Preguntas y respuestas acerca de software y leyes en

Mxico
Patricio Pez Serrato
Tercera edicin: 2 de Mayo de 2006

ndice General

Historia del documento

INTRODUCCIN
GENERAL
o Qu leyes rigen en Mxico para los programas de cmputo, las bases de datos y su
documentacin?
o Qu instituciones de gobierno tienen que ver con las leyes mencionadas?
o Dnde puedo conseguir el texto de estas leyes?
o Necesito ser abogado para saber algo sobre derechos de autor?
o Cmo puedo aprender ms sobre Derechos de Autor?
o Se puede patentar un programa de cmputo?
o Y en Mxico?

DESARROLLO DE SOFTWARE
o Si hago un programa de cmputo, necesito registrarlo para que yo tenga derechos de
autor sobre de l?
o Si no requiero registrarlo para que valgan los derechos de autor de mi programa de
cmputo o base de datos, entonces para qu lo registro?
o Si soy empleado o consultor y realizo un programa de cmputo durante mi trabajo,
soy el titular del derecho de autor o lo es mi empleador?
o Si soy empleado o consultor y realizo un programa de cmputo en mi tiempo libre, en
casa, con equipo y herramientas de desarrollo de mi propiedad, soy el titular del
derecho de autor del programa?
o Y si no hago lo recomendado en la pregunta anterior?
o Qu recomendaciones puedo seguir si publico o muestro mi programa antes de que
lo registre?

REGISTRO DE PROGRAMAS, DOCUMENTACIN O BASES DE DATOS

o Cmo registro un programa de cmputo, su documentacin o una base de datos?
o Cunto cuesta la solicitud de registro?

o
o

Es difcil el proceso para registrar?

Cunto tiempo tarda el INDAUTOR en contestar mi solicitud?

VENTA O LICENCIA DE USO

o Hice un programa y su manual, y soy el titular de los derechos. Qu opciones hay
para que otros usen mi programa?

LICENCIA DE USO
o Necesito definir la licencia de uso para mi programa de cmputo antes de registrarlo?
o Qu tipos de licencias hay?
o Qu licencia uso para mi programa?
o Qu licencia de software libre uso?

AYUDA PROFESIONAL
o Qu abogados conocen de derechos de autor en Mxico?
o Cmo selecciono con quin acudir?
o Cmo pido la ayuda?
o Cunto puede costar?
o Para qu consulto un abogado, si yo puedo leer las leyes e informarme?

USO DEL SOFTWARE

o Cmo se considera el usar programas de cmputo sin cumplir con las clusulas de la
licencia de uso correspondiente?
o Quin investiga si determinada empresa o institucin usa programas sin cumplir con
la licencia correspondiente?
o 28. Qu es la BSA?
o Qu puede hacer el IMPI para determinar si una empresa usa o no programas sin
cumplir con la licencia?
o Como propietario o encargado del establecimiento, qu obligaciones tengo con el
IMPI?
o Cmo determina un inspector del IMPI qu programas de cmputo estn instalados
en una PC?
o Cmo puedo revisar qu programas tienen instalados las computadoras en mi
establecimiento o negocio, en forma preventiva?
o Cada cundo visita el IMPI a establecimientos para inspeccionar si hay software
propietario que no cumple con la licencia correspondiente?
o Quiero aprender ms de este tema, dnde busco?

Otros pases
o Qu pasa con programas de cmputo hechos en otros pases y que se usan en
Mxico, o los hechos en Mxico y que se usan a otros pases?
o En cules acuerdos internacionales de derechos de autor participa Mxico?

Copyright
o Qu es el Copyright?
o Es igual al derecho de autor?

Historia del documento

Primera edicin: 30 de Marzo de 2003
Segunda edicin: 22 de Diciembre de 2003. Se agregaron las secciones 'Otros pases' y 'Copyright'. Se
actualizaron algunas direcciones de pginas web. Ahora disponible en html y pdf.
2 de Mayo de 2006. Agregu enlaces y algunas correcciones en el texto.

