DIGITAL OBSERVATORY FOR HIGHER EDUCATION

IN LATIN AMERICA AND THE CARIBBEAN

IESALC Reports available at

www.iesalc.unesco.org.ve

IESALC UNESCO

LA EDUCACIN SUPERIOR
EN COLOMBIA
INFORME
Bogot
Abril 2002

IES/2002/ED/PI/28

Este Informe sobre la Educacin Superior en Colombia -entre 1991 y 2001- fue preparado por un equipo
del Instituto Latinoamericano de Liderazgo, bajo la Direccin de Jorge Yarce y la Coordinacin de Carlos Mario
Lopera,, con el auspicio del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES. Ante todo
agradecemos de manera muy destacada a su Directora General, Patricia Martnez Barrios, quien impuls desde el
comienzo el Proyecto, lo secund constantemente, le aport su experiencia en mltiples aspectos y lo vio llegar a
feliz trmino al concluir su perodo (1998-2002) como Directora del ICFES.

Colaboraron con el equipo de investigacin y redaccin de modo muy especial Carmen Luz Pretelt, asesora
de la Direccin General del ICFES. Y del mismo Instituto: Mara Patricia Asmar, Subdirectora de Fomento y
Desarrollo de la Educacin Superior, Magdalena Mantilla, Subdirectora de Aseguramiento de la Calidad, Lilia
Eugenia Ortiz, Subdirectora de Monitoreo y Vigilancia. Del Sistema Nacional de Informacin de la Educacin
Superior (SNIES), particularmente a dos personas muy relacionadas con su funcionamiento: Francisco Reyes,
Asesor de la Direccin General y Daro Clavijo de la Divisin de Estadstica. Igualmente a varios organismos y
entidades relacionados con la Educacin Superior: ICETEX, COLCIENCIAS, FODESEP, Comisin Nacional de
Acreditacin, Comisin Nacional de Maestras y Doctorados, y Consejo Nacional de Educacin Superior; Diana
Soto Arango de la Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia, quien se hizo cargo del captulo sobre la
Historia de la Educacin Superior en Colombia; y entidades gremiales como ASCUN (Asociacin Colombiana de
Universidades, ACIUP (Asociacin Colombiana de Instituciones Universitarias Privadas). A todos ellos, y a quienes
involuntariamente hayamos dejado de mencionar, nuestro reconocimiento y gratitud.

A Claudio Rama, Director del Instituto Internacional para la Educacin Superior en Amrica Latina y el
Caribe (IESALC-UNESCO) nuestra felicitacin por la idea de poner en marcha el Observatorio de la Educacin
Superior en Amrica Latina, respecto al cual este estudio constituye una contribucin de Colombia, y por haber
aceptado a este pas como sede de la reunin de expertos para el anlisis de los avances de los estudios de las
diferentes naciones, del 18 al 20 de abril de 2002 en Cartagena de Indias, con el auspicio del ICFES.

PRESENTACIN
A mediados del 2001 visit Colombia el Director de IESALC, doctor Claudio Rama, y nos propuso la
elaboracin de un Informe que contribuyera a la consolidacin de los estudios sobre la educacin superior en
Amrica Latina, a modo de Observatorio del sector. Acogimos con entusiasmo la idea, por su bondad misma y
porque coincida con lo que hemos credo que es misin del ICFES: servir de Observatorio de la Educacin Superior
en Colombia.
Para cumplir con el objetivo contbamos con el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior
(SNIES), al que hemos dado un fuerte impulso en el perodo 1998-2002, sometindolo a un rediseo que lo hiciera
ms eficiente. El elabora las estadsticas oficiales sobre la educacin superior en Colombia, prestando as un servicio
I

indispensable a la comunidad educativa y a la sociedad entera, sobre la base de que son las instituciones de
educacin superior las que alimentan el sistema, y su actualizacin depende de ellas. Podemos decir que a la fecha
el SNIES brinda estadsticas confiables y sistematizadas.
IESALC fij el esquema de trabajo para la elaboracin de los informes nacionales. El ICFES encomend el
trabajo de preparacin del informe a un equipo del Instituto Latinoamericano de Liderazgo dirigido por el doctor
Jorge Yarce, quien en los ltimos aos ha vivido muy de cerca todos los procesos relacionados con la educacin
superior. Y desde ese mismo momento solicitamos a todos los organismos relacionados con el sector oficiales y
privados su colaboracin con el equipo encargado del estudio. Hubo una respuesta positiva y efectiva, que
agradecemos sinceramente a todos ellos. Su soporte ha sido importantsimo para llevar adelante el proyecto. A pesar
del corto tiempo disponible para la elaboracin, segn el cronograma sealado por IESALC, dispusimos en enero del
primer borrador y en los meses sucesivos de nuevos borradores, el ltimo de los cuales fue sometido al anlisis de un
grupo de expertos del pas antes de la redaccin final para llevar a Cartagena.
Nuestra esperanza es que esta contribucin, como la de los otros pases, se convierta en algo peridico y
sistemtico, que sirva para disponer de una base comn de estadsticas y anlisis de la educacin superior en
Amrica Latina, a modo de estado del arte, como existe en otros sectores.
Patricia Martnez Barrios
Directora General del ICFES
12 de abril de 2002

INTRODUCCIN
En agosto del 2001 la Directora General del ICFES, Patricia Martnez Barrios, confi al Instituto
Latinoamericano de Liderazgo, ILL, la preparacin del Informe sobre la Educacin Superior que Colombia deba
presentar a IESALCUNESCO como contriibucin al O bservatorio de la Educacin Superior en Amrica Latina.
Aceptamos el encargo como un desafo atrayente frente a las dificultades, sobre todo el escaso tiempo disponible
para cubrir todos los aspectos del esquema indicado por IESALC. Pero creamos en la idea y en que vala la pena
acometer un estudio de este tipo porque podra llegar a ser un buen precedente para disponer peridicamente de
estadsticas confiables y de un estado del arte del sector, facilitando as la consulta a los interesados en el tema.
Nos pusimos a la tarea, con la colaboracin de Carlos Mario Lopera Palacio, como coordinador del equipo
redactor, cuyo papel ha sido de gran importancia para los resultados alcanzados. Seguimos en la forma ms rigurosa
posible el esquema comn de IESALC, para facilitar el posible trabajo comparativo entre los pases, salvo en algunos
puntos muy pocos en los que encontramos que la normatividad o la experiencia del sector no nos haca fcil seguir
al pie de la letra el esquema. Y fue vital para nuestro trabajo el apoyo inmediato de los funcionarios del ICFES y de
las entidades y organismos del sector a las cuales se les haba pedido su colaboracin. Nos encontramos con algunas
versiones estadticas que ofrecan diferencias, en algunos casos debido a que se trataba de proyecciones y no de
estadsticas reales. Y, en cualquier caso, dimos prevalencia a las ofrecidas por el Sistema nacional de Informacin de
la Educacin Superior (SNIES).
II

El Informe recoge los principales desarrollos de la Educacin Superior colombiana en la ltima dcada como lo solicit IESALC-, especialmente a partir de la Ley 30 de 1992 que es como el punto de partida de la
revolucin educativa de ese perodo. Colombia ha logrado avances significativos en organizacin del sector, en
cubrimiento y calidad de la educacin superior, en eficiencia de los organimos y entidades del sector y de las
instituciones de educacin superior, por citar apaenas unos aspectos bsicos. Pero, igualmente, subsisten desafos
muy grandes, no satisfechos adecuadamente como, por ejemplo, todo lo relativo a la financiacin de la educacin
superior pblica y privada, la falta de cupos para los cientos de miles de estudiantes que se quedan por fuera del
sistema, la falta de crdito para la oferta y para la demanda, la confusin existente en la tipologa de las instituciones
y otros ms. Dicho de otro modo, este informe refleja los avances en el sector, sus fortalezas, pero tambin sus
debilidades y los correspondientes desafos que ellas conllevan. Los progresos alcanzados en la dcada son
alentadores y marcan una lnea la posibilidad de un futuro sostenible en campos como la calidad, la acreditacin, el
monitoreo y vigilancia, el plan nacional de formacin de los docentes o la internacionalizacin de la educacin
superior.
El informe relata los principales acontecimientos ocurridos en el sector durante la dcada, sin quedarse en
una simple relacin de los mismos. La limitacin de espacio, lgica en un documento de este tipo, nos obliga a la
sntesis, en la que puede haber algunas omisiones involuntarias. Adems, hay captulos que, por su importancia, han
ocupado ms atencin y espacio. Otros en los que como el relativo a los desarrollos de la tecnologa informtica y
de telcomunicaciones la informacin disponible es escas a o est dispersa y no se cuenta con suficientes estadticas.
Pero hemos puesto todo el esfuerzo posible en no dejar vacos en los temas ms determinantes para el Informe.
No sobra advertir que la responsabilidad del contenido de este documento compete exclusivamente al equipo
redactor del mismo. Lo ofrecemos a la discusin de la comunidad acadmica y de todos los actores sociales de la
educacin superior como un punto de partida para un debate que nos permita avanzar no slo en la conciencia de los
problemas y en los diagnsticos sino en las soluciones viables, soportadas en la oportuna voluntad poltica que apoye
los cambios. Creemos que hay madurez y responsabilidad en los principales actores del sistema de la educacin
superior y que se ha avanzado en la creacin de un clima de dilogo y concertacin. Hay que avanzar hacia las
Reformas de la Ley 30 de 1992 y hacia la bsqueda de una Ley Marco de la misma que no est sujeta a los continuos
cambios circunstanciales. En la parte final del Informe se resumen los puntos que consideramos bsicos para el
inmediato futuro en los escenarios de la educacin superior colombiana, no desligada de ninguna manera de su suerte
en los dems pases de Latinoamrica.
Jorge Yarce
Presidente del Instituto Latinoamericano de Liderazgo, ILL
Director del Informe para IESALC-UNESCO

III

INDICE
PRESENTACIN .................................................................................................................................................. I
INTRODUCCIN................................................................................................................................................. II

1.

DESARROLLO HISTRICO DE LA EDUCACIN SUPERIOR ................................ 4

1.1.

LA UNIVERSIDAD COLONIAL (1605-1826): .............................................................................. 4

1.2.

LA UNIVERSIDAD REPUBLICANA (1826-1842): ....................................................................... 6

1.3.

INICIOS DE LA MODERNIDAD EN LA UNIVERSIDAD (1842-1920): ....................................... 6

1.4.

EL REFORMISMO DE LA MODERNIDAD EN LA UNIVERSIDAD COLOMBIANA (19201992):.............................................................................................................................................. 8

2.

ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LA EDUCACIN SUPERIOR ............ 12

2.1.

TIPOLOGA DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR (IES): ........................... 14

2.2.

TIPOLOGA INSTITUCIONAL: .................................................................................................. 15

2.3.

CARACTERIZACION DE LAS IES PRIVADAS Y PUBLICAS: ................................................. 16

2.4.

NORMAS Y LEYES QUE RIGEN LA ESTRUCTURA Y EL FUNCIONAMIENTO DE LA

EDUCACIN SUPERIOR:........................................................................................................... 17

2.5.

ORGANISMOS DE COORDINACIN DE LA EDUCACIN SUPERIOR:................................. 17

2.6.

ESTUDIOS DE POSGRADO:....................................................................................................... 22

2.7.

SISTEMAS DE EVALUACIN Y ACREDITACIN .................................................................. 22

3.

EL

ACCESO

LA

EDUCACIN

SUPERIOR

SU

COBERTURA

DEMOGRFICA ............................................................................................................................ 27
3.1.

REQUISITOS Y PRCTICAS DE ACCESO A LA EDUCACIN SUPERIOR:........................... 27

3.2.

ACCESO MEDIANTE EXAMEN DE INGRESO A NIVEL NACIONAL E INSTITUCIONAL: .. 27

3.3.

COBERTURA DEMOGRFICA:................................................................................................. 30

3.4

EXIGENCIAS DE ESCOLARIDAD Y ......................................................................................... 36

3.5.

TIEMPO PROMEDIO DE ESTUDIO: .......................................................................................... 36

4.

GOBIERNO Y GESTION DE LA EDUCACIN SUPERIOR..................................... 38

4.1.

5.

TIPOS DE GOBIERNO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR: ................... 38

LOS ACTORES PRINCIPALES DE LA EDUCACIN SUPERIOR.......................... 42

5.1.

ESTUDIANTES, CARACTERSTICAS Y EVOLUCIN............................................................. 42

5.2.

PERSONAL DOCENTE Y DE INVESTIGACIN ....................................................................... 49

5.3.

PERSONAL DE APOYO:............................................................................................................. 56

6.

SISTEMAS DE APOYO A LA EDUCACIN SUPERIOR .......................................... 58

6.1.

BIBLIOTECAS Y ......................................................................................................................... 61

6.2.

CENTROS DE DOCUMENTACION:........................................................................................... 61

6.3.

EDITORIALES UNIVERSITARIAS: ........................................................................................... 62

6.4.

REDES TELEMTICAS Y........................................................................................................... 62

1

6.5.

7.

GRADO DE CONECTIVIDAD A INTERNET DE LAS IES: ....................................................... 62

FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN SUPERIOR............................................. 63

7.1.

FUENTES DE FINANCIAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN

SUPERIOR: .................................................................................................................................. 64

7.2.

ASIGNACIN DE RECURSOS A LAS IES PBLICAS:............................................................. 66

7.3.

ESTRATEGIAS DE GESTIN Y UTILIZACIN DE RECURSOS FINANCIEROS A NIVEL

INSTITUCIONAL Y NACIONAL: ............................................................................................... 67

7.4.

FONDOS NACIONALES DE FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN SUPERIOR:.............. 68

7.5.

TARIFAS PROMEDIO DEL COSTO DE LA MATRCULA EN LAS INSTITUCIONES

PBLICAS Y PRIVADAS DE EDUCACIN SUPERIOR: .......................................................... 72

7.6.

8.

PRESUPUESTOS PARA LA EDUCACIN SUPERIOR DESDE 1990: ....................................... 73

LAS IES Y EL MERCADO DE OFERTA Y DEMANDA DE EDUCACIN

SUPERIOR ...................................................................................................................................... 77
8.1.

ESTRATEGIAS DE LAS IES Y COMPETITIVIDAD EN EL MERCADO DE OFERTA Y

DEMANDA EDUCATIVA: .......................................................................................................... 80

8.2.

9.

NUEVAS OFERTAS EDUCATIVAS NACIONALES E INTERNACIONALES: ......................... 83

LA INVESTIGACION EN LA EDUCACIN SUPERIOR .......................................... 85

9.1.

INVESTIGACIN SOBRE LA EDUCACIN SUPERIOR: ......................................................... 87

9.2.

INVESTIGACIN CIENTFICA, TECNOLGICA Y HUMANSTICA EN LA EDUCACIN

SUPERIOR ................................................................................................................................... 89

9.3.

VOLUMEN DE LOS RECURSOS INSTITUCIONALES Y NACIONALES DEDICADOS A

LA INVESTIGACIN:................................................................................................................. 89

9.4.

10.

FINANCIAMIENTO DE INVESTIGACIONES EN Y SOBRE EDUCACIN SUPERIOR: ......... 90

NUEVAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACION Y LA COMUNICACIN EN

EDUCACIN SUPERIOR ............................................................................................. 93

10.1.

VOLUMEN DE PROGRAMAS DE EDUCACIN VIRTUAL A DISTANCIA EN LA

EDUCACIN SUPERIOR Y SU RELACIN CON LA EDUCACIN PERSONALIZADA........ 97

10.2.

TIPOS DE PROGRAMAS EN LOS CUALES SE REALIZA EDUCACIN VIRTUAL

SEGN

REA

DE

CONOCIMIENTO,

NIVEL

ACADMICO

(LICENCIATURA,

POSGRADO)................................................................................................................................ 97
10.3.

ESTIMACIN DEL VOLUMEN DE ESTUDIANTES QUE SIGUEN PROCESOS DE

FORMACIN A TRAVS DE MEDIOS VIRTUALES Y DE PROFESORES DESTINADOS
A ESTA MODALIDAD ................................................................................................................ 98

10.4.

MTODOLOGAS Y RECURSOS UTILIZADOS PARA LA EDUCACIN VIRTUAL.............. 98

10.5.

PLATAFORMAS INFORMTICAS DE ENSEANZA Y APRENDIZAJE UTILIZADAS

CON PREFERENCIA EN LA EDUCACIN VIRTUAL .............................................................. 99

10.6.

SERVICIOS TELEMTICOS UTILIZADOS CON PREFERENCIA EN LA ENSEANZA

VIRTUAL..................................................................................................................................... 99

10.7.

11.

RELACIN ENTRE LA EDUCACIN PRESENCIAL Y NO PRESENCIAL .............................. 99

LA RELACIN DE LA EDUCACIN SUPERIOR CON LA SOCIEDAD .............. 101

11.1.

RELACIN CON EL RESTO DEL SISTEMA EDUCATIVO: ................................................... 101

11.2.

RELACIN CON EL SISTEMA ECONMICO:........................................................................ 102

11.3.

RELACIN CON EL SISTEMA SOCIAL Y CULTURAL: ........................................................ 104

12.

GLOBALIZACIN, INTERNACIONALIZACIN Y COOPERACIN INTER.INSTITUCIONAL ........................................................................................................ 105

12.1.

OFERTA EDUCATIVA DE INSTITUCIONES COLOMBIANAS EN EL EXTRANJERO:........ 109

12.2.

OFERTA EDUCATIVA DE INSTITUCIONES EXTRANJERAS EN COLOMBIA:................... 109

12.3.

INTERNACIONALIZACIN, RECONOCIMIENTO Y ACREDITACIN DE TITULOS: ........ 109

13.

INNOVACIONES Y REFORMAS EN LA EDUCACIN SUPERIOR ..................... 111

14.

TENDENCIAS EVOLUTIVAS, PERSPECTIVAS Y PLANES DE DESARROLLO

FUTURO ....................................................................................................................... 123

15.

BIBLIOGRAFIA........................................................................................................... 126

16.

LISTADO DE CUADROS ............................................................................................ 131

EN DOCUMENTO APARTE (ANEXOS):

ANEXO 1 NORMAS LEGALES SOBRE LA EDUCACIN SUPERIOR ...................................................... 3

ANEXO 2 DIRECTORIO DE INSTITUCIONES A NIVEL NACIONAL....................................................314
ANEXO 3 PROGRAMAS ACADEMICOS DE PREGRADO ACREDITADOS ..........................................342
ANEXO 4 LISTA DE CENTROS EDITORIALES AFILIADOS .................................................................349
ANEXO 5 GRUPOS Y CENTROS DE INVESTIGACION .........................................................................354
ANEXO 6 DIRECCIONES ELECTRONICAS CITADAS EN EL INFORME .............................................361
ANEXO 7 ENCUESTAS DANE ICFES SOBRE EDUCACIN SUPERIOR ...........................................363

1.

DESARROLLO HISTRICO DE LA EDUCACIN SUPERIOR1

Esta sntesis da una visin de la evolucin de la educacin superior colombiana en cuatra etapas, tomando
como base las reformas educativas y polticas que marcaron pautas importantes en su desarrollo, especialmente
referido a la Universidad (sobre todo en las tres primeras etapas).

1.1.

LA UNIVERSIDAD COLONIAL (1605-1826):

En la Colonia se destacan dos periodos: El de Formacin (1580-1736) y el Ilustrado (1736-1826).
En 1580 se inician los estudios superiores y en 1736 ingresa el movimiento Ilustrado en el Virreinato de la

Nueva Granada con la expedicin geodsica. Sin embargo, la enseanza ilustrada en la universidad santaferea se da
propiamente a partir de 1757. El segundo subperodo llega hasta 1826 cuando se estructura la universidad
republicana2.
En la Real Audiencia en 1550 se hallan los antecedentes de las fundaciones universitarias Las universidades
eran las nicas que podan otorgar grados. La primera universidad que se organiz fue la de Santo Toms en Santaf
de Bogot (1580) bajo la direccin de la comunidad de Santo Domingo. Los jesuitas organizaron la Universidad
Javeriana (1623) y los agustinos calzados fundaron la Universidad de San Nicols de Mira (1703). Cada una de estas
universidades administr, a su vez, un Colegio. Dentro de los Colegios Mayores se destaca el de Nuestra Seora del
Rosario (1645), creado en la administracin del arzobispo virrey Caballero y Gngora. Entre las universidades que se
organizaron fuera de la capital y que funcionaron en el perodo Colonial, est el Colegio-Universidad de San Pedro
Apstol (1806), localizado en la Villa de Mompox bajo la administracin del Cabildo Civil.
La universidad colonial se orient a formar a la elite criolla y espaola. Se dio primaca a la formacin de
abogados y sacerdotes. El clero administraba las universidades, predominando el mtodo de la filosofa escolstica.
La Santo Toms y la Javeriana otorgaban grados a civiles que reciban los estudios en los Colegios Mayores del
Rosario y San Bartolom, respectivamente. El estudio se basaba en la clsica divisin entre trivium y cuadrivium3.
Slo a comienzos del Siglo XIX se restituy la enseanza de la medicina en el Colegio Mayor del Rosario. Los
niveles de enseanza eran: Primeras letras y Gramtica. Los estudios superiores se conceban a partir del grado de
Bachiller en Artes o Filosofa (3 aos). Este ttulo era indispensable para acceder a los estudios de Bachiller en
Cnones y leyes (3 aos) y al de Doctor (2 3 aos).

Este captulo ha sido redactado con la investigacin y colaboracin sustancial de Diana Soto Arango, directora del proyecto Historia
y prospectiva de la universidad Latinoamericana. Cdigo: 9005-092. IIFA-Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia.
Recoge informacin del subproyecto: Historia de la universidad colombiana.1774-1992. Hasta el momento no se ha realizado una
historia general de la universidad colombiana. En este propsito se encuentra el grupo de RUDECOLOMBIA desde 1996.
El espacio geogrfico de la actual Colombia, en el siglo XVIII del perodo colonial, haca parte del Virreinato de la Nueva Granada, y
la capital era Santa Fe. El sistema poltico-econmico vari en el siglo XVIII con el gobierno del regalismo borbnico y la incidencia
de la Ilustracin en especial con Carlos III.
Los planes de estudio de gramtica latina, filosofa, teologa y jurisprudencia se impartan bajo el mtodo de enseanza escolstico con
la dictatio y la disputatio

Con la Ilustracin (siglo XVIII), se presentaron grandes transformaciones, especialmente con la expulsin
de los jesuitas. Desde 1767, el sector civil busc, a travs del Fiscal Moreno y Escandn, la primera universidad
pblica para el virreinato. Con esta universidad el Estado, por primera vez, tendra el control sobre la educacin
superior en la administracin y supervisin de los estudios que se impartieran. La propuesta de Moreno se aplic
cinco aos (1774 a 1779). Los contenidos y el mtodo escolstico se reformaron con el nuevo Plan de Estudios. Sin
embargo, la comunidad de los Dominicos gan esta disputa y logr conseguir el monopolio educativo en la capital al
ser la nica institucin que otorgaba grados a los civiles, regresando al mtodo escolstico.
Conviene citar las Constituciones y el Plan de Estudios que elabor el ilustrado criollo Eloy Valenzuela para
el ColegioUniversidad de San Pedro Apstol en la Villa de Mompox. Se considera que estos documentos,
inspirados en el pensamiento ilustrado, junto con el Plan de Moreno, son el inicio de la modernidad en la
universidad. Tambin ejerci influencia el grupo de la Expedicin Botnica liderada por el gaditano Jos Celestino
Mutis, quien asesor a la elite criolla neogranadina y a los virreyes, y se enfrent con los dominicos al tratar de
introducir en el Colegio Mayor del Rosario a Coprnico y Newton.
Los estudios para la formacin de abogados y sacerdotes continuaron dentro del mtodo escolstico con la
variante que se dio en la formacin de los mdicos al estar Mutis y el Padre Isla en la propuesta de estos estudios a
comienzos del siglo XIX y la transformacin de una nueva concepcin de universidad que seal Valenzuela para
Mompox. La universidad colonial no logr institucionalizar la universidad pblica ni las reformas ilustradas, pero s
alcanz, con profesores ilustrados, junto a la Expedicin Botnica y las Tertulias, una nueva mentalidad sobre la
necesidad de los estudios tiles y prcticos, lo cual repercuti en la elite criolla neogranadina en el proceso de
independencia4. En la Amrica Colonial este fue el nico virreinato que logr aprobacin local, por la Junta de
Temporalidades, para la aplicacin de una reforma Ilustrada y con sta el control del Estado en los estudios
superiores y la direccin del sector civil5.
A comienzos del siglo XIX haba tres universidades con derecho a otorgar grados al sector civil: Santo
Toms (Santaf) y San Pedro Apstol (Mompox). La de Mira (Santaf) lo realizaba para los clrigos de su orden. La
poblacin estudiantil hacia 1810 era de aproximadamente 200 personas6. Los catedrticos ingresaban bajo rigurosas
oposiciones, a partir de la reforma de Moreno. La ctedra se convirti en medio para que la elite criolla accedera a
los cargos en la administracin virreinal. La financiacin era privada: comunidades, donaciones. La administracin la
haca la comunidad (Santo Toms y Mira), el cabildo civil (Mompox) o por estatutos autnomos (El Rosario y San
Bartolom despus de 1767)

Hay que tener en cuenta el aporte en la difusin del pensamiento Ilustrado de las publicaciones Papel Peridico y l Semanario de la
Nueva Granada
De lo que se ha localizado, documentalmente, hasta el momento, la reforma ms avanzada, para su poca, se localiza en el Colegiouniversidad de la villa de Mompox. Fue significativo, que a finales del siglo XVIII se iniciara la enseanza en espaol frente al idioma
predominante que era el latn.
Se incluyen los colegios mayores del Rosario y San Bartolom en Santaf, San Francisco en Popayn y las universidades de Mira en
Santaf y San Pedro Apstol en Mompox

1.2.

LA UNIVERSIDAD REPUBLICANA (1826-1842):

El modelo borbnico de Carlos III, de control de la universidad por parte del Estado, se continu bajo el

modelo napolenico en la reforma de Santander en 1826 con los objetivos de formar buenos ciudadanos y
construir la nueva nacin. Con la independencia, la elite organiz el nuevo Estado y, dentro de la corriente de la
Ilustracin, se marc como objetivo fundamental el impulsar una educacin donde las ciencias tiles marcaran la
pauta dentro de la concepcin de la educacin pblica y oficial. No obstante, la universidad investigativa no entr
al territorio colombiano.
El modelo napolenico se cristaliz a partir de la concepcin del general Francisco de Paula Santander,
reflejada en el decreto de marzo 18 de 1826, donde dispone el establecimiento de universidades centrales del Estado
colombiano en Caracas, Bogot y Quito. Tambin orden la creacin de universidades seccionales. Las
universidades se organizaron en las facultades de filosofa, medicina, teologa, ciencias naturales y jurisprudencia7.
La universidad sufri con la controvertida vida poltica, a tal punto que la anhelada enseanza de las
ciencias tiles se desarroll en forma paralela a la universidad. Es el caso de la misin cientfica Zea que vino a
cristalizar la primera academia de las ciencias en lo que para algunos fue la continuacin acadmica de la Expedicin
Botnica.
Este perodo no logr cambios significativos en la enseanza Colonial. Los estudios de derecho, teologa y
medicina continuaban siendo bsicos para la nueva generacin. Se centraron en tres aos de colegio, tres de
bachillerato, de 5 a 6 para una carrera profesional y dos de doctorado, el cual era obligatorio para ejercer la
profesin8. La universidad santanderina represent el control del Estado con los intentos de un currculo moderno
dentro de cierta libertad de ctedra para los profesores de literatura y de ciencias naturales. Termin con el
monopolio de las comunidades religiosas. Se permitieron colegios-seminarios con control curricular por el Estado.
Esta etapa se cierra con el abandono de la Presidencia por Santander en 1937. En esa fecha haba 3.012 estudiantes
localizados en las tres universidades, 20 colegios pblicos para varones y 6 casas de educacin, en 1837. El mayor
nmero de cursos se concentraba en lenguas, le seguan los de filosofa, leyes y teologa.

1.3.

INICIOS DE LA MODERNIDAD EN LA UNIVERSIDAD (1842-1920):

Un cambio fundamental se realiza con el presidente Pedro Alcntara Herrn (1841-1845), en 1841, quien

encarga a su Secretario del Interior, Mariano Ospina Rodrguez, la tarea de reformar la universidad, llegndose a la
Reforma de Ospina Rodrguez y a un nuevo concepto de universidad9 (1842). Las universidades son financiadas por
el Estado.
Este perodo se caracteriza por las luchas partidistas que dieron lugar a grandes cambios en la universidad,
sometiendo a sta al gobierno de turno, por el control del Estado y la direccin por parte del sector civil sobre la

Las teoras econmicas y polticas inglesas ingresaron a los claustros universitarios. Vale destacar los textos de Jeremas Bentham, los
cuales seran motivo de polmica hasta finalizar el siglo XIX.
La enseanza de las ciencias naturales no se logr cristalizar a pesar de los esfuerzos de Lino de Pombo y Jos Mara Cspedes entre
otros
La reforma de Ospina Rodrguez (1 de diciembre de 1842) se desarrolla a partir de los criterios de: relacin educacin-economa, la
expansin de la escolaridad y la diversificacin del currculum y la transmisin del conocimiento creado en otra parte.

universidad: por el bajo presupuesto; por los debates de la moral laica opuesta al control de la Iglesia; por los debates
sobre la enseanza de Bentham y por la rgida disciplina para controlar la institucin.
Busc principalmente orientar la educacin hacia lo prctico y lo til con la inclusin de la enseanza de
las ciencias naturales. Se orden para cada universidad una Facultad de Ciencias y Matemticas. Lo prioritario era
formar en asuntos industriales y ciencias tiles. Se apoy para impartir esta formacin en los antiguos colegios
santanderinos pero fracas por falta de dinero. Se impulsa una severa disciplina. La educacin estuvo controlada por
el Estado, pero influenciada por el clero. El modelo Napolenico continu con el centralismo de la Junta de
Instruccin del Gobierno.
Otros aspectos de dicha Reforma fueron: Exigencia de un examen de prueba para el ingreso, se acabaron las
oposiciones para el cargo de profesor de universidad (se centralizaban los nombramientos), aunque se atraves una
crisis de falta de profesores. Los ttulos que se otorgaban eran: bachiller, licenciado y doctor.
Con Jos Hilario Lpez (1849-1853) predomin el laicismo. Con la Resolucin del 19 de agosto de 1853, se
elimin el requisito del ttulo profesional para ejercer una profesin liberal, excepto la farmacia. Y con la ley del 15
de mayo de 1850 las universidades se convirtieron en colegios nacionales y se consider al Ejrcito una institucin
intil y la ingeniera muy costosa. Se elimin la Escuela Militar creada por Toms Cipriano de Mosquera (18451849; 1861-1864; 1866-1867).
Nuevamente el cambio poltico da un viraje a la universidad y el Congreso Nacional aprob la reforma
universitaria de Jos Mara Samper en 1867. Es poca en que el positivismo entra en el ambiente educativo y las
influencias francesas e inglesas se pusieron de moda. Se crea la Universidad Nacional de los Estados Unidos de
Colombia en 1867 con el criterio de ofrecer una educacin gratuita para hacerla ms democrtica.
Se rescata la educacin tcnica impulsada por Ospina y el currculo se centra en las Facultades de Derecho,
Medicina, Ciencias Naturales, Ingeniera, Artes y Oficios, Literatura y filosofa. A la Universidad quedaron adscritas
la Biblioteca Nacional, el Observatorio Astronmico, el Museo de la Escuela de Ciencias Naturales, el laboratorio
qumico y los hospitales de Caridad y el Militar. Tambin se vincul el Colegio de San Bartolom. Caracteriz a la
Universidad la dependencia hacia el gobierno quien determin los reglamentos, el currculo y el nombramiento de
profesores y funcionarios en la primera etapa. Posteriormente requeran de la ratificacin presidencial.
En 1870 se dio una reforma educativa, como resultado de una fuerte polmica con el clero, especialmente en
lo referente a la educacin primaria. Se retom el principio del control del Estado sobre la educacin con reformas
como la de la educacin primaria gratuita y obligatoria. La universidad entr a depender de la Secretaria General del
Interior y Relaciones Exteriores. El control se manifest en la obligatoriedad de textos como los de Tracy y
Bentham. La universidad contaba con un total de 356 estudiantes.
Los ajustes continuaron en 1872 con reformas en el plan de estudios y con Aquileo Parra (1876-1878) se
decidi que el Ejecutivo nombrara al rector pero los profesores y funcionarios quedaban bajo la autonoma del gran
Consejo10. La Universidad, en 1868, inici clases con 315 estudiantes (228 en filosofa seguida de Ciencias Naturales
con 35). En 1876 haba 435 alumnos y 51 catedrticos. Para 1877 haba 5.509 alumnos formados la mayora en
medicina, seguidos de jurisprudencia e ingeniera. La mujer an no tiene ingreso a la universidad, aunque en 1872 se
fund la primera Escuela Normal Femenina.

En los perodos descritos con cada cambio de gobierno se dio un cambio en la Universidad. Rafael Nez
(1880-1882; 1884-1888; 1892-1894) restableci la relacin Iglesia-Estado, aprob la Reforma Constitucional de
1886 y el Concordato en 1887. Una nueva concepcin de Universidad entr en vigencia. Nez y Miguel Antonio
Caro (1892-1898), presidentes de corte centralista de fin de siglo, sealaron que la inestabilidad poltica era
consecuencia de los gobiernos radicales, federalistas. Nuevamente, el Presidente nombra rector, profesores y
funcionarios mediante terna del Consejo Acadmico. El siglo termin con el Plan Zerda, 1892, que continu con el
control estatal de la universidad y privilegi la educacin profesional.
A comienzos del siglo XX la Universidad trat de realizar cambios en su concepcin con la participacin
activa de los estudiantes en el inters de contrarrestar el confesionalismo religioso y poltico. La guerra de los Mil
Das cerr la Universidad Nacional de Colombia hasta 1903. En ese ao, con la Ley 39, que tuvo como objetivo que
la instruccin universitaria fuese profunda, severa y prctica. En 1904 (decreto 491) se empieza a poner en
prctica la autonoma universitaria a travs del funcionamiento de las Facultades (Art. 156).
Una universidad cientfica, moderna, experimental, actual y evolutiva plante el general Rafael Uribe
Uribe al Congreso de la Repblica en 1909. l mismo reform la Universidad Nacional en agosto de 1911, dndole
autonoma a esta institucin.

1.4.
1.4.1.

EL REFORMISMO DE LA MODERNIDAD EN LA UNIVERSIDAD COLOMBIANA (1920-1992):

Las propuestas estudiantiles de reforma:
El Manifiesto de Crdoba de 1918 incit el discurso de los estudiantes colombianos en aras de la

reorganizacin del sistema. La prdida de Panam, la crisis fiscal y econmica, el proceso de industrializacin y
urbanizacin, la produccin y comercializacin del caf, la masacre de trabajadores al servicio de extranjeros en la
regin bananera, la aparicin de movimientos sociales y polticos, tambin determinan el nuevo ambiente. La
educacin primaria y secundaria constituyeron la prioridad y la universidad era requerida en la formacin tcnica. El
pas tena ms de cuatro millones de habitantes, 8 universidades pblicas y tres privadas, concentradas estas ltimas
en Bogot. En este contexto se organiz el movimiento estudiantil11 ligado al movimiento latinoamericano.
Con el movimiento estudiantil colombiano (1920 a 1924) hubo 13 conflictos representativos. La declaracin
del 2 Congreso Nacional de Estudiantes, en 1924, seal que: son los estudiantes quienes deben llevar a cabo la
reforma universitaria y ellos tienen el derecho de proclamar los nuevos rumbos que deban orientar las actividades
de cada facultad, y la obligacin de ponerlos en prctica. Los planteamientos del Movimiento de Crdoba se
cristalizaron en el gobierno liberal de Alfonso Lpez Pumarejo (1938-1938; 1942-1945) y el movimiento estudiantil
estuvo ligado a los partidos polticos liberal-conservador. Hecho relevante fue la creacin del Ministerio de
Educacin y de la Facultad de Ciencias de la Educacin (Decreto 1353 de 1931) de la Universidad Nacional, cuyo
antecedente se encuentra en la Escuela Normal de Tunja (1872).

10

11

Hay que subrayar que con la Ley 106 de 1880 centraliza an ms la educacin en la capital. La universidad Nacional impartira la
educacin secundaria y profesional y el Poder Ejecutivo vuelve a nombrar profesores y funcionarios de la institucin.
Uno de sus lderes ms notables Germn Arciniegas realiza un diagnstico de la educacin universitaria. Ciertamente, sus escritos
recuerdan al fiscal Moreno y Escandn y la elite Ilustrada que propugnaba el cambio de los estudios superiores. Haba pasado siglo y
medio y los ideales ilustrados continuaban en el papel. Los estudiantes propugnan por una universidad investigativa en palabras de
Arciniegas no se hallaba atmsfera favorable a la investigacin cientfica con un pnsum que limita los estudios universitarios y
paraliza la investigacin.

1.4.2.

La profesionalizacin y apertura ideolgica. 1935:

Tras la Primera Guerra Mundial, Colombia entr en un periodo que llev a pensar en la modernizacin del

Estado. Los cambios se iniciaron a partir de lo que se denomin la Repblica liberal con la poltica conocida como
la Revolucin en Marcha (1930-1940), con una elite reformista. Los liberales haban vuelto al poder con Enrique
Olaya Herrera (1930-1934), y fue con Lpez Pumarejo cuando entraron a controlar la educacin.
Lpez unific las facultades de Educacin (Decreto 1917 de 1935). Con la ley 39 de 1935 se cre la
Escuela Normal Superior que funcion con autonoma de 1936 a 1951 constituyndose, junto con la Universidad
Nacional, en la cspide del sistema educativo, en palabras del Presidente Daro Echanda.
El ministro de Educacin Germn Arciniegas propuso al Congreso, en 1932, la Ley Orgnica de la
Universidad Colombiana, en la que se ciment la aprobada en 1935. Pedro Nel Ospina expide la Ley 68 de 1935 que
acoge las recomendaciones de la Misin Alemana y consagra algunos de los elementos del Movimiento de Crdoba.
Con esta reforma lleg la autonoma acadmica y administrativa; pero la intervencin del Estado se
mantena a travs de sus delegados en el Consejo Directivo y el rector era elegido por el Ejecutivo a partir de terna
presentada por el Consejo Directivo12. En la Ley 68 de 1935 se intent estrechar lazos entre la universidad y la
sociedad formando recursos tcnicos para el modelo de industrializacin, y fortaleciendo la libertad de ctedra y la
autonoma universitaria. Sin embargo, la reforma se centr en la Universidad Nacional y no en un sistema
universitario estatal.
En 1936, cuando la mujer entra a la Universidad, se fundanuniversidades regionales como la Universidad
Pontificia Bolivariana, de Medelln, privada, (1936); y las oficiales de Atlntico (1941); Caldas (1943), Valle y
Tolima (1945) e Industrial de Santander (1947).
Para 1935 la sola Universidad Nacional tena el 43% de la matrcula oficial. Esta relacin se mantiene hasta
1945 cuando se da un aumento considerable en la matrcula de estudiantes (6.512 y de estos 4.730 oficiales)13.
1.4.3.

Intervencin estatal (1948-1957):

El Bogotazo, nombre dado a los desrdenes nacionales provocados tras el asesinato del lder liberal Jorge

Elicer Gaitn, el 9 de abril de 1948, marc una ruptura poltica en el pas y en la universidad. Este perodo llega a la
dictadura de Gustavo Rojas Pinilla (1953-1957). Los niveles de la primaria y secundaria se expandieron, la
universidad pblica fue intervenida por el gobierno y se derog el estatuto de 1935. Se cre un nuevo organismo
regulador de la universidad: el Fondo Universitario Nacional (1954).
La reaccin contra la dictadura se aglutin en torno a un Movimiento Universitario Nacional que se
present al pas como defensor de las instituciones y del orden democrtico para conducirlo por una fase de
progreso y desarrollo tcnico-cientfico e industrial. Los hechos del 8 y 9 de junio de 1954 son reconocidos como
el inicio del fin de la dictadura de Rojas. El Da del Estudiante que se vena celebrando desde 1929, cada 8 de junio,
marc en 1954 un hito poltico de asesinatos a estudiantes y detencin de profesores y ex-rectores de la Universidad

12

13

Otros aspectos como la profesionalizacin del profesor universitario con dedicacin exclusiva con ingreso mediante concursos; los
estudiantes deban presentar examen de admisin, nuevas corrientes del pensamiento ingresaron a la universidad entre ellas el
marxismo, el psicoanlisis
Para 1943 la Universidad Nacional representaba el 70% de la matrcula del sector oficial

Nacional. Al finalizar el perodo en 1957 los estudiantes dirigieron 11 protestas de las 30 que se realizaron por
diferentes sectores14.
La Universidad entr en un proceso de modernizacin. Por ejemplo, las universidades Industrial de
Santander y Tecnolgica de Pereira se constituyeron en modelos de educacin profesional. Las universidades
privadas crecieron en relacin con la universidad pblica. La transformacin universitaria se uni a la incorporacin
de una educacin tecnolgica para dar una salida al proceso de industrializacin del pas.
1.4.4.

Privatizacin y modernizacin de la universidad (1957-1970):

En 1957 se cre la Asociacin Colombiana de Universidades (ASCUN) y en 1958 (Decreto 136) se defini

la Universidad como una entidad autnoma, con personera jurdica, esencialmente apoltica. Se estableci como
mximo rgano de direccin la Consiliatura con nueve miembros, con delegados de los ministros de Educacin y
Hacienda.
Tambin fueron significativos para la Universidad Colombiana la Revolucin Cubana, el Marxismo y el
Informe de Rudolph Atcon, a quien en 1961 se le envi a Amrica Latina como emisario de la Alianza para el
Progreso con el objeto de contrarrestar la influencia de la citada revolucin cubana en los mbitos universitarios.
Tambin tuvo injerencia en los cambios acadmicos universitarios el informe de Nelson Rockefeller en 196915.
En 1963 (Ley 65) se volvi a definir la Universidad como establecimiento pblico, de carcter docente,
autnomo y descentralizado, con personera jurdica, gobierno, patrimonio y rentas propias. El rector de la
Universidad Nacional, Jos Flix Patio, establece su propuesta de reforma denominada Universidad para el
desarrollo tratando de convertir a esta institucin en un efectivo instrumento del cambio econmico y social de
nuestro pas. La reforma logra la articulacin acadmica y administrativa16.
Debe considerarse el efecto de la disminucin de la poblacin rural, que pas del 61,3% en 1951 al 40% en
1973. La poblacin total pas de 11.548.000 en 1951 a 17.485.00 en 1964 y a 22.900.00 en 1973. La Universidad
tambin present un crecimiento acelerado, pasando de 14.000 estudiantes en 1958 a 20.000 en 1974. El sector
privado creci ms que el oficial. Este crecimiento en la cobertura estudiantil fue rpido: en 1945 comprenda el
27%; en 1958 ascendi al 38% y en 1970 alcanz el 45%. Hay otra diferencia importante en esta etapa y es el
nmero de carreras ofrecidas, que pas de 32 a 63.
1.4.5.

Reorganizacin de la Educacin Superior (1968-1992):

En este periodo se crea el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior ICFES (1968).

Surgieron intentos de reforma, como, por ejemplo, la del ministro de Educacin, Luis Carlos Galn, en 1971. El
Programa mnimo de los estudiantes colombianos de 1971 resumi la repuesta estudiantil a la reforma planteada
por el Ministro. Este proceso de gran agitacin estudiantil se ve reflejado en la baja de la matrcula de las

14
15

16

ARCHILA, Mauricio (1999): Op. Cit., p. 165.

Las reuniones interamericanas se desarrollaron en un plan de modernizacin de la universidad latinoamericana orientada al mercado
del trabajo. A este proceso se le vincul a la universidad dentro del plan de modernizacin. Para Atcon la educacin superior constitua
la verdadera encrucijada del desarrollo latinoamericano y deba ser modificada la organizacin acadmico-administrativa. Inclua el
despolitizar al estudiantado y desarrollar estudios generales para su seleccin. La autonoma se localizara en la universidad privada
con independencia financiera y legal del Estado. La representacin estudiantil se debera eliminar de Consejos Superiores
El lema que se trabaj fue el de la integracin como un mecanismo para alcanzar las metas de desarrollo que en palabras del rector
era la unin de los grupos de la universidad para un objetivo comn de superacin y progreso. En definitiva, la autonoma
universitaria se enmarca dentro de la modernizacin de la estructura acadmica y administrativa adaptando los parmetros del modelo
de universidad norteamericana propuestos por el Plan Atcon y Bsico.

10

universidades del Estado. Las propuestas de vincular la Universidad al desarrollo del pas no se consiguen en la
universidad pblica y los grupos guerrilleros hacen ver su influencia en la Universidad.
Se unifica el Sistema Nacional de la educacin post-secundaria, 1980-1992. En el gobierno del presidente
Turbay Ayala se expidi el Decreto Ley 80 de 1980. All se establecen los requisitos que debe tener un
establecimiento de educacin superior y define las funciones del ICFES frente a las universidades. Se instucionaliza
el control y vigilancia y se inicia la evaluacin peridica de instituciones reafirmndose la investigacin como
actividad de la educacin superior. El poder de las universidades se concentra en el rector y en los consejos
superiores que, en la prctica, son asesores. Se consagra la autofinanciacin y las universidades privadas siguen en
crecimiento acelerado. Esta etapa finaliza con el cambio de Constitucin, en 1991, y la Ley 30 de 1992 que
constituye un hito importante en la evolucin de la educacin superior en el pas. Los siguientes captulos del
presente informe entrarn a detallar los impactos de la Ley 30, desarrollos institucionales y del sistema nacional de
educacin superior, hasta llegar a los retos y reformas propuestas al mismo texto de Ley.

11

2.

ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LA EDUCACIN SUPERIOR

Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de Repblica unitaria,

descentralizada,

con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la
dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del inters
general ( Artculo primero de la Constitucin Poltica de Colombia. 1991). La Corte Constitucional explic este
concepto: El Estado social puede ser definido como el Estado que garantiza estndares mnimos de salario,
alimentacin, salud, habitacin, educacin, asegurados para todos los ciudadanos bajo la idea de derecho y no
simplemente de caridad (Sentencia T-406).
La Constitucin de 1991, establece tambin que la educacin es un derecho de la persona y un servicio
pblico que tiene una funcin social; que el Estado garantiza las libertades de enseanza, aprendizaje,
investigacin y ctedra; que corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspeccin y vigilancia de la
educacin, y que se garantiza la autonoma universitaria. Las universidades podrn darse sus directivas y regirse
por sus propios estatutos, de acuerdo con la ley17.
La educacin superior colombiana est definida en la Ley 30 de 199218. A travs de esta norma se
organiza el servicio pblico de la educacin superior, inherente a la finalidad social del Estado.
En Colombia la educacin superior opera con las siguientes caractersticas especficas:

Su contexto normativo est dado por la Constitucin Poltica y la Ley 30 de 1992, de Educacin Superior.
Posteriormente, tiene desarrollos en la Ley 115 de 1994 o Ley General de Educacin. A partir de all, el
marco normativo se completa con decretos reglamentarios y con sentencias de la Corte Constitucional.

Es ofrecida tanto por el Estado como por particulares19, y se realiza con posterioridad a la educacin media
(Cuadro 2.1.).

Cuadro 2.1.
Estructura del Sistema Educativo Colombiano
Post Doctorado
Doctorado

Educacin Superior

Posgrado

17
18

Maestra
Especializacin

Pregrado

Especializacin

Programas

Programas

Programas

tcnicos

tecnolgicos

universitarios

Constitucin Poltica de Colombia. Apartes de los artculos 67, 68 y 69

El texto de la Ley, y la normatividad nombrada en este Informe, se encuentra en el anexo 1 del presente informe, o se puede consultar
en www.icfes.gov.co.

12

Educacin media
Media vocacional

Bsica secundaria
Educacin
bsica
Educacin preescolar

Bsica primaria
Preescolar

El Estado es garante de la calidad del servicio educativo a travs del ejercicio de la suprema inspeccin y
vigilancia de la Educacin Superior.

Las polticas y planes para el desarrollo de la educacin superior son, inicialmente, propuestos por el
Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), organismo con funciones de coordinacin, planificacin,
recomendacin y asesora, integrado por representantes de todos los estamentos relacionados con la
educacin superior

Dichas instituciones, con diversos alcances segn la naturaleza de su labor y conocimiento, abarcan los
programas de pregrado y posgrado

Existe un Sistema Nacional de Acreditacin (SNA) basado en la calidad, de carcter voluntario y temporal,
para programas e instituciones

Se consagra la autonoma universitaria20, con la que el Estado reconoce a las universidades el derecho a
darse y modificar sus estatutos, designar sus autoridades acadmicas y administrativas, crear, organizar y
desarrollar sus programas acadmicos, definir y organizar sus labores formativas, acadmicas, docentes,
cientficas y culturales, otorgar los ttulos correspondientes, seleccionar a sus profesores, admitir a sus
alumnos y adoptar sus correspondientes regmenes y establecer, arbitrar y aplicar sus recursos para el
cumplimiento de su misin social y de su funcin institucional21.

En desarrollo de dicha autonoma universitaria, las IES proponen y el Estado analiza la creacin de
seccionales en ciudades diferentes a la de origen, lo cual contribuye con la cobertura educativa

Con el fin de divulgar informacin para orientar a la comunidad sobre la calidad, cantidad y caractersticas
de las instituciones y programas del Sistema, existe el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin
Superior (SNIES) bajo la Coordinacin del ICFES, herramienta importante para todo el sistema a nivel

19

20
21

Segn la Constitucin Poltica los particulares podrn fundar establecimientos educativos. La ley establecer las condiciones para
su creacin y gestin. Art. 68
Art. 69 de la Constitucin Poltica y 28 de la Ley 30 de 1992
A su vez, la autonoma de las instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas y de las instituciones tcnicas profesionales estar
determinada por su campo de accin y de acuerdo con la presente Ley, en los siguientes aspectos:
a) Darse y modificar sus estatutos.
b) Designar sus autoridades acadmicas y administrativas.
c) Crear, desarrollar sus programas acadmicos, lo mismo que expedir los correspondientes ttulos.
d) Definir y organizar sus labores formativas, acadmicas, docentes, cientficas, culturales y de extensin.
e) Seleccionar y vincular a sus docentes, lo mismo que a sus alumnos.
f) Adoptar el rgimen de alumnos y docentes.

13

nacional e internacional pues canaliza toda la informacin sobre la educacin superior, generada por las
instituciones mismas y por los organismos gubernamentales relacionados con ellas.

2.1.

TIPOLOGA DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR (IES):

La tipologa del esquema suministrado por IESALC (Autnomas, empresariales, tcnicas, militares,

religiosas, centralizadas, descentralizadas y otro tipo) no corresponde a la forma como estn organizadas las
instituciones en Colombia, pero puede decirse que se dan dentro de otro esquema organizativo, de acuerdo con la
norma principal vigente sobre la educacin superior en el pas (Ley 30). Antes de exponer ese esquema, se dar una
idea somera de acuerdo con la enumeracin solicitada por IESALC.
2.1.1.

Autnomas:
La autonoma universitaria como se explic antes est consagrada en

la Constitucin y la Ley. Todas las

universidades gozan de esa autonoma, que tiene diferentes caracterizaciones segn se trate de la universidad pblica
(estatal, oficial) o de la universidad privada, bsicamente por su dependencia presupuestal del Estado en el caso de
las primeras y por su independencia econmica en el caso de las segundas. El caso de la Universidad Nacional de
Colombia, con sede principal en Bogot, es muy singular frente a todas las dems universidades estatales. Posee un
Rgimen Orgnico Especial (Art. 135 de la Ley 30).
2.1.2.

Empresariales:
Muchas de las universidades privadas han sido promovidas por grupos de empresarios y estn vinculadas a

estos mbitos a travs de prcticas, pasantas, asesoras e investigaciones, lo cual facilita los nexos entre la
universidad y la empresa. Dentro de ellas hay unas especficamente ms dedicadas a la formacin profesional en el
campo de la administracin de empresas y de aspectos relacionados con los negocios (finanzas, desarrollo humano,
planeacin estratgica, gerencia de servicios, etc.).
2.1.3.

Tcnicas:
Ver ms adelante su situacin en el sistema junto con las tecnolgicas

2.1.4.

Militares:
Existen en diversos niveles institucionales y jurdicamente se identifican dentro de las que el Estado

reconoce como de Rgimen Especial.

2.1.5.

Religiosas:
El captulo 1 muestra la estrecha relacin entre la Iglesia y las instituciones religiosas en las primeras

universidades, algunas de las cuales subsisten hoy.

2.1.6.

Universidades centralizadas y

2.1.7.

descentralizadas:
No existe en Colombia esta caracterizacin. Lo que se da es la concentracin, sobre todo a nivel estatal, la

tendencia a la centralizacin del sistema como tal en torno al gobierno y sus organismos en Bogot, capital del pas.

g) Arbitrar y aplicar sus recursos para el cumplimiento de su misin social y de su funcin institucional. Artculo 29 de la Ley 30 de

14

Pero, a la vez, existe un movimiento cada vez ms fuerte hacia la descentralizacin y regionalizacin de la educacin
superior, que busca fortalecer la autonoma operativa y financiera de las universidades pblicas de cada regin del
pas y establecer subsistemas de educacin regional que permitan aunar esfuerzos y capacidad instalada de las
instituciones oficiales y privadas a ese nivel territorial.

2.2.

TIPOLOGA INSTITUCIONAL:
En Colombia, la tipologa institucional se ajusta al siguiente cuadro (Cuadro 2.2.):

Cuadro 2.2. (Fuente: ICFES)

IES segn tipologa y origen (ao 2001)
Instituciones
Instituciones
Instituciones
universitarias22
tecnolgicas
tcnicas
19
14
10

Origen /
Tipologa
Oficiales

Universidades

Privadas

57

65

46

42

TOTAL
Porcentaje

101
32.47%

84
27.00%

60
19.29%

52
16.72%

14
4.50%

44

Rgimen
Especial
14

Total
101
32.47%
210
67.52%
311
100%

El nmero total nominal de IES es menor porque estos datos incluyen seccionales de la misma
Universidad en ciudades diferentes. Por ejemplo, la Universidad Nacional de Colombia, cuya
sede principal est en Bogot, tiene seccionales en Medelln, Manizales, Leticia y Palmira. En
total son realmente 269 IES ms 42 seccionales.

COMPARATIVO DE LAS IES PRINCIPALES

Ao 2001

70
60
50
40
30
20

PRIVADA

10

OFICIAL
INST.TECNICA
PROFESIONAL

INST.TECNOLOGICA

INST.UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD

1992
22

Tambin existe la modalidad de Escuelas Tecnolgicas. Actualmente slo existe una.

15

a. Instituciones Tcnicas Profesionales: Las facultadas para ofrecer programas de

formacin en ocupaciones de carcter operativo e instrumental y de especializacin en su
respectivo campo de accin, sin perjuicio de los aspectos humansticos propios de este nivel.
Estos programas tienen una duracin promedio de cinco a seis semestres.
b. Instituciones Tecnolgicas: El Decreto Ley 80 de 1980 inclua en la tipologa institucional las
Instituciones Tecnolgicas, desaparecida de la enumeracin de la Ley 30, pero recuperada en la Ley General de
Educacin (Ley 115 de 1994): las actuales Instituciones Tecnolgicas y las que se reconozca con arreglo a la ley
son IES (Art. 213). Estn facultadas para ofrecer programas tcnicos, tecnolgicos y profesionales, as como
especializaciones en dichos niveles, con una duracin de ocho semestres.
c. Instituciones Universitarias. Las facultadas para adelantar programas de formacin en ocupaciones,
programas de formacin acadmica en profesiones o disciplinas y programas de especializacin tcnicas y
tecnolgicas23. Los programas de formacin tecnolgica tienen una duracin promedio de ocho semestres, mientras
que los profesionales se extienden a nueve y diez semestres.
d. Universidades: Instituciones que acrediten su desempeo con criterio de universalidad en: investigacin
cientfica o tecnolgica; formacin acadmica en profesiones o disciplinas y la produccin, desarrollo y transmisin
del conocimiento y de la cultura universal y nacional. Sus programas tienen una duracin de diez semestres, que
generalmente se extiende a once y doce para el caso de los programas nocturnos. Estas instituciones estn facultadas
para adelantar programas de formacin en ocupaciones, profesiones o disciplinas, programas de especializacin,
maestras, doctorados y post-doctorados.

2.3.

CARACTERIZACION DE LAS IES PRIVADAS Y PUBLICAS:

Por razn de su origen, las IES se clasifican en: Estatales u Oficiales, Privadas y de Economa Solidaria24.

Las IES estatales u oficiales, organizadas por Ley como un Sistema, deben en gran medida su funcionamiento a la
financiacin que reciben del gobierno central, departamental o municipal. Abarcan cerca del 30% de la cobertura
total. Por su parte, las IES privadas captan el restante 70% de la matrcula gracias a un esquema de libre mercado
para la oferta y demanda de cupos. No reciben ayuda financiera del Estado para su funcionamiento. Hay 14 IES
consideradas como de Rgimen Especial25, que operan como oficiales en las diversas tipologas26. Pese a la
significativa participacin del cooperativismo en el sector financiero, las Instituciones de Economa Solidaria
representan un bajo porcentaje en la matrcula universitaria. Slo existe una gran institucin en cuanto a volumen de

23

24
25

26

Segn el Decreto 1212 de 1993, entre los requisitos para reconocer como Universidad a una Institucin Universitaria, est el de
ofrecer al menos tres programas en diferentes campos de accin de la educacin superior y un programa de Ciencias Bsicas que les
sirva de apoyo.
Artculo 23 de la Ley 30 de 1992
Segn el artculo 137, Ley 30: La Escuela Superior de Administracin Pblica (ESAP), el Instituto Tecnolgico de Electrnica y
Comunicaciones (ITEC), el Instituto Caro y Cuervo, la Universidad Militar Nueva Granada, las Escuelas de Formacin de las
Fuerzas Militares y de la Polica Nacional que adelanten programas de Educacin Superior, y el Servicio Nacional de Aprendizaje
(SENA), continuarn adscritas a las entidades respectivas. Funcionarn de acuerdo con su naturaleza jurdica y su rgimen
acadmico lo ajustarn conforme lo dispuesto en la presente ley.
Las Instituciones en mencin son: Servicio Nacional de Aprendizaje SENA (en seis seccionales), Escuela de Polica Judicial e
Investigacin; Escuela de Suboficiales de la Fuerza Area Colombiana Andrs M. Daz; Escuela Militar de Aviacin Marco Fidel
Surez; Escuela Militar de Cadetes General Jos Mara Crdova; Escuela Naval de Cadetes Almirante Padilla; Escuela de
Ingenieros Militares; Instituto Caro y Cuervo, Seminario Andrs Bello; Instituto Tcnico de Electrnica y Telecomunicaciones ITEC.

16

alumnos se refiere, con un estimado de participacin cercano al 4%27 de la matrcula nacional (Universidad
Cooperativa de Colombia). Excepto su origen, por su comportamiento, este sector obedece tal cual al de IES
privadas.
Las IES entre 1990 y 2.001 (Cuadro 2.3.), pasaron de 242 a 311, lo que representa un incremento del 22%28.

Cuadro 2.3. (Fuente: ICFES)

2.4.

Ao

Total

1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001

242
246
247
255
258
265
266
269
278
281
291
311

Inst. Tec.
Prof.
Ofic Priv.

10
10
10
10
11
11
11
11
11
11
11
11

50
49
48
42
42
44
41
41
41
42
42
42

IES segn tipologa y origen (1990-2001)

Inst.
Inst.
Universidades
Tecnolog.
Univer.
Ofic Priv. Ofic Priv.
Ofic
Priv.
16
31
18
44
30
43
16
32
18
47
30
44
16
33
18
47
30
45
17
38
14
47
36
51
17
41
15
46
36
50
18
43
13
47
38
51
17
41
14
50
39
53
18
41
14
51
39
54
19
42
17
53
40
55
20
43
17
53
40
55
22
42
21
57
40
55
22
46
23
65
45
57

Total
Ofic

Priv.

74
74
74
77
79
80
81
82
87
88
94
101

168
172
173
178
179
185
185
187
191
193
19729
210

NORMAS Y LEYES QUE RIGEN LA ESTRUCTURA Y EL FUNCIONAMIENTO DE LA EDUCACIN

SUPERIOR:
En el informe se van detallando las principales normas que rigen el sistema, aunque toda la normatividad

puede consultarse en el anexo 1 (ver documento con Anexos)

2.5.

ORGANISMOS DE COORDINACIN DE LA EDUCACIN SUPERIOR:

En Colombia se ha construido paulatinamente un Sistema de Educacin Superior del cual forman parte

todos los actores que intervienen en ella.

2.5.1.

Organismos gubernamentales:
En el Cuadro 2.4. presenta el organigrama del Sistema Colombiano de Educacin Superior.

Cuadro 2.4. (Fuente: ICFES)

Organigrama del Sistema Colombiano de Educacin Superior

Ministerio de Educacin Nacional

Direccin de Educacin Superior

27

28
29

Consejo de Educacin Superior-CESU

Segn informacin de la Direccin Nacional de Estadstica de la Universidad Cooperativa de Colombia, en el segundo semestre de
2.001 contaban con 34.5050 estudiantes en 22 seccionales
En 1960 existan 29 Instituciones de Educacin Superior, en 1980, 193 y en el ao 2001, 311.
Colombianoprivada
para el Fomento
Aqu se suma una solaInstituto
Escuela Tecnolgica
Consejo Nacional de Acreditacin CNA
de la Educacin Superior

ICFES

17

El principio de la calidad inspira todo el proceso de aplicacin de los instrumentos que responden a la tarea
de la vigilancia y monitoreo a las IES, a la luz del mandato legal sobre fomento, inspeccin y vigilancia30
(Cuadro 2.5.) de la enseanza que corresponde a la Presidencia de la Repblica (Art. 31 Ley 30),
orientado a:
a) Proteger las libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra.
b) Vigilar que se cumpla e impere plena e integralmente la garanta constitucional de la autonoma
universitaria.
c) Garantizar el derecho de los particulares a fundar establecimientos de Educacin Superior conforme a
la ley.
d) Adoptar medidas para fortalecer la investigacin en las IES y ofrecer las condiciones especiales para su
desarrollo.
e) Facilitar a las personas aptas el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la tcnica, al arte y a los dems
bienes de la cultura, as como los mecanismos financieros que lo hagan viable.

Cuadro 2.5.
(Fuente: Bases para una Poltica de Estado en Materia de Educacin Superior)
Sistema integrado de Inspeccin, Vigilancia y Control de la Educacin Superior
PRESIDENTE DE LA REPBLICA
30

La Movilizacin Social por la Educacin Superior, programa impulsado por el gobierno del presidente Andrs Pastrana y coordinado
por el ICFES impuls la participacin ciudadana en torno a la reflexin sobre la educacin superior, concluy al respecto que: La
educacin superior es un servicio pblico de naturaleza cultural (Constitucin Poltica art 365 y Ley 30 Art 2) ofrecido por el Estado
y los particulares. La Ley y sus Decretos reglamentarios constituyen su marco jurdico inmediato. En consecuencia, el compromiso del
DIRECCION
DE en
EDUCACIN
DE
Estado
la prestacin del mismo con calidad,MINISTERIO
pertinencia, equidad
y eficiencia es una responsabilidad ineludible. De aqu la
importancia de su intervencin en dos grandes campos: Fomento y supervisin (inspeccin, vigilancia y control).
SUPERIOR

EDUCACIN NACIONAL

COMISION CONSULTIVA

CESU

CNA

18

f) Crear incentivos para las personas e instituciones que desarrollen y fomenten la tcnica, la ciencia, la
tecnologa, las humanidades, la filosofa y las artes.
g) Fomentar la produccin del conocimiento y el acceso del pas al dominio de la ciencia, la tecnologa y la
cultura.
h) Propender por la creacin de mecanismos de evaluacin de la calidad de los programas acadmicos de
las IES.
i) Fomentar el desarrollo del pensamiento cientfico y pedaggico en Directivos y docentes de las IES.
La inspeccin y vigilancia es delegada por el Presidente de la Repblica en el Ministro de Educacin
Nacional, quien cuenta con la asesora del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) (Ley 30, art. 34 a 36 y
Decreto 1176 de 1999) y con el ICFES.
Para apoyar al ministro de Educacin Nacional en labores de promocin, desarrollo e intervencin directa
en diversas reas de la poltica de educacin superior, en el ao 2.000 (Decreto 088) se cre la Direccin de
Educacin Superior con la funcin de coordinar el ejercicio de las funciones de inspeccin y vigilancia sobre las IES,
que competen al ICFES y al Ministerio.
La Ley 30 contempl comits asesores para apoyar al Ministro en sus decisiones de poltica frente a la
tipologa institucional, los cuales desaparecieron y se fusionaron en la Comisin Consultiva de IES (Decreto 1176 de
junio de 1999)31
El ICFES, entidad tcnica, operativa, de fomento y de control, est encaminada a ejecutar las polticas en
materia de educacin superior (Art. 37 a 47, Ley 30), con el fin de propender por la calidad del Sistema Educativo
Colombiano a travs de la implementacin de procesos de evaluacin del Sistema Educativo en todos sus niveles y
modalidades, as como la vigilancia del Sistema de Educacin Superior, de acuerdo con las polticas trazadas por el
Ministerio de Educacin Nacional, con el fin de consolidar una cultura de la evaluacin y la cualificacin de la

31

Entre sus funciones principales estn las de: Evaluar y conceptuar, previamente, las decisiones que competen al ministro de Educacin
Nacional en relacin con: Creacin de instituciones oficiales y reconocimiento de personera jurdica de instituciones privadas, as
como la creacin de seccionales de estas ltimas; ratificacin de reformas estatutarias que impliquen modificacin de carcter
acadmico; recuperacin o liquidacin de instituciones y aplicacin de las sanciones previstas en la Ley 30.

19

educacin en Colombia de acuerdo con sus fines y objetivos, bajo principios ticos y participativos, en la bsqueda
de la equidad.
Para garantizar el funcionamiento del Sistema Nacional de Acreditacin (Art. 53 a 56 de la Ley 30), de
naturaleza oficial, el Estado cre el Consejo Nacional de Acreditacin (CNA), integrado por miembros de la
Academia con dedicacin de tiempo parcial, cuya misin es adelantar el estudio de los procesos de acreditacin de
programas y de acreditacin institucional segn las reglamentaciones expedidas por l mismo y poner a
consideracin del Ministro de Educacin la aprobacin correspondiente.
Para velar por la calidad de las maestras y los doctorados, existe la Comisin Nacional de Maestras y
Doctorados (CNMD).
Con el fin de optimizar los recursos humanos, fsicos, tcnicos y financieros; impulsar la transferencia de
estudiantes, el intercambio de docentes, la creacin o fusin de programas acadmicos y de investigacin, la creacin
de programas acadmicos conjuntos, y crear condiciones para la realizacin de evaluacin en las instituciones
pertenecientes al sistema, la misma Ley (Art. 81) cre el Sistema de Universidades del Estado (SUE), integrado por
todas las universidades estatales u oficiales.
Para contribuir con la cobertura educativa y los sistemas de crdito, becas y ayudas econmicas, el Estado
tiene constituido desde 1951 el primero y ms novedoso sistema de crdito educativo de Amrica Latina, el Instituto
Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX), entidad que determina las
modalidades de subsidio parcial o total del pago que, por concepto de derechos pecuniarios, hagan efectivos las IES
(ms detalles en el captulo 5).
Para impulsar programas de desarrollo humano y bienestar universitario, se cre el Fondo de Bienestar
Universitario de las IES (Art 117 de la Ley 30), administrado por el ICFES, responsable de fomentar programas,
proyectos y actividades que adelanten las IES, tendientes al desarrollo fsico, psicoafectivo, espiritual y social de los
estudiantes, docentes y personal administrativo32
El Instituto Colombiano de Investigaciones Cientficas y Proyectos Especiales "Francisco Jos de Caldas,
COLCIENCIAS, aunque no es una entidad adscrita al Ministerio de Educacin Nacional, sino al Departamento
Nacional de Planeacin, es la responsable de coordinar la ejecucin de las polticas de ciencia y tecnologa (El
captulo 9 detalla sus actividades).
El Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior (SNIES) suministra la informacin necesaria
para todo el sistema de educacin superior y es muy importante para los procesos de acreditacin. Este sistema ha
recibido el reconocimiento del Banco Mundial por su organizacin.
2.5.2.

Organismos no gubernamentales:
Constituidos libremente como asociaciones privadas de fomento a la educacin superior, bsicamente

laboran en torno al estudio sobre el sistema educativo, los parmetros de calidad en sus reas y los mecanismos de
ejercicio profesional. Bsicamente, estos entes estn configurados de acuerdo con la tipologa institucional y los
campos del conocimiento.
La Asociacin Colombiana de Universidades, ASCUN, es la mayor agremiacin privada y rene a ms del
80% de las universidades. Para las dems IES funcionan, entre otras: Asociacin Colombiana de IES con Educacin

32

Decreto 2589 de 1993.

20

Tecnolgica (ACIET), Asociacin Colombiana de Instituciones Universitarias Privadas (ACIUP), Asociacin de IES
de Antioquia (ASIESDA), Asociacin de IES de la Costa Atlntica (ASIESCA) Asociacin Colombiana de
Instituciones Tcnicas Profesionales (ACICAPI), y Asociacin Colombiana de Instituciones de Educacin No
Formal (ASENOF).
Los programas acadmicos, a su vez, estn organizados en asociaciones profesionales (Cuadro 2.6.), que
han intervenido activamente en la preparacin de los decretos de estndares mnimos para las carreras expedidos por
el Ministerio de Educacin Nacional.

Cuadro 2.6.
Asociaciones de facultades segn reas del conocimiento
Nombre
Pgina web
Asociacin Colombiana de Facultades de Ingeniera ACOFI
www.acofi.edu.co
Asociacin Colombiana de Facultades de Medicina ASCOFAME
www.ascofame.org.co
Asociacin Colombiana de Facultades de Enfermera ACOFAEN
www.acofaen.org.co
Asociacin Colombiana de Facultades de Odontologa ACFO
Asociacin Colombiana de Facultades de Educacin ASCOFADE
Asociacin Colombiana de Ingenieros de Sistemas
www.acis.org.co
Asociacin Colomb. de Facultades de Educacin Preescolar
ACDEP
Asociacin Colombiana de Facultades de Psicologa ASCOFAPSI
www.ascofapsi.org.co
Asociacin Colombiana de Facultades de Fisioterapia ASCOFAFI
Asociacin Colomb. de Facultades de Terapia Ocupacional ACTO
Asociacin Colombiana de Facultades de Fonoaudiologa ASOFON
Asociacin de Programas de Bacteriologa APROBAC
Asociacin Col. de Facult. de Nutricin y Diettica ACOFANUD
Asociacin Col. de Facultades de Comunicacin Social AFACOM
www.afacom.org
Consejo Nacional para la Educacin en Trabajo Social CONETS
www.encolombia.com/educacin/asociaciones
/conets.htm
Asociacin de Facultades de Contadura Pblica ASFACOP
Asociacin Col. de Facultades de Administracin ASCOLFA
www.ascolfa.edu.co
Asociacin Colombiana de Facultades de Arquitectura ACFA
www.arquitecturacolombia.org.co/
cta/acta.htm
Asociacin Colombiana de Facultades de Economa AFADECO
Consejo Tcnico Nacional de Optometra CTNPO
Asociacin Colombiana de Facultades de Optometra ASCOFAOP
Asociacin Colombiana de Ingenieros de Sistemas ACIS
www.acis.org.co
2.5.3.

Organismos mixtos de coordinacin de la educacin superior:

Se entiende como organismos mixtos los que integran niveles de decisin y capital compartido entre el

Estado y los particulares. Se pueden sealar::

Fondo de Desarrollo de la Educacin Superior (FODESEP), (Art. 89 Ley 30). Organizado bajo los
principios de la economa solidaria, rene a todas las instituciones, privadas y estatales u oficiales, que deseen
promover el financiamiento para proyectos especficos de las IES y plantear y promover programas y proyectos
econmicos en concordancia con el desarrollo acadmico para su beneficio.
Como una forma de contribuir a la integracin de las IES, conforme su cercana regional y sus criterios de
pertinencia, el ICFES cuenta como organismos asesores con los Comits Regionales de Educacin Superior (CRES)
(art. 133 de la Ley 30)

21

2.6.

ESTUDIOS DE POSGRADO:
Segn la Ley 30, son programas de posgrado las especializaciones, las maestras, los doctorados y los

postdoctorados. La maestra no es condicin para acceder a los programas de doctorado. El ofrecimiento de

maestras, doctorados y postdoctorados est restringido a las Universidades. En desarrollo de la autonoma
universitaria las IES estn en condiciones de proponer sus especializaciones para que el Estado, a travs del ICFES,
las evale y registre en el Sistema Nacional de Informacin, mientras que la aprobacin de maestras, doctorados y
postdoctorados deben someterse a evaluacin previa del Consejo Nacional de Maestras y Doctorados CNMD, el
cual emite un concepto para aprobacin o no del Ministro.
A fin de unificar los requisitos y procedimientos para los programas de Maestra y Doctorado, el Gobierno
Nacional expidi el Decreto 916 de 2001, con el cual se establecen las condiciones mnimas para que estos
programas puedan operar.

2.7.
2.7.1.

SISTEMAS DE EVALUACIN Y ACREDITACIN

Normas, instrumentos y estrategias:
La cultura de la autoevaluacin se incentiv con la acreditacin. La Ley 30 en su artculo 53 crea el

Sistema Nacional de Acreditacin (SNA) para las IES cuyo objetivo fundamental es garantizar a la sociedad que las
instituciones que hacen parte del Sistema cumplen los ms altos requisitos de calidad y que realizan sus propsitos y
objetivos. La autoevaluacin tambin se ha constituido en un proceso exigido de manera permanente a todos los
programas e IES a travs de los procesos de acreditacin previa obligatoria y Registro Calificado (que ms delante
de explican)

El Consejo Nacional de Acreditacin CNA (Decretos CESU 2904 de 1994 y Acuerdos 04

y 06 de 1995, del CESU) es un organismo independiente aunque con financiacin estatal, con
siete reconocidos acadmicos del sector pblico y privado, elegidos para perodos de cinco aos.
El proceso de autoevaluacin con fines de acreditacin se inici para programas de
pregrado y luego se extendi, en el 2001, a las instituciones, las cuales deben tener previamente
acreditados un representativo nmero de programas de pregrado segn las reas del conocimiento
en las que se desempee la institucin, sea cual sea su tipologa.
Por su parte, los gremios profesionales, por ejemplo el de los ingenieros (ACOFI) y de las
facultades de medicina (ASCOFAME) y otros programas de la salud, han trabajado con modelos
similares de autoevaluacin.
2.7.2.

La autoevaluacin y la evaluacin externa:

Tanto en las universidades pblicas o estatales como en las privadas, la autoevaluacin y

la evaluacin externa estn relacionadas entre s. A continuacin se explicar y describirn los
objetivos, caractersticas y proceso de la acreditacin
22

2.7.3.

Sistema Nacional de Evaluacin: Objetivos del Sistema de Acreditacin de Colombia:

El fundamento del Sistema Nacional de Acreditacin es la promocin de la calidad del

servicio educativo superior. Integralmente considerado, el proceso de acreditacin tiene como
objetivos:

Ser un mecanismo para que las instituciones rindan cuentas ante la sociedad y el Estado
sobre el servicio educativo que prestan.

Ser un instrumento mediante el cual el Estado da fe pblica de la calidad de las

instituciones y de los programas de educacin superior.

Brindar informacin confiable a los usuarios del servicio educativo del nivel superior y
alimentar el Sistema Nacional de Informacin creado por la Ley.

Propiciar el mejoramiento de la calidad de la educacin superior.

Propiciar la idoneidad y la solidez de las instituciones que prestan el servicio pblico de

educacin superior.

Ser incentivo para que las instituciones verifiquen el cumplimiento de su misin, sus
propsitos y sus objetivos en el marco de la Constitucin y la Ley, y de acuerdo con sus
propios estatutos.

Propiciar el auto-examen permanente de instituciones y programas acadmicos en el

contexto de una cultura de la evaluacin.

Ser un incentivo para los acadmicos en la medida que objetiven el sentido y la

credibilidad de su trabajo y se propicie el reconocimiento de sus realizaciones.

Caractersticas de la Acreditacin: Tanto la de programas como la institucional33

se

caracterizan por:

Ser voluntarias. Todas las IES, libremente deciden si someten sus programas a la mirada
evaluadora de pares externos.

No tener carcter punitivo. Ninguna institucin puede ser sancionada por no pertenecer al
Sistema o porque sus programas no alcanzan la acreditacin.

Ser temporal. La acreditacin de programas se da como mnimo por tres aos y mximo
de diez. La institucional es mnimo por cinco aos.

33

La naturaleza de los procesos evaluativos es eminentemente acadmica.

A la fecha ninguna IES ha sido acreditada institucionalmente por el CNA, pero varias ya han presentado sus condiciones iniciales

23

La confidencialidad prima en el proceso respecto a la decisin de acreditar un programa

as como en cuanto a los detalles del mismo. Una vez estudiada la peticin, se envan a la
institucin las recomendaciones pertinentes para su mejoramiento.

El proceso no jerarquiza instituciones ni programas.

No pretenden la homogeneizacin de instituciones. Se busca preservar caractersticas

propias de cada una segn su naturaleza, misin y proyecto educativo.

No rien con otros procesos de acreditacin gremial o internacional, pero bsicamente

reconoce la autoevaluacin adelantada bajo el modelo sugerido por el CNA.
Etapas del proceso: El proceso de Acreditacin se cumple en las siguientes etapas:
I. Apreciacin de Condiciones Iniciales: Para adelantar con xito la acreditacin de un

programa acadmico, es necesario que la institucin rena unas condiciones iniciales34.

II. La Autoevaluacin. La realiza la institucin que desea acreditar programas.
Para la Autoevaluacin, la institucin debe utilizar las guas, factores, caractersticas,
variables e indicadores definidos por el Consejo Nacional de Acreditacin35. Parte de la
definicin de la propia institucin sobre su naturaleza, misin y proyecto educativo.

34

35

Son doce las condiciones iniciales que, como mnimo, debe cumplir cualquier programa de pregrado que aspire a ingresar formalmente
al SNA. Como se observa, pese a corresponder a acreditacin de programas de pregrado, stas tienen un alto componente institucional.
Dichas condiciones son:
I. Estar debidamente autorizada para operar como una institucin de educacin superior y para otorgar ttulos en el programa que se
propone acreditar.
II. Cumplir con las normas legales establecidas para la educacin superior y, en particular, las que corresponden a las instituciones de
su tipo.
III. Tener una misin claramente formulada, que sea coherente con su naturaleza y su definicin institucional y que sea de
conocimiento pblico. Como la misin debe reflejarse en las actividades acadmicas de la institucin, sus logros deben ser
susceptibles de evaluacin.
IV. Haber formulado un proyecto institucional que le sirva como referencia fundamental en los procesos de toma de decisiones.
V. Contar con un ncleo profesoral que sea apropiado, en cantidad, calidad y dedicacin, a la naturaleza de la institucin y del
programa que se aspira a acreditar.
VI. Contar con estatutos y reglamentos de profesores y estudiantes, que incluyan polticas claras de seleccin y vinculacin de
profesores y de admisin de estudiantes. Estas normas deben definir los deberes y derechos de unos y otros y el rgimen de su
participacin en los rganos directivos de la institucin.
VII.
Tener una tradicin en el programa que se espera acreditar, reflejada en su incidencia efectiva en el medio y en la existencia
de varias promociones de egresados, de cuyo desempeo profesional haya posibilidades de seguimiento.
VIII.
Contar con una estructura organizacional y con sistemas de administracin y gestin que correspondan a la naturaleza,
tamao y complejidad de la institucin y del programa.
IX. Disponer de una infraestructura locativa y logstica que satisfaga las necesidades de la institucin y las del programa.
X. Mantener una comprobada estabilidad financiera y utilizar adecuadamente los recursos de que dispone, en correspondencia con su
naturaleza, su misin y sus objetivos.
XI. Contar con un ambiente institucional apropiado y con polticas e instalaciones orientadas a mantener el bienestar de todos sus
miembros.
XII.
No haber sido objeto de sanciones, en los ltimos cinco aos, por el incumplimiento de las disposiciones legales que rigen la
educacin superior, ni estar intervenida en el momento en que se hace la solicitud.
El modelo de autoevaluacin del CNA, se soporta sobre criterios de calidad, factores, caractersticas, variables e indicadores, que
abarcan una mirada hacia el programa con gran soporte institucional.
Los criterios de anlisis sobre los cuales opera el Sistema Nacional de Acreditacin constituyen un marco tico que orienta e ilumina la
accin de todos sus actores. Son diez: Universalidad, Integridad, Equidad, Idoneidad, Responsabilidad, Coherencia, Transparencia,
Pertinencia, Eficacia y Eficiencia
Los Factores y Caractersticas corresponden a los componentes, o grandes temas de anlisis del discurrir de instituciones o programas.
Los Factores del Modelo de Acreditacin para programas de pregrado son siete:
1. Proyecto Institucional (Con 10 caractersticas, 25 variables y 30 indicadores)
2. Estudiantes y Profesores (Con 17 caractersticas, 42 variables y 82 indicadores)

24

III. La Evaluacin Externa. Realizada por pares acadmicos. Estos evalan la calidad,
organizacin, funcionamiento y cumplimiento de la funcin social de los programas.
Comprueban la objetividad y veracidad de la autoevaluacin realizada por la propia institucin.
Tienen en cuenta las caractersticas universales de calidad que rigen para la educacin superior,
las caractersticas del tipo de institucin y su campo de accin.
IV. La Evaluacin Final, realizada por el CNA, con base en la autoevaluacin y en la
evaluacin externa.
V. El Acto de Acreditacin proferido por el Ministro de Educacin, basado en la
recomendacin del CNA. Si el concepto no es favorable, el CNA, de manera confidencial, hace
recomendaciones a la institucin para su mejoramiento, con el fin de que, si as lo desea, se
someta a un nuevo proceso de acreditacin transcurridos al menos dos aos.
Estado actual de la acreditacin: Segn el ICFES, a enero de 2002 estaban registrados 5.961 programas
de pregrado, de los que slo 108 se haban acreditado con calidad36 (casi el 2%), y menos de 500 haban aprobado
condiciones iniciales para la acreditacin. El cuadro 2.7. muestra, por tipologa y rea de conocimiento, el estado
actual de la acreditacin en Colombia.
Segn la Ley 30 las instituciones que se acrediten, disfrutarn de las prerrogativas que para ellas
establezca la ley y las que seale el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) (Art. 53). Este impacto se ha
sentido y ha permitido consolidar una plataforma para la investigacin, especialmente en lo relacionado con
estmulos fiscales para quienes respalden financieramente a programas e instituciones con programas acreditados37.

36
37

3. Procesos Acadmicos (Con 16 caractersticas, 67 variables y 90 indicadores)

4. Bienestar Institucional (Con 5 caractersticas, 12 variables y 18 indicadores)
5. Organizacin, Administracin y Gestin (Con 6 caractersticas, 18 variables y 22 indicadores)
6. Egresados e Impacto sobre el Medio (Con 5 caractersticas, 23 variables y 24 indicadores)
7. Recursos Fsicos y Financieros (Con 7 caractersticas, 15 variables y 30 indicadores)
Del total de 66 caractersticas, el CNA estima que 46 corresponden directamente al programa y las restantes 20 a la institucin.
Un esquema similar se mantiene en la acreditacin institucional. No obstante, el Consejo desarroll un instructivo con 33
caractersticas, repartidas en 10 factores (Misin y proyecto institucional, estudiantes y profesores, procesos acadmicos, investigacin,
pertinencia e impacto social, autoevaluacin y autorregulacin, bienestar institucional, organizacin gestin y administracin, recursos
de apoyo acadmico y de planta fsica, y recursos financieros), con 76 descriptores.
El anexo 3 presenta la lista completa de los programas acreditados con alta calidad
Segn la Ley 633, de diciembre de 2000, o Reforma Tributaria, seala: Artculo 12. Modifcase el artculo 158-1 del Estatuto
Tributario, el cual quedar as:
"Artculo 158-1. Deduccin por inversiones en desarrollo cientfico y tecnolgico. Las personas que realicen inversiones
directamente o a travs de Centros de Investigacin, Centros de Desarrollo Tecnolgico, constituidos como entidades sin nimo de
lucro, o Centros y Grupos de Investigacin de Instituciones de Educacin Superior, reconocidos por COLCIENCIAS, en proyectos
calificados como de carcter cientfico, tecnolgico o de innovacin tecnolgica, por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, o
en proyectos de formacin profesional de instituciones de educacin superior estatales u oficiales y privadas, reconocidas por el
Ministro de Educacin Nacional, que sean entidades sin nimo de lucro y que en un proceso voluntario hayan sido acreditadas u
obtenido acreditacin de uno o varios programas, tendrn derecho a deducir de su renta el 125% del valor invertido en el perodo
gravable en que se realiz la inversin.
Los proyectos de inversin debern desarrollarse en reas estratgicas para el pas tales como ciencias bsicas, ciencias
sociales y humanas, desarrollo industrial, ciencias agropecuarias, medio ambiente, hbitat, educacin, salud, electrnica,
telecomunicaciones, informtica, biotecnologa, minera y energa.
Esta deduccin no podr exceder del 20% de la renta lquida, determinada antes de restar el valor de la inversin. Cuando la
inversin se realice en proyectos de formacin profesional desarrollados por Instituciones de Educacin Superior sealadas en el inciso
anterior, estas debern demostrar que la inversin se destin al programa o programas acreditados.
Tambin recibirn los mismos beneficios los contribuyentes que realicen donaciones e inversin para adelantar proyectos de
inversin agroindustrial calificados por la entidad gubernamental competente, siempre y cuando sean desarrollados por entidades sin
nimo de lucro, reconocidos como tales por el Ministerio de Agricultura. Esta deduccin no podr exceder del 20% de la renta lquida
determinada antes de restar el valor de la inversin.

25

Cuadro 2.7.
(Fuente: Consejo Nacional de Acreditacin CNA)
Programas acreditados segn tipologa y rea de conocimiento (a diciembre de 2.001)38
Areas del conocimiento

Programas

Agronoma, veterinaria y afines

Ciencias de la Educacin
Ciencias de la Salud
Ciencias sociales, derecho y ciencias
polticas
Economa,
administracin,
contadura y afines
Humanidades y ciencias religiosas
Ingeniera, arquitectura, urbanismo y
afines
Matemticas y ciencias naturales

TOTAL
Porcentajes

Privadas
2
0
10
11

Univ

9
3
26
15

Pblicas
7
3
16
4

Inst.
Tecnol
0
0
0
0

Inst Tcnica

7
3
24
14

Inst
Univ
1
0
2
1

12

10

3
32

1
17

2
15

3
30

0
2

0
0

0
0

8
108

5
55
50.9%

3
53
49.1%

8
98
90.7%

0
9
8.3%

0
0
0

0
1
1%

1
0
0
0

El Gobierno reglamentar los procedimientos de control, seguimiento y evaluacin de los proyectos calificados.
Artculo 14. Descuento por donaciones. Modificase el artculo 249 del Estatuto Tributario, el cual quedar as:
"Artculo 249. Descuento por donaciones. Los contribuyentes del impuesto sobre la renta podrn descontar del impuesto
sobre la renta y complementarios a su cargo, el sesenta por ciento (60%) de las donaciones que hayan efectuado durante el ao gravable
a las instituciones de educacin superior estatales u oficiales y privadas, reconocidas por el Ministro de Educacin Nacional, que sean
entidades sin nimo de lucro y que en un proceso voluntario hayan sido acreditadas u obtenido acreditacin de uno o varios programas.
Con los recursos obtenidos de tales donaciones las instituciones de educacin superior podrn: a) constituir un Fondo
Patrimonial, cuyos rendimientos se destinen a financiar las matrculas de estudiantes de bajos ingresos, cuyos padres demuestren que
no tienen ingresos superiores a cuatro (4) salarios mnimos mensuales vigentes, o b) destinarlos a proyectos de mejoramiento educativo
de la institucin acreditada o de sus programas acadmicos acreditados de manera voluntaria. En este ltimo caso la institucin deber
demostrar que la donacin se destin al programa o programas acreditados.
El gobierno reglamentar los procedimientos para el seguimiento y control de tales donaciones. Este descuento no podr
exceder del treinta por ciento (30%) del impuesto bsico de renta y complementarios del respectivo ao gravable. Los donantes no
podrn tener participacin en las entidades sujetas de la donacin.
Pargrafo Transitorio. El requisito de la acreditacin de las Instituciones de Educacin Superior o de la acreditacin
voluntaria de uno o varios de sus programas, como condicin para acceder al descuento por donaciones de que trata el presente
artculo, comenzar a regir a partir del 1 de enero del ao 2002.
38

A la fecha de entrega de este informe (abril de 2.002) el nmero de programas acreditados haba subido a
113.
26

3.

EL ACCESO A LA EDUCACIN SUPERIOR Y SU COBERTURA

DEMOGRFICA

3.1.

REQUISITOS Y PRCTICAS DE ACCESO A LA EDUCACIN SUPERIOR:

El acceso a la educacin superior en Colombia es libre y abierto a quienes cumplan, como mnimo, con los

requisitos acadmicos contemplados por la Ley39:

a.

Para todos los programas de pregrado, poseer ttulo de bachiller40 o su equivalente en el exterior y
haber presentado el Examen de Estado para el ingreso a la Educacin Superior.

b.

Para los programas de especializacin referidos a ocupaciones, poseer el ttulo en la correspondiente

ocupacin u ocupaciones afines.

c.

Para los programas de especializacin, maestra y doctorado, referidos al campo de la tecnologa, la

ciencia, las humanidades, las artes y la filosofa, poseer ttulo profesional o ttulo en una disciplina
acadmica.

Igualmente, podrn ingresar a los programas de formacin tcnica profesional en las IES facultadas para
adelantar programas de formacin en ocupaciones de carcter operativo e instrumental, quienes renan los siguientes
requisitos:
a.

Haber cursado y aprobado la Educacin Bsica Secundaria en su totalidad.

b.

Haber obtenido el Certificado de Aptitud Profesional (CAP) expedido por el Servicio Nacional de
Aprendizaje (SENA)41

c.

Haber laborado en el campo especfico de dicha capacitacin por un perodo no inferior a dos (2)
aos, con posterioridad a la capacitacin del SENA.

Adicionalmente, la autonoma universitaria permite la definicin de mecanismos propios de seleccin de

alumnos, por lo cual se prev la posibilidad de incluir como requisitos de ingreso unos adicionales propios en cada
institucin.

3.2.

ACCESO MEDIANTE EXAMEN DE INGRESO A NIVEL NACIONAL E INSTITUCIONAL:

Los Exmenes de Estado son pruebas acadmicas de carcter oficial, comenzadas a aplicar en 196842 que

tienen por objeto:

a.

39
40

41

42

Comprobar niveles mnimos de aptitudes y conocimientos.

Artculo 14 de la Ley 30 de 1992

El ttulo de bachiller es el resultado de haber cursado, como mnimo, doce aos de estudio de educacin formal, en tres grandes
niveles (Art. 11, Ley 115 de 1994), as: a.- El preescolar que comprender mnimo un grado obligatorio; b.- La educacin bsica con
una duracin de nueve (9) grados que se desarrollar en dos ciclos: La educacin bsica primaria de cinco (5) grados y la educacin
bsica secundaria de cuatro (4) grados, y c.- La educacin media con una duracin de dos (2) grados.
El Servicio Nacional de Formacin SENA tiene representacin en todo el pas y tradicin y experiencia en la formacin,
principalmente, de oficios y disciplinas de carcter tcnico, con gran demanda en el mercado laboral.
La Subdireccin de Aseguramiento de la Calidad del ICFES, antes Servicio Nacional de Pruebas, es la responsable de esta labor. Esta
prueba se hizo obligatoria a partir de 1980 mediante el Decreto Ley 80 de 1980, y se reglamentaron mediante el Decreto 2342 de 1980.

27

b.

Verificar conocimientos y destrezas para la expedicin de ttulos a los egresados de programas

cuya aprobacin no est vigente.

c.

Expedir certificacin sobre aprobacin o desaprobacin de cursos que se hayan adelantado en

instituciones en disolucin cuya personera jurdica ha sido suspendida o cancelada.

d.

Homologar y convalidar ttulos de estudios de educacin Superior realizados en el exterior, cuando

sea pertinente a juicio del Consejo Nacional para la Educacin Superior (CESU).

La prueba busca evaluar las competencias o el saber hacer de los estudiantes en los diferentes contextos. La
anterior prueba43 con nfasis en el anlisis, fue sustituida por una en la que se pretenden evaluar de diversas formas
la capacidad real intelectual del aspirante, teniendo en cuenta varios rangos:
a)

En las pruebas de ncleo comn (tales como fsica, qumica, clculo, biolofa, y espaol ms la
opcin de ingls, francs o alemn) y en una prueba interdisciplinaria (Medio Ambiente; Violencia
y Sociedad; Medios de Comunicacin y Cultura) se evalan numricamente entre 0 y 100, en los
rangos de bajo, medio y alto.

b)

Segn la agrupacin de preguntas, stas se evalan en escalas de desempeos: Significativamente

alto, alto, medio, bajo y significativamente bajo.

c)

Segn los niveles de competencias, se evala alto, medio y bajo, segn la capacidad de interpretar
situaciones, establecer condiciones y plantear y argumentar hiptesis y regularidades.
La profundizacin se evala en grados: Grado bsico, Grado I Grado II y Grado III44

d)

La mayor parte de inscritos en el Examen del Estado son bachilleres de ltimo ao, conforme el calendario
de sus colegios45. Adicionalmente, el Examen da la posibilidad de ser repetido por quienes, voluntariamente, deseen
mejorar su rendimiento para buscar mejores opciones de acceso a la educacin superior.
El Cuadro 3.1 muestra la evolucin, en nmero de estudiantes, que han presentado el Examen de Estado en
la dcada de 1990. En el ao 2001 la cifra baj a 529.432.

Cuadro 3.1. (Fuente: ICFES)

Inscritos en el Examen de Estado entre 1991 y 2001
1991
A
B
T

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

242.032 253.574 265.596 288.571 319.715 369.813 405.223 426.422 427.961 453.962 420.392
66.504

65.220

72.938

91.256 113.530 110.446 104.971 116.976 140.271 128.860 108.879

308.536 318.794 338.534 379.827 433.245 480.259 510.194 543.398 568.232 582.822 529.271

A: Bachilleres inscritos y que culminaban estudios ese ao

B: Bachilleres inscritos y de aos anteriores
T: Total

43

44

45

El Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social del Presidente Ernesto Samper denominado El SALTO SOCIAL, desarrollado
en el perodo 1994-1998, ya haba propuesto Reorientar el Servicio Nacional de Pruebas.
Los resultados del Examen de Estado en el ao 2.001, muestran que, en promedio, el 90% de los bachilleres que presentaron la prueba,
tienen resultados de, mximo, 55 sobre 100 puntos en las reas de Biologa, Matemticas, Filosofa, Fsica, Historia, Qumica,
Lenguaje, Geografa e Ingls.
En Colombia, bsicamente existen tres calendarios escolares: A, B y C, segn el mes del ao en que inician y terminan labores.

28

a.

Valoracin diferenciada del Examen de Estado. No todas las IES ponderan por igual los

resultados de esta prueba, que la misma para todos los bachilleres que egresan en cada periodo escolar46 y que hasta
1999 se calificaba numricamente hasta 400 puntos, constituyndose 213 el valor mnimo para aprobarse.
Actualmente son numerosas las variables que se evalan. Como la Ley slo habla de haber presentado el Examen
de Estado para el ingreso a la Educacin Superior, algunas IES han optado por reconocer el Examen, independiente
de su resultado, como un requisito bsico. Otras, y segn el rea de conocimiento a la cual se opte, valoran no el
puntaje total del examen sino los subtotales segn reas47.
Un alto puntaje en la prueba de Estado ayuda al acceso a las ms prestigiosas IES. Algunas de ellas ofrecen
programas de becas y estmulos a los mejores bachilleres.
b.

Examen propio para el ingreso: Adems del Examen de Estado, muchas IES realizan pruebas de

aptitud, orientacin vocacional, cultura general y habilidades, segn el rea de estudios. Como resultado de su
rgimen especial, la Universidad Nacional de Colombia, no reconoce el Examen de Estado para su acceso y, por su
cuenta, desarrolla una prueba acadmica sobre la cual hace la seleccin48.
c.

Otros: Las IES pueden definir los criterios adicionales de seleccin de estudiantes, siempre y

cuando se informe de ellos y se apliquen a todos los estudiantes con universalidad, imparcialidad, equidad y debido
proceso49 50. Entre los requisitos que se tienen en cuenta estn: colegio de origen; declaracin de renta de los padres
del potencial alumno (para efectos de matrcula), exmenes mdicos y constancias de trabajo.
Tanto las IES oficiales como un significativo nmero de las privadas, ofrecen una serie de beneficios51
como:

46

47

48
49

50

51

52

Subsidios econmicos por excelencia en los resultados del Examen del Estado52

Prioridad en el ingreso para hijos de servidores estatales en educacin y defensa53

La experiencia del ICFES en la aplicacin de esta clase de pruebas le permiti al Ministerio de Educacin Nacional disear el Sistema
Nacional de Evaluacin de la Calidad de la Educacin que, pese a que no se ha oficializado legalmente luego de la expedicin de la
Ley General de Educacin, se ha consolidado con pruebas (llamadas SABER), en los grados 3., 5., 7, y 9, grado, en las reas de
matemticas, lenguajes, y ciencias sociales
las instituciones de educacin superior que tienen en cuenta, en ejercicio de su autonoma, el examen de Estado dentro de sus
criterios de admisin, cuentan con un soporte imparcial y objetivo de medicin de los conocimientos de quienes han culminado sus
estudios de nivel secundario, para lo relacionado con el acceso a la educacin superior. Corte Constitucional, Sentencia C-420 de
septiembre 21 de 1995
Los detalles de esta prueba se pueden encontrar en http://admisiones.unal.edu.co/
Al respecto, la Corte Constitucional de Colombia, record a las IES que la garanta de acceso al sistema educativo no consiste, pues,
en que todo aspirante deba ser admitido, ni en la ausencia de criterios de seleccin, sino en la posibilidad de llegar a ser aceptado en
igualdad de condiciones con los dems aspirantes y dentro de las reglas de juego predeterminadas por el mismo establecimiento. En
el fondo, estamos ante un desarrollo especial del principio de igualdad plasmado en el artculo 13 de la Constitucin que incorpora un
derecho fundamental de todas las personas a gozar del mismo trato y proteccin, de los mismos derechos, libertades y oportunidades,
sin ninguna discriminacin por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religin, opinin poltica o filosfica.
Sentencia T 002/94.
Las instituciones de Educacin Superior debern tener un reglamento estudiantil que regule al menos los siguientes aspectos:
Requisitos de inscripcin, admisin y matrcula, derechos y deberes, distinciones e incentivos, rgimen disciplinario y dems aspectos
acadmicos. Art. 109. Ley 30
En las IES estatales tambin procede alguna intervencin en lo relacionado con las polticas de ingreso establecidas por la entidad
educativa para sus aspirantes en la medida en que la Ley 70 de 1993 en concordancia con los artculos 7 y 13 numeral 2 de la Carta
Magna, que establece que el Estado promover las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptar medida a favor de
grupos discriminados o marginados, decida a travs del Decreto 1627 de 1996, garantizar a travs de la concertacin precia con las
universidades estatales un porcentaje mnimo de cupos para estudiantes de las comunidades negras y para los beneficiarios de los
programas de reinsercin con el objeto de asegurar una participacin equitativa de dichas comunidades a estas instituciones.
A los cincuenta (50) estudiantes del ltimo grado de educacin media que anualmente obtengan los ms altos puntajes en los
exmenes de Estado realizados por el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior - ICFES, se les garantizar el
ingreso a programas de educacin superior en instituciones del Estado. De igual beneficio gozarn los estudiantes de ltimo grado de
educacin media que ocupen los dos primeros lugares en cada uno de los departamentos, segn las mismas pruebas.
De todos estos, quienes comprueben escasos recursos econmicos sern, adems beneficiarios de subsidios educativos especiales,
otorgados por la Nacin. Art. 99. Ley 115 de 1994. Decreto 1421 de 1994.

29

Descuentos para particulares interesados en ingresar y que cumplan con el ejercicio democrtico del
sufragio

3.3.
3.3.1.

Admisin especial a estudiantes indgenas y mejores bachilleres de municipios pobres

COBERTURA DEMOGRFICA:
Tasas de escolaridad de la poblacin del grupo de edad entre 17 y 24 aos:
Segn el ICFES (Cuadro 3.2.), la cobertura en Colombia en el ao 2000 fue de 13.82%, que equivale al

porcentaje de poblacin entre 17 y 24 aos. No especifica si dentro de la matrcula base se incluyen alumnos que no
corresponden a esas edades54.
Por su parte, el Consejo de Educacin Superior CESU cita en uno de sus documentos de trabajo55 que el
pas alcanz un nivel mximo de cobertura de 21.4% en 1998 que se redujo a 21.0% en 199956. Ms adelante el
mismo documento seala que una parte importante de este resultado se origina en el rpido crecimiento de las IES
del sector privado, que han incrementado su matrcula 58.6 veces desde 1960, mientras que la matrcula pblica se
ha multiplicado 19 veces.

Cuadro 3.2. (Fuente: ICFES)

Aos

1985
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000

Tasas de Escolaridad en educacin superior (1985-2001)

Tasa de
Matrculas
Poblacin
Poblacin
escolaridad Educacin Superior
17-24 aos
Total
%
Matrcula en
Poblacin Proyectada
Proyeccin del
Pregrado
DANE57
6.94
383.640
5.526.513
31.685.715
8.14
473.747
5.818.615
34.969.650
8.51
498.082
5.849.629
35.686.285
8.86
519.729
5.868.816
36.406.211
9.02
530.561
5.881.752
37.127.295
9.36
552.528
5.903.278
37.849.150
10.20
606.506
5.944.943
38.541.631
10.47
630.205
6.018.364
39.295.798
11.75
718.684
6.115.203
40.064.093
13.41
833.387
6.214.223
40.826.816
13.18
832.548
6.315.528
41.589.018
13.82
878.174
6.407.268
42.321.386

Son diversas las interpretaciones y las cifras que sobre la cobertura del sistema se han hecho, pero coinciden
todas en el bajo nivel con respecto a las proyecciones y en comparacin con pases de parecido desarrollo social,
histrico y cultura similar58.

53

54

55

56

57

Los hijos del personal de educadores, directivo y administrativo del sector educativo estatal y los de los miembros de las Fuerzas
Armadas y de la Polica Nacional muertos en servicio activo, tendrn prioridad para el ingreso y estudio gratuito en los
establecimientos educativos estatales de educacin bsica, media y superior. Art. 186. Ley 115 de 1994
El investigador VCTOR MANUEL GMEZ explica cmo debido al ingreso temprano a la educacin primaria, en los ltimos aos
ha aumentado significativamente el nmero de jvenes de 15 a 17 aos que demandan oportunidades de educacin superior, lo cual
ampla significativamente el grupo de edad escolarizable, reduciendo proporcionalmente la tasa de escolaridad en el nivel superior
Cuatro temas crticos de la educacin superior en Colombia. Alfaomega. Bogot. 2000
Comisin de estudio del CESU sobre Financiacin y Cobertura de la Educacin Superior en Colombia Introduccin y diagnstico.
Noviembre 20 de 2.001
Consejo Nacional de Educacin Superior CESU: Financiacin y cobertura de la educacin superior en Colombia. Grupo de
Estudio. Bogot, noviembre de 2001 (Documento))
DANE. Departamento Administrativo Nacional de Estadstica. Proyeccin segn el Censo Nacional de 1993

30

Visto el crecimiento de la matrcula seala un documento de estudio del CESU- en relacin con el
potencial de poblacin que debera ingresar a la educacin superior, se puede concluir que la matrcula no ha
tenido una gran expansin, hecho este muy significativo, pues denota que las instituciones y en general el sistema,
no han respondido a las expectativas ni proyecciones, ni a las necesidades de desarrollo del pas, en donde se
espera que la educacin superior llegue a un mayor nmero de personas59 60.
Debe sealarse que quienes forman parte del sistema pertenecen a grupos dismiles, no siempre con las
mismas oportunidades de estudio, de calidad, dedicacin y ejercicio acadmico. La descripcin que se da en este
informe, la matrcula por jornadas (Cuadro 3.3.) y la diferencia marcada por la acreditacin, son pruebas de ello.

Cuadro 3.3. (Fuente: ICFES)

Aos
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000

Poblacin estudiantil segn jornada 1990-2000

DIURNO
NOCTURNO
DISTANCIA
No.
%
No.
%
No.
%
286.011
58.7
145.476
29.8
55.961
11.5
301.242
59.0
152.274
29.8
57.133
11.2
323.929
60.5
162.999
30.4
48.392
9.04
333.417
60.9
165.862
30.3
48.189
8.8
340.540
59.1
173.417
30.1
62.583
10.9
386.845
60.1
191.498
29.7
65.845
10.2
402.412
59.8
208.692
31.0
62.249
9.24
461.567
59.8
232.791
30.1
77.933
10.1
522.459
59.4
279.293
30.6
88.088
10.0
537.917
61.3
263.798
30.0
76.229
8.7
604.882
64.7
252.502
27.0
76.701
8.3

TOTAL
487.448
510.649
535.320
547.468
576.540
644.188
673.353
772.291
879.840
877.944
934.085

En la comparacin de datos de cobertura, debe tenerse en cuenta que, si se incluye como cobertura en
educacin superior la matrcula en posgrado, aumentara el nmero real de colombianos que en condiciones de
ingresar a un pregrado no lo hacen, disminuyendo el porcentaje de cobertura real. En efecto, y como lo muestra el
cuadro 3.4., si se compara entre 1991 y 2000 se observa que progresivamente el pregrado tuvo un incremento en su
matrcula del 76.31%, en tanto el posgrado lo hizo en un 446.43%.
3.3.2.

Evolucin de la escolarizacin, en la educacin superior, desde 1990 hasta el presente:

Aunque no reciben subsidio de parte del Estado, es interesante el fenmeno del crecimiento de programas,

instituciones y matrcula en pregrado y posgrado de las IES privadas, a diferencia de la oficial (cuadro 3.4.), en los
noventa las IES oficiales perdieron, porcentualmente, 5 puntos en su matrcula, capturados por las IES privadas.

Cuadro 3.4. (Fuente: ICFES)

Progresin del total de alumnos matriculados (1990-2.000)
58

59

60

Vase, por ejemplo, GARCA GUADILLA, CARMEN. Situacin y principales dinmicas de transformacin de la Educacin
Superior en Amrica Latina. UNESCO. 1996, as como las estadsticas del Banco Mundial Informe sobre el desarrollo mundial.
1993, segn el cual, para 1990, las tasas de escolaridad en la ecuacin superior era, para algunos pases de Amrica Latina: Uruguay
(50%), Per (36%); Venezuela (29%); Costa Rica (26%); Chile (19%) y Mxico (14%)
Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU: Importancia, retos, debilidades y fortalezas de la educacin superior. Grupo de
Estudio, Noviembre de 2001 (doc.)
GMEZ, VCTOR MANUEL, Ibidem, Pg. 73 A finales de la dcada de los 80 el 52% de la juventud entre 12 y 18 aos no estaba
escolarizada, siendo en su mayor parte jvenes de bajos ingresos, en quienes recaen tambin las altas tasas de desercin escolar. A
mayor grado escolar se reduce significativamente la tasa de cobertura. De 1.000 estudiantes, que ingresan a primer grado, slo 301
acaban noveno grado y 236 se gradan de la educacin media (salto educativo), de tal manera que slo finaliza el nivel medio 1 de
cada 5 jvenes en esa edad escolar, dando por resultado el bajo porcentaje de 6.5 graduados de secundaria por cada 100 habitantes.

31

Aos

PREGRADO
Oficial
Privado

POSGRADO
Oficial
Privado

Total Oficial

Total Privado

Total61

No.

No.

--62.9

--------196.848

--38.6

--------313.758

--61.4

--------510.649

66.8
62.9
65.8
66.1
71.0
68.5
73.1
72.6
74.6

191.534
190.854
200.749
212.053
212.941
251.003
307.308
294.398
336.391

35.8
34.9
34.8
32.9
31.6
32.5
34.9
33.5
36.1

343.786
356.614
375.791
432.135
460.412
521.288
572.532
583.546
597.694

64.2
65.1
65.2
67.1
68.4
67.5
65.0
66.4
63.9

535.320
547.468
576.540
644.188
673.353
772.291
879.840
877.944
934.085

No.

No.

No.

No.

1990
1991

--------192.203

--38.6

--------305.879

--61.4

--------4.645

--37.1

--------7.879

1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000

186.355
184.585
192.533
199.263
200.424
234.124
294.823
281.980
322.231

35.9
34.8
34.8
32.9
31.8
32.6
35.4
33.9
36.6

333.374
345.976
359.995
407.243
429.781
484.560
538.564
550.568
555.943

64.1
65.2
65.2
67.1
68.2
67.4
64.6
66.1
63.7

5.179
6.269
8.216
12.790
12.517
12.517
12.485
12.418
14.160

33.2
37.1
34.2
33.9
29.0
31.5
29.6
27.4
25.4

10.412
10.638
15.796
24.892
30.631
36.728
33.968
32.978
41.751

% Corresponde al porcentaje de incremento anual

Frente a la matrcula en pregrado por reas de conocimiento, sta se ha mantenido estable en su progresin
numrica y tendencias, mantenindose Economa, Administracin, Contadura y Afines, al igual que Ingeniera,
Arquitectura, Urbanismo y afines, como las reas de mayor concentracin de matrcula, casi con el 60% del total
(Cuadro 3.5.). En el extremo se encuentran las reas de Matemticas y Ciencias Naturales, Agronoma, Veterinaria y
Afines, y Humanidades y Ciencias Religiosas, con apenas algo ms del 4%. Al respecto, caben algunas
consideraciones:

La matrcula en los programas de Economa, Administracin y Contadura corresponde, mayoritariamente,

a IES privadas y su auge tiene explicacin, en parte, a que son programas de relativo bajo costo de
operacin e infraestructura y a los estudios de mercado.

Con respecto a los programas de Ingeniera, de alta demanda estudiantil pero proporcionalmente poca oferta
o cupos en las IES, Colombia est a la espera de conocer los resultados del proceso de Registro Calificado
de estos programas, conforme el Decreto 792, de 2.00162

Cuadro 3.5. (Fuente: ICFES)

Progresin del total de alumnos matrculados en pregrado, segn reas del conocimiento (1990-2000)
Ao
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Total
10
1990 15.864 13.311 90.966
41.180
53.576 123.724 2.979 123.159 8.988
473.747
1991 16.206 14.574 89.517
42.278
54.843 137.920 3.454 130.160 9.130
498.082
4,9
1992 15.087 16.013 85.248
44.172
60.839 149.666 3.099 136.332 9.273
519.729
4,2
1993 14.881 17.128 78.847
45.376
58.495 160.920 3.586 141.719 9.609
530.561
2
1994 15.536 16.785 80.244
47.660
58.818 172.523 3.423 147.671 9.868
552.528
4
1995 13.942 17.607 75.832
54.685
69.720 193.126 3.578 166.698 11.318
606.506
8,7
1996 11.857 18.127 79.638
52.172
73.778 202.447 2.869 176.543 12.774
630.205
3,9
1997 12.742 20.534 99.027
61.234
86.848 224.521 3.919 197.780 12.079
718.684
18,4
1998 13.229 22.546 110.980 68.450 102.182 269.270 4.156 226.189 16.385
833.387
7,3
1999 14.067 20.732 96.772
69.030 112.103 267.351 4.151 230.786 17.556
832.548
-1
2000 15.455 22.259 100.814 76.797 115.739 261.823 5.190 259.719 20.378
878.174
5.48
1. Agronoma, Veterinaria y afines
2. Bellas Artes
3. Ciencias de la Educacin
4. Ciencias de la Salud

61

62

El Departamento Nacional de Planeacin difiere en las cifras de 1998 (830.960) y de 1999 (895.892) y proyect para el ao 2.000 la
cifra de 968.042. Fuente. DNP. Boletn Indicadores de Coyuntura Econmica. Abril de 2001. El DNP trabaja con proyecciones.
Ms detalles en el Captulo 13

32

5. Ciencias Sociales, Derecho y Ciencias Polticas

7. Humanidades y Ciencias Religiosas
9. Matemticas y Ciencias Naturales

6. Economa, Administracin, Contadura y afines

8. Ingeniera, Arquitectura, Urbanismo y afines
10. Aumento anual (%)

Pese a ser un pas considerado agrcola por sus cuantiosos recursos naturales y grandes campos, la situacin
de orden pblico y la violencia, especialmente en las zonas rurales, justifican en gran medida estos
resultados.

El nivel de matrcula para el rea de Matemticas y Ciencias Sociales puede ser resultado del precario
desarrollo cientfico y tecnolgico del pas63
Para el caso del posgrado (Cuadro 3.6.) sigue siendo el rea de Economa y Administracin la de mayor

matrcula, a la par que Ciencias de la Salud y Educacin (las tres cubren ms del 77%). Al extremo, como las reas
con menor demanda, estn Agronoma y Veterinaria y Bellas Artes (menos del 1%). Al respecto, tambin hacemos
algunas consideraciones:

Las reas de mayor desarrollo tienen un significativo desempeo laboral en el sector gubernamental, en el
cual los ttulos tienen directa incidencia en el factor salarial

Las estadsticas posteriores a 1997, muestran un decremento en la matrcula en pregrado y posgrado de

Educacin como consecuencia del Decreto 272 de 1998, o de Acreditacin Previa Obligatoria, con el cual
se evaluaron condiciones mnimas de calidad y funcionamiento y con la cual se redujo a menos de la mitad
el nmero de programas, muchos de ellos creados como respuesta a la demanda de los educadores de
primaria y secundaria, quienes encontraron en rpidas especializaciones una opcin de ascenso pronto en el
escalafn salarial64.

Cuadro 3.6. (Fuente: ICFES)

Progresin del total de alumnos matrculados en posgrado, segn reas del conocimiento (1990-2.000)
Ao Total
&
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1990 13.701

99

21

2.417

2.525

2.035

4.410

459

1.031

704

1991 12.567 -9.0

156

2.031

2.237

2.207

3.966

368

951

651

1992 15.591 19.4

159

2.146

2.774

2.551

5.608

400

1.302

561

1993 16.907

7.8

130

3.402

2.540

2.760

5.711

410

1.438

516

1994 24.012 29.6

208

7.302

2.969

3.645

6.784

477

1.733

894

1995 37.682 36.3

173

12.284

4.001

4.742 10.732 654

3.614

1.282

1996 43.148 12.7

171

81 17.574

3.579

4.827 11.070 468

4.439

939

1997 53.607 19.5

224 140 22.240

4.643

6.516 14.346 743

3.844

911

1998 46.453 12.6

259 118 16.469

4.097

5.033 14.549 556

4.243

1.129

1999 45.396 2.32

229

67 16.942

4.862

4.315 13.357 542

4.104

978

2000 55.911 23.16 251 218 17.243

6.176

7.437 17.650 691

4.658

1.587

1. Agronoma, Veterinaria y afines

3. Ciencias de la Educacin
63
64

2. Bellas Artes
4. Ciencias de la Salud

Ibidem: CESU. Importancia, retos, debilidades y fortalezas de la educacin superior.

En 1998 existan cerca de 1.500 programas de Educacin. Despus de la aplicacin del Decreto se encuentran en vigencia, a diciembre
de 2001, 614 programas en Educacin (386 universitarios, 1 tcnico, 3 en maestra, 224 especializaciones) (Datos ICFES)

33

5. Ciencias Sociales, Derecho y Ciencias Polticas

7. Humanidades y Ciencias Religiosas
9. Matemticas y Ciencias Naturales

6. Economa, Administracin, Contadura y afines

8. Ingeniera, Arquitectura, Urbanismo y afines
10. Aumento anual (%)

El incremento numrico de la matrcula se entiende, entre otros motivos, por el impacto social y laboral del
pregrado, el mejoramiento en la cobertura de la educacin secundaria, y una clara intencionalidad de retorno a la
educacin superior de quienes preliminarmente haban desertado de ella por motivos acadmicos o econmicos. La
demanda de potenciales estudiantes en el sistema de educacin superior es mayor que los cupos en oferta65 (Ver
cuadro 3.7.), la disponibilidad de cupos a primer semestre nunca se cumple al 100%. De un comportamiento cercano
al 70% entre los aos 1993 a 1997, se presenta un bajonazo a menos del 50% para el ao 2.000. Algunas de las
probables causas son:

Cuadro 3.7. (Fuente: Datos ICFES)

Relacin entre inscritos para pruebas de Estado ICFES, para ingreso a la
Educacin Superior, cupos, solicitudes y matrcula total en primer curso (1993-2000)
Inscritos
% matrcula con
Aos
Cupos
Solicitudes
Matrculas
ICFES
respecto a cupos
1.993
338.534
266.210
480.811
187.948
70.60%
1.994
379.827
310.658
472.665
221.360
71.25%
1.995
433.245
372.015
518.511
257.239
69.14%
1.996
480.259
389.125
501.890
263.911
67.82%
1.997
510.194
439.428
586.182
298.128
67.84%
1.998
543.398
479.819
552.990
267.866
55.82%
1.999
568.232
421.819
494.184
230.221
54.57%
2.000
582.822
491.793
588.523
267.950
43.49%

No hay restricciones para el ofrecimiento de cupos por parte de los programas, siempre y cuando, como se
contempla en los requisitos para la apertura, exista la capacidad instalada y acadmica para atender la
demanda. Las IES pueden ofrecer un nmero mayor de cupos de los que realmente pueden atender,
pensando en que no todos los que se inscriben se matriculan. Los aspirantes tambin juegan a las
probabilidades inscribindose en dos y tres IES, para ver en cul aprueban.

Inadecuada distribucin geogrfica de las IES. En slo Bogot, capital del pas y el departamento de
Cundinamarca (que cubre a la capital), estn ubicadas el 37% de las IES. En los cinco principales
departamentos del pas est ubicado el 73% de IES, mientras que en 24 de ellos se halla el 27% restante.

Crisis econmica que impide costear la matrcula para el primer curso. Adicionalmente, el cupo en las IES
oficiales, con valores de matrcula mucho ms econmicos que en las IES privadas, son escasos en algunas
reas. Los datos del ICFES muestra, por ejemplo, que en la Universidad Nacional, la relacin de inscritos y
cupos era 11 a 1 en 1992; 12.4 a 1 en 1995 y 15.5 a 1 en 1998.

Poca oferta nocturna en algunas reas

Falta de igualdad de oportunidades entre los distintos estratos econmicos: cerca del 73% de los estudiantes
matriculados en la educacin superior proviene de los quintiles IV y V (el 40% ms rico de la poblacin); el
quintil III aporta apenas el 15.0%, el quintil II el 8.0% y el quintil I (el 20% ms pobre) el 4%. Al respecto,

65

Esta informacin se amplia en el Captulo 8 del presente Informe

34

las diferencias entre las universidades oficiales y privadas no son tan protuberantes como podra pensarse:
63.1% vs. 70.7% (quintiles IV y V), 16.8% y 10.9% (quintiles I y II)66

Predileccin por programas universitarios, en descrdito de los tcnicos y tecnolgicos. El Cuadro 3.8.
refleja la gran diferencia numrica entre los programas tcnicos y tecnolgicos con los universitarios.

La evolucin de las IES y la demanda de sus programas (Cuadro 3.9.) confirma este hecho. Las
Instituciones Tcnicas, 60 en 1990, se redujeron a 52 en 1999 (-13.33%); las Instituciones Tecnolgicas
pasaron de 47 a 62 (31.91%); las Instituciones Universitarias, de 62 a 70 (12.90%) y las Universidades de
73 a 95 (30.13%).

Cuadro 3.8. (Fuente: Datos ICFES)

Cupos, solicitudes y matrcula total en primer curso
segn tipologa institucional (2000)
Matrcula a
Tipologa
Cupos
Solicitudes
primer curso
233.662
426.042
148.274
Universidad
100%
182.33%
63.45%
Instituciones
95.673
73.434
56.823
universitarias
100%
76.75%
59.39%
Instituciones
54.052
36.703
24.770
tecnolgicas
100%
69.75%
45.82%
Instituciones
31.403
20.269
12.964
tcnicas
100%
64.54%
41.28%
profesionales

Cuadro 3.9. (Fuente: ICFES)

Evolucin de programas acadmicos de pregrado y posgrado activos (1991 2000)
Ao Naturaleza67
1990
1991
1993
1995
1997
1999
200068
319
312
319
369
419
327
539
Pregrado Tcnico Prof.
372
376
423
575
617
505
860
Pregrado Tecnolgico
1.119
1.132
1.285
1.534
1.912
1.777
2.752
Pregrado Universitario
1.820
2.027
2.478
2.948
3.068
4.151
SUB TOTAL PREGRADO 1.810
399
__
__
860
1.209
1.193
1.774
Posgrado Especializacin
167
__
__
213
205
192
224
Posgrado Maestra
6
__
__
10
13
21
32
Posgrado Doctorado
572
569
662
1.083
1.427
1.406
2.030
SUB TOTAL POSGRADO
2.382
2.389
2.689
3.561
4.375
4.015
6.181
TOTAL
Incremento entre periodos
0.29%
12.5%
32.4%
22.8% -8.2% 53.9%
Hay diferencia entre programas activos, reportados por las IES y programas registrados en el SNIES (cdigo y
registro oficial), que no quiere decir que estn todos funcionando realmente69.
66

67

68

69

Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, DANE. Encuesta de calidad de vida 1997. Citado por HUGO LPEZ
CASTAO (Corporacin para el Desarrollo de la Investigacin y la Docencia CIDE) en su intervencin en el Congreso de Educacin
Superior. Universidad de los Andes. Junio de 2.001
En aos, la duracin definida para los programas de pregrado es de tres para los tcnicos profesionales, cuatro para los tecnolgicos,
cuatro para las licenciaturas y cinco para los profesionales. Por su parte, los posgrados van entre ao y ao y medio para las
especializaciones, ao y medio y dos aos para las maestras, en tanto los doctorados pueden llevar de cuatro a cinco aos
Es importante aclarar que las cifras corresponden a programas registrados por el ICFES, mas no necesariamente en funcionamiento,
pues esta representa una informacin que no es oficialmente reportada al ICFES. Los programas activos son todos aquellos reportados
por las IES al ICFES, en tanto que los programas registrados en el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior SNIES ,
son todos aquellos que tienen cdigo y registro oficial y no necesariamente quiere decir que estn funcionando.
Es importante sealar que cada programa, independientemente de si es diurno, nocturno, a distancia, mixto tiene un registro
diferente.

35

Las IES no universitarias tienden a transformarse de manera ascendente70, buscando su

ubicacin como Universidades, a pesar de que las reas tcnicas y tecnolgicas tengan mayores
posibilidades en el mercado laboral71
3.4

EXIGENCIAS DE ESCOLARIDAD Y

3.5.

TIEMPO PROMEDIO DE ESTUDIO:

La educacin formal en Colombia, anterior a la superior, se desarrolla por ciclos didcticos a travs de tres

niveles (Artculo 11 de la Ley 115 de 1994), as:

a)

El preescolar, con mnimo un grado obligatorio;

b) La educacin bsica con una duracin de nueve (9) grados que se desarrolla en dos ciclos: La
educacin bsica primaria de cinco (5) grados y la educacin bsica secundaria de cuatro (4) grados, y
c)

La educacin media con una duracin de dos (2) grados.

