BOSQUEJO HISTORICO DEL MINISTERIO PBLICO DOMINICANO Y

SUS DEPENDENCIAS
PRESENTACION
NOMBRE:
@DERECHOEXPERTO
MATRICULA:
MATERIA
DERECHO ADMINISTRATIVO
PROFESOR
TEMAS
BOSQUEJO HISTORICO DEL
MINISTERIO PBLICO DOMINICANO:
ORIGEN ETIMOLOGICO DEL MINISTERIO PUBLICO
HISTORIA DEL MINISTERIO PBLICO EN LA REP. DOM
CONFORMACION Y ORGANIZACIN HISTORICA DE LA PROCURADURIA DESDE EL INICIO DE LA REPUBLICA
INSTITUCIONES QUE FORMAN PARTE DE LA PROCURADURIA DE LA REPUBLICA
EL MINISTERIO PBLICO EN EL PROCESO PENAL DOMINICANO
-----------------------------------------------INDICE------------------------------------TEMAS

PGINAS

I. INTRODUCCION--------------------------------------------------------1
1. ORIGEN ETIMOLOGICO DEL MINISTERIOPUBLICO---------------2
1.1 CONCEPTUALIZACION--------------------------------------------------2
2.

HISTORIA DEL MINISTERIO PBLICO EN LA REP. DOM.-----------2

2.1 ANTECEDENTES HISTORICOS--------------------------------------------2

2.2
FACTORES
HISTORICOS
QUE
INSIDIERON
PBLICO--------------------------------------------------------------------------------3

EN

EL

MINISTERIO

3.
CONFORMACION Y ORGANIZACIN HISTORICA DE LA PROCURADURIA DESDE EL INICIO DE LA
REPUBLICA-----------3
4.
INSTITUCIONES
QUE
FORMAN
PARTE
REPUBLICA----------------------------------------------------------------------5

DE

LA

PROCURADURIA

DE

LA

4.1 DIRECCION NACIONAL MINISTERIO PBLICO------------------5

4.2 ESCUELA NACIONAL DEL MINISTERIO PBLICO--------------5
4.3 SECRETARIA GENERAL-----------------------------------------------------5
4.4
DIRECCION
NACIONAL
DE
ATENCION
VIOLENCIA-----------------------------------------------------------------------5
4.5
DIRECCION
NACIONAL
------------------------------------------6

DE

PERSECUCION

4.6 DIRECCION GENERAL DE PRISIONES --------------------------------6

INTEGRAL
DE

LA

CORRUPCION

VICTIMAS

DE

ADMINISTRATIVA

4.6.1 SISTEMA PENITENCIARIO DOMINICANO-----------------6

4.6.2 ANTECEDENTES-----------------------------------------------------6
4.6.3 BASE LEGAL------------------------------------------------------------7
4.6.4 LEGISLACION COMPLEMENTARIA-------------------------7
4.6.5 INFRAESTRUCTURA-----------------------------------------------7
4.7 ESCUELA NACIONAL PENITENCIARIA----------------------8
4.8 INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS FORENCES INACIF8
4.9 COORDINACION DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTE -8
4.10
SERVICIO
NACIONAL
DE
VICTIMA---------------------------------------8
4.11 OTRAS DEPENDENCIAS
REPUBLICA--------------8

REPRESENTACION
FUNCIONES

ESCRITA

LEGAL
SALA

DE

LOS

DERECHOS

PROCURADURIA

GENERAL

DE
DE

LA
LA

4.12 OTRAS INSTITUCIONES DONDE HAY ASIGNADOS REPRESENTANTE DEL MINISTERIO PBLICO----------------8
5.

EL MINISTERIO PBLICO EN EL PROCESO PENAL DOMINICANO--9

II.

CONCLUCION----------------------------------------------------------10

III.

RECOMENDACIONES----------------------------------------------------11

IV.

