O Mercado Mundial Do Café e o Surgimento Da Colômbia

o mercado moodial do caf e o surgimento da Colmbia como um pas
cafeicultor *
Jos Antonio Ocampo * *
1. O mercado mundial de caf no sculo XIX; 2. A expanso cafeeira colombiana e
as conj unturas do mercado mundial; 3. Formas de produo na economia cafeeira.
1. O mercado mundial de caf no sculo XIX
o mercado
mundial de caf se caracterizou no sculo passado por seu grande dinamismo, tanto do ponto de vista da produo como do consumo. Atravs do sculo, a composio da produo entre as diferentes regies produtoras se alterou
dramaticamente, conforme veremos nas pginas seguintes. Do ponto de vista do
consumo, o fato mais significativo foi o crescimento da produo mundial a um
ritmo superior ao do produto interno bruto dos pases desenvolvidos, que eram
ento, como hoje em dia, os principais consumidores. Conforme vemos no quadro 1, este ritmo superior de crescimento se observa atravs de todo o sculo, se
bem que foi especialmente acentuado at 1880. 1 Como esse crescimento na produo mundial esteve acompanhado por uma tendncia ao incremento a longo
prazo do preo real do caf,2 resulta numa elasticidade-renda da demanda dos pases desenvolvidos, como um todo, superior unidade. Em termos de consumo
per capita, os dados que serviram para gerar o quadro 1 permitem calcular que o
consumo per capita de caf nos pases avanados aumentou entre 1830 e 1900 em
N. da R. O Conselho Editorial, apoiando-se em pareceres recebidos, julgou adequada esta

publicao, apesar de o artigo aparecer em espanhol na revista colombiana Desa"ollo y Sociedad, n'? S,jan. 1981.
* * Do Centro de Estudos sobre Desenvolvimento Econmico (CEDE), Universidade de Los
Andes, Bogot, Colmbia.
1 Os dados dos pases avanados, no quadro I, incluem a URSS e o Japo. r duvidoso que as
concluses que se derivam de sua anlise se alterassem, no caso de excluir estes dois pases.
Os dados do quadro I, para os pases avanados, sempre se situam entre os dados da Europa
Ocidental, e EVA, segundo a mesma fonte.
2 Uma regresso simples do preo real do caf no grfico 1 tem tendncia positiva, com um
coeficiente t ~S,32 para o perOdO 1821-1900, e t = 2,78 para 1821-1900.
R. bras. Econ.
Rio de Janeiro
v.37
n? 4
p. 449- 82 lout./dez. 1983
260%, ou seja, a um ritmo anual de 1,8%, superior a 1,2% do crescimento mdio

do produto interno bruto por habitante desses pases.
Quadro 1
Taxas de crescimento anual da produo mundial de caf e do produto interno
bruto dos pases desenvolvidos (em %)
1790-1830
1830-1860
1860-1880
1880-1900
1830-1900
Produo mundial
de cafa
PIB total
pases
desenvolvidosb
Pffi per capita

pases
desenvolvidosb
1,9
2,5
3.0
2,8
2,7
1,2
1,8
2,2
2,5
2,1
0,6
1,0
1,1
1,5
1,2
Fontes: Quadro 2; Bairoch, Paul. "Les grandes tendances des disparits conomiques nationales depuis la Revolution Industrie1le." Seventh International History Congress, Edinburgh,
1978. p.179,quadro 2.
a Sllpe-se uma produo mundial de 1,2 e 2,5 milhes de sacos em 1790 e 1830 respectivamente. A produo de caf em 1860, 1880 e 1900 se refere mdia anual do qinqnio que
comea nestes anos.
b 1800-1830.
Este crescimento no consumo esteve distribudo de forma muito desigual

entre os pases avanados. O mercado mais dinmico de todos foi o norte-americano. Os EUA importavam no comeo do sculo XIX, apenas uns 100 mil sacos
de caf ao ano, com uma participao no consumo mundial inferior a 10%. A partir da dcada de 1820, o consumo norte-americano comeou a aumentar substancialmente, at alcanar, em 1855-9,1.568 mil sacos de caf anuais, que equivaliam
a 30% do consumo mundial. O consumo diminuiu na dcada seguinte, como conseqncia da guerra civil. No perodo 1870-80 voltou a alcanar os 30% do consumo mundial, e na dcada seguinte alcanou os 40%, proporo que conservou at
os primeiros anos do sculo XX. Em termos per capita, o consumo norte-americano aumentou de pouco menos de 1 kg no perodo 1820-30, at 5 kg na primeira
dcada do sculo XX, a um ritmo anual de 2%, enquanto o crescimento do produto
interno bruto por habitante em 1830-1913 foi de 1,6%. O maior ritmo de crescimento do consumo de caf, no caso norte-americano, esteve concentrado entre
1820 e 1850. J nos anos 50, o consumo de caf era de uns 3 kgper capita, o que
implica que na segunda metade do sculo o consumo per capita cresceu s 1% ao
ano, cifra inferior ao crescimento do produto interno bruto por habitante. 3
3 Os dados de consumo ref<!rem-se a importaes lquidas. Ver Bureau of Statistics. State

ments of imports of tea and roffee imo the United States each year from 1789 to 1882;
Ukers, William H. Ali aOOut roffee. New York, 1935. p. 528-30. Os dados do PIB norte-americano so da mesma fonte do quadro 1.
450
R.B.E.4/83
Na Europa, os mercados mais importantes para o caf foram Alemanha e

Frana. Estes dois pases apresentaram na segunda metade do sculo XIX um
consumo, por habitante, inferior ao norte-americano, mas este consumo aumentou
apreciavelmente na segunda metade do sculo, a um ritmo superior ao produto
interno bruto per capita destes pases, especialmente no caso francs. 4 Desta maneira, estes dois pases contriburam apreciavelmente para o incremento do consumo total de caf na segunda metade do sculo. Os Pases Baixos e a Escandinvia
tiveram desde o comeo do sculo XIX os consumos de caf por habitante mais
altos do mundo, mas no pesavam demasiado no consumo mundial, devido ao tamanho reduzido de suas populaes. s Os demais pases europeus mantiveram ao
longo do sculo um consumo per capita muito reduzido. A Gr-Bretanha, em especial, que no incio do sculo era um mercado relativamente importante, mostrou uma tendncia decrescente de seu consumo per capita durante a segunda metade do sculo, quando o consumo de ch difundiu-se no pas. Em 1843-9 o consumo per capita na Gr-Bretanha era de 0,57 kg, o qual no era muito inferior
mdia dos pases avanados; na primeira dcada do sculo XX este consumo havia
diminudo a somente 0,31 kg. 6
Este relativo dinamismo do consumo mundial de caf no sculo passado
surpreendente para economistas acostumados a pensar nos mercados mundiais de
produtos primrios nas dcadas recentes. Depois da II Guerra Mundial, o crescimento da produo e consumo mundiais de caf tem sido similar ao crescimento
dessas variveis no sculo XIX, 7 apesar de existir um ritmo muito mais acelerado
de crescimento econmico dos pases avanados. Sem dvida alguma, o dinamismo do consumo no sculo XIX se deveu, basicamente, popularizao crescente
do consumo de caf nos pases avanados, como resultado do aumento da renda
mdia real, a partir da Revoluo Industrial. H que recordar que, no incio do sculo XIX, o caf, como outros produtos primrios (o acar e o tabaco, por exemplo), eram artigos de luxo nesses pases, e s com o transcurso do sculo foi-se generalizando seu consumo pela populao.
O dinamismo da demanda mundial exigia um dinamismo equivalente da produo. Contudo, esta produo s podia provir de pases tropicais, onde as condies de desenvolvimento capitalista estavam ainda muito atrasadas. Este fato ge-
4 Entre 1853 e 1903, o consumo de caf na Alemanha aumentou de 1,39 a 3,24 Ieg, por habitante, a uma medida de 1,7% anual, contra 1,5% do PIS per capita. Na Frana, o consumo aumentou de 0,61 a 2,86 kg, na medida de 3,1 % anual, contra 1,3% do PIB per capita. Para os
dados de consumo de caf, ver Ukers, William H. op.cit.p. 527; para os dados de populao e
PIB, ver Mitchel, B.R. Statistical Appendix, 1700-1914. In: Cipolla, Carlos M. The Fontana
economic history of Europe. v. 4, p. 747 e 83-5.
S Thurber, Francis B. Coffee: from plantation to cup. 8. ed. New York, 1884. p. 243; e
Ukers, William H. op cit. p. 520-l.
6 Thurber, Francis B. op cito p. 212; e Ukers, William H. op dt. p. 521.
7 Entre 1947/48-51/52 e 1970/71-74/75, a produo mundial cresceu na medida dos 2,7%,
o consumo mundial a 2,9%, e o consumo dos pases no-produtores a 2,6%. Fedesarrollo. Economa cafetera colombiana. Bogot, 1979. p. 163 e 166.
MERCADO MUNDIAL DO CAF
451
rou uma gama muito variada de sistemas de produo que garantiram uma oferta
crescente de caf a nvel mundial e uma srie de mudanas na localizao da produo nos diferentes pases ou regies produtoras. Estas mudanas na composio regional da produo s foram possveis como resposta a uma srie de fortes
desequihbrios no mercado mundial.
primeiro grande desajuste no mercado cafeeiro foi gerado pela Revoluo

Haitiana de 1791. Nos anos anteriores revoluo, a produo exportvel e o consumo de caf na Europa e nos EUA eram de 1,2 milho de sacos de 60 kg. O Haiti produzia 650 mil sacos; e outras colnias francesas nas Antilhas, outros 140
mil (Martinica 80 mil e Guadalupe 60 mil). Desta maneira, as colnias francesas
na Amrica produziam dois teros da produo mundial de caf, e o Haiti, sozinho, cerca de 55%. O restante da produo se repartia entre as Guianas Holandesa (130 mil sacos), Inglesa (45 mil, ento colnia da Holanda), Jamaica (15 mil),
Java (40 mil), Arbia e Etipia (100 mil), e pequenos produtores. 8
O desenvolvimento da produo na Guiana Holandesa, Martinica e Guadalupe tinha-se realizado fundamentalmente na primeira metade do sculo XVIII. O
Haiti, por outro lado, tinha desenvolvido sua produo cafeeira de maneira acelerada nas trs dcadas anteriores revoluo. Sem dvida alguma, este fato tambm refletia um importante incremento no consumo mundial, uma vez que os
dados disponveis parecem sugerir que a produo exportvel do mundo no chegava a 500 mil sacos em meados do sculo XVIII. Como bem se sabe, a revoluo
teve um efeito catastrfico sobre a produo haitiana de acar. No caso do caf,
os efeitos no foram to dramticos, graas ao surgimento da pequena produo
cafeeira no sul, e seu progressivo avano para outras zonas do pas, que substituiu
gradualmente a produo nas fazendas escravistas. De qualquer fonna, a oferta de
8 O consumo europeu era estimado em 1,1 milho de sacos (Choussy, Felix. El Caf. San
Salvador, 1934. Tomo 2: Histria deI caf. p. 126; F AO. The World 's coffee. Roma. i 948.
p. 39). As importaes liquidas dos EUA foram de 71.365 sacos na ltima dcada do sculo
(Bureau of Statistics. op. cit)o Sobre as exportaes do Haiti. ver Franco. Jos L. Histria de
/JJ Revolucin de Hait( La Habana. 1966. p. 1457; e Pedraja. Ren de la. The Spanislz lI'est
lndies; from conquest to export agrialiture. 1979. Capo 1. mimeogr .Temos usado a converso
1 quintal = 50 kg. em vez de 46 kg que Ren de la Pedraja usa. e que aplicvel a Cuba e Porto Rico; esta converso mostu que os dados de Franco se assemelham mais aos de Ukers. W.
H. op. cit. p. 509. Para os dado, de outros pa,>es. ver Ukers. W. H. op. cit. capo 33; Thurber.
F .B. op. cit. p. 71-2; Choussy . F. op. cit. p. 125-6; Riva, Francisco Prez de la. El Caf; Izis
tori de su cultil'o y explotaclll ell Cuba. La Habana. 1944. p. 21. ~Iuitos destes dados referem-se a anos anteriores; no ca~ dos principais pases produtores. sem dvida. parece bem claro, por estas fontes. que a pro,luo estava parada desde o comeo do sculo na Arbia e Etipia, desde meados do sculo na ~Iartinica e na Guiana Holandesa. e ao menos desde a dcada
de 70 em Guadalupe; a produo da Jamaica e da Guiana era de recente expanso, e pode estar subestimada. No caso da .-\ribia e Etipia. as exportaes para a Etuopa atravs do Egito
tinham sido de 60 a 70 mil '>acos de 80 kg em 1722 (l'kero;. \V.H. op. ci!. p. 525); antes da
Revoluo Haitiana. calculava-x' tais c'portaces em 20% das e,portacs de Haiti (~Ioral.
Paul. La culture du caf cn Hlit i: de, plantatiom coloniales au' jardine,> actucls. Les Cahiers
d'Outre-Mer, p. 254.19551.
452
R.B.E. 4/83
caf diminuiu, ocasionando graves problemas no contexto de um consumo mundial em expanso. 9

