Anlisis de Peligros en la zona afectada

a)

Aspectos fsico geogrficos de la zona

a)

Principales fenmenos naturales

Fenmeno El Nio (FEN).

Estudios respecto al origen del FEN relacionan la presencia de aguas clidas en las costas del
Ecuador y Per a eventos atmosfricos ocurridos en el Pacfico Ecuatorial Central. Los ltimos
fenmenos de El Nio han sido el de 1983 y el de 1998, El FEN 1997-98 ha demostrado ser de
gran intensidad y es considerado como el de ms fuerte calentamiento ocurrido en el Pacfico
Central y Oriental en los ltimos 150 aos.
En FEN extraordinarios, como el de 1997-98, se presentan fuertes anomalas en la temperatura
superficial del mar, generando fuertes cantidades de precipitacin pluvial en el departamento;
destruyndose gran cantidad de obras hidrulicas y defensas ribereas diseadas para
capacidades de soporte y contencin de descargas menores a los registrados.
El Per es una zona ssmica.
Los datos estadsticos del Instituto Geofsico del Per reportan que entre Enero 2006 29
Noviembre 2007 se han registrado 290 sismos o temblores de diversas intensidades en todo el
Per, de los cuales 10 han tenido su epicentro en el departamento de Piura, y son los siguientes:

CUADRO N 18
REPORTE DE LOS ULTIMOS SISMOS SENSIBLES EN EL DEPARTAMENTO DE PIURA
Fecha

Tiempo

Latitud Longitud
S
W
GMT
30/10/2007
06:48:20
05.23
81.08
30/10/2007
04:27:32
05.19
81.13
13/10/2007
01:34:59
05.67
80.05
28/09/2007
02:42:35
05.86
81.05
17/08/2007
16:38:00
04.94
80.82
12/05/2007
04:58:00
05.96
80.72
22/04/2007
11:57:00
03.82
75.85
07/11/2006
07:49:00
04.47
81.00
27/07/2006
18:06:00
04.23
80.74
19/05/2006
17:53:00
04.31
81.21
Fuente: Instituto Geofsico del Per. Nov 2007

Prof.
km
26
33
76
29
42
42
46
33
58
57

Mag.
ML
4.0
4.5
4.6
4.5
4.1
4.4
4.7
4.5
4.4
4.5

Intensidad
MM
II
II-III
II
II-III
II-III
III
II
III
III
III

Localidades
Paita
Paita
Chulucanas
Sechura, II Piura
Sullana
Sechura
Talara
Talara
Mncora
Mncora

Esta situacin evidencia que Piura pertenece a la zona ssmica del Per, no descartndose la
posibilidad de que ocurran sismos de mayor intensidad que pueda afectar la infraestructura
socioeconmica instalada en el departamento de Piura.
c)

Identificacin de peligros

Para la determinacin de los peligros que se presentan en la zona donde se ubica La Plataforma
Deportiva en el AA.HH. Ricardo Jauregui se ha utilizado las listas de verificacin recomendadas
por el MEF y la DGPM:
CUADRO N 19
Formato No 1: Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del proyecto
Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
1. Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
Si No
Comentarios
Inundaciones
X
Existe la ocurrencia de fenmenos naturales como son: precipitaciones pluviales, El Fenmeno de El Nio
y los vientos fuertes tpicos en el distrito. Sobre la ocurrencia de las lluvias existen registros de INDECI,
Lluvias intensas
X
SENAMHI, Proyecto Chira Piura Hidrometereologa y el Centro de Operaciones de Emergencia del
Gobierno Regional, y as mltiples estudios realizados para la costa norte y sus causas y consecuencias.
Heladas
Friaje / Nevada
Sismos

X
X
Existe un historial de eventos ssmicos producidos en el territorio nacional que datan desde el ao 1513.
Los sismos producidos en Piura datan de los aos 1912, 1925 y 1970.

Sequas
Huaycos
Derrumbes/ Deslizamientos
Tsunami
Incendios Urbanos
Derrames txicos
Otros

X
X
X
X
X
X
X
2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo de peligros?
Si No
Comentarios
Inundaciones
X
Lluvias intensas

Heladas
Friaje / Nevada
Sismos

Solo existen estudios que analizan la frecuencia de lluvias para el departamento en general, y para la
provincia de Piura en particular los cuales sern tomados como referencia en el presente estudio.
X
X
Solo existen estudios que analizan la frecuencia de sismos para el departamento de Piura en particular
los cuales sern tomados como referencia en el presente estudio.

Sequas
Huaycos
Derrumbes/ Deslizamientos
Tsunami
Incendios Urbanos
Derrames txicos
Otros

X
X
X
X
X
X
X

3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las preguntas anteriores durante la vida til del proyecto?

