SAN QUINTIN:

EL VALLE DEL OLVIDO

Por: Jaime Martnez Veloz

1. Peor que en los tiempos de Don Porfirio

2. Alta produccin agrcola, con escasos derechos laborales
3. El calvario de las mujeres indgenas en San Quintn
4. Baja California: Un estado multicultural y pluritnico
5. Los grandes rezagos sociales se acumulan en las mujeres
indgenas
6. Se respeta el derecho de acceso a los servicios de salud?
7. La salud en San Quintn, un derecho en el olvido
8. Los nios jornaleros de San Quintn
9. La injusta distribucin del agua en San Quintn
10. San Quintn Dnde est el estado de derecho?

(Apuntes sobre la problemtica de San Quintn, municipio de Ensenada, Baja California, que realice hace
algunos aos y que creo pueden brindar ciertos elementos para entender el grado de inconformidad que existe
en la regin).
(Paralelo a este documento existen otros dos que contienen, el primero, una propuesta para elaborar un
Programa de Desarrollo Regional; y el segundo, una propuesta de Reglamento para crear una verdadera y
representativa organizacin comunitaria, que permita brindar cauces a algunos de los conflictos que han
generado tensin social en la regin)

Baja California a 5 de Febrero del ao 2012

1. Peor que en el Porfiriato.

Los esclavos del Valle Nacional de la Oaxaca porfiriana de hace ms
un siglo tendran poco que envidiarle a sus paisanos jornaleros en el
San Quintn de la Baja California del nuevo milenio. En el trasfondo
histrico hay semejanzas en ambos casos.
Entre los desterrados al sur del Mxico brbaro de Porfirio Daz haba
yaquis indmitos que fueron a pagar su rebelin en el infierno de las
haciendas henequeneras de Yucatn, sitio menos terrible que las
haciendas oaxaqueas.
En Baja California, San Quintn constituye un claro ejemplo de lo que
ocasionan el crecimiento y desarrollo desiguales en una regin con
marcadas ventajas geogrficas.
El nombre de este valle lo asociamos con el proceso sociolgico de la
migracin jornalera en el pas.
Una caracterstica peculiar del fenmeno laboral que se registra en
esta zona, es la ubicacin de enclaves culturales en regiones muy
distantes al sitio de origen de quienes migran.
Baja California puede vanagloriarse de vivir los resultados de la
bonanza manifestada en la evolucin de algunas variables
macroeconmicas que tal parece ya estamos habituados a escuchar.
En los aos 2009 y 2010 diversos hechos registrados en el Valle de
San Quintn sacudieron nuestras conciencias.
El accidente de un autobs en la carretera de La Rumorosa con
destino a Villa de Jurez, Sinaloa, donde fallecieron 16 personas entre
nios, nias, mujeres y hombres, y con igual nmero de heridos, todos
jornaleros agrcolas y en su mayora indgenas.
La desesperacin de miles de familias indgenas jornaleras al verse
sin alimentos e ingreso debido a los desastres ocasionados por las
tormentas que azotaron los principales poblados de la regin de San
Quintn, y otro accidente de carretera a la altura de Punta Colonet, de

un camin que transportaba jornaleros que laboraban en la Empresa

Agrcola Vicente Camal, propiedad de la familia Garca, y que
provoc la muerte de una persona y 10 lesionados de gravedad.
Es imperdonable que despus de lo ocurrido en el accidente de La
Rumorosa y de escuchar declaraciones de parte de funcionarios
federales, estatales y municipales de hacer una revisin profunda del
marco jurdico del transporte, de la seguridad social, del respeto a los
derechos laborales, nos enteremos de que poco o nada se ha hecho
para prevenir y solventar las consecuencias de este tipo de
accidentes.
Este ltimo percance pone a la vista que la empresa agrcola Vicente
Camal contrat el servicio de transporte de un autobs cuyos
documentos no guardan ninguna relacin con la transportacin de
trabajadores; que para cubrir las apariencias el camin fue pintado del
mismo color que una lnea de transporte autorizada; que de nueva
cuenta, la situacin de los heridos en trminos de su atencin vuelve a
indicarnos las maniobras patronales para no afiliar a sus trabajadores
al rgimen ordinario del Seguro Social.
Los recursos jurdicos a favor del trabajador difcilmente son
reclamados, por ignorancia de los mismos trabajadores, y que el papel
del sindicato con el cual est firmado el convenio laboral es de
extorsin para ambas partes, a unos les impone el contrato con la
ddiva de proteger a la empresa y de tener todo en calma, y a los
otros simplemente la posibilidad de trabajar para mantener a sus
familias sin el recurso de exigir ningn derecho.
Los jornaleros agrcolas
llegar a su destino.

cruzan no una sino varias fronteras para

Tambin son vctimas de sujetos sin escrpulos y la intrincada red de

corrupcin que existe en el pas.
Ellos no son chinos y por eso no los regresan en avin a sus lugares
de origen. No hay organismos internacionales preocupados por su
situacin.

