Organizacin de los Estados Americanos (OEA): antecedentes, naturaleza jurdica.

La OEA es una organizacin supranacional, de carcter regional, integrada por todos los Estados del
Continente Americano. Fue fundada por los 21 pases que en 1948, durante la IX ConferenciaPanamericana,
suscribieron el "Pacto de Bogot". Su precedente inmediato es la Unin Panamericana que en 1948 se
convirti en Secretara General de la OEA.
Carta de Bogot. Propsitos y principios.
La Carta de la OEA en su art. 2 menciona los siguientes propsitos de la Organizacin:
1) Afianzar la paz y la seguridad del continente. 2) Prevenir dificultades y asegurar solucin pacfica a las
controversias que surjan entre los E miembros. 3) Organizar una accion solidaria en caso de agresin. 4)
Procurar la solucin de problemas polticos, econmicos y jurdicos. 5) Promover por medio de la accin
cooperativa, su desarrollo econmico, social y cultural,

Miembros, rganos: composicin, funcionamiento,competencias.

La Carta originaria/ deca que todo Estado Americano que ratificase la Carta poda ser miembro de la OEA,
era un Tratado abierto. Pero a partir del Protocolo de Bs. A., se establecieron requisitos de admisin,
convirtindose en semiabierto. Se exige: 1) ser Estado Americano Independiente; 2) estar dispuesto a
cumplir todas las obligaciones de la organizacin y fundamental/ las referidas a la seguridad colectiva. La
solicitud de admisin se debe dirigir al SG. La AG, previa recomendacin del Consejo Permanente,
determinar si es procedente autorizar al Estado solicitante firmar la Carta. No se admitir el ingreso a
entidades politicas cuyo territorio se encuentra en conflicto de soberana entre un Estado Americano y una
potencia Extracontinental, hasta que no solucionen el conflicto pacficamente.

Son rganos de la OEA: la Asamblea General, la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones

Exteriores, los Consejos, el Comit Jurdico Interamericano, la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos, la Secretara General, las Conferencias Especializadas y los Organismos Especializados. Todo ello,
sin perjuicio de los rganos subsidiarios y otras entidades que se estimen necesario establecer.
a)Asamblea General: es el rgano principal, supremo y de tipo liberativo de la OEA, en ella se
encuentran representados todos los Estados miembros, con derecho a un voto. Se rene, anualmente en
sesiones ordinarias, y extraordinarias, ante circunstancias especiales. Sus funciones: dirigir la poltica
general de la organizacin, determinar las funciones de sus organismos, armonizar la cooperacin con NU y
sus organismos especializados, promover la colaboracin en lo econmicos, social y cultural con otras
organizaciones internacionales, aprobar el presupuesto y fijar las cuotas de los Estados miembros, recibir y
considerar informes de otros organismos, adoptar las normas que deber regir el funcionamiento de la
Secretara General, aprobar su reglamento. Sus decisiones se adoptan por el voto de la mayora absoluta,
salvo los casos en los que la Carta prev el voto de las 2/3 partes, ej: aprobacin del presupuesto, ingreso de
un nuevo miembro, remocin del Secretario, etc.
b)Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores(RCMRE): rgano consultivo y
poltico. Esta integrado por los Ministros de relaciones Exteriores de los Estados miembros, no tiene
funcionamiento permanente y se lo convoca por problemas de carcter urgente o de interes comn para los
Estados Americanos, cualquier Estado miembro puede pedir que se convoque dirigindose al Consejo
Permanente. A travs de este organismo se aplica el Tratado Interamericano de Asistencia Reciproca. Como
organismo subsidiario se establece un Comit Consultivo de Defensa, que asesora en cuestiones militares.
c) Los Consejos: actualmente existen 3 que dependen directa/ de la AG y tienen igual jerarqua:
1- Consejo Permanente: rgano ejecutivo, de carcter poltico, integrado por un representante de cada

