para que puedan hacer frente a las
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condiciones climticas e inseguridad de nuestra ciudad, sobre todo si son nios y nias.
Estos Centro contaran con comedores para alimentar nutritivamente a estas personas,
donde adems podrn capacitarse para emprender un oficio conjunto donde el municipio
apoyara durante toda la cadena productiva desde la produccin hasta la comercializacin
de forma de hacerla sostenible y poder incorporar a ms personas en la misma situacin
en el emprendimiento.

ii.

LA PAZ PIONERA EN TECNOLOGAS DE SEGURIDAD

Las tecnologas de seguridad se han convertido en un aliado fuerte contra la delincuencia

en las ciudades ms importantes del mundo, por lo que su pronta implantacin en nuestro
municipio es fundamental para afrontar la inseguridad, en este sentido nos proponemos:
La instalacin de cmaras de vigilancia de ltima tecnologa en puntos estratgicos de
nuestra ciudad como ser Unidades Educativas, semforos, plazas y parques de la ciudad,
los barrios y zonas en coordinacin con las Juntas de Vecinos con el fin de crear zozobra y
desincentivar el delito en los delincuentes y tambin reducir el ndice de infracciones de
trnsito en nuestra ciudad. Esta tecnologa con una buena coordinacin y cobertura
policial nos permitir cubrir espacios donde por falta de recursos humanos policiales no
tenemos un control permanente.
Las zonas ms comprometidas con la seguridad y organizadas a nivel vecinal recibirn una
alarma comunitaria de alta tecnologa que les permitir emitir seales de alerta desde
cualquier punto del municipio, sobre posibles atracos, incendios, accidentes de trnsito,
vehculos sospechosos, violencia intrafamiliar, peligro de pandillas, las seales de esta
alarma llegaran inmediatamente a las unidades policiales ms cercanas para una pronta
atencin. Este equipo tecnolgico no funciona si los vecinos no estn organizados y existe
una coordinacin permanente con la Polica Boliviana.
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Instalacin de sistemas de vigilancia en unidades educativas, mercados y otros centros de

abasto, con el fin de que se pueda disminuir el ndice de delitos cometidos en estos
lugares, basados en un Plan de Seguridad del Lugar y en un Reglamento de Convivencia
Armnica, apoyada fuertemente desde la Direccin de la Guardia Municipal de
Convivencia Ciudadana.

iii.

DISMINUCIN OPTIMA DEL TIEMPO DE ATENCIN DE DELITOS

A travs de acciones directas contribuiremos a disminuir el tiempo en que un delincuente

es imputado desde su captura despus de haber cometido un delito, basados de
indicadores de calidad para el funcionamiento de las instituciones del sistema judicial.
La creacin de una unidad municipal de apoyo a las vctimas de la violencia y la
delincuencia, para que los acompaen durante todo el proceso desde que han sufrido el
ilcito, estos profesionales se evaluarn por la cantidad de casos que han apoyado a
resolver, como un servicio ms del municipio al ciudadano.
La creacin de 4 Estaciones Policiales Integrales en espacios de dominio municipal a
definir, en estas estaciones se concentraran todas las instituciones del sistema judicial
como ser: Polica Boliviana, Fiscala, Juez, Mdico Forense, Defensa Publica, Defensoras,
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de modo que se pueda actuar inmediatamente sin la necesidad de ir de un lado a otro en

busca de estas instituciones. Lo tendremos todo en un mismo lugar para reducir el tiempo
en que los delincuentes son imputados y evitando que estos puedan salir para seguir
delinquiendo.
Promoveremos y apoyaremos fervientemente el actuar del control social sobre el sistema
judicial, en temas como la retardacin de justicia, la corrupcin para dejar libres a los
delincuentes detenidos y otros. Tomando conciencia de que si un delincuente no
encuentra justicia volver a delinquir con ms fuerza.
Se fomentara la participacin ciudadana para un mejor control, a travs de un software de
celular que permitir que cualquier ciudadano pueda denunciar un hecho irregular desde
donde se encuentre.
As mismo se colocaran dispositivos para activar alarmas pblicas en lugares vigilados por
las cmaras de vigilancia para que cualquier persona pueda activarlos aunque no cuente
con un telfono celular.
A travs del canal municipal de radio y televisin, se participara de los operativos
interinstitucionales financiados y coordinados por el municipio para desbaratar redes
delincuenciales en los lugares ms crticos del municipio.
Se busca dos ndices de calidad:
-

Atencin de delitos y violencia en un mximo de 10 minutos.

Imputacin de delincuentes en un mximo de 6 horas.

iv.

POLICA BOLIVIANA JUNTO A SU PUEBLO

Se realizaran acciones directas para implantar y fortalecer el modelo de polica

comunitaria en el municipio de La Paz, porque la seguridad ciudadana la hacemos todos.
El municipio fortalecer a la Polica Boliviana, con capacitacin especializada, sistemas de
comunicacin de ltima generacin, control vehicular y de efectivos va GPS, vehculos
patrulleros inteligentes, indumentaria y equipos especializado, insumos para una efectiva
atencin de la escena del crimen (reactivos, insumos y equipos), gimnasios, espacios para
prcticas de disparos y otros espacios de preparacin.
Trimestralmente se reconocer de forma pecuniaria la labor de los policas que
sacrificando sus propia integridad logren solucionar casos de inseguridad ciudadana en su
lucha contra la delincuencia organizada y no organizada.
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Se gestionara un convenio con el Comando Nacional de Polica Boliviana, para que los
mejores efectivos puedan quedarse y reciban un bono de productividad por parte del
municipio de La Paz.
Se apoyara el programa Papa Vigilante, como el espacio mediante el cual interacta la
sociedad con la polica boliviana.

v.

JUNTOS CONTRA EL ACOSO ESCOLAR

Se determinan acciones directas de la comunidad educativa y el municipio para dar fin al

acoso escolar y pandillas en las unidades educativas, se propone:
Se instalaran circuitos cerrados de cmaras de vigilancia con el fin de vigilar las reas
donde se producen ms frecuentemente abusos contra menores y violencia escolar, este
sistema estar complementado con la polica boliviana, la guardia de convivencia y la
brigada escolar.
Se tendrn guardias de convivencia ciudadana a los ingresos y salidas de los tres turnos en
las unidades educativas, estos guardias estarn altamente capacitados y contaran con
modernos equipos de comunicacin para un actuar eficaz con la polica boliviana.
Capacitar a padres y maestros en la Ley 548 Cdigo Nio, Nia y Adolescente y verificar el
cumplimiento de sus preceptos normativos, sobre todo en el mbito:

Elaboracin participativa y aprobacin de Reglamentos de Convivencia Pacfica.

Elaboracin de los Planes de Seguridad Educativos.

Obligacin a la denuncia por parte de alumnos y maestros.

Implementacin del registro municipal de agresores sexuales.

Polticas contra la re victimizacin.

Operativos interinstitucionales contra el consumo de drogas en adolescentes con

participacin vecinal.
Construccin y puesta en marcha de centro de rehabilitacin para jvenes en situacin de
pandilla, este centro nos permitir dar a los jvenes que estaban en peligro de pandillas
un lugar donde pueden llevar adelante un proceso de rehabilitacin, adems que no
perdern el tiempo del colegio, porque el centro contara con educadores y todo tipo de
profesionales que lo ayudaran, pudiendo volver a su centro educativo luego de cumplir
satisfactoriamente el programa.

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Se realizaran ferias de seguridad ciudadana, donde se reconocern las experiencias

exitosas implementadas por las comunidades educativas en el mbito de la seguridad, se
premiaran con proyectos a las mejores unidades educativas.
Implementacin de las escuelas de padres, donde padres e hijos infractores reciben
capacitacin sobre la familia y lo importante de cultivar sus relaciones afectivas.