Os efeitos desses desajustes no mercado mundial foram sentidos nos ltimos
anos do sculo XVIII, quando os preos se elevaram muito acima dos prevalecentes nos anos anteriores Revoluo Haitiana. Os preos permaneceram relativamente elevados at o incio da dcada de 1820. Infelizmente, os conflitos polticos deste perodo introduzem um elemento de erraticidade nas sries de preos, o
que no permite ver com clareza seu movimento real. Em curtos perodos, os fenmenos polticos alteravam dramaticamente o funcionamento do mercado. Em
1810-12, por exemplo, como resultado das guerras napolenicas, os ingleses impediram o acesso do caf aos mercados do continente. Como resultado desse bloqueio, os preos em Amsterd aumentaram em mais de 100%, enquanto que na
Inglaterra se acumulavam estoques e os preos diminuam em 3040%.10
As primeiras regies a responder aos desequihbrios do mercado mundial de
fim do sculo XVIII foram as colnias europias nas Antilhas e as Guianas, onde a
produo no tinha se desenvolvido ainda em grande escala. A resposta foi especialmente rpida na Jamaica, que j em 1805-9 exportou 204 mil sacos, e em
1814 alcanou sua exportao mxima: 257 mil. A Guiana Britnica, que passou
de mos holandesas a inglesas em 1796, produziu, j em 1803, 82 mil sacos e,
em 1810, 170 mil. Estas duas colnias logo encontraram limites ao seu desenvolvimeto cafeeiro, devido poltica iantiescravista que a burguesia inglesa liderou, e
que teve como efeito a abolio do trfico para as colnias inglesas em 1807 e da
escravido em 1833. Na Jamaica, as exportaes de caf nunca chegaram a superar
a mdia qinqenal de 1805-9, e se mantiveram entre 1815 e 1832 ao nvel de
150 mil sacos, para cair enormemente nas dcadas de 30 e 40. A Guiana Britnica,
por sua vez, tinha diminudo suas exportaes a somente 67 mil sacos em 1828, e
a 25 mil em 1836. 11
Cuba tambm teve um notrio desenvolvimento cafeeiro nas primeiras trs
dcadas do sculo. Durante este perodo, deixou de ser exportador marginal de caf, para exportar 492 mil sacos em 1833. A expanso se concentrou principalmente na provncia de Pinar dei Rio, no oeste do pas, e em segundo lugar na provnPedraja, Ren de la. op. cit. capo 1; Moral, P. op. cit.
Thurber, F. B. op. cito p. 183; Tooke, Thomas & Newmarch, William.A History ofprices
and of the state of the circulation, from 1792 to 1856. London, 1928. V. 2, p. 398-9. Para
obter os preos reais, deflacionaram-se as s~ries estatsticas desta ltima fonte pelo ndice de
preos Schumpeter-Gilboy de bens de consumo. Na Gr-Bretanha (.Mitchel, B. R. Abstract
of British historical statistics. Cambridge, 1962. p. 469), em termos nominais, o preo do caf
elevou-se substancialmente em cima dos preos de 1786 a 1790 a partir de 1795, mas em termos reais somente se nota um adicional importante a partir de 1797; em 1798-99 os preos
reais estavam 30% acima dos preos de 1786-90; apesar de fortes quedas (que podem ser causadas por fenmenos polticos), os preos reais tendiam a retornar aos nveis do fim da dcada de 1790.
11 La"rne, C. F. van Delden. BraziJ and Java, Report on coffee culture in America, Asia and
Africa. London, 1885. p. 420-1; Ukers W.H. op. cito p. 506.
9
\O
453
cia de Oriente. Esta ltima zona se beneficiou da imigrao de refugiados franceses provenientes do Haiti, que inclua negros libertos e alguns escravos de confiana. Seu desenvolvimento viu-se afetado pelo sentimento antifrancs que despertou a invaso francesa Espanha em 1808, e que conduziu expulso dos franceses no naturalizados da provncia de Oriente, em abril de 1809. No entanto, a
expanso cafeeira continuou tambm nessa zona de Cuba at o incio da dcada
de 30. A decadncia cafeeira de Cuba a partir de 1833, tanto no leste quanto no
oeste, foi resultado da forte expanso aucareira no oeste, que pressionou por uma
mo-de-obra crescentemente escassa, no contexto de preos de caf decrescentes
(segundo se observa no grfico 1) e que conduziu a um importante deslocamento
Grficol
Preo nominal e fllll do caf

(1870 100)
Preo nommal
100
90
80
70
1820
1830
1840
1850
1860
1870
1880
1890
1900
1910
1920
1930
1940
Fontel: PreoS nominais: quadro 2; preos reaIs nos l:.UA: preos nominais do caf deflacionados pelo ndice de preos por atacado nos EUA (US Bureau of the Census. HistoriCill statistics
o[ the United States. 1975. Sries E-40 e E-52. Esta ltima foi convertida em dlar~uro em
1862-78, deflacionado pelas taxas de cmbio de 1-12); preos reais na Gr-Bretanha: preos
nominais do caf deflacionados pelo ndice de preos por atacado na Gr-Bretanha (Mitchel,
B. R. Abstract o[ British Historical Statistics. Cambridge, 1962. p. 471-3. Ildice Rousseaux).
Obs.: Para obter-se uma srie nica de preos nominais de caf, fizeram-se as seguintes transformaes:
1. As sries A e C do quadro 2, em 1821-1917, foram convertidas para anos civis, ponderandose os preos dos anos fiscais pelo nmero de meses do ano civil includos em cada ano fiscal. O
preo do caf em 1917 supe-se igual ao do ano fiscal 1916-7.
2. As novas sries foram utilizadas para gerar uma srie nica de preos da seguinte forma:
1821~O: srie A; 1861-76: srie B; 1877-1939: srie C; Juno: 1861 e 1875-9.
454
R.B.E.4/83
de mo-de-obra escrava das lavouras cafeeiras para os engenhos aucareiros. Porto

Rico tambm teve uma importante expanso cafeeira at alcanar, em fms da dcada de 1820, cerca de 100 mil sacos anuais. Nas dcadas seguintes, caracterizadas
pelas constantes quedas dos preos, tambm decaiu ali a indstria cafeeira, apesar
de no to dramaticamente como no caso cubano. 12
Como se pode observar nos pargrafos anteriores, at 1820 as Antilhas e as
Guianas conseguiram conservar seu domnio do mercado mundial de caf, graas
ao desenvolvimento de novas zonas produtoras. A partir de 1820, o fenmeno
mais notrio no mercado mundial do caf foi o desenvolvimento em grande escala
da produo cafeeira em outras regies do mundo. A mais importante destas novas regies cafeeiras foi o Brasil, que tinha comeado a fazer exportaesl apreciveis em fins do perodo 1810-20, e continuou expandindo-se de maneira muito
acelerada nas dcadas seguintes. 13 A segunda zona de desenvolvimento importante na dcada de 1820 localizou-se nas Cndias Holandesas. Segundo vimos anteriormente, Java havia sido uma zona marginal de produo durante o sculo XVIII,
exportando entre 20 mil e 40 mil sacos anuais, desde a dcada de 1720. Aparentemente, a indstria de Java tinha aumentado sua produo nas primeiras duas
dcadas do sculo XIX acima dos nveis alcanados no sculo XVIII, mas seu grande
crescimento se deu, sem dvida alguma, na dcada de 1830. J no comeo da dcada de 1840, a produo de Java havia ultrapassado 1 milho de sacos anuais, e
seu cultivo havia-se estendido a outras ilhas do arquiplago indonsio, especialmente Sumatra e Clebes. 14 Por outro lado, o Ceilo, que tambm no tinha tido
um desenvolvimento cafeeiro importante, comeou a expandir sua produo rapidamente na dcada de 1830, e continuaria fazendo-o de maneira quase contnua
at fins da dcada de 1860. Do Ceilo, o caf se estenderia mais tarde at o sul da
Cndia. 1s Tambm a partir da dcada de 1830, a indstria cafeeira comeou a desenvolver-se em outros pases americanos. Os casos mais precoces de desenvolvimento cafeeiro foram Venezuela 16 e Costa Rica. 17
A forte expanso cafeeira do Brasil e de Java, e em menor medida do Ceilo
e outrs pases, gerou uma forte queda nos preos mundiais do caf a partir de
12 Pedraja, Ren de la. op. cit. caps. 5 e 6; Fraginals, Manuel Moreno. Ellngenio:comp1ejo
econ6mico,wclI cubano dei azCOT. La Habana, 1978. tomo 1, p. 270-4.
13 Taunay, Alfonso de E. Pequena hist6ria do Ci1f no Brasil. Rio de Janeiro, 1945.
14 Day, Clive. The Policy and administration of the Dutch in Java. Kuala Lumpur, 1966.
caps. 4-9; Furnivall, J. S. Netherlonds lndl: a study of plural economy. 1967. caps. 3-6;
Sievers, Allen M. The MystiCi11 world of lndonesia: cullure and economic deve/opmenl in conflict. Baltimore, 1974. caps. 4-5; Vleeke, Bernard H.M. Nusantara: a history oflndonesl. ed.
rev. La Haya, 1959. caps. 13-14; Thurber, F.B. op. cito caps.10-11.
15 Thurber, F.B. op. cito caps. 12 e 13.
16 Veloz, Ramn. Economia y r/1lQnzas de Venezuelo desde 1830 hasta 1944. Caracas, 1945.
17 Cardoso, Ciro F. S. La Formacin de la hacienda cafetera costarricense en el siglo XIX.
In: Haciendas, Iatifundios y plantaciones na AmriCi1 Latina. Mxico, Siglo XXI, p. 635-67;
Cardoso, Ciro F. S. & Prez Brignoli, Hctor. Centro AmriCi1 y la Econom(a Occidenta/
(1520-1930). San Jos, 1977. capo 7.
MERCADO MUNDIAL DO
CAF~
455
meados da dcada de 1820, segundo se observa no grfico 1 e no quadro 2. Esta

queda nos preos foi um fator-chave na crise que viveu a produo antilhana e a
das Guianas, a partir de 1830, com exceo do Haiti, que vinha reconstruindo sua
indstria cafeeira com base na produo camponesa. No incio da dcada de 30,
a produo mundial era de 2,5 milhes de sacos, e se repartia mais ou menos da seguinte maneira, entre os principais pases produtores:18
Pas
Era.iil
Cuba
Java
Haiti
Jamaica
Porto Rico
Venezuela
Sa""s
610.000
430.000
400.000
350.000
110.000
100.000
75.000
Estes pases produziam conjuntamente cerca de 2,1 milhes de sacos, mas

em outras zonas (ilha de Reunio, Arbia, Etipia, as Guianas e outras Antilhas)
havia uma produo aproximada de 400 mil sacos. Como se pode observar, j as
novas zonas de produo cafeeira estavam comeando a deslocar as Antilhas no
mercado mundial de caf. Este deslocamento tinha-se completado em meados do
sculo, segundo se observa no quadro 3. Por isso, ento, o Brasil e as fndias Holandesas dominavam o mercado mundial de caf, participando com 77,5% da produo mundial, contribuindo o Brasil com 52,2% do total.
Segundo se observa tambm no grfico 1 e no quadro 2, o declnio nos preos nominais e reais do caf, que havia comeado na dcada de 1820, alcanou seu
ponto mais baixo em fms dos anos 40; a partir dessa poca comeou um forte movimento ascendente dos preos, que alcanou seu ponto mais alto em meados da
dcada de 1890. Como vemos no grfico, este perodo no esteve isento de movimentos cclicos, nos quais se alternam os mercados de compradores e vendedores,
mas, tanto os preos nominais, como os reais, superam em cada fase de um novo
ciclo os valores alcanados na fase correspondente do ciclo anterior. Desta maneira, os mercados de vendedores caractersticos de 1850-3, 1861-4, 1873-9 e 1890-6
mostram uma seqncia de preos nominais e reais cada vez mais altos, e o mesmo
ocorre com os mercados de compradores que antecedem estas fases altas do ciclo
cafeeiro. 19
Taunay. A.E. op. cito p. 547-9; Riva, Prez de la. op. cit. p. 51 (dados convertidos a kg
= 46 kg); Thurber, F. B. op. cit. p. 73; Pedraja, Rcn de la. op. cito (dados do Haiti e Porto Rico; nos primeiros, supe-se em nosso caso que 1 quintal = 50 kg e no
46 kg, como supe tal autor); Laerne, C.F. van Delden. op. cit. 506; Veloz, Ramn. op. cit.
19 Uma regresso dos preos nominais e reais do caf do grfico 1 d um coeficiente claramente positivo no perodo 1850-96, mais acentuado no caso dos preos reais (t = 7,60 e 9,18
para os preos nominais e reais respectivamente). Isto no certo no perodo 1857-1906, para
o qual no h uma tendncia significativa. Isto coincide com as apreciaes de Delfim Netto,
Antnio. O Problema do cal<' no Brasil. Rio de Janeiro, 1979. p. 1-7. A incluso deste ltimo
perodo no permite ver, sem dvida, o fenmeno do desequihbrio crescente no mercado na
segunda metade do sculo XlX.
18
razo de 1 quintal
456
R.B.E.4/83
Esta tendncia ascendente dos preos do caf na segunda me~de do sc~lo