Estado (embajadores), tiene un Presidente y un Vice no electivos, porque todos los representantes de los E
tienen derecho a ejercer la presidencia y vice sucesiva/, de acuerdo al nombre del pas, por orden alfabtico.
Sus funciones son: actuar provisoriamente como rganos de consulta, en caso de ataque armado a un Estado
miembro o dentro de la zona de seguridad comprendida en el TIAR; cuando la RCMRE no se haya reunido,
conocer cualquier asunto que le encomiende la AG o la RCMRE. Procurar la solucin pacfica de las
controversias, pudiendo cumplir la funcin de buenos oficios a pedido de parte, existe una Comisin
Interamericana de Soluciones Pacficas, como rgano subsidiario de este Consejo. Otras funciones son:
ejecutar las decisiones de la AG o RCMRE, velar por la observancia de las normas que regulan el
funcionamiento de la Secretara, etc.
2- El Consejo Interamericano Econmico y Social: se compone de un representante por Estado
miembro. Su finalidad es promover la cooperacin entre los pases, con el objeto de lograr el desarrollo
econmico social pudiendo recomendar programas y medidas de accin, promover y coordinar las
actividades de carcter econmico y social de la organizacin, establecer relaciones de cooperacin con
rganos de NU y otras entidades nacionales e internacionales, coordinar sus actividades con la de los otros
Consejos, y evaluar peridicamente los esfuerzos realizados por los Estados miembros.
3- Consejo Interamericano para la Educacin, la Ciencia y la Cultura: se compone de un
representante por Estado miembro. Su finalidad es promover las relaciones amistosas entre los Estados, la
cooperacin y el intercambio educativo, cientfico y cultural, con el objeto de elevar el nivel cultural de los
habitantes y fortalecer los sentimientos de paz, democracia y justicia social, promoviendo y coordinando las
actividades relativas a la educacin, ciencia y cultura.

d) El Comit jurdico Interamericano: integrado por 11 juristas nacionales de los E miembros, elegidos
por un perodo de 4 aos, por la AG. Su finalidad es emitir opiniones consultivas sobre asuntos jurdicos;
promover el desarrollo progresivo y la codificacin del derecho internacional y estudiar los problemas
jurdicos referentes a la integracion de los pases en desarrollo del Continente y la posibilidad de uniformar
sus legislaciones.
e) Comisin Interamericana de Derechos Humanos: su funcin primordial es promover la
observancia y defensa de los derechos humanos y servir como rgano consultivo de la Organizacin en esta
materia.
f) La Secretara General: rgano central y permanente de la OEA. El Secretario general es elegido por la
AG, por un perodo de 5 aos, sin poder ser reelecto. Sus funciones: transmitir a los E miembros las
convocatorias de la AG y otros rganos; asesorar en la preparacin de temarios y reglamentos; preparar el
proyecto de presupuesto; ser depositario de los tratados y acuerdos internacionales, as como de los
instrumentos de ratificacin; etc.
g) Conferencias Especializadas: son reuniones intergubernamentales para tratar asuntos tcnicos
especiales y desarrollar aspectos de la cooperacin interamericana. Se celebran cuando lo resuelva la AG o la
RCMRE o a instancia de los Consejos u Organismos Especializados.
h) Organismos Especializados: son organismos intergubernamentales establecidos por acuerdos
multilaterales, con funciones en materias tecnicas de inters comn para los Estados. Tienen autonoma
tcnica, pero debern tener en cuenta las recomendaciones de la AG y de los Consejos. Estos debern
informar a la AG anualmente sobre el desarrollo de sus actividades y sobre su presupuesto y cuotas anuales y
debern establecer relaciones de cooperacin con organismos internacionales de la misma ndole.
Rol en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional.
La Carta de la OEA establece que las controversias de carcter internacional debern ser resueltas por
medios pacficos. Es obligacin de los Estados someter sus controversias a alguno de los siguientes
procedimientos: negociacion directa, buenos oficios, mediacin, ivestigacion, conciliacin, procedimiento