4. LA MUJER

Tolerancia 0 a la violencia intrafamiliar

Crearemos la Zona Sin Violencia, como un espacio de gran extensin donde las mujeres y
nios que han sufrido este tipo de violencia puedan ser protegidos y reciban un trato
psicolgico y de sustento para que puedan superar la dependencia econmica y
emocional que se tienen sobre sus parejas. Esto permitir tener un albergue seguro para
ella y para sus hijos mientras aprende a convertirse en una persona independiente
econmica y emocionalmente con el apoyo del municipio.
Promoveremos la creacin de un equipo especializado de abogados y otros profesionales,
abocados especficamente a atender los casos de las mujeres y nios vctimas de violencia
desde su inicio hasta su conclusin, buscando el mayor beneficio para los afectados, a
diferencia de los SLIMs este equipo estar preparado para atender los casos de forma
activa y especifica en el mbito penal con todos los recursos necesarios para lograr
sanciones drsticas a los agresores. Nunca ms se dejara a la mujer a expensas de su
AGRESOR.
Se promover la declaracin de zonas e instituciones LIBRES DE VIOLENCIA, mediante
unas actas que firmaran todas las personas que son parte de una institucin u
organizacin territorial (Ej. tendremos Gobierno Autnomo Municipal de La Paz libre de
Violencia Intrafamiliar, luego Banco de Crdito libre de violencia, Coca Cola libre de
violencia. Se reconocer con proyectos a aquellas zonas que se declaren libres de la
Violencia Intrafamiliar, y que hayan adoptado acciones prcticas para detectar, repudiar y
sancionar socialmente a las personas violentas con sus familias. Cuando todos los vecinos
nos unimos en contra del violento tendremos un efecto ms fuerte que se reproducir en
toda nuestra vecindad. Juntos somos ms fuertes.
Capacitaremos a personal de Polica Boliviana en la Ley 348 de Violencia Contra la Mujer,
Ley 548 Cdigo Nio, Nia y Adolescente, as como a las instituciones relacionadas con la
justicia en este mbito, para que se pueda dar celeridad y oportunidad en la atencin de
estos casos.
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Se creara la LNEA MUJER, como el telfono mediante el cual la mujer pueda recibir
asesoramiento personalizado las 24 horas al da, los 7 das a la semana; para afrontar
problemas de violencia en la familia con total privacidad y prudencia.

LA ERRADICACIN DE LA VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES COMO OBJETIVO

PRINCIPAL
Control de SLIM`s
Construccin de un mega centro de atencin a vctimas de violencia el cual
cuente con SLIM's, FEVAP, FELCV, IDIF.
Conformacin de brigadas ciudadanas de promotoras/es comunitarios contra la
violencia
Cumbre municipal contra la violencia.
Creacin de impuesto sobre las bebidas alcohlicas en especial cerveza para
que los recursos vayan a contribuir en los servicios de atencin a vctimas de
violencia como casas de refugio temporal

5. CENTRO DE REHABILITACIN DE DROGADICTOS

La ciudad de La Paz y sus habitantes no pueden quedar indiferentes ante decenas de
personas que son de/en la calle, jvenes, adultos y hasta nios que son adictos a las
drogas y el alcohol.
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Ante esta situacin la sociedad, sus instituciones y el Gobierno Autnomo Municipal de La

Paz deben ser solidarios con estos hermanos que se encuentran en circunstancias muy
difciles para salud y, que por ello mismo, algunos pueden ser causa de inseguridad
ciudadana. Ante esta realidad planteamos la creacin de un Centro de Rehabilitacin para
Drogadictos y Alcohlicos, a funcionar en una infraestructura a ser construida y emplazada
en la localidad de Zongo.
Los centros de rehabilitacin para adictos buscan que los individuos puedan gozar de una
vida espiritual ms rica.

6. ALBERGUES PERMANENTES PARA INDIGENTES

Las distintas circunstancias por las que pasa un ser humano, como la pobreza extrema u
otros lo lleva muchas veces a vivir slo o vivir en comunidades pero en la calle.
Son decenas de personas, nios, mujeres y hombres, ancianos y gente del rea rural, en
situacin de indigencia que pasan frio y hambre en las calles de La Paz, por lo que es
necesario que la sociedad poltica y jurdicamente organizada pueda, sino brindarle
soluciones y alternativas definitivas, por lo menos paliar su situacin brindndoles un
techo donde dormir, asearse y recibir un plato de comida.
Nuestro programa de Gobierno es sensible con estos hermanos en circunstancias distintas
por lo que habilitar Albergues Municipales permanentes para personas en circunstancias
difciles.

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7. PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES Y CIUDAD AMIGABLE

Por su topografa, por su infraestructura urbana, por sus limitaciones econmicas y por
varios factores la ciudad de La Paz no es una urbe amigable con las personas
discapacitadas.
Basta darse una vuelta por las calles del centro de la ciudad para percatarse de que las
personas con discapacidad fsica tienen graves problemas para poder trasladarse de un
punto a otro o para ingresar a instituciones pblicas o privadas.
Nuestro Programa de Gobierno tambin es sensible con esta realidad y, trabajar toda
infraestructura urbana, ya sea vial o de construcciones de oficinas, viviendas, servicios,
mercados, etc., pensando considerando siempre la situacin de nuestros hermanos con
capacidades diferentes.
Slo se debe hacer cumplir la normativa nacional y los estndares internacionales para dar
solucin a este problema.

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II.

NUESTROS JVENES

Juventud divino tesoro, es una de las frases ms acuadas en nuestra sociedad, sin
embargo muy pocas veces se escucha realmente las demandas de nuestros jvenes.
La juventud pacea carga los mismos problemas que la sociedad en general, desempleo,
inseguridad ciudadana, discriminacin y otros. Segn encuestas realizadas el 92% de los
jvenes dicen haberse sentido discriminados alguna vez por su edad, existiendo un
consenso generalizado en ese sentido, existe tambin un sentimiento de vulnerabilidad en
varios sentidos como en el no tener acceso a la salud, el no respeto a sus derechos, o el no
ser escuchado en sus propuestas.
Lastimosamente en nuestro pas y en nuestra ciudad nos caracterizamos por prejuzgar,
valernos por estereotipos, dudar de quien es distinto, adultos que desconfan de jvenes y
viceversa, hecho que no nos permite avanzar en la construccin de un mejor municipio, de
una sociedad justa y de inclusin.
Es en este sentido que la juventud pacea necesita que sus autoridades ediles no solo los
reconozcan sino que les brinden las adecuadas condiciones para su desarrollo en diversos
sentidos, este programa dirigido a los jvenes de La Paz pretende encarar sus necesidades
y proyectarlas en polticas pblicas que los atiendan efectivamente proyectndoles un
futuro, he aqu las demandas que los jvenes le hicieron conocer a Guillermo Mendoza y
que, constituyen la base, el punto de partida de nuestra propuesta de gestin para los
prximos 5 aos:
Direccin municipal de la juventud
Es necesario jerarquizar la instancia de servicio a la juventud, hasta hoy solo se tiene una
delegacin, que no tiene un nivel para programar recursos y menos para implementar
polticas para la juventud, por ello es necesario contar con la Direccin Municipal de la
juventud, la que contar con unidades de acuerdo a las necesidades de la poblacin
juvenil, con un carcter integrador y no discriminador.

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 Uta wayna kamasa gran casa de la juventud

La casa de la juventud es un espacio fsico pero a la vez un concepto integral de
desarrollo de la juventud, la propuesta se basa en que la Direccin antes descrita, cuente
con un espacio propio, en este, la juventud tendr a disposicin diferentes unidades donde
acercarse para hacer valer sus derechos y compartir sus necesidades.
Esta casa juvenil tendr un espacio territorial amplio para que la juventud pueda contar
con espacios de apoyo tcnico y de distraccin, al mismo tiempo de ofrecer espacios
culturales, de atencin en salud, de atencin legal en casos de violencia, discriminacin.
Al ser la casa de la juventud el espacio de la Direccin de la juventud pacea, se propone
un organigrama de unidades que deben ser relevantes para cambiar la situacin de la
juventud, as se propone lo siguiente:

Unidad de Trabajo Social Comunitario. (voluntariado)

Unidad de lucha contra la discriminacin y violencia generacional.

