2012

DOCUMENTO GUA PARA EL SEGUIMIENTO AMBIENTAL

DE PROYECTOS

Gerencia Asesora Plan

Departamental de Agua
Universidad de AntioquiaGobernacin de Antioquia

DOCUMENTO GUA PARA EL SEGUIMIENTO

AMBIENTAL DE PROYECTOS
AREA AMBIENTAL
Gerencia Asesora PDA

DOCUMENTO GUA PARA EL

SEGUIMIENTO AMBIENTAL
DE PROYECTOS

PLAN DEPARTAMENTAL DE
AGUA DE ANTIOQUIA

Abril de 2012

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AMBIENTAL DE PROYECTOS
AREA AMBIENTAL
Gerencia Asesora PDA

CONTENIDO
INTRODUCCIN ........................................................................................................................ 6
1.

RUTA CRTICA PARA EL SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE PROYECTOS ......................... 7

2.

FICHAS PARA EL SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE PROYECTOS..................................... 9

2.1.

Grupo I. Fichas Generales de Seguimiento. ................................................................. 9

2.2.

Grupo II. Fichas de Seguimiento para Recurso Hidrico. ............................................ 15

2.3.

Grupo III. Formatos de Seguimiento para Recurso Suelo. ......................................... 17

2.4.

Grupo IV. Formatos de Seguimiento para Recurso Aire. ........................................... 19

2.5.

Grupo V. Formatos de Seguimiento para los Recursos Flora y Fauna. ...................... 20

3. LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIN DE INFORMES DE SEGUIMIENTO

AMBIENTAL ............................................................................................................................. 22
3.1.

Propuesta de contenido para el informe que debe presentar el ejecutor de la obra .... 22

3.2.
Lineamientos para la estructuracin del informe de seguimiento ambiental por
parte de la interventora ........................................................................................................ 24
BIBLIOGRAFA ......................................................................................................................... 30

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INDICE DE TABLAS

Tabla 1. Listado de formatos generales para el seguimiento ambiental de proyectos ........ 9

Tabla 2. Formato FM01. Verificacin de Trmites Ambientales ....................................... 10
Tabla 3. Formato FM02. Verificacin del estado de cumplimiento de las Medidas de
Manejo Ambiental ............................................................................................................ 11
Tabla 4. Formato FM03. Verificacin de los permisos, concesiones o autorizaciones
para el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales ............................................. 12
Tabla 5. Formato FM04. Revisin de impactos ambientales significativos e impactos
no previstos ..................................................................................................................... 13
Tabla 6. Formato FM05. Anlisis de las tendencias en la calidad del medio donde se
desarrolla el proyecto....................................................................................................... 14
Tabla 7. Listado de formatos generales para el seguimiento al recurso hdrico ............... 15
Tabla 8. Formato FS01. Formato de seguimiento a vertimiento de aguas residuales ...... 15
Tabla 9. Formato FS02. Formato de seguimiento a aguas de consumo .......................... 16
Tabla 10. Formato FS03. Formato de seguimiento a aguas lluvias .................................. 16
Tabla 11. Formato FS04. Formato de seguimiento a ocupacin de cauce ....................... 17
Tabla 12. Listado de formatos generales para el seguimiento al recurso suelo................ 17
Tabla 13. Formato FS05. Formato de seguimiento a explotacin de canteras ................. 18
Tabla 14. Formato FS06. Formato de seguimiento al aprovechamiento de material
de arrastre ....................................................................................................................... 18
Tabla 15. Formato FS07. Formato de seguimiento al manejo y disposicin de
residuos slidos ............................................................................................................... 19
Tabla 16. Formato FS09. Formato de seguimiento a emisiones atmosfricas ............... 20
Tabla 17. Listado de formatos generales para el seguimiento a los recursos fauna y
flora ................................................................................................................................. 20
Tabla 18. Formato FS09. Formato de seguimiento al aprovechamiento forestal .............. 21
Tabla 19. Formato FS10. Formato de seguimiento al manejo de fauna y flora ................ 21
Tabla 20. Propuesta de contenido para informe ambiental del ejecutor ........................... 23

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Tabla 21. Distribucin de responsabilidades para el seguimiento .................................... 24

Tabla 22. Lista de chequeo para revisin de informes de cumplimiento ambiental .......... 25
Tabla 23. Propuesta de contenido del informe de seguimiento ambiental que debe
realizar la interventora .................................................................................................... 27
Tabla 24. Criterios de clculo y ecuaciones para obtener el indicador de gestin
ambiental ......................................................................................................................... 28
Tabla 25. Categoras de alerta para el seguimiento ambiental de proyectos con base
en el indicador de gestin ................................................................................................ 29

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INTRODUCCIN
La ejecucin de las obras civiles para el saneamiento bsico y la operacin
de la infraestructura para la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios,
deben dar cumplimiento a los requerimientos que sean definidos por la
Autoridad Ambiental Competente en los permisos aprobados.
Las acciones ambientales se han presentado por parte de la Gerencia
Asesora del PDA de Antioquia como una serie de Medidas de Manejo
Ambiental dentro del documento denominado Manual de Buenas Prcticas
Ambientales. Estas medidas son generales y se deben aplicar dependiendo
del tipo de obra y de las exigencias de la Autoridad Ambiental.
Con el fin de hacer seguimiento ambiental a las obras de saneamiento bsico
que sern objeto de financiacin por parte del PDA de Antioquia, se presenta
a continuacin una serie de formatos Gua, agrupados segn el recurso
natural de posible afectacin. Adicionalmente se presenta una propuesta de
contenido para la estructuracin de los informes ambientales que debe
presentar el ejecutor de la obra y para los informes que debe presentar el
interventor.
Es importante aclarar que se tuvo como fuente de informacin para la
elaboracin de algunos de los formatos, el siguiente documento publicado
por el Ministerio del Medio Ambiente: Subdireccin de licencias ambientales.
2002. Manual de seguimiento ambiental de proyectos, criterios y
procedimientos.
Adicionalmente se presentan fichas propias que
complementan las consultadas en el citado documento.