As mismo, seala la misma Ley que en todos los establecimientos oficiales o privados que ofrezcan
educacin formal es obligatorio en los niveles de la educacin preescolar, bsica y media, cumplir con:
a)

El estudio, la comprensin y la prctica de la Constitucin y la instruccin cvica

b) El aprovechamiento del tiempo libre, el fomento de las diversas culturas, la prctica de la educacin
fsica, la recreacin y el deporte formativo
c)

La enseanza de la proteccin del ambiente, la ecologa y la preservacin de los recursos naturales

d) La educacin para la justicia, la paz, la democracia, la solidaridad, la confraternidad, el cooperativismo

y, en general, la formacin en los valores humanos, y
70

71

Las asociaciones gremiales directamente relacionadas con el tema (ACIET y ACICAPI), han sido reiterativas en el diagnstico sobre
su situacin:
Su carcter terminal, que impide a sus egresados la continuacin de estudios universitarios.
El concepto prevaleciente de educacin tcnica como formacin para oficios, que slo requieren dominio prctico e instrumental, y
poco conocimiento de ciencias y saberes generales, en contrava de las exigencias de calificacin en la estructura ocupacional moderna.
Se reconoce que an la formacin prctica ofrecida es reducida, y que pocos docentes han tenido experiencia laboral, desconociendo
as las dinmicas y transformaciones en el mundo del trabajo.
La atrasada e insuficiente dotacin de talleres, laboratorios, insumos, materiales, bibliotecas, e infraestructura tcnica y pedaggica
requerida para ofrecer una educacin de calidad. As mismo, la ausencia de comunicacin e intercambio con instituciones de
Investigacin y Desarrollo Tecnolgico. En general, desvinculacin con la produccin y circulacin de conocimientos cientficos y
tecnolgicos.
La escasa diferenciacin en el mercado de trabajo entre los niveles tcnico y tecnolgico, que ofrezca a los empleadores seales claras
para la vinculacin, remuneracin y promocin de los egresados de estos niveles.
Lo anterior est estrechamente relacionado con la poca diferenciacin entre la formacin tcnica y la tecnolgica. Esta slo se
diferencia de la primera por nmero de semestres adicionales, mas no por la fundamentacin cientfica que requiere, ni por resultados
visibles como la creacin o innovacin tecnolgica, la produccin de patentes o de prototipos.
La oferta se ha concentrado en el rea administrativa, de economa y contadura, dejando descubiertas otras reas en donde se estn
produciendo las mayores transformaciones tecnolgicas, como en el campo de las telecomunicaciones, el metalmecnico, la
electrnica, la agroindustrial.
As mismo, la mayor oferta de programas tcnicos y tecnolgicos se ha concentrado en las grandes ciudades, desatendiendo a las
regiones con gran riqueza natural y de escaso desarrollo socio-econmico, en las que son pocas oportunidades de formacin del recurso
humano que atienda problemas bsicos como los de saneamiento ambiental, nutricin, vas de comunicacin, produccin
agropecuaria, etc.
Finalmente, un tratamiento discriminatorio de los organismos gubernamentales hacia las Instituciones Tcnicas y Tecnolgicas,
plasmado en escasa financiacin para sus proyectos de inversin e investigacin, el establecimiento de topes salariales a sus docentes,
y el mantenimiento de tributos e impuestos, eliminados para otras instituciones de Educacin Superior. ACIET-ACICAPI. Propuesta
para fortalecer la Educacin Superior Tcnica y Tecnolgica en Colombia. Comisin para el fortalecimiento de la Educacin
Tcnica y Tecnolgica. ICFES. 1996
LOPEZ H. Educacin superior y mercado laboral de los profesionales en Colombia. Misin para la Modernizacin de la
Universidad Pblica. 1994.

36

e)

La educacin sexual, impartida en cada caso de acuerdo con las necesidades psquicas, fsicas y
afectivas de los educandos segn su edad.

La educacin superior de pregrado dura cinco aos, las licenciaturas diurnas cinco aos en tanto las
nocturnas seis, la formacin tecnolgica generalmente dura cuatro aos y la tcnica profesional de tres a tres
aos y medio.
Los estudios de posgrado tienen una duracin as: las especializaciones entre 1 y 1.5 aos, las maestras
entre 1.5 y 2 aos y los doctorados entre 2 a 5 aos

37

4.

4.1.

GOBIERNO Y GESTION DE LA EDUCACIN SUPERIOR

TIPOS DE GOBIERNO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR:

Como se vio en el captulo 2, hay libertad para desarrollar modelos de gestin de la educacin superior. El

artculo 28 de la Ley 30 de 1992 reconoce la autonoma a las IES para actuar de manera libre y responsable,
organizarse internamente y para ofrecer programas de formacin superior bajo los ms altos estndares de calidad.

El gobierno de las IES72 est determinado bsicamente por dos aspectos: La autonoma
universitaria y el origen estatal o privado de la institucin. La autonoma permite configurar
estructuras organizacionales acorde con la idiosincrasia, administracin y crecimiento de la
academia, siempre y cuando las decisiones favorezcan y no contradigan los objetivos de la
educacin superior, contemplados por la misma Ley 3073. La autonoma universitaria se refleja
en las siguientes libertades de la institucin: elaborar sus propios estatutos, definir su rgimen
interno, estatuir los mecanismos referentes a la eleccin, designacin y perodo de sus directivos
y administradores, sealar las reglas sobre seleccin y nominacin de profesores, establecer los
programas de su propio desarrollo, aprobar y manejar su presupuesto y aprobar los planes de
estudios que regirn la actividad acadmica74.
El incumplimiento de esas disposiciones, da lugar a la iniciacin de las acciones
administrativas correspondientes y, previa observancia del debido proceso, a la imposicin de las
sanciones tales como a) Amonestacin privada; b) Amonestacin pblica; c) Multas sucesivas
hasta de cien (100) veces el salario mnimo legal mensual vigente en el pas; d) Suspensin de
programas acadmicos y de admisiones por el trmino hasta de un (1) ao; e) Cancelacin de
programas acadmicos; f) Suspensin de la personera jurdica de la institucin; y g) Cancelacin
de la personera jurdica de la institucin75.

72

73

74
75

Se entiende como gobierno en educacin superior al estilo propio con el que las instituciones determinan la organizacin, relaciones
de autoridad, estructura y administracin a partir de la comprensin que hacen de sus funciones sustantivas y de las estrategias
necesarias para lograr sus objetivos misionales.
La Corte Constitucional aclar los alcances de la autonoma cuando afirm que la autonoma universitaria de manera alguna implica
el elemento de lo absoluto. Dentro de un sentido general, la autonoma universitaria se admite de acuerdo a determinados parmetros
que la Constitucin establece, constituyndose, entonces, en una verdadera relacin derecho-deber, lo cual implica una ambivalente
reciprocidad por cuanto su reconocimiento y su limitacin est en la misma Constitucin. (Sentencia T-574/93)
Corte Constitucional Sentencia T- 7/93.
Artculo 48 de la Ley 30. A su vez, en el artculo 49 se dice que las sanciones a que se refieren los literales d), e), f) y g) del artculo
anterior, solo podrn imponerse previo concepto del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) por el Ministro de Educacin
Nacional, mediante resolucin motivada en los siguientes casos:
a) Por desconocer, incumplir o desviarse de los objetivos sealados a la Educacin Superior en el artculo 6o. de la presente Ley.
b) Por incumplir o entorpecer las facultades de inspeccin y vigilancia que corresponden al Gobierno Nacional

38

La naturaleza estatal o privada de la Institucin incide fundamentalmente en la fuente de

los recursos y la posibilidad de administrarlos (ver ms detalles en el Captulo 7). Conforme la
tradicin y el mercado educativo, las IES colombianas generalmente agrupan su administracin y
estructura orgnica en torno de centros de costos, objetivos de desarrollo institucional, programas
por facultades, direccin acadmica centralizada o no, ncleos de direccin alrededor de la
docencia, investigacin y extensin, entre otros. La dificultad de medir los desarrollos
acadmicos y los objetivos del sistema con criterios universales y de consenso nacional, ha hecho
que las IES no sean ajenas a conflictos de inters de autoridad acadmica, de pugnas con la
administracin, de expectativas por resultados, de opciones de reinversin de ingresos o de
excedentes operacionales.
Tanto en las IES pblicas (dependientes presupuestalmente de los aportes del Estado aunque algunas tienen
tambin fondos propios), como en las privadas (sin subsidio estatal y dependientes de los cupos), ven con
preocupacin la dificultad prctica de ejercer con rigor una planeacin prospectiva que les permita ordenar
rigurosamente sus metas.
4.1.1.

Gobierno colegiado o no colegiado:

Como sistema, la educacin superior colombiana depende , en sus polticas generales, de las decisiones de

instancias gubernamentales, especialmente del Ministerio de Educacin Nacional y de los organismos coordinadores
del sector (ver captulo 2) que generalmente toman sus decisiones con base en estructuras participativas donde estn
presentes los diferentes actores de la educacin superior (ICFES, COMISIN CONSULTIVA, CESU, SUE, CNA,
CNMD).
A su vez, las IES deben contar con cuerpos colegiados en su direccin, no obstante exista la figura de
Rector o Representante Legal como figura jurdica representativa en los asuntos normativos.
4.1.2.

Nombramiento y eleccin de autoridades de las IES:

La eleccin de autoridades en las IES privadas se rige por la propia normatividad interna, reunida en sus

estatutos, sin ingerencia alguna del Estado u otras instituciones. La costumbre es que esta eleccin se lleve a cabo por
parte del mximo cuerpo colegiado de la institucin (consejo superior, claustro de electores, asamblea de
fundadores).
En las IES oficiales, la eleccin del Rector, se hace a travs de un proceso de elecciones entre la comunidad
acadmica de la propia institucin76.

76

c) Por ofrecer programas sin el cumplimiento de las exigencias legales. Contra los actos administrativos impositivos de sanciones
proceder el recurso de reposicin que deber interponerse en la forma y trminos previstos por el Cdigo Contencioso
Administrativo.
El Rector es el representante legal y la primera autoridad ejecutiva de la universidad estatal u oficial y ser designado por el
Consejo Superior Universitario. Su designacin, requisitos y calidades se reglamentarn en los respectivos estatutos. Artculo 66 de
la Ley 30. En su pargrafo seala que la designacin del Rector de las instituciones estatales u oficiales que no tienen el carcter de
universidades de conformidad con la presente Ley se efectuar por parte del Presidente de la Repblica, el Gobernador o el Alcalde
segn el caso, de ternas presentadas por el Consejo Directivo. El Estatuto General determinar los requisitos y calidades que deben
reunir los candidatos y los procedimientos para la integracin de esta terna, en los cuales deber preverse la participacin
democrtica de la comunidad acadmica

39

4.1.3.

Procedimientos y prcticas de rendicin de cuentas de las IES al Estado:

No existe norma alguna que especifique la manera cmo las IES deben rendir cuentas al Estado. Es, al

contrario, el Estado quien solicita a las IES que rindan cuentas a la sociedad a travs de mecanismos que comenzaron
a tomar fuerza desde la segunda mitad de la dcada de los noventa, alineados en dos grandes vertientes: Inspeccin y
vigilancia y acreditacin.
El primero, el Plan de Inspeccin y Vigilancia, es orientado y ejecutado entre el ICFES y el Ministerio de
Educacin Nacional, y consiste en exigir el cumplimiento de los requisitos legales mnimos para operar y obtener el
registro de los programas en el Sistema Nacional de Informacin (SNIES), adems de anunciadas o sorpresivas
visitas de funcionarios del Estado para certificar, entre otros, la legalidad de las acciones de las IES, su manejo
financiero y la seriedad de los procesos acadmicos. En otros trminos, velar para que, en el caso de las IES
privadas, constituidas como personas jurdicas de utilidad comn, conserven y apliquen debidamente sus rentas y que
en todo lo esencial se cumpla con la voluntad de sus fundadores (literal e. artculo 32 ley 30)77.
Estas visitas se adelantan en todas las IES del pas, y se realizan de oficio o motivadas en denuncias de la
comunidad en general. Para dar una idea de los resultados de estas acciones, un balance preliminar de visitas
realizadas en desarrollo del Plan Estratgico de Inspeccin y Vigilancia, a mediados de 2001, a 31 IES, arroj que
seis de ellas no tenan representacin democrtica de los estudiantes en los rganos de gobierno; en siete sucedi
algo similar en la representacin de docentes; en otras siete los estatutos no estaban ratificados; para el caso de
docentes de tiempo completo, se encontr que ocho no tenan vinculado a nadie con esta caracterstica; frente al
requisito de contar con el Examen de Estado como condicin para el ingreso de estudiantes, cinco no contaban con
esos papeles, en tanto que en seis no haba actas de grado de estudiantes; las instalaciones de quince IES fueron
evaluadas como regulares; seis estaban desarrollando programas sin registro y, finalmente, ocho no cumplan con los
requisitos mnimos para la publicidad de sus programas.
Este Programa de Inspeccin y Vigilancia se relaciona con los requisitos mnimos de operacin (captulo
13). Estas entidades privadas son creadas como Fundaciones o Corporaciones78, su organizacin administrativa de
direccin y control se encuentra determinada en sus estatutos, y el control interno, administrativo, acadmico y
financiero ordenado en su esquema administrativo y de control interno; claro est, sujeto a los controles
gubernamentales especialmente fijados en el aspecto tributario a estas instituciones.
Las prcticas de rendicin de cuentas de las IES oficiales se orientan a partir de la organizacin de stas
como Entes Universitarios Autnomos, en el caso de las universidades (artculos 28 y 5779 de la Ley 30), con

77

78

79

En cuanto a la inspeccin y vigilancia del Presidente sobre los bienes y rentas de las instituciones de utilidad comn la Corte Suprema
de Justicia, Sala Constitucional, septiembre 22 de 1980 ha dicho que "al Presidente de la Repblica, en relacin con instituciones de
utilidad comn, slo le atae ejercer su inspeccin y vigilancia para que sus rentas se conserven, y no para que no se constituyan,
para que sean debidamente aplicadas segn el querer del fundador y no en su contra, y para que, " en todo lo esencial se cumpla con
la voluntad de los fundadores", incluida la de participar en la decisin, direccin y control de la institucin fundada".
La organizacin de las IES privadas se da en Corporaciones, Fundaciones o entidades de Economa Solidaria. La tercera organizacin
corresponde a las organizaciones cooperativas, cuya situacin ya se analiz en el Captulo 2 de este informe, y que para efectos
financieros operan de manera similar a las IES privadas. Las Corporaciones, por su parte, obedecen a la libre y voluntaria agrupacin
de personas que fundan una IES cuya existencia se determina por la misma voluntad de los asociados. La Fundacin, tambin
corresponde a la asociacin libre y voluntaria de personas que destinan un capital para operar y su existencia legal est determinada por
la duracin de ese capital.
Las universidades estatales u oficiales deben organizarse como entes universitarios autnomos, con rgimen especial y vinculados al
Ministerio de Educacin Nacional en lo que se refiere a las polticas y la planeacin del sector educativo. Los entes universitarios
autnomos tendrn las siguientes caractersticas: Personera jurdica, autonoma acadmica, administrativa y financiera, patrimonio
independiente y podrn elaborar y manejar su presupuesto de acuerdo con las funciones que le corresponden. El carcter especial del
rgimen de las universidades estatales u oficiales comprender la organizacin y eleccin de directivas, del personal docente y

40

rgimen especial y vinculados al Ministerio de Educacin Nacional en lo que se refiere a polticas y planeacin del
sector educativo, y a las dems instituciones estatales y oficiales que no tienen el carcter de Universidad (Art. 29
Ley 30), de organizarse como Establecimientos Pblicos del Orden Nacional, Departamental, Municipal o Distrital.
En ambos casos se debe adoptar en sus estatutos generales una estructura que comprenda, entre otros, la existencia
de un Consejo Superior Universitario y un Consejo Acadmico cuya integracin y funciones sern las contempladas
en los artculos 64, 65, 68 y 69 de la Ley 30 de 1992, y en correspondencia con dicha organizacin, sujetarse al
control fiscal al que se encuentran sometidas todas las organizaciones estatales para el manejo de sus recursos a
travs de la Contralora General de la Repblica en sus competencias del orden Nacional, Departamental y Municipal
pero, claro est, sobre la base de la amplia autonoma que permite el artculo 28 de la Ley 30.
En las instituciones religiosas80 y en las de desarrollo social y comunitario no hay participacin del
Gobierno. Estas generalmente se organizan como IES privadas. La segunda vertiente mencionada, la acreditacin,
corresponde al ejercicio voluntario que hacen las IES para que sus programas sean acreditados con alta calidad ante
la sociedad y el mundo como dignos, pertinentes, coherentes y de avanzada en su disciplina (ver captulo 2)
4.1.4.

Otros actores que intervienen en el gobierno de las IES:

La Ley no exige la participacin de miembros diferentes a los directamente implicados en la comunidad

acadmica; estos son, adems de directivos acadmicos y administrativos, representantes del personal docente,
estudiantil y de egresados (Decreto 1478 de 1994).
La participacin de personas a nombre de asociaciones empresariales, culturales, polticas, comunales o
afines, e incluso gubernamentales, en las IES privadas se da por autnoma decisin de la institucin. En las pblicas,
las directivas y su representatividad est definida por ley, y existe obligatoriedad de imparcialidad. La realidad tanto
en IES pblicas como privadas es que la representatividad de estamentos externos y de estudiantes, profesores y
egresados, establecida por estatutos, no siempre corresponde a un claro, participativo y descentralizado ejercicio
democrtico. Puede existir gobierno, mas no gobernabilidad, si la Universidad no entiende adecuadamente y no
asegura oportunamente las diferentes formas de participacin a la aplicacin de la democracia81.

80

81

administrativo, el sistema de las universidades estatales u oficiales, el rgimen financiero y el rgimen de contratacin y control fiscal,
de acuerdo con la presente Ley. Art. 67 Ley 30 de 1992
Las instituciones de Educacin Superior creadas por la Iglesia Catlica se regirn por los trminos del Concordato vigente y por las
dems normas de la presente ley. Artculo 105 Ley 30
Gobierno y Gobernabilidad. Palabras del Rector de la Universidad de Antioquia, JAIME RESTREPO CUARTAS, en el Congreso
Educacin Superior, Desafo Global Respuesta Nacional. Universidad de los Andes, Bogot. 2.001

41

5.

LOS ACTORES PRINCIPALES DE LA EDUCACIN SUPERIOR

En el ao 2.000 el Sistema de Educacin Superior colombiano cobijaba a 1.070.328 personas, entre

profesores (85.743), estudiantes (934.085) y personal administrativo (50.500).
Los captulos 3 y 8 del presente informe adelantan la caracterizacin de la poblacin estudiantil.
Mientras el sistema de educacin superior recibe y grada semestralmente a miles de jvenes, parte de su
personal de apoyo, servicio y administracin tiene escasa rotacin laboral (comparado con la empresa privada). El
ICFES, ha adelantado programas de capacitacin para directivos, administrativos y docentes, en alianzas con
instituciones nacionales y extranjeras, incluyendo la elaboracin de materiales audiovisuales. Algunos ejemplos de
ello son: el Programa Maestro 1.0 (de capacitacin en Nuevas Tecnologas en la Educacin Superior), el Plan
Nacional de Docentes de IES, programas de formacin de directivos universitarios (algunos de ellos con el apoyo de
la Unesco), segn reas de desarrollo profesional -a travs de los CRES-, Programa de Diplomacia Educativa,
acuerdo con Francia para pasantas de investigadores, y otros.

5.1.

ESTUDIANTES, CARACTERSTICAS Y EVOLUCIN

5.1.1.

5.1.2 Poblacin estudiantil clasificada por sexo, especialidad o carrera de estudio, nivel y

5.1.2.

Evolucin de la poblacin estudiantil:

La participacin de estudiantes en las IES y en sus planes de estudios no est determinada por un programa

de orientacin vocacional predeterminado. La orientacin profesional la realizan los centros escolares de enseanza
bsica y secundaria a travs de diferentes mecanismos: pruebas psicotcnicas, cursos de orientacin, entrevistas con
profesionales de las diversas reas, consejera, etc. Algunas IES tambin cuentan con programas de apoyo en este
sentido, para los estudiantes, o tienen programas de estudios generales que permiten a los estudiantes orientarse a los
programas con los que se sienten ms afines. Normalmente los alumnos se inscriben para estudiar donde tengan
mayores posibilidades de acceso segn resultados acadmicos en el Examen de Estado, capacidad econmica, cupos
disponibles en ciertos programas, la existencia o no de jornada nocturna o a distancia, el crdito estudiantil o la
regin de procedencia.

Cuadro 5.1. (Fuente: ICFES)

Total de Alumnos matriculados en pregrado segn nivel, modalidad educativa y
origen institucional (1990-2000) Primer perodo acadmico
Pregrados
Ao

1990
1191
1992

Total
Nivel
Preg.
473.747
498.062
519.729

Tecn. Prof.
Total
37.918
40.497
43.728

Ofic.
Priv.
4321 33.597
4080 36.417
4152 39.576

Tecnolgico
Total
72.459
79.174
81.613

Ofic.
38.325
39.904
37.884

Universitario
Priv.
34.134
39.270
43.729

Total
363.370
378.411
394.388

Ofic..
145.874
148.219
144.319

Priv.
217.496
230.192
250.069

42

1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2.000

530.661
552.528
636.506
630.205
718.684
833.387
832.548
878.174

38.279
32.164
34.085
30.464
34.924
36.396
34.982
41.639

3948
3642
4304
4939
5186
6516
6127
9.171

34.331
28.522
29.781
25.525
29.738
29.880
28.855
32.468

81.231
89.647
93.324
87.383
92.737
120.510
113.294
112.269

34.208
40.813
41.128
34.720
35.620
55.063
50.126
55.371

47.023
48.834
52.796
52.663
57.217
65.447
63.173
56.898

411.051
430.717
478.497
512.358
591.022
676.481
684.267
724.266

146..429
148.078
153.831
160.765
195.416
233.244
225.727
257.689

264.622
282.639
324.686
351.593
397.604
443.237
468.540
466.577

Para efectos de titulacin, la tipologa de Instituciones Universitarias y Universidades, dan por igual
formacin profesional universitaria
Los estudiantes de la Educacin Superior (Cuadros 5.1 y 5.2.) acceden al mercado laboral en condiciones
dismiles. La aproximacin de las IES al sector productivo generalmente se da en torno a proyectos e
investigaciones, pero el mercado laboral es libre de escoger su personal, ms an en un medio con alto desempleo82.
De igual manera, egresar de una institucin tecnolgica o universidad, pblica o privada, no es factor influyente para
buscar empleo. En algunos casos las empresas tienen polticas de seleccin definidas. Por lo dems, y ante la
inexistencia de compromisos formales de las instituciones con sus exalumnos, la ubicacin laboral termina
dependiendo de las habilidades de los egresados. Sin embargo, en muchas IES del pas hay programas de ubicacin
de sus alumnos, bolsas de trabajo y convenios con las empresas para la contratacin de sus egresados.
Respecto a los estudiantes en pregrado y posgrado, en la dcada de los noventa, (ver en las pginas
siguientes los cuadros 5.3. y 5.4.), y a la matrculas en los mismos niveles y modalidades, segn reas de estudio
(cuadros 3.5. y 3.6.), se observa de manera significativa la alta participacin de la mujer. As mismo, hay mayor
continuidad y terminacin de estudios en posgrado que en el pregrado.

Cuadro 5.2. (Fuente: ICFES)

Total de Alumnos matriculados en Posgrado segn nivel, modalidad educativa y origen institucional (19902.000) Primer periodo acadmico
Posgrados
Ao
Total
Especializacin
Maestra
Doctorado
Total Alumnos Preg y
Nivel
posgrado
Postg.
Total
Ofic.
Priv.
Total
Ofic. Priv. Total Ofic. Priv.
1990
13.701 8.013 2.799 5.214
5.661 2.016 3.645
27
8
19
487.448
1191
12.567 7.550 2.556 4.996
4.982 2.123 2.859
35
10
25
610.649
1992
15.591 10.118 3.135 6.983
5.410 2.000 3.410
63
44
19
535.320
1993
16.907 11.165 3.686 7.479
5.718 2.569 3.149
24
14
10
547.468
1994
24.012 17.698 5.245 12.453
3.238 2.900
338
76
71
5
576.540
1995
37.682 30.420 9.435 20.982
7.205 3.269 3.936
87
83
4
644.188
1996
42.148 37.331 9.794 27.537
5.691 2.611 3.080
126
112
14
673.353
1997
53.607 47.136 15.928 33.208
6.366 2.859 3.507
105
92
13
772.291
1998
46.453 41.324 10.417 30.907
4.972 1.943 3.029
157
125
32
879.840
1999
45.396 40.885 10.685 30.200
4.331 1.601 2.730
180
132
48
877.944
2.000
55.911 49.773 11.356 38.417
5.793 2.538 3.255
345
266
79
934.085
5.1.3.

Organismos representativos de los estudiantes y profesores en el mbito institucional y nacional:

Oficialmente se reconoce la participacin de representantes de los estudiantes y de los profesores en los cuerpos
colegiados de direccin, tanto pblicos como privados. En las IES oficiales la Ley 30 de 1992 seala la importancia

82

El desempleo en Colombia ha fluctuado del 12 al 19% a lo largo de la dcada.

43

de que en sus rganos de direccin haya representacin del Estado y de la comunidad acadmica (Artculo 63). En el
artculo 68 de esa Ley se seala como mxima autoridad acadmica de las IES pblicas, el Consejo Acadmico, que
deber contar con representantes de docentes y estudiantes, elegidos segn los estatutos de cada institucin83. En
las IES privadas no existe representacin estatal pero s representacin de profesores y estudiantes en la direccin
acadmica o administrativa de la institucin (Decreto 1478 de 1994)84

83

84

El Consejo Acadmico es la mxima autoridad acadmica de la institucin , y estar integrado por el Rector, quien lo presidir, por
una representacin de los decanos de facultades, de los directores de programa, de los profesores y de los estudiantes. Su composicin
ser determinada por los estatutos de cada institucin. Ley 30 de 1992. Art. 68
El Decreto 1478 de 1994, habla de los siguientes documentos:
1. El rgimen de personal docente, el cual deber contemplar al menos los siguientes aspectos: objetivos, clasificacin de los docentes,
seleccin, vinculacin, evaluacin, capacitacin, distinciones acadmicas, estmulos e incentivos, situaciones laborales, derechos y
deberes, rgimen de participacin democrtica en la direccin de la institucin, rgimen disciplinario y retiro de la entidad.
promocin, grados, transferencias, derechos y deberes, rgimen de participacin democrtica en la direccin de la institucin,
distinciones e incentivos, rgimen disciplinario, sanciones, recursos y aspectos acadmicos.

44

Cuadro 5.3. (Fuente: ICFES)

Distribucin del total de alumnos matriculados segn reas del conocimiento
y gnero de 1990-2000 Primer periodo acadmico
Ao

Total

Total por genero

Agronoma

Bellas Artes

Veterinaria y

Ciencias de la

Ciencias de la

Ciencias sociales,

Economa, admn.,

Humanidades

Ingenr., arquit.

Matemticas y

Educacin

Salud

Derecho y C.

Contadura y afines

Y ciencias

Urbanismo y

ciencias naturales

religiosas

afines

afines
Fem.
1990

Mas.

Fem.

Polticas

Mas.

Fem.

Mas.

Fem.

Mas.

Fem.

Mas.

Fem.

Mas.

Fem.

Mas.

Fem.

Mas.

Fem.

Mas.

Fem.

Mas.

487.448

250554

236894

5013

10950

8248

5084

64,481

28922

27456

16249

33374

22237

67001

61133

1774

1664

38970

85220

4257

5435

100%

51,4

48,6

1,0

2,2

1,7

1,0

13,2

5,9

5,6

3,3

6,8

4,6

13,7

12,5

0,4

0,3

8,0

17,5

0,9

1,1

510.649

261237

249412

5158

11204

8980

5594

61843

29705

28071

16444

34538

22512

75066

66620

1935

1887

41354

89757

4292

5469

100%

51,2

48,8

1,0

2,2

1,8

1,1

12,1

5,8

5,5

3,2

6,8

4,4

14,7

13,1

0,4

0,4

8,1

17,6

0,8

1,1

536.620

271837

263483

5175

10071

9574

6439

58491

28903

30507

16439

38553

24837

80519

74755

1542

1957

42983

94,651

4493

5431

100%

50,8

49,2

1,0

1,9

1,8

1,2

10,9

5,4

5,7

3,1

7,2

4,6

15,0

14,0

0,3

0,4

8,0

17,7

0,8

1,0

1993

547.468

277704

269764

4990

10021

9947

7181

55754

26495

32302

15614

35455

25800

88896

77735

1766

2230

43893

99264

4701

5424

100%

50,7

49,3

0,9

1,8

1,8

1,3

10,2

4,8

5,9

2,9

6,5

4,7

16,2

14,2

0,3

0,4

8,0

18,1

0,9

1,0

1994

576.540

298578

277962

5331

10413

9888

6897

58429

29117

34899

15730

38256

24207

97946

81361

1950

1950

46645

102759

5234

5528

100%

51,8

48,2

0,9

1,8

1,7

1,2

10,1

5,1

6,1

2,7

6,6

4,2

17,0

14,1

0,3

0,3

8,1

17,8

0,9

1,0

644.188

334204

309984

4644

9471

9814

7993

59125

26991

40979

17707

45082

29380

111321

92537

1954

2278

55321

115191

6164

6436

100%

51,9

48,1

0,7

1,5

1,5

1,2

9,2

4,5

6,4

2,7

7,0

4,6

17,3

14,4

0,3

0,4

8,6

17,9

1,0

1,0

1996

673.353

351571

321782

4208

7820

9824

8384

63579

33633

39879

16872

47410

31195

118244

95273

1483

1854

60438

120548

6508

7206

100%

52,2

47,8

0,6

1,2

1,5

1,2

9,4

5,0

5,9

2,4

7,0

4,6

17,6

14,1

0,2

0,3

9,0

17,9

1,0

1,1

1997

772.291

406645

365648

4886

8280

10531

10143

82598

38669

46608

19269

54984

38380

133120

105747

2248

2414

65612

136012

6258

6732

100%

52,7

47,3

0,6

1,1

1,4

1,3

10,7

5,0

6,0

2,5

7,1

5,0

17,2

13,7

0,3

0,3

8,5

17,6

0,8

0,9

1998

879.840

437108

442732

6252

7236

11238

11426

64257

63192

34707

37840

49852

57363

141173

142646

2294

2418

118151

112281

9184

8330

100%

46,7

50,3

0,7

0,8

1,3

1,3

7,3

7.2

3,9

4,3

5,7

6,5

16,0

16,2

0,3

0,3

13,4

12,8

1,0

0,9

877.944

457595

420349

5168

9128

10044

10755

71141

42573

51625

22264

68390

48028

153449

127259

1891

2802

86265

148605

9599

8935

100%

52,1

47,9

0,6

1,0

1,1

1,2

8,1

4,8

5,9

2,5

7,8

5,5

17,5

14,5

0,2

0,3

9,8

16,9

1,1

1,0

934.085

452.115

481970

10120

5.586

11584

10893

43.578

74.479

24.607

58.366

49.740

73.436

122.657

156.816

3.495

2.386

175548

88.829

10.786

11.179

100%

48.4

51.6

1.1

0.6

1.2

1.1

4.7

8.0

2.6

6.2

5.3

7.9

13.1

16.8

0.4

.2

18.8

9.5

1.1

1.2

1991

1992

1995

1999

2.000

45

Cuadro 5.4. (Fuente: ICFES)

Distribucin de graduados segn reas del conocimiento y gnero de 1990-2000. Primer periodo acadmico
Ao

Total

Total
por genero

1990

59.448 31.047 27.976

Fem.

100%
1991

55,7

44,3

55,2

44,8

91.087 49.872 41.215

100%

1995

45,0

72.404 39.948 32.458

100%

1994

55,0

67.681 37.676 30.003

100%

1993

47,1

72.678 39.971 32.707

100%

1992

52,9

Mas.

54,8

45,2

92.219 51.454 40.765

100%

55,8

44,2

1996 102.312 56.176 46.136

100%

54,9

45,1

1997 122.147 70.284 51.865

Agronoma
Veterinaria
y afines
Fem.

Mas.

Bellas
Artes

Fem.

Ciencias de la
Educacin

Mas.

489 1.420 1.337

603

0,8

1,0

2,4

2,2

638 1.515

1563

0,9

2,1

2,2

660 1.096

1549

0,8

1,6

2,3

Fem.

Mas.

8.490 3681
14,3

6,2

601 12.447 5.220

1,1

17,1

7,2

820 10.865 4.144

1,2

16,1

6,1

686 1.412 1.622

885 11.110 4.358

0,9

1,2

2,0

2,2

15,3

6,0

715 1.440 1.976

778 12.654 4.897

0,8

0,9

1,6

2,2

13,9

5,4

745 1.533 1.349

822 13.437 5.292

0,8

0,9

1,7

1,5

14,6

5,7

678 1.168 1.426

997 15.964 6.485

0,7

1,0

1,1

1,4

15,6

6,3

634 1.179 1.783

883 25.480 9.538

42,5

0,5

1,0

0,8

1998 111.177 54.298 56.879

786

910 1.105 1.336 10.705 10.417

51,2

0,7

0,8

1999 106.755 58.664 48.091

540

938 1.146

999 12.925 6.039

45,0

0,5

0,9

0,9

2.000 130.540 60.313 70.227

987

529 1.548 1.613

0.7

0.4

100%

100%

100%

100%

57,5

48,8

55,0

46.2

53.8

1,5

1,0

1,1

1.2

1,2

1.2

20,8

9,6

12,1

7,8

9,4

5,7

5.374 10.698
4.1

8.2

Ciencias de
la salud

Ciencias
sociales,
Derecho y
C. Polticas

Economa,
admn.,
Contadura
y afines

Fem.

Fem.

Fem.

Mas.

Mas.

3.874 2.341 4.263 2.886 6.602

Mas.

Humanidades Ingeniera Matemticas

Y ciencias
arquit.
y ciencias
religiosas
Urbanism
naturales
o y afines
Fem.

Mas.

Fem

Mas.

Fem.

Mas.

7.665

161

1253.710 8.544

546

711

14,5

12,9

0,3

0,2 6,2

14,4

0,9

1,2

4.518 2.638 5.141 3.394 9.870

6.265

263

1854.538 9.985

595

704

13,6

11,4

0,4

0,3 6,7

13,7

0,8

1,0

4.051 2.722 5.539 3.154 10.278

8.673

237

1644.129 8.744

480

486

15,2

12,8

0,4

0,2 6,1

12,9

0,7

0,7

4.131 2.364 5.265 3.337 10.729

9.061

253

2465.574 10.153

576

642

12,5

0,3

0,3 7,7

14,0

0,8

0,9

5.236 2.472 5.882 4.179 14.569 12.751

217

2428.004 13.585

640

871

14,0

0,2

0,3 8,8

14,9

0,7

1,0

5.826 2.461 6.474 4.094 14.951 12.756

303

2757.518 12.802

751

740

13,8

0,3

0,3 8,3

13,9

0,8

0,8

6.527 2.451 6.441 5.126 16.999 13.983

241

3698.021 14.630

879

907

13,7

0,2

0,4 7,8

14,3

0,9

0,9

6.909 3.013 8.033 6.338 19.226 16.022

300

2357.187 13.744

752

811

13,1

0.2

0,2 5,9

11,3

0,6

0,7

4.526 6.397 6.495 7.253 18.504 18.238

186

229
11.036 11.164

856

935

16,4

0,2

0,2 9,9

10,0

0,8

0,8

7.514 3.379 7.596 5.202 19.404 15.594

297

3738.369 14.758

773

609

14,6

0,3

0,3 7,8

0,7

0,8

3.295 8.824 6.986 10.487 22.426 26.956

326

175
18.375 9.751

996 1.194

0.2

0.1 14.0

0.7

6,5

6,4

6,0

5,7

5,7

6,3

5,4

5,7

4,1

7,1

2.5

3,9

3,6

4,0

3,3

2,7

2,7

2,4

2,5

5,8

3,2

6.7

7,2

7,1

8,2

7,3

6,4

7,0

6,3

6,6

5,8

7,1

5.3

4,9

4,7

4,7

4,6

4,6

4,4

5,0

5,2

6,5

4,9

9.0

14,8

16,0

16,2

16,6

15,7

16,7

18,2

17.2

20.6

13,8

7.5

0.9

46

En el caso de la representacin estudiantil en IES privadas, la Ley 30 (art. 100) exige que entre los
documentos necesarios para el reconocimiento de personera jurdica debe figurar el rgimen de participacin
democrtica en la direccin de la institucin85. Algunas instituciones aplican esta norma dando participacin a
representantes estudiantiles y profesorales en los Consejos Acadmicos, que son rganos de direccin acadmica, no
en los Consejos Superiores, Directivos o Salas de Gobierno, que son los cuerpos colegiados donde se toman las
decisiones y que representa la ms alta direccin de la institucin.
En cuanto a la representacin estudiantil en las IES pblicas, el texto legal es claro al indicar la presencia de
representantes de los docentes, egresados y estudiantes en el Consejo Superior Universitario, como mximo rgano
de direccin de la Universidad86. El Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) incluye entre sus integrantes a
un representante de los profesores universitarios y a un estudiante de los ltimos aos de universidad. Asimismo,
incluye la participacin de un representante de la comunidad acadmica de universidad estatal u oficial, del cual no
especifica si es profesor o estudiante87.
A lo largo de la dcada de los 90 se han organizado diferentes agrupaciones estudiantiles, unas de tipo
general y otras por facultades. Actualmente la Asociacin Colombiana de Estudiantes Universitarios ACEU ha
tenido mayor constancia en su actividad, dedicada especialmente a la defensa de sus intereses y a la crtica del
sistema de financiacin de la universidad pblica88. Tambin debe destacarse, entre otras, la Asociacin de
Estudiantes de Economa, al igual que las asociaciones de exalumnos y egresados que, con un carcter ms de apoyo
y servicios, generalmente son impulsadas desde las mismas IES.
Los profesores, por su parte, estn agremiados a travs de la Asociacin de Profesores Universitarios ASPU
y de la Federacin Nacional de Profesores. Estas asociaciones tienen participacin fundamentalmente de docentes
del sistema de educacin pblica, el cual como cuerpo profesoral tiene mayor identidad que el profesorado de la
85

86

87

A la solicitud de reconocimiento de personara jurdica, debern acompaarse los siguientes documentos:

a) Acta de constitucin y hojas de vida de sus fundadores.
b) Los estatutos de la institucin.
c) El estudio de factibilidad socioeconmica.
d) Los documentos que acrediten la efectividad y seriedad de los aportes de los fundadores.
e) El rgimen del personal docente.
f) El rgimen de participacin democrtica de la comunidad educativa en la direccin de la institucin.
g) El reglamento estudiantil. Ley 30 de 1992. Artculo 100
El Consejo Superior Universitario es el mximo rgano de direccin y gobierno de la universidad y estar integrado por:
a) El Ministro de Educacin Nacional o su delegado, quien lo presidir en el caso de las instituciones de orden nacional.
b) El Gobernador, quien preside en las universidades departamentales.
c) Un miembro designado por el Presidente de la Repblica, que haya tenido vnculos con el sector universitario.
d) Un representante de las directivas acadmicas, uno de los docentes, uno de los egresados, uno de los estudiantes, uno del sector
productivo y un ex rector universitario.
e) El Rector de la institucin con voz y sin voto. Ley 30 de 1992. Artculo 64.
El Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) estar integrado as:
a) El Ministro de Educacin Nacional, quien lo preside.
b) El Jefe del Departamento Nacional de Planeacin.
c) El Rector de la Universidad Nacional de Colombia
d) El Director del Fondo Colombiano de Investigaciones Cientficas y Proyectos Especiales "Francisco Jos de Caldas, Conciencias
e) Un Rector de la universidad estatal u oficial.
f) Dos Rectores de universidades privadas.
g) Un Rector de universidad de economa solidaria.
h) Un Rector de una institucin universitaria o escuela tecnolgica, estatal u oficial.
i) Un Rector de institucin tcnica profesional estatal u oficial.
j) Dos representantes del sector productivo.
k) Un representante de la comunidad acadmica de universidad estatal u oficial.
l) Un profesor universitario.
m) Un estudiante de los ltimos aos de universidad.
n) El Director del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (ICFES), con voz pero sin voto. Ley 30 de 1992.
Artculo 35.

47

educacin privada. Tienen una gran capacidad de convocatoria y respuesta frente a los problemas que directamente
les afectan, tales como la violencia hacia sus afiliados y todo lo relativo al sistema salarial. Por ejemplo, la reaccin
de estas asociaciones al decreto que modific el rgimen de salarios y prestaciones de los profesores estatales
(Decreto 2912 de 31 de diciembre de 2001), llev al Ministerio de Educacin Nacional a dialogar en nombre del
gobierno para buscar salidas con los mismos docentes al impacto del Decreto (ms adelante se detallan las
caractersticas de la norma).
5.1.4.

Programas de asistencia al estudiante:

Adems de los programas de crdito educativo desarrollados por el ICETEX o individualmente por

instituciones financieras, y por algunas IES que han creado sus propias lneas de crdito educativo89, la asistencia al
estudiante de la educacin superior tambin es prestada por algunas otras instituciones del sistema financiero90.
Segn un estudio de la Asociacin Panamericana de Instituciones de Crdito Educativo (APICE), en Colombia,
adems de la financiacin del ICETEX existen 41 modalidades de crdito y financiacin para estudios universitarios,
que van desde las modalidades ofrecidas por las mismas IES, hasta los programas de fomento de las empresas y las
cajas de compensacin familiar.
Las becas o descuentos definitivos parciales o totales de los valores de matrcula en las IES privadas no
tienen reglamentacin, y su administracin queda a discrecin de cada institucin. Las ms comunes obedecen a
becas por rendimiento acadmico, concedidas como un estmulo de parte de la IES a sus mejores alumnos. Su
normatividad se incluye en el reglamento estudiantil y generalmente se aplican sobre semestres terminados, para lo
cual se reembolsa el dinero cancelado anteriormente, se abona al pago de la siguiente matrcula o se traslada a una
beca para posgrado. Adems de las becas, las IES han creado lneas directas de crdito educativo, con diversas
modalidades de pago.
Una segunda clase de becas o auxilios econmicos son los adjudicados libremente por la institucin,
especialmente por colaboracin en trabajos administrativos, monitoras acadmicas o participacin en grupos
deportivos y culturales de bienestar universitario91. En desarrollo de su autonoma, las IES privadas acostumbran dar
descuentos o becas completas a estudiantes que, a su juicio, cumplen otros requisitos adicionales, siguiendo un
reglamento o normas fijadas para el efecto, buscando favorecer a alumnos de menores recursos de acuerdo con su
situacin econmica familiar. Tambin las instituciones financieras han establecido lneas de crdito para financiar la
matrcula a intereses ms favorables y en los ltimos aos se ha venido estudiando la propuesta de crear un Fondo de
Ahorro educativo para la educacin y una lnea de crdito ms favorable que las actuales para financiar la demanda,
al mismo tiempo que se buscan soluciones para financiar la oferta (crdito a las instituciones para inversin y para
funcionamiento). Este tema se ha constituido en ncleo de las discusiones de las reuniones de rectores, congresos
nacionales de educacin y de la Movilizacin Social por la Educacin Superior (de la que se habla ms adelante),
88
89

90

91

Ms detalles en el captulo 7 del presente informe

En este aspecto las novedades no pasan de la posibilidad de cancelar el semestre en cuotas mensuales, con tarjeta de crdito, por
asignaturas o descuentos en la matrcula por remisin de nuevos estudiantes o familiares. El captulo 7 explica la caracterstica de la
financiacin pblica y crditos a estudiantes de educacin superior.
Colfuturo (Captulo 12) y corporaciones privadas como Fundacin Central de Seguros, tambin se caracterizan por prestar esta clase de
apoyos.
La Asociacin de Universidades (ASCUN), cuenta con varias divisiones, entre las cuales estn Ascun Cultura, Ascun Promocin y
Desarrollo Humano y Ascun Deportes. Sus actividades estn dirigidas especialmente a las acciones que las IES adscritas todas
universidades- dirigen a sus estudiantes, generalmente a travs de sus departamentos de Bienestar Universitario. Un buen nmero de

48

dada la preocupacin por el impacto que tienen sobre la cobertura los gravosos costos de la educacin superior y el
riesgo para las finanzas de las IES, sobre todo de las privadas.
La ley 30 de 1992 cre el Fondo de Bienestar Universitario a fin de organizar con autonoma operativa una
serie de actividades financiadas por ese fondo al cual aportan los estudiantes al matricularse. Desde la Subdireccin
de Fomento del ICFES se promueven programas de bienestar que facilitan el desarrollo de esta rea dentro de las
Universidades.
Adicionalmente a los programas de bienestar tradicionales (actividades ldicas, formativas y competitivas
en las reas deportiva y cultural), las IES pblicas y privadas ofrecen un considerable nmero de servicios
asistenciales como planes mdicos, descuentos en cafetera y cubrimiento extensivo a familiares de los trabajadores
administrativos, entre otros.
Muchas de las IES privadas han iniciado programas de apoyo para identificar la realidad cultural y social de
sus alumnos frente a los entornos culturales en los que se desenvuelven. La manera como obtienen el dinero para la
matrcula, la alimentacin, el vestido, la vivienda y el transporte de los estudiantes corresponde a realidades que van
siendo de mayor atencin por parte de los directivos y de los organismos de servicio a los estudiantes.
Un rea de servicio que se ha organizado es el mdico y concretamente para el caso de emergencias. La Ley
30 permiti que las IES incluyeran en sus cobros un rubro destinado a mantener el servicio mdico asistencial para
los estudiantes (Pargrafo 1, artculo 122), sobre la base de la necesidad de prestar atencin en caso de urgencias
mdicas. Las IES, de acuerdo con las normas legales (ley 100 de 1993, o de Seguridad Social) deben inscribir a sus
estudiantes en un seguro colectivo de salud para cubrir eventuales accidentes y enfermedades de los alumnos, que les
es cobrado a los estudiantes con la matrcula.

5.2.

PERSONAL DOCENTE Y DE INVESTIGACIN

5.2.1.

Personal docente y de investigacin y

5.2.2.

evolucin desde 1990:

Frente a la situacin de los profesores, es interesante sealar el progresivo aumento en la participacin de la

mujer en las labores de docencia (Cuadro 5.5.), como resultado de los desplazamientos de la mano de obra y el
ascenso social del sexo femenino.
El anlisis sobre la formacin profesoral muestra cmo esta ha ido en aumento (Cuadro 5.6), especialmente
en especializacin y algo en maestra, pero ha presentado un decremento en la formacin doctoral, lo que explica el
estado del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa (Captulo 9). Mientras que entre los aos 1990 y 1999 la
participacin de profesores

estas IES participan peridicamente en Juegos Nacionales Universitarios, para lo cual destinan becas para los estudiantes selectos que
logran llegar a esas competiciones.

49

Cuadro 5.5. (Fuente: ICFES)

Evolucin en la distribucin de Profesores92 por gnero 1981-1999
93
Ao
Hombres
Mujeres
Total
No.
%
No.
%
No.
1981
27.708
79.5
7.136
20.5
34.844
1985
32.999
76.3
10.228
23.7
43.227
1990
38.480
73.4
13.965
26.6
52.445
1991
40.090
74.0
14.074
26.0
54.164
1994
40.907
72.1
15.825
27.9
56.732
1995
47.005
72.0
18.313
28.0
65.318
1996
51.529
70.5
21.511
29.5
73.040
1997
55.896
70.3
23.636
29.7
79.532
1998
57.080
66.7
28.520
33.3
85.600
1999
57.147
66.3
29.019
33.7
86.166
2000
58.517
68.2
27.226
31.8
85.743

COMPARATIVO PROFESORES SEGUN GENERO

Aos 1994-2000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

con especializacin se duplic, pasando del 13.03% al 26.48%; la participacin de profesores con maestra pas del
12.82% al 13.78% y la participacin de doctores baj del 2.41% al 2.18%.

92
93

Plazas docentes se refiere al nmero de puestos de trabajo, en tanto que profesores indica el nmero real de docentes
Las cifras de los aos 81,85, 90 y 91 estn tomadas del Boletn de Estadsticas de la Educacin Superior, 1991, p.43 y el resto del
Consolidado de Estadsticas, Resumen de la Dcada 90-99, p.72. Y se refieren a plazas disponibles no a profesores activos, disticnin
que no se haca estadsticamente en esa poca. Tener en cuenta este dato al hacer la comparacin.

50

Cuadro 5.6. (Fuente: ICFES)

Ao

Total

1981
1985
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000

34.844
43.227
52.445
54.164
54.414
55.796
56.732
65.318
73.040
79.532
85.600
86.166
85.743

Profesores del sistema de educacin superior colombiano

de 1981 a 2000, segn titulacin94
Incremento
Tcnico
Tecnlogo Licenciado Profesional Especialista Magster Doctor
anual (%) Profesional
527
581
6.355
20.325
3.179
3.259
618
24.05
976
872
7.650
20.962
5.815
5.739
1.213
21.32
1.207
1.230
8.369
26.809
6.836
6.728
1.266
3.2
1.265
1.352
8.172
27.565
7.128
7.163
1.519
0.5
4.312
1.460
7.550
25.653
7.557
6.659
1.223
2.5
2.022
1.349
6.950
27.884
8.223
8.207
1.161
1.6
1.225
1.379
7.096
28.934
9.026
7.806
1.266
15.1
1.167
1.898
8.343
30.928
12.506
8.671
1.805
11.8
1.435
1.848
8.730
34.596
14.725
9.971
1.735
8.8
1.315
1.607
7.534
37.165
18.629
11.217
2.005
7.6
1.445
1.731
7.164
39.298
22.080
11.863
2.019
0.7
1.354
1.597
6.020
40.617
22.818
11.878
1.882
-0.5
1.317
1.159
5.675
36.841
26.232
12.608
1.849

Respecto a las exigencias sobre la calidad de los docentes, el Consejo Nacional de Acreditacin, al describir
las caractersticas para ingresar al Sistema Nacional de Acreditacin y optar por la acreditacin de calidad
(documento Lineamientos para la Acreditacin), exigecontar un ncleo profesoral que sea apropiado, en
cantidad, calidad y dedicacin, a la naturaleza de la institucin y del programa que se aspira a acreditar.
Esa naturaleza de la institucin de la que habla el CNA condiciona fuertemente el nmero, dedicacin y
estilo de trabajo de la planta de docentes.
5.2.2.1.

De la docencia en las IES pblicas95:

Estos profesores se rigen, para efectos de remuneracin salarial, por el llamado Rgimen de Salarios y

Prestaciones contenido en el Decreto 2912 del 31 de diciembre de 2001 que establece una evaluacin peridica de
mritos. Los profesores de las universidades pblicas, a diferencia de los dems funcionarios del Estado, devengan
su ingreso a travs de un sistema de puntos cuyo valor lo fija el Gobierno Nacional96. Los puntos por profesor varan
de acuerdo con los factores salariales establecidos y es una sumatoria de ellos.
El rgimen del personal docente y administrativo de las dems instituciones estatales u oficiales que no
tienen el carcter de universidades segn la ley 30/92- es establecido en el Estatuto General y reglamentos
respectivos, preservando exigencias de formacin y calidad acadmica, lo mismo que la realizacin de concursos
para la vinculacin de los docentes97.
El Decreto 2912 ajusta las inconsistencias ocasionadas por el Decreto 1444 de 1994, o rgimen docente del
profesorado universitario del sector pblico. A dicho Decreto se sum una errnea interpretacin de la autonoma
universitaria generando un permiso para el exceso presupuestal y la inequidad salarial en el sector pblico. En efecto,
cada IES libremente reglament la aplicacin de la norma, a tal punto que se dieron casos de profesores con apenas

94

Los datos del anterior cuadro correspondientes a 1992-93 estn tomados del libro Bases para una Poltica de Estado en Materia de
Educacin Superior, p.157. Suponemos con fundamento que se refiere a nmero de profesores reales del sistema.

95

Ms detalles en el Captulo III de la Ley 30 de 1992. Del personal docente y administrativo

ICFES MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL. Puntos a favor de todos. Aviso de prensa. El Tiempo. Bogot. 20 de enero
de 2002. Pg. 21A
Ley 30 de 1992. Artculo 80

96

97

51

ttulo profesional de pregrado devengando ms que los de otras IES con niveles de maestra y doctorado; as mismo,
se validaron cientos de artculos y publicaciones en impresos no conocidos o creados exclusivamente para buscar la
consecucin de puntos. De esta forma, el Estado comprob que en muchas instituciones no se crearon mecanismos
de evaluacin de la produccin docente. El Decreto no actu como motivador de la calidad acadmica, sino como
simple mecanismo de promocin salarial por la aplicacin indiscriminada de los mximos puntajes, o casi los
mximos; se aceptaron numerosas publicaciones, revistas o impresos universitarios, o simplemente, artculos de muy
bajo rigor cientfico, tcnico o acadmico, en el afn de mejorar los salarios, sin contraprestacin acadmica; hubo
laxitud en algunas instituciones en la definicin de lo que es una publicacin impresa o un libro de texto o de
investigacin, lo que origin la consecucin de puntajes altos.
Estas y otras situaciones indujeron al Decreto 2912, que fija como principales aspectos:

Ingreso con base en ttulos, categoras, productividad acadmica y experiencia investigativa, docente o
profesional, con criterios explcitos y topes para las asignaciones por productividad acadmica, as como a
la evaluacin de pares internos o externos de lo que el profesor considere como su mejor trabajo, a fin de
fijar el puntaje por productividad.

Criterios homogneos sobre los productos acadmicos para la totalidad de universidades pblicas, a cambio
de la asignacin autnoma que se vena haciendo. De esta forma, Colciencias entra a definir cules son las
revistas del orden nacional e internacional que merecen puntaje.

Cambio en el sistema mediante el cual, por ejemplo, un docente reciba dentro de su puntaje para salario
permanente, la valoracin de artculos publicados tiempo atrs. El nuevo Decreto cambia esta modalidad
por la de bonificaciones anuales por distintos productos, sin que estos se conviertan en factor salarial.

Creacin de la Evaluacin Peridica de Mritos para los incrementos salariales y cambio de categora, para
lo cual se establecen concursos peridicos y se determina el tope mximo de beneficiarios por categora (el
33 por ciento de cada una).

Igualdad de oportunidades para la docencia y la investigacin. Se incentiva la carrera docente en aquellos

profesores que no hacen investigacin, mejorndose tambin las condiciones para los docentes de ctedra.

Opcin de que los docentes que ejerzan cargos administrativos pueden elegir el salario del cargo o el que
tenan como docentes, si este es ms alto. Pero no hay pagos extras por ocupar esos cargos, ni eso incide en
el salario permanentemente.

Una vez ingresado el Profesor al sistema hay tres formas para aumentar el salario: nuevos ttulos, cambio de
categora (Auxiliar, Asistente, Asociado y Titular) y por ganar algn concurso de evaluacin peridica de
mritos.

5.2.2.2.

De la docencia en las IES privadas:

El panorama para los docentes privados es considerablemente diferente al de los pblicos, lo cual no

significa una mejor o peor situacin laboral y profesional.

A diferencia de los profesores pblicos elegidos mediante convocatoria, en las IES privadas se hace,
normalmente, por designacin de los decanos o directivos, siguiendo normas del Reglamento interno, Escalafn o
Estatuto del Profesorado, mediante el cual cada institucin define autnomamente las categoras docentes, sistemas
de seleccin, remuneracin, capacitacin, ascenso y dedicacin.

52

A pesar de las diferencias, en ambas modalidades, contrato en IES pblicas o privadas, la estabilidad de los
profesores es relativamente alta. En el sector pblico se aseguran contratos a trmino indefinido, y no necesariamente
determinados por el nmero de horas de clase pues existe dedicacin a la investigacin. Las plazas docentes para
profesores de hora ctedra en las IES privadas en comparacin con las pblicas es elevada y en ascenso durante los
ltimos aos (Cuadro 5.7.). Muchos de los profesores de este sistema son profesionales que laboran en otras
actividades y dedican unas horas a la ctedra. Con este marco de accin, el sistema de contratacin, el valor de
remuneracin y las actividades varan considerablemente en el sector privado. Tanto en pblicas como privadas se
estima en 40 el nmero de horas de dedicacin a la semana por parte de los profesores de tiempo completo (Cuadro
5.8.).

53

Cuadro 5.7. (Fuente: ICFES)

Relacin numrica entre las plazas docentes ofrecidas en los
sistemas pblico y privado en 1990, 1995 y 2000
1990
1995
2000
Dedicacin
Pblico
Privado
Pblico
Privado
Pblico
Privado
9.644
3.570
9.530
6.141
11.448
7.836
Tiempo completo
2.206
3.011
2.267
4.228
3.624
5.452
Tiempo parcial (30h)
4.581
12.537
4.809
16.315
4.271
16.874
1 a 5 h/s
3.123
7.842
3.546
9.122
3.731
14.839
6 a 10 h/s
547
2.890
1.698
4.248
3.143
9.611
11-15 h/s
501
1.441
1.214
2.594
1.499
5.208
16-25 h/s
276
276
1.115
1.706
899
3.023
Ms de 26 h/s
TOTAL
20.878
31.567
24.179
44.714
28.615
62.843
La modalidad de medio tiempo se mantiene, aunque se ha creado una categora de tiempo parcial,
correspondiente a 30 horas de dedicacin.
Cuadro 5.8. (Fuente: ICFES)
Evolucin de la contratacin del profesorado en activo 1981-1999
Ao
% Tiempo Completo
% Medio Tiempo
% Hora Ctedra
1981
32.9
11.8
55.3
1985
27.9
11.1
60.9
1990
25.2
9.9
64.9
1991
25.7
10.0
64.3
1994
25.2
11.6
63.1
1995
25.3
11.2
63.4
1996
24.2
11.5
64.3
1997
22.5
10.1
67.4
1998
21.5
9.9
68.6
1999
21.2
9.6
69.2
2000
22.5
10.5
67.0

54

COMPARATIVO PORCENTUAL DE LOS PROFESORES

SEGUN DEDICACION
Aos 1994 - 2000
70
60
50
% Tiempo Completo

40

% Medio Tiempo

30

% Hora Ctedra

20
10
0
1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

En las instituciones privadas el sistema salarial no siempre obedece a un Estatuto, Reglamento o Escalafn
(no obstante as se contemple en los lineamientos para la acreditacin). Lo nico definido por la Ley es el valor
mnimo que debe reconocerse por hora de ctedra98; aun cuando en algunas IES hay notables entre los tiempos
cronolgicos reales de la hora ctedra.
Tambin se constata la existencia de docentes que laboran simultneamente en IES pblicas y privadas,
incluso con contratos de tiempo completo o medio tiempo. No necesariamente el incremento en el nmero de
docentes est directamente relacionado con el crecimiento del sistema. A veces tiene que ver con la disminucin
progresiva de las contrataciones de tiempos completos y medios tiempos y con el aumento de profesores de hora
ctedra.
5.2.3.

Programas de mejoramiento y desarrollo del personal docente:

El ICFES ha sido la entidad que, desde el Estado, se ha responsabilizado de esta funcin, cuyo principal

logro se aprecia ms claramente desde el ao 2000 con la puesta en marcha del Programa Nacional de Formacin de
Profesores de la Educacin Superior, a travs del cual se busca la creacin de espacios de mejoramiento del
conocimiento y la prctica pedaggica de los profesores de las IES. El programa ha desarrollado, entre otras
actividades, la publicacin de dos documentos de anlisis sobre el tema99, el establecimiento de la Primera Ctedra
ICFES Agustn Nieto Caballero (pedagogo de grata recordacin en Colombia), vinculacin de docencia

98

99

El artculo 106 de la Ley 30 de 1992, seala que las instituciones privadas de Educacin Superior podrn vincular profesores por
horas cuando su carga docente sea inferior a la de un profesor de medio tiempo en la misma universidad, bien sea mediante contratos
de trabajo o mediante contratos de servicios, segn los perodos del calendario acadmico y su remuneracin en cuanto a honorarios
se refiere, corresponder a lo pactado por las partes; pero que en ningn caso podr ser inferior al valor de cmputo hora resultante
del valor total de ocho (8) salarios mnimos dividido por el nmero de horas laborables mes.
Los textos son: La formacin de profesores en la educacin superior colombiana: Problemas, conceptos, polticas y estrategias,
de MARIO DIAZ VILLA; y, Formacin de profesores de la educacin superior, programa nacional, de OSCAR ARMANDO
IBARRA, ELBA MARTINEZ Y MARTHA VARGAS.

55

universitaria conducentes a ttulo, estructuracin de cursos de educacin continuada e iniciacin de estudios sobre
factores asociados a la calidad del docente, educacin virtual, catlogo de investigaciones y estudios en educacin
superior.
Las instituciones privadas elaboran su propio plan de capacitacin, aprovechando, entre otras, aquellas
actividades promovidas por el ICFES nacional y regionalmente (por medio de los Centros Regionales para la
Educacin Superior, CRES).

5.3.

PERSONAL DE APOYO:
Es aquel que hace parte de la nmina de las IES, y que no corresponde al cuerpo docente o investigador. Es

decir, los directivos, profesionales, personal auxiliar y asistencial y de servicios generales (mantenimiento, servicios
generales y seguridad).
Un significativo nmero es contratado directamente por las instituciones con carcter indefinido y de tiempo
completo; no obstante las altas cargas prestacionales, la caracterstica del trabajo operativo universitario de periodos
definidos de tiempo y la no detallada exigencia de cargos predefinidos por parte de la Ley, han incentivado la
adopcin de contratos de naturaleza temporal. De todos modos, el incremento numrico de este personal de apoyo se
ha dado tambin de manera progresiva al igual que el aumento en la poblacin matriculada y en las plazas docentes
(Cuadro 5.9).
Este personal no est regido por la misma normatividad de los docentes, sino por los reglamentos internos
de trabajo conforme la Ley 50 de 1993 y el Cdigo Sustantivo de Trabajo. El personal del sector oficial se somete al
rgimen de inhabilidades de los funcionarios pblicos100.

Cuadro 5.9. (Fuente: ICFES)

Aos
1981
1985
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2.000
100

101

Relacin entre plazas docentes y personal administrativo en

el sistema de educacin superior colombiano (1990-1999)
Personal administrativo
Plazas docentes
Total
No
%
No
%
20.647
37.20
34.844
62.80
55.491
25.179
36.8
43.227
63.2
68.406
30.284
36.6
52.445
63.4
82.729
32.429
37.4
54.164
62.6
86.593
32.440
37.4
54.414
62.6
86.854
32.275
36.6
55.796
63.4
88.071
33.204
35.3
60.772
64.7
93.976
35.862
34.2
68.893
65.8
104.755
39.644
34.4
75.568
65.6
115.212
40.435
34.3
77.566
65.7
118.001
42.507
34.1
82.323
65.9
129.528
45.266
34.2
87.021
65.8
132.287
50.500
33.6
91.458101
66.4
141.958

El texto original de la Ley 30, en su artculo 79, deca que el estatuto general de cada universidad estatal u oficial deber contener
como mnimo y de acuerdo con las normas vigentes sobre la materia, los derechos, obligaciones, inhabilidades, situaciones
administrativas y rgimen disciplinario del personal administrativo. El texto subrayado fue posteriormente derogado por el artculo
77 de la Ley 200 de 1995
Es importante sealar que este dato corresponde a plazas docentes, cuya cifra difiere de los profesores que realmente trabajaron y que
fueron 85.743 (Cuadro 5.5.). De todos modos se observa la progresin en las cifras.

56

A diferencia del cuerpo docente, el personal administrativo no tiene las mismas posibilidades de
capacitacin, aunque stas han mejorado en la ltima dcada. Hay deficiencias en la gestin administrativa y
concepciones obsoletas de la administracin universitaria que entorpecen los cambios, dificultan la investigacin,
la flexibilidad acadmica y la movilidad de los actores universitarios en el sistema educativo; as como la falta de
sistemas organizados de informacin, comunicacin y de evaluacin institucional, seal la Misin de Ciencia,
Desarrollo y Tecnologa en el ao de 1994.
Las universidades tienden a hacer partcipes de los estudios en sus programas (de pregrado y posgrado) al
personal de apoyo. Tambin existen especializaciones en construccin de indicadores de gestin, gestin de la
academia y una Maestra en Direccin Universitaria. El ICFES promueve programas para capacitar a directivos y
administrativos de las IES, a travs de la Subdireccin de Fomento
En el cuadro 5.10. se muestra la progresin segn los niveles de responsabilidad de los cargos
administrativos.
Con la aparicin del Sistema Nacional de Acreditacin se consolid la necesidad de formar y especializar
este personal e identificar necesidades, tecnificar el trabajo y crear indicadores de gestin. A lo largo de la dcada
fueron tomando forma nuevas instancias de apoyo a la academia y dimensin del ejercicio de la educacin superior,
tales como las oficinas de relaciones internacionales, mercadeo, imagen, comunicacin, relaciones pblicas,
educacin continuada y, claro est, de autoevaluacin y acreditacin, entre otras.

Cuadro 5.10. (Fuente: ICFES)

Evolucin del personal administrativo, por niveles 1981-2000
Auxiliar o
Ao
Directivo
Profesional
Servicios
asistente
1981
8.2
14.4
39.6
37.8
1985
10.5
12.2
43.7
33.7
1990
12.1
15.2
42.0
30.8
1991
12.6
18.1
40.8
28.5
1994
14.4
20.1
39.0
26.6
1995
12.2
20.3
38.4
29.2
1996
12.2
18.3
41.3
28.3
1997
12.5
18.4
42.6
26.4
1998
12.5
20.3
42.7
24.5
1999
12.9
21.0
42.0
24.1
2000
13.8
23.2
39.8
23.3

57

6.

SISTEMAS DE APOYO A LA EDUCACIN SUPERIOR

En Colombia, la ley y la tradicin acadmica han impuesto la necesidad de contar con bibliotecas, centros
de documentacin, editoriales y redes telemticas de informacin y comunicacin, concebidos como recursos e
instrumentos de apoyo al trabajo acadmico e imperativos para la calidad educativa.
La Ley 30 de 1992 dice al respecto: Las IES tendrn la obligacin de proporcionar a los estudiantes
servicios adecuados y actualizados de bibliotecas102 (art. 108). Se han establecido progresivamente parmetros
aplicables a bibliotecas y centros de documentacin, sobre mnimos necesarios en cuanto a volmenes103, bases de
datos, reas fsicas construidas o equipos informticos y terminales de bsqueda, entre otras. Pero se presenta una
disminucin comparativa que resulta preocupante y en la cual incide la baja de lectura en trminos generales en la
sociedad, el aumento del uso de la televisin e Internet: Las grandes universidades vieron disminuir el nmero de
libros por estudiante entre 1960 y 2000, aparentemente, entre unos 25 ttulos por alumno hasta la cifra actual de
cuatro, con excepcin de dos o tres universidades privadas para el ao 2000 los 600.000 alumnos universitarios
tienen menos de 25 millones de libros en sus bibliotecas, seala Jorge Orlando Melo.
La ponderacin actual del uso y efectividad de estos recursos est dada en la prudente relacin que debe
existir entre el nmero de estudiantes y los desarrollos bibliogrficos y de investigacin de cada programa. La
administracin de los fondos de libros ha estado, en gran medida, sujeta a la buena voluntad de los directores de
bibliotecas.
La preocupacin surgida por la insuficiencia en volumen y calidad de los servicios en estas reas, as como
los excesos (como por ejemplo el cobro ilegal del acceso a Internet como valor adicional a la matrcula), llev al
Estado a exigir la suficiencia y calidad en la prestacin de estos servicios, mediante los decretos de registro
calificado104 (2802, 917 y 792).
Segn el Decreto, el programa debe garantizar a sus alumnos y profesores condiciones que favorezcan el
acceso permanente a la informacin, experimentacin y prctica profesional necesarias, para adelantar procesos de
investigacin, docencia y proyeccin social. Para tal fin, las IES deben contar al menos con:
1.

Una biblioteca que cuente con libros, revistas y medios informticos y telemticos suficientes, actualizados
y especializados en el campo de formacin del programa.

102

103

104

La Ley General de Educacin (115 de 1994) dedica dos artculos al tema. El 41 afirma que los establecimientos educativos que
ofrezcan el servicio por niveles y grados, contarn con una biblioteca, infraestructura para el desarrollo de actividades artsticas y
deportivas y un rgano de difusin de carcter acadmico.
Por su parte, el artculo 207 seala que las empresas que presten el servicio de telefona local o de larga distancia nacional o
internacional, incluida la Empresa Nacional de Telecomunicaciones, Telecom, darn prioridad en la utilizacin de sus redes a las
instituciones del servicio pblico educativo, estatales o privadas para que puedan acceder a las bases de datos y sistemas de
informacin de bibliotecas, nacionales e internacionales. La comisin de regulacin del Ministerio de Comunicaciones fijar tarifas
especiales por este servicio.
Segn MELO, JORGE ORLANDO, en Mensaje de error: La educacin superior y las bibliotecas. Ponencia en el Congreso
Educacin Superior, Desafo Global y Respuesta Nacional. Universidad de Los Andes, junio de 2.001, el ICFES defini desde 1974
unos niveles mnimos de bibliotecas para las universidades, que nunca se han cumplido: desde la dcada del 70 el gasto de las
bibliotecas deba ser al menos del 5% del presupuesto total de las universidades, y stas deban tener al menos diez ttulos por
alumno
Ms detalles en el Captulo 13

58

2.

Suficientes y adecuadas tecnologas de informacin y comunicacin, con acceso a los usuarios del
programa.

3.

Procesos de capacitacin a los usuarios del programa para la debida utilizacin de los recursos.

4.

Laboratorios de Ciencias Bsicas de Ingeniera y de Ingeniera aplicada, as como de sus correspondientes

equipos, instrumentos e insumos (para el caso de la ingeniera y en salud detalla los laboratorios
necesarios por rea de conocimiento105).

5.

El programa debe contar con condiciones logsticas e institucionales suficientes para el desarrollo de las
prcticas profesionales. Cuando fuere necesario, la institucin deber contar con los convenios pertinentes,
para el respectivo programa.

El pargrafo del citado artculo, con respecto a los programas desarrollados en la

modalidad a distancia, indica que estos deben demostrar la existencia de los recursos y
estrategias propias de esta metodologa, a travs de las cuales atiende el acceso permanente de
los estudiantes y profesores a la informacin. Igualmente, para este tipo de programas se debe
demostrar la existencia de procedimientos y mecanismos de creacin, produccin, distribucin y
evaluacin de materiales de estudio, apoyos didcticos y recursos tecnolgicos con soporte
digital y de telecomunicaciones. As mismo, debe demostrar el acceso a laboratorios para las
prcticas que lo requieran.

105

El Decreto sobre registro calificado en Salud seala como medios educativos especficos, adicionales a los arriba enumerados: Los
programas del rea de Ciencias de la Salud deben contar con escenarios de prctica universitarios que permitan desarrollar las reas
del conocimiento y desempeo profesional a travs de convenios institucionales en los distintos niveles del sector salud y otros
sectores, de conformidad con las disposiciones legales vigentes, en especial las relativas a la relacin docente asistencial en el
Sistema General de Seguridad Social en Salud. Igualmente, se debern tener en cuenta dichas normas para el aseguramiento de la
proteccin y bioseguridad de estudiantes y profesores. El programa debe hacer explcito el proceso docente asistencial que
comprenda los objetivos, duracin, intensidad, contenidos, metodologa y sistema de evaluacin.
De acuerdo al programa de las Ciencias de la Salud que se pretenda crear, la Institucin de Educacin Superior deber contar al
menos con:
a) Programas de Medicina: laboratorios para docencia e investigacin, de anatoma, histo embriologa, bioterio, biologa
molecular, fisiologa y bioqumica, farmacologa, patologa; instalaciones para ciruga experimental y laboratorios dedicados a
la investigacin.
b) Programas de Enfermera: laboratorios para docencia e investigacin, de ciencias bsicas para la formacin en biologa,
microbiologa, bioqumica y farmacologa; ciencias bsicas clnicas en reas de anatoma, patologa y fisiologa; enfermera
para la enseanza de procedimientos y tcnicas bsicas y de otros procedimientos que requieren habilidades previas al
desarrollo de las prcticas de campo.
c) Programas de Odontologa: laboratorios para docencia e investigacin de ciencias bsicas: anatoma, fisiologa, microbiologa,
biologa, qumica y bioqumica, histologa y patologa; tcnicas bsicas odontolgicas, preclnicas, clnicas, reas quirrgicas,
de radiologa e imgenes diagnsticas. Los laboratorios, las preclnicas, clnicas, reas quirrgicas, de radiologa e imgenes
diagnsticas y campos de prctica que deben cumplir con las normas establecidas de bioseguridad, seguridad industrial y salud
ocupacional.
d) Programas de Fisioterapia: laboratorios para docencia e investigacin, de histologa, bioqumica, morfofisiologa, biomecnica,
equipos y elementos necesarios para la aplicacin y prctica de las modalidades cinticas, elctricas y de fluidos, mecnicas y
neumticas y gimnasio o laboratorio para las prcticas de acondicionamiento fsico.
e) Programas de Nutricin y Diettica: laboratorios para docencia e investigacin, de biologa, qumica, bioqumica, fisiologa,
microbiologa, qumica de alimentos, preparacin o transformacin de alimentos o cocina experimental, antropometra y
composicin corporal.
f)
Programas de Fonoaudiologa: laboratorios para docencia e investigacin, de voz, habla, lenguaje, audiologa y miofuncional.
g) Programas de Terapia Ocupacional: laboratorios para docencia e investigacin, de frulas, tecnologa, juego y de actividades
de la vida diaria.
h) Programas de Optometra: laboratorios para docencia e investigacin, de biologa, qumica, anatoma y morfofisiologa, ptica
fsica, oftlmica y fisiolgica y consultorios de optometra.
i) Programas de Bacteriologa: laboratorios para docencia e investigacin de ciencias bsicas: qumica, fsica y biologa,
microbiologa, parasitologa, hematologa, inmunologa, biotecnologa, toxicologa y gentica.

59

Estos decretos tienen como antecedente el decreto 1478 de 1994, por el cual se establecen los requisitos y
procedimientos para el reconocimiento de personera jurdica de IES privadas, la creacin de seccionales y se dictan
otras disposiciones que, en su artculo sexto pide a las IES un estudio de factibilidad que incluya entre otros aspectos:
El planteamiento de un proyecto educativo que contemple: La infraestructura y dotacin necesarias que garanticen
el adecuado desarrollo institucional, cultural, tcnico, tecnolgico, recreativo y deportivo, con indicacin del
inmueble donde funcionara la entidad, acreditando a qu ttulo se transferiere o recibe, con la correspondiente
constancia de registro, si a ello hubiere lugar; y los recursos bibliogrficos y de hemeroteca, conexin a redes de
informacin, laboratorios, talleres y centros de experimentacin y de prcticas adecuados y suficientes segn el
nmero de estudiantes y acordes con el avance de la ciencia y la tecnologa.
La acreditacin de calidad, tanto la de programas como la institucional, ha impulsado el proceso de
adecuacin y actualizacin de bibliotecas, centros de documentacin y redes informticas, solicitadas como
condiciones imperativas para que el conocimiento impartido por los programas acadmicos correspondan a los
criterios de universalidad y pertinencia. La participacin de profesores en redes nacionales e internacionales es otra
de las exigencias fundamentales para la investigacin.
En los documentos del CNA sobre Lineamientos para la Acreditacin Institucional como de Programas, se
refuerzan estos aspectos. All se habla de la investigacin en sentido estricto, la calidad de infraestructura
investigativa: laboratorios, instrumentos, recursos bibliogrficos, recursos informticos y del tipo de publicaciones
especializadas segn su carcter nacional o internacional y si estn o no indexadas.
Al hablar de Recursos de Apoyo Acadmico, se aclara la necesidad de que la institucin cuente con
bibliotecas, laboratorios, recursos informticos, equipos audiovisuales, computadores y otros recursos bibliogrficos
y tecnolgicos suficientes y adecuados que son utilizados apropiadamente en docencia, investigacin y dems
actividades acadmicas. Adems, si dispone de sitios adecuados para prcticas. Para ello, se requiere considerar:
a.

Colecciones bibliogrficas y documentales. Revistas. Grado de pertinencia en relacin con las tareas
acadmicas docentes, investigativas y de extensin o proyeccin social.

b.

Grado de eficiencia y actualizacin de los sistemas de consulta bibliogrfica; acceso de estudiantes,

profesores e investigadores a esas fuentes; sistemas de alerta, etc.

c.

Pertinencia y calidad de los laboratorios para las tareas acadmicas de la institucin (docencia,
investigacin, extensin o proyeccin social). Disponibilidad de reactivos. Acceso de estudiantes y
profesores a los laboratorios y equipos. Mantenimiento y renovacin de equipos.

d.

Recursos didcticos, equipos didcticos, grado de empleo de los equipos didcticos, mantenimiento y
renovacin, acceso de estudiantes y docentes a los equipos didcticos.

e.

Sitios de prctica acordes con las necesidades de la docencia y la investigacin. Convenios

interinstitucionales, convenios docentes-asistenciales, reportes de prctica.

f.

Presupuestos de inversin en equipos de laboratorio, bibliotecas y recursos didcticos.

Por su parte, en los Lineamientos para la Acreditacin de Programas, se dedican cuatro de las 66
caractersticas a este tema:
La caracterstica 32 indica si en el programa se promueve el contacto del estudiante con los textos
fundamentales relativos a los contenidos bsicos del mismo y con los materiales en los cuales se recogen los
desarrollos ms recientes relacionados con dichos contenidos y con el campo de ejercicio de los egresados.

60

En la caracterstica 41 se pretende apreciar la suficiencia, actualidad, accesibilidad y adecuacin de los

recursos bibliogrficos disponibles por la institucin y necesarios para el desarrollo de las actividades previstas en el
programa acadmico.
A su vez, la caracterstica 42 busca conocer la suficiencia, calidad, cantidad, actualidad, adecuacin y
accesibilidad de recursos y servicios informticos que la institucin pone a disposicin de la comunidad acadmica.
Adems, se considerar el inters institucional por la utilizacin de herramientas como Internet y nuevas tecnologas
(telemtica, multimedia e hipermedia), para los fines del programa.

6.1.

BIBLIOTECAS Y

6.2.

CENTROS DE DOCUMENTACION:
La mayora de IES dedica menos del 2% de su presupuesto a las bibliotecas106. Este es un dato que tiende a

variar en la medida en que las instituciones se dan cuenta de su importancia para la acreditacin.
En las grandes ciudades los universitarios utilizan con mucha frecuencia las Bibliotecas pblicas, cuyo
incremento es notorio en los ltimos aos. En Bogot hay dos grandes bibliotecas abiertas a la consulta general,
financiadas por el Estado (Biblioteca Nacional www.bibliotecanacional.gov.co que coordina la Red Nacional de
Bibliotecas Pblicas- y la Biblioteca Luis Angel Arango www.banrep.gov.co/blaa). En Medelln est la Biblioteca
Pblico Piloto auspiciada por la UNESCO, adscrita al Ministerio de Educacin Nacional, y as en otras ciudades de
mayor o menor tamao van surgiendo bibliotecas municipales utilizadas para consulta estudiantil.
Uno de los principales centros de documentacin sobre educacin superior, lo ofrece el ICFES107 a travs de
su Hemeroteca Nacional Universitaria Carlos Lleras Restrepo, ubicada en Bogot, y a travs de la cual se presta
apoyo a estudiantes, investigadores y docentes, con diferentes recursos bibliogrficos, bases de datos internacionales
en diferentes reas del conocimiento, algunas con accesos ilimitados108, e informacin en redes telemticas,
convirtindola en una fuente de informacin nica en el pas. Cuenta con un catlogo colectivo nacional de
publicaciones seriadas, con ms de 38.000 ttulos en 140 unidades de informacin del pas, as como actualiza el
Directorio Nacional de Bibliotecas e IES, y un centro de documentacin especializado en educacin superior.

106
107

108

Ibid, MELO, JORGE ORLANDO.

Entre las funciones del ICFES, la Ley 30 le seala constituirse en centro de informacin y documentacin de la Educacin Superior,
para lo cual las instituciones suministrarn los informes acadmicos, financieros y administrativos que se les soliciten, artculo 38,
literal d.
Entre las bases de acceso ilimitado, se encuentran: Business and company resource center BCRC- (nica base de datos en temas
econmicos y administrativos de 1750 revistas de las cuales 1225 en texto completo e incluye otras fuentes de informacin); Expanded
academic asap international (Es la principal base de datos para los investigadores en todas las disciplinas acadmicas y ciencias
humanas. Provee el acceso inmediato al 2.250 publicaciones, de las cuales 1225 a texto e imagen completa), Drugdex system de
micromedex (es un sistema de informacin sobre drogas basado en la evidencia); Informe (Primera Base de Datos en espaol que
rene las ms de 70 publicaciones reconocidas de Amrica Latina, de las cuales 40 en texto completo sobre: ciencias sociales,
medicina, medio ambiente economa, poltica, noticias hispanoamericanas y temas de inters general).
Por su parte, entre las bases de datos de acceso restringido se encuentran: Journals@ovid (Servicio de acceso a una coleccin de mas de
420 revistas de las ciencias de la salud con informacin retrospectiva desde 1992); Wilson Education (Wilson Education Full - Text es
la fuente de informacin para los educadores, de las ms importantes revistas internacionales, anuarios y monografas especializadas en
educacin. Se puede acceder a 470 ttulos referenciados desde 1983 al presente y de texto completo, 190 desde 1996. Su actualizacin
es semanal).

61

6.3.

EDITORIALES UNIVERSITARIAS:
Con respecto a las editoriales universitarias, estas han cobrado importancia en la medida en que las

instituciones que han decidido producir publicaciones de diferente ndole, cuentan con la suficiente capacidad (tanto
de material informativo y promocional como resultados de investigaciones) para autofinanciar la dedicacin de
personal y equipo para esta labor. No constituye un requisito indispensable para evaluar la calidad de las IES, pero
constituye un rengln de actividad que demuestra la madurez de una institucin.
El anexo 4 presenta la lista de las IES, pblicas y privadas, reunidas en la Asociacin de Editoriales
Universitarias de Colombia ASEUC-.

6.4.

REDES TELEMTICAS Y

6.5.

GRADO DE CONECTIVIDAD A INTERNET DE LAS IES:

La gran mayora de IES colombianas, tanto pblicas como privadas, cuentan con servicio de Internet para el

trabajo de su comunidad acadmica. Adems de favorecer el trabajo del estudiantado, el Internet se ha convertido en
una indispensable opcin para los trabajos de investigacin y capacitacin del personal docente.
El captulo 10, sobre nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin, detalla estos aspectos.

62

7.

FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN SUPERIOR

La Ley 30 (artculo 98) seala que las instituciones privadas de Educacin Superior deben ser personas
jurdicas de utilidad comn, sin nimo de lucro, organizadas como corporaciones, fundaciones, o instituciones de
economa solidaria.
El texto de la Ley, explcito frente a las IES privadas, tambin alude a la financiacin pblica. El gasto
pblico en la educacin hace parte del gasto pblico social de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 350 y 366
de la Constitucin Poltica de Colombia109. Esto, en el entendido de que los servicios pblicos administrados por el
Estado no tienen intencionalidad econmica, sino exclusivamente social110. Es decir, a travs de la educacin
superior el Estado cumple, especialmente, con quienes tienen menores posibilidades econmicas111, para que se
formen en centros del Estado, de tal manera que se busque la equidad social, la generacin de externalidades112, la
igualdad de oportunidades y la formacin de recurso humano en reas prioritarias para el desarrollo regional.
No obstante la tipologa, las IES, tanto pblicas como privadas, hacen parte del mercado de la oferta y la
demanda, con similares condiciones de competitividad, ms all de las grandes diferencias que hay en cuanto a
fuentes de financiacin, infraestructura, gestin y, en algunos casos, de calidad acadmica113.
109

110

111

112

113

Artculo 350: La ley de apropiaciones deber tener un componente denominado gasto pblico social que agrupar las partidas de tal
naturaleza, segn definicin hecha por la ley orgnica respectiva. Excepto en los casos de guerra exterior o por razones de seguridad
nacional, el gasto pblico social tendr prioridad sobre cualquier otra asignacin.
En la distribucin territorial del gasto pblico social se tendr en cuenta el nmero de personas con necesidades bsicas insatisfechas, la
poblacin, y la eficiencia fiscal y administrativa, segn reglamentacin que har la ley.
El presupuesto de inversin no se podr disminuir porcentualmente con relacin al ao anterior respecto del gasto total de la
correspondiente ley de apropiaciones.
Artculo 366.- El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin son finalidades sociales del Estado. Ser
objetivo fundamental de su actividad la solucin de las necesidades insatisfechas de salud, de educacin, de saneamiento ambiental y
de agua potable. Para tales efectos, en los planes y presupuestos de la Nacin y de las entidades territoriales, el gasto pblico social
tendr prioridad sobre cualquier otra asignacin.
La Ley 30 (art 2) seala que la Educacin Superior es un servicio pblico cultural, inherente a la finalidad social del Estado. A su
vez la Constitucin Poltica (Art. 67) seala que: La educacin es un derecho de la persona y un servicio pblico que tiene una
funcin social; con
ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la tcnica, y a los dems bienes y valores de la cultura.
La educacin formar al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en la prctica del trabajo y
la recreacin, para el mejoramiento cultural, cientfico, tecnolgico y para la proteccin del ambiente. El Estado, la sociedad y la
familia son responsables de la educacin, que ser obligatoria entre los cinco y los quince aos de edad y que comprender como
mnimo, un ao de preescolar y nueve de educacin bsica. La educacin ser gratuita en las instituciones del Estado, sin perjuicio
del cobro de derechos acadmicos a quienes puedan sufragarlos. Corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspeccin y
vigilancia de la educacin con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formacin moral,
intelectual y fsica de los educandos; garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las condiciones
necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo. La Nacin y las entidades territoriales participarn en la direccin,
financiacin y administracin de los servicios educativos estatales, en los trminos que sealen la Constitucin y la ley.
Para la Corte Constitucional, el presupuesto de las universidades oficiales proviene casi en su totalidad del Estado, y as debe ser, pues
la educacin superior es un servicio pblico a su cargo. Sentencia C-220/97. Vase tambin el pronunciamiento del Consejo de Estado
ACU-579/99
Preliminarmente, se asume que la educacin pblica tendra prelacin para los estratos ms bajos. Mientras la Universidad Nacional de
Colombia calcula que en 1997, el 71.6% de su matrculas correspondan a los estratos 1,2, y 3, el Departamento Nacional de
Planeacin estima que el 70% de los beneficiarios de la educacin pblica pertenecen a los estratos 4 y 5.
La generacin de externalidades representa los beneficios indirectos generados por la educacin y que benefician a toda la comunidad.
Ejemplos de ello son, entre otros: La disminucin en la tasa de violencia, la generacin de canales de participacin, la aparicin de
pequeas y medianas empresas, el ejercicio democrtico, la ampliacin de actividades de cultural ciudadana y la aparicin de nuevos
imgenes de concertacin, creacin y evolucin social
Segn el estudio de FERNANDO URICOECHEA, titulado La profesionalizacin acadmica en Colombia. Historia, estructura y
procesos,las nicas universidades dentro del sistema de educacin superior colombiano que califican como verdaderas
universidades de excelencia por contar con niveles elevados o medios de profesorado de tiempo completo y con niveles elevados o
medios de profesorado con alta titulacin vendran a ser la Universidad Nacional, la Universidad de Antioquia, la Universidad del
Valle y la Universidad de los Andes (nica privada de la lista). Tercer Mundo Editores. Instituto de Estudios Polticos y Relaciones
Internacionales, Bogot. 1999

63

Segn estimativos del Ministerio de Hacienda, en 1998 el costo promedio anual por estudiante en pregrado
en la universidad pblica, era de $5.5 millones de pesos (segn las universidades era de $3.5 millones), de los cuales
el alumno slo pagaba 93.602 pesos, lo cual implicaba que la universidad subsidiaba el 98.3%. El costo promedio
por estudiante en posgrado era de nueve millones de pesos, de los cuales el alumno pagaba $642.000 pesos, lo que
implicaba un subsidio del 92.8%114.

7.1.

FUENTES DE FINANCIAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR:

El Estado Colombiano financia con partidas del Presupuesto Nacional las universidades estatales. Estas, por

su parte, buscan recursos propios como, por ejemplo, con venta de servicios y matrculas. Las IES privadas slo
cuentan con partidas oficiales mediante los contratos de investigacin o asesora que logran suscribir con
establecimientos pblicos. En algunas ocasiones, mediante prstamos condonables y recibiendo beneficios tributarios
para quienes hagan donaciones a ellas.
Las IES privadas dependen de sus ingresos por matrcula. En desarrollo de su autonoma pueden manejar
libremente sus presupuestos. Los dems ingresos provienen de trmites acadmicos (constancias, certificaciones,
carnetizacin), rendimientos financieros115, arriendos de propiedades a terceros y venta de servicios de asesora,
consultora, investigacin, cursos de educacin continuada y donaciones.
Para la aprobacin de estas instituciones, se debe demostrar que el funcionamiento estar financiado con
recursos diferentes a los que se puedan obtener por concepto de matrculas, al menos por un tiempo no menor a la
mitad de la terminacin de su primera promocin116.
La Ley 30 (art 85) es clara frente a los conceptos que definen los ingresos y patrimonio de las IES estatales
u oficiales:
a)

Las partidas que le sean asignadas dentro del presupuesto nacional, departamental, distrital o municipal.

b) Los bienes muebles e inmuebles que actualmente posean y los que adquieran posteriormente, as como sus
frutos y rendimientos.
c)

Las rentas que reciban por concepto de matrculas, inscripciones y dems derechos.

d) Los bienes que como personas jurdicas adquieran a cualquier ttulo.

Esta norma contribuy a que en el pas se estableciera un sistema de asignacin de recursos inercial que
asocia el crecimiento de los aportes de la nacin a las universidades a su comportamiento histrico de los
presupuestos y no a los resultados y a la gestin de las universidades117.
A diferencia de las privadas, en las IES estatales, es muy bajo el retorno de los dineros por concepto de
matrculas. Segn el Departamento Nacional de Planeacin los recursos provenientes del pago de matrculas
financian slo un poco ms del 10% de los costos de las universidades pblicas. Sera deseable alcanzar un nivel del
66% en la recuperacin de costos a travs del pago de derechos de matrcula, lo cual significara un aumento
gradual en un periodo de cinco aos del 53% real anual entre 1997 y 2001118.

114
115
116
117
118

PERIDICO PORTAFOLIO. U. pblica: Hacia su sostenimiento. Octubre 15 de 1998

Generalmente, las matrculas se perciben por adelantado; es decir, antes de que transcurra el periodo normal de labores.
Artculo 102 de la Ley 30 de 1992
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL. Plan Estratgico de Educacin 2000-.2002
COMISIN DE RACIONALIZACIN DEL GASTO Y LAS FINANZAS PBLICAS Financiamiento de la educacin superior en
Colombia: crdito estudiantil y asignacin directa segn indicadores, diciembre de 1996, borrador para discusin preparado por la

64

Los problemas financieros de la educacin pblica y la injerencia poltica en su administracin (sobre todo
en los nombramientos de los rectores), han abierto la posibilidad de generar herramientas que permitan evaluar con
indicadores la rendicin de cuentas a la sociedad. As se determinara de otra forma, ms tcnica, la asignacin
presupuestal para cada ao, bajo la caracterstica de premio o castigo por productividad, a fin de sanear el hueco
fiscal reflejado, por ejemplo, en el atraso de las obligaciones pensionales.
En 2001 el Sistema de Universidades del Estado SUE present una propuesta de 38 indicadores de gestin
para las universidades pblicas119, -an en estudio por la comunidad nacional-, a fin de:

Involucrar conceptos de pertinencia, calidad, productividad, equidad, eficiencia y eficacia.

Disponer de programas y proyectos estratgicos que incorporen la planeacin en los procesos acadmicos y
administrativos de la institucin

Modernizar la administracin y fortalecer las finanzas

Racionalizar el uso de los recursos

Consolidar el control interno y la autorregulacin

Perfeccionar los instrumentos de seguimiento y control de la gestin

Apropiar con firmeza los conceptos y procesos de sistematizacin y de orden y construir verdaderos
sistemas integrados de informacin

Hacer de la investigacin el eje rector de la actividad acadmica

Lograr el fortalecimiento de las IES como organizaciones competitivas dentro de las exigencias de la
comunidad acadmica internacional, y

Alcanzar cada vez un mayor compromiso con la solucin a las mltiples y complejas necesidades y sociales
del pas.
El segundo elemento de discusin gira sobre la posibilidad de que sean las IES las que reciban

indirectamente los dineros, mediante un subsidio cruzado. Es decir, el Estado financiara la demanda y no la oferta,
de manera que sera el estudiante quien libremente seleccionara la institucin de educacin superior pblica o
privada- para entregarle a ella el crdito que el Estado le facilitara. Introduciremos un mecanismo de subsidio a la
demanda, que ha probado su utilidad en pases como Inglaterra y Estados Unidos. El nuevo sistema de crdito
contempla la condonacin por mritos acadmicos, afirm el Presidente de la Repblica, en 1999, en la
presentacin de la Movilizacin Social por la Educacin Superior, en presencia de representantes de todo el sistema
educativo.

119

UDS-DEC-DNP, citado en el Documento de Trabajo de la Comisin para el estudio de la Reforma de la Educacin Superior.
Septiembre de 1999. Universidad Nacional de Colombia.
Por su parte, la MISIN NACIONAL PARA LA MODERNIZACIN DE LA UNIVERSIDAD PBLICA (1996) en sus
materiales de trabajo, ya insinuaba recomendaciones como, por ejemplo, el incremento de matrculas gradualmente hasta llegar a
cubrir los costos totales de la educacin y sustituir el aporte directo que hace la nacin por crditos blandos a los estudiantes de la
universidad pblica.
SISTEMA DE UNIVERSIDADES ESTATALES - SUE. Indicadores de gestin para las universidades pblicas. Ediciones
Antropos. Bogot. Septiembre 2.001. La propuesta recoge las orientaciones de los documentos La Universidad Nacional ante el reto
de construir un sistema de indicadores para la educacin superior, propuesta para la construccin de indicadores de gestin de la
universidad pblica a partir de la experiencia de la Universidad Nacional de Colombia y Metodologa para la construccin de
indicadores de gestin, de la Universidad de Antioquia. Los construccin de indicadores estn indicados en la Constitucin Poltica,
que ordena la organizacin de un sistema de evaluacin de gestin y resultados de la administracin pblica (art. 347), y obliga a
ejercer el control de la gestin con base en indicadores para evaluar el cumplimiento de la metas y los objetivos (arts. 209 y 269)

65

Para el Gobierno Nacional, se considera que el costo por estudiante/ao en la universidad pblica es ms
del doble que el de la universidad privada. Al implementar un esquema con base en la demanda podra casi
doblarse el cupo de estudiantes en la universidad pblica por ao120. Este factor es, a juicio de las IES pblicas,
riesgoso dada la asimetra de informacin en la oferta educativa121, y tambin riesgoso para programas acadmicos
de indudable valor para la nacin pero con escasa demanda estudiantil como, por ejemplo: Estadstica, Filosofa,
Literatura, Lingstica, Artes Plsticas, Qumica e Historia, entre otros122.
An no cesa esta discusin. Se ha buscado una aproximacin en las posiciones123 con miras a la definicin
preliminar de indicadores de gestin para la universidad pblica.

7.2.

ASIGNACIN DE RECURSOS A LAS IES PBLICAS:

La asignacin presupuestal para las IES pblicas est definida por la Ley 30 de 1992, que en su artculo 86

afirma que los presupuestos de las universidades nacionales, departamentales y municipales estarn constituidos
por aportes del presupuesto nacional para funcionamiento e inversin, por los aportes de los entes territoriales, por
los recursos y rentas propias de cada institucin. Las universidades estatales u oficiales recibirn anualmente
aportes de los presupuestos nacional y de las entidades territoriales, que signifiquen siempre un incremento en pesos
constantes, tomando como base los presupuestos de rentas y gastos, vigentes a partir de 1993124.

120

121

122

123

124

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA Y MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO, El presupuesto de la Verdad.

Presupuesto general de la nacin 2000 Ministerio de Hacienda y Departamento Nacional de Planeacin. Julio de 1999. Esto es
continuidad del documento borrador de 1996 arriba citado (COMISIN DE RACIONALIZACIN DEL GASTO Y LAS FINANZAS
PBLICAS Financiamiento de la educacin superior en Colombia: crdito estudiantil y asignacin directa segn indicadores)
en el que seala que el Gobierno nacional transferir directamente un monto decreciente de recursos a las universidades, los cuales
se distribuirn con base en indicadores de eficiencia y productividad pero el grueso de los recursos para la educacin superior que
el gobierno nacional aporte se canalizarn a travs del crdito educativo para pago de derechos acadmicos y sostenimientos, es
decir, financiarn ya no a las instituciones sino a los estudiantes.
En la lgica del mercado con frecuencia se tiende a confundir la eficiencia con la calidad se supone que una institucin es de
mejor calidad entre ms demanda tengan sus programas. Aunque esto pueda ser cierto en algunos casos, la mayora de las veces los
demandantes de educacin superior no se comportan como consumidores racionales tpicos. En este campo existen francas asimetras
en la informacin. El conocimiento de los demandantes sobre el producto generalmente es escaso y difuso, sus parmetros de
calidad son poco claros y, con frecuencia, su expectativa se concentra en la obtencin de un ttulo en el menor tiempo posible. De esta
forma, el producto puede ser de la peor calidad y, sin embargo, contar con una demanda desbordante, afirma el profesor de la
Facultad de Medicina de la Universidad Nacional de Colombia, MARIO HERNNDEZ ALVAREZ, en su artculo La lgica de lo
pblico para el mejoramiento de la calidad de la educacin superior, recogido en el documento de trabajo de la COMISIN
PARA EL ESTUDIO DE LA REFORMA DE LA EDUCACIN SUPERIOR. Bogot. Septiembre de 1999.
Segn las estadsticas del ICFES, la matrcula a primer semestre, por rea de conocimiento, en el 2.000 fue, en conjunto oficial y
privado, para pregrado, as:
1) Ingeniera, Arquitectura, Urbanismo y Afines:
85.638
31.96%
2) Economa, Administracin, Contadura y Afines: 71.898
26.83%
3) Ciencias Sociales, Derecho y Ciencias Polticas:
40.362
15.06%
4) Ciencias de la Educacin:
24.152
9.01%
5) Ciencias de la Salud:
23.000
8.58%
6) Matemticas y Ciencias Naturales:
8.399
3.13%
7) Bellas Artes:
7.286
2.71%
8) Agronoma, veterinaria y afines:
5.151
1.92%
9) Humanidades y Ciencias Religiosas:
2.064
0.77%
Algunas de ellas, fueron: COMISIN PARA EL DESARROLLO DE LA EDUCACIN SUPERIOR (o Comisin de los 40);
MISIN NACIONAL PARA LA MODERNIZACIN DE LA UNIVERSIDAD PBLICA (1996), y COMISIN PARA EL
ESTUDIO DE LA REFORMA DE LA EDUCACIN SUPERIOR. Universidad Nacional de Colombia. Septiembre de 1999
As mismo, la Ley tambin afirma: A partir del sexto ao de la vigencia de la presente Ley, el Gobierno Nacional incrementar sus
aportes para las universidades estatales u oficiales, en un porcentaje no inferior al 30 % del incremento real del Producto Interno
Bruto.
Este incremento se efectuar en conformidad con los objetivos previstos para el Sistema de Universidades estatales u
oficiales y en razn al mejoramiento de la calidad de las instituciones que lo integran.
Pargrafo. El incremento al que se refiere el presente artculo se har para los sistemas que se creen en desarrollo de los artculos 81
y 82 y los dineros sern distribuidos por el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), previa reglamentacin del Gobierno
Nacional. Artculo 87

66

Los presupuestos nacen de los clculos de cada IES conforme sus planes de desarrollo, sin tener en cuenta
indicadores nacionales y estandarizados para todo el conjunto.

7.3.

ESTRATEGIAS DE GESTIN Y UTILIZACIN DE RECURSOS FINANCIEROS A NIVEL

INSTITUCIONAL Y NACIONAL:

Segn el artculo 57 de la Ley 30 las universidades estatales u oficiales deben organizarse como entes
universitarios autnomos, con rgimen especial y vinculados al Ministerio de Educacin Nacional en lo que se
refiere a las polticas y la planeacin del sector educativo. Los entes universitarios autnomos tendrn las siguientes
caractersticas: Personera jurdica, autonoma acadmica, administrativa y financiera, patrimonio independiente y
podrn elaborar y manejar su presupuesto de acuerdo con las funciones que le corresponden. El carcter especial
del rgimen de las universidades estatales u oficiales comprender la organizacin y eleccin de directivas, del
personal docente y administrativo, el sistema de las universidades estatales u oficiales, el rgimen financiero y el
rgimen de contratacin y control fiscal, de acuerdo con la presente Ley125.
El mismo artculo aclara que las instituciones estatales u oficiales de Educacin Superior que no tengan el
carcter de universidad segn lo previsto en la presente Ley, debern organizarse como Establecimientos Pblicos
del orden Nacional, Departamental, Distrital o Municipal. Esto es, a diferencia de las universidades, los
establecimientos pblicos son administrados directamente por ministros o directores de departamento administrativo,
bajo la inspeccin y vigilancia de la Presidencia de la Repblica; son controlados fiscalmente por la Contralora
General de la Repblica, polticamente por el Congreso de la Repblica, y presupuestalmente por el Ministerio de
Hacienda.
Como se puede apreciar en los Cuadros 7.1 y 7.2 los ingresos corrientes porcentualmente son altos, lo que
genera un alto nivel de dependencia de las matrculas y una escasa participacin de actividades diferentes a la
docencia tradicional del pregrado y posgrado. Los datos indican que las IES privadas en Colombia deben desarrollar
destrezas comerciales en cuanto a venta de servicios.

Cuadro 7.1. (Fuente: ICFES)

Participacin de los rubros de ingresos dentro del total de IES privadas (1994-1999)
Participa- ParticipaParticipa- Participa ParticipaParticipaConcepto
cin 1994 cin 1995
cin 1996 cin 1997 cin 1998
cin 1999
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
Matrculas
73.30
73.45
74.22
69.94
70.39
65.19
Otros derechos acadmicos
8.74
5.92
4.91
5.16
5.14
4.95
Ventas de servicios
0.94
3.42
3.81
3.96
3.30
3.22
Educacin continuada
0.53
3.90
3.24
2.99
2.66
2.31
Recursos de crditos
4.23
3.79
5.09
6.55
5.72
6.09
Rendimiento financiero
1.46
5.93
5.26
4.69
6.43
6.75
Donaciones
0.02
0.49
0.41
3.21
1.72
7.01
Otros ingresos
1.28
3.15
3.06
3.51
4.64
4.49
Total ingresos
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00

125

La legislacin de esta naturaleza especial, autonoma acadmica, administrativa y financiera, adems del patrimonio independiente, de
las universidades pblicas, es: Ley 4 . de 1992, que seala normas a seguir por el gobierno para la fijacin del rgimen salarial de los
servidores pblicos. La Ley 100 de 1993, que refiere el compromiso del Gobierno en sanear el pasivo pensional de las universidades
estatales del orden territorial; el Decreto 1444 de 1992, o rgimen docente, el Decreto 15 de 1996 que ampla el 1444, el Decreto 2337
de 1996 que ampla lo dispuesto por la Ley 100 sobre pasivo pensional, y el Decreto 1202 de 1998 y Decretos 033 y 2653 de 1999 por
los cuales se expiden bonos para atender cesantas de docentes no acogidos por el Decreto 1444, ni tampoco por el Decreto 2912, de
2.001.

67

Cuadro 7.2. (Fuente: ICFES)

Estructura General de Egresos de las IES privadas (1994-1999)
Concepto
Participa- Participa- Participa Participa
Participacin 1994 cin 1995 cin 1996 cin 1997 cin 1998
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
34.54
34.14
35.51
33.38
32.20
Serv. Personales de Docencia,

Participa
cin 1999
(%)
30.95

Extensin e investigacin
Serv. Personales administrativos
Gastos generales
Impuestos
Gastos financieros
Transferencias
Servicio de la deuda
Inversin
Otros egresos
Total egresos

18.90
21.78
0.64
2.00
1.80
2.20
14.41
3.80
100.00

17.40
22.86
00.91
2.10
2.10
2.40
14.77
3.36
100.00

17.70
21.21
0.96
2.40
1.90
2.40
14.93
3.01
100.00

15.50
19.59
0.72
2.00
2.90
3.30
18.59
3.97
100.00

17.50
23.03
0.79
2.10
2.60
4.80
12.47
4.50
100.00

16.80
22.97
0.83
2.20
3.00
6.10
12.35
4.76
100.00

Con respecto a los egresos, el peso de nmina de personal, docente y administrativo, supera el 30%,
quedando en menos del 15% el recurso para inversin.

7.4.

FONDOS NACIONALES DE FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN SUPERIOR:

Se ha mencionado cmo el nico mecanismo de transferencia de recursos entre el Estado y el sistema de

educacin superior oficial se realiza con asignaciones de presupuestos anuales. Adicionalmente, las IES pueden
obtener indirectamente recursos adicionales del Estado a travs de los crditos estudiantiles que otorga el Instituto
Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (Icetex)126
Su misin es facilitar el ingreso a las IES a personas de escasos ingresos econmicos (Art. 111 de la Ley
30), tanto para pregrado como posgrado, en Colombia y en el exterior. Acta como garante de los prstamos
otorgados por el sector financiero (Art. 113. de la Ley 30) y ha cubierto ms de tres millones de beneficiarios (ver
cuadros 7.3. y 7.4)

126

Esta entidad se financia con recursos provenientes de (Art. 112 de la Ley 30/92):
a) Rentas propias del Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX).
b) Aportes del Presupuesto Nacional.
c) Recursos del Ahorro Educativo.
d) El producto de las multas cobradas a las IES sancionadas por irregularidades.
e) Lneas de crdito nacional.

68

Cuadro 7.3. (Fuente: ICETEX)

Estudiantes beneficiados por el Icetex, por dcada

I C E T E X - 50 AOS DE FUNCIONAMIENTO
Nmero de Beneficiarios

CLASE DE SERVICIO

1952-1959

1960-1969

1970-1979

1980-1989

1990-2000

TOTAL

CREDITO PAIS

748

15.781

123.493

250.081

465.719

855.822

Pregrado

748

15.781

119.164

231.713

372.147

739.553

Postgrado

4.329

18.368

52.136

74.833

Crdito con Recursos TAE

41.436

41.436

681

3.981

3.523

5.931

7.529

21.645

CREDITO EXTERIOR
Pregrado

414

414

681

3.981

3.336

4.864

5.979

18.841

Capacitacin en Idiomas

635

635

Beca-Crdito

347

128

475

Transporte Estudiantil

187

720

373

1.280

BECAS PAIS

231.505

130.720

244.706

606.931

Educacin Primaria Rural

28.197

44.799

72.996

Educacin Secundaria y PACES*

186.027

85.921

244.706

516.654

Profesionalizacin Magisterio

17.281

17.281

BECAS EXTERIOR

44

1.084

6.744

7.971

11.540

27.383

BECAS COOPERACION INTERNACIONAL

34

812

6.141

6.693

6.903

20.583

42

107

507

32

688

10

230

496

771

3.227

4.734

Postgrado

BELLAS ARTES
EXTRANJEROS EN COLOMCIA

f) Lneas de crdito internacional con el aval de la Nacin.

69

RESIDENCIAS MIGUEL ANTONIO CARO

INTERCAMPUS

1.198

1.198

OTROS PROYECTOS

32.575

32.575

Capac.Asistencia Tcnica (Ley 100)

10.239

10.239

5.856

5.856

3.297

3.297

Comunidades Negras (Ley 72/)

180

180

Asistencia Comunidades Indgenas

Asistencia Artistas Colombianos

286

286

Red de Solidaridad

12.897

12.897

624

3.435

31.820

58.287

293.349

387.515

PROGRAMA MEN-PADRES DE FAMILIA

21.295

21.295

APORTES DESARROLLO REGIONAL

6.119

1.263.360

190.399

1.459.878

475

16.230

15.348

9.596

191.651

233.300

2.572

40.511

418.552

1.725.946

1.458.763

3.646.344

FONDOS EN ADMINISTRACION

AUTORIZACION GIROS AL EXTERIOR

TOTAL

Fuente: DIVISION DE CREDITO, ESTADISTICAS OFICINA DE PLANEACION (Icetex en Cifras - Informe de Labores)

Arch: 50 Aosdefinit-abril-15-02

* El Programa PACES se inicia en 1992

Cuadro 7.4. (Fuente: ICETEX)

Servicios ofrecidos por el Icetex, por dcada

50 AOS DE FUNCIONAMIENTO
BENEFICIARIOS ATENDIDOS

2.000.000

1.725.946

1.458.763

1.500.000

1.000.000

418.552

500.000
2.572

40.511

0
1952-1959

1960-1969

1970-1979

1980-1989

1990-2000

Los crditos se tramitan una vez el estudiante se encuentra registrado en una IES, independientemente de si
esta es pblica o privada, y se caracterizan por tener una tasa de inters ms baja que la que, por concepto similar,
ofrece el mercado bancario.
Esta entidad adjudica los crditos y las becas teniendo en cuenta (Art. 114 de la Ley 30): Excelencia
acadmica, escasez de recursos econmicos del estudiante, distribucin regional en proporcin al nmero de
estudiantes, y distribucin adecuada para todas las reas del conocimiento.

70

Un factor adicional que no tiene incidencia en el estudio del crdito est dado en el tiempo de terminacin
de los estudios. A finales de la dcada apenas el 50% de los estudiantes universitarios que iniciaban carrera lograban
graduarse en el tiempo previsto127.
Entre 1994 y1999 el Icetex tuvo la mayor asignacin presupuestal de su historia (tambin fue la poca de
mayor demanda estudiantil), sustentada en las premisas de inversin determinadas en el Documento Conpes de
Educacin Superior. El que la demanda fuera mayor que las previsiones, hizo que no se apreciara el esfuerzo por
atender la cobertura128.
As se pretende contribuir a la cobertura, en el entendido de que los beneficiarios deberan hacer parte de la
poblacin de escasos recursos con posibilidades acadmicas de acceso a la educacin superior.
Asimismo, el crdito no alcanza la cifra esperado. Segn clculos ste slo lleg al 11.38% de la poblacin
matriculada en educacin superior en 1999 , el 12.38% y al 9.26% en el 2001, debida esta ltima cifra a la creacin
de un fondo para padres de familia morosos por cuenta del Ministerio de Educacin Nacional.
Las IES, tanto pblicas como privadas, tambin pueden recibir algunos recursos a travs del Fondo de
Bienestar Universitario, los cuales aunque no son de mayor cuanta s representan un alivio y apoyo presupuestal en
el desarrollo de programas, generalmente interinstitucionales, de bienestar institucional.
Con el fin de servir como entidad promotora de financiamiento para proyectos especficos de las IES, tanto
pblicas como privadas, y plantear y promover programas y proyectos econmicos en concordancia con el desarrollo
acadmico para beneficio de las IES, la Ley 30 cre el Fondo de Desarrollo de la Educacin Superior (FODESEP)
(Art. 89).
Con este Fondo se han adelantado serios estudios sobre desercin estudiantil y crdito educativo ofrecido
directamente por las IES. Dicho Fondo, que cuenta con la participacin voluntaria de cerca de 110 IES, es
capitalizado con aportes anuales del Presupuesto Nacional y de las instituciones (Art. 90, de la Ley 30). En el ao
2002 el Gobierno Nacional est gestionando un millonario crdito con el Banco Mundial para invertirlo en esta rea.
Las IES han insistido permanentemente en que el Estado aumente los recursos destinados al crdito. Estas
propuestas han sido respondidas con proyectos puntuales y temporales, como por ejemplo la inyeccin de capital o
lneas de crdito especiales con el respaldo del Fondo Nacional de Garantas, con el que se inici, en 2001, un
proceso de apoyo a ms de 24.000 estudiantes por cinco aos; adicionalmente est propuesta la capitalizacin de un
banco de segundo piso para crdito educativo, con el fin de minimizar los riesgos de posibles inequidades asociadas
a un sistema de crdito educativo basado en la banca comercial (aqu son significativas las experiencias de Colfuturo,
la Fundacin Central de Seguros las asociaciones profesionales y cooperativas).
Aparte de estas propuestas no se ha definido una re-estructuracin completa en torno a un verdadero
Sistema Nacional de Crdito Educativo. Vuelve, entonces, la discusin sobre la manera de financiar la educacin
superior pblica. Si el pas quiere expandir adicionalmente la educacin superior y mejorar su calidad, debe
modificar la forma de financiacin y montar un sistema de crdito en el cual los recursos del Estado principalmente

127

128

HUGO LPEZ CASTAO, de la Corporacin para el Desarrollo de la Investigacin y la Docencia Econmica (CIDE), en su
presentacin en el Congreso de Educacin Superior, Desafo Global y Respuesta Nacional. Universidad de los Andes. Bogot. 2.001.
Segn el autor, cuando los alumnos son objeto de crdito en mayor nmero, esas tasas se elevan hasta un 70 y 80%.
BARN, JOS JOAQUN (Presidente de FODESEP). La construccin de un Sistema Nacional de Financiamiento de la
Educacin Superior, una decisin inaplazable. En Primer Congreso Nacional de Educacin Superior. Barranquilla. Diciembre de
1999.

71

se canalicen no mediante transferencias presupuestales de bloque hacia las instituciones sino va los estudiantes,
concluyen los estudios del CIDE129.

7.5.

TARIFAS PROMEDIO DEL COSTO DE LA MATRCULA EN LAS INSTITUCIONES PBLICAS Y

PRIVADAS DE EDUCACIN SUPERIOR:
El ICFES determina anualmente el porcentaje mximo autorizado a las IES para incrementar sus valores de

matrcula en cada perodo, generalmente ceido al ndice de Precios al Consumidor IPC, el cual, a su vez, refleja el
indicador nacional de inflacin de la economa. El Decreto 110 de 1994 fija los criterios para la inspeccin y
vigilancia del ICFES con respecto a los derechos pecuniarios en las IES privadas.
Ya se ha mencionado la sustancial diferencia nominal entre las matrculas de las IES privadas con las
oficiales (esto, en gran medida implica la alta relacin entre solicitudes y cupos en el sector oficial), pues en estas
ltimas, por ejemplo, el promedio de matrcula semestral, en 1997, era de apenas 0.9 salarios mnimos.
La Ley 30 detalla los conceptos que deben cobrarse por matrcula (art. 122): Los derechos pecuniarios que
por razones acadmicas pueden exigir las IES son los siguientes:

Cuadro 7.5. (Fuente: ICFES)

129

Ibid HUGO LPEZ CASTAO

72

COMPARATIVO DE LOS INCREMENTOS DE MATRICULAS

ALUMNOS NUEVOS Y ANTIGUOS
E IPC
Aos 1995 - 2000
30
25
20

N uevos (%)
A ntiguo s ( % )

15

IP C ( % )

10
5
0
1995

1996

1997

1998

1999

2000

a) Derechos de Inscripcin.
b) Derechos de Matrcula.
c)

Derechos por realizacin de exmenes de habilitacin, supletorios y preparatorios.

d) Derechos por la realizacin de cursos especiales y de educacin permanente.

e)

Derechos de Grado.

f)

Derechos de expedicin de certificados y constancias.

La Ley seala en el mismo artculo que las IES estatales u oficiales podrn, adems de los derechos

contemplados en este artculo, exigir otros derechos denominados derechos complementarios, los cuales no pueden
exceder del 20% del valor de la matrcula.
Los alumnos matriculados en primer curso pagan un valor ms alto que los antiguos (Cuadro 7.5.). Dicho
valor, cuando supera el IPC, es sustentado por las IES privadas130 con argumentos tales como inversin en
infraestructura, investigacin o laboratorios, etc.

7.6.

PRESUPUESTOS PARA LA EDUCACIN SUPERIOR DESDE 1990:

La mencionada diferencia de financiacin entre instituciones pblicas y privadas, deja este captulo en

manos de la financiacin estatal para las IES pblicas u oficiales.

130

Segn el Decreto 110 de 1994: Las instituciones de educacin superior de carcter privado que hayan incrementado o pretendan
incrementar el valor de los derechos pecuniarios por encima del ndice de inflacin del ao inmediatamente anterior, debern
presentar al Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior Icfes un informe que contenga la justificacin precisa de
los factores en los que se fundamenta el aumento. Con base en esta informacin el Icfes, dentro de los treinta (30) das siguientes,
establecer si el alza est o no en consonancia con los fines y objetivos de la educacin superior consagrados en la ley, y as lo
comunicar a la institucin respectiva.

73

Entre el 60 y 80% de recursos de estas instituciones proceden de fuentes gubernamentales, ya bien sea en el
mbito nacional, departamental o municipal. En el Cuadro 7.6. se muestra cmo la mayora corresponde
directamente a los aportes de la Nacin.

Cuadro 7.6. (Fuente: ICFES)

Ao
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001

Composicin porcentual de los ingresos de las Universidades pblicas

(1992-2001) (En miles de millones de pesos)
Nacin
%
Dpto.
%
Propios
%
Otros
%
Total
148.770 73.3
9.802
4.8
29.147 14.4 15.158 7.5 202.877
209.180 70.4 14.731
5.0
51.404 17.3 21.939 7.4 297.253
289.084 69.8 17.483
4.2
71.957 17.4 35.913 8.7 414.437
376.809 67.9 18.912
3.4
110.633 19.9 48.931 8.8 555.284
491.961 81.4 25.092
3.1
197.297 24.6 86.618 10.8 800.968
614.516 60.1 30.867
3.0
248.255 24.3 129.348 12.6 1.022.986
765.476 62.2 34.663
2.8
287.831 23.4 141.856 11.5 1.229.826
921.753 63.5 82.990
5.7
323.086 22.3 122.944 8.5 1.450.772
1.054.022 63.4 108.709 6.5
349.330 21.0 149.913 9.0 1.661.973
1.103.024 64.8 100.707 5.9
363.267 21.3 135.872 8.0 1.702.936

%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100

El Cuadro 7.7 muestra la distribucin de ingresos de las universidades del Estado para 1998. All se observa
(con una pequea diferencia numrica con las cifras del cuadro 7.6. para el ao 1998) que el 67.1% de los recursos
estaban dados por la Nacin, los Departamentos o Municipios, mientras que el 30.7% restante obedeca a recursos
propios.
Algunas de ellas dependan en ms del 90% de los recursos estatales (Por ejemplo, la Universidad del
Pacfico, la Universidad de la Amazona y la Universidad Tecnolgica de Pereira.). Esta tendencia an se mantiene.
El Estado ha contribuido al proceso de saneamiento prestacional de la mayora de IES, conforme lo
dispuesto por la Ley 4 y 30 de 1992 y la Ley 100 de 1993 (de Seguridad Social, con la que se cambi el esquema de
reconocimiento salarial de cesantas y pensiones a los empleados pblicos del sector educacin). El pasivo pensional
sigue siendo muy elevado, a la vez que compromete, adems del Estado, a los departamentos y las propias
universidades, convirtindose en un agravante de la situacin financiera de muchas de estas IES. Dicho valor llegaba
a un billn de pesos en 1993 y en el ao 2000 ascenda a 3.7 billones. De esa suma a la Nacin le corresponden 2.5
billones, a los departamentos 300.000 millones y a las universidades ms de $900.000 millones131.

131

Cifras del analista econmico HUGO LPEZ CASTAO. Revista Dinero. El Hueco universitario. Noviembre 24 de 2.000

74

Cuadro 7.7. (Fuente: Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico)

Estructura de ingresos de las Universidades Pblicas en 1998
(En miles de millones de pesos)
Universidades
Propios
Total
Nacin (%) Propios (%)
Nacin
414.718,8
106.210,0
520.928,8
79,6
20,4
Universidades Nacionales
Universidad Nacional de Colombia
Universidad del Cauca
Universidad Pedaggica
Universidad de Caldas
Universidad de Tunja
Universidad de Crdoba
Universidad del Choco
Universidad de los Llanos
Universidad de Pereira
Universidad Pop. Cesar
Universidad Surcolombiana
Universidad Amazona
Universidad Col. Mayor de C/marca
Universidad Pacfico

Universidades Territoriales
Universidad Antioquia
Universidad Cartagena
Universidad Nario
Universidad Pamplona
Universidad Atlntico
Universidad Quindo
Universidad Tolima
Universidad del Valle
Universidad Distrital
Universidad Ind. De Santander
Universidad Magdalena
Universidad Ccuta
Universidad Ocaa
Universidad Sucre
Universidad Guajira
Universidad Cundinamarca
Total Universidades

207.955,3
28.672,5
18.340,7
23.642,5
32.778,1
28.435,5
10.435,5
7.722,2
22.119,1
5.890,3
14.193,2
5.749,2
5.774,0
2.618,6
299.531,8
80.933,0
22.706,5
17.004,4
7.178,3
32.027,7
14.238,2
11.096,2
57.599,1
4.356,7
25.459,4
9.105,1
7.626,7
1.303,8
3.254,8
3.849,1
1.792,8
714.250,7

62.240,6
7.826,6
4.317,5
3.445,0
9.128,0
4.350,4
1.354,0
2.166,8
1.364,2
1.234,4
5.613,0
620,0
2.549,5
0,0
220.303,3
53.385,6
7.843,3
3.787,0
7.326,7
6.208,5
11.576,1
11.559,6
51.398,0
20.081,0
21.380,9
3.026,3
8.163,0
266,0
1.872,7
1.474,6
10.953,9
326.513,3

270.195,9
36.499,1
22.658,2
27.087,5
41.906,1
33.178,0
11.789,5
9.889,0
23.483,3
7.124,7
19.806,0
6.369,2
8.323,5
2.616,6
543.492,3
134.318,6
30.546,8
20.791,4
14.545,7
38.236,2
26.781,3
22.655,8
125.473,1
24.437,7
52.511,4
12.131,4
16.292,0
1.569,0
5.127,5
5.323,7
12.746,7
1.064.421,1

77,0
78,6
80,9
87,3
78,2
86,9
88,5
78,1
94,2
82,7
71,7
90,3
69,4
100
55,1
60,3
74,3
81,1
49,3
83,8
53,2
49,0
45,9
17,8
48,5
75,1
46,8
83,1
63.5
72,3
14,1
67,1

23,0
21,4
19,1
12,7
21,8
13,1
11,5
21,9
5,8
17,3
28,3
9,7
30,6
00
40,5
39,7
25,7
18,2
50,4
16,2
43,2
51,0
41,0
82,2
40,7
24,9
50,1
16,9
36,5
27,7
85,9
30,7

De los egresos (Cuadro 7.8.), se aprecia un alto porcentaje en gastos de funcionamiento (del 88.5% en 1992
al 84.1% en el aos 2.000), con un incremento constante en la participacin del servicio de la deuda (1992: 1.9% a
3.8% en el ao 2.000), quedando solamente un 12% promedio para inversin, con el agravante, segn ICFES, de que
se prestaron servicios que eran atendidos por personal de la institucin y que pasaron a ser contratados con externos
(vigilancia, aseo), y que contablemente fueron castigados como inversin.

Cuadro 7.8. (Fuente: ICFES)

Composicin porcentual de los egresos de las IES pblicas (1992-2.001)
(En miles de millones de pesos)
Ao G. pers. %
G.
%
Tctes
%
G.
%
Total
%
S.
% Inversin
Grales
Com
Func
Deuda
1992 128.010 62.4 16.361 8.0 36.847 18.0
427 0.2 181.644 88.5 3.830 1.9
19.666

%
9.6

Total
Gastos
205.141

75

1993 184.800
1994 231.856
1995 298.987
1996 415.883
1997 543.652
1998 701.007
1999 892.085
2000 950691
2001 1035793

62.3
54.5
55.0
52.7
50.6
57.0
60.4
60.0
60.2

23.339 7.9 53.300 18.0

642 0.2
28.260 6.6 109950 25.9 1.259 0.3
45.280 8.3 122236 22.5 4.131 0.8
62.057 7.9 165385 21.0 6.067 0.8
103648 9.6 207445 19.3 7.105 0.7
112388 9.1 233216 19.0 15114 1.2
148466 10.1 183599 12.4 10881 0.7
154192 9.7 221620 14.0 6996 0.4
162080 9.4 245256 14.3 8366 0.5

262.082
371.325
470.633
649.392
681.850
1061724
1235032
1333498
1451495

88.4
87.3
86.5
82.3
80.2
86.4
83.6
84.1
84.4

7.996
10.484
11.240
19.382
60.737
40.143
60332
60.293
61.777

2.7
2.5
2.1
2.5
5.7
3.3
4.1
3.8
3.6

26.512
43.479
62.080
120.478
151.832
127.038
181.239
191.550
207.301

8.9
10.2
11.4
15.3
14.1
10.3
12.3
12.1
12.0

296.590
426.288
543.953
789.251
1.074419
1.228904
1.476602
1.585342
1.720572

Cabe sealar tambin cmo a pesar de que la inversin en educacin, en todos sus niveles, an no llega a los
niveles mnimos propuestos para finales del siglo XX, segn los diversos encuentros de representantes
gubernamentales en varios pases durante los ochenta y noventa, es significativo el hecho de que la Educacin,
comparada con la Salud y Seguridad Social, con la Defensa y Seguridad y con la Justicia, se mantenga alrededor del
3% del PIB (Cuadro 7.9).