Unidad de emprendimientos juveniles, el cual a su vez tendra la misin de

crear un fondo para financiar iniciativas juveniles y un banco de
emprendimientos juveniles.

Unidad de apoyo y asesoramiento legal en casos de violencia.

Guardera comunitaria infantil para hijas e hijos de madres y padres jvenes.

Banco de artistas.

Fomentar la Cultura Social y el Trabajo Social Comunitario en La Juventud por

medio de la creacin de una Instancia acadmica y como base fundamental
para la generacin de polticas pblicas para la juventud.

Politizar a la poblacin juvenil.

Radio, Peridico Revistas Zonal Juvenil (Programa de Debates Polticos, )

Programa de Rehabilitacin y Reinsercin Social para jvenes adictos a la

droga, alcohol y mendigos.

Voluntariado en Limpieza y pintado de casas de Familias Humildes Eliminado

impuestos por fachada.

Instituto de Investigacin y Produccin de Conocimiento Multidisciplinarios

con fondos propios

Industrializacin de la basura.

Arte, Teatros Cerrados, Creacin de Teatros.

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 Empresa municipal de turismo liderada por jvenes la paz maravilla

Se propone la creacin de una Empresa Municipal de Turismo, la cual ser ejecutada por
jvenes con el objetivo de emplear a otros jvenes que tienen grado acadmico en
turismo y otra gran cantidad de jvenes que trabajan en el rea por destrezas y
conocimientos empricos. Es necesario fortalecer en nuestra ciudad maravilla la cultura,
gastronoma, idioma, historia, y las cosas que hacen tan nica a La Paz como el lenguaje
urbano, y actitudes que han tenido que ser adecuadas a la realidad urbanstica que vive
nuestra ciudad.
Acceso a empleo digno

Las cifras de desempleo en nuestro pas estn por el 7% y este nmero se ampla mucho
ms en el caso de los jvenes 13%, pero esta situacin empeora cuando analizamos la
calidad del empleo en nuestro pas, es decir que entre el 60 y 70 % del universo que s
tiene empleo trabaja de manera informal, en el caso de la juventud esto se ampla de
manera an ms dramtica, pues el 87% de los jvenes que tienen empleo viven de la
informalidad.
El desempleo es un problema no solo nacional y sobre todo afecta a los jvenes. En los
pases grandes el problema tiene que ver con el mundo formal. Pero en los pases de
Amrica Latina, en concreto Bolivia, el desempleo en general se alivia por una economa
predominada por una alta informalidad.
En toda la regin Bolivia es una economa ampliamente informal. En ese contexto los
empleos juveniles son aprovechados por las empresas por su mano de obra barata.
Por lo que concretamente se plantea la inclusin de funcionarios jvenes en la estructura
del municipio en uno cuota de 30% de funcionarios menores de 30 aos, profesionales y
pre profesionales que cumplan los requisitos necesarios de inclusin en los espacios
laborales del municipio.

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Ampliar el primer empleo productivo y convertirlo en digno

Desde que los jvenes han tenido en sus manos la posibilidad de ingresar a un espacio
laboral dentro del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz no se les ha dado seriamente
la posibilidad de quedarse en esos espacios laborales, por ello se pretende ampliar el cupo
de personas que ingresan al primer empleo y que el contrato sea de un ao como mnimo
brindndoles obligatoriamente 4 cursos de capacitacin que los prepare efectivamente en
la gestin municipal, asimismo se debe despolitizar mejorando el procedimiento de
seleccin y la manera en que debe recontratarse a los que demuestren mejor desempeo.

Asociacin productiva joven en cada macrodistrito

En los niveles de promocin econmica del municipio se deben crear instituciones que
asesoren, capaciten y fomenten con capital semilla a estas asociaciones. De esta manera
el Municipio promover la capacitacin para los emprendimientos de jvenes y otros
sectores de la sociedad.
Se deben generar centros de formacin y especializacin tcnica en reas como textiles,
joyera, carpintera y metal mecnica que posibiliten el acceso a un empleo digno de los
jvenes.
Jvenes en situacin de calle
Son diversos factores los que lleva a muchas personas a vivir en la calle, pero est claro
que la econmica es la principal, si bien planteamos tener una mejor economa a partir de
nuestra propuesta, sin embargo necesitamos de medidas para nuestros primeros das de
gobierno que vayan contrarrestando de inicio esta situacin.
Por ello proponemos en coordinacin con las entidades autnomas polticas en comn
como la creacin de albergues y a su vez sean centros de orientacin, formacin y
capacitacin, para que los jvenes que estn en situacin de calle califiquen con prontitud
para un empleo digno.
Jvenes con problemas de adiccin
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Los jvenes en general son vulnerables da a da a acceder a ciertas substancias que daen
y perjudiquen embaucando en vicio de estas sustancias, el fenmeno de las drogas el
alcohol afectan a este sector en mayor proporcin que otro.
Proponemos una lucha frontal a las drogas a travs de una mejor polica institucionalizada
e integrada a la sociedad, pero para los jvenes que lastimosamente han sucumbido a
ciertos vicios es importante desarrollar programas de orientacin y reinsercin social, a
travs de centros y albergues que trabajen en cooperacin de fundaciones, iglesias y
cooperacin internacional, asumir la tarea en conjunto y no delegada a estas instituciones.
Las tareas de prevencin en colegios y Universidades deben ser permanentes y en
conjunto con las entidades de educacin.

Propuestas legislativas
Es importante realizar reformas profundas a la Ley Municipal de La Juventud, toda vez que
con la que contamos no expresa el sentir de toda la juventud, no reivindica derechos y no
est en el marco de la Ley de la Juventud N 342 nos tiene marginados en espacios de la
toma de decisiones y la participacin poltico social, entre las reformas debe considerarse:

La jerarquizacin de la instancia ejecutiva de la juventud, creacin de la

Direccin Municipal de la Juventud.

Conformar el Comit de Defensa Municipal de la juventud, Instancia

independiente que agrupara a representantes juveniles de los macro
distritos, organizaciones sociales, sindicales, barriales, gremiales, sindicales
entre otros, con el objetivo de proponer polticas pblicas, proyectos y
planes en beneficio y defensa de los derechos de la juventud.

Creacin de impuesto sobre las bebidas alcohlicas en especial cerveza para

que los recursos vayan a contribuir en los servicios de atencin a vctimas
de violencia como casas de refugio temporal.

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DEPORTES
Infraestructura y equipamiento para formar y fortalecer el deporte paceo
Invertir en la construccin, ampliacin y/o mejoramiento de la siguiente infraestructura
deportiva:

Escuelas Municipales de Iniciacin Deportiva, ampliacin y/o remodelacin de 29

reas deportivas de las Unidades Educativas pblicas para la implementacin de
estas escuelas.

Escuelas Municipales de Formacin Deportiva, en zonas potencialmente

deportivas, destinadas a los deportistas destacados de las escuelas de iniciacin
para un entrenamiento de alta especificidad y de carcter multidisciplinario.

Construccin de un Centro Municipal de Alto Rendimiento Deportivo, destinados

a deportistas locales, nacionales e internacionales de alto rendimiento, bajo
rgimen de concentracin cerrada.

Construccin de un estadio FIFA, con capacidad para 60 mil espectadores.

Investigacin y capacitacin en la educacin fsica y el deporte

El desarrollo de la investigacin deportiva, capacitacin de recursos humanos y
equipamiento de laboratorios de investigacin, para la cualificacin de la
formacin de los profesionales dedicados a la educacin fsica y el deporte. Se
contar con Licenciatura en Deportes con especializacin en el Sistema
Universitario

III.

