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REGLAMENTO AMBIENTAL
PARA EL
SECTOR
HIDROCARBUROS

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA EL SECTOR HIDROCARBUROS

OBJETO
Regula y establece los lmites y procedimientos para las actividades del sector
hidrocarburos relativas a exploracin, explotacin, refinacin e
industrializacin, transporte, comercializacin, mercadeo y distribucin de
petrleo crudo, gas natural y su respectiva comercializacin, cuyas
operaciones produzcan impactos ambientales y/o sociales en el medio
ambiente y en la organizacin socioeconmica de las poblaciones asentadas
en su rea de influencia.

ALCANCE
YPFB y todas las responsables que hayan suscrito o suscriban contratos de
riesgo compartido, contratos de operacin y asociacin y otras sociedades o
asociaciones de empresas que realicen proyectos obras o actividades
relacionadas a la industria de los hidrocarburos, que operen con derivados de
petrleo y gas natural estan sujetas al cumplimiento del RASH y la normativa
ambiental vigente

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA EL SECTOR HIDROCARBUROS

MARCO INSTITUCIONAL
La autoridad competente para las actividades petroleras relativas a Exploracin,
Explotacin, Transporte y Distribucin de gas natural por redes, por ser proyectos
nacionales y tener carcter de utilidad pblica son competencia de la Autoridad
Ambiental Competente Nacional MDSMA.
El Organismo Sectorial Competente segn la ultima LOPE es el Ministerio de
Hidrocarburos a travs de su instancia ambiental.

PROCEDIMIENTO TCNICO ADMINISTRATIVO DE

PREVENCIN Y CONTROL
ACTIVIDADES EN PROYECTO

FA

EEIA

DIA

ACTIVIDADES EN OPERACIN

MA

DAA

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NORMAS TCNICAS AMBIENTALES PARA LAS ACTIVIDADES EN EL SECTOR
HIDROCARBUROS
Para la seleccin del sitio, el responsable debe:
a) Considerar los efectos de la AOP sobre la seguridad pblica y la proteccin del medio
ambiente.
b) Seleccionar un sitio donde se produzca el menor impacto ambiental sobre tierras
agricolas, bosques y pantanos.
c) Planificar el uso de reas y caminos de acceso ya existentes, lineas sismicas abiertas
anteriormente o cualquier otra va de acceso realizada en la zona.
d) Definir el tipo, profundidad y condiciones del suelo para su remocin, almacenamiento
y restauracin.
e) Evitar operaciones en reas consideradas inestables.
f) Ubicar instalaciones a por lo menos 100 metros de los cueros de agua.
g) Determinar el drenaje natural de agua existente en el rea para minimizar la
construccin de zanjas y alcantarillas.
h) Evitar la realizacin de operaciones en reas protegidas.

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA EL SECTOR HIDROCARBUROS

Para la preparacin del sitio el responsable debe:
a) Planificar la construccin necesarias de obras civiles.
b) Preparar un plan de diseo, incluyendo el plan de drenaje y control de erosin como parte
del EEIA o MA.
c) Construir en las reas establecidas en los planos .
d) Evitar el corte de vegetacin fuera del rea de construccin designada.
e) Prohibir en todos los casos la deforestacin mediante el uso de fuego.
Para el control del agua del drenaje superficial y prevencin de la erosin el responsable
debe proceder a la construccin de diques, alcantarillas y zanjas.
Para la preservacin del agua el responsable debe aplicar mtodos de reciclaje.
Para la proteccin de la fauna y flora la responsable debe:
a) Minimizar la alteracin de la vegetacin y habitats naturales terrestres y acuat.
b) Evitar operaciones petroleras en reas ecolgicamente sensibles.
c) Minimizar los ruidos y vibraciones.