Cuadro 7.9. (Fuente: Datos del Departamento Nacional de Planeacin DNP)

Presupuesto General de la Nacin en Educacin y otros sectores (aos 1998 a 2000), en porcentaje del PIB
Sectores
1998
1999
2000
Detalle
GF
GI
GT
GF
GI
GT
GF
GI
GT
Educacin
2.61
0.59
3.20
3.24
0.09
3.33
2.95
0.12
3.07
0.01
0.03
0.04
0.01
0.02
0.03
0.00
0.02
0.02
Ciencia y Tecnologa
2.81
0.65
3.46
3.30
0.57
3.87
2.16
0.22
2.38
Salud y seguridad social
2.13
0.23
2.36
2.03
0.24
2.27
0.28
0.25
0.53
Defensa y Seguridad
0.95
0.14
1.09
0.89
0.15
1.04
0.18
0.08
0.26
Justicia
GF: Gastos de Funcionamiento
GI: Gastos de Inversin GT: Gastos Totales

Este panorama explica, en parte, la intencin del Gobierno Nacional para que el sistema
universitario estatal entre al plan de saneamiento y viabilidad de la educacin superior pblica,
diseado desde el Ministerio de Educacin Nacional en el perodo 2000-2002.

76

8.

LAS IES Y EL MERCADO DE OFERTA Y DEMANDA DE EDUCACIN

SUPERIOR
Como se dijo, Colombia es un Estado Social de Derecho132 donde la Constitucin determina los lmites y

referentes de la accin comunitaria. La educacin superior es un servicio pblico que, adems del Estado, es ofrecido
por particulares que pueden crear IES.
Conceptos como publicidad, mercadeo, alianzas estratgicas, ferias universitarias, imagen o sistemas de
crdito directo con la institucin, eran poco conocidos al iniciar los noventa. La proliferacin de programas, la
aparicin de nuevas IES, el movimiento de la demanda juvenil hacia programas que ofrecen mayores posibilidades
de rentabilidad, la irrupcin de grandes centros acadmicos en ciudades pequeas y provincias en donde no existan
espacios de formacin superior y la autonoma universitaria, incitaron a la publicidad y al mercadeo como
alternativas fundamentales para garantizar, ms all de la calidad acadmica, la bsqueda de la subsistencia
econmica mediante el ingreso por matrculas.
A comienzos de los 90, las IES oficiales tenan aseguradas sus partidas presupuestales anuales que les
entregaba el Estado, independientemente del cumplimiento o no de cupos, a la vez que las solicitudes superaban
ampliamente los cupos disponibles, de forma tal que las instituciones, incluso las privadas carentes de subsidio
alguno del Estado- podan seleccionar a quienes estimaban mejores y el sistema se informaba en torno de la
publicidad en prensa, con carcter ms informativo que publicitario. Segn datos del ICFES en 1991 todo el sistema
(privado, oficial, pregrado y posgrado) tena una relacin de 2.04 solicitudes por cada cupo disponible (223.282
cupos contra 457.400 solicitudes).
No obstante, el crecimiento de IES y de programas, y el lento pero permanente aumento de la demanda de
alumnos, aunado a elevados costos de la matrcula universitaria, conformaron una mezcla de variables de difcil
conjugacin, que termin por incorporar el mercadeo educativo, dada la necesidad de supervivencia financiera. Para
1999 la relacin de solicitudes y cupos en todo el sistema haba bajado de 2.04 a 1.17 (421.819 cupos contra 494.184
solicitudes).
Esta lgica comercial (publicitar para conseguir clientes con el fin de mantener o incrementar el nmero
de matrculas), no tiene el mismo comportamiento que se presenta con las inversiones. Llama la atencin que las
IES oficiales, que desarrollan una poltica de austeridad del gasto y que disminuyeron proporcionalmente sus cupos
disponibles (36.83% en 1991 a 24.78% en 1999) tuvieron mayor demanda de potenciales estudiantes, pasando las
solicitudes del 52.35% en 1991 a 58.82% en 1999. Por su parte, las IES privadas, a pesar de la inversin publicitaria
y a haber aumentado su capacidad en cupos (del 63.17% en 1991 -141.038- al 75.22% en 1999 -317.271-),
disminuyeron en las solicitudes recibidas (bajaron del 47.65% en 1991 -217.920- al 41.1.8% en 1999 -203.475-).
Segn estimativos, en el ao 2001, la inversin publicitaria en televisin, radio, prensa y revistas super los doce
millones de dlares (Cuadro 8.1.), sin incluir inversiones no cuantificadas en material publicitario (plegables,
agendas)

77

No existe relacin entre el crecimiento del sistema y las polticas para publicidad e inversin y promocin
de las IES. Esto ha llevado a un mercado asimtrico en el cual los mensajes sobre programas acadmicos, IES,
ofrecimientos, y beneficios se acomodan a los intereses de cada institucin133. Ms un factor determinante, cual es el
hecho de que corresponde a un mercado basado en la confianza, donde las elecciones de los potenciales compradores
no siempre son racionales, y las posibilidades de reversar la compra son escasas.
Los legisladores de la Ley 30 ya prevean en 1992 esta tendencia, para lo cual se cre el Sistema Nacional
de Informacin de la Educacin Superior SNIES-, con el objetivo fundamental divulgar informacin para orientar
a la comunidad sobre la calidad, cantidad y caractersticas de las instituciones y programas del Sistema134. Dicho
sistema, operado por el ICFES135, ha venido consolidndose como herramienta para todo el sistema, permitiendo
controles a las instituciones a travs de la Subdireccin de Monitoreo y vigilancia. Falta mayor hbito de los padres
de familia y estudiantes para consultar sobre instituciones y oferta de programas, a fin de tomar acertadas decisiones.

Cuadro 8.1 (Fuente: IBOPE, recolectado de agencias de publicidad

y medios de comunicacin)
Rak
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
132

133

134

135
136

Las mayores inversiones publicitarias de IES en el ao 2.001136

MARCA
TELEVISION
RADIO PRENSA
REVISTAS
$
%
$
%
$
%
$
%
U San Martn
158
7%
134 6% 1.934 84%
79 3%
U de Los Andes
88
6%
1 0% 1.275 82%
195 13%
U de la Sabana
3
0%
14 1% 1.089 87%
141 11%
U. Javeriana
16
1%
6 1%
802 73%
273 25%
U Autnoma del Caribe
668
70%
281 29%
10 1%
U. Externado de Col.
21
2%
2 0%
850 84%
134 13%
U. San Buenavent Cali
45
7%
81 13%
391 62%
113 18%
U. Nacional de Colombia
22
2%
0%
890 96%
14 1%
U. del Rosario
60
8%
27 4%
447 61%
203 28%
U. Cooperativa de Col.
64
12%
84 16%
353 68%
21 4%
U. Santo Toms
143
20%
10 1%
500 69%
76 10%
U. Autnoma de Col.
36
5%
626 87%
59 8%
U. Sergio Arboleda
16
2%
650 92%
38
U. Libre
64
12%
28 5%
452 83%
0%
Fund. U. Manuela Beltrn
267
58%
12 3%
178 39%
4 1%
Politec. Grancolombiano
21
4%
20 4%
297 61%
146 30%

TOTAL
$
%
2.306
8%
1.559
6%
1.247
4%
1.097
4%
959
3%
1.007
4%
630
2%
926
3%
738
3%
522
2%
729
3%
721
3%
705
3%
544
2%
460
2%
484
2%

La Corte Constitucional explic ms el concepto (Sentencia t-406): El Estado social puede ser definido como el Estado que garantiza
estndares mnimos de salario, alimentacin, salud, habitacin, educacin, asegurados para todos los ciudadanos bajo la idea de
derecho y no simplemente de caridad.
Precisamente, el Premio Nobel de Economa de 2.001, profesor JOSEPH STIGLITZ fundamenta su teora en las consecuencias que
trae para una economa la informacin incompleta, pues sta afecta el mercado cuando no existen los adecuados controles que
garanticen la integridad sobre lo que se comunica. La Educacin superior es para el Nobel un claro ejemplo de esta situacin, para lo
cual sugiere, entre otras cosas, que el Estado defina con claridad las reglas que rigen la competencia y el adecuado funcionamiento de
los mercados. Ms detalles en Stiglitz, Joseph. An Agenda for Development for the twenty-first Century. Banco Mundial. (1997).
Art. 56, Ley 30 de 1992. All mismo se seala que la reglamentacin del Sistema Nacional de Informacin corresponde al Consejo
Nacional de Educacin Superior (CESU). Sobre esto no se ha expedido ninguna norma complementaria o aclaratoria, pero el ICFES
ha tenido a su cargo el funcionamiento de dicho Sistema. En el Decreto 2662, en el que se reestructura el ICFES, se asigna como tarea
de la Subdireccin de Monitoreo y Vigilancia, la de orientar y desarrollar el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin
Superior, conforme a la reglamentacin que para el efecto expida el Gobierno Nacional.
Decreto 2662 de 1999.
Las cifras estn dadas en millones de pesos. A diciembre de 2001 el cambio del peso colombiano a dlar era de 2.300 pesos por cada
dlar. Todas las instituciones enumeradas en los 29 primeros puestos son privadas, excepto las que aparecen en el sptimo lugar,
Universidad Nacional de Colombia, la Universidad del Valle (24) y la Universidad de Antioquia (27) cuyas inversiones corresponden
no exactamente a publicidad sino a convocatorias docentes, avisos a la opinin pblica y resultados del proceso de admisiones.

78

17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

U. del Norte
U. del Area Andina
U. La Gran Colombia
U. Eafit
U. UDES
U. Antonio Nario
U. Santiago de Cali
U. del Valle
U. Simn Bolvar
Politc. Salazar
U. de Antioquia
U. Jorge Tadeo Lozano
U San Buenaventura
U. Central
Otros
TOTAL

51
232
24
3
23
19
26
47
222

10%
54%
8%
1%
6%
5%
7%
11%
67%

59
2
98
10
1.029
3.537

18%
1%
32%
4%
12%
13%

2 0%
3 1%
53 19%
18 4%
21 6%
18 4%
16 4%
12 3%
79 88%
8 3%
3 1%
2 1%
3 1%
534 6%
1.193 4%

370
184
202
362
339
341
326
368
95
11
262
348
157
220
6.386
20.987

71%
96
43%
8
71%
6
89%
22
89%
87%
16
88%
1
88%
5
29%
3
12%
79%
3
99%
52%
47
81%
37
75%
542
75% 2.292

18%
2%
2%
5%
4%
0%
1%
1%
1%
16%
14%
6%
8%

519
2%
427
2%
286
1%
405
1%
383
1%
393
1%
369
1%
420
1%
332
1%
90
0%
333
1%
353
1%
303
1%
271
1%
8.491 30%
28.009 100%

La normatividad al respecto, corresponde al artculo primero del Decreto 1225 de 1996, segn la cual la
oferta y publicidad de los programas acadmicos, adems de ser clara y comprensible debe contener la siguiente
informacin:
1.

Nombre de la institucin de conformidad con el reconocimiento oficial, nmero y fecha de personera.

2.

Nombre del programa y ttulo al cual conduce.

3.

Duracin del programa.

4.

Nmero de cdigo de registro del programa en el Sistema de Informacin Nacional de la Educacin

Superior con la expresin nmero de registro ICFES.
A partir del ao 2001 se empezaron a apreciar acciones efectivas al respecto. En efecto, decretos impulsados

desde el ICFES y el Ministerio de Educacin137, orientados a defender la calidad, son insistentes en el factor de la
oferta y la publicidad de programas acadmicos:
1) Decreto 792, de mayo de 2001, mediante el cual se determinan unos requisitos mnimos para el
funcionamiento de los programas de ingeniera. Entre los 16 requisitos mnimos exigidos, hay uno que obliga a
uniformar la denominacin de los ttulos con uno de los 14138 que, a juicio del Ministerio, e internacionalmente
reconocidos, son slo para la formacin profesional139. As, podrn llevar el nombre de ingeniera aquellos
programas universitarios con contenidos curriculares y tradicin reconocida a nivel internacional, a fin de garantizar
que la denominacin oriente adecuadamente a los estudiantes y a la sociedad y facilite la convalidacin y
homologacin de ttulos140. A la fecha de la expedicin del Decreto, y segn el Consejo Nacional de Acreditacin, en
el 2001 haba en Colombia 731 programas de pregrado en Ingeniera con un total de 110 denominaciones141.

137
138

139

140

141

Ms detalles en el Captulo 13
Para el Decreto 792, corresponden a los programas que derivan su identidad de un campo bsico de la ingeniera, y que por ende no
requieren sustentacin de su denominacin, los siguientes: Ingenieras Agrcola, Civil, Elctrica, Electrnica, Qumica, Industrial, de
Sistemas o Informtica, Mecnica, Materiales (incluye Metalurgia), de Telecomunicaciones, Ambiental, Geolgica, de Minas y de
Alimentos.
Segn el decreto en cuestin, ningn programa de nivel tcnico profesional o tecnolgico podr contener el trmino Ingeniera
dentro de la denominacin del programa o ttulo que se expide.
CONSEJO NACIONAL DE ACREDITACIN. Criterios y procedimientos del registro calificado de programas acadmicos de
ingeniera. Versin preliminar. Bogot. Corcas impresores. 2001. All mismo se seala que ningn programa de nivel tcnico
profesional o tecnolgico podr contener el trmino de ingeniera dentro de la denominacin del programa o ttulo que se expide
A enero de 2.002 el reporte de la pgina oficial del ICFES arroja un dato de 764 programas. Entre las denominaciones existentes, y no
incluidas en el texto del decreto, aparece, por ejemplo: Bioingeniera, ingeniera administrativa, ingeniera biomdica, ingeniera
catastral y geodesia, ingeniera comercial, ingeniera de acuicultura, ingeniera de biorecursos, ingeniera de cine y televisin,

79

2) Adems del Decreto 792, el Ministerio expidi los Decretos 917 y 2802, tambin de 2001, para Ciencias
de la Salud y Derecho respectivamente, y en los cuales no se busca uniformar denominaciones pero s se definen los
estndares de calidad o requisitos mnimos con los que deben funcionar los programas si desean continuar operando.
Para ello, se les da un plazo de dos aos para realizar un proceso de registro calificado, con el cual deben demostrar,
entre otros aspectos, que la promocin, publicidad y difusin sobre el programa expresan con veracidad las
condiciones reales de funcionamiento, as como las de la institucin. De no demostrar todos los requisitos, no podrn
recibir estudiantes.
3) Tambin en el 2001 el Ministerio de Educacin Nacional y el ICFES iniciaron una campaa de televisin
tendiente a motivar a la ciudadana, padres de familia y estudiantes, a elegir las IES con base en la calidad de las
mismas. Los mensajes concluyen con una imagen muy diciente, en la que aparece, a manera de ttulo universitario,
un cartn viejo, rodo en los lados, en el cual se lee Universidad el Tnel otorga el ttulo de, con lo cual se
quiere dar a entender que debe tenerse cuidado en la eleccin del centro educativo, a fin de no entrar a una
universidad cualquiera o universidad de garaje, como en Colombia se denomina a algunas instituciones
identificadas por la opinin pblica como de mala calidad. La forma como se maneja el nombre de la institucin y de
sus programas, es uno de los aspectos que se evalan en las visitas de inspeccin y vigilancia.

8.1.

ESTRATEGIAS DE LAS IES Y COMPETITIVIDAD EN EL MERCADO DE OFERTA Y DEMANDA

EDUCATIVA:

Las IES han contratado agencias de publicidad para promocionarse. Como resultado de esto se ha observado un giro
en el mensaje con el cual se llega a la opinin pblica, que adems de estar relacionado con la calidad acadmica lo
est tambin con el nombre de la institucin, su naturaleza, ubicacin, convenios, campus, tecnologa
A comienzos de los aos noventa, el medio de promocin de las IES era, bsicamente, la atencin directa y
los avisos en prensa. Estos an tienen gran incidencia en el total de la inversin publicitaria (75% del total de la
pauta publicitaria), y concretamente en peridicos nacionales, aunque desde finales de la dcada comienzan a abrirse
paso los mensajes en otros medios de comunicacin que anteriormente no eran considerados escenarios apropiados
para el ofrecimiento de programas acadmicos.
Se pueden citar los siguientes casos como parte de la ofensiva publicitaria que ha venido extendindose
entre IES, fundamentalmente privadas:

Ofrecer excelentes programas acadmicos, ubicacin, formas de crdito o tecnologas de punta, entre otras,
como los aspectos determinantes en la institucin

Aparicin de noticias-avisos dirigidos a causar impacto entre los lectores. Los avisos de publicidad tienen un
diseo que claramente los diferencia de la informacin noticiosa. Se acostumbra llamar publi-reportaje a la
publicidad que paga un cliente y se disea y presenta como noticia. Ha hecho carrera la publicacin de
separatas especiales de programas de pregrado, de posgrado y de educacin permanente.

Ferias universitarias que, organizadas por particulares, han creado una industria (impresin de plegables,
hechura de camisetas, calcomanas, lpices, carteles, llaveros, puestos de informacin). En estos eventos

ingeniera de control electrnico e instrumentacin, ingeniera de diseo de producto, ingeniera de mercados, ingeniera digital diseo
y arte tridimensional, ingeniera hospitalaria e ingeniera pesquera, entre otros.

80

se rene en un solo colegio, pabelln o feria exposicin a todas aquellas IES que generalmente deben pagar
la inscripcin, y a la que asisten grupos de bachilleres invitados por los organizadores.

Participacin en radio y televisin. En comerciales (por ejemplo, en partidos de ftbol) o en espacios

completos de televisin.

Cambio en los procesos de informacin, inscripcin y matrcula. Difusin en pginas web, formularios de
inscripcin que dejan de cobrarse y hasta se envan directamente a la casa del aspirante, pagos de matrcula
diferidos, descuentos por recomendacin de nuevos estudiantes, y exencin de asignaturas de los primeros
semestres segn los resultados del Examen de Estado, entre otras.

Publicidad no convencional como: Reparticin de volantes en semforos y centros comerciales, carteles en

cigarreras y panaderas, patrocinio de actividades ldicas y deportivas, y regalo de discos compactos, entre
otros.
El cuadro 8.2 retoma las IES presentadas en el cuadro 8.1. y relaciona la inversin total en medios que

hicieron en el ao 2001 y las solicitudes y cupos de las mismas en los aos 1991, 1997 y 1999142. El cuadro 8.3.
incluye la progresin en la relacin de solicitudes y cupos de IES que pautan poco con respecto a las anteriores o no
tienen presencia pagada en medios de comunicacin; as mismo, en ambos cuadros se seala cules tienen programas
acreditados con alta calidad a diciembre de 2001.

142

Aunque el cuadro de inversin publicitaria, realizado por IBOPE (Instituto Brasilero de Opinin Pblica y Estadstica), con
representacin en Colombia, es del ao 2001, tradicionalmente estas son las instituciones que se han caracterizado por su presencia en
medios desde hace varios aos.

81

Cuadro 8.2. (Fuente: Anlisis realizado con datos tomados de boletines ICFES, CNA, IBOPE, medios de
comunicacin y agencias de publicidad)
Comportamiento histrico de solicitudes y cupos de las IES que ms publicitaron en 2.001
Solicitudes /
cupo 1991

Solic./ cupo
1997

Solicit /
cupo 1999

Solicit /
cupo 2.000

2.306
1.559
1.247
1.097
1.007
959
926
738
729
721
705
630
544
522
519
484
460
427
420
405
393
383
369
353
333
332
286
271

4.78
1.75
1.32
2.56
1.32
2.43
11.30
1.94
1.20
2.75
1.80
1.18
1.82
0.65
1.97
1.36
-1.45
1.44
1.22
1.81
-1.90
1.87
10.46
0.60
1.99
2.31

1.32
1.58
1.24
1.23
1.13
0.86
11.85
1.43
1.16
1.17
1.11
0.82
1.40
1.13
1.06
1.02
0.51
0.32
1.43
1.73
0.77
0.60
0.98
0.99
13.18
0.82
0.91
0.80

1.09
0.93
1.32
1.36
0.83
0.89
10.98
0.83
1.35
0.54
-0.98
0.82
1.28
0.95
0.71
0.83
0.68
2.02
0.63
0.59
0.58
0.73
0.68
17.41
0.90
0.81
0.27

0.81
0.86
1.35
1.43
1.23
0.64
7.32
1.15
0.73
0.42
0.72
0.50
0.63
0.77
0.57
0.64
0.77
0.57
1.10
0.92
0.42
0.63
0.95
0.97
12.36
0.40
0.50
0.55

CNA144

Fund. U San Martn (&)

Univ. de Los Andes
Univ. de La Sabana
Univ. Javeriana (&)
Univ. Externado
Univ. Autnoma del Caribe
U. Nacional de Colombia (&)
Univ. del Rosario
Univ. Santo Toms (&)
Univ. Autnoma de Colombia
Univ. Sergio Arboleda
Univ. San Buenaventura (&)
Univ. Libre (&)
Univ. Cooperativa de Col. (&)
Univ. del Norte
Politcnico Grancolombiano
Fund. U. Manuela Beltrn (&)
Univ. Area Andina (&)
Univ. del Valle
Univ. EAFIT
Univ. Antonio Nario145 (&)
Inst. Univ. UDES
Univ. Santiago de Cali
U. Jorge Tadeo Lozano (&)
Univ. de Antioquia
Univ. Simn Bolvar
Univ. La Gran Colombia (&)
Univ. Central

Inversin en
el 2.001143

Oficial

IES

*
*
*
*

*
*

(&)
La inversin corresponde a publicidad nacional, pero la relacin de solicitudes y cupos obedece a los datos
de la sede ubicada en la capital del pas

143
144

145

En millones de pesos colombianos

CNA indica que la Institucin en mencin tiene, por lo menos, un programa acreditado con alta calidad. Ninguna IES en Colombia
tiene an acreditacin institucional
En el ao 2.001 esta Universidad fue sancionada por el Ministerio de Educacin Nacional, con la suspensin de toda su actividad
acadmica por un ao, por graves irregularidades, como, por ejemplo, publicitar programas acadmicos sin el debido registro

82

Desde el punto de vista de dar a conocer las IES colombianas en el extranjero, el ICFES a travs del
proyecto Diplomacia Educativa, ha apoyado a posicionar en el exterior a las IES colombianas, como parte del
proceso de globalizacin de la misma. Son ya varios pases con los que Colombia ha suscrito, adems de los
tradicionales convenios de intercambio, un efectivo y puntual cruce de informacin y propuestas de accin para que
se genere en una doble va la relacin entre instituciones, profesores y estudiantes y el conocimiento e intercambio de
experiencias entre organismos oficiales de parecidas funciones. Segn el ICFES, 32 IES colombianas, todas con
programas acreditados, se benefician de este programa.

Cuadro 8.3. (Fuente: Datos tomados de boletines ICFES)

Comportamiento de solicitudes y cupos en 1991, 1997, 1999 y 2.000
de IES que poco o nada publicitaron en 2.001
Solicit / cupo
1997

Solicit/ cupo
1999

Solicit/ cupo
2000

4.76
2.98
5.42
--Univ. Pedaggica Nacional
1.18
0.57
0.41
0.25
Univ. INCA
6.99
2.49
-4.14
Univ. Distrital
1.00
1.06
0.44
0.99
INPAHU
3.68
0,95
1.11
0.74
U. Piloto de Colombia (&)
2.42
1.89
2.19
1.13
Univ. de la Salle
2.71
2.95
1.99
2.79
U. Industrial de Santander UIS
2.02
1.01
0.77
0.55
Escuela de Administracin de
Negocios EAN
3.82
1.45
0.98
0.87
Univ. Catlica de Colombia
1.62
0.90
0.86
0.84
U.Pontificia BolivarianaUPB(&)
2.19
1.46
0.74
1.62
Inst. Ciencias de la Salud CES
1.5
1.19
0.37
--Instituto Tcnico Central
1.01
0.20
0.35
0.50
Corpor. Universitaria de Colombia
IDEAS
1.46
1.17
1.16
1.42
Universidad Surcolombiana
1.65
1.08
1.24
1.83
Escuela Col. de Ingeniera
0.89
0.82
0.69
0.51
Corp. Universitaria Iberoamericana
1.37
1.22
0.86
0.79
Univ. Amrica
(&)
Corresponde a la relacin de solicitudes y cupos de la sede ubicada en la capital del pas

8.2.

CNA146

Solicit./ cupo
1991

Oficial

IES

*
*

*
*

NUEVAS OFERTAS EDUCATIVAS NACIONALES E INTERNACIONALES:

El esquema de pregrados y posgrados se mantiene con gran incidencia en la demanda estudiantil. Sin

embargo, las exigencias de actualizacin empresarial, las nuevas tendencias del conocimiento y la globalizacin, han
jalonado la educacin no formal en las IES.
Los departamentos o vice-rectoras de educacin continuada, permanente o extensin han asumido esta
tarea, se ajustan a las demandas de mercado y al desarrollo de la academia y la investigacin. Los cursos de

146

CNA indica que la Institucin en mencin tiene, por lo menos, un programa acreditado con alta calidad. Ninguna IES en Colombia
tiene an acreditacin institucional

83

educacin no formal, tales como seminarios, talleres, congresos y los diplomados147, constituyen una alternativa de
ingresos econmicos.
Otra rea en la cual ha ingresado la educacin superior, tiene que ver con la asesora y consultora
empresarial. Algunas IES no lo hacen porque no cuentan con la infraestructura para ello o por poltica (no competir
con sus egresados). Otras han encontrado un nuevo mercado en el que es la universidad la que va a la empresa y no
al contrario. Tambin, las empresas han observado que la investigacin y los estudios contratados con las IES, sin
afectar lar calidad, son ms favorables en costos.
Con el apoyo de las dependencias de bienestar estudiantil, otras IES han optado por incorporar en sus
procesos de formacin a pblicos ms jvenes y ms adultos que los tradicionales, ofreciendo jardines infantiles,
colegios y educacin no formal como, por ejemplo, cursos de manualidades y arte para amas de casa y para personas
de la tercera edad.
Finalmente, el desafo virtual no ha sido dimensionado ni cuantificado por el sistema. Aparte de lo que va a
exponerse aqu sobre el tema,148 el modelo presencial sigue imperando en la educacin superior colombiana, y es un
tema que requerir legislacin al respecto en todas sus reas, as como en la participacin de instituciones forneas
en territorio colombiano.

147

148

En Colombia, se conoce como diplomados a los cursos de mayor duracin que un seminario y menor que un semestre acadmico de un
programa de especializacin, con una duracin aproximada de 80 a 150 horas de clase. Permite a las IES trabajar reas ajenas a las de
sus programas tradicionales e, inclusive, atraer pblico diferente al tradicional (no necesariamente profesionales). No otorga ttulo, mas
s certifica, y tampoco tiene efecto salarial en las IES, pblicas y privadas, que incluyen la formacin como factor de calificacin.
Captulo 10 del presente Informe

84

9.

LA INVESTIGACION EN LA EDUCACIN SUPERIOR

La investigacin en educacin superior puede verse desde dos pticas; la que tiene que ver con la
Investigacin como tarea esencial de la formacin de alto nivel para la produccin de nuevo conocimiento; y, en
segunda instancia, a la accin propia de la educacin superior para investigar sus propias realidades y responder a sus
retos.
Corresponde al Estado promover y orientar el adelanto cientfico y tecnolgico y, por lo mismo, est
obligado a incorporar la ciencia y la tecnologa a los planes y programas de desarrollo econmico y social del pas
y a formular planes de ciencia y tecnologa tanto para el mediano como para el largo plazo, afirma el art. 1 de la
Ley 29 de 1990 (de Ciencia y Tecnologa149). Posteriormente, esta intencionalidad se ratific en la Constitucin
Poltica de 1991 (art. 69: El Estado fortalecer la investigacin cientfica en las universidades oficiales y privadas
y ofrecer las condiciones especiales para su desarrollo) y en la Ley 30, en donde seal la investigacin como
parte indispensable en el cumplimiento de los objetivos de la educacin superior y de sus instituciones150
Adems de los innegables beneficios de la investigacin como vocacin propia de la educacin superior, en
Colombia sta se puede relacionar con tres grandes aspectos:
a) Primero, como caracterstica ineludible de la Universidad. Las universidades son las nicas instituciones
en condiciones de desarrollar investigacin cientfica o tecnolgica con criterio de universalidad (Art. 19 Ley
30), razn por la cual tienen el privilegio de ofrecer Maestras y Doctorados151 siempre y cuando demuestren las
condiciones mnimas a la Comisin Nacional de Maestras y Doctorados (CNMD)152.
Las instituciones universitarias que deseen ofrecer programas de Maestra debern acreditar su
investigacin153; esto es el reconocimiento pblico que se hace de los Grupos y Centros de Investigacin de cada
institucin de educacin superior a travs del Instituto Colombiano de Investigaciones Cientficas y Proyectos
149
150

151

152

153

En el anexo 1 se encuentra el texto completo de la Ley

El artculo 6. de la Ley 30 de 1992, seala como los primeros dos objetivos de la Educacin Superior y de sus instituciones:
a. Profundizar en la formacin integral de los colombianos, dentro de las modalidades y calidades de la Educacin Superior,
capacitndolos para cumplir las funciones profesionales, investigativas y de servicio social que requiere el pas.
b. Trabajar por la creacin, el desarrollo y la transmisin del conocimiento en todas sus formas y expresiones y, promover su
utilizacin en todos los campos para solucionar las necesidades del pas.
El art. 12 de la misma Ley seala que Los programas de maestra, doctorado y post-doctorado tienen a la investigacin como
fundamento y mbito necesarios de su actividad.
Estos son: a) Grupos de investigacin con docentes investigadores de tiempo completo vinculados al programa, proyectos de
investigacin en ejecucin y publicaciones en el campo propuesto.
b) Recursos fsicos, tecnolgicos y financieros que permitan el desarrollo y difusin de las actividades docentes e investigativas de
conformidad con la naturaleza del programa
c) Existencia de contactos y convenios con grupos nacionales e internacionales para planes de cooperacin e intercambio de docentes y
estudiantes, as como la evaluacin de la investigacin, la confrontacin de los resultados de la misma y el aprovechamiento de los
recursos humanos y fsicos
d) Contar con una organizacin administrativa y un reglamento adecuado para estudios de posgrado
Pese al valor de la investigacin para diferenciar las IES, las estadsticas muestran que de los 1409 proyectos financiados por
Colciencias entre 1991 y 1998, las universidades ejecutaron 883. Pero tan slo 17 de ellas tuvieron al menos 8 proyectos de
investigacin (un mnimo de uno por ao durante el periodo). De las 94 universidades existente slo 12 satisfacen de manera aceptable,
al menos, tres de los cuatro interrogantes planteados en torno a complementariedad del conocimiento, posgrados, recursos para la
investigacin y docentes preparados y con dedicacin de tiempo.Si bien la gran mayora de universidades colombianas son
puramente de nombre y no ofrecen posibilidades para el surgimiento de las comunidades acadmicas, existe no obstante un puado de
ellas, que podran denominarse con ms justicia como universidades, porque ofrecen condiciones adecuadas para el desarrollo y la
consolidacin de comunidades acadmicas.HENAO WILLES, MYRIAM Y CASTRO V., JORGE ORLANDO Estados del Arte de

85

Especiales "Francisco Jos de Caldas, Colciencias154, responsable de fomentar la investigacin, definir estndares
de calidad, administrar los recursos estatales para la misma155 y orientar las lneas de investigacin perentorias en el
desarrollo nacional156.
b) En segunda instancia, la investigacin tiene directa relacin con la acreditacin de calidad. Hasta antes de
la aparicin del Sistema Nacional de Acreditacin, la investigacin en educacin superior estuvo sujeta a los
esfuerzos de unas pocas personas y escasas IES. Con el desarrollo de los lineamientos para la acreditacin se
aument el nivel de conciencia sobre la responsabilidad social de la educacin superior para con la ciencia, de forma
tal que para subvencionar estas actividades, las IES comenzaron a desarrollar sus estructuras y personal calificado
para la investigacin, a tal punto que desapareci la significativa ventaja que, en el tema de investigacin, posea la
universidad pblica con respecto a la privada. Una de las principales caractersticas que se identifican en los
programas acreditados por el Ministerio como de alta calidad es, precisamente, la demostracin de rigurosidad,
inversiones, tradicin y respaldo a la investigacin de alto nivel.
En el primer documento de Lineamientos para la Acreditacin de Programas de Pregrado (CNA, 1998) se
esbozaban condiciones imperativas sobre investigacin. El documento Lineamientos para la Acreditacin
Institucional (CNA, 2001) es an ms exigente157 en su deseo de ubicar la investigacin como fundamental labor
misional de la educacin superior.
Adicionalmente, en los decretos sobre Estndares Mnimos de Calidad para programas acadmicos de
pregrado158, se incluye, como obligatoria la formacin investigativa.

154

155

156
157

158

la Investigacin en Educacin y Pedagoga en Colombia. ICFES, Colciencias y Sociedad Colombiana de Pedagoga SOCOLPE. 2
tomos. Bogot. 2001
Colciencias fue establecida en 1968 mediante el Decreto 2869 y reorganizada por el Decreto 585 de 1991, a travs del cual se cre el
Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa - SNCYT y se asign a Colciencias la Secretara Tcnica y Administrativa del Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnologa, organismo de direccin y coordinacin del Sistema.
Segn el art. 126 de la Ley 30 el Gobierno Nacional destinar recursos presupuestales para la promocin de la investigacin
cientfica y tecnolgica de las universidades estatales u oficiales, privadas y dems instituciones de Educacin Superior, los cuales
sern asignados con criterios de prioridad social y excelencia acadmica.
En 1991, con el Decreto 585, el gobierno nacional crea el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa.
La caracterstica 15 Investigacin en sentido estricto seala: De acuerdo con su naturaleza, su misin y su proyecto institucional, la
institucin ha planteado polticas claras y un compromiso explcito con la investigacin. Dichas polticas incluyen el fomento y la
evaluacin de la actividad investigativa de los profesores, la difusin de sus productos, el establecimiento de lneas y proyectos, la
definicin de una estructura organizacional para la actividad investigativa en ciencias naturales y formales, ciencias sociales,
humanidades, pedagoga, filosofa, artes o tecnologas y la disponibilidad de recursos bibliogrficos, informticos, de laboratorio y
financieros necesarios para el efecto.
Aspectos que se pueden considerar:
a.
Campos de investigacin y prioridades investigativas.
b.
Calidad de la infraestructura investigativa: laboratorios, instrumentos, recursos bibliogrficos, recursos informticos, etc.
c.
Calificacin acadmica de los investigadores.
d.
Existencia y grado de desarrollo de grupos, centros, redes, programas, lneas de investigacin.
e.
Estabilidad de los grupos de investigacin y de los investigadores.
f.
Tiempo dedicado a la investigacin por el personal acadmico; tiempo reconocido por la institucin para tareas investigativas.
g.
Vnculos con pares nacionales e internacionales.
h.
Tipo de publicaciones especializadas segn su carcter nacional o internacional y si estn no indexadas. Citas y referencias en
trabajos de investigacin de la institucin.
i.
Patentes, registros, desarrollos tecnolgicos (si fuere pertinente).
j.
Premios y distinciones por trabajos de investigacin.
k.
Programas de posgrado vinculados a la investigacin (Doctorados, Maestras). Temticas de tesis y trabajos de grado; su
afinidad o dispersin temtica.
l.
Formacin de escuelas.
m. Presupuesto de investigacin propio; financiacin externa nacional o internacional.
n.
Grado de interdisciplinariedad de la investigacin.
o.
Intensidad y continuidad de trabajos de campo; estaciones y observatorios (si fuere pertinente).
p. Rgimen de propiedad intelectual.
A comienzos de 2.002 se haban expedido los Decretos 916, 917 y 792, de mayo de 2001, relacionados con requisitos mnimos para el
funcionamiento de programas de Maestra y Doctorado, as como de pregratos en Ingeniera y Salud. En los anexos del presente
informe se encuentra su texto.

86

c) El tercer aspecto en cuestin tiene que ver con la investigacin como una opcin rentablemente
econmica para los investigadores y para las IES.
En desarrollo de los estmulos contemplados por la Ley 30 para la acreditacin de calidad, el Estado aprob
la exencin tributaria para quienes contribuyeran con sus aportes a investigaciones de instituciones o programas
acreditados159.

9.1.

INVESTIGACIN SOBRE LA EDUCACIN SUPERIOR:

Un estudio desarrollado por las investigadoras Elba Martnez de Dueri y Martha Vargas de Avella, titulado

Balance de las investigaciones universitarias que tienen como objeto de estudio la educacin superior160, y
del cual se extraen varios prrafos para este numeral, ratific la afirmacin de la investigadora venezolana Carmen
Garca Guadilla, en el sentido de que Colombia, como Costa Rica, Venezuela y Argentina, existe investigacin sobre
la educacin superior; pero no centros y unidades especficas que la impulsen y articulen la produccin del
conocimiento; pese a esta realidad, las autoras evidencian que en Colombia el tema de la educacin superior se
consolida como campo de estudio propio con comunidades acadmicas emergentes, con un desarrollo creciente de la
investigacin y un acervo documental representativo del inters por el tema.
Si bien existen programas de especializacin y maestra para la formacin de los profesores universitarios, y
han surgido doctorados en educacin que contribuyen a la cualificacin al ms alto nivel, estos esfuerzos, sin
embargo, no son suficientes frente a las estadsticas que informan sobre la necesidad de una mejor preparacin de los
profesores universitarios, especialmente en los aspectos relacionados con la calidad de su prctica pedaggica.
Volviendo a Garca Guadilla, estos estudios no han incidido en el fortalecimiento de la institucionalizacin
de la educacin superior como campo de estudio, debido a la multiplicidad de espacios desde donde se hace
investigacin al respecto y la falta de conexin entre ellos. En Colombia se reconoce la existencia de investigaciones
sobre educacin superior desde los aos 80. El trabajo de Gonzalo Alberto Rivera161, hace una comparacin con los
estudios de la dcada del 70 destacando avances en la investigacin sobre educacin superior en lo atinente a las
dimensiones pedaggica e interdisciplinaria.
Un complemento de informacin sobre las investigaciones en el rea es la compilacin realizada por
Myriam Henao Wilches y Jorge Orlando Castro V., Estados del Arte de la Investigacin en Educacin y
Pedagoga en Colombia, desarrollado por ICFES, Colciencias y la Sociedad Colombiana de Pedagoga
SOCOLPE-. Se recogen los desarrollos de la ltima dcada en: Enseanza de las ciencias, tica y desarrollo moral,
historia de la prctica pedaggica, competencias comunicativas, informtica educativa, educacin matemtica,
innovacin educativa, estudios sociales de la educacin, y educacin superior (Cuadro 9.1). Este ltimo, dirigido por
Ricardo Lucio y Mara Mercedes Duque, tom las 21 investigaciones sobre el tema, financiadas por COLCIENCIAS
entre 1991 y 1999, y concluy que las Universidades que cuentan con Maestras en Educacin concentran la mayora

159
160

161

Vase la descripcin del numeral 2.6.4. del presente informe.

ELBA MARTNEZ DE DUERI y MARTHA VARGAS DE AVELLA. Balance de las investigaciones universitarias que tienen
como objeto de estudio la educacin superior. Programa Nacional Formacin de Profesores de la Educacin Superior. ICFES.
Bogot. Diciembre de 2.000.
El documento se denomina Noticia sobre el estado de la documentacin educativa en Colombia durante el perodo 1980, 1986,
publicado en la Revista Colombiana de Educacin No. 19 UPN - CIUP, 1988, pp. 133 a 144

87

de las investigaciones, publicaciones y grupos acadmicos que adelantan los estudios sobre la educacin superior, sin
que por ello se pueda decir que la universitologa se haya desarrollado como tema de investigacin.

Cuadro 9.1. (Fuente: Colciencias)

Programa Nacional de Estudios Cientficos en Educacin
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Grupos de Investigacin segn rea temtica (ao 2.000)

Lnea Temtica
Grupos B
Educacin matemtica, desarrollo cognitivo y didctica
2
Lenguaje, competencias comunicativas y didctica
1
Formacin tica, valores y democracia
0
Historia de la educacin y de la pedagoga
0
Innovaciones educativas
1
Nuevas tecnologas aplicadas a la educacin
0
Enseanza de las ciencias
0
Estudios sociales de la educacin
0
Educacin superior
0

Grupos C
3
12
0
2
6
2
1
0
1

Grupos D162
4
4
5
2
10
2
4
6
1

El estudio identific nichos de comunidades acadmicas sobre educacin superior, ubicados en:
Universidad de los Andes (privada- Magster en Direccin Universitaria); Universidad Pedaggica Nacional
(pblica- Maestra en Educacin, nfasis en Docencia Universitaria); Universidad Javeriana (privada- Facultad de
Educacin, programa de formacin docente y asesora curricular universitaria); Universidad Industrial de Santander
(pblica Vicerrectora Acadmica; Universidad de Antioquia (pblica Doctorado en Educacin); Universidad del
Valle (pblica Instituto de Educacin y Pedagoga); Universidad de Cartagena (pblica- Centro de Investigaciones
Cientficas); Universidad del Norte (privada- Rectora)163. Las instituciones tcnicas y tecnolgicas tienen una
participacin reducida en la investigacin sobre s mismas y la educacin superior
Sobre la existencia de lo que se denominan comunidades coyunturales de investigacin (aquellas que se
renen cuando hay recursos importantes y alcanzan un buen nivel de produccin acadmica, pero tienden a
desaparecer cuando se agotan los recursos externos o deja de existir el inters de los investigadores), se identificaron,
en lo relacionado con educacin superior: Universidad Nacional (Bogot) Instituto de Estudios Polticos y
Relaciones Internacionales (IEPRI) (el grupo de investigadores sobre educacin superior se disolvi en 1997) y
FUNDESARROLLO, en Barranquilla.
Frente a grupos de investigacin institucional se reconocen los conformados por el Consejo Nacional de
Acreditacin, la divisin de Fomento del ICFES, ASCUN y COLCIENCIAS. Si bien el contexto de polticas sociales
y educativas es poco propicio para el desarrollo de la reflexin de la universidad sobre s misma164, las posibles
reformas de la educacin superior ha permitido el surgimiento de temas que han suscitado reflexin universitaria.

162

163

164

El ordenamiento de Grupos en A,B,C,D (siendo A el ms representativo), obedece a la experiencia del grupo en la lnea de
investigacin y las hojas de vida de los investigadores
La gran mayora de estas universidades hacen parte de las que han podido acreditar con alta calidad un significativo nmero de
programas de pregrado.
Una de las conclusiones del estudio de Martnez de Dueri y Vargas de Avella es que el apoyo de las entidades del Estado que tienen
dentro de su misin institucional el apoyo a la investigacin sobre la educacin superior, como ICFES, COLCIENCIAS y el Ministerio

88

La carencia de acciones de articulacin de los resultados de tales estudios y de difusin de los mismos,
impide una repercusin directa en la consolidacin de un cuerpo de conocimientos sobre la educacin superior y de
condiciones para el fortalecimiento de comunidades acadmicas en el tema. Por tal razn, se percibe que la
investigacin es dispersa, repetitiva y con un valor de uso y generalizacin restringido.

9.2.

INVESTIGACIN CIENTFICA, TECNOLGICA Y HUMANSTICA EN LA EDUCACIN

SUPERIOR

9.2.1.

Centros y Grupos de investigacin165:

Segn Colciencias, al ao 1998 haba 16 Grupos y 1 Centros de Investigacin en el Programa Nacional de

Estudios Cientficos en Educacin166. En el 2000 eran 77 los grupos y 12 los centros (Cuadros 9.2 y 9.5) (Ver anexo
5).

Cuadro 9.2. (Fuente: Colciencias)

Programa Nacional de Estudios Cientficos en Educacin
Grupos y Centros Escalafonados en COLCIENCIAS (aos 1.998 y 2.000)
Ao

2000
1998

9.3.

Total
77
16

Grupos
Escalafonados
A
B
C
D
0
4
28
37
2
1
4
9

SE
8
0

Centros
Escalafonados
Total
A
B
C
12
0
4
8
1
0
0
0

D
0
1

VOLUMEN DE LOS RECURSOS INSTITUCIONALES Y NACIONALES DEDICADOS A LA

INVESTIGACIN:
La crisis fiscal y la disminucin en la demanda de alumnos en IES privadas, han hecho que tanto unas como

otras, encuentren en la investigacin, adems de una oportunidad para fortalecer la calidad, una posibilidad de
ingresos diferentes a los de matrcula. Como producto de ello han surgido nuevas relaciones entre la educacin
superior y el sector productivo, revisin de las escalas salariales de profesores investigadores y la entrada en el
mercado de la consultora.
Frente al tema presupuestal, los recursos destinados a Ciencia y Tecnologa provienen principalmente del
Estado (cuadros 9.3 y 9.4), mediante Colciencias y otras entidades pblicas. Adicionalmente, en los ltimos aos
muchos de los recursos han llegado de crditos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Cuadro 9.3. (Fuente: Datos del Departamento Nacional de Planeacin DNP)
Porcentaje del PIB destinado a Ciencia y Tecnologa (aos 1998 a 2000)

165

166

de Educacin, no responde a una poltica estatal de fomento a este tipo de investigacin, en razn de lo cual este apoyo resulta
atomizado, espordico e insuficiente, frente a los esfuerzos que hacen las instituciones.
Los estmulos y criterios adoptados por el gobierno nacional para los investigadores se hayan en el Decreto 1742 de 1994. La
Convocatoria de Grupos y Centros, del ao 2000, dej, en todas las reas, escalafonados 734 grupos y 102 centros de investigacin.
En el anexo 5, se listan los 69 Grupos y Centros de Investigacin registrados en el Programa Nacional de Estudios Cientficos en
Educacin.

89

0.04
0.035
0.03
0.025
0.02

% PIB

0.015
0.01
0.005
0
1998

1999

2000

Cuadro 9.4. (Fuente: Datos del Departamento Nacional de Planeacin DNP)

Composicin de la inversin del Gobierno Nacional en Ciencia y Tecnologa
(1995-2000)
100%
80%
60%
40%
20%
0%
1995

1996

1997

1998

1999

2000

Integracin de C y T a la sociedad colombiana

Medio Ambiente y habitat
Ciencia y desarrollo social
Innovacin, competitividad y desar.tecnolgico
Fortalecimiento de la capacidad Nacional de C y T

Esta situacin, segn el Departamento Nacional de Planeacin,167 sugiere que la inversin en Ciencia y Tecnologa
depende de manera fundamental de la disponibilidad de recursos pblicos. Esta disponibilidad est determinada a su
vez por la situacin de las finanzas pblicas y de la economa en general.

9.4.

FINANCIAMIENTO DE INVESTIGACIONES EN Y SOBRE EDUCACIN SUPERIOR:

Segn Martnez de Dueri y Vargas de Avella168, las investigaciones en y sobre educacin superior se

realizan con presupuesto propio o con auspicio de entidades oficiales, asociaciones, y fundaciones nacionales e
internacionales. Las entidades que mayoritariamente patrocinan o co-auspician la investigacin en las IES son
pblicas y tienen entre sus objetivos el fomento y la promocin de la investigacin. La vinculacin de fundaciones y

167
168

Boletn Indicadores de coyuntura econmica. Departamento Nacional de Planeacin. Octubre 2001

Obra citada

90

diferentes organizaciones no gubernamentales, as como la de las asociaciones de facultades y de otros organismos

de representatividad profesional, ha incrementado los recursos para la actividad investigativa de las IES. En el rea
de educacin superior y realidades institucional, nacional e internacional, las referencias documentales sealan como
principales entidades patrocinadoras las siguientes:
a)

Ministerio de Educacin Nacional

b)

ICFES

c)

ASCUN

d)

ACOFI

e)

Fundacin Bernard Van Leer

f)

Fundacin Restrepo Barco

g)

Fundacin Corona

h)

FES

i)

CORPRODIC

j)

Editorial Libros y Libres

En el caso de Colciencias, principal ente estatal patrocinador de la investigacin, el apoyo econmico en los
aos 1999 y 2.000 fue de aproximadamente 220 mil dlares.

Cuadro 9.5. (Fuente: Colciencias)

Programa Nacional de Estudios Cientficos en Educacin
Instituciones con Grupos y Centros escalafonados en COLCIENCIAS (ao 2.000)
INSTITUCION

Ciudad

U. Pedaggica Nacional (Oficial)

U. Distrital (Oficial)
U. Nacional (Oficial)
SOCOLPE
U. de Los Andes (Privada)
U. Antonio Nario (Privada)
U. Central (Privada)
U. Javeriana (Privada)
U. Externado (Privada)
Esc. Col. de Ingeniera (Privada)
F. Hemisferio (Privada)
Universidad de Antioquia (Oficial)
Fund. Univ. Luis Amig (Privada)
Universidad del Valle (Oficial)
Univ. Catlica de Manizales (Privada)
Univ. de Caldas (Oficial)
Univ. Nacional (Oficial)
Univ. del Norte (Privada)
Corporacin de Estudios e Investigaciones
Educativas
Corp. Educt. Mayor del Desarrollo Simn
Bolvar (Privada)

Bogot
Bogot
Bogot
Bogot
Bogot
Bogot
Bogot
Bogot
Bogot
Bogot
Bogot
Medelln
Medelln
Valle
Manizales
Manizales
Manizales
B/quilla
B/quilla
B/quilla

GRUPOS
B
C
3
4
1
1
2

1
1
1
1

2
1
1
1
1

D
10
1

CENTROS
B
C
1
1

1
1
1
1
3
1
5
2
4
2
1

1
1

1
1
1

1
1

91

Univ. del Quindo (Oficial)

Univ. Pedaggica y Tecnolgica (Oficial)
Univ. Industrial de Santander (Oficial)
Fund. Caminos de Identidad (Privada)
Univ. de Los Llanos (Oficial)
Univ. del Cauca (Oficial)

TOTAL

Armenia
Tunja
B/manga
Fusagasug
V/vicencio
Popayn

1
1
1
1

1
28

1
1
1
37

1
0

92

10. NUEVAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACION Y LA COMUNICACIN EN

EDUCACIN SUPERIOR
Ni la Ley 30 ni la normatividad posterior incluyeron el tema como motivo de legislacin. Colciencias e
ICFES ya haban diseado un primer esquema comn a travs de una estructura nacional de comunicacin
(Corporacin Interred). En 1990 exista una Red Universitaria Nacional (RUNCOL), integrada por las universidades
de Los Andes, EAFIT y del Valle, ms Colciencias, que dio los primeros pasos para la conexin a Internet.
El sistema de educacin superior se constituy en uno de los mayores impulsores del acceso a la red. En
agosto del 2001 se hizo un primer diagnstico real del nivel de desarrollo de infraestructura de las IES, con el estudio
de la empresa EMTELSA para el ICFES169, con miras a la posibilidad de constituir una nueva Red Universitaria
Nacional.
Segn los resultados del estudio, que indag a 149 de las 186 IES ubicadas en las seis ciudades que, en
conjunto, cuentan con ms centros universitarios (Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla, Bucaramanga y Manizales),
existe inters por mejorar la capacidad tecnolgica, no obstante los esfuerzos econmicos que conlleva la adquisicin
de equipos, instalacin de cableado y actualizacin de software.
La estructura diseada por la gran mayora de IES est basada en facilitar a sus estudiantes la navegacin en
Internet, el uso de mensajes escritos y la produccin y diseo de hipertextos y pginas. Hay muchas expectativas por
nuevos desarrollos tecnolgicos (anchos de banda, videoconferencias, etc.) que se refuerzan por la necesidad de
equipararse tecnolgicamente con centros de investigacin y universidades extranjeras.
El informe indica que slo 45 IES cumplen con requisitos reales para enfrentar un sistema de conectividad
nacional, que son, entre otros: a) poseer conexin a Internet, b) contar con cursos a distancia o cursos virtuales, c)
poseer ms de 100 computadoras en red, y d) contar con algn sistema de seguridad170.
Las velocidades de conexin son bajas, adems de la disparidad en servicios y proveedores, por lo cual se
complica la posibilidad de lograr interconexin e interaccin continua entre las IES con la consecuente dificultad
para laborar, conjuntamente, por ejemplo, proyectos de investigacin y hacer fluir por la red contenidos y desarrollos
acadmicos.
Tambin se encontr la necesidad de incentivar, a travs del Estado, contenidos y cursos virtuales en
educacin superior, pues los pocos existentes corresponden a etapas primarias de desarrollo, ms an si se tiene en
cuenta que en el pas, el acceso a sistemas informticos no supera el 5% de la poblacin (33.4 computadores por cada
1.000 habitantes)171.

169
170

171

Mayores informes en la Subdireccin de Fomento y Desarrollo del ICFES.

La distribucin de las 45 IES se reparte, por ciudades, en: Barranquilla (2), Bogot (22), Bucaramanga (4), Cali (3), Manizales (4) y
Medelln (10)
Segn el estudio Plan para desarrollar la lnea de investigacin de formacin continuada de maestros mediante estrategias que
involucren el paradigma de formacin virtual, realizado por investigadores de las Universidades Nacional y de Antioquia
(JOS ISMAEL PEA REYES, DONNA ZAPATA ZAPATA, BEATRIZ HELENA DAZ PINZN Y AIDA ELEONORA
ZULETA), con fuente de la revista electrnica DINERO (www.dinero.com.co), varios factores han influido en esta tendencia, entre
ellos el aumento significativo del uso de computadores en los hogares colombianos que a la fecha segn informe del Banco Mundial

93

Adems del aporte social y acadmico del proyecto, el beneficio econmico tambin es posible dada la
opcin de reducir costos de interconexin y gestin. En la actualidad lo que se pudiera llamar centros de conexin,
estn bsicamente organizados en torno de las principales ciudades con lo que quedan por fuera la mayora de
ciudades pequeas, pues la geografa colombiana es muy variada al contar con todos los pisos trmicos, siendo sta
una situacin que dificulta la interconexin.
Son varios los proyectos de asociacin entre universidades que se pueden destacar. Entre ellos, por ejemplo
el proyecto de Red Universitaria de Alta Velocidad RUAV, desarrollado por siete IES del occidente del pas con la
Cmara de Comercio del Valle.
Mencin aparte merece el Programa Presidencial para el Desarrollo de las Tecnologas de la Informacin y
de las Comunicaciones (Decreto 127 de enero 19 de 2001), identificado como Agenda Conectividad
(www.agenda.gov.co), y a travs del cual se busca involucrar a la comunidad, el sector productivo y el Estado. Entre
los proyectos a desarrollar se destacan el fortalecimiento de la infraestructura de telecomunicaciones, telefona,
Internet para 261 ciudades (25% del territorio nacional) y estructura educativa (nuevo sistema escolar, programas de
ingls, aprendizaje colaborativo, red escolar nacional y red de universidades y bibliotecas, este ltimo mediante el
ICFES y Emtelsa).172
En 1992, el Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa "Francisco Jos de Caldas" COLCIENCIAS, lanz el proyecto Red Caldas como un instrumento de comunicacin para el intercambio de
conocimientos cientficos y tecnolgicos entre los investigadores colombianos que se encuentran fuera del pas y la
comunidad cientfica nacional, con el fin de vincularlos a las actividades de ciencia y tecnologa del pas. La Red
Caldas es una estrategia nacional enmarcada en las polticas de internacionalizacin de la ciencia, definidas por el
Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa. Los objetivos de esta poltica son facilitar el establecimiento de una
comunidad virtual del conocimiento, liderada por cientficos e investigadores colombianos dentro y fuera del pas, y
la puesta en marcha de un programa de participacin y apropiacin pblica de conocimiento cientfico y tecnolgico
en Colombia.

172

estn en 33.4 computadores por cada 1.000 habitantes, aun que todava muy por debajo de pases como Chile (con 54.1), Argentina
(39.2), Mxico (37.3), Venezuela (36.6) y Estados Unidos (406.7).Ahora bien que Colombia tuvo durante 1999 el mayor crecimiento
en nmero de servidores para Internet que el resto de pases latinoamericanos lo que permite condiciones de posibilidad para el uso
de tecnologas en la educacin. Universidad de Antioquia. Noviembre de 1999
El Decreto 127 de enero 19 de 2001, por el cual se crean las Consejeras y Programas Presidenciales en el Departamento
Administrativo de la Presidencia de la Repblica, seala como funciones del Programa Presidencial para el Desarrollo de las
Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones:
a) Asesorar, disear, formular y proponer polticas planes y programas que garanticen el acceso y la implantacin de nuevas
tecnologas de la informacin y de las comunicaciones, con el fin de fomentar su uso, como soporte del crecimiento y aumento de la
competitividad
b) Formular polticas planes y programas que garanticen a travs del uso de nuevas tecnologas de la informacin y de las
comunicaciones el acceso a mercados para el sector productivo como esfuerzo para la poltica de generacin de empleo.
c) Fomentar el uso de las Tecnologas de la Informacin y las comunicaciones, para mejorar la calidad de vida de la comunidad,
ofreciendo un acceso equitativo a oportunidades de educacin, trabajo, justicia, cultura, recreacin etc.
d) Apoyar al Estado en el desarrollo de la conectividad a las redes de comunicaciones, para facilitar y optimizar la gestin de los
organismos gubernamentales y la contratacin administrativa.
e) Asistir al Presidente de la Repblica en el diagnostico de necesidades y de sistemas y redes de comunicacin para la definicin,
coordinacin y difusin de planes y programas del Gobierno Nacional.
f) Evaluar de manera permanente la forma como se suministra la informacin sobre la gestin del gobierno, con el fin de lograr que
esta sea transparente, oportuna y confiable.
g) Coordinar de acuerdo con las instrucciones que le imparta el Presidente de la Repblica, el suministro de la informacin que se
produzca en los Ministerios, Departamentos Administrativos y Establecimientos Pblicos y efectuar las recomendaciones que considere
indicadas para lograr que esta sea en forma gil y oportuna.
h) Coordinar, hacer seguimiento y proponer ajustes y nuevos proyectos para la ejecucin de la Agenda de Conectividad.
i) Las dems que correspondan con la naturaleza de la dependencia.

94

En el 2001 COLCIENCIAS inici el proyecto de reestructuracin de la Red Caldas para darle mayor contenido
temtico a la Red, con el objeto de consolidar los vnculos entre la comunidad cientfica colombiana en el exterior y
los problemas del pas y permitirle evolucionar en una red de aprendizaje y transferencia de conocimiento que a su
vez reproduzca conocimiento.
Aprovechado los avances de las Tecnologas de Informtica y Comunicaciones ("TICs"), COLCIENCIAS desarroll
una nueva plataforma tecnolgica que permitir promover debates virtuales utilizando las herramientas electrnicas
de foros, cuartos de charlas, listas de correo electrnico y publicaciones en lnea de documentos base y resultados de
los debates. Las redes temticas darn a la Red Caldas mayor valor agregado y permitirn vincular grupos de
investigadores asociados alrededor de temas estratgicos, y recoger sus conocimientos y experiencias que sin lugar a
duda, contribuirn al desarrollo del pas. Hoy en da la Red Caldas constituye un captulo importante en el portal
Internet de COLCIENCIAS desde el cual se tendr acceso a redes temticas, propuestas por los mismos miembros de
la comunidad cientfica y acadmica nacional, que se sustentarn en la adscripcin de investigadores asociados
alrededor de temas de inters comn, quienes a travs de los debates virtuales y las publicaciones en lnea, generarn
progresivamente, conocimientos.
Para darle mayor vitalidad y fuerza a esta propuesta, COLCIENCIAS puso a disposicin de la comunidad cientfica
y acadmica, la plataforma tcnica de la Red Caldas para el desarrollo de los cuatro Dilogos Estratgicos Colombia:
Medio Ambiente y Desarrollo; Territorio, Regin y Ciudad; Ciencia, Tecnologa y Sociedad; y Comunicacin y
Cultura, abriendo un espacio para el debate sobre estos temas, que buscan apropiar y proyectar los debates y las
iniciativas surgidas del Dilogo de la Expo 2000 Hannover.
La Red Mutis est constituida por un grupo de universidades colombianas que decidieron aunar esfuerzos, abrir
canales de comunicacin y fortalecer las relaciones horizontales para cumplir con los siguientes objetivos:

Desarrollar el Convenio celebrado entre la Universidad Virtual del ITESM y la UNAB.

Establecer programas acadmicos conjuntos en pre-grado, post-grado y doctorado.

Fomentar el intercambio de profesores y alumnos mediante pasantas, prcticas y otras experiencias de

movilizacin y estancia.

Gestionar la cooperacin nacional e internacional para consecucin de recursos e impulsar proyectos de

desarrollo tecnolgico, acadmico y de investigacin.

Cooperar en el desarrollo de procesos de Acreditacin Universitaria en los rdenes nacional e internacional.

Intercambiar informacin concerniente a planes de estudio, planificacin docente, material bibliogrfico,

entre otros.

Compartir experiencias en el rea administrativa y financiera.

95

Promover las relaciones de la Red Mutis con universidades nacionales e internacionales y con otras redes
similares en el mbito mundial.

Organizar actividades de extensin universitaria sobre temas de inters comn.

Impulsar el crecimiento de la red mediante la vinculacin de instituciones no necesariamente adscritas al

sector educativo, que compartan los objetivos formulados en la presente acta.173
Cinco grandes universidades del pas han tenido experiencias con este sistema

Es de destacar los apoyos a la infraestructura nacional del sistema de Tele-Educacin Educatel, con el apoyo
de la empresa estatal de telecomunicaciones Telecom- el cual desarrolla las aplicaciones que permiten la realizacin
de una verdadera clase, utilizando recursos multimedia, sin importar la ubicacin geogrfica, ya sea desde la casa,
oficina o universidad, gracias a una conexin a red (o sobre Internet) y a un computador dotado de elementos de
multimedia, con el cual el alumno participa activamente con el profesor en el desarrollo de la clase, compartiendo
grficos, texto, sonido e imgenes en tiempo real.
Algunos aspectos comunes sobre la experiencia en nuevas tecnologas son:

Todos los centros educativos se han cuestionado sobre la vinculacin de nuevas estrategias de formacin
virtual en el aula.

Ms del 10% cuenta con biblioteca virtual

Cerca del 20% est trabajando en realidad Virtual

Aproximadamente el 30% de las universidades estn preocupados por capacitarse y ofrecer programas en
esta rea.

El porcentaje para desarrollos de trabajo en formacin virtual muestra un panorama positivo pues un total
de 60% de instituciones estn trabajando en alguna propuesta, y el 40% por lo menos estn plantendose la
necesidad y urgencia de desarrollar propuestas.

Las Universidades estn involucrando en sus ctedras el paradigma de Formacin Virtual (71%), a pesar de
que algunas prefieren iniciar haciendo pequeos prototipos de seminarios, talleres, juegos, entre otros

Los primeros beneficiarios de estas experiencias son los estudiantes universitarios (74%), seguidos por los
docentes (10%).

Ninguna de las experiencias contactadas posee un documento pblico en el que dejen sentado el proceso de
capacitacin a docentes que vienen desarrollando

Las IES no acostumbran registrar en Internet la informacin sobre la capacitacin a docentes en educacin
virtual

La mayora de instituciones educativas contactadas que imparten a los maestros cursos formales sobre
educacin virtual, manifiestan que hay mucha desercin por parte de los participantes, debido especialmente
a la gran cantidad de tiempo que estos cursos requieren y los paradigmas frente al uso de las nuevas
tecnologas

173

Toda esta informacin se puede ampliar en el portal de Internet de Colciencias. www.colciencias.gov.co

96

Con el propsito de caracterizar la infraestructura nacional de tecnologa informtica y de comunicaciones

en la educacin superior, el DANE en asocio con el ICFES tienen proyectado adelantar una encuesta sobre el
particular. El proyecto ya cuenta con una versin preliminar del instrumento a aplicar, a travs del que se indagar
acerca de temas tales como: infraestructura y cobertura, aprovechamiento y usos y acceso y conexin. (Ver anexo 9
sobre encuesta del Dane sobre educacin superior y nuevas tecnologas)

10.1. VOLUMEN DE PROGRAMAS DE EDUCACIN VIRTUAL A DISTANCIA EN LA EDUCACIN

SUPERIOR Y SU RELACIN CON LA EDUCACIN PERSONALIZADA
Hay que aclarar previamente que hasta hoy la educacin virtual se presenta ms como una metodologa de
la Educacin a Distancia que como algo distinto. En la educacin a distancia, en opinin del Profesor de la EAN
Marco Elas Contreras, hay tres aspectos bsicos: la separacin entre alumno y profesor en tiempo (la mayora de las
veces asincrnicamente) y de lugar; existe una institucin que crea las condiciones logsticas y de contenido,
centrndose ms en el estudiante que en el profesor; y las comunicaciones son esencialmente a travs de medios de
comunicacin
La educacin llamada virtual lo que hace es privilegiar el medio (bsicamente Internet) utilizando aulas
virtuales que, igual que las fsicas, al simular el espacio fsico, permiten la interaccin alumno-profesor. Hay que
tener en cuenta tambin que la educacin a distancia es formal en cuanto conduce a ttulos y grados como la
presencial, y que no necesariamente tiene que ser en tiempo real (sincrnica). Hay quienes tratan de separar
educacin no formal y a distancia, olvidando que la virtualidad es una metodologa o una forma de realizar
educacin a distancia.

10.2. TIPOS DE PROGRAMAS EN LOS CUALES SE REALIZA EDUCACIN VIRTUAL SEGN REA DE
CONOCIMIENTO, NIVEL ACADMICO (LICENCIATURA, POSGRADO)
El ICFES registra los programas de educacin a distancia independientemente del medio tecnolgico que
estos utilicen. Entrar a identificar cules son virtuales y cules no, resulta ms difcil. Habra que separar los que
fundamentalmente usan slo Internet de los que combinan nuevas tecnologas y tecnologas tradicionales
Puede afirmarse que un pequeo porcentaje de los programas se realizan slo con base en nuevas tecnologas.
Algunas universidades usan medios virtuales en los procesos de comunicacin, sin eliminacin completa de los
materiales escritos como complemento.
Cuadro 10.1. (Resumen de la fuente ICFES)
Programas de pregrado y posgrado de Educacin a Distancia
PREGRADO
Administracin
Ciencias de la Informacin y la Documentacin
Comercio Internacional
Comunicacin Social
Contadura Pblica
Desarrollo Familiar
Direccin y Produccin de Cine y Televisin
Educacin Bsica coon nfasis en Matemtica, Humanidades y Lengua

32
6
18
6
4
1
1
1

97

Enfermera
Filosofa
Gerontologa
Gestin Agropecuaria (por ciclos)
Hotelera y Turismo
Ingeniera Civil
Ingeniera de Alimentos
Ingeniera de Sistemas
Licenciatura en Educacin Bsica
Licenciaturas en Ciencias
Licenciaturas en Administracin
Licenciaturas en Artes
Licenciaturas en Comercio
Licenciaturas Preescolar
Otras Licenciaturas
Posgrado
Especializaciones en Administracin
Especializaciones en Educacin, Enseanza y Pedagoga
Especializaciones en Gestin y Gerencia
Especializaciones en Informtica y Sistemas
Otras Especializaciones

1
1
2
1
1
1
1
3
122
14
7
1
2
19
55
9
56
35
7
43

10.3. ESTIMACIN DEL VOLUMEN DE ESTUDIANTES QUE SIGUEN PROCESOS DE FORMACIN A

TRAVS DE MEDIOS VIRTUALES Y DE PROFESORES DESTINADOS A ESTA MODALIDAD
Por lo expuesto anteriormente hay que hacer constar que no se dispone de estadsticas en este terreno. No
porque entidades como el ICFES no las traten de recopilar sino porque las mismas universidades no hacen
separacin de los programas de educacin formal a distancia de aquellos que usan preponderante o exclusivamente
las nuevas tecnologas. Lo que se sabe es que s hay unas cuantas universidades que tienen ese tipo de programas. Lo
que pueda dar una idea es precisar qu nmero de alumnos aparecen registrados en la educacin presencial y no
presencial, porque se supone que dentro de la cifra de la no presencial deben estar los de educacin a distancia que se
inscriben en programas de grado o posgrado que usan exclusiva (escassimos) o preponderantemente (ms
frecuentes) nuevas tecnologas.

10.4. MTODOLOGAS Y RECURSOS UTILIZADOS PARA LA EDUCACIN VIRTUAL

El modelo tradicional de educacin a distancia utiliza muy poco las nuevas tecnologas, y en este campo se
inscriben la mayora de los programas existentes en las universidades colombianas. El modelo que combina nuevas y
tradicionales tecnologas es cada vez ms frecuente (interaccin profesor alumno, chats y foros en Internet,
exmenes, envo de materiales audiovisuales, clases). El modelo completo de tipo virtual es muy escaso debido, en
parte, al acceso limitado de la poblacin estudiantil a Internet.
En cuanto a los recursos, se emplean: textos, videos, audios, multimedios, telfono, Internet,
videoconferencias (casi siempre a travs de lneas REDSI) o teleconferencias multipunto, en diferentes grados de
frecuencia e intensidad.

98

10.5. PLATAFORMAS INFORMTICAS DE ENSEANZA Y APRENDIZAJE UTILIZADAS CON

PREFERENCIA EN LA EDUCACIN VIRTUAL
Learning Space de IBM fue la primera plataforma en ser utilizada en las universidades colombianas. Luego
han ido ocupando lugar WEB CT, que tiene mucho xito, entre otras cosas, por su interfase en espaol y la emplean
universidades como Nacional, Andes, EAN; Blackboard, que aunque tiene la interfase en ingls, tiene buena acogida
en varias universidades (Web CT es utilizada por unas 3.000 universidades a nivel mundial y Blackboard por unas
2.000); First Class, que hace hincapi ms en el concepto de campus virtual que en el pedaggico es preferida por
otras; Equam, y Cognos On line, constituyen otra opcin empleada por algunas. Hay universidades que usan varias
plataformas a la vez, segn su campo de inters. El CEIPA de Antioquia utiliza, por citar otro ejemplo, la plataforma
de la Universitat Oberta de Catalunya.

10.6. SERVICIOS TELEMTICOS UTILIZADOS CON PREFERENCIA EN LA ENSEANZA VIRTUAL

Se estn utilizando todos: correo electrnico, grupos de discusin, chats, world wide web, comunidades
virtuales. Precisando que no por utilizar alguno de estos medios se configure enseanza realmente virtual. El uso de
las plataformas antes citadas implica la posibilidad del uso de todas esas herramientas y de otras. Pero una cosa es la
utilizacin espordica de una de algunas de ellas y otra el uso sistemtico, que debe responder a un plan serio sobre
la metodologa virtual dentro de la Educacin a Distancia (ED).

10.7. RELACIN ENTRE LA EDUCACIN PRESENCIAL Y NO PRESENCIAL

El ms alto porcentaje de alumnos y profesores estn en la enseanza presencial tradicional. (ver cuadro
10.2). Aparte de las limitaciones en el acceso por parte de los alumnos de estratos sociales bajos o medios, hay
todava reservas sobre la eficacia de las metodologas no presenciales. Tal vez porque la presencial se convierte en
paradigma de la no presencial, cuando sta debera pensarse sobre otras bases distintas y propias. Por eso no puede
juzgarse la Educacin a Distancia a partir de los paradigmas tradicionales que son tpicos y exclusivos de ese tipo de
enseanza.
Adems, la mayor parte de los programas que hoy se ofrecen como no presenciales o como Educacin a
Distancia se iniciaron como presenciales. Son muy pocos los casos de programas que empezaron siendo no
presenciale. El uso de las nuevas tecnologas invita a eliminar las distancias, no a mantener una dualidad entre
presencial y no presencial, como pasa en la prctica actualmente en muchos de los programas de ED. Si en la
presencial el profesor juega un papel primordial, en la no presencial el centro es el alumno, pero se requiere en los
profesores un cambio de mentalidad para poder usar las nuevas tecnologas provechosamente y siempre como un
medio para lograr los objetivos de la enseanza-aprendizaje.
Cuadro 10.2. (Fuente ICFES)
Alumnos matriculados en programaspresenciales y no presenciales ao 2000.
NO
AREAS DEL CONOCIMIENTO TOTAL PRESENCIAL
PRESENCIAL
Agronoma, veterinaria y afines
15.706
13.764
1.942
Bellas Artes
22.477
22.399
78
Ciencias de la Educacin
118.057
84.832
33.225

99

Ciencias de la Salud
Ciencias Sociales, Derecho y
Ciencias Polticas
Economa, Administracin,
Contadura y afines
Humanidades y Ciencias
Religiosas

82.973

82.003

970

123.176

115.087

8.089

279.473

258.912

20.561
28
10.816

5.881

5.853

Ing., Arquitectura, Urb. y

Matemticas y Ciencias
Naturales

264.377

253.561

21.965

20.973

TOTAL

934.085

857.384

992
76.701

100

11. LA RELACIN DE LA EDUCACIN SUPERIOR CON LA SOCIEDAD

11.1. RELACIN CON EL RESTO DEL SISTEMA EDUCATIVO:
Los estudiantes de educacin media prestarn un servicio social obligatorio durante los dos (2) ltimos
grados de estudios (que son los que anteceden al ingreso a la educacin superior174 ver cuadro 2.1.-), seala el
artculo 97 de la Ley General de Educacin (115 de 1994). Con esta modalidad de pasanta, alfabetizacin o servicio
social obligatorio, la Ley ratifica el carcter social de la educacin, bajo los postulados de compromiso y solidaridad.
La educacin superior tampoco es ajena a esta responsabilidad, la cual realza en sus propios objetivos:
Profundizar en la formacin integral de los colombianos, dentro de las modalidades y calidades de la Educacin
Superior, capacitndolos para cumplir las funciones profesionales, investigativas y de servicio social que requiere el
pas175.
La Constitucin Poltica y la Ley 30 exigen el estudio, en todas las instituciones de educacin, oficiales o
privadas, de la Constitucin y la Instruccin Cvica. Asimismo se fomentarn prcticas democrticas para el
aprendizaje de los principios y valores de la participacin ciudadana. Adicionalmente, en educacin superior se exige
la formacin en tica profesional176. Los Lineamientos para la Acreditacin, institucional y de programas, desarrollan
estos conceptos en torno a la pertinencia como criterio de calidad177 y condicin para evaluar el proceso formativo.
El objetivo del Sistema Nacional de Acreditacin es garantizar a la sociedad que las instituciones cumplan los ms
altos requisitos de calidad y que cumplan sus propsitos y objetivos (Art. 53 de la Ley 30 de 1992). Al respecto,
algunos de los aspectos que se evalan y que han sido demostrados con xito por las ms de cuarenta IES que han
logrado acreditar programas son:

Que la comunidad reconozca los campos de trabajo de los estudiantes de ltimos ao y los egresados,
porque este trabajo satisface las expectativas sociales.

Que la institucin y sus programas cuenten con sistemas que permitan hacer el seguimiento de los egresados
para establecer, entre otros aspectos, ubicacin, desempeo profesional como expresin adecuada de los
fines y del compromiso social de la institucin, as como la contribucin de los egresados en la renovacin
curricular.
Existe una serie de prcticas obligatorias para el grado en la mayora de programas profesionales, algunas en

el sector empresarial y otras en el campo social humanitario, tales como las de servicio de asistencia social en los
programas de salud y los consultorios psicolgicos y jurdicos para atender la poblacin que no est en condiciones
de consultar a profesionales particulares. Mediante estos ejercicios un significativo nmero de egresados se ubican
laboralmente.
174

175

176
177

La Educacin Superior es un proceso permanente que posibilita el desarrollo de las potencialidades del ser humano de una manera
integral, se realiza con posterioridad a la educacin media o secundaria y tiene por objeto el pleno desarrollo de los alumnos y su
formacin acadmica o profesional. Art. 1. Ley 30 de 1992
Literal b del artculo 6 de la Ley 30 de 1992. Igualmente, entre las funciones de los programas de Bienestar (Art. 177/Ley 30) est el
de orientar al desarrollo fsico, psicoafectivo, espiritual y social de los estudiantes, docentes y personal administrativo
Constitucin Poltica, artculo 41 y Ley 30, artculos 128 y 129
El CNA concibe la pertinencia como la capacidad de la institucin o programa para responder a necesidades del medio.
Necesidades a las que la institucin o programa no responde de manera pasiva, sino proactiva. Proactividad entendida como la

101

11.2. RELACIN CON EL SISTEMA ECONMICO:

Existe un gran nmero de programas de administracin en las IES privadas, nacidas de la iniciativa de
personas asociadas en corporaciones. Esto demuestra la vigencia de la libertad que otorga el Estado a los particulares
para fundar IES, pero tambin del inters recproco entre la educacin superior y el sector productivo de buscar
salidas conjuntas tanto para la construccin de conocimiento especfico en reas productivas, como para enfrentar el
crtico problema de la ubicacin laboral de los egresados en un medio con graves problemas de empleo178.
Precisamente, entre las funciones del Ministerio de Educacin Nacional se encuentran las de dirigir las
relaciones intersectoriales, en particular con aquellos sectores que desarrollan alguno o algunos de los servicios
relacionados con la educacin, o cuya planeacin, normatizacin, vigilancia y control, correspondan al Ministerio,
y fomentar la realizacin de estudios para determinar la demanda y la oferta de educacin superior y tecnolgica, y
dirigir, en coordinacin con el ICFES, el Sena y el sector productivo, el diseo y operacin del sistema de
orientacin profesional y ocupacional179.
Los legisladores previeron la importancia de esta unin (academia-sector productivo), por lo cual
normalizaron la participacin de representantes del sector productivo en los rganos de gobierno del sistema de
educacin superior.
El Consejo de Educacin Superior CESU- cuenta entre sus integrantes con dos representantes del sector
productivo180, elegidos por el mismo Consejo de entre los postulados libremente por las agremiaciones nacionales181.
Igual acontece con la representacin en el Consejo Superior Universitario182, de las IES pblicas.
Desde varias instancias, como la Movilizacin Social por la Educacin Superior, se ha insistido en la
necesidad de replantear las relaciones educacin superior-sector productivo para que apunte a mayores logros en
beneficio de ambos183 y son varios los escenarios que se han construido para favorecer dicha integracin
La matrcula por reas de conocimiento permite situar esta relacin, para ponderar la relacin de la
academia con las necesidades del sector productivo (Cuadros 11.1 y 11.2).

178

179
180
181
182

183

preocupacin por transformar el contexto en que se opera, en el marco de los valores que inspiran a la institucin y la definen.
Lineamientos para la Acreditacin. 1998.
La Ley General de Educacin (115 de 1994), abre una compuerta para la vinculacin laboral a travs de instituciones tcnicas y
tecnolgicas de carcter laboralista. En el artculo 26 seala que el estudiante que haya cursado o validado todos los grados de la
educacin bsica, podr acceder al servicio especial de educacin laboral proporcionado por instituciones educativas o instituciones
de capacitacin laboral, en donde podr obtener el ttulo en el arte u oficio o el certificado de aptitud ocupacional correspondiente.
As mismo, en el pargrafo del citado artculo aclara que el Ministerio de Educacin Nacional en coordinacin con el
Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes, el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA y el sector
productivo, establecer un Sistema de Informacin y Orientacin Profesional y Ocupacional que contribuya a la racionalizacin en la
formacin de los recursos humanos, segn los requerimientos del desarrollo nacional y regional.
Decreto 1953 de 1994
Literal j. Artculo 35 de la Ley 30 de 1992
Decreto 1229 de 1993
El Consejo Superior Universitario es el mximo rgano de direccin y gobierno de la universidad y estar integrado por:
a) El Ministro de Educacin Nacional o su delegado, quien lo presidir en el caso de las instituciones de orden nacional.
b) El Gobernador, quien preside en las universidades departamentales.
c) Un miembro designado por el Presidente de la Repblica, que haya tenido vnculos con el sector universitario.
d) Un representante de las directivas acadmicas, uno de los docentes, uno de los egresados, uno de los estudiantes, uno del sector
productivo y un ex rector universitario.
f) El Rector de la institucin con voz y sin voto.
El hecho de que los profesionales hoy da estn casi que obligados a realizar tareas para las que no han sido formados nos est
mostrando la necesidad de repensar las profesiones, su naturaleza, su identidad, sus lmites, su impacto social, los conocimientos y
prcticas implicados en ellas, sus modelos de formacin y, especialmente, los estndares de calidad para la creacin y funcionamiento
de sus programas acadmicos, seal la directora del ICFES, Patricia Martnez Barrios, en la introduccin del texto arriba sealado
de Estndares mnimos de calidad para la creacin y funcionamiento de programas universitarios de pregrado.

102

Cuadro 11.1. (Fuente: ICFES)

Total alumnos matriculados en primer perodo por reas de conocimiento
en el sistema de educacin superior en el ao 1999
Area
Matrculas
%
1. Economa, Administracin, Contadura y afines
267.351
32.1
2. Ingeniera, Arquitectura, Urbanismo y afines
230.786
27.7
3. Ciencias Sociales, Derecho y Ciencias Polticas
112.103
13.4
4. Ciencias de la Educacin
96.772
11.6
5. Ciencias de la Salud
69.030
8.2
6. Bellas Artes
20.732
2.4
7. Matemticas y Ciencias Naturales
17.556
2.1
8. Agronoma, Veterinaria y afines
14.067
1.6
9. Humanidades y Ciencias Religiosas
4.151
1.2
TOTAL
832.548
100

Cuadro 11.2. (Fuente: Departamento Nacional de Planeacin)

Poblacin ocupada segn ramas de actividad econmica en 1.999
Area
Matrculas
%
1. Servicios comunales, sociales y personales
3.932.086
25.6
2. Agricultura
3.621.811
23.6
3. Comercio
3.409.840
22.2
4. Industria
1.893.884
12.3
5. Transporte
869.235
5.6
6. Servicios Financieros
737.195
4.8
7. Construccin
666.995
4.3
8. Minas
96.328
0.6
9. Electricidad, gas, agua
75.050
0.4
10. No informa
16.288
0.1
TOTAL
15.318.712
100
Las empresas, por su parte, han configurado departamentos de capacitacin y de vinculacin con la
universidad para alianzas estratgicas y formacin del propio recurso humano. La educacin superior, como sistema,
no tiene asiento en los consejos directivos de dichas instituciones, excepto en aquellas estatales que la Ley lo exige.
La Ley permite a las IES establecerse en sitios diferentes a su sede principal y organizar seccionales para
ofrecer pregrados y posgrados. En algunos casos esto se logra mediante convenios suscritos con la autoridad pblica
regional respectiva184 y con sectores gremiales o de la productividad. El desarrollo tecnolgico y la globalizacin,
con los consiguientes retos para la actualizacin acadmica, han encontrado un nicho de trabajo conjunto entre
universidades y empresas especialmente para ofrecer educacin permanente, mucha de la cual se organiza por la
academia pero se desarrolla de manera virtual o fuera de los claustros universitarios.
Los departamentos de Extensin o Proyeccin Social son los que han liderado el proceso de contacto con
sectores sociales y econmicos, con el fin de contribuir al desarrollo de la comunidad. No se ha dimensionado
exactamente su labor. En 2002 el ICFES, con el apoyo de la Asociacin Panamericana de Instituciones de Crdito

184

Decreto 837 de 1994

103

Educativo APICE (www.apice.org.co), inici el estudio del impacto de estas actividades en el desarrollo social de la
comunidad.
11.3. RELACIN CON EL SISTEMA SOCIAL Y CULTURAL:
En parte hay actividades que figuran relacionadas en el acpite anterior y que tienen que ver con el
desarrollo social y comunitario. De todos modos en las instituciones y en los organismos de Fomento como el
ICFES se realizan actividades que buscan el desarrollo en ese campo y en cultural (divulgacin literaria, artstica,
musical, promocin de eventos regionales de folclor, etc.). Se realizan concursos cientficos y se fomenta la
participacin estudiantil en visitas a museos, en seminarios y conferencias, en talleres de literatura. Tambin existen
programas especficos para el fomento de la participacin ciudadana, de conocimiento de la cultura poltica, a nivel
nacional y regional.
A travs de los Departamentos de Educacin Continuada y de Extensin a la comunidad se realizan planes
que tienen que ver con la contribucin de la universidad a procesos sociales, por ejemplo, como el de la paz. Desde
los centros de educacin superior se promueve en las comunidades del entorno ese tipo de iniciativas.

104

12. GLOBALIZACIN, INTERNACIONALIZACIN Y COOPERACIN INTER.-

INSTITUCIONAL
El captulo 10 dio un indicio de la apertura de la educacin superior al conocimiento global, como parte de
la carrera de la tecnologa de la informacin y la comunicacin. Este juego de variables (globalizacin, conocimiento
universal, investigacin y desarrollos tecnolgicos) configuran el entorno en el cual ha comenzado a moverse el
concepto de internacionalizacin de la educacin.
El marco legal vislumbr la necesidad de dinamizar las relaciones internacionales de la educacin superior
colombiana. La Constitucin Poltica (1991), atribuy al Estado la responsabilidad de promover la
internacionalizacin de las relaciones polticas, econmicas, sociales y ecolgicas, sobre bases de equidad,
reciprocidad y convivencia nacional (artculo 226)185.
Adems de la labor del Icetex (ver captulo 7), la dcada vio aparecer a COLFUTURO
(www.colfuturo.com), entidad sin nimo de lucro constituida con aportes de empresas del sector pblico y privado,
que patrocina el estudio de colombianos especialmente capacitados, que han logrado previamente su ingreso en
universidades extranjeras de prestigio. Esta entidad, a travs de su sistema crediticio especial, permite la
especializacin de un significativo nmero de colombianos (Cuadros 12.1 y 12.2).
La Ley 30 de Educacin Superior tambin incluy dentro de los objetivos de la Educacin Superior y de sus
Instituciones, la promocin de la formacin y la consolidacin de comunidades acadmicas, y la homologacin a
nivel internacional (Art. 6. Literal h.)

Cuadro 12.1. (Fuente: Colfuturo)

Distribucin de crditos educativos otorgados por
Colfuturo segn rea de conocimiento (1992 a 2001)
Total
PROGRAMAS
S.
O.
B.
1
2
3

185

Administracin

836

340

262

Arquitectura

238

63

46

Artes

141

57

42

Son varios los retos nacionales que, en materia de integracin continental, tiene Colombia en la era de la globalizacin. Por citar
algunos casos, conjuntamente con Bolivia, Ecuador, Per y Venezuela conforma la Comunidad Andina, que se reorganiz en 1997
como la Comunidad Andina de Nacionales y el Sistema Andino de Integracin. En ese marco se ha tratado la necesidad de unificar
sistemas educativos.
Igualmente, desde 1999 Colombia hace parte del Grupo de los Tres (G3), con Mxico y Venezuela, del cual debe surgir un tratado de
libre comercio. En la actualidad Colombia forma parte de las negociaciones para el rea de libre comercio del ALCA.
Igualmente, Colombia es activa participante de las cumbres iberoamericanas de jefes de Estado. En la realizada en 2.000 en Panam se
incito la cooperacin interuniversitaria.

105

Agropecuarias

183

57

40

Ciencias Bsicas

167

49

30

Ciencias de la Salud

578

114

69

Ciencias Sociales

388

111

80

Derecho y Ciencias Polticas

289

150

115

Economa

168

65

34

Educacin

68

29

30

Ingeniera

467

171

125

3,523

1,206

873

5
6
7
8
9
10
11

Total

S: Solicitudes

O: Opcionados

100% 34.2% 24.78%

B: Beneficiados

Cuadro 12.2. (Fuente: Colfuturo)

Tipos de programa cursados por profesionales apoyados
por Colfuturo, entre 1992 y 2001
92

93

94

95

96

97

98

99

00

01

Total

Maestra

31

38

31

34

68

141

119

88

63

91

704

80.7%

Doctorado

15

13

20

13

11

18

118

13.5%

Especializacin

10

51

5.8%

Total

46

52

51

48

84

169

135

103

75

110

873

100%

De los 873 beneficiados, ms del 50% (481) provienen de la Capital Bogot, especialmente de
universidades privadas. El 58.2% son hombres y el 41.8% son mujeres.
Otro elemento que incide positivamente en el reconocimiento de la gestin internacional es la casi obligada
formacin de profesionales bilinges, con lenguaje universal y habilidades para desempearse en los ms variados
contextos multiculturales. La acreditacin de calidad lo ha impulsado. Los Lineamientos para la Acreditacin son
incisivos en la necesidad de confrontar el conocimiento a la luz de estndares internacionales. De all la urgencia de
contar con pares nacionales e internacionales, redes de intercambio de informacin de material acadmico, grupos de
discusin, publicaciones indexadas internacionalmente y dilogo con otros escenarios ms all de los
colombianos186.

186

La Caracterstica 25 de los Lineamientos para la Acreditacin (CNA 3 edicin, Bogot, 1998), resumen muchas de estas exigencias.
Al respecto la caracterstica dice: Los profesores mantienen interaccin con comunidades acadmicas del orden nacional e
internacional. Estas interacciones son coherentes con los objetivos y necesidades del programa.
Descripcin: Se concibe como valiosa la interaccin del profesorado al servicio del programa con las comunidades
acadmicas correspondientes en el plano nacional y en el internacional, poniendo el nfasis en los vnculos que sean especialmente
pertinentes a las necesidades y a los fines del programa..
Variables:
a) Existencia de relaciones del profesorado del programa con comunidades acadmicas nacionales e internacionales.
b) Existencia de vnculos de acadmicos de otras instituciones con el programa.
Indicadores:
1) Nmero y proporcin de profesores del programa que pertenecen a asociaciones nacionales e internacionales de orden acadmico
o profesional.
2) Nmero y proporcin de profesores al servicio del programa que han participado en congresos, seminarios, simposios y talleres,
nacionales e internacionales, de orden acadmico, en los ltimos dos aos.
3) Nmero de profesores visitantes en las actividades del programa en los ltimos dos aos.
4) Nmero de profesores del programa que han actuado en calidad de profesores visitantes en otras instituciones de educacin
superior en los ltimos dos aos.
5) Porcentaje de profesores del programa que utiliza activamente redes internacionales de informacin

106

La Ley 318 de 1996, por la cual se establecen los mecanismos para el manejo de los recursos financieros
destinados al cumplimiento de compromisos financieros internacionales, dio paso a la Agencia Colombiana de
Cooperacin Internacional (www.acci.org.co) organismo oficial del gobierno colombiano, adscrito al Ministerio de
Relaciones Exteriores187, que tiene por objeto coordinar y promover polticas de cooperacin internacional, tcnica y
financiera no reembolsable, en los ms diversos campos del conocimiento, conforme la poltica exterior del pas.
Presta los servicios de asistencia tcnica en cooperacin, capacitacin en formulacin de proyectos, evaluacin de
proyectos de cooperacin, negociacin con las fuentes, administracin de recursos de cooperacin e informacin
sobre programas educativos en convenio con Icetex.
Gracias a este empuje normativo, con logros destacables, cerca de un centenar de IES han estructurado sus
Departamentos, Direcciones, Jefaturas u Oficinas de Relaciones Internacionales, las cuales han encontrado eco en la
Red Colombiana de Cooperacin Internacional, RCI, organizacin no gubernamental, sin fines de lucro, con la
misin de estimular, promover y facilitar la internacionalizacin de la educacin superior a travs de la cooperacin
entre instituciones colombianas y de ellas con el resto del mundo.
Esta Red, que cuenta con 95 instituciones afiliadas, surgi como resultado del foro "Las Relaciones
Internacionales de la Universidad en el Mundo Actual", realizado en 1994, y desarrollado por iniciativa del ICFES188
y ICETEX189con el apoyo de las IES, ASCUN, la Comisin Fulbright, Colciencias, Colfuturo y los Ministerios de
Educacin y Relaciones Exteriores.
Desarrolla proyectos en cuatro reas: Formacin y capacitacin en Gestin Internacional, informacin y
difusin de oportunidades de cooperacin, movilidad e intercambio universitario, y mercadeo y promocin de la
educacin superior colombiana en el exterior.
Algunos de los logros de la Red son: La creacin de un Manual de Movilidad Estudiantil, elaborado por el
Nodo Bogot de la Red Colombiana de Cooperacin Internacional, RCI, tambin un Manual de Movilidad Docente,
una Gua para Estudios Internacionales; la financiacin de conferencistas internacionales para la III Asamblea de la
Red llevada a cabo en Ibagu en noviembre del 2000 y la realizacin durante el segundo semestre de ese ao, de un
Seminario Itinerante en todos los Centros Regionales de Educacin Superior Colombianos, CRES, titulado La
Internacionalizacin de la Educacin Superior dirigido a rectores, vicerrectores y directores y/o responsables de las
relaciones internacionales el cual cont a escala nacional con aproximadamente 220 participantes. En las labores de
incentico para la cooperacin con IES extranjeras, se han constituido en principales contactos de Colombia Cuba,
Mxico, Espaa y Estados Unidos.
El ICFES ha publicado en el primer semestre del 2002 una Gua para la Internacionalizacin de las IES de
Colombia, que odrece una visin muy completa de esta rea: historia, polticas, planes, gestin y evaluacin. Este
documento recoge las experiencias de las instituciones que han benido trabajando es este terreno y tambin del
ICFES, que en periodo 1998 2002 ha dado un gran impulso a todo lo relativo a lo inernacionalizacin.

187

188

189

Es, precisamente, desde este Ministerio donde se est incentivando la adopcin de una Ctedra de Negocios Internacionales,
orientado a incentivar la cultura exportadora del pas
La Ley 30, en su artculo 38, literal d, es explcita al indicar que una de las funciones del ICFES es: Estimular la cooperacin entre
las instituciones de Educacin Superior y de stas con la comunidad internacional.
Por su parte, el artculo 115 de la misma Ley 30, especifica que el Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en
el Exterior (ICETEX), ser la entidad encargada de seleccionar los beneficiarios de las becas de cooperacin internacional, becas
de intercambio y las dems becas internacionales que se ofrezcan a los colombianos a travs de las distintas entidades pblicas del
orden oficial.

107

La comunidad educativa nacional, preparada por las medidas que en favor de la calidad ha expedido el
Ministerio de Educacin, viene disponindose para la adopcin del sistema de crditos acadmicos, como
instrumento que viabiliza la flexibilidad curricular, la internacionalizacin de los planes de estudio y facilita los
procesos de homologacin con los sistemas de educacin superior de Europa y Estados Unidos.
Muestra del inters gubernamental en el tema, es el programa de internacionalizacin de la educacin
colombiana Diplomacia Educativa190, impulsado por el ICFES con la participacin de representantes de todas las
modalidades, tipologas, regiones y estructuras de la educacin superior, y quienes han participado en variados
eventos dentro y fuera del pas con homlogos universitarios y gubernamentales, para intercambiar experiencias y
propender por la suscripcin de convenios a favor de la movilidad educativa internacional, comenzando por la
homologacin de ttulos universitarios.
Algunos de los convenios suscritos o continuados por el Gobierno Nacional, como parte de esta estrategia
de bsqueda de unidad internacional en criterios acadmicos, son:

Para el reconocimiento mutuo de certificados, ttulos y grados acadmicos de educacin primaria, media y
superior, con: Argentina, desde 1992; Per, desde 1994; Panam, desde 1997, Bolivia, desde 1999, y Costa
Rica.

En trminos similares, ms intercambios culturales y cientficos, existe un convenio de cooperacin con la

Repblica de Chipre.

Para favorecer intercambios culturales y deportivos, y fomentar acuerdos entre centros de educacin
superior para desarrollar investigaciones comunes e intercambiar nuevas tecnologas en educacin superior,
con la Repblica Arabe de Egipto (2000-2003)

Para los aos 2.000 - 2.002 se renov el convenio con la Federacin Rusa para intercambio cultural y
cientfico
Entre los aspectos destacados de esta gestin gubernamental, se pueden citar, entre otros, el programa de

Cooperacin Internacional para la formacin de investigadores con el proyecto ECOS NORD, con el cual se ha
facilitado la movilidad de aproximadamente 48 investigadores franceses y colombianos con el fin de fortalecer la
capacidad investigativa de las IES que se inscribieron en el programa.
En el 2001 el ICFES gestion ms de 40 misiones diplomticas y seis pasantas en el exterior. Tres
estudiantes de doctorado desarrollaron su pasanta en Francia. Se realiz la capacitacin de 85 directivos de 28 IES
pblicas en el Programa de Gestin Estratgica Financiera, con la metodologa a distancia y la asesora de IIEPUNESCO, Pars. Para 2.002 se hizo el lanzamiento del programa de Franquicia Educativa, con el cual se abre la
puerta a que ms colombianos tengan acceso, a precios ms favorables, a programas de alta calidad existentes en
otras naciones.
El Decreto 088 de 2000 mejor la organizacin de este sistema de relaciones internacionales, con la

190

Entre las muchas acciones del proyecto Diplomacia Educativa, durante los dos ltimos aos, se destacan: Participacin en la Feria
Internacional de Educacin Superior de Cuba; Misin Acadmica a Panam, Venezuela, Honduras y Guatemala; desarrollo de
Misiones de Estudio a Per, Ecuador, Bolivia, Jamaica, Trinidad y Tobago, Barbados, Guyana y Repblica Dominicana; participacin
en el Dilogo Global Hannover, asesoras a gobiernos centroamericanos; realizacin de siete seminarios regionales para la formacin
de capital humano de las IES en la institucionalizacin de la Poltica de Internacionalizacin de la educacin superior, y participacin
de 9 IES en el Congreso Convergente de Latinoamrica y Mxico.

108

consolidacin de la Oficina de Cooperacin Internacional del Ministerio de Educacin Nacional191

12.1. OFERTA EDUCATIVA DE INSTITUCIONES COLOMBIANAS EN EL EXTRANJERO:
Las IES colombianas operan fundamentalmente en el territorio nacional y su campo de accin no
trasciende, en el mbito de los programas, las fronteras geogrficas en lo relacionado con programas formales de
pregrado o posgrado. S hay presencia de profesores y algunos programas especficos en pases andinos y
centroamericanos en actividades de educacin continuada y consultora organizacional.
12.2. OFERTA EDUCATIVA DE INSTITUCIONES EXTRANJERAS EN COLOMBIA:
Para que una IES extranjera pueda desarrollar programas educativos, debe constituirse formalmente y
cumplir con todos los requisitos legales en igualdad de condiciones con las instituciones nacionales.
Hasta el momento ninguna IES extranjera ha solicitado personera jurdica. Se pueden celebrar convenios
con instituciones del exterior para obtener apoyo acadmico y ofrecer colaboracin, pero el ttulo debe ser otorgado
por la institucin colombiana, aunque puede indicar el convenio y el aporte de la institucin extranjera192.
Existen centros de educacin extranjeros que, en convenio con IES colombianas ofrecen asignaturas
comunes y la posibilidad de cursar semestres acadmicos en el exterior. Pero aunque funcione la titulacin doble, el
gobierno colombiano slo reconoce las certificaciones otorgadas por instituciones con personera reconocida por el
pas. Algunas IES extranjeras s han participado con centros culturales y programas de educacin no formal.
12.3. INTERNACIONALIZACIN, RECONOCIMIENTO Y ACREDITACIN DE TITULOS:
El ICFES homologa y convalida ttulos de estudios cursados en el exterior (Ley 30 y Decreto 2662 de
1999)

193

, bien sea mediante anlisis de los planes de estudio o con la aplicacin de Exmenes de Estado, cuando el

Consejo Nacional para la Educacin Superior (CESU) lo estime conveniente (Art. 27 de la Ley 30).

191

192

193

En complemento del artculo 64 de la Ley 489 de 1998, que define las funciones de las unidades ministeriales. Segn el Decreto 088,
son funciones de esta Oficina:
1. Definir la oferta y la demanda educativa, en los planos bilateral y multilateral, dentro del marco de las prioridades sealadas en el
Plan Sectorial de Desarrollo.
2. Formular y aplicar criterios que rijan la dinmica de la oferta y la demanda de la cooperacin internacional del Sector.
3. Informar, asesorar y acompaar en la formulacin de instrumentos internacionales, proyectos, programas, participacin de
nacionales en escenarios internacionales y capacitacin en temas relativos a la cooperacin internacional.
4. Negociar programas y proyectos de cooperacin internacional y realizar el seguimiento a la ejecucin de aquellos que hayan sido
aprobados.
5. Ejercer el rgano sectorial de enlace ante Organismos Internacionales y pases Extranjeros, y Secretara de las Comisiones
Permanentes y Accidentales que se creen con el propsito de lograr mayor eficiencia de la cooperacin tcnica en el sector.
6. Ejercer la Secretara Ejecutiva de la Comisin Nacional de Cooperacin con la UNESCO y la Secretara Nacional del Convenio
Andrs Bello.
7. Representar al Ministro en comits, juntas, reuniones y eventos de carcter nacional e internacional, cuando as se delegue.
8. Dar cumplimiento a las normas legales y decisiones de Gobierno sobre comportamiento institucional frente a Organismos
Internacionales y Pases Extranjeros.
9. Asesorar al Ministro, a las Dependencias del Ministerio y a las entidades del sector en los asuntos de Cooperacin Internacional en
materia de educacin.
10. Velar por el cumplimiento de los compromisos adquiridos por la Nacin-Ministerio de Educacin Nacional con Organismos
Internacionales o pases extranjeros.
11. Las dems que le fijen las leyes y reglamentos.
Similar acontece con las Maestras y los Doctorados. El Decreto 916 de 2001 seala que slo pueden desarrollar programas de
maestra y doctorado en Colombia, las Instituciones de Educacin Superior colombianas legalmente reconocidas como tales, de
conformidad con la Ley 30 de 1992. Sin embargo, estas instituciones podrn celebrar convenios con instituciones extranjeras para
obtener apoyo acadmico y ofrecer en colaboracin, programas de maestra y doctorado en el pas. Estos programas debern
cumplir con los requisitos establecidos en el presente decreto y la institucin nacional no podr ser un mero administrador del
programa.
El Decreto Decreto 2662 de 1999, con el que se modific la estructura del ICFES, defini entre las funciones de la Subdireccin de
Monitoreo y Vigilancia (Artculo 15), entre otras:

109

Para ejercer la profesin o la ctedra universitaria en empresas y universidades privadas, no se requiere

homologar o convalidar el ttulo de pregrado o posgrado otorgado por una IES extranjera, siempre que sta tenga la
aprobacin del Estado donde est localizada. Se excluyen de esto las ciencias jurdicas y de la salud (Decreto 2150
de 1995). As mismo, se suprimi la exigencia de registrar cualquier otro diploma registrado por una IES legalmente
reconocida en Colombia. En las empresas del Estado y en las universidades pblicas s se sigue la homologacin y
convalidacin de ttulos y materias.
Han existido algunos problemas cuando IES extranjeras, en convenio con IES colombianas, han venido al
pas a dictar programas de posgrado para docentes, ya que los ttulos otorgados no pudieron ser convalidados porque
estos programas fueron organizados contraviniendo las normas al respecto.

11. Evaluar, en coordinacin con la Oficina de Cooperacin Internacional del Ministerio de Educacin Nacional, los aspectos
acadmicos de los convenios interinstitucionales que sirvan de soporte para la oferta de programas acadmicos, as como de los
convenios que permitan la oferta de estos programas por instituciones extranjeras.
12. Coordinar y desarrollar los procesos conducentes a la convalidacin de ttulos de educacin superior, obtenidos en el exterior y a
la homologacin de estudios parciales de educacin superior cursados en el exterior, de acuerdo con la reglamentacin establecida;
permitiendo un uso discrecional que facilite los procesos actualmente en trmite.
13. Efectuar la legalizacin de los documentos expedidos por instituciones de educacin superior del pas para ser acreditados en el
exterior.

110

13. INNOVACIONES Y REFORMAS EN LA EDUCACIN SUPERIOR

La principal reforma a la educacin superior colombiana en la ltima dcada se hizo

mediante la Ley 30 de 1992, que a su vez reform el Decreto Ley 80 de 1980, y se sancion un
ao despus de la actual Constitucin Poltica de 1991.
Las principales acciones y ajustes, ms que reformas, a la Ley 30, podran agruparse en
tres etapas, conforme igualmente los mandatos presidenciales que cubrieron la dcada.
En una primera etapa se expide y sanciona la ley, y se socializa en el medio acadmico.
En la segunda proliferan los programas acadmicos, dada la falta de reglamentacin de la Ley y
la autonoma universitaria. Y una tercera, en la que se consolida una poltica de calidad para la
educacin superior y se fortalece el Sistema Nacional de Acreditacin. En esta etapa se
incentivaron comisiones nacionales de expertos en educacin para analizar la problemtica del
sector y elaborar recomendaciones al gobierno. Se realiza, por iniciativa del ICFES la
Movilizacin Social por la Educacin Superior, que pone de presente las preocupaciones
centrales del sector (1999-2000) y en la ltima fase de este perodo (2000-2002) se expiden
normas concretas para elevar los parmetros de calidad y realizar un monitoreo y una vigilancia
efectivas.
Varios aspectos an se mantienen como problemas crticos para el sistema. Entre los
factores de preocupacin nacional, se pueden enumerar: La baja cobertura del sistema, la
inexistencia de sistemas masivos, blandos y flexibles de crdito estudiantil; el futuro de la
universidad pblica de continuarse los modelos de gestin y financiacin histricos; los excesos
en la interpretacin de la autonoma universitaria por parte de algunas IES194; la lenta
incorporacin de instituciones y programas a los procesos de acreditacin de alta calidad; la gran
independencia entre el sistema de educacin media con el superior y el de ste con el mercado

194

Est el desbordado crecimiento de la cantidad de instituciones y de programas de escasa o ninguna calidad, el mal uso o la
incorrecta interpretacin que las propias instituciones han venido haciendo de esta autonoma. Esta situacin, sumada a la falta de
claridad sobre los lmites operativos de la autonoma y a la debilidad del Estado para ejercer cabalmente su funcin de inspeccin y
vigilancia, han dado pie para que sean las Cortes quienes en la prctica, y a travs de casos particulares, hayan venido precisando tal
concepto, afirm el ministro de Educacin Nacional, Francisco Jos Lloreda, en el prlogo de Estndares mnimos de calidad para
la creacin y funcionamiento de programas universitarios de pregrado, editado por el ICFES y el MINISTERIO DE
EDUCACIN NACIONAL en el 2.001.

111

laboral195; el estancamiento de la inversin estatal en educacin superior y en investigacin,

debido a la crisis econmica y fiscal.
Para enfrentar parte de esta problemtica, se han impulsado medidas, con un alto grado de
participacin de la comunidad nacional, no slo la educativa, en el planteamiento del sistema
deseado, teniendo como referentes la responsabilidad social, la necesidad de garantizarle a la
sociedad su inversin en educacin y la actualidad y pertinencia universal del conocimiento y los
modelos de gestin del sistema. De esta manera, se destaca:
1) Movilizacin de la sociedad en torno de su Educacin Superior, Esto se inici con el
proceso llamado Movilizacin Social por la Educacin Superior, fomentada por el gobierno del
presidente Pastrana, y a travs de la cual se propuso hacer de la educacin el proyecto pblico
por excelencia que responda a las necesidades de toda la nacin196. Los objetivos de este
encuentro nacional, que se desarroll activamente entre los aos 1999 y 2000, fueron:

Encontrar salidas viables, operativas y satisfactorias a la problemtica de la Educacin

Superior, en el menor tiempo posible y con el concurso de los sectores educativos.

Fomentar la creacin de un clima de confianza entre los sectores de la Educacin Superior

y dinamizar las relaciones entre ellos, para que el Sistema empiece a constituirse, desde
ya, en un verdadero motor de cambio de s mismo y de la sociedad.

Asegurar el reconocimiento de las dimensiones regional y local frente al papel de la

Educacin Superior y al replanteamiento del Sistema de Educacin Superior

Incorporar a la movilizacin experiencias anteriores como las misiones de Ciencia y

Tecnologa; de Ciencia, Educacin y Desarrollo; de Modernizacin de la Universidad
Pblica y la Misin para el Desarrollo de la Educacin Superior.
En este escenario fue posible sentar en la misma mesa a representantes de los ms

variados sectores, tipologas institucionales y marginados del sistema; por llamar de alguna
forma a quienes no haban podido acceder al dilogo directo con los protagonistas del sistema.
Como consecuencia de dicha Movilizacin en 1999 se realiz el Primer Congreso
Nacional de Educacin Superior. All se reabri el encuentro entre profesores, estudiantes,
investigadores, organismos privados y entidades estatales, en torno de temas crticos para el
sistema. Dos aos despus, 2001, se realiz un Segundo Congreso, en las ciudades del Eje

195

196

El pas va por un lado y las instituciones por otro. Los empresarios son ms acadmicos que los mismos acadmicos, se afirm en
los antecedentes de la Movilizacin Social por la Educacin Superior. 1999
Presentacin de Nacin Educadora (una de las lneas del Ministerio de Educacin Nacional para el cuatrienio 1998-2002), en el
marco de la Movilizacin Social por la Educacin Superior. 1999

112

Cafetero, ambos eventos con amplio respaldo del Sistema Universitario Estatal, y con apoyo de
instituciones privadas.
Tal entorno prepar el camino para que, desde el ICFES, se impulsaran trabajos con las
diversas asociaciones de IES y de gremios profesionales, en la bsqueda de consensos para las
medidas que se han venido adoptando con respecto a evaluacin para la calidad.
2) Polticas de calidad: As se puede identificar el conjunto de acciones que, desde el
Ministerio de Educacin, mediante Decretos, y resoluciones del CESU, se han dirigido
concretamente a verificar la calidad de los programas y las instituciones, mediante acciones de
evaluacin197 y construccin de indicadores de medicin y de gestin.
La evaluacin ha cubierto un amplio espectro del sistema: exmenes de ingreso a la
educacin superior (captulo 3), proceso de notificacin de programas para su funcionamiento198,
condiciones mnimas institucionales y de programas de pregrado y posgrado, y evaluacin de
prximos egresados del sistema de pregrado en algunas reas. A continuacin se presentan las
caractersticas de las novedades ms destacadas respecto a la calidad:
a) Estndares de calidad para la creacin y funcionamiento de programas de
pregrado: O estndares mnimos de calidad. Se aplican obligatoriamente a los programas
acadmicos universitarios de pregrado y constituyen un mecanismo novedoso de verificacin de
las condiciones de calidad en que se debe ofrecer un programa de educacin superior, para
satisfacer las expectativas y necesidades de la sociedad199.
Estos lineamientos pretenden garantizar a la sociedad que los pregrados no slo cumplen
las condiciones operativas y reglamentarias determinadas por la Ley, sino que tambin se adaptan
al marco epistemolgico y de contexto de la ciencia respectiva200.
197

198

199
200

El artculo 31 de la Ley 30 de 1992 seala que, de conformidad con los artculos 67 y 189, numerales 21, 22 y 26 de la Constitucin
Poltica de Colombia y de acuerdo con la presente Ley, el fomento, la inspeccin y vigilancia de la enseanza que corresponde al
Presidente de la Repblica, estar orientada, entre otros, a: h) Propender por la creacin de mecanismos de evaluacin de la calidad
de los programas acadmicos de las instituciones de Educacin Superior.
El ICFES describe este proceso como la solicitud de registro de un programa de pregrado o posgrado en el SNIES, que hacen las IES
por intermedio de su rector o representante legal. El registro del programa y la asignacin de cdigo representa para el ciudadano la
certificacin del Estado sobre el cumplimiento de las condiciones actuales y bsicas de coherencia, calidad y pertinencia por parte del
programa, lo que acredita a las IES para ofrecer, desarrollar y otorgar los ttulos correspondientes
Ibid. Estndares mnimos de calidad para la creacin y funcionamiento de programas universitarios de pregrado
Algunas caractersticas de los estndares de calidad:
Son condiciones a partir de las cuales se pueden derivar juicios sobre los niveles de calidad o efectividad de un programa de
formacin.
Se fundamentan en referentes, dimensiones y prcticas que actan selectivamente sobre su clasificacin.
Obedecen a la necesidad de delinear los aspectos y niveles bsicos inherentes a la calidad de un programa y a la calidad de su
implementacin.
Son un medio provisto por el Estado para establecer el cumplimiento de condiciones de calidad especficas para que un programa
tenga existencia y vigencia.
Permiten asegurar que el programa cumple o supera las condiciones establecidas de comn acuerdo entre el Estado y las diferentes
instituciones participantes en su formulacin.
Permiten identificar la potencialidad de un programa con referencia a todos los insumos posibles para su existencia y
funcionamiento.

113

A la fecha de redaccin de este informe el Estado haba expedido decretos para los
programas de Ingeniera (792 de 2001), del rea de la Salud (917 de 2001) (Concretamente los
programas de Medicina, Enfermera, Odontologa, Fisioterapia, Fonoaudiologa, Terapia
Ocupacional, Optometra, Bacteriologa, y Nutricin y Diettica) y Derecho (2802 de diciembre
de 2001).
A comienzos del 2002 el CESU aprob estndares mnimos de calidad para los programas
de Comunicacin e Informacin, Arquitectura, Psicologa, Contadura y Administracin, que
deben ser refrendados mediante Decreto del Ministerio de Educacin..
En esencia, todos los decretos sealan que, para asegurar la calidad de los programas
acadmicos de pregrado, las IES deben aportar, previa a la creacin, oferta y funcionamiento de
los programas, informacin que se refiera a resultados acadmicos, medios y procesos
empleados, infraestructura institucional, dimensiones cualitativas y cuantitativas y condiciones en
que se desarrolla cada institucin.
Para ello, y con algunas diferencias propias de cada programa, estos deben reportar, en un
periodo no mayor a dos aos desde la sancin del decreto, si quieren continuar operando
normalmente y recibiendo alumnos, documentacin sobre: a) Justificacin del programa; b)
Denominacin acadmica del programa; c) Aspectos curriculares bsicos; d) Crditos
acadmicos; e) Formacin investigativa; f) Proyeccin social; g) Sistema de seleccin; h)
Sistemas de evaluacin; i) Personal docente; j) Dotacin de medios educativos; k) Infraestructura
fsica; l) Estructura acadmico-administrativa; m)Autoevaluacin; n) Egresados; o) Bienestar
universitario, y p) Publicidad del programa .
b) Exmenes de Estado de Calidad de la Educacin Superior (ECES). Con los
Decretos 1716, de agosto de 2.001, y 2233 de octubre del mismo ao, el Ministerio reglament
Exmenes de Estado de Calidad de la Educacin Superior, de estudiantes de pregrado de
Medicina y de Ingeniera Mecnica, respectivamente.
Estos exmenes abrieron el camino para la posterior normatizacin de pruebas en los
dems programas, y constituyen otro elemento de medicin de la calidad de la formacin
impartida por las IES.

Conducen a una accin regulativa o normativa del quehacer institucional y representan un compromiso social con parmetros de
calidad establecidos.
Permiten identificar un amplio conjunto de variables relevantes directa o indirectamente relacionadas con la naturaleza y calidad de
un programa.
Deben ser concebidos de tal forma que aseguren que un programa cumple con las normas legales y ticas que posibiliten un
servicio de calidad a sus interesados (estudiantes, aspirantes y otras audiencias).
Ibid. Estndares mnimos de calidad para la creacin y funcionamiento de programas universitarios de pregrado

114

Estas pruebas, construidas con el aporte de facultades y asociaciones profesionales,

buscan identificar el nivel de conocimientos de los estudiantes de ltimo ao de carrera,
conforme las exigencias esperadas en cada rea, as como la homologacin y convalidacin de
ttulos de estudios realizados en el exterior.
Los resultados son pblicos, as como el reconocimiento que hace el Gobierno Nacional de los 10 mejores
puntajes, y de los tres mejores programas. As mismo, se tienen en cuenta los resultados para la asignacin de
recursos que para la promocin de la investigacin cientfica y tecnolgica presupuesta el Estado, y para el
otorgamiento de becas de cooperacin internacional, becas de intercambio y las dems becas internacionales que
ofrezcan a los colombianos, a travs de las distintas entidades pblicas del orden oficial.

c) Acreditacin de programas e institucional: Ya detallada en el captulo 2.

d) Nomenclatura: Con el fin de no causar confusin entre la ciudadana y garantizar que los programas
acadmicos de pregrado obedezcan realmente a la nomenclatura con la cual son identificados, el Ministerio
determin que, para el caso de las ingenieras que es la primera rea de conocimiento los ttulos para los programas
profesionales, deben corresponder a su contenido curricular y a una tradicin universitaria reconocida a nivel
internacional, a fin de garantizar que la denominacin oriente adecuadamente a los estudiantes y a la sociedad y
facilite la convalidacin y homologacin de ttulos.
Con esa finalidad, las denominaciones acadmicas sern de tres tipos: bsicas, integracin de dos o ms
bsicas, y otras denominaciones; los cuales permiten identificar programas que satisfacen los mismos estndares de
calidad.

i) Denominaciones acadmicas bsicas. Corresponden a los programas que derivan su

identidad de un campo bsico de la ingeniera. Estas denominaciones como tales no
requerirn una sustentacin. A esta categora corresponden los programas de:
Ingeniera Agrcola, Ingeniera Civil, Ingeniera Elctrica, Ingeniera Electrnica,
Ingeniera Qumica, Ingeniera Industrial, Ingeniera de Sistemas o Informtica,
Ingeniera Mecnica, Ingeniera Materiales (Incluye Metalurgia, Ingeniera de
Telecomunicaciones, Ingeniera Ambiental, Ingeniera Geolgica, Ingeniera de
Minas, e Ingeniera de Alimentos
ii) Denominaciones acadmicas que integran dos o ms bsicas: corresponden a los
programas que derivan su identidad de la combinacin de dos o ms campos
bsicos de la ingeniera. En la informacin que presente la institucin de educacin
superior deber incluir una sustentacin acerca de la validez de la combinacin
propuesta, la cual ser evaluada mediante un procedimiento de carcter acadmico
por parte del Consejo Nacional de Acreditacin.

115

iii) Otras denominaciones acadmicas. Corresponden a los programas que aplican los
conocimientos de las ciencias naturales y las matemticas a campos diferentes de
los contemplados en los literales a) y b). En la informacin que presente la
institucin de educacin superior deber incluir una sustentacin acerca de la
validez de la denominacin propuesta, en trminos de su correspondencia con el
concepto de ingeniera.201
e) Maestras y doctorados: Como parte del paquete de decretos orientados a fomentar la
calidad, en el 2.001, el Ministerio expidi el Decreto 916, por el cual se unifican los requisitos y
procedimientos para los programas de Doctorado y Maestra, en el entendido de que estos deben
mantener vigentes los conocimientos disciplinario y profesional impartidos en el pregrado y
constituirse en espacio de renovacin y actualizacin y, as mismo, deben responder a las
necesidades de formacin de comunidades cientficas, acadmicas y del desarrollo tecnolgico
del sector productivo, y deben responder en forma sistemtica, articulada y eficiente a los retos
que caracterizan el mundo globalizado202.
El Decreto da un ao para que estos programas entreguen a satisfaccin la documentacin
exigida, o de lo contrario no podrn seguir operando. La constatacin in situ de la documentacin
y la realidad presentada se hace con pares acadmicos y miembros de la Comisin Nacional de
Doctorados y Maestras.
Segn el Decreto, los requisitos mnimos con los que deben funcionar las maestras, son:
1. Grupos de investigacin con docentes investigadores de tiempo completo, proyectos de
investigacin en ejecucin y publicaciones en el campo de la maestra propuesta.
2. Recursos fsicos, tecnolgicos y financieros que permitan el desarrollo y difusin de las actividades
docentes e investigativas, de conformidad con la naturaleza de la propuesta.
3. Respaldo de programas acadmicos que sirvan de apoyo al proyecto y tener contactos y convenios
con grupos nacionales e internacionales que permitan el desarrollo de planes de cooperacin,
intercambio de docentes y estudiantes, la evaluacin de la investigacin, la confrontacin de los
resultados de la misma y el aprovechamiento de los recursos humanos y fsicos.
4. Organizacin administrativa y un reglamento adecuado para estudios de posgrado.
5. Definicin del nmero de estudiantes que pueden atender la maestra, las jornadas, as como de la
infraestructura y los recursos requeridos.
Para el caso de los programas de doctorado, estos deben demostrar:
1.

Capacidad investigativa en el rea del doctorado propuesto, segn resultados obtenidos por sus
profesores en los ltimos tres (3) aos. Esa capacidad investigativa debe reflejarse en

201

Decreto 792 de 2.001

116

publicaciones, libros o revistas cientficas indexadas, especializadas en el campo del saber en el

cual se desarrollar el doctorado, en el registro de patentes u otras formas de propiedad intelectual
o en la comercializacin de productos resultantes del trabajo investigativo, en exposiciones de
obras, en sus diferentes manifestaciones.
2.

Grupos consolidados de investigacin, cuya calidad sea reconocida por su respectiva comunidad
acadmica y demuestren tradicin investigativa. En cada grupo de investigacin debe figurar por lo
menos un investigador activo, vinculado y dedicado de tiempo completo al programa y que tenga
ttulo de doctor.

En los grupos podr haber investigadores de otras instituciones que, por

convenios, participen en el programa.

3.

Polticas, programas y proyectos de investigacin en ejecucin que estn respaldados por las
instancias acadmicas y administrativas de la institucin y con un compromiso de los profesores
investigadores participantes, que garantice la continuidad de su trabajo cientfico y acadmico.

4.

Disponibilidad de recursos fsicos, bibliogrficos, tecnolgicos y financieros que permitan el

desarrollo y difusin de las actividades docentes e investigativas, la vinculacin a redes de
comunicacin nacionales e internacionales y el libre acceso a ellas de los estudiantes y profesores.

5.

Capacidad de autoevaluacin institucional, la existencia de procesos confiables para llevarla a cabo

y la asimilacin de la evaluacin externa.

6.

Desarrollo adecuado de programas acadmicos que sirvan de apoyo a la propuesta y la existencia

de contacto con grupos e instituciones nacionales e internacionales que permitan el desarrollo de
proyectos o convenios de cooperacin, el intercambio de docentes y estudiantes, la confrontacin
de los resultados de las investigaciones y el aprovechamiento de los recursos humanos y fsicos de
la institucin.

7.