CHUKUTAS PRODUCTIVOS

Las pequeas y medianas empresas (pymes) en La Paz y en Bolivia enfrentan problemas

para impulsar el desarrollo local. El acceso al crdito, la infraestructura y la falta de
relacionamiento entre lo pblico, privado y sociedad civil, son los ms recurrentes.

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Los siguientes son los problemas identificados:

1. El financiamiento o la falta de acceso al crdito es uno de los principales obstculos que
enfrentan para iniciar sus actividades. Las garantas e intereses son elevados.
La solucin pasa por bajar las tasas de inters y reducir las garantas para proyectos
productivos y de servicios.
2. La burocracia impide y perjudica, coinciden los empresarios. Formalizar un negocio
implica superar trabas y exigencias que llevan semanas y/o meses, causando que el
emprendedor desista del nuevo negocio.
La solucin pasa porque desde el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz se gestiones
que se reduzcan los plazos, exigencias y procedimientos que faciliten los trmites para
formalizar a una pyme.
3. Para la importacin de maquinaria, se ha establecido que los costos son muy elevados y
se requiere mucho capital.
La solucin pasa porque el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz gestione la reduccin
de los aranceles de importacin de equipos industriales y facilitar fuentes de
financiamiento.
4. El transporte es otro problema.
La solucin: que el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz gestione la regulacin del
transporte a larga distancia, en lo referido al cumplimiento de das de traslado y horas de
entrega.
5. La falta de infraestructura vial y carreteras en mal estado impiden cumplir no slo con
el servicio, sino retrasan la provisin de insumos.
La solucin pasa porque el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz gestione,
concurrentemente, un Parque Industrial que, en este caso sera el de Kallutaca. El mismo
que puede impulsar la apertura de ms industrias y mayor movimiento econmico, as
como conectar directamente con las carreteras interdepartamentales y que salen al
exterior del pas.
6. Los altos costos de produccin y transformacin de la materia prima hacen que los
productos finales se encarezcan. Estos costos incluyen la instalacin de la planta, los
insumos, los servicios bsicos, pago a los trabajadores y otros que hacen al proceso
productivo.
Para ello, el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz debe gestionar polticas de incentivo
a nivel local, departamental y nacional, tanto desde el mbito prctico como normativo.
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7. La falta de tecnologa o acceso a ella es un tropiezo recurrente, lo que les impide dar
valor agregado a la produccin. Incluso las Pymes se ven impedidas de renovar equipos
por otros ms modernos porque su importacin tiene elevados aranceles. En muchos
casos los emprendimientos no usan servicios, como por ejemplo el internet, que les
permita crear una pgina web en la que se publicite y oferte sus productos.
La solucin pasa porque, localmente, el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz gestione
acceso al financiamiento para mayores inversiones y la capacitacin y actualizacin del
personal.
Segn el PNUD en cuanto a conectividad y uso de tecnologa, slo el 30% de las pymes
cuenta con servicios de internet, y apenas el 2% comercializa por esa va en el pas, esa es
una labor que el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz puede facilitar gilmente.
8. La falta de servicios bsicos como agua, electricidad, gas a domicilio, alcantarillado,
recojo de basura y alumbrado pblico todava son asuntos pendientes en varias regiones
del pas.
En este sentido el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz debe mejorar las condiciones
para crear opciones de inversin de empresas productivas.
9. La competencia desleal y el contrabando perjudican notablemente a la produccin
nacional. La invasin de alimentos chilenos, peruanos, argentinos y brasileos
perjudican a la produccin local; Tambin las Pymes demandan el control y el
cumplimiento de las normas como la que prohbe introducir ropa usada y que no se aplica.
La solucin es que el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz intensifique los controles a
productos en coordinacin con el Servicio Nacional de Aduanas para evitar que el
contrabando acabe con la produccin pacea.
10. La falta de coordinacin y relacin entre el Estado, el sector privado y la sociedad civil
es otro de los grandes inconvenientes porque slo se advierten esfuerzos aislados.
La solucin es que el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz facilite la cordinacin con
los distintos niveles de gobierno estatal para beneficiar a la produccin nacional,
especficamente chukuta.
Por lo tanto es posible aseverar que, las micro y pequeas empresas, as como las
medianas y grandes, constituyen un sector con bastante potencial de crecimiento y de
mucha importancia en la economa del Municipio de La Paz, por lo cual debe ser una
poltica municipal permanente del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz apoyarla en
sus emprendimientos y apertura de mercados, porque la misma genera riqueza y genera
empleos directos e indirectos para cientos de hermanos paceos. En este sentido se
propone:

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 Entonces es necesario establecer las condiciones adecuadas para nuevas

inversiones productivas en el Municipio de La Paz, a fin de impulsar la
diversificacin productiva y de fortalecer las existentes.
Promocionar una mayor produccin local con valor agregado destinado a satisfacer
el mercado boliviano y para la exportacin.
Se debe mejorar los niveles de produccin que permitan mayor actividad
econmica y que eleve la calidad de vida de los habitantes del Municipio de La Paz.
Se debe establecer consorcios empresariales que vinculen a las micro y pequeas
empresas con la mediana y gran empresa junto a universidades y institutos
tcnicos especializados a fin de promover actividades de desarrollo cientfico y
tecnolgico productivo.

LA PAZ CIUDAD MARAVILLA CON REVOLUCIN DE DESARROLLO

PRODUCTIVO INTEGRAL
Objetivos:
a) Fortalecer las diferentes organizaciones productivas de la ciudad de La Paz.
b) Fortalecimiento tcnico tecnolgico de infraestructura, etc.
c) Incentivar la creacin de nuevos sectores productivos
d) Fortalecer y mejorar la calidad de los productos.
e) Generar programas de capacitacin con el fin de mejorar la calidad de la mano de
obra.
f) Incrementar el movimiento econmico generado en el mbito productivo local.
g) Incentivar la generacin y/o elaboracin de productos con calidad de exportacin.

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DETERMINCION INICIAL DE LOS BENEFICIARIOS.N

RUBRO

RUBRO

Madera

Artesana

Textiles

Artesana Turstica

Cuero

Orfebrera

Metal Mecnica 9

Alimentos

Cermica

a) PROYECTO: MERCADO PRODUCTIVO COMERCIAL

El presente proyecto del plan propuesto identifica tambin la necesidad imperante de
realizar las gestiones correspondientes para la creacin de mercados productivos
comerciales con el fin de realizar una comercializacin eficaz y efectiva de los distintos
productos manufacturados por las empresas productoras establecidas en el mbito local y
regional del Municipio de la ciudad de La Paz.

En este sentido, se plantea la construccin de MALLS definiendo los mismos como

centros comerciales de magnitud considerable en los cuales se realiza la comercializacin
de productos a travs de la exposicin de mismos, as como tambin de la instauracin de
mesas de negocios mediante las cuales pueden ser generadas ventas a escalas superiores,
as como tambin la apertura posibilidades de exportacin tanto a nivel nacional como
internacional.

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b) PROYECTO CREACIN CENTROS PRODUCTIVOS (RECUPERACION DE LA ZONA

INDUSTRIAL DEL MUNICIPIO DE LA PAZ.)
Como tercer punto se plantea la creacin de Centros Productivos; para tal efecto se
propone la recuperacin de espacios residuales de importante magnitud y caractersticas
requeridas para proponerlas como nuevo sector industrial-comercial previo adecua
miento, reacondicionamiento, refaccin y equipamiento necesarios para la puesta en
marcha del mencionado proyecto.
Cabe mencionar que como se indica lneas arriba se realizar la recuperacin de espacios
que abandonados o en desuso que no generan ningn beneficio social y mucho menos
econmico para el Municipio de la ciudad de La Paz.
Dichas reas identificadas actualmente albergan infraestructura en deterioro misma que
no cumple ninguna funcin y en las que se invirtieron grandes montos econmicos para su
construccin y al margen de no prestar ningn servicio ni al municipio ni a la poblacin
pacea en si conjunto son un aspecto negativo en el medioambiente y en el aspecto
urbano, en este sentido es que se pretende intervenir en las mismas y revitalizarlas para
que de esta manera puedan brindar un servicio a la comuna pacea y al sector productivo
empresarial.
c) SECRETARA DE DESARROLLO PRODUCTIVO
Que proponga un cambio estructural municipal basado en el Plan Nacional de Desarrollo
que tiene como meta el cambio de la matriz productiva en base a sus tres pilares
fundamentales a) Investigacin y aplicacin tecnolgica.
a).- Investigacin y aplicacin tecnolgica
b).- Capacitacin de alto rendimiento
c.).- Infraestructura productiva
d) MARCA: KOLLITA TENAS QUE SER
Incentivar sello del pensamiento paceo la Marca kollita Tenas Que Ser, este
posicionamiento mercado-tcnico plantea recuperar la identidad de la produccin pacea,
reconocida desde hace ms de 80 aos a nivel nacional e internacional.