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1. RUTA CRTICA PARA EL SEGUIMIENTO AMBIENTAL

DE PROYECTOS
El seguimiento ambiental de los proyectos debe obedecer a un
procedimiento ordenado de revisin de informacin, verificacin en campo y
consolidacin de informes que den claridad sobre el estado de cumplimiento
de los compromisos ambientales adquiridos por el ejecutor de la obra.
A continuacin se presenta un esquema de ruta crtica para proceder con el
seguimiento ambiental de proyectos, considerando que las acciones a
implementar por el ejecutor atienden a los requerimientos y lineamientos
definidos por la Autoridad Ambiental Competente en los permisos o planes
aprobados.

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Figura 1. Ruta crtica para el seguimiento ambiental de proyectos

PASO

ALCANCE

INICIO

Comienza luego de la autorizacin y aprobacin del PMA (Plan de

Manejo Ambiental) por parte de la autoridad ambiental competente.

PASO 1.
Activi dades preliminares de
s eguimiento

Coordinacin con ejecutor de obra y la autoridad ambiental

competente.
Inicio de obra.

PASO 2.
Revi sin de antecedentes

Revisin de antecedentes tcnicos y jurdicos del proyecto y su rea de

influencia.
Exis te i nforme de
cumplimiento

No

Si
PASO 3.
Revi sin del informe de
cumpl imiento

La revisin del informe de cumplimiento permite determinar el avance

de cumplimiento del PMA y de las obligaciones del proyecto.
No
Se requiere visita
de s eguimiento
Si

PASO 4.
Vis ita de
s eguimiento.

Verificar el cumplimiento de las tareas ambientales y la veracidad de la

informacin reportada en el informe de cumplimiento ambiental.

PASO 5.
An lisis de
res ultados.

Anlisis de resultados de informe de cumplimiento ambiental y/o de la

visita de seguimiento para determinar el avance de cumplimiento y la
efectividad de las medidas de manejo ambiental del PMA o de los
requerimientos exigidos por la autoridad ambiental competente.

PASO 6.
Informe de
s eguimiento.

Generar informe del anlisis de resultados con las recomendaciones

pertinentes para el cumplimiento de los compromisos ambientales .
Presentar el informe a la interventora de la obra.

Fuente: Modificado de: Ministerio del Medio Ambiente. 2002. Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos. INSTRUCTIVO E. Seguimiento
ambiental de proyectos

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2. FICHAS PARA EL SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE

PROYECTOS
Las siguientes fichas de seguimiento buscan facilitar la verificacin del
cumplimiento de los requerimientos ambientales por parte del ejecutor de la
obra.
Tal como se presenta en la ruta crtica, la verificacin comienza a travs de la
revisin de los documentos existentes, en especial de los permisos
otorgados por la Autoridad Ambiental competente, en los cuales se
determinan las obligaciones y acciones a implementar por el ejecutor, que
sern objeto de revisin detallada por parte de la interventora ambiental de
la obra.
Para facilitar el seguimiento, las fichas se agrupan segn el recurso natural
de posible afectacin:

2.1.

Grupo I. Fichas Generales de Seguimiento.

Comprende la revisin del cumplimiento de los permisos y trmites

ambientales, de las medidas de manejo ambiental exigidas por la Autoridad
Ambiental en los permisos y la verificacin de los impactos y tendencias de
calidad. Corresponde a los siguientes cdigos:
Tabla 1. Listado de formatos generales para el seguimiento ambiental
de proyectos
CDIGO DEL
NOMBRE
FORMATO
FM01
Verificacin de trmites ambientales.
FM02
Verificacin del estado de cumplimiento de medidas de
manejo ambiental.
FM03
Verificacin de los permisos, concesiones o autorizaciones
para el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales.
FM04
Revisin de impactos ambientales significativos e impactos
no previstos.
FM05
Anlisis de las tendencias en la calidad del medio en donde
se desarrolla el proyecto.

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Tabla 2. Formato FM01. Verificacin de Trmites Ambientales

Fecha visita

VERIFICACIN DE TRMITES AMBIENTALES

Hoja

Requisito legal

Estado

PROYECTO/OBRA
N y fecha del acto
administrativo

Fecha de
Notificacin

Plazo

__ / __ / __
__ / __

Formato N
FM01

Autoridad
Observaciones
Competente

Permiso de vertimiento de aguas residuales

Concesin de aguas
Permiso de aprovechamiento forestal
Permiso de ocupacin de cauce
Permiso de emisiones atmosfricas
Permiso, concesin o licencia de explotacin de
canteras
Permiso de aprovechamiento de material de
arrastre
Manejo y disposicin de residuos slidos

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Tabla 3. Formato FM02. Verificacin del estado de cumplimiento de las

Medidas de Manejo Ambiental
VERIFICACIN DEL ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL Fecha visita
RECURSO: __AGUA __ AIRE__ SUELO __FLORA Y FAUNA
Hoja
Identificacin del Acto Administrativo:
CUMPLIMIENTO DE METAS Y/O ACCIONES DEFINIDAS EN EL ACTO ADMINISTRATIVO
Descripcin de la meta
N

Referencia

Accin a verificar

REVISIN DE LOS DOCUMENTOS QUE SOPORTAN EL INFORME DE CUMPLIMIENTO

Observaciones

REVISIN DE LOS REQUERIMIENTOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