La existencia de una organizacin acadmico-administrativa adecuada y de una reglamentacin de

los estudios de doctorado en la que se definan los requisitos y exigencias para el ingreso,
permanencia, evaluacin acadmica, aprobacin de la tesis y obtencin del ttulo.

f) Plan estratgico de Inspeccin y Vigilancia: En desarrollo del mandato legal, el

Ministerio de Educacin Nacional y el ICFES, con el apoyo del CESU, pretenden verificar el
cumplimiento de las normas generales de la educacin superior, la coherencia de los programas
con los principios, la visin y misin que orienta la institucin y evaluar el estado actual de las
IES, en sus aspectos acadmico, administrativo, financiero, infraestructura fsica y desarrollo de
los programas que ofrece, dentro de la poltica estatal de velar por la calidad de la educacin
superior en Colombia
A travs de las visitas de verificacin se ha logrado hacer presencia del Estado en las IES,
confrontar las condiciones reales en las que se desarrolla el servicio educativo, la actualizacin

202

Ver artculos 3 y 4 del Decreto 916 de 2.001

117

del Sistema Nacional de Informacin203 y promover el mejoramiento cualitativo de la Educacin

Superior204.
A finales del ao 2001 y en desarrollo de la Ley 30 (art. 48), el Ministerio sent un
precedente al sancionar a la universidad privada con mayor nmero de alumnos (ms de 25.000
en 49 sedes), por comprobadas irregularidades, con la suspensin de actividades y admisin de
alumnos por todo el ao 2002 en todos sus programas y sedes en el pas205.
Adems de las innovaciones citadas, son varios los desarrollos reglamentarios de la Ley
30, que han ocupado la atencin del sistema; entre ellos, se pueden destacar:
g) Rediseo del Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior (SNIES)206:
especficamente en la actualizacin de su plataforma tecnolgica, promocin y publicidad y actualizacin, va
Internet, de programas acadmicos207 y realizacin a travs de la red los trmites ante el ICFES. Mantener

203

204

205

206

207

El actual Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior, no provee informacin relevante sobre el sistema, que permita
a las entidades estatales responsables gerenciar el sector, concluy la Movilizacin Social por la Educacin Superior. Ante ello, el
ICFES ha venido fortaleciendo en estos dos ltimos aos el Sistema de modo que cada da preste un servicio ms eficaz a toda la
educacin superior en tiempo real.
Los decretos relacionados con la inspeccin y vigilancia son:
El Decreto 1211 de 1993, que le asigna al ICFES la tarea de colaborar con las instituciones de educacin superior para estimular y
perfeccionar sus procedimientos de autoevaluacin, definir las pautas sobre nomenclatura de los programas acadmicos y proponer al
CESU los estndares de calidad para la creacin y funcionamiento de los programas en la educacin superior.
El Decreto 1403 de 1993 mediante el cual se exige a las instituciones mantener informado al ICFES sobre aspectos relativos a los
pregrados, tanto los existentes como los que estn en proceso de creacin, tales como nombre, ttulo, perfil, plan de estudios, duracin,
estrategia metodolgica, jornada, periodicidad de la admisin, justificacin, convenios, recursos, personal docente, nmero de
alumnos, valor de la matrcula y recursos financieros.
El Decreto 837 de abril 27 de 1994, que modifica y ampla los requerimientos anteriores, reitera el ejercicio de inspeccin y vigilancia
del Estado a travs de instancias como el CESU y el ICFES, y redefine el papel de la autoevaluacin y la importancia de la
informacin clara y transparente como garantes de un servicio pblico de calidad. Tambin establece la necesidad de alimentar,
estructurar y mantener actualizado el Sistema Nacional de Informacin con la informacin suministrada y notificada por las
instituciones de Educacin Superior; presentar un documento de autoevaluacin y actualizar la informacin de los programas cada 5
aos as como de todo cambio que ocurra en ellos (jornadas y cupos). Asimismo reglamenta la extensin de programas a otras localidades.
El Decreto 2790 de 1994 que formaliza como funciones del ICFES-CESU-Ministerio de Educacin Nacional, la verificacin de la
informacin aportada por las instituciones a travs de visitas de pares nacionales o extranjeros. En el decreto se considera que si en el
proceso de verificacin se establece que no existen las condiciones bsicas para el ofrecimiento de los programas, se tomarn las
medidas correctivas necesarias que pueden incluir la negacin de su registro.
El Decreto 1225 de Julio de 1996 mediante el cual se adicionan nuevos requerimientos transitorios en materia de norma interna de
creacin; localidad, ubicacin y caractersticas del inmueble; descripcin del contenido de las asignaturas; objeto social del programa y
su relacin con la Misin y el Proyecto Educativo de la Institucin; previsin de procesos de autoevaluacin; sistema de evaluacin de
estudiantes; planta docente y administrativa con dedicacin; reglamento estudiantil y docente.
El Decreto 2662 de 1999, mediante el cual se modifica la estructura del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior. Con esta ltima reforma se le seala al ICFES la tarea fundamental de dar expresin a la suprema vigilancia del Sistema de
Educacin Superior, y de propender por la calidad de ste a travs de la implementacin de procesos para su evaluacin en todos sus
niveles y modalidades, de acuerdo con las polticas trazadas por el Ministerio de Educacin. Las tareas encomendadas al ICFES no
tienen otro fin que el de consolidar una cultura de la evaluacin y la cualificacin de la educacin en Colombia de acuerdo con sus
fines y objetivos. (Artculo 1).
El Decreto 088 del 2 de febrero de 2000 que modifica la estructura del Ministerio de Educacin Nacional y crea la Direccin de
Educacin Superior. El Decreto 1413 de 2001 reemplaz al anterior y defini para el Ministerio de Educacin Nacional, entre otros,
los siguientes objetivos:
Velar por la calidad de la educacin, mediante el ejercicio de las funciones de regulacin, inspeccin y evaluacin, para lograr la
formacin moral, espiritual, afectiva, intelectual y fsica de los colombianos.
La institucin sancionada es la Universidad Antonio Nario, mediante la resolucin 2087 del 10 de septiembre de 2.001 y 3087 de
diciembre 11 de 2.001.
El Sistema fue creado por la Ley 30, artculo 56: Crase el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior el cual tendr
como objetivo fundamental divulgar informacin para orientar a la comunidad sobre la calidad, cantidad y caractersticas de las
instituciones y programas del Sistema.
El Decreto 837 de 1994, por el cual se establecen los requisitos para notificar e informar la creacin y desarrollo de programas
acadmicos de pregrado y de especializacin de educacin superior, sealan en su artculo 5, que las Instituciones de Educacin
Superior, debern peridicamente, actualizar la informacin de todos sus programas segn el formato establecido por el ICFES, para

118

permanentemente actualizado el Sistema es la base para la toma de decisiones en el proceso de mejoramiento de la

calidad de la educacin208.

h) Sistema de crditos acadmicos: como medida de trabajo acadmico del estudiante.

Hay IES que ya tienen incorporado el sistema y apreciado sus bondades en cuanto a flexibilidad,
modificacin de la estructura de matrculas y estrategias pedaggicas.
i) Consolidacin del Fondo de Bienestar Universitario: especialmente a partir del
Acuerdo 003 de 1995, del CESU, se fortaleci el trabajo en reas de investigacin en nuevos
desafos de este campo y la formacin de los profesionales responsables209.
j) Diplomacia educativa (detallada en el captulo anterior), que busca propiciar la
internacionalizacin de la educacin colombiana, promoviendo el intercambio educativo
tendiente a mejorar la calidad de la educacin, y ampliar las relaciones de nuestro pas, generando
nuevas fuentes de divisas, a travs de la exportacin de servicios educativos.
k) Foro de innovaciones en la educacin superior: El ICFES incentiv la presentacin
de propuestas de novedades en el desarrollo de programas, modelos de gestin y nuevas
alternativas de formacin educativa. A comienzos del 2.002, se present la Bolsa Concursable de
recursos de inversin, a travs de la cual se busca asignar recursos entre las IES que presenten
proyectos dirigidos al mejoramiento de la gestin acadmica e investigativa del sistema.
l) Estndares de calidad de las bibliotecas del sistema de educacin superior: Se
identificaron modelos de gestin y organizacin, estructuras de servicio, tecnologa y calidad.
m) Indicadores de gestin y financiacin para las universidades del Estado (captulo
7). Constituido en uno de los principales retos del sistema pblico. El Estado ha desarrollado una
intensa labor de acercamiento con las universidades pblicas, de tal manera que, en conjunto, se
logren disear poltica de saneamiento, viabilidad y desarrollo. Algunos de los resultados
logrados con ello muestran que universidades como Atlntico, Valle, Cartagena, Crdoba,
Bolvar e Industrial de Santander estn buscando opciones para su saneamiento, y se haya
superado una crisis de gobernabilidad en la Universidad de Caldas.

208
209

efectos de mantener actualizado el sistema nacional de informacin de la Educacin superior y para el ejercicio de la funcin de
inspeccin y vigilancia. Dichos formatos debern estar acompaados de un documento de autoevaluacin.
Decreto 2662, de 1999, por el cual se modifica la estructura del ICFES
Algunos de los programas de capacitacin desarrollados son: Fundamentos del Bienestar integral en la educacin superior, proyecto
tico-pedaggico de bienestar de directores y vicerrectores de bienestar del Caribe colombiano, liderazgo basado en valores, plan
institucional de bienestar universitario, prevencin del consumo de droga en las IES, gestin del jefe de Bienestar, habilidades
personales y destrezas administrativas. As mismo, se han adelantado la configuracin de redes de bienestar segn CRES, boletines
informativos anuales y el apoyo de proyectos a travs del Fondo de Bienestar Universitario.

119

n) Plan de formacin nacional del profesorado. Que representa la culminacin de un

trabajo de varios aos y que representa una visin intgrada de lo que debe ser la capacitacin del
docente
o) Sistema de franquisisas educativas. Que busca la optimizacin de los recursos
logsticos y acadmicos de las IES, la cooperacin interinstitucional y la sinergia entre el sector
real y el sistema educativo
3) Estructura del sistema:

Para garantizar el funcionamiento del sistema bajo las

condiciones que se han venido dando, y la organizacin de procesos de reglamentacin, poltica y

operatividad, el Sistema de Educacin Superior ha venido sufriendo modificaciones en su
arquitectura, de las cuales se puede destacar como desarrollos en los ltimos cuatro aos:
a) Creacin de la Direccin de Educacin Superior en el Ministerio de Educacin
Nacional: (captulo 2), con la cual se busc afianzar las relaciones entre el Ministerio y el
Sistema Universitario Estatal, a fin de trabajar procesos de calidad y de evaluacin
b) Reformas al ICFES (Decretos 2662 y 2663 de 1999) con el fin de prestar un mejor
servicio al sistema. Se organiz en torno a sus tres tareas misionales: Evaluacin y Calidad,
Fomento y Desarrollo de la Educacin Superior y Monitoreo y Vigilancia. En el tiempo que ha
transcurrido con la nueva reforma, adicionalmente se han realizado o consolidado programas
tales como:

Examen de validacin de primaria y bachillerato

Pruebas para saberes especficos en determinados grados de bachillerato

Concepto a las propuestas de maestras y doctorados para la CNMD

Apoyo a la Comisin Consultiva de IES

Proceso de interconexin de las instituciones dentro de la Agenda de

Interconectividad

Promocin centros pilotos de formacin tcnica y tecnolgica

Fortalecimiento de los departamentos de bienestar universitario

Proyecto Integracin Caribe componente Educacin Superior

Descentralizacin de los Comits Regionales de Educacin Superior, CRES

Educacin Superior a Distancia (recopilacin de normativa y experiencias para un

nuevo proyecto legal)

Fortalecimiento de la dimensin ambiental en la educacin superior

Formacin de pares acadmicos

120

Formacin y capacitacin en valores para todo su personal interno

Estudio internacional de cvica y democracia

Pruebas para la seleccin de docentes

Portafolio de servicios de educacin superior

Consolidacin de sistemas municipales de evaluacin de la educacin

Monitoreo del incremento de costos de la educacin en el sector privado

Actualizacin de ndices de costos de la educacin superior

Optimizacin de procesos de notificacin y registro de programas de pregrado y

posgrado

Adems, El ICFES acta como secretara tcnica del CESU, de la Comisin Consultiva y
de la Comisin Nacional de Maestras y Doctorados CNMD.
c) Comisin Consultiva de IES: (ver captulo 2) Originalmente el texto de la Ley 30 de
1992 contemplaba la existencia de Comits asesores del CESU y del ICFES, constituidos en
espacio permanente de reflexin para el estudio y sugerencia de polticas apropiadas que
permitan el logro de los objetivos de la Educacin Superior y el de los especficos de las
instituciones que agrupan210. Dichos comits, tres, estaban organizados segn tipologa
institucional, de tal manera que obedecan a un comit para el anlisis de los temas relativos a las
instituciones tcnicas profesionales, otra para las instituciones universitarias o escuelas
tecnolgicas y un tercero para las universidades. Transitoriamente existi un comit para las
instituciones de carcter tecnolgico. En los comits se contaba con la presencia de
representantes del sector productivo.
Con el Decreto 1176 de 1999 se fusionaron dichos comits en la Comisin Consultiva de IES, en la que se
restringi el nmero de integrantes y se aumentaron los requisitos para su participacin, quedando en una vocera
personal como expertos y no a nombre de IES.
Entre las funciones que correspondan a los comits y pasaron a ser responsabilidad de la Comisin
Consultiva (Decreto 2320 de 1999) estn las de evaluar y conceptuar previamente sobre la creacin de IES y la
ratificacin de reformas estatutarias, entre otras.

Finalmente, no puede dejar de enumerarse en esta lista de acciones significativas para el

sistema la permanente reflexin en torno de las propuestas de reforma de la Ley 30. Como toda
iniciativa dejada a la discusin pblica, se han elevado solicitudes de toda ndole, desde mantener
la Ley tal cual, hasta las que piden la revisin de la autonoma universitaria, de la arquitectura del

210

Artculo 44 de la Ley 30 de 1992

121

sistema, de la flexibilidad del mismo211, sobre la gobernabilidad universitaria, las inhabilidades,

la transferencia de recursos e, incluso se ha mencionado, la posibilidad de fusionar instituciones
del Estado. Tambin se ha discutido mucho en torno a la necesidad de una ley marco para la
educacin superior, que represente una normativa fundamental que no est sujeta a cambios
frecuentes, y que sea como el cimiento bsico del sistema. Los temas por revisar se van
clarificando pero, hasta ahora, prevalece una tendencia de opinin segn la cual ms que una
reforma de la Ley el verdadero reto est en la interpretacin de su espritu, en la reglamentacin
de sus decisiones y en el cumplimiento de sus normas.

211

El estudio sobre prospectiva de Ascun Colombia 2020 recuerda cmo el Informe de la Misin de Ciencia, Educacin y Tecnologa
(Misin de Sabios), sealaba como uno de los problemas asociados a la Educacin Superior, la dbil articulacin entre las
universidades y los dems componentes del sistema educativo: aislamiento conceptual, acadmico, psicolgico, regional y
administrativo.

122

14. TENDENCIAS EVOLUTIVAS, PERSPECTIVAS Y PLANES DE DESARROLLO

FUTURO
El Ministerio de Educacin Superior y las instituciones que hacen parte del sistema gubernamental han
fijado una poltica para los prximos aos con el lema por una educacin superior responsable y de excelencia.
Las metas sealadas para el 2002 son:

Elaborar estndares mnimos de calidad en los programas acadmicos: Decretos sobre estndares

mnimos de calidad para programas universitarios de pregrado en derecho, psicologa, economa, arquitectura y
administracin

Acreditacin voluntaria de IES, como una poltica de fomento212.

Realizar Exmenes de Estado de Calidad de la Educacin Superior ECES-, como continuidad

de los iniciados con Ingeniera Mecnica y Medicina.

Programa de Inspeccin y Vigilancia denominado Vigilancia Total para las IES, en continuidad
de lo ya iniciado

Saneamiento, Viabilidad y Desarrollo de Universidades Pblicas, a fin de procurar mayor

efectividad en sus modelos de gestin.

Estas medidas estaran complementadas con:

Decreto para establecer una medida del trabajo acadmico -crdito acadmico-,
que facilitar el traslado de estudiantes a nivel nacional e internacional y
contribuir a agilizar los procesos de homologacin y convalidacin de estudios y
ttulos.

Regulacin sobre la educacin a distancia.

Unificacin y actualizacin de los reglamentos sobre registro de programas.

Reglamentacin sobre el Sistema Nacional de la Educacin Superior213.

Dichos propsitos fueron ajustados en febrero de 2002, cuando se defini, adems,

incentivar programas de fortalecimiento de la educacin tcnica y tecnolgica, y fortalecer la

212

213

Una de las novedades propuestas al sistema de acreditacin de calidad se refiere concretamente a los programas del rea de la salud, en
los cuales se sugiere acreditar los centros docentes asistenciales o lugares de prcticas
Es necesario que el esquema que se proponga permita establecer una mejor identidad de las instituciones, mayor claridad en el
usuario del servicio educativo acerca de la nomenclatura de los programas y de los ttulos, de modo que ste ltimo pueda distinguir
con mayor precisin instituciones y programas acadmicos, fue una de las conclusiones de la Movilizacin Social por la Educacin
Superior. 2.000

123

cobertura, especialmente del sistema pblico, para lo cual se gestiona un acuerdo de crdito con
el Banco Mundial, para apoyar estudiantes de estratos bajos y en programas tcnicos y
tecnolgicos.
Estas metas al 2.002 corresponden a la continuidad de lo que se ha venido haciendo y en lo cual el sistema
ha trabajado en la ltima dcada. No estn planteadas metas a ms largo plazo, sencillamente porque el sistema
democrtico colombiano no contempla que estas proyecciones se constituyan en exigencias para un nuevo gobierno.

Adicional a las intenciones oficiales, y con la dificultad propia que conlleva aventurar el
pronstico de proyecciones y la difcil lectura de tendencias, ms que los programas anunciados,
vale presentar, a manera de retos para el sistema, aquellas acciones que la tradicin de la ltima
dcada y los muchos documentos de anlisis de todos sus protagonistas, han esbozado como
desafos a la nacin:

Definir una poltica integral de Estado para la educacin superior, que lleve a
elaborar una Ley Marco para la educacin superior

Construir una sociedad del conocimiento214

Dar soluciones efectivas a la financiacin de la educacin superior

Poner en marcha los indicadores de gestin para la educacin pblica, como parte
de una efectiva rendicin de cuentas de la educacin superior a la sociedad

Fortalecer la cobertura con calidad y democratizar la cobertura

Estructurar una eficaz relacin entre el nivel medio y el superior

Ampliar las oportunidades de formacin de los docentes

Avanzar en los procesos de internacionalizacin de la educacin

Aumentar la capacidad instalada y de atencin al sistema de educacin superior

estatal

Optimizar la cultura del sistema de educacin superior para el uso, actualizacin y

consulta del Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior

Oficializar, de manera permanente y como poltica de Estado, un sistema

integrado de crdito estudiantil para los sectores menos favorecidos de la sociedad

Generar mecanismos que incentiven, prioritariamente, la formacin de posgrado

en maestras y doctorados

214

Construir una sociedad donde se desarrollen capacidades humanas, institucionales, de carcter colectivo que permitan utilizar el
conocimiento como fuerza que enriquezca la cultura nacional, conserve y agregue valor a las riquezas naturales, sea determinante
del crecimiento econmico, dinamice el cambio social e incida en el cambio de las costumbres e instituciones polticas, seala el
estudio citado de Ascun Colombia 2020

124

Replantear los alcances reales de la autonoma universitaria y los controles a los

desafueros de algunas IES

Integrar en un solo plan los esfuerzos, recursos y protagonistas en un sistema

nacional de investigacin

Ajustar el sistema a modelos ms flexibles de transicin entre los diversos

programas y tipologas institucionales215

Propender por una unin cada vez ms estructurada, permanente y productiva

entre la empresa y el sistema de educacin superior

Acelerar los procesos de globalizacin y de implementacin de la tecnologa

informtica en educacin superior

Seguir impulsando los procesos de regionalizacin y descentralizacin de la

educacin superior

Hacer de la pertinencia un concepto vital en la proyeccin y contacto de la

educacin superior con la sociedad

Colombia se encuentra frente a un gran reto en la Educacin Superior: ampliar su cobertura y garantizar
la calidad de los programas que ofrece; pero la calidad cuesta, exige un enorme esfuerzo financiero, y tambin
sobre todo, una transformacin en los modos de pensar, los hbitos mentales, en las escalas de valores, y en las
actitudes que asumamos: es hora de poner en prctica el dictamen de Delors, conjugar la competencia, la
cooperacin y la solidaridad216.

215

216

Mantenemos un sistema aunque muy diferenciado, poco o nada diversificado en sus modalidades acadmicas, poco flexible, con
problemas de cobertura, de equidad y eficiencia, y muy poco articulado entre s y con los otros niveles de educacin. Bases para una
Poltica de Estado en materia de Educacin Superior.
Conclusin de Fernando DJann Rodrguez en el artculo sobre Incoherencias entre polticas, propsitos y metas nacionales de la
educacin superior, en desarrollo del estudio de prospectiva de Ascun, Colombia 2020

125

15. BIBLIOGRAFIA
ACIET-ACICAPI. Propuesta para fortalecer la Educacin Superior Tcnica y Tecnolgica en Colombia. Comisin para
el fortalecimiento de la Educacin Tcnica y Tecnolgica. ICFES. 1996. Bogot.
AUBAD, Rafael (Director Grupo de Trabajo). Hacia un marco de desarrollo de la universidad estatal. Visin y accin
desde la pertinencia. Documento Sntesis. ICFES CORPORACION CALIDAD. Bogot. 1998.
ALVIAR RAMREZ, Mauricio. Resea crtica de las propuestas de reforma a la Educacin Superior en Colombia. 19881996
Amaya, Pedro. Colombia, un pas por construir Universidad Nacional. 2000
ARIAS OSORIO. Eduardo El Potencial Humano de Alto Nivel en Colombia. Ministerio de Educacin Nacional Asociacin
Colombiana de Instituciones Universitarias Privadas Bogot Mayo de 1998.
ASCUN, Asociacin Colombiana de Universidades. Colombia, 2020. Estudio prospectivo de la educacin superior
colombiana. Bogot. 2001.
ASCUN, Asociacin Colombiana de Universidades Memorias del programa financiamiento de la educacin superior 1996
- 1997.
BANCO MUNDIAL. Desarrollo Econmico de Colombia. Problemas y Perspectivas. Biblioteca del Banco Popular. Abril
1972 Captulo XXII Educacin y Adiestramiento Pgs.659 a 691.
BARN, Jos Joaqun. La construccin de un Sistema Nacional de Financiamiento de la Educacin Superior, una
decisin inaplazable. En el Primer Congreso Nacional de Educacin Superior. Barranquilla. Diciembre de 1999.
BORRERO, Alfonso, S.J. Seminario permanente de la educacin Superior. 2000
BRICALL, Joseph Universidad 2000. Informe sobre la Universidad Espaola.
CASTILLO HERNANDEZ, Mario et al. Caractersticas de calidad: hacia una Universidad autorregulada. Medelln.
Imprenta de la Universidad de Antioquia, 1996.
CASTRO V., JORGE ORLANDO Estados del Arte de la Investigacin en Educacin y Pedagoga en Colombia. ICFES,
Colciencias y Sociedad Colombiana de Pedagoga SOCOLPE. 2 tomos. Bogot. 2001
CIFUENTES, J. Prez, M.D. Sistema colombiano de acreditacin: contextos, descripcin y visin analtica. Bogot,
Pontificia Universidad Javeriana. 2000
COMISIN PARA LA MODERNIZACIN DE LA UNIVERSIDAD PBLICA Documentos Estudios de base e informe
final. 1997
COMISIN DE CIENCIA EDUCACIN Y DESARROLLO (Comisin de Sabios). Colombia, al filo de la oportunidad.
1994
COMISIN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA EDUCACIN SUPERIOR. Hacia una agenda de
transformacin de la educacin superior: planteamientos y recomendaciones. 1997
COMISIN DE RACIONALIZACIN DEL GASTO Y LAS FINANZAS PBLICAS Financiamiento de la educacin
superior en Colombia: crdito estudiantil y asignacin directa segn indicadores, diciembre de 1996, borrador para
discusin preparado por la UDS-DEC-DNP
COMISIN PARA EL ESTUDIO DE LA REFORMA DE LA EDUCACIN SUPERIOR. Universidad Nacional de
Colombia. Bogot. Septiembre de 1999.
CONGRESO DE LA REPBLICA. La Universidad Estatal u Oficial. Elementos para el debate. 2000.
CONSEJO NACIONAL DE ACREDITACION. La Evaluacin Externa en el Contexto de la Acreditacin en Colombia.
Coleccin Documentos de Reflexin. No. 1 (enero 1998)
CONSEJO NACIONAL DE ACREDITACION. Lineamientos para la Acreditacin. Bogot DC. 1998.

126

 CONSEJO NACIONAL DE ACREDITACION. Lineamientos para la Acreditacin Institucional. Serie Documentos CNA
No. 2. (junio 2001).
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR CESU-. Polticas de financiamiento de la Educacin Superior en
Colombia. Rionegro (Antioquia), 2000.
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR -CESU: Financiacin y cobertura de la educacin superior en
Colombia. Grupo de Estudio. Bogot, noviembre de 2001 (Documento))
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR -CESU: Importancia, retos, debilidades y fortalezas de la
educacin superior. Grupo de Estudio. Bogot, noviembre de 2001 (Documento))
CONSEJO NACIONAL DE ACREDITACIN. Criterios y procedimientos del registro calificado de programas
acadmicos de ingeniera. Versin preliminar. Bogot. Corcas impresores. 2001.
CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencias t-406, C-022/96, C-420, T 002/94, T-574/93, T- 7/93, C-220/97, T-406. Bogot
CRESALC Plan de Accin: para la transformacin de la educacin superior en Amrica Latina. Caracas 1998
CUBILLOS REYES, Constanza. Saldo Rojo. Crisis en la Educacin Superior. Grandes Temas 1998 Planeta Colombiana
Editorial S.A. 1998 Bogot
CURRIE, Lauchin. Bases de un Programa de Fomento para Colombia. Auspiciado por el Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento en Colaboracin con el Gobierno de Colombia. Imprenta del Banco de la Repblica Bogot
Colombia Septiembre de 1950.
DANE. Departamento Administrativo Nacional de Estadstica. Proyeccin segn el Censo Nacional de 1993. Bogot
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN Indicadores de coyuntura econmica. Boletn. Octubre 2001
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN Indicadores de Coyuntura Econmica. Boletn de abril de 2.001.
Bogot.
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION. Documento CONPES de la Educacin Superior La Revolucin
Pacfica (Gobierno Gaviria); El Salto Educativo (Gobierno Samper); Cambio para construir la paz (Gobierno Pastrana)
DAZ ARENAS, Pedro Agustn. Tras la Universidad Editorial El Bho Bogot.
DIAZ ARENAS, Pedro Agustn (Investigador). Compilacin de Normas sobre la Educacin Superior. (La Colonia- El
Federalismo - La Reforma de 1886. - La Reforma de 1936 - El Rgimen Militar El Frente Nacional - Oficina Jurdica del
ICFES- 1974 Bogot
DIAZ VILLA, Mario La formacin de profesores en la educacin superior colombiana: Problemas, conceptos, polticas
y estrategias, ICFES. 2.001. Bogot
DUARTE AGUDELO, Jess Hernando y Villa Arcila, Carlos Leonardo. Hacia un nuevo esquema de financiacin de la
Universidad Pblica colombiana. 1996.
EKONG, Donald. Calidad de la Educacin Superior. En: Conferencia mundial sobre la Educacin Superior. 2001. Foro
Electrnico de Discusin sobre las Polticas de Educacin Superior 2001 2002. Pars: Organizacin de las Naciones Unidas
para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
EL TIEMPO. Internet privilegio de grandes ciudades?. Bogot, febrero 4 de 2.002. Pg. 3-6
FEDERACIN NACIONAL DE PROFESORES UNIVERSITARIOS. Propuesta de Financiacin de la Universidad
Estatal. 2001.
FRANCO ARBELAEZ, Augusto y Tunnerman Blenherm, Carlos. La Educacin Superior en Colombia Fundacin para la
Educacin Superior. Cali Tercer Mundo Bogot, 1978.
GACEL-AVILA, Jocelyn. Internacionalizacin de la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe, reflexiones y
lineamientos, Mxico, 1999

127

 GARCIA, Antonio. La Crisis de la Universidad. La Universidad en el Proceso de la Sociedad Colombiana Plaza & Janes
Febrero, 1985 Bogot.
GARCA GUADILLA, Carmen. Conocimiento, Educacin Superior y Sociedad en Amrica Latina. Caracas. 1999 Nueva
Sociedad.
GARCA GUADILLA, CARMEN. Situacin y principales dinmicas de transformacin de la Educacin Superior en
Amrica Latina. UNESCO. 1996
GARCA RAMREZ, Ricardo. Universidad y Educacin Corporacin Educativa del Oriente Ccuta. Marzo de 1990 San
Cristbal Venezuela.
GMEZ, Vctor Manuel Cuatro temas crticos de la educacin superior en Colombia: Estado, Instituciones, Pertinencia,
Equidad Social. ASCUN Alfaomega Universidad Nacional. 2000.
GMEZ, Vctor Manuel y otros. Estudio Comparativo de Formas de Gobierno Universitario. Gobierno y
Gobernabilidad en las Universidades Pblicas COLCIENCIAS ASCUN, Nov. 2000.
GMEZ BUENDA, Hernando. Perspectivas de las finanzas universitarias en Colombia, 1993.
GUTIRREZ A., Alvaro La Universidad: Realidades y Perspectivas. Universidad de Caldas Manizales Colombia 1986.
GRUPO DE REFLEXION SOBRE CALIDAD DE LA EDUCACION SUPERIOR

Experiencias de autoevaluacin y

acreditacin. Ascun. 1999

HENAO ALVAREZ, Octavio Visin y Perspectivas de la Incorporacin de Nuevas Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin al Proceso Educativo. Universidad de Antioquia. 2000
HENAO WILLES, Myriam y CASTRO V., Jorge Orlando. Estados del Arte de la Investigacin en Educacin y Pedagoga
en Colombia, desarrollado por ICFES, Colciencias y la Sociedad Colombiana de Pedagoga SOCOLPE. 2001
HENAO W., Myrian. Polticas pblicas y universidad. Universidad Nacional de Colombia Fundacin Ford IEPRI
ASCUN. Bogot, 1999
IBARRA, Oscar Armando, y otros. Formacin de profesores de la educacin superior, programa nacional. ICFES. 2.001.
Bogot
ICED/IASEI. Crisis en la Educacin Superior Bogot, Abril 8-11 de 1986 Memorias de la Reunin Anual Conjunta del
Captulo ICED/IASEI Situacin Colombiana.
ICFES Expertos Buscan Salida a la Crisis por lo que Atraviesa la Educacin Superior N2 Julio de 1996 (noti-Icfes)
ICFES. Estadsticas para la Educacin Superior, 1999. ICFES, Grupo de procesos editoriales. Bogot
ICFES. La Educacin Superior en Colombia. Documentos Bsicos para su Planeamiento. Dos volmenes. Versin en
Ingls. Informacin From the Consultant Commission of the University of California. Bogot, 1970.
ICFES CORPORACION CALIDAD. La Educacin Superior en Colombia, un Diagnstico Cuantitativo. 1998. Bogot.
ICFES Ministerio de Educacin Nacional. Indicadores de base para asignar las transferencias del Presupuesto Nacional
de las Universidades Oficiales. 1998.
ICFES La Formacin y Capacitacin Docente en Colombia Memorias Bogot. 1987 Subdireccin Acadmica. Reinvencin
de la Universidad Prospectiva para Soadores 25 Aos ICFES Bogot ICFES.
ICFES La Incidencia de la Formulacin de Polticas y de la Direccin de las Instituciones Seminario Permanente sobre
Calidad, Eficiencia y Equidad de la Educacin Superior Colombiana Memorias Bogot 2-6 Octubre 1989.
ICFES La Incidencia de la Planeacin, del Financiamiento y de la Administracin de Recursos Seminario Permanente
sobre Calidad, Eficiencia y Equidad de la Educacin Superior Colombiana Memorias Bogot 14-17 Noviembre 1989.
ICFES La Formacin de Investigadores y la Realizacin de Proyectos de Investigacin y Servicios en la Universidad.
Seminario Permanente sobre Calidad, Eficiencia y Equidad de la Educacin Superior Colombiana Memorias Bogot 58 Marzo 1990.

128

 ICFES Evolucin histrica de la educacin superior en Colombia. 1960 1999. Documento de Trabajo. Bogot
LOPERA PALACIO, Carlos Mario y OCAMPO VILLEGAS, Francisco Javier. Cumplimiento, promocin y alcance de los
derechos fundamentales en los reglamentos estudiantiles de instituciones de educacin superior. MDU. Universidad de
Los Andes. Bogot. 2.001
LPEZ, Arcesio. El Carcter NeoColonial de la Investigacin en la Universidad Colombiana. ICFES Documento de
Divulgacin No.33 Bogot.
LPEZ CASTAO, Hugo. Necesidades de un sistema de crdito estudiantil y alternativas para su montaje, CIDE,
Medelln. 2001
MARTNEZ DE DUERI, Elba y VARGAS DE AVELLA, Martha. Balance de las investigaciones universitarias que tienen
como objeto de estudio la educacin superior. Programa Nacional Formacin de Profesores de la Educacin Superior.
ICFES. Bogot. Diciembre de 2.000.
MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL - ICFES. Bases para una Poltica de Estado en Materia de Educacin
Superior. Bogot. 2001. Compilador. Luis Enrique Orozco Silva.
MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL - ICFES. Puntos a favor de todos. Aviso de prensa. El Tiempo. Bogot. 20 de
enero de 2002. Pg. 21A
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL ICFES. Conferencia Internacional de Educacin a Distancia La Solucin
Educativa para el Siglo XXI. Bogot ISBN: 958-0048-2 1 Edicin 1999.
MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL ICFES FODESEP. Memorias del Congreso Nacional de Educacin
Superior. Tomos 1,2 y 3. Barranquilla: 1999.
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL - Oficina de Planeacin del Sector Educativo. Un siglo de Educacin en
Colombia 1886-1986 Bogot 1988.
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL. La Planeacin Educativa en Colombia 1950-1986 Programa de
Educacin Educativa Regional PLANER. 1986
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL. Plan Estratgico de Educacin 2000-.2002. Bogot
MISIN DE CIENCIA, EDUCACIN Y DESARROLLO. Colombia al filo de la oportunidad. 1994.
MORENO DE ANGEL, Pilar. Biografa de Santander Planeta 1989
MOSQUERA MESA, Ricardo. Educacin Superior en Colombia. ICFES. 2.001
NOGUERA CALDERN, Camilo y LINARES PRIETO, Patricia. El Proceso de Construccin de las Bases de la
Educacin Superior. Compilacin Normativa Comentada. Asociacin Colombiana de Universidades. ICFES -. ISBN: 9589329-20-9 Bogot Julio de 1998.
PABN, Nohora. La acreditacin en Colombia: esfuerzos e impacto institucionales o nacionales? Bogot, ASCUN Colciencias, Red IES. 2001
PEA REYES, Jos Ismael y ZAPATA ZAPATA, Donna. Plan para desarrollar la lnea de investigacin de formacin
continuada de maestros mediante estrategias que involucren el paradigma de formacin virtual. Universidad de
Antioquia. 1999
PERIDICO PORTAFOLIO. U. pblica: Hacia su sostenimiento. Octubre 15 de 1998
POLO, Pedro (1998). El sistema colombiano de acreditacin en 1998. En: Asociacin Colombiana de Universidades.
Cuadernos Ascun. Nmero 6. Bogot.
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA. Estudio sobre las Condiciones de Desarrollo de Colombia. Comit Nacional de
Planeacin- Direccin Ejecutiva. Misin Econmica y Humanismo. Bogot 1958 Louis Lebret TOMO I, TOMO II.

129

 PRESIDENCIA DE LA REPBLICA Y MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO, El presupuesto de la

Verdad. Presupuesto general de la nacin 2000 Ministerio de Hacienda y Departamento Nacional de Planeacin. Julio de
1999.
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA. La Reforma Administrativa de 1968. Bogot, Imprenta Nacional 1970 Numeral II
Pgs.275-314.
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL ICFES. Movilizacin Social por
la Educacin Superior. Primera y Segunda Fase. Bogot: 2000.
RESTREPO CUARTAS, Jaime. Gobierno y Gobernabilidad. Pensamiento Universitario ASCUN N 4, noviembre de 2000
RODRGUEZ CRUZ, Agueda Mara. Historia de las Universidades Hispanoamericanas. Bogot, 1973 Instituto Caro y
Cuervo
SEBASTIN, Jess. La Internacionalizacin como Instrumento para el Desarrollo Institucional de las Universidades.
Universidad de Los Andes, 2001.
SERNA GMEZ, Humberto y TRLLEZ SOLS, Elosa. La Calidad en la Educacin Superior Aproximacin y
Propuesta. ICFES Bogot Julio de 1985.
SISTEMA DE UNIVERSIDADES ESTATALES - SUE. Indicadores de gestin para las universidades pblicas. Ediciones
Antropos. Bogot. Septiembre 2.001.
STIGLITZ, Joseph. An Agenda for Development for the twenty-first Century. Banco Mundial. (1997).
UNESCO. Documento de poltica para el cambio y el desarrollo de la educacin superior, 1995
UNIVERSIDAD NACIONAL. Resumen de Estudio sobre la Transformacin Educativa del Pas. Facultad de Educacin.
Ministerio de Educacin Nacional OAPEC. Bogot. 1968. Bogot.
UNIVERSIDAD NACIONAL Estadsticas e indicadores de la Universidad Nacional de Colombia Revista de la oficina
nacional de planeacin. No. 4, Bogot, Unibiblos. 2000

URICOECHEA, Fernando La profesionalizacin acadmica en Colombia. Historia, estructura y procesos. Tercer Mundo
Editores. Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales, Bogot. 1999

130

16. LISTADO DE CUADROS

Cuadro 2.1.

Estructura del Sistema Educativo Colombiano

Cuadro 2.2.

IES segn tipologa y origen (ao 2001)

Cuadro 2.3.

IES segn tipologa y origen (1990-2001)

Cuadro 2.4.

Organigrama del Sistema Colombiano de Educacin Superior

Cuadro 2.5.

Sistema integrado de Inspeccin, Vigilancia y Control de la Educacin Superior

Cuadro 2.6.

Asociaciones de facultades segn reas de conocimiento

Cuadro 2.7.

Programas acreditados segn tipologa y rea de conocimiento (a diciembre de 2.001)

Cuadro 3.1.

Inscritos en el Examen de Estado entre 1991 y 2001

Cuadro 3.2.

Tasas de Escolaridad en educacin superior (1985-2001)

Cuadro 3.3.

Poblacin estudiantil segn jornada (1990-2000)

Cuadro 3.4.

Progresin del total de alumnos matriculados (1990-2.000)

Cuadro 3.5.

Progresin de la matrcula en pregrado, segn reas de conocimiento (1990-2000)

Cuadro 3.6.

Progresin de la matrcula en posgrado, segn reas de conocimiento (1990-2.000)

Cuadro 3.7.

Relacin entre inscritos para pruebas de Estado ICFES, para ingreso a la Educacin Superior, cupos, solicitudes
y matrculas a primer perodo (1993-2000)

Cuadro 3.8.

Cupos, solicitudes y matrcula total en primer curso segn tipologa institucional (2000)

Cuadro 3.9.

Evolucin de programas acadmicos de pregrado y posgrado activos (1991 2000)

Cuadro 5.1.

Alumnos matriculados en pregrado segn nivel, modalidad educativa y origen institucional (1990-2000 Primer
perodo acadmico)

Cuadro 5.2.

Alumnos matriculados en Posgrado segn nivel, modalidad educativa y origen institucional (1990-2.000 Primer

Cuadro 5.3.

Distribucin de alumnos matriculados segn reas de conocimiento y gnero en la dcada de 1990-2000 (Primer

periodo acadmico)
periodo acadmico)
Cuadro 5.4.

Distribucin de graduados segn reas de conocimiento y gnero en la dcada de 1990-2000 (Primer periodo
acadmico)

Cuadro 5.5.

Evolucin en la distribucin de Profesores por gnero 1981-1999

Cuadro 5.6.

Profesores del sistema de educacin superior colombiano de 1981 a 2000, segn titulacin

Cuadro 5.7.

Relacin numrica entre las plazas docentes ofrecidas en los sistemas pblico y privado en 1990, 1995 y 2000

Cuadro 5.8.
Cuadro 5.9.

Evolucin de la contratacin del profesorado en activo 1981-1999

Relacin entre plazas docentes y personal administrativo en el sistema de educacin superior colombiano (19901999)

Cuadro 5.10.

Evolucin del personal administrativo, por niveles 1981-2000

Cuadro 7.1.

Participacin de los rubros de ingresos dentro del total de IES privadas (1994-1999)

Cuadro 7.2.

Estructura General de Egresos de las IES privadas (1994-1999)

Cuadro 7.3.

Estudiantes beneficiados por el Icetex, por dcada

Cuadro 7.4.

Servicios ofrecidos por el Icetex, por dcada

Cuadro 7.5.

Comparativo de los incrementos de matrculas para alumnos nuevos y antiguos y su relacin con el Indice de
Precios al Consumidor -IPC-

Cuadro 7.6.

Composicin porcentual de los ingresos de las Universidades pblicas (1992-2001 En miles de millones de
pesos)

131

Cuadro 7.7.

Estructura de ingresos de las Universidades Pblicas en 1998 (En miles de millones de pesos)

Cuadro 7.8.

Composicin porcentual de los egresos de las IES pblicas (1992-2.001 En miles de millones de pesos)

Cuadro 7.9.

Presupuesto General de la Nacin en Educacin y otros sectores (aos 1998 a 2000), en porcentaje del PIB

Cuadro 8.1

Las mayores inversiones publicitarias de IES en el ao 2.001

Cuadro 8.2.

Comportamiento histrico de solicitudes y cupos de las IES que ms publicitaron en 2.001

Cuadro 8.3.

Comportamiento de solicitudes y cupos en 1991, 1997, 1999 y 2.000 de IES que poco o nada publicitaron en
2.001

Cuadro 9.1.

Grupos de Investigacin segn rea temtica (ao 2.000)

Cuadro 9.2.

Grupos y Centros Escalafonados en COLCIENCIAS (aos 1.998 y 2.000)

Cuadro 9.3.

Porcentaje del PIB destinado a Ciencia y Tecnologa (aos 1998 a 2000)

Cuadro 9.4.

Composicin de la inversin del Gobierno Nacional en Ciencia y Tecnologa (1995-2000)

Cuadro 9.5.

Instituciones con Grupos y Centros escalafonados en COLCIENCIAS (ao 2000)

Cuadro 10.1.

Programas de pregrado y posgrado de Educacin a Distancia

Cuadro 10.2.

Alumnos matriculados en programas presenciales y no presenciales (ao 2000).

Cuadro 11.1.

Total alumnos matriculados en primer perodo por reas de conocimiento en el sistema de educacin superior en
el ao 1999

Cuadro 11.2.
Cuadro 12.1.
Cuadro 12.2.

Poblacin ocupada segn ramas de actividad econmica en 1.999

Distribucin de crditos educativos otorgados por Colfuturo segn rea de conocimiento (1992 a 2001)
Tipos de programa cursados por profesionales apoyados por Colfuturo, entre 1992 y 2001

132

IESALC UNESCO

INFORME SOBRE LA
EDUCACIN SUPERIOR EN
COLOMBIA

ANEXOS

Bogot,D.C.
ABRIL 2002

INDICE
INDICE .................................................................................................................................1
ANEXO 1
NORMAS LEGALES SOBRE LA EDUCACIN SUPERIOR .................................................3
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
1.9.
1.10.
1.11.
1.12.
1.13.
1.14.
1.15.
1.16.
1.17.
1.18.
1.19.
1.20.
1.21.
1.22.
1.23.
1.24.
1.25.
1.26.
1.27.
1.28.
1.29.
1.30.
1.31.
1.32.
1.33.
1.34.
1.35.
1.36.
1.37.
1.38.
1.39.
1.40.
1.41.
1.42.
1.43.
1.44.
1.45.
1.46.
1.47.
1.48.
1.49.
1.50.
1.51.
1.52.

DECRETO NUMERO 1478 DE 1994 (JULIO 13) ..................................................................................... 3

DECRETO NMERO 1605 DE 2000 ........................................................................................................ 8
DECRETO 0350 DE 1996 (febrero 21) ...................................................................................................... 9
DECRETO NUMERO 355 DE 2000 ........................................................................................................ 10
DECRETO 054 DE 1999 (enero 8)........................................................................................................... 11
DECRETO 0590 DE 1993 (marzo 30)...................................................................................................... 12
DECRETO 0591 DE 1991 (febrero 26) .................................................................................................... 21
DECRETO 0698 DE 1993 (abril 14) ........................................................................................................ 23
DECRETO 088 DE 2000 (febrero 2) ........................................................................................................ 23
DECRETO 1038 DE 1995 (junio 20)........................................................................................................ 39
DECRETO NUMERO 110 DE 1994 (ENERO 14) ................................................................................... 41
DECRETO NUMERO 0114 DE 1996 ...................................................................................................... 42
DECRETO NUMERO 1176 DE 1999 (junio 29) ...................................................................................... 49
DECRETO NUMERO 1210 DE 1993 (JUNIO 28) ................................................................................... 50
DECRETO NUMERO 1211 DE 1993 (JUNIO 28) ................................................................................... 59
DECRETO 1225 DE 1996 (julio 16) ........................................................................................................ 64
DECRETO NUMERO 1229 DE 1993 (JUNIO 29)................................................................................... 66
DECRETO NUMERO 128 DE 1976 (ENERO 26) ................................................................................... 69
DECRETO NUMERO 1403 (JULIO 21).................................................................................................. 72
DECRETO NUMERO 1421 DE 1994 (JULIO 6) ..................................................................................... 73
DECRETO 1444 DE 1992 (SEPTIEMBRE 3) .......................................................................................... 75
DECRETO 1475 DE 1996 (agosto 20) ..................................................................................................... 86
DECRETO 1486 DE 1999 (agosto 12) ..................................................................................................... 87
DECRETO NUMERO 15 DE 1996 (enero 5) ........................................................................................... 88
DECRETO NUMERO 1742 DE 1994 (AGOSTO 3) ................................................................................ 89
DECRETO 1795 DE 1996 (octubre 4)...................................................................................................... 92
DECRETO NUMERO 1860 DE 1994 (AGOSTO 3) ................................................................................ 93
DECRETO 1875 DE 1994 (agosto 3) ....................................................................................................... 94
DECRETO 19 DE 1996 (enero 5)............................................................................................................. 96
DECRETO 1900 DE 1994 (agosto 5) ....................................................................................................... 97
DECRETO 1953 DE 1994 (agosto 8) ....................................................................................................... 97
DECRETO 2150 DE 1995 (diciembre 5) ................................................................................................ 100
DECRETO NUMERO 217 DE 2000 ...................................................................................................... 101
DECRETO NUMERO 2225 DE 1993 (NOVIEMBRE 5) ....................................................................... 102
DECRETO 2249 DE 1995 (diciembre 22) .............................................................................................. 104
DECRETO 2320 DE 1999 (noviembre 23) ............................................................................................. 106
Decreto 2371 de 1996 (diciembre 27) ..................................................................................................... 109
DECRETO NUMERO 2461 DE 1997(octubre 3) ................................................................................... 110
DECRETO NUMERO 2627 DE 1993 (DICIEMBRE 28) ....................................................................... 112
DECRETO NUMERO 2662 DE 1999 (diciembre 24)............................................................................. 113
DECRETO NUMERO 2663 DE 1999 (diciembre 24)............................................................................. 123
DECRETO NUMERO 272 DE 1998 (febrero 11)................................................................................... 125
DECRETO 2790 DE 1994 (diciembre 22) .............................................................................................. 130
DECRETO 2791 DE 1994 (diciembre 22) .............................................................................................. 132
DECRETO NUMERO 2904 DE 1994 (diciembre 31)............................................................................. 135
DECRETO NUMERO 2905 DE 1994 (diciembre 31)............................................................................. 136
DECRETO NUMERO 3076 DE 1997 (diciembre 23)............................................................................. 140
DECRETO NUMERO 3077 DE 1997 (diciembre 23)............................................................................. 145
DECRETO NUMERO 354 DE 2000 (marzo 3) ...................................................................................... 146
DECRETO NUMERO 359 DE 2000 (marzo 6) ...................................................................................... 146
DECRETO 55 DE 1994 (enero 10)......................................................................................................... 148
DECRETO NUMERO 0636 DE 1996 (abril 3)....................................................................................... 149

1.53.
1.54.
1.55.
1.56.
1.57.
1.58.
1.59.
1.60.
1.61.
1.62.
1.63.
1.64.
1.65.
1.66.
1.67.
1.68.
1.69.
1.70.
1.71.

DECRETO 66 DE 1997 (enero 10)......................................................................................................... 150

DECRETO 67 DE 1997 (enero 10)......................................................................................................... 151
DECRETO 709 DE 1996 (abril 17) ........................................................................................................ 152
DECRETO 73 DE 1997 (enero 10)......................................................................................................... 159
DECRETO NUMERO 74 DE 1997 (enero 10) ....................................................................................... 160
DECRETO 836 DE 1994 (abril 27) ........................................................................................................ 161
DECRETO NUMERO 837 DE 1994 (abril 27)....................................................................................... 162
LEY 115 DE 1994 ................................................................................................................................. 164
LEY 30 DE 1992 (Diciembre 28) ........................................................................................................... 207
DECRETO NUMERO 532 DE 2001 (Marzo 29).................................................................................... 241
Decreto 916 de 2.001 ............................................................................................................................. 243
DECRETO 792 de 2.001........................................................................................................................ 248
Decreto 917 de 2001 .............................................................................................................................. 254
Decreto 1279 de Junio 29 de 2001 .......................................................................................................... 262
DECRETO 1413 de 2001 (Julio 16) ....................................................................................................... 263
DECRETO NUMERO 1716 DE 2001 (Agosto 24 de 2001).................................................................... 274
Decreto 2233 de 2.001............................................................................................................................ 278
DECRETO 2802 de 2001 (Diciembre 20)............................................................................................... 282
DECRETO 2912 de 2001 (Diciembre 31)............................................................................................... 288

ANEXO 2
DIRECTORIO DE INSTITUCIONES A NIVEL NACIONAL ............................. 314

ANEXO 3
PROGRAMAS ACADEMICOS DE PREGRADO QUE HAN OBTENIDO
ACREDITACIN VOLUNTARIA MEDIANTE RESOLUCION DEL MINISTRO
DE EDUCACION NACIONAL* *Organizados cronolgicamente segn fecha de la
Resolucin ................................................................................................................ 342

ANEXO 4
ASOCIACION DE EDITORIALES UNIVERSITARIAS DE COLOMBIA
ASEUC- LISTA DE CENTROS EDITORIALES AFILIADOS ............................ 349

ANEXO 5
GRUPOS Y CENTROS DE INVESTIGACION, SOBRE EDUCACION,
REGISTRADOS EN COLCIENCIAS .................................................................... 354

ANEXO 6
DIRECCIONES ELECTRONICAS DE LOS ORGANISMOS CITADOS EN EL
INFORME................................................................................................................ 361

ANEXO 7
Encuestas DANE ICFES Sobre Educacin Superior y no Formal con dados sobre
uso de nuevas tecnologas......................................................................................... 363

ANEXO 1
1. NORMAS LEGALES SOBRE LA EDUCACIN SUPERIOR
1.1. DECRETO NUMERO 1478 DE 1994 (JULIO 13)1
Por el cual se establecen los requisitos y procedimientos para el reconocimiento de personera
jurdica de instituciones privadas de educacin superior, la creacin de seccionales y se dictan
otras disposiciones.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA EN USO DE SUS
FACULTADES CONSTITUCIONALES Y LEGALES, Y EN ESPECIAL DE LAS QUE
LE CONFIEREN EL NUMERAL 11 DEL ARTICULO 189 DE LA CONSTITUCIN
POLTICA Y EL ARTICULO 36 DE LA LEY 30 DE 1992, Y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 96 de la Ley 30 de 1992 faculta a las personas naturales y jurdicas de naturaleza
privada para crear instituciones de educacin superior;
Que el artculo 97 de la misma Ley exige a quienes pretendan crear una institucin de educacin
superior, demostrar capacidad para cumplir las funciones encomendadas y acreditar que la
enseanza estar a cargo de personas de reconocida idoneidad tica, acadmica, cientfica y
pedaggica;
Que la Ley 30 de 1992 otorga de manera exclusiva al Ministro de Educacin Nacional las facultades
de reconocimiento y de cancelacin de la personara jurdica de las mencionadas instituciones,
previo concepto del Consejo Nacional para la Educacin Superior, CESU, as como la ratificacin
de las reformas estatutarias;
Que en el artculo 100 de la misma Ley se establecen de manera general los requisitos y documentos
que son necesarios para formular la solicitud de reconocimiento de personera jurdica para las
instituciones privadas de educacin superior;
Que el CESU seal su contenido, forma y condiciones, y en cumplimiento de lo dispuesto en el
artculo 121 de la Ley en mencin, estableci los requisitos para la creacin de Seccionales y
atendiendo lo ordenado por el artculo 36 de la misma Ley, propuso al Gobierno Nacional la
presente reglamentacin.
DECRETA:
CAPITULO I. DEL RECONOCIMIENTO DE PERSONERA JURDICA
ARTICULO 1. Para el reconocimiento de la personera jurdica de una institucin de educacin
superior, el representante legal provisional de la misma deber formular la solicitud escrita ante el
Ministro de Educacin Nacional, a travs del ICFES, acompaada de la documentacin establecida
en el artculo 100 de la Ley 30 de 1992, cuyos requisitos de contenido, forma y diligenciamiento son
los consignados en este captulo.
ARTICULO 2. El acta de constitucin deber presentarse debidamente firmada por todos los
fundadores y sus firmas reconocidas ante notario pblico. Contendr como mnimo lo siguiente:
a. El lugar, fecha y hora de celebracin de la asamblea constitutiva;

Publicado en el Diario Oficial 41.443 del 15 de julio de 1994

b. Los nombres, apellidos e identificacin del fundador o fundadores, bien sea que concurran
personalmente o por intermedio de apoderados;
c. La relacin de los bienes que el fundador o los fundadores se comprometen a aportar, el
valor asignado a los mismos en el acto de fundacin y la relacin de los ttulos
correspondientes;
d. La indicacin de la persona que tenga la representacin legal provisional y la competencia
para tramitar la obtencin del reconocimiento de personara jurdica, y
e. La designacin de la Junta o Consejo Directivo y del revisor fiscal.
ARTICULO 3. Para acreditar la efectividad y seriedad de los aportes provenientes de los
fundadores, se adjuntar el acta o actas de recibo suscritas por quienes hayan sido designados para
ejercer las funciones de representante legal provisional y revisor fiscal de la institucin. Sus firmas
debern hacerse reconocer ante notario pblico.
Los aportes en dinero debern acreditarse con certificados de depsito a trmino fijo, renovndolos
peridicamente hasta que se obtenga el reconocimiento de personara jurdica.
Los aportes que establezcan mutaciones, gravmenes o limitaciones de dominio sobre bienes
inmuebles, se acreditarn con el contrato de promesa de transferencia correspondiente, condicionado
nicamente al reconocimiento de la personara jurdica de la institucin, con firmas reconocidas ante
notario, con el lleno de los requisitos exigidos en el Cdigo Civil y dems normas aplicables.
ARTICULO 4. Los fundadores deben allegar las hojas de vida debidamente documentadas.
ARTICULO 5. Los estatutos de la institucin estarn en concordancia con los principios y
objetivos determinados en los captulos 1 y 11 del Ttulo Primero de la Ley 30 de 1992. Su
contenido ser el siguiente:
1. El nombre y el domicilio de la institucin. La denominacin deber ser concordante con la
clase de institucin de que se trate. No podr adaptarse un nombre, una sigla o cualquier otro
smbolo distintivo que induzca a confusin con los de otra institucin de educacin superior
ya reconocida en el territorio nacional;
2. De conformidad con lo previsto en el artculo 98 de la Ley 30 de 1992, deber indicarse
expresamente que la institucin es una persona jurdica de utilidad comn, sin nimo de
lucro, organizada como corporacin, fundacin, o institucin de economa solidaria;
3. De conformidad con los artculos 16 de la Ley 30 de 1992 y 213 de la Ley 115 de 1994, se
indicar si se trata de una Institucin Tcnica Profesional, de una Institucin tecnolgica, de
una Institucin universitaria, o, Escuela Tecnolgica, o de una Universidad;
4. Los campos de accin de la educacin superior en que la institucin desarrollar sus
programas acadmicos, segn lo previsto en los artculos 7o., 8o., 17., y 18 de la Ley 30 de
1992 y 213 de la Ley 115 de 1994;
5. Los objetivos especficos que determinen su identidad institucional, en armona con el
mbito establecido para la educacin superior en el artculo 6o. de la Ley 30 de 1992;
6. Las funciones bsicas de docencia, investigacin, servicio y extensin que sern ejercidas y
desarrolladas;
7. La descripcin de la organizacin acadmica y administrativa bsica, en especial la relativa a
sus rganos de direccin y administracin, sus funciones y el rgimen de la participacin
democrtica de la comunidad educativa en la direccin de la institucin, teniendo en cuenta
que este debe contemplar la representacin por lo menos de un profesor y un estudiante en la
Junta o Consejo Directivo o el organismo que haga sus veces;
8. La titularidad de la representacin legal, forma de designacin y la indicacin de las
atribuciones y funciones;
9. La forma de designacin, perodo y funciones del revisor fiscal, quien deber reunir los
requisitos exigidos por la Ley para las sociedades annimas, le sern aplicables las normas
del Cdigo de Comercio y las leyes 145 de 1960 y 43 de 1990 y dems disposiciones
vigentes sobre la materia;
4

10. La conformacin del patrimonio y el rgimen para su administracin;

11. La prohibicin de destinar en todo o en parte los bienes de la institucin a fines distintos de
los autorizados por las normas estatutarias, sin perjuicio de utilizar el patrimonio y las rentas
con miras a un mejor logro de sus objetivos;
12. La prohibicin de transferir a cualquier ttulo la calidad de fundador y los derechos derivados
de la misma;
13. El trmino de duracin de la institucin, teniendo en cuenta que en las corporaciones y en las
instituciones de economa solidaria este puede ser definido, mientras que en las fundaciones
necesariamente ser definido;
14. Las causales, procedimientos y mayoras requeridas para decretar la disolucin de la
institucin, de acuerdo con lo previsto en el artculo 104 de la Ley 30 de 1992 y la
determinacin del rgano de gobierno o direccin que designar el liquidador, aprobar la
liquidacin y sealar la institucin o instituciones de educacin superior de utilidad comn,
sin nimo de lucro, a las cuales pasara el remanente de los bienes de la entidad;
15. La indicacin del rgano competente para reformar los estatutos, sealando el procedimiento
correspondiente, as como para expedir los reglamentos estudiantil, docente o profesoral y el
de bienestar universitario o institucional;
16. La determinacin de las calidades para ocupar o desempear los cargos de direccin y
administracin de la institucin, as como el rgimen de inhabilidades e incompatibilidades y
el sistema de solucin de conflictos entre los asociados, cuando surjan controversias en la
interpretacin de los Estatutos.
ARTICULO 6. El estudio de factibilidad socioeconmica deber presentarse teniendo en cuenta
los siguientes aspectos:
1. La formulacin de la misin institucional, de conformidad con la clase de institucin y sus
campos de accin;
2. El contexto geogrfico y la caracterizacin socioeconmica;
3. El planteamiento de un proyecto educativo que contemple:
a. La coherencia con las necesidades regionales y nacionales, el mercado de trabajo y la
oferta educativa;
b. La planta de profesores con la formacin, calificacin y dedicacin necesarias, segn
las exigencias y naturaleza de cada programa acadmico, junto con las
correspondientes hojas de vida y certificaciones que acrediten la idoneidad tica,
acadmica, cientfica y pedaggica;
c. Las polticas y programas de bienestar y de capacitacin, actualizacin y
perfeccionamiento docente;
d. La infraestructura y dotacin necesarias que garanticen el adecuado desarrollo
institucional, cultural, tcnico, tecnolgico, recreativo y deportivo, con indicacin del
inmueble donde funcionara la entidad, acreditando a qu ttulo se transfiere o recibe,
con la correspondiente constancia de registro, si a ello hubiere lugar;
e. Los recursos bibliogrficos y de hemeroteca, conexin a redes de informacin,
laboratorios, talleres y centros de experimentacin y de prcticas adecuados y
suficientes segn el nmero de estudiantes y acordes con el avance de la ciencia y la
tecnologa;
f. La capacidad econmica y financiera que garantice el desarrollo de los planes y
programas acadmicos, administrativos, de inversin, de funcionamiento, de
investigacin y de extensin, con indicacin de la fuente, destino y uso de los
recursos y plazos para su recaudo;
4. La estructura orgnica que permita el desarrollo acadmico y administrativo y que incluya
procedimientos de auto evaluacin permanente y de cooperacin interinstitucional;
5

5. La planta de personal directivo y administrativo debidamente acreditada y calificada para el

funcionamiento de la institucin y el desarrollo de los programas acadmicos;
6. Un plan de accin que vincule la actividad de la institucin con los sectores productivos, y
7. La proyeccin del desarrollo institucional a travs de un plan estratgico a corto y mediano
plazo.
PARGRAFO. El estudio de factibilidad debe demostrar igualmente que el funcionamiento de la
institucin que se pretende crear, estar financiado por un tiempo no menor a la mitad del requerido
para que la primera promocin culmine sus estudios y que contar para ello con recursos diferentes
de los que se puedan obtener por concepto de matrculas.
ARTICULO 7. De conformidad con el artculo 100 de la Ley 30 de 1992, debern presentarse,
adems los siguientes documentos:
1. El rgimen de personal docente, el cual deber contemplar al menos los siguientes aspectos:
objetivos, clasificacin de los docentes, seleccin, vinculacin, evaluacin, capacitacin,
distinciones acadmicas, estmulos e incentivos, situaciones laborales, derechos y deberes, rgimen
de participacin democrtica en la direccin de la institucin, rgimen disciplinario y retiro de la
entidad.
2. El reglamento estudiantil que adoptar la institucin, el cual deber contener como mnimo los
siguientes aspectos: requisitos de inscripcin, admisin y matrcula, promocin, grados,
transferencias, derechos y deberes, rgimen de participacin democrtica en la direccin de la
institucin, distinciones e incentivos, rgimen disciplinario, sanciones, recursos y aspectos
acadmicos relativos a los estudiantes.
CAPITULO II. DEL PROCEDIMIENTO
ARTICULO 8. Las solicitudes de reconocimiento de personera jurdica debern presentarse ante
el Ministro de Educacin Nacional, por intermedio del Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educacin Superior, ICFES.
ARTICULO 9. Recibida la documentacin, el ICFES efectuar la respectiva evaluacin y
solicitar al peticionario, si fuere del caso, las informaciones y documentos complementarios o
aclaratorios necesarios para decidir, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 12 del Cdigo
Contencioso Administrativo.
Evaluada la solicitud, el ICFES la remitir al Comit Asesor competente de que trata el artculo 45
de la Ley 30 de 1992 para que emita concepto previo con destino al Consejo Nacional de Educacin
Superior CESU, en cumplimiento del artculo 47, de la precitada Ley.
ARTICULO 10. Con fundamento en la evaluacin del ICFES y en el concepto previo emitido por
el correspondiente Comit Asesor, el Consejo Nacional de Educacin Superior CESU emitir su
concepto definitivo, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 99 de la ley 30 de 1992 y
recomendar al Ministro de Educacin Nacional, con base en el anlisis que se haya hecho del
estudio de factibilidad socioeconmico presentado, el monto mnimo de capital que garantice el
adecuado y correcto funcionamiento de la institucin que se pretende crear.
Para la recomendacin se tendrn en cuenta, entre otros, los aspectos sealados en el artculo 101 de
la Ley 30 de 1992.
ARTICULO 11. El procedimiento contemplado en los artculos anteriores deber cumplirse en un
trmino no mayor de seis (6) meses, contados a partir de la presentacin en debida forma de la
solicitud de reconocimiento de personara jurdica.
ARTICULO 12. Recibido el concepto del Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU, el
Ministro de Educacin Nacional aprobar o improbar la solicitud. Si la solicitud fuere aprobada el
Ministro fijar el monto mnimo de capital requerido a que se refiere el artculo 10 del presente
Decreto expresado en salarios mnimos legales mensuales vigentes, el cual deber ser acreditado
dentro de los diez (10) das siguientes a la respectiva comunicacin, en los trminos del artculo 3
del presente Decreto.
6

Cuando se acrediten bienes en dinero, dentro de los cinco (5) das siguientes a la constitucin del
certificado de depsito, se enviar copia autntica del mismo al Ministro de Educacin Nacional a
travs del ICFES.
PARGRAFO. Para efectos del clculo del capital mnimo, los bienes que se aporten en especie
slo se computarn hasta por un valor que no podr superar el cincuenta por ciento (50%) del capital
mnimo exigido.
ARTICULO 13. Cumplido lo anterior, el Ministro de Educacin Nacional dentro del mes
siguiente, expedir la resolucin de reconocimiento de personera jurdica.
Una vez ejecutoriado dicho acto, el solicitante protocolizar mediante escritura pblica, fotocopias
autenticadas del acta de constitucin, de los estatutos, del acta inicial de recibo de aportes y del
certificado de depsito a trmino a que se refiere el artculo anterior.
ARTICULO 14. Dentro de los dos (2) meses siguientes a la ejecutoria del acto administrativo de
reconocimiento de personara jurdica, la institucin proceder a remitir al Ministro de Educacin
Nacional, por intermedio del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior,
ICFES, sendos ejemplares de la publicacin de la resolucin de reconocimiento de personara
jurdica y de la escritura pblica de protocolizacin de que trata el artculo anterior, as como copia
de la escritura pblica de los bienes y dems derechos reales que hacen parte del capital mnimo,
junto con sus constancias de protocolizacin y certificacin de la cancelacin del depsito indicado
en el artculo 12 y de la constitucin con su monto e incrementos, de una cuenta corriente o de
ahorros a nombre de la institucin.
CAPITULO III. DE LA CREACIN DE SECCIONALES
ARTICULO 15. En los trminos del artculo 121 de la Ley 30 de 1992, podrn crear seccionales,
las instituciones de educacin superior que en sus estatutos tengan expresamente prevista tal
posibilidad.
ARTICULO 16. Para que el Ministro de Educacin Nacional autorice el establecimiento de una
seccional, la institucin privada solicitante deber cumplir con los requisitos indicados en los
artculos 62 y 72 de este Decreto.
Adems, deber demostrar consolidacin en los aspectos de calidad acadmica, desarrollo fsico,
econmico y administrativo, de tal modo que pueda trasladarse a la regin la excelencia y la
experiencia acumuladas.
ARTICULO 17. Las solicitudes para crear seccionales sern elevadas ante el Ministro de
Educacin Nacional a travs del ICFES, quien proceder a evaluarlas y solicitar, si es del caso, por
una sola vez las informaciones y los documentos complementarios o aclaratorios que considere
necesarios, en los trminos de Ley.
Efectuada la evaluacin, el ICFES remitir la documentacin al Consejo Nacional de Educacin
Superior CESU, con el fin de que emita su concepto ante el Ministro de Educacin Nacional, de
conformidad con lo establecido en el artculo 121 de la Ley 30 de 1992.
ARTICULO 18. El procedimiento contemplado en los artculos anteriores deber cumplirse en un
trmino no mayor de seis (6) meses, contados a partir de la presentacin en debida forma de la
solicitud.
ARTICULO 19. Emitido el concepto por el Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU, el
Ministro de Educacin Nacional expedir la Resolucin autorizando la creacin de la seccional, la
cual una vez ejecutoriada ser publicada en los trminos sealados en la Ley.
En el acto administrativo que autorice la creacin de la seccional, el Ministro de Educacin
Nacional fijar el incremento del capital que deba efectuar la institucin para garantizar el adecuado
y correcto funcionamiento de la seccional, si a ello hubiere lugar, de conformidad con el concepto
emitido por el Consejo Nacional de Educacin Superior CESU.
Dentro de los dos (2) meses siguientes a la ejecutoria del acto de autorizacin, el representante legal
de la entidad remitir al Ministro de Educacin Nacional y al ICFES, un ejemplar de la publicacin
7

efectuada, junto con la certificacin en la cual se acredite el incremento de capital a que se refiere el
inciso anterior. En caso de incumplimiento de lo aqu dispuesto, el Ministro de Educacin Nacional
proceder a cancelar la autorizacin correspondiente.
CAPITULO IV. DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 20. Otorgado el reconocimiento de personera jurdica a una institucin de educacin
superior o autorizada la creacin de una seccional, se dispondr de un plazo de dos (2) aos para el
inicio de labores acadmicas, vencido el cual, en caso de no haberse hecho uso del reconocimiento
de personara jurdica o de la autorizacin, el Ministro de Educacin Nacional proceder a su
cancelacin.
ARTICULO 21. Las reformas estatutarias de las instituciones de educacin superior de carcter
privado debern notificarse para su ratificacin al Ministro de Educacin Nacional por intermedio
del ICFES, para lo cual el representante legal deber acompaar los siguientes documentos:
1. Acta, o parte pertinente de la misma, en la cual conste y se incorpore la totalidad del texto de
los artculos reformados y el cumplimiento de las exigencias estatutarias correspondientes.
2. Copia informal de los estatutos cuya ratificacin se solicita, los cuales debern presentarse
formando un solo cuerpo, an en el evento de que la reforma sea parcial.
ARTICULO 22. El registro de los nombres de quienes sean designados rectores y/o representantes
legales de las instituciones de educacin superior de carcter privado se efectuar en el ICFES.
PARGRAFO. Si se presentaran dos o ms peticiones de registro de diferentes signatarios para un
mismo perodo, los documentos o solicitudes que planteen ante el ICFES estas divergencias o
controversias, sobre la legalidad de las reuniones o de las decisiones de los organismos electores
sern devueltos por el ICFES a los interesados para que stos diriman sus controversias, segn lo
dispongan sus estatutos o acudan a la justicia ordinaria, si es del caso.
ARTICULO 23. Los requisitos que debern reunir las instituciones de economa solidaria sern
sealados por el Consejo Nacional de Educacin Superior CESU, siguiendo los lineamientos
establecidos en el Ttulo IV de la Ley 30 de 1992, una vez se expida la normatividad que rija esta
clase de instituciones de educacin superior.
ARTICULO 24 El presente Decreto rige a partir de su publicacin en el Diario Oficial.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Dado en Santaf de Bogot, D.C., a los 13 das del mes de julio de 1994.
1.2. DECRETO NMERO 1605 DE 20002
(Agosto 23)
por el cual se fija un plazo.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en uso de sus facultades constitucionales y legales, en
especial las conferidas por los numerales 11 y 21 del artculo 189 de la Constitucin Poltica de
Colombia, de conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994,
DECRETA:
ARTCULO 1. Para los efectos del artculo 16 del Decreto 272 de 1998, fjese como fecha el da
31 de octubre de 2000, para que los programas de pregrado, postgrado, doctorados y maestras en
Educacin presentados al Consejo Nacional de Acreditacin y a la Comisin Nacional de
Doctorados y Maestras respectivamente, obtengan acreditacin previa conforme a las previsiones
del mencionado decreto.
ARTCULO 2. El presente decreto rige a partir de su publicacin y deroga las disposiciones que le
sean contrarias.
2

DIARIO OFICIAL. AO CXXXVI. N. 44144. 29, AGOSTO, 2000. PAG. 10

Publquese, comunquese y cmplase.

Dado en Bogot, D. C., a 23 de agosto de 2000.
ANDRES PASTRANA ARANGO
El Ministro de Educacin Nacional, Francisco Jos Lloreda Mera.
1.3. DECRETO 0350 DE 1996 (febrero 21)3
Por el cual se dictan disposiciones relacionadas con la transformacin del carcter acadmico de las
instituciones tcnicas profesionales y tecnolgicas.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA, EN USO DE LAS FACULTADES
CONSTITUCIONALES Y EN ESPECIAL DE LA CONFERIDA EN EL NUMERAL 11 DEL
ARTCULO 189 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA Y DE CONFORMIDAD
CON LA LEY 30 DE 1992, Y
CONSIDERANDO:
Que las instituciones de educacin superior se clasifican en instituciones tcnicas profesionales,
instituciones tecnolgicas, instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas y universidades de
conformidad con la Ley 30 de 1992 y la Ley 115 de 1994, y de acuerdo con ello pueden comprender
y desarrollar los campos de accin y los programas acadmicos propios de su misin institucional;
Que se hace necesario establecer el procedimiento para la transformacin de instituciones tcnicas
profesionales en instituciones tecnolgicas o de estas ltimas en instituciones universitarias o
escuelas tecnolgicas;
Por lo expuesto,
DECRETA:
ARTCULO 1. Las instituciones tcnicas profesionales y las instituciones tecnolgicas, que hayan
adecuado previamente sus estatutos a la Ley 30 de 1992 y aspiren a la modificacin de su carcter
acadmico para convertirse en instituciones tecnolgicas y en instituciones universitarias o escuelas
tecnolgicas, respectivamente, presentarn ante el ICFES, por conducto de su representante legal,
solicitud escrita dirigida al Ministro de Educacin Nacional a la cual acompaarn los siguientes
documentos:
1. Copia del acta de la sesin del rgano mximo de gobierno de la entidad en la cual se
decidi adelantar los trmites encaminados a la modificacin del carcter acadmico
institucional, refrendada por el Secretario General o por quien haga sus veces.
2. Propuesta del plan de desarrollo institucional para la transformacin dentro del marco de la
normatividad vigente, que contenga los siguientes aspectos:
b) Antecedentes institucionales: Informe sobre el desarrollo de la institucin que
exprese los resultados logrados en los aspectos acadmico, administrativo, de
infraestructura fsica, econmico-financiera y de recursos de apoyo;
c) Formulacin de la nueva misin institucional y su proyecto educativo: En el que se
tenga en cuenta el desarrollo acadmico, investigativo, administrativo, econmico
financiero, y de proyeccin acadmicos que se tiene previsto desarrollar;
d) Plan de transicin: El cual debe contener la propuesta de medidas que se adoptarn
en un perodo determinado para el paso entre uno y otro carcter institucional, que
deber referirse a los aspectos organizativos, de recursos y el rediseo curricular que
garantice a los educandos elegir entre la continuidad de estudios en el nivel de
3

Publicado en el Diario Oficial No. 42726 del 22 de febrero de 1996. Pg. 7

formacin que venan adelantando o la posibilidad de seguir estudios en un nivel

Superior segn el nuevo carcter acadmico;
e) Continuidad de la oferta de programas tcnicos y tecnolgicos: Las instituciones que
optaren por la transformacin garantizarn a los estudiantes la continuidad con la
modalidad ofrecida.
Proyecto de estatutos, reglamentos y dems documentos de orden legal relacionados con el
nuevo carcter institucional.
ARTCULO 2. Recibida la solicitud y la documentacin indicada el ICFES efectuar los anlisis
respectivos y en los trminos indicados en el artculo 12 del Cdigo Contencioso Administrativo
solicitar la informacin complementaria o aclaratoria que fuere del caso.
La solicitud de transformacin del carcter acadmico de las instituciones estatales u oficiales de
educacin superior, deber ser avalada financieramente por la autoridad territorial competente.
Dentro de los tres (3) meses siguientes al recibo a satisfaccin de la documentacin, el ICFES
ordenar la prctica de una visita de pares acadmicos a la institucin, con la finalidad de constatar
el nivel de desarrollo en la institucin y la procedencia de la modificacin de su carcter acadmico.
La documentacin respectiva y el concepto de la comisin de pares acadmicos ser remitida por el
ICFES al Comit Asesor competente de que trata el artculo 45 de la Ley 30 de 1992 para que emita
su concepto al Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU.
PARGRAFO. El procedimiento sealado en este artculo deber surtirse en un trmino no mayor
de un (1) ao, contado a partir de la fecha de presentacin de la documentacin en debida forma.
ARTCULO 3. El Consejo Nacional de Educacin Superior -CESU- emitir concepto ante el
Ministro de Educacin Nacional quien aprobar o improbar la solicitud de transformacin
institucional y, para el caso de las instituciones privadas ratificar o no la reforma estatutaria
presentada. Tratndose de las entidades estatales u oficiales el Ministerio de Educacin Nacional
tendr en cuenta la reforma efectuada al Estatuto General para efectos de su inspeccin y vigilancia.
ARTCULO 4. A partir de la vigencia del presente Decreto, la transformacin de instituciones
estatales u oficiales de educacin superior, deber hacerse previo acuerdo entre la Nacin y la
entidad territorial respectiva, en donde se establezca el monto de los aportes que conllevar la
modificacin del carcter acadmico institucional. Este acuerdo formar parte de la solicitud de
transformacin.
ARTCULO 5. Este Decreto rige a partir de su publicacin en el Diario Oficial.
3.

PUBLQUESE Y CMPLASE .
Dado en Santaf de Bogot, D.C., a 21 de febrero de 1996.
1.4. DECRETO NUMERO 355 DE 20004
(Marzo 3)
por el cual se fija un plazo.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en uso de sus facultades constitucionales y legales, en
especial las conferidas por los numerales 11 y 21 del artculo 189 de la Constitucin Poltica de
Colombia, de conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994,
DECRETA:
ARTCULO 1. Para los efectos del artculo 16 del Decreto 272 de 1998, sealase un plazo de
cinco meses, contados a partir de la vigencia del presente decreto, para que los programas de
4

DIARIO OFICIAL. AO CXXXV. N. 43932. 13, MARZO, 2000. PAG. 13

10

pregrado y postgrado en Educacin presentados al Consejo Nacional de Acreditacin, obtengan

acreditacin previa conforme a las previsiones del mencionado decreto.
ARTCULO 2. El presente decreto rige a partir de su publicacin y deroga las disposiciones que le
sean contrarias.
Publquese, comunquese y cmplase.
Dado en Santa Fe de Bogot, D. C., a 3 de marzo de 2000.
ANDRES PASTRANA ARANGO
El Ministro de Educacin Nacional,
Germn Bula Escobar.
1.5. DECRETO 054 DE 1999 (enero 8)
POR EL CUAL SE ESTABLECE EL RGIMEN SALARIAL Y PRESTACIONAL PARA EL
PERSONAL DE EMPLEADOS PBLICOS DOCENTES DE LOS COLEGIOS MAYORES,
INSTITUCIONES TECNOLGICAS, INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS O ESCUELAS
TECNOLGICAS E INSTITUCIONES TCNICAS PROFESIONALES DEL ORDEN
NACIONAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA SALARIAL.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN DESARROLLO DE LAS
NORMAS GENERALES SEALADAS EN LA LEY 4 DE 1992,
DECRETA:
ARTCULO 1. El presente decreto fija el sistema salarial y prestacional para las Instituciones de
Educacin Superior, denominadas Colegios Mayores, Instituciones Tecnolgicas, Instituciones
Universitarias o Escuelas Tecnolgicas e Instituciones Tcnicas Profesionales del Orden Nacional.
ARTCULO 2. A partir del 1 de enero de 1999, la asignacin bsica mensual en tiempo completo
para el personal de empleados pblicos docentes de las Instituciones de Educacin Superior de que
trata el artculo anterior, ser la siguiente:
Categora Asignacin bsica mensual
Profesor Auxiliar
$887.558
Profesor Asistente
$1.043.987
Profesor Asociado
$1.127.506
ARTCULO 3. La remuneracin mensual en tiempo completo de los empleados pblicos docentes
sin ttulo universitario o profesional o expertos ser de seiscientos diez mil quinientos dos pesos
($610.502) moneda corriente.
ARTCULO 4. La remuneracin de los empleados pblicos docentes de medio tiempo ser
proporcional a su dedicacin.
ARTCULO 5. En ningn caso la remuneracin de un docente podr exceder la que corresponda al
Rector por concepto de asignacin bsica mensual, prima tcnica y gastos de representacin.
ARTCULO 6. A partir de la fecha de vigencia del presente decreto, al personal de empleados
pblicos docentes, se le aplicar la escala de viticos fijada para el sector central de la
Administracin Pblica del Orden Nacional.
ARTCULO 7. Al personal de empleados pblicos docentes, se le reconocern las prestaciones
sociales y factores salariales establecidos para los empleados pblicos del sector central de la
Administracin Pblica del Orden Nacional. Pargrafo. Por cada ao completo de servicios, el
personal de empleados pblicos docentes tiene derecho a treinta das (30) de vacaciones, de los
cuales quince das (15) sern hbiles continuos y quince das (15) calendario.
11

ARTCULO 8. Los docentes de las instituciones de educacin superior a quienes se aplica el

presente decreto debern acreditar los requisitos establecidos en el estatuto de personal docente, para
los aspectos de la ubicacin en la categora respectiva, la que se realizar una vez se hayan
efectuado los concursos correspondientes.
ARTCULO 9. A partir del 1. de enero de 1999, los docentes de ctedra vinculados a las
instituciones a que se refiere el presente decreto, tendrn la siguiente remuneracin por cada hora de
clase dictada:
A. Equivalente a Profesor asociado con ttulo de postgrado a nivel de Maestra o de $ 10.014
Doctorado.
$ 9.272
B. Equivalente a profesor asistente con ttulo de Postgrado a Nivel de Maestra o de
Doctorado.
$ 7.587
C. Equivalente a profesor auxiliar con ttulo de postgrado a nivel de especializacin.
$ 6.008
D. Con ttulo universitario o profesional
$ 4.030
E. Sin ttulo universitario o profesional o experto
ARTCULO 10. La autoridad que dispusiere el pago de remuneraciones contraviniendo las
prescripciones del presente Decreto, ser responsable de los valores indebidamente pagados y estar
sujeta a las sanciones fiscales, administrativas, penales y civiles previstas en la ley. La Contralora
General de la Repblica velar por el cumplimiento de esta disposicin.
ARTCULO 11. Ninguna autoridad podr establecer o modificar el rgimen salarial o prestacional
estatuido por las normas del presente decreto, en concordancia con lo establecido en el artculo 10
de la Ley 4 de 1992. Cualquier disposicin en contrario carecer de todo efecto y no crear
derechos adquiridos.
Nadie podr desempear simultneamente ms de un empleo pblico, ni recibir ms de una
asignacin que provenga del Tesoro Pblico o de Empresa o de Instituciones en las que tenga
mayora el Estado, con las excepciones establecidas por la Ley.
No se podrn recibir honorarios que sumados correspondan a ms de ocho (8) horas diarias de
trabajo a varias entidades.
ARTCULO 12. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin, deroga las
disposiciones que le sean contrarias, en especial el Decreto 46 de 1998 y surte efectos fiscales a
partir del 1 de enero de 1999.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santa Fe de Bogot, D. C., a 8 de enero de 1999.
ANDRS PASTRANA ARANGO
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, Juan Camilo Restrepo Salazar.
El Ministro de Educacin Nacional, Germn Bula Escobar.
El Director del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, Mauricio Zuluaga Ruiz.
1.6. DECRETO 0590 DE 1993 (marzo 30)5
Por el cual se establecen las funciones generales y los requisitos mnimos para los empleos de la
rama ejecutiva del poder publico en el orden nacional y se dictan otras disposiciones.
El Presidente De La Repblica De Colombia, en ejercicio de las atribuciones que le confiere el
ordinal 14 del artculo 189 de la Constitucin Poltica de Colombia y el artculo 82 del Decreto Ley
1042 de 1978,
DECRETA:

DIARIO OFICIAL. AO CXXVIII. N.40814. 31, MARZO, 1993. PAG. 12

12

TITULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1 DEL CAMPO DE APLICACIN.
La descripcin de las funciones y los requisitos mnimos que se establecen en el presente decreto,
regirn para los empleos de los Ministerios, Departamentos Administrativos, Superintendencias,
Establecimientos Pblicos, Unidades Administrativas Especiales y Empresas Industriales y
Comerciales del Estado, del orden nacional, cuya nomenclatura y clasificacin se encuentra fijada
por el Decreto-Ley 1042 de 1978 y dems normas que lo modifican y adicionan.
TITULO SEGUNDO. DE LAS FUNCIONES DE LOS EMPLEOS SEGN EL NIVEL
JERRQUICO
ARTICULO 2 DEL NIVEL DIRECTIVO.
Comprende los empleos a los cuales corresponde la direccin general de los organismos, la
formulacin de polticas y la adopcin de planes, programas y proyectos para su ejecucin.
De acuerdo con su naturaleza, los empleos de este nivel tendrn, entre otras, las siguientes
funciones:
1. Fijar las polticas y adoptar los planes generales relacionados con la institucin o el sector al
que pertenece y velar por el cumplimiento de los trminos y condiciones establecidos para su
ejecucin.
2. Dirigir, controlar y velar por el cumplimiento de los objetivos de la institucin y/o de las
dependencias, en concordancia con los planes de desarrollo y las polticas trazadas.
3. Organizar el funcionamiento de la entidad y proponer ajustes a la estructura orgnica, de
acuerdo con las necesidades y polticas del Gobierno.
4. Velar por el cumplimiento de las normas orgnicas de la entidad y de las dems
disposiciones que regulan los procedimientos y los trmites administrativos internos.
5. Controlar el manejo de los recursos financieros para que stos se ejecuten de conformidad
con los planes y programas establecidos y con las normas orgnicas del presupuesto
nacional.
6. Nombrar, remover y administrar el personal, de acuerdo con las disposiciones legales,
estatutarias y reglamentarias vigentes.
7. Adelantar, dentro del marco de las funciones propias de la entidad, las gestiones necesarias
para asegurar el oportuno cumplimiento de los planes, programas y proyectos.
8. Representar al pas por delegacin del Gobierno en reuniones nacionales e internacionales,
relacionadas con asuntos de competencia de la entidad o del sector.
9. Asistir a las reuniones de los consejos, las juntas, los comits y los dems cuerpos en que
tenga asiento la entidad o efectuar las delegaciones pertinentes.
10. Adoptar sistemas o canales de informacin interinstitucionales, para la ejecucin y el
seguimiento de los planes y programas del sector.
11. Presentar los informes de labores de la entidad o de la dependencia, a la instancia o autoridad
correspondiente.
12. Desempear las dems funciones sealadas en la Constitucin, la ley, los estatutos y las
dems disposiciones que determinen la organizacin de la entidad o de la dependencia a su
cargo.
ARTICULO 3 DEL NIVEL ASESOR.
Comprende los empleos cuya labor consiste en asistir y aconsejar directamente a los funcionarios
que encabezan los organismos de la administracin y aquellos que hacen parte de los cuerpos
asesores del Gobierno.
De acuerdo con su naturaleza, los empleos de este nivel tendrn, entre otras, las siguientes
funciones:
1. Asesorar a las directivas en la formulacin, la coordinacin y la ejecucin de las polticas y
los planes generales de la entidad.
13

2. Absolver consultas, prestar asistencia tcnica y emitir conceptos en los asuntos

encomendados por la administracin.
3. Aportar elementos de juicio para la toma de decisiones relacionadas con la adopcin, la
ejecucin y el control de los programas propios del organismo.
4. Dirigir, coordinar y participar en las investigaciones y en los estudios confiados por la
administracin.
5. Asistir y participar, en representacin del organismo, en reuniones, consejos, juntas o
comits de carcter oficial, cuando sea convocado o delegado por la autoridad competente.
6. Celebrar las audiencias y las reuniones a que haya lugar, conforme con las disposiciones o
instrucciones correspondientes.
7. Preparar y presentar los informes sobre las actividades desarrolladas, con la oportunidad y la
periodicidad requeridas.
8. Desempear las dems funciones asignadas por la autoridad competente, de acuerdo con el
nivel, la naturaleza y el rea de desempeo del empleo, y con la profesin del titular del
cargo.
ARTICULO 4 DEL NIVEL EJECUTIVO.
Comprende los empleos a los cuales corresponde la direccin, la coordinacin, la evaluacin y el
control de las unidades o dependencias internas de los organismos, encargadas de ejecutar y
desarrollar las polticas, planes, programas y proyectos.
De acuerdo con su naturaleza, los empleos de este nivel tendrn, entre otras, las siguientes
funciones:
1. Coadyuvar en la formulacin de las polticas y en la determinacin de los planes y los
programas del rea de su competencia.
2. Atender por conducto de las distintas dependencias, la ejecucin de los programas y la
prestacin eficiente de los servicios; y responder por el efectivo cumplimiento y el correcto
manejo de los recursos humanos, fsicos, tecnolgicos y/o financieros.
3. Administrar, dirigir, controlar y evaluar el desarrollo de los programas, los proyectos y las
actividades de la dependencia y del personal a su cargo.
4. Dirigir, supervisar, promover y participar en los estudios e investigaciones, que permitan
mejorar la prestacin de los servicios a cargo de la dependencia o de la entidad.
5. Adelantar dentro del marco de las funciones propias de la dependencia, las gestiones
necesarias para asegurar el oportuno cumplimiento de los planes, programas y proyectos.
6. Preparar proyectos relativos a la administracin de personal en general y dems providencias
sobre las diferentes situaciones administrativas del personal al servicio de la entidad.
7. Asistir a las directivas de la entidad, en la adecuada aplicacin de las normas y
procedimientos referidos al mbito de su competencia.
8. Supervisar la elaboracin y la ejecucin de los contratos que se celebren para el desarrollo de
los programas de las dependencias.
9. Proponer e implantar los procedimientos e instrumentos requeridos para mejorar la
prestacin de los servicios a cargo de la dependencia.
10. Rendir los informes que sean solicitados, adems de los que normalmente deben presentarse
acerca de la marcha del trabajo en la dependencia.
11. Asistir en representacin del organismo, a reuniones y dems actividades oficiales, cuando
medie delegacin o asignacin.
12. Recomendar las acciones que deban aplicarse para el logro de los objetivos y las metas
institucionales.
13. Desempear las dems funciones que le sean asignadas por la autoridad competente, las que
reciba por delegacin y aquellas inherentes a las que desarrolla la dependencia y a la
profesin del titular del empleo.
ARTICULO 5 DEL NIVEL PROFESIONAL.
14

Comprende los empleos cuya naturaleza demanda la realizacin de investigaciones y el desarrollo

de actividades que implican la aplicacin de conocimientos propios de la formacin universitaria o
profesional; que requieren capacidad de anlisis y de proyeccin, para concebir y desarrollar planes,
programas y proyectos.
De acuerdo con su naturaleza, los empleos de este nivel tendrn, entre otras, las siguientes
funciones:
1. Aplicar conocimientos, principios y tcnicas de una disciplina acadmica, para generar
nuevos productos y/o servicios; efectuar aplicaciones de los ya existentes y desarrollar
mtodos de produccin.
2. Analizar, proyectar, perfeccionar y recomendar las acciones que deban adoptarse para el
logro de los objetivos y las metas de la dependencia.
3. Participar en el diseo, la organizacin, la coordinacin, la ejecucin y el control de planes,
programas, proyectos o actividades tcnicas y/o administrativas de una dependencia o grupo
de trabajo; y garantizar la correcta aplicacin de las normas y de los procedimientos
vigentes.
4. Realizar investigaciones, experimentos y anlisis con el fin de probar, elaborar o
perfeccionar materiales, bienes y/o servicios y controlar o desarrollar procedimientos.
5. Proponer el diseo y la formulacin de procedimientos y sistemas atinentes a las reas de
desempeo, con miras a optimizar la utilizacin de los recursos disponibles.
6. Brindar asesora en el rea de desempeo, de acuerdo con las polticas y las disposiciones
vigentes sobre la materia y vigilar el cumplimiento de las mismas por parte de los usuarios.
7. Promover y tramitar asuntos de diferente ndole en representacin de la entidad, por
delegacin de autoridad competente; realizar las investigaciones y preparar los informes
respectivos de acuerdo con las instrucciones recibidas.
8. Estudiar, evaluar y conceptuar acerca de los asuntos de competencia de la entidad y de la
dependencia, de acuerdo con las normas preestablecidas.
9. Analizar, revisar, controlar y evaluar los sistemas y los procedimientos, para garantizar su
efectividad.
10. Absolver consultas sobre las materias de competencia de la dependencia, de acuerdo con las
disposiciones y las polticas institucionales.
11. Coordinar, supervisar y evaluar las actividades y las labores del personal bajo su inmediata
responsabilidad.
12. Preparar y presentar los informes sobre las actividades desarrolladas, con la oportunidad y la
periodicidad requeridas.
13. Desempear las dems funciones asignadas por la autoridad competente, de acuerdo con el
nivel, la naturaleza y el rea de desempeo del empleo, y con la profesin del titular del
cargo.
ARTICULO 6 DEL NIVEL TCNICO.
Comprende los empleos cuya naturaleza demanda la aplicacin de mtodos y procedimientos que
permitan obtener resultados concretos y/o bsicos para desarrollos posteriores.
De acuerdo con su naturaleza, los empleos de este nivel tendrn, entre otras, las siguientes
funciones:
1. Realizar actividades de carcter tecnolgico y tcnico, con base en la aplicacin de los
fundamentos que sustentan una especialidad, arte u oficio.
2. Aplicar y adaptar tecnologas que sirvan de apoyo al desarrollo de las actividades propias de
la dependencia y del cargo y al cumplimiento de las metas propuestas.
3. Colaborar en la orientacin y comprensin de los procesos involucrados en las actividades
auxiliares o instrumentales y sugerir las alternativas de tratamiento y generacin de nuevos
procesos apropiados al rea correspondiente.
15

4. Participar en la planeacin, la programacin, la organizacin, la ejecucin y el control de las

actividades propias del cargo y del rea de desempeo.
5. Comprobar la eficacia de los mtodos y de los procedimientos utilizados en el desarrollo de
planes y programas.
6. Disear y desarrollar sistemas de informacin, clasificacin, actualizacin, manejo y/o
conservacin de recursos propios del rea y de la entidad.
7. Adelantar actividades de asistencia tcnica, administrativa u operativa, de acuerdo con las
instrucciones recibidas.
8. Elaborar e interpretar cuadros, informes, estadsticas y datos concernientes al rea de
desempeo; presentar los resultados y proponer los mecanismos orientados a la ejecucin de
los diversos programas o proyectos.
9. Preparar el material y el equipo requeridos para el desarrollo y la elaboracin de
experimentos, ensayos, clculos, mapas, grficos y pruebas, con el fin de ejecutar las labores
del rea de competencia.
10. Instalar, reparar y responder por el mantenimiento de los equipos e instrumentos del rea
respectiva y efectuar los controles peridicos necesarios.
11. Coordinar, supervisar y evaluar las actividades y las labores del personal bajo su inmediata
responsabilidad.
12. Preparar y presentar los informes sobre las actividades desarrolladas, con la oportunidad y la
periodicidad requeridas.
13. Desempear las dems funciones asignadas por la autoridad competente, de acuerdo con el
nivel, la naturaleza y el rea de desempeo del empleo, y con la formacin y adiestramiento
del titular del cargo.
ARTICULO 7 DEL NIVEL ADMINISTRATIVO.
Comprende los empleos que implican el ejercicio de actividades de orden administrativo,
complementarias de las tareas y responsabilidades de los niveles superiores y aquellos que tienen
asignadas labores de coordinacin, supervisin y evaluacin de las actividades propias de un grupo
de trabajo.
De acuerdo con su naturaleza, los empleos de este nivel tendrn, entre otras, las siguientes
funciones:
1. Revisar, clasificar y controlar documentos, datos y elementos relacionados con los asuntos
de competencia de la entidad, de acuerdo con las normas y los procedimientos respectivos.
2. Llevar y mantener actualizados los registros de carcter tcnico, administrativo o financiero;
verificar la exactitud de los mismos y presentar los informes correspondientes.
3. Adelantar labores relacionadas con el recibo, el pago y el manejo de valores y de fondos
institucionales, de conformidad con las disposiciones, los trmites y las instrucciones
pertinentes.
4. Responder por la seguridad de elementos, documentos y registros de carcter manual,
mecnico o electrnico y adoptar mecanismos para la conservacin, el bueno uso, evitar
prdidas, hurtos o el deterioro de los mismos.
5. Orientar a los usuarios y suministrar informacin, documentos o elementos que sean
solicitados, de conformidad con los trmites, las autorizaciones y los procedimientos
establecidos.
6. Informar al superior inmediato, en forma oportuna, sobre las inconsistencias o anomalas
relacionadas con los asuntos, elementos o documentos encomendados.
7. Colaborar en el diseo de formas y cuestionarios para la recoleccin de datos, en la
verificacin de informacin y revisin de tabulados y en la obtencin de promedios o
proporciones sencillas.
8. Coordinar, de acuerdo con instrucciones, reuniones y eventos que deba atender el superior
inmediato, llevando la agenda correspondiente y recordando los compromisos adquiridos.
16

9. Recibir, radicar, tramitar, distribuir y archivar documentos y correspondencia.

10. Llevar controles peridicos sobre consumo de elementos, con el fin de determinar su
necesidad real y presentar el programa de requerimientos correspondiente.
11. Llevar y actualizar las hojas de vida de los equipos de la entidad, registrar las novedades
presentadas, responder por su seguridad e informar sobre el cumplimiento de los contratos de
mantenimiento.
12. Disponer y organizar materiales, equipos, instalaciones y dems aspectos que se requieran
para la celebracin de los eventos de carcter institucional.
13. Velar por la adecuada presentacin de la oficina y por la organizacin del archivo respectivo.
14. Coordinar, evaluar y controlar las actividades tcnicas y/o administrativas de una
dependencia o grupo de trabajo y garantizar la correcta aplicacin de las normas y de los
procedimientos.
15. Preparar y presentar los informes sobre las actividades desarrolladas, con la oportunidad y la
periodicidad requeridas.
16. Desempear las dems funciones asignadas por la autoridad competente, de acuerdo con el
nivel, la naturaleza y el rea de desempeo del empleo, y con la formacin y adiestramiento
del titular del cargo.
ARTICULO 8 DEL NIVEL OPERATIVO.
Comprende los empleos que se caracterizan por el predominio de actividades manuales o de tareas
de simple ejecucin, que sirven de soporte para la realizacin de las labores de los restantes niveles.
De acuerdo con su naturaleza, los empleos de este nivel tendrn, entre otras, las siguientes
funciones:
1. Ejecutar labores auxiliares, tales como: aseo de instalaciones, muebles y utensilios;
preparacin y distribucin de alimentos y bebidas; mantenimiento y reparacin de
elementos, maquinaria y equipos; traslado de muebles, enseres y equipos; de carpintera,
cerrajera, albailera, pintura, electricidad o jardinera; de instalaciones telefnicas,
elctricas o sanitarias y otras de naturaleza similar.
2. Operar y responder por el buen uso de vehculos, equipos, elevadores, mquinas,
herramientas y elementos de trabajo que sean asignados, e informar oportunamente sobre las
anomalas presentadas.
3. Elaborar presupuestos de obras sencillas de ejecutar y colaborar en la obtencin de
cotizaciones.
4. Vigilar y responder por la seguridad de inmuebles, recursos naturales, equipos, muebles,
enseres y dems elementos de propiedad del Estado e informar a los superiores sobre las
irregularidades que se presenten.
5. Controlar el acceso y el trnsito de personas dentro de la edificacin y aplicar las medidas de
seguridad respectivas.
6. Efectuar el envo de la correspondencia, a travs de las oficinas de correo, hacer su
distribucin interna o externa en forma personal y responder por los documentos que le sean
confiados.
7. Participar en las labores de empaque, cargue, descargue y/o despacho de paquetes y sobres.
8. Entregar, de acuerdo con instrucciones, elementos y documentos que sean solicitados.
9. Elaborar, de acuerdo con instrucciones del superior inmediato, actas, registros y relaciones
sencillas.
10. Fijar y/o distribuir circulares, afiches y dems ayudas visuales en los puntos o dependencias
que la administracin autorice u ordene.
11. Efectuar diligencias externas cuando las necesidades del servicio lo requieran.
12. Desempear las dems funciones asignadas por la autoridad competente, de acuerdo con el
nivel, la naturaleza y el rea de desempeo del empleo, y con las habilidades y destrezas del
titular del cargo.
17

ARTICULO 9 DE LAS FUNCIONES DESCRITAS EN NORMAS ESPECIALES.

Los empleos correspondientes a los diferentes niveles jerrquicos, que tengan funciones sealadas
en la Constitucin Poltica o en las leyes, cumplirn las all determinadas, sin perjuicio de que en los
manuales especficos de funciones y requisitos se les asigne las establecidas por el presente Decreto.
TITULO TERCERO. DE LOS REQUISITOS MNIMOS
CAPITULO I. DE LOS FACTORES PARA LA DETERMINACIN DE LOS
REQUISITOS
ARTICULO 10. DE LOS FACTORES.
Los factores que se tendrn en cuenta para la determinacin de los requisitos mnimos sern los
estudios, la experiencia y los cursos especficos.
ARTICULO 11. DE LOS ESTUDIOS.
Se entiende por estudios la serie de contenidos acadmicos, realizados en instituciones pblicas o
privadas debidamente reconocidas por el Gobierno Nacional, correspondientes a la educacin bsica
primaria, secundaria y superior o de pregrado y postgrado.
ARTICULO 12. DE LA CERTIFICACIN DE LOS ESTUDIOS.
Los estudios se acreditarn mediante la presentacin de certificados, diplomas, grados o ttulos
otorgados por las instituciones correspondientes. Para su validez requerirn de los registros y
autenticaciones que determinan las normas vigentes sobre la materia. La tarjeta profesional o
matrcula correspondiente, segn el caso, excluye la presentacin de los documentos enunciados
anteriormente.
El requisito de presentacin de la tarjeta o matrcula profesional, podr sustituirse por la
certificacin expedida por el organismo competente de que dicho documento se encuentra en
trmite, siempre y cuando se acredite el respectivo ttulo o grado. Dentro del ao siguiente a la fecha
de posesin, el empleado deber presentar la correspondiente tarjeta o matrcula profesional.
Corresponde al Jefe de Personal o a quien haga sus veces, efectuar la verificacin del cumplimiento
de lo dispuesto en el presente artculo.
ARTICULO 13. DE LOS TTULOS Y CERTIFICADOS OBTENIDOS EN EL
EXTERIOR.
Los estudios realizados en el exterior requerirn para su validez, de las autenticaciones, registros y
equivalencias determinadas por el Ministerio de Educacin Nacional y el Instituto Colombiano para
el Fomento de la Educacin Superior.
No obstante, quienes hayan adelantado estudios de formacin avanzada o de postgrado en el
exterior, al momento de tomar posesin de un empleo pblico que exija para su desempeo esta
modalidad de formacin, podrn acreditar el cumplimiento de este requisito con la presentacin de
los certificados expedidos por la correspondiente institucin de educacin superior. Dentro de los
dos (2) aos siguientes a la fecha de posesin, el empleado deber presentar el ttulo debidamente
homologado.
Los funcionarios que hayan tomado posesin de sus cargos con anterioridad a la vigencia del
presente Decreto dispondrn del trmino consagrado en el presente artculo, el cual se contar a
partir de la fecha de posesin.
Corresponde al Jefe de Personal o a quien haga sus veces efectuar la verificacin del cumplimiento
de lo dispuesto en el presente artculo.
ARTICULO 14. DE LA EXPERIENCIA.
Se entiende por experiencia los conocimientos, las habilidades y las destrezas adquiridos o
desarrollados mediante el ejercicio de una profesin, ocupacin, arte u oficio.
Para los efectos del presente decreto, la experiencia se clasifica en profesional, especfica,
relacionada y general.
a) EXPERIENCIA PROFESIONAL. Es la adquirida a partir de la terminacin y aprobacin de
todas las materias que conforman el pnsum acadmico de la respectiva formacin
18

universitaria o profesional, profesional o de especializacin tecnolgica, en el ejercicio de las

actividades propias de la profesin o especialidad.
b) EXPERIENCIA ESPECIFICA. Es la adquirida en el ejercicio de las funciones de un empleo
en particular o en una determinada rea del trabajo o rea de la profesin, ocupacin, arte u
oficio.
c) EXPERIENCIA RELACIONADA. Es la adquirida en el ejercicio de empleos que tengan
funciones similares a las del cargo a proveer.
d) EXPERIENCIA GENERAL. Es la adquirida con el ejercicio de cualquier empleo, profesin,
ocupacin, arte u oficio.
Cuando se exija experiencia para desempear empleos de los niveles directivos, asesor, ejecutivo y
profesional, sta debe ser profesional.
Igualmente, y para los empleos que lo requieran podr exigirse EXPERIENCIA DOCENTE,
entendindose por sta la adquirida en el ejercicio de las actividades docentes adelantadas en
instituciones educativas debidamente reconocidas. Cuando se trate de empleos comprendidos en el
nivel profesional y niveles superiores a ste, la EXPERIENCIA DOCENTE deber acreditarse en
instituciones de educacin superior y con posterioridad a la obtencin del correspondiente ttulo
profesional o licenciatura.
ARTICULO 15. DE LA CERTIFICACIN DE LA EXPERIENCIA.
La experiencia se acreditar mediante la presentacin de constancias escritas, expedidas por la
autoridad competente de las respectivas entidades oficiales o privadas.
En los casos en que el interesado haya ejercido su profesin o actividad en forma independiente, la
experiencia se acreditar mediante dos (2) declaraciones extrajuicio de terceros.
Las certificaciones de experiencia debern contener como mnimo, los siguientes datos:
- Nombre o razn social de la entidad o empresa.
- Fechas dentro de las cuales el interesado estuvo vinculado y jornada laboral.
- Relacin de los cargos desempeados y funciones de cada uno de ellos.
Cuando las certificaciones indiquen una jornada laboral inferior a ocho (8) horas diarias, el tiempo
de experiencia se establecer sumando las horas trabajadas y dividiendo el resultado entre ocho (8).
ARTICULO 16. DE LOS CURSOS ESPECFICOS.
Los cursos especficos son aquellos tendientes a lograr la adquisicin, el desarrollo o el
perfeccionamiento de determinados conocimientos, aptitudes, habilidades o destrezas, necesarios
para el ejercicio de un empleo.
ARTICULO 17. DE LA CERTIFICACIN DE LOS CURSOS ESPECFICOS.
Los cursos especficos se acreditarn mediante certificados de aprobacin expedidos por las
respectivas entidades oficiales o privadas que los impartieron. Dichos certificados debern contener,
como mnimo, los siguientes datos:
a) Nombre o razn social de la entidad.
b) Nombre y contenido del curso.
c) Intensidad horaria, y
d) Fechas de realizacin.
e)
CAPITULO II. DE LOS REQUISITOS MNIMOS DE LOS EMPLEOS POR NIVELES
JERRQUICOS Y GRADOS SALARIALES
ARTICULO 18. DE LOS EMPLEOS DEL NIVEL DIRECTIVO.
Sern requisitos mnimos para el desempeo de los empleos del nivel directivo, los siguientes:
GRADOS REQUISITO MNIMO
01 a 05 Ttulo de formacin universitaria o profesional y un (1) ao de experiencia
profesional.
06 a 10 Ttulo de formacin universitaria o profesional y dos (2) aos de experiencia
19

profesional.
11 a 15. Ttulo de formacin universitaria o profesional, ttulo de formacin avanzada o
postgrado y un (1) ao de experiencia profesional
16 en
Ttulo de formacin universitaria o profesional, ttulo de formacin avanzada o de
adelante postgrado y dos (2) aos de experiencia profesional.
PARGRAFO. No podr ser compensado en este nivel el ttulo de formacin universitaria o
profesional.
ARTICULO 19. DE LOS EMPLEOS DEL NIVEL ASESOR.
Sern requisitos mnimos para el desempeo de los empleos del nivel asesor, los siguientes:
GRADOS REQUISITO MNIMO
01 a 04 Ttulo de formacin universitaria o profesional y dos (2) aos de experiencia
profesional.
05 a 07

Ttulo de formacin universitaria o profesional y ttulo de formacin avanzada o de

postgrado.
08 a 11 Ttulo de formacin universitaria o profesional, ttulo de formacin avanzada o de
postgrado y un (1) ao de experiencia profesional.
12 en
Ttulo de formacin universitaria o profesional, ttulo de formacin avanzada o de
adelante postgrado y dos (2) aos de experiencia profesional.
PARGRAFO. No podr ser compensado en este nivel el ttulo de formacin universitaria o
profesional.
ARTICULO 20. DE LOS EMPLEOS DEL NIVEL EJECUTIVO.
Sern requisitos mnimos para el desempeo de los empleos del nivel ejecutivo, los siguientes:
GRADOS REQUISITO MNIMO
01 a 04 Ttulo de formacin universitaria o profesional y un (1) ao de experiencia
profesional.
05 a 08 Ttulo de formacin universitaria o profesional y dos (2) aos de experiencia
profesional.
09 a 12 Ttulo de formacin universitaria o profesional y ttulo de formacin avanzada o de
postgrado.
13 a 17 Ttulo de formacin universitaria o profesional, ttulo de formacin avanzada o de
postgrado y un (1) ao de experiencia profesional.
18 a 22 Ttulo de formacin universitaria o profesional, ttulo de formacin avanzada o de
postgrado y dos (2) aos de experiencia profesional.
23 en
Ttulo de formacin universitaria o profesional, ttulo de formacin avanzada o de
adelante postgrado y tres (3) aos de experiencia profesional.
PARGRAFO. No podr ser compensado en este nivel el ttulo de formacin universitaria o
profesional.
ARTICULO 21. DE LOS EMPLEOS DEL NIVEL PROFESIONAL.
Sern requisitos mnimos para el desempeo de los empleos del nivel profesional, los siguientes:
GRADOS REQUISITO MNIMO
01 a 05 Terminacin y aprobacin de estudios de formacin universitaria o profesional.
06 a 09 Ttulo de formacin universitaria o profesional, tarjeta o matrcula
profesional en los casos reglamentados por la ley y un (1) ao de experiencia
profesional.
10 a 13 Ttulo de formacin universitaria o profesional, ttulo de formacin avanzada o de
postgrado y tarjeta o matrcula profesional en los casos reglamentados por la ley.
14 a 17 Ttulo de formacin universitaria o profesional, ttulo de formacin avanzada o de
postgrado, tarjeta o matrcula profesional en los casos reglamentados por la ley y un
20

(1) ao de experiencia profesional.

18 en
Ttulo de formacin universitaria o profesional, ttulo de formacin avanzada o de
adelante postgrado, tarjeta o matrcula profesional en los casos reglamentados por la ley y dos
(2) aos de experiencia profesional.
PARGRAFO. No podrn ser compensados en este nivel los requisitos exigidos para los grados 01
al 05, ni el ttulo de formacin universitaria o profesional para los dems grados.
ARTICULO 22. DE LOS EMPLEOS DEL NIVEL TCNICO.
Sern requisitos mnimos para el desempeo de los empleos del nivel tcnico, los siguientes:
GRADOS REQUISITO MNIMO
01 a 03 Aprobacin de cuatro (4) aos de educacin secundaria.
04 y 05 Diploma de bachiller
06 a 08 Aprobacin de un (1) ao de educacin superior y un (1) ao de experiencia.
09 a 11 Aprobacin de dos (2) aos de educacin superior y un (1) ao de experiencia.
12 a 14 Ttulo de formacin tcnica profesional y un (1) ao de experiencia; terminacin y
aprobacin de formacin tecnolgica; terminacin y aprobacin de tres (3)aos de
formacin universitaria o profesional.
15 en
Ttulo de formacin tcnica profesional y dos (2) aos de experiencia; ttulo de
adelante formacin tecnolgica; o aprobacin de cuatro (4) aos de formacin universitaria o
profesional.
PARGRAFO. En este nivel slo podrn compensarse hasta dos (2) de los aos de estudio
exigidos para el correspondiente grado salarial. Y en todo caso, los estudios que se exijan debern
referirse a una misma disciplina acadmica.
ARTICULO 23. DE LOS EMPLEOS DEL NIVEL ADMINISTRATIVO.
Sern requisitos mnimos para el desempeo de los empleos del nivel administrativo, los siguientes:
GRADOS REQUISITO MNIMO
01 a 05 Aprobacin de dos (2) aos de educacin secundaria.
06 y 07 Aprobacin de cuatro (4) aos de educacin secundaria.
08 a 10 Diploma de bachiller.
11 a 14 Diploma de bachiller y dos (2) aos de experiencia.
15 a 17 Aprobacin de un (1) ao de educacin superior y un (1) ao de experiencia.
18 a 20 Aprobacin de dos (2) aos de educacin superior y un (1) ao de experiencia.
21 y 22 Ttulo de formacin tcnica profesional y dos (2) aos de experiencia; o aprobacin
de tres (3) aos de formacin tecnolgica, universitaria o profesional y dos (2) aos
de experiencia.
23 en
Ttulo de formacin tcnica profesional y tres (3) aos de experiencia; o ttulo de
adelante formacin tecnolgica y dos (2) aos de experiencia; o aprobacin de cuatro (4)aos
de formacin universitaria o profesional y dos (2) aos de experiencia.
1.7. DECRETO 0591 DE 1991 (febrero 26)6
Por el cual se regulan las modalidades especficas de contratos de fomento de actividades cientficas
y tecnolgicas.
El ministro de gobierno de la Repblica de Colombia, delegatario de funciones presidenciales, en
desarrollo del decreto 522 de 1991 y en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en
especial de las conferidas por el artculo 11 de la ley 29 de 1990,
DECRETA:
6

Publicado en el Diario Oficial N. 39702. 26, febrero, 1991, Pg. 13.

21

TITULO I. DISPOSICIONES GENERALES.

ARTCULO 2 Para los efectos del presente Decreto, entindase por actividades cientficas y
tecnolgicas las siguientes:
1. Investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico, desarrollo de nuevos productos y procesos,
creacin y apoyo a centros cientficos y tecnolgicos y conformacin de redes de
investigacin e informacin.
2. Difusin cientfica y tecnolgica, esto es, informacin, publicacin, divulgacin y asesora
en ciencia y tecnologa.
3. Servicios cientficos y tecnolgicos que se refieren a la realizacin de planes, estudios,
estadsticas y censos de ciencia y tecnologa; a la homologacin, normalizacin, metrologa,
certificacin y control de calidad; a la prospeccin de recursos, inventario de recursos
terrestres y ordenamiento territorial; a la promocin cientfica y tecnolgica; a la realizacin
de seminarios, congresos y talleres de ciencia y tecnologa, as como a la promocin y
gestin de sistemas de calidad total y de evaluacin tecnolgica.
4. Proyectos de innovacin que incorporen tecnologa, creacin, generacin, apropiacin y
adaptacin de la misma, as como la creacin y el apoyo a incubadoras de empresas, a
parques tecnolgicos y a empresas de base tecnolgica.
5. Transferencia tecnolgica que comprende la negociacin, apropiacin, desagregacin,
asimilacin, adaptacin y aplicacin de nuevas tecnologas nacionales o extranjeras.
6. Cooperacin cientfica y tecnolgica nacional e internacional.
TITULO II. MODALIDADES DE CONTRATOS DE FOMENTO DE ACTIVIDADES
CIENTFICAS Y TECNOLGICAS.
ARTCULO 8 La Nacin y sus entidades descentralizadas podrn celebrar contratos de
financiamiento destinados a actividades cientficas y tecnolgicas, que tengan por objeto proveer de
recursos al particular contratista o a otra entidad pblica, en una cualquiera de las siguientes formas:
a) Reembolso obligatorio. El contratista beneficiario del financiamiento deber pagar los
recursos en las condiciones de plazo e intereses que se hayan pactado;
b) Reembolso condicional. La entidad contratantes podr eximir parcial o totalmente la
obligacin de pago de capital y/o intereses cuando, a su juicio, la actividad realizada por el
contratista ha tenido xito. Esta decisin se adoptar mediante resolucin motivada;
c) Reembolso parcial. Para inversiones en actividades precompetitivas, de alto riesgo
tecnolgico, de larga maduracin o de inters general, la entidad contratante podr
determinar en el contrato la cuanta de los recursos reembolsables y la de los que no lo son;
d) Recuperacin contingente. La obligacin de pago del capital e intereses slo surge cuando,
a juicio de la entidad contratante, se determine que se ha configurado una de las causales
especficas de reembolso que se sealen en el contrato. La existencia de la obligacin ser
establecida mediante resolucin motivada.
ARTCULO 18. El convenio especial de cooperacin contendr como mnimo clusulas que
determinen su objeto, trmino de duracin, mecanismos de administracin, sistemas de
contabilizacin, causales de terminacin y cesin y estar sometido a las siguientes reglas:
1. No existir rgimen de solidaridad entre las personas que lo celebren, pues cada una
responder por las obligaciones que especficamente asume en virtud del convenio.
2. Se precisar la propiedad de todos los resultados que se obtengan y los derechos de las partes
sobre los mismos.
3. Se definirn las obligaciones contractuales, especialmente de orden laboral, que asume cada
una de las partes.
4. El manejo de recursos aportados para la ejecucin del convenio podr efectuarse mediante
encargo fiduciario o cualquier otro sistema de administracin.
22

ARTCULO 19. Cuando la naturaleza del contrato as lo exija, se pactarn las medidas
conducentes para los efectos de la transferencia tecnolgica, conforme a los lineamientos que defina
el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa.
ARTCULO 20. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin, modifica en lo
pertinente las disposiciones legales de las entidades oficiales y deroga aquellas que le sean
contrarias, en especial las contenidas en el Ttulo II del Decreto 1767 de 1990 y en el Decreto 3079
de 1990.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
DECRETO 0591 DE 1991 (febrero 26)
Dado en Bogot, D. E., a 26 de febrero de 1991.
Comentario: Los artculos 1,3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 y 18, fueron derogados por
la Ley 80 de 1993.
1.8. DECRETO 0698 DE 1993 (abril 14)7
POR EL CUAL SE DELEGA LA INSPECCIN Y VIGILANCIA DE LA EDUCACIN
SUPERIOR.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA EN EJERCICIO DE SUS FACULTADES
CONSTITUCIONALES Y LEGALES, EN ESPECIAL POR LAS CONSAGRADAS EN LOS
ARTCULOS 211, 67 Y 189, NUMERALES 21, 22 Y 26 DE LA CONSTITUCIN POLTICA, Y
33 DE LA LEY 30 DE 1992,
DECRETA:
ARTCULO 1 Delegase en la Ministra de Educacin Nacional, las funciones de Inspeccin y
Vigilancia que en relacin con la Educacin Superior, consagran los artculos 31 y 32 de la Ley 30
de 1992.
ARTCULO 2 Para el ejercicio de la Inspeccin y Vigilancia a que se refiere el artculo anterior, la
Ministra actuar conforme a las disposiciones legales vigentes.
ARTCULO 3 El presente Decreto rige desde su publicacin en el DIARIO OFICIAL.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santaf de Bogot, D. C.. a 14 de abril de 1993.
CESAR GAVIRIA TRUJILLO
La Ministra de Educacin Nacional, MARUJA PACHON DE VILLAMIZAR.
1.9. DECRETO 088 DE 2000 (febrero 2)8
por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Educacin Nacional y se dictan otras
disposiciones.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de las facultades que le confieren el numeral
16 del artculo 189 de la Constitucin Poltica, y el artculo 54 de la Ley 489 de 1998,
DECRETA:
CAPITULO I. Identidad del sector de la educacin

7
8

DIARIO OFICIAL. AO CXXVIII. N. 40829. 14, ABRIL, 1993. PAG. 7.

Publicado en el Diario Oficial No. 43882, el 07 de febrero de 2000.

23

ARTCULO l. El sector de la educacin. El sector de la educacin es el conjunto de organismos

responsables de garantizar la educacin integral, el deporte y la promocin de la juventud,
actividades que involucran derechos fundamentales de todas las personas y que constituyen un
compromiso nacional para lograr el desarrollo humano en condiciones de equidad, equiparacin de
oportunidades y justicia. El Sector propende por altos niveles de talento y compromiso, la
convivencia pacfica, la vida en democracia y el reconocimiento de la diversidad y la pluralidad de
la sociedad.
El Ministerio de Educacin Nacional es el organismo de la Rama Ejecutiva del Poder Pblico que,
con la asesora y apoyo de sus entidades adscritas y vinculadas, y en concertacin con las entidades
territoriales, formula polticas, lineamientos y directrices del sector, que atiendan las necesidades
actuales y futuras del Pas; apoya de manera integral los procesos de participacin, regulacin,
descentralizacin, construccin y fortalecimiento de la identidad local, regional y nacional, y decide,
junto con el Departamento Nacional de Planeacin y el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico,
polticas de financiacin para hacer realidad el criterio que asume la educacin como condicin
necesaria para conseguir el desarrollo y la paz.
Para lograrlo, el Ministerio de Educacin establece los planes, programas, sistemas y mecanismos
requeridos, y promueve la cooperacin intrasectorial, intersectorial e internacional.
INTEGRACIN DEL SECTOR DE LA EDUCACIN
ARTCULO 2. Integracin del Sector Administrativo de la Educacin. El Nivel Nacional del
Sector Administrativo de la Educacin est constituido por el Ministerio de Educacin Nacional y
sus organismos adscritos y vinculados. Adems de las entidades que sean creadas por la ley como
adscritas y vinculadas, son entidades adscritas al Ministerio de Educacin Nacional, las siguientes:
Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES.
Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior, "Mariano
Ospina Prez", ICETEX.
Instituto Colombiano del Deporte, Coldeportes.
Instituto Caro y Cuervo.
Instituto Nacional para Ciegos, INCI.
Instituto Nacional para Sordos, INSOR.
Residencias Femeninas del Ministerio de Educacin Nacional.
Biblioteca Pblica Piloto de Medelln para Amrica Latina.
Instituto para el Desarrollo de la Democracia "Luis Carlos Galn".
Instituto Colombiano de la Participacin "Jorge Elicer Gaitn"-Colparticipar.
Universidad Nacional Abierta y a Distancia, UNAD .
Universidad del Pacfico.
Instituto Tecnolgico "Pascual Bravo".
Colegio Integrado Nacional "Oriente de Caldas".
Instituto Tcnico Central.
Instituto de Educacin Tcnica Profesional de Roldanillo.
Instituto Nacional de Formacin Tcnica Profesional de Cinaga.
Instituto Nacional de Formacin Tcnica Profesional de San Andrs y Providencia.
Instituto Nacional de Formacin Tcnica Profesional de San Juan del Cesar.
Instituto Tolimense de Formacin Tcnica Profesional.
Instituto Superior de Educacin Rural de Pamplona, ISER.
Instituto Tcnico Agrcola, ITA, de Buga.
Instituto Tcnico Nacional de Comercio "Simn Rodrguez".
Instituto Tecnolgico del Putumayo.
24

 Instituto Tecnolgico de Soledad, Atlntico, ITSA.