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BARRIOS PRODUCTIVOS

Se trata de crear redes de cooperacin productivas entre los habitantes de un territorio,

en este caso de algunos barrios, dadas las caractersticas laborales y de conocimiento que
tienen especficamente en algn rea de la produccin o servicios.
Se trata, tambin, de impulsar Barrios Productivos como una manera de promocionar los
negocios familiares que se fueron formando luego de que padres y madres desarrollaran
sus capacidades productivas.
El programa Barrios Productivos que desarrollar el Gobierno Autnomo Municipal de La
Paz fortalecer capacidades tcnicas mediante el pago de capacitacin para aquellas
familias de un determinado barrio para que perfeccionen sus saberes y capacitaciones en
planes de negocio.
Dentro de un barrio productivo se puede encontrar diferentes centros de produccin y
comercializacin de diversas lneas productivas como: tejido a mano, tejido a mquina,
corte y confeccin, bordado, tallado en madera, orfebrera, metalmecnica y otras
iniciativas comunes. En este sentido se plantea para la Gestin 2015-2020:
La Paz Organizada para el Desarrollo Productivo y Comercial
7 de barrios productivos fortalecidos entre el ao 2015 al 2020: textiles, cuero,
alimentos, madera, metalmecnica, cuero, tecnologas de informacin.
5 zonas comerciales y 50 ferias con mejores condiciones de infraestructura,
equipamiento y servicios bsicos.
Implementar el programa de Barrios Productivos

Vecinos organizados para la produccin.

Mejorar de la infraestructura, el transporte, los servicios bsicos y

energa.

Centros de servicios tecnolgicos, comerciales y financieros, apoyando

la capacitacin, asistencia tcnica y creacin de empresas.

Mejorar mercados y zonas comerciales

Fortalecimiento y reordenamiento de merados y zonas comerciales.

Mejorar la infraestructura y servicios en los mercados y zonas

comerciales.

Mercados y zonas comerciales para las MyPES.

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Implementar el FONDO DE FOMENTO A LA PRODUCCIN PACEA (FOPROPA)

Fondos Concursables para productores e innovadores con nfasis a

jvenes y mujeres.

Crditos desde Bs. 100.- y pagos semanales y mensuales

Financiamiento para iniciar, equipar, ampliar y mejorar la operacin de

las unidades productivas.

Capacitacin y asistencia tcnica para acceder a oportunidades de

financiamiento.

Implementar la Empresa Municipal de Reciclaje

Crear la empresa municipal de reciclaje de basura, proveedora de

insumos a la industria (plsticos, fierros, vidrios, papel).

Centros de acopio que mejoren las condiciones de trabajo de los

recolectores y recolectoras de basura.

La Paz una ciudad de oportunidades productivas y comerciales

Crear el Instituto Paceo para la Produccin

Brindar asistencia tcnica y asesoramiento en acceso a servicios

financieros, tecnologa y comerciales.

Identificacin de oportunidades de inversin y elaboracin estudios de

preinversin productiva y comercial
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Asesorar en la elaboracin de planes de negocios

Conformar el observatorio y orientacin en compras estatales

(nacionales, departamentales y municipales)

Crear Bolsas de trabajo y bolsas de subcontratacin

Provisin a las Unidades Educativas de infraestructura y equipamiento,

orientados a la produccin industrial manufacturera, en coordinacin
con el Ministerio de Educacin.

Implementar el programa Mi municipio me compra

IV.

Transparentar las compras municipales, promoviendo procesos de

amplia participacin de las MyPEs (constructores, carpinteros,
productores de alimentos, etc.)

Ampliar el alcance y la frecuencia de las ferias a la inversa organizadas

por el municipio.

LA PAZ MARAVILLOSA

La eleccin de La Paz como Ciudad Maravilla constituye un honor y un aliciente para que,
los paceos demos lo mejor de nosotros en cuanto a calidad humana, servicios e
infraestructura con los visitantes nacionales y extranjeros.
De la misma forma, debemos ofrecer el mejor trato y los mejores servicios a nuestros
circunstanciales visitantes y, debemos mejorar nuestra relacin entre nosotros, los que
vivimos en la ciudad maravilla. Debemos ser amigables con la ciudad, observar
mnimamente las normas de urbanidad que rigen en toda sociedad.
En esa lnea, el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz debe estar a la altura que
demanda ser considerada una ciudad maravilla. Debe poner mayor nfasis en temas como
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la limpieza de la ciudad, la gestin de la basura, la construccin de infraestructura que

permita una buena transitabilidad de automotores y de personas.
La Paz como otras grandes ciudades tiene un fuerte y latente problema del transporte,
cada da ms de 300 mil personas convergen en el centro de la ciudad entre vecinos de La
Paz, El Alto y otros municipios aledaos que vienen a trabajar. Asimismo, un buen
porcentaje del parque automotor de la ciudad de El Alto transita por La Paz. Para ello
consideramos ineludible concretizar las siguientes obras:

Desconcentracin territorial de la infraestructura pblica

Un factor importante que coadyuva para que la fluidez de vehculos sea dificultosa en la
ciudad es la concentracin de todo el aparato estatal del nivel nacional en el centro de la
ciudad de La Paz. Ministerios, Viceministerios, Justicia, Legislativos, Autoridades de
Regulacin, empresas privadas y de servicios, la banca, profesionales independientes y
otros se acomodan en el macrocentro del municipio.
La cantidad de gente que frecuenta el centro es muy numerosa por lo que se realiza una
fuerte inversin en mantenimiento de los bienes de dominio pblico y esta concentracin
incrementa los factores de inseguridad ciudadana.
En ese sentido, el Gobierno Municipal incentivar la desconcentracin de los servicios
pblicos y privados del centro de la ciudad, liberando de cierta forma la carga de
transporte, alentando que las infraestructuras de las distintas instituciones del Estado se
trasladen a otros macrodistritos de la ciudad, con lo cual se generara nuevos polos
distritales de desarrollo y nuevas fuentes de ingresos en las zonas.

Transporte
En el tema de transporte es necesario asegurar a la ciudadana que, es una poltica pblica
municipal garantizar el Sistema Integrado de Transporte Masivo mediante buses que se ha
denominado PumaKatari, buscando se incrementen ms unidades y que dicho servicio sea
sostenible en el tiempo.
Los buses municipales PumaKatari se articularn bimodalmente con las diferentes lneas
del Telefrico para brindar a la poblacin un servicio ms rpido, econmico y eficiente.
En base a acciones inmediatas, generacin de polticas de reordenamiento del trfico,
reingeniera del sistema de semforos en la ciudad, concertacin con el sector transporte,
educacin vial, etc., se plantea mejorar sustancialmente las condiciones de trfico y
movilidad urbana en la ciudad de La Paz.

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 Infraestructura de transporte
Con la finalidad de poder hacer ms transitable la ciudad se construirn las siguientes
obras de infraestructura vial:
i.