A los organismos nacionales que luchan por sus derechos no se les

escucha. A ellos, menos an.
Pareciera que hay una conspiracin entre algunos medios,
autoridades y partidos para hacer un silencio, ah donde debera haber
un foco rojo encendido.
Ellos son principalmente mixtecos, zapotecos, triquis y purpechas,
vienen de Oaxaca, Guerrero y Michoacn. Traen consigo sus
costumbres y un pedazo de esperanza.
Muchas veces tambin traen a sus familias.
Ellos son los indocumentados mexicanos en Mxico.
Pero sus condiciones de vida y de trabajo son tan o ms difciles que
la de aquellos compatriotas que cruzan la frontera.
Son los indocumentados que no gozan de la proteccin de las leyes ni
de las autoridades federales y estatales, a pesar de ser mexicanos.
Solamente saltan a la primera plana de los diarios cuando ocurren
accidentes que incluso les cuestan la vida.
Los jornaleros se encuentran en una permanente desproteccin
jurdico-laboral, para ellos no existe seguridad en el empleo. Se les
contrata por da o por temporada, encontrndose siempre expuestos al
trabajo eventual y al desempleo; su permanencia en el trabajo
depende del tipo de cultivo, de las fluctuaciones del mercado de
trabajo, as como de la modalidad que asume el salario, que puede ser
por destajo o por tarea.

2. Alta produccin agrcola, con escasos

derechos laborales
Este Valle del municipio de Ensenada, Baja California, se ubica a 200
kilmetros al sur de la cabecera municipal.

La regin destaca por estar entre los primeros lugares a escala

nacional en produccin de hortalizas para exportacin.
Cuenta con ms de 20 mil hectreas de riego, con tecnologa de punta
que le permite aprovechar al mximo el recurso del agua; cuenta
adems con la modernizacin de sus procesos productivos, semillas
mejoradas, fertirrigacin, invernaderos computarizados y empacadoras
que garantizan calidad y presentacin de los productos.
Los niveles de productividad impactan en altos rendimientos que lo
llevan a competir en el mercado mundial de las hortalizas, en cultivos
como tomate, pepino, calabaza, coliflor, brcoli, y en los ltimos aos,
en la produccin de fresa.
Su cercana con la frontera de Estados Unidos y los costos de mano
de obra son dos condiciones que hacen que las empresas
agroexportadoras de San Quintn sean altamente competitivas en el
mercado mundial.
El despegue de la regin obedece principalmente a la presencia de
miles de jornaleras y jornaleros agrcolas, migrantes indgenas que
desde hace ms de cuatro dcadas provienen del sur y sureste del
pas, siendo Oaxaca, Guerrero, Hidalgo y Veracruz los estados con
mayor oferta de mano de obra agrcola: mixtecos, zapotecos, triquis y
nahuas son los grupos indgenas que en mayor proporcin viajan a
Baja California, dando trabajo, riqueza y desarrollo a la regin.
Las comunidades de origen de las y los jornaleros agrcolas se
caracterizan por ser de alta y muy alta marginacin debido a la
escasez de fuentes de trabajo, por lo que la migracin hacia las zonas
agrcolas del noroeste resulta una atractiva estrategia de
sobrevivencia.
Durante la temporada alta de las cosechas se llega a contar con la
presencia de hasta 40 mil trabajadores y trabajadoras jornaleros
migrantes. En un principio la migracin era mayoritariamente de
hombres solos, quienes por tradicin provean el sustento familiar,
pero por necesidades econmicas se convirti en nuclear, por lo que
actualmente familias enteras emigran a la zona.

En el ao 2011, existan 14 empresas agrcolas en la regin con

alrededor de 20 campamentos que albergaban a las familias de los
jornaleros por temporada. Asimismo, existan 43 asentamientos en
colonias, de familias de jornaleros con una poblacin de ms de 30 mil
pobladores, que representaban la mano de obra cautiva.
Del total, 45 por ciento eran mujeres, un 10 por ciento corresponda a
mano de obra infantil, y, ms de 65 por ciento hablaba una lengua
indgena.
Cerca del 45 por ciento de la mano de obra jornalera percibe un
ingreso de menos de dos salarios mnimos. Con motivo de las crisis
recesivas, el mercado de hortalizas se contrajo, por lo que en diversas
pocas de temporada slo se labora un promedio de cuatro das,
afectando seriamente el ingreso familiar, lo que incrementa la
necesidad de que ms miembros de la familia se incorporen al trabajo
agrcola.
La situacin de la mujer jornalera y el de la mujer miembro del hogar
refleja altos niveles de exclusin y discriminacin, se acentan el nivel
de analfabetismo y los niveles de violencia familiar sicolgica, fsica,
econmica y comunitaria.
A escala regional el avance en infraestructura social sigue siendo
insuficiente en los servicios educativos y de salud.
No hay justificacin alguna para postergar la atencin que los
jornaleros de San Quintn y sus familias demandan.
El Congreso de la Unin y los tres rdenes de gobierno estn
emplazados a brindar una atencin integral a esta problemtica, antes
de que se presente una situacin de mayor explosividad social.

