Marisol Callisaya Ramos

Gabriela Fernndez Rodrguez

Favio Moya Pauni
Victor Camacho Aranda

Aceite de
Piedra

orgenes
La
orgnica y
la
inorgnica

Albores de
la
Humanidad

Don Jorge Fernndez Solz

Don lvaro Alonso de Barba El Arte de los Metales (1940)

Quebradas de Camatindi, Machareti y Tiguipa

Rafael Ulises Pelaez, Los Betunes del Padre Barba

1865

1867
1872

Un ciudadano boliviano de apellido Velarde solicita las primeras

concesiones petroleras, en las provincias Azero, Tomina y Cordillera
de los departamentos de Chuquisaca y Santa Cruz
respectivamente.

Mekest y Hasen el permiso para extraer y purificar petrleo en el

departamento de Tarija

Durante el primer gobierno de Tomas Fras, se promulga el decreto

supremo el 31 de Diciembre de 1872

1899

Descubrimiento de
afloramientos de
petrleo en Bolivia en la
quebrada Mandiyuti.
Empresa de Mr Farquhar
y la que contrato a un
ingeniero
norteamericano
apellidado Holland, que
perforo sin xito el primer
y nico pozo

Establece la propiedad del Estado de los

aceites minerales; que reduce la parte fiscal
a 2 centavos la hectrea/ao y que establece
como pago a favor del Estrado del 10% del
producto bruto.

Durante el gobierno de Jos Gutirrez Guerra se

promulga la ley del 24 de febrero de 1920, que
autoriza al mismo, levantar la reserva fiscal, para
controlar la explotacin de petrleo, mediante
ARRENDAMIENTOS por el termino mximo de 66
aos, con una participacin del Estado en un
porcentaje minimo de 12.5% de la produccin
bruta y un 20% de impuesto sobre la utilidad liquida
con destino al departamento productor.

Entre los trabajos ms importantes que

realiz la Standard Oil, durante los 15
aos que permaneci en Bolivia, se
destacan el desarrollo de los campos
Bermejo, Camatindi, Sanandita y Camiri,
as como la instalacin de dos
pequeas refineras ubicadas en las dos
ltimas localidades.

Finalmente, en 1942, luego de varias

solicitudes presentadas, y a cambio de
la informacin geolgica obtenida por
la Standard Oil durante el tiempo de
permanencia en Bolivia, se lleg a un
acuerdo de indemnizacin por un milln
de
dlares
aproximadamente,
equivalente a unos sesenta millones de
dlares en la actualidad.

Dr. Manuel
Cuellar 1879

1865

Empresa
Farquart
Sindicato
Chuquisaqueo

1914 Simn
Patio

Luis Lavandez
1915

Richmond
Levering
Company 1920

Standard Oil
Company 1924

1924 1926 1927 -1931

3.7. LEY DE 20 DE JUNIO DE 1921 GOBIERNO DE

BAUTISTA SAAVEDRA
Esta nueva Ley fij en l00.000 Has. el rea mxima a ser concedida. Cre una
reglamentacin para el pago de patentes que se incrementaban en forma
progresiva con el tiempo y estableci una regala del 11 %
Capitulo I
Exploracin y
Explotacin

Capitulo III
Concesiones en
sociedad con el
Estado

Capitulo II
Concesiones de
Exploracin

Captulo IV
Derechos de los
concesionarios en
sociedad con el
Estado

Captulo V
Obligaciones
comunes a los
adjudicatarios en
propiedad y
concesionarios en
sociedad con el
Estado
Captulo VI
Disposiciones
generales

CAPITULO I
EXPLORACIN Y EXPLOTACIN
Los yacimientos de petrleo y dems hidrocarburos son del dominio del Estado.