XIX reflete basicamente os problemas com os quais tropeava a oferta mundial de
caf para responder ao ritmo ascendente da demanda.
Quadro 2
Preos nominais de caf
(centavos de dlar por libra-peso)
Ano
Srie A
Ano
Srie B
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
21,l a
21,5
19,0
13,9
11,6
11,1
8,9
9,4
9,0
8,2
7,7
9,9
10,6
10,9
10,4
10,3
9,8
8,7
9,1
9,0
9,1
7,9
6,9 b
6,l c
5,8
6,3
5,8
5,4
5,5
7,7
8,4
7,5
7,8
9,0
8,8
9,1
9,3
9,7
9,5
10,8
11,1
ll,4 d
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
13,3
12,8
13,8
14.4
13,4
13,4
13,1
11,2
9,4
12,1
12,0
11,2
15,3
19,6
20,2
17,7
18,8
19,3
19,2
17,6
17,9
16,8
16,1
15,6
14,6
15,8
13,9
17,7
16,9
17,8
20,1
Srie C
Ano
Srie C
15,5 c ,d
15,5
15,5
16,8
15,1
15,9
15,1
12,3
9,7
10,1
10,5
lQ,3
10,6
16,1
13,5
15,4
17,1
16,9
18,8
16,7
15,6
15,8
13,5
11,5
8,6
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
7,0
7,8
5,5
7,0
6,9
7,4
8,3
9,0
8,2
8,0
8,0
8,8
10,9
13,1
12,6
12,3
12,4
11,9
12,4
20,2
21,3
15,0
15,4
16,8
20,0
25,9
27,3
26,0
26,3
25,9
20,5
18,3
13,0
11,1
12,1
11,2
11,2
11,0
10,1
10,7
Fontes: Commerce anti lUlJIigation of the United States; An1lUlll statement of the trade anti
lUlJIigation ofthe United Kingdom with foreign countrie~ anti British pouemons.
Oba.: Srie A: preo mdio de importaes totais de caf dos EUA; Srie B: preo mdio de
importaes totais de caf colombiano na Gr-Bretanha; Srie C: preo mdio de importaes
totais de caf colombiano nos EUA.
a 1821-42: ano rISCai que termina em setembro do ano indicado no quadro.
b Outubro 1842-junho 1853,
c 1844-1917: ano rISCai que termina em junho do ano indicado no quadro.
d 1862 e 1875-9: dados originais convertidos em dlar-ouro, utilizando-se as taxa~ de cmbio
de Sounti Currency, 3 (17): 1.806~6, Aug.
457
Pelo lado da oferta, os problemas originaram-se, a partir da dcada de 1840,

da produo das (ndias Holandesas e, na dcada seguinte, da produo brasileira.
O governo holands tinha conseguido aumentar dramaticamente a oferta de caf
de Java nas dcadas de 1820 e 1830, base do cultivo foroso de caf nas comunidades locais, e do monoplio de sua comercializao por parte do Estado. Este
sistema tributrio de explorao das comunidades indgenas conseguiu desenvolver
plenamente o sistema implantado no sculo XVIII pela Companhia das Ildias
Orientais. No qinqnio de 1840-44 a produo de Java j havia alcanado 1.042
mil sacos, nvel que dificilmente se superaria no restante do sculo. At 1850, a
produo havia-se estendido alm de Sumatra e Clebes. A partir de meados do
sculo, a produo total das (ndias Holandesas praticamente estacionou: a produo cafeeira nas plantaes privadas em Java e Clebes prosseguiu em expanso,
mas continuou marginal; desta maneira, a suspenso dos impostos de caf em
Java, e da produo de Sumatra dominaram o panorama cafeeiro das Ildias Holandesas a partir de meados do sculo, segundo se observa no quadro 3?O
Quadro 3
Produo mundial de caf (milhares de sacos de 60 kg)
Brastl
Venezuela
Colmbia
Amrica Central
Hai1i e So Domingos
MXICO
Indias Holandesas
Ceilo
(ndl3.
Produo mundial
1855-9'
1860-4
2742.0
285.0 b
27 .8
2~~t:~b :'j~~ :~b
178,4
0,4
1324.8
454.6
67.5
5.248.4
74.2
244_6
3.2
1 198.2
573.9
155.3
5.268,4
1865-9
62,7
153,2
247,5
4,1
1 206,5
795,9
250,5
6187,8
1870-4
1875-9
3.245.9 3.978.5
411,6 b 505,1
148_8
97,8
305,4
251.1
270,4
455,2
47,8
11.6
1.306.5 1.386,1
675,2
746.5
317,4
276,3
6.838,2 7_991.4
1895-9
1900-4
1905-9
1880-4
1885-9
1890-4
5.290.5
684,3 b
221,1
399,3 d
507.5 d
106.3
1.613.9
369,7
305,8
9.479,2
5.697,1
716,0
239,9
713,0
465,0
104,0
1.217,0
158,7
298,3
9_886,6
8.614,4 12.210,8 13_095,1

5.879.7
852,lc
727,4
710,3
801,2 b
616,8
490,6
541,6
246,3
1.300,7
1.479,7
94.5,3
930,4
388,7
438,7
399,0
480,0
384,0
384,0
325,0
126,0
602,7
342,0
784,0
853,7
28,3'
68,3
36,3
169,0
234,0
270,0
286,3
10.083,6 13.174,9 16.392,1 17.051,3
Fontes Colmbia: Ocampo, Jos Antonio. las exportaciones cok>mbianas en el s~lo XIX. Demrrollo y Sociedad, (4): 2167, quadro 8-7. jul.
1980, Venezuela: Veloz. Ramn. Economl Y fi1U1nzas de Venezuelo. d~Jde 1830 hasta 1944 Caracas. 1945: outros pases e produo mundial:
185584. C. f. Van Oelden Laerne, Brazil anJJ Java. Report on Coffee Cu/ture in America, Alia and Africa. London, 1885. p. 417-8, 454 (Brazil
and Mexico), 456 and 462; 1885-1909: FAO The World's Coffee. Roma, 1948. p. 96-99.
a Todo'i so anos fiscais ou cafeeiros, terrntnanJo em meados do ano indicado ( possvel que em meses diferentes para cada pas), exceto os dados
colombianos a partir de 1870, que se referem 3(5 anoHalendrios.
b No eXistem dados para todos os anos do peu0do.
c Exclui 1895.
d 1880-2
e 1900-2.
O Brasil tinha tido, como vimos, um extraordinrio desenvolvimento cafeeiro desde fms da dcada de 1810. Entre 1821-5 e 1850/1-54/5 as exportaes de
caf aumentaram de 208 a 2.514 mil sacos anuais, crescendo a um ritmo anual de
8,8%. Na realidade, a expanso acelerada havia praticamente terminado em fms
da dcada de 1840, quando. em alguns anos, as exportaes superaram os 2,3 milhes de sacos anuais. Nas trs dcadas seguintes, o ritmo de crescimento das exportaes cafeeiras foi muito baixo. Em 1875/6-79/80, a mdia das exportaes
foi de 3.665 mil sacos, que apenas supera em 45% (l ,5% anual) os nveis alcanados no comeo da dcada de 50. 21 O problema bsico neste perodo da histria
cafeeira brasileira foi a disponibilidade de mo-de-obra. Na primeira metade do s20
21
458
Ver nota 14.

Taunay, A_ E. op. cit. p. 547-9.
R.B.E.4/83
culo XIX, o caf tinha-se expandido sobre uma base escravista. Em meados do sculo proibiu-se o trfico no Brasil e a economia cafeeira encontrou srias dificuldades para continuar se expandindo sobre a base da fora de trabalho j existente
no pas: a redistribuio da mo-de~bra escrava resultou insuficiente para as necessidades de expanso cafeeira, enquanto que a mo-de~bra associada aos sistemas agrrios tradicionais se liberava a um ritmo muito lento. A nova expanso cafeeira do Brasil, que se percebe com clareza desde fms da dcada de 1870, s foi
possvel graas importao em grande escala de mo-de~bra europia para as
plantaes que se desenvolveriam na rea de So Paulo. A possibilidade de uma
expanso cafeeira sobre esta base dependeu de trs condies: em primeiro lugar, a
gararitia oferecida a esta mo-de~bra de que seria tratada como mo-de~bra livre,
num pas onde haviam predominado at ento as relaes escravistas no setor cafeeiro; em segundo, do apoio oferecido pelo governo a este fluxo imigratrio; e,
fmalmente, da possibilidade de oferecer, no setor cafeeiro, os nveis de remunerao suficientemente altos para atrair mo-de~bra europia. Esta ltima condio
s foi possvel graas aos altos preos do caf que se alcanaram nas dcadas de 70
e 90 do sculo passado. 22
Como pode-se observar no quadro 3, o Brasil e as Ildias Holandesas, que
produziam mais de trs quartos do caf mundial na dcada de 50, tinham diminudo sua participao para dois teros, de 1870 a 1874. Segundo se observa tambm
neste quadro, o Ceilo e o sul da Ildia tinham oferecido um importante elemento
de dinamismo oferta mundial de caf durante estes anos. Sem dvida, o aparecimento da praga "roya" nos cafezais do Ceilo em 1869 ps fun a este movimento
ascendente e, a partir da dcada de 70, comeou a diminuir sua produo. Em
1876, a mesma praga apareceu em Sumatra e, trs anos depois, em Java, gerando
um movimento descendente na oferta das ndias Holandesas a partir da dcada de
1880. Tanto no Ceilo como nas ndias Holandesas tentou-se impedir o movimento descendente da produo cafeeira, cultivando-se inicialmente as espcies da Libria, mas em nenhum dos dois pases tal espcie desenvolveu-se em grande escala.
O Ceilo abandonou gradativamente o plantio do caf e dedicou seus recursos ao
desenvolvimento da produo de ch. Nas ndias Holandesas, a queda de produo
foi detida no comeo do sculo XX, graas extenso dos plantios do caf robusta. Esse desenvolvimento requereu, sem dvida, a eliminao do sistema do plantio
forado, j que o processamento do caf robusta somente adaptvel grande explorao cafeeira de carter capitalista. 23 Entretanto, o movimento ascendente
dos preos mundiais tomou possvel o cultivo do caf em algumas zonas produtoras da Amrica onde o mesmo j havia sido plantado em certa escala antes de
22 Furtado, Celso. The Economic growth of Brazil. Berkeley, 1971. caps. 21-4; Silva, Srgio.
Expanso cafeeira e origens da indstria no Brasil. So Paulo, 1978; Lewis, W. Arthur. Growth
and fluctuations, 18701913. London, 1978. p. 190.
23 Thurber, F. B. op. cito capo 12; Wester, P. J. Notes on coffee in Java. The Phillipine Agri
cultural Review, 9 (2): 120-32, 1916. Sobre a apario da praga "roya", ver Thurber, F. B.
.op. cito p. 78 c 94; Day, C. op. cit. p. 396.
459
1850 (Venezuela, Haiti e Costa Rica), e o desenvolvimento de novas zonas produtoras (Guatemala, EI Salvador, Mxico e Colmbia.)24
Os desequihbrios no mercado mundial do caf no se resolveram no f1ffi do
sculo, quando a grande expanso do plantio na regio paulista no Brasil incrementou notavelmente a oferta mundial, e fez descer os preos, dramaticamente,
entre 1896 e 1902. 25 No comeo do sculo XX, o Brasil contribua com 75% da
produo exportvel mundial, e o resto desta produco estava basicamente concentrada no Mxico, Amrica Central, Venezuela e colmbia. Somente o Haiti,
entre as velhas zonas produtoras do incio do sculo XIX, conservou um importante desenvolvimento cafeeiro. A produo asitica, que ocupara uma posio
importante atravs do sculo XIX, reduziu-se a somente 3% da produo mundial
de 1905 a 1909.
2. A expanso cafeeira colombiana e as conj1Dlturas do mercado m1Dldial

Como vimos no item anterior, a Colmbia surgiu na segunda metade do sculo
XIX como um pas cafeeiro importante, coincidindo com uma fase de desequilbrio crescente n~ mercado mundial do caf. Esta expanso cafeeira foi tambm
um processo de migrao da fronteira cafeeira ao interior do pas. Infelizmente,
os dados existentes no permitem descrever com muita preciso nenhum destes
dois processos. Os dados globais da exportao de caf do pas, que aparecem
resumidos no quadro 4 e noutro estudo, 2 6 formam urna srie descontnua, na
qual faltam, em alguns anos, os dados de alguns portos importantes, e na qual esto
includas quantidades desconhecidas de caf venezuelano em trnsito por Ccuta.
Alguns dados relacionados com a produio cafeeira em diferentes regies do pas,
que resumimos no quadro n? 5, so ainda mais fragmentados e deficientes. Neste
quadro inclumos somente uma srie de dados relativamente consistente, e exclumos outros, que aparecem na literatura sobre a histria cafeeira colombiana, que
consideramos de menor credibiliJade. De qualquer maneira, os dados do quadro 4 so, em alguns casos, meras aproximaes, e estaro sujeitos a uma crtica
nas pginas que se seguem.
At meados da dcada de 60, a quase-totalidade das exportaes do caf da
Colmbia se faziam por Ccuta. As exportaes por outros portos colombianos
superaram os 6 mil sacos anuais apenas em 1864/1865 e 1865/1866. 27 ' As exportaes que se faziam pelo porto de Ccuta at 1860 eram provenientes, quase
Sobre a Amrica Central. ver Cardoso, Ciro F. S. & Prez Brignoli, H. op. cit. capo 9.
Ver nota 22; ver tambm Furtado, Celso. op. cito capo 30; e Delfim Netto, A. op. cito
capo 1.
26 Ocampo, Jos Antonio. Las exportaciones colombianas en el siglo XIX. Desa"ollo y 80
ciedad, (4): 216-7, cuadro B7, jul. 1980.
27 Id. ibid. p. 216.
24
2S
460
R.B.E.4/83
Quadro 4
Exportaes de caf da Colmbia, 1835-59
(Inclui reexportaes de caf venezuelano por Ccuta; sacos de 60 kg)
1834/5
1836/7
1837/8
1838/9
1840/1
1843/4
1844/5
1850/1
1854/5
1855/6
1856/7
1857/8
1858/9
Ccuta
Outros portos
Total
2.340
3.911
5.485
7.755
22.014
18.191
19.548
35.856
252
23"
2.591
3.934
5.485
7.780
22.014
19.008
19.920
25
817
372
34.393
35.524
41.393
47.682
54.755
Fonte: Memorias de hacienda, 1850/1; Ancizar, Manuel. Peregrinalo de Alpha. Bogot,