INTRODUCCIN
Esta lista de preguntas y respuestas pretende orientar en cuestiones bsicas de Derechos de Autor. Es una
recopilacin de lo que he ido aprendiendo desde 1996 al hacer personalmente trmites para registrar un par de
manuscritos mos en el Registro Pblico del Derecho de Autor. Batall mucho al principio, as que fu
escribiendo los pasos que segu.
Recientemente estoy aprendiendo acerca del registro de programas de cmputo, de los derechos y obligaciones
relacionados a los mismos, por lo que agregu estos temas.
Comparto este documento con quienes van a desarrollar programas de cmputo, van a escribir algn manual,
libro o similar, con los que ya desarrollan programas, con quienes usan programas, y en general con quien tenga
dudas respecto a derechos y obligaciones y no sabe por dnde empezar, a quin preguntar, si pedir ayuda
profesional, etc.
No soy abogado, as que el lector interesado deber asesorarse por un abogado que conozca el derecho de autor
mexicano, para que analice su caso, tome en cuenta todas las circunstancias particulares y emita una
recomendacin profesional.
La informacin en este artculo es proporcionada por el autor sin ninguna garanta de ningn tipo, ya sea
expresa o implcita, incluyendo, pero no limitada a, la garanta de que la informacin sea correcta o cumpla para
cierto propsito.

o-o-o-o-o-o-o-o-o-o

GENERAL

Qu leyes rigen en Mxico para los programas de cmputo, las bases

de datos y su documentacin?
Principalmente las siguientes:

Ley Federal de Derechos de Autor (LFDA) y su reglamento

Protege los programas de cmputo, su documentacin y las bases de datos en forma similar a los libros, las
canciones y sus letras, las grabaciones musicales, las pinturas, y dems obras. Tiene adems su Reglamento
(RLFDA).

Ley de Propiedad Industrial (LPI) y su reglamento

Protege elementos que pueden acompaar a un programa de cmputo, como son: marcas, dibujos o conos
distintivos.

Cdigo Penal Federal y

Cdigo Federal de Procedimientos Penales

Sancionan la produccin masiva de COPIAS no autorizadas de programas de cmputo o su venta.

Qu instituciones de gobierno tienen que ver con las leyes

mencionadas?

Instituto Nacional del Derecho de Autor (Indautor)

Opera el Registro Pblico del Derecho de Autor, en l se registran programas, documentacin y bases de datos,
orienta a autores, procura resolver controversias segn la LFDA y su reglamento.
Es un organismo desconcentrado de la Secretara de Educacin Pblica.

Instituto Mexicana de la Propiedad Industrial (IMPI)

Implementa el registro y la proteccin de patentes, modelos de utilidad, diseos industriales y marcas de

acuerdo a la LPI. Delegado por la LFDA para investigar posibles violaciones a derechos de autor.
Es un organismo independiente del gobierno federal.

Dnde puedo conseguir el texto de estas leyes?

Las leyes federales y sus reglamentos estn disponibles en el repositorio Leyinfo de la Cmara de Diputados del
Congreso de la Unin como documentos PDF. Los reglamentos estn bajoReglamentos de Leyes Federales.
Tambin consultar la seccin Documentos Oficiales en el sitio del INDAUTOR para algunos acuerdos
relacionados con Derecho de Autor.
Otras normas relacionadas con Propiedad Industrial se encuentran en la Normateca del IMPI.

Las leyes federales tambin pueden consultarse en Leyco como documentos HTML con ndice y
correlacionados.

Necesito ser abogado para saber algo sobre derechos de autor?

No, y s es recomendable que sepas los conceptos bsicos aunque no seas especialista en leyes. Esto te permitir
decidir cundo acudir a un abogado que sepa de derechos de autor para consultarlo y tomar decisiones
importantes respecto a algn desarrollo, proyecto, licenciamiento u otro asunto relativo a un programa.

Cmo puedo aprender ms sobre Derechos de Autor?