Diferencia entre el suelo y subsuelo. El propietario tiene derechos sobre su propieda

En terrenos cercados de propiedad particular no podrn practicarse
exploraciones y perforaciones de pozos, sin previo acuerdo con el propietario o
con licencia del Ministerio de Industria, mediante indemnizacin de parte del
concesionario, y la suficiente garanta, por daos y perjuicios que puedan
sobrevenir por desbordes, incendios y dems accidentes petrolferos.
Las concesiones para la explotacin de petrleo, dems hidrocarburos y sus
similares, en yacimientos de reserva fiscal u otros terrenos en sociedad con el
Estado, slo podrn hacerse, por una sola vez, en favor de un individuo o de
una sociedad, no debiendo exceder de cien mil hectreas, ni abarcar un trmino
mayor de cincuenta y cinco aos
La participacin mnima del Estado ser del once por ciento en el producto
bruto.
El Poder Ejecutivo podr otorgar el total o parte de las hectreas pedidas o
denegar la solicitud, conforme a esta ley.

CAPTULO II
CONCESIONES DE EXPLORACIN
Se llenarn estas condiciones:
a. El

rea

de

exploracin

podr

alcanzar

trescientas mil hectreas;

b. El plazo para realizarla ser fijado por el
Gobierno, no pudiendo exceder de cuatro aos;

c. El concesionario para la exploracin pagar una

patente anual de dos y medio centavos por

hectrea,

empozando

previamente,

como

depsito de garanta, diez centavos por cada

pertenencia.

Caducarn los permisos para la exploracin

a. Por la expiracin del plazo indicado en

el inciso
b. Por falta de pago de la patente de dos
y medio centavos, durante un ao;
c. Por haber solicitado el concesionario la
caducidad, en vista del mal resultado
de sus trabajos.

CAPTULO III
CONCESIONES EN SOCIEDAD CON EL
ESTADO
Las concesiones de explotacin en sociedad con el Estado, se otorgarn por
tiempo limitado, cuyo trmino no pase de cincuenta y cinco aos
El concesionario presentar, un plano de la zona concedida, con especificacin de
sus lmites y de los principales detalles que sirvan de base a la apertura de pozos
y las instalaciones de edificios y maquinarias.
El concesionario en propiedad, deber practicar, dentro de los cinco primeros aos
del periodo de explotacin, un pozo de quinientos metros de profundidad, cuando
menos, por cada cincuenta mil hectreas, y dentro de los ocho aos siguientes,
deber perforar un pozo por cada diez mil hectreas que tenga su concesin. Los
pozos llegarn a quinientos metros de profundidad, como mnimum, salvo que se
hubiera encontrado petrleo o sus similares antes de alcanzar a ella.
El concesionario deber suministrar por su cuenta y riesgo todas las actividades y
operacin para el desarrollo de un campo

Como garanta de cumplimiento de las obligaciones que contrae el

concesionario, deber depositar en el Banco de la Nacin Boliviana y
a la orden del Tesoro Nacional, la suma de doscientos cincuenta
bolivianos por cada mil hectreas, a tiempo de firmarse la escritura

CAPTULO IV
DERECHOS DE LOS CONCESIONARIOS
EN SOCIEDAD CON EL ESTADO

De producir, transportar, refinar y vender petrleo, cualquier hidrocarburo o

sus derivados, que sean explotados dentro de la concesin, materia de la
sociedad;

De instalar y explotar tanques, oleoductos, estaciones de bombeaje,

refineras y toda instalacin que se relaciones con la industria;

De ocupar gratuitamente, y, previo permiso del Gobierno, la superficie de

terrenos fiscales necesarios para la explotacin o depsito del petrleo, en
cualquier regin del territorio nacional;

De expropiar o gravar con servidumbres, conforme a las leyes, los terrenos de

particulares adjudicatarios o concesionarios vecinos, que fueren necesarios
para la industria petrolfera, pagando los concesionarios el valor de las
indemnizaciones. Las obras que ejecute la sociedad se declaran de utilidad
pblica.

Los concesionarios, por toda compensacin de sus trabajos y de su capital

invertido, tendrn como mximum el ochenta y nueve por ciento de la

produccin bruta de los hidrocarburos explotados (petrleo, nafta, gases o

cualesquiera de sus derivados), dentro de las hectreas del contrato.