1970. v. 2, p. 207.
" Exportaes de Cartagena em 1835/6 a mdia das exportaes de Santa Marta em 1835/636/7.
que na totalidade, deste distrito,28 e dali a produo estendeu-se margem fronteira do distrito de Pamplona. Existem alguns clculos exagerados para estes anos,
que indicam uma produo de 60 mil sacos em 1850 e de 110 mil sacos em 1860.29
Ambos os dados superam o total das exportaes do porto de Ccuta, que inclua
um pouco de caf venezuelano no trajeto. Em meados do sculo, o clculo de Ancizar sobre a produo do distrito de Salazar mereceu maior credibilidade. O autor
calculou tal produo em 5 mil sacos, que valeriam cerca de $80 mil (provavelmente pesos de 8 dcimos).30 O valor parece exagerado, j que, a preos internacionais mais altos, o preo mdio do produto exportado por Ccuta na segunda
metade da dcada de 1850 foi apenas de 15 ~ /kg. O distrito de Salazar contribuiu
com um pouco mais de 30% do caf produzido em Ccuta em 1874,31 e em 1850
esta proporo era provavelmente maior, j que foi um dos primeiros distritos a
O departamento era uma subdiviso dos estados federados, que posteriormente (18861945) denominou-se provncia. A classificao de distritos (municpios) em departamentos,
que se utiliza neste estudo, corresponde existente em 1870 (ver Oficina de Estatstica Nacional. Estadtstica de Colombia. 1876. tomo 1.
29 Palacios, ~arco. EI Caf en Colombia (18501970): una historia econmica, wcialy poll
tica. Bogot, 1979. p. 21 e 24.
30 Ancizar, Manuel. Peregrinacin de Alpha. Bogot, 1970. tomo 2, p. 199.
31 Todos os dados de 1874 so tirados da Oficina de Estatstica Nacional. Anuario Estadfs
ticodeColombia.I975.p.137.
28
461
Quadro 5
Produo de caf na Colmbia, por regies
(milhares de sacos)
Ccuta e
Pamplona
A) Santander do Norte
B) Santander
C)
D)
1866
1870
1874
1890
1904
1913
50.0
54.0
63,1
83,3
100,0
Oearia
Total
10,4
16,7
31,2
60,4
70,7
94,3
50,0
150,0
200,0
1874
1890
1904
1906-11
1913
10,7
50,0
120,0
77,1
105,0
Cundinamarca e Tolima 1870

1880
1888
1895-1900
1913
Produo do oeste
1892
1913
E) Exportaes do oeste
3,0
12,5
38,0
150.0
260,0
Antioquia
Caldas
Valle
9,5
185,0
259,9
2,7
199,0
281,9
50,0 (Bell)
(Lpez)
Exportaes de
Boaventura
1872/3-75/6
1887/8
1891
1895
1896
1897
1898
1899
1900/4
1905/7
1,2
3,9
13,2
14,5
22,8
20,6
23,7
25,1
Exportaes
pela Ferrovia
de Antioquia
5,2
6,8
19,9
31,8
44,1
53,5
62,4
93,0
99,2
Fontes: Itens A, B, C, D: 1866 e 1870 - Ccuta e Pamplona: exportaes estimadas pelo porto de Ccuta; 1866 - Ocafia: Commercial re/ations ofthe United States. 1867, p. 741; 1870 Ocaiia: Camacho R. Escritos varios. 2!' srie, p. 286; 1870 - Cundinamarca: Palacios. EI
Caf en Colombia. p. 24; 1874 - Anuario 1875. p. 137; 1880 - Samper, Miguel. Escritos.
v. I, p. 220; 1888 - Palacios. op. cit. p. 24; e Great Britain. Consular Reports, n9 446 p. lO,
1888; 1890 - Camacho R Notas de viaje. p. 149 e 155; 1892 - Arango, Mariano. Caf e industria en Colombia. p. 91-5; 1895-1900 - Palacios. op. -cito p. 24; 1904 - Great Britain.
Consular Reports, n? 3.114, p.8. 1904; 1906-11 - Lpez, Alejandro. Escritos escogidos. p.
388; 1913 - Bell, P.L. Coffee, the mainstay of Co10mbia. The Tea und Coffee Trade JourMI, feb. 1922, p. 166; 1913 - Antioquia e Caldas: Lpez, op. cito p. 388.
Item E: Boaventura: Memorias de haciendo y Anuarios Estadticos; Ferrovia de Antioquia:
Lpez. op.cit. p. 398; 1891: Brew. EI Desarrollo econmico de Antioquia. p. 280 .
1905.
462
R.B.E.4/83
desenvolver, grandemente, sua produo cafeeira. Em meados do sculo, outro distrito cafeeiro importante, Chinacota, estava apenas comeando a produzir caf. 32
Se o clculo de Ancizar confivel, as quantidades produzidas no distrito
de Ccuta deveriam ento estar entre 10 mil e 15 mil sacos. Dez anos mais tarde,
Felipe Prez calculava a produo dos distritos de Ccuta e Ocafia em $400 mil;33
a um preo mdio de 15 9/kg., isto implicaria que a produo seria de uns 44 mil
sacos, se o dado se referisse a pesos fortes, e s 35 mil se o dado se referisse a pesos de 8 dcimos (o que mais provvel); 6 mil destes sacos corresponderiam a
Ocafia, uma vez que tal regio exportava seu caf atravs dos portos do Atlntico.
Para esta mesma poca, Camacho Roldn calcula a produo do distrito de Ccuta
em 25 mil sacos, avaliados em S 250 mil. 34 Estes dados parecem indicar que a produo de Santander do Norte, e do pas, provavelmente era de 30 a 40 mil sacos
no comeo da dcada de 60. Visto que a produo de caf tinha aumentado na dcada de 50, como resposta aos altos preos reais do caf na primeira metade da
dcada, e influenciado bastante as exportaes (ver quadro 4), indiscutvel que
a produo no fosse assim abundante em 1850.
Como resposta aos altos preos do caf na dcada de 60, a produo continuou aumentando nas velhas zonas de produo de Ccuta e Pamplona, at alcanar 63 mil sacos em 1874. Durante este perodo, a produo se desenvolveu em
grande escala em Ocafia, at alcanar 31.200 sacos em 1874. Para isso, ento, sobre uma produo exportvel de 120 mil sacos, a produo continuava vindo, em
sua maior parte, do norte de Santander, ainda que, nesta zona do pas, a produo
havia se deslocado parcialmente para Ocafia. Ao mesmo tempo, comeou-se a produzir caf numa escala aprecivel, nos atuais estados de Santander e Cundinamarca. Em Santander, o Anurio de 1875 estimou a produo em 10.700 sacos; no
oeste de Cundinamarca estimou-se em 1.300 sacos, e na parte leste do mesmo estado em 2.100. Da produo nacional calculada no Anurio citado (108.400 sacos), 87% vinham do norte de Santander.
Em meados da dcada de 70, com os preos internacionais outra vez muito
elevados, a indstria cafeeira de Santander estava em plena expanso, especialmen:
te no estado de Soto (Bucaramanga, e distritos vizinhos do norte e 40 sul). O
mesmo estava ocorrendo no oeste de Cundinamarca, mesmo sendo em menor escala. Os dados do Anurio de 1875 indicam que nesta poca existiam 7.782 mil
ps de caf nas velhas zonas cafeeiras de Ccuta e Pamplona, que produziram em
mdia 0,487 kg de caf por p, o que indica que se tratava, em sua quase-totalidade, de ps em idade de produo. No estado de Soto, pelo contrrio, havia 6 milhes de ps que produziram somente 8.300 sacos (0,083 kg por p), o que indica
que existia um nmero muito elevado de ps recm-plantados. O mesmo ocorreu
Ancizar, M. op. cito tomo 2, p. 223.

Prez, Felipe. Geografia flsico y polftica de los Estados Unidos de Colombia. Bogot, 1862.
tomo 2, p. 444.
34 Roldn, Salvador Camacho.Escritos varios, 1~ srie. Bogot, 1892. p. 442.
32
33
463
em Viot e Guayabal, em Cundinamarca, onde 235 mil ps s produziram 250 sacos (0,064 kg por p). Os efeitos destas plantaes de caf se fizeram sentir intensamente no fmal da dcada, quando as exportaes passaram de 120 mil a 200 mil
sacos.
Com o mesmo rendimento mdio da zona do norte de Santander, os 6 milhes de ps de caf tinham produzido no fmal da dcada 48.700 sacos, tudo no
estado de Soto. Como a indstria cafeeira estava se estendendo ao mesmo tempo
atravs de outras zonas de Santander, o clculo de 50 mil sacos, que Camacho
Roldn faz para 1890, parece muito baixa. possvel que o clculo de 6 milhes
de ps de caf no estado de Soto em 1874 esteja exagerado, uma vez que o censo
de produtos exportveis de 1892 somente menciona 4,4 milhes de ps em produo, com uma produtividade por rvore, alm do mais, muito baixo. Os dados deste censo no parecem ser, sem dvida, de grande credibilidade. 3S Portanto, provvel que, simplesmente com base nos cafezais semeados em 1874, Santander produzisse 60 mil sacos no final da dcada. Esta produo, provavelmente, permaneceu estacionria durante a dcada de 80, uma vez que as plantaes foram muito
escassas na segunda metade da dcada de 70, em Santander, quando o apogeu da
plantao de quina elevou substancialmente os salrios na regio. 36 Este escasso
nmero de plantaes se reflete muito no estancamento relativo das exportaes
colombianas de caf entre 1880 e 1892.
Na parte ocidental de Cundinamarca, as plantaes continuaram pelo resto
da dcada, e em 1880 as exportaes da regio se encontravam em plena expanso, como observamos no quadro 5, item C. Sem dvida, a quantidade absoluta
da expanso cundinamarquesa no foi muito grande durante estes anos, sendo
compatvel com um crescimento muito lento da oferta total de caf da Colmbia, na dcada de 80, de 200 mil a 220 mil sacos. Este ltimo nvel de produo,
caracterstico dos anos anteriores grande expanso da dcada de 90, continuou
concentrado principalmente nos santanderos, que produziram 180 mil sacos
(120 mil em Santander do Norte e 60 mil em Santander propriamente dito; 55%
e 27% do total nacional, respectivamente). Cundinamarca produzia 38 mil sacos
(17%), e houve uma produo marginal em Antioquia e Valle. Como se v, os santanderos concentravam 80% da produo nacional e, alm disso, houve uma nova
redistribuio geogrfica da produo de Santander do Norte para Santander, durante a dcada de 70.
Durante a-d.cada de 90 do sculo passado, as exportaes de caf da Colrri=bia aumentaram de 200 mil para 600 mil sacos. Esta expanso foi, em termos
regionais, a mais diversificada de todas as expanses cafeeiras do sculo passado.
3S Estes dados so encontrados em Arango, Mariano. Caf e industria, J 850J 930. Bogot,
1977. p. 91, 95, 150 e 166. Segundo as notas do quadro 11-8, na p. 166, os dados de Valle,
Cundinamarca e norte de Santander so muito deficientes.
36 Provavelmente, como resultado da crescente demanda de mo-de-obra no setor cafeeiro, os
salrios elevaram-se em Santander em 1874 (ver Anuario Estadfstico de Colombia. 1875.
p. 138).
464
R.B.E.4/83
o quadro 5 e as observaes anteriores permitem-nos calcular de maneira relativamente confivel a magnitude da expanso de Antioquia, Valle e Santander. No
caso da Antioquia, os dados de exportao por ferrovia se referem, aparentemente, a sacos de 6,8 arrobas (85 kg);37 desta maneira, pode-se estimar o crescimento
das exportaes em 1891-9 em 80 mil sacos. No caso do Valle, a expanso foi de
20 mil sacos, segundo o registro no quadro 5, item E, para as exportaes pelo
porto de Boaventura. No caso de Santander no Norte, a produo no aumentou
em mais de 30 mil sacos, de uma produo que anteriormente calculamos em 120
mil sacos aos 150 mil que aparecem do quadro 5, item A. Finalmente, no caso de
Santander, a produo registrada para o ano 1904 improvvel para um ano posterior Guerra dos Mil Dias, como indicam as exportaes de 1906-11, mas razovel para um ano anterior a essa guerra. Partindo, como vimos, de 60 mil sacos,
isto mostra que a produo duplicou durante a ltima dcada do sculo XIX.
Se os clculos anteriores so certos, isto significa que o aumento na produ"o de Cundinamarca na dcada de 90 no poderia ser inferior a 190 mil sacos,
ou seja, a metade do aumento na produo nacional durante a dcada de 90
(abstraindo-se a produo marginal em outras zonas do pas, assim como, tambm,
o consumo interno de caf). H que se ter em conta, ao estimar a quantidade de
caf produzida em Cundinamarca em fms do sculo XIX, que a produo sofreu
ali, como em Santander, os efeitos da Guerra dos Mil Dias, como bem os ilustra
a conhecida histria da Fazenda Santa Brbara,38 e que, para tanto, a produo
foi provavelmente maior em fms do sculo passado que no comeo do sculo XX,
e possivelmente superior produo em 1913. Se isto est certo, uma provvel
distribuio da produo nacional antes da guerra deveria ser a seguinte:
Pas
Sacos
% da produo nacional
Cundinamarca
Norte de Santander
Santander
Antioquia (incluindo Caldas)
Valle do Cauca
230.000
150.000
120.000
90.000
20.000
38
25
20
15
3
Esta produO de Cundinamarca no final do sculo compatvel com os 46

milhes de ps que, segundo os clculos, existiam na regio em 1906. 39 Durante a
guerra, simultaneamente com a reduo na capacidade produtiva de Cundinamarca
e de Santander, a produo antioquenha continuou aumentando, conforme se
observa no quadro 5, i tem E, at alcanar 130-140 mil sacos. Isto indica tambm
37
Lpez,Alejandro. Escritos escogidos. Bogot) 976. p. 388.
38 Deas, Malcom. Una hacienda cafetera de Cundinamarca: Santa Brbara (1870-1912).