judicial, arbitraje y los que especialmente acuerden las partes. Tambin establece que la agresin de un E
contra la inviolabilidad o integridad de su territorio o soberana e independencia poltica, ser considerada
como un acto de agresin contra los dems Estados americanos. Si cualquier Estado Americano fueren
agredida por cualquier hecho que pueda poner en peligro la paz de Amrica, los Estados Americanos,
aplicarn los medidas y procedimientos establecidos en los tratados especiales.
Tratado Interamericano de Asistencia Recproca ( TIAR ).
El TIAR, suscripto en la Conferencia de Ro de Janeiro en 1947, es un tratado de asistencia recproca
destinado a ejercer seguridad y defensa colectiva. Condena la guerra y las partes se comprometen a no
recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza y a resolver sus controversias por medios pacfico. La zona de
seguridad fijada por el tratado es todo el continente Americano, mbito donde se aplica. En caso de ataque
armado por parte de cualquier E contra uno Americano, en virtud del tratado, ser considerado como un
ataque contra todos los dems E Americanos. Cada parte contratante podr determinar las medidas de
defensa inmediatas que adopte individualmente, hasta que el rgano de Consulta del Sistema
Interamericano, que se reunir sin demoras, examine esas ideas y acuerde las de carcter colectivo que
estime adoptar. El tratado no permite imponer al agresor sanciones que sobrepasen el marco de la legtima
defensa.
OTAN: Organizacin del Tratado del Atlntico Norte es la primera organizacin regional de defensa y la
ms ampliamente desarrollada, establecida por el pacto de Washington en 1949, entre EEUU, Canad,
Grecia, Turqua y Estados de Europa Occidental. Su propsito es preservar la estabilidad, bienestar y la
libertad de sus miembros, mediante un sistema de seguridad colectiva. La ms alta autoridad es el Consejo
del Atlntico Norte, compuesto por delegados permanentes de todos los miembros, encabezados por un
Secretario General, cual es responsable de la poltica general, los planes presupuestarios y las acciones
administrativas.

Comunidad Europea: antecedentes, naturaleza jurdica.

Los primeros antecedentes estn en el periodo entre las dos guerras mundiales. Despus de la 2 Guerra, se
despliega gran actividad. En 1947 casi todos asocian sus esfuerzos en un Comit de Coordinacion. En 1948,
con el propsito de administrar la ayuda econmica americana (Plan Marshall), se constituye la OECE
(Organizacin Europea de Cooperacin Econmica), el acontecimiento mas relevante desde el punto de vista
de la integracin europea es el Congreso de La Haya convocado por el Comit de coordinacin de los
movimientos europestas, fue impulsor para la creacin del Consejo de Europa, cuyo estatuto fue firmado en
Londres en 1949. En ste Congreso, se manifestaron dos enfoques divergentes de la integracin europea: a)
el de los que propugnaban una cooperacin intergubernamental desarrollada a travs de
institucionespermanentes, que no afectasen la soberana de los Estados; y b) el de los partidarios de una
integracin de carcter federal.
La debilidad de sus medios y la actitud de Gran Bretaa, hostil a la creacin de vinculo federal efectivo, son
los principales factores que determinan la aparicin de un ncleo de integracin mas intensa, pero de mbito
geogrfico mas reducido: la "Europa de los Seis". El nuevo proceso arranca de la declaracin del Ministro
francs de Asuntos Exteriores, Robert Schuman, en 1950, en ella afirma que Europa no se har de golpe, ni
en una construccion en conjunto, se har mediante realizaciones concretas, creando primero una solidaridad
de hecho. El gobierno francs propone colocar el conjunto de la produccion franco-alemana de carbn y del

acero bajo una alta autoridad comn en una Organizacin abierta a la participacin de los dems pases
Europeos. La aceptacin a la misma por parte de Alemania, Blgica, Italia, Luxemburgo y Pases Bajos
conducen a la creacin de la Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA), mediante el el
Tratado de Pars de 1951. Se intenta profundizar el proceso de integracin firmndose un Tratado, tambin
en Pars en 1952, constitutivo de la Comunidad Europea de Defensa (CED), que provea la creacin de un
ejercito europeo. Los proyectos de comunidad poltica se frustraron. En 1955, los Ministros de Asuntos