Colegio Mayor de Antioquia.
Colegio Mayor de Bolvar.
Colegio Mayor del Cauca.
Colegio de Boyac
Son entidades vinculadas al Ministerio de Educacin Nacional:
El Fondo de Desarrollo de la Educacin Superior, Fodesep.
rganos de Asesora y Coordinacin Sectorial.
Junta Nacional de Educacin, JUNE.
Junta Nacional de Escalafn.
Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU.
Consejo Nacional de Juventud.
Comisin Pedaggica Nacional de Comunidades Negras.
ARTCULO 3. Objetivos del Ministerio de Educacin Nacional. El Ministerio de Educacin
Nacional dirige la educacin de conformidad con los preceptos constitucionales; formula y adopta
las polticas, planes, programas y proyectos que orientan al sector hacia el cumplimiento de los fines
y objetivos de la educacin previstos en la ley. Adems, tiene los siguientes objetivos:
1. Procurar que la educacin forme al colombiano en el respeto a los valores que defienden la
convivencia, los derechos humanos, la paz y la democracia, y en la prctica del trabajo y la
recreacin, para lograr el mejoramiento cultural, cientfico, tecnolgico y la proteccin del
ambiente.
2. Velar por la calidad de la educacin, mediante el ejercicio de las funciones de regulacin,
inspeccin y evaluacin, para lograr la formacin moral, espiritual, afectiva, intelectual y
fsica de los colombianos.
3. Garantizar el adecuado cubrimiento del servicio pblico de la educacin con la participacin
de las entidades territoriales, la sociedad y la familia.
4. Promover la formacin integral de los colombianos, considerando la prevalencia del derecho
fundamental de los nios a la educacin, la educacin de las personas con limitaciones
fsicas o mentales, o con capacidades excepcionales, y la educacin de los grupos tnicos en
el respeto y desarrollo de su integridad cultural.
5. Impulsar y promover el potencial del talento humano, como elemento fundamental para
lograr procesos de desarrollo sostenible en el pas.
ARTCULO 4 Funciones del Ministerio. Corresponde al Ministerio de Educacin Nacional
cumplir, adems de las funciones establecidas por la ley y en especial las asignadas en la Ley 489 de
1998, la Ley 30 de 1992, la Ley 60 de 1993 y la Ley 115 de 1994, y dems normas que las
modifiquen, las siguientes:
1. Formular la poltica nacional de educacin y establecer los criterios y parmetros tcnicos
cualitativos que contribuyan al mejoramiento de la calidad y ampliacin de cobertura de la
educacin, tales como la formacin y promocin del docente; los recursos y mtodos
educativos; la innovacin e investigacin cientfica y tecnolgica; la orientacin educativa y
profesional; el crdito educativo; la autonoma universitaria y escolar; el gobierno escolar; la
participacin y la organizacin juvenil; la educacin fsica, el deporte, la recreacin y el
aprovechamiento del tiempo libre, y la inspeccin y la evaluacin del proceso educativo,
mediante la participacin, discusin y generacin de acuerdos, manteniendo la cohesin del
Sector.
2. Preparar y proponer los planes de desarrollo del Sector, en especial el Plan Nacional de
Desarrollo Educativo, convocando a los entes territoriales, a las instituciones educativas y a
la sociedad en general, de manera que se atiendan las necesidades del desarrollo econmico
y social del pas.
25

3. Dictar las normas para la organizacin y los criterios pedaggicos y tcnicos para las
diferentes modalidades de prestacin del servicio educativo que orienten la educacin
infantil y los niveles de preescolar, bsica, media y superior.
4. Asesorar a los departamentos y a los distritos en los aspectos relacionados con la educacin,
en los niveles que le corresponde y cuando fuere necesario, asesorar directamente a los
municipios, de conformidad con el principio de subsidiaridad en los trminos que defina la
ley.
5. Impulsar, coordinar y financiar programas nacionales de educacin.
6. Velar por el cumplimiento de la ley y de los reglamentos que rigen al sector y sus
actividades.
7. Evaluar en forma permanente la prestacin del servicio educativo y divulgar sus resultados
para mantener informada a la comunidad sobre la calidad de la educacin.
8. Dirigir la actividad administrativa del Sector y coordinar los programas intersectoriales.
9. Dirigir el Sistema de Informacin del Sector y los Sistemas Nacionales de acreditacin y de
evaluacin de la educacin.
10. Coordinar todas las acciones educativas del Estado y de quienes presten el servicio pblico
de la educacin en todo el territorio nacional, con la colaboracin de sus entidades adscritas,
de las entidades territoriales y de la comunidad educativa.
11. Apoyar los procesos de autonoma local e institucional mediante la formulacin de
lineamientos generales de monitoreo, supervisin, control y apoyo a la gestin administrativa
y pedaggica.
12. Propiciar la participacin de los medios de comunicacin en los procesos de educacin
integral permanente.
13. Promover la cooperacin internacional en todos los aspectos que interesen al Sector.
14. Las dems que le sean asignadas por la ley, los reglamentos y las que le sean asignadas por
el Presidente de la Repblica en desarrollo de sus atribuciones constitucionales y legales.
CAPITULO II. Estructura
ARTCULO 5. Dependencias. La estructura del Ministerio de Educacin Nacional ser la
siguiente:
1. Despacho del Ministro
1.1.
Oficina Asesora de Planeacin.
1.2.
Oficina Asesora Jurdica.
1.3.
Oficina de Cooperacin Internacional.
1.4.
Oficina de Informtica y Telecomunicaciones.
2. Despacho del Viceministro
2.1.
Oficina de Control Interno.
3. Direccin de Investigacin y Desarrollo para la Promocin Humana.
4. Direccin de Educacin Bsica.
5. Direccin de Educacin Media, Tcnica y Continuada.
6. Direccin de Educacin Superior.
7. Direccin de Educacin Fsica, Deporte y Juventud.
8. Secretara General.
9. Organos de Asesora y Coordinacin
9.1.
Comit de Coordinacin del Sistema de Control Interno.
9.2.
Comisin de Personal.
9.3.
Comit de Defensa Judicial y Conciliacin.
CAPITULO III. Funciones de las dependencias
26

DESPACHO DEL MINISTRO

ARTCULO 6. Despacho del Ministro. La Direccin del Ministerio y del Sector Administrativo
de la Educacin corresponde al Ministro, quien la ejercer directamente con la inmediata
colaboracin del Viceministro de Educacin.
El Ministro de Educacin Nacional constituye, junto con el Presidente de la Repblica, el Gobierno,
en cuanto a los negocios que le sean asignados por la ley o los que le sean atribuidos
administrativamente.
ARTCULO 7. Funciones. Son funciones del Ministro de Educacin Nacional, adems de las que
le sealan la Constitucin Poltica, las leyes, los reglamentos y, en especial, el artculo 61 de la Ley
489 de 1998, las siguientes:
1. Orientar y dirigir la formulacin de polticas, planes, programas y proyectos para el
adecuado desarrollo de la educacin.
2. Formular las polticas y planes para el fomento de las actividades de desarrollo de la ciencia,
de la tecnologa, del deporte y de la recreacin.
3. Orientar y dirigir las funciones de normatizacin del servicio pblico educativo y fijar, de
acuerdo con las normas vigentes, los criterios tcnicos para su prestacin.
4. Dirigir las relaciones con las entidades territoriales para la eficiente prestacin del servicio
educativo.
5. Dirigir las relaciones intersectoriales, en particular con aquellos sectores que desarrollan
servicios relacionados con la educacin, o cuya planeacin, normatizacin, vigilancia y
control, correspondan al Ministerio.
6. Aprobar el funcionamiento de nuevas instituciones de Educacin Superior y el ofrecimiento
de programas de postgrado, en concordancia con las normas que regulan la Educacin
Superior.
7. Asistir al Consejo Superior y al Consejo Directivo de las instituciones de Educacin Superior
estatales u oficiales, o designar delegados y coordinar su accin.
8. Ejercer, como ltima instancia en el sector y bajo la direccin del Presidente de la Repblica,
la funcin de Inspeccin y Vigilancia de la Educacin, delegada mediante Decreto 907 de
1996.
9. Coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores la participacin y representacin del
Pas en los asuntos internacionales relacionados con el Sector, y promover la cooperacin
internacional en los temas de su competencia.
10. Ejercer, por designacin o eleccin, las secretaras permanentes o transitorias de organismos
o entidades internacionales que le correspondan.
11. Garantizar el ejercicio del control interno y de gestin en el Ministerio y propender por el
mejoramiento institucional del Sector.
12. Convocar anualmente el Foro Educativo Nacional.
13. Definir la estrategia de presentacin, sustentacin y seguimiento de las iniciativas que deban
ser puestas a consideracin del Congreso de la Repblica y atender sus citaciones.
14. Proponer el ajuste del Situado Fiscal para la educacin, conforme a la evaluacin anual de
recursos financieros.
15. Coordinar con los gobernadores, alcaldes distritales y alcaldes de municipios certificados,
programas de traslados, permutas y reubicaciones tendientes a cumplir planes de
racionalizacin, de acuerdo con las polticas nacionales y los reglamentos que para tal efecto
expida el Gobierno Nacional.
16. Crear y organizar grupos internos de trabajo con el fin de desarrollar con eficiencia y eficacia
los objetivos, polticas, planes y programas del Ministerio.
17. Las dems funciones que le sean asignadas por la ley y las que le sean conferidas por el
Presidente de la Repblica en desarrollo de sus atribuciones constitucionales y legales.
27

PARGRAFO. Corresponde al Ministro de Educacin Nacional dictar los actos administrativos

que sean necesarios para el debido ejercicio y aplicacin de las funciones a las cuales se refiere este
artculo, sin perjuicio de las competencias atribuidas por la ley a otras autoridades u organismos.
ARTCULO 8. Oficina Asesora de Planeacin. La Oficina Asesora de Planeacin cumplir,
adems de las funciones establecidas en el artculo 64 de la Ley 489 de 1998, las siguientes:
1. Asesorar y apoyar al Ministro en la formulacin de la poltica educativa, de acuerdo con los
resultados de la evaluacin de la gestin institucional y sectorial y de los mecanismos de
control administrativo, de conformidad con lo dispuesto en el Captulo XV de la Ley 489 de
1998, con una visin integral, prospectiva, viable y sostenible.
2. Preparar en lo que compete al Ministerio, las propuestas de planes, programas y proyectos
del Sector que deben ser incorporadas al Plan Nacional de Desarrollo. Coordinar la
elaboracin del Plan de Desarrollo Sectorial, del Plan Indicativo y del Plan de Accin,
integrarlos y hacerles seguimiento.
3. Coordinar y asesorar a los departamentos, distritos y municipios mayores de cien mil
habitantes para que sus planes de Desarrollo Educativo sean coherentes con el Plan Nacional
de Desarrollo, y que su formulacin consulte los intereses de sus comunidades, en
correspondencia con los principios de planeacin y presupuesto.
4. Conocer, fomentar y realizar estudios y anlisis estadsticos que identifiquen
comportamientos y tendencias sectoriales, para apoyar la formulacin de la poltica
educativa, con base en la informacin generada en las dependencias del Ministerio y en
entidades pblicas y privadas.
5. Coordinar con las Direcciones del Ministerio la realizacin de estudios sobre la evolucin de
las fuentes de financiacin del Sector y recomendar polticas para su fortalecimiento.
6. Definir y desarrollar, en coordinacin con otras instancias del Ministerio, los estudios e
informes estadsticos de carcter permanente que el Sector educativo requiera para apoyar
las polticas y planes educativos nacionales y seccionales.
7. Disear y coordinar la aplicacin de un sistema de indicadores para monitorear la ejecucin
de los programas y de los proyectos que desarrolla el Ministerio, los organismos adscritos y
las entidades territoriales, en concordancia con la poltica gubernamental sobre la materia.
8. Asesorar la formulacin y evaluacin de proyectos del Sector, evaluar y expedir la viabilidad
tcnica y financiera de los proyectos sectoriales, y concertar con el Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico y el Departamento Nacional de Planeacin para su inclusin en los
programas de inversin.
9. Realizar las evaluaciones de impacto que sobre la educacin de los colombianos tengan las
polticas de desarrollo del Estado.
10. Definir los criterios y parmetros sobre costos educativos, en los establecimientos e
instituciones prestadoras del servicio pblico de la educacin, realizando los estudios
financieros correspondientes, para contribuir a la evaluacin tcnica de los factores que
conforman las tarifas, cobros peridicos y derechos acadmicos.
11. Las dems que le fijen las leyes y reglamentos.
ARTCULO 9. Oficina Asesora Jurdica. La Oficina Asesora Jurdica cumplir, adems de las
funciones establecidas en el artculo 64 de la Ley 489 de 1998, las siguientes:
1. Asesorar a todas las dependencias del Ministerio, Entidades del Sector, Entidades
Territoriales, Juntas de Escalafn y comunidad educativa en general, en asuntos relativos a la
interpretacin y aplicacin de las normas que regulan el servicio pblico educativo.
2. Unificar criterios jurdicos sobre los temas que hayan sido previamente proyectados y
debatidos en otras dependencias del Ministerio y entidades del sector y respecto de los cuales
deba fijarse la posicin jurdica del Ministerio.
3. Revisar y conceptuar sobre los proyectos de ley, decretos, resoluciones y dems actos
jurdicos del Ministerio.
28

4. Revisar y conceptuar sobre los actos administrativos proyectados por las diferentes
dependencias del Ministerio, que deba firmar el Ministro de Educacin Nacional, en
desarrollo de polticas del Sector.
5. Elaborar los contratos, revisar y conceptuar sobre los asuntos relacionados con la
contratacin del Ministerio de Educacin Nacional.
6. Atender los procesos judiciales y extrajudiciales para la defensa de los intereses de la
Nacin-Ministerio de Educacin Nacional, as como fijar y unificar, cuando sea necesario,
los criterios de defensa judicial y extrajudicial sectoriales.
7. Custodiar las escrituras, registros de propiedad, convenios y contratos del Ministerio.
8. Dar apoyo jurdico y proponer iniciativas de reforma a las normas educativas.
9. Rendir los informes en materia de contratacin estatal a las autoridades correspondientes.
10. Las dems que le fijen las leyes y reglamentos.
ARTCULO 10. Oficina de Cooperacin Internacional. La Oficina de Cooperacin
Internacional, adems de las funciones establecidas en el artculo 64 de la Ley 489 de 1998,
cumplir las siguientes:
1. Definir la oferta y la demanda educativa, en los planos bilateral y multilateral, dentro del
marco de las prioridades sealadas en el Plan Sectorial de Desarrollo.
2. Formular y aplicar criterios que rijan la dinmica de la oferta y la demanda de la cooperacin
internacional del Sector.
3. Informar, asesorar y acompaar en la formulacin de instrumentos internacionales,
proyectos, programas, participacin de nacionales en escenarios internacionales y
capacitacin en temas relativos a la cooperacin internacional.
4. Negociar programas y proyectos de cooperacin internacional y realizar el seguimiento a la
ejecucin de aquellos que hayan sido aprobados.
5. Ejercer el rgano sectorial de enlace ante Organismos Internacionales y pases Extranjeros, y
Secretara de las Comisiones Permanentes y Accidentales que se creen con el propsito de
lograr mayor eficiencia de la cooperacin tcnica en el sector.
6. Ejercer la Secretara Ejecutiva de la Comisin Nacional de Cooperacin con la UNESCO y
la Secretara Nacional del Convenio Andrs Bello.
7. Representar al Ministro en comits, juntas, reuniones y eventos de carcter nacional e
internacional, cuando as se delegue.
8. Dar cumplimiento a las normas legales y decisiones de Gobierno sobre comportamiento
institucional frente a Organismos Internacionales y Pases Extranjeros.
9. Asesorar al Ministro, a las Dependencias del Ministerio y a las entidades del sector en los
asuntos de Cooperacin Internacional en materia de educacin.
10. Velar por el cumplimiento de los compromisos adquiridos por la Nacin-Ministerio de
Educacin Nacional con Organismos Internacionales o pases extranjeros.
11. Las dems que le fijen las leyes y reglamentos.
ARTCULO 11. Oficina de Informtica y Telecomunicaciones. La Oficina de Informtica y
Telecomunicaciones cumplir, adems de las funciones establecidas en el artculo 64 de la Ley 489
de 1998, las siguientes:
1. Administrar los sistemas de informacin para la gestin educativa que sean responsabilidad
del Ministerio y propiciar la implementacin de la infraestructura tecnolgica requerida para
su desarrollo.
2. Formular, en coordinacin con las Direcciones del Ministerio y las entidades territoriales, los
lineamientos y los estndares para la planeacin, desarrollo, implantacin y funcionamiento
de manera descentralizada del Sistema Nacional de Informacin y la infraestructura de
comunicaciones para la Gestin Educativa.
3. Impulsar el diseo, desarrollo e implantacin del Sistema Nacional de Informacin del
Sector de la Educacin.
29

4. Establecer relaciones de coordinacin con los diferentes organismos nacionales para integrar
la poltica informtica y de telecomunicaciones.
5. Prestar asistencia tcnica en el diseo, desarrollo e implantacin de los sistemas de
informacin, a las dependencias del Ministerio, a las entidades del sector y a las entidades
territoriales en lo relacionado con tecnologa informtica y de telecomunicaciones.
6. Disear y desarrollar los mecanismos que provean la informacin generada por el Sistema
Nacional de Informacin, con la oportunidad, calidad y suficiencia requerida.
7. Investigar, en el mbito nacional e internacional, sobre los avances tecnolgicos existentes,
para utilizarlos en el diseo, desarrollo e implantacin de proyectos de sistemas de
informacin y telecomunicaciones del sector.
8. Definir estndares para el manejo de los datos del Sistema Nacional de Informacin, segn
las necesidades de las diferentes dependencias del Ministerio.
9. Capacitar a las entidades del sector de la educacin en el uso de los estndares definidos por
el Ministerio de Educacin Nacional para el desarrollo de los sistemas de informacin.
10. Certificar a las entidades del sector en el cumplimiento de la aplicacin de los estndares
definidos por el Ministerio de Educacin Nacional para el desarrollo de los sistemas de
informacin.
11. Responder a los requerimientos de las dependencias del Ministerio conforme a los estndares
definidos por ellas.
12. Hacer seguimiento directo sobre la utilizacin de los productos informticos y la calidad de
la informacin.
13. Recibir en custodia, distribuir y controlar el uso de las licencias de software en el Ministerio
de Educacin Nacional.
14. Desarrollar acciones que garanticen de manera permanente la utilizacin de software
debidamente legalizado.
15. Las dems que le fijen las leyes y reglamentos.
ARTCULO 12. Despacho del Viceministro. Son funciones del Viceministro de Educacin
Nacional las sealadas en la Constitucin Poltica, la ley, las disposiciones legales especiales, en
particular las establecidas en el artculo 62 de la Ley 489 de 1998 y adems:
1. Dirigir la elaboracin de los informes sobre el desarrollo de los planes y programas del
Sector que se debe presentar al Departamento Nacional de Planeacin y la de aquellos que
sobre las actividades del Ministerio hayan de ser enviados al Presidente de la Repblica.
2. Preparar para el Ministro los informes y estudios especiales que ste le encomiende y dirigir
la elaboracin de la memoria anual que debe presentarse al Congreso de la Repblica.
ARTCULO 13. Oficina de Control Interno. La Oficina de Control Interno cumplir, adems de
las funciones establecidas en la Ley 87 de 1993 y en el artculo 64 de la Ley 489 de 1998, las
siguientes:
1. Asesorar al Ministro, al Viceministro y al Secretario General en el ejercicio de las funciones
de orientacin y coordinacin del control interno del Sector.
2. Asesorar a todas las dependencias del Ministerio en el efectivo ejercicio del control interno y
la observancia de las recomendaciones establecidas por esta Oficina.
3. Asesorar a los organismos del Sector en la aplicacin de mtodos y procedimientos de
Control Interno, a fin de contribuir con el desarrollo del Sistema de Control Interno
Sectorial.
4. Planear, dirigir y organizar la verificacin y evaluacin del Sistema de Control Interno del
Ministerio.
5. Participar y promover las polticas y recomendaciones emanadas de los organismos asesores
del Gobierno Nacional del Sistema Nacional de Control Interno.

30

6. Vigilar que la atencin de las quejas y reclamos sobre los servicios que presta el Ministerio
se realice oportunamente, de acuerdo con las normas vigentes y rendir al Ministro el informe
semestral.
7. Velar por la difusin y el cumplimiento de las normas de control interno y participar en los
estudios de anlisis de riesgo, as como formular los respectivos diagnsticos y
recomendaciones para constituir una cultura del autocontrol.
8. Presentar informes al Ministro, al Comit de Coordinacin del Sistema de Control Interno y
los dems que se requieran, de conformidad con las normas sobre la materia.
9. Las dems que le fijen las leyes y reglamentos.
ARTCULO 14. Direccin de Investigacin y Desarrollo para la Promocin Humana.
Misin. Es misin de la direccin de investigacin y Desarrollo para la Promocin Humana
establecer progresivamente en el Pas un modelo de organizacin de la educacin que promueva y
fomente el desarrollo humano, la articulacin de las diferentes modalidades de la educacin y la
participacin y compromiso de todos los ciudadanos e instituciones con los procesos educativos.
ARTCULO 15. Funciones. Son funciones de la Direccin de Investigacin y Desarrollo para la
Promocin Humana, adems de las funciones establecidas en el artculo 64 de la Ley 489 de 1998,
las siguientes:
1. Estimular la generacin de innovaciones del pensamiento pedaggico, a partir del estudio e
investigacin de las historias de vida, tecnologas autctonas y el saber popular, que
mediante estrategias tcnicas, pedaggicas y comunicacionales, permitan la reflexin y el
intercambio de saberes pblicos y contribuyan a la formacin de tejido social que recuperen
el imaginario colectivo para producir conocimiento.
2. Apoyar y contribuir al diseo y montaje de proyectos educativos no convencionales que
promuevan la convivencia ciudadana y los valores culturales y ambientales, mediante la
utilizacin amplia y participativa de los medios masivos de comunicacin.
3. Promover el desarrollo de proyectos educativos informales, utilizando herramientas de
informtica educativa que contribuyan al mejoramiento de la calidad y equidad de la
educacin, facilitando la creacin de ambientes globales de aprendizaje colaborativo.
4. Generar procesos educativos psicoafectivos propicios para la formacin de padres, madres y
adultos como agentes socializadores de nios y nias, estimulando la responsabilidad
colectiva e individual, con sentido social.
5. Impulsar acciones interinstitucionales en la cualificacin de los contextos socializadores:
familia-comunidad-escuela, para favorecer el desarrollo temprano de vocaciones, mediante
la deteccin y apoyo al talento infantil.
6. Coordinar con la Direccin de Educacin Bsica, las estrategias de articulacin y acceso de
los nios y nias al nivel obligatorio de educacin infantil.
7. Propiciar la formacin de criterios y estrategias pedaggicas que identifiquen acciones
innovadoras en la conformacin de espacios de aprendizaje modulares, interactivos,
audiovisuales y multimediales.
8. Realizar las investigaciones y estudios necesarios para articular las diferentes modalidades
de prestacin del servicio educativo.
9. Emprender estudios de investigacin pedaggica que propicien la formacin de estrategias
de autoaprendizaje y metodologas virtuales con componentes intelectivos y humansticos
que favorezcan la produccin del conocimiento a travs de medios de informacin.
10. Las dems que le fijen las leyes y reglamentos.
ARTCULO 16. Direccin de Educacin Bsica. Misin. Es Misin de la Direccin de
Educacin Bsica el mejoramiento continuo de la calidad de los procesos educativos, en todos los
espacios de interaccin pedaggica en los niveles de Preescolar y Bsica en sus diferentes
modalidades, orientado a todas las poblaciones en su diversidad y pluriculturalidad.
31

La Direccin de Educacin Bsica desarrolla su misin en coordinacin con la Direccin de

Educacin Media, Tcnica y Continuada, las entidades territoriales, las dems unidades del
Ministerio, los organismos del Sector y dems sectores que tengan afinidad con las funciones de la
Direccin, teniendo en cuenta el principio de descentralizacin.
ARTCULO 17. Funciones. Son funciones de la Direccin de Educacin Bsica, adems de las
funciones establecidas en el artculo 64 de la Ley 489 de 1998, las siguientes:
1. Disear, apoyar y fomentar polticas, planes, programas y proyectos de investigacin e
innovacin educativa y pedaggica conducentes a la identificacin y apropiacin de
elementos y tendencias propuestas en el contexto nacional e internacional, para la creacin y
experimentacin de modelos y estrategias pedaggicas, as como para la produccin e
innovacin de conocimiento pedaggico y didctico.
2. Dirigir, coordinar y controlar el diseo de las normas, criterios y estrategias pedaggicas,
para el mejoramiento de la calidad educativa y la ampliacin de cobertura en los niveles de
educacin preescolar y bsica, formal y no formal, y en el servicio especial de grupos
poblacionales.
3. Disear, difundir y actualizar de manera permanente los lineamientos generales de los
procesos curriculares en sus reas obligatorias y fundamentales en los niveles de educacin
preescolar y bsica.
4. Establecer y actualizar, de manera permanente, los indicadores de logros curriculares en la
educacin formal y fijarlos para cada grado en los niveles de educacin preescolar y bsica.
5. Apoyar el desarrollo de procesos pedaggicos y curriculares especficos en el marco de la
diversidad, la interculturalidad, la particularidad regional y la pertinencia de la atencin
educativa a los grupos poblacionales, y velar por la inclusin en los planes de desarrollo
nacionales y territoriales de los programas de apoyo pedaggico que permitan ofrecer la
atencin educativa a dichos grupos.
6. Propiciar, apoyar, sistematizar y difundir innovaciones educativas y pedaggicas en los
niveles educativos de su competencia y en grupos poblacionales, como elementos bsicos
para la renovacin permanente de los procesos curriculares y de las prcticas pedaggicas.
7. Disear, desarrollar y armonizar polticas, planes y normas referidas a la formacin del
educador, tendientes a la constitucin y fortalecimiento del Sistema Nacional de Formacin
de los Educadores.
8. Fijar y actualizar los criterios para evaluar la formacin integral de los educandos y para su
promocin.
9. Establecer, con base en estudios e investigaciones, criterios de orientacin y mecanismos de
apoyo para tener en cuenta factores que influyen en el aprendizaje, tales como espacios y
tiempos pedaggicos, materiales y medios interactivos, nuevas tecnologas y medios de
comunicacin masiva y participacin de la comunidad educativa, en el contexto del proyecto
educativo institucional.
10. Apoyar los Sistemas Nacionales de Informacin y Evaluacin en los factores y variables
pedaggicas, curriculares y de investigacin pedaggica y educativa.
11. Asesorar y apoyar a los entes territoriales en el desarrollo de los procesos curriculares y
pedaggicos, reconociendo y fortaleciendo el principio de la descentralizacin, de la
autonoma regional y de la identidad nacional.
12. Participar en la formulacin de polticas intersectoriales, en particular las relacionadas con el
medio ambiente y la salud.
13. Promover y organizar el Foro Educativo Nacional, en coordinacin con las dems
dependencias del Ministerio.
14. Desarrollar funciones de inspeccin y vigilancia que sean de su competencia.
15. Las dems que le fijen las leyes y reglamentos.
32

ARTCULO 18. Direccin de Educacin Media, Tcnica y Continuada. Misin. Es misin de

la Direccin de Educacin Media, Tcnica y Continuada, la formulacin y consolidacin de la
identidad de este ciclo educativo como articulador de la educacin bsica, la educacin superior y el
mundo del trabajo, integrado a la educacin general con base en competencias y acorde con los
requerimientos de una sociedad ms humana y respetuosa de los principios ticos y morales.
ARTCULO 19. Funciones. Son funciones de la Direccin de Educacin Media, Tcnica y
Continuada, adems de las funciones establecidas en el artculo 64 de la Ley 489 de 1998, las
siguientes:
1. Disear, apoyar y fomentar polticas, planes, programas y proyectos de investigacin e
innovacin educativa y pedaggica conducentes a la identificacin y apropiacin de
elementos y tendencias propuestas en el contexto nacional e internacional, para la creacin y
experimentacin de modelos y estrategias pedaggicas, as como para la produccin e
innovacin de conocimiento pedaggico y didctico en Educacin Media, Tcnica y
Continuada, con la participacin de las universidades y sus cuerpos docentes.
2. Dirigir, coordinar y apoyar el diseo de criterios y estrategias pedaggicas, para el
mejoramiento de la calidad educativa y la ampliacin de cobertura en los niveles de
educacin Media, Tcnica y Continuada, formal y no formal, con nfasis en los programas
de formacin para el trabajo, contando con la asesora del Servicio Nacional de Aprendizaje
SENA de conformidad con lo dispuesto en el artculo 4, numeral 13 de la Ley 119 de 1994.
3. Adelantar y apoyar estudios para la formulacin de programas acadmicos pertinentes,
flexibles y polivalentes, que permitan la movilidad y trnsito entre los diferentes programas
de oferta educativa en educacin media, tcnica y superior.
4. Fijar y actualizar los criterios para evaluar la formacin integral y promocin de los
educandos en el sistema educativo.
5. Disear y proponer la reglamentacin sobre homologacin y validacin de estudios,
experiencias, habilidades y destrezas que permitan el acceso de las personas a niveles
paralelos o superiores de la educacin.
6. Disear y fomentar programas y proyectos dirigidos a atender necesidades educativas de la
poblacin rural y campesina.
7. Dirigir, en coordinacin con la Junta Nacional de Educacin, el funcionamiento del Sistema
Nacional de Acreditacin de la Calidad de la Educacin formal y no formal y de los
programas a que hace referencia la Ley 115 de 1994.
8. Asesorar y apoyar a los entes territoriales en el desarrollo de los procesos curriculares y
pedaggicos, reconociendo y fortaleciendo el principio de la descentralizacin, de la
autonoma regional y la identidad nacional.
9. Participar en la formulacin de polticas intersectoriales, en particular las relacionada con el
trabajo, la cultura, el medio ambiente y la insercin laboral.
10. Promover y organizar el Foro Educativo Nacional, en coordinacin con las dems
dependencias del Ministerio.
11. Desarrollar funciones de inspeccin y vigilancia que sean de su competencia.
12. Las dems que le fijen las leyes y reglamentos.
ARTCULO 20. Funciones comunes a las Direcciones de Educacin Bsica y de Educacin
Media, Tcnica y Continuada. Las direcciones de Educacin Bsica y de Educacin Media,
Tcnica y Continuada, adems de las funciones establecidas en los artculos 16 y 18, tendrn las
siguientes:
1. Disear, coordinar y ejecutar estudios sobre los diferentes componentes de la educacin
escolar, en el marco de sus proyectos educativos institucionales, PEI, que permitan
fundamentar planes, programas y proyectos del Ministerio con las entidades territoriales para
la reorganizacin y fortalecimiento de las instituciones escolares y de los ncleos de
desarrollo educativo.
33

2. Promover la construccin de comunidad educativa, el funcionamiento del gobierno escolar y

la formacin del personero estudiantil, la organizacin de redes y asociaciones de agentes
educativos e instituciones escolares; la participacin comunitaria en la prestacin del servicio
educativo y proponer los mecanismos para su articulacin con la sociedad local, regional y
nacional.
3. Formular, validar y mantener actualizados, junto con las Secretaras de Educacin, los
criterios indicadores de evaluacin de las instituciones escolares, y orientar y hacer
seguimiento a este proceso, para favorecer la construccin de organizaciones que aprenden.
4. Identificar innovaciones y experiencias exitosas e investigaciones sobre PEI, gestin,
arquitectura, produccin y uso de textos escolares, en los mbitos nacional e internacional, y
divulgarlas en las instituciones escolares, para promover su actualizacin y desarrollo.
5. Proponer y divulgar los requisitos mnimos de infraestructura, textos escolares,
administracin, financiacin y direccin que deben reunir los establecimientos educativos
para la prestacin adecuada del servicio y participar en la formulacin de lineamientos y
directrices generales para la inspeccin y vigilancia de las instituciones escolares.
6. Participar en los desarrollos normativos relacionados con las instituciones escolares.
7. Participar en el diseo de estndares e instrumentos para el manejo de los datos del Sistema
Nacional de Informacin y apoyar la interaccin y articulacin entre los Sistemas Nacionales
de Informacin, Acreditacin y Evaluacin con las instituciones escolares.
8. Disear e implementar un Sistema Nacional de Gestin orientado a organizar y desarrollar la
asesora y la asistencia tcnica integral, a optimizar procesos de seguimiento, evaluacin y
monitoreo, a fortalecer los procesos de modernizacin y desarrollo institucional, en las
entidades territoriales, para el cumplimiento de los requisitos del proceso de Certificacin y
entrega de la educacin.
9. Definir y divulgar los criterios tcnicos para los concursos de seleccin y de los procesos de
vinculacin, ascenso y traslado del personal docente y directivo docente en las entidades
territoriales, orientados a la optimizacin de las plantas de personal respectivas, de
conformidad con las normas vigentes.
10. Coordinar con el ICFES y con las entidades territoriales el diseo y desarrollo de la
evaluacin para ingreso de docentes y directivos docentes al servicio educativo estatal, as
como la evaluacin de los educadores en ejercicio, segn la normatividad vigente.
11. Coordinar la prestacin del servicio educativo contratado entre la Nacin y las iglesias y
confesiones religiosas.
12. Dirigir y coordinar con la Secretara General y la Oficina Asesora de Planeacin la
elaboracin del anteproyecto de presupuesto de inversin y funcionamiento del Ministerio y
presentarlo al Ministro para su aprobacin.
13. Realizar la gestin financiera para la asignacin de recursos del presupuesto nacional,
parafiscales y Situado Fiscal para el Sector, con el Departamento Nacional de Planeacin y
el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, a fin de contribuir con los propsitos sectoriales
de generacin de beneficio social, mejoramiento de cobertura y calidad de la educacin.
14. Asesorar, evaluar y monitorear la aplicacin y ejecucin de los recursos del Situado Fiscal
transferido a las entidades territoriales para la prestacin del servicio educativo.
15. Orientar, en coordinacin con la Oficina Asesora de Planeacin, la asignacin de recursos
financieros para el Sector, teniendo en cuenta los requerimientos de cada entidad territorial,
con criterios de efectividad de resultados, aplicacin de estndares tcnicos, e incentivos a la
eficiencia y equidad para el desarrollo del servicio educativo.
16. Coordinar y apoyar gestiones que garanticen la financiacin de programas y proyectos de
investigacin y desarrollo educativo en ciencia y tecnologa, y controlar los proyectos de
inversin a su cargo.
34

ARTCULO 21. Direccin de Educacin Superior. Misin. Orientar los procesos de educacin
del talento humano hacia la formacin de ciudadanos responsables, capaces de atender todos los
aspectos de la actividad humana; fomentar la generacin y construccin de conocimiento,
vinculando la autonoma universitaria con la calidad de la formacin de sus estudiantes y
aumentando la capacidad de respuesta a las demandas sociales, para promover la unidad nacional, la
descentralizacin, la integracin regional y la cooperacin interinstitucional.
ARTCULO 22. Funciones. La Direccin de Educacin Superior cumple, adems de las funciones
establecidas en el artculo 64 de la Ley 489 de 1998, las siguientes:
1. Asesorar al Ministro en la formulacin y ejecucin de las polticas de educacin superior en
las modalidades formal y no formal, que aseguren la pertinencia y eficacia de los programas
acadmicos.
2. Promover los mecanismos de participacin, coordinacin e informacin de las instituciones
de educacin superior para la formulacin de la poltica educativa en este nivel.
3. Participar, en accin conjunta con la Oficina Asesora de Planeacin y en coordinacin con
las Entidades adscritas al Ministerio, en la formulacin de criterios para la definicin de la
poltica de financiacin y los planes educativos de la educacin superior.
4. Asesorar y promover la formulacin de la poltica de bienestar universitario en coordinacin
con las instituciones de educacin superior y con el apoyo de las entidades adscritas al
Ministerio.
5. Promover y fomentar acciones y colaborar en la fijacin de polticas que contribuyan a
orientar el desarrollo de los programas de extensin a que se refiere el artculo 120 de la Ley
30 de 1992 y dems normas que lo modifiquen.
6. Desarrollar planes y programas que permitan la integracin entre la comunidad, el sector
productivo y dems sectores con la educacin superior.
7. Velar por la aplicacin de los planes y el desarrollo de los programas que se formulen en
materia de educacin superior, observando los principios de equidad, calidad, equiparacin
de oportunidades y justicia social.
8. Apoyar la formacin y consolidacin de las comunidades acadmicas y cientficas y la
articulacin con sus homlogas a nivel nacional e internacional.
9. Realizar las acciones necesarias para el fortalecimiento de la investigacin cientfica en las
instituciones de educacin superior y promocionar los resultados del trabajo investigativo.
10. Promover investigaciones orientadas al desarrollo de la calidad de la educacin superior.
11. Estimular la cooperacin entre las instituciones de educacin superior y de stas con la
comunidad internacional, promoviendo proyectos de intercambio y cooperacin acadmica,
entre otros.
12. Estimular el desarrollo de las instituciones de educacin superior en las regiones as como su
integracin y cooperacin.
13. Disear sistemas y establecer criterios de organizacin de las entidades que ofrecen
programas y servicios de educacin no formal en el nivel superior y proponer las medidas
correspondientes para su adopcin o trmite por las autoridades competentes.
14. Coordinar el ejercicio de las funciones de Inspeccin y Vigilancia sobre las instituciones de
educacin superior, que competen al ICFES y al Ministerio de Educacin Nacional.
15. Las dems que las leyes y reglamentos le asignen.
ARTCULO 23. Direccin de Educacin Fsica, Deporte y Juventud. Misin. La direccin de
Educacin Fsica, Deporte y Juventud contribuye a la formulacin de polticas educativas en los
procesos de iniciacin, formacin, fomento y prctica del deporte: en la recreacin, en el
aprovechamiento del tiempo libre y en la creacin de una cultura fsica, como componentes del
desarrollo integral de las personas y factores decisivos para el mejoramiento de la calidad de vida de
los colombianos. As mismo, le corresponde generar una articulacin en la definicin y desarrollo de
la poltica nacional de juventud.
35

La Misin de la Direccin de Educacin Fsica, Deporte y Juventud estar orientada por los
preceptos contenidos en las Leyes 181 de 1995 y 375 de 1997 y dems normas que las modifiquen o
reglamenten.
ARTCULO 24. Funciones. La Direccin de Educacin Fsica, Deporte y Juventud cumple,
adems de las funciones establecidas en el artculo 64 de la Ley 489 de 1998, las siguientes:
1. Disear y formular las polticas de fomento y fijar los propsitos y orientaciones para el
desarrollo de la educacin fsica, el deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo
libre, en coordinacin con el Instituto Colombiano del Deporte, Coldeportes.
2. Coordinar el diseo y la ejecucin de planes y programas para promover el mejoramiento de
las condiciones y el bienestar de los jvenes, su formacin integral y su mayor y mejor
participacin activa en el desarrollo del pas.
3. Coordinar con la Direccin de Educacin Media, Tcnica y Continuada, el desarrollo y el
fomento a la formacin prctica para el trabajo y la vinculacin del joven a la vida
econmica.
4. Proponer mecanismos para:
a) Fortalecer la capacidad institucional de atencin a la juventud, tanto en el nivel central
como en el regional;
b) Estimular la formacin para la participacin de la juventud en las decisiones que la
afectan en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin;
c) Ampliar las oportunidades de los jvenes para mejorar su formacin integral y su
calidad de vida, mediante el apoyo a programas de educacin sexual, turismo,
recreacin juvenil, prevencin del alcoholismo y la drogadiccin, fomento del deporte,
la recreacin y el aprovechamiento del uso del tiempo libre;
d) Propiciar programas que busquen la excelencia acadmica y cientfica de la juventud;
e) Facilitar a los estudiantes su asistencia y participacin en eventos de carcter
cientfico, cultural, artstico, deportivo y recreativo.
5. Asesorar a las instituciones estatales y privadas, en relacin con su competencia, para
promover actividades en pro de la educacin fsica, la juventud, el deporte y la recreacin.
6. Velar, en coordinacin con las dems dependencias del Ministerio, por la inclusin en los
planes de desarrollo nacionales y territoriales, de programas de fomento a las actividades de
la juventud, al bienestar estudiantil, la educacin fsica, el deporte y la recreacin.
7. Participar en la elaboracin del Plan Nacional del Deporte, la Recreacin, el
Aprovechamiento del Tiempo Libre y la Educacin Fsica, en concordancia con el Plan
Nacional de Desarrollo y los principios del deporte y la recreacin como derechos sociales.
8. Contribuir en la formulacin de lineamientos curriculares en el rea y programas de
educacin fsica en la educacin formal y no formal.
9. Promover en coordinacin con Coldeportes, la investigacin cientfica de la educacin fsica,
del deporte y de la recreacin.
10. Las dems que le fijen las leyes y reglamentos.
SECRETARIA GENERAL
ARTCULO 25. Secretara General. Corresponde a la Secretara General impulsar y generar
iniciativas institucionales y sectoriales para la poltica de desarrollo administrativo; promover con
los sectores competentes y afines el enlace intersectorial de acciones conjuntas; dirigir, coordinar y
ejercer el control sobre el desarrollo del talento humano y de los procesos administrativos de apoyo
para la debida gestin interna del Ministerio.
ARTCULO 26. Funciones. La Secretara General cumple, adems de las funciones establecidas
en el artculo 64 de la Ley 489 de 1998, las siguientes:
1. Proponer las polticas sectoriales en materia de desarrollo administrativo.
2. Dirigir y controlar de conformidad con la ley, el desarrollo de las actividades relacionadas
con la administracin del Ministerio, el Sistema Integrado de Informacin Financiera, la
36

gestin y desarrollo del talento humano, la adquisicin de bienes y servicios y la

conservacin y mantenimiento de los bienes del Ministerio.
3. Disear las polticas y los programas relacionados con el desarrollo del talento humano, su
administracin, evaluacin del clima organizacional, calidad del proceso de toma de
decisiones, estmulos e incentivos y mejoramiento continuo.
4. Dirigir los trmites exigidos por la ley y los reglamentos para la aplicacin del rgimen
disciplinario.
5. Dirigir, coordinar y controlar las actuaciones relativas a la participacin ciudadana y a la
atencin al ciudadano.
6. Propender por el fortalecimiento de la capacidad administrativa, del desarrollo institucional y
el desempeo sectorial, de conformidad con la reglamentacin del sistema de desarrollo
administrativo.
7. Dirigir el desarrollo administrativo del Ministerio, mediante programas, mtodos y
procedimientos de gestin administrativa y la implantacin de sistemas de simplificacin de
trmites y procedimientos de trabajo.
8. Ejercer las funciones de Secretara del Comit Sectorial y de los comits intersectoriales que
organice el Ministerio, y coordinar la participacin del Ministerio en los comits
intersectoriales presididos por otros ministerios o departamentos administrativos.
9. Coordinar la integracin de acciones de desarrollo administrativo con las entidades del
Sector para el mejoramiento continuo del mismo.
10. Ejercer la Secretara del Consejo Directivo del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del
Magisterio, en los trminos de la Ley 91 de 1989.
11. Facilitar los medios administrativos que sean necesarios y contribuir en la adecuada
ejecucin de los programas adoptados por el Ministerio.
12. Dar cumplimiento a las formalidades legales de publicidad de los actos administrativos del
Ministerio.
13. Las dems que le fijen las leyes y reglamentos.
ORGANOS DE ASESORIA Y COORDINACION
ARTCULO 27. Organos de asesora y coordinacin. Adems de otros rganos de asesora y
coordinacin que sean creados por disposicin legal o reglamentaria, el Ministerio de Educacin
Nacional contar con: el Comit de Coordinacin de Control Interno, la Comisin de Personal y el
Comit de Defensa Judicial y Conciliacin, los cuales se integrarn y cumplirn las funciones
respectivas, de acuerdo con las disposiciones vigentes sobre la correspondiente materia.
CAPITULO IV. Organos de asesora y coordinacin sectorial
ARTCULO 28. Junta Nacional de Educacin, JUNE. La Junta Nacional de Educacin, JUNE,
estar integrada y cumplir las funciones contempladas en la Ley 115 de 1994.
ARTCULO 29. Junta Nacional de Escalafn. La Junta Nacional de Escalafn estar integrada y
cumplir las funciones contempladas en el Decreto 2277 de 1979.
ARTCULO 30. Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU. El Consejo Nacional de
Educacin Superior CESU, cumplir las funciones establecidas en el artculo 1 del Decreto 1176 de
1999 y la Ley 30 de 1992, con excepcin de las previstas en el artculo 2 del citado Decreto 1176
de 1999. As mismo, continuarn dependiendo del Consejo Nacional de Educacin Superior CESU,
el Consejo Nacional de Acreditacin y la Comisin Nacional de Maestras y Doctorados, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 54 de la Ley 30 de 1992 y en los Decretos 2791 de 1994
y 1475 de 1996.
ARTCULO 31. Consejo Nacional de Juventud. El Consejo Nacional de Juventud se integrar y
cumplir sus funciones de acuerdo con la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional de la Ley
375 de 1997.
37

ARTCULO 32. Comisin Pedaggica Nacional de Comunidades Negras. La Comisin

Pedaggica Nacional de Comunidades Negras, de que trata la Ley 70 de 1993, estar integrada de
acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 851 de 1996 y cumplir las funciones previstas en el Decreto
2249 de 1995.
ARTCULO 33. Comits Asesores y Organismos Consultivos. De acuerdo con lo previsto en el
artculo 45 de la Ley 489 de 1998, el Gobierno Nacional podr, adems de los Comits y
Comisiones que la ley o los reglamentos sealen, crear comisiones intersectoriales para la
coordinacin y orientacin superior de la ejecucin de funciones que por razn de las caractersticas
del servicio, estn a cargo de dos o ms Ministerios.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 19 de la Ley 489 de 1998, el Ministro crear el
Comit Sectorial de Desarrollo Administrativo, con la integracin y funciones que la ley y sus
reglamentos le determinen.
CAPITULO V. Otras disposiciones
ARTCULO 34. Adopcin de la Planta de Personal. El Gobierno Nacional proceder a adoptar
la nueva Planta de Personal dentro del mes siguiente a la vigencia del presente decreto de
conformidad con la modificacin de estructura ordenada por el mismo.
PARGRAFO. Los funcionarios de la planta actual del Ministerio de Educacin Nacional
continuarn ejerciendo las funciones que actualmente tienen asignadas, hasta cuando se expida la
Planta de Personal de conformidad con lo dispuesto en este artculo.
ARTCULO 35. Disposiciones laborales. El Gobierno Nacional, en el proceso de
reestructuracin, obrar con estricta sujecin a lo dispuesto en la Ley 443 de 1998, los Decretos
Reglamentarios 1568 y 1572 de 1998 y dems normas que los modifiquen, reglamenten o
sustituyan, garantizando los derechos de los servidores pblicos.
ARTCULO 36. Establecimientos Nacionales de Educacin Tcnica Profesional. Los
Establecimientos Nacionales de Educacin Tcnica Profesional a que se refiere el Decreto 758 de
1988, que en la actualidad ofrezcan servicio educativo en los niveles de bsica y media, se
descentralizarn en estos niveles, y se organizarn de conformidad con lo ordenado en las Leyes 60
de 1993 y 115 de 1994.
PARGRAFO 1. Los niveles de educacin bsica y media sern entregados por el Ministerio de
Educacin Nacional como establecimientos educativos al respectivo departamento, a fin de que su
funcionamiento sea asumido con cargo a los recursos del Situado Fiscal, acorde con el artculo 356
de la Constitucin Poltica, la Ley 60 de 1993, y su administracin ajustada a las disposiciones de la
ley 115 de 1994 y sus normas reglamentarias.
PARGRAFO 2. Los programas de Educacin Superior, que actualmente ofrecen los Institutos
mencionados, seguirn funcionando de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 30 de 1992 y las normas
que la modifiquen, sustituyan o deroguen y las directrices del Ministerio de Educacin.
PARGRAFO 3. El Ministerio de Educacin Nacional distribuir los bienes muebles e inmuebles
de estos establecimientos, cuya propiedad no se haya definido, de acuerdo con las necesidades
propias de cada nivel.
En todo caso, los directivos de los institutos de educacin superior y los directivos de los
establecimientos educativos, suscribirn convenios para compartir espacios y utilizar bienes,
atendiendo criterios de racionalizacin, eficiencia, subsidiariedad y convivencia.
ARTCULO 37. Transitorio. Lo dispuesto en el artculo 35 del Decreto 1953 del 8 de agosto de
1994, continuar vigente hasta la expedicin de las normas de reestructuracin o modificacin del
Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES.
ARTCULO 38. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga
las disposiciones que le sean contrarias, en especial el Decreto-ley 1953 de 1994, con excepcin de
los artculos 36 y 37.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
38

Dado en Santa Fe de Bogot, D. C. a 2 de febrero de 2000.

ANDRES PASTRANA ARANGO
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, Juan Camilo Restrepo Salazar.
El Ministro de Educacin Nacional, Germn Bula Escobar.
El Director del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, Mauricio Zuluaga Ruiz.
1.10. DECRETO 1038 DE 1995 (junio 20)9
Por el cual se reglamenta el artculo 193 de la Ley 100 de 1993.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN EJERCICIO DE LAS
ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE EL NUMERAL 11 DEL ARTCULO 189 DE LA
CONSTITUCIN POLTICA Y EL ARTCULO 193 DE LA LEY 100 DE 1993,
DECRETA:
ARTCULO 1. Constitucin y objetivos. Autorzase al Ministerio de Salud y al Instituto de
Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior Mariano Ospina Prez, Icetex, para celebrar
un convenio denominado Minsalud-Icetex, cuyo objeto es financiar mediante crditos a los
profesionales de la salud durante su proceso de especializacin en alguna de las diferentes reas de
la salud, a fin de estimular el perfeccionamiento del recurso humano y asegurar una mayor calidad
en la prestacin de los servicios de salud.
La financiacin de los crditos ser por partes iguales, entre el Ministerio de Salud y el Icetex.
ARTCULO 2. Campo de aplicacin. La financiacin ser otorgada a los profesionales de la salud
que realicen programas de especializacin en instituciones de educacin superior que tengan el
carcter de universidad y que durante su entrenamiento efecten prcticas hospitalarias en una
entidad prestadora de servicios de salud del sector oficial, adscrita a las Direcciones Nacional,
Departamental, Distrital o Local de Salud, o en las fundaciones o instituciones de utilidad comn
que tengan contratos vigentes para la prestacin de servicios de salud con el Estado.
PARGRAFO 1. Para efectos de acceder a la financiacin aqu establecida, las respectivas
universidades y entidades de salud debern, a su vez, suscribir un convenio docente asistencial, con
arreglo a las disposiciones legales sobre la materia, en el que se estipule, entre otros, el nmero de
residentes del programa.
PARGRAFO 2. El Ministerio de Salud podr autorizar la financiacin de estudios de postgrado
no incluidos en el presente artculo, en aquellos casos en los cuales se trate de programas prioritarios
para la salud pblica o el desarrollo del Sistema General de Seguridad Social en Salud, a condicin
de que se aseguren los recursos pertinentes.
ARTCULO 3. Direccin y organizacin del programa de financiacin. El Convenio ser dirigido
y coordinado por el Ministerio de Salud y el Icetex.
Para efectos del desarrollo del Convenio se tendr como base el costo mnimo de cada crdito y el
nmero de cupos establecidos de que trata el presente Decreto.
El Ministerio de Salud, en concurso con el Icetex se encargarn de constatar, refrendar y aprobar los
crditos que cumplan los requisitos aqu establecidos.
Para tales efectos las dos entidades conformarn un comit constituido por dos representantes del
Ministerio y dos del Icetex.
ARTCULO 4. Polticas y criterios. La asignacin de los crditos ser hecha por el Icetex previa
certificacin del Ministerio de Salud, de acuerdo con los siguientes criterios:
a) El nmero de crditos ser igual al nmero de estudiantes de especializacin matriculados en
las respectivas universidades de Colombia y de acuerdo con lo estipulado en el convenio

Publicado en el Diario Oficial, No. 41897 de 20 de junio de 1995. Pg. 1.

39

Docente-Asistencial comprendidos durante el perodo acadmico de 1994. Su cuantificacin

estar a cargo de la Direccin de Recursos Humanos del Ministerio de Salud;
b) El Icetex se abstendr de otorgar crditos cuando se supere el cupo establecido en el numeral
a) del presente artculo y el monto de los recursos asignados para tal efecto;
c) En ningn caso podrn financiarse estudiantes que no llenen los requisitos establecidos en el
presente Decreto.
PARGRAFO. El Ministerio de Salud, en coordinacin con el Icetex, siempre y cuando se
disponga de la correspondiente disponibilidad presupuestal, podr aumentar el nmero de crditos a
asignar, cuando lo considere necesario por razones de inters general. Para tal efecto, estas entidades
debern asegurar las apropiaciones presupuestales correspondientes.
ARTCULO 5. Parmetros para el otorgamiento del crdito educativo en salud. Para otorgar el
crdito, el profesional de la salud deber:
a) Presentar al Ministerio de Salud, Direccin de Recursos Humanos, la solicitud individual de
financiacin;
b) Presentar certificacin de la respectiva universidad en la que conste que se encuentra
matriculado como estudiante de especializacin;
c) Presentar certificacin de la respectiva entidad hospitalaria oficial, en los trminos del
artculo 2 del presente Decreto, en la que conste que ha sido aceptado para realizar sus
prcticas de especializacin.
PARGRAFO 1. Para ser beneficiario del crdito, se requiere estar al da en los pagos con el
Icetex, si el solicitante ha sido beneficiario de esta institucin. Unicamente se podr ser beneficiario
del crdito para una sola especializacin.
PARGRAFO 2. No podrn ser beneficiarios de la financiacin quienes gocen de comisin de
estudios, beca u otra forma de financiacin por terceros para los estudios de postgrado.
PARGRAFO 3. Para los casos determinados en el pargrafo segundo del artculo segundo del
presente decreto, el Ministerio reglamentar las autorizaciones correspondientes.
ARTCULO 6. Valor del crdito y forma de pago. La financiacin a que se refiere el presente
Decreto equivaldr al monto de dos salarios mnimos mensuales vigentes, reconocidos
mensualmente y se harn efectivos al trmino de cada trimestre, mientras dure el programa de
especializacin.
PARGRAFO. De acuerdo con lo establecido en la Ley 100 de 1993, el estudiante de
especializacin tendr acceso a la seguridad social, de acuerdo con lo que se convenga en el
Convenio Docente Asistencial.
ARTCULO 7. De las condiciones para el mantenimiento del crdito. El crdito ser asignado por
un perodo acadmico y se renovar durante cada uno de los perodos acadmicos de que conste la
especializacin respectiva, certificados por la Direccin de Recursos Humanos del Ministerio de
Salud.
Para efectos de la renovacin de la financiacin, al final de cada perodo acadmico el estudiante
deber presentar:
a) Certificado de notas de la universidad, con un promedio de calificacin no menor del 75% de
la nota mxima establecida;
b) Certificado del Director de la entidad de salud en la que realice las prcticas, en el que conste
que el estudiante ha cumplido satisfactoriamente con las tareas de prctica asignadas.
ARTCULO 8. Criterios de condonacin del crdito. El Ministerio de Salud y el Icetex
condonarn el crdito a los estudiantes, cuando se cumpla uno de los siguientes requisitos:
a) Cuando la residencia o entrenamiento se lleve a cabo en las reas que a juicio del Ministerio
de Salud sean prioritarias para el desarrollo de la salud pblica o el Sistema General Social
en Salud;

40

b) Cuando el estudiante de postgrado realice una contraprestacin de servicios en regiones con

baja disponibilidad de recurso humano, de acuerdo a la definicin que expida el Ministerio
de Salud;
c) Cuando el estudiante de postgrado haya reunido, durante todo el tiempo de entrenamiento,
los requisitos establecidos en el artculo sptimo del presente Decreto y adems presente
certificacin escrita del director del hospital en el que realiza sus prcticas, en donde conste
que el estudiante en mencin contribuy con el desarrollo de las actividades asistenciales
propias de la institucin, promoviendo con ello, la mejor prestacin de los servicios dentro
de un ambiente de eficiencia y calidad.
Las solicitudes de condonacin debern ser presentadas al Ministerio de Salud -Direccin de
Recursos Humanos- por el Comit Docente Asistencial o quien haga sus veces, instancia que
verificar el cumplimiento de lo requisitos.
ARTCULO 9. El presente Decreto rige a partir del 1 de enero de 1995.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
1.11. DECRETO NUMERO 110 DE 1994 (ENERO 14)10
Por el cual se establecen criterios para la inspeccin y vigilancia respecto a los derechos
pecuniarios en las instituciones de educacin superior de carcter privado.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA, EN EJERCICIO DE LAS
ATRIBUCIONES PREVISTAS EN EL ARTICULO 189, NUMERALES 11 Y 21 DE LA
CONSTITUCION POLITICA Y CON FUNDAMENTO EN LAS FACULTADES QUE LE
CONFIERE LA LEY 30 DE 1992,
CONSIDERANDO:
Que la educacin superior es un derecho de la persona y un servicio pblico que tiene una funcin
social;
Que como servicio pblico la educacin superior es inherente a la finalidad social del Estado;
Que el artculo 365 de la Constitucin Poltica de Colombia consagra que los servicios pblicos
estarn sometidos al rgimen jurdico que fije la ley; pero en todo caso, el Estado mantendr la
regulacin, el control y la vigilancia de dichos servicios;
Que el artculo 122 de la Ley 30 de 1992 seala que las instituciones de educacin superior fijarn el
valor de los derechos pecuniarios y debern informar al Icfes para efectos de inspeccin y
vigilancia, lo cual implica la verificacin de que en la actividad de las instituciones mencionadas se
cumplan los objetivos previstos en la Ley 30 y en sus propios estatutos, as como los pertinentes al
servicio pblico cultural y a la funcin social que tiene la educacin;
Que de acuerdo con lo establecido por la ley 3O de 1992, la inspeccin y vigilancia est orientada,
entre otros, a verificar que se facilite a las personas aptas el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la
tcnica, al arte y a los dems bienes de la cultura; y que se preste a la comunidad un servicio con
calidad, el cual hace referencia a los resultados acadmicos, a los medios y procesos empleados, a la
infraestructura institucional, a las dimensiones cualitativas y cuantitativas del mismo y a las
condiciones en que se desarrolla cada institucin;
Que en razn a que la Ministra de Educacin Nacional, en ejercicio de sus funciones de inspeccin y
vigilancia delegadas, emiti el 6 de diciembre de 1993 una instruccin, donde estableci el ndice de
inflacin como criterio para fijar los valores de los derechos pecuniarios y solicit que todo
incremento por encima de ese parmetro deber ser justificado plenamente ante la Direccin

10

Publicado en el Diario Oficial No. 41.177 del 17 de enero de 1994.

41

General del Icfes, para efectos de podercomprobar que se est en consonancia o no con los objetivos
del servicio pblico educativo.
DECRETA:
ARTICULO 1. Las instituciones de educacin superior de carcter privado que hayan
incrementado o pretendan incrementar el valor de los derechos pecuniarios por encima del ndice de
inflacin del ao inmediatamente anterior, debern presentar al Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educacin Superior Icfes un informe que contenga la justificacin precisa de los
factores en los que se fundamenta el aumento. Con base en esta informacin el Icfes, dentro de los
treinta (30) das siguientes, establecer si el alza est o no en consonancia con los fines y objetivos
de la educacin superior consagrados en la ley, y as lo comunicar a la institucin respectiva.
PARGRAFO. Para efectos de poder realizar la evaluacin, el Icfes solicitar la informacin que
considere del caso.
ARTICULO 2. Si a juicio del Icfes el alza no est en correspondencia con los fines y objetivos de
la educacin superior, la Institucin de educacin superior proceder a adoptar los correctivos del
caso e informar al Icfes en un perodo no mayor a treinta (30) das calendario.
El incumplimiento a lo dispuesto en el presente artculo dar lugar a las acciones administrativas y a
la imposicin de las sanciones a que se refiere el artculo 48 de la Ley 30 de 1992.
ARTICULO 3. El presente Decreto rige a partir de la publicacin en el Diario Oficial.
PUBLQUESE, COMUNQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santaf de Bogot, D. C., el 14 de enero de 1994
CORRECCION YERROS CALIGRAFICOS
En el Diario Oficial nmero 43.693 de fecha jueves 18 de enero de 1996, se public el Decreto
nmero 114 de enero 15 de 1996. Por error de transcripcin en los originales fue publicado el art. 11
en forma incorrecta, as: "Artculo 11. Las Secretaras de Educacin departamentales o distritales
slo podrn autorizar el funcionamiento de programas de educacin superior, previo concepto
favorable del Comit Ejecutivo Nacional para el Desarrollo de los Recursos Humanos en Salud del
Ministerio de Salud que deber ser solicitado por la institucin de educacin no formal interesada".
El texto correcto del artculo del citado decreto, es el siguiente: "Artculo 11. Las Secretaras de
Educacin departamentales o distritales slo podrn autorizar el funcionamiento de programas de
educacin no formal en las reas auxiliares de la salud, distintas de las que slo pueden ofrecerse
a travs de las instituciones de educacin superior, previo concepto favorable del Comit Ejecutivo
Nacional para el Desarrollo de los Recursos Humanos en Salud del Ministerio de Salud que deber
ser solicitado por la institucin de educacin no formal interesada"
Correccin de yerros caligrficos publicados en el DIARIO OFICIAL. AO CXXXV. N.
43848. 8, ENERO, 2000. PAG. 16

1.12. DECRETO NUMERO 0114 DE 199611

(enero 15)
Por el cual se reglamenta la creacin, organizacin y funcionamiento de programas e instituciones
de educacin no formal.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN USO DE SUS ATRIBUCIONES
CONSTITUCIONALES Y LEGALES, ESPECIALMENTE DE LAS QUE LE CONFIEREN EL
NUMERAL 11 DEL ARTCULO 189 DE LA CONSTITUCIN POLTICA Y EL ARTCULO 42
DE LA LEY 115 DE 1994,

11

DIARIO OFICIAL. AO CXXXI. N. 42693. 18, ENERO, 1996. PAG. 8

42

DECRETA:
Captulo I
Prestacin del Servicio Educativo No Formal
ARTCULO 1. El servicio educativo no formal es el conjunto de acciones educativas que se
estructuran sin sujecin al sistema de niveles y grados establecidos en el artculo 11 de la Ley 115
de 1994. Su objeto es el de complementar, actualizar, suplir conocimientos, formar en aspectos
acadmicos o laborales y en general, capacitar para el desempeo artesanal, artstico, recreacional,
ocupacional y tcnico, para la proteccin y aprovechamiento de los recursos naturales y la
participacin ciudadana y comunitaria, a las personas que lo deseen o lo requieran.
La educacin no formal hace parte del servicio pblico educativo y responde a los fines de la
educacin sealados en el artculo 5o. de la Ley 115 de 1994.
ARTCULO 2. La educacin no formal ser prestada en instituciones educativas del Estado o en
instituciones privadas, debidamente autorizadas para tal efecto que se regirn de acuerdo con la Ley,
las disposiciones del presente Decreto y las otras normas reglamentarias que les sean aplicables.
Captulo II
Estructura del Servicio Educativo No Formal
ARTCULO 4. La educacin no formal podr ofrecer programas de formacin, complementacin,
actualizacin o supletorios de duracin variable, en los siguientes campos:
1. Laboral.
2. Acadmico.
3. Preparacin para la validacin de niveles y grados propios de la educacin formal.
4. Participacin ciudadana y comunitaria.
Los programas ofrecidos debern tener la flexibilidad necesaria que permita su permanente
adecuacin a las necesidades nacionales, regionales y locales y a la competitividad.
ARTCULO 5. Los programas de formacin en el campo laboral tienen como objetivo preparar en
reas especficas de los sectores productivos y de los servicios, desarrollar determinadas habilidades
y destrezas e impartir conocimientos tcnicos para el desempeo en una actividad productiva, arte,
empleo u oficio.
ARTCULO 6. Los programas de formacin en el campo acadmico tienen como objeto la
adquisicin de conocimientos en los diversos temas de la ciencia, las letras, la filosofa, la esttica y
la cultura en general.
ARTCULO 7. Los programas que preparan para la validacin de niveles y grados propios de la
educacin formal, tienen como objeto suplir la formacin requerida que permita a la persona
alcanzar los logros en el grado, ciclo o nivel de educacin formal no cursado en un establecimiento
educativo debidamente autorizado para prestar este servicio y que la habilite para someterse a las
correspondientes pruebas de validacin, de acuerdo con las disposiciones que para el efecto expida
el Gobierno Nacional.
ARTCULO 8. Los programas de formacin en el campo de la participacin ciudadana y
comunitaria tienen como objeto preparar a la persona para impulsar procesos de autogestin, de
participacin, de formacin democrtica y en general, de organizacin del trabajo comunitario e
institucional.
ARTCULO 9. Las instituciones de educacin no formal podrn ofrecer adems, programas de
educacin informal que tienen como objetivo ofrecer oportunidades para adquirir, perfeccionar,
renovar o profundizar conocimientos, habilidades, tcnicas y practicas.
Hacen parte de esta oferta educativa aquellos programas con duracin no superior a ciento sesenta
(160) horas. Su organizacin y ejecucin no requieren de autorizacin previa por parte de las
Secretaras de Educacin Departamentales y Distritales.
ARTCULO 10. Los programas que ofrezcan las instituciones de educacin no formal se cursarn
en forma presencial, sin perjuicio que puedan celebrarse convenios con empresas o instituciones,
para recibir la formacin prctica correspondiente.
43

PARGRAFO. Las Secretaras de Educacin Departamentales y Distritales podrn no obstante,

estudiadas las caractersticas de un determinado programa, autorizar que ste se curse de manera
semipresencial o a distancia.
ARTCULO 11. Las Secretaras de Educacin Departamentales o Distritales slo podrn autorizar
el funcionamiento de programas de educacin superior, previo concepto favorable del Comit
Ejecutivo Nacional para el Desarrollo de los Recursos Humanos en Salud del Ministerio de Salud
que deber ser solicitado por la institucin de educacin no formal interesada.
Cuando el citado Comit lo crea conveniente podr ordenar visitas a las instituciones que pretendan
ofrecer dichos programas, para verificar las condiciones de calidad bajo las cuales se proyecta
desarrollarlos.
Los Ministerios de Educacin Nacional y de Salud reglamentarn lo dispuesto en este artculo.
ARTCULO 12. De conformidad con lo ordenado por el artculo 40 de la Ley 115 de 1994, las
instituciones capacitadoras aprobadas por el Plan Nacional para el Desarrollo de la Microempresa
para ofrecer programas de capacitacin y asesora a la microempresa o de apoyo microempresarial,
no requerirn de la expedicin de la autorizacin oficial por parte de las secretaras de educacin
departamentales y distritales. Sin embargo, debern cumplir con todas las otras disposiciones del
presente reglamento y para efectos del registro de dichos programas, debern adjuntar la
correspondiente aprobacin, expedida por la autoridad competente del Plan.
Las instituciones de educacin no formal que pretendan ofrecer programas de capacitacin y
asesora a las microempresas y de apoyo microempresarial, deben presentar los programas a la
aprobacin por parte del Plan Nacional para el Desarrollo de la Microempresa, antes de registrarlos
en la correspondiente Secretara de Educacin Departamental o Distrital.
ARTCULO 13. Las instituciones de educacin no formal expedirn certificados de aptitud
ocupacional a las personas que cursen y culminen satisfactoriamente cualquiera de los programas
que ofrecen en los campos sealados en el artculo 4o. de este Decreto y que tengan la duracin
mnima dispuesta en el artculo 140. del mismo.
Para su validez slo se requerir su expedicin y registro por parte de la institucin de educacin no
formal a quien se le haya otorgado autorizacin para el funcionamiento del programa.
ARTCULO 14. En desarrollo de lo dispuesto en los artculos 42 y 90 de la Ley 115 de 1994, los
certificados de aptitud ocupacional, sern los siguientes:
1. Certificado de Tcnico que se otorga a quienes hayan cursado y culminado
satisfactoriamente un programa en el campo laboral, con una duracin mnima de mil (1.000)
horas, en una institucin estatal o privada autorizada para ofrecer educacin no formal.
2. Certificado de conocimientos acadmicos que se otorga a quienes hayan cursado y
culminado satisfactoriamente un programa en el campo acadmico, con una duracin
mnima de trescientas veinte (320) horas, en una institucin estatal o privada autorizada para
ofrecer educacin no formal.
3. Certificado para la validacin que se otorga a quienes hayan terminado en una institucin
educativa debidamente autorizada, un programa para la validacin de niveles, ciclos y grados
de la educacin formal, con la duracin mnima que establezca el Gobierno Nacional en el
reglamento de validacin.
4. Certificado en promocin comunitaria que se otorga a quienes hayan cursado y culminado
satisfactoriamente un programa en el campo de la participacin ciudadana y comunitaria, con
una duracin mnima de trescientas veinte (320) horas, en una institucin estatal o privada
autorizada para ofrecer educacin no formal.
Los programas de educacin no formal en los campos acadmico, laboral y de participacin
ciudadana y comunitaria de duracin inferior a la estipulada en este artculo pero superior a ciento
sesenta (160) horas, no requerirn de registro ante la Secretara de Educacin Departamental o
Distrital y slo darn lugar a una constancia de asistencia.
Captulo III
44

Organizacin y Funcionamiento
ARTCULO 15. Las instituciones educativas estatales y privadas que pretendan ofrecer el servicio
educativo no formal debern cumplir con los siguientes requisitos:
a) Obtener autorizacin oficial para la prestacin del servicio educativo no formal.
b) Ofrecer uno o ms programas en cualquiera de los campos definidos en el artculo 4o. de este
Decreto.
c) Disponer de una estructura administrativa, una planta fsica y medios educativos, de acuerdo
con los programas ofrecidos.
De conformidad con lo establecido en el literal 1) del artculo 151 de la Ley 115 de 1994 y
atendiendo lo dispuesto en este reglamento, las secretaras de educacin departamentales y
distritales, son las autoridades competentes para aprobar la creacin y el funcionamiento de
programas e instituciones de educacin no formal.
PARGRAFO. Se entiende por autorizacin oficial, el acto administrativo mediante el cual se
faculta a una institucin para prestar el servicio pblico educativo no formal en la jurisdiccin del
Departamento o Distrito que la otorga y se registran los programas que puede ofrecer.
El acto de creacin de un establecimiento estatal de educacin no formal, constituye la autorizacin
oficial para su funcionamiento.
ARTCULO 16. Para que una institucin pueda obtener la autorizacin oficial para prestar el
servicio educativo no formal, deber:
a) Hacer la solicitud por escrito ante la respectiva Secretara de Educacin Departamental o
Distrital, por intermedio de su representante legal, y
b) Proporcionar la informacin necesaria sobre la infraestructura fsica, la dotacin y los
medios educativos, de acuerdo con los programas que ofrezca, como tambin sobre la
organizacin administrativa, pedaggica y financiera de la institucin
Esta informacin se presentar de acuerdo con las orientaciones e instrucciones que al respecto
impartan el Ministerio de Educacin Nacional y las Secretaras de Educacin Departamentales y
Distritales.
ARTCULO 17. En la autorizacin oficial otorgada a un establecimiento de educacin no formal,
debern identificarse los programas que se registran con sta para ser ofrecidos, su intensidad
horaria y el tipo de certificado que podr expedir.
La institucin de educacin no formal podr registrar posteriormente otros programas de educacin
no formal, previo a ser ofrecidos, formulando solicitud escrita a la respectiva Secretara de
Educacin Departamental o Distrital que otorg la autorizacin oficial, remitiendo adicionalmente
con ella la informacin actualizada que se indica en el literal b) del artculo 16 de este Decreto.
En la misma forma proceder cuando ofrezca programas en seccionales fuera de la sede, siempre y
cuando sea dentro de la misma jurisdiccin departamental o distrital para la que se otorg la
autorizacin oficial.
ARTCULO 18. Las instituciones de educacin no formal debern elaborar y poner en prctica,
dentro de los seis (6) meses siguientes al otorgamiento de la autorizacin oficial para prestar el
servicio, un reglamento pedaggico que exprese la forma en que alcanzar los fines de la educacin
definidos por la Ley 115 de 1994 y los objetivos especficos del servicio que ofrece, teniendo en
cuenta las condiciones sociales, econmicas y culturales de su medio.
Este reglamento pedaggico deber contemplar, entre otros aspectos, los siguientes:
a) Los objetivos de la institucin, fundamentados en los principios y finalidades del servicio
pblico educativo.
b) El plan de estudios por programa, haciendo nfasis en la estrategia pedaggica, la educacin
tica y en valores humanos, y en la definicin de los criterios para la evaluacin del
rendimiento de los estudiantes.
c) Los recursos docentes y didcticos necesarios y los mecanismos de administracin de los
mismos.
45

d) El reglamento de estudiantes y de docentes.

e) Los criterios de organizacin administrativa y de evaluacin institucional.
f) Los mecanismos de financiacin y el sistema de costos educativos y tarifas.
Adoptado el reglamento pedaggico, deber remitirse dentro de los treinta (30) das siguientes a la
Secretara de Educacin Departamental o Distrital respectiva, para todos los efectos de acreditacin,
inspeccin, vigilancia y control.
El reglamento pedaggico ser revisado y modificado, atendiendo los resultados de la evaluacin
institucional y de programas ofrecidos. Cualquier modificacin deber ser comunicada en la forma
dispuesta en el inciso anterior.
ARTCULO 19. Toda institucin de educacin no formal deber organizar un Consejo de
Direccin integrado por:
1. El Director, quien lo preside.
2. El Coordinador Acadmico o quien haga sus veces.
3. Un representante de los propietarios, en el caso de las instituciones privadas.
4. Representantes del personal docente, elegidos por ellos mismos.
5. Representantes de los estudiantes, elegidos por ellos mismos.
PARGRAFO. El nmero de representantes del personal docente y de los estudiantes, el perodo o
trmino para desempear el cargo, los requisitos para ser elegidos y la forma y causales de
reemplazo antes del vencimiento del perodo, sern definidos en el reglamento interno del mismo
Consejo.
Artculo 20. El primer consejo de una institucin de educacin no formal deber estar elegido y
posesionado dentro de los sesenta das (60) siguientes a la obtencin de la autorizacin oficial y
estar compuesto por:
1. El Director, quien lo preside.
2. El Coordinador Acadmico o quien haga sus veces.
3. Un representante de los propietarios, en el caso de las instituciones privadas.
4. Dos (2) representantes del personal docente, elegidos por ellos mismos.
5. Un (1) representante de los estudiantes, elegidos por ellos mismos.
Compete al primer Consejo de Direccin cumplir las funciones sealadas en el artculo 21 de este
Decreto, hasta la fecha en que tomen posesin los miembros que sean elegidos de acuerdo con el
reglamento interno que se adopte.
ARTCULO 21. Son funciones del Consejo de Direccin de la institucin de educacin no formal,
las siguientes:
a) Tomar las decisiones que afecten la organizacin pedaggica de la institucin y que no sean
competencia de otra autoridad.
b) Adoptar los reglamentos para la organizacin y el funcionamiento de la institucin, en
especial el reglamento pedaggico.
c) Definir los costos educativos y adoptar las tarifas educativas correspondientes.
d) Ejecutar la evaluacin institucional y de programas, de acuerdo con lo definido en el
reglamento pedaggico.
e) Recomendar criterios de participacin de la institucin en actividades comunitarias,
culturales, deportivas y recreativas.
f) Darse su propio reglamento.
ARTCULO 22. Cuando por causas justificadas, el Consejo de Direccin de una institucin
privada de educacin no formal, decida el cierre voluntario de alguno o de todos los programas
ofrecidos
y registrados, deber comunicarlo a la secretara de educacin departamental o distrital de la
respectiva jurisdiccin, con seis (6) meses de anticipacin, indicando la fecha prevista para el cierre
y las frmulas que adoptar para garantizarle a los estudiantes matriculados, la culminacin del
programa que vienen cursando.
46

Cuando el cierre de la institucin sea definitivo, el acto administrativo que cancela la autorizacin
oficial, deber disponer si los archivos correspondientes se entregan a la Secretara de Educacin
Departamental o Distrital o a otra institucin educativa, para todos los efectos a que haya lugar.
ARTCULO 23. En la publicidad y material informativo de las instituciones de educacin no
formal, se deber mencionar el nmero del acto administrativo por medio del cual se le concedi la
autorizacin oficial para prestar el servicio, los programas registrados que ampara dicha autorizacin
y la clase de certificado que expide.
Captulo IV
Costos y Tarifas
ARTCULO 24. Las instituciones que ofrezcan programas de educacin no formal, sern
autorizadas para establecer el cobro de tarifas originadas en la prestacin de este servicio educativo,
de acuerdo con las normas contenidas en el presente captulo.
ARTCULO 25. Se entiende por costos educativos el valor de los servicios prestados por la
institucin de acuerdo con la naturaleza y caractersticas de los distintos programas de educacin no
formal que ofrece, con una razonable remuneracin por virtud de la actividad empresarial, cuando
estos servicios se prestan con nimo de lucro.
La estructura de costos en que se incurre por los servicios especficos de cada programa que ofrece
la institucin y los comunes para todos ellos, da lugar a la fijacin de una tarifa educativa que puede
cobrarse por el valor total del programa o por perodos determinados, de conformidad con lo
dispuesto en el reglamento pedaggico.
Adems de la tarifa educativa, la institucin que ofrece programas de educacin no formal podr
efectuar otros cobros por servicios complementarios, directamente relacionados con el respectivo
programa, siempre y cuando se encuentren stos definidos en el reglamento pedaggico.
La variacin de tarifas slo podr ocurrir anualmente.
ARTCULO 26. Para la fijacin de las tarifas educativas de acuerdo con lo dispuesto en el artculo
anterior, la institucin de educacin no formal deber tener en cuenta los siguientes criterios:
1. La duracin y naturaleza del programa, segn los campos de formacin definidos en el
artculo 40. del presente Decreto.
2. La correlacin entre un determinado programa y los servicios comunes ofrecidos por la
institucin.
3. La recuperacin de costos incurridos en el servicio.
4. Los principios de solidaridad social, redistribucin econmica y las polticas y normas sobre
productividad, precios y salarios.
Si se trata de programas que ya son ofrecidos por la institucin, tambin debern identificarse las
caractersticas del servicio que la institucin ofreci en la anualidad que termina y las que ofrecer
para el ao inmediatamente siguiente.
Igualmente identificar para cada uno de estos programas los ingresos y costos del ano que termina
y los presupuestados para el siguiente ao.
ARTCULO 27. El Consejo de Direccin de la institucin de educacin no formal, a propuesta de
su representante legal, determinar por programa el cobro de tarifas educativas, teniendo en cuenta
las disposiciones del presente Decreto, sealando adems los otros cobros adoptados, las formas de
pago y los estmulos por rendimiento acadmico.
La propuesta de tarifas debe ser clara, inequvoca y determinada y tendr en cuenta los principios de
equidad, solidaridad social y oportunidades de acceso y permanencia de los usuarios de menores
ingresos.
La decisin que al respecto adopte el Consejo de Direccin deber ser comunicada a la Secretara de
Educacin Departamental o Distrital correspondiente, con treinta (30) das calendario de
anticipacin a la fecha de matrculas y entrarn en vigencia sin otro requisito, pero en cualquier
47

momento podr ser ordenada su revisin y ajuste inmediatos, por parte de la misma Secretara de
Educacin.
La comunicacin de las tarifas y de otros cobros adoptados por la institucin de educacin no
formal, se surtir con la entrega del acta correspondiente y de la documentacin sobre caractersticas
de los servicios y de identificacin de ingresos y costos presupuestados que dieron origen a las
tarifas adoptadas.
PARGRAFO. Si la Secretara de Educacin Departamental o Distrital, llegar a comprobar
abusos en el cobro de tarifas, adems de la revisin y ajuste que ordene de conformidad con lo
dispuesto en este artculo, aplicar las medidas sancionatorias definidas por ley.
ARTCULO 28. Constituyen infracciones a lo dispuesto en este captulo:
a) Falsedad en la informacin suministrada por la institucin de educacin no formal para la
adopcin de las tarifas educativas.
b) Incumplimiento de los requisitos y criterios sealados en el presente reglamento para la
fijacin de las tarifas educativas.
c) Cobro de tarifas educativas y otros cobros por servicios complementarios, superiores y
diferentes a los comunicados a las secretaras de educacin departamentales y distritales.
d) Cuando dejen de existir las condiciones de calidad de los programas o servicios ofrecidos
que dieron origen a las tarifas educativas.
Captulo V
Disposiciones Finales y Vigencia
ARTCULO 29. Para todos los efectos, la licencia de iniciacin de labores otorgada a las
instituciones de educacin no formal bajo la vigencia del Decreto 525 de 1990, ser equivalente a la
autorizacin oficial de que trata el presente Decreto.
Los programas que se inicien a partir de la vigencia de este reglamento debern ajustarse a lo aqu
dispuesto. Los programas en curso continuarn adelantndose de acuerdo con las disposiciones bajo
las cuales se matricularon los estudiantes, pero debern registrarse en las secretaras de educacin
departamentales y distritales, en los trminos del artculo l7 de este Decreto.
Estas instituciones dispondrn de sesenta (60) das y de seis (6) meses, contados a partir de la
vigencia del presente Decreto, para la integracin del primer Consejo de Direccin y para la
adopcin del reglamento pedaggico, respectivamente.
Artculo 30 Transitorio. Para el ao de 1996, las instituciones de educacin no formal, slo podrn
incrementar en un diecisiete por ciento (17%) las tarifas educativas de los programas que ofrezcan,
con respecto a las que adoptaron en 1995.
Si estas instituciones adoptaron y aplicaron tarifas educativas superiores a las dispuestas en el inciso
anterior, debern ajustarlas en todo a este porcentaje de incremento, sin perjuicio de la devolucin o
abono a favor del contratante del servicio educativo no formal, del mayor valor que se haya cobrado
por tales conceptos.
No obstante lo dispuesto en el inciso primero de este artculo, a partir de la vigencia del presente
Decreto las instituciones de educacin no formal podrn ajustar dichas tarifas, de acuerdo con lo
dispuesto en el captulo IV de este reglamento, si las mismas tienen constituido y posesionado el
Consejo de Direccin y debidamente aprobado y comunicado el reglamento pedaggico.
Las tarifas as ajustadas regirn para los nuevos estudiantes que se matriculen y para el siguiente
perodo de cobro, en el caso de los estudiantes ya matriculados.
ARTCULO 31. De conformidad con el artculo 41 de la Ley 1 15 de 1994, el Instituto
Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior, Icetex, podr disear lneas de
crdito, dirigidas a las personas de escasos recursos econmicos para adelantar programas de
educacin no formal, en el campo laboral.
ARTCULO 32. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 171 de la Ley 115 de 1994 y 61
del Decreto 1860 de 1994, los gobernadores y alcaldes distritales y municipales, a travs de las
48

secretaras de educacin o de los organismos que hagan sus veces, ejercern las funciones de
inspeccin y vigilancia sobre el cumplimiento de lo dispuesto en este Decreto y aplicarn las
sanciones previstas en la ley, cuando a ello hubiere lugar.
ARTCULO 33. El presente Decreto rige a partir de su expedicin y deroga todas las disposiciones
que le sean contrarias, en especial las contenidas en el captulo VI del Decreto 525 de 1990, el
Decreto 02 de 1991 y la Resolucin 13862 de 1990.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santaf de Bogot, D.C., a 15 enero de 1996.
ERNESTO SAMPER PIZANO
La Ministra de Educacin Nacional,
Mara Emma Meja Vlez.
1.13. DECRETO NUMERO 1176 DE 1999 (junio 29)12
Por el cual se transforma el Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU, se fusionan los
Comits Asesores de que trata el captulo III de la Ley 30 de 1992 y se dictan otras disposiciones.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN USO DE LAS FACULTADES
QUE LE CONFIERE EL ARTCULO 189, ORDINAL 16 DE LA CONSTITUCIN POLTICA Y
CON SUJECIN A LO PREVISTO EN EL ARTCULO 54 DE LA LEY 489 DEL 21 DE
DICIEMBRE DE 1998,
DECRETA:
CAPITULO I. Del Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU
ARTCULO 1. Transfrmase el Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU, en un
organismo asesor del Gobierno Nacional, de carcter permanente, vinculado al Ministerio de
Educacin Nacional, con funciones exclusivas de coordinacin, planificacin, recomendacin y
asesora.
En particular, el CESU cumplir las siguientes funciones:
a) Proponer polticas y planes para la Educacin Superior;
b) Recomendar normas y procedimientos de carcter general;
c) Proponer mecanismos para evaluar la calidad acadmica de las Instituciones de Educacin
Superior;
d) Proponer mecanismos para evaluar la calidad acadmica de los programas de Educacin
Superior;
e) Darse su propio reglamento de funcionamiento.
CAPITULO II. De los Comits Asesores
ARTCULO 2. Fusinanse los Comits Asesores de que trata el Captulo III del Ttulo Segundo de
la Ley 30 de 1992 en la Comisin Consultiva de Instituciones de Educacin Superior, adscrita al
Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES.
Adems de las funciones que le sean asignadas por ley o reglamento, corresponde a la Comisin
Consultiva evaluar y conceptuar, previamente a las decisiones que competen al Ministro de
Educacin Nacional, en relacin con los siguientes temas:
1. Creacin de Instituciones oficiales de Educacin Superior y reconocimiento de Personera
Jurdica de Instituciones de Educacin Superior de derecho privado.
2. Ratificacin de las reformas estatutarias que impliquen modificacin del carcter acadmico
de las Instituciones de Educacin Superior.
12

Publicada en el Diario Oficial No. 43624 del 29 de junio de 1999. Pg. 3

49

3. Creacin de seccionales de Instituciones de Educacin Superior Oficiales y Privadas.

4. Recuperacin o liquidacin de Instituciones de Educacin Superior Pblicas.
5. Aplicacin de las sanciones de que tratan los literales d), e), f) y g) del artculo 48 de la Ley
30 de 1992.
ARTCULO 3. El Gobierno Nacional, en Decreto separado, dispondr lo atinente a la integracin
y funcionamiento de la Comisin Consultiva, de manera que garantice su independencia e idoneidad
acadmica y tcnica.
ARTCULO 4. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga las
disposiciones que le sean contrarias.
PUBLQUESE, COMUNQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santa Fe de Bogot, D. C., a 29 de junio de 1999.
1.14. DECRETO NUMERO 1210 DE 1993 (JUNIO 28)13
POR EL CUAL SE REESTRUCTURA EL REGIMEN ORGANICO ESPECIAL DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA, EN EJERCICIO DE SUS
FACULTADES LEGALES, EN ESPECIAL DE LAS CONFERIDAS POR EL ARTICULO 142
DE LA LEY 30 1992,
DECRETA:
CAPITULO I. NATURALEZA, FINES Y AUTONOMIA
ARTICULO l. Naturaleza. La Universidad Nacional de Colombia es un ente universitario
autnomo del orden nacional vinculado al Ministerio de Educacin Nacional, con rgimen especial,
cuyo objetivo es la educacin superior y la investigacin, a travs del cual el Estado, conforme a la
Constitucin Poltica, promover el desarrollo de la Educacin Superior hasta sus ms altos niveles,
fomentar el acceso a ella y desarrollar la investigacin, la ciencia y las artes para alcanzar la
excelencia.
La Universidad Nacional de Colombia tendr como mbito principal de proyeccin el territorio
nacional. Podr crear y organizar sedes y dependencias, y adelantar planes, programas y proyectos,
por s sola o en cooperacin con otras entidades pblicas o privadas y especialmente con las
universidades e institutos investigacin del Estado. El domicilio legal y la sede principal de la
Universidad ser Santaf de Bogot.
ARTICULO 2. Fines. La Universidad Nacional de Colombia tiene como fines:
a) Contribuir a la unidad nacional, en su condicin de Centro de vida intelectual y cultural
abierto a todas las corrientes de pensamiento y a todos los sectores sociales, tnicos,
regionales y locales;
b) Estudiar y enriquecer el patrimonio cultural, natural y ambiental de la Nacin y contribuir a
su conservacin;
c) Asimilar crticamente y crear conocimiento en los campos avanzados de las ciencias, la
tcnica, la tecnologa, el arte y la filosofa;
d) Formar profesionales e Investigadores sobre una base cientfica, tica y humanstica,
dotndolos de una conciencia crtica, de manera que les permita actuar responsablemente
frente a los requerimientos y tendencias del mundo contemporneo y liderar creativamente
procesos de cambio;
e) Formar ciudadanos libres y promover valores democrticos, de tolerancia y de compromiso
con los deberes civiles y los derechos humanos;

13

Publicado en el Diario Oficial 40928 del 28 de junio de 1993.

50

f) Promover el desarrollo de la comunidad acadmica nacional y fomentar su articulacin

internacional;
g) Estudiar y analizar los problemas nacionales y proponer, con independencia, formulaciones y
soluciones pertinentes;
h) Prestar apoyo y asesora al Estado en los rdenes cientfico y tecnolgico, cultural y artstico,
con autonoma acadmica e investigativa;
i) Hacer partcipes de los beneficios de su actividad acadmica e investigativa a los sectores
sociales que conforman la nacin colombiana;
j) Contribuir mediante la cooperacin con otras universidades e instituciones del Estado a la
promocin y al fomento del acceso a educacin superior de calidad;
k) Estimular la integracin y la participacin de los estudiantes, para el logro de los fines de la
educacin superior.
PARGRAFO. De conformidad con los fines expresados la Universidad, adems de desarrollar los
programas docentes, investigativos y de extensin que corresponden a su naturaleza, deber:
a) Presentar estudios y propuestas a las entidades encargadas de disear y ejecutar los planes de
desarrollo econmico y social;
b) Brindar asesora y emitir conceptos a las instituciones correspondientes, al CESU y al
ICFES, en materias tales como planeacin de la educacin superior, reconocimiento de
universidades, autorizacin de programas de postgrado, diseo, adopcin y aplicacin de
exmenes de Estado, evaluacin y acreditacin de programas de educacin superior,
homologacin de ttulos, reglamentacin del Sistema de Universidades Estatales y otros
aspectos de la Ley 30 de 1992;
c) Adelantar, por su cuenta o en colaboracin con otras entidades, programas de extensin y de
apoyo a los procesos de organizacin de las comunidades, con el fin de vincular las
actividades acadmicas al estudio y solucin de problemas sociales y econmicos;
d) Adelantar por su cuenta o en colaboracin con otras entidades, programas y proyectos
orientados a impulsar el desarrollo productivo y empresarial del pas;
e) Cooperar con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales en tareas de
investigacin, docencia y extensin.
ARTICULO 3. Rgimen de autonoma. En razn de su misin y de su rgimen especial, la
Universidad Nacional de Colombia es una persona jurdica autnoma, con gobierno, patrimonio y
rentas propias y con capacidad para organizarse, gobernarse, designar sus propias autoridades y para
dictar normas y reglamentos, conforme al presente Decreto.
ARTICULO 4 Autonoma acadmica. La Universidad Nacional de Colombia tendr plena
independencia para decidir sobre sus programas de estudio investigativos y de extensin. Podr
definir y reglamentar sus caractersticas, las condiciones de ingreso, los derechos pecuniarios
exigibles y los requisitos para la expedicin de los ttulos correspondientes.
ARTICULO 5. Inspeccin y vigilancia. De acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 211 de la
Constitucin Poltica de Colombia, el Presidente de la Repblica podr delegar en el Ministro de
Educacin Nacional, las funciones de inspeccin y vigilancia en lo que compete a la Universidad
Nacional de Colombia.
ARTICULO 6. Acreditacin. La Universidad Nacional cooperar en la organizacin y
funcionamiento del Sistema Nacional de Acreditacin. Los programas acadmicos de la universidad
se sometern a la acreditacin externa que defina el Consejo Superior Universitario.
ARTICULO 7. Cooperacin con otras universidades estatales u oficiales. Para el logro de los fines
de que trata el Artculo 2o. de este Decreto y para realizar los objetivos del Sistema de
Universidades del Estado creado por la Ley 30 de 1992, la Universidad Nacional realizar
programas o proyectos especficos en cooperacin con otras universidades estatales u oficiales, para:
a) Fortalecer las redes acadmicas regionales, nacionales e internacionales;
b) Contribuir a la formacin y a la capacitacin de alto nivel del personal acadmico;
51

c) Facilitar el intercambio de personal acadmico y estudiantil.

d) Establecer programas acadmicos conjuntos;
e) Propiciar el mejor uso de los recursos institucionales.
ARTICULO 8. Autonoma financiera y presupuestal. Para los fines definidos por este Decreto, la
Universidad Nacional de Colombia tiene autonoma para usar, gozar y disponer de los bienes y
rentas que conforman su patrimonio, para programar, aprobar, modificar y ejecutar su propio
presupuesto, en los trminos que defina la Ley Orgnica de Presupuesto y la correspondiente ley
anual, teniendo en cuenta su naturaleza y rgimen jurdico especiales. Los bienes de la Universidad
son imprescriptibles e inembargables.
Para la administracin y manejo de los recursos generados por actividades acadmicas de
investigacin, de asesora o de extensin, la universidad podr crear fondos de manejo especial con
el fin de garantizar el fortalecimiento de las funciones propias de la institucin. Su manejo y
administracin se harn conforme a la ley.
ARTICULO 9. Patrimonio y rentas. Conforman el patrimonio y rentas de la Universidad Nacional
de Colombia:
a) Las partidas que con destino a ella se incluyan en el Presupuesto General de la Nacin, en el
de las entidades territoriales y en el de otras entidades pblicas;
b) Los bienes muebles e inmuebles, los derechos materiales e inmateriales que le pertenecen o
que adquiera a cualquier ttulo y las rentas o recursos que arbitre por cualquier concepto;
c) La cantidad mnima de cincuenta mil hectreas de terreno que la Nacin cedi a la
Universidad por medio de la Ley 65 de 1963, las que sern escogidas en sitios y predios
susceptibles de valorizacin mediante acuerdo que celebrarn para el efecto las entidades
competentes y la Universidad.
CAPITULO II.ORGANIZACION Y AUTORIDADES
ARTICULO 10. Gobierno de la Universidad. Constituyen el gobierno de la Universidad Nacional
de Colombia:
1. El Consejo Superior Universitario.
2. El Rector.
3. El Consejo Acadmico.
4. Los Vicerrectores de Sede.
6. Los Consejos de Sede.
7. Los Decanos.
8. Los Consejos de Facultad.
9. Los dems cuerpos, autoridades y formas de organizacin que definan los estatutos internos.
PARGRAFO. En caso de integracin a la Universidad Nacional de colombia de otras
universidades pblicas, el Consejo Superior Universitario podr establecer rectoras de sede y
reglamentar la designacin y funciones de sus rectores en aquellas sedes que por su desarrollo lo
ameriten.
ARTICULO ll. Composicin del Consejo Superior Universitario. El Consejo Superior
Universitario es el mximo rgano de direccin y gobierno de la Universidad y estar integrado por:
a) El Ministro de Educacin Nacional o el Viceministro, quien lo presidir;
b) Dos miembros designados por el Presidente de la Repblica, uno de ellos egresado de la
Universidad Nacional;
c) Un exrector de la Universidad Nacional de Colombia que haya ejercido el cargo en
propiedad, elegido por los exrectores;
d) Un miembro designado por el Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU, de terna
presentada por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa;
e) Un miembro del Consejo Acadmico, designado por ste;
f) Un profesor de la Universidad, elegido por el profesorado;
g) Un estudiante de pregrado o de postgrado, elegido por los estudiantes;
52

h) El Rector de la Universidad, quien ser el Vicepresidente del Consejo, con voz pero sin voto.
PARGRAFO. Las elecciones del profesor y del estudiante se efectuarn mediante votacin
directa y secreta, conforme al reglamento que expida el Consejo Superior Universitario. Este
reglamento podr prever que, en caso de no ser posible la eleccin directa del estudiante se efecte
la eleccin de manera indirecta. El profesor, el miembro designado por el CESU, el miembro del
Consejo Acadmico y el exrector sern elegidos o designados para perodos de dos aos; y el
estudiante ser elegido para un perodo de ao y medio. El ejercicio de la funcin est condicionado
a que los miembros conserven sus calidades.
ARTICULO 12. Funciones del Consejo Superior Universitario. Son funciones del Consejo
Superior Universitario:
a) Aprobar, modificar y evaluar el plan global de desarrollo de la Universidad que debe ser
sometido a su consideracin por el Consejo Acadmico;
b) Aprobar o modificar, en dos sesiones verificadas con intervalo no menor de treinta (30) das,
los estatutos general, de personal acadmico, de personal administrativo y de estudiantes,
con arreglo a lo previsto en este decreto;
c) Nombrar al rector para un perodo de tres aos y removerlo por las causales previstas en el
estatuto general;
d) Nombrar y remover a los decanos segn reglamentacin que expida el Consejo Superior
Universitario;
e) Crear y suprimir programas acadmicos a propuesta de Consejo Acadmico y elaborar las
directrices para su creacin, supresin, seguimientos y evaluacin;
f) Crear, modificar o suprimir sedes, facultades, dependencias administrativas u otras formas
de organizacin institucional y acadmica. Cuando pueda afectarse directamente el
desarrollo de programas acadmicos, se requerir concepto previo del Consejo Acadmico;
g) Definir, en caso de integracin de otras universidades pblicas a la Universidad Nacional,
que sedes de la Universidad tendrn como parte de su organizacin Rector de Sede y
Consejo de Sede, y establecer las funciones propias de los mismos;
h) Establecer y supervisar sistemas de evaluacin institucional, de evaluacin de los programas
curriculares, de investigacin y de extensin y del personal acadmico y administrativo;
i) Asegurar el desarrollo de los procesos necesarios para la acreditacin de la Universidad, en
armona con lo dispuesto en el Artculo 6o. del presente Decreto;
j) Crear y organizar comits asesores o consultivos de la universidad y sus programas con
participacin de entidades pblicas o privadas, y de personas destacadas en actividades
acadmicas, investigativas, productivas, culturales, sociales o comunitarias;
k) Crear y organizar los fondos o sistemas especiales de administracin de recursos de que trata
el artculo 8o. del presente Decreto;
l) Establecer, a propuesta del Rector, un sistema global y flexible de plantas de personal
acadmico y administrativo, que tenga en cuenta las estrategias de desarrollo de las sedes en
el contexto del plan global de desarrollo de la Universidad, as como crear, suprimir o
modificar cargos de acuerdo con dicho sistema y de conformidad con los recursos
disponibles. Para el sistema de planta de personal acadmico se requerir concepto previo
del Consejo Acadmico;
m) Aprobar el presupuesto de la Universidad y sus modificaciones o adiciones, a propuesta del
Rector, y conforme a la Ley Orgnica del Presupuesto;
n) Determinar las polticas y programas de bienestar universitario y organizar autnomamente,
mediante mecanismos de administracin directa o fiduciaria, sistemas de becas, subsidios y
crditos estudiantiles sin perjuicio de la utilizacin de los sistemas y mecanismos de que
tratan los artculos 111 y 117 de la Ley 30 de 1992;
o) Delegar funciones en subcomisiones conformadas por algunos de sus miembros;
53

p) Delegar en los diferentes niveles de direccin universitaria algunas de sus funciones con
miras a cumplir los fines de la Universidad de acuerdo con las leyes vigentes, este Decreto y
los reglamentos internos;
q) Establecer el valor de los derechos pecuniarios que por razones acadmicas puede exigir la
Universidad Nacional;
r) Reglamentar, de conformidad con la ley, la aplicacin en la Universidad del rgimen de
propiedad industrial, patentes y marcas y las otras formas de propiedad intelectual;
s) Adoptar su propio reglamento, el que establecer, entre otros aspectos, cules de sus
funciones son indelegables;
t) Las dems previstas en este Decreto o que se definan en los estatutos internos.
ARTICULO 13. Del Rector. El Rector es el representante legal de la Universidad y el responsable
de su direccin acadmica y administrativa, conforme a lo dispuesto en este Decreto y en los
estatutos. El cargo de Rector es incompatible con el ejercicio profesional y con el desempeo de
cualquier otro cargo pblico o privado. Para ser Rector se requiere ser ciudadano colombiano en
ejercicio, poseer ttulo universitario haber desarrollado actividades acadmicas destacadas por un
perodo no inferior a ocho aos y al menos dos aos de experiencia administrativa.
ARTICULO 14. Funciones del Rector. Son funciones del Rector:
a) Cumplir y hacer cumplir las normas legales, los estatutos y reglamentos de la Universidad y
las decisiones y actos del Consejo Superior Universitario y del Consejo Acadmico;
b) Liderar el proceso de planeacin de la Universidad, procurando la integracin de las sedes y
el desarrollo armnico de la Universidad en su conjunto;
c) Presentar al Consejo Acadmico el plan global de desarrollo;
d) Designar a los vicerrectores, al Secretario General, al Director Administrativo General y a
otras autoridades de conformidad con los estatutos y acuerdos del Consejo Superior;
e) Participar en los procesos de designacin de autoridades acadmicas y administrativas, de
conformidad con lo establecido en los estatutos;
f) Nombrar y remover al personal acadmico administrativo de la Universidad, de conformidad
con este Decreto y los estatutos internos;
g) Presentar para aprobacin del Consejo Superior Universitario el proyecto de presupuesto o
sus modificaciones y adiciones y ejecutarlo;
h) Dirigir todo lo relacionado con la conservacin y administracin del patrimonio y rentas de
la Universidad;
i) Presentar una memoria anual sobre su gestin;
j) Evaluar permanentemente la marcha de la Universidad, y disponer o proponer a las
instancias correspondientes las acciones a que haya lugar;
k) Cumplir las obligaciones de la Universidad en cuanto a su participacin en el Consejo
Nacional de Educacin Superior, CESU, y en el Consejo Nacional de Ciencia y
a) Tecnologa;
l) Delegar algunas de sus funciones en organismos o autoridades de la Universidad, dentro de
los mrgenes autorizados por el Consejo Superior Universitario;
m) Autorizar con su firma los ttulos que la Universidad confiere;
n) Las dems que le correspondan conforme a las leyes, al Estatuto General, y a los
reglamentos de la Universidad, y aquellas que no estn expresamente atribuidas por tales
normas a otra autoridad universitaria.
ARTICULO 15. Consejo Acadmico. El Consejo Acadmico es la mxima autoridad acadmica
de la institucin. Su conformacin ser determinada por los estatutos.
ARTICULO 16. Funciones del Consejo Acadmico. Son funciones del Consejo Acadmico,
adems de las previstas en el artculo 69 de la Ley 30 de 1992, las siguientes:
a) Participar en la formulacin del plan global de desarrollo de la Universidad para someterlo a
la consideracin del Consejo Superior Universitario;
54

b) Emitir concepto previo sobre la creacin, modificacin o supresin de sedes, facultades,

unidades u organizaciones institucionales para el desarrollo de programas acadmicos,
investigativos y de extensin;
c) Emitir concepto previo sobre el proyecto de sistema global y flexible de plantas de personal
acadmico que debe adoptar el Consejo Superior Universitario;
d) Modificar programas de pregrado y postgrado y recomendar al Consejo Superior la creacin
o supresin de stos;
e) Conceptuar previamente sobre los proyectos de estatutos general, de personal acadmico y
de estudiantes;
f) Delegar el ejercicio de algunas de sus funciones , en el Rector, los vicerrectores, los
Consejos de Sede, los Consejos de Facultad o en otros organismos d e direccin colegiada;
g) Conceptuar sobre distinciones acadmicas;
h) Designar un miembro al Consejo Superior Universitario, en concordancia con el artculo 11
del presente Decreto;
i) Adoptar su propio reglamento;
j) Las dems previstas en este Decreto o que se definan en los estatutos internos.
ARTICULO 17. De los Consejos de Sede. El Estatuto General definir la composicin y funciones
de los consejos de Sede y los organizar de tal manera que se garantice la participacin de los
profesores y de los estudiantes.
ARTICULO 18. De las facultades. Las facultades constituyen una de las estructuras bsicas de
organizacin acadmica de la Universidad. Estarn encargadas de administrar, conforme al presente
decreto y a los estatutos y reglamentos adoptados por el Consejo Superior Universitario, programas
curriculares de pregrado y postgrado, de investigacin, y de extensin, el personal acadmico y
administrativo y los bienes y recursos que se les asignen.
Sern dirigidas y orientadas por un Decano y un Consejo de Facultad.
ARTICULO l9. De los Consejos de Facultad. El Estatuto General definir la composicin y
funciones de los Consejos de Facultad. Habr participacin de los profesores y de los estudiantes,
los cuales sern elegidos en forma directa y secreta.
ARTICULO 20. Del Decano. El Decano es la autoridad responsable de la direccin acadmica y
administrativa de la respectiva Facultad conforme a lo dispuesto en este Decreto y en los estatutos
internos. Para ser Decano se requiere ser ciudadano colombiano en ejercicio, haber sido profesor
universitario por un perodo no inferior a cinco aos y tener al menos la categora de Profesor
Asociado o llenar requisitos homologables a esta categora a criterio del Consejo Superior. Ejercer
las funciones que se le asignen en los estatutos internos y designar conforme a ellos, a las
diferentes autoridades acadmicas responsables de los programas curriculares, docentes, y de
investigacin.
CAPITULO III. DEL PERSONAL ACADEMICO Y ADMINISTRATIVO
ARTICULO 21. Personal acadmico. Para el desarrollo de sus programas investigativos, docentes
y de extensin, el personal acadmico de la Universidad estar conformado por:
a) Profesores universitarios de carrera, en las categoras de Instructor Asistente, Instructor
Asociado, Profesor Auxiliar, Profesor Asistente, Profesor Asociado y Profesor Titular, en
dedicaciones de ctedra, medio tiempo, tiempo completo y dedicacin exclusiva;
b) Expertos;
c) Profesores visitantes, especiales y ocasionales;
d) Profesores adhonorem.
PARGRAFO l. Los profesores visitantes, especiales y ocasionales no pertenecen a la carrera
docente ni son servidores pblicos, y se vinculan a la institucin para perodos determinados
mediante contrato de prestacin de servicios que no estar sujeto a formalidades distintas a las que
se acostumbran entre particulares, conforme a lo sealado en el estatuto del personal acadmico. Los
profesores adhonorem no tienen vinculacin laboral con la Universidad y su relacin con sta ser
55

reglamentada por el Consejo Superior Universitario. Empleados pblicos de la Universidad tambin

podrn actuar como profesores adhonorem.
PARGRAFO 2. El Consejo Superior Universitario podr establecer una reglamentacin para
asimilar gradualmente las categoras de Instructor Asistente y de Instructor Asociado a Profesor
Auxiliar sin desmejorar las condiciones de aquellos.
PARGRAFO 3. Denomnase experto aquella persona sin ttulo profesional que, debido a su
preparacin especial en un rea del arte o la tcnica, puede prestar una colaboracin valiosa a las
labores especficas del personal acadmico de carrera.
ARTICULO 22. Carrera profesoral universitaria. Para ingresar a la carrera de profesor
universitario es indispensable haber sido seleccionado mediante concurso y haber obtenido
evaluacin favorable del desempeo durante el perodo de prueba.
El estatuto del personal acadmico determinar las condiciones y requisitos mninios que se exigirn
en los concursos para ingreso segn las diferentes categoras. El Consejo Superior Universitario
podr determinar los casos en que por excepcin sea posible el ingreso sin poseer ttulo
universitario.
PARGRAFO. El personal acadmico que a la fecha pertenece a la carrera docente de la
Universidad Nacional queda incorporado a la carrera profesoral universitaria.
ARTICULO 23. Rgimen jurdico de los profesores universitarios de carrera. Los profesores
universitarios de carrera son empleados pblicos amparados por rgimen especial.
ARTICULO 24. Estatuto del personal acadmico. En lo relativo al rgimen de profesores
universitarios de carrera, el estatuto de personal acadmico tendr en cuenta lo siguiente:
a) La seleccin y vinculacin se har siempre mediante concurso abierto y pblico. El primer
ao de vinculacin se considerar como perodo de prueba;
b) La promocin de los profesores dentro de la carrera profesoral universitaria se har de oficio
o a peticin del interesado, sobre la base de la produccin acadmica y de los resultados de
la evaluacin integral y peridica de su actividad universitaria;
c) Reglamentar el rgimen de derechos, obligaciones, inhabilidades e incompatibilidades
segn las dedicaciones. Los actuales profesores de ctedra y medio tiempo continuarn
regulados en cuanto a incompatibilidades por el rgimen especial previsto en el artculo 30
del Decreto 82/80, de conformidad con el artculo 78 de la Ley 30 de 1992. Los que se
vinculen en estas dedicaciones a partir de la vigencia del presente Decreto se regirn por las
normas legales vigentes;
d) Se consagrar un rgimen de situaciones administrativas, promociones, distinciones y
estmulos acadmicos y econmicos, en funcin de la excelencia acadmica;
e) El sistema de evaluacin ser integral, peridico y pblico, mediante la utilizacin de
criterios objetivos y de mecanismos que garanticen la igualdad de tratamiento y el derecho
de controversia sobre las decisiones;
f) Reglamentar las relaciones, derechos y obligaciones entre la Universidad y los profesores
en materia de propiedad intelectual e industrial;
g) El rgimen disciplinario se estructurar con observancia del principio constitucional del
debido proceso;
h) Garantizar a los profesores universitarios la libertad acadmica y los derechos de opinin,
expresin, participacin y organizacin;
i) Reconocer estabilidad de un ao para la categora de Instructor Asistente, dos aos para las
categoras de Instructor Asociado y Profesor Auxiliar, cuatro aos para las categoras de
Profesor Asistente y Profesor Asociado, y cinco aos para la categora de Profesor Titular,
en funcin de la evaluacin peridica del desempeo;
j) Regular la forma y condiciones en que se deba renovar o no renovar la vinculacin del
personal acadmico;
56

k) Estipular derechos, funciones y obligaciones correspondientes a cada categora y

dedicacin;
l) Incluir en la carrera profesoral estmulos al intercambio entre sedes y con otras
universidades del Estado;
m) En desarrollo de la funcin constitucional de promover la ciencia y la cultura, regular la
concesin de estmulos a profesores adhonorem.
ARTICULO 25. Personal administrativo. El personal administrativo vinculado a la Universidad
Nacional ser: de libre nombramiento y remocin, de carrera administrativa o trabajadores oficiales.
Son empleados de libre nombramiento y remocin quienes desempeen cargos de direccin,
confianza, supervisin, vigilancia y manejo. Son trabajadores oficiales quienes desempeen labores
de construccin de obras y de jardinera.
ARTICULO 26. Estatuto de personal administrativo. El estatuto de personal administrativo que
adopte el Consejo Superior Universitario contemplar, entre otros, el rgimen de derechos,
obligaciones, inhabilidades e incompatibilidades segn su clase de vinculacin y el rgimen
disciplinario, de conformidad con las normas vigentes, y estar basado en criterios de seleccin e
ingreso, y promocin por concurso y evaluacin sistemtica y peridica.
PARGRAFO 1. Las personas que presten sus servicios en forma ocasional o por el tiempo de
ejecucin de una obra o contrato no forman parte del personal administrativo y su vinculacin ser
por contrato de ejecucin de obra o de prestacin de servicios.
PARGRAFO 2. La Universidad emprender un proceso de tecnificacin de su planta de personal
administrativo.
CAPITULO IV. DE LOS ESTUDIANTES.
ARTICULO 27. Carcter de estudiante. La calidad de estudiante regular se reconocer a quienes
hayan sido admitidos a programas de pregrado o de postgrado, cumplan los requisitos definidos por
la Universidad y se encuentren debidamente matriculados. Esta calidad slo se perder o se
suspender en los casos que especficamente se determinen.
ARTICULO 28. Estatuto estudiantil. El estatuto estudiantil que adopte el Consejo Superior
Universitario se ajustar a las siguientes reglas:
a) El sistema de admisin garantizar que haya igualdad de tratamiento para el acceso a la
Universidad y se har mediante la aplicacin de pruebas que acrediten la suficiencia
acadmica considerada indispensable, sin perjuicio de la organizacin de sistemas
especficos de ingreso y apoyo para aspirantes de comunidades tnicas, grupos sociales
especiales, mejores bachilleres o para otros casos similares definidos por el Consejo Superior
Universitario;
b) Los sistemas de evaluacin sern establecidos de antemano y regulados de manera general e
igual para todos los estudiantes que se encuentren en la misma situacin acadmica;
c) Se consagrar un rgimen de distinciones y estmulos en funcin de los resultados y de la
excelencia acadmica;
d) Regular en forma clara y precisa las relaciones, derechos y obligaciones de los estudiantes
con la Universidad;
e) El rgimen disciplinario se estructurar con observancia del principio constitucional del
debido proceso;
f) Garantizar a los estudiantes la libertad de opinin, expresin, participacin y organizacin;
g) Podr establecer organismos de coordinacin de la representacin estudiantil.
CAPTULO V. OTRAS DISPOSICIONES
ARTICULO 29. Rgimen contractual y de asociacin. La Universidad Nacional est facultada
para celebrar toda clase de contratos de acuerdo con su naturaleza y objetivos.
Los contratos que para el cumplimiento de sus funciones celebre la Universidad Nacional se regirn
por las normas del derecho privado y sus efectos estarn sujetos a las normas civiles y comerciales,
57

segn la naturaleza de los contratos, salvo los contratos de emprstito, los cuales se sometern a las
reglas previstas para ellos en el Estatuto Nacional de Contratacin y las disposiciones que lo
modifiquen, complementen, o sustituyan. Lo anterior sin perjuicio de que la Universidad pueda
aplicar las normas generales de contratacin administrativa.
PARGRAFO. La Universidad podr participar en la constitucin y organizacin de personas o
entidades de tipo asociativo o fundacional, con otras personas pblicas o privadas, naturales y
jurdicas, con el objeto de contribuir al mejor cumplimiento de sus fines en los campos de la
docencia, la investigacin y la extensin, de conformidad con las normas legales.
ARTICULO 30. Sistemas de control y evaluacin. Se establecern sistemas de control interno de
la gestin y de evaluacin de resultados. El Consejo Superior Universitario reglamentar lo
pertinente.
ARTICULO 3l. Estmulos. En desarrollo del Artculo 7l de la Constitucin Nacional, el Consejo
Superior Universitario, sin perjuicio de los ya reconocidos, establecer distinciones acadmicas y
estmulos, que en ningn caso constituirn factor salarial y reglamentar el otorgamiento de stos
para el personal acadmico que participe en la prestacin de servicios acadmicos remunerados
contratados con la Universidad.
PARGRAFO. La reglamentacin de que trata el presente artculo contemplar la participacin
econmica con base en los recursos generados.
ARTICULO 32. Programas de excelencia. Con el fin de exaltar y apoyar programas de
investigacin de excepcional calidad acadmica, el Consejo Superior Universitario organizar un
concurso peridico cuyos resultados se reflejarn en un apoyo institucional extraordinario al
programa distinguido.
ARTICULO 33. Carcter de los miembros de los cuerpos colegiados. Los miembros de los
cuerpos colegiados que por el presente Decreto se establecen y de los que se establezcan por
estatutos, as se llamen representantes o delegados, estn obligados a actuar en beneficio de toda la
Universidad y en funcin exclusiva del bienestar y progreso de la misma, en consonancia con lo
dispuesto en los artculos 123 y 209 de la Constitucin Nacional.
ARTICULO 34. Aplicacin de normas de la Ley 30 de 1992. Se aplicarn a la Universidad
Nacional de Colombia todas las normas de la Ley 30 de 1992 en cuanto no sean contrarias o
incompatibles con lo dispuesto en este Decreto.
ARTICULO 35. Transicin. Con el fin de facilitar la aplicacin de las disposiciones del presente
Decreto, se establecen las siguientes normas de transicin:
a) Mientras se adoptan los estatutos general, de personal acadmico, estudiantil y de personal
administrativo, continuarn aplicndose los estatutos y dems disposiciones que sobre las
mismas materias se encuentren vigentes. Mientras se integran los organismos y se designan
las autoridades que constituyen el gobierno de la Universidad conforme al presente Decreto,
continuarn ejerciendo sus funciones los actuales organismos y autoridades con la
composicin y el origen que prevn las normas vigentes con anterioridad al presente Decreto
y asumirn las atribuciones q ue les confiere este Decreto;
b) El Consejo Superior Universitario, con la conformacin prevista hasta la entrada en vigencia
del presente Decreto, reglamentar el procedimiento de designacin de los miembros de ese
organismo de conformidad con los criterios establecidos en este Decreto, de tal modo que
sta se realice a ms tardar el 15 de diciembre de 1993 y el nuevo Consejo empiece a ejercer
sus funciones el 20 de enero de 1994. En caso de no ser posible la eleccin directa de los
representantes estudiantiles, se reglamentar su designacin por votacin indirecta;
c) El Consejo as integrado nombrar al Rector a ms tardar tres meses despus de instalado.
Designado el Rector, el Consejo definir los plazos para la expedicin de los nuevos
estatutos general, de personal acadmico, estudiantil y de personal administrativo.
ARTICULO 36. Transitorio. En el trmino de seis meses contados a partir del presente Decreto,
una comisin integrada por el Gerente del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria, el Director
58

General del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi y el Rector de la Universidad, o sus delegados,
propondrn al Gobierno Nacional los procedimientos para definir la cesin referida en el artculo 9o.
literal c).
ARTICULO 37. Vigencia. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga
todas las disposiciones que le sean contrarias, especialmente el Decreto ley 82 de 1980.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santaf de Bogot, D. C., el 28 de junio de 1993.
CESAR GAVIRIA TRUJILLO
La Ministra de Educacin Nacional, Maruja Pachn de Villamizar
1.15. DECRETO NUMERO 1211 DE 1993 (JUNIO 28)14
POR EL CUAL SE REESTRUCTURA EL INSTITUTO COLOMBIANO PARA EL FOMENTO DE
LA EDUCACION SUPERIOR ICFES Y SE EXPIDE SU ESTATUTO BASICO.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA, EN EJERCICIO DE LAS
FACULTADES PREVISTAS EN ELARTCULO 142 DE LA LEY 30 DE 1992
DECRETA:
CAPITULO I. NOMBRE, NATURALEZA, DOMICILIO Y FUNCIONES
ARTCULO 1. El Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes, es un
establecimiento pblico del orden nacional, adscrito al Ministerio de Educacin Nacional, con las
caractersticas definidas por el Artculo 5o. del Decreto Ley 1050 de 1968.
El Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, lcfes, se regir para su
administracin y funcionamiento, por las normas consagradas en la Ley 30 de 1992, en el presente
Decreto y en las dems previstas para los establecimientos pblicos.
ARTCULO 2. El Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes, es
auxiliar del Gobierno Nacional para el ejercicio de las funciones que constitucionalmente le
corresponden con respecto a la Educacin Superior, y tiene su domicilio en la ciudad de Santaf de
Bogot.
Texto Derogado por el Decreto 2662 de 1999
ARTCULO 3. Son funciones del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior,
Icfes, las siguientes:
1. Ejecutar las polticas y decisiones que en materia de educacin superior trace el Gobierno
Nacional, lo mismo que ejercer la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Educacin
Superior, CESU.
2. Constituirse en centro de informacin y documentacin de la educacin superior, para lo
cual las instituciones suministrarn los informes acadmicos, financieros y administrativos
que se les soliciten.
3. Realizar los estudios de base de la educacin superior.
4. Estimular la cooperacin entre las instituciones de educacin superior y de stas con la
comunidad internacional.
5. Colaborar con las instituciones de educacin superior para estimular y perfeccionar sus
procedimientos de autoevaluacin.
6. Fomentar la preparacin de docentes, investigadores, directivos y administradores de la
educacin superior.
7. Promover el desarrollo de la investigacin en las instituciones de educacin superior.

14

Publicado en el Diario Oficial 40928 del 28 de junio de 1993.