BIBLIOGRAFIA----------------------------------------------------------12

I. INTRODUCCION
La realizacin de este bosquejo histrico basado en La Procuradura General de la Repblica Dominicana as como el
Ministerio Publico, ha sido de mucho inters para mi como estudiante, conocer el desarrollo histrico as como la
conformacin de esta institucin publica la cual es la responsable de la formulacin e implementacin de la poltica del
Estado contra la criminalidad, dirige la investigacin penal y ejece la accin publica en representacin de la sociedad, como
lo establece el Articulo 169 de la Constitucin de la Repblica Dominicana.
En el ejercicio de sus funciones, el Ministerio Publico garantizara los derechos fundamentales que asisten a ciudadanos y
ciudadanas, promover la resolucin alternativa de conflictos, dispondr de la proteccin de victimas y testigos y defender
el inters publico tutelado por la ley.
El ejercicio de la accin penal se ejerce por el Ministerio Publico cuando es de accin pblica, debe perseguir de oficio
todos los hechos punibles de que tenga conocimiento, siempre que existan elementos facticos para verificar su ocurrencia.
Por eso hemos elegido esta institucin para realizar el bosquejo histrico el cual se nos ha encomendado como tarea, la
investigacin realizada se bas en la investigacin histrica desde el inicio de la Repblica, su desarrollo como institucin,
as como su conformacin histrica.
La Procuradura General de la Repblica est conformada por Dos grandes rganos las cuales son: rgano Administrativo
y el rgano del Ministerio Publico.
Es la institucin rectora, representante del Estado en el ejercicio de la accin pblica, comprometida en la formulacin e
implementacin de la poltica contra la criminalidad, la investigacin penal, la administracin del sistema penitenciario y
correccional, la proteccin y atencin de vctimas y testigos, persecucin de la corrupcin y el fraude, as como proveedora
de los servicios jurdicos administrativos requeridos por las leyes.
1.

ORIGEN ETIMOLOGICO DEL MINISTERIO PUBLICO

Para atender a las exigencias de la investigacin considero pertinente hacer un bosquejo histrico del ministerio pblico,
mencionando primeramente su origen etimolgico:

Ministerio: del latn ministerium-i, funcin , servicio, empleo, oficio, menester, trabajo. El sufijo-erio, indica conjunto.
Pblico: del adjetivo latino publicus-a-um, del pueblo, del estado, oficial, pblico. Publicus es un derivado de populus-i,
pueblo (conjunto de ciudadanos).
1.1 CONCEPTUALIZACION
De las anteriores significaciones podemos definir que el ministerio pblico es la institucin jurdico-administrativa, unitaria y
jerrquica dependiente del organismo ejecutivo que tiene como finalidad defender los intereses sociales o del Estado esto
es, la persecucin de los delitos y el ejercicio de la accin penal; y la intervencin en otros procedimientos judiciales para la
defensa de intereses sociales, de ausentes, menores e incapacitados, y finalmente, como consultor y asesor de los jueces
y tribunales.
Nuestro Sistema Jurdico aparece como una Institucin Jurdica que se denomina Ministerio Pblico que tiene sus
antecedentes histricos en Grecia, en Francia y naturalmente en Espaa por virtud de la colonizacin de que fue objeto de
nuestro pas, reviste una importancia trascendental para el desarrollo correcto del procedimiento penal y en consecuencia
para la obtencin de una mejor aplicacin del derecho e imparticin de la justicia. En efecto, la Institucin Jurdica del
Ministerio Pblico, tuvo su origen desde pocas muy antiguas y se origin primeramente para representar al ofendido de un
delito, posteriormente para representar los intereses del soberano.
2.

HISTORIA DEL MINISTERIO PBLICO EN LA REPUBLICA DOMINICANA.