Exteriores de "los Seis"crearon un comit de intergubernamental de expertos encargado de estudiar las

posibilidades de establecer un mercado comn general, inicindose las negociaciones que concluiran con la
firma, en Roma en 1957, de los Tratados constitutivos de la Comunidad Econmica Europea (CEE) y
de la Comunidad Europea de la Energa Atmica (CEEA).
La adhesin de otros pases se efectiviza en 1973, continuando as.
1) Miembros: Los originarios son seis Estados que concluyeron los Tratados de Pars y Roma : Alemania,
Francia, Blgica, Italia, Luxemburgo y Pases Bajos. Luego se unieron Gran Bretaa e Irlanda del Norte, la
Republica de Irlanda y Dinamarca. Siguieron Grecia, Espaa y Portugal. Austria, Finlandia y Suecia son
nuevos miembros de la Unin Europea. La posibilidad de ampliacin est prevista en el Tratado, la nica
condicin es que se traten de Estados Europeos. Se exige a los eventuales candidatos el respeto del conjunto
del Derecho comunitario vigente, la aceptacin de las orientaciones polticas definidas, y que tengan una
poltica interna democrtica y respete los derechos humanos.
2) Fines: El Tratado de la Unin Europea proporciona un marco jurdico unitario para el conjunto del
proceso de integracin, que se engloba en la nocin de Unin Europea y que no solo comprende las
Comunidades Europeas sino que se extiende a la cooperacin intergubernamental que se desarrolla entorno
a ellas. La articulacin jurdica es perceptible en los siete Ttulos de los que consta el Tratado: el 1
(disposiciones comunes) enuncia objetivos y principios de la Unin; el 7 disposiciones finales como la
unificacin jurdica; los 5 restantes tienen por objeto los tres pilares en los que se basa la Unin: de un lado
las Comunidades Europeas y de otro los dos pilares intergubernamentales: poltica exterior y seguridad
comn (PESC) y la cooperacin en los mbitos de la justicia y de los asuntos de interior. Pero la unificacin
del marco jurdico tiene alcance limitado, el Tratado no atribuye personalidad jurdica a la Unin, sino que
deja subsistir la independiente de cada una de las tres Comunidades Europeas, que continan regidas por sus
respectivos tratados constitutivos y mantienen la distincin bsica entre lo comunitario las Comunidades
Europeas y lo intergubernamental - PESC y la cooperacin en materia de justicia e interior. Los objetivos
de la Unin son: a) promover un progreso econmico y social, b) afirmar identidad en mbito internacional,
mediante poltica exterior y seguridad comn, c) reforzar la proteccin de derechos e intereses de los Estados
miembros, d) cooperacin en la justicia y asuntos de interior, e) mantener el conjunto comunitario y
desarrollarlo para asegurar eficacia de mecanismos.

3) rganos: los principales y la administracion quedaron unificados en virtud de dos acuerdos: el

Convenio relativo a ciertas instituciones comunes a las Comunidades Europeas y el Tratado que
establece un Consejo nico y una Comisin nica de las Comunidades Europeas (denominado Tratado
de Fusin) firmado en 1965 y entrado en vigor en 1967. Los principales rganos que conforman la
estructura institucional comunitaria son:
1) La Comisin, el Consejo, el Tribunal de Justicia y el Parlamento Europeo, que son instituciones.

2) El Consejo Europeo , que no es institucin comunitaria, pero su influencia en el proceso de integracin es

muy elevada.
3) En relacin con la unin econmica y monetaria (UEM), el Tratado CE prev la creacin del Instituto
Monetario Europeo, encargado de gestionar una moneda nica.
4) El Tribunal de Cuentas, encargada de la fiscalizacin y control de la totalidad de los ingresos y gastos de la
Comunidad, por una buena gestin financiera.
5) El Banco Europeo de Inversiones, encargado de captar fondos en los mercados de capitales para la
concesin de prestamos y garantas destinados a la financiacin de proyectos de inters para el desarrollo
economico de la CE.