Anuario Colombiano de Historio Social y de lo Cultura, n? 8, p. 75-99, 1976.
39
Id. ibid. p. 89, nota 11.
MERCADO MUNDIAL DO CAFE
465
que a expanso das plantaes foi provavelmente mais prematura em Cundinamarca e Santander do que em Antioquia, e que, nos dois primeiros, a expanso da
fronteira cafeeira havia terminado em meio ao apogeu, provavelmente devido ao
aumento nos salrios, que teremos oportunidade de estudar mais adiante. No oeste
cundinamarqus, o caf veio-se expandindo, desde a dcada de 70, sobre trs linhas diferentes. A primeira delas seguia a velha rota de Bogot a Honda, a segunda seguia o rio Bogot em sua descida para o Magdalena, e a terceira descia o Magdalena por Fusagasug e Girardot. Infelizmente, no existem dados que permitam
apreciar separadamente a produO destas diferentes regies do oeste de Cundinamarca antes da Guerra dos Mil Dias. No leste de Cundinamarca, onde houve um
desenvolvimento cafeeiro na dcada de 70, a produo praticamente desapareceu
durante a crise do incio dos anos 80, e nunca se recuperou 40 Em Antioquia, o caf tinha comeado a se desenvolver na dcada de 70, sobretudo na zona central do
estado. A expanso do fmal do sculo se concentrou, sem dvida, no sudeste antioquenho, especialmente no distrito de Fredonia. 41
Desta maneira, as maiores plantaes de caf estiveram concentradas, antes de Hf60, na zona de Ccuta, e durante esta dcada em Ccuta e Ocana; na
dcada de 70, em Santander (especialmente no distrito de Soto), e depois no
oeste cundinamarqus. Na ltima dcada do sculo XIX, as plantaes se concentraram no oeste cundinamarqus, no sudoeste antioquenho e santanderino, nesta
ordem de importncia. J no final do sculo XIX e comeo do XX, a produo cafeeira da Colmbia estava concentrada no leste, ainda que o oeste j tivesse comeado a aparecer de maneira importante no panorama nacional.
Como a produo cafeeira da Colmbia provavelmente era inferior a 40 mil
sacos em 1860, pelo visto isto significou que a quase-totalidade do aumento da capacidade produtora do pas dependeu das conjunturas de preo excepcionais do
fim do sculo XIX. A conjuntura de preos de 1887-97 foi especialmente importante, uma vez que foi precisamente durante este perodo que a oferta colombiana aumentou de 220 mil a 600 mil sacos. Como se v no grfico 1, esta foi uma
conjuntura verdadeiramente excepcional, cuja explicao bsica a acumulao
de desequihbrios no mercado mundial do caf e que aconteciam desde meados
do sculo; somente este nvel excepcional de preos permitiu corrigir esses de sequiltbrios, mediante a expanso cafeeira da zona paulista no Brasil. Em termos dos
preos reais do caf, esta conjuntura alcanou n\-eis superiores aos gerados depois
da Revoluo Haitiana (semelhantes aos de 1821-23, observados no grfico 1), e
aqueles alcanados durante a conjuntura tambm excepcional de 1825-29.
A estreita relao que existe entre a expanso cafeeira colombiana do sculo
passado e as condiOes de desequillbrio do mercado mundial do caf no tem sido
Beyer, Robert C. The Colombian coffee industry: origins and major trends. Univ. de
Minnesota, 1947. capo 5. (Tesis doctoral.)
41 Brew, Roger. El Desan'ollo econmico de Antioquia desde la independencia hasta 1920.
Bogot, 1977. capo 6.
40
466
R.B.E.4/83
reconhecida amplamente na literatura histrica do pas. A razo bsica deste desconhecimento a ausncia, em nossos estudos histricos, de uma anlise do mercado mundial do caf, como a que fIzemos parcialmente no item, 1 deste artigo.
Uma razo adicional, tambm de peso, tem sido o uso generalizado de sries de
preos nominais do caf, algumas inclusive defIcientes, j que se baseiam em dados norte-americanos, sem tomar conhecimento que, durante um perodo importante (dcadas de 60 e 70), os EUA no estavam no padro ouro. 42 As sries de
preos nominais escondem tendncias importantes do mercado, como bem o sabem os economistas, acostumados ao estudo dos processos inflacionrios. Sua utilizao s se pode justificar quando existe uma estabilidade do nvel geral de preos. Isto no , sem dvida, o que ocorreu no sculo passado, que se caracterizou
muito mais pela presena de duas fases deflacionrias importantes: uma, desde o
fmal das guerras napolenicas at meados do sculo, e outra entre 1873 e 1895;
entre estas duas fases, e a partir de 1895, houve tambm duas fases de inflao
moderada a nvel mundial. Quando se tem em conta estes ciclos do nvel geral de
preos em escala mundial, obtm-se os preos reais do caf (grfico 1). Assim se
compreende especificamente o carter excepcional da conjuntura de preos de
1887-97, que foi surpreendente precisamente porque ocorreu na parte mais baixa
de um perodo de deflao mundial. Se compararmos os nveis nominais de preos do caf com os alcanados em outros perodos (1821-23, ou durante a dcada de 1920), esta conjuntura no parecer nada excepcional, pelo que se v no
quadro 2 e no grfico 1. 43
A literatura histrica tem dado grande importncia desvalorizao como
um mecanismo impulsor da economia cafeeira em fms do sculo passado na Colmbia. O argumento mais claro foi desenvolvido por Miguel Urrutia, baseado nos
trabalhos de Dario Bustamante e Fernando Deras, e foi adotado posteriormente
por vrios autores. 44 Segundo Urrutia, a emisso de papel-moeda durante a Regenerao permitiu uma depreciao substancial do peso colombiano. A desvalorizao no foi acompanhada por um aumento nos salrios nominais e, por conseguinte, gerou um aumento na taxa de cmbio real para o cafeicultor. A desvalorizao nominal foi elemento decisivo neste processo, uma vez que, segundo Urrotia, os salrios nominais eram relativamente rgidos na poca. O aumento na taxa
de cmbio real atuava ento como um incentivo importante para plantar caf.
Ver, por exemplo, Fedesarrollo. op. cit. p. 218, quadro X-3. Esta srie se baseia no preo
mdio das importaes lquidas dos EUA no ano fiscal que termina em junho do ano indicado
no quadro (Bureau of Statistics. op. cito p. 446-7).
43 O estudo de Fedesarrollo citado na nota anterior calcula urna mdia mvel dos preos nominais como tendncia secular. Esta "tendncia secular" no pode servir, portanto, para determinar as tendncias reais do preo do caf.
44 Urrut ia , Miguel. Cincuenta anos de desa"ollo econmico colombiano. Bogot, 1979.
caps. 2 e 3; Bustamante, Daro. Efectos econmicos dei papel moneda durante la R~ene
racin. Cuademos Colombianos (4): p. 559-660,1974; Lleras de la Fuente, Fernando. El Caf:
antecedentes generales y expansin hasta 1914. U. de los Andes, 1970 (tese); Zambrano,
Fabio. EI oomezcio dei caf en Cundinamarca. Cuademos Colombiano (lI): p. 391436,1977.
42
467
De acordo com o traballio original, no qual Urrutia formulou suas hipteses, este
foi um efeito "acidental", uma vez que a causa imediata da emisso foi o dficit
fiscal; obviamente, a coincidncia no passou despercebida pelos que defendem
a emisso do papel-moeda, que depois utilizaram o suposto efeito benfico sobre
as exportaes como justificativa da emisso. 45 Sem dvida, num traballio posterior, Urrutia fala da desvalorizao como reflexo de uma "autonomia cambial", e
a apresenta como uma grande inovao de Nufiez no campo da poltica econmica. 46
Sobre esta hiptese, claramente articulada, vale a pena fazer algumas anotaes. Em primeiro lugar, temos que ressaltar a contradio existente entre as duas
interpretaes da desvalorizao durante a Regenerao, que mencionamos anteriormente. Certamente, a interpretao original que Urrutia faz ao referido processo correta. Como bastante conhecido, a emisso obedecida a motivos fundamentalmente fiscais. A taxa de cmbio era uma varivel de mercado, que o governo nunca tentou manejar. Todavia, durante os primeiros anos da Regenerao, o
governo expressou muito bem o desejo de retomar ao padro-prata. Este foi um desejo expressado desde 1886, e serviu eventualmente para que o governo restringisse as emisses (ou as fizesse secretamente). Como afirma Miguel Samper, os primeiros governos da Regenerao atuavam sobre um princpio segundo o qual o papel-moeda era um recurso fiscal temporrio que se deveria abandonar eventualmente. reavaliando nominalmente o peso at alcanar o valor da prata de lei
0,835. 47 O papel-moeda no era, portanto, em suas origens, outra coisa seno
um recurso fiscal temporrio. A taxa de cmbio no era usada como um instrumento de poltica econmica, e menos ainda dentro de um conceito de "autonomia cambial". Obviamente, quando o papel-moeda tomou-se estvel, lanaram todo o tipo de argumentos para justificar sua existncia. Sem dvida, estas racionalizaes foram bastante tardias.
Em segundo lugar, no compreensvel que a maior desvalorizao real
tenha sido o resultado da desvalorizao nominal resultante da emisso de papelmoeda. Dentro do contexto do padro-ouro na Colmbia, as crises estavam acompanhadas por quedas nos preos internos, e entre eles os salrios rurais. Em 1880-5,
por exemplo, os salrios por empreitada em Santa Brbara (que serviu de base para o quadro 6) caram de 5,9 a 4,9 c/arrob. 48 Alm disso, j existia uma certa
Urrutia, Miguel. op. cito p. 104.