SI

Es muy probable la ocurrencia del Fenmeno del Nio debido a la sensibilidad de Piura a la temperatura del mar, y los
cambios climticos actuales producidos por la mano del hombre. Sobre la ocurrencia de algn evento ssmico, no existe
probabilidad inmediata; sin embargo, se realiza constantemente un monitoreo e investigacin sobre los mismos, en
frecuencia e intensidad, a lo largo del tiempo.

NO
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona Es suficiente para tomar decisiones para la formulacin y
evaluacin de proyectos?
SI
NO

La informacin existente permite plantear la aplicacin de la estructura sismo resistente, con adecuada tcnica constructiva.

Parte B: Preguntas sobre caractersticas especficas de peligros

Instrucciones:
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
Se define de acuerdo con el perodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre
Frecuencia:
la base de informacin histrica o en estudios de prospectiva.
Intensidad:

Se define como el grado de impacto de un peligro especfico, el cual aunque tiene una connotacin cientfica, generalmente
se evala en funcin al valor de las prdidas econmicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo plazo
ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial de prdidas ocurridas.

b) Para definir el grado de Frecuencia (a) e intensidad (b), utiliza la siguiente escala:
B=
M = Medio:2
A = Alto:3
Bajo:1
Frecuencia (a)
Intensidad (b)
Peligros
S
N
B
M
A S.I. B
M
A S.I.
Inundacin:
Existen zonas con problemas
X
de inundacin?
Existe sedimentacin en el
ro o quebrada?

Cambia el flujo del ro o

acequia principal que estar
involucrado con el proyecto?

Lluvias intensas.
Derrumbes / Deslizamientos
Existen procesos de erosin?
Existe mal drenaje de
suelos?
Existen antecedentes de
inestabilidad o fallas
geolgicas en las laderas?
Existen antecedentes de
deslizamientos?
Existen antecedentes de
derrumbes?
Heladas:
Friajes / Nevadas
Sismos:
Sequas:
Huaycos:

S.I. = Sin Informacin:4

Resultado

( c )=(a)*(b)

0
0

0
2
0

X
0
X

0
0
0
1
0
0

X
X
X

X
X

Existen antecedentes de
huaycos?

Incendios urbanos
Derrames txicos
Otros

X
X
X

0
0
0
0

Formato No 2: Lista de Verificacin sobre la generacin de vulnerabilidades por Exposicin, Fragilidad o Resiliencia en el proyecto.
A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)

Si

1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su

exposicin a peligros?

2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a

situaciones de peligro, Es posible, tcnicamente, cambiar la
ubicacin del proyecto a una zona menos expuesta?

__

No

Comentarios
El rea del proyecto se ha conservado, desde el ao 2005; y no ha
ofrecido vulnerabilidad a peligros, especialmente en perodos de
precipitacin pluvial, puesto que las aguas discurren pendiente
abajo.

No ser necesario realizar dichas medidas.

B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao,

tecnologa)

Si

1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente,

de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo:
norma antissmica

El RNE se ha aplicado para el diseo de la ptima infraestructura.

2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas

geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo:
Si se va a utilizar madera en el proyecto, Se ha considerado el uso
de preservantes y selladores para evitar el dao por humedad o
lluvias intensas?

Sabiendo que la zona del proyecto es del tipo urbano, se consideran

inicialmente todos los elementos e insumos necesarios para la
conservacin y utilidad de infraestructura.

3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y

fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: El diseo
del puente ha tomado en cuenta el nivel de las avenidas cuando
ocurre el Fenmeno El Nio, considerando sus distintos grados de
intensidad?

Se ha respetado la topografa del terreno, de tal forma que se evite

riesgos de empozamientos de aguas pluviales.

No

Comentarios

4. La decisin de tamao del proyecto considera las

caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto? Ejemplo: La bocatoma ha sido diseada considerando X
que hay pocas de abundantes lluvias y por ende de grandes
volmenes de agua?

El proyecto ha estado siempre en una zona con pendiente, es decir

cualquier precipitacin pluvial que se presentara en la zona,
normalmente el agua discurrira pendiente debajo de la
infraestructura.

5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las

caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
X
proyecto? Ejemplo: La tecnologa de construccin propuesta
considera que la zona es propensa a movimientos telricos?

La nueva infraestructura proyectada cuenta con elementos de

concreto armado; los cuales se encuentran diseados para absorber
las solicitaciones ssmicas que pudieran eventualmente aparecer.

6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto

toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas
de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: Se ha tomado en X
cuenta que en la poca de lluvias es mucho ms difcil construir la
carretera, porque se dificulta la operacin de la maquinaria?