6)

rganos consultivos de diferentes naturaleza: econmico, social, regional, etc.

PRINCIPALES INSTITUCIONES DE LA COMUNIDAD EUROPA

1) La Comisin: encargada de defender el inters general de la Comunidad, tiene un papel central en el
proceso de integracin comunitaria. rgano colegiado compuesto por 20 miembros, nombrados por un
periodo de 5 aos renovables, ejercen sus funciones con independencia en inters de la Comunidad, forman
parte del colegio de comisarios los nacionales de los Estados miembros. Cuanta con el mayor numero de
funcionarios y con la capacidad operativa mas importante, por lo que se considera la instancia ejecutiva de la
CE. Sus funciones y competencia son extensas como por ejemplo la defensa del derecho comunitario (velar
por el cumplimiento de los Tratados y perseguir infracciones); tiene el poder de iniciativa legislativa y
presupuestaria; tiene facultades decisorias propias, competencias de ejecucin y en materia de relaciones
exteriores (negocia los Tratados Internacionales).
2) El Parlamento Europeo: encargada de la representacin de los pueblos de los Estados miembros y
aporta la legitimidad democrtica a la estructura institucional comunitaria. Esta formado por 626
representantes elegidos directamente en los distintos Estados miembros, son elegidos por un periodo de 5
aos mediante sufragio universal, libre, directo y secreto. Dispone de poder de autoorganizacin y su
organizacin interna se inspira en la de los Parlamentos nacionales (Pleno, Comisiones, Presidencia, etc). Los
Parlamentos, independientemente de su nacionalidad, se agrupan segn afinidades polticas. Se le atribuye
competencia en el poder de deliberacin general; de control, tiene participacin en el procedimiento
legislativo; presupuestarias y en materia de relaciones exteriores.
3) El Consejo de la Unin Europea: asegura la insercin, representacin y defensa de los intereses de los
Estados miembros en el sistema institucional comunitario. De naturaleza ambigua, le compete adoptar el
derecho comunitario derivado y su estructura orgnica es de carcter diplomtico. Esta compuesto por un
representante de cada Estado miembro facultado para comprometer al gobierno de dicho Estado. Su
composicin variable y discontinua es un obstculo para el funcionamiento del Consejo, evitndose en parte
con la actuacin de la Secretara General, soporte permanente del Consejo, del Estado que ejerce la
Presidencia del Consejo y del Comit de Representantes Permanentes (COREPER): su creacin obedece al
deseo de los Estados miembros de estar asociados de forma permanente a los trabajos de la Comunidad, est
compuesto por los representantes permanentes de los Estados miembros ante las Comunidades, con rango
de embajadores, existen dos formaciones, una se ocupa de los temas institucionales y de mayor envergadura
poltica y econmica la otra se encarga de cuestiones tcnicas. La Presidencia es ejercida por rotacin por
cada Estado miembro durante un periodo de 6 meses, siguiendo el orden acordado por el Consejo. El
objetivo del Consejo es armonizar los intereses nacionales con el inters comunitario, las competencias
atribuidas son, entre otras, adoptar decisiones (funcin normativa del poder legislativo); tiene competencias
ejecutivas; poder presupuestario y competencia en materia de relacione exteriores. El Consejo es el rgano
que adopta los actos normativos, determina las opciones bsicas de la poltica comunitaria, toma las
decisiones fundamentales en materia de relaciones exteriores y comparte con el Parlamento el poder
presupuestario, es el rgano decisorio supremo de las CE.
4) El Consejo Europeo: credo al margen de los Tratados, fue constitucionalizado por el Acta nica
Europea, se trata de reuniones intergubernamentales de cooperacin poltica celebradas peridicamente y al
mismo tiempoes un rgano comunitario. Sus funciones son orientacin y decisin poltica, dejando al
Consejo la adopcin de los actos normativos comunitarios, debe dar a la Unin los impulsos necesarios para
su desarrollo y definir sus orientaciones polticas generales. Est compuesto por los jefes de Estados
miembros, as como por el Presidente de la Comisin de las Comunidades Europeas, los que estn asistidos
por los Ministros de Asuntos Exteriores y por un miembro de la Comisin.
5) El Tribunal de Justicia y el Tribunal de Primera Instancia: Formado por quince jueces asistidos
por nueve abogados generales, su mision es la de garantizar el respeto del Derecho tanto en la interpretacion
y aplicacin de los Tratados como en todas las actividades de la UE.
El Tribunal de Cuentas Europeo: Formado por quince miembros, nombrados por un perodo de seis
aos por decisin unnime del Consejo previa consulta al PE, es el representante de los contribuyentes: se
encarga de comprobar que la UE invierte su dinero de acuerdo con las normas presupuestarias y para
cumplir los objetivos a los que est destinado. Controla tanto la legalidad como la regularidad de la gestin