Id. ibid. p. 66-7.
47 Samper, Miguel. Escritos polfticos-econmicos. Bogot, 1925-7, tomo 3, especialmente
p. 119-31, 150, 161-2, 250-1, 313-9. O ltimo projeto neste sentido foi a Lein? 70,de 1894
(Report of the U. S. Mint. 1896 p. 336-7). A guerra civil de 1895 eliminou qualquer esperana de converso.
48 Palacios, Marco. op. dt. p. 400.
45
46
468
R.B.E.4/83
margem para a desvaorizao nominal dentro do padro-ouro. 49 No comeo da dcada de 80 esta margem era relativamente grande, uma vez que o pas tinha realmente o padro-prata, e a prata estava se desvalorizando no mundo inteiro, em relao ao ouro. Desta maneira, de 1880 a 1885 a taxa de cmbio se desvalorizou
em 14%. No conjunto, estes dois fatores geraram uma queda de 28% nos salriosouro em Santa Brbara, ou equivalentemente: uma desvalorizao real de 38% segundo a defInio de Urrutia. 5o Esta desvalorizao real claramente foi anterior
desvalorizao criada pela emisso do papel-moeda. O efeito desta ltima no cmbio foi pequeno e passageiro, segundo se observa no quadro 6. J em 1889, alcanava-se os salrios-ouro de 1885, depois de uma diminuio dos 14% (desvalorizao real de 16%), e em 1891 alcanava-se os salrios-ouro do apogeu anterior. Esta
recupera"o 1[0 rpida est relacionada basicamente com a recuperao, tambm
rpida, dos termos de troca e do poder de compra das exportaes durante estes
anos. 51 Obviamente, esta queda nos salrios benefIciava os proprietrios de terra,
includos num sistema pr-capitalista como era o das fazendas cafeeiras em fins do
sculo, uma vez que os arrendatrios eram pagos em dinheiro por seus trabalhos
na terra, a um preo que dependia, parcialmente, do salrio de mercado.-Temos
que destacar, sem dvida, que a queda nos salrios-ouro (desvalorizao real seguindo a defInio de Urrutia) deveu-se primeiramente crise do setor externo e,
somente em segundo lugar, ao papel-moeda: ou seja, enquanto durou a crise externa, os salrios-ouro mantiveram-se ao nvel de 1885, podendo inclusive ter diminudo mais. Temos que ter cuidado, sem dvida, ao atribuir todo o apogeu
cafeeiro de fms do sculo a este fator, lembrando a conjuntura excepcional do
mercado mundial do caf durante estes anos. Um conceito bastante equilibrado,
acerca da importncia destes baixos nveis salariais, encontra-se na seguinte citao de Miguel Samper, ainda que este autor tambm se engane, ao atribuir
a queda dos salrios-ouro ao papel-moeda:
"A produo do caf pode ter se originado da depreciao do papel-moeda que devemos ao Banco (Nacional), ainda que s custas, em parte, do bem-estar
dos assalariados e de suas famt1ias e muito do alto preo adquirido por aquele gro
no exterior nestes ltimos seis anos. 52
Existe um fator adicional acerca do comportamento dos custos de produzir
e transportar caf, que foi analisado recentemente por MarcoPalacios, e que ajuda
a explicar a atitude negativa dos cafeicultores ante a Regenerao. Segundo se
observa no quadro 6, os salrios e os custos de transporte aplicveis economia
49 A margem existente entre a cotao do peso a qual se importa dinheiro metlico e aquela
a qual se exporta dinheiro.
50 Os salrios-ouro definem-se como os salrios nominais (nesse momento expressados em
pesos-prata) divididos pela taxa de cmbio. Segundo a definio de Urrutia, a taxa de cmbio
real o inverso desta magnitude. O leitor pode conIumar que a uma queda nos sa1rios-ouro
de 28% corresponde uma desvalorizao real de 38%.
51 Ocampo, J. A. op. cito p. 186.
52 Samper, Miguel. op. cit. p. 400.
MERCADO MUNDIAL DO CAFE
469
cafeeira foram muito elevados no perodo de expanso da produo, especialmente nos anos de maior prosperidade (1896-7). Como se v no quadro 7, esta elevao nos salrios e nos custos de transporte foi onerosa para os proprietrios de terra, uma vez que, num perodo de plena produo de uma fazenda cafeeira, mais da
metade dos custos estava representada pelo transporte e pelos salrios adicionais
necessrios durante a colheita. Esta elevao dos salrios explica por que as plantaes de caf se detiveram em Cundinamarca em pleno apogeu, de tal forma que
j em 1898 alcanou-se a plena potencialidade produtiva da regio. Conjuntamente com a alta no preo da terra nas zonas cafeeiras, a alta nos salrios e custos de
transporte explica o fato por que os que chegaram tarde ao comrcio sofrerar'l
prejuzos substanciais. 53
Ainda que estes fatos distanciassem os cafeicultores dos governos da poca,
temos que reconhecer que o fenmeno no simplesmente atribuvel poltica
da Regenerao: fenmenos iguais foram observados entre as safras exportadoras
anteriores, especialmente no apogeu do cultivo do tabaco de Ambalema,54
e so bem compreensveis numa economia onde os mecanismos de mercado
eram, alm do mais, muito imperfeitos. Existe um elemento adicional na conjuntura do final do sculo que no independente, sem dvida, da poltica da Regenerao: na medida em que subsistia o papel-moeda e uma taxa de cmbio livre,
existia a possibilidade de uma substancial valorizao nominal, que no era possvel sob o padro-ouro. Isto foi precisamente o que ocorreu em 1894/5-96/7,
quando o peso se valorizou diante do ouro em 8,6%; anteriormente, houve tambm uma valorizao nominal de 7,9% em 1888-91. No que se refere prata, a
valorizao foi muito mais forte em fins do sculo. A sucesso de perodos de desvalorizao e valorizao, determinados por fatores polticos e pela conjuntura do
setor externo, tambm foi onerosa para os cafeicultores, especialmente num pas
que vivia pela primeira vez a instabilidade do cmbio. 55 Ainda assim, os lucros na
economia cafeeira foram substanciais, como veremos no item seguinte.
Retornando discusso da tese de Urrutia, vale a pena esclarecer, finalmente, que essa tese no explica a expanso especfica do caf entre uma sne de potenciais mercadorias para exportao e algumas para consumo interno. Uma queda
nos salrios-ouro deve beneficiar, em princpio, todos os produtos de exportao;
ainda mais se o preo dos artigos produzidos para consumo interno segue o ritmo
da desvalorizao, a baixa nos salrios-ouro deve beneficiar tambm a produo
destes bens. O que acontece com os preos de alimentos para consumo interno ,
precisamente, o que se observa no perodo que estamos analisando:j nos fins da
53 Bergquist, Charles. Coffee and Conflict in Colombia, 1886-1910. Durham, 1978. p. 106;
Great Britain. Consular Reports. n9 1.729, p. 7,1896; n9 3.114, p. 9-11,1904.
54 Ver Safford, Frank. Commerce and enterprise in Central COlombia, 1821-1870. Univ. de
Colombia, 1965. capo 5. (Tesb doctoral.) Um caso parecido se deu com o anil. Ver Rivas,
Medardo. Trabajadores de tie"a caliente. Bogot, 1972. p. 289-93.
55 Samper, Miguel. op. cito torno 3, p. 98, 107, 116, 176, 202, 248-9, 260, 310.
470
R.B.E.4/83
Quadro 6
Salrios cafeeiros e custos para transportar caf - Fazenda Santa Brbara
(pesos-ouro, 1888-90 = 100)
1879
Salrios de empreitada
Custos de transporte
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
142
138
132
123
111
107
100
95
86
93
99
108
137
152
140
136
130
160
155
132
89
87
85
84
103
114
111
112
102
106
100
119
120
109
89
117
135
131
119
72
Fonte: Palacios, Marco.Fl Caf en Colombio p.186 e 400; taxa de cmbio: Banco de Colombia. Crdito, moedas e cmbio exterior. Bogot, 1909.
Quadro 7
Estrutura de custos da Fazenda Santa Brbara
Arrendatrio
Lavrador
Mel
Administrao
Outros gastos na fazenda
Transporte, seguros e comisses
Produo (saco,
1886-90
18914
1895-8
1899-1902
(%)
(%)
(%)
(%)
41,2
9,8
48,3
10,6
2,8
7,8
13,3
17,1
24,5
18,5
3,7
4,4
15,1
33,8
29,7
23,7
12,5
9,4
20,4
4,3
12,5
18,8
17,6
423
508
1.259
906
Fonte: Palacios, Marco. El Caf en Colombio. p. 72.
dcada de 80, os preos-ouro dos alimentos para consumo interno haviam aumentado em relao aos anos de apogeu, entre 1880 e 82 ou, o que equivalente, a
taxa de cmbio real havia diminudo, calculada como a razo da taxa nominal dos
471
preos dos alimentos. S6 A expanso da economia cafeeira , assim, um fenmeno

que deve explicar-se, em grande parte, de acordo com um estudo do comportamento especfico dos preos do caf durante tal perodo.
Quadro 8
Preos ex ternos e internos do caf - 18681910
Preo em
Ccuta
(1)
1868/9
1869/70
1870/1
1871/2
1872/3
1873/4
1874/5
1875/6
1876/7
1877/8
1878/9
1879/SO
18SO/1
1881/2
1882/3
1883/4
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1905
1906
1907
1908
1909
1910
Preo mdio do caf

exportado (2)
a) Ccutaa
14,6
13,0
13,2
13,1
23,6
22,9
(24,7)
(21,6)
(16,0)
(13,9)
(15,1)
15,6
12,3
14,3
30,4
24,3
30,1
35,0
34,1
30,8
33,4
32,5
33,1
26,0
20,4
19,7
22,1
(26,9)
27,8
(32,0)
30,9
32,2
30,2
27,8
21,1
12,8
b) Outros
portos
Itdice de
preos ext. (3\,
(1870
100)
31,5
33,2
29,2
36,4
42,3
44,2
39,1
36,0
29,3
16,3
15,7
15,2
15,0
16,1
38,3
40,6
36,7
33,6
27,1
15,8
16,1
84,3
79,4
78,4
82,4
I I I
(1)/(3) (2a)/(3)
c) Total
20,0
21,9
22,5
25,3
31,5
38,8
34,2
32,5
32,4
31,0
32,5
Relao entre preo interno e externo

1894/5
100(4)
93,3
100,3
95,5
116,1
151,4
166,4
154,4
153,6
158,2
157,6
153,6
152,0
140,2
116,7
100,7
99,7
101,0
102,0
103,0
130,4
145,1
142,2
159,8
166,7
174,5
173,5
157,9
153,9
143,2
122,6
99,0
76,5
84,3
77
64
68
56
77
72
80
76
68
68
75
73
57
66
111
80
101
104
97
84
91
98
102
86
79
67
77
83
82
91
97
103
104
112
105
83
(2b)/(3)
(2c)/(3)
77
79
85
79
75
84
SO
76
74
71
76
81
82
66
79
97
103
98
106
107
77
96
104
101
108
108
82
75
74
76
76
77
Fontes: 1. Arboleda, Emique. EstattJtiCll Anual dtJ RepbliCD da Co/mhll. 1905. p. 211. Esta srie foi convertida
a pesos fortes multiplicada por O,R e deflacionada pelas taxas de cmbio ae Arbo\eda, E. op. cit. p. 196; 2. Ver
acampo. op cito Apndice C, notas e quadros 3 e 4; 3. ido ibid. notas e quadros 5 e 6.
Sobre este aspecto, o quadro 8 contm informaes de muito interesse para

se ter idia do efeito interno da alta nos preos externos em fms do sculo. Este
quadro mostra uma inequvoca tendncia ascendente na relao entre preos internos e externos do caf em fms do sculo passado. Para se analisar esta informao,
Ocampo, Jos Antonio. Comentrio do autor sobre La creacin de las condiciones iniciales
para el desarrollo: el caf. In: Reviz, Edgar, ed. La Cuestin CIlfetera. Bogot, 1980. p. 70,
cuadro 2.
S6
472
R.B.E.4/83
temos que levar em conta que se os custos de fretes internacionais, seguros, comisses etc., permanecem constantes, deve haver uma relao diretamente proporcional entre os preos internos e externos; o mesmo que dizer: quando melhoram os
preos externos, os preos internos devem melhorar nwna proporo ainda maior,
e quando diminuem os preos externos, os preos internos devem diminuir ainda
mais. Isto o que se observa em geral no quadro, ainda que no seja muito ntido
durante o perodo de alta nos preos externos, entre 1868/69 e 1872/73. Todavia,
quando se analisa o comportamento dos preos no quadro 8, v-se que, com preos externos nominais muito parecidos, os preos internos eram substancialmente
melhores no apogeu dos anos 90 que no auge de dcada de 70. Tambm se observa
que em 1905-10 a razo entre preos externos e internos comparvel aos anos de
apogeu da dcada de 1870, ainda mais que os preos externos eram muito mais baixos em comeo do sculo. Tudo isto uma imagem bastante clara de que na ltima
dcada do sculo XIX e primeira do sculo XX transmitiu-se internamente uma
proporo do preo externo muito maior que nas dcadas anteriores. Este um fator adicional que contribuiu para o apogeu de fms do sculo. No caso das exportaes que se faziam pelo porto de Ccuta, possvel que este desenvolvimento esteja associado em parte concluso da ferrovia Ccuta-Zulia em 1888. Naquelas
zonas do pas que exportavam pelos portos do At!ntico, devia estar ligado queda nos fretes internacionais, seguros e comisses. 57 Neste caso, a melhora relativa
no preo mdio de exportao transmitiu-se em parte aos produtores, ainda que
wna parte aprecivel tenha cado nas mos dos transportadores internos, segundo
os dados dos quadros 6 e 7. Em algwnas regies, sem dvida, onde os sistemas de
transporte melhoraram em fms do sculo, graas ampliao das redes ferrovirias, provvel que a curva de custos de transporte tenha sido muito diferente,
e os preos nas regies de produo tenham melhorado muito mais do que indica
o quadro 8.
3. Fonnas de produo na economia cafeeira
Nos ltimos anos existiu na Colmbia um interesse crescente pelo estudo das formas de organizao social da produo cafeeira. A maior parte dos estudos existentes se baseiam, sem dvida, em referncias indiretas sobre a forma de organizao das fazendas cafeeiras no sculo XX, e estas formas de organizao esto fortemente influenciadas pelas crticas liberais, especialmente aquelas que surgiram
durante as lutas agrrias das dcadas de 1920 e 1930. 58 Somente os trabalhos pio57
O frete de uma tonelada de caf desde Sabanilla at Londres baixou de 70 xelins, em janei-
ro de 1880, para 40 xelins, em maro de 1883, e se manteve mais ou menos neste nvel at o
fim do sculo. Palacios, Marco. op. cit. p. 54, nota 43.
58 Arango, Mariano. op. cit.; Machado, Absalom. El Caf. de la aparcerla ai capitalismo.
Bogot, 1977; Bejarano, Jess Antonio. El Regimen agrario: de la economl exportadora a
/JJ economa industrial. Bogot, 1979; Kalmanovitz, Salomn. El regimen agrario durante el
siglo XIX en Colombia. In: Colcultura. Manual de Historio de Colombio. Bogot, 1979. tomo 2, p. 285-293.
473
neiros de Malcom Deas e Marco Palacios, S9 baseados em pesquisas de arquivos das