Cumplimiento
Fecha
% de avance
Si
No
Inicio
Culminacin

METAS Y/O ACCIONES DEL PLAN DE MANEJO

POR VERIFICAR EN LA VISITA

__ / __ / __ Formato N
FM02
__ / __
Cdigo
Cumple
Si
No

Descripcin de la accin

Observaciones y/o ajustes

VERIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO

% de
cumplimiento

% de avance

PORCENTAJE REAL DE IMPLEMENTACIN DE LA MEDIDA DE MANEJO AMBIENTAL:

Observaciones

Observaciones

PROFESIONAL RESPONSABLE
Nombre:
Firma:

Fuente: Modificado de: Ministerio del Medio Ambiente. 2002. Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos. ANEXO F-1. Formatos para visita de seguimiento
ambiental. Formato VS-1a Verificacin del estado de cumplimiento de los programas que conforman el plan de manejo ambiental y Formato VS-1b Verificacin del
estado de cumplimiento de los proyectos que hacen parte de los programas constitutivos del plan de manejo ambiental.

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Tabla 4. Formato FM03. Verificacin de los permisos, concesiones o autorizaciones para el uso y/o
aprovechamiento de los recursos naturales
VERIFICACIN DE LOS PERMISOS, CONCESIONES O AUTORIZACIONES PARA EL USO Y/O APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS
NATURALES
PERMISO, CONCESIN, AUTORIZACIN
Disposicin de Concesin de Concesin de
Explotacin
Explotacin
Aprovechamiento
Vertimientos Emisiones
aguas
residuos
aguas
material de
de material
forestal
superficiales
slidos
subterrneas
arrastre
de canteras
USO DEL RECURSO
Cantidades totales
N

Autorizado

Utilizado

ESTADO DEL PERMISO, CONCESIN, AUTORIZACIN

Otorgado: ________________
Verificacin Autoridad Ambiental: _____________________
en la visita N y fecha del acto
Fecha de
Vigencia
administrativo
Notificacin

Fecha visita
Hoja

__ / __ / __
__ / __

Ocupacin de
cauce

Emisiones atmsfericas

Formato N
FM03

En trmite
Tipo
Nuevo

Renovacin

Fecha radicado

Autoridad
ambiental
competente

REVISIN DE LOS DOCUMENTOS QUE SOPORTAN EL INFORME DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL

Referencia Observaciones

REQUERIMIENTOS A VERIFICAR DURANTE

LA VISITA
Descripcin
N

OBSERVACIONES GENERALES:

Cumplimiento
Si
No

VERIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO

Cronograma
Observaciones:
Si
No

PROFESIONAL RESPONSABLE
Nombre:
Firma:

Fuente: Modificado de: Ministerio del Medio Ambiente. 2002. Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos. ANEXO F-1. Formatos para visita de seguimiento ambiental. Formato VS-2. Verificacin de los permisos,
concesiones o autorizaciones para el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales

Nota: como complemento de este formato se desagregan los formatos de seguimiento de cada recurso que correspondan, de acuerdo con los requerimientos de los actos administrativos o
permisos otorgados.

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Tabla 5. Formato FM04. Revisin de impactos ambientales significativos

e impactos no previstos
REVISIN DE IMPACTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS E IMPACTOS NO PREVISTOS

Aire

Agua

Fecha visita
Hoja

RECURSO
Suelo

__ / __ / __
__ / __

Formato N
FM04

Flora y Fauna

REVISIN DE LOS DOCUMENTOS QUE SOPORTAN EL INFORME DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL

Referencia
Observaciones

IMPACTOS AMBIENTALES
SIGNIFICATIVOS Y/O NO PREVISTOS

OBSERVACIONES

ACCIN DE MANEJO

MEDICIONES
Impactos ambientales significativos
y/o no previstos

OBSERVACIONES GENERALES:

Parmetro
de control

Unidad

Valor

Mtodo
muestreo

Mtodo
anlisis

Ubicacin punto
de muestreo

Cumple
cronograma

PROFESIONAL RESPONSABLE
Nombre:
Firma:

Fuente: Modificado de: Ministerio del Medio Ambiente. 2002. Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos. ANEXO F-1. Formatos para visita de seguimiento
ambiental. Formato VS-4. Revisin de impactos ambientales significativos e impactos no previstos.

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Tabla 6. Formato FM05. Anlisis de las tendencias en la calidad del medio donde se desarrolla el proyecto

Fecha visita
Hoja

ANLISIS DE LAS TENDENCIAS EN LA CALIDAD DEL MEDIO EN DONDE SE DESARROLLA EL PROYECTO

__ / __ / __
__ / __

Formato N
FM05

1. RECURSO:
Aire

2. IMPACTO AMBIENTAL
SIGNIFICATIVO

Agua

3. MONITOREO E INSPECCIN AMBIENTAL

Unidad de Fecha de
Descripcin del
N previsto Parmetros
Valor
medida muestreo
impacto

8. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO DEL CRONOGRAMA (%)

Observaciones generales:

Suelo

Flora y Fauna

4. INDICADORES DE CALIDAD AMBIENTAL

Norma
Norma Valor / Unidad

Valor base antes del

inicio del proyecto

5. CUMPLIMIENTO DEL
CRONOGRAMA
Si No

Socioeconmico/cultural

6. OBSERVACIONES

% de
cumplimiento

7. MEDIDAS DE
MANEJO
AMBIENTAL

PROFESIONAL RESPONSABLE
Nombre:
Firma:

Fuente: Modificado de: Ministerio del Medio Ambiente. 2002. Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos. ANEXO AP-2 Formatos de los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA).

14

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A partir del diligenciamiento del formato FM03 se identifican los permisos

otorgados por la Autoridad Ambiental competente y con esto se identifican los
recursos naturales que sern objeto de seguimiento y los formatos de seguimiento
que deben ser empleados.