Tienes opciones de diversas fuentes:
1. Consulta los artculos en Informacin general sobre derechos de autor en la pgina del INDAUTOR.
2. Lee de la Ley Federal del Derecho de Autor, al menos los primeros artculos y el captulo IV del ttulo IV
(programas de computacin y bases de datos).
Procura entender los siguientes trminos:

Derecho moral de autor vs derecho patrimonial de autor

Obra primigenia, derivada, de compilacin
Obra divulgada, indita, publicada
Obra individual, de colaboracin, colectiva

Si prefieres la ley impresa, pregunta en tu librera favorita por "legislacin en materia de derechos de autor",
hay ediciones econmicas de bolsillo.
3. Acude al INDAUTOR personalmente y pide folletos informativos, si vives en Ciudad de Mxico.
4. Asiste a conferencias o plticas sobre derechos de autor en universidades u otros foros impartidas por
especialistas. O invita a un especialista a tu universidad o empresa para que imparta una sesin informativa.
5. Lee las Preguntas ms frecuentes de la Divisin de Proteccin a la Propiedad Industrial en la pgina del
IMPI.
6. Checa en el apartado de derechos de autor de www.marcas.com.mx.
7. Consulta el foro de estudio Proint en Yahoo, y si te interesa inscrbete para que puedas enviar preguntas.
8. Consulta en el repositorio Prointwiki.

Se puede patentar un programa de cmputo?

Originalmente la respuesta era no en todos los pases (las patentes se solicitan en cada pas y cubren para ese
pas solamente). Desde principios de la dcada de los 80's, y solamente en los EE.UU., se empezaron a otorgar
patentes para programas, mtodos y algoritmos implementados en computadoras. Hoy en da EE.UU. sigue
siendo el nico pas con este registro. Recientemente se modific una propuesta de ley en el Parlamento
Europeo que buscaba hacer lo mismo que en EE.UU; se modific de tal forma que en la Comunidad Europea
las patentes de software siguen sin aceptarse.

Y en Mxico?
La LPI, que regula el otorgamiento de patentes en Mxico a las invenciones de productos o de procesos,
menciona en su artculo 19 seccin IV que los programas de cmputo no son considerados invenciones.
Un programa de cmputo podra ser parte de un invento, sea un producto o un proceso, como un elemento para
realizar alguna de las funciones del invento.

DESARROLLO DE SOFTWARE
Si hago un programa de cmputo, necesito registrarlo para que yo
tenga derechos de autor sobre de l?
No. LFDA Artculo 5: "La proteccin ... se concede a las obras desde el momento en que hayan sido fijadas en
un soporte material... El reconocimiento de los rerechos de autor y de los derechos conexos no requiere registro
ni documento de ninguna especie..."

Si no requiero registrarlo para que valgan los derechos de autor de mi

programa de cmputo o base de datos, entonces para qu lo registro?
La decisin de registrar o no un programa o su documentacin es tuya.
El registro de un programa de cmputo o base de datos en el INDA es un antecedente fechado por una
institucin oficial, que puede ayudarte a resolver una controversia si se presentara.
Tanto el Registro Pblico del Derecho de Autor, como t conservan un ejemplar sellado de tu obra, y un oficio
con el nmero de registro.

Si soy empleado o consultor y realizo un programa de cmputo

durante mi trabajo, soy el titular del derecho de autor o lo es mi
empleador?
"Salvo pacto en contrario, los derechos patrimoniales sobre un programa de computacin y su documentacin,
cuando hayan sido creados por uno o varios empleados en el ejercicio de sus funciones o siguiendo las
instrucciones del empleador, corresponden a ste." LFDA 103.

Si soy empleado o consultor y realizo un programa de cmputo en mi

tiempo libre, en casa, con equipo y herramientas de desarrollo de mi
propiedad, soy el titular del derecho de autor del programa?
Depende de las clusulas de tu contrato de trabajo, y de si firmaste un acuerdo de confidencialidad y/o
desarrollos propietarios con tu empleador. ste ltimo puede especificar que todo programa que desarrolles es
propiedad de tu empleador, sin dejar en claro el caso descrito en esta pregunta.