fazendas, tm permitido compreender a fundo a lgica interna das fazendas cafeeiras de fins do sculo XIX, e abrir novos horizontes na interpretao das lutas agrrias do sculo XX.
As referncias s formas de organizao social da produ'o cafeeira dos Santanderos, que no fun do sculo passado concentravam 45% da produ'o cafeeira
nacional, s'o as mais incompletas de todas. Parece, sem dvida, bastante claro que
a produ'o cafeeira na regi'o adotou formas relativamente "livres", diferente das
formas "semi-escravas" que imperavam nas fazendas de caf em Cundinamarca.
Este desenvolvimento divergente refletia o passado de cada uma destas regies. Em
Cundinamarca, a evolu'o das relaes sociais esteve marcada por trs sculos de
domnio da popula'o indgena. Em Santander, ao contrrio, havia-se desenvolvido uma economia em que os pequenos proprietrios rurais e os artesos, uma grande parte deles descendentes de imigrantes brancos e pobres, tinham grande importncia na colnia. Somente em algumas zonas uma economia escravagista muito
precria conseguiu desenvolver-se. 60 Segundo a descri'o de Ancizar, em meados
do sculo passado, as zonas santanderinas estavam "habitadas, em sua quase totalidade, pela raa branca, que era inteligente, trabalhadora e proprietria do solo;
este, felizmente, dividido em pequenos lotes que garantiam a independncia dos
moradores".61 Embora a concentra'o da propriedade territorial avanasse ali na
segunda metade do sculo, em parte apoiada no poder poltico 10cal,62 n'o se estabeleceu a forte desigualdade de riquezas caractersticas de outras regies. 63
bem provvel que numa regio onde a propriedade territorial estava relativamente expandida, a produ'o parcelada de caf tenha sido muito importante.
Isto ocorreu claramente no distrito de Salazar, 64 uma das zonas produtoras mais
importantes de Santander do Norte, que em 1874 deu origem aos 20% da. produ'o da regio; sem dvida alguma, essa mesma produ'o tambm deveria ser importante em outras zonas cafeeiras. certo que, entre os santanderos tambm
se desenvolveu a fazenda cafeeira. J em meados do sculo, os capitalistas de
Ccuta e Pamplona haviam comeado a organizar fazendas cafeeiras no norte de
Santander,65 ao mesmo tempo em que os imigrantes alem'es estiveram envolvidos
na fundao de grandes fazendas cafeeiras neste estado. 66 A importncia relativa
Deas, M. op. cit; Palacios, Marco. op. cito caps. 4 e 5.
Uribe, Jaime Jaramillo. Ensayos sobre historio social colombilITIil. Bogot, 1968. p. 82-5;
Camacho, Joaqun. Relacron te"itorilIl de la Provinda de PamploTlil. SemaTlilrio dei Nuevo
Reino de GraTlilda. Bogot, 1942. tomo 2, p. 1-17.
61 Ancizar, Manuel. op. cito tomo 2, p. 252.
62 Arango, Mariano. op cito p. 46-8.
63 Roldn, Salvador Camacho. Notas de vilIje. 4. ed. Bogot, 1898. p. 84.
64 Ancizar, Manuel. op. cit. tomo 2, p. 199.
65 Id. ibid. tomo 2, p. 223.
66 PJata, Horacio Rodriguez. La Inmigracin alemana ai Estado Soberano de Santander. Bogot, 1968. p. 101 e 155.
59
60
474
R.B.E.4/83
destas fazendas, e sua forma especfica de organizao interna no so, todavia,

muito claras. O estudo de Marciano Arango sugere que se desenvolveram originalmente baseadas em assalariados, e que s no comeo do sculo XX se firmaram em
forma de parceria. 67 Em nosso modo de ver, mais provvel que a parceria em
Santander tenha sido feita antes do tempo, uma vez que uma forma tpica de
contrato econmico em regies onde existe um certo grau de diferenciao econmica interna sem grandes desigualdades sociais.
improvvel, pelo contrrio, a
existncia de fazendas criadas com base exclusivamente nos salrios, uma vez que
esta uma caracterstica de fases bem avanadas de desenvolvimento capitalista e
classes sociais diferentes. No sculo XIX est comprovada a existncia de parcerias
em Santander, pelo menos no caso de Chicanota. 68 Em comeo do sculo XX
existiam, sem dvida, no norte de Santander, fazendas que reuniam arrendatrios
e assalariados permanentes. 69
Em Cundinamarca, embora no estivesse ausente a pequena produo,70

a forma dominante foi a fazenda explorada por arrendatrios. 71 Neste tipo de organizao social, o proprietrio estava sempre ausente e era geralmente um cmerciante da cidade com uma grande diversidade de negcios e importantes contatos
polticos. Obviamente era ele quem assumia todas as principais decises da fazenda e, alm disso, tinha outras funes econmicas bsicas (informaes e contatos
comerciais e de crdito). As funes do administrador e do mordomo, que s vezes eram exercidas por uma mesma pessoa, iam desde a inspeo geral, contabilidade,
soluo de problemas e determinao de salrios na poca de colheita (isto no primeiro caso), at organizao concreta do trabalho (segundo caso). Nesta ltima
funo colaboravam ainda, nas fazendas maiores, alguns capatazes. Os arrendatrios constituam o ncleo fundamental da fazenda. Pela troca de moradia e um
lote para cultivar produtos para o sustento dirio, tinham a obrigao de trabalhar
wn certo tempo (geralmente o equivalente a duas semanas ao ms) nos trabalhos
da fazenda, ou de conseguir algum que o fizesse. Este trabalho era geralmente remunerado metade do salrio usual. Ainda que em seus lotes lhes fosse proibido
plantar caf e outros produtos permanentes, os produtos que cultivavam podiam
ser vendidos nos povoados vizinhos ou, s vezes, eram adquiridos pela prpria fazenda. Para os trabalhos no tempo da colheita, a fazenda contratava assalariados
em carter provisrio vindos do planalto. Estes homens, como os arrendatrios, s
vezes vinham por seus prprios meios s regies cafeeiras, e em outros casos eram
contratados diretamente no lugar onde moravam, por procuradores das fazendas.
67 Arango, Mariano. op. cito p. 43-4, 149-51.

68
Palacios, Marco. op. cito p. 115-6.
69 Machado, Absalom. op. cito p. 196.

70
Samper, Miguel. op. cito tomo l,p. 221-2.
71 A desaio que segue est baseada em Palacios, Marco. op. cito capo 4; e Deas, M. op. cito
475
Em 1906, calculava-se que eram necessrios 12 mil trabalhadores residentes nas fazendas do oeste de Cundinamarca, e 100 mil para a ocasio da colheita. 72 Mobilizar tal nmero de homens em carter provisrio numa poca em que as populaes de Cundinamarca e Bogot, juntas, eram um pouco mais de 1 milho de pessoas devia ser uma tarefa difcil. Isto explica, sem dvida alguma, o forte aumento
dos salrios medida que aumentou a produo, l pelos fins do sculo.
Ainda que este tipo de organizao social apresentasse claramente indivduos "semi-escravos" e se apoiasse parcialmente em mtodos de coero extra-econmica, utilizando os poderes polticos locais, no cremos que essa organizao tenha contribudo para um .;rescente processo de "enfeudamento", como alguns
autores sugerem. 73 As condies em meio das quais se desenvolveu a fazenda cafeeira no foram favorveis para ela. Durante o rpido desenvolvimento cafeeiro
do oeste cundinamarqus, em fins do sculo XIX, as fazendas cafeeiras se caracterizaram pela escassez permanente de mo-de-obra. Isto gerou um ambiente de indisciplina quase permanente dos arrendatrios, e uma grande dificuldade para faz-los cumprir suas obrigaes. Isto acontecia especialmente na poca da colheita,
quando a escassez de mo-de-obra era aguda. Alm disso, a venda dos produtos
que plantavam em seus lotes parece ter sido uma atividade bem lucrativa, na qual
o arrendatrio tratava de dedicar o maior tempo possvel. Estas condies no
eram particularmente favorveis para intensificar as relaes servis, e sim para dar
origem a um esprito de independncia no arrendatrio. Isto foi o que precisamente parece haver ocorrido. Marco Palacios mostrou que a tendncia fundamental das fazendas cafeeiras do oeste cundinamarqus foi o fortalecimento de uma
economia camponesa dentro da fazenda. 74 O desenvolvimento das guerrilhas nas
zonas do caf durante a Guerra dos Mil Dias pode ser tambm um sinal do grau de
independncia alcanado pelos trabalhadores efetivos nas fazendas, que os permitia visualizar novas fronteiras de luta poltica. 7s
Para diminuir o perodo que transcorria entre o investimento na plantao
de caf e o primeiro retorno associado a tal investimento, em algumas zonas de
Cundinamarca se desenvolveu uma forma de contrato de plantao. Neste caso, o
trabalhador contratado vendia os ps de caf em idade de produzir ao fazendeiro,
e tinha direito a usufruir a terra produzindo artigos de subsistncia durante o perodo do contrato. Estes contratos s vezes adquiriam caractersticas mais complexas. 76 Desenvolveram-se, sobretudo, na provncia de Sumapaz, na Cundinamarca, mas, aparentemente, estiveram ausentes na provncia do Tequendama, e em
Fredonia. 77
72
73
74
75
76
77
476
Deas, M. op. cito p. 89, nota lI.

Kabnanovitz, Salomn. op. cito p. 285-93; Arango, Mariano. op. cito p. 97.
Palacios, Marco. op. cito capo 5.
Bergquist, Charles. op. cito capo 7.
Id. ibid. p. 29-32.
Palacios, Marco. op. cito p. 137.
R.B.E.4/83
Nas fazendas antioquenhas, segundo Marco Palacios, desenvolveram uma

modalidade intermediria entre a fazenda cundinamarquesa e a santanderina. Neste caso, a relao entre o trabalhador permanente (agregado) e a fazenda, ainda
que no tivesse tantos elementos semi-escravos, tinha caractersticas parecidas com
as do arrendatrio cundinamarqus. A maior diferena parece ter sido a concentrao do lugar de residncia dos empregados fixos ou agregados, e, como conseqncia disto, a separao entre o lugar de moradia e o lote onde produziria o seu
sustento. Segundo Palacios, esta separao impediu que acontecesse na Antioquia
a mesma coisa que se deu na Cundinamarca com relao ao processo de fortalecimento da economia camponesa no seio das fazendas. Os problemas associados
obteno da mo-de-obra na poca da colheita parecem ter sido iguais. 78
Do ponto de vista de tcnicas de processamento, nas ltimas duas dcadas
do sculo XIX as fazendas maiores adotaram mquinas modernas. 79 Este processo
se desenvolveu em maior escala na Cundinamarca, onde adotou-se a tcnica de secagem artificial do caf (s vezes com mquinas inventadas no pas), e, no somente ali, mas na Antioquia e Santander, tambm h evidncias claras do uso de tcnicas modernas. 80 Cundinamarca continuou sendo o lder em termos de tcnicas de
processamento, pelo menos at 1920. 81 Os santanderos, ao contrrio, parecem
ter permanecido relativamente para trs; isto pode refletir a importncia relativa
que tinha em Cundinamarca a produo em lotes, uma vez que evidente o uso de
tcnicas modernas pelas fazendas santanderinas. A extrao dos gros foi a atividade de menor desenvolvimento no pas e na qual subsistiram em maior escala as
tcnicas primitivas. Em fms do sculo, Camacho Roldn calculava que 90% do caf
do pas era exportado sem debulhar. 82 Os processos mais avanados foram adotados por algumas fazendas de Cundinamarca no fim do sculo. Noutro extremo,
os santanderos eram os mais atrasados na tcnica da debulha, at meados do
sculo Xx. 83
Apesar de vrios mtodos para minimizar os custos monetrios nas fazendas cafeeiras do fim do sculo XIX, o desenvolvimento dessas fazendas impingiu
uma grande aplicao monetria para a poca. Segundo Camacho Roldn, a plantao de 30 milhes de rvores cafeeiras entre 1887 e 1897 requereu S 7 milhesouro, incluindo o desenvolvimento de currais, canaviais, e produtos de subsistncia
que acompanharam o crescimento das fazendas cafeeiras. 84 Isto significa que o valor necessrio para que as fazendas produzissem 600 mil sacos de caf no fim do
78 Id. ibid. capo 4, especiabnente p. 117-8.
79
Beyer, R. C. op. cito capo 10.
80 Sobre Antioquia, ver Brew, Roger. op. cito p. 279; sobre Santander ver EIAgricultoT,
n~ 6, p. 281-5, dic. 1981; e P1ata, Rodriguez. op. cito p. 101 e 155.
8!l srie,
BeU, P. L. Coffee, the mainstay of Colombia. The Tea and Coffee Trade Joumal, p. 167,
Feb.1922.
82
Roldn, Salvador Camacho. MemoriJzs, MedeUn, Ed. Bedout, s. f. p. 128.
83 Arango, Mariano. op. cito p. 186-7.
84 Roldn, Salvador Camacho.Memorias. p. 127-8.
81
MERCADO MUNDIAL DO CAFl
477
sculo era de uns 16,8 milhes-ouro, ~upondo-uma produtividade mdia de 0,5 kg

por p de caf. Isto parece um clculo muito alto. De acordo com Palacios, uma
fazenda de 100 ha, 40 dos quais estariam com plantaes de caf, costumava produzir $ 8.300 ouro. 85 Uma fazenda destas podia ter mais ou menos uns 62.400
ps de caf (a razo de mil por fanegada),86 que produziam cerca de 520 sacos ao
ano. Aplicando estes dados na escala nacional, significaria que a produo de 600
mil sacos exigiria uma aplicao de 9,6 milhes-ouro. Os dados da Fazenda Santa
Brbara do um resultado intermedirio. Esta fazenda de 256 ha tinha no final do
sculo um valor estimado de $ 30 mil, e chegou a produzir 1.260 sacos de caf. 87
Generalizando os dados deste caso para todo o pas, tinha-se um valor de $ 14,3
milhes para as fazendas cafeeiras de fIns do sculo. Este era, sem dvida, o custo
da reposio da fazenda, e no a aplica'o monetria que se fez nela, que parece
aproximar-se mais dos dados da fazenda nos termos de 100 ha. provvel, portanto, que o clculo de Camacho Roldn se refua tambm ao custo de reposio das
fazendas em fins do sculo.
Do custo de reposio, somente uma frao era imputvel a aplicaes especfIcas do setor cafeeiro. S o custo da terra correspondia a 37% do valor de uma
fazenda em 1892-6.88 Fora disto, a fazenda tinha investido capital em cana, gado,
pastos, alguns produtos de subsistncia, moradia e lagares. Os custos de plantar
e capinar a plantao de caf eram aproximadamente de 5-6 centavos-ouro por rvore,89 o que equivalia a mais ou menos $4 milhes-ouro, para um total de 72
milhes de rvores, a nvel nacional. O valor de todas as construes, maquinaria
e ferramentas das fazendas constitua apenas 10% de seu valor. 90 Desta maneira,
as inverses propriamente cafeeiras eram apenas um tero, ou um pouco mais, do
valor total das fazendas. Sem dvida, o custo das mudas de caf em idade de produzir era muito alto, custando 13 centavos-ouro na dcada de 90.91 ($9,4 milhes
para o total de rvores do pas).
Pelos dados de Santa Brbara, notamos uma rentabilidade mxima durante
os anos 1895-97, durante os quais se vendeu o caf a uma mdia de $ 23,80 ouro
por saco, sobre os quais se obteve um lucro bruto de $ 14,90.92 Os dados de
Bergquist, em meados da dcada de 90, indicam que o caf de Cundinamarca
85 Palacios, Marco . op.. cito p. 58-9.