59

8. Estimular el desarrollo de las instituciones de educacin superior en las regiones, as como

su integracin y cooperacin.
9. Homologar y convalidar ttulos de estudios cursados en el exterior.
10. Definir las pautas sobre la nomenclatura de los programas acadmicos de educacin
superior.
11. Realizar los exmenes de Estado, de conformidad con la Ley 30 de 1992.
12. Definir la regionalizacin para la creacin de los Comits Regionales de Educacin Superior,
CRES, y reconocerlos.
13. Estimular los procesos y desarrollar las acciones que conduzcan al cumplimiento de las
funciones de los Comits Regionales de Educacin Superior, CRES, y coordinar con ellos la
poltica regional en materia de educacin superior.
14. Contribuir al desarrollo del Sistema Nacional de Acreditacin, apoyar al Consejo Nacional
de Educacin Superior, CESU, y al Consejo Nacional de Acreditacin, en la formulacin y
ejecucin de las polticas de acreditacin de las instituciones y programas de educacin
superior, con el concurso de las comunidades acadmicas y cientficas nacionales e
internacionales.
15. Colaborar, segn lo disponga la reglamentacin a que alude el Artculo 82 de la Ley 30 de
1992 en la organizacin y funcionamiento del sistema de universidades estatales u oficiales.
16. Desarrollar y administrar el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior,
conforme a la reglamentacin que para el efecto expida el Gobierno Nacional, a propuesta
del CESU.
17. Apoyar la formacin y consolidacin de las comunidades acadmicas y cientficas y la
articulacin con sus homlogas a nivel nacional e internacional.
18. Servir como agente del Gobierno Nacional para lo relacionado con la cooperacin
internacional en educacin superior.
19. Prestar al Ministerio de Educacin Nacional el servicio de exmenes de validacin y expedir
los ttulos a que haya lugar. Igualmente, practicar las pruebas de evaluacin de la calidad de
la educacin en los niveles de preescolar, bsica y media vocacional y realizar los concursos
para nombramientos y traslados del personal docente y administrativo de la educacin,
financiados con el presupuesto general de la Nacin.
20. Proponer al CESU los requisitos mnimos que se deben exigir para la creacin y
funcionamiento de los programas acadmicos, que deban recomendarse al Gobierno
Nacional, sin perjuicio de que el CESU tenga en cuenta otras propuestas.
21. Cumplir las funciones que en materia de ciencia y tecnologa le corresponden, de
conformidad con la Constitucin Poltica y la ley.
22. Coordinar con los colegios de profesiones acciones orientadas al desarrollo y control de la
calidad de la educacin superior.
23. Promover y adelantar por s mismo o mediante contrato, investigaciones orientadas al
desarrollo de la calidad en la educacin superior.
24. Desarrollar, en coordinacin con las instituciones de educacin superior, las polticas de
bienestar universitario que fije el Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU.
25. Administrar el Fondo de Bienestar Universitario, de que trata el Artculo 117 de la Ley 30 de
1992.
26. Incentivar la creacin de comunidades estudiantiles, acadmicas y culturales y propiciar
acciones para su desarrollo y participacin individual y colectiva en la vida nacional y en la
bsqueda de la excelencia acadmica.
27. Colaborar con el Presidente de la Repblica en el ejercicio de la inspeccin y vigilancia de la
educacin superior y ejecutar las acciones que sobre el particular le correspondan, conforme
a la ley.
60

28. Colaborar con el Ministerio de Educacin Nacional en la asesora a las instituciones de

educacin superior.
29. Apoyar al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, con base en los requerimientos
formulados por la Direccin General del Presupuesto Nacional, en las tareas de proyeccin,
clculo y desagregacin de los gastos, as como en los estudios de impacto financiero y
dems actividades e instrucciones que se impartan en relacin con el presupuesto de las
universidades estatales u oficiales y dems instituciones estatales u oficiales de educacin
superior.
30. Promover y fomentar acciones, y colaborar con el Gobierno Nacional en la fijacin de
polticas, que contribuyan a orientar el desarrollo de los programas y actividades de
extensin a que se refiere el Artculo 120 de la Ley 30 de 1992.
31. Recomendar la poltica en relacin con la educacin no formal del nivel superior y
proponerle al Gobierno Nacional su regulacin.
32. Ejercer la funcin de Secretara Tcnica del Comit Permanente de Puntaje, de que trata el
Artculo 48 del Decreto 1444 de 1992, y dems disposiciones que lo modifiquen, adicionen o
sustituyan.
33. Colaborar con el Fondo de Desarrollo de la Educacin Superior (Fodesep), de acuerdo con la
reglamentacin que expida el Gobierno Nacional.
34. Las dems que la Constitucin, la ley o los reglamentos le asignen.
35.
CAPTULO II. ORGANOS DE DIRECCION Y ADMINISTRACION
ARTCULO 4. La Direccin y Administracin del Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educacin Superior, Icfes, estar a cargo de una Junta Directiva y de un Director General.
ARTCULO 5. La Junta Directiva del Icfes estar integrada as:
a. El Ministro de Educacin Nacional o su delegado, quien la preside.
b. El Ministro de Hacienda o su delegado.
c. Un delegado del Presidente de la Repblica.
d. Un exrector de universidad estatal u oficial.
e. Un exrector de universidad privada.
f. Un exrector de universidad de economa solidaria.
g. El Director General del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior,
Icfes, con voz pero sin voto.
ARTCULO 6. Son funciones de la Junta Directiva del Icfes, adems de las sealadas en los
Artculos 26 del Decreto 1050 de 1968 y 41 de la Ley 30 de 1992, las siguientes:
1. Formular y evaluar peridicamente la poltica general del Icfes y aprobar sus planes y
programas.
2. Expedir los actos administrativos de su competencia, que se requieran para el cumplimiento
de las funciones del Instituto.
3. Determinar las tarifas que el Icfes puede cobrar por concepto de servicios. El monto global
de estas tarifas guardar directa correspondencia con los gastos de operacin y el costo de los
programas de tecnificacin de los servicios prestados. En todo caso, el ajuste anual de las
tarifas fijadas en la forma establecida, no podr exceder el porcentaje en que vare el ndice
de precios al consumidor, nivel de ingresos medios, fijados por el DANE.
4. Presentar al Gobierno Nacional y al Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU, segn
el caso, propuestas de normas reglamentarias de la educacin superior, conforme a la ley.
5. Adoptar los estatutos generales, la estructura interna y planta de personal del Icfes, para ser
sometida a la aprobacin del Gobierno Nacional, supervisar su funcionamiento general y
verificar su conformidad con las disposiciones vigentes.
6. Autorizar las comisiones de estudio, as como las comisiones al exterior del personal del
Instituto, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
61

7. Presentar a consideracin del Gobierno Nacional, para su aprobacin, el proyecto de

presupuesto del Instituto y una vez expedido, efectuar su distribucin y autorizar las
adiciones y traslados que durante la vigencia fiscal pudieren requerirse.
8. Autorizar al Director General para celebrar contratos de la entidad, de conformidad con las
normas legales y reglamentarias vigentes.
9. Delegar algunas funciones en el Director General, conforme a la ley.
10. Cooperar, segn lo disponga la reglamentacin a que alude el Artculo 82 de la Ley 30 de
1992, en la definicin de las polticas que el sistema de universidades estatales deba seguir
en el cumplimiento de los objetivos establecidos en la Ley 30 de 1992.
11. Autorizar la aceptacin de donaciones, auxilios y legados.
12. Organizar el fondo de bienestar universitario y los dems fondos que de conformidad con las
normas legales vigentes se establezcan para el desarrollo de las funciones del Icfes.
13. Definir la regionalizacin para la creacin de los Comits Regionales de Educacin Superior,
CRES, y modificarla segn se requiera, as como reconocerlos mediante acto administrativo
y coordinar con ellos la poltica regional de Educacin Superior.
14. Delegar, con el voto favorable del Presidente de la Junta Directiva, en las instituciones
estatales u oficiales de educacin superior y en los Comits Regionales de Educacin
Superior, CRES, las funciones del Icfes que, conforme a la ley, considere conveniente
delegar.
15. Darse su propio reglamento.
16. Las dems que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de sus funciones.
ARTCULO 7. Los actos administrativos de la Junta Directiva se denominarn acuerdos y al igual
que las actas de sus reuniones sern suscritos por su Presidente y Secretario. Ser Secretario de la
Junta Directiva el Secretario General del Icfes y en su defecto el funcionario del Icfes que sta
designe.
ARTCULO 8. Para todos los efectos legales, el qurum de la Junta Directiva ser de la mitad ms
uno de los miembros con derecho a voto.
ARTCULO 9. Los miembros de la Junta Directiva ejercern sus funciones atenindose a los
intereses generales y conforme a los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economa,
celeridad, imparcialidad y publicidad expresados en el Artculo 209 de la Constitucin. Poltica y
estn sujetos a las inhabilidades establecidas en el Decreto
Extraordinario 128 de 1976 y dems normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
TEXTO DEROGADO POR EL DECRETO 262 DE 1999
ARTCULO 10. El Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes, tendr
un Director General, quien es agente del Presidente de la Repblica, de su libre nombramiento y
remocin y ejercer la representacin legal de la entidad. Para ser Director del Instituto Colombiano
para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes, se requiere acreditar los requisitos exigidos en el
Artculo 42 de la Ley 30 de 1992.
ARTCULO ll. Son funciones del Director General del Icfes, adems de las sealadas en el
Artculo 27 del Decreto 1050 de 1968, las siguientes:
1. Cumplir y hacer cumplir las normas legales, estatutarias y reglamentarias vigentes y ejecutar
las decisiones de la Junta Directiva.
2. Dirigir, evaluar y controlar el funcionamiento general del Instituto, de conformidad con las
directrices trazadas por la Junta Directiva.
3. Rendir informes a la Junta Directiva sobre el funcionamiento general del Instituto y el
desarrollo y ejecucin de sus planes y programas.
4. Celebrar los contratos, ordenar los gastos y expedir los actos que sean necesarios para el
cumplimiento de los objetivos y funciones del Instituto, con arreglo a las disposiciones
legales y estatutarias.
62

5. Someter a consideracin de la Junta Directiva el proyecto de presupuesto del Instituto y una

vez expedido, velar por su adecuada ejecucin.
6. Gestionar la obtencin de recursos financieros, orientados al desarrollo de los planes y
programas de la educacin superior.
7. Crear y organizar los grupos internos de trabajo que considere necesarios para el ptimo
desarrollo de las funciones del Instituto.
8. Nombrar y remover al personal del Instituto y ejercer en general aquellas funciones
relacionadas con la administracin del personal al servicio del mismo.
9. Someter a consideracin y aprobacin de la Junta Directiva los proyectos de estructura
interna y de planta de personal del lnstituto o de sus modificaciones
10. Ejercer las funciones relacionadas con el Instituto que no estn expresamente atribuidas a
otra autoridad.
11. Delegar las funciones que considere necesarias para la buena marcha del Instituto, conforme
a la ley.
12. Autorizar los viajes de estudios al exterior de los investigadores al servicio del Instituto en
los trminos del Decreto Extraordinario 584 de 1991.
13. Las dems que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de las funciones
atribuidas al Icfes.
ARTCULO 12. Los actos administrativos del Director se llamarn resoluciones y sern
refrendados por el Secretario General.
ARTCULO 13. El Director est sujeto a las mismas inhabilidades e incompatibilidades
establecidas para los miembros de la Junta Directiva.
CAPITULO III. PATRIMONIO
ARTCULO 14. Son bienes y recursos financieros del Icfes, los siguientes:
a) Todos los bienes que a la fecha le pertenecen.
b) Las partidas que con destino a l se incluyan en el Presupuesto Nacional.
c) Cualquier renta o donacin que perciba de personas naturales o jurdicas, de conformidad
con las leyes.
d) El dos por ciento (2%) de los aportes que por cualquier concepto reciban del Presupuesto
Nacional las instituciones de educacin superior, tanto estatales u oficiales como privadas y
de economa solidaria. El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico con cargo al Presupuesto
Nacional apropiar las partidas que por este concepto deben efectuar las instituciones de
educacin superior estatales u oficiales. Este porcentaje ser deducido y girado al Instituto
Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes, por el Ministerio de Hacienda
y Crdito Pblico o por el Ministerio de Educacin Nacional, segn el caso, al ordenar y
efectuar el pago alas mencionadas instituciones. Los recursos recibidos por este concepto
sern destinados al funcionamiento del Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educacin Superior, Icfes, y a las actividades de fomento de la educacin superior que para
estos efectos programe el Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU.
ARTCULO 15. El presupuesto del Instituto ser anual y distribuido por programas, de
conformidad con las normas legales.
CAPITULO IV. CONTROL FISCAL
ARTCULO 16. El control fiscal del icfes ser ejercido por la Contralora General de la Repblica,
en los trminos establecidos en el Artculo 267 de la Constitucin Poltica y en la Ley 42 de 1993 y
dems disposiciones sobre el particular.
CAPITULO V. REGIMEN JURIDICO DE LOS ACTOS Y CONTRATOS
ARTCULO 17. Salvo disposicin legal en contrario, los actos administrativos que dicte el Icfes
en cumplimiento de sus funciones, estn sujetos al procedimiento gubernativo contemplado en el
Cdigo Contencioso Administrativo.
63

ARTCULO l8. El rgimen contractual del Instituto, ser el previsto en el Estatuto General de
Contratacin y en las disposiciones sobre ciencia y tecnologa, vigentes, segn el caso.
ARTCULO l9. El Icfes, para el cumplimiento de las funciones relacionadas con la aplicacin de
los exmenes de Estado previstos en la Ley 30 de 1992 y dems normas que le asignen funciones
para la prctica de pruebas, podr reconocer a los examinadores designados para tal efecto, los
honorarios, viticos y gastos de transporte y hacer los avances correspondientes, de conformidad con
las normas legales sobre la materia.
CAPITULO VI. REGIMEN DE PERSONAL
ARTCULO 20. Las personas que prestan sus servicios al ICFES, son empleados pblicos y estn
sujetos al rgimen legal vigente para los mismos.
ARTCULO 21. El Icfes podr vincular personal supernumerario de acuerdo con las previsiones
del Decreto Extraordinario 1042 de 1978 y las normas que lo reglamenten, modifiquen o sustituyan.
ARTCULO 22. La administracin del personal del Instituto se regir por lo dispuesto en los
Decretos 2400 de 1968 y 1950 de 1973, la Ley 30 de 1992 y dems normas que lo reglamenten,
complementen o sustituyan.
CAPITULO VII. DISPOSICIONES VARIAS
ARTCULO 23. El Icfes, de acuerdo con la naturaleza de sus funciones, disear y aplicar
mtodos y procedimientos de control interno, conforme al Artculo 269 de la Constitucin Poltica y
dems normas legales y reglamentarias.
ARTCULO 24. El Instituto se ajustar en su funcionamiento a lo dispuesto en la Ley 30 de 1992
y en el presente estatuto y no podr desarrollar actividades o ejecutar actos distintos, ni destinar sus
bienes o recursos para fines diferentes de los contemplados en estas normas. Los bancos de
preguntas utilizados en los exmenes de Estado y pruebas que practique el Icfes tienen el carcter de
reservados en los casos determinados por la Ley.
ARTCULO 25. La actual Junta Directiva del Icfes continuar en el ejercicio de sus funciones
hasta tanto se integre la nueva Junta, en la forma y por los procedimientos previstos en la Ley 30 de
1992.
ARTCULO 26. De conformidad con lo dispuesto en los Artculos 31, 32 y 33 de la Ley 30 de
1992, los procesos de inspeccin y vigilancia del Decreto 1227 de 1989, que en la actualidad
adelanta el Icfes, continuarn hasta su culminacin a cargo del Ministro de Educacin Nacional con
la colaboracin del Icfes, y se regularn por ese Decreto, la Ley 30 de 1992 y las normas que la
reglamenten.
ARTCULO 27. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga las
disposiciones que le sean contrarias.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santaf de Bogot, D. C., el 28 de junio de 1993
CESAR GAVIRIA TRUJILLO
La Ministra de Educacin Nacional, Maruja Pachn de Villamizar
1.16. DECRETO 1225 DE 1996 (julio 16)15
Por el cual se reglamenta la publicidad y el registro de programas acadmicos de educacin
superior.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN EJERCICIO DE SUS
FACULTADES CONSTITUCIONALES Y LEGALES, EN ESPECIAL LAS CONSAGRADAS

15

Publicado en el Diario Oficial No. 42834 del 18 de julio de 1996. Pg. 10.
64

EN EL NUMERAL 11 DEL ARTCULO 189 DE LA CONSTITUCIN POLTICA Y EN LA

LEY 30 DE 1992,
DECRETA:
ARTCULO 1. La oferta y publicidad de los programas acadmicos, adems de ser clara y
comprensible debe contener la siguiente informacin:
1. Nombre de la institucin de conformidad con el reconocimiento oficial, nmero y fecha de
personera.
2. Nombre del programa y ttulo al cual conduce.
3. Duracin del programa.
4. Nmero de cdigo de registro del programa en el Sistema de Informacin Nacional de la
Educacin Superior con la expresin nmero de registro ICFES.
ARTCULO 2. Adems de los requisitos ya establecidos en el artculo 1 del Decreto 1403 de
1993, para la creacin y funcionamiento de los programas acadmicos de pregrado, presenciales o a
distancia, que pueden ofrecer las instituciones de educacin superior y para la notificacin o
informacin de los mismos, stas debern presentar al Ministro de Educacin Nacional, por
intermedio del ICFES, la siguiente informacin referida al programa:
1. Norma interna de creacin (tipo de norma, nmero y fecha).
2. Localidad donde funcionar con indicacin de las caractersticas y ubicacin del inmueble
donde se desarrollar el programa.
3. Descripcin del contenido de las asignaturas.
4. Objeto social del programa y su relacin con la misin y proyecto educativo de la
institucin.
5. Previsin de procesos organizados y permanentes de autoevaluacin.
6. Sistemas de evaluacin de estudiantes.
7. Planta de personal docente segn dedicacin y formacin y planta de personal directivo y
administrativo.
8. Regmenes de personal docente y estudiantil en los que se prevean requisitos de ingreso,
promocin y grado.
ARTCULO 3. La notificacin o informacin de los programas de pregrado y especializacin
consiste en la presentacin, por parte del rector o del representante legal de la institucin de
educacin superior al Ministro de Educacin Nacional, por intermedio del ICFES, de la informacin
relacionada con el programa, en el formato que para tal efecto suministra el ICFES.
ARTCULO 4. Hecha la notificacin o informacin del programa respectivo, el ICFES dispondr
de un trmino de treinta (30) das para pronunciarse sobre aquellas. Dentro del plazo antes indicado,
el ICFES podr adoptar cualquiera de las siguientes determinaciones, la cual ser comunicada por
escrito a la institucin:
1. Declarar que la notificacin o informacin se ha producido en forma satisfactoria, caso en el
cual el programa ser enviado de manera inmediata para su registro en el Sistema Nacional
de Informacin, sin perjuicio de que sobre l se ejerzan las funciones de inspeccin y
vigilancia.
2. Disponer que los datos contenidos en el formulario de notificacin o informacin sean
completados con las informaciones adicionales que se requieran u ordenar la verificacin de
la informacin recibida con el fin de constatar su veracidad, casos en los cuales, hasta tanto
no se obtenga respuesta o resultados satisfactorios, el procedimiento de notificacin o
informacin no estar agotado y, por ello, el programa no podr ser registrado en el Sistema
Nacional de Informacin.
ARTCULO 5. En adelante, para la notificacin o informacin de los programas de
especializacin, estos se regirn por lo dispuesto en este Decreto, y por las disposiciones del Decreto
2790 de 1994 que no sean contrarias a lo sealado en este Decreto.
65

ARTCULO 6. El registro es el acto mediante el cual se incorpora el programa acadmico al

Sistema Nacional de Informacin de la educacin superior, previa asignacin del cdigo de
identificacin correspondiente. Dicho registro es indispensable para que la institucin pueda ofrecer
el programa.
ARTCULO 7. Las entidades que obtengan reconocimiento como instituciones de educacin
superior tendrn que notificar o informar los respectivos programas que hayan sido presentados y
sustentados en el estudio de factibilidad socioeconmica de acuerdo con lo establecido en los
Decretos 1403 de 1993, 836, 837, 2790 y 2791 de 1994, y aquellos que los modifiquen o adicionen.
La notificacin o informacin solamente se podr surtir una vez est en firme el acto administrativo
de reconocimiento institucional.
ARTCULO 8. Las instituciones de educacin superior podrn ofrecer hasta dos programas
acadmicos de pregrado en un mismo municipio o distrito, por convenio o contrato, an con
distintas instituciones o entidades, en lugares distintos a aquellos donde se encuentra ubicado su
domicilio principal, sin necesidad de constituir una seccional.
Cuando pretendan ofrecer ms de dos programas de pregrado, debern adelantar los trmites
necesarios para constituir una seccional.
ARTCULO 9. El procedimiento y dems disposiciones establecidas sobre inspeccin y vigilancia
sern aplicadas a las personas, naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras que anuncien, ofrezcan
o realicen actividades propias de las instituciones de educacin superior sin poseer ese carcter.
ARTCULO 10. El incumplimiento por parte de las instituciones de educacin superior de las
ordenes y recomendaciones que formulen el Ministro de Educacin Nacional y el ICFES en
desarrollo de lo dispuesto en este Decreto, dar lugar a las acciones administrativas y a la
imposicin de las sanciones establecidas en las disposiciones legales vigentes.
ARTCULO 11. Este Decreto rige a partir de su publicacin en el Diario Oficial, adiciona los
Decretos 1403 de 1993, 836, 837, 2790 y 2791 de 1994 y deroga las disposiciones que le sean
contrarias.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santa Fe de Bogot, D. C., a 16 de julio de 1996.
1.17. DECRETO NUMERO 1229 DE 1993 (JUNIO 29)
Por el cual se reglamenta la Ley 30 de 1992.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA EN USO DE SUS FACULTADES
PREVISTAS EN EL NUMERAL 11 DEL ARTICULO 189 DE LA CONSTLTUCION POLITICA,
EN CONCORDANCIA CON LO DISPUESTO EN EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 35 DE
LA LEY 30 DE 1992,
CONSIDERANDO:
Que por Ley 30 de 1992, artculo 34, se cre el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU),
de carcter permanente, como organismo del Gobierno Nacional vinculado al Ministerio de
Educacin Nacional con funciones de coordinacin, planificacin, recomendacin y asesora;
Que el artculo 35 de la misma Ley determin que este Consejo estar integrado as:
a) El Ministro de Educacin Nacional, quien lo preside;
b) El Jefe del Departamento Nacional de Planeacin;
c) El Rector de la Universidad Nacional de Colombia;
d) El Director del Fondo Colombiano de Investigaciones Cientficas y Proyectos Especiales
Francisco Jos de Caldas, Colciencias;
e) Un rector de universidad estatal u oficial;
f) Dos rectores de universidades privadas;
66

g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)

Un rector de universidad de economa solidaria;

Un rector de institucin universitaria, o escuela tecnolgica estatal u oficial;
Un rector de institucin tcnica profesional, estatal u oficial.
Dos representantes del sector productivo;
Un representante de la comunidad acadmica de universidad estatal u oficial;
Un profesor universitario;
Un estudiante de los ltimos aos de universidad;
El Director del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes, con
voz pero sin voto.
Que corresponde al Gobierno Nacional reglamentar la forma de seleccionar a los representantes
establecidos en los literales e), f), g), h), i), j), k),l) y m) del artculo 35, en forma tal que se asegure
la participacin de cada uno de los estamentos representados,
DECRETA:
ARTICULO l. Para la escogencia de los representantes previstos en el pargrafo del artculo 35 de
la Ley 30 de 1992, se proceder as, en cada caso:
a) Rector de universidad estatal u oficial: El Ministro de Educacin Nacional por medio del
ICFES convocar a los rectores de las universidades estatales u oficiales legalmente
reconocidas como tales, para que en asamblea escojan, de entre ellos, al miembro del CESU
previsto en el apartado e) del artculo 35;
b) Dos rectores de universidades privadas: El Ministro Educacin Nacional por medio del
ICFES convocar a los rectores de las universidades privadas legalmente reconocidas como
tales, para que en asamblea escojan, de entre ellos, a los dos miembros del CESU previstos
en el apartado f) del artculo 35;
c) Rector de universidad de economa solidaria: El Ministro de Educacin Nacional por
medio del ICFES convocar a los rectores de Universidades de economa solidaria
legalmente reconocidas como tales, para que en asamblea escojan, de entre ellos, al miembro
del CESU previsto en el apartado g) del artculo 35;
d) Rector de institucin universitaria o de escuela tecnolgica, estatal u oficial: El Ministro
de Educacin Nacional por medio del Icfes convocar a los rectores de las instituciones
universitarias y escuelas tecnolgicas estatales u oficiales legalmente reconocidas como
tales, para que en asamblea escojan, de entre ellos, al miembro del CESU previsto en el
apartado h) del artculo 35;
e) Rector de Institucin tcnica profesional estatal u oficial: El Ministro de Educacin
Nacional por medio del Icfes convocar a los rectores de las Instituciones tcnicas
profesionales estatales u oficiales legalmente reconocidas como tales, para que en asamblea
escojan, de entre ellos, al miembro del CESU previsto en el apartado i) del artculo 35;
f) Dos Representantes del Sector Productivo: El Ministro de Educacin Nacional por medio
del Icfes convocar pblicamente a las agremiaciones nacionales del sector productivo, para
que cada una de ellas inscriba en la Direccin General del ICFES un candidato con el
propsito de participar en la asamblea que escoger a los dos representantes de este sector en
el CESU, previstos en el apartado j) del artculo 35;
g) Representante de la Comunidad Acadmica de Universidad Estatal u Oficial: La
comunidad acadmica de cada universidad estatal u oficial legalmente reconocida como tal,
convocada por el mximo organismo de direccin de la institucin, de acuerdo con las
disposiciones internas de la misma, elegir el delegado a la asamblea, que convocada por el
Ministro de Educacin Nacional por medio del ICFES, escoger de entre ellos, al
representante de la comunidad acadmica ante el CESU, previsto en el apartado k) del
artculo 35;
h) Representante de los Profesores Universitarios: Cada Universidad inscribir ante el
Director General del Icfes el nombre del representante de los profesores en el Consejo
67

Superior u organismo que haga sus veces, para que en la asamblea convocada por el Ministro
de Educacin Nacional por medio del Icfes, se escoja de entre ellos, al representante ante el
CESU, previsto en el apartado l) del artculo 35;
i) Representante de los Estudiantes: Cada Universidad inscribir ante el Director General del
Icfes el nombre del representante de los estudiantes ante el Consejo Superior u organismo
que haga sus veces, para que en la asamblea convocada por el Ministro de Educacin
Nacional por medio del Icfes, escoja de entre ellos, al representante ante el CESU, previsto
en el apartado m) del artculo 35.
Dichos representantes debern estar matriculados en postgrado en cualquiera de los dos ltimos aos
o cuatro ltimos semestres de carrera.
ARTICULO 2. No podrn ser escogidos como representantes ante el CESU quienes en sentencia
judicial hayan sido condenados a la pena accesoria de interdiccin de derechos y funciones pblicas,
esta inhabilidad se extender por el mismo trmino de dicha sancin; ni quienes se encuentran
incursos en las inhabilidades e incompatibilidades de Ley.
ARTICULO 3. Las asambleas convocadas por el Ministro de Educacin Nacional por medio del
Icfes para la escogencia de los representantes ante el CESU, previstos en los apartados a), b), c), d),
e), f), g), h), e i) del artculo lo. del presente Decreto, se regirn as:
a) Constituir qurum para deliberar la mayora absoluta de los inscritos o convocados, segn
sea el caso, y las decisiones se tomarn por mayora de votos de los asistentes o por el
sistema de cociente electoral.
b) Verificado el qurum la asamblea designar de su seno un presidente. La secretara ser
ejercida por el Icfes.
c) La votacin se har por voto directo mediante papeleta.
d) La secretara de la asamblea levantar un acta y proceder a comunicar las decisiones
adoptadas.
e) En caso de que no se conforme el qurum exigido en la primera asamblea, constituir
qurum deliberatorio para las siguientes, la tercera parte de los convocados a la primera.
f) En todos los casos, el Ministro de Educacin Nacional por medio del Icfes convocar
mediante comunicacin escrita a los asistentes a la asamblea con ocho (8) das calendario de
antelacin.
En caso de vacancia de un representante ante el CESU, el Ministro de Educacin Nacional por
medio del Icfes convocar su escogencia conforme a las normas vigentes.
PARGRAFO. La convocatoria y asambleas para la escogencia por primera vez de los
representantes previstos en el artculo 1. del presente Decreto, se efectuarn antes del 31 de agosto
de 1993. En caso de que no se realicen en este lapso, el Ministro de Educacin Nacional por medio
del Icfes convocar las asambleas necesarias para tal efecto.
ARTICULO 4. Los representes ante el CESU deben tener la calidad, para cada caso, del estamento
que representan segn el artculo 35 de la Ley 30 de 1992
ARTlCULO 5. Ningn miembro del CESU podr tener la representacin de ms de un estamento.
ARTICULO 6. Los miembros del CESU ejercern sus funciones por perodos de 2 aos
atenindose a los intereses generales y conforme a los principios de igualdad, moralidad, eficacia,
economa, celeridad, imparcialidad y publicidad expresados en el artculo 209 de la Constitucin.
ARTICULO 7. Este Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin.
PUBLQUESE Y CMPLASE
Dado en Santaf de Bogot D. C., el 29 de junio de 1993

68

1.18. DECRETO NUMERO 128 DE 1976 (ENERO 26)

Por el cual se dicta el estatuto de inhabilidades, incompatibilidades y responsabilidades de los
miembros de las juntas directivas de las entidades descentralizadas y de los representantes legales
de stas.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN USO DE SUS FACULTADES
CONSTITUCIONALES Y LEGALES Y EN ESPECIAL DE LAS EXTRAORDINARIAS QUE LE
CONFIERE LA LEY 28 DE 1974, ODA LA SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL DEL
CONSEJO DE ESTADO,
DECRETA:
ARTCULO l. Del campo de aplicacin.
Las normas del presente Decreto son aplicables a los miembros de las Juntas o Consejos Directivos
de los Establecimientos Pblicos, de las Empresas Industriales o Comerciales del Estado y de las
Sociedades de Economa Mixta en las que la Nacin o sus entidades posean el noventa por ciento
(90%) o ms de su capital social, y a los Gerentes Directores o Presidentes de dichos organismos.
Las expresiones "miembros de Juntas o Consejos", "Gerentes o Directores" y "sector administrativo"
que se utilizan en el presente Decreto se refieren a las personas y funcionarios citados en el inciso
anterior y al conjunto de organismos que integran cada uno de los Ministerios y Departamentos
Administrativos con las entidades que les estn adscritas o vinculadas.
ARTCULO 2. De los deberes de los miembros de las juntas y de los gerentes o directores.
Adems de los que les sealen otras normas, son deberes de los miembros de las Juntas o Consejos y
de los Gerentes o Directores:
1. Respetar, cumplir y hacer cumplir la Constitucin, las leyes y los estatutos de la entidad;
2. Desempear sus funciones con eficiencia e imparcialidad;
3. Guardar en reserva los asuntos que conozcan en razn de sus funciones y que por su
naturaleza no deban divulgarse.
ARTCULO 3. De quienes no pueden ser elegidos o designados miembros de juntas o
consejeros, gerentes o directores.
Adems de los impedimentos o inhabilidades que consagren las disposiciones vigentes, no podrn
ser elegidos miembros de Juntas o Consejos Directivos, ni Gerentes o Directores quienes:
a) Se hallen en interdiccin judicial;
b) Hubieren sido condenados por delitos contra la administracin pblica, la administracin de
justicia o la fe pblica, o condenados a pena privativa de la libertad por cualquier delito,
exceptuados los culposos y los polticos;
c) Se encuentran suspendidos en el ejercicio de su profesin o lo hubieren sido por falta grave o
se hallen excluidos de ella;
d) Como empleados pblicos de cualquier orden hubieren sido suspendidos por dos veces o
destituidos;
e) Se hallaren en los grados de parentesco previstos en el artculo 8. de este Decreto;
f) Durante el ao anterior a la fecha de su nombramiento hubieren ejercido el control fiscal en
la respectiva entidad.
ARTCULO 4. De las prohibiciones a los funcionarios de la Contralora.
No podrn hacer parte de las Juntas a que se refiere el presente Decreto quienes sean funcionarios o
empleados de la Contralora General de la Repblica, excepcin hecha de quienes por estatutos u
otras normas asistan a los mismos con derecho a voz pero no a voto.
ARTCULO 5. Del nmero de juntas o consejos a que pueden asistir los particulares.
Los particulares no podrn ser miembros de mas de dos (2) Juntas o Consejos Directivos de las
entidades a que se refiere el presente Decreto.
ARTCULO 6. De los delegados oficiales ante las juntas o consejos.
69

Los Ministros, Jefes de Departamento Administrativo y dems autoridades nacionales que puedan
acreditar delegados suyos para formar parte de Juntas o Consejos Directivos lo harn mediante la
designacin de funcionarios de sus correspondientes reparticiones administrativas o de organismos
adscritos o vinculados a su Despacho.
Cuando se trate de Juntas de entidades cuyo domicilio no sea la ciudad de Bogot o de Consejos
seccionales o locales, designarn a las personas a que se refiere el inciso anterior o a funcionarios
del Departamento o de organismos adscritos o vinculados a ste, previa consulta con el respectivo
Gobernador.
ARTCULO 7. De quienes pueden ser delegados oficiales.
Los Ministros y Jefes de Departamento Administrativo solo podrn delegar su asistencia a las Juntas
o Consejos que por mandato de la Ley deban presidir, en los Vice- Ministros, Gobernadores,
Gerentes o Directores de entidades descentralizadas, Subjefes de Departamento, Secretarios
Generales, Superintendentes, Directores Generales y Jefes de Unidad.
Las dems delegaciones que hagan solo podrn recaer en los funcionarios a que se refiere el inciso
anterior o en los Jefes de Oficina o de Divisin, Asesores y Consejeros.
En todo caso la delegacin se har mediante resolucin que se comunicar a la respectiva entidad.
ARTCULO 8. De las inhabilidades por razn del parentesco.
Los miembros de las Juntas o Consejos Directivos no podrn hallarse entre si ni con el Gerente o
Director de la respectiva entidad, dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o
primero civil. Habr lugar a modificar la ltima eleccin o designacin que se hubiere hecho, si con
ella se viol la regla aqu consignada.
ARTCULO 9. De las prohibiciones para los miembros de las juntas y para los gerentes o
directores.
Adems de las prohibiciones contenidas en otras normas, los miembros de las Juntas y los Gerentes
o Directores no podrn:
1. Aceptar, sin permiso del Gobierno, cargos, mercedes, invitaciones o cualquier clase de
prebendas provenientes de entidades o gobiernos extranjeros;
2. Solicitar o recibir, directamente o por interpuesta persona, gratificaciones, ddivas o
recompensas como retribucin por actos inherentes a su cargo;
3. Solicitar o aceptar comisiones en dinero o en especie por concepto de adquisicin de bienes
y servicios para el organismo.
Quien viole las disposiciones establecidas en este artculo ser destituido.
ARTCULO 10. De la prohibicin de prestar servicios profesionales.
Los miembros de las Juntas o Consejos, durante el ejercicio de sus funciones y dentro del ao
siguiente a su retiro, y los Gerentes o Directores, dentro del perodo ltimamente sealado, no
podrn prestar sus servicios profesionales en la entidad en la cual acta o actuaron ni en las que
hagan parte del sector administrativo al que aquella pertenece.
ARTCULO 11. De la prohibicin de designar familiares.
Las Juntas y los Gerentes o Directores no podrn designar para empleos en la respectiva entidad a
quienes fueren cnyuges de los miembros de aquellas o de stos o se hallaren con los mismos dentro
del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.
ARTCULO 12. De la prohibicin de actuar en contra de la Nacin.
No podrn ejercer la profesin de abogado contra las entidades del respectivo sector administrativo,
quienes hagan parte de las Juntas o Consejos a que se refiere el presente Decreto, a menos que se
trate de la defensa de sus propios intereses o de las de su cnyuge e hijos menores.
ARTCULO 13. De la remuneracin de los empleados pblicos por su asistencia a juntas o
consejos.
Los empleados o funcionarios pblicos no podrn recibir remuneracin por mas de dos (2) Juntas o
Consejos Directivos de que formen parte en virtud de mandato legal o por delegacin.
70

ARTCULO 14. De las incompatibilidades de los miembros de las juntas y de los gerentes o
directores.
Los miembros de las Juntas o Consejos Directivos y los Gerentes o Directores no podrn, en
relacin con la entidad a la que prestan sus servicios y con las que hagan parte del sector
administrativo al cual pertenece aquella:
a.) Celebrar por s o por interpuesta persona contrato alguno;
b.) Gestionar negocios propios o ajenos, salvo cuando contra ellos se entablen acciones por
dichas entidades o se trate de reclamos por el cobro de impuestos o tasas que se hagan a los
mismos, a su conyuge o a sus hijos menores, o del cobro de prestaciones y salarios propios.
Las prohibiciones contenidas en el presente artculo regirn durante el ejercicio de las funciones y
dentro del ao siguiente al retiro de la entidad.
Tampoco podrn las mismas personas intervenir, por ningn motivo y en ningn tiempo, en
negocios que hubieren conocido o adelantado durante el desempeo de sus funciones.
No queda cobijado por las incompatibilidades de que trata el presente artculo el uso que se haga de
los bienes o servicios que la respectiva entidad ofrezca al pblico bajo condiciones comunes a
quienes los soliciten.
Quienes como funcionarios o miembros de las Juntas o Consejos Directivos de los organismos a que
se refiere este artculo admitieren la intervencin de cualquier persona afectada por las prohibiciones
que en l se consagran, incurrirn en mala conducta y debern ser sancionados de acuerdo con la
Ley.
ARTCULO 15. Aplicabilidad de las normas penales a los miembros de las juntas.
Por cuanto ejercen funciones pblicas y se hallan encargados de la prestacin de un servicio pblico
y del manejo de fondos o rentas oficiales, a los miembros de las Juntas o Consejos que no tienen por
este hecho la calidad de empleados pblicos, les son aplicables las disposiciones del Ttulo 111 del
Cdigo Penal sobre "Delitos contra la Administracin Pblica". A quienes s tengan la calidad de
funcionarios o empleados pblicos, se aplicarn las disposiciones penales previstas para stos.
ARTCULO 16. De la celebracin indebida de contratos.
Los Gerentes o Directores que, en ejercicio de sus funciones, celebren contrato con personas que se
hallen inhabilitadas para ello por la Constitucin o la Ley, sern sancionadas con la destitucin.
La misma sancin se aplicar cuando el contrato se celebre con un pariente, dentro del segundo
grado de consanguinidad o primero de afinidad o civil, o con un socio, en sociedad distinta de la
annima, de quien design al respectivo Gerente o Director.
ARTCULO 17. Del trfico de influencias.
Los miembros de las Juntas Directivas y los Gerentes o Directores que, con ocasin del ejercicio de
sus funciones, ilcitamente reciban o hagan dar o prometer dinero u otra utilidad, para s o para un
tercero, sern destituidos y no podrn en adelante desempear cargos pblicos.
ARTCULO 18. De la responsabilidad por revelacin de secretos.
Los miembros de las Juntas o Consejos que den a conocer documentos o noticias que deban
mantener en secreto, por ese solo hecho sern destituidos y no podrn en adelante desempear
cargos pblicos.
ARTCULO 19. Del abuso de funciones.
Los miembros de las Juntas o Consejos y los Gerentes o Directores que, valindose de su cargo,
ejecuten funciones pblicas distintas de las que legalmente les corresponden, sern destituidos y no
podrn en adelante desempear cargos pblicos.
ARTCULO 20. De la imposicin de sanciones.
Las sanciones previstas en este Decreto, sern aplicadas por la autoridad que hizo la designacin o el
nombramiento, una vez establecidos los hechos que den lugar a las mismas Directamente o mediante
un funcionario de su dependencia, la autoridad nominadora har las averiguaciones pertinentes o
adelantar la investigacin a que hubiere lugar.
ARTCULO 21. De las sanciones a los empleados que asisten a las juntas.
71

Cuando conforme al presente Decreto fuere destituido un miembro de una Junta o Consejo que fuere
funcionario pblico y asistiera a la misma por mandato legal o por delegacin, dicha sancin implica
tambin la prdida del empleo o cargo que desempea.
ARTCULO 22. De la aplicacin de otras sanciones.
Las sanciones previstas en el presente Decreto se aplicarn sin perjuicio de las dems establecidas
en otras disposiciones para los mismos hechos.
ARTCULO 23. De la aplicacin de otras normas.
Las inhabilidades, incompatibilidades y responsabilidades establecidas en el presente Decreto se
consagrarn sin perjuicio de las previstas en otras disposiciones para las mismas personas o
funcionarios.
ARTCULO 24. De la vigencia del presente decreto.
Este Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga las disposiciones que le sean
contrarias.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Bogot, D. E., el 26 de enero de 1976.
1.19. DECRETO NUMERO 1403 (JULIO 21)16
Por el cual se reglamenta la Ley 30 de 1992.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA EN EJERCICIO DE SUS
FACULTADES PREVISTAS EN EL NUMERAL 11 DEL ARTCULO 189 DE LA
CONSTITUCION POLITICA,
DECRETA:
ARTICULO 1. Mientras se establecen los requisitos generales o especiales para la creacin y
funcionamiento de los programas acadmicos de pregrado que pueden ofrecer las instituciones de
educacin superior, stas debern presentar al Ministro de Educacin Nacional por conducto del
ICFES, con el fin de garantizar el cumplimiento de los fines de la educacin, la siguiente
informacin referida, al programa:
1. l. Nombre del programa
2. Ttulo a expedir
3. Perfil profesional y ocupacional
4. Plan de estudios
5. Duracin
6. Estrategia Metodolgica
7. Jornada
8. Periodicidad en la admisin
9. Justificacin del programa
10. Convenios para apoyar particularmente el programa
11. Otros programas que ofrece la institucin
12. Recursos especficos para desarrollar el programa:
Nmero de aulas previstas
Laboratorios y Equipos
Lugares de prctica
Recursos Bibliogrficos y de hemeroteca
Ayudas educativas

16

Publicado en el Diario Oficial N. 40.956 del 21 de julio de 1993

72

13. Personal docente especfico para el desarrollo del programa: Nmero de docentes de tiempo
completo y medio tiempo y niveles de formacin.
14. Nmero de estudiantes para el primer perodo acadmico.
15. Valor de matrcula para el primer perodo acadmico.
16. Recursos financieros especficos para el programa
PARGRAFO. La informacin contenida en el presente artculo ser diligenciada en los formatos
que el ICFES elabore para el efecto.
ARTICULO 2. En relacin con los programas de especializacin que las instituciones de
educacin superior pretendan crear, adems de los requisitos sealados en el artculo lo. del presente
Decreto, stas debern precisar y determinar los aspectos relativos a:
Las polticas investigativas.
Tradicin investigativa en el rea del programa.
Lneas y reas de investigacin para el programa.
Publicaciones de los docentes en el rea del programa o reas afines en los ltimos tres aos.
Financiacin y administracin de la investigacin en el programa.
Convenios institucionales y requisitos de ingreso y egreso para el programa.
ARTICULO 3. Derogado Decreto 837/94.
ARTICULO 4. Derogado Decreto 837/94.
ARTICULO 5. Slo las instituciones de educacin superior que cuenten con la autorizacin que
para tal propsito seala la Ley 30 de 1992, podrn ofrecer los programas de Maestra, Doctorado y
Postdoctorado, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 12, 13 y 21 de la citada Ley y con
sujecin a la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional sobre la materia.
ARTICULO 6. Derogado Decreto 2790/94.
ARTICULO 7. Este decreto rige a partir de su publicacin en el Diario oficial.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santaf de Bogot D.C., a los 21 das del mes de Julio 1993
1.20. DECRETO NUMERO 1421 DE 1994 (JULIO 6)
Por el cual se modifican los criterios para el otorgamiento de la distincin "Andrs Bello", en
concordancia con lo establecido en el articulo 99 de la ley 115 de 1994.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA, EN EJERCICIO DE LAS
FACULTADES CONFERIDAS POR EL ARTICULO 189, NUMERAL 11 DE LA
CONSTITUCION POLITICA, Y
CONSIDERANDO:
Que el Decreto 3267 de 1981 cre la distincin "Andrs Bello", como homenaje a su memoria y
estmulo a los bachilleres sobresalientes, segn los resultados obtenidos en los exmenes de Estado;
Que el artculo 99 de la Ley 115 de 1994, garantiza el ingreso a programas de educacin superior en
instituciones del Estado, a los cincuenta (50) estudiantes de educacin media que obtengan los ms
altos puntajes en los exmenes de Estado y a quienes ocupen los dos (2) primeros lugares en cada
uno de los departamentos, segn las mismas pruebas;
Que tambin el mismo artculo 99 de la ley 115 de l994, obliga a la nacin a otorgar subsidios
educativos especiales a los estudiantes mencionados en el considerando anterior que comprueben
disponer de escasos recursos econmicos para adelantar sus estudios;
Que segn el artculo 4o. de la misma ley es deber del Estado atender en forma permanente los
factores que favorecen la realidad y el mejoramiento de la educacin.
Que es necesario armonizar la distincin "Andrs Bello", con lo establecido en el artculo 99 de la
Ley 115 de 1994;
73

DECRETA:
ARTICULO lo. La distincin "Andrs Bello" se otorgar por Resolucin del Ministerio de
Educacin Nacional a estudiantes de ltimo grado de educacin media, en tres categoras, nacional,
departamental y municipal, a partir de los resultados del examen de Estado para ingresar a la
educacin superior, realizado por el Servicio Nacional de Pruebas del ICFES.
De la distincin se dar fe mediante un diploma alusivo, cuya preparacin estar a cargo del ICFES.
ARTICULO 2o. La distincin "Andrs Bello" en la categora nacional se otorgar a los cincuenta
(50) estudiantes que anualmente obtengan los ms altos puntajes en los exmenes de Estado.
La seleccin ser proporcional al nmero de estudiantes de ltimo grado de educacin media
inscritos en cada aplicacin de los Exmenes de Estado realizados el ao anterior.
PARGRAFO: En la categora nacional se incluyen los bachilleres provenientes de los
establecimientos educativos ubicados en las capitales de departamento que se han constituido como
Distrito.
ARTICULO 3o. La distincin "Andrs Bello" en la categora departamental se otorgar una vez al
ao, a los estudiantes de ltimo grado de educacin media que ocupen los dos (2) primeros lugares
en los exmenes de Estado en cada Departamento y cuyo puntaje alcance al menos la categora de
alto, segn la escala de interpretacin establecida por el Servicio Nacional de Pruebas del ICFES.
PARGRAFO l: La seleccin de los estudiantes por departamentos se har teniendo en cuenta los
resultados de las dos ltimas aplicaciones de los exmenes de Estado, pero la premiacin se
realizar a ms tardar en los meses de junio y diciembre, de acuerdo con el calendario escolar que
predomine en la respectiva entidad territorial.
PARGRAFO 2: En la categora departamental se excluyen los bachilleres provenientes de los
establecimientos educativos ubicados en las capitales de departamento que se han constituido como
distrito.
ARTICULO 4o. La distincin "Andrs Bello" en las categoras nacional y departamental
garantizar el ingreso, por una sola vez, a cualquier programa de educacin superior, en cualquier
institucin estatal, durante los dos aos siguientes a su otorgamiento, sin exmenes adicionales de
carcter acadmico sobre aptitudes y conocimientos ya evaluados por el examen de Estado, siempre
y cuando se cumpla con los dems requisitos establecidos por la respectiva institucin,
especialmente en lo relacionado con habilidades especficas, exigidas por algunos programas de
educacin superior.
Las instituciones de educacin superior debern admitir al estudiante al programa seleccionado por
l y comunicar al Servicio Nacional de Pruebas del ICFES, los nombres de los estudiantes
aceptados, durante los tres (3) meses siguientes de iniciado el respectivo perodo acadmico.
En caso de no ser aceptado el estudiante, se deber de igual manera informar al Servicio Nacional de
Pruebas del ICFES antes de iniciar labores acadmicas, justificando tal evento.
ARTICULO 5o. Quienes se hagan acreedores a la distincin "Andrs Bello" en la categora
nacional y departamental y demuestren que su familia o ellos tienen ingresos mensuales inferiores a
cuatro (4) salarios mnimos, tendrn derecho a un subsidio equivalente a un salario mnimo mensual
durante cinco (5) meses al semestre y mximo durante diez semestres, siempre y cuando se
compruebe buen rendimiento acadmico de acuerdo con el reglamento que para el efecto expida el
Icetex.
ARTICULO 6o. La distincin "Andrs Bello" en la categora municipal, se otorgar en cada una de
las aplicaciones que se realizan durante el ao, al bachiller que en cada municipio obtenga el ms
alto puntaje en el Examen de Estado para ingreso a la educacin superior. En esta categora, la
distincin solamente garantizar crdito educativo condenable, a travs del Icetex, segn reglamento
de esta entidad y es requisito para su otorgamiento que el bachiller obtenga un puntaje que alcance
al menos la categora de medio alto, segn la escala de interpretacin establecida por el Servicio
Nacional de Pruebas del ICFES.
74

ARTICULO 7o. En las tres categoras, cuando en el punto de corte ms de un estudiante obtenga el
mismo puntaje, se otorgar la distincin a todos ellos.
ARTICULO 8o. Si un estudiante se hace acreedor a la distincin en ms de una categora, se le
otorgarn los correspondientes diplomas.
ARTICULO 9o. En razn a que esta distincin es un beneficio estudiantil, los rectores de los
respectivos establecimientos educativos tienen la obligacin de inscribir a todos sus estudiantes de
undcimo grado, a los mencionados exmenes, de acuerdo con los procedimientos establecidos por
el Servicio Nacional de Pruebas del ICFES.
ARTICULO l0o. El diploma que consagra la distincin "Andrs Bello" ser entregado a los
bachilleres galardonados por intermedio de los rectores de los establecimientos educativos de donde
egresan.
ARTICULO 11o. Corresponde al ICFES informar a las Instituciones estatales y al ICETEX la lista
de bachilleres beneficiarios en los meses de mayo y octubre, para facilitar la inscripcin oportuna.
ARTICULO 12o. Para proveer y mantener la adecuada financiacin de los subsidios y crditos que
se otorguen a los estudiantes, el Gobierno Nacional asignar anualmente una partida del Presupuesto
General de la Nacin al Icetex, quien tendr la funcin de distribuir y administrar dichos recursos.
ARTICULO 13o. Este Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga las normas
anteriores sobre la materia.
PUBLIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE.
Dado en Santaf de Bogot, D.C., el 6 de julio de 1994
1.21. DECRETO 1444 DE 1992 (SEPTIEMBRE 3)
Por el cual se dictan disposiciones en materia salarial y prestacional para los empleados pblicos
docentes de las universidades publicas del orden nacional.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA,
EN DESARROLLO DE LA LEY 4A. DE 1992
DECRETA:
Capitulo I. De la remuneracin mensual y de los factores de puntaje
ARTCULO l.- La remuneracin mensual en tiempo completo de los empleados pblicos docentes
de las Universidades Pblicas del Orden Nacional se establecer sumando todos los puntos que a
cada cual corresponda, multiplicado por el valor del punto. Los puntajes se establecern de acuerdo
con la valoracin de los siguientes factores:
a. Los ttulos correspondientes a estudios universitarios.
b. La categora dentro del escalafn docente.
c. La experiencia calificada.
d. La productividad acadmica.
e. Las actividades de direccin acadmico-administrativas.
PARGRAFO I. La remuneracin de los empleados pblicos docentes en otra dedicacin ser
proporcional a la misma.
PARGRAFO II. Cuando el puntaje correspondiente a un docente deba ser cambiado, la
modificacin tendr efectos salariales a partir del mes siguiente a la fecha en la cual el rgano o
autoridad competente la apruebe. Se exceptan aquellos casos en los cuales las leyes prevean la
retroactividad.
PARGRAFO III. Estas novedades se actualizarn cada seis (6) meses con la retroactividad
correspondiente.
PARGRAFO IV. Cuando sea necesario asignar fracciones de punto, stas se aproximarn en
dcimas.
75

ARTCULO 2.- El puntaje por ttulos universitarios se asignar en la siguiente forma:

1. Por ttulos de pregrado.
a. Por ttulos de pregrado, ciento veinte (120) puntos.
b. Por ttulos de pregrado en medicina o composicin musical, ciento veinticinco (125)
puntos.
Para los docentes que posean varios ttulos universitarios de pregrado, el rgano o autoridad
competente tendr en cuenta el que tenga relacin directa con la actividad acadmica
asignada al respectivo docente.
2. Por ttulos de postgrado debidamente legalizados y convalidados, segn el caso, se asignar
un puntaje en la siguiente forma:
a. Por ttulos de especializacin cuya duracin est entre uno (1) y dos (2) aos
acadmicos, hasta veinte (20) puntos. Por ao adicional se adjudicarn hasta diez
(10) puntos hasta completar un mximo de cuarenta (40) puntos. Cuando el docente
acredite varias especializaciones en reas que tengan relacin directa con las polticas
de desarrollo acadmico adoptadas por la respectiva Universidad, se computar el
nmero de aos acadmicos y se aplicar lo sealado en este literal.
b. Por el ttulo de Magister o Maestra se asignarn hasta cuarenta (40) puntos.
c. Por ttulo de Ph.D. o Doctorado equivalente se asignarn hasta ochenta (80) puntos.
d. Cuando el docente acredite varios ttulos de Magister o Maestra, que tengan relacin
directa y estn estrechamente relacionados con las polticas de desarrollo acadmico
adoptadas por la Universidad respectiva, se le asignarn hasta vente (20) puntos
adicionales al puntaje que le corresponda por uno de esos ttulos, sin que sobrepase
los sesenta (60) puntos. Igual procedimiento se aplicar al docente que acredite varios
ttulos de Ph.D. o Doctorado equivalente, sin que sobrepase los ciento veinte (120)
puntos.
e. El docente que acredite ttulos de Magister o Maestra y Especializaciones podr
acumular hasta sesenta (60) puntos, siempre y cuando stos sean en reas que tengan
relacin directa con las polticas de desarrollo acadmico adoptadas por la
Universidad respectiva.
f. El mximo puntaje acumulable por ttulos de postgrado, ser de ciento cuarenta (140)
puntos.
PARGRAFO I. Para el caso de las especializaciones mdicas, se adjudicarn quince (15) puntos
por cada ao, hasta un mximo acumulable de setenta y cinco (75) puntos por ttulos.
PARGRAFO II. Para la aplicacin de este numeral, el Comit de Asignacin de Puntajes a que se
refiere el artculo 9 del presente decreto, estudiar el nivel acadmico de los programas y decidir
sobre la asignacin. y adjudicacin del puntaje que corresponda.
ARTCULO 3.- El puntaje por categora acadmica del escalafn para docentes de carrera,
cualquiera que sea su dedicacin, se asignar en la siguiente forma:
a. Por categora de Instructor o Profesor Auxiliar, e Instructor Asistente, treinta y siete (37)
puntos.
b. Por categora de Profesor Asistente, cincuenta y ocho (58) puntos.
c. Por categora de Profesor Asociado, setenta y cuatro (74) puntos.
d. Por categora de Profesor Titular, noventa y seis (96) puntos.
PARGRAFO. El puntaje a que se refiere el presente artculo para la categora de Instructor
Asociado de la Universidad Nacional de Colombia es de cuarenta y cuatro (44) puntos.
ARTCULO 4.- Cada vez que los docentes de carrera completen un ao de servicio a la
Universidad respectiva, se les asignar el puntaje por experiencia calificada, tomando como base la
siguiente tabla fija:
a. En la categora de Instructor o Profesor Auxiliar, o Instructor Asistente, un (1) punto.
b. En la categora de Profesor Asistente, tres (3) puntos.
76

c. En la categora de Profesor Asociado, cuatro (4) puntos.

d. En la categora de Profesor Titular, cinco (5) puntos.
PARGRAFO I. El puntaje a que se refiere el presente artculo para la categora de Instructor
Asociado en la Universidad Nacional de Colombia es de dos (2) puntos.
PARGRAFO II. Segn reglamentacin que expida el Consejo Superior Universitario para efectos
del presente artculo y teniendo en cuenta una evaluacin del desempeo durante el ao
inmediatamente anterior, se podrn adicionar a los docentes hasta cuatro (4) puntos ms, de manera
tal que el promedio adicionado no sea superior a dos (2) puntos.
PARGRAFO III. Cuando un docente sea promovido en el transcurso del ao calendario, el
puntaje que se le otorgue por experiencia calificada ser el que corresponda a la categora a la cual
haya sido promovido.
PARGRAFO IV. El puntaje por experiencia calificada se reconocer el primero (1) de enero de
cada ao, a partir de 1993, con base en la evaluacin del ao inmediatamente anterior y sustituye el
puntaje por antigedad.
ARTCULO 5.- Por productividad acadmica. Cuando en la produccin cientfica, tcnica,
artstica, humanstica y pedaggica los docentes acrediten su vinculacin a la Universidad respectiva
y den crdito o mencin a ella, se les reconocer puntaje en la siguiente forma:
a. Por trabajos, ensayos y artculos de carcter cientfico, tcnico, artstico, humanstico o
pedaggico publicados en revistas especializadas del exterior de nivel internacional o
mediante producciones de video, cinematogrficas o fonogrficas en el exterior de difusin
internacional, hasta quince (15) puntos por cada trabajo o produccin. Por trabajos, ensayos
y artculos de carcter cientfico, tcnico, artstico, humanstico o pedaggico publicados en
revistas especializadas nacionales de nivel internacional, o mediante producciones de video,
cinematogrficas o fonogrficas nacionales de difusin internacional, hasta ocho (8) puntos
por cada trabajo o produccin. Por trabajos, ensayos y artculos de carcter cientfico,
tcnico, artstico, humanstco o pedaggico publicados en revistas especializadas nacionales
de circulacin nacional o regional o mediante producciones de video, cinematogrficas o
fonogrficas nacionales de difusin nacional o regional, hasta cinco (5) puntos por cada
trabajo o produccin.
b. Por libros que resulten de una labor de investigacin, o por obras de creacin artstica
ampliamente difundidas en los campos de la composicin musical, las artes plsticas y la
literatura, hasta veinte (20) puntos cada uno.
c. Por libros de texto, hasta doce (12) puntos cada uno.
d. Por publicaciones impresas a nivel universitario de carcter divulgativo o de sistematizacin
del conocimiento que estn relacionadas directamente con las polticas de desarrollo
acadmico adoptadas por la respectiva Universidad, hasta cinco (5) puntos por cada una.
e. Por premios nacionales o internacionales otorgados por instituciones de reconocido prestigio
acadmico y/o cientfico a obras o trabajos realizados por docentes de la respectiva
Universidad, dentro de sus labores universitarias, hasta quince (15) puntos cada uno.
f. Por patentes de invencin o nombre de la respectiva Universidad, hasta veinte (20) puntos
cada una.
g. Por estudios post-doctorales, hasta diez (10) puntos.
h. Por reseas crticas elaboradas por el docente y publicadas en revistas o libros de renocido
nivel acadmico nacional o internacional, hasta dos (2) puntos cada una.
i. Por traducciones realizadas por el docente de artculos o libros, y publicadas hasta tres (3)
puntos.
j. Por cada direccin individual a estudiantes de la respectiva Universidad, de trabajos de grado
o tesis laureada, meritoria o cum laude, hasta dos (2) puntos.

77

k. Por direccin individual de trabajos de grado o tesis, a estudiantes de la Universidad

respectiva, sustentados y aprobados a satisfaccin de Consejo Directivo de la Facultad en la
siguiente forma:
Por cada trabajo de grado, correspondiente a los niveles de pregrado o de
especialidad, un (1) punto. El total de puntos acumulables por este concepto ser diez
(10) puntos.
Por cada tesis de maestra dos (2) puntos. El total de puntos acumulables por tesis de
maestra, trabajos de grado de pregrado y especializacin ser quince (15) puntos.
Por cada direccin individual de tesis de doctorado, sustentada y aprobada seis (6)
puntos. El mximo puntaje acumulable por direccin de tesis de doctorado ser
treinta y seis (36) puntos.
PARGRAFO I. Los trabajos, obras, premios logrados y patentes registradas a que se refiere el
presente artculo son aquellos que se presenten por primera vez a evaluacin del Comit de
Asignacin de Puntaje y que hayan sido publicados con posterioridad al primero (l) de enero de
l98O. Para efectos del reconocimiento sealado en los literales
h. 1, slo se tendr en cuenta lo publicado despus del 31 de diciembre de 1990. Para los trabajos de
grado y tesis a que hacen referencia los literales j, k, slo se tendrn en cuenta los aprobados, con
posterioridad al 31 de diciembre de 1992.
PARGRAFO II. No podr asignarse puntos a un mismo trabajo u obra por ms de un concepto de
los comprendidos en el presente artculo.
ARTCULO 6.- Cuando una publicacin o una obra tenga ms de un autor se proceder en 1a
siguiente forma:
a. Hasta tres (3) autores, se otorgar a cada uno el puntaje asignado a la publicacin o a la obra.
b. Si son ms de tres (3) autores se otorgar a cada uno la mitad del puntaje asignado a la
publicacin o a la obra.
c. Cuando se trate de libros en los cuales la contribucin de los autores se pueda separar segn
los captulos o las partes de la obra, stos se tratarn como artculos.
ARTCULO 7.- El comit de Asignacin de Puntaje a que se refiere el artculo 92 del presente
decreto, dar respuesta a los interesados dentro de los sesenta (60) das siguientes al recibo de la
solicitud.
ARTCULO 8.- Por actividades de Direccin. Por cada ao cumplido por el empleado pblico
docente en el ejercicio de cargos acadmico-administrativo en propiedad o en comisin dentro de la
Universidad y previa evaluacin, el docente podr recibir el siguiente puntaje:
a. El Rector de la Universidad, entre cero (0) y dieciocho (18) puntos. b. Los Vice- Rectores,
Secretario General y Director Administrativo General, entre cero (0) y quince (15) puntos.
b. Los Decanos, Directores o Jefes de Divisin, Jefes de Oficina, el Director del Comit de
Investigaciones y el Director del Comit de Programas Curriculares, entre cero (0) y trece
(13) puntos.
c. Los Vicedecanos y Directores Administrativos de Seccional, entre cero (0) y diez (1O)
puntos.
d. Directores de Departamento, institutos o centros, secretarios de facultad, directores de
programas curriculares en las facultades, entre cero (0) y ocho (8) puntos.,
e. El desempeo de funciones de Coordinacin Acadmica, autorizado por el Consejo Superior
Universitario, dos (2) puntos.
f. Pargrafo I. El total de puntos que se otorguen mediante la aplicacin de los literales a., b.,
c., d. y e. del presente artculo, no debe superar el 60% de la suma total de los puntajes
mximos. Para tal efecto se conformarn tres niveles de evaluacin, as: a. y b.; c. y d.; y e.
PARGRAFO II. Para otorgar los puntajes a que hace referencia el presente artculo, el Consejo
Superior Universitario disear el sistema de evaluacin.
78

Cuando no se complete el perodo de un (1) ao, se reconocer el puntaje proporcional que

corresponda. Mientras un docente desempee un cargo administrativo o directivo de los previstos en
los literales a., b., c., d. y e. del presente artculo, podr escoger entre la remuneracin del empleo o
la que le corresponde como docente en dedicacin no inferior a tiempo completo, sujeta a la
disponibilidad presupuestal.
PARGRAFO III. El puntaje por direccin universitaria se reconocer el primero (1) de enero de
cada ao, a partir de 1993, con base en la evaluacin del ao inmediatamente anterior.
ARTCULO 9.- Para la asignacin de los puntajes originados en los factores contemplados en los
literales a. y d. del artculo l; literales b. y d. del artculo 14 y artculos 15 y 17 del presente decreto,
se establece un Comit de Asignacin de Puntaje integrado por:
- El Vice-Rector Acadmico, quien lo preside.
- Hasta dos (2) decanos designados por el Consejo Acadmico.
- El Director o Jefe del Centro de Investigaciones o quien haga sus veces.
- Un profesor Asociado o Titular designado por el Consejo Superior Universitario.
- El Director de la Divisin de Asuntos de Personal Docente o quien haga sus veces.
PARGRAFO. Para el caso de la Universidad Nacional de Colombia, el Director de Programas
Curriculares formar parte del Comit de Asignacin de Puntaje.
ARTCULO 10.- Las funciones del Comit previsto en el artculo anterior son las siguientes:
1. Determinar los puntajes correspondientes a los factores sealados en el artculo 1.- literales a.
y d. y en los captulos III y IV del presente decreto, teniendo en cuenta los siguientes criterios:
a. Calidad acadmica, cientfica, tcnica, humanstica, artstica o pedaggica.
b. Relevancia y pertinencia de los trabajos con las polticas acadmicas.
c. Contribucin al desarrollo y cumplimiento de los objetivos institucionales definidos en
las polticas de la Universidad.
2. Realizar la actividad de valoracin y asignacin de puntaje con la asesora de especialistas de
reconocido prestigio acadmico y cientfico, cuando se considere conveniente y necesario.
3. Comunicar la decisin de asignacin de puntaje que estime adecuado a la Divisin de
Personal o de Personal Docente, a la facultad respectiva y al docente interesado.
4. Ejercer las dems que le asigne el presente decreto.
CAPITULO II . DE LA REMUNERACION DE LOS DOCENTES DE
CATEDRA
ARTCULO 11. El valor de la hora para los docentes de ctedra de carrera de la Universidad
Nacional de Colombia, ser el cuociente que resulte de dividir por cien (100) la remuneracin
mensual correspondiente a la dedicacin de tiempo completo que acredite el docente de ctedra.
La liquidacin se har de acuerdo con las actividades acadmicas asignadas y realizadas por el
docente, previo informe de la facultad o de la Divisin de Asuntos de Personal Docente para el
perodo acadmico respectivo. La asignacin que resulte de esa liquidacin ser la remuneracin
mensual, la cual se pagar mensualmente durante ese perodo acadmico y se mantendr hasta la
iniciacin del siguiente perodo en el que entrar a regir la remuneracin correspondiente a las
nuevas actividades acadmicas asignadas.
ARTCULO 12.- Las remuneraciones de los docentes de hora-ctedra vinculados mediante
contrato de prestacin de servicios a las universidades pblicas del orden nacional, se liquidarn
segn su categora equivalente en el escalafn, y de acuerdo con las horas efectivamente dictadas.
Segn el nivel equivalente en el escalafn, los valores de la hora ctedra en puntos, sern los
siguientes:
a. Para el equivalente a Instructor o Profesor Auxiliar, o Instructor Asistente, uno y un cuarto
(1.25) puntos.
b. Para el equivalente a Profesor Asistente, dos (2) puntos.
c. Para el equivalente a Profesor Asociado, dos y un cuarto (2.25) puntos.
d. Para el equivalente a Profesor Titular, dos y medio (2.5) puntos.
79

e. Para el equivalente a Instructor Asociado, en el caso de la Universidad Nacional de

Colombia, uno y medio (1.5) puntos.
CAPITULO III. DE LA REMUNERACION DE LOS DOCENTES SIN
TITULO UNIVERSITARIO
ARTCULO 13.- Para los empleados pblicos docentes sin ttulo universitario actualmente
vinculados a las Universidades Pblicas del Orden Nacional como expertos o como Instructores o
Profesores Auxiliares, el Consejo Superior Universitario decidir a ms tardar dentro de los dos (2)
meses siguientes a la vigencia de este decreto, el carcter de su vinculacin, de acuerdo con la
categora y dedicacin, sin desmejorar sus salarios y prestaciones sociales.
ARTCULO 14.- La remuneracin mensual de los docentes sin ttulo universitario se determinar
con base en los siguientes factores:
a. Por categora. El puntaje se otorgar as:
- Experto o Instructor o Profesor Auxiliar I 72 puntos
- Experto o Instructor o Profesor Auxiliar II 82 puntos
- Experto o Instructor o Profesor Auxiliar III 92 puntos
b. Por escolaridad. Por estudios de nivel universitarios relacionados con la especialidad y
debidamente acreditados, se asignarn tres (3) puntos por cada curso programado con una
intensidad mnima de cuarenta y cinco (45) horas.
Por concepto de estos cursos cada Experto o Instructor o Profesor Auxiliar podr acumular
hasta veinticuatro (24) puntos.
c. Por experiencia calificada en la Universidad Pblica respectiva. El puntaje se asignar por un
(1) ao completo de servicio en la Universidad Pblica, tomando como base la siguiente
tabla fija:
- En la categora de Experto o Instructor o Profesor Auxiliar I, un (1) punto.
- En la categora de Experto o Instructor o. Profesor Auxiliar II, dos (2) puntos.
- En la categora de Experto o Instructor o Profesor Auxiliar III, tres (3) puntos.
Segn reglamentacin que expida el Consejo Superior Universitario y teniendo en cuenta la
evaluacin del desempeo durante el ao inmediatamente anterior, se podr adicionar a los
expertos o instructores o profesores auxiliares hasta dos (2) puntos ms, de tal manera que el
promedio adicionado no sea superior a uno (1).
Cuando un docente sin ttulo universitario sea promovido en el transcurso del ao calendario,
el puntaje que se le otorgue por experiencia calificada ser el que corresponda a la categora
a la cual haya sido promovido.
El puntaje por experiencia calificada se reconocer desde el primero (1) de enero de cada
ao a partir de 1993, con base en la evaluacin del ao inmediatamente anterior y sustituye el
puntaje por antigedad.
d. Por produccin. En la asignacin del puntaje por produccin acadmica al docente sin ttulo
universitario se seguir el mismo procedimiento estipulado para ambientes de carrera.
La remuneracin del docente sin ttulo universitario ser proporcional a la dedicacin en que
estuviera nombrado y el valor del punto ser el mismo que se establece en este decreto para
el personal docente.
Los docentes sin ttulo universitario que estn vinculados en dedicacin exclusiva en la Universidad
Nacional de Colombia, tendrn derecho al mismo incremento de que trata el pargrafo segundo del
artculo 45 de este decreto.
CAPITULO IV. DE LA ASIGNACION DE PUNTAJES A QUIENES INGRESAN 0
REINGRESAN A LA CARRERA DOCENTE
ARTCULO 15.- Las Universidades Pblicas del Orden Nacional reconocern a quien ingresa o
reingresa a la carrera docente la experiencia calificada, evaluada por el Comit de Asignacin de
Puntaje, en la respectiva rea de la ciencia, la tcnica, las humanidades, el arte o la pedagoga, en la
siguiente forma:
80

a. Por cada ao de experiencia en investigacin en Instituciones dedicadas a sta, en cualquier

campo de la ciencia, la tcnica, las humanidades, el arte o la pedagoga, hasta seis (6) puntos.
b. Por cada ao completo de experiencia docente universitaria, hasta cuatro (4) puntos.
c. Por cada ao de experiencia profesional calificada en cargos de direccin acadmica en
empresas o entidades de reconocida calidad, hasta cuatro (4) puntos.
d. Por cada ao de experiencia profesional calificada diferente a la docente hasta tres (3)
puntos.
PARGRAFO I. Cuando resulten fracciones de ao se liquidar el puntaje proporcional
correspondiente.
PARGRAFO II. La experiencia de que trata este artculo es la lograda por los candidatos a
ingresar o reingresar a la carrera docente, despus de la obtencin del ttulo universitario, y deber
corresponder a sus servicios en el equivalente a tiempo completo.
PARGRAFO III. Los aos dedicados a la realizacin de estudios de postgrado no se
contabilizarn corno experiencia para efectos de acreditacin de este puntaje, salvo para Medicina y
Odontologa.
ARTCULO 16.- El puntaje mximo que se podr asignar por la aplicacin del artculo anterior,
para la categora de Instructor Asistente o Asociado o Profesor Auxiliar, ser de veinte (20) puntos;
para la categora de Profesor Asistente cuarenta y cinco (45) puntos; para la categora de Profesor
Asociado de noventa (90) puntos y; para la categora de Profesor Titular, ciento veinte (120) puntos.
ARTCULO 17.- La asignacin de puntaje por produccin acadmica de quienes ingresen o
reingresen a la carrera docente se har en la misma forma que para quienes estn vinculados a la
Universidad. En este evento se tendr en cuenta la produccin acadmica, sin el requisito de crdito
o mencin a la Universidad respectiva.
Una vez seleccionados como ganadores, los interesados enviarn la documentacin a la Divisin de
Personal o de Personal Docente, la cual la remitir al Comit de asignacin de Puntaje para los
efectos del artculo 5 del presente decreto.
ARTCULO 18.- Los candidatos a ingreso o reingreso a la carrera docente, una vez seleccionados
como ganadores, debern entregar en la Divisin de Personal o de Personal Docente, los
documentos que acrediten la experiencia de que trata el artculo 15 y dicha Divisin los remitir a
la Vice-Rectora Acadmica para el reconocimiento del respectivo puntaje por parte del Comit de
Asignacin de Puntaje.
ARTCULO 19.- Los puntos a que se refieren los artculos 15 y 16 del presente decreto se
reconocern a los docentes cuyo ingreso o reingreso sea posterior a la fecha de vigencia del mismo.
Igualmente se reconocern a los docentes que hayan ingresado a la carrera docente en la dedicacin
de ctedra con posterioridad al mes de junio de 1981 y que a su vez hayan cambiado o cambiaren a
otra dedicacin, quienes debern hacer la solicitud correspondiente al Comit de Asignacin de
Puntaje.
ARTCULO 20.- Para quienes ingresan o reingresan a la carrera docente, el puntaje asignado en el
momento de su seleccin, tendr efectos salariales a partir de la fecha de su posesin.
CAPITULO V. DE LAS PRESTACIONES DEL PERSONAL DOCENTE
ARTCULO 2l- El rgimen prestacional que establece el presente decreto, se aplicar a los
empleados pblicos docentes de carrera de la Universidad Nacional y a los de las Universidades
Pblicas del Orden nacional que se acojan al mismo.
PARGRAFO I. Los docentes de ctedra vinculados en los trminos del artculo 98 del Decreto
Ley 080 de 1980, tendrn las prestaciones sociales sealadas en este decreto y se liquidarn as: las
de carcter econmico que se causen a favor de los docentes, se harn de acuerdo con las normas
que regulan la correspondiente prestacin del docente de tiempo completo, teniendo en cuenta la
remuneracin de aqul; las de carcter asistencial sern asumidas por la respectiva Universidad
obligada, a razn de un cuarentavo (1/40) por cada una de las horas semanales de ctedra o lectivas
contratadas y el valor de la diferencia ser asumido por el docente.
81

Las Universidades Pblicas del Orden Nacional podrn reconocer las prestaciones sociales
econmicas y asistenciales del docente de ctedra a la terminacin del respectivo perodo acadmico
teniendo en cuenta las que correspondan al docente de tiempo completo, en la proporcin indicada
en el presente pargrafo.
PARGRAFO II. Para el reconocimiento y pago de las prestaciones sociales de los empleados
pblicos docentes que se retiren de una Universidad Pblica del Orden Nacional y se vinculen a otra
del mismo orden, entender que hay solucin de continuidad cuando de la nueva posesin
transcurrieren ms de (15) das hbiles.
SECCIN I. DE LAS VACACIONES
ARTCULO 22.- Por cada ao completo de servicio el personal docente tiene derecho a treinta
(30) das de vacaciones de los cuales quince (15) sern hbiles y continuos y quince (15) calendario.
PARGRAFO. Las vacaciones se liquidarn con base en los siguientes valores, siempre y cuando
el docente tenga derecho a ellos, en la fecha en la cual inicie el disfrute de aquellas:
a. La remuneracin mensual.
b. Una doceava (1/12) de la Prima de Servicios.
c. Una doceava (1/12) de la Bonificacin por Servicios Prestados.
ARTCULO 23 .- Cuando la Universidad conceda vacaciones colectivas, los docentes podrn
disfrutarlas por anticipado an si no se ha causado este derecho.
Cuando se concedan vacaciones colectivas, los empleados pblicos docentes que no hayan
completado al ao continuo de servicio autorizarn por escrito al respectivo pagador de la
universidad para que, en caso de que su retiro se cause antes de completar el ao de labor, se
descuente de sus emolumentos y prestaciones el valor recibido por descanso vacacional y Prima de
Vacaciones.
ARTCULO 24.- Los perodos de vacaciones legales que se causen durante comisiones de estudio
no inferiores a un ao o por ao sabtico, se considerarn disfrutadas en el lapso a que se refieran
estas situaciones laborales administrativas.
ARTCULO 25.- Cuando por necesidades del servicio sea necesario aplazar vacaciones de un
docente, el Rector o en quien se delegue dicha facultad, expedir una resolucin motivada y se
dejar constancia en la hoja de vida del docente.
PARGRAFO I. Cuando un docente no hiciere uso de las vacaciones colectivas, no tendr derecho
a ningn reconocimiento posterior de ellas en dinero, salvo las excepciones previstas en el DecretoLey 1045 de 1978.
PARGRAFO II. El otorgamiento de las vacaciones aplazadas se har igualmente mediante
Resolucin del Rector o en quien se delegue dicha facultad a solicitud del docente y previo concepto
favorable del respectivo decano de la facultad, director de departamento, centro o instituto, segn el
caso.
ARTCULO 26.- La acumulacin de vacaciones solamente puede hacerse por perodos
correspondientes a dos (2) aos por necesidades del servicio y su goce debe decretarse dentro del
ao calendario siguiente al des su causacin. El aplazamiento se decretar por resolucin motivada
del Rector o en quien se delegue dicha facultad.
SECCIN II DE LA PRIMA DE VACACIONES
ARTCULO 27.- Los empleados pblicos docentes tienen derecho a una Prima Anual de
Vacaciones por cada ao de servicio a la Universidad respectiva y se pagar en el mes de diciembre.
ARTCULO 28.- La Prima de Vacaciones ser determinada por la suma de los siguientes valores:
a. Dos tercios (2/3) de la remuneracin mensual.
b. Una doceava (1/12) de la Prima de Servicios.
c. Una doceava (1/12) de la Bonificacin por Servicios Prestados.
ARTCULO 29.- La Prima de Vacaciones se pagar completa a quienes hayan estado vinculados
durante un (1) ao.
82

Cuando un docente cese en sus funciones y haya cumplido once (1l) meses continuos de servicios en
la Universidad respectiva, tendr derecho a que se le reconozca y compense en dinero las
correspondientes vacaciones y la Prima de Vacaciones, como si hubiese trabajado el ao completo.
SECCION III. DE LA BONIFICACION POR SERVICIOS PRESTADOS
ARTCULO 30.- Los empleados pblicos docentes de las Universidades Pblicas del Orden
Nacional tendrn derecho a la Bonificacin por Servicios Prestados. Esta Bonificacin se reconocer
a los empleados pblicos docente, cada vez que cumplan un ao continuo de servicios.
La Bonificacin de que trata el presente artculo es independiente de la remuneracin mensual.
ARTCULO 31.- La Bonificacin por Servicios Prestados a que tienen derecho los empleados
pblicos docentes de las Universidades Pblicas del Orden Nacional, ser equivalente al cincuenta
por ciento (50%) de la remuneracin mensual en tiempo completo, cuando sta no sea superior a
ciento ochenta y siete mil treinta pesos ($187.030.00) moneda corriente.
Para los dems empleados pblicos docentes, la Bonificacin por Servicios Prestados ser
equivalente al treinta y cinco por ciento (35%) de la remuneracin mensual en tiempo completo.
ARTCULO 32.- A los empleados pblicos docentes a quienes se les vena pagando esta
Bonificacin en el mes de abril, se les seguir pagando en el mismo mes de cada ao. A los dems
se les pagar dentro del mes siguiente a la fecha en la cual cumplan el ao de servicio.
PARGRAFO. El ao de servicios continuos se contar a partir de la fecha de posesin del
empleado pblico docente.
SECCION IV. DE LA PRIMA DE SERVICIO
ARTCULO 33.- Los empleados pblicos. docentes tienen derecho a una Prima Anual de Servicio
equivalente a treinta (30) das de remuneracin mensual, la cual se pagar completa a quienes hayan
estado vinculados durante un (1) ao.
A los empleados pblicos docentes de carrera que hayan estado vinculados por tiempo inferior a un
ao y siempre que hubieren servido a la Universidad respectiva por lo menos seis (6) meses, se les
liquidar proporcionalmente, a razn de una doceava (1/12) parte por cada mes de servicio
completo.
Esta Prima se cancelar en la segunda quincena de junio del ao respectivo y se liquidar con base
en los siguientes valores:
a. La remuneracin mensual que corresponda al docente a 30 de abril del ao respectivo.
b. Una doceava (1/12) de la Bonificacin por Servicios Prestados cuando sta se haya causado.
PARGRAFO. El tiempo para el reconocimiento de la Prima de Servicios de que trata este
artculo, comenzar a contarse a partir, del l de junio de l992.
SECCION V. DE LA PRIMA DE NAVIDAD
ARTCULO 34.- Los empleados pblicos docentes tienen derecho a una Prima Anual de Navidad
que se pagar en el mes de diciembre del ao correspondiente.
ARTCULO 35.- La Prima de Navidad ser determinada por la suma de los siguientes valores:
a. La remuneracin mensual a treinta (30) de noviembre del ao respectivo.
b. Una doceava (1/12) de la Prima de Servicios.
c. Una doceava (1/12) de la Prima de Vacaciones.
d. Una doceava (1/12) de la Bonificacin por Servicios Prestados.
ARTCULO 36.- La Prima de Navidad se pagar completa a quienes hayan estado vinculados
durante un (1) ao, y proporcionalmente al tiempo servido a quienes hayan estado vinculados por
tiempo menor, a razn de una doceava (1/12) parte por cada mes completo de servicio
SECCIN VI. DE LAS CESANTAS
ARTCULO 37.- Los empleados pblicos docentes de las Universidades Pblicas del Orden
Nacional, continuarn disfrutando del mismo rgimen general de cesantas de los empleados
pblicos, sealado en el Decreto Extraordinario 3118 de 1968.
SECCIN VII. DE LAS PENSIONES
83

ARTCULO 38.- Las pensiones y sustituciones pensionales de los empleados pblicos docentes de
las Universidades Pblicas del Orden Nacional se continuarn rigiendo por la Ley 33 de 1985, por
las dems leyes expedidas con anterioridad a la vigencia de la Ley 4a. de 1992 y las que las
modifiquen o reemplacen.
SECCIN VIII. DE LAS DEMS PRESTACIONES SOCIALES
ARTCULO 39.- A los empleados pblicos docentes de las Universidades Pblicas del Orden
Nacional, se les continuarn reconociendo las dems prestaciones sociales establecidas para los
empleados pblicos de la Rama Ejecutiva del Poder Pblico, en los mismos trminos y condiciones
fijadas en las leyes vigentes con anterioridad a la expedicin del presente decreto.
CAPITULO VI. DISPOSICIONES ESPECIALES
ARTCULO 40.- El cincuenta por ciento (50%) de la remuneracin mensual de todos los
empleados pblicos docentes tendr el carcter de gastos de representacin, nicamente para efectos
fiscales.
ARTCULO 41.- A ms tardar el primero (1) de diciembre de 1992 el Consejo Superior
Universitario, de acuerdo con el Estatuto de Personal Docente, aprobar y pondr en marcha los
sistemas de evaluacin para los docentes, expertos y directivos que servir como base para la
aplicacin de los artculos 4, 8 y l 4, siguiendo las pautas que sobre la materia seala el Comit
Permanente de Puntaje, establecido en el artculo 48 del presente decreto.
ARTCULO 42.- A partir de la fecha de vigencia de este decreto, a los empleados pblicos
docentes se les aplicar la escala de viticos fijada para el Sector Central de la Administracin
Pblica Nacional.
ARTCULO 43.- El Rector, mediante acto administrativo motivado contra el cual slo procede el
recurso de reposicin y previa evaluacin por los rganos o autoridades competentes, determinar
dos veces al ao el total de puntos que corresponda a cada docente.
ARTCULO 44.- Ninguna autoridad, a excepcin del Gobierno Nacional, podr establecer o
modificar el rgimen salarial y prestacional sealado en las normas del presente decreto de
conformidad con lo establecido en el artculo 10 de la Ley 4a. de 1992.
ARTCULO 45.- A partir del primero (1) de enero de 1992, fijase el valor del punto para los
empleados pblicos docentes de la Universidad Nacional de Colombia y los dems docentes de las
Universidades Pblicas del Orden Nacional que ingresen a partir de la vigencia del presente decreto
en un mil setecientos veinticuatro pesos ($1.724.00) moneda corriente.
PARGRAFO I. El valor del punto para el ao de 1993, para los empleados pblicos docentes de
las Universidades Pblicas del Orden Nacional, a quienes se aplica el sistema sealado en el
presente decreto, ser l fijado en este artfcdo, aumentado en el porcentaje en que se incrementen los
salarios de los empleados pblicos de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional.
PARGRAFO II. Para los cargos docentes en dedicacin exclusiva dentro de la Planta de Personal
Docente de la Universidad Nacional de Colombia, conforme a lo regulado en el artculo 29 del
Decreto Ley 82 de 1980, se seguir reconociendo un incremento adicional del veintids por ciento
(22%) sobre la remuneracin mensual de tiempo completo.
ARTCULO 46.- Los docentes comisionados en cargos acadmicos administrativos de la
Universidad respectiva, conservarn todos los derechos establecidos en el presente decreto.
ARTCULO 47.- Para la aplicacin del presente decreto los Consejos Superiores de las
Universidades Pblicas del Orden Nacional expedirn o modificarn los Estatutos de Personal
Docente, en un trmino no superiora (90) das calendario contados desde la fecha de su publicacin
ARTCULO 48.- Para la aplicacin coordinada por parte de las Universidades Pblicas del Orden
Nacional, de los factores a que se refiere el artculo 1 de este decreto, crase Un Comit
Permanente de Puntaje con las siguientes funciones:
1. Garantizar la utilizacin de criterios acadmicos en la aplicacin del sistema.
2. Conducir la bsqueda de la administracin de criterios uniformes en la aplicacin de los factores.
84

3. Evaluar la evolucin del sistema y sugerir al Gobierno Nacional y a las universidades los ajustes y
modificaciones para la racionalizacin del mismo.
4. Analizar, justipreciar, evaluar y divulgar la informacin entregada por las Universidades, en
relacin con la aplicacin real de los factores de asignacin de puntajes y la metodologa utilizada
para este fin.
5. Absolver las consultas que sobre el sistema de aplicacin de puntaje establecido en el presente
decreto formulen las Universidades Pblicas del Orden Nacional.
6. Ejercer las dems que la seale el presente decreto.
ARTCULO 49.- El Comit Permanente del Puntaje estar integrado por:
- El Ministro de Educacin Nacional a su delegado, quien lo convocar y presidir.
- El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico o su delegado.
- El Director General del ICFES o su delegado.
- El Director del Departamento Administrativo del Servicio Civil o su delegado.
- El Rector de la Universidad Nacional de Colombia o su delegado.
- Dos Rectores de las dems universidades pblicas del orden nacional elegidos por ellos mismos, o
por la Junta Directiva del ICFES si con treinta (30) das calendario de anticipacin a una reunin no
han sido elegidos.
- El Director General de COLCIENCIAS o su delegado.
- Dos de los representantes de docentes a los Consejos Superiores de las Universidades Pblicas del
Orden Nacional, elegidos por ellos mismos.
Este Comit se reunir por lo menos dos veces al ao en los meses de abril y octubre.
El Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior -ICFES- ejercer la Secretara
Tcnica del Comit, quien prestar el apoyo y los servicios requeridos.
ARTCULO 50.- Los empleados pblicos docentes de las Universidades Pblicas del Orden
Nacional, excepto los de las Universidad Nacional de Colombia, vinculados a la fecha de expedicin
del presente Decreto, continuarn gozando del rgimen salarial y prestacional que efectivamente se
les reconoci y pag hasta el 31 de diciembre de 1991, con el reajuste del 26.8% fijado para el ao
de 1992. Sinembargo podrn acogerse al rgimen salarial y prestacional establecido en el presente
decreto, mediante manifestacin escrita e irrevocable dirigida al Rector de la Universidad, dentro de
los noventa (90) das calendario siguientes a la publicacin del Estatuto de Personal Docente de la
respectiva Universidad a que se refiere el artculo 47 del presente decreto.
PARGRAFO I. A todos los empleados pblicos docentes y a los contratados por hora ctedra que
se vinculen o reincorporen a partir de la fecha de promulgacn del presente Decreto, se les aplicar
al rgimen salarial y prestacional establecido en l.
PARGRAFO II .El nuevo rgimen salarial y prestacional fijado por el presente decreto produce
efectos y ser obligatorio para todos los empleados pblicos docentes de la Universidad Nacional de
Colombia y para los empleados pblicos docentes de las Universidades Pblicas del Orden Nacional
que opten por l desde el primero (1) de enero de 1993.
PARGRAFO III. Transitorio. Las Universidades Pblicas del Orden Nacional, dentro de los
treinta (30) das calendario siguientes a la expedicin del Estatuto de Personal Docente que haga
posible la aplicacin del presente decreto, calcularn el total de puntos que con fundamento en su
hoja de vida correspondera a todos y cada uno de los docentes si se acogieron al sistema en l
previsto, con el fin de facilitar a stos la seleccin del rgimen salarial y prestacional que prefieran
de conformidad con los artculos 47 y 50 del presente rgimen.
PARGRAFO IV. Para el clculo total de puntos que con fundamento en la evaluacin de la hoja
de vida le correspondera a los docentes que se acojan al nuevo sistema salarial y prestacional, se
proceder por una sola vez de la siguiente forma:
- Se calcularn los puntos establecidos en el artculo 2.
- Se calcularn los puntos establecidos en el artculo 3.
85

- Se determinar el nmero de aos completos de servicio en la universidad respectiva y se

multiplicar por los puntos sealados en los artculos 4 o 14, segn el caso, sin puntaje adicional.
- Se calcularn los puntos por productividad acadmica en los trminos y condiciones del artculo 5.
- Se sumarn los puntos obtenidos de conformidad con el procedimiento anterior y ste ser el total
de los puntos para el docente.
PARGRAFO V. Para el clculo del puntaje a que tiene derecho cada docente se tendr en cuenta
nicamente la categora en la cual se encuentra a la fecha de expedicin del presente Decreto.
ARTCULO 51.- El rgimen salarial y prestacional establecido en el presente decreto slo ser
aplicable a las Universidades Pblicas del Orden Nacional que expidan antes del 1 de enero de
1993 la Planta de Personal Docente, con base en el criterio de la racionalizacin de los recursos
pblicos y su disponibilidad presupuestal, para lo cual se requerir previamente del certificado de
viabilidad presupuestal expedido por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico - Direccin
General de Presupuesto.
ARTCULO 52.- El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin, deroga las
disposiciones que le sean contrarias y a partir del 1 de enero de 1993, el Decreto 910 de 1992.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Dado en Santaf de Bogot, D.C., a los 3 das del mes de septiembre de l992.
1.22. DECRETO 1475 DE 1996 (agosto 20)17
Por el cual se modifican y adicionan los Decretos 836 de 1994, sobre creacin y funcionamiento de
programas de maestra, y 2791 de 1994, por el cual se crea la Comisin Nacional de Doctorados y
se fijan otras disposiciones.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN EJERCICIO DE LAS
FACULTADES PREVISTAS EN LOS ARTCULOS 67 Y 189, NUMERALES 11, 21 Y 22 DE
LA CONSTITUCIN POLTICA Y EN LOS ARTCULOS 21 Y 36 DE LA LEY 30 DE 1992, Y
CONSIDERANDO:
Que es necesario complementar el proceso de evaluacin de los programas de maestra, realizado
por pares acadmicos, con una direccin que permita promover las polticas que sobre programas de
maestra adopte el Ministro de Educacin Nacional por recomendacin del Consejo Nacional de
Educacin Superior, CESU; Que de conformidad con el artculo 36 de la Ley 30 de l992 fue
atendida la recomendacin formulada por el CESU,
DECRETA:
ARTCULO 1. La Comisin Nacional de Doctorados, creada por el artculo 4 del Decreto 2791
de 1994, se denominar Comisin Nacional de Doctorados y Maestras.
ARTCULO 2. El artculo 3 del Decreto 836 de 1994 quedar as: "Artculo 3. La solicitud de
autorizacin para la creacin de programas de Maestras se formular ante el Ministro de Educacin
Nacional por conducto del Icfes, que dar traslado de ella a la Comisin Nacional de Doctorados y
Maestras.
La Comisin Nacional de Doctorados y Maestras conformar una comisin integrada por expertos
de la comunidad acadmica, nacional o internacional, para que la asesore en el proceso de
evaluacin del programa propuesto y le presente un informe. Cumplido lo anterior, la Comisin
Nacional de Doctorados y Maestras remitir su concepto sobre el programa propuesto al CESU, que
har la recomendacin pertinente al Ministro de Educacin Nacional. El Icfes enviar el concepto
favorable emitido por el CESU al Ministro de Educacin Nacional, para que si as lo considera, ste
expida la resolucin respectiva.
17

Publicado en el Diario Oficial No. 42861. del 23 de agosto de 1996. Pg. 2

86

En el caso de ser desfavorable el concepto del CESU, el Icfes lo comunicar a la institucin

interesada, remitiendo copia del concepto. Contra esta decisin procede el recurso de reposicin ante
el CESU".
ARTCULO 3. El artculo 5 del Decreto 2791 de 1994 quedar as: Artculo 5. La Comisin
Nacional de Doctorados y Maestras tendr las siguientes funciones:
1. Proponer al CESU:
a) Polticas y planes para la creacin y desarrollo de programas de doctorado;
b) Criterios y estrategias para la acreditacin de los programas de doctorado;
c) Acciones de cooperacin nacional e internacional para fomentar el desarrollo de
programas de doctorado.
2. Analizar las peticiones de doctorados presentadas al Ministro a travs del Icfes y comprobar
los requisitos previstos en el artculo 3, para lo cual se asesorar de evaluadores externos
(pares) para cada caso.
3. Analizar las solicitudes de autorizacin de maestras presentadas al Ministro de Educacin
Nacional por conducto del Icfes, verificando el cumplimiento de los requisitos establecidos
para este tipo de postgrados, para lo cual se asesorar de evaluadores externos (pares) para
cada caso.
4. Sobre los convenios celebrados entre instituciones de educacin superior y entidades de
derecho extranjero, para ofrecer programas acadmicos de pregrado o postgrado, presentar al
CESU concepto sobre:
a) El cumplimiento de los requisitos legales establecidos para esta clase de convenios;
b) El valor agregado que representan para la educacin superior colombiana, en
trminos de fomento de la calidad educativa e incorporacin de saberes y nuevos
desarrollos tcnicos, cientficos o tecnolgicos.
Cuando el concepto verse sobre programas de pregrado, el Ministro de Educacin Nacional, con la
asesora del CESU adoptar, cuando sea necesario, las medidas correctivas contempladas en el
artculo 7 del Decreto 2790 de 1994.
ARTCULO 4. Este decreto rige a partir de su publicacin en el Diario Oficial y deroga las
disposiciones que le sean contrarias.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santa Fe de Bogot, D. C., a 20 de agosto de 1996.
1.23. DECRETO 1486 DE 1999 (agosto 12)18
Por el cual se reglamenta el literal f) del artculo 19 de la Ley 4 de 1992; el artculo 13 del
Decreto-ley 128 de 1976 y artculo 6, ordinal 14 del Decreto 1133 de 1999, relacionados con los
honorarios de los miembros de las juntas o consejos directivos de las entidades descentralizadas del
orden nacional.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN EJERCICIO DE SUS
FACULTADES CONSTITUCIONALES Y LEGALES, EN ESPECIAL DE LAS QUE LE
CONFIEREN LOS NUMERALES 11 Y 20 DEL ARTCULO 189 DE LA CONSTITUCIN
POLTICA,
DECRETA:
ARTCULO 1. De conformidad con el numeral 14 del artculo 6 del Decreto 1133 de 1999, los
honorarios de los miembros de juntas o consejos directivos de los establecimientos pblicos,
empresas industriales y comerciales del Estado y sociedades de economa mixta asimiladas a stas, o
18

Publicado en el Diario Oficial No. 43667 del 15 de agosto de 1999. Pg. 15.
87

en aquellas en las cuales la Nacin tenga participacin mayoritaria, sern fijados por el Ministro de
Hacienda y Crdito Pblico.
ARTCULO 2. Los honorarios para los miembros de los comits o comisiones de las mismas
juntas o consejos directivos, sern fijados por el Ministro de Hacienda y Crdito Pblico.
ARTCULO 3. Los honorarios de los miembros de juntas de socios o consejos directivos de las
sociedades de economa mixta y de las sociedades a las cuales no se aplique el artculo primero,
sern fijados por las respectivas asambleas de accionistas o juntas de socios.
Igualmente los honorarios para los miembros de los comits o comisiones de las mismas juntas de
socios o consejos directivos.
ARTCULO 4. Para la fijacin de los honorarios de los miembros de juntas o consejos directivos,
comits o comisiones de las mismas, a que se refieren los artculos anteriores, debern tenerse en
cuenta los siguientes criterios:
1. Se fijarn por resolucin, en salarios mnimos legales mensuales vigentes, por sesin.
2. Por las sesiones realizadas en un mismo da, no podrn exceder la asignacin salarial diaria
del respectivo gerente, director o presidente de la entidad.
3. Por las reuniones de juntas o consejos directivos no presenciales, se pagar la mitad de los
honorarios establecidos.
ARTCULO 5. De conformidad con el literal f) del artculo 19 de la Ley 4 de 1992, los
funcionarios pblicos no podrn recibir remuneracin por ms de dos (2) juntas o consejos
directivos de que formen parte en virtud de mandato legal o por delegacin.
Los particulares no podrn ser miembros de ms de dos (2) juntas o consejos directivos de las
entidades a que se refiere el presente decreto, en concordancia con lo establecido en el artculo 5
del Decreto-ley 128 de 1976.
ARTCULO 6. Los representantes legales de las entidades enumeradas en los artculos anteriores,
podrn autorizar el pago de los gastos de desplazamiento, entendidos stos como el valor del
transporte por cualquier medio idneo, en que incurran los miembros de juntas de socios o consejos
directivos, cuyos lugares habituales de trabajo estn fuera del domicilio principal de la entidad.
ARTCULO 7. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga las
disposiciones que le sean contrarias.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santa Fe de Bogot, D. C., a 12 de agosto de 1999.
1.24. DECRETO NUMERO 15 DE 1996 (enero 5)
Por el cual se dictan disposiciones en materia salarial y prestacional para los empleados pblicos
docentes de las universidades estatales u oficiales.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN DESARROLLO DE LAS
NORMAS GENERALES SEALADAS EN LA LEY 4A. DE 1992,
DECRETA:
ARTCULO 1. Los empleados pblicos docentes de las Universidades Estatales u oficiales,
podrn optar por el rgimen salarial y prestacional previsto en el Decreto 1444 de 1992, el Decreto
26 de 1993, el Decreto 54 de 1994, el Decreto 55 de 1995 y aquellos que los adicionen o
modifiquen.
Quienes no se acojan al nuevo rgimen continuarn rigindose por el rgimen salarial y prestacional
que efectivamente se les reconoci y pag hasta el 31 de diciembre de 1995. PARGRAFO I. Para
optar por este rgimen se tendr como plazo mximo el 31 de julio de 1996.
PARGRAFO II. A quienes opten por este rgimen se les aplicar el rgimen de cesantas,
sealado en el artculo 99 y normas concordantes de la Ley 50 de 1990.
88

PARGRAFO III. Las cesantas sern pagadas a los docentes que se acojan al nuevo rgimen
salarial y prestacional, en un plazo no superior a dos (2) aos, para lo cual se utilizar el
procedimiento establecido en el artculo 88 de la Ley 30 de 1992.
ARTCULO 2. El artculo 2 numeral 1 del Decreto 1444 de 1992, quedar as: El puntaje por
ttulos universitarios se asignar en la siguiente forma:
1. Por ttulo de pregrado:
a) Por ttulo de pregrado ciento sesenta y ocho (168) puntos;
b) Por ttulo de pregrado en medicina o composicin musical ciento setenta y tres (173)
puntos.
Para los docentes que posean varios ttulos universitarios de pregrado, el rgano o autoridad
competente tendr en cuenta el que tenga relacin directa con la actividad acadmica asignada al
respectivo docente.
ARTCULO 3. La remuneracin mensual de los docentes sin ttulo universitario vinculados
actualmente a la universidades Estatales u Oficiales como expertos o Instructores o Profesores
auxiliares ser incrementado en El valor correspondiente a cuarenta y ocho (48) puntos. Este
incremento beneficiar nicamente a los docentes sin ttulo acogidos al rgimen previsto en el
Decreto 1444 de 1992.
ARTCULO 4. El valor del punto para el ao de 1996, para los empleados pblicos docentes de las
Universidades Estatales u Oficiales, a quienes se les aplica el sistema sealado en el Decreto 1444
de 1992 y aquellos que lo adicionen o modifiquen ser de tres mil quinientos cuarenta pesos
($3.540.00) moneda corriente.
ARTCULO 5. El artculo 38 del Decreto 1444 de 1992 quedar as: Las pensiones y sustituciones
pensionales de los empleados pblicos docentes de las Universidades Estatales u Oficiales se regirn
por lo establecido en la Ley 100 de 1993.
ARTCULO 6. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin, modifica en lo
pertinente el Decreto 1444 de 1992 y surte efectos fiscales a partir del 1 de enero de 1996.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santaf de Bogot, D.C., a 5 de enero de 1996.
1.25. DECRETO NUMERO 1742 DE 1994 (AGOSTO 3)19
Por el cual se crean estmulos especiales para investigadores y se reglamenta parcialmente el
pargrafo nico del articulo 185 de la ley 115 de 1994.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA, EN EJERCICIO DE LAS
FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTICULO 189, NUMERAL 11 DE LA
CONSTITUCION POLITICA NACIONAL Y EN ESPECIAL EL ARTICULO 185 DE LA LEY
115 DE 1994, Y
CONSIDERANDO:
Que segn el artculo 71 de la Constitucin Poltica, el Estado crear incentivos para personas e
instituciones que desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnologa y las dems manifestaciones
culturales y ofrecer estmulos especiales a personas e instituciones que ejerzan estas actividades;
Que en desarrollo de lo dispuesto en el precepto constitucional antes mencionado, en el pargrafo
nico del artculo 185 de la Ley 115 de 1994, se consagra que la Nacin y las entidades territoriales
podrn otorgar dichos estmulos y se faculta al Gobierno Nacional por intermedio del Ministerio de
Educacin Nacional y con la participacin del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa y del

19

Publicado en el Diario Oficial 41.476 del 5 de agosto de 1994.

89

Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa "Francisco Jos de Caldas",

Colciencias, para crearlos y reglamentar los requisitos y las condiciones para acceder a ellos;
Que se hace necesario reglamentar parcialmente el pargrafo nico del artculo 185 de la citada ley,
en relacin con los estmulos a personas, sean stas particulares o vinculadas al sector pblico, que
desarrollen actividades de investigacin en la educacin, la ciencia, la tecnologa y la cultura.
DECRETA
ARTICULO 1. Cranse los estmulos especiales para investigadores, a que se refiere el artculo
185 de la Ley 115 de 1994, los cuales sern otorgados por el Instituto Colombiano para el
Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa, "Francisco Jos de Caldas", Colciencias, en los trminos
del presente Decreto.
ARTICULO 2. Las normas reglamentarias contenidas en el presente Decreto se aplicarn a
personas naturales sean stas particulares o vinculadas al sector pblico que acrediten la calidad de
investigadores activos, en los trminos que estipula la presente reglamentacin.
ARTICULO 3. Los estmulos se calcularn con base en el salario mnimo mensual legalmente
vigente en el momento de publicarse los resultados de la convocatorias se pagarn en una o varias
cuotas, de acuerdo con la disponibilidad presupuestal y de tesorera de Colciencias, para un perodo
de doce (12) meses. Su monto depender de la categora en que quede clasificado el investigador
como resultado de su participacin en la convocatoria y de la seleccin de candidatos que realice el
Comit de Seleccin y Clasificacin.
ARTICULO 4. Para efectos del reconocimiento de los estmulos, los investigadores,
independientemente de que desarrollen su actividad en el sector pblico o privado y dentro de
criterios de bsqueda de la excelencia, sern seleccionados y clasificados en las siguientes
categoras:
I. CATEGORIA A.
En esta categora, se seleccionarn y clasificarn los ms destacados investigadores activos que, a
juicio del Comit de Seleccin y Clasificacin, individualmente o, preferiblemente, liderando un
grupo de investigacin hayan demostrado su capacidad de liderazgo cientfico a travs de
publicaciones recientes de reconocimiento internacional, o quienes en el campo de la tcnica, la
educacin o la cultura hayan logrado patentes o registrado cualquier otra forma de propiedad
intelectual, de reconocida importancia comercial o social. Adems debern haber formado
discpulos destacados, lo que documentarn certificando la direccin de tesis de pre y posgrado, y
las realizaciones de estos.
II. CATEGORIA B.
En esta categora se seleccionarn y clasificarn los ms destacados investigadores activos que, a
juicio del Comit de Seleccin y Clasificacin, trabajando preferiblemente en grupos de
investigacin hayan logrado un slido prestigio nacional o internacional en su campo, demostrando
a travs de publicaciones recientes de reconocimiento internacional, o quienes en el campo de la
tcnica, la educacin o la cultura hayan logrado desarrollos e innovaciones tiles, demostrables
preferiblemente a travs de patentes o de cualquier otra forma de propiedad intelectual. Adems que
hayan dirigido tesis de pregrado o posgrado o que tengan discpulos con realizaciones.
III. CATEGORIA C.
En esta categora se seleccionarn y clasificarn los investigadores activos ms destacados que, a
juicio del Comit de Seleccin y Clasificacin, haciendo parte, preferiblemente, de grupos de
investigacin estn en vas de consolidar un prestigio investigativo, que tengan publicaciones
recientes de reconocimiento internacional o comiencen a producir innovaciones o desarrollos tiles
demostrables a travs de solicitud de patente o de cualquier forma de derechos de propiedad
intelectual y que preferiblemente hayan dirigido proyectos de grado.
IV. CATEGORIA D.
En esta categora se seleccionarn y clasificarn los ms destacados estudiantes, o los profesionales
que hayan recibido su ttulo en el ltimo ao, que, a juicio del Comit de Seleccin y Clasificacin,
90

hayan mostrado un alto potencial como investigadores activos, a travs de la calidad de sus
publicaciones o desarrollos investigativos en el campo de la ciencia, la tcnica, la educacin o la
cultura.
PARGRAFO. Para los estmulos de que trata el presente Decreto se entender como investigador
activo, aquel que acredite produccin investigativa en el campo de la ciencia, la tecnologa la
educacin o la cultura, en los tres (3) aos anteriores a la convocatoria.
ARTICULO 5. Un Comit nombrado por la Junta Directiva de Colciencias har la clasificacin y
seleccin de los investigadores. Los nombres de los miembros de este Comit de Seleccin y
Clasificacin se divulgarn slo en el momento de presentar los resultados de la convocatoria. El
Comit se asesorar de investigadores nacionales o extranjeros reconocidos internacionalmente por
la comunidad de investigadores, en los procesos de clasificacin y seleccin. Podr adems solicitar,
cuando lo considere necesario, evaluaciones internacionales de las hojas de vida que sean
presentadas.
El Comit tendr en cuenta como criterios principales, entre otros, los siguientes:
- La calidad de la produccin cientfica, especialmente la realizada en forma cooperativa;
- La contribucin reciente a la formacin de otros investigadores;
- Los esfuerzos dedicados a la formacin de grupos y redes de ciencia y tecnologa;
- El impacto social de su actividad, y
- El plan de trabajo cientfico o tecnolgico que se propone realizar en el ao de vigencia de su
clasificacin.
Para la evaluacin de las publicaciones se tendr en cuenta, cuando estn disponibles, los ndices
internacionales de publicaciones, de citacin y de impacto, segn documentacin aportada por el
candidato o la consultada de oficio por el Comit de Seleccin y Clasificacin.
PARGRAFO. En la convocatoria se harn pblicos los criterios que se tendrn en cuenta para la
clasificacin y seleccin de los investigadores, as como los factores de ponderacin de cada uno de
ellos.
ARTICULO 6. Los estmulos a que se refiere el artculo primero del presente Decreto se otorgarn
para cada categora, en las cuantas que a continuacin se indican:
a) Categora A: el equivalente a 120 salarios mnimos mensuales legales;
b) Categora B: el equivalente a 84 salarios mnimos mensuales legales;
c) Categora C: el equivalente a 48 salarios mnimos mensuales legales, y
d) Categora D: el equivalente a 24 salarios mnimos mensuales legales,
PARGRAFO 1. Cuando el investigador resida y trabaje en un municipio de menos de dos
millones de habitantes, los estmulos se aumentarn en un 10%.
PARGRAFO 2. Para ningn efecto legal los estmulos especiales a que se refiere este Decreto
constituyen salario.
ARTICULO 7. Colciencias har los pagos mencionados en el marco de un convenio con el
investigador o con la entidad a la cual se encuentre vinculado, o de un contrato para la financiacin
de un proyecto aprobado por el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa.
En virtud de este contrato o convenio el investigador se obliga a realizar durante cada ao de
vigencia de su clasificacin actividades que estn dentro de las siguientes clases:
l. Publicacin de artculos en revistas arbitradas de circulacin y reconocido prestigio
internacional, o libros resultantes del trabajo de investigacin;
2. Presentacin de solicitudes de registro de patentes dentro o fuera del pas;
3. Culminacin y aprobacin de tesis doctorales por parte del investigador distinguido o de
tesis de postgrado o pregrado por estudiantes dirigidos por l;
4. Demostracin de capacidad de gestin de ciencia y tecnologa a travs del aseguramiento de
financiacin internacional a un proyecto de investigacin de su grupo, o
5. Demostracin de mritos cientficos a travs de la obtencin de una o ms distinciones
cientficas o acadmicas.
91

PARGRAFO 1. Los investigadores de la categora A debern realizar al menos tres actividades

comprendidas en una o varias de las clases establecidas en este artculo, los de las categoras B y C
dos, y los de la categora D una.
PARGRAFO 2. Cuando el investigador de categora A o B est vinculado a una universidad,
deber mantener alguna forma de actividad docente de alta calidad.
ARTICULO 8. Podrn presentarse a la convocatoria los investigadores activos colombianos
residentes en Colombia, los investigadores activos extranjeros residentes en Colombia y los
investigadores activos colombianos residentes en el exterior. Estos ltimos recibirn los estmulos
slo en proporcin al tiempo que permanezcan en Colombia dentro de la vigencia de la respectiva
convocatoria.
PARGRAFO. El investigador podr ser presentado por una entidad, por un grupo de
investigacin o por l mismo. No podrn someter su candidatura para participar en la convocatoria,
investigadores que para la fecha de apertura de la misma, tengan vnculo laboral con Colciencias o
lo hubieren tenido dentro del ao anterior.
ARTICULO 9. Dentro de los treinta (30) das siguientes a la vigencia del presente Decreto,
Colciencias y el Ministerio de Educacin Nacional elaborarn y harn pblico un reglamento
especfico para la primera convocatoria. Las convocatorias subsiguientes debern abrirse
anualmente de conformidad con lo que disponga la Junta Directiva de Colciencias y se entender
vigente el reglamento adoptado para la convocatoria anterior, salvo que Colciencias y el Ministerio
de Educacin Nacional hayan acordado modificaciones con antelacin.
ARTICULO 10. Colciencias expedir los actos administrativos que desarrollen los procedimientos
de la convocatoria.
ARTICULO 11. Para la adecuada financiacin de los estmulos que se otorgan a los
investigadores, el Gobierno asignar anualmente una partida del Presupuesto General de la Nacin
al Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa, "Francisco Jos de
Caldas", Colciencias, quien tendr la funcin de distribuir y administrar dichos recursos.
ARTICULO 12. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin.
COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE.
Dado en Santaf de Bogot, D.C. el 3 de agosto de 1994
1.26. DECRETO 1795 DE 1996 (octubre 4)20
Por el cual se dictan disposiciones sobre los Programas de Especializacin y Maestra Mdico
Quirrgicas.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA, EN EJERCICIO DE SUS FACULTADES
CONSTITUCIONALES, EN ESPECIAL DE LAS CONFERIDAS EN LOS NUMERALES 11 Y
21 DEL ARTCULO 189 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA Y DE
CONFORMIDAD CON LA LEY 30 DE 1992, Y
CONSIDERANDO:
Que el inciso 4 del artculo 247 de la Ley 100 de 1993, dispone la reglamentacin de las
Especializaciones Mdico-Quirrgicas, conforme a la Ley 30 de 1992;
Que el Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU, de conformidad con lo ordenado en la
disposicin antes, citada y de acuerdo con el literal b), numeral 6 del artculo 36 de la Ley 30 de
1992, recomend al Gobierno Nacional la siguiente reglamentacin,
DECRETA:

20

Publicado en el Diario Oficial No. 42894 del 8 de octubre de 1996. Pg. 8

92

ARTCULO 1. Los Programas de Especializacin Mdico-Quirrgicas que ofrezcan instituciones

universitarias y universidades reconocidas como tales por el Ministerio de Educacin Nacional, de
conformidad con el artculo 247 de la Ley 100 de 1993, tendrn un tratamiento equivalente a los
programas de maestra. No obstante, para efectos de informarlos al Ministerio de Educacin
Nacional, por conducto del Icfes, se aplicarn las normas y procedimientos previstos para la apertura
de programas de especializacin.
ARTCULO 2. Las instituciones universitarias y universidades que ofrezcan programas de
Especializacin Mdico-Quirrgicas, debern tener el soporte de programas de pregrado en el rea
de Ciencias de la Salud.
ARTCULO 3. El presente Decreto rige a partir de su publicacin en el Diario Oficial.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santa Fe de Bogot, D. C., a 4 de octubre de 1996.
1.27. DECRETO NUMERO 1860 DE 1994 (AGOSTO 3)
Por el cual se reglamenta parcialmente la ley 115 de 1994, en los aspectos pedaggicos y
organizativos generales.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA EN USO DE LAS FACULTADES QUE
LE OTORGA EL NUMERAL 11 DEL ARTICULO 189 DE LA CONSTITUCIN POLTICA Y
LA LEY.
DECRETA:
ARTICULO 11o. TITULOS Y CERTIFICADOS.
El ttulo y el certificado son el reconocimiento expreso de carcter acadmico otorgado a una
persona natural al concluir un plan de estudios, haber alcanzado los objetivos de formacin y
adquirido los reconocimientos legal o reglamentariamente definidos. Tambin se obtendr el ttulo o
el certificado, al validar satisfactoriamente los estudios correspondientes, de acuerdo con el
reglamento. Los ttulos y certificados se harn constar en diplomas otorgados por las instituciones
educativas autorizadas por el Estado.
En desarrollo de lo dispuesto en el artculo 89 de la Ley 115 de 1994, los ttulos y certificados sern
los siguientes:
1. CERTIFICADO DE ESTUDIOS DEL BACHILLERATO BASICO que se otorga a quienes
hayan culminado satisfactoriamente, en un establecimiento educativo debidamente
autorizado para prestar este servicio, el curso de los estudios de educacin bsica o a quienes
se sometan a los exmenes de Estado para validar esta educacin. El certificado permite
comprobar el cumplimiento de la obligacin constitucional de la educacin bsica, habilita
plenamente al educando para ingresar a la educacin media o al servicio especial de
educacin laboral o al desempeo de ocupaciones que exijan este grado de formacin.
2. TITULO DE BACHILLER que se otorga a quienes hayan culminado satisfactoriamente el
curso de la educacin media en establecimientos educativos debidamente autorizados para
expedirlo o a quienes se sometan a los exmenes de validacin. El ttulo de Bachiller har
mencin de la formacin recibida, acadmica o tcnica, especificando adems, la
especialidad cursada. El ttulo de Bachiller habilita plenamente al educando para cursar
estudios de la educacin superior en cualquiera de sus niveles y carreras de pregrado, segn
lo dispuesto por el artculo 28 de la ley 115 de 1994 y por tanto para el ingreso a las
instituciones de educacin superior slo debe satisfacer los requisitos de seleccin, en cuanto
a aptitudes o conocimientos especficos que en ejercicio de su autonoma seale cada
institucin admitente. Estos requisitos no podrn incluir la exigencia de cursar estudios
adicionales previos.
93

3. TITULO EN ARTE U OFICIO que se otorga a quienes hayan culminado en un

establecimiento educativo debidamente autorizado, un programa del servicio especial de
educacin laboral con una duracin de al menos cuatro semestres, en un campo del arte, el
oficio o la tcnica. Para el slo efecto de la satisfaccin de los requisitos de ingreso a los
programas de formacin en ocupaciones de carcter operativo e instrumental de la educacin
superior, este ttulo es equivalente al de Bachiller.
4. CERTIFICADO DE APTITUD OCUPACIONAL que se otorga a quienes hayan culminado
programas reconocidos por el servicio especial de educacin laboral, con duracin mnima
de un ao.
ARTICULO 64. ADECUACIN DE PROGRAMAS DE FORMACIN DE DOCENTES.
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 112 y 116 de la ley 115 de 1994, las instituciones
de educacin superior que vienen ofreciendo programas de formacin tcnica profesional o
tecnolgica en reas de educacin, podrn ofrecer nuevos programas de licenciatura en educacin,
segn lo dispuesto por el pargrafo primero del artculo 25 de la ley 30 de 1992, siempre que inicien
un proceso de transformacin institucional que deber culminar antes de tres aos, a partir de la
vigencia del presente decreto. El Ministerio de Educacin Nacional, previo concepto del Consejo
Nacional de Educacin Superior, CESU, fijar los lineamientos para que pueda efectuarse este
proceso y podr exigir la suscripcin de convenios que garanticen el oportuno y debido
cumplimiento de los correspondientes requisitos.
PUBLQUESE, COMUNQUESE Y CUMPLASE
Dado en Santaf de Bogot, D.C. a los 3 das de agosto de 1994
(Fdo) CESAR GAVIRIA TRUJILLO
(Fdo) LA MINISTRA DE EDUCACION NACIONAL MARUJA PACHON DE VILLAMIZAR
1.28. DECRETO 1875 DE 1994 (agosto 3)21
Por el cual se reglamenta el registro de los ttulos en el rea de la salud, expedidos por las
Instituciones de Educacin Superior.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN EJERCICIO DE LAS
ATRIBUCIONES QUE LE CONFIEREN LA CONSTITUCIN POLTICA EN EL ARTCULO
189, NUMERAL 11, ARTCULO 25 Y ARTCULO 26 DE LA LEY 30 DE 1992,
DECRETA:
ARTCULO 1. De los ttulos y su registro. Los ttulos expedidos por las Instituciones de
Educacin Superior en el rea de la Salud se registrarn en la Secretara de Salud del Departamento
en donde est ubicada la institucin formadora. Tal registro autoriza de manera automtica el
ejercicio respectivo en todo el territorio nacional.
ARTCULO 2. Del procedimiento para el registro. Para el registro de los ttulos en el rea de la
Salud en Educacin Superior como tcnico, tecnlogo, universitario o especialista, correspondientes
a los programas que se creen a partir de la vigencia del presente Decreto, se proceder as:
a) El Icfes enviar a los Comits Departamentales de Recursos Humanos los requisitos
mnimos para la creacin y funcionamiento de los programas, establecidos por el CESU;
b) Las instituciones interesadas enviarn al Comit Departamental del Recurso Humano
respectivo, el programa a desarrollar, adjuntando copia de los convenios docentes
asistenciales, cuando as se requiera;

21

Publicado en el Diario Oficial No. 42689 del 17 de enero de 1996. PAG. 9.

94

c) El Comit Departamental del Recurso Humano har la confrontacin respectiva, enviar su

concepto a la Secretara Departamental de Salud y remitir copia del mismo a la Direccin
de Recursos Humanos del Ministerio de Salud y al Ministerio de Educacin.
PARGRAFO 1. En caso de no existir coherencia entre el programa y los requisitos mnimos
establecidos, las Secretaras de Salud se abstendrn de realizar el registro respectivo.
PARGRAFO 2. En las profesiones en que se exige el cumplimiento del Servicio Social
Obligatorio, el ttulo se registrar en la Secretara de Salud Departamental de la localidad donde se
prest el servicio, de acuerdo con la reglamentacin que se expida para el efecto. 1 Publicado en el
Diario Oficial N. 41480. 5 de agosto de 1994. PAG. 18.
ARTCULO 3. De los requisitos para el registro. Para el registro de los ttulos se exigir la
siguiente documentacin:
a) Copia autenticada de la cdula de ciudadana o de la cdula de extranjera;
b) Diploma original que acredita el ttulo profesional o el de especialista. Si los ttulos fueron
obtenidos en el exterior, se anexar copia autenticada de la resolucin de convalidacin
expedida por el Icfes;
c) Copia autenticada del acta de grado;
d) Para las profesiones en que se exige el cumplimiento del Servicio Social Obligatorio, se
anexar certificado expedido por el representante legal de la Institucin en donde se prest el
servicio que indicar el perodo cumplido, el acto administrativo de nombramiento y de
posesin, as como la autorizacin de la plaza por parte de la Secretara Departamental
correspondiente.
ARTCULO 4. Del registro y la autorizacin Recibida la documentacin del interesado, la
Secretara Departamental proceder a su estudio o verificacin y expedir el Acto Administrativo
que lo registra y autoriza para ejercer la profesin o la especializacin en el territorio nacional,
conforme a la reglamentacin que se expida sobre el particular.
ARTCULO 5. De la inscripcin para el ejercicio. Para poder ejercer la profesin o la
especializacin en zona geogrfica diferente a donde se registr el ttulo, la persona deber inscribir
su nombre en la Secretara de Salud del Departamento donde va a laborar, con el fin de ejercer el
control y vigilancia que le corresponde.
ARTCULO 6. Registro y control. Las Direcciones Departamentales de Salud, debern enviar a
la Direccin de Recursos Humanos del Ministerio de Salud, la relacin de los registros realizados en
el mes inmediatamente siguiente, dentro de los cinco (5) primeros das de cada mes; la que deber
indicar el nombre y apellidos, identificacin, nmero de registro y profesin.
ARTCULO 7. De la inspeccin y vigilancia. Las Direcciones Departamentales de Salud
ejercern la inspeccin, vigilancia, control y aplicacin de las disposiciones y sanciones establecidas
para el ejercicio de las profesiones de que trata el presente Decreto, sin perjuicio del control
administrativo que en cualquier momento asuma el Ministerio de Salud que por competencia le
corresponde
ARTCULO 8. De los recursos. Contra los actos administrativos expedidos por los jefes de las
Direcciones Departamentales, mediante los cuales le otorguen o nieguen registros para el ejercicio
de las profesiones de que trata la presente Resolucin, proceden los recursos pertinentes ante el
respectivo funcionario, en los trminos y con los requisitos establecidos en el Cdigo Contencioso
Administrativo, Decreto nmero 01 de 1984.
ARTCULO 9. Delegacin transitoria. En aquellos departamentos en los que no se haya
producido la Descentralizacin Administrativa por mandato de la ley 10 de 1990, en los trminos
del artculo 37, la funcin de registrar y autorizar el ejercicio de las profesiones del rea de la salud,
ser competencia de los Jefes de los Servicios Seccionales de Salud en el rea de su jurisdiccin,
hasta tanto no se hubiere certificado por parte del Ministerio de Salud el cumplimiento de los
requisitos exigidos por la ley para que entre a operar la asuncin de competencia.
95

ARTCULO 10. Vigencia. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin.

COMUNQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santaf de Bogot, D.C., a 3 de agosto de 1994.
1.29. DECRETO 19 DE 1996 (enero 5)22
Por el cual se dictan disposiciones en materia salarial y prestacional para los empleados pblicos
docentes de las Universidades Pblicas del orden nacional a que se refiere el Decreto 1444 de
1992.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN DESARROLLO DE LAS
NORMAS GENERALES SEALADAS EN LA LEY 4A. DE 1992,
DECRETA:
ARTCULO 1. La bonificacin por servicios prestados a que tienen derecho los empleados
pblicos docentes de las Universidades Pblicas del Orden Nacional, a quienes les sea aplicable el
Decreto 1444 de 1992, ser equivalente al cincuenta por ciento (50%) de la remuneracin mensual
en tiempo completo, cuando sta no sea superior a trescientos noventa y cinco mil quinientos
cincuenta y ocho pesos ($395.558.00) moneda corriente. Para los dems, la Bonificacin por
Servicios Prestados ser equivalente al treinta y cinco por ciento (35%) de la remuneracin mensual
de tiempo completo.
ARTCULO 2. A partir del 1o. de enero de 1996, fjase el valor del punto para los empleados
pblicos docentes de la Universidad Nacional de Colombia y los dems docentes de las
Universidades Pblicas del Orden Nacional a quienes les sea aplicable el Decreto 1444 de 1992, en
tres mil quinientos cuarenta pesos ($3.540.00) moneda corriente.
ARTCULO 3. La autoridad que dispusiere el pago de remuneraciones contraviniendo las
prescripciones del presente Decreto, ser responsable de los valores indebidamente pagados y estar
sujeto a las sanciones fiscales, administrativas, penales y civiles previstas en la ley. La Contralora
General de la Repblica velar por el cumplimiento de esta disposicin.
ARTCULO 4. Lo dispuesto en el pargrafo II del artculo 45 del Decreto 1444 de 1992 continuar
vigente.
ARTCULO 5. Ninguna autoridad podr establecer o modificar el rgimen salarial o prestacional
estatuido por las normas del presente Decreto, en concordancia con lo establecido en el artculo 10
de la Ley 4a. de 1992. Cualquier disposicin en contrario carecer de todo efecto y no crear
derechos adquiridos.
ARTCULO 6. Nadie podr desempear simultneamente ms de un empleo pblico, ni recibir
ms de una asignacin que provenga del Tesoro Pblico, o de empresas o de instituciones en las que
tenga parte mayoritaria el Estado. Exceptanse las asignaciones de que trata el artculo 19 de la Ley
4a. de 1992.
PARGRAFO. No se podrn recibir honorarios que sumados correspondan a ms de ocho (8)
horas diarias de trabajo a varias entidades. Artculo Sptimo. Lo dispuesto en el artculo 5 del
decreto 54 del 10 de enero de 1994 continuar vigente.
ARTCULO 7. Lo dispuesto en el artculo 5 del Decreto 54 del 10 de enero de 1994 continuar
vigente.
ARTCULO 8. El presente rige a partir de la fecha de su publicacin, deroga el decreto 60 de 1995
y surte efectos fiscales a partir del 1o. de enero de 1996.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santaf de Bogot, D.C., a 5 de enero de 1996.

22

Publicado en el Diario Oficial No. 42689 del 17 de enero de 1996. PAG. 9.

96

1.30. DECRETO 1900 DE 1994 (agosto 5)23

Por el cual se reglamenta la eleccin del representante de las instituciones tecnolgicas en el
Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA EN EJERCICIO DE LAS
FACULTADES PREVISTAS EN EL NUMERAL 11 DEL ARTCULO 189 DE LA
CONSTITUCIN POLTICA Y DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL
ARTCULO 213 DE LA LEY 115 DE 1994, Y
CONSIDERANDO:
Que la Ley 30 de 1992 cre el Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU, determin su
integracin y facult al Gobierno Nacional para reglamentar el procedimiento de seleccin de sus
integrantes;
Que por medio del Decreto 1229 de 1993, se reglament la Ley 30 de 1992 en lo relacionado con el
procedimiento de seleccin de los integrantes del CESU, establecidos en los literales e), f), g), h), i),
j), k), l) y m) del artculo 35 de la citada ley;
Que el inciso cuarto del artculo 213 de la Ley 115 de 1994 determin que "las instituciones
tecnolgicas tendrn un representante en el Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU, que
ser escogido de acuerdo con lo dispuesto por el reglamento que expida el Gobierno Nacional",
DECRETA:
ARTCULO 1. El Director General del Icfes, convocar a una asamblea conjunta de rectores de
instituciones tecnolgicas, oficiales y privadas, legalmente reconocidas, con el fin de que estas
escojan su representante ante el Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU.
El perodo del representante ser de dos aos, el cual comenzar a contarse a partir de la fecha de su
eleccin.
ARTCULO 2. En la realizacin de la asamblea y en la seleccin del representante de las
instituciones tecnolgicas ante el CESU deber darse aplicacin, en lo pertinente, a lo dispuesto en
los artculos 2, 3, 5 y 6 del Decreto 1229 de 1993.
ARTCULO 3. Este Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santaf de Bogot, D.C., a 5 de agosto de 1994.
1.31. DECRETO 1953 DE 1994 (agosto 8)24
Por el cual se reestructura el Ministerio de Educacin Nacional y se dictan otras disposiciones.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN EJERCICIO DE LAS
FACULTADES EXTRAORDINARIAS CONFERIDAS POR EL ARTCULO 220 DE LA LEY
115 DE 1994,
DECRETA:
CAPITULO I. DE LA ESTRUCTURA DEL NIVEL NACIONAL DEL SECTOR PUBLICO
ADMINISTRATIVO DE LA EDUCACION.
ARTCULO 1. Integracin del nivel nacional del sector pblico administrativo de la
educacin.
El nivel nacional del sector pblico administrativo de la educacin, esta constituido por el Ministerio
de Educacin Nacional y sus organismos adscritos y vinculados. Son unidades administrativas
23
24

Publicado en el Diario Oficial N. 41478. 5 de agosto de 1994. Pg. 31.

Publicado en el Diario Oficial 41.484 de Agosto 8 de 1994
97

especiales del Ministerio de Educacin Nacional, la Direccin de Cooperacin Internacional, la

Junta Central de Contadores y el Instituto Electrnico de Idiomas.
Son entidades pblicas adscritas y vinculadas al Ministerio de Educacin Nacional, las siguientes:
I.
Establecimientos pblicos adscritos que cumplen funciones de apoyo a la educacin:
1. Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES.
2. Instituto Colombiano de Cultura, Colcultura.
3. Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior "Mariano
Ospina Prez", Icetex.
4. Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte, Coldeportes.
II.
Establecimientos pblicos adscritos, que cumplen funciones especficas:
1. Instituto para el Desarrollo de la Democracia "Luis Carlos Galn".
2. Instituto Colombiano de la Participacin "Jorge Elicer Gaitn.
3. Instituto Caro y Cuervo.
4. Instituto Colombiano de Cultura Hispnica.
5. Instituto Nacional para Ciegos, Inci.
6. Instituto Nacional para Sordos, Insor.
7. Residencias Femeninas del Ministerio de Educacin Nacional
8. Biblioteca Pblica Piloto de Medelln para Amrica Latina.
III.
Instituciones de educacin superior:
1. Universidad Nacional de Colombia.
2. Universidad del Cauca
3. Universidad de Caldas.
4. 4. Universidad de Crdoba.
5. Universidad Pedaggica Nacional.
6. Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia.
7. Universidad Popular del Cesar.
8. Universidad Surcolombiana.
9. Universidad Tecnolgica del Choc "Diego Luis Crdoba".
10. Universidad Tecnolgica de los Llanos Orientales.
11. Universidad Tecnolgica de Pereira.
12. Universidad de la Amazona.
13. Universidad del Pacfico.
14. Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca.
15. Unidad Universitaria del Sur de Bogot, Unisur.
16. Instituto Tecnolgico "Pascual Bravo".
17. Colegio Integrado Nacional "Oriente de Caldas".
18. Instituto Tcnico Central.
19. Instituto de Educacin Tcnica Profesional de Roldanillo.
20. Instituto Nacional de Formacin Tcnica Profesional de Cinaga.
21. Instituto Nacional de Formacin Tcnica Profesional de San Andrs y Providencia.
22. Instituto Nacional de Formacin Tcnica Profesional de San Juan del Cesar.
23. Instituto Tolimense de Formacin Tcnica Profesional.
24. Instituto Superior de Educacin Rural de Pamplona, ISER.
25. Instituto Tcnico Agrcola, ITA, de Buga.
26. Instituto Tcnico Nacional de Comercio "Simn Rodrguez".
27. Instituto Tecnolgico del Putumayo.
28. Colegio Mayor de Antioquia.
29. Colegio Mayor de Bolvar.
30. Colegio Mayor del Cauca.
31. Colegio de Boyac.
98

IV.