2.2.

Grupo II. Fichas de Seguimiento para Recurso Hdrico.

Comprende cuatro fichas bsicas que buscan verificar el cumplimiento de las

medidas ambientales para prevenir, mitigar o corregir los posibles impactos sobre
el recurso hdrico:
Tabla 7. Listado de formatos generales para el seguimiento al recurso
hdrico
CDIGO DE
NOMBRE
LA FICHA
FS01
Seguimiento a vertimiento de aguas residuales
FS02
Seguimiento a aguas de consumo
FS03
Seguimiento a aguas lluvias
FS04
Seguimiento a ocupacin de cauce

Tabla 8. Formato FS01. Formato de seguimiento a vertimiento de aguas

residuales
SEGUIMIENTO VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
N

Tipo de vertimiento
Domstico/Industrial

Parmetro

Observaciones generales:

Unidades

Valor

Disposicin final
Cuerpo de agua/suelo/otro

Mtodo de Mtodo de
muestreo
anlisis

Fecha

Coordenadas

Punto de
muestreo

Hoja
Formato N
__ / __
FS01
Descripcin del sistema de
tratamiento

Norma

Valor
norma

Cumple /
No cumple

PROFESIONAL RESPONSABLE
Nombre:
Firma:
Fecha:

15

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Tabla 9. Formato FS02. Formato de seguimiento a aguas de consumo

SEGUIMIENTO AGUAS DE CONSUMO
N

Fuente de agua
Superficial/subterrnea
Caudal autorizado

Parmetro

Unidades

Valor

Mtodo de Mtodo de
muestreo
anlisis

Coordenadas

Fecha

Punto de
muestreo

Hoja
Formato N
__ / __
FS02
Descripcin del sistema de
potabilizacin

Norma

Valor
norma

Cumple /
No cumple

PROFESIONAL RESPONSABLE
Nombre:
Firma:
Fecha:

Observaciones generales:

Tabla 10. Formato FS03. Formato de seguimiento a aguas lluvias

SEGUIMIENTO AGUAS LLUVIAS
N

Sitio de inters

Parmetro Unidades

Observaciones generales:

Sistema de recoleccin Sistema de tratamiento

Valor

Mtodo de Mtodo de
muestreo anlisis

Fecha

Disposicin final

Punto de
muestreo

Norma

Formato N
Hoja
__ / __
FS03
Control de la erosin

Valor
norma

Cumple /
No cumple

PROFESIONAL RESPONSABLE
Nombre:
Firma:
Fecha:

16

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Tabla 11. Formato FS04. Formato de seguimiento a ocupacin de cauce

Hoja
__ / __

Formato N
FS04

Nombre de la fuente

Coordenadas

SEGUIMIENTO OCUPACIN DE CAUCE

N

Ocupacin
Actividades que causan la ocupacin
Temporal Permanente Duracin Fecha de inicio

Parmetro

Unidades

Valor

Mtodo de
muestreo

Mtodo de
anlisis

Fecha

Norma

Valor
norma

Cumple /
No cumple

PROFESIONAL RESPONSABLE
Nombre:
Firma:
Fecha:

Observaciones generales:

2.3.

Punto de
muestreo

Grupo III. Formatos de Seguimiento para Recurso Suelo.

Comprende tres fichas bsicas que buscan verificar el cumplimiento de las

medidas ambientales para prevenir, mitigar o corregir los posibles impactos sobre
el recurso suelo:
Tabla 12. Listado de formatos generales para el seguimiento al recurso suelo
CDIGO DE
LA FICHA
FS05
FS06
FS07

NOMBRE
Seguimiento a explotacin de canteras
Seguimiento al aprovechamiento de material de arrastre
Seguimiento al manejo y disposicin de residuos slidos

17

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Tabla 13. Formato FS05. Formato de seguimiento a explotacin de canteras

Hoja
Formato N
__ / __
FS05
rea de explotacin Volumen de explotacin
Sitio de explotacin
Autorizada Utilizada Autorizado Utilizado Coordenadas Nombre sitio/fuente

SEGUIMIENTO EXPLOTACIN DE CANTERAS

N

Tipo de cantera
Subcontratada

Directa

Tipo de
material

Parmetro

Unidades

Valor

Mtodo de Mtodo de
muestreo
anlisis

Fecha

Punto de
muestreo

Norma

Valor
norma

Cumple /
No cumple

PROFESIONAL RESPONSABLE
Nombre:
Firma:
Fecha:

Observaciones generales:

Tabla 14. Formato FS06. Formato de seguimiento al aprovechamiento de

material de arrastre
Hoja
Formato N
__ / __
FS06
rea de explotacin Volumen de explotacin
Sitio de explotacin
Autorizada Utilizada Autorizado Utilizado Coordenadas Nombre de la fuente

SEGUIMIENTO AL APROVECHAMIENTO DE MATERIAL DE ARRASTRE

N

Tipo de explotacin
Subcontratada Directa

Parmetro

Observaciones generales:

Unidades

Tipo de
material

Valor

Mtodo de Mtodo de
muestreo
anlisis

Fecha

Punto de
muestreo

Norma

Valor
norma

Cumple /
No cumple

PROFESIONAL RESPONSABLE
Nombre:
Firma:
Fecha:

18

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Tabla 15. Formato FS07. Formato de seguimiento al manejo y disposicin de

residuos slidos
SEGUIMIENTO AL MANEJO Y DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS
N

Tipo de residuo
Domstico Industrial
Otro

Cantidad (Ton)
Autorizado Dispuesto

Aprovechamiento

Parmetro Unidades

Mtodo de Mtodo de
muestreo anlisis

Fecha

Observaciones generales:

2.4.