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a)

Para el almacenamiento de combustibles, el responsable debe:

b)

Construir muros contrafuego para todos los tanques de productos a fin de contener
derrames y evitar contaminacin de tierras y aguas.

c)

Ubicar estas reas a una distancia mnima de 100 metros de los cuerpos de agua.

d)

Ubicar los depsitos de tambores de combustibles a una distancia mnima de

100metros de los cuerpos de agua.

e)

Equipar los tanques de almacenamiento con indicadores de nivle y sistemas de

deteccin de fugas.

f)

Las areas de tanques y las lneas de combustibles estn claramente sealadas.

g)

Usar recipientes o membranas impermeables para evitar el goteo de combustibles.

h)

Ejecutar limpieza ocurrido un derrame y posterior proceso de restauracin.

i)

Comunicar al OSC cuando se produzcan derrames mayores a 2 metros cubicos.

j)

Prohibir fumar a una distancia de 25 metros alrededor del lugar donde estan los
tanques.

k)

Reparar y reemplazar los tanques.

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Para construir rellenos el Resp. debe evaluar:
a) Tipo, caractersticas y cantidad de los residuos generados.
b) El perodo de vida til del relleno.
c) La ubicacin de habitantes en la vecindad y evaluar el riesgo para la salud.
d) Las medidas para controlar el drenaje de agua superficial.
e) La profundidad de las aguas subterranes y evaluacin de efectos contam.
f) La necesidad de instalar un sistema de recoleccin de los liquidos lixiviados.
Para el manejo de productos qumicos el Resp. deber:
a) Seleccionar lo almacenes y utilizarlos de forma apropiada.
b) Ubicarlos en lugares donde la operacin as lo permita.
c) Marcar los recipientes de los desechos
d) Almacenar los cidos y bases de forma separada.

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA EL SECTOR HIDROCARBUROS

Para el tratamiento de suelos contaminados con hidrocarburos o

productos qumicos el responsable debe presentar
a) Caracterizacin de los desechos
b) Seleccin del lugar para identificar compatibilidad a la capacidad
del terreno
c) Determinacin de la tasa de carga acumulativa de contaminantes.
d) Evaluacin de riesgos sobre la salud pblica y el medio ambiente
e) Informes de monitoreo para asegurar la operacin

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA EL SECTOR HIDROCARBUROS

Para el control de emisiones atmosfricas el responsable debe:
Prohibir el venteo de hidrocarburos gaseosos y emisiones
provenientes de los diferentes procesos.
Disear construir y operar las instalaciones de quema e incineracin
para cumplir con los requerimientos de emisiones atmosfricas y de
ruidos fijados en el RMCA.
Prohibir la quema de desechos aceitosos en fosas abiertas.
Tomar previsiones para minimizar las emisiones o fugas gaseosas en
las instalaciones petroleras.

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Para la proteccin de recursos culturales y biolgicos el Resp. debe:
a) Prohibir a dependientes y subcontratistas la caza, pesca, compra o recoleccin
de fauna y flora.
b) Prohibir a dependientes y subcontratistas la compra o recoleccin de recursos
arqueolgicos y culturales.
Para el manejo de desechos slidos o lquidos y sustancias peligrosas el
Resp.debe:
a) Realizar su disposicin conforme normativa vigente.
b) Recuperar los aceites usados y otros desechos combustibles.
c) Minimizar la emisin de olores emergentes de las operaciones de eliminacin.
d) Disponer adecuadamente los depsitos de desechos, para evitar el acceso de
animales, cuya presencia puede causar daos a la salud.
e) Prohibir la disposicin de desechos aceitosos a las fosas y cuerpos de agua.
f) Manejar los residuos toxicos conforme lo estipulado en el RGRS

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA EL SECTOR HIDROCARBUROS

Para la restauracin y abandono del sitio el responsable debe:
Preparar un plan de abandono y restauracin como parte del EEIA y MA.
Cultivar o revegetar las reas donde la vegetacin haya sido alterada.
Restaurar otras areas afectadas como resultado de las operaciones.
Reacondicionar en el sito todos los suelos que hayan sido contaminados con aceites
o productos qumicos.
Al concluir las actividades deber procederse a descompactar los suelos en todas
las instalaciones.
Retirar los restos o escombros de los equipos e instalaciones generados por las
operaciones. Si la comunidad requiere usar algn tipo de instalacin, deber
solicitarlo expresamente al responsable para que esta obtenga la autorizacin
del OSC y la AAC.
Nivelar el rea alterada para restaurar la topografa circundante y evitar que se
produzca erosin.