Son entidades vinculadas:

1. Empresa Editorial Universidad Nacional.
2. Procultura.
V.
Las dems entidades creadas por la ley adscritas o vinculadas al Ministerio de Educacin
Nacional.
ARTCULO 4. Funciones.
El Ministerio de Educacin Nacional cumplir las siguientes funciones:
1. Las que corresponde ejercer a los Ministerios de conformidad con el artculo 3 del Decreto
1050 de 1968 y en especial las que le asignan la Ley 30 de 1992, la Ley 60 de 1993 y la Ley
115 de 1994 y las dems normas que las sustituyan o modifiquen.
2. Velar por la calidad de la educacin, fomentando la cualificacin y formacin de los
educadores y la promocin docente, los recursos y mtodos educativos, la innovacin e
investigacin educativa, la ciencia y la tecnologa, la orientacin educativa y profesional la
autonoma universitaria y escolar, el gobierno escolar, la participacin y la organizacin
juvenil, la inspeccin y la evaluacin del proceso educativo.
3. Preparar y proponer las polticas, establecer las metas y los planes de desarrollo del sector a
corto, mediano y largo plazo y en especial el Plan Nacional de Desarrollo Educativo, acordes
con las necesidades del desarrollo econmico y social del pas.
4. Dictar las normas para la organizacin y prestacin de los servicios a cargo del sector, y
establecer los parmetros tcnicos, curriculares y pedaggicos que orienten la educacin en
los niveles preescolar, bsica, media, no formal e informal. Asesorar a los departamentos y a
los distritos en los aspectos relacionados con la educacin, en los niveles que les
corresponde; y cuando fuere necesario, asesorar directamente a los municipios, de
conformidad con el principio de subsidiaridad en los trminos que defina la ley.
5. Impulsar, coordinar y financiar campaas y programas nacionales de educacin.
6. Velar por el cumplimiento de la ley y de los reglamentos que rigen al sector y a sus
actividades.
7. Evaluar en forma permanente la prestacin de los servicios a cargo del sector y divulgar sus
resultados para mantener informada a la comunidad sobre la calidad de la educacin.
8. Dirigir la actividad administrativa del sector.
9. Dirigir el sistema de informacin del sector y los sistemas nacionales de acreditacin y de
evaluacin de la educacin.
10. Coordinar todas las acciones educativas del Estado y de quienes presten el servicio pblico
de la educacin en todo el territorio nacional, con la colaboracin de las entidades
territoriales y de la comunidad educativa.
11. Propiciar la participacin de los medios de comunicacin en los procesos de educacin
integral permanente.
12. Promover la cooperacin internacional en todos los aspectos que interesen al sector. Todas
las dems le sean asignadas por la ley y los reglamentos, y las que le sean asignadas por el
Presidente de la Repblica en desarrollo de sus atribuciones constitucionales y legales.
ARTCULO 7. Funciones del Ministro.
Son funciones del Ministro de Educacin Nacional, adems de las que le sealan la Constitucin
Poltica, las leyes, los reglamentos y en especial el artculo 12 del Decreto-ley 1050 de 1968, las
siguientes:
1. Orientar y dirigir la formulacin de polticas, planes, programas y proyectos para el
adecuado desarrollo de la educacin, con el propsito de alcanzar su total cobertura y
mejorar su calidad.
2. Fomentar y apoyar las actividades de desarrollo de la juventud, de la ciencia, de la
tecnologa, del deporte y de la recreacin, en lo de su competencia.
99

3. Orientar y dirigir las funciones de normatizacin de los servicios a cargo del sector y fijar, de
acuerdo con las normas vigentes, los criterios tcnicos para su prestacin.
4. Dirigir las relaciones con las entidades territoriales para la eficiente prestacin de los
servicios del sector.
5. Dirigir las relaciones intersectoriales, en particular con aquellos sectores que desarrollan
alguno o algunos de los servicios relacionados con la educacin, o cuya planeacin,
normatizacin, vigilancia y control, correspondan al Ministerio.
6. Fomentar la realizacin de estudios para determinar la demanda y la oferta de educacin
superior y tecnolgica, y dirigir, en coordinacin con el ICFES, el Sena y el sector
productivo, el diseo y operacin del sistema de orientacin profesional y ocupacional.
7. Autorizar a las universidades, instituciones universitarias y escuelas tecnolgicas, para
ofrecer programas de maestra, doctorado y post-doctorado; para otorgar los respectivos
ttulos, y para establecer sus seccionales, previo concepto del Consejo Nacional de la
Educacin Superior, Cesu, en los trminos y las condiciones establecidos por la Ley 30 de
1992.
8. Aprobar el funcionamiento de nuevas instituciones de educacin superior, determinando los
campos de accin en que se puedan desempear y el carcter acadmico, previo concepto
favorable del Consejo Nacional de Educacin Superior, Cesu.
9. Asistir al Consejo Superior y al Consejo Directivo de las instituciones de educacin superior
estatales u oficiales, o designar delegados y coordinar su accin.
10. Reglamentar el funcionamiento del sistema de universidades estatales, segn las
recomendaciones del Consejo Nacional de la Educacin Superior, Cesu.
11. Ejercer bajo la direccin del Presidente de la Repblica y cuando ste se las delegue, la
inspeccin y vigilancia de la educacin.
12. Orientar y coordinar las acciones del sector pblico administrativo que dirige, en especial las
de todas las dependencias del Ministerio, y de las entidades adscritas y vinculadas.
13. Proponer los programas de inversin del sector educativo que se deban desarrollar a travs
del Fondo de Inversin Social, FIS, y coordinar su ejecucin.
14. Crear y organizar grupos internos de trabajo con el fin de desarrollar con eficiencia y eficacia
los objetivos, polticas, planes y programas del Ministerio.
15. Las dems funciones que le sean otorgadas por la ley y las que le sean asignadas por el
Presidente de la Repblica en desarrollo de sus atribuciones constitucionales y legales.
PARGRAFO. Corresponde al Ministerio de Educacin Nacional dictar los actos administrativos
que sean necesarios para el debido ejercicio y aplicacin de las funciones a las cuales se refiere este
artculo, sin perjuicio de las competencias atribuidas por la ley a otras autoridades u organismos.
1.32. DECRETO 2150 DE 1995 (diciembre 5)25
Por el cual se suprimen y reforman regulaciones, procedimientos o trmites innecesarios existentes
en la Administracin Pblica.
CAPITULO V. TITULOS ACADEMICOS Y PROFESIONALES ARTCULO 62. SUPRESIN
DEL REGISTRO ESTATAL DE TTULOS PROFESIONALES.
Suprmese el registro estatal de los ttulos profesionales.
ARTCULO 63. REGISTRO DE TTULOS EN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN
SUPERIOR.
A las instituciones de educacin superior legalmente reconocidas por el Estado corresponder llevar
el registro de los ttulos profesionales expedidos dejando constancia del nmero de registro en el
diploma y en el acta de grado.
25

Publicado en el Diario Oficial No. 42137 del 6 diciembre de 1995. Pag. 1

100

Dicho nmero se otorgar con sujecin a las reglas que para tal efecto expida el Gobierno Nacional.
Cada seis meses, las instituciones de educacin superior remitirn a las autoridades competentes que
determine el Gobierno Nacional, un listado que incluya el nombre, nmero de registro y profesin
de los graduados.
ARTCULO 64. SUPRESIN DE HOMOLOGACIN O CONVALIDACIN DE TTULOS
OTORGADOS POR INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR EN EL EXTERIOR.
El artculo 2 de la Ley 72 de 1993, quedar as:
"ARTCULO 2o. Para ejercer la profesin o la ctedra universitaria, no se requerir homologar o
convalidar el ttulo de pregrado o posgrado otorgado por una institucin de educacin superior en el
exterior, siempre que sta tenga la aprobacin del Estado donde est localizada. Se excluyen de lo
anterior, las ciencias jurdicas y de la salud."
ARTCULO 65. SUPRESIN DEL REGISTRO DE DIPLOMAS.
Suprmese el registro de cualquier otro diploma otorgado por una institucin de educacin
legalmente reconocida en Colombia.
1.33. DECRETO NUMERO 217 DE 200026
(febrero 15)
por medio del cual se modifica el artculo 8 del Decreto 259 del 6 de febrero de 1981.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN USO DE SUS FACULTADES
CONSTITUCIONALES Y LEGALES, Y EN ESPECIAL DE LAS CONFERIDAS POR EL
NUMERAL 11 DEL ARTCULO 189 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA, Y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 8 del Decreto 259 del 6 de febrero de 1981, modificado por el artculo 2 del
Decreto 897 del 3 de abril de 1981, contempla como requisito para el ascenso al grado 14 de
Escalafn Nacional Docente, el no haber sido sancionado con exclusin del escalafn y que
corresponde al Ministerio de Educacin Nacional, acreditarlo mediante certificacin; Que para
efectos de la aplicacin del rgimen disciplinario a los docentes de los servicios educativos estatales,
el Decreto 1726 del 6 de octubre de 1995, reglamentario de la Ley 200 de 1995, confiri a las Juntas
Seccionales de Escalafn, la facultad para ejercer como organismo de control interno disciplinario
ante las cuales se surte y decide la primera instancia;
Que se hace necesario actualizar la normatividad de acuerdo con las competencias disciplinarias
establecidas por el Cdigo Unico Disciplinario y por el Decreto nmero 1726 del 6 de octubre de
1995,
DECRETA:
Artculo 1. Modifcase el artculo 8 del Decreto 259 del 6 de febrero de 1981, modificado por el
artculo 2 del Decreto 897 del 3 de abril de 1981, el cual quedar as: "Artculo 8. Ascenso al
grado catorce (14). Los licenciados en ciencias de la educacin, con dos (2) aos de experiencia
docente en el grado (13) que no hayan sido sancionados con exclusin del escalafn docente y que
sean autores de una obra de carcter cientfico, pedaggico o tcnico, reconocida por el Ministerio
de Educacin Nacional, o posea ttulo de postgrado reconocido por el Gobierno Nacional, tendrn
derecho a obtener el ascenso al grado (14).
El tiempo de servicio en el grado (13) se contar a partir de la fecha para nuevo ascenso que haya
determinado la resolucin de asimilacin.
La no exclusin del escalafn se acreditar mediante certificacin expedida por el Presidente de la
Junta Seccional de Escalafn, del ente territorial en el cual preste o haya prestado servicios el
docente.

26

DIARIO OFICIAL. AO CXXXV. N. 43897. 17, FEBRERO, 2000. PAG. 24

101

Corresponde al Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes, certificar la

idoneidad del ttulo de postgrado".
Artculo 2. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santa Fe de Bogot, D. C., a 15 de febrero de 2000.
ANDRES PASTRANA ARANGO
El Ministro de Educacin Nacional, Germn Alberto Bula Escobar.
1.34. DECRETO NUMERO 2225 DE 1993 (NOVIEMBRE 5)27
Por el cual se reglamenta parcialmente el numeral 19 del articulo 32 del Decreto Ley No. 1211 del
28 de junio de 1993.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA, EN EJERCICIO DE LAS
FACULTADES PREVISTAS EN EL ARTICULO 189, NUMERAL 11 DE LA CONSTITUCION
POLITICA,
DECRETA:
ARTICULO 1. La validacin es el procedimiento por medio del cual una persona demuestra que
ha alcanzado el dominio de los conocimientos, habilidades y destrezas en las asignaturas y reas de
los grados o niveles de educacin bsica primaria, bsica secundaria y media vocacional sin
necesidad de probar su asistencia a clases regulares.
ARTICULO 2. Las validaciones se realizarn mediante pruebas escritas o de aplicaciones
informticas sobre los contenidos bsicos de los programas correspondientes a las asignaturas y
reas de los grados o niveles de educacin bsica primaria, bsica secundaria y media vocacional.
ARTICULO 3. Los programas de validacin se ofrecen para quienes se encuentren entre otras, en
las siguientes situaciones:
a) Quienes hayan cursado estudios en establecimientos educativos no aprobados por el
Ministerio de Educacin Nacional, en colegios intervenidos por las autoridades educativas
competentes, en instituciones que hayan desaparecido o en donde se hayan perdido los
archivos;
b) Quienes por cualquier circunstancia no hayan aprobado un grado;
c) Quienes por un error administrativo hayan sido promovidos al grado siguiente sin el lleno de
los requisitos;
d) Quienes hayan adelantado estudios de cualquier grado a travs del programa de bachillerato
por radio, televisin, a distancia o por su propia cuenta;
e) Las dems que se aduzcan y sean consideradas procedentes;
ARTICULO 4. Corresponde al Servicio Nacional de Pruebas del Icfes, programar, disear,
administrar y calificar las pruebas de validacin. El Icfes informar sobre los mecanismos y forma
de calificacin en el instructivo correspondiente, entregado en el momento de la inscripcin.
ARTICULO 5. Pueden validar ante el Icfes, presentando un slo examen general y sin ningn
requisito de edad, aquellas personas que requieran validar el ciclo de educacin bsica primaria, el
ciclo o grados de educacin bsica secundaria, el nivel o grados de la educacin media vocacional y
la totalidad de la formacin que conduce al bachillerato acadmico.
ARTICULO 6. Previa autorizacin de las Secretaras de Educacin, las escuelas oficiales podrn
realizar examen de validacin de reas, perodos o gradosde educacin bsica primaria.

27

Publicado en el Diario Oficial No. 41.103 del 5 de noviembre de 1993

102

De la misma manera, los establecimientos de educacin bsica secundaria y media vocacional

podrn practicar validaciones de grados, a los estudiantes que aspiren a continuar en ellos sus
estudios y slo para atender los siguientes eventos:
1. Transferencia de alumnos provenientes de establecimientos educativos no aprobados pero
que acrediten licencia de iniciacin de labores.
2. Haber realizado estudios en el exterior y tener uno o varios grados no cursados o certificados
de acreditacin que no estn debidamente legalizados.
ARTICULO 79. Son requisitos previos para la validacin, a travs del Servicio Nacional de
Pruebas del Icfes, los siguientes:
1. Diligenciar los documentos de inscripcin, dentro de las fechas establecidas, en forma
completa, correcta y veraz.
2. Presentar el da del examen, tarjeta de identidad, cdula de ciudadana, cdula de extranjera
o pasaporte.
3. Cancelar el valor de los derechos de examen de acuerdo con las tarifas establecidas por el
Icfes.
4. En los casos de validacin del grado 11 o del nivel de educacin media vocacional, adjuntar
los certificados de los grados anteriores.
ARTICULO 8. Verificados los documentos presentados por el validante, el Icfes por conducto del
Servicio Nacional de Pruebas, citar a examen a quien acredite el cumplimiento de los requisitos
exigidos.
En caso contrario, el Icfes proceder devolvera documentacin correspondiente, junto con el recibo
de consignacin de los derechos de examen, para que el interesado pueda utilizarlos en la siguiente
convocatoria, cancelando el respectivo excedente.
No habr lugar a devolucin de los derechos de examen, cuando el aspirante a validar, haya sido
citado a examen y por cualquier razn no lo presente.
ARTICULO 9. Las reas obligatorias para los exmenes de validacin, son las siguientes:
1. Validacin de educacin bsica primaria: Ciencias Naturales y Salud, Ciencias Sociales,
Espaol y Literatura, Matemticas;
2. Validacin de ciclos o grados de educacin bsica secundaria: Ciencias Naturales y Salud,
Ciencias Sociales, Espaol y Literatura, Idioma Extranjero (ingls), Matemtica;
3. Validacin del nivel o grados de educacin media vocacional: Ciencias Naturales y Salud
(Qumica y Fsica), Espaol y Literatura, Filosofa, Idioma Extranjero (Francs),
Matemtica;
4. Validacin del bachillerato acadmico: Ciencias Naturales y Salud (Biologa,, Qumica y
Fsica), Espaol y Literatura (Aptitud y Conocimientos), Prueba Electiva,Ciencias Sociales
(Historia, Geografa y Filosofa),. Matemtica.(Aptitud y Conotimientos).
ARTICULO 10. Los resultados de los exmenes realizados por el Servicio Nacional de Pruebas
del Icfes debern anularse si se presenta fraude, intento de fraude, sustraccin del material de
examen, suplantacin de persona o cuando efectuados los controles de aplicacin o calificacin, se
infiera la ocurrencia de circunstancias irregulares en su desarrollo que afecten su validez.
ARTICULO ll. El Servicio Nacional de Pruebas del Icfes, informar a cada validante sobre los
resultados de su examen y le expedir el certificado respectivo.
Los certificados de aprobacin que expida el Icfes, habilitan para continuar validando a travs del
Servicio Nacional de Pruebas, o para la promocin al grado correspondiente en instituciones
educativas oficiales o privadas.
ARTICULO 12. Cuando los resultados de los exmenes presentados otorguen al validante el
derecho para la obtencin del ttulo de Bachilier, el Icfes expedir el correspondiente diploma de
acuerdo con lo dispuesto en las normas vigentes y en nombre del Ministerio de Educacin Nacional.

103

ARTICULO 13. Las pruebas de los exmenes de validacin se elaborarn en forma gradual y
progresiva atendiendo las disposiciones vigentes sobre programas curriculares, en especial los
decretos 1002 de 1984 y 080 de 1974.
ARTICULO 14. El presente decreto deroga las normas que, le sean contrarias y rige a partir de la
fecha de su publicacin en el Diario Oficial.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santaf de Bogot, D.C., el 5 de noviembre de 1993.
1.35. DECRETO 2249 DE 1995 (diciembre 22)28
por el cual se conforma la Comisin Pedaggica de Comunidades Negras de que trata el artculo
42 de la Ley 70 de 1993.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN USO DE SUS FACULTADES
CONSTITUCIONALES Y LEGALES, Y EN ESPECIAL LAS QUE LES CONFIERE LOS
ARTCULOS 189 NUMERAL 11 DE LA CONSTITUCIN POLTICA Y EL ARTCULO 42 DE
LA LEY 70 DE 1993, Y
CONSIDERANDO:
Que segn el artculo 7 de la Constitucin Poltica Nacional El Estado reconoce y protege la
diversidad tnica y cultural de la Nacin Colombiana;
Que el artculo 8 de la Constitucin Poltica Nacional precepta que: Es obligacin del Estado y de
las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nacin;
Que la Ley 70 de 1993 en su captulo VI, artculo 42 dispuso que el Ministro de Educacin Nacional
formular y ejecutar una poltica de etnoeducacin para las comunidades negras y creara una
Comisin Pedaggica, que asesore dicha poltica con representantes de las comunidades;
Que la Ley 115 de 1994 en su captulo III establece que la educacin para grupos tnicos es
entendida como la educacin que se ofrece a los grupos o comunidades que integran la nacionalidad
y que poseen una cultura, una lengua, una tradicin y unos fueros propios,
DECRETA:
CAPITULO I. DE LA COMISIN PEDAGGICA NACIONAL
ARTCULO 1.- Crase la Comisin Pedaggica Nacional que ordena el artculo 42 de la Ley 70
de 1993, adscrita al Ministerio del Interior, la cual se integrar de la siguiente manera:
1. El Ministro de Educacin Nacional o el Viceministro, quien la presidir.
2. El Director de Asuntos para las Comunidades Negras del Ministerio del Interior o su
delegado.
3. Un representante de la instancia del Ministerio de Educacin Nacional encargada de la
educacin para grupos tnicos.
4. Un representante del Consejo Nacional de Educacin Superior (C.E.S.U.)
5. El Director de Colcultura o su delegado o la dependencia que haga sus veces.
6. Tres representantes por la Regin Costa Atlntica.
7. Dos (2) delegados por cada uno de los departamentos de: Choc, Nario, Valle del Cauca,
Cauca, Antioquia y San Andrs, Providencia y Santa Catalina.
8. Un representante por el Distrito de Santaf de Bogot.
PARGRAFO 1.- La Comisin Pedaggica Nacional podr invitar a sus sesiones a entidades y
servidores pblicos del orden Nacional como Directores de Departamentos Administrativos,
Gerentes de Institutos Descentralizados, el Ministro de Hacienda, Planeacin Nacional, el Icfes, el

28

Publicado en el Diario No. 42163 del 26 de diciembre de 1995. PAG. 7

104

Icetex, Colciencias, y el Ican, entre otros, y a las dems personas que considere puedan contribuir al
adecuado desarrollo de sus funciones.
PARGRAFO 2.- Otros departamentos con organizaciones de base de comunidades negras que
conformen Comisiones Consultivas Departamentales podrn enviar un representante a la Comisin
Pedaggica Nacional.
ARTCULO 2.- Representantes de las Comunidades Negras ante la Comisin Pedaggica
Nacional. Los representantes sern elegidos por las organizaciones de base de las comunidades
negras ante las Comisiones Consultivas Departamentales y Regionales, quienes debern poseer
reconocimiento en experiencia organizativas y etnoeducativas en sus territorios. Esta eleccin se
har dentro de los treinta (30) das siguientes a la vigencia del presente decreto.
PARGRAFO 1.- Para efectos de la eleccin de los Delegados a la Comisin Pedaggica
Nacional, el Ministerio de Educacin Nacional a travs de la instancia encargada de la educacin
para grupos tnicos, registrar en un trmino de ocho (8) das el acta de la eleccin realizada.
ARTCULO 3.- Duracin de la Comisin Pedaggica Nacional. La Comisin tendr un carcter
permanente y sus miembros sern elegidos por perodo de dos (2) aos. Las Consultivas
Departamentales y Regionales de que trata el artculo 45 de la Ley 70 de 1993 podrn revocar el
cargo en cualquier tiempo a los representantes ante la Comisin Pedaggica Nacional, cuando stos
incumplan en sus funciones.
ARTCULO 4.- Funciones de la Comisin Pedaggica Nacional. La Comisin Pedaggica
tendr las siguientes funciones:
1. Asesorar la elaboracin, formulacin y ejecucin de polticas de etnoeducacin y la
construccin de los currculos correspondientes para la prestacin del servicio educativo,
acorde a las necesidades, intereses o expectativas de las comunidades negras.
2. Brindar asesora y seguimiento a las polticas educativas para las comunidades
afrocolombianas, proponiendo porque su ejecucin responda a los parmetros establecidos
en su formulacin y respetando su diversidad cultural y autonoma.
3. Asesorar a las comunidades en la elaboracin de propuestas de creacin de instituciones
educativas y medios de comunicacin propios conforme al artculo 35 de la Ley 70 de 1993.
4. Acompaar la formulacin del diseo de la ctedra de estudios afrocolombianos
garantizando la participacin de las comunidades negras y velar por la ejecucin de sta en
todos lo niveles de los planteles educativos en Colombia.
5. Impulsar la constitucin y el funcionamiento de la Universidad del Pacfico.
6. Coordinar con la Comisin Consultiva de Alto Nivel de que trata el artculo 45 de la Ley 70
de 1993 y gestionar la reglamentacin y desarrollo de la Ley 70 en materia educativa.
7. Elaborar recomendaciones de polticas, planes y proyectos para la educacin a todos los
niveles, que responda al fortalecimiento de la identidad y a la satisfaccin de las
necesidades, intereses y expectativas de las comunidades negras.
ARTCULO 5.- Funcionamiento. La Comisin Pedaggica designar un coordinador entre los
representantes de las comunidades negras y se dar su propio reglamento interno.
ARTCULO 6.- Secretara Tcnica. La Secretara Tcnica estar a cargo del Ministerio de
Educacin Nacional a travs de la instancia encargada de la Educacin para los Grupos Etnicos.
El Ministerio de Educacin Nacional har las apropiaciones necesarias, para el buen funcionamiento
de la Comisin Pedaggica Nacional.
CAPITULO II. DE LAS COMISIONES PEDAGGICAS DEPARTAMENTALES
ARTCULO 7.- Conformacin. En los departamentos a que hace referencia el Captulo I de este
Decreto se conformarn Comisiones Pedaggicas Departamentales o Regionales, las cuales estarn
bajo la coordinacin de las Comisiones Consultivas Departamentales o Regionales y las Secretaras
de Educacin respectivas, integrndose de la siguiente manera:
- Un (1) representante de las Alcaldas del Departamento o de las Alcaldas de la regin segn
fuere el caso.
105

Un (1) representante de la Secretara de Educacin Departamental.

Un (1) representante de los Centros Experimentales Pilotos de los respectivos Departamentos
o la Dependencia que asuma sus funciones.
- Un (1) representante de las Universidades Oficiales del departamento.
- Dos (2) representantes de los Comits de Educacin o Etnoeducacin de las Organizaciones
de las Comunidades Negras comprometidos con experiencias etnoeducativas en los
respectivos departamentos o regiones; nombrados por aqullas, por perodos de dos (2) aos.
PARGRAFO. El Ministerio de Educacin garantizar los recursos necesarios para el buen
funcionamiento de las Comisiones a que se refiere el presente Decreto.
PARGRAFO 1.- La designacin de los representantes de las comunidades negras y de los
raizales de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, podr ser revocada por los comits de las
organizaciones que los eligieron.
PARGRAFO 2.- Las Comisiones Pedaggicas Departamentales podrn invitar a los servidores
pblicos del orden departamental o municipal y las dems personas que considere puedan contribuir
al adecuado desarrollo de sus funciones.
ARTCULO 8.- Funciones de las Comisiones Pedaggicas Departamentales:
1. Asesorar la implementacin de los lineamentos y polticas de la educacin para comunidades
negras en coordinacin con la Comisin Pedaggica Nacional.
2. Acompaar a las comunidades afrocolombianas en los procesos etnoeducativos, en la
elaboracin de modelos educativos propios y en el desarrollo de programas deportivos,
recreativos y culturales.
3. Promover en las comunidades negras la participacin, el seguimiento y la evaluacin de los
procesos de investigacin en la regin con el objeto de que asuman los procesos y definan
conjuntamente la aplicabilidad de los resultados de la investigacin de acuerdo a sus propios
intereses.
4. Elaborar propuestas de reglamentacin de la Ley 70 en los aspectos de identidad y dems
normas concordantes.
5. Propender para que segn la Ley 115 de 1994, las polticas de Educacin Departamentales,
Distritales y Municipales para la orientacin de la educacin para los grupos tnicos,
beneficien a las comunidades negras.
ARTCULO 9.- Concertar con las Secretaras de Educacin Departamentales, Distritales y
Municipales la orientacin de la educacin para los grupos tnicos conforme a las polticas
establecidas por la Ley 70 de 1993 y la Ley 115 de 1994.
ARTCULO 10.- El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santaf de Bogot, D.C., a los 22 das de diciembre de 1995.
1.36. DECRETO 2320 DE 1999 (noviembre 23)
Por el cual se regulan la integracin y el funcionamiento de la Comisin Consultiva de Instituciones
de Educacin Superior y se dictan otras disposiciones.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN USO DE LAS FACULTADES
QUE LE CONFIERE EL ARTCULO 189, ORDINAL 16 DE LA CONSTITUCIN POLTICA Y
CON SUJECIN A LO PREVISTO EN EL ARTCULO 54 DE LA LEY 489 DE 1998 Y EL
DECRETO 1176 DEL 29 DE JUNIO DE 1999,
DECRETA:

106

ARTCULO 1. Integracin. La Comisin Consultiva de Instituciones de Educacin Superior, de

que trata el artculo 2 del Decreto 1176 del 29 de junio de 1999, estar integrada por cinco (5)
miembros designados por el Ministro de Educacin Nacional.
ARTCULO 2. Calidades. Para ser miembro de la Comisin Consultiva de Instituciones de
Educacin Superior se requerir:
1. Tener no menos de quince (15) aos de experiencia acadmica en docencia de educacin
superior y en investigacin, reconocida nacional e internacionalmente, que haya significado
un aporte al desarrollo del pensamiento, la cultura, la investigacin, la filosofa o las artes.
2. Acreditar conocimiento e inters permanente por la reflexin y el aporte al sector educativo
del pas, mediante publicaciones en diversos medios de reconocida trayectoria.
3. Haber desempeado durante su vida profesional, cargos de administracin de Instituciones
de Educacin Superior, pblicas o privadas, en cuya gestin haya merecido reconocimiento
social y haya aportado nuevas posibilidades al desarrollo de la educacin superior.
ARTCULO 3. Perodo. El perodo de cada uno de los miembros ser de tres (3) aos contados a
partir de la respectiva designacin.
Con el propsito de lograr la integracin de los procesos, preservar la memoria institucional de la
Comisin y la renovacin de sus criterios, cada tres (3) aos se designarn slo dos de sus
miembros.
PARGRAFO transitorio. Primera integracin de la Comisin Consultiva. Para efectos de lo
previsto en el presente artculo y con aplicacin del procedimiento sealado en el pargrafo
transitorio del artculo 4 del presente decreto, el perodo de los miembros de la Comisin
Consultiva que se designan por primera vez ser de cinco (5) aos y se renovarn as: dos (2) de
ellos, al finalizar el cuarto ao y tres (3) al finalizar el quinto.
ARTCULO 4. Procedimiento para la designacin. Para la integracin inicial de la Comisin
Consultiva, as como para las designaciones individuales por vencimiento de perodo y vacancias
definitivas, el Ministro de Educacin Nacional solicitar el envo de ternas al Consejo Nacional de
Educacin Superior, CESU, la Asociacin Colombiana de Universidades, ASCUN; cada una de las
Asociaciones de Instituciones de Educacin Superior; el Instituto Colombiano para el Desarrollo de
la Ciencia y la Tecnologa Francisco Jos de Caldas, Colciencias, el Colegio Mximo de
Academias; y otras Instituciones relacionadas con el sector que gocen de alta acreditacin y
reconocimiento.
Las ternas debern ser enviadas dentro de los quince (15) das siguientes a la fecha de la solicitud,
acompaadas de la hoja de vida de los postulados. El Ministro de Educacin Nacional har la
designacin en un plazo no mayor de quince (15) das.
PARGRAFO transitorio. Para la integracin inicial de la Comisin Consultiva, el Ministro de
Educacin Nacional formalizar la solicitud de ternas, al da siguiente de la entrada en vigencia del
presente decreto y los postulantes dispondrn de un (1) mes para el envo de las mismas. El Ministro
de Educacin Nacional har las designaciones dentro del mes siguiente al recibo de las ternas.
ARTCULO 5. Independencia de la Comisin Consultiva y de sus miembros. Los miembros de
la Comisin Consultiva emitirn sus conceptos consultando nicamente el bien comn y los fines
del Estado en materia de Educacin Superior; por lo que su designacin ser intuito personae y, por
consiguiente, en ningn caso representarn a la entidad que los postul.
ARTCULO 6. Recursos. El Ministerio de Educacin Nacional reglamentar la forma como el
Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES, garantizar los recursos
financieros, tcnicos y logsticos que sean necesarios para el funcionamiento de la Comisin
Consultiva.
ARTCULO 7. Funciones. Adems de las funciones sealadas en el artculo 2 del Decreto 1176
de 1999, corresponde a la Comisin Consultiva:
1. Reglamentar su organizacin y funcionamiento internos.
2. Rendir informes semestrales al Ministro de Educacin Nacional.
107

En ejercicio de sus funciones, la Comisin Consultiva:

1. Dar aplicacin a las disposiciones legales y reglamentarias que regulan los procedimientos
correspondientes a los asuntos de su competencia, salvo lo dispuesto en el artculo 8 del
presente decreto.
2. Tendr presente que la excelencia acadmica en su dimensin tica y valorativa es el criterio
que anime sus actuaciones y segn tales principios orientar su labor a la bsqueda del bien
comn, la ampliacin de la cobertura con calidad de la Educacin Superior, las necesidades
y los requerimientos del pas en la formacin superior, la composicin del sector, las
caractersticas especficas de cada una de las Instituciones que lo integran, sus posibilidades
y oportunidades y los aportes que, atendida su naturaleza, les corresponde hacer para el
desarrollo del pas, la exclusin de prcticas monopolsticas o de otras actuaciones que
atenten contra los derechos constitucionales a la educacin y a la enseanza.
3. Sus conceptos transmitirn la independencia e idoneidad acadmica y tcnica de la Comisin
y de sus miembros.
ARTCULO 8. Los conceptos y su trmite.
1. Los interesados presentarn ante el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior, ICFES, los documentos que de conformidad con la ley y el reglamento, sustenten
la correspondiente solicitud segn la materia de que se trate.
2. El ICFES, dentro del mes siguiente al recibo de la solicitud verificar la conformidad de la
misma a las disposiciones aplicables y, si fuere del caso, solicitar por escrito la informacin
complementaria o aclaratoria que fuere necesaria, sealando al interesado el plazo para su
aportacin y advirtindole que al vencimiento del mismo, si no hay respuesta de su parte, se
archivar de oficio la solicitud.
3. Dentro de los dos (2) meses siguientes al vencimiento del plazo sealado, el ICFES remitir
a la Comisin Consultiva la solicitud y sus soportes, acompaados de un concepto evaluativo
desde el punto de vista formal y jurdico o en el estado en que se encuentre al transcurrir los
dos (2) meses aqu sealados.
4. La Comisin Consultiva dispondr de un trmino de seis (6) meses contado a partir de la
fecha en que el ICFES radique ante ella la documentacin respectiva, para emitir el concepto
que le corresponde. Vencido este trmino, enviar la documentacin al Ministerio de
Educacin Nacional en el estado en que se encuentre.
5. Los conceptos de la Comisin Consultiva no son obligatorios para el Ministro de Educacin
Nacional.
6. Los conceptos desfavorables sern comunicados a travs del Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educacin Superior, ICFES, a la institucin interesada, que dentro de los diez
(10) das siguientes podr solicitar la revisin del concepto.
El ICFES tiene cinco (5) das para remitir la documentacin a la Comisin Consultiva y sta
dispondr de un trmino de dos (2) meses para la revisin.
ARTCULO 9. La decisin del Ministro. Recibida la documentacin con el concepto previo de la
Comisin Consultiva, el Ministro de Educacin Nacional decidir lo pertinente en un plazo no
mayor de tres (3) meses. La Resolucin, debidamente motivada, tendr recurso de reposicin.
ARTCULO 10. Rgimen de transicin. Las Instituciones de Educacin Superior que a la fecha
de vigencia del Decreto 1176 de 1999, tienen en curso procedimientos relativos a las funciones
asignadas a la Comisin Consultiva de Instituciones de Educacin Superior por el citado decreto,
podrn optar por la reiniciacin de los trmites correspondientes o por la continuidad de los mismos,
para lo cual elevarn solicitud escrita al Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior, ICFES, dentro del mes siguiente a la vigencia del presente Decreto.
Transcurrido el trmino sealado sin pronunciamiento por parte de los interesados, el ICFES
proceder a archivar las respectivas documentaciones.
108

ARTCULO 11. Vigencia. El presente decreto rige a partir de su publicacin y deroga las
disposiciones que le sean contrarias.
PUBLQUESE, COMUNQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santa Fe de Bogot, D. C., a 23 de noviembre de 1999.
1.37. Decreto 2371 de 1996 (diciembre 27)29
Por el cual se dictan disposiciones sobre expedicin de visas, control de extranjeros y se dictan
otras disposiciones en materia de inmigracin.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN EJERCICIO DE LAS
FACULTADES QUE LE CONFIERE LA CONSTITUCIN POLTICA, EN ESPECIAL LOS
ARTCULOS 189, NUMERAL 11, Y EN DESARROLLO DEL DECRETO 1050 DE 1968,
ARTCULO 1., DECRETO 2126 DE 1982, ARTCULO 1., NUMERAL 16, Y DECRETO 2110
DE 1992 ARTCULO 6., NUMERALES 7. Y 8.
DECRETA
CAPITULO IV TEMPORAL ORDINARIA
SECCION SEGUNDA. Temporal Ordinaria Trabajador
SUBSECCION TERCERA. Temporal Ordinaria Trabajador Acadmico
ARTCULO 69. Se podr otorgar Visa Temporal Ordinaria Trabajador Acadmico, al extranjero
que pretenda ingresar al territorio nacional en virtud de acuerdos acadmicos celebrados entre
instituciones de educacin superior, en reas especializadas, bajo la responsabilidad de la institucin
respectiva.
ARTCULO 70. La vigencia de esta visa ser hasta por el trmino de un (1) ao.
ARTCULO 71. El solicitante de la Visa Temporal Ordinaria Trabajador Acadmico, adems,
deber presentar:
1. Copia autntica del acuerdo interinstitucional de educacin superior.
2. Comprobacin de 12 capacidad acadmica del extranjero.
3. Nota de la institucin que recibe al acadmico mediante la cual se compromete ante el
Gobierno Nacional a sufragar todos los gastos de regreso al pas de origen o al ltimo lugar
de residencia del extranjero, as como de su familia si es el caso, al trmino de su actividad
acadmica, o cuando proceda la cancelacin de la visa, deportacin o expulsin, segn lo
dispuesto en este Decreto.
4. Certificado de existencia y representacin legal o personera jurdica de la institucin que
recibe al extranjero, expedida con una antelacin no mayor a tres (3) meses.
ARTCULO 72. El solicitante, una vez le haya sido expedida su visa, para efectos de la expedicin
de su cdula de extranjera, deber presentar garanta constituida por la institucin, a favor del
Departamento Administrativo de Seguridad, DAS, que ampare todos los gastos de regreso al pas de
origen o al ltimo lugar de residencia del extranjero, as como de su familia si es del caso, al trmino
de su vinculacin o cuando proceda la cancelacin de la visa, deportacin o expulsin, la cual podr
consistir en fianza, depsito bancario o pliza de cumplimiento, de conformidad con la
reglamentacin que para tal efecto expida el Departamento Administrativo de Seguridad, DAS.
SECCION TERCERA. Temporal Ordinaria Estudiante
ARTCULO 83. Para los efectos de este Decreto se considera estudiante al extranjero que pretenda
ingresar al pas:
A. Para cursar estudios formales como alumno regular.
B. En virtud de programas de intercambio estudiantil.

29

Publicado en el Diario Oficial del 8 de enero de 1997.

109

ARTCULO 84. La visa de Estudiantes slo podr solicitarse por primera vez ante una oficina
consular de la Repblica y no podr cambiarse en el pas por otra Clase o Categora de visa, ni podr
autorizarse otra ocupacin a su titular.
PARGRAFO. Cuando dentro del programa de estudios se establezca prctica laboral como
requisito acadmico, se podr autorizar al extranjero la ocupacin estudiante practicante, previa
certificacin expedida por el establecimiento educativo en el que se indique el trmino de la
prctica.
ARTCULO 85. El solicitante de la Visa Temporal Ordinaria Estudiantes adems, deber
presentar:
1. Documentos que demuestren la solvencia econmica del titular, de sus padres o
representante legal, o de la persona que garantice los gastos de su permanencia en el pas.
1. La prueba de la solvencia econmica en el caso del estudiante becado ser la certificacin o
constancia del organismo internacional, institucin estatal o entidad privada que otorga la
beca; igualmente el certificado de solvencia econmica de los padres en el caso de
subvencin parcial.
2. Autorizacin de los padres para su permanencia en el pas, cuando se trate de menores de
edad, y designacin del responsable del menor durante su permanencia en el territorio
nacional.
3. Resolucin de reconocimiento de personera jurdica del establecimiento educativo,
expedido por la autoridad correspondiente.
SUBSECCION PRIMERA. Temporal Ordinaria Estudiante Regular
Articulo 86. Se podr otorgar Visa Temporal Ordinaria Estudiante Regular al extranjero que
pretenda ingresar al pas para cursar estudios formales como alumno regular en establecimientos
educativos pblicos o privados, reconocidos por el Gobierno Nacional, a nivel primario, secundario,
tcnico, tecnolgico o superior.
ARTCULO 87, El solicitante de la Visa Temporal Ordinaria Estudiante Regular, adems, deber
presentar el certificado de matrcula expedido por el establecimiento educativo correspondiente.
ARTCULO 88. La vigencia de esta visa ser por un trmino mximo de un (1) ao y podr ser
expedida nueva visa, por un perodo igual, hasta la finalizacin regular de los estudios.
TITULO Xl. DISPOSICIONES FINALES
ARTCULO 209. El Ministerio de Relaciones Exteriores informar peridicamente al
Departamento Administrativo de Seguridad, DAS, sobre las visas expedidas dentro y fuera del
territorio nacional.
ARTCULO 210. Las visas expedidas al amparo de los decretos anteriores al presente, mantendrn
su vigencia; en los dems aspectos se regularn por las disposiciones del presente Decreto.
ARTCULO 211. El presente Decreto regir dos (2) meses despus de la fecha de su publicacin, y
deroga el Decreto 2268 de 1995 y dems disposiciones que le sean contrarias.
PUBLQUESE Y CUMPLASE
Dado en Santaf de Bogot, D.C., a los 27 de diciembre de 1996.
1.38. DECRETO NUMERO 2461 DE 1997(octubre 3)30
Por el cual se modifica el literal g)del artculo 1 del Decreto l229 de l993.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN USOS DE SUS FACULTADES,
EN ESPECIAL LAS CONFERIDAS EN EL NUMERAL 11 DEL ARTCULO 189 DE LA
CONSTITUCIN POLTICA Y EN EL PARGRAFO DEL ARTCULO 35 DE LA LEY 30 DE
1992,
30

Publicado en el Diario Oficial No. 43144 del 7 de octubre de 1997. Pg. 3

110

CONSIDERANDO:
Que una de las prioridades del Estado en la prestacin del servicio pblico de la educacin superior,
es impulsar y fortalecer la actividad investigativa en las universidades del Estado, con miras a
propiciar la consolidacin progresiva de una comunidad cientfica, cada vez ms amplia y
competitiva a nivel nacional e internacional que, como tal, contribuya a una educacin de calidad y
a la solucin de los problemas que afectan nuestra sociedad; Que la actividad investigativa que se
adelanta en las universidades del Estado ha propiciado la conformacin de grupos, institutos,
escuelas, fundaciones, corporaciones y en general, organizaciones adscritas o vinculadas a ellas,
que, como tales, reivindican trayectoria especfica e identidad propia;
Que las comunidades cientficas hacen parte esencial de la comunidad acadmica de las
universidades estatales;
Que el incremento y el fortalecimiento de la actividad investigativa a travs de las mencionadas
organizaciones ameritan su participacin directa en la seleccin de su representante al Consejo
Superior de la Educacin Superior -CESU-, de conformidad con lo dispuesto en el literal k) del
artculo 35 de la Ley 30 de 1992;
Que la investigacin cientfica y tecnolgica adems de ser componente esencial de la actividad
acadmica de las universidades estatales, es prioritario para el desarrollo del pas, de conformidad
con lo dispuesto en los artculos 69 y 71 de la Constitucin Poltica;
Que en consecuencia se hace necesario modificar el procedimiento de seleccin establecido para el
efecto a travs del literal g) del artculo 1 del Decreto 1229 de 1993,
DECRETA:
ARTCULO 1. Modificar el proceso de seleccin establecido en el literal g) del artculo 1 del
Decreto 1229 de 1993, pera la escogencia del representante de la comunidad acadmica de
universidad estatal u oficial en el CESU.
ARTCULO 2. Para la escogencia del representante de la comunidad acadmica estatal u oficial en
el CESU, previsto en el literal k) del artculo 35 de la Ley 30 de 1992, en cada caso se proceder de
la siguiente manera:
a) El Ministro de Educacin Nacional por medio del ICFES convocar a todos los grupos,
centros, institutos y escuelas dedicadas a la labor investigativa que hagan parte de las
estructuras de las universidades estatales u oficiales, as mismo, a aquellas fundaciones,
corporaciones y en general organizaciones dedicadas a la labor investigativa, adscritas o
vinculadas a dichas universidades y reconocidas por stas como tales, para que designen uno
de sus investigadores como candidato para ser representante de la comunidad acadmica en
el CESU;
b) Una vez concluido el plazo para la presentacin de candidatos investigadores, el Ministro de
Educacin Nacional por intermedio del ICFES convocar a una asamblea de candidatos para
que ellos procedan a elegir a un miembro de dicha asamblea como representante de la
comunidad acadmica ante el CESU;
c) La eleccin del representante de la comunidad acadmica ante el CESU proceder siempre y
cuando asistan a la asamblea los representantes de por lo menos el 50% de los grupos,
centros, institutos, escuelas, fundaciones, corporaciones u organizaciones que presentaron
candidatos y que se dedican a la labor investigativa, reconocidos como tales, de conformidad
con los reglamentos de cada institucin. En el evento de no alcanzar el porcentaje de
asistentes establecido para la primera convocatoria, se proceder a una nueva en la cual se
elegir por mayora simple entre los candidatos asistentes;
d) Colciencias brindar toda la informacin y el apoyo que sea necesario para el cumplimiento
del procedimiento de seleccin establecido.

111

PARGRAFO. En ningn caso la vinculacin o adscripcin a la universidad de las fundaciones,

corporaciones u organizaciones dedicadas a la labor investigativa, se entender derivada de la
celebracin de contratos.
ARTCULO 3. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga las
disposiciones que le sean contrarias, en especial el literal g) del artculo 1 del Decreto 1229 de
1993.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santa Fe de Bogot, D. C., a 3 de octubre de 1997.
1.39. DECRETO NUMERO 2627 DE 1993 (DICIEMBRE 28)31
Por el cual se establece el procedimiento para la devolucin del impuesto a las ventas a las
instituciones estatales u oficiales de educacin superior.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA, EN EJERCICIO DE LAS
FACULTADES CONSTITUCIONALES Y LEGALES, EN ESPECIAL LAS QUE LE
CONFIEREN LOS NUMERALES 11 Y 20 DEL ARTICULO 189 DE LA CONSTITUCION
POLITICA DE COLOMBIA Y TENIENDO EN CUENTA LO DISPUESTO EN LOS
ARTICULOS 92 DE LA LEY 30 DE 1992 Y 851 DEL ESTATUTO TRIBUTARIO.
DECRETA:
ARTICULO 1. Devolucin del impuesto a las Ventas a las instituciones Estatales u Oficiales
de Educacin Superior. Las Instituciones Estatales u Oficiales de Educacin Superior tienen
derecho a la devolucin del Impuesto a las Ventas que paguen por los bienes, insumos y servicios
que adquieran. La devolucin del Impuesto a las Ventas deber efectuarse mediante cheque.
ARTICULO 2. Liquidacin del Impuesto a las Ventas a devolver. Para efectos de la devolucin
del Impuesto a las Ventas cada Institucin deber liquidar bimestralmente el impuesto efectivamente
pagado.
Los perodos bimestrales son: Enero-febrero, marzo-abril, mayo-junio, julio-agosto, septiembreoctubre y noviembre-diciembre.
ARTICULO 3. Solicitud de devolucin del Impuesto a las Ventas. Las Instituciones Estatales u
Oficiales de Educacin Superior que tengan derecho a la devolucin del Impuesto a las Ventas
pagado por la adquisicin de bienes, insumos y servicios, debern solicitarla ante la Administracin
de Impuestos y Aduanas Nacionales que corresponda a su domicilio principal, a ms tardar el ltimo
da hbil del mes siguiente al vencimiento del bimestre respectivo.
ARTICULO 4. Requisitos de la solicitud de devolucin del Impuesto a las Ventas. La solicitud
de devolucin del Impuesto a las Ventas deber presentarse diligenciando el formato
correspondiente y cumplir los siguientes requisitos:
1. Que se presente en forma personal por el representante legal de la Institucin;
2. Que se presente dentro de la oportunidad sealada y en la Administracin de Impuestos y
Aduanas Nacionales correspondiente;
3. Que se acompae los siguientes documentos:
a) Certificacin del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes,
en la que se acredite la representacin legal de la institucin y la calidad de Institucin
Estatal u Oficial de Educacin Superior, cuya fecha de expedicin no debe ser superior a
seis (6) meses;
b) Certificacin de Contador Pblico o Revisor Fiscal en la que conste: Identificacin de
cada una de las facturas de adquisicin de bienes, insumos y servicios indicando el
31

Publicado en el Diario Oficial No. 41.154 del 28 de diciembre de 1993.

112

nmero de la factura, fecha de expedicin, nombre o razn social y NIT del proveedor,
vendedor o quien prest el servicio, valor de la transaccin y el monto del Impuesto a las
Ventas pagado;
El valor total del impuesto pagado objeto de la solicitud de devolucin;
Que en las facturas se encuentra discriminado el Impuesto a las Ventas y cumplen los dems
requisitos legales;
Que los bienes, insumos y servicios fueron adquiridos para el uso exclusivo de la respectiva
Institucin.
ARTICULO 5. Trmite de devolucin. Cuando la solicitud de devolucin no cumpla con los
requisitos exigidos por el Artculo 4o, del presente Decreto, la Divisin de Devoluciones o quien
haga sus veces de la Administracin respectiva, proferir auto de inadmisin dentro de los quince
(15) das siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud de devolucin.
El auto de inadmisin deber notificarse por correo o personalmente, de conformidad con las
disposiciones del Estatuto Tributario. Contra el auto de inadmisin procede nicamente el recurso
de reposicin ante el mismo funcionario que lo profiri, dentro de los cinco (5) das siguientes a su
notificacin, con el fin de acreditar el cumplimiento de los requisitos omitidos.
ARTICULO 6. Trmino para devolver. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 857l del
Estatuto Tributario, la Administracin de Impuestos y Aduanas Nacionales deber devolver dentro
de los treinta (30) das siguientes a la fecha de la presentacin de la solicitud en debida forma.
PARGRAFO. Se entiende que la solicitud ha sido presentada en debida forma cuando cumple con
la totalidad de los requisitos exigidos al momento de su presentacin o cuando acredita su
cumplimiento con la presentacin del recurso de reposicin contra el auto de inadmisin de la
solicitud de devolucin.
ARTICULO 7. Rechazo de la solicitud de devolucin. La solicitud de devolucin deber
rechazarse definitivamente, en forma parcial o total, cuando:
1. No se interponga el recurso de reposicin contra el auto de inadmisin, o se haga en forma
extempornea;
2. Interpuesto el recurso de reposicin no se acredite el cumplimiento de los requisitos
sealados en el auto de inadmisin;
3. El perodo solicitado ya haya sido objeto de solicitud de devolucin;
4. El solicitante no haya cancelado el impuesto a las ventas objeto de la solicitud;
5. El solicitante no tenga derecho a la devolucin.
PARGRAFO. La providencia que rechace la solicitud de devolucin deber preferirse dentro de
los treinta (30) das siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud o de presentacin del recurso
de reposicin contra el auto de inadmisin, segn el caso.
ARTICULO 8. Remisin al Estatuto Tributario. Para los aspectos no previstos en forma expresa
en el presente Decreto, las devoluciones del Impuesto a las Ventas a las lnstituciones Estatales u
Oficiales de Educacin Superior debern sujetarse a lo sealado en el Estatuto Tributario.
ARTICULO 9. Disposicin Transitoria. La solicitud de devolucin del Impuesto a las Ventas
pagado por los perodos comprendidos entre enero y diciembre de 1993 deber efectuarse
consolidada, cumpliendo los requisitos sealados en el presente Decreto, y debe ser presentada ante
la Administracin correspondiente en el mes de enero de 1994.
ARTICULO 10. Vigencia. El presente Decreto rige desde la fecha de su publicacin.
PUBLQUESE, COMUNQUESE Y CMPLASE
Dado en Santaf de Bogot, D. C., el 28 de diciembre de 1993
1.40. DECRETO NUMERO 2662 DE 1999 (diciembre 24)
Por el cual se modifica la estructura del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior, Icfes, y se dictan otras disposiciones.
113

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN EJERCICIO DE LAS

FACULTADES QUE LE CONFIERE EL NUMERAL 16 DEL ARTCULO 189 DE LA
CONSTITUCIN POLTICA Y EL ARTCULO 54 DE LA LEY 489 DE 1998,
DECRETA:
CAPITULO I
ARTCULO 1. Objeto.
El Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes, tiene como objeto
fundamental, propender por la calidad del Sistema Educativo Colombiano a travs de la
implementacin de procesos de evaluacin del Sistema Educativo en todos sus niveles y
modalidades, as como la vigilancia del Sistema de Educacin Superior, de acuerdo con las polticas
trazadas por el Ministerio de Educacin Nacional, con el fin de consolidar una cultura de la
evaluacin y la cualificacin de la educacin en Colombia de acuerdo con sus fines y objetivos, bajo
principios ticos y participativos, en la bsqueda de la equidad.
ARTCULO 2. Funciones.
Son funciones del Instituto Colombiano para la Fomento de la Educacin Superior, Icfes, las
siguientes:
1. Ejecutar las polticas y decisiones que en materia de educacin superior trace el Gobierno
Nacional.
2. Constituirse en centro de informacin y de documentacin de la educacin superior, para lo
cual las instituciones suministrarn los informes acadmicos, financieros y administrativos
que se les soliciten.
3. Promover y adelantar investigaciones y estudios orientados al desarrollo de la calidad,
pertinencia y cobertura de la educacin superior.
4. Colaborar con las instituciones de educacin superior para estimular y perfeccionar sus
procedimientos de autoevaluacin.
5. Desarrollar y administrar el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior,
SNIES, conforme con la reglamentacin expedida por el Gobierno Nacional.
6. Apoyar y promover el desarrollo de estrategias y programas en la formacin y capacitacin
de los docentes, investigadores, directivos y administradores de la educacin superior de
acuerdo con las polticas trazadas por el Gobierno Nacional.
7. Colaborar con el Ministro de Educacin en el ejercicio de la inspeccin y vigilancia de la
educacin superior y ejecutar las acciones que sobre el particular le correspondan, conforme
a la ley.
8. Promover el desarrollo de la investigacin en las instituciones de educacin superior.
9. Proponer al Ministerio de Educacin Nacional los requisitos mnimos que se deben exigir
para la creacin y funcionamiento de los programas acadmicos.
10. Desarrollar el proceso para la evaluacin y el registro de programas acadmicos que ofrezcan
las Instituciones de Educacin Superior.
11. Brindar apoyo a la Comisin Consultiva de Instituciones de Educacin Superior en el trmite
de las solicitudes de otorgamiento de personera jurdica a nuevas Instituciones de Educacin
Superior, cambio de carcter acadmico de las ya existentes, reconocimiento como
Universidad a las Instituciones Universitarias y Escuelas Tecnolgicas y creacin de
seccionales.
12. Prestar el servicio de registro pblico de los establecimientos educativos, los directivos y
representantes legales de las Instituciones de Educacin Superior.
13. Asesorar en aspectos acadmicos, jurdicos, administrativos y financieros a las Instituciones
de Educacin Superior.
114

14. Definir las pautas sobre la nomenclatura de los programas acadmicos de educacin
superior.
15. Administrar el Fondo de Bienestar Universitario de que trata el artculo 117 de la Ley 30 de
1992.
16. Estimular los procesos y desarrollar las acciones que conduzcan al cumplimiento de las
funciones de los Comits Regionales de Educacin Superior, CRES, en coordinacin con el
Ministerio de Educacin Nacional.
17. Colaborar, segn lo disponga la reglamentacin en la organizacin y funcionamiento del
Sistema de Universidades Estatales, SUE.
18. Apoyar en su gestin al Consejo Nacional de Acreditacin, a la Comisin Nacional de
Maestras y Doctorados y a la Comisin Consultiva de Instituciones de Educacin Superior.
19. Homologar y convalidar ttulos de estudios cursados en el exterior.
20. Administrar el Sistema Nacional de Evaluacin de la Educacin en coordinacin con el
Ministerio de Educacin Nacional y las entidades territoriales en desarrollo del artculo 80 de
la Ley General de Educacin y en el marco de las normas y polticas educativas.
21. Realizar los Exmenes de Estado de conformidad con la normatividad vigente, divulgar sus
resultados y propiciar el uso de los mismos por parte de las instituciones escolares y de
educacin superior.
22. Participar en la evaluacin para el ingreso de docentes y directivos docentes al servicio
educativo estatal conforme lo establezca la reglamentacin del artculo 105 de la Ley
General de Educacin.
23. Desarrollar bajo la direccin del Ministerio de Educacin Nacional, y con la participacin de
las entidades territoriales, la evaluacin integral de los docentes y directivos docentes
vinculados al servicio educativo, segn la normatividad vigente.
24. Establecer los principios, mtodos y procedimientos que deben guiar la medicin y
evaluacin educativa acorde con los avances nacionales e internacionales.
25. Realizar estudios e investigaciones en medicin y evaluacin en educacin teniendo en
cuenta la estructura, fines y organizacin de la educacin colombiana y perspectivas
internacionales.
26. Establecer bajo la orientacin del Ministerio de Educacin Nacional, estndares para las
reas obligatorias de la educacin bsica y media.
27. Desarrollar la fundamentacin terica y conceptual de los instrumentos de medicin y
evaluacin segn niveles educativos y programas de acuerdo con los estndares establecidos.
28. Disear y desarrollar instrumentos de medicin y evaluacin educativa y otros
complementarios.
29. Organizar y administrar el banco de pruebas y preguntas segn niveles educativos y
programas, el cual tendr carcter reservado.
30. Planear y organizar la aplicacin de los instrumentos de medicin y evaluacin segn niveles
educativos, programas y necesidades identificadas.
31. Organizar y controlar el procesamiento y produccin de resultados segn necesidades
identificadas por niveles educativos.
32. Disear, conformar y mantener actualizada la informacin de la medicin y la evaluacin en
educacin para su divulgacin con el fin de apoyar al sector educativo en la toma de
decisiones, en la reorientacin de polticas y posibilitar a los ciudadanos el ejercicio del
control social sobre la calidad de la educacin.
33. Prestar asistencia tcnica en medicin y evaluacin educativa al Ministerio de Educacin
Nacional y a las Secretaras de Educacin.
34. Promover el desarrollo de la cultura de evaluacin y de la capacidad tcnica en medicin y
evaluacin en las entidades territoriales, a travs de las Secretarias de Educacin.
35. Propiciar y responder por la participacin del pas en evaluaciones internacionales.
115

36. Brindar asesora y prestar asistencia tcnica en medicin y evaluacin a organismos pblicos
y privados tanto nacionales como internacionales.
37. Apoyar al Ministerio de Educacin Nacional en el cumplimiento de funciones relacionadas
con medicin y evaluacin de la educacin.
38. Las dems funciones que le fijen las leyes y los reglamentos acordes con su naturaleza.
CAPITULO II. Organos de direccin y administracin
ARTCULO 3. Organos de direccin y administracin.
La Direccin y Administracin del Instituto Colombiano para la Fomento de la Educacin Superior,
Icfes, estar a cargo de un Consejo Directivo y de un Director General.
ARTCULO 4. Consejo Directivo.
El Consejo Directivo del Icfes estar integrado as:
a) El Ministro de Educacin Nacional o su delegado, quien lo preside;
b) El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico o su delegado;
c) Un delegado del Presidente de la Repblica;
d) Un ex rector de universidad estatal u oficial;
e) Un ex rector de universidad privada;
f) Un ex rector de universidad de economa solidaria;
g) El Director General del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior,
Icfes, con voz pero sin voto.
ARTCULO 5. De los actos administrativos y la Secretara del Consejo Directivo.
Los actos administrativos del Consejo Directivo se denominarn acuerdos y al igual que las actas de
sus reuniones sern suscritos por el Presidente y el Secretario. La Secretara del Consejo Directivo
ser ejercida por el Secretario General del Icfes y en su defecto por el funcionario del Icfes que ste
designe.
ARTCULO 6. Funciones del Consejo Directivo.
Adems de las sealadas en el artculo 76 de la Ley 489 de 1998, son funciones del Consejo
Directivo, las siguientes:
1. Expedir dentro de su competencia los actos administrativos que se requieran para el
cumplimiento de las funciones del Instituto.
2. Cooperar, segn lo disponga la reglamentacin a que alude el artculo 82 de la Ley 30 de
1992, en la definicin de las polticas que el sistema de universidades estatales deba seguir
en el cumplimiento de los objetivos establecidos en la Ley 30 de 1992.
3. Autorizar la aceptacin de donaciones, auxilios y legados.
4. Darse su propio reglamento.
5. Las dems que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de sus funciones.
ARTCULO 7. Del Director General.
El Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes, tendr un Director
General, quien es agente del Presidente de la Repblica, de su libre nombramiento y remocin y
ejercer la representacin legal de la entidad.
ARTCULO 8. Funciones de la Direccin General.
Son funciones de la Direccin General, adems de las sealadas en el artculo 78 de la Ley 489 de
1998, las siguientes:
1. Cumplir y hacer cumplir las normas legales, estatutarias y reglamentarias vigentes y ejecutar
las decisiones del Consejo Directivo,
2. Dirigir, evaluar y controlar el funcionamiento general del Instituto de conformidad con las
directrices trazadas por el Consejo Directivo.
3. Apoyar en coordinacin con el Ministerio de Educacin Nacional, la ejecucin de la poltica
que en materia de fomento de la calidad de la educacin trace el Gobierno Nacional.
4. Orientar y coordinar la formulacin de planes, programas y proyectos para el adecuado
desarrollo del fomento y la evaluacin del Sistema Educativo.
116

5. Dirigir y coordinar las relaciones intersectoriales e intrasectoriales de los servicios

relacionados con el fomento de la educacin superior y la evaluacin del sistema educativo.
6. Adelantar las gestiones necesarias para la integracin de las regiones en el desarrollo
armnico de la educacin superior.
7. Someter a consideracin del Consejo Directivo el proyecto de presupuesto del Instituto y una
vez expedido, velar por su adecuada ejecucin.
8. Rendir informes al Consejo Directivo sobre el funcionamiento general del Instituto y el
desarrollo y ejecucin de sus planes y programas.
9. Celebrar los contratos, ordenar los gastos y expedir los actos que sean necesarios para el
cumplimiento de los objetivos y funciones del Instituto, con arreglo a las disposiciones
legales y estatutarias.
10. Crear y organizar los comits y grupos internos de trabajo que considere necesarios para el
ptimo desarrollo de las funciones del Instituto.
11. Nombrar y remover al personal del Instituto y ejercer en general aquellas funciones
relacionadas con la administracin del personal al servicio del mismo.
12. Garantizar el ejercicio del control interno y de gestin de la entidad y propender por el
mejoramiento institucional.
13. Delegar las funciones que considere necesarias para la buena marcha del Instituto, conforme
a la ley.
14. Ejercer la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU.
15. Las dems que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de las funciones
atribuidas al Icfes.
ARTCULO 9. De los actos administrativos del director.
Los actos administrativos del Director se llamarn resoluciones.
CAPITULO III. Estructura
ARTCULO 10. Estructura.
La estructura del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes, ser la
siguiente:
Consejo Directivo
1. Direccin General
1.1 Oficina Asesora de Planeacin
1.2 Oficina Asesora Jurdica
1.3 Oficina de Control Interno
2. Secretara General
3. Subdireccin de Aseguramiento de la Calidad
4. Subdireccin de Monitoreo y Vigilancia
5. Subdireccin de Fomento y Desarrollo de la Educacin Superior
6. rganos de Asesora y Coordinacin
6.1 Comisin Consultiva de Instituciones de Educacin Superior
6.2 Comits Regionales de Educacin Superior, CRES
6.3 Comit de Direccin
6.4 Comisin de Personal
6.5 Comit de Coordinacin del Sistema de Control Interno
CAPITULO IV. Funciones por dependencia
ARTCULO 11. Oficina Asesora de Planeacin.
Son funciones de la Oficina Asesora de Planeacin:
1. Asesorar a la Direccin General y a las dependencias de la entidad en la elaboracin de
planes y programas institucionales e igualmente en los procesos de planeacin y
programacin.
117

2. Elaborar el plan estratgico de la entidad en coordinacin con la oficina de Planeacin del

Ministerio y con las diferentes reas de la entidad y realizar su evaluacin mediante el diseo
de un sistema de indicadores que permita monitorear la ejecucin de los programas y
proyectos.
3. Coordinar la elaboracin del Plan Indicativo y del Plan de Accin, integrarlos y hacerles
seguimiento.
4. Preparar con otros organismos pblicos, en especial con el Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico y el Departamento Nacional de Planeacin, por conducto del Ministerio de
Educacin Nacional, los planes y proyectos de la entidad y elaborar el proyecto de
presupuesto que en cada vigencia fiscal se requiera para su ejecucin.
5. Apoyar los procesos y las acciones relacionadas con el Sistema de Universidades Estatales,
SUE.
6. Apoyar los procesos y las acciones relacionadas con los Comits Regionales de Educacin
Superior, CRES.
7. Las dems inherentes a su naturaleza y las que le sean asignadas por el Director General y la
normas legales vigentes.
ARTCULO 12. Oficina Asesora Jurdica. Son funciones de la Oficina Asesora Jurdica:
1. Asesorar a la Direccin General y a las dems dependencias del Instituto en la interpretacin
de las normas constitucionales y legales y en los asuntos de carcter jurdico de la entidad.
2. Resolver las consultas formuladas por los organismos pblicos y privados, as como por los
usuarios y particulares, de conformidad con las normas que rigen los servicios y funciones
del Instituto.
3. Representar judicialmente a la entidad en los procesos que se instauren en su contra o que
sta deba promover.
4. Elaborar los contratos que celebre el Instituto y responder por el proceso de
perfeccionamiento y legalizacin de los mismos.
5. Adelantar los procesos licitatorios que requiera la entidad.
6. Rendir los informes en materia de contratacin estatal a las autoridades correspondientes.
7. Custodiar los contratos celebrados durante cada vigencia fiscal en ejecucin; para su
posterior remisin al archivo general del Instituto una vez liquidados.
8. Elaborar y presentar al Director General, proyectos e iniciativas legales relacionadas con la
misin institucional.
9. Estudiar y conceptuar sobre proyectos de decretos, acuerdos, resoluciones, convenios y
dems actos administrativos que deba expedir o proponer el Instituto.
10. Compilar las normas legales, los conceptos, la jurisprudencia y la doctrina relacionadas con
la actividad de la institucin y velar por su actualizacin y difusin.
11. Coordinar el desarrollo de las investigaciones que en el campo jurdico requiera el Instituto.
12. Las dems inherentes a su naturaleza y las que le sean asignadas por el Director General y
las normas vigentes.
ARTCULO 13. Oficina de Control Interno.
Son funciones de la Oficina de Control Interno:
1. Asesorar a la Direccin General en el diseo e implantacin de sistemas de control que
contribuyan a incrementar la eficiencia y la eficacia en las diferentes reas de la entidad, as
como garantizar la calidad de los servicios que sta preste.
2. Establecer, en coordinacin con las diferentes dependencias de la entidad, los criterios,
mtodos, procedimientos e indicadores de eficiencia y de productividad para evaluar la
gestin y proponer las medidas correctivas del caso.
3. Asesorar a las dependencias del Instituto en el efectivo ejercicio del control interno y la
observancia de las recomendaciones establecidas por esta Oficina.
118

4. Realizar en coordinacin con la Oficina Asesora de Planeacin evaluaciones peridicas

sobre la ejecucin del plan estratgico, del cumplimiento de las actividades propias de cada
dependencia y proponer las medidas preventivas y correctivas necesarias.
5. Vigilar que la atencin de las quejas y reclamos de los servicios que presta el Instituto se
realice oportunamente, de acuerdo con las normas vigentes y rendir al Director General el
informe semestral.
6. Las dems inherentes a su naturaleza y las que le sean asignadas por el Director General y la
normas legales vigentes
ARTCULO 14. Secretara General.
Son funciones de la Secretara General:
1. Proponer polticas en materia de desarrollo administrativo.
2. Dirigir y controlar de conformidad con la ley, el desarrollo de las funciones relacionadas con
la administracin del Icfes, el Sistema Integrado de Informacin Financiera, la gestin y
desarrollo del talento humano, la adquisicin de bienes y servicios y la conservacin y
mantenimiento de los bienes del Instituto.
3. Disear las polticas y los programas relacionados con el desarrollo del talento humano, su
administracin, evaluacin del clima organizacional, calidad del proceso de toma de
decisiones, estmulos e incentivos y mejoramiento continuo.
4. Dirigir los trmites exigidos por la ley y los reglamentos para la aplicacin del rgimen
disciplinario.
5. Dirigir, coordinar y controlar las actuaciones relativas a la participacin ciudadana y a la
atencin al ciudadano.
6. Dirigir el desarrollo administrativo del Icfes, mediante programas, mtodos y procedimientos
de gestin administrativa e implantacin de sistema de simplificacin de trmites y
procedimientos de trabajo.
7. Notificar los actos administrativos del Consejo Directivo y de la Direccin General y
comunicar las decisiones correspondientes a las instituciones de educacin superior, las
entidades del Estado y/o a las dependencias del Instituto.
8. Ejercer las funciones de Secretara del Consejo Directivo del Instituto.
9. Llevar el registro de los rectores y/o representantes legales de las Instituciones de Educacin
Superior.
10. Expedir las certificaciones sobre la existencia, representacin legal y rectora de las
Instituciones de Educacin Superior.
11. Llevar y mantener bajo su custodia los libros de actas y acuerdos del Consejo Directivo y de
resoluciones de la Direccin General.
12. Dirigir y coordinar la programacin general de la impresin editorial de las publicaciones, de
acuerdo con la polticas establecidas por el Comit Editorial.
13. Realizar los estudios necesarios con el fin de proponer las especificaciones tcnicas de los
recursos informticos requeridos para la modernizacin del Instituto.
14. Implantar los sistemas de informacin, propender por el uso adecuado de los recursos
existentes para apoyar la gestin informtica en el Icfes.
15. Promover en el Icfes el desarrollo de Infraestructura tecnolgica que permita a sus usuarios,
la utilizacin de nuevas formas de comunicacin y acceso al conocimiento.
16. Las dems inherentes a su naturaleza y las que le sean asignadas por el Director General y la
normas legales vigentes.
ARTCULO 15. Subdireccin de Monitoreo y Vigilancia.
Son funciones de la Subdireccin de Monitoreo y Vigilancia:
1. Disear un sistema de vigilancia y control que permita un monitoreo en tiempo real del
cumplimiento de la misin de las Instituciones de Educacin Superior.
119

2. Coordinar la evaluacin de las propuestas presentadas por las instituciones de educacin

superior para la creacin, extensin, modificacin y actualizacin de los programas
acadmicos y efectuar su registro en el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin
Superior.
3. Definir los requisitos bsicos para la creacin y funcionamiento de los programas de
educacin superior.
4. Apoyar a la Comisin Consultiva de Instituciones de Educacin Superior en la verificacin
de los requisitos para el reconocimiento de personera jurdica como institucin de educacin
superior, la creacin de seccionales, la modificacin del carcter acadmico y en general
aquellas que la ley o el reglamento sealen.
5. Monitorear los incrementos de matrculas de las Instituciones de Educacin Superior
privadas.
6. Ejecutar los planes y programas que permitan perfeccionar y estimular los procesos de
evaluacin y autoevaluacin de las instituciones de educacin superior.
7. Asesorar a las instituciones de educacin superior pblicas en los aspectos administrativos y
financieros.
8. Asesorar a las instituciones de educacin superior en la aplicacin e interpretacin de las
normas legales y estatutarias.
9. Conceptuar sobre las reformas estatutarias que no impliquen cambio de carcter acadmico
presentadas por las instituciones de educacin superior para la notificacin o ratificacin por
parte del Ministerio de Educacin Nacional.
10. Monitorear el desarrollo acadmico de las Instituciones de Educacin superior
11. Evaluar, en coordinacin con la Oficina de Cooperacin Internacional del Ministerio de
Educacin Nacional, los aspectos acadmicos de los convenios interinstitucionales que
sirvan de soporte para la oferta de programas acadmicos, as como de los convenios que
permitan la oferta de estos programas por instituciones extranjeras.
12. Coordinar y desarrollar los procesos conducentes a la convalidacin de ttulos de educacin
superior, obtenidos en el exterior y a la homologacin de estudios parciales de educacin
superior cursados en el exterior, de acuerdo con la reglamentacin establecida; permitiendo
un uso discrecional que facilite los procesos actualmente en trmite.
13. Efectuar la legalizacin de los documentos expedidos por instituciones de educacin superior
del pas para ser acreditados en el exterior.
14. Crear y mantener actualizado el banco de pares y evaluadores acadmicos, que habrn de
conceptuar sobre programas acadmicos, convalidacin de ttulos y en general en todos
aquellos trmites en los que se requiera su participacin.
15. Orientar y desarrollar el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior,
conforme a la reglamentacin que para el efecto expida el Gobierno Nacional.
16. Recolectar, procesar y analizar la informacin que el Icfes requiera para el logro de su
misin y cumplimiento de sus funciones y generar el sistema de indicadores de desempeo y
las bases de datos correspondientes.
17. Difundir la informacin actualizada y completa sobre las instituciones y programas para
hacer ms transparente la oferta de la educacin superior e ilustrar a sus usuarios potenciales.
18. Permitir a la comunidad acadmica, cientfica y al pblico en general el acceso a la
informacin disponible en el Instituto.
19. Asesorar a las instituciones de educacin superior en la aplicacin de los estndares para el
manejo del Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior.
20. Colaborar en el ejercicio de la inspeccin y vigilancia de la educacin superior y ejecutar, en
tiempo real, las acciones sobre el particular, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30 de
1992 y dems normas que las modifiquen o sustituyan.
120

21. Llevar el registro de las sanciones impuestas y adoptar las medidas conducentes para que
ellas se hagan efectivas, de conformidad con el artculo 50 de la Ley 30 de 1992 y dems
normas que los modifiquen o sustituyan.
22. Las dems inherentes a su naturaleza y las que le sean asignadas por el Director General y
las normas vigentes.
ARTCULO 16. Subdireccin de Aseguramiento de la Calidad.
Son funciones de la Subdireccin de Aseguramiento de la Calidad:
1. Garantizar la calidad de la educacin por medio de la medicin y la evaluacin del sistema.
2. Coordinar con la Direccin General y dems dependencias el desarrollo de planes y
programas en lo referente a medicin y evaluacin de la educacin.
3. Coordinar y realizar estudios tendientes a la cualificacin de los procesos de medicin y
evaluacin educativa, teniendo en cuenta la estructura, fines y organizacin de la educacin
colombiana y las perspectivas internacionales.
4. Desarrollar la fundamentacin terica y conceptual de los instrumentos de medicin y
evaluacin e implementar modelos para el procesamiento y anlisis de los resultados de la
evaluacin.
5. Procesar y analizar los resultados de la evaluacin para generar informes que, incorporados
al Sistema Nacional de Informacin de la Educacin, sean la base para la toma de decisiones
en el proceso de mejoramiento de la calidad de la educacin.
6. Promover el desarrollo de la capacidad tcnica en medicin y evaluacin educativa de las
Entidades Territoriales a travs de las Secretaras de Educacin y los CRES.
7. Coordinar con las autoridades e instituciones educativas, su participacin en actividades
propias de la administracin y aplicacin de instrumentos de medicin y evaluacin.
8. Coordinar con el MEN, los entes regionales y las dems entidades pblicas y privadas la
ejecucin de los planes del Sistema Nacional de Evaluacin.
9. Programar y organizar los exmenes de Estado que establezcan las normas legales sobre la
materia.
10. Programar y organizar los exmenes de validacin de educacin bsica y media, y tramitar
los ttulos que en nombre del Ministerio de Educacin Nacional debe expedir el Instituto.
11. Coordinar con los colegios de profesiones, estrategias y acciones que apoyen el desarrollo y
la evaluacin de la educacin superior.
12. Coordinar con las diferentes entidades pblicas y privadas la realizacin de estudios
relacionados con los resultados del Sistema Nacional de Evaluacin
13. Desarrollar estrategias para divulgar los resultados del Sistema Nacional de Evaluacin
segn el tipo de usuarios y estudiar su impacto en el mejoramiento de la calidad de la
educacin.
14. Organizar, administrar y mantener actualizada la informacin del Sistema Nacional de
Evaluacin y promover su utilizacin por parte de instituciones educativas e investigadores
15. Coordinar con la Subdireccin de Monitoreo y Vigilancia y las Asociaciones Profesionales
con la orientacin del MEN, la elaboracin de estndares.
16. Promover programas y proyectos con las instituciones de educacin, para el anlisis y
aprovechamiento pedaggico de los desarrollos alcanzados en el Sistema Nacional de
Evaluacin de la Educacin.
17. Las dems inherentes a su naturaleza y las que le sean asignadas por el Director General y
las normas vigentes.
ARTCULO 17. Subdireccin de Fomento y Desarrollo de la Educacin Superior.
Son funciones de la Subdireccin de Fomento y Desarrollo de la Educacin Superior:
1. Asesorar a la Direccin General en los asuntos relacionados con la participacin del Icfes en
el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa y coordinar con Colciencias y con otras
121

entidades de los sectores pblico y privado, acciones para el fomento de la actividad

investigativa en programas acadmicos de la Educacin Superior.
2. Adelantar acciones que promuevan la aplicacin de nuevas tecnologas de
enseanzaaprendizaje y el uso de medios didcticos alternativos en educacin.
3. Administrar el Fondo de Bienestar Universitario y promover el desarrollo del bienestar
universitario en las instituciones de educacin superior.
4. Coordinar y ejecutar los planes y programas diseados por el Ministerio de Educacin
Nacional, para el fomento de la investigacin y el desarrollo acadmico, cientfico y
tecnolgico en las instituciones de educacin superior.
5. Fomentar el desarrollo de los programas y actividades de extensin en las instituciones de
educacin superior, a partir de las directrices fijadas por el Ministerio de Educacin
Superior.
6. Apoyar y promover el desarrollo de planes y programas para la formacin y actualizacin
del talento humano de la educacin.
7. Dirigir la Hemeroteca Nacional Universitaria, orientar sus relaciones interinstitucionales y
gerenciar y divulgar sus servicios.
8. Administrar las redes nacionales e internacionales de comunicacin para la educacin
superior, as como realizar estudios sobre ubicacin, seleccin, implantacin e integracin.
9. Asignar el Nmero Internacional Normalizado para Publicaciones Seriadas, ISSN, en
Colombia.
10. Promover y adelantar investigaciones y estudios orientados al desarrollo de la calidad,
pertinencia, y cobertura de la educacin superior.
11. Las dems inherentes a su naturaleza y las que le sean asignadas por el Director General y
las normas legales.
CAPITULO V. Organos de Asesora y Coordinacin
ARTCULO 18. Comisin Consultiva de Instituciones de Educacin Superior.
La Comisin Consultiva de Instituciones de Educacin Superior desarrollar las funciones
establecidas en el artculo 2 del Decreto 1176 de 1999 de acuerdo con la reglamentacin que expida
el Gobierno Nacional.
ARTCULO 19. Comits Regionales de Educacin Superior, CRES.
Los Comits Regionales de Educacin Superior tendrn las siguientes funciones:
1. Coordinar con el Icfes los esfuerzos regionales para el desarrollo de la educacin superior en
cada regin.
2. Actuar como interlocutor vlido para efectos de discusin y diseo de polticas, planes y
proyectos de educacin regional.
3. Participar como agente de la regin ante el Fondo de Desarrollo de la Educacin Superior,
Fodesep, y otros organismos financieros.
4. Contribuir en el mejoramiento de la calidad de la educacin superior en la respectiva regin.
5. Fomentar y disear proyectos de actualizacin y capacitacin de docentes e investigadores.
6. Crear canales de comunicacin entre las instituciones de educacin de la regin y de stas
con su entorno.
7. Contribuir al desarrollo de los municipios y regiones en materia de educacin superior.
8. Asesorar al Icfes en la determinacin de las necesidades de creacin de nuevas instituciones,
programas y seccionales.
9. Constituirse en la instancia de concertacin regional para la fijacin de polticas y la
determinacin de los planes y proyectos para el desarrollo de la educacin en la respectiva
regin.
10. Coordinar con los Consejos Regionales de Poltica Econmica y Social, Corpes, y los
Comits Regionales de Ciencia y Tecnologa, las polticas y acciones, con el fin de evitar
duplicidad en los mismos y dispersin en los esfuerzos.
122

11. Participar en el desarrollo de las comunidades acadmicas y cientficas.

12. Obtener financiacin regional para el desarrollo de los planes y programas de educacin
superior.
13. Las dems que le sean asignadas por el Consejo Directivo, el Director General o la ley.
PARGRAFO. Los Comits Regionales de Educacin Superior, CRES, estarn conformados por
los rectores de las instituciones de educacin superior o sus delegados y se reunirn en Comits
Regionales segn la regionalizacin que seale el Icfes. Cada Comit Regional se dar su propio
reglamento y forma de funcionamiento.
ARTCULO 20. rganos de Asesora y Coordinacin.
Adems de los rganos de asesora y coordinacin que sean creados por disposicin legal o
reglamentaria, el Icfes contar con: El Comit de Direccin, el Comit de Coordinacin del Sistema
de Control Interno, la Comisin de Personal y el Comit de Defensa Judicial y Conciliacin, los
cuales se integrarn y atendern sus funciones conforme a la ley y sus reglamentos.
CAPITULO VI. Disposiciones varias
ARTCULO 21. Adopcin de la planta de personal.
De conformidad con la modificacin de la estructura ordenada por el presente decreto, el Gobierno
Nacional proceder a adoptar la nueva planta de personal dentro del mes siguiente a la fecha de
vigencia del presente decreto.
PARGRAFO. Los funcionarios de la planta de personal actual continuarn ejerciendo las
funciones a ellos asignadas, hasta tanto se adopte la nueva planta de personal del Instituto
Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes, por el Gobierno Nacional.
ARTCULO 22. Vigencia.
El presente decreto rige a partir de su publicacin y deroga todas las normas que le sean contrarias,
en especial los artculos 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11 y 12 del Decreto 1211 de 1993, el Decreto 2589 de
1993 y el artculo 35 del Decreto 1953 de 1994.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santa Fe de Bogot, D. C., a 24 de diciembre de 1999.
1.41. DECRETO NUMERO 2663 DE 1999 (diciembre 24)
Por la cual se modifica la planta del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior -Icfes-, y se dictan otras disposiciones.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN EJERCICIO DE LAS
FACULTADES QUE LE CONFIERE EL NUMERAL 14 DEL ARTCULO 189 DE LA
CONSTITUCIN POLTICA Y EL ARTCULO 115 DE LA LEY 489 DE 1998,
CONSIDERANDO:
Que el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior Icfes-, present los estudios
de que tratan los artculos 41 de la Ley 443 de 1998 y 148 y 155 del Decreto 1572 de 1998,
modificado por el Decreto 2504 de 1998, para efectos de modificar su planta de personal el cual
obtuvo concepto favorable del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica;
Que la Direccin del Presupuesto Nacional del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, otorg el
certificado de viabilidad presupuestal mediante Oficio nmero 11067 del 1 de diciembre de 1999,
DECRETA:
ARTCULO 1. Suprimir los siguientes empleos de la planta de personal como resultado del
estudio tcnico realizado por el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior
Icfes-, as:
PLANTA GLOBAL
N de cargos Denominacin del empleo Cdigo Grado
123

Uno (1) Secretario General de Entidad Descentralizada 0037 09

Seis (6) Subdirector General de Entidad Descentralizada 0040 09
Dos (2) Asesor 1020 03
Diecisis (16) Asesor 1020 02
Tres (3) Jefe de Oficina 2045 18
Diez (10) Jefe de Divisin 2040 15
Uno (1) Profesional Universitario 3020 14
Uno (1) Profesional Universitario 3020 08
Diez (10) Profesional Universitario 3020 05
Uno (1) Secretario 5140 13
Siete (7) Secretario 5140 11
Uno (1) Conductor Mecnico 5310 09
ARTCULO 2. Las funciones propias del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior Icfes-, sern cumplidas por la planta de personal que se establece a continuacin, as:
DESPACHO DE LA DIRECCION GENERAL
N de cargos Denominacin del empleo Cdigo Grado
Uno (1) Director General de Entidad Descentralizada 0015 23
Uno (1) Asesor 1020 09
Siete (7) Asesor 1020 08
Uno (1) Profesional Especializado 3010 16
Uno (1) Profesional Universitario 3020 13
Uno (1) Tcnico Administrativo 4065 14
Uno (1) Tcnico Administrativo 4065 12
Uno (1) Secretario Bilinge 5235 25
Uno (1) Secretario Ejecutivo 5040 20
Uno (1) Auxiliar Administrativo 5120 16
Uno (1) Conductor Mecnico 5310 17
PLANTA GLOBAL
Uno (1) Secretario General de Entidad Descentralizada 0037 18
Tres (3) Subdirector General de Entidad Descentralizada 0040 18
Uno (1) Jefe de Oficina 0137 15
Uno (1) Jefe de Oficina Asesora de Jurdica 1045 09
Uno (1) Jefe de Oficina Asesora de Planeacin 1045 09
Uno (1) Asesor 1020 08
Seis (6) Asesor 1020 07
Veintin (21) Profesional Especializado 3010 20
Siete (7) Profesional Especializado 3010 19
Diecisis (16) Profesional Especializado 3010 18
Diecisiete (17)Profesional Especializado 301017
Veintin (21) Profesional Especializado 3010 16
Once (11) Profesional Especializado 3010 15
Nueve (9) Profesional Universitario 3020 14
Doce (12) Profesional Universitario 3020 13
Dos (2) Profesional Universitario 3020 12
Uno (1) Profesional Universitario 3020 10
Uno (1) Analista de Sistemas 4005 18
Cinco (5) Analista de Sistemas 4005 16
Cuatro (4) Tcnico Operativo 4080 13
Diez (10) Tcnico Operativo 4080 12
Dos (2) Tcnico Operativo 4080 11
124

Uno (1) Tcnico Administrativo 4065 18

Uno (1) Tcnico Administrativo 4065 15
Uno (1) Tcnico Administrativo 4065 14
Catorce (14) Tcnico Administrativo 4065 13
Diecisis (16) Tcnico Administrativo 4065 12
Uno (1) Tcnico Administrativo 4065 11
Uno (1) Tcnico Administrativo 4065 10
Uno (1) Tcnico Administrativo 4065 09
Tres (3) Tcnico Administrativo 4065 08
Uno (1) Secretario Ejecutivo 5040 21
Cuatro (3) Secretario Ejecutivo 5040 18
Catorce (14) Secretario Ejecutivo 5040 16
Cinco (5) Auxiliar Administrativo 5120 18
Trece (13) Auxiliar Administrativo 5120 15
Tres (3) Auxiliar Administrativo 5120 14
Catorce (14) Auxiliar Administrativo 5120 13
Nueve (9) Auxiliar Administrativo 5120 12
Nueve (9) Conductor Mecnico 5310 17
ARTCULO 3. El Director mediante resolucin, distribuir los cargos de la planta global y ubicar
el personal teniendo en cuenta la estructura, los planes, los programas y las necesidades del servicio.
ARTCULO 4. La incorporacin de los empleados a la planta de personal establecida en el
artculo 2 del presente decreto, se efectuar dentro de los 60 das siguientes a la fecha de su
publicacin, teniendo en cuenta lo dispuesto en el Decreto 1173 de 1999 y dems normas vigentes
sobre la materia.
ARTCULO 5. Los cargos de carrera vacantes de la planta de personal se proveern de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 2 del Decreto 1572 de 1998 modificado por el Decreto
2504 de 1998.
ARTCULO 6. Los empleados de carrera administrativa a quienes se les suprima el cargo en
virtud de lo dispuesto en el presente decreto, tendrn derecho a optar por indemnizacin o por la
incorporacin al empleo equivalente, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 39 de la Ley
443 de 1998, y en los Decretos Reglamentarios 1572 de 1998 y 1173 de 1999, con sujecin al
procedimiento establecido en el Decreto-ley 1568 de 1998.
ARTCULO 7. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin, deroga el Decreto
2651 de 1993 y dems disposiciones que le sean contrarias.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santa Fe de Bogot, D. C., a 24 de diciembre de 1999.
1.42. DECRETO NUMERO 272 DE 1998 (febrero 11)32
Por el cual se establecen los requisitos de creacin y funcionamiento de los programas acadmicos
de pregrado y postgrado en Educacin ofrecidos por las universidades y por las instituciones
universitarias, se establece la nomenclatura de los ttulos y se dictan otras disposiciones.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN USO DE LAS FACULTADES
CONSTITUCIONALES Y LEGALES, EN ESPECIAL LAS CONFERIDAS POR LOS
NUMERALES 11 Y 21 DEL ARTCULO 189 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
COLOMBIA, DE CONFORMIDAD CON LAS LEYES 30 DE 1992 Y 115 DE 1994, Y

32

Publicado en el Diario Oficial No. 43238 del 16 de febrero de 1998. Pg. 7.

125

CONSIDERANDO:
Que de acuerdo con el artculo 67 de la Constitucin Poltica, corresponde al Estado regular y
ejercer la suprema inspeccin y vigilancia de la educacin con el fin de velar por su calidad, por el
cumplimiento de sus fines y por la mejor formacin moral, intelectual y fsica de los educandos;
Que de conformidad con los artculos 1 y 110 de la Ley 115 de 1994, la educacin es un proceso de
formacin permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepcin integral de
la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes, que requiere un educador de
reconocida idoneidad moral, tica, pedaggica y profesional; Que de acuerdo con el artculo 4 de la
Ley 115 de 1994, el Estado deber atender en forma permanente los factores que favorecen la
calidad y el mejoramiento de la educacin y especialmente velar por la cualificacin y formacin de
los educadores;
Que los programas en el rea de Educacin, segn lo establecido en el artculo 113 de la Ley 115 de
1994, deben estar acreditados en forma previa;
Que de acuerdo con el artculo 36 de la Ley 30 de 1992 es funcin del Consejo Nacional de
Educacin Superior, CESU, proponer al Gobierno Nacional la reglamentacin y procedimientos
sobre los requisitos de creacin y funcionamiento de los programas acadmicos, establecer la
nomenclatura de los ttulos y definir los mecanismos para evaluar la calidad acadmica de la
educacin superior y de sus programas,
DECRETA:
CAPITULO I. Principios generales
ARTCULO 1. En el marco de los principios y objetivos de la educacin superior, preceptuados en
los Captulos I y II de la Ley 30 de 1992, los programas acadmicos de pregrado y postgrado en
Educacin han de contribuir especialmente al fortalecimiento de los procesos de desarrollo
educativo, social, econmico, poltico, cultural y tico que requiere el pas y a hacer efectivos los
principios de la educacin y los valores de la democracia participativa definidos por la Constitucin
Poltica de Colombia, en el contexto de un Estado Social de Derecho.
ARTCULO 2. Los programas acadmicos en Educacin corresponden a un campo de accin cuya
disciplina fundante es la pedagoga, incluyendo en ella la didctica, por cuanto constituye un mbito
de reflexin a partir del cual se genera conocimiento propio que se articula interdisciplinariamente.
ARTCULO 3. Los programas acadmicos en Educacin tienen el compromiso con la sociedad de
formar profesionales capaces de promover acciones formativas, individuales y colectivas, y de
comprender y actuar ante la problemtica educativa en la perspectiva del desarrollo integral humano
sostenible, mediante el logro y fortalecimiento de capacidades tales como:
a) Construir para s mismo una visin y una actitud pedaggica que lo impulse a mantenerse en
formacin permanente y a orientar la formacin de otros para el logro progresivo de mayores
niveles de calidad de vida;
b) Convertir el conocimiento en potencial formativo a partir de la estructura, del contenido y
del valor social y cultural de los saberes, en concordancia con la capacidad de conocer y con
el contexto vital de los alumnos;
c) Promover para s y para otros, a travs de la formacin, los talentos que cada persona puede
y debe construir y cultivar en beneficio propio y de su entorno;
d) Contribuir con su profesin a crear visiones del mundo, de la vida y de s mismo, gobernadas
por los ms altos valores humanos;
e) Crear ambientes y situaciones pedaggicas que le permitan a l y al alumno, como sujetos en
formacin, autoconocerse e impulsarse hacia la comprensin y transformacin de la realidad;
f) Desarrollar y mantener una actitud de indagacin que, enriquecida con teoras y modelos
investigativos, permita la reflexin disciplinada de la prctica educativa y el avance del
conocimiento pedaggico y didctico:

126

g) Poseer mentalidad abierta frente a otras culturas, ser sensible y crtico ante la multiplicidad
de fuentes de informacin universal y lograr el dominio pedaggico de los medios
informticos e interactivos modernos y de una segunda lengua.
CAPITULO II Organizacin Acadmica Bsica
ARTCULO 4. Sin perjuidio de la autonoma universitaria, los programas acadmicos en
Educacin se organizarn teniendo en cuenta los siguientes ncleos del saber pedaggico bsicos y
comunes, los cuales podrn ser complementados con los que adicionalmente establezca cada
institucin.
a) La educabilidad del ser humano en general y de los colombianos en particular en sus
dimensiones y manifestaciones segn el proceso de desarrollo personal y cultural y sus
posibilidades de formacin y aprendizaje;
b) La enseabilidad de las disciplinas y saberes producidos por la humanidad, en el marco de
sus dimensiones histrica, epistemolgica, social y cultural y su transformacin en contenido
y estrategias, formativas, en virtud del contexto congnitivo, valorativo y social del aprendiz.
El currculo, la didctica, la evaluacin, el uso pedaggico de los medios interactivos de
comunicacin e informacin y el dominio de una segunda lengua;
c) La estructura histrica y epistemolgica de la pedagoga y sus posibilidades de
interdisciplinariedad y de construccin y validacin de teoras y modelos, as como las
consecuencias formativas de la relacin pedaggica;
d) Las realidades y tendencias sociales y educativas institucionales, nacionales e
internacionales; la dimensin tica, cultural y poltica de la profesin educativa.
PARGRAFO. El carcter terico-prctico connatural a la formacin de educadores y al desarrollo
de sus actitudes y competencias investigativas estar presente, de manera continua, durante todo el
programa. La dedicacin de ciertos momentos formativos para la realizacin de prcticas especficas
se definir de acuerdo con la propuesta acadmica del programa.
CAPITULO III. Programas y nomenclatura de los ttulos
ARTCULO 5. La formacin superior de pregrado y postgrado en Educacin estar a cargo de las
universidades e instituciones universitarias y el cumplimiento de sus funciones de investigacin,
docencia y servicio se har a travs de una facultad de educacin u otra unidad acadmica dedicada
a la educacin, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 112 de la Ley 115 de 1994.
ARTCULO 6. En el marco de la autonoma y de la interdisciplinariedad, y con la finalidad
explcita de conformar y fortalecer comunidades acadmicas, las facultades de educacin o las
unidades acadmicas dedicadas a la educacin podrn asociarse con unidades acadmicas o
facultades dedicadas al desarrollo de otros saberes, en la misma o en otra institucin universitaria o
universidad, para ofrecer conjuntamente programas de formacin de educadores, desarrollar lneas
de investigacin educativa o promover programas de servicio educativo a la sociedad. Cualquier
otra unidad acadmica de las universidades o instituciones universitarias que ofrezca programas en
educacin con nfasis en reas o disciplinas del conocimiento, deber contemplar en su
organizacin el propsito explcito de formar educadores, contar con las condiciones acadmicas y
materiales requeridas y establecer asociacin con una facultad de educacin o una unidad acadmica
dedicada a la educacin.
PARGRAFO. Las facultades de educacin o las unidades acadmicas dedicadas a la educacin
asumirn como compromiso especfico contribuir al desarrollo pedaggico y a la cualificacin de
los profesores de la educacin superior en general, y en especial los de su propia universidad o
institucin universitaria. Igualmente cooperarn con el Ministerio de Educacin Nacional, con las
Secretaras de Educacin, con los organismos responsables del desarrollo educativo del pas, con las
Escuelas Normales Superiores, con las instituciones escolares y con las comunidades educativas.
ARTCULO 7. De conformidad con lo dispuesto por el artculo 25 de la Ley 30 de 1992 y en el
contexto de los ncleos del saber pedaggico bsico y comunes establecidos en el artculo 4 del
presente decreto, los programas de pregrado en Educacin ofrecern nfasis en los niveles del
127

sistema educativo, en las reas o disciplinas del conocimiento, en competencias profesionales

especficas y en las modalidades de atencin educativa formal y no formal. En este sentido:
a) Los programas cuyo nfasis est dirigido a la formacin de educadores para el preescolar,
fortalecern su orientacin hacia la pedagoga infantil de acuerdo con los artculos 15 y 16 de
la Ley 115 de 1995. El ttulo otorgado corresponder al de "Licenciado en Preescolar" o
"Licenciado en Pedagoga Infantil";
b) Los programas cuyo nfasis est dirigido a la formacin de educadores para la educacin
bsica debern orientarse por una concepcin que articule los ciclos de primaria y
secundaria, de acuerdo con los artculos 19, 20, 21 y 22 de la Ley 115 de 1994. El ttulo
otorgado ser el de "Licenciado en Educacin Bsica", especificando las reas de nfasis
definidas en los artculos 23, 24 y 25 de la Ley 115 de 1994;
c) Los programas cuyo nfasis est dirigido a la formacin de educadores para la educacin
media debern orientarse por la finalidad, el carcter y los objetivos de este nivel indicados
en los artculos 27,28,29,30,31,32 y 33 de la Ley 115 de 1994. El ttulo otorgado ser el de
"Licenciado en...", especificando las disciplinas acadmicas o tcnicas de nfasis;
d) Los programas cuyo nfasis est dirigido a la formacin de educadores para situaciones de
aprendizaje no-formal, mbitos socio-culturales, poblaciones o competencias profesionales
especficas que requieran la presencia del profesional de la educacin, conducirn al ttulo de
"Licenciado en...", especificando su respectivo nfasis. En la estructuracin y nomenclatura
del nfasis, estos programas tendrn en cuenta la normatividad establecida en el captulo 2
del Ttulo II y el Ttulo III de la Ley 115 de 1994, y en las dems normas vigentes.
ARTCULO 8. Los programas de pregrado en Educacin se ofrecern con una duracin mnima de
cinco aos en la modalidad presencial diurna. Los programas nocturnos, semipresenciales y a
distancia se ofrecern con una duracin mnima de seis aos. El ajuste de los actuales programas se
har atendiendo lo establecido en el artculo 16 del presente decreto.
PARGRAFO 1. La duracin mnima de los programas de pregrado a que se refiere este artculo
slo comenzar a aplicarse a los alumnos que se matriculen por primera vez a los programas que se
encuentren debidamente ajustados y obtengan la acreditacin previa, de conformidad con lo
regulado en el presente decreto.
PARGRAFO 2. Los programas de estudios pedaggicos a los que se refiere el artculo 118 de la
Ley 115 de 1994 y el artculo 16 del Decreto 709 de 1996, que no renan los requisitos establecidos
en este decreto, no conducen al ttulo de licenciado y no podrn ser registrados por el Instituto
Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes. De comn acuerdo con las
instituciones de educacin superior que hayan registrado este tipo de programas y efecten los
cambios curriculares para adecuarse a las condiciones de las licenciaturas regulares, el Icfes har la
modificacin de los registros correspondientes.
De no llegar a un acuerdo en el trmino de dos meses, contados a partir de la vigencia de este
decreto, el Icfes adelantar las acciones legales para revocar o cancelar dichos registros.
PARGRAFO 3. Los programas nocturnos, semipresenciales y a distancia contarn con planes
especficos de tutora, seguimiento y atencin a los estudiantes, adecuados a las exigencias
acadmicas del programa y al nmero de alumnos matriculados.
ARTCULO 9. Con el propsito de hacer efectiva la articulacin entre docencia e investigacin y
de cuadyuvar al desarrollo educativo nacional, regional; institucional y de las comunidades
educativas, todas las universidades e instituciones universitarias con programas de pregrado y/o
postgrado en Educacin debern disponer de una infraestructura adecuada para el desarrollo de la
investigacin educativa y pedaggica y poner en marcha, por lo menos, una lnea de investigacin
por cada uno de los programas acadmicos que ofrezcan. Tal infraestructura debe cumplir las
condiciones mnimas siguientes:

128

a) Tener una parte de su planta de personal dedicada preferencialmente a la investigacin. Los

investigadores no podrn ocupar, simultneamente, cargos administrativos o de direccin
distintos al ejercicio de la direccin de lneas y proyectos de investigacin;
b) Poseer condiciones y recursos idneos para el ejercicio de la investigacin, entre otros:
espacio disponible para el trabajo de los investigadores, los equipos de computacin, los
medios bibliogrficos, tecnolgicos e informticos indispensables y los elementos
administrativos y financieros de apoyo requeridos;
c) Tener, por lo menos, un medio de difusin y publicacin peridica de los avances y
resultados de las investigaciones y de los textos de enseanza que puedan generarse, acorde
con los criterios internacionales en esta materia. La universidad o institucin universitaria
que ofrece el programa debe garantizar la infraestructura investigativa; la oriemtacin
pedaggica estar liderada por la facultad o la unidad acadmica dedicada a la educacin.
PARGRAFO 1. Los programas de maestra y doctorado en Educacin deben, adems, ajustarse a
las exigencias de produccin investigativa estipuladas en las normas vigentes para la educacin
avanzada.
PARGRAFO 2. En las localidades donde existan dos o ms instituciones universitarias o
universidades con programas de pregrado y/o postgrado en Educacin, stas pueden asociarse para
crear y desarrollar la infraestructura investigativa correspondiente. Tambin podrn asociarse, para
la investigacin, con entidades no universitarias de altos estudios cientficos, tecnolgicos, sociales
y/o culturales, se encuentren o no en la misma localidad o regin. Con base en los requerimientos
establecidos en el presente decreto, las instituciones o entidades asociadas para tal efecto,
establecern los parmetros de orientacin, organizacin y funcionamiento de la investigacin
educativa, lo mismo que los mecanismos de relacin con las secretaras de educacin y con las
comisiones regionales de Ciencia y Tecnologa.
ARTCULO 10. El Ministerio de Educacin Nacional, el Instituto Colombiano para el Fomento de
la Educacin Superior Icfes y el Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la
Tecnologa Francisco Jos de Caldas Colciencias, directamente o en coordinacin con entidades
provistas de objetivos similares, de carcter internacional, nacional y regional, establecern, a partir
de la vigencia de este decreto, las estrategias y los mecanismos adecuados para promover y fomentar
la investigacin universitaria en educacin y la constitucin de redes.
CAPITULO IV. Gestin y administracin de programas acadmicos en educacin
ARTCULO 11. Sin perjuicio de la autonoma de las universidades y de las instituciones
universitarias a que se refieren los artculos 28 y 29 de la Ley 30 de 1992, la seleccin y admisin de
los estudiantes a los programas de Educacin responder a criterios de exigencia acadmica e inters
por la profesin. De igual manera la permanencia y promocin de los estudiantes en los programas
ha de obedecer a criterios especficos de excelencia y rigor acadmico.
ARTCULO 12. Los profesionales graduados en campos del saber distintos al educativo que opten
por el ttulo de licenciado, accedern al programa de su inters de acuerdo con un estudio previo de
equivalencias y validaciones segn las normas comunes a todos los programas de pregrado,
estipuladas en los estatutos y reglamentos generales de la universidad o institucin universitaria
respectiva.
ARTCULO 13. En virtud de la importancia y responsabilidad social que tiene el profesor como
formador de formadores, cada universidad o institucin universitaria ha de garantizar un alto nivel
de calidad de los directivos, investigadores y docentes asignados a los programas de educacin. Su
seleccin adems de obedecer a los criterios acadmicos y procedimientos generales fijados por los
estatutos y reglamentos de cada institucin, tendr en cuenta que los aspirantes a dichos cargos
posean algn ttulo en educacin o certifiquen su participacin efectiva en procesos de investigacin
educativa y hayan realizado publicaciones en el rea. En condiciones excepcionales se admitirn
docentes que no cumplan los requisitos exigidos, previa aceptacin de la comunidad acadmica de la
institucin dedicada al rea de Educacin.
129

PARGRAFO. Cada universidad o institucin universitaria prestar especial atencin a los

procesos de cualificacin permanente de los formadores de formadores, lo mismo que al
reconocimiento profesional y salarial en igualdad de condiciones con las del personal acadmico de
los dems programas de la institucin. Igualmente, el Estado los apoyar para la realizacin de
especializaciones, maestras, doctorados, pasantas, publicaciones e intercambios.
ARTCULO 14. Todos los programas acadmicos en Educacin deben disponer de una planta
fsica adecuada y suficiente, contar con el personal administrativo y de apoyo con la preparacin
requerida, poseer recursos bibliogrficos y medios didcticos actualizados y de disponibilidad
permanente, tener acceso a servicios computarizados de informacin y poseer recursos
presupuestales estables para el desarrollo del programa.
CAPITULO V. Acreditacin de los programas en educacin
ARTCULO 15. En concordancia con lo preceptuado en el artculo 113 de la Ley 115 de 1994, a
partir de la vigencia de este decreto los programas de pregrado y especializacin en Educacin que
se pretendan ofrecer, requerirn de acreditacin previa otorgada por el Ministro de Educacin
Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de Acreditacin, CNA. Dicho concepto estar
basado en la aplicacin de los criterios y procedimientos que para el efecto elabore el CNA, los
cuales incluirn los requisitos establecidos en el presente decreto.
PARGRAFO. En el caso de los programas de maestra y doctorado en Educacin, la certificacin
que corresponde a la Acreditacin Previa ser expedida por el Ministro de Educacin Nacional con
base en la autorizacin que, previo concepto de la Comisin Nacional de Maestras y Doctorados,
otorgue el CESU para el funcionamiento de esos programas.
ARTCULO 16. Los programas regulares de pregrado y postgrado en Educacin registrados en el
Icfes tienen un plazo de dos aos contados a partir de la promulgacin de este decreto para ajustarse
a la nueva normatividad. En ese plazo dichos programas debern obtener la acreditacin previa
otorgada por el Ministro de Educacin Nacional en las condiciones sealadas en el artculo anterior,
sin la cual no podrn continuar prestando el servicio de formacin de educadores.
PARGRAFO. Cada universidad o institucin universitaria al efectuar el proceso de ajuste de sus
programas acadmicos en Educacin para obtener la acreditacin previa, garantizar los derechos
adquiridos por los alumnos matriculados con anterioridad a la expedicin de este decreto.
ARTCULO 17. Todo programa de pregrado y postgrado dirigido a la formacin de educadores
que inicie o se encuentre realizando actividades en una seccional o extensin de la institucin o por
convenio o contrato interinstitucional, estar sujeto a todas las obligaciones consignadas en este
decreto, con independencia de la verificacin de dichas obligaciones en la sede principal.
ARTCULO 18. El presente decreto rige a partir de su promulgacin y deroga el Decreto 3076 de
1997 y las dems disposiciones que le sean contrarias.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santa Fe de Bogot, D. C., a 11 de febrero de 1998.
1.43. DECRETO 2790 DE 1994 (diciembre 22)33
Por el cual se dictan normas para la inspeccin y vigilancia de los programas acadmicos de
pregrado de educacin superior.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN USO DE SUS FACULTADES
CONSTITUCIONALES Y EN ESPECIAL DE LAS CONFERIDAS POR EL NUMERAL 11 DEL
ARTCULO 189 DE LA CONSTITUCIN POLTICA Y DE CONFORMIDAD CON LA LEY 30
DE 1992,

33

Publicado en el Diario Oficial No. 41644, 22 de diciembre de 1994. Pag. 16.

130

CONSIDERANDO:
Que el Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU, el Ministerio de Educacin Nacional y el
Icfes estudian el contenido, alcance y expedicin de las reglamentaciones que permitan la
implantacin del Sistema Nacional de Acreditacin y del Sistema Nacional de Informacin previstos
en la Ley 30 de 1992;
Que el fomento, la inspeccin y la vigilancia atribuidos al Ministerio de Educacin Nacional estn
orientados, entre otros aspectos, a propender a la creacin de mecanismos de evaluacin de la
calidad de los programas acadmicos de las Instituciones de Educacin Superior;
Que entre los objetivos fundamentales de los Sistemas Nacional de Acreditacin e Informacin se
destacan los de garantizar a la sociedad que las Instituciones de Educacin Superior cumplan los
ms altos requisitos de calidad, que se realicen sus propsitos y objetivos y divulgar la informacin
para orientar a la comunidad sobre la calidad, cantidad y caractersticas de las instituciones y
programas del sistema.
Que mientras se expiden e implantan las reglamentaciones citadas es necesario verificar la calidad
de los programas de Pregrado ofrecidos por las Instituciones de Educacin Superior, con el fin de
garantizar la eficiente prestacin del servicio educativo,
DECRETA:
ARTCULO 1. El funcionamiento de los programas acadmicos de pregrado ofrecidos por las
Instituciones de Educacin Superior estar sometido a un proceso de verificacin por parte del
Ministro de Educacin Nacional, con el fin de garantizar a la comunidad la prestacin de un servicio
con calidad.
ARTCULO 2. Para los fines previstos en el artculo anterior, los representantes legales de las
instituciones de educacin superior debern notificar o informar, segn el caso, al Ministro de
Educacin Nacional, a travs del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior,
Icfes, sobre la creacin, organizacin, desarrollo y extensin de los programas de pregrado con una
antelacin de seis (6) meses a la fecha prevista para la inscripcin de aspirantes a ingresar al
programa respectivo.
ARTCULO 3. Dentro del trmino sealado en el artculo anterior, el Ministro de Educacin
Nacional, si lo considera necesario, con la asesora del Consejo Nacional de Educacin Superior CESU- y con el apoyo tcnico del Icfes, ordenar visitas a las instituciones de educacin superior
para verificar las condiciones bajo las cuales se proyecta ofrecer y desarrollar los programas
acadmicos.
En el desarrollo de la visita se deber tener en cuenta que los programas permitan garantizar la
calidad y el cumplimiento de los fines y objetivos de la educacin superior previstos en la Ley 30 de
1992, as como los dems requisitos de creacin y funcionamiento de programas.
PARGRAFO. La verificacin de las condiciones de los programas ser realizada por acadmicos
de reconocido prestigio que laboren en otras instituciones de educacin superior en el pas o en el
exterior.
ARTCULO 4. Si de los resultados de la visita realizada, que sern dados a conocer a las
instituciones, se concluye que las condiciones bajo las cuales se proyecta desarrollar el programa no
corresponden a las exigidas o no garantizan lo contemplado en el artculo anterior, el Icfes lo
comunicar al Consejo Nacional de Educacin Superior -CESU- con el fin de que ste asesore y
recomiende al Ministro de Educacin Nacional ordenar la adopcin de las medidas que considere
necesarias, incluso la no apertura del programa, hasta tanto se garanticen las condiciones adecuadas
para su funcionamiento.
ARTCULO 5. Transcurridos los seis (6) meses sealados en el artculo 2 de este Decreto sin que
se haya efectuado la verificacin al programa creado, la institucin podr iniciar actividades
acadmicas, sin perjuicio de que en cualquier momento se practique la visita correspondiente, con el
fin de comprobar las condiciones de funcionamiento del programa.
131

ARTCULO 6. Vencido el trmino de seis (6) meses a que se refiere el artculo anterior, el Icfes
dispondr el registro del programa en el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior.
PARGRAFO. Cuando se adopte alguna de las medidas a que se refiere el artculo 4 del presente
Decreto, el registro solo proceder una vez se garanticen las condiciones adecuadas para el
funcionamiento del programa.
ARTCULO 7. Los programas de educacin superior creados despus de la vigencia de la Ley 30
de 1992, y actualmente en funcionamiento, podrn ser sometidos al proceso contemplado en el
artculo 1 del presente Decreto para verificar las condiciones bajo las cuales se desarrollan y si de la
evaluacin correspondiente se concluye que presentan deficiencias en la calidad bsica, o en los
objetivos de la educacin superior, o en la formacin integral de los estudiantes, el Ministro de
Educacin Nacional, con la asesora del CESU formular y conforme con sus orientaciones, a travs
del Icfes, las observaciones que sean del caso, sealando las medidas correctivas necesarias para
sanear las deficiencias encontradas.
ARTCULO 8. El incumplimiento por parte de las instituciones de educacin superior de las
medidas que ordene el Ministro de Educacin Nacional en desarrollo de lo dispuesto en este
Decreto, dar lugar a las acciones administrativas y a la imposicin de las sanciones establecidas en
las disposiciones legales vigentes.
Artculo 9. Este Decreto rige a partir de su publicacin en el DIARIO OFICIAL y deroga los
artculos 6 del Decreto 1403 de 1993, 4 y 8 del Decreto 837 de 1994 y dems disposiciones que
le sean contrarias.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santaf de Bogot, D.C., a los 22 das de diciembre de 1994.
1.44. DECRETO 2791 DE 1994 (diciembre 22)34
por el cual se establecen los requisitos y procedimientos para la creacin de programas de
Doctorado, se crea la Comisin Nacional de doctorados y se fijan plazos de evaluacin de tales
programas.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES PREVISTAS
EN EL ARTCULO 36, NUMERAL 6, DE LA LEY 30 DE 1992,
CONSIDERANDO:
Que el artculo 36 de la Ley 30 de 1992, seal al CESU la funcin de proponer al Gobierno
Nacional la reglamentacin y procedimientos para establecer los requisitos de creacin y
funcionamiento de los programas acadmicos.
Que es necesario que exista una comisin calificada que asesore al CESU en relacin con los
programas de doctorado.
Que el CESU ha hecho al Gobierno Nacional una propuesta sobre requisitos y procedimientos que
deben ser seguidos en la creacin de programas de doctorado,
DECRETA:
ARTCULO 1. Los programas de doctorado tendrn como objetivo la formacin de investigadores
capaces de realizar y orientar, en forma autnoma, investigacin, reconocida por la comunidad
acadmica nacional e internacional, como un aporte al avance de la ciencia, la tecnologa, las
humanidades, las artes o la filosofa. La formacin del doctorado se realizar fundamentalmente
mediante: el desarrollo de una investigacin, su confrontacin en seminarios y su culminacin en
una tesis que sea un aporte original al conocimiento.