Si el programa de cmputo que pretendes hacer se traslapa con las responsabilidades de tu puesto, tambin deja
menos claro el caso.
Decide si quieres consultar tu caso con un abogado o no.
En caso afirmativo, el abogado examinar tus documentos y te propondr un acuerdo de reconocimiento de
derechos para que lo firme el representante legal de tu empleador, preferentemente antes de empezar a
desarrollar el programa.
El acuerdo de reconocimiento de derechos dejar en claro que el programa que vas hacer no es un trabajo por
encargo y que sers el titular del derecho de autor.

Y si no hago lo recomendado en la pregunta anterior?

Si tu jefe actual aprueba a que desarrolles el programa y conserves los derechos de autor, por ahora ests bien.
Pero igual ms adelante otra persona en la empresa puede opinar distinto y podra surgir una controversia sobre
quin es el titular.
Un acuerdo escrito ayuda a que no quede en el aire el asunto.

Qu recomendaciones puedo seguir si publico o muestro mi

programa antes de que lo registre?
Asumiendo que s eres el titular del derecho de autor de tu programa, incluye en el cdigo fuente o muestra en
pantalla al iniciar el programa objeto 'autor:' y 'fecha:' con tu nombre y fecha en que empezaste el desarrollo, o
usa el formato:
Derechos Reservados (c) tu-nombre-y-apellidos ao-de-publicacin
En forma similar al pie de este documento.

REGISTRO DE PROGRAMAS,
DOCUMENTACIN O BASES DE DATOS
Cmo registro un programa de cmputo, su documentacin o una
base de datos?
Puedes hacerlo personalmente. Sigue el procedimiento que est descrito en Cmo registrar una obra en Mxico.
En el caso de programas de cmputo, donde dice 'ejemplar de la obra' ser un listado del cdigo fuente o un
diskette o disco compacto con el cdigo binario o fuente. Para dudas al final hay telfonos y correos para
preguntar en el INDAUTOR.

Cunto cuesta la solicitud de registro?

Lo mismo que para registrar un libro, una cancin, etc. Es una cuota entre $130 y $140. Checa el procedimiento
mencionado en la pregunta anterior.

Es difcil el proceso para registrar?

Como todo, la primera vez parece complejo. Es cuestin de hacerlo y ya.

Cunto tiempo tarda el INDAUTOR en contestar mi solicitud?

Una a dos semanas en Mxico. Solicitudes forneas pueden tomar de tres a cuatro semanas.

VENTA O LICENCIA DE USO

Hice un programa y su manual, y soy el titular de los derechos. Qu
opciones hay para que otros usen mi programa?

a. Puedes transmitir tu derecho patrimonial sobre el mismo a otra persona o una empresa, mediante un
contrato de cesin de derechos y a cambio de una retribucin econmica negociada. Dejars de ser el
titular del derecho de autor del programa.

Muy recomendable que te asesores con un abogado para redactar el contrato, y que lo ingreses al Registro
Pblico del Derecho de Autor.

b. Puedes licenciar el uso de tu programa a otros, redactando una licencia o usando una ya existente, que
indica qu s se puede hacer y qu no. T sigues siendo el titular del derecho de autor del programa.

LICENCIA DE USO
Necesito definir la licencia de uso para mi programa de cmputo antes
de registrarlo?
No. Lo que s tienes que decidir, es si vas a registrar el cdigo fuente o el cdigo binario.

Qu tipos de licencias hay?

La licencias de uso de software generalmente caen en alguno de estos tipos:

Licencia propietaria. Uso en una computadora por el pago de un precio.

Shareware. Uso limitado en tiempo o capacidades, despus pagar un precio.
Freeware. Usar y copiar ilimitado, precio es cero.
Software libre. Usar, copiar, estudiar, modificar, redistribuir. Cdigo fuente includo.

Hay una explicacin de los tipos de licencias en Categoras de Software Libre y No Libre del proyecto GNU y
en Licencias de software de Prointwiki.

Qu licencia uso para mi programa?

Depende de varios factores. Entre otros:

Usas cdigo fuente o binario de otros? Necesitas leer y comprender la licencia de uso que cada autor te otorga,
y cumplir sus requerimientos.
Ser licencia propietaria o libre? T decides. Define qu usos les quieres permitir a quienes utilicen tu
programa, dentro de los lmites del prrafo anterior.