financiera de los ingresos y gastos de la Unin.

MERCOSUR: antecedentes, naturaleza jurdica, fines, miembros rganos.
Tratado de Asuncin. En la ciudad de Asuncin, el 26 de marzo de 1991, Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay, firmaron un tratado para la constitucion de un Mercado Comn, denominado Mercado Comn del
Sur (MERCOSUR), el que deber estar conformado al 31 de diciembre de 1994. Los interese comunes de los
Estados que participan en el MERCOSUR son:
a) El desarrollo de un gran espacio econmico Latinoamericano: porque una poltica de desarrollo
asentada en una explotacin de nuestros recursos naturales y una acelerada industrializacin basada en la
utilizacin de economas de escala, con altos ndices de productividad, adecuado nivel de especializacin y
menores costos relativos que permitan competir a escala mundial es difcilmente imaginable dentro de las
estrechas fronteras nacionales.
b) La bsqueda de una adecuada insercin y una mayor autonoma de los pases
latinoamericanos en el marco del actual orden internacional, los Estados latinoamericanos son
consientes del poder de que disponen en forma individual por ello buscan mejorar las posibilidades de
negociacin en la esfera internacional. Un conjunto integrado de pases produce resultados en el mbito de la
decisiones internacionales que no son posibles obtener por la accin solitaria de cada uno de los pases.
c) Lograr un desarrollo con justicia social: El concepto de desarrollo econmico no puede limitarse al
mero crecimiento econmico, significa que todos han de tener oportunidad de participar plenamente en el
proceso econmico social y compartir sus beneficios.
d) Promover un desarrollo armnico y equilibrado de los E participantes en el acuerdo, de
manera que se reduzca las actuales diferencias econmicas y sociales existentes en la regin.
El Mercado Comn del Sur, estar fundado en la reciprocidad de derechos y obligaciones entre los Estados
Partes y tendr como objetivo:
1- La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos 2- Establecimiento de un arancel externo
comn. 3- Adopcin de una poltica comercial comn y la coordinacin de polticas macroeconmicas y
sectoriales entre los Estados Parte a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los Estados.
4- El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las reas pertinentes, para lograr
el fortalecimiento del proceso de integracin. 5- Se establecer un mecanismo para la solucin de las
controversias que se susciten entre los cuatro pases.
Estructura institucional:
1- Consejo del Mercado Comn: Es el rgano superior. Se integra por los ministros de Relaciones
Exteriores y de Economia. Le corresponde: a) La conduccin poltica del proceso de integracin; b) La toma
de decisiones para asegurar el cumplimiento de los objetivos y plazos establecidos para la constitucin
definitiva de aquel.
2- Grupo del Mercado Comn: Es el rgano ejecutivo. Integrado por 4 miembros titulares y 4 suplentes
por cada Estado parte, que representan al Ministerio de Relaciones Exteriores, al Ministerio de Coordinacin
Econmica y al Banco Central. Las atribuciones ms importantes son: a) Velar por el cumplimiento de las
decisiones del Consejo; b) Formular propuestas al Consejo sobre modalidades adecuadas para la
consecucin del Tratado; c) Coordinar y orientar las tareas de los subgrupos de trabajos que se constituyen a
los fines de impulsar la coordinacin de las polticas macroeconmicas y sectoriales. Se integran por
funcionarios gubernamentales designados por cada uno de los Estados parte.
3- Comisin de Comercio del MERCOSUR: Es el rgano encargado de asistir al Grupo Mercado