Valor

Punto de
muestreo

Hoja
Formato N
__ / __
FS07
Disposicin final
Tratamiento
Ubicacin Vida til

Norma

Valor
norma

Cumple /
No cumple

PROFESIONAL RESPONSABLE
Nombre:
Firma:
Fecha:

Grupo IV. Formatos de Seguimiento para el Recurso Aire.

Comprende una ficha bsica que busca verificar el cumplimiento de las medidas
ambientales para prevenir, mitigar o corregir los posibles impactos sobre el
recurso aire:

19

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Tabla 16. Formato FS08. Formato de seguimiento a emisiones atmosfricas

Hoja
__ / __

SEGUIMIENTO A EMISIONES ATMOSFRICAS

N

Fija

Tipo de emisin
Descarga
Fuente
Tipo de
Material
Mvil
Dispersa generadora combustible procesado H y Chimenea Coordenadas P baromtrica Altitud msnm

Parmetro Unidades

Valor

Mtodo de Mtodo de
muestreo
anlisis

Fecha

Punto de
muestreo

Norma

Valor norma

Cumple /
No cumple

PROFESIONAL RESPONSABLE
Nombre:
Firma:
Fecha:

Observaciones generales:

2.5.

Formato N
FS08

Grupo V.
Fauna.

Formatos de Seguimiento para los Recursos Flora y

Comprende dos fichas bsicas que buscan verificar el cumplimiento de las

medidas ambientales para prevenir, mitigar o corregir los posibles impactos sobre
los recursos fauna y flora:
Tabla 17. Listado de formatos generales para el seguimiento a los recursos
fauna y flora
CDIGO DE
LA FICHA
FS09
FS10

NOMBRE
Seguimiento al aprovechamiento forestal
Seguimiento al manejo de fauna y flora

20

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Tabla 18. Formato FS09. Formato de seguimiento al aprovechamiento

forestal
SEGUIMIENTO AL APROVECHAMIENTO FORESTAL
N

rea autorizada

Parmetro

rea aprovechada

Volumen

Unidades

Ubicacin /
Especies
Coordenadas aprovechadas

rea

Hoja
Formato N
__ / __
FS09
Compensacin
Especies Coordenadas

Mtodo de medicin

Valor

Observaciones

PROFESIONAL RESPONSABLE
Nombre:
Firma:
Fecha:

Observaciones generales:

Tabla 19. Formato FS10. Formato de seguimiento al manejo de fauna y flora

Hoja
Formato N
__ / __
FS10
Residuos de podas

SEGUIMIENTO AL MANEJO DE FLORA Y FAUNA

Manejo de rboles
Cobertura vegetal y descapote
N Especies identificadas en el
Talados Bloqueados Rescatados Remocin
Almacenamiento Mantenimiento Volumen
diagnstico

Disposicin

FAUNA

Especie

Manejo definido por la Autoridad Ambiental en actos

administrativos o plan de manejo aprobado

Observaciones generales:

Manejo implementado

Cumple

No Cumple

PROFESIONAL RESPONSABLE
Nombre:
Firma:
Fecha:

21

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3. LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIN

INFORMES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL

DE

La ejecucin de los proyectos involucra el permanente reporte de informacin que

permita confirmar el cumplimiento de los requerimientos exigidos en los diferentes
permisos obtenidos.
Se genera entonces informacin reportada por el ejecutor de la obra e informacin
reportada por el interventor de la misma. Considerando la importancia de generar
unidad de criterio y facilidad para el anlisis de la informacin, se presenta a
continuacin una recomendacin para la elaboracin de los informes ambientales
por parte del ejecutor de la obra y por parte del interventor del proyecto.

3.1.

Propuesta de contenido para el informe que debe presentar el

ejecutor de la obra

La siguiente tabla resume el contenido base de un informe ambiental a ser

presentado por el ejecutor del proyecto. Su profundidad y alcances dependen
estrictamente de los requerimientos establecidos por la Autoridad Ambiental.

22

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Tabla 20. Propuesta de contenido para informe ambiental del ejecutor

PROPUESTA DE ESTRUCTURA Y CONTENIDO DE INFORME DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL QUE DEBE PRESENTAR EL
EJECUTOR DEL PROYECTO
N

CAPTULO/APARTE
NOMBRE
Portada

Carta de remisin

Introduccin

Antecedentes

ALCANCE DEL CAPTULO/TTULO DEL FORMATO

Debe contener: Empresa; Nombre del proyecto; Expediente abierto por la Autoridad Ambiental; N de
informe de cumplimiento Ambiental; Fecha; Perodo Reportado
La carta de remisin debe contener: N informe de cumplimiento ambiental; Nombre del proyecto; N
expediente en la Autoridad Ambiental; N de la resolucin(es) que otorga(n) permiso(s) por parte de la
Autoridad Ambiental; Declaracin de veracidad de la informacin suministrada; Nombre, Firma e
identificacin del Representante Legal.
Presentacin del informe, nombres, cargos y nivel de estudios del personal del rea encargada del
cumplimiento ambiental.
Antecedentes legales del proyecto, obra o actividad. Para el primer informe es importante relacionar los
informes de supervisin o de interventora ambiental previamente entregados a la Autoridad Ambiental.