El Ministerio Pblico en la Repblica Dominicana naci junto con la nacin el 27 de Febrero de 1844, cuando los
revolucionarios Independentistas lograron la Independencia Nacional, derrocando el gobierno haitiano que haba invadido el
pas el11de febrero de 1822. La primera Junta Gubernativa nombro a Tomas Bodilla, como el primer funcionario al frente del
Ministerio de Instruccin Pblica y Relaciones Exteriores.
2.1 ANTECEDENTES HISTORICOS
El primer marco jurdico que tuvo el Ministerio Publico en el pas, fue la Ley 41 de Organizacin Judicial y el artculo 131 de
la Constitucin de San Cristbal, de noviembre de 1844, durante el gobierno de Pedro Santana. En los tribunales de
Apelacin, hoy Corte de Apelacin, y en los Mayores de Provincia, hoy primera Instancia, el Ministerio Publico estaba
representado por un Procurador Fiscal, quien tena como funcin actuar en todas las causas criminales y civiles. Las
atribuciones del Ministerio Publico para actuar en los procesos civiles fueron suprimidas durante la intervencin americana.
Estas funciones permanecieron casi invariables por ms de 60 aos, hasta que el 27 de septiembre de 2004, el Presidente
Leonel Fernndez puso en vigencia el Cdigo procesal penal, texto jurdico que introdujo nuevas funciones al Ministerio
Publico, entre ellas la responsabilidad de dirigir la investigacin criminal.
2.2 FACTORES HISTORICOS QUE INSIDIERON EN EL MINISTERIO PUBLICO
En pocas ms recientes, con la influencia de las ideas medulares de la Revolucin Francesa se le estim al Ministerio
Pblico como representante de la sociedad y en la Hispaniola (que en aqul momento as se le llamaba a nuestro pas),
con la influencia peninsular se crearon los Procuradores Fiscales quienes atendan los negocios en que tuvieran intereses
el Estado en forma primordial.
Como se observa la Institucin del Ministerio Pblico en trminos generales era parcial, salvo en Francia en la poca
referida que en cierta forma representaba los intereses de la Sociedad pero ms que nada continuaba representando al
poder pblico. La legislacin espaola que se aplic durante la poca colonial denomin a los integrantes de esta
institucin ''promotores o procuradores fiscales'' con tres atribuciones principales:
a)
b)
c)

Defensores de los intereses tributarios de la Corona, actividad de la cual tomaron su nombre;

Perseguidores de los delitos y acusadores en el proceso penal, y
Asesores de los tribunales, con el objeto de vigilar la buena marcha de la administracin de justicia.

3.
CONFORMACION Y ORGANIZACIN HISTORICA DE LA PROCURADURIA DESDE EL INICIO DE LA
REPUBLICA
La idea de tener una Procuradura naci con el surgimiento de la Repblica, ya que en la Constitucin del ao 1844, en el
Artculo 131 se menciona la existencia del cargo de Agente del Ministerio Pblico, como parte de la Suprema Corte de
Justicia, pero nombrado por el Poder Ejecutivo. De igual forma en el Artculo 109 se cre un Ministerio de Justicia, al cual
se le asignaron jerarqua y funciones en la Ley 38, del 6 de noviembre de 1845 (Artculo 11).
Es a partir de la promulgacin de la Ley 41, del 11 de junio de 1845, Orgnica para los Tribunales de la Repblica, cuando
se detallan las funciones del cargo del Procurador Fiscal o Agente del Poder Ejecutivo, y con el Reglamento 247, del 9 de
junio de 1851 para el Rgimen Interior de la Suprema Corte de Justicia y la Ley 387, del 19 de mayo de 1855, sobre
Organizacin Judicial, que se amplan las funciones, tanto del Ministro Fiscal como de los Procuradores Fiscales.