A la terminacin del plazo de los cincuenta y cinco aos el total de la industria

CAPTULO V
OBLIGACIONES COMUNES A LOS ADJUDICATARIOS EN

PROPIEDAD Y CONCESIONARIOS EN SOCIEDAD CON EL

ESTADO

Los adjudicatarios en propiedad de concesiones petrolferas pagarn, por hectrea,

una patente anual en la forma siguiente:
En el ao de 1921,

ocho centavos

1922,

diez

1923,

diez

1924,

quince

1925

veinte

1926

veinticinco

1927

treinta

1928

cuarenta

1929

cincuenta

A partir del periodo de explotacin, pagarn por hectrea

Durante el primer ao

diez centavos

segundo

quince

tercer

veinte

cuarto

veinticinco "

quinto

treinta

sexto

cuarenta

sptimo

cincuenta "

CAPTULO VI
DISPOSICIONES GENERALES
Las compaas que se organicen para la exploracin o explotacin de
yacimientos petrolferos y sus similares, tendrn domicilio legal en la
Repblica, y estarn sujetas a todas las obligaciones existentes o que se
estableciesen en lo sucesivo.

El Gobierno vigilar la exploracin y explotacin de los yacimientos y

fiscalizar las operaciones de las empresas
Los concesionarios, bajo pena de caducidad, no podrn en ningn caso,
enajenar, traspasar o hipotecar sus concesiones, derechos o franquicias a
gobiernos extranjeros, ni a sociedades o empresas relacionadas con ellos, ni
admitirles como socios. Tampoco podrn, bajo igual pena de caducidad,
transferir o traspasar las concesiones a ningn particular o corporacin
extranjera, sin especial permiso del Gobierno

3.8. LA STANDARD OL COMPANY OF BOLIVIA

1924 1926 1927 -1931

6 aos Bermejo
hasta Argentina

Ao 1930

Standard Oil
Company of
New Jersey y la
Royal Dutch
Shell

Guerra del
Chaco 1932

Finalizada la
Guerra del
Chaco en 1935

Gobierno del
Cnl. David Toro
1936

Nacionalizaci
n del petrleo

SURGIMIENTO Y PUESTA EN MARCHA DE YPFB.

GOBIERNO DE TORO
1936, se crea la empresa
estatal
del
petrleo,
Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos. Se
crea el Ministerio de
Minas y Petrleo.
.

Entre las tareas ms importantes que YPFB

tena que asumir, se encontraban:
la exploracin,
explotacin,
comercializacin,
transporte y exportacin de petrleo y
sus derivados en todo el territorio
nacional.
De acuerdo con el ING Mariaca, fue la Standard Oil la
que evito cualquier inversin extranjera en el sector

petrolero del pas. Considerando que por entonces la

industria petrolera se desarrollaba a pasos agigantados
y que los avances tecnolgicos eran cada vez
mayores.

Fue un trabajo de
ayuda del gobierno
Norteamericano, a la
recuperacin y al
desarrollo
econmico y social
boliviano, de ah
surge el Plan Bohan
de 1940.

Esta misin se encargo de realizar un

estudio para el desarrollo econmico de
Bolivia con el fin de elaborar proyectos
especficos y evaluar los mismos, para su
financiamiento
por
el
gobierno
norteamericano.

La misin lleg a
Bolivia: el 17 de
diciembre de 1941
empez su trabajo el
21 de mayo de 1942.

El Plan BOHAN impuso a Bolivia el

siguiente modelo de desarrollo:
Transformar al oriente (SANTA CRUZ) en el motor y la
cabeza del pas, ms por una necesidad de
supervivencia que de un sentido de patria.
En muchas cosas El plan Bohan coincide con el
Memorndum
de
1904,
ambos
apuntan
al
advenimiento de una Nueva Bolivia, como la
expresin de una nacin viable.

Esta nueva Bolivia, instaurada con el plan Bohan, fue:

ideada,
planificada,
financiada,
ejecutada,
administrada y fiscalizada, por los Estados Unidos de
Norte Amrica.

RED NACIONAL DE
CARRETERAS

FOMENTO A LA
PRODUCCION
AGRICOLA Y
GANADERA

DESARROLLO DEL
SECTOR AGRICOLA

PLAN
BOHAN

DESARROLLO DE
MERCADOS

DESARROLLO DEL
SECTOR PETROLERO
AGENCIA
FINANCIERAS

Con relacin al rea petrolera, los principales

objetivos trazados fueron:

a) El incremento de la produccin de petrleo, a

travs del desarrollo de mayor nmero de campos,
especialmente del campo Camiri.
b) El incremento de reservas hidrocarburferas, a
travs

de

la

exploracin

de

nuevas

reas

petroleras.
c) La construccin de facilidades de transporte para

el petrleo y sus derivados, a fin de optimizar

costos, disminuir precios de comercializacin en el

mercado interno y viabilizar la exportacin de

excedentes en condiciones favorables para el
Estado.