3. El calvario de las mujeres indgenas en San

Quintn
Baja California ha sufrido un retroceso en el campo de los derechos de
las mujeres.

La reciente modificacin al contexto legislativo que establece que el

embrin es una persona y que ser penalizado el uso de algn mtodo
que provoque su expulsin, incluso en casos de violacin, riesgo de
muerte materna o deformacin, ha puesto a la mujer indgena
migrante en una situacin de altsima vulnerabilidad en cuanto a sus
derechos sexuales y reproductivos.
La sistemtica violacin a los derechos colectivos de los pueblos
indgenas es el factor principal de la violencia de gnero.
Por otra parte el consumo de sus alimentos tiene que salir de su
ingreso a diferencia de su lugar de origen donde siembran y
cosechan, lo que provoca que para completar el gasto se sumen al
trabajo los hijos e hijas.
De acuerdo a la ONU, asegurar los derechos humanos de las mujeres
indgenas, en especial el de una vida libre de violencia, es
fundamental para garantizar los derechos indgenas como grupo.
El trabajo infantil es una costumbre, una manera en la que los y las
hijas de los jornaleros agrcolas se ensean a trabajar, a valorar su
vida, siendo el mayor temor que puedan caer en las garras de las
adicciones.
Las mujeres indgenas, adems, se ven enfrentadas entre dos
realidades: por una parte se les menciona que en Baja California las
mujeres tienen ms derechos, como el trabajar y que se les pague a
ellas, el derecho a la salud, etctera; sin embargo a la hora de
ejercerlos, en su comunidad, en su familia, entre las autoridades, les
ratifican que deben obedecer al esposo y si ste sabe de los derechos
las amenaza para no ejercerlos.
Algunas mujeres mencionan que se sienten deprimidas, sin
esperanza, y cuando estn embarazadas viven con el miedo de tener
una nia.
En el caso de las mujeres indgenas el derecho a decidir sobre su
cuerpo se ve limitado por el escaso acceso a la informacin y la
insuficiencia de promotoras indgenas en salud.

Las mujeres plantean dos conflictos con los sistemas de salud en la

regin: los mdicos no aceptan que ellas prefieran hacer un trabajo de
parto en cuclillas, as como que durante el periodo de gestacin
consulten a la partera y se soben.
Cuando algunas mujeres indgenas manifiestan que acostadas les
duele demasiado el trabajo de parto, los doctores se molestan
exigiendo que se acuesten y que no sean escandalosas, lo cual es
violencia discriminatoria e institucional del sistema, que carece de
interculturalidad y sensibilidad de gnero para relacionarse con la
mujer indgena.
La fuerza laboral jornalera es relativamente joven: el promedio de
edad flucta entre 19 y 50 aos, por lo que los empresarios contratan
a las y los jornaleros en su etapa de vida ms productiva (Moret y
Cosso, 2004).
A partir de los aos 80 las mujeres se incorporaron de forma directa al
mercado laboral y con ello se inicia el proceso de la feminizacin de la
fuerza laboral agrcola y se considera que su aportacin en mano de
obra es importante: entre 25 y 30 por ciento de la actividad agrcola
corresponde a las mujeres (Snchez-Moreno, 1998).
En lo que se refiere a trabajos pesados durante gestacin, parto y
posparto, los derechos de las madres trabajadoras no se respetan:
menos de uno por ciento de las mujeres ha recibido permiso en tiempo
para amamantar a su bebe, y menos de 9 por ciento ha recibido
algunas semanas de pre y posparto que establece la ley.
Durante 2007, bajo el reglamento a la ley de los trabajadores
eventuales del campo del IMSS, los patrones negaron la afiliacin a
cientos de jornaleros.
La mayora de las mujeres trabajadoras han expresado que al asistir a
solicitar su afiliacin al IMSS el patrn inmediatamente las amenaza
con el despido. A escala estatal, la poblacin femenina de Ensenada
es la que posee el menor ndice de jubilacin.
En el Valle de San Quintn debe terminar el mltiple proceso de
discriminacin que sufre la mujer en sus derechos, por el hecho de ser
mujer, indgena, jornalera, migrante y pobre.

Las premisas de una relacin social intercultural adecuada debern

basarse en la interaccin con igualdad de condiciones entre grupos
humanos con culturas diferentes, as como en la eliminacin de
asimetras y de la imposicin de una cultura dominante.
La diversidad no se elimina, se asume. La diversidad representa una
riqueza.