Nuevas Avenidas

Avenida La Paz, sobre el embovedado del Ro Choqueyapu desde la Gruta del

Lourdes hasta el Megaparque del Sur. De la zona de San Jorge hasta la zona de
Aranjuez. Una avenida con ciclovas a sus costados.
Avenida Circunvalacin. De Irpavi-Irpavi II--Callapa-kupini-Villa Armonia-Miraflores.
Ampliacin de la Avenida Ren Zavaleta hasta el Puente Minasa.
Conclusin de la apertura vial de la Avenida Costanera en Irpavi.
Apertura de la Avenida Costanera desde la Calle 33 de Cota Cota hasta la calle 60
de Chasquipampa.

ii.

Distribuidores
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 Distribuidor Stadium.
Distribuidor de la Plaza del Estudiante.
Distribuidor Isabel La Catlica.
Distribuidor Las Cholas.
16 de Obrajes.
Cruce de Villas.
iii.

Pasos a Desnivel

Que permitan la circulacin de vehculos y personas en las siguientes intersecciones:

De las calles Colombia y Loayza.
Entre las calles Coln y Almirante Grau.
Entre las calles Oruro y Ayacucho.
Ingreso a Achumani.
Ingreso a Irpavi.

iv.

Puentes

Garantizar la construccin de los puentes Ferrobeni, que une las zonas de Achachicala y
Pura Pura por encima de la Autopista La Paz El Alto; la construccin del Puente Gemelo
de Las Amricas para unir Sopocachi con Miraflores y; la construccin del Puente
Gutirrez Guerra que unir las zonas de Miraflores con Villa San Antonio. Dichos proyectos
de construccin ya cuentan con el respectivo financiamiento.
v.

Sealizacin Educacin Vial

Se efectuar una reingeniera total del sistema de sealizacin en vas urbanas, sobre todo
en semaforizacin del eje troncal y la zona sur.
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Esto estar conformado por paso de peatones, ceda el paso, recomendacin de velocidad,
seal de rotonda, stops, marcas viales, cebreado, letreros, ojos de gato , relleno de
rotondas, etc.

vi.

Parqueos Municipales

Se construirn Parqueos Municipales tipo rampa o mecnico en el subsuelo de mercados y

plazas y en terrenos municipales con la finalidad de evitar la concentracin vehicular y el
estacionamiento en calles y avenidas de la ciudad. Se prev construir:
Tres parqueos municipales en el Macrodistrito Centro.
Uno en el Macrodistrito Sur.
vii.

Nuevo Parque Automotor

En coordinacin con el sector de transporte, convertir en empresa a los sindicatos para

tener transporte masivo ordenado, inicindose un plan piloto con las lneas de micros ms
antiguas y tradicionales de La Paz, ser la sana competencia del PumaKatari.
El nuevo Parque Automotor de transporte masivo considerar:

Especificaciones tcnicas vehiculares, acordes a la topografa de la ciudad.

Financiamiento con colaboracin del gobierno central.

Buses de alta capacidad.

Servicio de calidad y diseo normalizado.

Licencia ambiental.

viii.

Terminales Terrestres en concurrencia

Nueva Terminal de Buses Interdepartamental.

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 Terminal Terrestre al Norte, emplazada en el sector de Minasa.

Terrestre Interprovincial emplaza por el Sector circundante al Cementerio General.

Telefricos Municipales
En la lnea de modernizacin del transporte areo por cable que lleva adelante el
Gobierno Nacional en la Sede de Gobierno, a las tres lneas ya existentes y a las cinco
programadas y financiadas se plantea dos lneas complementarias financiadas con
recursos municipales.
El primer tramo de extensin ser de la Zona de Villa Copacabana hasta Pampahasi y, el
segundo tramo extendible ser desde la Zona de Cota Cota hasta la Zona de
Chasquipampa a un costo de 44 millones de dlares aproximadamente.

Megaparques del sur y del norte

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Dos espacios de recreacin familiar y encuentro con la naturaleza. Uno emplazado en la

Zona Norte de la ciudad, en los terrenos de la ex Estacin de Ferrocarriles y donde se
encuentra la Lnea Roja del Telefrico.
El Megaparque del Sur, ser emplazado en el actual Parque Bartolina Sisa de la
Zona Sur, que se encuentra entre Amor de Dios y Aranjuez. El mismo ser
ampliado hasta donde actualmente se encuentra el vivero municipal.

Industrializacin de la Basura
Actualmente existe la posibilidad de utilizar y aplicar el Proyecto del Aprovechamiento
Integral de la Basura, con el cual se separan, clasifican y se aprovechan la totalidad de los
componentes de la basura, pasando a ser estos productos tiles, reciclables que mejoran
el medioambiente, eliminando la existencia de todos los focos de infeccin,
contaminacin y malos olores que provocan los rellenos sanitarios existentes.
En stos sitios por lo general siempre exiten cinturones de miseria, en los cuales
sobreviven los recolectores de basura. Con este proyecto se pretende darles a estas
personas desamparadas:
1.
2.
3.
4.

Trabajo seguro.
Seguridad Social.
Vivienda.
Ingreso Digno.

Ya que stos recolectores y clasificadores de basura seran los primeros beneficiados, al

ser comercializados los diferentes productos obtenidos se llega a tener una utilidad
considerable, siendo este proyecto rentable desde su inicio.
La industrializacin de la basura permite obtener:
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1.
2.
3.
4.
5.

Elaboracin de composta, abono.

Lombricultura.
Seleccin, separacin de residuos slidos en origen y valorizacin.
Generacin de biogs.
Generacin de energa, va combustin de residuos slidos.

Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales

El sistema de tratamiento de aguas residuales tiene como funcin crear un hbitat
cmodo y saludable para los habitantes de la ciudad de La Paz y para los municipios
vecinos donde llegan las aguas que bajan de la ciudad.
Este sistema de tratamiento de aguas servidas tiene por finalidad proteger el medio
ambiente y devolver as a la naturaleza agua limpia, sin contaminantes y en mejores
condiciones.
El ro Choqueyapu, el ro Orkojahuira y el rio Irpavi son los ros que se unen y conforman el
rio La Paz, siendo el mas contaminado del pas. En este sentido, y en estricta observancia a
las recomendaciones que hiciera la Contralora General del Estado sobre los altos niveles
de contaminacin de los ros de la ciudad de La Paz es que se hace inexcusable la
construccin de plantas de Trtamiento de Aguas Residuales, las mismas que estara,
emplazadas en aproximaciones d ela Zona Amor de Dios.

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 Aire limpio para los paceos

Programa de arborizacin que busca plantar tres rboles por cada habitante de La
Paz en el Municipio. Tambin busca reducir el impacto de la contaminacin
ambiental producida por el parque automotor e industrial.

Estabilizacin de Suelos y Drenaje Urbano

Se debe poner en marcha y actualizar el plan maestro de drenaje de la ciudad y
estabilizacin de suelos a fin de evitar deslizamientos como los ocurridos en Callapa en
aos anteriores.
De acuerdo al Mapa de Riesgos actual, gran parte de la mancha urbana de La Paz es
inestable, siendo algunas zonas las de mayor riesgo, por lo que es necesario encarar un
Plan de Estabilizacin de Suelos y Drenaje Urbano que permita dar certidumbre a los
vecinos sobre la seguridad de las construcciones que tienen.
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En esta empresa no se escatimar ningn esfuerzo institucional, no obstante las

limitaciones econmicas y presupuestarias del Municipio consideramos que es poltica
pblica municipal esencial realizar inversiones que aseguren el bienestar de nuestro
pueblo.