YPFB intensific el trabajo en exploracin de reservas,

obteniendo importantes crditos, tanto del Banco

Mundial como del Fondo Monetario Internacional,

poniendo como garanta las reservas encontradas en

cada descubrimiento.

Con el tiempo, YPFB se convirti en una empresa

generadora de riqueza, con patrimonio propio, sujeta

de crditos internacionales que eran cubiertos con la

produccin,

petrleo

comercializacin

sus

exportacin

derivados,

autoabastecimiento nacional en 1954.

.

llegando

de

al

 En 1939 YPFB perfor el primer pozo en Sanandita.

En 1938, el presidente militar, Germn Busch, decret
el pago del 11% de la produccin a favor de los
departamentos productores. Asimismo, suscribi con
Brasil un convenio de vinculacin ferroviaria que dio
origen a las exportaciones de gas a este pas.

Entre las principales actividades desarrolladas por YPFB

durante el periodo de 1937 a 1954 se perforaron
aproximadamente 45 pozos en Camiri, Sanandita y
Bermejo. YPFB contaba con modernos equipos de
perforacin que inclua tecnologa para el registro
elctrico radioactivo y la aplicacin de rayos gamma.

3.11. NEGOCIACIONES CON EL

BRASIL ACUERDOS DE ROBORE.
Brasil, estando de acuerdo con este referente
acepta con ponderacin y serenidad el
Acuerdo de Robor, en base a Petrleo:
en primer trmino convinieron ambas partes
considerar la actualizacin del Tratado de
1938 sobre Salida y Aprovechamiento del
Petrleo Boliviano,
partiendo de los entendimientos logrados por
la Comisin Mixta Especial que se reuni en
La Paz, en los meses de junio y julio de 1957.

El canciller Barra deca, que una mayor

clarificacin de los aspectos a tratarse podra
obtenerse considerando:
a) Asignacin de reas en la zona de estudios para
su consiguiente explotacin por los capitales
Boliviano-Brasileras,

obedeciendo

al

mutuo

inters que, dentro un enfoque realista, debe

guiar las relaciones Boliviano-Brasileras, y las

inmejorables persp

b) ectivas que ellas ofrecen para el futuro.

c) Rgimen

legal

para

las

explotacin en dicha zona.

concesiones

de

d) Organizacin

funcionamiento

de

las

Sociedades Mixtas Boliviano Brasileras.

e) Forma de hacer efectivos los acuerdos que se

alcancen en la presente negociacin de

actualizacin de los tratados de 1938.

 Junto

con la revolucin del 9 de abril

de 1952, el Dr. Vctor Paz Estenssoro
trajo consigo la implementacin de
nuevas polticas en distintos mbitos
sociales y econmicos.
Bajo este contexto, el 26 de mayo de
1955 se promulg el Cdigo del
Petrleo, conocido como el Cdigo
Davenport

Este cdigo, lejos de potenciar a la empresa

estatal, permiti la explotacin libre por parte de
empresas internacionales, debilitando de manera
significativa el poder del Estado.
Este cdigo estableca que las actividades de la
industria petrolera podan ser realizadas por el
Estado mediante entidades autrquicas de tipo
nacional, sociedades mixtas o por el
otorgamiento de concesiones o contratos en
sociedad con terceros.

Las concesiones otorgadas por este cdigo

comprendan un periodo de 40 aos,

Bajo este cdigo se defini un nuevo rgimen

para el pago de patentes, dependiendo de la
actividad realizada y de la zona de ubicacin
del rea concesionada. La produccin de
hidrocarburos estaba sujeta a un pago de 11%
del valor de la misma a favor del Estado y la
tasa impositiva era de 30% de la utilidad neta.
En principio, este cdigo estableci solamente
7% como regala departamental, hecho que
no fue aceptado por los departamentos
productores de hidrocarburos que exigieron,
de manera inmediata, la restitucin de 11% de
regala departamental.