4. Baja California es un estado multicultural y

pluritnico
Uno de sus desafos es lograr una sociedad plural y justa, en la cual
los diversos pueblos y culturas convivan armoniosamente, y los
conflictos puedan resolverse por vas no violentas y con respeto a los
derechos individuales, colectivos y de grupo.
La poblacin indgena, especialmente las mujeres, jovencitas y nias,
requiere atencin especfica para erradicar la inequidad de gnero,
que se traduce en mayor vulnerabilidad respecto de la salud sexual y
reproductiva, as como la violencia familiar y de gnero.
Un estudio reciente de El Colegio de la Frontera Norte presenta casos
en los que el detonante de la violencia fsica hacia la mujer indgena
embarazada que habita en el Valle de San Quintn, fue la disputa por
la comida.
Otros casos muestran que los abusos en edad temprana fueron
perpetrados por un familiar cercano, desarrollando en la agredida
sentimientos de indefensin, desesperacin, depresin, desrdenes
alimentarios, aislamiento, inseguridad, miedo a tomar decisiones y
culpabilidad.
Para que las indgenas puedan acceder a una vida libre de violencia
es necesario romper los esquemas ancestrales que les impiden el
ejercicio de sus derechos sexuales y reproductivos.

Las consecuencias derivadas de la falta de respeto a estos derechos

fundamentales, las afectan en todos los mbitos y tienen
consecuencias que ejemplifican dos testimonios.
Llegu y le dije que me hiciera Papanicolau y me dijo que cobraba 50
pesos y le pregunt:
Por qu vas a cobrar, si mi marido trabaja en el campo agrcola?,
y me dijo que as cobraba a las que atenda, que a l no lo mandaba el
centro de salud; y tuve que pagar.
Siempre me engaan porque yo no s.
Me hizo el Papanicolau y tard seis meses para entregarme el
resultado y la enfermera sali a la puerta y me lo entreg, y haba
mucha gente y me dijo que sal con infeccin, y me lo dijo delante de
la gente.
Una de las consecuencias ms graves de la lejana de los servicios de
salud es el riesgo en que se colocan las mujeres ante una posible
enfermedad, aun cuando est demostrado que detectado a tiempo el
cncer es curable.
La falta de personal de salud especializado en la revisin de laminillas
es una constante en esta zona.
Es comn que la migrante jornalera padezca enfermedades
gastrointestinales, desnutricin e intoxicaciones causadas por los
agroqumicos empleados en el campo de cultivo, lo que aunado al
desgaste por exceso de trabajo, en ocasiones ha producido abortos.
Respecto de la planificacin familiar la gravedad de los casos
documentados por estas mujeres amerita un anlisis institucional
sobre las razones por las cuales se hace caso omiso al consentimiento
informado, uno de los avances que la sociedad civil organizada ha
demandado desde los aos 70.
Lamentablemente, el acceso a la seguridad social es uno de los
derechos ms restringidos.

A finales de 2006, un estudio del Consejo Nacional para Prevenir la

Discriminacin seal que a pesar de las reformas realizadas al
reglamento del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), mediante
las cuales se obliga a atender a las trabajadoras del campo y
otorgarles el derecho a la atencin mdica, hospitalizacin y
guarderas, en el Valle de San Quintn slo la mitad de ellas estaban
registradas como derechohabientes; nicamente existan 10
guarderas para el cuidado de hijos menores de cinco aos.
Que no se aplique el citado reglamento obedece, en gran parte, a la
resistencia de los empresarios agrcolas, quienes han promovido
amparos para protegerse del incumplimiento de este derecho.
Adems, funciona bien la amenaza de despido para quienes insistan
en ser afiliados al IMSS.
No obstante, las indgenas del Valle de San Quintn han visto una luz
de esperanza desde el momento en que han tomado conciencia de su
situacin y adaptado sus costumbres que determinan el pudor y la
vergenza como propios de su cultura para favorecer el cuidado de
su salud.
Sin embargo, no han cambiado ni se han flexibilizado las prcticas
mdicas en la deteccin y atencin del cncer crvico-uterino.
El Colectivo para la Promocin del Desarrollo Integral Jess Rubiell,
AC, (COPRODI) y Mujeres por un Nuevo Amanecer, reconocen que
existen convenciones internacionales que nuestro pas ha suscrito
obligndose a respetar los derechos de las mujeres y eliminar la
violencia basada en el gnero, y que tambin hay leyes nacionales y
estatales, as como normas oficiales de salud.
Los grupos organizados de mujeres indgenas cada da toman
conciencia de sus derechos y de que pueden ser las mejores aliadas
en la implementacin de programas especialmente orientados a la
mujer y vigilados socialmente por ellas y polticas pblicas con
perspectiva de gnero e interculturalidad, para hacer real el derecho a
una vida libre de todas las formas de discriminacin, una vida con
justicia y dignidad.