Conviene la construccin del proyecto durante los meses de Abril a

Noviembre, tiempo en el que es poco probable la ocurrencia de
fenmenos o precipitaciones pluviales ligeras o intensas.

C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia

Si

No

Comentarios

1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos

tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del
servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros?

No existen especficamente estos mecanismos alternativos; sin

embargo, se espera que el diseo de la infraestructura del nuevo
proyecto, se encuentre apta y preparada para la eventualidad de
dichos peligros.

2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos

financieros (por ejemplo, fondos para atencin de emergencias)
para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de
peligros?

No existe especficamente un plan o acciones de financiacin para

atender a emergencias. stas apareceran o se daran, segn la
evaluacin de la magnitud del dao ocasionado.

3. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos

organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer X
frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?

El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) es la institucin

llamada a responder directamente, y con la participacin de la
poblacin, por los convenientes mecanismos organizativos, para
hacer frente a la ocurrencia de peligros.

Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecucin del proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de manera especfica,
est incluyendo mecanismos para hacer frente a una situacin de riesgo.
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o
organizativos para hacer frente a los daos ocasionados por la X
ocurrencia de peligros?

No existen especficamente los mecanismos tcnicos y financieros

descritos lneas arriba. Sin embargo, s existen los mecanismos
organizativos representados en INDECI y la participacin activa de
los beneficiarios y la poblacin.

5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales

daos que se generaran si el proyecto se ve afectado por una X
situacin de peligro?

La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos

si ste se ve afectado por una situacin de peligro. Ejemplo:
Simulacros de sismos.

Formato No 3: Identificacin del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposicin, fragilidad y resiliencia.
Factor
Vulnerabilidad
Exposicin
Fragilidad

Resiliencia

de

Grado de Vulnerabilidad

Variable

Bajo
X
X
X
X
X
X
X
X

(A) Localizacin del proyecto respecto de la condicin de peligro.

(B) Caractersticas de peligro
(C) Tipo de Construccin
(D) Aplicacin de normas de construccin
(E) Actividad econmica de la zona
(F) Situacin de pobreza de la zona
(G) Integracin institucional de la zona
(H) Nivel de organizacin de la poblacin
( I ) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la
X
poblacin
X
(J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante
desastres

Medio

Alto

Formato No 4: Definicin de los daos que generara la ocurrencia de una situacin de riesgo
Aspecto / Variable

Si

1. La ocurrencia de una situacin de riesgo podra

ocasionar la prdida de vidas humanas? Qu
porcentaje de la poblacin o qu nmero de habitantes
se podra ver afectado?

No

Comentario

La ocurrencia de una situacin de riesgo (lluvias intensas o sismos) no

ocasionara prdidas de vidas humanas; siempre que las medidas de prevencin,
como los simulacros, se realicen con regular a constante periodicidad. La
educacin en ello no deja de ser importante.

2. La ocurrencia de una situacin de riesgo podra

ocasionar personas heridas o enfermas? Qu
X
porcentaje de la poblacin o qu nmero de habitantes
se podra ver afectado?

Ante la eventualidad de un peligro, se puede esperar el registro de personas

heridas o enfermas; y, en lo posible, segn la prctica de las medidas de
prevencin, en un nmero nfimo.

3. La ocurrencia de una situacin de riesgo podra

generar que se requiera la rehabilitacin y/o
reconstruccin del proyecto? De ser necesario, en
X
qu porcentaje sera necesario rehabilitar o reconstruir?
Cunto podra costar dicha rehabilitacin o
reconstruccin?

La ocurrencia de una situacin de riesgo s podra generar que se requiera la

rehabilitacin y/o reconstruccin del proyecto. Estimar el porcentaje de la
rehabilitacin y el costo, depender exclusivamente de las actas de inspeccin y
los informes tcnicos, elaborados por los especialistas en evaluacin de daos de
INDECI.

La ocurrencia de una situacin de riesgo s podra generar la interrupcin de la

capacidad del proyecto en brindar el bien o servicio; pero con probabilidad, sea
an el caso ms severo, de regular tiempo, dadas las caractersticas del tipo de
proyecto que se ha realizado.

4. La ocurrencia de una situacin de riesgo podra

generar la interrupcin de la capacidad del proyecto en X
brindar el bien o servicio? Por cunto tiempo?
5. Qu otros aspectos del proyecto podran verse
afectados ante la ocurrencia de una situacin de __
riesgo?

__

_________________

Todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Baja y casi todas las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad
Baja, entonces, el proyecto enfrenta Vulnerabilidad Baja.