Qu licencia de software libre uso?

Consulta y pregunta con otros.
Checa la lista Approved Licenses en el sitio de la Open Source Initiative. Checa GPL y LGPL en Licencias del
proyecto GNU. Tambin da un vistazo a Licencia GNU GPL y Licencia GNU LGPL en Prointwiki.

AYUDA PROFESIONAL
Si decides consultar a un profesional en derechos de autor, tu primera tarea ser encontrar en tu localidad o
donde te sea ms prctico a uno o ms especialistas en la materia, despus seleccionar con quin acudir.

Qu abogados conocen de derechos de autor en Mxico?

No he encontrado un directorio nico. Hay algunos directorios de asociaciones nacionales de propiedad
intelectual en las que se mencionan a los despachos o especialistas que son miembros, pero sin especificar si
conocen de programas de cmputo. Por ejemplo: www.aippi.org.mx.
He visto sitios de algunos despachos, por ejemplo: www.marcas.com.mx y www.vadillo.com.mx. Ms adelante
me gustara elaborar una lista ms detallada, tanto de despachos como de especialistas independientes.

Cmo selecciono con quin acudir?

La profesin de Leyes se parece a la medicina en cuanto a que hay especialidades. Un abogado puede
especializarse en marcas, patentes o derechos de autor. Y dentro de derechos de autor, puede saber sobre
contratos de licencia, o contratos para desarrollar software, resolucin de controversias, etc.
Mi recomendacin: primero llama por telfono y pregunta cul es la experiencia que tiene la persona. Si es un
despacho pregunta quin es la persona dedicada a derechos de autor. Indaga qu casos atienden dentro del rea
del derecho de autor.

Cmo pido la ayuda?

Una vez que tengas los datos de alguien que ha tenido experiencia con programas de cmputo, expnle tu
situacin y tu objetivo. Quizs te requieran copias de algunos documentos para que te hagan un presupuesto de
costo y tiempo estimado de respuesta. Siempre pregunta sobre el costo antes de aceptar que se realice el trabajo.
Revisa la propuesta y si aceptas las condiciones, entonces el abogado realizar su labor, pidindote ms detalles
y al final entregndote los resultados acordados.

Cunto puede costar?

La nica lista de precios que he encontrado est en la seccin tarifas de: www.vadillo.com.mx.

Para qu consulto un abogado, si yo puedo leer las leyes e

informarme?
En los principios bsicos s puedes, y debes estar informado. Pero para interpretar todos los elementos de tu
caso, pueden entrar en juego otras leyes y reglamentos, excepciones, etc. que sin la experiencia puedes pasar
por alto o interpretar en forma distinta.

USO DEL SOFTWARE

Ahora pongmonos del otro lado: usando los programas que otros han realizado...

Cmo se considera el usar programas de cmputo sin cumplir con

las clusulas de la licencia de uso correspondiente?
Es una "infraccin en materia de comercio" el "usar, reproducir o explotar... un programa de cmputo sin el
consentimiento del titular." LFDA Artculo 231 Seccin VII.
La sancin va de cinco mil a diez mil das de salario mnimo del D.F. $200,000 a $400,000 aproximadamente
(LFDA Artculos 232 y 236)

Quin investiga si determinada empresa o institucin usa programas

sin cumplir con la licencia correspondiente?
La LFDA delega al IMPI esta funcin. El afectado, o un representante del afectado como la BSA, hace una
queja de posible infraccin al uso de su programa o base de datos.

28. Qu es la BSA?
La Business Software Alliance es una organizacin no lucrativa que representa a algunos fabricantes de
software propietario ante los consumidores y que combate la copia y el uso no autorizado de software en
empresas o instituciones. La BSA est basada en EE.UU. y tiene representantes en muchos pases.

Qu puede hacer el IMPI para determinar si una empresa usa o no

programas sin cumplir con la licencia?
El IMPI puede: (LPI artculos 204 y 211)

Solicitar informes y datos (copia de la factura de compra de licencias de aplicaciones o sistemas

operativos propietarios para tantas PCs existentes en un establecimiento).
Realizar visitas de inspeccin (para examinar qu programas estn instalados en cada PC),
Asegurar equipos (PCs sospechosas para un peritaje posterior o como pruebas de infraccin)

Como propietario o encargado del establecimiento, qu obligaciones

tengo con el IMPI?