5. Los grandes rezagos sociales se acumulan en

las mujeres indgenas
El municipio de Ensenada, Baja California, ocupa el primer lugar en
poblacin indgena, al concentrar 39 por ciento de la poblacin de ese
sector del estado.
La poblacin indgena en Ensenada posee los porcentajes ms altos
de analfabetismo (27.7%) del estado, a la vez que el promedio ms
bajo de escolaridad con 3.4 aos. Los hogares indgenas presentan
desventajas respecto a los no indgenas en el contexto estatal en
derecho a servicios mdicos.
Son las mujeres quienes acumulan los mayores rezagos sociales del
pas, discriminadas y afectadas por la pobreza y por referentes
culturales que en ocasiones fomentan desigualdad, traducindose en
menores oportunidades para acceder a mnimos de bienestar (PNDPI
2009-2010).
Lograr que las instituciones encargadas de la atencin a la salud que
tienen dentro de su mandato la responsabilidad de trabajar para las
comunidades indgenas, incorporen el enfoque intercultural como una
estrategia vlida operativa, permitira disminuir los ndices de
mortalidad materna e infantil, la adopcin de prcticas de deteccin
oportuna del cncer crvico uterino y el acceso a mtodos
anticonceptivos bajo el principio del consentimiento informado.
El Artculo 8 de la Convencin de Belem do Par, igualmente,
establece deberes del Estado mexicano y por tanto, del estado de
Baja California como: Obligacin de adoptar, en forma progresiva,
medidas especficas, inclusive programas para: fomentar el
conocimiento y la observancia del derecho de la mujer a una vida libre
de violencia, y el derecho de la mujer a que se respeten y protejan sus
derechos humanos
Un diagnstico reciente en el tema de salud realizado por el COPRODI
seala que los casos de violaciones de derechos humanos en materia
de salud se presentan en primer lugar en el Valle de San Quintn en el

rango de edad de 16 a 20 aos, al que si se suma el siguiente rango

hasta 25 aos, juntos concentran un 39%.
La edad reproductiva es considerada por la OMS a partir de los 12 y
hasta los 49 aos, aunque tambin se presentaron casos de inicio de
la vida sexual a partir de los 11 y 12 aos, casos asociados a una
prctica cultural de usos y costumbres de inicio de la maternidad a
edad temprana, as como el casamiento o la unin forzada, o los
embarazos producto de la violacin; sin embargo en el marco del
acceso a la justicia y a una vida libre de violencia, se requiere de un
anlisis ms minucioso para identificar las razones por las cuales se
detectaron casos de jvenes de 16 y 17 aos que han vivido
violaciones a sus derechos sexuales y reproductivos.
Acudir a atenderse el parto con una partera es una de las alternativas
accesibles para las mujeres indgenas, pero esto es penalizado en el
mbito de salud; sin embargo, ante condiciones institucionales que no
valoran la vida y la salud de las mujeres, cabe preguntar:

6. Se respeta el derecho de acceso a los

servicios de salud?
Algunas mujeres mencionan la manera en la que ya es costumbre ser
atendidas: La doctora me regaaba: que si no tena experiencia, que
si no miraba televisin, que estaba muy grande para tener hijos, y
tena miedo y vergenza de ir a revisarme el embarazo.
Dur cuatro das con dolor y el da 13 de septiembre ya tena mucho,
no aguantaba ni caminar y entr a urgencias, me revis el doctor y dijo
que me faltaba 6 de dilatacin, que me fuera a caminar o a comer, que
todava me faltaba mucho, sal de urgencias y entr al bao y se me
fue la respiracin, no hallaba dnde detenerme, y me sent en la taza
y entr una seora y me dijo que me metiera a urgencias porque ya
me iba a aliviar y entr y el doctor me dijo, otra vez, no le dije que le
faltaba mucho, y me revis y dijo que raro si ya ests pariendo.

Yo iba a que me revisaran al beb porque no se me mova y la

enfermera me dijo que estaba tranquilo (el beb ya estaba muerto).
La diversidad cultural en nuestro pas ha sido reconocida en el plano
formal a partir de 1992, ao en que se incluy en la Constitucin
Mexicana la composicin pluricultural de la nacin.
Este hecho es el resultado de los movimientos polticos y sociales que
los pueblos indgenas han impulsado desde hace dcadas,
reclamando reconocimiento, respeto y equidad con miras a construir
un estado-nacin multitnico, pluricultural, multilinge y democrtico;
sin embargo, es la discriminacin, por razn de lengua, edad, estado
civil, condicin indgena, otra de las barreras de acceso a los servicios
de salud, barreras invisibles pero presentes de acuerdo con los
testimonios de mujeres que acuden en bsqueda de atencin.
En Baja California, como en otros estados del pas, las campaas de
deteccin oportuna de cncer crvico uterino son prioritarias; sin
embargo, cuando se presentan situaciones como las que expresan las
mujeres de la delegacin de San Quintn, se puede entender que una
de las consecuencias primeras es el alejamiento de stas de los
sistemas de salud.
La falta de personal especializado en la toma de la prueba, el que sta
se realice sin la privacidad que corresponde y que los resultados no
sean entregados en los tiempos que marca la norma oficial mexicana,
van tejiendo condiciones que vulneran la salud de las mujeres.

7. La salud en San Quintn: un derecho en el

olvido
La regin de San Quintn se localiza a 300 kilmetros de la frontera
con el estado de California, EUA, lo que representa ventajas a las ms
de 14 empresas agroexportadoras en la competencia con otros
productores no slo nacionales sino estadunidenses, lo que se traduce
en la reduccin de costos en el proceso de comercializacin.