Creacin del museo municipal de la revolucin democrtica cultural

La ciudad de La Paz, es uno de los grandes testigos de la historia nacional, por ser la Sede
de Gobierno, teniendo la presencia de los rganos del Estado como el Ejecutivo y el
Legislativo. Desde la aprobacin de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, el
rgano Electoral, y por la valenta de su gente.
En nuestra ciudad hemos visto el pasar de todos los gobiernos pero, fundamentalmente, la
revolucin del 2003 que dio a Bolivia un viro importante para recuperar la dignidad de
nuestro pueblo. Tener a un Indio de Presidente ha sido sin duda uno de los eventos ms
importantes ya que dejamos la Repblica, dejamos la mendicidad y las dos bolivias para
transformarnos en un Estado Digno y soberano que reconoce por igual los derechos de las
personas y de la madre tierra.
Por ello es necesario mostrar a esta generacin todos los acontecimientos para llegar a
este momento crucial en la historia, el Museo Municipal tendr una muestra fotogrfica,
bibliogrfica, artstica y de objetos que muestran los hechos ms relevantes con
exclusividad desde el 2003 a la fecha.

Guerra de Gas,
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La transicin presidencial del 2003 al 2006

La marcha por la vida

La asamblea constituyente

La marcha para la aprobacin de la CPE

La posesin del Presidente Evo Morales en el Estado Plurinacional

Las primeras Leyes del Estado Plurinacional

El proceso de la nacionalizacin

Los movimientos sociales

Los atentados de la derecha organizada y financiada por los EEUU.

Proyectos, programas ejecutados por el Estado Plurinacional

Otros.

La Paz, ciudad inteligente

La Paz ser una ciudad modelo a seguir para otras ciudades del Estado Plurinacional de
Bolivia como del mundo entero. Se propone los siguientes puntos.

Monitoreo del transporte pblico, para que cumplan con su ruta de parada
a parada.

Monitoreo de todo vehculo registrado en la ciudad de La Paz innovando

nuevas placas de control.

Monitoreo de los colegios y unidades educativas, para evitar que los

alumnos salgan de sus establecimientos educativos en horarios de clases.

Contar con sistemas de alarma en cada una de las zonas y reas rurales
para su monitoreo correspondiente.

Contar con sistemas donde los paceos y paceas puedan agilizar sus
trmites y de esta manera podamos evitar la burocracia.

Parque Tecnolgico
Con la finalidad de generar empleos de calidad por medio de la investigacin tecnolgica y
cientfica, para garantizar el desarrollo econmico paceo con la produccin de bienes y
servicios de alto valor agregado, aplicando ltima tecnologa con adecuada infraestructura
para desarrollar la Industria del Software en Bolivia se construir un Parque Tecnolgico
donde puedan asistir los mejores estudiantes de las Universidades y estudiantes de
secundaria.
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 Wi-Fi gratuito en Juntas Vecinales y Plazas Principales

Con la finalidad de fomentar la comunicacin e informacin, as como de promocionar el
turismo se dar gratuitamente este servicio en las sedes de todas las Juntas Vecinales y en
las Plazas ms importantes de la ciudad.

Prohibido no tocar
Replicando la experiencia del Museo Interactivo Kusillo que funcion alguna vez en la
ciudad de La Paz y que tena como objeto brindar a los nios juegos interactivos, se
plantea la habilitacin de espacios para que los nios puedan tener actividades ldicas
donde puedan aprender investigando, tocando, experimentando.
Se prev unos cuatro museos de estas caractersticas.

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 Rebaja de impuestos

Rebaja de Impuestos a la Propiedad de Bienes Inmuebles, a partir de la

modificacin a la zonificacin y valuacin zonal del rea urbana en materia
tributaria en el marco del artculo 302, pargrafo 19 de la Constitucin Poltica del
Estado.

Rebaja de Impuestos a la Transferencia de Vehculos Automotores Terrestres,

bajar la alcuota de transferencia del 3% al 1%, como una forma de incentivo
tributario en favor de los contribuyentes.

Incentivos a las fachadas completas, Implementar un programa de incentivos a la

terminacin se fachadas de bienes inmuebles con el beneficio de un descuento
porcentual al impuesto anual correspondiente a este rubro.

Descuento del 20% por pronto pago, al Impuesto Municipal a la Propiedad de

Bienes Inmuebles (IMPBI) y el Impuesto a los Vehculos Automotores Terrestres
(IVAT).

Descuento a los Bienes Inmuebles en Zonas de Riesgo, descuento efectivo del 15%
al Impuesto Municipal a la propiedad de Bienes Inmuebles (IMPBI), comprendidos
en las zonas denominadas de alto riesgo. (Ley Municipal N 12, de Creacin de
Impuestos Municipales)

Simplificacin de Trmites Impositivos, se trata de desburocratizar y simplificar los

trmites que realizan los ciudadanos al momento de pagar sus impuestos.

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 Gran Mercado de Abasto Beln

El actual mercado campesino Belen se encuentra en el complejo de mercados
Rodrguez. Su caracterstica es la venta de productos agrcolas del productor al
consumidor; son productos que traen desde distintos lugares del Departamento de La
Paz, principalmente de Ro Abajo, municipios de Mecapaca. Achocalla y Palca.
El mercado campesino Beln carece de infraestructura y de servicios bsicos, los camiones
cargados de productos llegan entre las 03:00 a las 05:00 de la madrugada y, cientos de
personas, principalmente mujeres con sus pequeos hijos descansan a la intemperie,
sufriendo las rigurosidades del clima: el fro de la madrugada en invierno o, las lluvias que
los sorprende sin un lugar donde protegerse.
Ante esta realidad se propone construir un Gran Mercado de Abasto que recupere la
filosofa del productor al consumidor.

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 Canal Municipal Pueblo Paceo

Primer Canal de Televisin Municipal PUEBLO PACEO: La Paz ha ido creciendo de
forma rpida y desordenada, no recogiendo visin o planificacin alguna, los gobernantes
de turno se han dado a la tarea de planificar sin la participacin de la poblacin lo que si
bien es un proceso gil, es carente de la legitimidad necesaria para que se cumpla.
Los recursos municipales en muchos casos se han ido fraccionando bajo el capricho de
subalcaldes y presidentes de juntas vecinales (en muchos casos carentes de legalidad y
legitimidad necesaria).
Los talleres de planificacin participativa que realiza el municipio se hacen cuando el
paceo est trabajando (en horarios de oficina, das laborables), no se respeta factores
muy importantes como el tiempo, la distancia, el idioma. Haciendo verdaderamente de
estos talleres un show meditico para validar algo ya armado con anterioridad.
El paceo en muchos casos no se ha sentido parte del desarrollo de su municipio La Paz,
esta propuesta desea encarar este gran problema, tomando en cuenta que la nica forma
de llegar hasta el rincn ms recndito de nuestro municipio es a travs del uso de la
tecnologa.
El ex alcalde y sus antecesores, han asumido una figura autoritaria ante la poblacin, que
de cierta forma intimida y bajo la figura de la tecnocracia ha ido deshumanizando la
gestin pblica, esto ha sido asumido a la misma medida por los funcionarios pblicos de
la alcalda que viendo esta falencia, se han dado a la tarea de maltratar y abusar de la
poblacin, en muchos casos en vez de servir al pueblo, se han servido de l.
Son varios factores muy importantes a tomar en cuenta que darn vida a la programacin
del canal municipal:
La transparencia
Programa Televisivo CERO CORRUPCION:

Transmitir las LICITACIONES PUBLICAS ms importantes que realice el

municipio en vivo y directo.

Transmitir videos nacionales y de otros pases que fortalezcan la cultura

anticorrupcin.

En fases transmitir con un especialista del MINISTERIO DE TRANSPARENCIA, la

explicacin y forma de aplicacin de la Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz.

Har entrevistas a los funcionarios que pueden ser ms accesibles de ser

corrompidos, preguntndoles que hacen para evitar la corrupcin y como la
ciudadana puede denunciar cualquier hecho ilcito (Subalcaldes, Centros
Administrativos Financieros, Directores, Jefes de Unidad y Funcionarios de
Licencias de Actividades Econmicas).