En 1857, por medio de la Ley 476 sobre Organizacin Judicial, el Ministro Fiscal se convierte en enlace entre la Suprema
Corte de Justicia y el Ministro de Justicia para todo lo concerniente a la justicia.
En la Ley 1443, Orgnica para los Tribunales de la Repblica, del 11 de agosto de 1875, se indica que el Ministro Fiscal era
el representante del Ministerio Pblico en todos los negocios civiles, criminales y administrativos, y absolutamente
independiente en el Orden Judicial. Cabe hacer constar que las Constituciones Polticas de 1877 y 1878 indican que el
Procurador General durara 4 aos en el ejercicio de sus funciones y sera de libre nombramiento del Poder Ejecutivo.
Desde el 1878, el cargo de Procurador General sigui existiendo con las mismas caractersticas y funciones hasta que, en
1927, la Constitucin fue revisada nuevamente y el punto 3 del Artculo 58 deca que el mismo era el Jefe de la Polica
Judicial y del Ministerio Pblico y lo representaba ante la Suprema Corte de Justicia; tena las atribuciones, deberes y
prerrogativas que le confieren las leyes y la misma categora que el Presidente de la Suprema Corte. Igualmente en la Ley
821, del 21 de noviembre de 1927, de Organizacin Judicial, se habla del cargo de Procurador General de la Repblica, de
sus funciones y de sus responsabilidades.
Para el 28 de enero del 1931 se promulg la Ley 79, en la cual se suprimi la Secretara de Estado de Justicia, Instruccin
Pblica y Bellas Artes, y mediante el Decreto 89 de esa misma fecha, se pone a cargo del Procurador General de la
Repblica todos los asuntos que en el ramo de justicia estaban atribuidos a dicha Secretara.
El 21 de junio del 1931, mediante la Ley 173, se vuelve a encargar al Procurador General de la Repblica de todos los
asuntos que estaban atribuidos a la Secretara de Estado de Justicia, Instruccin Pblica y Bellas Artes en el Ramo de
Justicia y se indicaba que el Procurador dependera directamente del Presidente de la Repblica para el ejercicio de sus
funciones. Para 1934, la Secretara de Estado de Justicia es creada de nuevo mediante la Ley 786, la cual derog la Ley
173; en esta ocasin se le asignaron las funciones que tena anteriormente.
En 1942 se promulg la Ley 129, del 4 de diciembre de 1942, y se le asignaron al Procurador General de la Repblica los
servicios administrativos relacionados con el Ramo Judicial, sin perjuicio de su independencia como Jefe de la Polica
Judicial y del Ministerio Pblico, obligando esto a que en 1944 se emitiera el Decreto 2148 del Reglamento para el
Funcionamiento de los Servicios Administrativos de la Procuradura General de la Repblica y se defini la estructura
orgnica que sta deba tener para cumplir con sus funciones.
Con la promulgacin de la Ley 4177, del 24 de diciembre de 1955, se le transfieren las funciones relativas al sector trabajo
a la Secretara de Justicia, llamndose Secretara de Estado de Justicia y Trabajo. De igual manera, se le traspasa la
direccin de los Servicios de Administracin Judicial que eran ofrecidos por el Procurador General de la Repblica, quien en
consecuencia, tendra nicamente las atribuciones que le asignaba el prrafo III del Artculo 58 de la Constitucin vigente y
las que por leyes especiales se le haban atribuido como Jefe de la Polica Judicial y del Ministerio Pblico y como
representante de este ante la Suprema Corte de Justicia. Entre 1956 y 1959, la Secretara de Justicia sufri varios cambios
de denominacin avalados por Decretos, tales como: Justicia y Trabajo y Justicia y Cultos.
Con la Ley 485, del 10 de noviembre de 1964, se suprime la Secretara de Estado de Justicia y se pasan sus atribuciones a
la Procuradura General de la Repblica; en consecuencia, el Procurador General adems de las funciones que le confieren
la Constitucin y las leyes, tendra a su cargo todos los asuntos que estaban atribuidos al Secretario de Estado de Justicia,
funciones y responsabilidades que ostenta hasta la fecha.
4.

INSTITUCIONES QUE FORMAN PARTE DE LA PROCURADURIA DE LA REPUBLICA

La Procuradura General de la Repblica est conformada por Dos grandes rganos las cuales son: rgano Administrativo
y el rgano del Ministerio Publico. Este ltimo est compuesto por los Representantes del Ministerio ante las diferentes
instancias del Poder Judicial, los cuales con: Procurador General de la Repblica y sus Adjuntos; Procuradores ante las
Cortes de Apelacin y sus Adjuntos; Procuradores Fiscales y sus Adjuntos; y Fiscalizadores.
4.1 DIRECCION NACIONAL MINISTERIO PBLICO
Es la responsable de la implementacin de la Carrera del Ministerio Publico, que incluye desde 3el reclutamiento de sus
miembros, su capacitacin, y formacin, hasta la supervisin y evaluacin de su desempeo.
4.2 ESCUELA NACIONAL DEL MINISTERIO PBLICO
Su funcin principal es institucionalizar la carrera del Ministerio Publico a travs de una adecuada seleccin, evaluacin y
capacitacin tcnica y especializada de sus aspirantes, empleados y miembros del Ministerio Publico, as como tambin el
personal tcnico y profesional auxiliar del Ministerio Publico de conformidad con los valores de una sociedad democrtica.
4.3 SECRETARIA GENERAL