No slo estamos hablando del insumo del transporte, sino tambin del
costo del agua y, por supuesto, del pago de salarios y prestaciones de
los miles de hombres y mujeres que contratan las empresas, desde la
siembra, limpieza, fertilizacin y cosecha.
La preocupacin de garantizar la mano de obra en Baja California y
tener mayor control en la regulacin del mercado de trabajo llev a
propiciar asentamientos de las familias jornaleras, que al paso de ms
de 20 aos llevan al Valle de San Quintn a contar con ms de 45
asentamientos con cerca de 20 mil jornaleros como reserva de mano
de obra entre hombres, mujeres, nios y nias.
De ah que si bien es cierto la poblacin asentada no es suficiente y se
requieren flujos de mano de obra, stos cada vez resultan menores:
de las 35 a 40 mil personas que se requeran hace 30 aos, su
nmero se ha reducido a cerca de la mitad, de ah que de los 40
albergues o campamentos que existan ahora son menos de 15.
Para esta fuerza de trabajo, la salud se enmarca en el mbito de la
seguridad social. La Constitucin, la Ley Federal del Trabajo y la Ley
del Seguro Social la enuncian como un derecho irrenunciable de los
trabajadores que garantiza la prevencin y atencin en los riesgos y
accidentes de trabajo, de enfermedades, la gratuidad en el costo de
medicamentos, la atencin especializada de segundo y tercer nivel y
prestaciones sociales como la atencin de las mujeres trabajadoras
antes, durante y despus del embarazo, el derecho a todos estos
servicios por la familia, esposa e hijos, y aquellos dependientes
econmicos como pueden ser los padres y personas con
discapacidad.
La demanda por parte de los trabajadores ha sido, sigue y ser el de
ser afiliados al rgimen permanente del Seguro Social.
Institucionalmente la responsabilidad recae en el gobierno federal, y es
ah donde el Poder Legislativo debe actuar.
La infraestructura de salud est rebasada por el alto crecimiento
demogrfico que tiene la regin, la tasa es arriba de 5.6 por ciento.
Con qu se cuenta?

Existen dos servicios de atencin mdica en el Valle de San Quintn,

que brindan atencin abierta de primer y segundo nivel; uno por parte
de Isesalud, del gobierno del estado y otro por parte del IMSS, los
cuales se ubican en la Delegacin municipal de la Colonia Vicente
Guerrero, en donde slo se trabaja de lunes a viernes, y las guardias
que se establecen, poco o nada resuelven la demanda.
No existe en la regin un hospital con especialidades que responda a
las necesidades de la poblacin, y esto es ms preocupante, si
consideramos que no existe infraestructura mdica en la regin,
menos aun en la regin Sur-Sur del municipio de Ensenada.
Es decir, ms de 170 mil ciudadanos no obtienen servicios de tercer
nivel, por lo que los traslados de pacientes y familiares se tiene que
dar, si es del Valle de San Quintn, a ms de 200 kilmetros, y si es de
las delegaciones de la Sur-Sur, les resulta ms econmico viajar por
avin al estado de Sonora.
Las alternativas a esta situacin no pueden encuadrarse solamente en
el mbito de la infraestructura; aunque es de alta prioridad, la salud
debe concebirse tomando en cuenta las caractersticas de la
poblacin.
Debe observarse que en los programas de prevencin y atencin no
existe un enfoque de interculturalidad, en donde las acciones de
fomento tomen en cuenta los valores, usos y costumbres de la
diversidad indgena que existe en la regin.
La tarea recae en todos los niveles de gobierno, pero quien es el
responsable directo es el Ejecutivo estatal, quien debe convocar a
todos los actores involucrados en la revisin de las polticas pblicas
que se ejecutan, sin seguir postergando la demanda de los pueblos
indgenas en materia de justicia y seguridad social.

8. Los nios jornaleros de San Quintn

El gobierno del estado nos dice que para 1998 el ingreso per cpita
anual fue de alrededor de cinco mil dlares, lo cual es alto comparado