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA EL SECTOR HIDROCARBUROS

PROSPECCIN SUPERFICIAL
PERFORACIN, TERMINACIN E
INTERVENCIN
EXPLOTACIN
TRANSPORTE
INDUSTRIALIZACIN
MERCADEO Y DISTRIBUCIN
ACTIVIDADES DE APOYO

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REGLAMENTO AMBIENTAL PARA EL SECTOR HIDROCARBUROS

PROSPECCION SUPERFICIAL
Manejo y control de la erosin, sedimentacin y vegetacin
Manejo de los desechos y residuos slidos
Manejo de desechos y residuos lquidos
Manejo de combustibles
Uso de explosivos
Operaciones de restauracin y abandono

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA EL SECTOR HIDROCARBUROS

PERFORACIN, TERMINACIN E INTERVENCION

Seleccin del sitio de la planchada
Preparacin de la planchada
Manejo de desechos slidos y lquidos
Disposicin de fluidos
Uso de Explosivos
Restauracin de la Planchada

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA EL SECTOR HIDROCARBUROS

EXPLOTACIN
Seleccin del sitio de las instalaciones
Preparacin del sitio
Control del drenaje superficial y prvencin de contaminacin
Control de la Contaminacin atmosfrica
Manejo de desechos aceitosos
Adecuada disposicin del agua de la operacin
Manejo y almacenamiento de hidrocarburos
Actividades de Restauracin y abandono de los sitios

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REGLAMENTO AMBIENTAL PARA EL SECTOR HIDROCARBUROS

TRANSPORTE
Seleccin de la va
Cuidados de la construccin del ducto
Planificacin y seleccin de la va
Levantamiento topogrfico del derecho de va
Desbroce y nivelacin del terreno
Remocin y del suelo
Instalacin y manipuleo de la tubera
Relleno de la zanja
Pruebas hidrostticas
Construccin de ducto en cruces de agua
Manejo de desechos solidos
Limpieza y restauracin del lugar

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA EL SECTOR HIDROCARBUROS

INDUSTRIALIZACIN
Seleccin del lugar y la construccin de las instalaciones
Manejo del drenaje en las instalaciones industriales
Disposicin de desechos slidos y lquidos
Identificacin de fuentes de emisones de gas en instalaciones
industriales
Manipuleo y almacenamiento de productos
Restauracin del sitio

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA EL SECTOR HIDROCARBUROS

MERCADEO Y COMERCIALIZACIN
Zona de Proteccin
Preparacin del Sitio
Diseo y fabricacin de los tanques subterrneos
Transporte de productos derivados de hidrocarburos
Procedimientos de carga y descarga
Saneamiento peridico al personal
Manejo de fosas sanitarias
Restauracin de sitios

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REGLAMENTO AMBIENTAL PARA EL SECTOR HIDROCARBUROS

PLANES DE CONTINGENCIAS PARA DERRAMES
Es parte del EEIA o MA
DEBEN CONTENER
La poltica de Responsable,
objetivos y alcance,
rea geogrfica,
identificacin de reas ambiental y culturalmente sensibles,
analisis de riesgo, comportamiento de derrames,
organigrama del plan,
seguridad industrial,
respuestas operacionales,
localizacin de del equipo mnimo para el control,
entrenamiento,
medidas de mitigacin y restauracin,
cooperacion operacional con otras responsables.

DECRETO SUPREMO 26171

4 DE MAYO DE 2001
LIMITES MXIMOS PERMISIBLES PARA
CUERPOS DE AGUA SEGN SU APTITUD DE
USO
LIMITES MXIMOS PERMISIBLES PARA
SUELOS EN FUNCION AL SUO ACTUAL O
POTENCIAL

LEY 3058 DE HIDROCABUROS

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TTULO VIII

CAPTULO I

ACTIVIDAD HIDROCARBURFERA, MEDO AMBIENTE Y RECURSOS

NATURALES
Las actividades hidrocarburferas se sujetarn en lo relativo a los temas ambientales
y a los Recursos Naturales a lo dispuesto en la CPE, Ley del Medio Ambiente y sus
Reglamentos, Ley Forestal, Rgimen de reas Protegidas y a los Convenios
Internacionales Ambientales ratificados por el Estado.
Los Responsables Legales de AOPs de Hidrocarburos,debern depositar en la
cuenta del MDS, actual MDRAMA, denominada Fiscalizacin, Auditorias, Control y
Seguimiento Ambiental del Sector Hidrocarburos, previo al inicio de cada AOPs no
exploratoria un monto de hasta el medio por ciento (0,5 %) de la inversin total de
acuerdo a Reglamento.
Estos sern destinados exclusivamente a actividades de fiscalizacin de la AAC y
los OSC