La Secretaria, es responsable de recibir y distribuir las correspondencias dirigidas a la instruccin, as como tramitar a las
diferentes dependencias las comisiones rogatorias. El rgano responsable de los servicios que brinda la institucin a la
ciudadana, a travs de su Departamento de Gestin de Servicios al Ciudadano (DEGESEC), tales como: Certificaciones
de Antecedentes Judiciales, Certificaciones de Control y Registro de Firmas, incorporacin de Asociaciones sin fines de
Lucro Autorizacin para Funcionar en el pas, registrar las modificaciones de estatus de las asociaciones sin fines de lucro,
tramitar al Poder Ejecutivo la solicitudes de exequtur, certificando luego el decreto que autoriza a los notarios y Abogados
a ejercer la profesin en el territorio nacional, Del mismo modo es la responsable de tramitar a la Direccin General de
Migracin las imposiciones de impedimentos de salida de pas, as como los levantamientos correspondientes, certificando
la existencia o no de los mismos, a solicitud de la parte interesada.
4.4 DIRECCION NACIONAL DE ATENCION INTEGRAL A VICTIMAS DE VIOLENCIA
Tiene como responsabilidad principal, disear y establecer lineamientos, mecanismos de atencin y polticas de servicios,
prevencin y proteccin a favor de las vctimas de violencia, desarrollando a su vez mecanismos necesarios para la
proteccin.
4.5 DIRECCION NACIONAL DE PERSECUCION DE LA CORRUPCION ADMINISTRATIVA
Encargado de disear y ejecutar polticas de prevencin y lucha contra la corrupcin, as como de promover la tica y
transparencia en la gestin pblica y una cultura de valores en la sociedad, mediante la implementacin de planes
educativos en la materia, as como procesos de capacitacin a las diferentes dependencias del Estado para orientarlos en
materia de tica pblica. Previene e investiga la corrupcin contribuyendo con la efectividad de preservar el patrimonio
pblico, coordinando los sectores y actores involucrados para fortalecer el Estado de Derecho, la Democracia y La Justicia
Social.
4.6 DIRECCION GENERAL DE PRISIONES
Es rgano que administra el Sistema Penitenciario social y la readaptacin del condenado , a fin de eliminar su peligrosidad
y reinsertarlo en la sociedad con voluntad y capacidad de cumplir la ley, a travs de la aplicacin de un sistema de
asistencia y tratamiento penitenciario individualizado, proporcionndoles la debida atencin a sus necesidades de orden
social, legal, moral y material.
4.6.1 SISTEMA PENITENCIARIO DOMINICANO
La implementacin de un nuevo sistema penitenciario basado en la filosofa de respeto a la condicin humana de las
personas privadas de libertad, descansa sobre tres pilares fundamentales; Construccin de nuevas plantas fsicas o
adecuacin de las mismas, talento humano y aplicacin del nuevo sistema de gestin penitenciaria.
Estos factores van ntimamente relacionados, en el sentido de que es insostenible una Gestin Penitenciaria eficiente en
las viejas edificaciones donde el hacinamiento, la insalubridad y la deshumanizacin se han convertido en la realidad
imperante, del mismo modo que es intil una nueva edificacin si no podemos implementar una gestin penitenciaria con
talento humano capacitado en el manejo de la administracin penitenciaria, profesionales de la salud que comprendan la
condicin del privado de libertad y Agentes entrenados en Vigilancia y Tratamiento Penitenciario.
4.6.2 ANTECEDENTES
La Procuradura General de la Repblica y la Direccin General de Prisiones ha iniciado un proceso de remodelacin de las
crceles existentes, atendiendo el inters del Presidente de la Repblica, de implementar un sistema penitenciario
moderno, respetuoso de los derechos humanos. As como previendo que no se repitan situaciones lamentables como las
que otrora ha experimentado, un sistema penitenciario lleno de vicios, promiscuidad, hacinamiento y violencia, objeto de
denuncias por parte de organizaciones nacionales e internacionales, como la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos de la OEA.
En la actualidad existe una real preocupacin por mejorar la calidad de vida dentro de las crceles, as como de dotarlas de
los recursos humanos, tcnicos y materiales necesarios para cumplir la funcin que la ley pone a cargo del sistema
penitenciario.
En este sentido, ya estn funcionando los Centros de Correccin y Rehabilitacin de San Felipe, Puerto Plata y Najayo
Mujeres, y estn en proceso de implementacin los centros de Elas Pia y Dajabn, brindando programas de educacin,
rehabilitacin y recreacin, acceso a servicios de salud fsica y metal, entre otros. As mismo, hemos iniciado el cambio de
custodia y seguridad de las tradicionales dotaciones militares o policiales por Agentes de Vigilancia y Tratamiento
Penitenciario (VTP), formados por la Escuela Nacional de Administracin Penitenciaria (ENAP) que est desarrollando una
serie de actividades tendentes a la formacin tanto de los Agentes VTPs, como del personal de gerencia y administracin,
que prestarn servicio en los centros incorporados al nuevo modelo penitenciario, gracias a la colaboracin econmica de
la Unin Europea a travs de la Oficina Nacional de los Fondos Europeos de Desarrollo y el apoyo tcnico del Programa de
Apoyo a la Reforma y Modernizacin del Estado (PARME).