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 La calidad de servicio
Programa Televisivo JUNTO A MI PUEBLO

Transmitir dos horas por semana un espacio para que las personas hablen con
el alcalde, en muchos casos planteen todas sus inquietudes respecto a la
gestin, en muchos casos sus problemas (de seguro) y ah de la mano de
nuestra mxima autoridad veremos como lo resolvemos los paceos en
general. UN MUNICIPIO PARA SU PUEBLO

Se realizara entrevistas a todo el personal que realiza contacto directo con la

poblacin (Ventanillas nicas, Puestos de Cobranza, Catastro, Subalcaldas,
Inspectores), se les preguntara Cmo tratan ellos a los vecinos, con calidad,
calidez y educacin, Como hacen para mejorar el trato con los vecinos.

Se transmitir videos de en qu ocasiones y como la ciudadana puede

denunciar un mal trato de un funcionario.

Programa Televisivo CONOCIENDO TU ALCALDIA

Este programa se dedicara a desmenuzar para la poblacin como se trabaja en

la alcalda, se realizara entrevistas cortas, donde todo el personal podr
presentarse a la poblacin, explicar sus funciones, sus aptitudes (como trabaja)
e invitar al pueblo a usar el servicio que presta, sistemticamente vamos a
tener una MANUAL DE FUNCIONES Y PROCESOS grabado en video y difundido a
toda la poblacin.

La cultura
Programa Televisivo NUESTRAS RAICES

Dara uso intensivo al canal con la transmisin de msica de artistas paceos

netamente.

Transmitir las exposiciones realizadas en La Paz, preferentemente realizadas por

nuestros artistas ESCULTORES, PINTORES, JOYEROS, ARTESANOS.

Transmitir la premiacin que realizara la SECRETARIA MUNICIPAL DE CULTURA

una vez al ao reconociendo el talento en diferentes mbitos de la cultura (msica
en sus diferentes gneros, escultura, pintura, artesana y otros).

Transmitir la programacin cultural semanal.

Realizara entrevistas a todos los artistas, grandes y pequeos y mostrara lo que

hacen de acuerdo a una agenda programada FOMENTO A LA CULTURA.

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 Fomento a la economa
Programa Televisivo COMERCIO PACEO

Brindar un servicio a la comunidad, al difundir todas las ofertas y demandas de

bienes y servicios de la poblacin.

Realizara grandes entrevistas en nuestros mercados, con el fin de promover la

compra en estos lugares e ir eliminando sistemticamente la venta en la calle.

Se realizara entrevistas a los artesanos (joyeros, en madera, en metal, en plsticos,

en tejidos y otros), se promover la compra del producto paceo.

Se visitara y dar cobertura a todo tipo de ferias.

LA LEGISLACIN
Programa Televisivo LEGISLADORES PACEOS

Espacio para conocer las propuestas legislativas del concejo y realizar un trabajo
ms participativo en su difusin.

Cuando salga una ley municipal, est ser leda y explicada en VIVO Y DIRECTO,
antes de su promulgacin para conocimiento cabal de la poblacin y su
comprensin para su mejor cumplimiento.

NUESTROS JVENES

Espacio brindado para que los jvenes puedan realizar prcticas televisivas,
produccin de programas y que refleje las distintas actividades que desarrollan
los jvenes en la ciudad.

LA GESTION
Programa Televisivo TRABAJANDO JUNTOS

Espacio televisivo determinado para explicar los grandes proyectos del alcalda que
se estn realizando en las diferentes direcciones y Subalcaldas, se explicara cmo
y en que se est gastando la plata de los paceos. Este programa tendr sub
espacios que sern LA SALUD, LA EDUCACION, LA SEGURIDAD, EL TRANSPORTE, EL
CATASTRO, ETC. (De acuerdo a las necesidades)

Tendr un espacio donde se abrir un espacio de debate tcnico entre

UNIVERSIDADES, COLEGIOS PROFESIONALES, ORGANIZACIONES SOCIALES,
TECNICOS DEL MUNICIPIO, ESPECIALISTAS DE MINISTERIOS, con el fin de que se
pueda discutir los problemas ms latentes de la poblacin pacea con los mismos
actores

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 LA PLANIFICACION
Programa Televisivo CONOCIENDO MI TIERRA

Espacio abocado a mostrar todas las zonas de la ciudad, sus particularidades, sus
riquezas, sus historias, sus personajes y ante todo conocer sus problemticas para
una pronta solucin en el marco de la planificacin.

Programa Televisivo PLANIFICANDO JUNTOS

Espacio que transmitir en vivo y directo los espacios de planificacin abiertos por
DISTRITOS y si se puede por OTBS, cada da de acuerdo al cronograma se
recopilara un reportaje de la realidad de la zona, se tendr a vecinos de a pie como
invitados, se abrir lnea directa con la poblacin.

Programa Televisivo CARTA ORGANICA MUNICIPAL DE LA PAZ

Espacio televisivo abocado a explicar el proceso de construccin participativa de la

Carta orgnica, mostrar los avances en la elaboracin de la carta orgnica.

Recoger propuestas individuales y organizacionales, vecinos podrn venir a

explicarlas en todo su contexto.

Se transmitirn en vivo y directo los espacios de debate, talleres participativos y

otros.

Folkldromo Paceo
Para esta actividad clave para la ciudad de La Paz, se tiene solamente espacios
embovedando los ros, esto se puede construir en el ro La Paz, tambin puede ser desde
Achachicala hacia la Ciudadela Ferroviaria, (Caso contrario desde de la Gruta en San Jorge
por el ro de bajada- hasta Obrajes o Calacoto, por lo menos tres o cuatro kilmetros,
con graderas, supermercados, monumentos de los grandes compositores, cantantes, y
otros de la rica historia del folklore, sin embargo esta debe funcionar todo el ao, no debe
ser un elefante blanco, haba que planificar el movimiento diario de esa regin.

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V.

LA PAZ METROPOLITANA

La metropolizacin consiste en la unin planificada de municipios vecinos, identificando

sus potencialidades para construir un gran centro urbano que responda integralmente a
las necesidades de su poblacin y que promueva la inversin tanto de capital pblico
como privado para alcanzar el desarrollo integral.
Una regin metropolitana es un espacio de planificacin y gestin con autoridad propia.
Cada da, ms de 300 mil personas de las ciudades de Viacha y El Alto, y de las urbes
intermedias de Laja y Achocalla "bajan a La Paz para estudiar o trabajar; mientras que
otro tanto "sube de Mecapaca y Palca al centro paceo o El Alto para realizar sus
actividades.
En este momento, no hay planificacin ni ordenamiento territorial y menos catastro y
control de los impuestos. Esta situacin hace que la poblacin an se vea en un mbito de
inseguridad jurdica.
Los grandes temas que preocupan a los municipios que conformaran la Regin
Metropolitana de La Paz no pueden esperar ms tiempo, los botaderos de basura y la
produccin de biodiesel; la contaminacin del Choqueyapu y su impacto en la produccin
agrcola en Mecapaca, son temas que deben resolverse impostergablemente.

Propuestas
La metropolizacin de La Paz debe apostar por la productividad de cada municipio, de
acuerdo a su especializacin, as por ejemplo:
Que Achocalla se especialice en producir legumbres y hortalizas;
Pucarani carne y leche;
Laja puede ir por la industrializacin, a partir del parque industrial de Kallucata;
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 El Alto y La Paz, los municipios ms grandes e importantes, deben ir por la

generacin de servicios altamente especializados, generadores de valor agregado,
no consumidores;
La Paz y El Alto deben propiciar la construccin de plantas de tratamiento de aguas
residuales de los ros Choqueyapu y ro Seco;
Se deben unificar y simplificar los trmites entre todos los municipios que
conforman la regin metropolitana;
La Paz debe convertirse en un gran centro urbano y eje articulador ya que est
emplazada en las rutas transocenicas, de los corredores biocenicos, y en La Paz
se debe estructurar una red de transporte que por lo menos se integre a la red
nacional. La metrpoli, formada con El Alto, es la ms importante del norte de
Chile y del sur de Per por su tamao, sus servicios y su peso especfico en la
economa, y;
Entre los municipios mancomunados se debe trabajar en la gestin del agua para
su captacin, almacenamiento y distribucin.

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