a) Breve descripcin del proyecto, que incluya su localizacin, caractersticas tcnicas y modificaciones al
proyecto inicial (si las hay).
b) Equipo utilizado, personal, avance y problemas de obra (si el proyecto se encuentra en etapa de
Aspectos tcnicos
construccin).
c) Datos de produccin o uso; y problemas que se presenten (si el proyecto se encuentra en etapa de
operacin).
d) Organizacin, personal y equipos de la funcin encargada del cumplimiento ambiental.
Debe incluir:
a) cronograma detallado de las actividades del proyecto;
b) cronograma de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental;
c) cronograma de cumplimiento de los requerimientos de los actos administrativos exigidos por la
Programacin de actividades para el Autoridad Ambiental, y
cumplimiento ambiental
d) cronograma de monitoreos y seguimiento.
Estos cronogramas deben reflejar el avance de las tareas ambientales y suministrar la informacin
necesaria para programar visitas de seguimiento por parte de la Autoridad Ambiental; por ello se debe
incluir tanto las actividades programadas o reprogramadas como las actividades efectivamente ejecutadas
y por ejecutar.
Estructura del Plan de Manejo Ambiental (PMA)
Estado de cumplimiento de los programas que conforman el PMA
Estado de cumplimiento de los proyectos que hacen parte de los programas del PMA
Estado del permiso de vertimiento de residuos lquidos
Estado de la concesin de aguas
Estado del permiso de aprovechamiento forestal
Estado de la ocupacin de cauce
Estado del permiso de emisiones atmosfricas
Estado del permiso, concesin o licencia de explotacin de canteras
Estado del permiso, concesin o licencia de aprovechamiento de material de arrastre
Formatos de cumplimiento
Estado del manejo y disposicin de residuos slidos
ambiental
Estado de los permisos, concesiones o autorizaciones ambientales para el uso y/o aprovechamiento de los
recursos naturales (grficas y anlisis de los indicadores de cumplimiento)
Estado de cumplimiento de los requerimientos de los actos administrativos
Estado de cumplimiento de las actividades requeridas en los actos administrativos
Anlisis de las tendencias de la calidad del medio en el que se desarrolla el proyecto
Anlisis de las tendencias de la calidad del medio en el que se desarrolla el proyecto (grficas y anlisis de
los indicadores de calidad ambiental)
Anlisis de la efectividad de los programas que conforman el PMA, los requeridos en los actos
administrativos y propuestas de actualizacin.

Observaciones y recomendaciones
generales

Anexos

Anexo 1. Registro fotogrfico. Enumerar todas las fotografias, incluyendo fecha de la toma, lugar y las
observaciones necesarias.
Anexo 2. Localizacin grfica de los puntos de monitoreo y/o seguimiento ambiental.
Anexo 3. Reportes de laboratorio.

Fuente: Modificado de: Ministerio del Medio Ambiente. 2002. Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos. APNDICE 1. Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA). CUADRO 1 Contenido de
los informes de cumplimiento ambiental.

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3.2.

Lineamientos para la estructuracin del informe de seguimiento

ambiental por parte de la interventora

Considerando que el seguimiento a las acciones ambientales puede requerir la

intervencin de profesionales con diversas especialidades, es importante
determinar el grupo responsable del seguimiento y los alcances de dicha labor.
Para dar cumplimiento a la consolidacin de los informes de seguimiento
ambiental, se presentan las siguientes propuestas de organizacin de informacin:

Tabla 21. Distribucin de responsabilidades para el seguimiento

DISTRIBUCIN DE RESPONSABILIDADES EQUIPO DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL

Persona encargada

Actividad por revisar

Formato de
seguimiento

Fuente: Modificado de: Ministerio del Medio Ambiente. 2002. Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos. ANEXO E-2. Lista de chequeo para la revisin de Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA)
Formato SA-2a.

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Tabla 22. Lista de chequeo para revisin de informes de cumplimiento

ambiental
LISTA DE CHEQUEO PARA LA REVISIN DE INFORMES DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL
N
tem

CAPTULO/APARTE
Nombre

Criterios de revisn

Observaciones

Verificar que la carta de remisin contenga: N informe de cumplimiento ambiental; Nombre del
proyecto; N expediente en la Autoridad Ambiental; N de la resolucin(es) que otorga(n) permiso(s) por
Carta de presentacin
parte de la Autoridad Ambiental; Declaracin de veracidad de la informacin suministrada; Nombre, Firma
e identificacin del Representante Legal.
Verificar que se establezcan los nombres, cargos y nivel de estudios del personal que conforma el equipo
Captulo 1. Introduccin
responsable del cumplimiento ambiental.
La importancia de este captulo es que permite identificar acercamientos y actos administrativos de las
Captulo 2. Antecedentes
autoridades locales o regionales.
Debe contener:
a) breve descripcin del proyecto que incluya su localizacin, caractersticas tcnicas y modificaciones al
proyecto inicial (si las hay);
Captulo 3. Aspectos tcnicos
b) equipo utilizado, personal, avance y problemas de la obra (si el proyecto se encuentra en etapa de
construccin);
c) datos de produccin o uso; y problemas presentados (si el proyecto se encuentra en etapa de
operacin).
Debe incluir:
a) cronograma detallado de las actividades del proyecto;
b) cronograma de cumplimiento del PMA;
c) cronograma de cumplimiento de los requerimientos de los actos administrativos exigidos por la
Captulo 4. Programacin de
Autoridad Ambiental, y
actividades para el cumplimiento
d) cronograma de monitoreo y seguimiento.
ambiental
Estos cronogramas deben reflejar el avance de las tareas ambientales y suministrar la informacin
necesaria para programar visitas de seguimiento por parte de la autoridad ambiental; por ello se debe
incluir tanto las actividades programadas o reprogramadas como las actividades efectivamente ejecutadas
y por ejecutar.
Verificar que cada uno de los programas de manejo ambiental tenga su cdigo correspondiente y que la
versin expuesta en el formato sea la aprobada por la autoridad ambiental.
Se debe recordar que cada una de las medidas de manejo que conforman el Plan de Manejo Ambiental,
debe tener al menos una meta, con el fin de medir el logro de los objetivos del mismo. Es importante
verificar que los parmetros seleccionados midan efectivamente las metas de la medida de manejo.
En cuanto al valor de referencia escogido como indicador de logro de meta, se debe verificar que tanto el
parmetro como el valor de referencia tengan las mismas unidades de medida y cumplan tanto con los
estndares normativos como con los compromisos adquiridos en el PMA y en los actos administrativos.
Con respecto al cumplimiento de las acciones del PMA, es importante verificar que las acciones de
Captulo 5.
manejo, correccin o compensacin y su verificacin peridica segn avance, sean las establecidas en el
Formatos de cumplimiento
PMA, en los actos administrativos o que sean adecuadas a la naturaleza de la medida.
ambiental
La efectividad de las medidas de manejo se determina con base en el cumplimiento de las metas
definidas para ellas.
Para evaluar la efectividad de una medida de manejo se debe considerar el porcentaje de ejecucin o
avance de la misma, se deben revisar los indicadores de cumplimiento referentes al uso y/o
aprovechamiento de los recursos naturales, el porcentaje de cumplimiento de los requerimientos de los
actos administrativos, y el anlisis realizado con respecto a las tendencias de la calidad ambiental.
Verificar la necesidad de modificar, adicionar o eliminar medidas de manejo ambiental.