Adems la Procuradura General de la Republica tiene contemplado construir un Centro Penitenciario Modelo de Rgimen
Abierto, con una capacidad aproximada de doscientos (200) internos, que estar ubicado en el Distrito Catastral No.20,
municipio de Santo Domingo Norte en la seccin de Haras Nacionales, el cual esta establecido en el Capitulo I, articulo
primero de la Ley 224. Es decir que este centro albergar aquellos reclusos que se encuentren en periodo de prueba o
reclusos primarios condenados con caractersticas especiales.
4.6.3 BASE LEGAL
El Sistema Penitenciario Nacional est regido por la ley 224 de 1984, basada en la Constitucin de la Repblica y las
Reglas mnimas aprobadas en la Convencin sobre tratamiento del Delincuente celebrada en Ginebra en 1955.
4.6.4 LEGISLACION COMPLEMENTARIA
Ley 674 de 1934, que establece el pago y cobro de multas impuestas por los tribunales.
Ley 672 de 1972, que sanciona los malos tratos y actos de tortura cometidos por funcionarios pblicos encargados de
hacer cumplir la ley y la negligencia que ponga en peligro la integridad de las personas bajo su guarda.
Ley 164 de 1980, sobre libertad condicional.
Ley 60-93, que dispone la creacin de crceles modelos exclusivas para mujeres en todo el territorio nacional.
Ley 76-02, que establece el Cdigo Procesal Penal de la Repblica Dominicana.
Ley 78-03, que crea el Estatuto del Ministerio Pblico.
Ley 277/04, que crea el Servicio Nacional de Defensa Pblica.
4.6.5 INFRAESTRUCTURA
Una gran parte de las crceles existentes responden al diseo propio de la cultura de castigo y tortura ya que, en su
mayora, datan de la poca de la dictadura de Trujillo. No es sino hasta la construccin de las crceles de Monte Plata,
Rafey, Mao y las crceles modelo de Najayo que se edific una estructura diferente a las antiguas edificaciones, tomando
en cuenta la diferencia cronolgica y de gnero de los internos, creando pabellones diferentes para hombres, mujeres y
menores. No significando ello que su funcionamiento fuera acorde con los requerimientos mnimos aceptados por
Organismos Internacionales.
4.7 ESCUELA NACIONAL PENITENCIARIA
Disea y conduce los procesos de seleccin, formacin, capacitacin, perfeccionamiento, especializacin y evaluacin del
personal del Sistema Penitenciario Nacional aprobado por la Procuradura General de la Repblica, propone poltica
penitenciarias dentro del mbito de su competencia, desarrolla acciones de extensin, proyeccin y ascenso en los
integrantes del Sistemas penitenciario Nacional.
4.8 INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS FORENCES INACIF
Organismo superior de investigacin cientfico-tcnica, auxiliar de los procesos judiciales y vinculantes a los tribunales para
ofrecer los dictmenes periciales, conforme lo establecen la Constitucin y la ley procesal-penal en la Repblica
Dominicana. Regula la peritacin forense, y en general toda la actividad pericial, conforme la nueva normativa para el
ejercicio de la profesin mdico-forense en los cuerpos de formacin del Ministerio Publico.
4.9 COORDINACION DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTE
Se encarga de dirigir, supervisar y ordenar a todo el Ministerio Publico especializados de nios nias adolescentes y familia
a nivel nacional en la elaboracin y puesta en ejecucin de los planes de trabajo relacionados a la nuez y adoleca,
conforme a la Ley 136-03.
4.10 SERVICIO NACIONAL DE REPRESENTACION LEGAL DE LOS DERECHOS DE LA VICTIMA
Es el responsable de tutelar los derechos de la vctima en el proceso penal dominicano, a travs de su representacin
desde los actos iniciares como querellantes y actos civiles hasta la obtencin de la reparacin civil del dao.
4.11 OTRAS DEPENDENCIAS Y FUNCIONES ESCRITA SALA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA
Departamento de trfico ltico y trata de personas Litigio y Dictamen Proteccin a la Propiedad Intelectual Programa
Nacional de Apoyo a la Eliminacin del Fraude Elctrico (PAEF) *Control de Alquileres y Desahucios
4.12 OTRAS INSTITUCIONES DONDE HAY ASIGNADOS REPRESENTANTE DEL MINISTERIO PBLICO
Secretaria de Estado de Trabajo Ministerio de Hacienda Secretara de Industria y Comercio Direccin Nacional de
Seguridad Social Casa del Conductor