Proporcionar los informes y datos solicitados dentro de quince das (LPI 204)
Permitir la entrada al inspector que presente el oficio de comisin (LPI 206)
Pago de las multas que se determinen

Cmo determina un inspector del IMPI qu programas de cmputo

estn instalados en una PC?
Mediante herramientas de software que exploran el registro de Windows y diversos archivos del sistema (DLLs
y dems).

Cmo puedo revisar qu programas tienen instalados las

computadoras en mi establecimiento o negocio, en forma preventiva?
La BSA ofrece para descarga gratis la herramienta GASP Audit Tool en su pgina web. Existe tambin
el Microsoft Software Inventory Analyzer, que puedes descargar en forma gratuita.

Cada cundo visita el IMPI a establecimientos para inspeccionar si

hay software propietario que no cumple con la licencia
correspondiente?
Constantemente y en todo el pas, dentro de una campaa llamada "Cero Tolerancia al Uso Ilegal del Software".
Se hacen visitas previas para auditar y se hacen indicaciones si toca, para que regularicen el software sin
licencia. Si el establecimiento no responde, entonces la BSA inicia el proceso administrativo en el IMPI con las
consecuentes multas.
Fuente: BSA

Quiero aprender ms de este tema, dnde busco?

En la pgina del IMPI, en Proteccin de la propiedad intelectual.

Otros pases
Qu pasa con programas de cmputo hechos en otros pases y que se
usan en Mxico, o los hechos en Mxico y que se usan a otros pases?
El derecho de autor se rige originalmente por la ley de cada pas y para su territorio nicamente. Sin embargo,
existen desde hace tiempo acuerdos internacionales de reciprocidad.
Los acuerdos internacionales sobre derechos de autor establecen que una obra hecha en un pas estar
automticamente protegida en los dems pases que suscriben ese acuerdo.

As es como estn protegidos los programas de computacin hechos en EE.UU. y que usamos en Mxico, por
ejemplo. Del mismo modo, un programa o manual hecho en Mxico, est protegido en otros pases y no es
necesario ir a registrarlo all.

En cules acuerdos internacionales de derechos de autor participa

Mxico?
El acuerdo ms antiguo es el Convenio de Berna para la proteccin de las obras literarias y artsticas,
establecido en 1886 y mejor conocido en el medio como el Convenio de Berna.
La versin vigente del Convenio de Berna data de 1971. Se realiz en Pars con la participacin y firma de
Mxico entre otros tantos pases ya adheridos. En 1973 el Congreso lo aprob, y entr en vigor en 1975.
Est tambin el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, TLCAN o NAFTA por sus siglas, firmado
entre Canad, Mxico y EE.UU. que incluye un captulo sobre propiedad intelectual.
Existe al Acuerdo de Propiedad Intelectual en relacin al Comercio, o ADPIC, de la Organizacion Mundial del
Comercio.
As hay otros tratados bilaterales o internacionales. La mayora concuerdan con el convenio de Berna, as que
puedes empezar por entender ste para darte una idea.
Para terminar y por si fuera poco, hay la ley de derechos de autor o de copyright de cada pas. Para un pas en
particular, habr que consultar su ley vigente para conocer detalles, excepciones, etc.

Copyright
Qu es el Copyright?
Es el sistema para proteccin de obras literarias, artsticas y cientficas usado en EE.UU., Inglaterra y dems
pases de tradicin jurdica anglosajona. Procede igualmente para programas de cmputo.

Es igual al derecho de autor?

Es similar, con algunas diferencias.
En el derecho de autor el autor de una obra siempre es una persona, en el Copyright puede ser una empresa.
El derecho de autor, o droit d'autor del francs, contempla el llamado derecho moral de autor, adems del
derecho patrimonial. El derecho moral incluye entre otras cosas, el derecho a que se mencione el nombre del
creador de la obra, aunque ste ceda su obra.