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Cont. Tabla 22. Lista de chequeo para revisin de informes de cumplimiento ambiental
N
tem

CAPTULO/APARTE
Nombre

Criterios de revisn

Observaciones

Es importante verificar si el acto administrativo utilizado por el responsable del proyecto est vigente, y
es el correcto o se encuentra en trmite. Se debe confirmar si los permisos, concesiones o autorizaciones
para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales utilizan las cantidades autorizadas en el acto
administrativo que los otorga. Se debe verificar si los parmetros o indicadores de cumplimiento por
medir son los establecidos en el permiso, concesin o autorizacin para los vertimientos, emisiones,
descargas o aprovechamientos, estableciendo: a) unidad de medida correspondiente al indicador, b)
cumplimiento de la normatividad, c) mtodo de muestreo y anlisis, d) fecha de muestreo y localizacin
del punto de muestreo.
Verificar qua a cada uno de los parmetros o indicadores de cumplimiento se le diseen grficas que
indiquen las tendencias temporales de comportamiento de los mismos, integrando todos los datos
disponibles (los reportados en los anteriores informes de cumplimiento ambiental y aquellos medidos
por terceros) y los lmites definidos por las normas y compromisos adquiridos en los estudios
ambientales.

Captulo 5.
Formatos de cumplimiento
ambiental

Enumerar todas las acciones o actividades establecidas en los actos administrativos. En las que el acto
administrativo establezca una actividad de manejo ambiental debe verificarse su registro y control por
medio del formato FM02 denominado "Verificacin del estado de cumplimiento de las medidas de
manejo ambiental".
Anlisis: Verificar si el listado de los impactos ambientales significativos potenciales evidenciados en el
componente ambiental comprende al menos:
a) impactos previstos en el estudio ambiental que se utiliz como base para establecer el plan de manejo
ambiental,
b) impactos que fueron calificados como de baja importancia y que de alguna manera en la prctica se han
evidenciado como impactos significativos,
c) impactos no previstos en el estudio ambiental.
Verificar si los parmetros utilizados como indicadores del impacto ambiental significativo, son realmente
los establecidos en el programa de monitoreo o son los necesarios para monitorear o inspeccionar los
efectos ambientales. Establecer el cumplimiento del cronograma de monitoreo y seguimiento. Verificar si
el procentaje de cumplimiento del programa de monitoreo es correcto.
Grficas: Verificar si a cada uno de los parmetros de monitoreo e inspeccin ambiental se le disearon
grficas que indiquen las tendencias temporales de comportamiento de los mismos, integrando todos los
datos disponibles (los reportados en los anteriores informes de cumplimiento ambiental, y aquellos
medidos por terceros), relaciones entre parmetros, los limites definidos por las normas y compromisos
adquiridos con la autoridad ambiental.
Indicadores de cumplimiento de la gestin ambiental: Se recomienda la aplicacin de un indicador que
permita identificar el cumplimiento de gestin ambiental (ver indicador propuesto) .

Captulo 6.
Estas observaciones y recomendaciones deben ser consistentes con lo reportado en el resto del Informe
Observaciones y recomendaciones de Cumplimiento Ambiental
generales
Verificar que el registro fotogrfico suministre informacin suficiente y clara de lo que se quiere
presentar.
Verificar si el plano, mapa o figura presenta la localizacin de los puntos de monitoreo, si est a una escala
Capitulo 7.
adecuada, si presenta coordenadas, si tiene convenciones claras y si est de acuerdo con los puntos
Anexos
definidos en el plan de monitoreo.
Se deben revisar los informes consolidados, comparndolos con los datos anotados en los diferentes
formatos y en los soportes de laboratorio adjuntos.

Fuente: Modificado de: Ministerio del Medio Ambiente. 2002. Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos. ANEXO E-2. Lista de chequeo para la revisin de Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) Formato SA-2b.

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Tabla 23. Propuesta de contenido del informe de seguimiento ambiental que

debe realizar la interventora
PROPUESTA DE CONTENIDO DEL INFORME DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL QUE DEBE REALIZAR LA INTERVENTORA
RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DE
MEDIDAS AMBIENTALES
FECHA:
PROYECTO:
INTERESADO:
ASUNTO:
1. ANTECEDENTES

Nombre de la Empresa y/o Profesional(es) responsable(s) del seguimiento al cumplimiento de medidas

ambientales
Fecha de emisin del informe de seguimiento
Nombre exacto del proyecto
Nombre completo del propietario del proyecto
Breve descripcin del objeto del concepto tcnico
Nombrar la resolucin o acto administrativo que establece el plan de manejo ambiental, los antecedentes
que generan obligaciones y las quejas recibidas con respecto al desarrollo del proyecto, entre otros.