con los estndares nacionales. Para el Gobierno de Baja California es

el paraso del empleo. Sin embargo, hay otras cifras siniestras que se
ocultan debajo de la alfombra, pero sobre todo aquellas relacionadas
con las condiciones del Valle de San Quintn.
Los trabajadores migratorios permanecen periodos fluctuantes en la
zona. Se asientan en campamentos adjuntos a los campos de trabajo,
pero en condiciones sumamente deplorables.
Esta poblacin flotante concentra un caudal significativo de nios
jornaleros, autntica carne de yugo en la entidad del paraso del pleno
empleo y la inversin. Los infantes, virtualmente arrancados de un
entorno natural sano, necesario para su desarrollo como seres
humanos, deben contribuir desde pequeos a la subsistencia familiar.
En 1996 se estim que uno de cada cinco trabajadores estacionales
en el Valle de San Quintn era un nio de entre 8 y 14 aos. Algunos
de ellos ya son autnticos veteranos de las faenas agrcolas. Como
dira el poeta Miguel Hernndez, el nio jornalero no sabe contar sus
aos y ya sabe que el sudor es una corona grave de sal.
Las virtudes del libre mercado saltan a la vista en la oferta y demanda
laboral en el Valle de San Quintn.
Para los apologistas de la economa de mercado, gran becerro de oro
de la actualidad, todo es posible y todo est permitido. Hay ajustes
naturales y el mercado se encarga de corregir cualquier exceso.
Debemos reconocer que a Baja California fluye la inversin, atrada
por los bajos salarios y por la oferta ilimitada de mano de obra. Sin
embargo, las condiciones sociales en San Quintn dejan de cubrir
todos los supuestos sobre los que se construye la justificacin
econmica del libre mercado, a pesar de la pretendida libertad de
que gozan los jornaleros para elegir si trabajan o no.
La enumeracin de estos hechos de violencia refleja la dificultad de las
instituciones para garantizar la tranquilidad social en Baja California. El
trato hacia los jornaleros es desptico.
En medio de la crsis se oculta un componente altamente racista,
alimentado por la ignorancia y el prejuicio.

La situacin actual en San Quintn es ms vergonzosa que la de hace

un siglo en el Valle Nacional.
En aquel entonces se viva una dictadura, cobijada en un pacto social
altamente clasista.
Ahora vivimos en un Estado de derecho, que en la realidad slo
parece ser de palabra.
En nuestro Valle, en la Baja California del tercer milenio, la
inconstitucionalidad se palpa a flor de tierra. La tierra que labran los
nios jornaleros.

9. La injusta distribucin del agua en San Quintn

Mientras en la ciudad de Mxico el gasto diario de agua por persona
es un promedio de 300 litros diarios y 10 mil 500 litros seran
consumidos por una familia de cinco miembros en una semana, en el
Valle de San Quintn una familia de jornaleros consume a la semana
apenas un tambo de 200 litros, a un costo de 15 pesos.
Esta injusta situacin motiv que representantes de colonias en donde
se asientan miles de familias indgenas jornaleras del Valle de San
Quintn se plantaran en la oficinas del gobierno del estado solicitando
la destitucin del representante en aquella regin de la Comisin
Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI) y del
representante de la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de
Ensenada (CESPE).
El reclamo de los habitantes de San Quintn se produce ante una
situacin en donde los empresarios agrcolas sin lmite alguno extraen
millones de litros de agua para sus cultivos de exportacin y cuyo
abasto proviene de la Cuenca de San Simn.
La problemtica que reviste el agua en la regin para el abasto de las
familias y el uso agrcola se ha agudizado al paso del tiempo; los
mantos acuferos de tipo superficial se han venido salitrando ante la
sobreexplotacin que se hace de los ms de 700 pozos

concesionados a ejidos, particulares y empresas agrcolas, en donde

ms del 85 por ciento se utiliza en los diferentes cultivos de
exportacin, cuya propiedad pertenece a una nueva generacin de
empresarios asociados al capital trasnacional.
Segn datos oficiales, la regin presenta una extraccin de 47
millones de metros cbicos y 35 millones de metros cbicos de
recarga, por lo que existen de 10 a 12 millones de metros cbicos de
sobrexplotacin anual de los mantos acuferos.
Las concesiones otorgadas por la Comisin Nacional del Agua (CNA)
a estas empresas con volmenes de agua asignados, mas no
respetados por stas, han sido la prioridad en la regin, dejando de
lado a miles de familias jornaleras que no cuentan con este recurso
que les permita garantizar condiciones mnimas de higiene y salud.
Por ello en los hogares de los jornaleros, las enfermedades ms
frecuentes son las gastrointestinales y de la piel, ocasionadas
principalmente por falta de agua.
Existen colonias con redes de agua potable hoy inservibles que por
cuestiones de desabasto dejaron de operar, donde han surgido otros
ganadores; los ejidatarios y ex ejidatarios que siguen contando en
calidad de patrimonio propio, pozos que venden y abastecen de agua
cobrando a 15 pesos el tambo de agua potable.
En temporadas de calor la autoridad especula con el precio sin control
alguno, socavando el ingreso familiar.
El movimiento de las familias indgenas afectadas por el desabasto de
agua y la duda generada sobre la palabra empeada por los
funcionarios de estas instituciones no responde slo al retraso de la
ejecucin de las obras, sino al desvo de los beneficios.
Por ejemplo, la CDI y el gobierno del estado construyeron un camino
de acceso con cemento hidrulico al campamento de El Vergel,
propiedad de la empresa Rancho Los Pinos, con un presupuesto de
ms de 4 millones de pesos; la gestin la realiz directamente la
empresa, con el acompaamiento del ingeniero Antonio Rodrguez,
Secretario de Fomento Agropecuario y copropietario de esta
compaa, que ha crecido exponencialmente en la ltima dcada.