5. EL MINISTERIO PBLICO EN EL PROCESO PENAL DOMINICANO EN LA ACTUALIDAD

En los ltimos aos Amrica Latina se ha visto envuelta en un proceso de reforma del sistema de enjuiciamiento criminal
del que la Repblica Dominicana tambin ha formado parte cambiando de un sistema inquisitivo a uno acusatorio. As, el 27
de septiembre ao 2002 se public en la Repblica Dominicana la ley 76-02, o Cdigo de Procedimiento Penal, que
comenz a aplicarse dos aos mas tarde.
Producto de esta reforma, el Ministerio Pblico ha adquirido un rol de relevante importancia ya que ahora forma una parte
activa de toda la fase preliminar pues es quien comienza la investigacin y sostiene la acusacin ante los tribunales. Para
esto se ha hecho necesaria una reconfiguracin de toda la institucin del Ministerio Pblico de acuerdo al rol y funciones
requeridas en el nuevo proceso.
Como consecuencia de esta reforma el Ministerio Pblico ha sido el eje que ha conllevado una mayor transformacin en su
estructura lo que ha conllevado grandes discusiones entre los doctrinarios pues ha convertido en un ente completamente
activo del proceso, sobretodo a lo que la fase preliminar se refiere.
Una de las mayores discusiones que ha trado como consecuencia esta transformacin ha sido el tema de la autonoma de
la institucin, es por esto que hemos considerado necesario dedicar un captulo para describir y examinar detalladamente
sus funciones en el proceso penal dominicano.
II. CONCLUCION
La evolucin de la institucin del Ministerio Pblico en la Repblica Dominicana, se caracteriza por la inestabilidad de la
institucin provocada por la falta de una ley especial para el Ministerio Pblico conde se consagraran sus funciones y
atribuciones y la falta de reglamentos que hicieran viables las atribuciones otorgadas por la gran cantidad de leyes
dispersas que de manera voltil lo incluyen dentro de su ordenamiento.
Actualmente, el Ministerio Pblico se encuentra en un proceso de institucionalizacin, por lo que se le ha dotado de un
Estatuto que lo regulariza consintindole una serie de principios que buscan garantizar su estabilidad e independencia al
igual que le otorga responsabilidad en sus actuaciones buscando con esto su apego a la ley y dotarlo de los recursos
necesarios para su completa autonoma.
La verdadera relevancia del rol del Ministerio Pblico se encuentra en la fase preliminar del proceso, donde es el encargado
de dirigir la investigacin de los hechos y presentar la acusacin ante los tribunales. Para esto tiene a su cargo a la polica
judicial que opera bajo su supervisin. En las otras fases del proceso su rol es mas bien pasivo y solo se ocupa de
mantener la acusacin, desligndolo de la decisin final que tienen los jueces.
La autonoma del Ministerio Pblico abarca la elaboracin de su propio presupuesto, dotarlo de un seguro medico como de
vida, un procedimiento pblico tanto para su nombramiento como para su destitucin, las herramientas necesarias que le
permitan cumplir con las atribuciones que le confiere el Cdigo de Procedimiento Penal y las dems leyes.
III. RECOMENDACIONES
1.
Entendemos que no debe desprenderse definitivamente el nombramiento del Ministerio Pblico del Poder Ejecutivo,
pero tampoco puede dejarse a su libre nombramiento sino que deben de tomarse en cuenta ciertos procedimientos que
garanticen la transparencia de su nombramiento y la estabilidad del cargo de manera que deba seguirse un procedimiento
para su destitucin.
2.
Igualmente, entendemos que el Nombramiento por parte del Poder Ejecutivo, solo debe ser una cuestin de
procedimiento y que a partir de este no tenga ningn otro tipo de dependencia de este poder sino que halla una separacin
funcional del mismo sin que tenga que rendir cuentas de su labor a este rgano, para garantizar su autonoma.
3.