Durante la presidencia del Dr. Vctor Paz

Estenssoro, y producto de la promulgacin
del Cdigo Davenport, lleg a Bolivia la
empresa norteamericana Gulf Oil Company
a la que se dio en concesin las reas que
hasta ese entonces YPFB exploraba y sobre
las cuales posea importante informacin
geolgica.
La Gulf Oil Company realiz muy pocos
esfuerzos para encontrar, en corto tiempo,
grandes reservas gasferas en los campos de
Colpa, Caranda, Ro Grande, El Palmar, la
Pea y Yapacan.

Una vez declarados los campos de Colpa,

Caranda y Ro Grande comercialmente
productores, la Gulf Oil Company propuso al Dr. Paz
Estenssoro la provisin gratuita de gas natural para
el fortalecimiento de la Corporacin Minera de
Bolivia (COMIBOL) durante un periodo de 10 a 15
aos, como seal de apoyo a las polticas
nacionales..
Ese tiempo, la COMIBOL se encontraba en una
mala situacin econmica y se haba convertido en
una empresa muy politizada, con baja capacidad
tcnica y sin capital de inversin. Este ofrecimiento
soloe fue una estrategia aplicada por la Gulf Oil
Company para posteriormente llevar a cabo un
plan de empoderamiento poltico en el pas.

El 26 de septiembre de 1969, el General

Ovando Candia asumi la Presidencia
en fecha 17 de octubre del mismo ao,
decidi revertir las concesiones de la Gulf
Oil Company al Estado, as como
nacionalizar
todos
sus
bienes
e
instalaciones
incluidos muebles, medios de transporte,
estudios, planos, proyectos y todo otro
bien, sin excepcin alguna.

Aplic un embargo petrolero que impeda a Bolivia

la comercializacin del petrleo producido y la
continuacin de la construccin del Gasoducto
BoliviaArgentina, que hasta entonces presentaba
un avance de 10%, aproximadamente.

Afortunadamente se lleg a un acuerdo de

indemnizacin por un monto de 78 millones de
dlares a favor de la GulfOilCompany, sin intereses
y pagaderos en un plazo de 15 aos, con los
recursos provenientes de la comercializacin de la
produccin de los campos Colpa, Caranda y Ro
Grande.

En Bolivia, al igual que en el resto del

mundo, al gas natural se le prest menos
atencin que al petrleo en los primeros
aos. Los primeros campos productores en
Bermejo, Sanandita, Camiri y Guayrur,
producan muy poco gas con el petrleo y
el mismo era venteado o quemado en las
bateras de produccin. Un volumen muy
pequeo era enviado a los campamentos
para su aprovechamiento en los talleres de
la empresa y en los domicilios de los
trabajadores, donde se lo utilizaba como
combustible de calefones y cocinas.

Fue en el ao 1955, debido a los

crecientes volmenes de gas natural
que se producan de las areniscas
Sararenda junto con el petrleo, se
decidi instalar en Camiri una planta de
procesamiento de gas con el objeto de
recuperar gasolina natural y reinyectar
el gas seco en el yacimiento para
conservar la presin y as poder
incrementar
la
recuperacin
de
petrleo

En la dcada de los 60, el inters por el

gas natural fue en aumento. Los
descubrimientos de Colpa y Rio Grande,
campos bsicamente gasferos, y las
posibilidades de lograr importantes
ingresos de divisas a travs de su
exportacin, despertaron el inters por
este hidrocarburo en diferentes crculos
del pas.

Fue durante el gobierno del presidente David

Toro, fundador de la estatal petrolera YPFB el 21
de diciembre de 1936, quien vio ya la necesidad
de la creacin de una Ley de Hidrocarburos a
sugerencia del Teniente Coronel Germn Bush.

No fue sino hasta la firma del contrato

de compra-venta de gas con la
Argentina, en 1968, que este
hidrocarburo cobr en el pas una
importancia econmica real y otorgo a
Bolivia una posicin estratgica
innegable, lo que permiti tambin el
desarrollo de su mercado interno y la
redaccin de la primera Ley de
Hidrocarburos en la cual se
reglamentaba al Gas bajo Normas y
Formulas de Precio.