2. ESTADO ACTUAL DEL PROYECTO

Breve descripcin del proyecto, incluyendo objetivo, localizacin, componentes y actividades principales,
y estado de avance.

3. CUMPLIMIENTO
3.1. Estado de cumplimiento de los programas que
conforman el Plan de Manejo Ambiental (PMA)
3.2. Estado de cumplimiento de los permisos, concesiones
o autorizaciones ambientales para el uso y/o En cada uno de los objetivos del seguimiento ambiental se debe establecer:
aprovechamiento de los recursos naturales
a) la suficiencia de la informacin y el nivel de incertidumbre que se tiene para emitir el concepto.
3.3. Estado de cumplimiento de los requerimientos de los b) el cumplimiento de las tareas ambientales.
actos administrativos
3.4. Estado de revisin de los impactos ambientales que
permiten el anlisis de las tendencias de la calidad del
medio en que se desarrolla el proyecto
4. EFECTIVIDAD DE LOS PROGRAMAS QUE CONFORMAN EL Descripcin breve del anlisis de la efectividad de los programas de manejo ambiental.
PMA
5. RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO

El resultado del seguimiento puede incluir el anlisis a travs del clculo del "indicador de cumplimiento"
propuesto.

Fuente: Modificado de: Ministerio del Medio Ambiente. 2002. Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos. INSTRUCTIVO G. Elaboracin de conceptos tcnicos de seguimiento ambiental. CUADRO G-1
Modelo de contenido de los conceptos tcnicos de seguimiento

Con el fin de contar con valores porcentuales frente a la ejecucin de los

proyectos, se retoma (en calidad de recomendacin), el indicador de cumplimiento
planteado por el Ministerio del Medio Ambiente en su Manual de Seguimiento
Ambiental, que se describe a continuacin en forma resumida.
Es importante aclarar que dicho indicador esta formulado para el seguimiento a
Planes de Manejo Ambiental, sin embargo, en los casos en los cuales no se
cuenta con dicho plan, puede ser ajustado para su aplicacin al seguimiento de las
medidas ambientales que sean impuestas por la Autoridad Ambiental.

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Tabla 24. Criterios de clculo y ecuaciones para obtener el indicador de

gestin ambiental
Importancia
relativa (I)

Objetivos
1. Verificacin del
cumplimiento del Plan de
Manejo Ambiental

10

(1)

2. Verificacin del
cumplimiento de
permisos

3. Verificacin del
cumplimiento de actos
administrativos

4. Anlisis de las
tendencias de la calidad
del medio en el que se
desarrolla el proyecto

5. Anlisis de la
efectividad de los
programas del PMA.

15

Criterios

Porcentaje del logro del objetivo

Para cada uno de los programas se debe P1=% de cumplimiento de cada uno
establecer un porcentaje de cumplimiento.
de los programas del PMA / # total de
A partir de estos se debe obtener un porcentaje los programas del PMA
promedio para todo el PMA.
Cada permiso, concesin o autorizacin para el P2= # permisos que cumplen con los
uso y/o aprovechamiento de los recursos criterios de cantidad y calidad / # total
naturales debe cumplir con las cantidades y de permisos
calidades autorizadas.
Para cada uno de los actos administrativos se debe P3=% de cumplimiento de cada uno
establecer un porcentaje de cumplimiento. A de los actos administrativos / # total
partir de estos se debe obtener un porcentaje de actos administrativos
promedio de todos los actos administrativos.

Cumplimiento de la verificacin de la calidad del

medio ambiente afectado. Se debe tener en
cuenta la gestin realizada para verificar el estado
ambiental.
10

P4=%
de
cumplimiento
del
cronograma de monitoreo y anlisis
de cada uno de los medios afectados /
# total de los medios afectados que se
deben monitorear

P5= # de programas del PMA efectivos

/ # total de programas del PMA.
60

Indicador de gestin ambiental (IGA), valor entre 0 y 100%

IGA = PI/100, para i de 1 a 5

Fuente: Ministerio del Medio Ambiente. 2002. Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos. APNDICE 2 Propuesta para categorizacin de proyectos, de acuerdo
a su gestin ambiental
Nota: (1) aplica para Plan de Manejo Ambiental (PMA) segn el Manual de Seguimiento consultado. En caso de no requerir PMA se ajustara para las Medidas
Ambientales definidas por la Autoridad Ambiental

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Tabla 25. Categoras de alerta para el seguimiento ambiental de proyectos

con base en el indicador de gestin

Alerta

Categora

Detalles

Indicador de gestin ambiental (IGA)

Verde

Proyectos con una gestin ambiental buena

80 - 100%

Amarillo

Proyectos con una gestin ambiental aceptable

50 - 80%

Rojo

Proyectos con una gestin ambiental deficiente

0 - 50%

Fuente: Ministerio del Medio Ambiente. 2002. Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos. APNDICE 2 Propuesta para categorizacin de proyectos, de acuerdo
a su gestin ambiental

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BIBLIOGRAFA
Ministerio del Medio Ambiente - Republica de Colombia. Subdireccin de
licencias ambientales. 2002. Manual de seguimiento ambiental de proyectos,
criterios y procedimientos.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - Republica de
Colombia. Viceministerio de Agua y Saneamiento. Reglamento tcnico del
sector agua potable y saneamiento bsico RAS 2000 Ttulo I: Componente
ambiental y fichas de buenas prcticas para los proyectos de acueducto,
alcantarillado y aseo.

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