Debe drsele un periodo de duracin constante en el cargo que garantice su estabilidad en la institucin.

4.
El Estatuto del Ministerio Pblico no hace referencia alguna a que los miembros de la institucin no deben de ser
militantes polticos, lo que es esencial al momento de desvincularlo de los intereses partidistas.
5.

Debe de establecerse un sistema que permita un control constitucional sobre las decisiones del Ministerio Pblico.

IV. BIBLIOGRAFIA
Ley de Organizacin Judicial 821, del 21 de noviembre de 1927, (Artculos 31 y 61), Gaceta Oficial 3921.
Procuradura General de la Repblica. Manual de induccin. Ministerio Pblico.

Ley 1822, del 16 de octubre de 1948, Gaceta Oficial 6847, sobre sustitucin de los miembros del Ministerio Pblico.
Ley 223 y 224, del 26 de junio de 1984, Gaceta Oficial 9640, que establece el Rgimen Penitenciario.
Ley 11-92, del 16 de mayo de 1992, Gaceta Oficial 9835, del Cdigo Tributario de la Repblica Dominicana.
Ley 76-02, del 19 de julio de 2002, Cdigo de Procedimiento Penal.
EL MINISTERIO PBLICO DOMINICANO, Revista Gaceta Judicial, Santo Domingo, 11 diciembre 1997:22.
LEY DE ORGANIZACIN JUDICIAL NUM. 821 del 21 de noviembre del 1927, Santo Domingo, Gaceta Oficial Num. 3921.
LEY QUE ESTABLECE EL RGIMEN PENITENCIARIO NUM. 223, del 26 de junio del 1984, Santo Domingo, Gaceta
Oficial Num. 9640,
REGLAMENTO 04-06 DE LA ESCUELA NACIONAL DEL MINISTERIO PBLICO, Santo Domingo, Procuradura General
de la Repblica, [base de datos en lnea] Disponible 30 de marzo 2006. http://www.procuraduria.gov.do
Sosa Prez, Rosala, LOS NUEVOS DESAFOS DEL MINISTERIO PBLICO EN LA JUSTICIA DOMINICANA. Revista
Gaceta Judicial. Santo Domingo, 9 de mayo 2003:158.
Vega, Wenceslao, HISTORIA DEL DERECHO DOMINICANO, Santo Domingo, Amigos del Hogar, 2002.