Despus de 10 aos de reclamos en esta materia, con recursos de la

CDI y del gobierno del estado se estn perforando tres pozos para
abastecer a ms 30 colonias, cuya poblacin es mayor de 30 mil
personas, principalmente indgenas, que viven en pobreza extrema.
Las obras, para abastecer de Agua a la poblacin de San Quintn, son
la respuesta que las autoridades de gobierno dieron despus de una
lucha de ms de 10 aos ante el problema del desabasto de agua
potable que existe en la regin, principalmente en los hogares
indgenas.
En aquel tiempo de protestas por falta de agua para la poblacin, las
autoridades se comprometieron a reunirse de nuevo por segunda
ocasin para establecer entre las instancias de gobierno y los
representantes de las colonias un plan de seguimiento a las diferentes
demandas planteadas, que no slo es garantizar la fuente de agua,
sino su conduccin hasta los hogares de los jornaleros.
Sin embargo el problema no se resuelve del todo; existen ms de 80
colonias entre las delegaciones municipales de San Quintn, Colonia
Vicente Guerrero y Camal que sufren desabasto permanente del
recurso y cuyos integrantes laboran como mano de obra asalariada de
las empresas que existen en la regin.
Seguramente ante el crecimiento anual de poblacin, que rebasa 11
por ciento, se tendr que buscar una solucin en donde el estado
tendr que asumir que la prioridad es la poblacin y en segundo los
desarrolladores agrcolas; de lo contrario, San Quintn se volver un
polvorn ante tanta injusticia social.

10. San Quintn dnde est el Estado de

Derecho?
La justa preocupacin que se ha manifestado en la sociedad y en el
gobierno ante las violaciones a los derechos humanos y laborales que
se cometen en contra de nuestros connacionales allende nuestras

fronteras, debe traducirse en la misma preocupacin por las que se

cometen en nuestra propia casa.
En el Valle de San Quintn, en Baja California, se violan
cotidianamente los derechos fundamentales de miles de mexicanos.
Documentos proporcionados por diversas organizaciones de
jornaleros agrcolas, muestran que muchos mexicanos viven en
condiciones infrahumanas.
Algunos patrones se comportan como hacendados de principios de
siglo.
Tambin hay empresarios con sus trabajadores, que acompasan
productividad con buen trato para el personal, pero han sido
arrastrados por quienes prefieren burlar las normas jurdicas.
El problema no es nuevo, tiene dcadas de ser una herida abierta que
se ha pretendido soslayar.
Las denuncias son muy concretas.
Los jornaleros trabajan en condiciones irregulares, muchas veces sin
contrato y en condiciones claramente violatorias a lo que la Ley
establece para los trabajadores rurales.
Las condiciones de hacinamiento e insalubridad, los bajos salarios y la
falta de una cobertura suficiente de los servicios de salud, aunado al
uso de pesticidas y plaguicidas sin el cuidado debido, condenan a la
muerte temprana y a la enfermedad a un elevado nmero de mujeres,
hombres y nios.
Enfermedades y muertes que son evitables.
Igualmente, se seala el empleo de menores de edad en jornadas de
trabajo que exceden con mucho los lmites establecidos por la Ley,
que establece limitaciones concretas al trabajo infantil y reglamenta
con precisin el trabajo de los menores, limitando la jornada laboral
para evitar un deterioro fsico y mental que dae su desarrollo
posterior.

Esta misma situacin obliga a los jornaleros a trabajar en condiciones

de inseguridad para ellos y sus familias.
Los casos de violencia y de violacin a su integridad fsica y moral no
son pocos. La perspectiva de los ancianos jornaleros es la de ser
desechados despus de haber dejado la vida en un trabajo que no les
garantiza ninguna seguridad.
La suma de problemas y la bsqueda de su solucin abarcan no slo
la esfera de la responsabilidad del gobierno de Baja California, sino
tambin requiere de la concurrencia del gobierno federal y del
esfuerzo de otros gobiernos estatales.
Con respeto a la soberana del Estado, pero sin eximirlo de la
responsabilidad que tiene, se deben buscar las soluciones que,
conforme a la Ley, procedan.
Este asunto no se refiere slo a una desavenencia salarial o laboral
entre partes, estamos hablando de la violacin sistemtica a la
Constitucin General de la Repblica y las leyes fundamentales.
Dnde estn ahora los constitucionalistas que se indignan ante
una iniciativa de Reforma Indgena, que pretende mejorar las
condiciones de vida de los indgenas, pero callan ante el hecho
concreto de la violacin cotidiana de sus derechos ms
elementales?
La intervencin decidida de las instituciones republicanas es
imprescindible para evitar que el ahondamiento de la situacin actual
derive en una agudizacin de las contradicciones presentes en San
Quintn, que signifiquen una mayor violencia y polarizacin que a
nadie beneficiara.
La Ley no debe ser letra muerta en ninguna porcin de la Patria.