Comn. Se reunir por lo menos una vez al mes. Tiene por funcin:
a- Considerar y pronunciarse sobre las solicitudes referidas a la aplicacin y cumplimiento del arancel
externo comn.
b- Informar al Grupo Mercado Comn sobre la evolucin y la aplicacin de los instrumentos de poltica
comercial comn.
c- Establecer los Comits tcnicos necesarios para el adecuado cumplimiento de sus funciones.
d- Esta comisin se expresa a travs de directivas o propuestas que son obligatorias para los Estados parte.
4- Comisin Parlamentaria Conjunta: Es el rgano representativo de los Parlamentos de los Estados
parte. Tiene por funcin contribuir a la armonizacin de las legislaciones.
5- Foro Consultivo Econmico-Social: Es el rgano de representacin de los sectores econmicos y
sociales. Se manifiesta por medio de recomendaciones.
6- Secretara Administrativa del MERCOSUR: Su principal actividad ser la guarda de documentos,
comunicacin de actividades y su sede ser en la ciudad de Montevideo.
Vigencia. Este Tratado tiene duracin indefinida y entrar en vigor despus de los 30 das de depositado el
tercer instrumento de ratificacin, hasta el 31 de Diciembre de 1994, donde deber ser sustituido por otro
Tratado o complementado por uno o ms protocolos adicionales, luego de concluido ese perodo. En ese
sentido puede decirse que el Tratado de Asuncin es provisorio o preliminar.
Adhesin. El Tratado de Asuncin dispone que estar abierto a la adhesin, mediante negociacin de los
dems pases de la Asociacin Latinoamericana de Integracin, cuyas solicitudes puedan ser examinadas por
los Estados parte despus de cinco aos de vigencia de este Tratado. No abstente podrn considerarse las
solicitudes de adhesin que se efectuaran antes del referido plazo de los pases miembros de ALADI que no
formen parte de esquemas de integracin subregionales.
Anexos. a) Programa de liberacin Comercial (anexo 1): Progresivamente iran desapareciendo todos
los aranceles vigentes para los productos comercializados entre los pases partes, para llegar al 31 de
diciembre del 94, a una situacin en la que no rijan mas aranceles para el comercio intracomunitario.
b) Rgimen General de Origen: el anexo II establece un rgimen general de Origen, que define las
condiciones que deber cumplir un producto para ser considerado producto originario del MERCOSUR y as
poder ampararse en las condiciones establecidas en el tratado.
c) Solucin de Controversias: incorporado al Tratado como anexo III estableciendo un procedimiento
extremadamente simple, basado en la aplicacin de las negociaciones directas entre las partes afectadas y
subsidiariamente la conciliacin en el Grupo Mercado Comn y luego en el Consejo de Mercado Comn.
d) Las Clusulas de Salvaguardia: previstas en el Tratado de Asuncin en el Anexo IV como un recurso
transitorio que permite al pas resguardarse ante situaciones de crisis o de su comercio exterior o
desequilibrios econmicos generalizados.
El Tratado de Asuncin y ALADI. El Tratado de Asuncin no contiene ninguna disposicin referente a la
relacin institucional con ALADI salvo en un prrafo de los considerandos. Sin embargo, estando vigente el
Tratado de Montevideo de 1980 (ALADI) los acuerdos que se formulen dentro del MERCOSUR, deben
adoptarse a los mecanismos establecidos en ALADI, por lo que el Programa de Liberacin Comercial debe ser
incorporado al ordenamiento del ALADI como un acuerdo parcial de complementacin econmica.