Cada rea bajo Contrato Petrolero tendr un Comit de Monitoreo Socio-Ambiental de rea,
compuesto por:
1 representante de cada seccin municipal cubierta por el rea.
2 representantes de las comunidades indgenas y
1 representante del Titular,
Para evaluar los posibles impactos socio-econmicos producidos a nivel local, y en TCO e
implementar acciones que potencien los impactos positivos y mitiguen los impactos negativos
de la actividad hidrocarburfera en dicha rea.
Se crea el Comit de Monitoreo Socio-Ambiental Nacional que estar conformado por:
Ministerio de Hidrocarburos,
Ministerio de DesarrolloSostenible,
Ministerio de Participacin Popular,
YPFB y
1 representante de los pueblos indgenas,
Para evaluar y dictaminar como instancia final sobre los impactos socio-econmicos en
poblaciones indgenas producidos por las Actividades Petroleras.

PROCESO DE CONSULTA Y
PARTICIPACIN

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PROCESO DE CONSULTA Y PARTICIPACIN
LEY 3058 de 15 de Mayo de 2007
Titulo VII Derecho de los Pueblos Campesinos, Indgenas y Originarios
Capitulo I De los derechos a la Consulta y Participacin de los Pueblos
Campesinos y originarios
Convenio 169 de la OIT
Las comunidades y pueblos campesinos, indgenas y originarios,
independientemente de su tipo de organizacin debern ser consultados de
manera previa, obligatoria y oportuna cuando se pretenda desarrollar cualquier
actividad hidrocarburfera prevista en la presente Ley.
DECRETO SUPREMO 29033 de 16 de Febrero de 2007
Reglamento de Consulta y Participacin para Actividades Hidrocarburferas
DECRETO SUPREMO 29124 de 9 de Mayo de 2007
Decreto Complementario al D.S. 29033
DECRETO SUPREMO 29103 de 23 de Abril de 2007
Reglamento de Monitoreo Socio Ambiental en Actividades Hidrocarburferas
dentro el Territorio de los Pueblos Indgenas Originarios y Comunidades
Campesinas

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA EL SECTOR HIDROCARBUROS

PROCESO DE CONSULTA Y PARTICIPACIN
Solicitud de la FA por el RL en la DGMA

Llenado de la FA por el RL

Entrega de la FA al OSC

Con observacin

Revisin de la FA por el OSC

Sin observacin

Emisin del Dictamen y remisin a la AAC

Con observacin

Revisin de la FA por la AAC

Sin observacin

Categorizacin de la FA por la AAC

Categora 1

Categora 2

Categora 3

PROCESO DE CONSULTA Y PARTICIPACIN

Categora 1

Presentacin Solicitud de C&P

y EEIA Preliminar por RL
Recorrido de Campo y
Convocatoria AC
Reunin Preliminar de
Planificacin e Informacin
7 das PIOs CCs AC

Categora 2

Categora 3

Presentacin de
EEIA AE por el RL al
OSC

Presentacin de
PPM - PASA por el
RL al OSC

Propuesta Metodolgica y
Presupuesto 10 das PIOs CCs
Ejecucin de Consulta y
Participacin 7 das PIOs CCs
ac
Firma de Convenio de Validacin

Presentacin de
EEIA AI por el RL al
OSC

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PROCESO DE CONSULTA Y PARTICIPACIN

1

Devolucin al RL para
complementacin

Con observacin

Devolucin al RL para
complementacin

Con observacin

Revisin del EEIA o el PPM PASA por el OSC

Sin observacin

Emisin del Dictamen y remisin a la AAC

Revisin del EEIA o el PPM

PAS por la AAC

Sin observacin

Emisin de la Licencia Ambiental

Categora 1
Declaratoria de
Impacto Ambiental

Categora 2
Declaratoria de
Impacto Ambiental

Categora 3
Certificado de
Dispensacin Cat 3

10