Saenz, Nicols. Memoria sobre el cuhivo dei cafeto. In: Memorills sobre el cultivo dei Ctlf.
Bogot, Banco de la Repblica, 1952. p. 110.
87 Palacios, Marco. op. cito p. 65-72.
88 Id. ibid. p. 56.
89 Great Britain. ConsuTl1r Reports, nO 446, p. 11, 1888; Saenz, Nicols. op. cito p. 96 e 110
(calculamos o custo da lavoura, queima, plantao e limpeza durante trs anos). Os dados foram deflacionados pela taxa de cmbio prevalecente na poca.
90 Palacios, Marco. op. cit., p. 56.
91 Clculo baseado em Bergquist, Olarles. op. cit. p. 31. quadro 2.1, e taxas de cmbio prevalecentes na poca.
92 Palacios, Marco. op. cit. p. 68 e 72.
86
478
R.B.E.4/83
podia ser vendido a S 21,90 ouro por saco, no exterior, com um custo de produo de $6,20 e de transporte, a Nova Iorque, de $4, deixando um lucro de
$ 11,70. 93 Inclusive, se supusermos que o capital circulante necessrio era igual ao
custo de produzir e transportar todo o caf do pas em um ano (mais ou menos
S lO-ouro por saco-ano, segundo os dados anteriores), e que a rentabilidade se
calcula sobre este capital circulante e o custo de reposio da totalidade das fazendas calculado por Camacho Roldn, estes dados sugerem uma rentabilidade
extraordinri.l: 30-~0~J anuais. 94
Quando os preos baixaram em fins do sculo, esta rentabilidade desapareceu rapidamente. Em comeo do sculo XX, um cnsul ingls calculava em
S ll-ouro o custo de produzir e transportar um saco de caf a Nova Iorque, a metade do qual estaria representada pelo custo de produo. Nesse momento, o
preo mdio de venda dos diferentes tipos de caf no exterior era o seguinte:
Ocaiia $ 9,60,CcutaS Il,BucaramangaS 12,4,CundinamarcaeTolima S 13,8015,20. 95 O preo mdio de exportao do caf colombiano era, em 1905-10, de
$9,40; o preo mdio de importao de caf colombiano em Nova Iorque, depois
de.alcanar um mnimo de S 7,60 em 1901/2, aumentou para $ 12,40 em 1906/7,
e voltou a descer a SII em 1908/9 e 1909/10. A mdia para os anos 1905-10 foi
ligeiramente superior a S 11 (ver quadro 2).
Como se v, a rentabilidade das fazendas cafeeiras extinguiu-se com a queda
dos preos em fins do sculo, especialmente no caso do tipo de caf dos santanderos, que tinha um preo de 20 a 30% inferior ao preo dos outros cafs do resto
do pas. 96 A baixa de preo se devia, em parte, ao mau processamento, mas tambm inferioridade das terras onde era cultivado. Para a decadncia das fazendas,
tanto em Santander como em Cundinamarca, contribuiu demais a impossibilidade
de colher todo o caf, e de manter as plantaes em boas condies durante a
Guerra dos Mil Dias. Em muitos casos, os danos causados foram irrecuperveis.
Todas as fazendas do pas sofreram demais pelas dificuldades de exportar caf durante os anos da guerra, tanto que o caf ficava armazenado em condies no
muito boas e perdia na qualidade. Finalmente, os fazendeiros que contraram dvidas no exterior para desenvolver suas plantaes, como nas fazendas de Cundinamarca e Antioquia, em propores assustadoras, estiveram frente a frente, durante
esses anos, com o peso da dvida; medida que os preos do caf baixavam, o ti-
Bergquist, Charles. op. cito p. 32.

Palacios, Marco. op. cit., p. 68, cita um lucro mais baixo em Santa Brbara, porque inclui
como capital o valor comercial da avalia"o do caf; isto um erro, j que o valor comercial
inclui o lucro do produtor, e , por conseguinte, superior ao capital circulante invertido nas
avaliaes.
9S Great Britain. Consular Reports, n<? 3.114, p. 9-10, 1904.
96 Ver os dados anteriores e Bergquist, Charles. op. cito p. 26 e 231.
93
94
MERCADO MUNDIAL DO CAF~
479
po 'de cmbio subia e era impossvel exportar caf. Muitos deles perderam suas
plantaes durante o contlito. 97
Apesar de todos os fatores especficos que se pde apresentar para explicar
essa decadncia, o acontecimento mais evidente que a fazenda cafeeira tanto no
leste como no oeste colombiano foi altamente dependente, em seu desenvolvimento, do forte desequihbrio no mercado mundial, caracterstico da segunda metade
do sculo XIX. A fazenda surgiu em tais condies de desequihbrio e entrou em
crise quando desapareceram as condies excepcionais no mercado mundial do
caf no comeo do sculo XX. por isto que a histria da fazenda cafeeira colombiana se identifica plenamente com a experincia exportadora do sculo XIX, na
qual o xito dependeu quase sempre das conjunturas excepcionais nos mercados
mundiais de matrias-primas. 98
Ao mesmo tempo que a fazenda cafeeira entrava em falncia, comeava a
desenvolver-se uma nova forma de produo de caf no pas. Esta forma de produo, baseada na pequena produo dos lotes de Antioquia e Caldas, comeou a desenvolver-se em meio crise cafeeira da primeira dcada do sculo XX, e deu lugar
a um aumento ininterrupto, que se prolongou at a 11 Guerra Mundial. Esta forma
de desenvolvimento cafeeiro nasceu em meio de uma crise e mostrou uma grande
capacidade de resistncia s crises posteriores do mercado mundial do caf, e significouassim um rompimento total com o modelo de desenvolvimento exportador
do sculo XIX. Como efeito das plantaes que foram feitas a partir de 1905 nestas unidades camponesas, as exportaes aumentaram em 600 mil sacos, cerca de
1,1 milho em 1915. A produo conjunta de Antioquia e Caldas aumentou de
130-140 sacos - que estimamos para a primeira dcada do sculo - para 540 mil
em 1913, segundo os dados de Alejandro Lpez 99 (os dados de Beli esto claramente subestimados para estes anos em Antioquia e Caldas, e oos alertam acerca
de uma possvel superestimao da produo de outros distritos, especialmente
o norte de Santander, Cundinamarca e Tolima). Em poucos anos, o oeste colombiano havia tomado a dianteira sob o ponto de vista do desenvolvimento cafeeiro,
dianteira esta que se confirmaria nos anos seguintes.
A produo em lotes implicava vrias vantagens sob o ponto de Vista do desenvolvimento capitalista colombiano. Por um lado, elirnirlava a inverso monetria na produo cafeeira por parte dos capitalistas, e os problemas de indisciplina
implcitos na organizao da fazenda tradicional. Por outro, permitia incorporar
produo, permanentemente, terras que, de outra maneira, permaneceriam sem
utilidade para a agricultura tradicional. A introduo do caf era, assim, uma forma elementar de "troca tcnica", na qual seria possvelelevar a produtividade eco97 Palacios, Maroo. op. cito p. 54-62, 73-7, 1888; Deas, M. op. cit. p. 95-6; Great Britain.
Consular Reports, n<? 3.114, 1904; e Miscellaneous Series. n<? 598, 1903; Commercial Reationsofthe USo 1900. tomo 1. p. 796 e 808.
98 Ocampo, Jos Antonio. Desarrollo exportador y desarrollo capitalista colombiano en el
siglo XIX (una hiptesis). Desa"ollo y Sociedad (1), ene. 1979.
99 Lpez, Alejandro. op. cito p. 387-8.
480
R.B.E.4/83
nmica e, especificamente, a produo comercial, sem necessidade de sacrificar

a produo por parte do campons. A produo cafeeira camponesa representava,
assim, um excedente do ponto de vista do campons, que dependia, para a reproduo de sua fora de trabalho e de sua famma, dos produtos de subsistncia que
plantava em seu lote. Este fato trazia grandes vantagens do ponto de vista do desenvolvimento capitalista: permitia comprimir o preo sem que a produo entrasse em crise, simplesmente porque tal produo minimizava ao mximo os custos
monetrios; permitia, alm disso, que os camponeses chegassem a nveis de renda
real mais altos, sem que isto restringisse a acumulao de capital; pelo contrrio,
o maior nvel de rendas reais permitia que aumentasse Mais que proporcionalmente seu consumo de artigos comerciais, especialmente os manufaturados. Tudo isto tornava possvel o avano para novas etapas do desenvolvimento capitalista
na Colmbia, e permitia romper os limites bsicos do modelo de desenvolvimento
exportador do sculo XIX. A anlise da lgica interna deste novo processo, que levaria a Colmbia definitivamente para o caminho do desenvolvimento capitalista
moderno, no pertence, sem dvida, aos pormenores especficos deste estudo.
MERCADO MUNDIAL DO CAFI!
481

O Mercado Mundial Do Café e o Surgimento Da Colômbia

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o mercado moodial do caf e o surgimento da Colmbia como um pas

1. O mercado mundial de caf no sculo XIX

N. da R. O Conselho Editorial, apoiando-se em pareceres recebidos, julgou adequada esta

p. 449- 82 lout./dez. 1983

260%, ou seja, a um ritmo anual de 1,8%, superior a 1,2% do crescimento mdio

Pffi per capita

Este crescimento no consumo esteve distribudo de forma muito desigual

3 Os dados de consumo ref<!rem-se a importaes lquidas. Ver Bureau of Statistics. State

Na Europa, os mercados mais importantes para o caf foram Alemanha e

MERCADO MUNDIAL DO CAF

primeiro grande desajuste no mercado cafeeiro foi gerado pela Revoluo

caf diminuiu, ocasionando graves problemas no contexto de um consumo mundial em expanso. 9

MERCADO MUNDIAL DO CAF

Preo nominal e fllll do caf

de mo-de-obra escrava das lavouras cafeeiras para os engenhos aucareiros. Porto

meados da dcada de 1820, segundo se observa no grfico 1 e no quadro 2. Esta

Estes pases produziam conjuntamente cerca de 2,1 milhes de sacos, mas

Esta tendncia ascendente dos preos do caf na segunda me~de do sc~lo

MERCADO MUNDIAL DO CAF

Pelo lado da oferta, os problemas originaram-se, a partir da dcada de 1840,

2~~t:~b :'j~~ :~b

8.614,4 12.210,8 13_095,1

Ver nota 14.

MERCADO MUNDIAL DO CAF

2. A expanso cafeeira colombiana e as conj1Dlturas do mercado m1Dldial

Fonte: Memorias de hacienda, 1850/1; Ancizar, Manuel. Peregrinalo de Alpha. Bogot,

MERCADO MUNDIAL DO CAF

Cundinamarca e Tolima 1870

Ancizar, M. op. cito tomo 2, p. 223.

MERCADO MUNDIAL DO CAF

Esta produO de Cundinamarca no final do sculo compatvel com os 46

Lpez,Alejandro. Escritos escogidos. Bogot) 976. p. 388.

38 Deas, Malcom. Una hacienda cafetera de Cundinamarca: Santa Brbara (1870-1912).

Id. ibid. p. 89, nota 11.

MERCADO MUNDIAL DO CAFE

MERCADO MUNDIAL DO CAF

Urrutia, Miguel. op. cito p. 104.

MERCADO MUNDIAL DO CAFE

Fonte: Palacios, Marco. El Caf en Colombio. p. 72.

preos dos alimentos. S6 A expanso da economia cafeeira , assim, um fenmeno

Preo mdio do caf

Relao entre preo interno e externo

Sobre este aspecto, o quadro 8 contm informaes de muito interesse para

MERCADO MUNDIAL DO CAF

neiros de Malcom Deas e Marco Palacios, S9 baseados em pesquisas de arquivos das

destas fazendas, e sua forma especfica de organizao interna no so, todavia,

Em Cundinamarca, embora no estivesse ausente a pequena produo,70

67 Arango, Mariano. op. cito p. 43-4, 149-51.

Palacios, Marco. op. cito p. 115-6.

69 Machado, Absalom. op. cito p. 196.

Samper, Miguel. op. cito tomo l,p. 221-2.

Deas, M. op. cito p. 89, nota lI.

Nas fazendas antioquenhas, segundo Marco Palacios, desenvolveram uma

Beyer, R. C. op. cito capo 10.

MERCADO MUNDIAL DO CAFl

sculo era de uns 16,8 milhes-ouro, ~upondo-uma produtividade mdia de 0,5 kg

85 Palacios, Marco . op.. cito p. 58-9.

Bergquist, Charles. op. cito p. 32.

MERCADO MUNDIAL DO CAF~

nmica e, especificamente, a produo comercial, sem necessidade de sacrificar

MERCADO MUNDIAL DO CAFI!

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