34

Publicado en el Diario oficial, No. 41644. 22, de diciembre de 1994. Pg. 17.
132

ARTCULO 2. Las instituciones que consideren que satisfacen los requisitos contemplados en los
artculos 19 y 20 de la Ley 30 de 1992, debern elevar ante el Ministro de Educacin por intermedio
del Icfes, la solicitud de autorizacin para ofrecer un doctorado.
PARGRAFO. Igualmente deben proceder las instituciones que sin cumplir plenamente con los
requisitos del literal b) del artculo 20 de la Ley 30, crean tener la capacidad acadmica para ofrecer
un programa de doctorado en un rea del conocimiento de su competencia.
ARTCULO 3. Adems del cumplimiento de los requisitos establecidos en los artculos 19 y 20 de
la Ley 30 de 1992, las instituciones que pretendan ofrecer programas de doctorado deben tener la
capacidad acadmica para ofrecer el programa de doctorado y por lo tanto deben demostrar:
1. La capacidad investigativa de la universidad en el rea del doctorado propuesto segn
resultados obtenidos por sus profesores en los ltimos 3 aos. Esa capacidad investigativa
debe haberse reflejado, en publicaciones, en libros o revistas cientficas indexadas,
especializadas en el campo del saber en el cual se desarrollar el doctorado, en el registro de
patentes u otras formas de propiedad intelectual, o en la comercializacin de productos
resultantes del trabajo investigativo.
2. La existencia de grupos consolidados de investigacin, cuya calidad sea reconocida por su
respectiva comunidad acadmica y que demuestre tradicin investigativa. En cada grupo de
investigacin debe figurar por lo menos un investigador activo, dedicado de tiempo completo
al programa y con el ttulo de doctor o reconocimiento nacional e internacional. En los
grupos podr haber investigadores de otras instituciones que mediante convenios, participen
en el programa.
3. La existencia de polticas, programas y proyectos de investigacin en ejecucin, que estn
respaldados por las instancias acadmicas y administrativas de la institucin y con un
compromiso de los profesores investigadores participantes, que garantice la continuidad de
su trabajo cientfico y acadmico.
4. La capacidad de autoevaluacin institucional, la existencia de procesos confiables para
llevarla acabo y de asimilacin de la evaluacin externa.
5. La disponibilidad de los recursos fsicos, bibliogrficos, tecnolgicos y financieros que
permitan el desarrollo y difusin de las actividades docentes e investigativas, la vinculacin
a redes de comunicacin nacionales e internacionales y el libre acceso a ellas de estudiantes
y profesores del programa doctoral.
6. El desarrollo adecuado de programas acadmicos que sirvan de apoyo a la propuesta y la
existencia de contactos con grupos e instituciones nacionales e internacionales que permitan
el desarrollo de proyectos de cooperacin, el intercambio de docentes y estudiantes, la
confrontacin de los resultados de las investigaciones y un mejor aprovechamiento de los
recursos humanos y fsicos de la institucin.
7. La existencia de una organizacin acadmico-administrativa adecuada y de una
reglamentacin de los estudios de doctorado en la que se definan, los requisitos y exigencias
para el ingreso, permanencia, evaluacin acadmica, aprobacin de la tesis y para la
obtencin del ttulo.
PARGRAFO. Colciencias y Colcultura sern los organismos encargados de indexar las revistas
cientficas y acadmicas especializadas en los campos del saber de sus respectivas competencias.
ARTCULO 4. Crase la Comisin Nacional de Doctorados, la cual estar adscrita al CESU e
integrada por cinco (5) acadmicos de reconocido prestigio elegidos por el CESU para un perodo de
dos aos, que cumplan con los siguientes requisitos, entre otros:
1. Ser o haber sido profesor de una universidad y tener una amplia trayectoria investigativa.
2. Poseer ttulo de doctorado o reconocimiento nacional e internacional.
3. Haber desarrollado o estar adelantando investigacin.
4. Haber publicado en los ltimos cinco aos artculos en revistas indexadas especializadas.
133

PARGRAFO. En el caso de profesores universitarios en ejercicio, no podr haber dos miembros

de una misma institucin.
ARTCULO 5. La Comisin Nacional de Doctorados tendr las siguientes funciones:
1. Proponer al CESU:
a) Polticas y planes para la creacin y desarrollo de programas de doctorado;
b) Criterios y estrategias para la acreditacin de los programas de doctorado;
c) Acciones de cooperacin nacional e internacional para fomentar el desarrollo de
programas de doctorado.
2. Analizar las peticiones presentadas al Ministro a travs del Icfes y comprobar los requisitos
previstos en el artculo 3, para lo cual se asesorar de evaluadores externos (pares) para
cada caso.
PARGRAFO. En relacin con la segunda funcin, la Comisin entregar al CESU un informe de
la evaluacin externa que se realice con las recomendaciones a que hubiere lugar para que este
organismo emita su concepto y lo presente al Ministro de Educacin Nacional.
ARTCULO 6. Previo concepto favorable del CESU, el Ministro de Educacin Nacional podr
autorizar programas de doctorado, en forma genrica o en un rea del conocimiento, segn el caso, a
las instituciones que hayan presentado la correspondiente solicitud.
ARTCULO 7. La autorizacin dada por el Ministro de Educacin Nacional para ofrecer
programas de doctorado no exime del cumplimiento en todo el momento de las condiciones
establecidas, en el artculo 3, para todos los programas que se abran en desarrollo de dicha
autorizacin. La negativa de autorizacin deber estar motivada y contra ese acto administrativo
proceden los recursos de ley.
ARTCULO 8. El ttulo que se otorgar al culminar los estudios de doctorado es el de "Doctor" y
en el diploma se har mencin a una de las siguientes reas del conocimiento, dentro de la cual se
realiz el programa doctoral:
1. Ciencias (Bsicas y Sociales)
2. Ingeniera
3. Filosofa
4. Ciencias Mdicas
5. Derecho
6. Ciencias Agropecuarias
7. Artes
8. Educacin
9. Teologa
10. Arquitectura.
PARGRAFO. A juicio del CESU, pueden aadirse otras reas del conocimiento en el listado
anterior o hacer mencin del rea especfica dentro de la cual se realizo el programa doctoral.
ARTCULO 9. Sin perjuicio de la informacin peridica cada cinco aos, las instituciones debern
presentar la Comisin Nacional de Doctorados los resultados del proceso de autoevaluacin de los
programas de doctorado. Este proceso ser seguido por una visita de evaluadores externos (pares),
designados por la misma Comisin y los resultados de esta visita y de la autoevaluacin sern
presentados a dicha Comisin a travs del Icfes.
La Comisin Nacional de Doctorados preparar un informe para el CESU y para el programa de
doctorado con las recomendaciones a que hubiere lugar. El CESU remitir el informe de la
Comisin al Ministro de Educacin Nacional y al Icfes para ser incorporado al Sistema Nacional de
Informacin de la Educacin Superior.
ARTCULO 10. Los programas de doctorado que funcionan actualmente, no requerirn la
evaluacin definida en el artculo precedente, en caso de haber sido autorizados en los ltimos cinco
(5) aos; pero debern realizarla tan pronto cumplan cinco (5) aos de haberse creado. Los
programas de doctorado cuya autorizacin sea anterior al primero de agosto de 1989, tendrn un
134

plazo de dos (2) aos para ajustarse a lo dispuesto en este Decreto, especialmente en lo previsto en
el artculo 9.
ARTCULO 11. Este Decreto rige a partir de su publicacin en el DIARIO OFICIAL y deroga las
disposiciones que le sean contrarias.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santaf de Bogot, a los 22 das de diciembre de 1994.
1.45. DECRETO NUMERO 2904 DE 1994 (diciembre 31)35
Por el cual se reglamentan los artculos 53 y 54 de la Ley 30 de 1992
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA EN USO DE SUS FACULTADES
CONSTITUCIONALES Y LEGALES Y EN ESPECIAL DE LAS CONFERIDAS POR LA LEY
30 DE 1992, Y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 53 de la Ley 30 de 1992 cre el Sistema Nacional de Acreditacin para las
instituciones de educacin superior;
Que el artculo 54 de la misma norma previ la creacin del Consejo Nacional de Acreditacin;
Que el Consejo Nacional de Educacin Superior, atendiendo lo ordenado por el artculo 36 de la
mencionada Ley 30 de 1992, propuso al Gobierno Nacional la presente reglamentacin;
Que es deber del Estado velar por la calidad de la educacin superior dentro del respeto a la
autonoma universitaria y a las libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra;
Que la acreditacin es un instrumento para el mejoramiento de la calidad de la educacin superior,
DECRETA:
ARTCULO 1 . La acreditacin es el acto por el cual el Estado adopta y hace pblico el
reconocimiento que los pares acadmicos hacen de la comprobacin que efecta una institucin
sobre la calidad de sus programas acadmicos, su organizacin y funcionamiento y el cumplimiento
de su funcin social.
ARTCULO 2. Forman parte del Sistema Nacional de Acreditacin:
- El Consejo Nacional de Educacin Superior - El Consejo Nacional de Acreditacin - Las
instituciones que optan por la acreditacin - La comunidad acadmica.
El Icfes apoyar el Sistema Nacional de Acreditacin y colaborar con las instituciones de
educacin superior para estimular y perfeccionar sus procedimientos de auto evaluacin.
ARTCULO 3. El proceso de acreditacin se inicia con la autoevaluacin, contina con la
evaluacin externa practicada por pares acadmicos, prosigue con la evaluacin realizada por el
Consejo Nacional de Acreditacin y culmina si el resultado fuere positivo con el acto de
acreditacin por parte del Estado.
La acreditacin se inscribir en el Sistema Nacional de Informacin creado por el artculo 53 de la
Ley 30 de 1992.
ARTCULO 4. Acogerse al Sistema Nacional de Acreditacin es voluntario para las instituciones
de educacin superior.
La acreditacin tendr carcter temporal; el reglamento determinar sus trminos de duracin.
ARTCULO 5. Para la autoevaluacin, la institucin partir de su propia definicin de su misin y
proyecto educativo y utilizar los instrumentos que para efecto adopte el Consejo Nacional de
Acreditacin.
ARTCULO 6. La evaluacin externa ser practicada por pares acadmicos, designados por el
Consejo Nacional de Acreditacin.
35

Publicado en el Diario Oficial, No. 41660 del 31 de diciembre de 1994. Pg. 19

135

Estos aplicarn los criterios, instrumentos y procedimientos adoptados por dicho Consejo.
ARTCULO 7. El Consejo Nacional de Acreditacin, una vez analizados los documentos de auto
evaluacin y evaluacin externa y, oda la institucin, realizar la evaluacin y proceder si fuere el
caso a reconocer la calidad del programa o de la institucin, o a formular las recomendaciones que
juzgue pertinentes.
ARTCULO 8. Concluido el trmite anterior y con base en el concepto emitido por el Consejo
Nacional de Acreditacin, el Ministro de Educacin expedir el acto de acreditacin.
ARTCULO 9. Si el programa o la institucin no fueren acreditados, sta podr solicitar, atendidas
las recomendaciones del Consejo Nacional de Acreditacin, la iniciacin de un nuevo proceso dos
(2) aos despus.
ARTCULO 10. Antes del 31 de marzo el Consejo Nacional de Educacin Superior expedir el
reglamento y determinar las funciones y la integracin del Consejo Nacional de Acreditacin.
ARTCULO 11. El Consejo Nacional de Educacin Superior integrar un Consejo Nacional de
Acreditacin, que con carcter transitorio cumplir sus funciones hasta la designacin definitiva de
sus miembros.
ARTCULO 12. Este Decreto rige a partir de su publicacin en el DIARIO OFICIAL y deroga las
disposiciones que le sean contrarias.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Cartagena de Indias, D.T., a 31 de diciembre de 1994.
1.46. DECRETO NUMERO 2905 DE 1994 (diciembre 31)36
por el cual se reglamenta el funcionamiento del Fondo de Desarrollo de la Educacin Superior,
Fodesep, creado por la Ley 30 de 1992.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN EJERCICIO DE LA FACULTAD
CONSAGRADA EN EL ARTCULO 189, NUMERAL 11 DE LA CONSTITUCIN POLTICA
DE COLOMBIA, Y EN ESPECIAL POR LA PREVISTA EN EL PARGRAFO NICO DEL
ARTCULO 89 DE LA LEY 30 DE 1992, Y
CONSIDERANDO:
Que es necesario reglamentar el Fondo de Desarrollo de la Educacin Superior, Fodesep, creado por
el artculo 89 de la Ley 30 de 1992, y dictar otras disposiciones relacionadas con el mismo, con el
fin de definir su conformacin, garantizar su desarrollo y el ejercicio pleno de sus actividades, as
como establecer su vinculacin con el Sector Central del Estado, y la inspeccin y vigilancia
gubernamental a la que est sujeto,
DECRETA:
CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1. Naturaleza jurdica del Fodesep. De conformidad con el artculo 89 de la Ley 30
de 1992, el Fodesep es una entidad de economa mixta regida por los principios y las disposiciones
legales relativas a las instituciones de economa solidaria por el presente Decreto y por el acuerdo de
voluntades contenido en el Estatuto que adopten los representantes del Estado y las instituciones de
educacin superior que se afilien voluntariamente. El Fodesep tendr domicilio en la ciudad de
Santaf de Bogot, Distrito Capital.
ARTCULO 2 Funciones del Fondo de Desarrollo de la Educacin Superior, Fodesep. En
desarrollo de las funciones generales sealadas al Fodesep por el artculo 89 de la Ley 30 de 1992,
de promover el financiamiento de proyectos especficos y plantear y promover programas y
36

Publicado en el Diario Oficial No. 41660 del 31 de DICIEMBRE de 1994. PAG. 19.
136

proyectos econmicos para el beneficio de las instituciones de educacin superior, el Fodesep

cumplir las siguientes funciones especficas:
1. Identificar las necesidades financieras para fortalecer el desarrollo de las instituciones de
educacin superior.
a) 2 Plantear, promover y asesorar programas y proyectos especficos que contribuyan al
desarrollo cientfico, acadmico y administrativo de las instituciones de educacin superior;
al fortalecimiento de su infraestructura fsica; a la renovacin y adquisicin de equipos y
dotaciones y al desarrollo de programas de creatividad y bienestar universitario que las
instituciones deban llevar a cabo en beneficio de la comunidad acadmica.
2. Financiar o cofinanciar los programas y proyectos a que hace referencia el numeral anterior,
as como gestionar la consecucin de recursos nacionales o internacionales para tal fin.
3. Garantizar o avalar ante entidades del sector financiero los crditos que stas les otorguen a
instituciones de educacin superior para la realizacin de proyectos de desarrollo
institucional.
4. Efectuar la administracin y manejo financiero de proyectos que realicen individual o
conjuntamente las instituciones de educacin superior.
5. Evaluar los programas y proyectos promovidos y financiados y prestar servicios de
interventora.
6. Crear mecanismos de participacin de las instituciones de educacin superior, para compartir
el desarrollo de programas y proyectos, el manejo de recursos, informacin, formacin
acadmica y dems actividades cuya realizacin se enriquezca con la participacin de dos o
ms instituciones de educacin superior.
7. Adquirir y financiar la adquisicin de bienes tangibles e intangibles, as como todo tipo de
derechos y servicios, destinados al uso de las entidades afiliadas.
8. Establecer convenios, contratos y acuerdos con entidades pblicas, mixtas y privadas que
manejen recursos o fondos, para administrarlos en labores o actividades relacionadas con la
educacin superior.
9. Apoyar y fomentar la integracin local, departamental, regional y nacional de las
instituciones de educacin superior y el desarrollo de programas de cooperacin entre ellas e
instituciones de otros pases.
ARTCULO 3. Actividades y servicios conexos y complementarios. El Estatuto del Fodesep
podr establecer otras actividades o servicios especficos, conexos o complementarios de las
funciones previstas en el artculo anterior, que le permitan satisfacer necesidades de las instituciones
afiliadas y apoyarlas para que cumplan con los objetivos, su misin y proyecto institucional.
ARTCULO 4. Registro de la personera jurdica, inspeccin y vigilancia. En virtud de que el
Fodesep fue creado por la Ley 30 de 1992, bajo los principios de la economa solidaria, el registro
de su personera jurdica, la autorizacin de su funcionamiento, la certificacin de existencia y
representacin legal, as como su inspeccin y vigilancia, le correspondern al Departamento
Administrativo Nacional de Cooperativas, Dancoop, sin perjuicio del control fiscal que ejercer la
Contralora General de la Repblica sobre los recursos de la Nacin invertidos en el Fodesep.
ARTCULO 5. Vinculacin del Fodesep a la administracin central. El Fodesep como entidad
de economa mixta creada para el fomento y desarrollo de la educacin superior estar vinculado al
Ministerio de Educacin Nacional.
CAPITULO II. DE LAS ENTIDADES AFILIADAS
ARTCULO 6. Participacin del Estado en Fodesep. El Ministerio de Educacin Nacional, el
Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes, y el Instituto Colombiano de
Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior, Icetex, constituyen la representacin del
Estado en el Fodesep y el objeto de su participacin ser el de contribuir con el desarrollo de la
entidad para que sta sea un instrumento de fomento de la educacin superior. En consecuencia,
137

tales entidades pblicas no sern consideradas como instituciones afiliadas, pero participarn en los
rganos de administracin atendiendo al carcter de entidad de economa mixta del Fondo.
ARTCULO 7. Entidades afiliadas. Las instituciones tcnicas profesionales, las instituciones
tecnolgicas; las instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas y las universidades, como
instituciones de educacin superior consagradas por el artculo 16 de la Ley 30 de 1992 y en
concordancia con lo establecido en el artculo 89 de la citada disposicin legal y la Ley 115 de 1993
y lo estipulado en el artculo 213 de la misma, podrn participar y vincularse como afiliadas al
Fodesep, dentro del principio del libre y voluntario ingreso y retiro, consagrado para todas las
entidades de economa solidaria. El nmero de entidades afiliadas al Fodesep ser variable e
ilimitado.
ARTCULO 8. Requisitos, derechos y deberes de las entidades afiliadas. Los requisitos para la
afiliacin y desafiliacin al Fodesep, su rgimen disciplinario, as como el rgano de administracin
que decide el ingreso y retiro, sern determinados en el Estatuto:
Los derechos y deberes de los asociados se consagrarn tambin en el cuerpo estatutario,
sujetndose en lo pertinente a lo consagrado en la Ley 79 de 1988 para los asociados en los
organismos cooperativos.
CAPITULO III. DE LA ADMINISTRACION Y VIGILANCIA
ARTCULO 9. Organos de administracin. La administracin del Fodesep, de conformidad con
las disposiciones legales vigentes relativas a las instituciones de economa solidaria, estar a cargo
de la Asamblea General, el Consejo de Administracin y el Gerente, rganos que regulan su
integracin, funcionamiento y atribuciones, conforme lo establecen las citadas disposiciones legales
y en especial la Ley 79 de 1988, el presente Decreto, as como el Estatuto que se adopte y
atendiendo la orientacin, coordinacin y control que corresponde al Estado ejercer sobre las
entidades de economa mixta.
ARTCULO 10. Convocatoria al Estado para las asambleas generales. Adems de las
instituciones de educacin superior afiliadas hbiles del Fodesep, debern ser convocados a las
asambleas generales ordinarias o extraordinarias en representacin del Estado, el Ministerio de
Educacin Nacional, el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes, y el
Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior, Icetex, los que
concurrirn por medio de sus representantes o mediante delegacin que otorguen por escrito.
ARTCULO 11. Participacin calificada del Estado en las asambleas. En las asambleas
generales del Fodesep, bien sean stas ordinarias o extraordinarias, los representantes de las
entidades estatales que concurran debern presentar una posicin unificada, que equivaldr a un
nmero igual a la tercera parte del total de los votos de las instituciones de educacin superior
afiliadas hbiles asistentes a la asamblea.
ARTCULO 12. Composicin Consejo de Administracin. El Consejo de Administracin de
conformidad con las disposiciones legales relativas a las instituciones de economa solidaria, se
integrar con el nmero de principales y suplentes que determine el Estatuto. En todo caso, un
nmero no menor de la tercera parte de sus miembros representar al Estado en la forma como lo
establezca el estatuto. Los restantes miembros del Consejo de Administracin sern elegidos
conforme al procedimiento electoral que establezca el Estatuto y con el voto de las instituciones de
educacin superior afiliadas hbiles asistentes a la asamblea general, sin que en esta ltima eleccin
participen los representantes de las entidades estatales a que se ha hecho referencia en el artculo 6
del presente Decreto.
ARTCULO 13. Votacin calificada para el nombramiento del gerente. En concordancia con
las disposiciones legales relativas a las instituciones de economa solidaria, la eleccin del Gerente
del Fodesep ser efectuada por el Consejo de Administracin. Para su nombramiento se requerir el
voto favorable de por lo menos las tres cuartas partes de los miembros principales o suplentes
efectivos que integren este organismo.
138

ARTCULO 14. Organos de inspeccin y vigilancia. Para la inspeccin y vigilancia del Fodesep,
y de conformidad con las disposiciones legales que rigen las instituciones de economa solidaria,
ste contar con la Junta de Vigilancia y un revisor fiscal que se regirn para su eleccin y
funcionamiento por lo dispuesto en la Ley 79 de 1988,
ARTCULO 15. Integracin de la Junta de Vigilancia. La Junta de Vigilancia estar integrada
por un nmero no superior a tres (3) miembros con sus respectivos suplentes personales, conforme
lo establezca el Estatuto. Estos miembros sern elegidos solamente por las instituciones de
educacin superior afiliadas hbiles asistentes a la Asamblea General sin que en dichas votaciones
participen los delegados de las entidades estatales a que se refiere el artculo 6 del presente Decreto.
ARTCULO 16 Postulacin de candidatos para revisora fiscal. El revisor fiscal del Fodesep,
con su respectivo suplente, sern elegidos por la Asamblea General conforme lo determine el
estatuto.
CAPITULO IV. DEL REGIMEN ECONOMICO
ARTCULO 17. Aportes del Gobierno Nacional al Fodesep. De conformidad con lo establecido
en el artculo 90 de la Ley 30 de 1992, el Gobierno Nacional aportar al patrimonio del Fodesep las
sumas que anualmente le asigne en el Presupuesto Nacional.
PARGRAFO. Durante los primeros tres aos de inicio de operaciones del Fodesep, de los
recursos del presupuesto nacional asignados se destinara un ochenta por ciento para hacer aportes a
dicho fondo, y el restante veinte por ciento para gastos de organizacin, promocin e instalacin del
mismo.
ARTCULO 18 Aporte de entidades afiliadas. De conformidad con las disposiciones legales para
las entidades de economa solidaria, las instituciones de educacin superior que se vinculen como
afiliadas al Fodesep debern suscribir y pagar los aportes sociales individuales, bien sean ordinarios
o extraordinarios, conforme lo establezca el Estatuto. Dichas disposiciones estatutarias slo regirn
para las entidades afiliadas y tales obligaciones no sern aplicables al Estado por estar ste
realizando sus aportes anuales al patrimonio del Fondo.
ARTCULO 19. Sujecin al rgimen econmico de los organismos cooperativos, El Fodesep se
sujetar en lo relativo a la constitucin de su patrimonio, a la regulacin de los elementos
patrimoniales, al cierre del ejercicio econmico y a la aplicacin de los excedentes, a lo establecido
por la Ley 79 de 1988, en su Captulo V, Ttulo I. Como elemento patrimonial adicional del Fodesep
y en cuenta diferente a la de aportes sociales, registrar los aportes que el Gobierno Nacional le
destine anualmente en el Presupuesto Nacional.
CAPITULO V. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
ARTCULO 20. Patrimonio inicial del Fodesep y ejecucin de la partida presupuestal
asignada.
El patrimonio inicial del Fodesep lo constituye la partida que para dicho Fondo se asign en la Ley
de Presupuesto para el ao de 1994.
PARGRAFO. El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y el Ministerio de Educacin
Nacional ejecutarn la partida destinada al Fodesep en la Ley de Presupuesto de 1994, antes del 30
de diciembre del mismo ao mediante giro de los recursos al Icfes que abrir una cuenta especial
para la administracin y manejo de los mismos de conformidad con lo previsto en el artculo 17 del
presente Decreto.
ARTCULO 21. Atribuciones transitorias para el director del Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educacin Superior, Icfes. Las funciones de gerente y representante legal del
Fodesep las desempear transitoriamente el Director General del Icfes, quien ser registrado por el
Dancoop. El Gerente provisional deber organizar, promocionar y citar a la primera asamblea
general ordinaria en un trmino no superior a seis meses, contados a partir de la fecha de vigencia
del presente Decreto.
139

ARTCULO 22. Primera asamblea general. La primera asamblea general ordinaria de Fodesep,
vincular a las instituciones de educacin superior que se afilien en dicho acto, y aprobar los
estatutos e integrarn los rganos de inspeccin y vigilancia del Fondo.
PARGRAFO. Para la validez de la citada asamblea debern concurrir los representantes del
Estado que trata el artculo 6 del presente Decreto y un nmero no menor de diez (10) instituciones
de educacin superior que acepten vincularse al Fodesep.
ARTCULO 23. Disposiciones estatutarias. El Estatuto del Fodesep se elaborar conforme a los
contenidos indicados en el artculo 19 de la Ley 79 de 1988, sujetndose a las disposiciones de la
Ley 30 de 1992, del presente Decreto y de las disposiciones legales vigentes relativas a las
instituciones de economa solidaria.
Ninguna reforma de Estatuto podr modificar lo consagrado por la Ley 30 de 1992 y el presente
Decreto, mientras stos no sean derogados o sustituidos.
ARTCULO 24. Transformacin y disolucin. El Fodesep slo podr transformarse o disolverse
para liquidarse o fusionarse, por disposicin legal, la cual determinar el destino de los aportes
patrimoniales efectuados por el Gobierno Nacional. En lo dems el procedimiento de liquidacin y
la cancelacin de las obligaciones se efectuarn conforme lo establece la Ley 79 de 1988 para
organismos cooperativos.
ARTCULO 25. Normas supletorias. Los vacos de regulacin del Fodesep no contemplados en
la Ley 30 de 1992, en el presente Decreto, en las disposiciones legales vigentes para entidades de
economa solidaria y en los estatutos y reglamentos internos elaborados de conformidad con todas
las anteriores disposiciones, se resolvern aplicando los principios y la doctrina cooperativa
generalmente aceptada y en ltimo trmino, se recurrir a las disposiciones sobre sociedades de
economa mixta, sin que en esta ltima aplicacin supletoria afecte la naturaleza no lucrativa y
democrtica de Fodesep.
ARTCULO 26. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga las
disposiciones que le sean contrarias.
Dado en Cartagena de Indias, D.T., a 31 de diciembre de 1994.
DEROGADO D. 272/1998
1.47. DECRETO NUMERO 3076 DE 1997 (diciembre 23)37
Por el cual se establecen los requisitos de creacin y funcionamiento de los programas acadmicos
de pregrado y posgrado en educacin ofrecidos por las universidades y por las instituciones
universitarias, se establece la nomenclatura de los ttulos y se dictan otras disposiciones.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN USO DE LAS FACULTADES
CONSTITUCIONALES Y LEGALES, EN ESPECIAL LAS CONFERIDAS POR LOS
NUMERALES 11 Y 21 DEL ARTCULO 189 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
COLOMBIA, DE CONFORMIDAD CON LAS LEYES 30 DE 1992 Y 115 DE 1994, Y
CONSIDERANDO:
Que de acuerdo con el artculo 67 de la Constitucin Poltica, corresponde al Estado regular y
ejercer la suprema inspeccin y vigilancia de la educacin con el fin de velar por su calidad, por el
cumplimiento de sus fines y por la mejor formacin moral, intelectual y fsica de los educandos;
Que de conformidad con los artculos 1 y 110 de la Ley 115 de 1994, la educacin es un proceso de
formacin permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepcin integral de
la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes, que requiere un educador de
reconocida idoneidad moral, tica, pedaggica y profesional;
37

Publicado en el Diario Oficial No. 43205 del 18 de diciembre de 1997. Pg. 36.
140

Que de acuerdo con el artculo 4 de la Ley 115 de 1994, el Estado deber atender en forma
permanente los factores que favorecen la calidad y el mejoramiento de la educacin y especialmente
velar por la cualificacin y formacin de los educadores;
Que los programas en el rea de Educacin, segn lo establecido en el artculo 113 de la Ley 115 de
1994, deben estar acreditados en forma previa;
Que de acuerdo con el artculo 36 de la Ley 30 de 1992 es funcin del Consejo Nacional de
Educacin Superior, Cesu, proponer al Gobierno Nacional la reglamentacin y procedimientos sobre
los requisitos de creacin y funcionamiento de los programas acadmicos, establecer la
nomenclatura de los ttulos y definir los mecanismos para evaluar la calidad acadmica de la
educacin superior y de sus programas,
DECRETA:
CAPITULO I. Principios generales
ARTCULO 1. En el marco de los principios y objetivos de la educacin superior, preceptuados en
los captulos I y II de la Ley 30 de 1992, los programas acadmicos de pregrado y posgrado en
Educacin han de contribuir especialmente al fortalecimiento de los procesos de desarrollo
educativo, social, econmico, poltico, cultural y tico que requiere el pas y a hacer efectivos los
principios de la educacin y los valores de la democracia participativa definidos por la Constitucin
Poltica de Colombia; en el contexto de un Estado Social de Derecho.
ARTCULO 2. Los programas acadmicos en Educacin corresponden a un campo de acin cuya
disciplina fundante es la pedagoga, incluyendo en ella la didctica, por cuanto constituye un mbito
de reflexin a partir del cual se genera conocimiento propio que se articula interdisciplinariamente.
ARTCULO 3. Los programas acadmicos en educacin tienen el compromiso con la sociedad de
formar profesionales capaces de promover acciones formativas, individuales y colectivas, y de
comprender y actuar ante la problemtica educativa en la perspectiva del desarrollo integral humano
sostenible, mediante el logro y fortalecimiento de capacidades tales como:
a) Construir para s mismo una visin y una actitud pedaggica que lo impulse a mantenerse en
formacin permanente y a orientar la formacin de otros para el logro progresivo de mayores
niveles de calidad de vida,
b) Convertir el conocimiento en potencial formativo a partir de la estructura, del contenido y
del valor social y cultural de los saberes, en concordancia con la capacidad de conocer y con
el contexto vital de los alumnos;
c) Promover para s y para otros, a travs de la formacin, los talentos que cada persona puede
y debe construir y cultivar en beneficio propio y de su entorno;
d) Contribuir con su profesin a crear visiones del mundo, de la vida y de s mismo, gobernadas
por los ms altos valores humanos;
e) Crear ambientes y situaciones pedaggicas que le permitan a l y al alumno, como sujetos en
formacin, autoconocerse e impulsarse hacia la comprensin y transformacin de la realidad;
f) Desarrollar y mantener una actitud de indagacin que, enriquecida con teoras y modelos
investigativos, permita la reflexin disciplinada de la prctica educativa y el avance del
conocimiento pedaggico y didctico;
g) Poseer mentalidad abierta frente a otras culturas, ser sensible y crtico ante la multiplicidad
de fuentes de informacin universal y lograr el dominio pedaggico de los medios
informticos e interactivos modernos y de una segunda lengua.
h)
CAPITULO II. Organizacin acadmica bsica
ARTCULO 4. Sin perjuicio de la autonoma universitaria, los programas acadmicos en
educacin se organizarn teniendo en cuenta los siguientes ncleos del saber pedaggico bsicos y
comunes, los cuales podrn ser complementados con los que. adicionalmente establezca cada
institucin.
141

a) La educabilidad del ser humano en general y de los colombianos en particular en sus

dimensiones y manifestaciones segn el proceso de desarrollo personal y cultural y sus
posibilidades de formacin y aprendizaje;
b) La enseabilidad de las disciplinas y saberes producidos por la humanidad, en el marco de
sus dimensiones histrica, epistemolgica, social y cultural y su transformacin en contenido
y estrategias formativas, en virtud del contexto cognitivo, valorativo y social del aprendiz. El
currculo la didctica, la evaluacin, el uso pedaggico de los medios interactivos de
comunicacin e informacin y el dominio de una segunda lengua;
c) La estructura histrica y epistemolgica de la pedagoga y sus posibilidades de
interdisciplinariedad y de construccin y validacin de teoras y modelos, as como las
consecuencias formativas de la relacin pedaggica;
d) Las realidades y tendencias sociales y educativas institucionales, nacionales e
internacionales; la dimensin tica, cultural y poltica de la profesin educativa.
PARGRAFO. El carcter terico-prctico connatural a la formacin de educadores y al desarrollo
de sus actitudes y competencias investigativas estar presente, de manera continua durante todo el
programa. La dedicacin de ciertos momentos formativos para la realizacin de prcticas especficas
se definir de acuerdo con la propuesta acadmica del programa.
CAPITULO III. Programas y nomenclatura de los ttulos
ARTCULO 5. La formacin superior de pregrado y posgrado en educacin estar a cargo de las
universidades e instituciones universitarias y el cumplimiento de sus funciones de investigacin,
docencia y servicio se har a travs de una facultad de educacin u otra unidad acadmica dedicada
a la educacin, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 112 de la Ley 115 de 1994.
ARTCULO 6. En el marco de la autonoma y de la interdisciplinariedad, y con la finalidad
explcita de conformar y fortalecer comunidades acadmicas, las facultades de educacin o las
unidades acadmicas dedicadas a la educacin podrn asociarse con unidades acadmicas o
facultades dedicadas al desarrollo de otros saberes, en la misma o en otra institucin universitaria o
universidad, para ofrecer conjuntamente programas de formacin de educadores, desarrollar lneas
de investigacin educativa o promover programas de servicio educativo a la sociedad. Cualquier
otra unidad acadmica de las universidades o instituciones universitarias que ofrezca programas en
educacin con nfasis en reas o disciplinas del conocimiento, deber contemplar en su
organizacin el propsito explcito de formar educadores, contar con las condiciones acadmicas y
materiales requeridas y establecer asociacin con una facultad de educacin o una unidad acadmica
dedicada a la educacin.
PARGRAFO. Las facultades de educacin o las unidades acadmicas dedicadas a la educacin
asumirn como compromiso especfico contribuir al desarrollo pedaggico y a la cualificacin de
los profesores de la educacin superior en general, y en especial los de su propia universidad o
institucin universitaria. Igualmente cooperarn con el Ministerio de Educacin Nacional, con las
Secretaras de Educacin, con los organismos responsables del desarrollo educativo del pas, con las
Escuelas Normales Superiores, con las Instituciones escolares y con las comunidades educativas.
ARTCULO 7. De conformidad con lo dispuesto por el artculo 25 de la Ley 30 de 1992 y en el
contexto de los ncleos del saber pedaggico bsicos y comunes establecidos en el artculo 4 del
presente decreto, los programas de pregrado en educacin ofrecern nfasis en los niveles del
sistema educativo, en las reas o disciplinas del conocimiento, en competencias profesionales
especficas y en las modalidades de atencin educativa formal y no formal. En este sentido:
a) Los programas cuyo nfasis est dirigido a la formacin de educadores para el preescolar,
fortalecern su orientacin hacia la pedagoga infantil de acuerdo con los artculos 15 y 16 de
la Ley 115 de 1995. El ttulo otorgado corresponder al de "Licenciado en Preescolar" o
"Licenciado en Pedagoga Infantil";
142

b) Los programas cuyo nfasis est dirigido a la formacin de educadores para la educacin
bsica debern orientarse por una concepcin que articule los ciclos de primaria y
secundaria, de acuerdo con los artculos 19, 20, 21 y 22 de la Ley 115 de 1994. El ttulo
otorgado ser el de "Licenciado en Educacin Bsica", especificando las reas de nfasis
definidas en los artculos 23, 24 y 25 de la Ley 115 de 1994;
c) Los programas cuyo nfasis est dirigido a la formacin de educadores para la educacin
media debern orientarse por la finalidad, el carcter y los objetivos de este nivel indicados
en los artculos 27, 28, 29, 30, 31, 32 y 33 de la Ley 115 de 1994. El ttulo otorgado ser el
de "Licenciado en...", especificando las disciplinas acadmicas o tcnicas de nfasis;
d) Los programas cuyo nfasis est dirigido a la formacin de educadores para situaciones de
aprendizaje no formal, mbitos socioculturales, poblaciones o competencias profesionales
especficas que requieran la presencia del profesional de la educacin, conducirn al ttulo de
"Licenciado en...", especificando su respectivo nfasis. En la estructuracin y nomenclatura
del nfasis, estos programas tendrn en cuenta la normatividad establecida en el captulo 2
del Ttulo 11 y el Ttulo II de la Ley 115 de 1994, y en las dems normas vigentes.
ARTCULO 8. Los programas de pregrado en educacin se ofrecern con una duracin mnima de
cinco aos en la modalidad presencial diurna. Los programas nocturnos, semipresenciales, y a
distancia se ofrecern con una duracin mnima de seis aos.
PARGRAFO 1. Los programas de estudios pedaggicos a los que se refiere el artculo 118 de la
Ley 115 de 1994 y el artculo 16 del Decreto 709 de 1996, que no renan los requisitos establecidos
en este Decreto, no conducen al ttulo de licenciado y no podrn ser registrados por el Instituto
Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes.
De comn acuerdo con las instituciones de educacin superior que hayan registrado este tipo de
programas y efecten los cambios curriculares para adecuarse a las condiciones de las licenciaturas
regulares, el Icfes har la modificacin de los registros correspondientes.
De no llegar a un acuerdo en el trmino de dos meses, contados a partir de la vigencia de este
decreto, el Icfes adelantar las acciones legales para revocar o cancelar dichos registros.
PARGRAFO 2. Los programas nocturnos, semipresenciales y a distancia contarn con planes
especficos de tutora, seguimiento y atencin a los estudiantes, adecuados a las exigencias
acadmicas del programa y al nmero de alumnos matriculados.
ARTCULO 9. Con el propsito de hacer efectiva la articulacin entre docencia e investigacin y
de coadyuvar al desarrollo educativo nacional, regional, institucional y de las comunidades
educativas, todas las universidades e instituciones universitarias con programas de pregrado y/o
posgrado en educacin debern disponer de una infraestructura adecuada para el desarrollo de la
investigacin educativa y pedaggica y poner en marcha, por lo menos, una lnea de investigacin
por cada uno de los programas acadmicos que ofrezcan. Tal infraestructura debe cumplir las
condiciones mnimas siguientes:
a) Tener una parte de su planta de personal dedicada preferencialmente a la investigacin. Los
investigadores no podrn ocupar, simultneamente, cargos administrativos o de direccin
distintos al ejercicio de la direccin de lneas y proyectos de investigacin;
b) Poseer condiciones y recursos idneos para el ejercicio de la investigacin, entre otros:
espacio disponible para el trabajo de los investigadores, los equipos de computacin, los
medios bibliogrficos, tecnolgicos e informticos indispensables y los elementos
administrativos. y financieros de apoyo requeridos;
c) Tener, por lo menos, un medio de difusin y publicacin peridica de los avances y
resultados de las investigaciones y de los textos de enseanza que puedan generarse, acorde
con los criterios internacionales en esta materia.
La universidad o institucin universitaria que ofrece el programa debe garantizar la infraestructura
investigativa; la orientacin pedaggica estar liderada por la facultad o la unidad acadmica
dedicada a la educacin.
143

PARGRAFO 1. Los programas de maestra y doctorado en educacin deben, adems, ajustarse a

las exigencias de produccin investigativa estipuladas en las normas vigentes para la educacin
avanzada.
PARGRAFO 2. En las localidades donde existan dos o ms instituciones universitarias o
universidades con programas de pregrado y/o posgrado en educacin, stas pueden asociarse para
crear y desarrollar la infraestructura investigativa correspondiente. Tambin podrn asociarse, para
la investigacin, con entidades no universitarias de altos estudios cientficos, tecnolgicos, sociales
y/o culturales, se encuentren o no en la misma localidad o regin. Con base en los requerimientos
establecidos en el presente decreto, las instituciones o entidades asociadas para tal efecto,
establecern los parmetros de orientacin, organizacin y funcionamiento de la investigacin
educativa, lo mismo que los mecanismos de relacin con las secretaras de educacin y con las
comisiones regionales de ciencia y tecnologa.
ARTCULO 10. El Ministerio de Educacin Nacional, el Instituto Colombiano para el Fomento de
la Educacin Superior, Icfes y el Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la
Tecnologa Francisco Jos de Caldas, Colciencias, directamente o en coordinacin con entidades
provistas de objetivos similares, de carcter internacional, nacional y regional, establecern, a partir
de la vigencia de este decreto, las estrategias y los mecanismos adecuados para promover y fomentar
la investigacin universitaria en educacin y la constitucin de redes.
CAPITULO IV. Gestin y administracin de programas acadmicos en educacin
ARTCULO 11. Sin perjuicio de la autonoma de las universidades y de las instituciones
universitarias a que se refieren los artculos 28 y 29 de la Ley 30 de 1992, la seleccin y admisin de
los estudiantes a los programas de educacin responder a criterios de exigencia acadmica e inters
por la profesin. De igual manera la permanencia y promocin de los estudiantes en los programas
ha de obedecer a criterios especficos de excelencia y rigor acadmico.
ARTCULO 12. Los profesionales graduados en campos del saber distintos al educativo que opten
por el ttulo de licenciado, accedern al programa de su inters de acuerdo con un estudio previo de
equivalencias y validaciones segn las normas comunes a todos los programas de pregrado,
estipuladas en los estatutos y reglamentos generales de la universidad o institucin universitaria
respectiva.
ARTCULO 13. En virtud de la importancia y responsabilidad social que tiene el profesor como
formador de formadores, cada universidad o institucin universitaria ha de garantizar un alto nivel
de calidad de los directivos, investigadores y docentes asignados a los programas de educacin. Su
seleccin adems de obedecer a los criterios acadmicos y procedimientos generales fijados por los
estatutos y reglamentos de cada institucin, tendr en cuenta que los aspirantes a dichos cargos
posean algn ttulo en educacin o certifiquen su participacin efectiva en procesos de investigacin
educativa y hayan realizado publicaciones en el rea. En condiciones excepcionales se admitirn
docentes que no cumplan los requisitos exigidos, previa aceptacin de la comunidad acadmica de la
institucin dedicada al rea de educacin.
PARGRAFO. Cada universidad o institucin universitaria prestar especial atencin a los
procesos de cualificacin permanente de los formadores de formadores, lo mismo que al
reconocimiento profesional y salarial en igualdad de condiciones con las del personal acadmico de
los dems programas de la institucin. Igualmente, el Estado los apoyar para la realizacin de
especializaciones, maestras, doctorados, pasantas, publicaciones e intercambios.
ARTCULO 14. Todos los programas acadmicos en educacin deben disponer de una planta
fsica adecuada y suficiente, contar con el personal administrativo y de apoyo con la preparacin
requerida, poseer recursos bibliogrficos y medios didcticos actualizados y de disponibilidad
permanente, tener acceso a servicios computarizados de informacin y poseer recursos
presupuestales estables para el desarrollo del programa.
144

CAPITULO V. Acreditacin de los programas en educacin

ARTCULO 15. En concordancia con lo preceptuado en el artculo 113 de la Ley 115 de 1994, a
partir de la vigencia de este decreto los programas de pregrado y especializacin en educacin que
se pretendan ofrecer, requerirn de acreditacin previa otorgada por el Ministro de Educacin
Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de Acreditacin, CNA. Dicho concepto estar
basado en la aplicacin de los criterios y procedimientos que para el efecto elabore el CNA, los
cuales incluirn los requisitos establecidos en el presente decreto.
PARGRAFO. En el caso de los programas de maestra y doctorado en educacin, la certificacin
que corresponde a la acreditacin previa ser expedida por el Ministro de Educacin Nacional con
base en la autorizacin que, previo concepto de la Comisin Nacional de Maestras y Doctorados,
otorgue el CESU para el funcionamiento de esos programas.
ARTCULO 16. Los programas de pregrado y posgrado en educacin registrados en el Icfes, cuyo
registro sea revocado o cancelado, tienen un plazo de dos aos contados a partir de la expedicin de
este decreto para ajustarse a la nueva normatividad. En ese plazo dichos programas debern obtener
la acreditacin previa otorgada por el Ministro de Educacin Nacional en las condiciones sealadas
en el artculo anterior, sin la cual no podrn continuar prestando el servicio de formacin de
educadores.
PARGRAFO. Cada universidad o institucin universitaria al efectuar el proceso de ajuste de sus
programas acadmicos en educacin para obtener la acreditacin previa, garantizar los derechos
adquiridos por los alumnos matriculados con anterioridad a la expedicin de este decreto.
ARTCULO 17. Todo programa de pregrado y posgrado dirigido a la formacin de educadores
que inicie o se encuentre realizando actividades en una seccional o extensin de la institucin o por
convenio o contrato interinstitucional, est sujeto a todas las obligaciones consignadas en este
decreto, con independencia de la verificacin de dichas obligaciones en la sede principal.
ARTCULO 18. El presente decreto rige a partir de su promulgacin y deroga las disposiciones
que le sean contrarias.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santa Fe de Bogot, D. C., a 23 de diciembre de 1997.
1.48. DECRETO NUMERO 3077 DE 1997 (diciembre 23)38
Por el cual se modifica el literal i) del artculo 1 del Decreto 1229 de 1993.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN USO DE SUS FACULTADES
CONSTITUCIONALES Y LEGALES EN ESPECIAL DE LAS CONFERIDAS POR EL
NUMERAL 11 DEL ARTCULO 189 DE LA CONSTITUCIN POLTICA Y POR EL
ARTCULO 35 DE LA LEY 30 DE 1992, Y
CONSIDERANDO:
Que la Ley 30 de 1992 cre el Consejo Nacional de Educacin Superior (Cesu), de carcter
permanente, como organismo del Gobierno Nacional vinculado al Ministerio de Educacin Nacional
con funciones de planificacin, recomendacin y asesora, y determin la conformacin del mismo;
Que el Decreto 1229 de 1993 estableci los procedimientos para la escogencia de los representantes
de rectores de universidades, del sector productivo, de la comunidad acadmica universitaria y de
los profesores y estudiantes universitarios, ante el Consejo Nacional de Educacin Superior (Cesu);
Que es necesario modificar el procedimiento de escogencia del representante de los estudiantes
universitarios por cuanto la permanencia de los estudiantes en el Consejo Superior de cada

38

Publicado en el Diario Oficial, No. 43205 del 31 diciembre, 1997. Pg. 38

145

universidad no coincide con el perodo de representacin ante el Consejo Nacional de Educacin

Superior (Cesu),
DECRETA:
ARTCULO 1. Modificar el literal i) del artculo 1 del Decreto 1229 de 1993, el cual quedar as:
"i) Representante de los estudiantes. Cada universidad inscribir ante el Director General del Icfes el
nombre del representante de los estudiantes, quien al momento de la eleccin deber tener la
condicin de representante ante el Consejo Superior de la respectiva Universidad o ante el
organismo que haga sus veces y estar matriculado en cualquiera de los ltimos cuatro semestres de
carrera o en un programa de posgrado.
El representante ante el Consejo Nacional de Educacin Superior (Cesu), ser elegido por la
asamblea de representantes inscritos, convocada, para tal efecto, por el Ministro de Educacin
Nacional. Aquellos estudiantes que siendo representantes ante el Consejo Superior de la Universidad
u organismo que haga sus veces, no satisfagan los requisitos de formacin acadmica exigidos en el
inciso anterior, no podrn participar en la asamblea.
El representante de los estudiantes ante el Cesu permanecer en el cargo por todo el perodo para el
que fue elegido mientras conserve su calidad de estudiante segn los estatutos de cada universidad.
Si tal calidad se pierde, se elegir un nuevo representante para el perodo faltante, de acuerdo con el
procedimiento establecido en el inciso anterior".
ARTCULO 2. Este decreto rige a partir de la fecha de su publicacin.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santa Fe de Bogot, D. C., a 23 de diciembre de 1997.
1.49. DECRETO NUMERO 354 DE 2000 (marzo 3)39
Por el cual se seala un plazo para integracin de la Comisin Consultiva de Instituciones de
Educacin Superior.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN USO DE LAS FACULTADES
QUE LE CONFIERE EL ARTCULO 189, NUMERAL 16 DE LA CONSTITUCIN POLTICA
Y CON SUJECIN A LO PREVISTO EN EL ARTCULO 54 DE LA LEY 489 DE 1998 Y EL
DECRETO 1176 DE 1999,
DECRETA:
ARTCULO 1. Para los efectos previstos en los Decretos nmeros 1176 y 2320 de 1999, selase
un (1) mes, contado a partir de la vigencia del presente decreto, a fin de que el Ministro de
Educacin Nacional integre por primera vez la Comisin Consultiva de Instituciones de Educacin
Superior.
ARTCULO 2. El presente decreto rige a partir de su publicacin y modifica parcialmente el
Pargrafo transitorio del artculo 4 del Decreto 2320 de 1999.
PUBLQUESE, COMUNQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santa Fe de Bogot, D. C., a 3 de marzo de 2000.
ANDRES PASTRANA ARANGO
El Ministro de Educacin Nacional, Germn Bula Escobar.
1.50. DECRETO NUMERO 359 DE 2000 (marzo 6)40
por el cual se dictan algunas disposiciones reglamentarias del Sistema de formacin Profesional
Integral que imparte el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA.
39
40

Publicado en el Diario Oficial 43932 de 13 de marzo de 2000.

Publicado en el Diario Oficial 43.932. del 13 de marzo de 2000, pg. 7
146

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN EJERCICIO DE SUS

FACULTADES CONSTITUCIONALES Y LEGALES, EN ESPECIAL DE LAS QUE LE
CONFIEREN EL NUMERAL 11 DEL ARTCULO 189 DE LA CONSTITUCIN POLTICA,
CONSIDERANDO:
Que el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, dentro de su competencia y siguiendo el principio
constitucional de la descentralizacin y autonoma de los establecimientos pblicos, administra y
ejecuta programas de formacin profesional integral en funcin de las necesidades sociales y del
sector productivo;
Que la formacin profesional integral se inscribe como educacin no formal, al establecer la Ley
General de Educacin que sta es "la que se ofrece con el objeto de complementar, actualizar, suplir
conocimientos y formar en aspectos acadmicos o laborales, sin sujecin al sistema de niveles y
grados establecidos en el artculo 11 de esta ley";
Que segn el numeral 10 del artculo 4 de la Ley 119 de 1994, es funcin del Servicio Nacional de
Aprendizaje, SENA, "expedir ttulos y certificados de los programas y cursos que imparta o valide
dentro de los campos propios de la formacin profesional integral, en los niveles que las
disposiciones legales le autoricen";
Que igualmente el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, se encuentra expresamente facultado
para adelantar programas de educacin formal de nivel de educacin superior, en los campos de la
formacin tecnolgica y tcnica profesional, en los trminos previstos en el numeral 6 del artculo
4 de la Ley 119 de 1994;
Que el Consejo Directivo Nacional del SENA adopta el Estatuto de la Formacin Profesional de
conformidad con el numeral 4 del artculo 10 de la Ley 119 de 1994, mediante el cual fija los
niveles de formacin, titulacin y certificacin e implementa mediante acuerdo, la relacin de
oficios que requieran formacin profesional metdica y completa y que son materia del contrato de
aprendizaje, al tenor del numeral 9 literal f) del mismo artculo;
Que la formacin profesional integral hace parte del servicio pblico educativo y que dentro de los
postulados de la cadena de formacin, se hace necesario garantizar a los egresados del SENA la
continuidad en los procesos educativos a nivel superior que les facilite su promocin laboral,
movilidad formativa y desarrollo personal;
Que se requiere armonizar y reglamentar el proceso de registro de los programas de formacin
tecnolgica y tcnica profesional del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, en relacin con los
decretos reglamentarios de la Ley 30 de 1992, sin afectar su naturaleza jurdica;
Que de conformidad con el artculo 209 de la Constitucin Poltica, corresponde a las distintas
autoridades administrativas coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines
del Estado, resultando pertinente en aplicacin del mencionado principio establecer mecanismos que
permitan el cumplimiento de las funciones asignadas al Icfes y al SENA en relacin con los
programas de educacin superior,
DECRETA:
ARTCULO 1. Los niveles de formacin, titulacin, acreditacin, homologacin, validacin,
certificacin y reconocimiento del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, dentro de los campos
de la Formacin Profesional Integral, que se enmarcan en la educacin no formal, sern autnomos,
sin sujecin a registros o convalidaciones de otras autoridades o instituciones educativas y slo
requieren para su expedicin y validez, que estn incluidos en el estatuto de la Formacin
Profesional Integral que adopte el Consejo Directivo Nacional del Organismo.
ARTCULO 2. Los egresados del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, en los campos a que
se refiere el artculo 1, podrn ingresar a los programas de la educacin superior, directamente,
acorde con la autonoma de las instituciones de educacin superior o a travs de acuerdos o alianzas
147

suscritos con el SENA, sin perjuicio de las disposiciones de la Ley 30 de 1992 y dems normas
legales aplicables, que consagren requisitos mnimos de ingreso a la educacin superior;
ARTCULO 3. Para el ofrecimiento y desarrollo de programas de educacin superior en los
campos que expresamente autoriza la Ley 119 de 1994, se requiere la creacin del correspondiente
programa por parte del Consejo Directivo Nacional del SENA y su registro en el cdigo de
informacin que la entidad le asigna a cada programa, el cual se asimila al registro del Sistema
Nacional de Informacin de la Educacin Superior.
En todo caso para efectos de las funciones de inspeccin, control y vigilancia de los programas de
educacin superior a que se refiere el presente artculo y de la funcin informativa que le compete
desarrollar al Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes, el SENA
remitir por escrito y en medio magntico a este instituto, la informacin sobre los programas
creados y registrados en sus cdigos internos, con el fin de incorporarlos en el Sistema Nacional de
Informacin. Por tal razn las dos instituciones establecern el formato necesario.
PARGRAFO. Los programas que a la fecha de entrar a regir el presente decreto hubiesen sido
notificados al Icfes sin que todava se encuentren registrados, se sujetarn para su ofrecimiento y
desarrollo a lo dispuesto en este decreto. Los programas que se notificaron y fueron objeto de
observacin o negacin de registro debidamente comunicado al SENA, debern ajustarse y
continuar su trmite con sujecin a las disposiciones legales aplicables antes de la entrada en
vigencia del presente decreto.
ARTCULO 4. Los Centros de Formacin Profesional con sus zonas de influencia, se asimilan a
las seccionales definidas en la Ley 30 de 1992, siempre y cuando estos centros cuenten con la
infraestructura educativa adecuada, recursos tcnicos y personal suficiente para el cabal desarrollo
de las actividades acadmicas. En el caso de programas que no se puedan adelantar en los Centros
de Formacin Profesional Integral, el SENA deber suscribir con antelacin al inicio del
correspondiente programa, los acuerdos o alianzas con las entidades territoriales y si fuere necesario
con las dems personas interesadas en apoyar el desarrollo del programa, debidamente comprobada
su idoneidad.
Los acuerdos o alianzas que se suscriban, en ningn caso pueden incluir estipulaciones que
conlleven el traspaso de la responsabilidad del SENA por el adecuado desarrollo de sus programas
en cabeza de las instituciones colaboradoras.
ARTCULO 5. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga las
disposiciones que le sean contrarias.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santa Fe de Bogot, D. C., a 6 de marzo de 2000.
ANDRES PASTRANA ARANGO La Ministra de Trabajo y Seguridad Social, Gina Magnolia
Riao Barn.
El Ministro de Educacin Nacional, Germn Bula Escobar.
1.51. DECRETO 55 DE 1994 (enero 10)41
Por el cual se dictan disposiciones en materia salarial y prestacional para los empleados pblicos
docentes de las universidades estatales u oficiales del orden departamental, municipal y distrital.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN DESARROLLO DE LA LEY 4A.
DE 1992, Y EN CONCORDANCIA CON EL ARTCULO 77 DE LA LEY 30 DE 1992,
DECRETA:

41

Publicado en el Diario Oficial N. 41168. 11 de enero de 1994. Pg. 18.

148

ARTCULO 1. Los empleados pblicos docentes de las Universidades Estatales u Oficiales del
orden departamental, municipal y distrital que se vinculen por concurso, a partir de la vigencia del
presente decreto se les aplicar el rgimen salarial y prestacional previsto en el Decreto 1444 de
1992, el Decreto 26 de 1993, y aquellos que los adicionan o modifiquen.
PARGRAFO. El rgimen de liquidacin y pago de las cesantas ser el previsto en el artculo 99
y normas concordantes de la Ley 50 de 1990.
ARTCULO 2. Los empleados pblicos docentes de las Universidades Estatales u Oficiales del
orden departamental, municipal y distrital vinculados actualmente por el estatuto docente vigente de
la respectiva Universidad, podrn optar por el rgimen salarial y prestacional previsto en el Decreto
1444 de 1992, el Decreto 26 de 1993 y aquellos que los adicionan o modifiquen.
Quienes no se acojan al nuevo rgimen continuarn rigindose por el rgimen salarial y prestacional
que efectivamente se les reconoci y pag hasta el 31 de diciembre de 1993.
PARGRAFO 1o. para optar por este rgimen se tendr como plazo mximo el 30 de abril 1994.
PARGRAFO 2o. Quienes opten por el rgimen salarial y prestacional establecido en el artculo 2
de este decreto se les aplicar el rgimen de cesantas sealado en el artculo 99
y normas concordantes de la Ley 50 de 1990.
ARTCULO 3. Las cesantas sern pagadas a los docentes que se acojan al nuevo rgimen salarial
y prestacional, en un plazo no superior a dos (2) aos, para lo cual se utilizar el procedimiento
establecido en el artculo 88 de la Ley 30 de 1992.
ARTCULO 4. Los docentes de la universidades estatales y oficiales del orden departamental,
municipal y distrital que se vinculan, a la institucin respectiva, a partir de la vigencia del presente
decreto y quienes opten por el rgimen salarial y prestacional establecido en el artculo 2 del
presente decreto efectuarn los aportes a la previsin social en los trminos establecidos en las
normas legales vigentes.
ARTCULO 5. El mximo valor del punto para aplicar el sistema salarial fijado en este decreto
para los profesores de las universidades sealadas no podr superar el valor del punto que fije el
Gobierno Nacional para los profesores de las Universidades Estatales u Oficiales del Orden
Nacional.
ARTCULO 6. Ninguna autoridad, a excepcin del gobierno nacional podr modificar el rgimen
salarial y prestacional sealado en las normas del Decreto 1444 de 1992 modificado por el Decreto
26 de 1993 y en las que nos adicionan o modifiquen y en el presente decreto de conformidad con lo
establecido en el artculo 10 en la Ley 4 de 1992.
ARTCULO 7. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial y
surte efectos fiscales a partir del 1 de enero de 1994.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santaf de Bogot D.C., a los 10 das de enero de 1994.
1.52. DECRETO NUMERO 0636 DE 1996 (abril 3)42
Por el cual se reglamenta el artculo 63 del Decreto 2150 de 1995
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN EJERCICIO DE LAS
ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE EL ARTCULO 189, NUMERAL 11 DE LA
CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA,
DECRETA:
ARTCULO 1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 63 del Decreto 2150 de 1995,
corresponde a las instituciones de educacin superior legalmente reconocidas por el Estado, llevar el
42

DIARIO OFICIAL. AO CXXXI. N. 42761. 9, ABRIL, 1996. PAG. 11

149

registro de los ttulos profesionales expedidos dejando constancia del nmero de registro en el
diploma y en el acta de grado.
El mencionado registro se efectuar atendiendo a las siguientes formalidades:
1. Cada institucin de educacin superior deber llevar el registro de ttulos en un libro
debidamente foliado de manera consecutiva y rubricado por autoridad competente de la
entidad.
2. El registro deber contener como mnimo las siguientes especificaciones:
- Nmero de registro, que se asignar en forma consecutiva.
- Nombre y apellidos completos del egresado.
- Documento de identidad.
- Ttulo otorgado, conforme a la denominacin que corresponda, segn la Ley 30 de 1992
y las normas que la reglamenten.
- Nmero y fecha del acta de graduacin.
Cada registro deber estar respaldado con la firma del jefe de la dependencia a la que le sea asignada
la funcin, por parte de la institucin.
ARTCULO 2. Los ttulos obtenidos con anterioridad a la vigencia del presente Decreto y que no
se hubieren registrado en las Secretaras de Educacin, segn lo establecan normas anteriores,
debern registrarse en las respectivas instituciones de educacin superior.
PARGRAFO. Las Secretaras de Educacin seguirn expidiendo las certificaciones de los
registros de ttulos que aparezcan en sus archivos, pero podrn convenir con las instituciones de
educacin superior, el envo de tales antecedentes para que stas asuman la responsabilidad de
expedir dichas certificaciones.
ARTCULO 3. Corresponde a cada institucin de educacin superior expedir las respectivas
constancias de registro que requieran los interesados, conforme a los procedimientos que
internamente establezca.
ARTCULO 4. Cada seis (6) meses las instituciones de educacin superior remitirn al Instituto
Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES, un listado que incluya el nombre,
identificacin, nmero de registro y profesin de los graduados. Deber igualmente adjuntarse la
mencionada informacin en medio magntico debidamente procesada en computador.
ARTCULO 5. El Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES, podr
solicitar informacin adicional o verificar en la institucin la que haya sido remitida conforme al
artculo anterior, cuando as lo considere procedente o necesario.
ARTCULO 6. El presente Decreto rige a partir de su publicacin.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santaf de Bogot, D.C., a 3 de abril de 1996.
1.53. DECRETO 66 DE 1997 (enero 10)43
por el cual se dictan disposiciones en materia salarial y prestacional para los empleados pblicos
docentes de las universidades estatales u oficiales del orden departamental, municipal y distrital.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN DESARROLLO DE LA LEY 4 DE
1992, Y EN CONCORDANCIA CON EL ARTCULO 77 DE LA LEY 30 DE 1992,
DECRETA:
ARTCULO 1. Los empleados pblicos docentes de las universidades estatales u oficiales del
orden departamental, municipal y distrital que se vinculen por concurso, a partir de la vigencia del

43

Publicado en el Diario Oficial No. 42960 del 17 de ENERO de 1997.

150

presente decreto se les aplicar el rgimen salarial y prestacional previsto en el Decreto 1444 de
1992 y aqullos que lo adicionen o modifiquen.
PARGRAFO. El rgimen de liquidacin y pago de las cesantas ser el previsto en el artculo 99
y normas concordantes de la Ley 50 de 1990.
ARTCULO 2. Los empleados pblicos docentes de las universidades estatales u oficiales del
orden departamental, municipal y distrital vinculados actualmente por el estatuto docente vigente de
la respectiva universidad, que no optaron por el rgimen salarial y prestacional previsto en el
Decreto 1444 de 1992, y aqullas que lo adicionen o modifiquen, continuarn rigindose por el
rgimen salarial y prestacional que efectivamente se les reconoci y pag hasta el 31 de diciembre
de 1993.
A partir del 1 de enero de 1997, estos servidores tendrn derecho a un reajuste salarial del once y
medio por ciento (11.5%).
ARTCULO 3. Los docentes de las universidades estatales y oficiales del orden departamental,
municipal y distrital que se vinculen, a la institucin respectiva, a partir de la vigencia del presente
decreto y quienes optaron por el rgimen salarial y prestacional establecido en el Decreto 1444 de
1992 y aqullos que lo adicionen o modifiquen efectuarn los aportes a la previsin social en los
trminos establecidos en las normas legales vigentes.
ARTCULO 4. El mximo valor del punto para aplicar el sistema salarial fijado en este decreto
para los profesores de las universidades sealadas no podr superar el valor del punto que fije el
Gobierno Nacional para los profesores de las universidades estatales u oficiales del orden nacional.
ARTCULO 5. Ninguna autoridad, a excepcin del Gobierno Nacional podr modificar el rgimen
salarial y prestacional sealado en las normas del Decreto 1444 de 1992 y los que lo adicionen o
modifiquen y el previsto en el presente decreto, de conformidad con lo establecido en el artculo 10
de la Ley 4 de 1992.
Articulo 6. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin, deroga todas las
disposiciones que le sean contrarias, en especial el Decreto 44 de 1996, y surte efectos fiscales a
partir del 1 de enero de 1997.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en el Distrito Turstico y Cultural de Cartagena de Indias, a 10 de enero de 1997.
1.54. DECRETO 67 DE 1997 (enero 10)44
Por el cual se reajusta la asignacin bsica mensual y la prima de antigedad del personal docente
que presta sus servicios en las Instituciones Oficiales de Educacin Superior del orden nacional y
se dictan otras disposiciones en materia salarial.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN DESARROLLO DE LAS
NORMAS GENERALES SEALADAS EN LA LEY 4 DE 1992,
DECRETA:
ARTCULO 1. A partir del 1 de enero de 1997, el reajuste de la asignacin bsica mensual
percibida a 31 de diciembre de 1996 por los empleados pblicos docentes que prestan sus servicios
en las instituciones oficiales de educacin superior del orden nacional, ser del once y medio por
ciento (11.5%).
PARGRAFO. Los factores y criterios de valoracin existentes actualmente en las instituciones de
educacin superior a que se refiere el presente decreto, slo podrn variarse por el Gobierno
Nacional en desarrollo de lo dispuesto en la Ley 4 de, 1992.

44

Publicado en el Diario Oficial No. 42960 del 17, de enero de 1997. Pg. 50.
151

ARTCULO 2. La prima de antigedad para los empleados pblicos docentes de las instituciones
oficiales de educacin superior del orden nacional, que venan percibindola se incrementar en el
once y medio por ciento (11.5%). Si al aplicar el porcentaje establecido resultaren centavos, se
desecharn.
En dicho reajuste se entienden involucrados los incrementos por ao cumplido de servicios,
ordenados para dicho personal en disposiciones anteriores a este decreto.
ARTCULO 3. El cincuenta por ciento (50%) de la remuneracin mensual de los empleados
pblicos docentes de las universidades oficiales del orden nacional, tendr el carcter de gastos de
representacin, nicamente para efectos fiscales.
ARTCULO 4. El presente decreto no se aplicar a los empleados pblicos docentes de las
instituciones de educacin superior que tengan sistemas de remuneracin especial establecido por
disposiciones con jerarqua de ley de la Repblica, o en desarrollo de la Ley 4 de 1992.
ARTCULO 5. En ningn caso la remuneracin mensual de los docentes a que se refiere el
presente decreto podr exceder a la fijada para los Ministros del Despacho y los Directores de
Departamento Administrativo por concepto de asignacin bsica, gastos de representacin y prima
de direccin.
ARTCULO 6. La autoridad que dispusiere el pago de asignacin bsica, contraviniendo las
prescripciones del presente decreto, ser responsable de los valores indebidamente pagados y estar
sujeto a las sanciones fiscales, administrativas, penales y civiles previstas en la ley.
La Contralora General de la Repblica, velar por el cumplimiento de esta disposicin.
ARTCULO 7. Ninguna autoridad podr establecer o modificar el rgimen salarial o prestacional
estatuido por las normas del presente decreto, en concordancia con lo establecido en el articulo 10
de la Ley 4 de 1992. Cualquier disposicin en contrario carecer de todo efecto y no crear
derechos adquiridos.
ARTCULO 8. Nadie podr desempear simultneamente ms de un empleo pblico, ni recibir
ms de una asignacin que provenga del Tesoro Pblico, o de empresas o de instituciones en las que
tenga parte mayoritaria el Estado. Exceptundose las asignaciones de que trata el artculo 19 de la
Ley 4 de 1992.
PARGRAFO. No se podrn recibir honorarios que sumados correspondan a ms de ocho (8)
horas diarias de trabajo a varias entidades.
ARTCULO 9. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin, deroga las
disposiciones que le sean contrarias, en especial el Decreto 17 de 1996 y surte efectos fiscales a
partir del 1 de enero de 1997.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en el Distrito Turstico y Cultural de Cartagena de Indias, a 10 de enero de 1997.
1.55. DECRETO 709 DE 1996 (abril 17)45
Por el cual se establece el reglamento general para el desarrollo de programas de formacin de
educadores y se crean condiciones para su mejoramiento profesional.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN USO DE LAS FACULTADES
CONSTITUCIONALES Y LEGALES, EN ESPECIAL DE LAS CONFERIDAS POR EL
NUMERAL 11 DEL ARTCULO 189 DE LA CONSTITUCIN POLTICA Y EN
DESARROLLO DE LO DISPUESTO EN EL CAPTULO 2O. DEL TTULO VI DE LA LEY 115
DE 1994,
DECRETA:
45

Publicado en el Diario Oficial No. 42768. 18 de abril de 1996. PAG. 7.

152

CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1.- El presente decreto seala las orientaciones, los criterios y las reglas generales
para la organizacin y el desarrollo de programas acadmicos y de perfeccionamiento que tengan
por finalidad la formacin y el mejoramiento profesional de los educadores, para prestar el servicio
en los distintos niveles y ciclos de la educacin formal, en la educacin no formal y de la educacin
informal, incluidas las distintas modalidades de atencin educativa a poblaciones.
Igualmente establece las condiciones que deben reunir estos programas para ser tenidos en cuenta
como requisito exigido a los educadores para el ascenso en el Escalafn Nacional Docente, de
conformidad con lo establecido por la Ley 115 de 1994 y el Estatuto Docente.
La formacin de educadores para el servicio pblico de la educacin superior, se regir por las
disposiciones legales y reglamentarias al respecto.
ARTCULO 2.- La formacin de educadores debe fundamentarse en los fines y objetivos de la
educacin, establecidos en la Ley 115 de 1994 y en especial atender los fines generales que
orientan dicha formacin, sealados en el artculo 109. de la misma Ley. Tendr en cuenta adems,
la trascendencia que el ejercicio de la profesin de educador tiene sobre la comunidad local y
regional.
La formacin de educadores debe entenderse como un conjunto de procesos y estrategias orientados
al mejoramiento continuo de la calidad y el desempeo del docente, como profesional de la
educacin. Su reconocimiento como requisito para el ascenso en el Escalafn Nacional Docente,
constituye solamente una condicin administrativa y un estmulo para la dignificacin profesional.
ARTCULO 3.- Los programas acadmicos para la formacin de pregrado y de postgrado de
educadores debern atender las reglas generales contenidas en este decreto, adems de los requisitos
de creacin y funcionamiento que establezca el Gobierno Nacional, a propuesta del Consejo
Nacional de Educacin Superior - CESU o que determine el Ministerio de Educacin Nacional, para
el caso de las Escuelas Normales Superiores.
CAPITULO II. PROGRAMAS DE FORMACION DE EDUCADORES
ARTCULO 4.- De conformidad con el artculo 111o. de la Ley 115 de 1994, la
profesionalizacin, actualizacin, especializacin y perfeccionamiento de los educadores
comprender la formacin inicial y de pregrado, la formacin de postgrado y la formacin
permanente o en servicio.
ARTCULO 5.- La formacin inicial y de pregrado est dirigida a la preparacin de profesionales
en educacin, para el ejercicio de la docencia en el servicio pblico educativo.
La formacin de pregrado ser impartida por las universidades y dems instituciones de educacin
superior que posean una facultad de educacin u otra unidad acadmica dedicada a la educacin, a
travs de programas acadmicos que conduzcan al ttulo de licenciados.
Tambin las Escuelas Normales Superiores, como unidades de apoyo acadmico, podrn atender la
formacin inicial de educadores para prestar el servicio en el nivel de preescolar y en el ciclo de
educacin bsica primaria, sin desmedro de lo ordenado en el inciso cuarto del artculo 8. del
Decreto 2903 de 1994.
ARTCULO 6.- La formacin de postgrado est dirigida al perfeccionamiento cientfico e
investigativo de los educadores, a nivel de especializacin, maestra, doctorado y postdoctorado en
educacin, en los trminos del artculo 10. de la Ley 30 de 1992.
Corresponde a las universidades y las dems instituciones de educacin superior que posean una
facultad de educacin u otra unidad acadmica dedicada a la educacin, ofrecer programas de
formacin de postgrado a los educadores, siempre y cuando se encuentren facultadas por la ley o
autorizadas por el Ministro de Educacin Nacional, de conformidad con lo dispuesto en el pargrafo
del artculo 21. de la Ley 30 de 1993.
ARTCULO 7.- La formacin permanente o en servicio est dirigida a la actualizacin y al
mejoramiento profesional de los educadores vinculados al servicio pblico educativo.
153

Los programas estarn relacionados con el rea de formacin de los docentes, constituirn
complementacin pedaggica, investigativa y disciplinar y facilitarn la construccin y ejecucin
del Proyecto Educativo Institucional.
Estos programas sern vlidos para el otorgamiento de crditos exigidos como requisito de
capacitacin para el ingreso y el ascenso en el Escalafn Nacional Docente, si cumplen con lo
dispuesto en el Captulo IV del presente decreto y son ofrecidos por las universidades u otras
instituciones de educacin superior, directamente por su facultad de educacin o su unidad
acadmica dedicada a la educacin o, en general, a travs de los dems programas acadmicos que
en ellas se ofrezcan.
Continuacin del decreto por el cual se establece el reglamento general para el desarrollo de
programas de formacin de educadores y se crean condiciones para su mejoramiento profesional.
Los organismos o instituciones de carcter acadmico y cientfico o dedicados a la investigacin
educativa, legalmente reconocidos, podrn ofrecer programas de formacin permanente o en
servicio, previo convenio o mecanismo semejante con las instituciones de educacin superior que
renan los requisitos mencionados en los incisos inmediatamente anteriores, para la correspondiente
tutora.
Las escuelas normales superiores podrn igualmente ofrecer programas de formacin permanente o
en servicio dirigidos a los educadores que se desempean en el nivel de preescolar y en el ciclo de
educacin bsica primaria, cuando as lo disponga el respectivo convenio suscrito con la institucin
de educacin superior, de conformidad con lo establecido en el Decreto 2903 de 1994.
PARGRAFO.- Constituyen igualmente formacin permanente o en servicio, los cursos ofrecidos
por instituciones y organismos internacionales o los realizados por instituciones de educacin
superior del exterior, reconocidas de acuerdo con las normas que rigen en cada pas, cuya finalidad
sea la actualizacin y perfeccionamiento de educadores.
ARTCULO 8.- Todos los programas de formacin de educadores se estructurarn teniendo en
cuenta, en especial, el desarrollo armnico de los siguientes campos:
1. Formacin Pedaggica que proporciona los fundamentos para el desarrollo de procesos
cualificados integrales de enseanza y aprendizaje, debidamente orientados y acordes con las
expectativas sociales, culturales, colectivas y ambientales de la familia y de la sociedad.
2. Formacin disciplinar especfica en un rea del conocimiento que lleve a la profundizacin
en un saber o disciplina determinada o en la gestin de la educacin.
3. Formacin cientfica e investigativa que brinde los fundamentos y la prctica para la
comprensin y aplicacin cientfica del saber y la capacidad para innovar e investigar en el
campo pedaggico.
4. Formacin deontolgica y en valores humanos que promueva la idoneidad tica del
educador, de manera tal que pueda contribuir efectivamente con los educandos, a la
construccin permanente de niveles de convivencia, tolerancia, responsabilidad y
democracia.
PARGRAFO. Los programas dirigidos a la formacin de etnoeducadores debern tener en cuenta
adems, lo dispuesto en el Decreto 804 de 1995.
CAPITULO III. INVESTIGACION PEDAGOGICA
ARTICULO 9.- Las secretaras de educacin departamentales y distritales, con la asesora de los
respectivos comits de capacitacin de docentes a que se refiere el captulo V de este decreto, en
desarrollo de sus polticas de mejoramiento de la calidad educativa, organizarn programas dirigidos
a fomentar estudios cientficos de la educacin, con el objeto de fortalecer la formacin personal y
profesional de los educadores que prestan el servicio en su territorio.

154

Estos programas debern estimular innovaciones educativas y propuestas de utilidad pedaggica,

cientfica y social, cuya aplicacin permita el mejoramiento cualitativo del proyecto educativo
institucional y, en general, del servicio pblico educativo.
ARTICULO 10.- Para el desarrollo de los programas de investigacin a que se refiere el artculo
inmediatamente anterior, los educadores o los establecimientos que presten el servicio educativo
formal, podrn presentar ante la secretara de educacin departamental o distrital, las
correspondientes propuestas.
Recibidas stas y odo el concepto del Comit de Capacitacin de Docentes, sobre su ajuste a los
criterios y condiciones establecidos en los programas mencionados, las propuestas que cumplan
tales requerimientos sern remitidas para evaluacin y aprobacin de la Comisin Regional de
Ciencia y Tecnologa que atienda la respectiva entidad territorial.
Las propuestas de investigacin aprobadas, se ejecutarn con la asesora de una institucin
competente de las definidas en los artculos 5o., 6o. y 7o. de este decreto, si as lo dispone dicha
Comisin.
ARTICULO 11.- Los departamentos y distritos, con la asesora de los respectivos comits de
capacitacin de docentes, reglamentarn lo dispuesto en este captulo y podrn disponer en su
presupuesto, recursos para adelantar y difundir los estudios cientficos de educacin que as lo
ameriten, de acuerdo con las recomendaciones de la Comisin Regional de Ciencia y Tecnologa.
CAPITULO IV. REGLAS GENERALES PARA EL RECONOCIMIENTO DE LOS
PROGRAMAS DE FORMACION DE EDUCADORES COMO REQUISITO PARA LA
INCORPORACION Y ASCENSO EN EL ESCALAFON NACIONAL DOCENTE
ARTICULO 12.- De conformidad con lo dispuesto en el artculo 113. de la Ley 115 de 1994,
todos los programas acadmicos para la formacin de docentes, ofrecidos por las universidades y
dems instituciones de educacin superior que posean facultades de educacin u otra unidad
acadmica dedicada a la educacin, debern adelantar obligatoriamente el proceso de evaluacin
que lleve a la acreditacin previa de dichos programas, atendiendo las polticas que en lo pertinente
adopte el Consejo Nacional de Educacin Superior - CESU.
Para el caso de las escuelas normales superiores, la acreditacin previa obligatoria se har de
conformidad con los requisitos mnimos de infraestructura, pedagoga, administracin, financiacin
y direccin que establezca el Ministerio de Educacin Nacional y de acuerdo con el reglamento del
Sistema Nacional de Acreditacin a que se refiere el artculo 74o. de la Ley 115 de 1994.
ARTICULO 13o.- De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 7o. del presente decreto, la formacin
permanente o en servicio se ofrecer como programas estructurados, continuos y organizados en el
tiempo, de tal manera que atiendan los criterios generales sealados en este reglamento, permitan su
actualizacin y puedan satisfacer el requisito de capacitacin exigido al educador, para poder
ascender de un grado a otro en el Escalafn Nacional Docente.
Dichos programas debern ser previamente registrados ante el Comit de Capacitacin de Docentes
Departamental o Distrital, en donde cumpla o pretenda cumplir actividades acadmicas la institucin
oferente, con anticipacin no menor de seis (6) meses, en relacin con la fecha prevista para la
iniciacin de los mismos.
Los cursos a que se refiere el pargrafo del artculo 7o. de este decreto, no requerirn del registro
previo ordenado en el inciso anterior, pero debern ser aceptados por el respectivo Comit de
Capacitacin de Docentes Departamental o Distrital, en donde preste sus servicios el educador que
los haya cursado.
Los requerimientos de forma, contenido y calidad para el registro o aceptacin que deben reunir los
programas de formacin permanente o en servicio, sern definidos por el respectivo Comit.
Los procedimientos para su estudio, registro, aceptacin u objecin se regirn en lo pertinente por lo
dispuesto en el Cdigo Contencioso Administrativo.
155

ARTICULO 14o. Salvo lo dispuesto en los artculos 17o. y 19o. del presente reglamento, el registro
de un programa de formacin permanente o en servicio, la certificacin expedida por la institucin
competente en los trminos de los artculos 5o., 6o., 7o. y 16o. de este decreto y la constancia del
rector o director del establecimiento educativo sobre el campo de desempeo del docente,
constituirn los nicos requisitos para que la respectiva Junta Seccional de Escalafn acepte la
formacin permanente recibida, para efectos de acreditar el curso de capacitacin exigido para el
ascenso en el Escalafn Nacional Docente.
Los programas de formacin permanente o en servicio que atienda el docente, deben responder a su
rea de formacin profesional o constituir complementacin pedaggica para el mejoramiento de su
desempeo como educador. Las certificaciones que se le expidan a su finalizacin, tendrn una
validez de cuatro (4) aos, para efectos del ascenso en el Escalafn Nacional Docente.
ARTICULO 15o.- Para efectos de dar cumplimiento al requisito de capacitacin para ingreso y
ascenso de los educadores titulados a los distintos grados del Escalafn Nacional Docente, ordenado
en el artculo 10o. del Decreto Extraordinario 2277 de 1979 o para el ascenso de los educadores
escalafonados en virtud de lo dispuesto en los captulos VIII y IX del mismo Decreto y en el artculo
209o. de la Ley 115 de 1994, el curso que all se regula, se entiende como un programa de
formacin permanente o en servicio o como una investigacin en el campo de la educacin de las
reguladas en el captulo inmediatamente anterior cuya culminacin o ejecucin, segn sea el caso,
puede dar lugar al otorgamiento de crditos acadmicos.
Un crdito acadmico es aquella medida equivalente a una intensidad de cuarenta y cinco (45) horas
de trabajo dentro de un programa, tiempo durante el cual se desarrollarn actividades presenciales y
no presenciales que incluyen entre otras, talleres pedaggicos, seminarios, prcticas supervisadas y
proyectos investigativos.
ARTICULO 16o.- Los profesionales que hayan obtenido un ttulo distinto al de licenciado en
educacin y que por necesidades del servicio ejerzan la docencia en la educacin por niveles y
grados, podrn ser inscritos en el Escalafn Nacional Docente, en el grado correspondiente, de
acuerdo con el Estatuto Docente, siempre y cuando hayan cursado y aprobado programas especiales
de estudios pedaggicos que tengan una duracin no inferior a un (1) ao y que stos sean ofrecidos
por las universidades y dems instituciones de educacin superior, nacionales o extranjeras que
posean una facultad de educacin u otra unidad acadmica dedicada a la educacin.
Los comits de capacitacin de docentes determinarn la intensidad presencial mnima que deben
tener dichos programas, para efectos del registro previo regulado en este captulo.
ARTICULO 17o.- Cuando el docente o los docentes que hayan participado efectivamente en un
estudio cientfico de la educacin, desarrollado de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 9o. y
10o. de este decreto, aspiren a acreditarlo como requisito de capacitacin para ascenso en el
Escalafn Nacional Docente, debern presentar el informe final de la investigacin realizada, a la
secretara de educacin departamental o distrital respectiva.
Recibido el informe, la secretara de educacin solicitar su evaluacin y calificacin a la Comisin
Regional de Ciencia y Tecnologa, y si sta fuere favorable, dicha Comisin otorgar a los docentes
que hayan adelantado la investigacin, un nmero de crditos vlidos para el ascenso en el
Escalafn Nacional Docente que pueden oscilar entre 5 y 11, segn la profundidad y trascendencia
de la misma.
La certificacin que al respecto expida la Comisin tiene igual valor que los requisitos exigidos en
el inciso primero del artculo 14o. de este decreto.
ARTICULO 18o.- Los educadores con ttulo docente, a quienes de acuerdo con el Estatuto Docente
se les exige cursos como requisito de capacitacin para ascenso en el Escalafn Nacional Docente,
debern obtener el siguiente nmero de crditos, atendiendo lo dispuesto en este decreto, as:
1. Para el primer ascenso que requiera curso a partir de la inscripcin, cinco (5) crditos.
2. Para el segundo ascenso que requiera curso a partir de la inscripcin, seis (6) crditos.
3. Para el tercer ascenso que requiera curso a partir de la inscripcin, siete (7) crditos.
156

PARGRAFO.- Los profesionales a que se refiere el artculo 16o. de este decreto, se atendrn a lo
dispuesto en este artculo para efectos de ascenso en el Escalafn Nacional Docente.
ARTICULO 19. Los bachilleres pedaggicos y los normalistas superiores que adelanten
programas de formacin de pregrado en educacin, podrn hacer valer, por una sola vez, la
formacin parcial correspondiente a dos (2) semestres o a un (1) ao acadmico completo, siempre y
cuando los haya aprobado, como requisito de capacitacin para el ascenso al grado inmediatamente
siguiente del Escalafn Nacional Docente que exija curso, de acuerdo con su ttulo.
Igual derecho tendrn los licenciados o profesionales escalafonados que adelanten programas de
formacin de postgrado en educacin.
En este evento, para comprobar el cumplimiento del requisito de capacitacin se deber presentar
ante la Junta Seccional de Escalafn de la respectiva jurisdiccin, el certificado de la institucin en
donde adelanta los estudios.
CAPITULO V. DE LOS COMITES TERRITORIALES DE CAPACITACION DE DOCENTES
ARTICULO 20.- De conformidad con el artculo 111. de la Ley 115 de 1994, en cada
Departamento y Distrito se crear un Comit de Capacitacin de Docentes que estar bajo la
direccin de la Secretara de Educacin respectiva.
A este Comit se incorporarn de manera permanente, representantes de las universidades, de las
facultades de educacin, de las escuelas normales superiores y de los centros especializados en
investigacin educativa, con sede o influencia en la respectiva entidad territorial y del
correspondiente Centro Experimental Piloto o del organismo que haga sus veces.
Para el efecto, el departamento o el distrito expedir el correspondiente reglamento que fije, entre
otros aspectos, su composicin, sus funciones especficas, los mecanismos de designacin y el perfil
de sus miembros, el perodo en que actuarn como tales, su reeleccin, la frecuencia de las sesiones,
la integracin de quorum, la sede de funcionamiento y las dems disposiciones sobre su
organizacin interna.
El Secretario de Educacin Departamental o Distrital determinar la dependencia de su Despacho
que ejercer la Secretar Tcnica Permanente de dicho Comit.
De conformidad con lo establecido en el artculo 148o. de la Ley 115 de 1994, el reglamento que
expida el departamento o distrito deber ser remitido a la Secretara Tcnica del Ministerio de
Educacin Nacional.
ARTICULO 21.- Para la fijacin de las funciones especficas del Comit de Capacitacin de
Docentes, los departamentos y distritos tendrn en cuenta que la actividad a cargo de dichos comits
se debe enmarcar especialmente, dentro del siguiente mbito:
1. La identificacin y el anlisis de las prioridades sobre necesidades de actualizacin,
especializacin, investigacin y perfeccionamiento de los educadores en su respectiva
jurisdiccin;
2. La formulacin de propuestas de polticas para la elaboracin del plan de formacin de
educadores de la respectiva entidad territorial departamental o distrital.
3. La definicin de criterios para el seguimiento, control y evaluacin de los planes de
formacin de los educadores del departamento o distrito.
4. La definicin de mecanismos para la organizacin y actualizacin del registro de programas
de formacin de educadores.
5. La formulacin de criterios para el seguimiento y verificacin de los programas registrados.
6. Las funciones sealadas en el presente decreto, como propias del Comit.
CAPITULO VI. DISPOSICIONES FINALES Y VIGENCIA
ARTICULO 22.- De acuerdo con lo dispuesto en la Ley 152 de 1994 y en el correspondiente Plan
Nacional de Desarrollo, el Gobierno Nacional, en la elaboracin del proyecto de presupuesto para
cada vigencia, propondr la destinacin de los recursos para la operacin cofinanciada con las
entidades territoriales, del programa de crdito educativo para la formacin de pregrado y de
157

postgrado en educacin del personal docente del servicio educativo estatal, ordenado en el artculo
135. de la Ley 115 de 1994.
ARTICULO 23.- Las entidades territoriales, en razn de las competencias otorgadas por la Ley 60
de 1993 para la administracin del servicio educativo, incorporarn en sus respectivos planes
sectoriales anuales de desarrollo educativo, los programas y proyectos que permitan facilitar y
financiar la formacin permanente o en servicio de los educadores vinculados a la educacin estatal,
en su territorio.
Para tales efectos, tendrn en cuenta la propuesta de plan anual de formacin de educadores que
apruebe la Junta Departamental o Distrital de Educacin, a ms tardar en el mes de octubre de cada
ao, con fundamento en las recomendaciones del respectivo Comit de Capacitacin de Docentes y
en las solicitudes particulares de los establecimientos educativos de su jurisdiccin, Esta propuesta
deber contener acciones y programas de formacin especfica para el ejercicio profesional docente,
en todos los componentes de la estructura del servicio educativo y para la atencin educativa a
poblaciones, segn lo dispuesto en la Ley 115 de 1994.
ARTICULO 24.- A ms tardar dentro de los dos (2) meses siguientes a la expedicin del presente
decreto, las juntas de educacin departamentales y distritales, aprobarn o ajustarn, segn sea el
caso, los planes de formacin de educadores para el ao de 1996, teniendo en cuenta las normas de
este reglamento y los recursos presupuestales apropiados para tal fin, en la misma vigencia.
ARTICULO 25.- Todos los educadores vinculados al servicio pblico educativo, tanto estatales
como privados, tendrn acceso a los programas de formacin permanente o en servicio en cuya
organizacin participen los comits de capacitacin de docentes, en las condiciones que para el
efecto determine la entidad territorial.
ARTICULO 26.- De conformidad con lo establecido en el literal c., numeral 4 del artculo 148. de
la Ley 115 de 1994, el Ministerio de Educacin Nacional, mediante circulares y directivas,
proporcionar criterios y orientaciones para el cabal cumplimiento de lo dispuesto en el presente
decreto.
ARTICULO 27. Los programas de formacin permanente o en servicio debern ofrecerse
preferencialmente, durante los perodos determinados en el calendario acadmico, como tiempo de
receso o de vacaciones estudiantiles.
ARTICULO 28.- TRANSITORIO. Los programas de profesionalizacin de bachilleres no
escalafonados que vienen adelantndose en las entidades territoriales, a travs de los centros
experimentales piloto, de acuerdo con los criterios establecidos en la Resolucin 5660 de 1994,
continuarn desarrollndose hasta el vencimiento del plazo otorgado a tales educadores para su
profesionalizacin.
ARTICULO 29.- TRANSITORIO. Mientras el Consejo Nacional de Educacin Superior CESU adopta las polticas para la acreditacin previa de los programas de formacin de docentes
ofrecidos por las universidades y dems instituciones de educacin superior a que se refiere el inciso
primero del artculo 12o. del presente decreto, bastar, con la solicitud que se formule para tales
efectos, ante el Consejo Nacional de Acreditacin, atendiendo las disposiciones al respecto.
De igual manera, mientras el Ministerio de Educacin Nacional reglamenta lo pertinente, la
acreditacin previa de los programas de formacin inicial de docentes ofrecidos por las escuelas
normales superiores, se surtir y otorgar en el mismo acto de aprobacin del plan territorial de
reestructuracin de las escuelas normales.
ARTICULO 30.- El presente Decreto rige a partir de la fecha de su expedicin y deroga todas las
disposiciones que le sean contrarias en especial el decreto 2762 de 1980 y las normas que lo
desarrollen, el captulo VI del Decreto 259 de 1981 y el Decreto 2647 de 1984.
PUBLQUESE Y CMPLASE
Dado en Santaf de Bogot D.C., a los 17 de abril de 1996

158

1.56. DECRETO 73 DE 1997 (enero 10)46

Por el cual se dictan disposiciones en materia salarial y prestacional para los empleados pblicos
docentes de las Universidades Estatales u Oficiales.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN DESARROLLO DE LAS
NORMAS GENERALES SEALADAS EN LA LEY 4 DE 1992,
DECRETA:
ARTCULO 1. El artculo 2, numeral 1 del Decreto nmero 1444 de 1992, quedar as: El
puntaje por ttulos universitarios se asignar en la siguiente forma:
1. Por ttulos de pregrado:
a) Por ttulo de pregrado, ciento setenta y ocho (178) puntos;
b) Por ttulo de pregrado en medicina o composicin musical, ciento ochenta y tres (183)
puntos.
Para los docentes que posean varios ttulos universitarios de pregrado, el rgano o autoridad
competente tendr en cuenta el que tenga relacin directa con la actividad acadmica asignada al
respectivo docente.
ARTCULO 2. La remuneracin mensual de los docentes sin ttulo universitario vinculados
actualmente a las Universidades Estatales u Oficiales como expertos o Instructores o Profesores
auxiliares, ser incrementada en el valor correspondiente de cuarenta y ocho (48) puntos a cincuenta
y ocho (58) puntos. Este incremento beneficiara nicamente a los docentes sin ttulo acogidos al
rgimen previsto en los Decretos 1444 de 1992 y 15 de 1996.
ARTCULO 3. El artculo 99 del Decreto 1444 de 1992, quedar as:
Para la asignacin de los puntajes originados en los factores contemplados en los literales a)
y d), del artculo 1, literal b) del artculo 14 y artculos 15 y 17 del presente decreto, se establece un
Comit de Asignacin de Puntaje, integrado por:
- El Vicerrector Acadmico, quien lo preside.
- Dos (2) Decanos designados por el Consejo Acadmico.
- El Director o Jefe del Centro de Investigaciones o quien haga sus veces.
- Dos (2) profesores asociados o titulares elegidos por el profesorado.
- El Director de la Divisin de Asuntos Personal Docente o quien haga sus veces.
PARGRAFO. Para el caso de la Universidad Nacional de Colombia, el Director de Programas
Curriculares formara parte del Comit de Asignacin de Puntaje.
ARTCULO 4. El artculo 59 del Decreto 54 de 1994, quedar as:
El Comit Permanente de Puntaje, estar integrado por:
- El Ministro de Educacin Nacional o su delegado, quien lo convocar y presidir.
- El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico o su delegado.
- El Director General del Icfes o su delegado.
- El Director del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica o su delegado.
- El Rector de la Universidad Nacional de Colombia o su delegado.
- Dos (2) Rectores de las Universidades Pblicas (uno de las Universidades Nacionales y otro
de las Universidades Territoriales) elegidos por ellos mismos, o por la Junta Directiva del
Icfes si con treinta (30) das calendario de anticipacin a una reunin no han sido elegidos.
- El Director General de Colciencias o su delegado.
- Dos (2) representantes de los docentes (uno de las Universidades Nacionales y otro de las
Universidades Territoriales) ante los Consejos Superiores de las Universidades Pblicas,
elegidos por ellos mismos.
Este Comit se reunir por lo menos cuatro (4) veces al ao, con una periodicidad trimestral.
46

Publicado en el Diario Oficial No. 42.964 de enero 22 de 1997.

159

El Icfes ejercer la Secretarla Tcnica del Comit, quien prestar el apoyo y los servicios requeridos.
ARTCULO 5. Las pensiones y sustituciones pensionales de los empleados pblicos docentes de
las Universidades Estatales u Oficiales, se regirn por lo establecido en la Ley 100 de 1993.
ARTCULO 6. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin, modifica en lo
pertinente los Decretos 1444 de 1992, 54 de 1994 y deroga el Decreto 15 de 1996, con excepcin
del pargrafo III del artculo 1 y surte efectos fiscales a partir del 19 de enero de 1997.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en el Distrito Turstico y Cultural de Cartagena de Indias, a 10 de enero de 1997.
1.57. DECRETO NUMERO 74 DE 1997 (enero 10)47
Por el cual se dictan disposiciones en materia salarial y prestacional para los empleados pblicos
docentes de las Universidades Pblicas del Orden Nacional a que se refiere el Decreto 1444 de
1992.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN DESARROLLO DE LAS
NORMAS GENERALES SEALADAS EN LA LEY 4 DE 1992,
DECRETA:
ARTCULO 1. La Bonificacin por Servicios Prestados a que tienen derecho los empleados
pblicos docentes de las Universidades Pblicas del Orden Nacional, a quienes les sea aplicable el
Decreto 1444 de 1992, ser equivalente al cincuenta por ciento (50%) de la remuneracin mensual
en tiempo completo, cuando esta no sea superior a cuatrocientos cincuenta mil novecientos treinta y
siete pesos ($450.937) moneda corriente. Para los dems, la Bonificacin por Servicios Prestados
ser equivalente al treinta y cinco por ciento (35%) de la remuneracin mensual de tiempo
completo.
ARTCULO 2. A partir del 1 de enero de 1997, fijase el valor del punto para los empleados
pblicos docentes de la Universidad Nacional de Colombia y los dems docentes de las
Universidades Pblicas del Orden Nacional a quienes les sea aplicable el Decreto 1444 de 1992, y
aquellos que lo adicionen o modifiquen, en tres mil novecientos cuarenta y siete pesos ($3.947)
moneda corriente.
ARTCULO 3. La autoridad que dispusiere el pago de remuneraciones contraviniendo las
prescripciones del presente Decreto, ser responsable de los valores indebidamente pagados y estar
sujeto a las sanciones fiscales, administrativas, penales y civiles previstas en la ley. La Contralora
General de la Repblica velara por el cumplimiento de esta disposicin.
ARTCULO 4. Ninguna autoridad podr establecer o modificar el rgimen salarial o prestacional
estatuido por las normas del presente Decreto, en concordancia con lo establecido en el artculo 10
de la Ley 4 de 1992. Cualquier disposicin en contrario carecer de todo efecto y no creara
derechos adquiridos.
ARTCULO 5. Nadie podr desempear simultneamente mas de un empleo pblico, ni recibir
ms de una asignacin que provenga del Tesoro Pblico, o de empresas o de instituciones en las que
tenga parte mayoritaria el Estado. Exceptanse las asignaciones de que trata el artculo 19 de la Ley
4' de 1992.
PARGRAFO. No se podrn recibir honorarios que sumados correspondan a mas de ocho (8)
horas diarias de trabajo a varias entidades.
ARTCULO 6. Lo dispuesto en el pargrafo II del artculo 45 del Decreto 1444 de 1992
quedara vigente.

47

Publicado en el Diario Oficial No. 42964 del 22 de enero de 1997. Pg. 10.
160

ARTCULO 7. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin, deroga el Decreto

19 de 1996 y surte efectos fiscales a partir del 1 de enero de 1997.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en el Distrito Turstico y Cultural de Cartagena de Indias, a 10 de enero de 1997.
1.58. DECRETO 836 DE 1994 (abril 27)48
por el cual se establecen los procedimientos para la creacin y funcionamiento de programas de
Maestras.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN EJERCICIO DE LAS
FACULTADES PREVISTAS EN EL ARTCULO 21 DE LA LEY 30 DE 1992, Y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 21 de la Ley 30 de 1992, estableci las clases de instituciones de educacin superior
que pueden ser autorizadas por el Ministro de Educacin Nacional previo concepto favorable del
CESU, para ofrecer programas de Maestras;
Que de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 12 de la Ley 30 de 1992, los programas de maestras
"buscan ampliar y desarrollar los conocimientos para la solucin de problemas disciplinarios,
interdisciplinarios o profesionales, y dotar a la persona de los instrumentos bsicos que la habilitan
como investigador en un rea especfica de las ciencias o de las tecnologas o que le permitan
profundizar terica y conceptualmente en un campo de la filosofa de las humanidades y de las
artes",
DECRETA:
ARTCULO 1. Podrn ofrecer programas de Maestras:
1. Las universidades que satisfagan dentro de un proceso de acreditacin los requisitos
contemplados en los artculos 19 y 20 de la Ley 30 de 1992.
2. Las universidades y las instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas que cumplan,
dentro de un proceso de acreditacin, con lo dispuesto en el artculo 19 y en el literal a) del
artculo 20 de la Ley 30 de 1992 y con los requisitos de calidad en los campos de accin
afines al programa propuesto.
3. Las instituciones dedicadas exclusiva o primordialmente a la investigacin, previo convenio
con universidades y cumpliendo con las disposiciones de este Decreto.
ARTCULO 2. Para autorizar programas especficos de Maestras se tendr en cuenta los
siguientes requisitos mnimos:
1. Demostrar la existencia de grupos de investigacin con docentes investigadores de tiempo
completo en el programa, proyectos de investigacin en ejecucin y publicaciones en el
campo de la Maestra propuesta;
2. Probar la disponibilidad de los recursos fsicos, tecnolgicos y financieros que permitan el
desarrollo y difusin de las actividades docentes e investigativas, de conformidad con el
nivel y la naturaleza de la propuesta;
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el pargrafo del artculo 21 de la Ley 30 de 1992, indicar la
existencia de programas acadmicos que sirvan de apoyo al proyecto y tener contactos con
grupos nacionales e internacionales que permitan el desarrollo de planes de cooperacin, el
intercambio de docentes y de estudiantes, la evaluacin de la investigacin, la confrontacin
de los resultados de la misma y un mejor aprovechamiento de los recursos humanos y
fsicos;

48

Publicado en el Diario Oficial N. 41337. 29, ABRIL, 1994. PAG. 12

161

4. Disponer de una organizacin administrativa y de un reglamento para estudios de postgrado,

y 5. Definir el nmero de estudiantes que pueden atender la Maestra, las jornadas e indicar
la infraestructura y los recursos requeridos.
ARTCULO 3. La solicitud de autorizacin para la creacin de programas de Maestras se
formulara ante el Ministro de Educacin Nacional por conducto del Icfes.
El Icfes conformar una comisin integrada por expertos de la comunidad acadmica nacional o
internacional para que evale el programa propuesto y presente el respectivo informe ante el CESU.
Cumplido el anterior proceso, el Icfes enviar el concepto favorable emitido por el CESU al
Ministro de Educacin Nacional, para que si as lo considera, este expida la resolucin respectiva.
En el caso de ser desfavorable el concepto del CESU, el Icfes lo comunicar a la institucin
interesada, remitiendo copia del concepto.
Contra esta decisin procede el recurso de reposicin ante el CESU.
ARTCULO 4. La resolucin de aprobacin o improbacin deber expedirse dentro de los seis (6)
meses siguientes al recibo de la solicitud.
ARTCULO 5. Las Maestras aprobadas actualmente, tendrn un plazo de dos (2) aos para
ajustarse a lo dispuesto por este Decreto.
ARTCULO 6. La informacin sobre programas de Maestras adelantados por las instituciones de
educacin superior de que trata el artculo 1 de este Decreto, deber actualizarse cada cinco (5)
aos, siguiendo los lineamientos contemplados en el artculo 2
del mismo, como requisito para continuar haciendo uso de la autorizacin conferida.
Esta informacin ser remitida al Ministro de Educacin Nacional a travs del Icfes y se incorporar
al Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior.
ARTCULO 7. Facltase al Ministro de Educacin Nacional, para que mediante resolucin
disponga lo necesario para la debida aplicacin de este Decreto.
ARTCULO 8. Este Decreto rige a partir de su publicacin en el DIARIO OFICIAL y deroga las
disposiciones que le sean contrarias.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santaf de Bogot, D. C., a 27 de abril de 1994.
1.59. DECRETO NUMERO 837 DE 1994 (abril 27)
Por el cual se establecen los requisitos para notificar e informar la creacin y desarrollo de
programas acadmicos de pregrado y de especializacin de educacin superior EL PRESIDENTE
DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN USO DE SUS FACULTADES
CONSTITUCIONALES Y EN ESPECIAL DE LAS CONFERIDAS POR EL NUMERAL 11 DEL
ARTCULO 189 DE LA CONSTITUCIN POLTICA Y POR LA LEY 30 DE 1992, Y
CONSIDERANDO:
Que la Ley 30 de 1992, en su artculo 28 reconoce la autonoma de las universidades para crear,
organizar y desarrollar sus programas acadmicos y otorgar los ttulos correspondientes;
Que el artculo 29 de la precitada ley establece la autonoma de las Instituciones Universitarias o
Escuelas Tecnolgicas y de las Instituciones Tcnicas Profesionales para crear y desarrollar sus
programas acadmicos as como para expedir sus respectivos ttulos;
Que el artculo 213 de la Ley 115 de 1994, crea una nueva clase de instituciones de educacin
superior organizadas bajo la forma y carcter de instituciones tecnolgicas;
Que el artculo 28 de la Ley 30 de 1992 desarrolla la autonoma universitaria consagrada en la
Constitucin Poltica, reconociendo entre otras a las universidades las facultades de crear, organizar
y desarrollar sus programas acadmicos, definir y organizar sus labores formativas, acadmicas,
docentes, cientficas y culturales y la de otorgar los ttulos correspondientes, sin perjuicio de la
162

informacin que sea necesaria para el debido ejercicio de la inspeccin y vigilancia regulada por los
artculos 32 y 33 de la misma ley;
Que el pargrafo del artculo 29 de la Ley 30 de 1992, obliga a las instituciones de Educacin
superior diferentes de las universidades a notificar al Ministro de Educacin Nacional a travs del
Icfes, sobre la creacin y desarrollo de programas acadmicos y la expedicin de los ttulos
correspondientes;
Que es necesario sealar los requisitos y las condiciones que las Instituciones de Educacin Superior
deben cumplir y para notificar e informar, segn sea el caso, sobre el estado y desarrollo de sus
programas acadmicos de pregrado y de especializacin,
DECRETA:
ARTCULO 1. Establcense los requisitos para notificar e informar sobre la creacin y desarrollo
de programas acadmicos de pregrado y de especializacin de educacin superior que se regirn por
lo dispuesto en el presente Decreto y por las dems normas que lo complementen.
ARTCULO 2. El representante legal de las instituciones de educacin superior que tienen la
forma y carcter de universidades deber informar al Icfes sobre la creacin, estado y desarrollo de
sus programas acadmicos de pregrado y de especializacin y la expedicin de los correspondientes
ttulos, con el fin de alimentar, estructurar y mantener actualizado el sistema nacional de
informacin de la educacin superior y el sistema nacional de acreditacin creados por la Ley 30 de
1992, as como para el ejercicio de la inspeccin y vigilancia ordenadas por la Constitucin Poltica
y la ley.
Tal informacin deber diligenciarse en los formatos que para tal efecto suministre el Icfes, de
conformidad con las Polticas trazadas por el Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU.
ARTCULO 3. El representante legal de las instituciones clasificadas como Instituciones
Universitarias, o, Escuelas Tecnolgicas, Instituciones Tecnolgicas e Instituciones Tcnicas
Profesionales deber notificar por escrito observando los principios de la buena fe, la creacin,
estado y desarrollo de sus programas de pregrado y de especializacin al Ministro de Educacin
Nacional, a travs del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes.
Esta notificacin deber acompaarse de los formatos debidamente diligenciados, atendiendo las
polticas del Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU.
ARTCULO 4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 6 de este Decreto, el Ministro de
Educacin Nacional, previo el concepto del Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU, fijar
mediante resolucin los trminos dentro de los cuales las instituciones de Educacin superior
debern remitir para su notificacin o informar, segn sea el caso, sobre la creacin, estado y
desarrollo de los programas acadmicos y la expedicin de los correspondientes ttulos.
ARTCULO 5. Las Instituciones de Educacin Superior, debern peridicamente, actualizar la
informacin de todos sus programas segn el formato establecido por el ICFES, para efectos de
mantener actualizado el sistema nacional de informacin de la Educacin superior y para el ejercicio
de la funcin de inspeccin y vigilancia. Dichos formatos debern estar acompaados de un
documento de autoevaluacin.
ARTCULO 6. Para continuar con el ofrecimiento de un programa acadmico, la notificacin o
informacin a que se refiere el presente Decreto deber renovarse cada cinco (5) aos.
PARGRAFO 1. Cuando la Institucin decida efectuar cambios relativos a jornadas y cupos en
programas que se encuentren en ejecucin deber informar al ICFES justificando dichos cambios.
As mismo la institucin deber informar sobre la supresin parcial o definitiva de un programa y
prever que no se ocasione perjuicio a los estudiantes por esta causa.
PARGRAFO 2. Cuando la Institucin decida extender programas a otros lugares, deber
cumplir con una de estas condiciones:
1. Crear una seccional.
2. Celebrar un convenio con otra institucin de Educacin superior con sede en el lugar del nuevo
programa.
163

3. Celebrar un contrato con la entidad territorial respectiva.

PARGRAFO 3. En el caso de los programas que se creen o se desarrollen mediante convenio,
la notificacin, la informacin o la actualizacin, segn sea el caso, deber ser suscrita por los
representantes legales de las instituciones. Si se trata de creacin de un programa, se anexar el
convenio respectivo.
ARTCULO 7. Sin perjuicio del ejercicio responsable de la autonoma de que son titulares las
instituciones de Educacin superior, el Ministro de Educacin Nacional con la inmediata
colaboracin del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES, en
cumplimiento de la funcin de suprema inspeccin y vigilancia delegada, verificar, cuando as lo
estime necesario, la informacin suministrada por las instituciones de Educacin superior, con el
objeto de velar por la prestacin del servicio pblico educativo y por la funcin social de la
educacin. La comprobacin de inexactitudes o deficiencias en la informacin suministrada por las
instituciones o la inobservancia de las condiciones en ella previstas para la creacin y
funcionamiento de programas acadmicos de pregrado y especializacin, dar lugar a la aplicacin
de lo establecido en el Captulo IV del Ttulo II de la Ley 30 de 1992.
ARTCULO 8. Una vez el Ministro de Educacin Nacional manifieste por escrito estar notificado
de los programas a que se refiere el artculo 3 de este Decreto, ordenar al ICFES su registro en el
Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior mediante resolucin. En los casos de
estar la institucin slo obligada a la informacin sobre programas, una vez haya sido informado el
ICFES, se proceder a su registro.
ARTCULO 9. Facltase al Ministro de Educacin Nacional, para que mediante resolucin
disponga lo necesario para la debida aplicacin de este Decreto.
ARTCULO 10. Este Decreto rige a partir de su publicacin en el DIARIO OFICIAL y deroga los
artculos 3, 4 y el inciso 2 y el pargrafo del artculo 6 del Decreto 1403 de 1993 y dems
disposiciones que le sean contrarias.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santaf de Bogot, D. C., a 27 de abril de 1994.
1.60. LEY 115 DE 199449
(febrero 8)
por la cual se expide la ley general de educacin
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
TITULO I Disposiciones Preliminares
ARTICULO 1. Objeto de la ley. La educacin es un proceso de formacin permanente, personal,
cultural y social que se fundamenta en una concepcin integral de la persona humana, de su
dignidad, de sus derechos y de sus deberes.
La presente Ley seala las normas generales para regular el Servicio Pblico de la Educacin que
cumple una funcin social acorde con las necesidades e intereses de las personas, de la familia y de
la sociedad. Se fundamenta en los principios de la Constitucin Poltica sobre el derecho a la
educacin que tiene toda persona, en las libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin y
ctedra y en su carcter de servicio pblico.
De conformidad con el artculo 67 de la Constitucin Poltica, define y desarrolla la organizacin y
la prestacin de la educacin formal en sus niveles preescolar, bsica (primaria y secundaria) y
media, no formal e informal, dirigida a nios y jvenes en edad escolar, a adultos, a campesinos, a
49

DIARIO OFICIAL. AO CXXIX. N. 41214. 8, FEBRERO, 1994. PAG. 1

164

grupos tnicos, a personas con limitaciones fsicas, sensoriales y psquicas, con capacidades
excepcionales, y a personas que requieran rehabilitacin social.
La Educacin Superior es regulada por ley especial, excepto lo dispuesto en la presente Ley.
ARTICULO 2. Servicio educativo. El servicio educativo comprende el conjunto de normas
jurdicas, los programas curriculares, la educacin por niveles y grados, la educacin no formal, la
educacin informal, los establecimientos educativos, las instituciones sociales (estatales o privadas)
con funciones educativas, culturales y recreativas, los recursos humanos, tecnolgicos,
metodolgicos, materiales, administrativos y financieros, articulados en procesos y estructuras para
alcanzar los objetivos de la educacin.
ARTICULO 3. Prestacin del servicio educativo. El servicio educativo ser prestado en las
instituciones educativas del Estado. Igualmente los particulares podrn fundar establecimientos
educativos en las condiciones que para su creacin y gestin establezcan las normas pertinentes y la
reglamentacin del Gobierno Nacional.
De la misma manera el servicio educativo podr prestarse en instituciones educativas de carcter
comunitario, solidario, cooperativo o sin nimo de lucro.
ARTICULO 4. Calidad y cubrimiento del servicio. Corresponde al Estado, a la sociedad y a la
familia velar por la calidad de la educacin y promover el acceso al servicio pblico educativo, y es
responsabilidad de la Nacin y de las entidades territoriales, garantizar su cubrimiento.
El Estado deber atender en forma permanente los factores que favorecen la calidad y el
mejoramiento de la educacin; especialmente velar por la cualificacin y formacin de los
educadores, la promocin docente, los recursos y mtodos educativos, la innovacin e investigacin
educativa, la orientacin educativa y profesional, la inspeccin y evaluacin del proceso educativo.
ARTICULO 5. Fines de la educacin. De conformidad con el artculo 67 de la Constitucin
Poltica, la educacin se desarrollar atendiendo a los siguientes fines:
1. El pleno desarrollo de la personalidad sin ms limitaciones que las que le imponen los
derechos de los dems y el orden jurdico, dentro de un proceso de formacin integral, fsica,
psquica, intelectual, moral, espiritual, social, afectiva, tica, cvica y dems valores
humanos.
2. La formacin en el respeto a la vida y a los dems derechos humanos, a la paz, a los
principios democrticos, de convivencia, pluralismo, justicia, solidaridad y equidad, as
como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad.
3. La formacin para facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan en la
vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin.
4. La formacin en el respeto a la autoridad legtima y a la ley, a la cultura nacional, a la
historia colombiana y a los smbolos patrios.
5. La adquisicin y generacin de los conocimientos cientficos y tcnicos ms avanzados,
humansticos, histricos, sociales, geogrficos y estticos, mediante la apropiacin de
hbitos intelectuales adecuados para el desarrollo del saber.
6. El estudio y la comprensin crtica de la cultura nacional y de la diversidad tnica y cultural
del pas, como fundamento de la unidad nacional y de su identidad.
7. El acceso al conocimiento, la ciencia, la tcnica y dems bienes y valores de la cultura, el
fomento de la investigacin y el estmulo a la creacin artstica en sus diferentes
manifestaciones.
8. La creacin y fomento de una conciencia de la soberana nacional y para la prctica de la
solidaridad y la integracin con el mundo, en especial con latinoamrica y el Caribe.
9. El desarrollo de la capacidad crtica, reflexiva y analtica que fortalezca el avance cientfico
y tecnolgico nacional, orientado con prioridad al mejoramiento cultural y de la calidad de la
vida de la poblacin, a la participacin en la bsqueda de alternativas de solucin a los
problemas y al progreso social y econmico del pas.
165

10. La adquisicin de una conciencia para la conservacin, proteccin y mejoramiento del medio
ambiente, de la calidad de la vida, del uso racional de los recursos naturales, de la prevencin
de desastres, dentro de una cultura ecolgica y del riesgo y la defensa del patrimonio cultural
de la Nacin.
11. La formacin en la prctica del trabajo, mediante los conocimientos tcnicos y habilidades,
as como en la valoracin del mismo como fundamento del desarrollo individual y social.
12. La formacin para la promocin y preservacin de la salud y la higiene, la prevencin
integral de problemas socialmente relevantes, la educacin fsica, la recreacin, el deporte y
la utilizacin adecuada del tiempo libre, y 13. La promocin en la persona y en la sociedad
de la capacidad para crear, investigar, adoptar la tecnologa que se requiere en los procesos
de desarrollo del pas y le permita al educando ingresar al sector productivo.
ARTICULO 6. Comunidad educativa. De acuerdo con el artculo 68 de la Constitucin Poltica, la
comunidad educativa participar en la direccin de los establecimientos educativos, en los trminos
de la presente Ley.
La comunidad educativa est conformada por estudiantes o educandos, educadores, padres de
familia o acudientes de los estudiantes, egresados, directivos docentes y administradores escolares.
Todos ellos, segn su competencia, participarn en el diseo, ejecucin y evaluacin del Proyecto
Educativo Institucional y en la buena marcha del respectivo establecimiento educativo.
ARTICULO 7. La familia. A la familia como ncleo fundamental de la sociedad y primer
responsable de la educacin de los hijos, hasta la mayora de edad o hasta cuando ocurra cualquier
otra clase o forma de emancipacin, le corresponde:
a) Matricular a sus hijos en instituciones educativas que respondan a sus expectativas, para que
reciban una educacin conforme a los fines y objetivos establecidos en la Constitucin, la ley
y el proyecto educativo institucional;
b) Participar en las asociaciones de padres de familia;
c) Informarse sobre el rendimiento acadmico y el comportamiento de sus hijos, y sobre la
marcha de la institucin educativa, y en ambos casos, participar en las acciones de
mejoramiento;
d) Buscar y recibir orientacin sobre la educacin de los hijos;
e) Participar en el Consejo Directivo, asociaciones o comits, para velar por la adecuada
prestacin del servicio educativo;
f) Contribuir solidariamente con la institucin educativa para la formacin de sus hijos, y
g) Educar a sus hijos y proporcionarles en el hogar el ambiente adecuado para su desarrollo
integral.
ARTICULO 8. La sociedad. La sociedad es responsable de la educacin con la familia y el Estado.
Colaborar con ste en la vigilancia de la prestacin del servicio educativo y en el cumplimiento de
su funcin social.
La sociedad participar con el fin de:
a) Fomentar, proteger y defender la educacin como patrimonio social y cultural de toda la
Nacin;
b) Exigir a las autoridades el cumplimiento de sus responsabilidades con la educacin;
c) Verificar la buena marcha de la educacin, especialmente con las autoridades e instituciones
responsables de su prestacin;
d) Apoyar y contribuir al fortalecimiento de las instituciones educativas;
e) Fomentar instituciones de apoyo a la educacin, y f) Hacer efectivo el principio
constitucional segn el cual los derechos de los nios prevalecen sobre los derechos de los
dems.
ARTICULO 9. El derecho a la educacin. El desarrollo del derecho a la educacin se regir por
ley especial de carcter estatutario.
166

TITULO II Estructura del servicio educativo CAPITULO 1

Educacin Formal SECCION PRIMERA Disposiciones comunes ARTCULO 10. Definicin de
educacin formal. Se entiende por educacin formal aquella que se imparte en establecimientos
educativos aprobados, en una secuencia regular de ciclos lectivos, con sujecin a pautas curriculares
progresivas, y conducente a grados y ttulos.
ARTICULO 11. Niveles de la educacin formal. La educacin formal a que se refiere la presente
Ley, se organizar en tres (3) niveles:
a) El preescolar que comprender mnimo un grado obligatorio;
b) La educacin bsica con una duracin de nueve (9) grados que se desarrollar en dos ciclos:
La educacin bsica primaria de cinco (5) grados y la educacin bsica secundaria de
cuatro (4) grados, y c) La educacin media con una duracin de dos (2) grados.
La educacin formal en sus distintos niveles, tiene por objeto desarrollar en el
educando conocimientos, habilidades, aptitudes y valores mediante los cuales las
personas puedan fundamentar su desarrollo en forma permanente.
ARTICULO 12. Atencin del servicio. El servicio pblico educativo se atender por niveles y
grados educativos secuenciados, de igual manera mediante la educacin no formal y a travs de
acciones educativas informales teniendo en cuenta los principios de integralidad y
complementacin.
ARTICULO 13. Objetivos comunes de todos los niveles. Es objetivo primordial de todos y cada
uno de los niveles educativos el desarrollo integral de los educandos mediante acciones
estructuradas encaminadas a:
a) Formar la personalidad y la capacidad de asumir con responsabilidad y autonoma sus
derechos y deberes;
b) Proporcionar una slida formacin tica y moral, y fomentar la prctica del respeto a los
derechos humanos;
c) Fomentar en la institucin educativa, prcticas democrticas para el aprendizaje de los
principios y valores de la participacin y organizacin ciudadana y estimular la autonoma y
la responsabilidad;
d) Desarrollar una sana sexualidad que promueva el conocimiento de s mismo y la autoestima,
la construccin de la identidad sexual dentro del respeto por la equidad de los sexos, la
afectividad, el respeto mutuo y prepararse para una vida familiar armnica y responsable;
e) Crear y fomentar una conciencia de solidaridad internacional;
f) Desarrollar acciones de orientacin escolar, profesional y ocupacional;
g) Formar una conciencia educativa para el esfuerzo y el trabajo, y
h) Fomentar el inters y el respeto por la identidad cultural de los grupos tnicos.
ARTICULO 14. Enseanza obligatoria. En todos los establecimientos oficiales o privados que
ofrezcan educacin formal es obligatorio en los niveles de la educacin preescolar, bsica y media,
cumplir con:
a) El estudio, la comprensin y la prctica de la Constitucin y la instruccin cvica, de
conformidad con el artculo 41 de la Constitucin Poltica;
b) El aprovechamiento del tiempo libre, el fomento de las diversas culturas, la prctica de la
educacin fsica, la recreacin y el deporte formativo, para lo cual el Gobierno promover y
estimular su difusin y desarrollo;
c) La enseanza de la proteccin del ambiente, la ecologa y la preservacin de los recursos
naturales, de conformidad con lo establecido en el artculo 67 de la Constitucin Poltica;
d) La educacin para la justicia, la paz, la democracia, la solidaridad, la confraternidad, el
cooperativismo y, en general, la formacin en los valores humanos, y e) La educacin
sexual, impartida en cada caso de acuerdo con las necesidades psquicas, fsicas y afectivas
de los educandos segn su edad.
167

PARGRAFO PRIMERO. El estudio de estos temas y la formacin en tales valores, salvo los
numerales a) y b), no exige asignatura especfica. Esta formacin debe incorporarse al currculo y
desarrollarse a travs de todo el plan de estudios.
PARGRAFO SEGUNDO. Los programas a que hace referencia el literal b) del presente artculo
sern presentados por los establecimientos educativos estatales a las Secretaras de Educacin del
respectivo municipio o ante el organismo que haga sus veces, para su financiacin con cargo a la
participacin en los ingresos corrientes de la Nacin, destinados por la ley para tales reas de
inversin social.
SECCION SEGUNDA Educacin preescolar
ARTICULO 15. Definicin de educacin preescolar. La educacin preescolar corresponde a la
ofrecida al nio para su desarrollo integral en los aspectos biolgico, cognoscitivo, sicomotriz,
socio-afectivo y espiritual, a travs de experiencias de socializacin pedaggicas y recreativas.
ARTICULO 16. Objetivos especficos de la educacin preescolar. Son objetivos especficos del
nivel preescolar:
a) El conocimiento del propio cuerpo y de sus posibilidades de accin, as como la adquisicin
de su identidad y autonoma;
b) El crecimiento armnico y equilibrado del nio, de tal manera que facilite la motricidad, el
aprestamiento y la motivacin para la lecto-escritura y para las soluciones de problemas que
impliquen relaciones y operaciones matemticas;
c) El desarrollo de la creatividad, las habilidades y destrezas propias de la edad, como tambin
de su capacidad de aprendizaje; d) La ubicacin espacio-temporal y el ejercicio de la
memoria;
d) El desarrollo de la capacidad para adquirir formas de expresin, relacin y comunicacin y
para establecer relaciones de reciprocidad y participacin, de acuerdo con normas de respeto,
solidaridad y convivencia;
e) La participacin en actividades ldicas con otros nios y adultos;
f) El estmulo a la curiosidad para observar y explorar el medio natural, familiar y social;
g) El reconocimiento de su dimensin espiritual para fundamentar criterios de comportamiento;
h) La vinculacin de la familia y la comunidad al proceso educativo para mejorar la calidad de
vida de los nios en su medio, y
i) La formacin de hbitos de alimentacin, higiene personal, aseo y orden que generen
conciencia sobre el valor y la necesidad de la salud.
ARTICULO 17. Grado obligatorio. El nivel de educacin preescolar comprende, como mnimo,
un (1) grado obligatorio en los establecimientos educativos estatales para nios menores de seis (6)
aos de edad.
En los municipios donde la cobertura del nivel de educacin preescolar no sea total, se generalizar
el grado de preescolar en todas las instituciones educativas estatales que tengan primer grado de
bsica, en un plazo de cinco (5) aos contados a partir de la vigencia de la presente Ley, sin
perjuicio de los grados existentes en las instituciones educativas que ofrezcan ms de un grado de
preescolar.
ARTICULO 18. Ampliacin de la atencin. El nivel de educacin preescolar de tres grados se
generalizar en instituciones educativas del Estado o en las instituciones que establezcan programas
para la prestacin de este servicio, de acuerdo con la programacin que determinen las entidades
territoriales en sus respectivos planes de desarrollo.
Para tal efecto se tendr en cuenta que la ampliacin de la educacin preescolar debe ser gradual a
partir del cubrimiento del ochenta por ciento (80%) del grado obligatorio de preescolar establecido
por la Constitucin y al menos del ochenta por ciento (80%) de la educacin bsica para la
poblacin entre seis (6) y quince (15) aos.
SECCION TERCERA Educacin bsica
168

ARTICULO 19. Definicin y duracin. La educacin bsica obligatoria corresponde a la

identificada en el artculo 356 de la Constitucin Poltica como educacin primaria y secundaria;
comprende nueve (9) grados y se estructurar en torno a un currculo comn, conformado por las
reas fundamentales del conocimiento y de la actividad humana ARTICULO 20. Objetivos
generales de la educacin bsica. Son objetivos generales de la educacin bsica:
a) Propiciar una formacin general mediante el acceso, de manera crtica y creativa, al
conocimiento cientfico, tecnolgico, artstico y humanstico y de sus relaciones con la vida
social y con la naturaleza, de manera tal que prepare al educando para los niveles superiores
del proceso educativo y para su vinculacin con la sociedad y el trabajo;
b) Desarrollar las habilidades comunicativas para leer, comprender, escribir, escuchar, hablar y
expresarse correctamente;
c) Ampliar y profundizar en el razonamiento lgico y analtico para la interpretacin y solucin
de los problemas de la ciencia, la tecnologa y de la vida cotidiana;
d) Propiciar el conocimiento y comprensin de la realidad nacional para consolidar los valores
propios de la nacionalidad colombiana tales como la solidaridad, la tolerancia, la
democracia, la justicia, la convivencia social, la cooperacin y la ayuda mutua;
e) Fomentar el inters y el desarrollo de actitudes hacia la prctica investigativa, y
f) Propiciar la formacin social, tica, moral y dems valores del desarrollo humano.
ARTICULO 21. Objetivos especficos de la educacin bsica en el ciclo de primaria. Los cinco (5)
primeros grados de la educacin bsica que constituyen el ciclo de primaria, tendrn como objetivos
especficos los siguientes:
a) La formacin de los valores fundamentales para la convivencia en una sociedad democrtica,
participativa y pluralista;
b) El fomento del deseo de saber, de la iniciativa personal frente al conocimiento y frente a la
realidad social, as como del espritu crtico;
c) El desarrollo de las habilidades comunicativas bsicas para leer, comprender, escribir,
escuchar, hablar y expresarse correctamente en lengua castellana y tambin en la lengua
materna, en el caso de los grupos tnicos con tradicin lingstica propia, as como el
fomento de la aficin por la lectura;
d) El desarrollo de la capacidad para apreciar y utilizar la lengua como medio de expresin
esttica;
e) El desarrollo de los conocimientos matemticos necesarios para manejar y utilizar
operaciones simples de clculo y procedimientos lgicos elementales en diferentes
situaciones, as como la capacidad para solucionar problemas que impliquen estos
conocimientos;
f) La comprensin bsica del medio fsico, social y cultural en el nivel local, nacional y
universal, de acuerdo con el desarrollo intelectual correspondiente a la edad;
g) La asimilacin de conceptos cientficos en las reas de conocimiento que sean objeto de
estudio, de acuerdo con el desarrollo intelectual y la edad;
h) La valoracin de la higiene y la salud del propio cuerpo y la formacin para la proteccin de
la naturaleza y el ambiente;
i) El conocimiento y ejercitacin del propio cuerpo, mediante la prctica de la educacin fsica,
la recreacin y los deportes adecuados a su edad y conducentes a un desarrollo fsico y
armnico;
j) La formacin para la participacin y organizacin infantil y la utilizacin adecuada del
tiempo libre;
k) El desarrollo de valores civiles, ticos y morales, de organizacin social y de convivencia
humana;
l) La formacin artstica mediante la expresin corporal, la representacin, la msica, la
plstica y la literatura;
169

m) La adquisicin de elementos de conversacin y de lectura al menos en una lengua extranjera;

n) La iniciacin en el conocimiento de la Constitucin Poltica, y
o) La adquisicin de habilidades para desempearse con autonoma en la sociedad.
ARTICULO 22. Objetivos especficos de la educacin bsica en el ciclo de secundaria. Los cuatro
(4) grados subsiguientes de la educacin bsica que constituyen el ciclo de secundaria, tendrn como
objetivos especficos los siguientes:
a) El desarrollo de la capacidad para comprender textos y expresar correctamente mensajes
complejos, orales y escritos en lengua castellana, as como para entender, mediante un
estudio sistemtico, los diferentes elementos constitutivos de la lengua;
b) La valoracin y utilizacin de la lengua castellana como medio de expresin literaria y el
estudio de la creacin literaria en el pas y en el mundo;
c) El desarrollo de las capacidades para el razonamiento lgico, mediante el dominio de los
sistemas numricos, geomtricos, mtricos, lgicos, analticos, de conjuntos de operaciones
y relaciones, as como para su utilizacin en la interpretacin y solucin de los problemas de
la ciencia, de la tecnologa y los de la vida cotidiana;
d) El avance en el conocimiento cientfico de los fenmenos fsicos, qumicos y biolgicos,
mediante la comprensin de las leyes, el planteamiento de problemas y la observacin
experimental;
e) El desarrollo de actitudes favorables al conocimiento, valoracin y conservacin de la
naturaleza y el ambiente;
f) La comprensin de la dimensin prctica de los conocimientos tericos, as como la
dimensin terica del conocimiento prctico y la capacidad para utilizarla en la solucin de
problemas;
g) La iniciacin en los campos ms avanzados de la tecnologa moderna y el entrenamiento en
disciplinas, procesos y tcnicas que le permitan el ejercicio de una funcin socialmente til;
h) El estudio cientfico de la historia nacional y mundial dirigido a comprender el desarrollo de
la sociedad, y el estudio de las ciencias sociales, con miras al anlisis de las condiciones
actuales de la realidad social;
i) El estudio cientfico del universo, de la tierra, de su estructura fsica, de su divisin y
organizacin poltica, del desarrollo econmico de los pases y de las diversas
manifestaciones culturales de los pueblos;
j) La formacin en el ejercicio de los deberes y derechos, el conocimiento de la Constitucin
Poltica y de las relaciones internacionales;
k) La apreciacin artstica, la comprensin esttica, la creatividad, la familiarizacin con los
diferentes medios de expresin artstica y el conocimiento, valoracin y respeto por los
bienes artsticos y culturales;
l) La comprensin y capacidad de expresarse en una lengua extranjera;
m) La valoracin de la salud y de los hbitos relacionados con ella;
n) La utilizacin con sentido crtico de los distintos contenidos y formas de informacin y la
bsqueda de nuevos conocimientos con su propio esfuerzo, y
o) La educacin fsica y la prctica de la recreacin y los deportes, la participacin y
organizacin juvenil y la utilizacin adecuada del tiempo libre.
ARTICULO 23. reas obligatorias y fundamentales. Para el logro de los objetivos de la educacin
bsica se establecen reas obligatorias y fundamentales del conocimiento y de la formacin que
necesariamente se tendrn que ofrecer de acuerdo con el currculo y el Proyecto Educativo
Institucional.
Los grupos de reas obligatorias y fundamentales que comprendern un mnimo del 80% del plan de
estudios, son los siguientes:
1. Ciencias naturales y educacin ambiental.
2. Ciencias sociales, historia, geografa, constitucin poltica y democracia.
170

3. Educacin artstica.
5. Educacin tica y en valores humanos.
6. Educacin fsica, recreacin y deportes.
7. Educacin religiosa.
8. Humanidades, lengua castellana e idiomas extranjeros.
9. Matemticas.
10. Tecnologa e informtica.
PARGRAFO. La educacin religiosa se ofrecer en todos los establecimientos educativos,
observando la garanta constitucional segn la cual, en los establecimientos del Estado ninguna
persona podr ser obligada a recibirla.
ARTICULO 24. Educacin religiosa. Se garantiza el derecho a recibir educacin religiosa; los
establecimientos educativos la establecern sin perjuicio de las garantas constitucionales de libertad
de conciencia, libertad de cultos y el derecho de los padres de familia de escoger el tipo de
educacin para sus hijos menores, as como del precepto constitucional segn el cual en los
establecimientos del Estado ninguna persona podr ser obligada a recibir educacin religiosa.
En todo caso la educacin religiosa se impartir de acuerdo con lo establecido en la ley estatutaria
que desarrolla el derecho de libertad religiosa y de cultos.
ARTICULO 25. Formacin tica y moral. La formacin tica y moral se promover en el
establecimiento educativo a travs del currculo, de los contenidos acadmicos pertinentes, del
ambiente, del comportamiento honesto de directivos, educadores, y personal administrativo, de la
aplicacin recta y justa de las normas de la institucin, y dems mecanismos que contemple el
Proyecto Educativo Institucional .
ARTICULO 26. Servicio especial de educacin laboral. El estudiante que haya cursado o validado
todos los grados de la educacin bsica, podr acceder al servicio especial de educacin laboral
proporcionado por instituciones educativas o instituciones de capacitacin laboral, en donde podr
obtener el ttulo en el arte u oficio o el certificado de aptitud ocupacional correspondiente.
El Gobierno Nacional reglamentar lo relativo a la organizacin y funcionamiento de este servicio
que ser prestado pro el Estado y por los particulares.
PARGRAFO. El Ministerio de Educacin Nacional en coordinacin con el Instituto Colombiano
para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes, el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA y el
sector productivo, establecer un Sistema de Informacin y Orientacin Profesional y Ocupacional
que contribuya a la racionalizacin en la formacin de los recursos humanos, segn los
requerimientos del desarrollo nacional y regional.
SECCIN CUARTA Educacin media
ARTICULO 27. Duracin y finalidad. La educacin media constituye la culminacin,
consolidacin y avance en el logro de los niveles anteriores y comprende dos grados, el dcimo
(10) y el undcimo (11). Tiene como fin la comprensin de las ideas y los valores universales y la
preparacin para el ingreso del educando a la educacin superior y al trabajo.
ARTICULO 28. Carcter de la educacin media. La educacin media tendr el carcter de
acadmica o tcnica. A su trmino se obtiene el ttulo de bachiller que habilita al educando para
ingresar a la educacin superior en cualquiera de sus niveles y carreras.
ARTICULO 29. Educacin media acadmica. La educacin media acadmica permitir al
estudiante, segn sus intereses y capacidades, profundizar en un campo especfico de las ciencias,
las artes o las humanidades y acceder a la educacin superior.
ARTICULO 30. Objetivos especficos de la educacin media acadmica. Son objetivos especficos
de la educacin media acadmica:
a) La profundizacin en un campo del conocimiento o en una actividad especfica de acuerdo
con los intereses y capacidades del educando;
b) La profundizacin en conocimientos avanzados de las ciencias naturales;
171

c) La incorporacin de la investigacin al proceso cognoscitivo, tanto de laboratorio como de la

realidad nacional, en sus aspectos natural, econmico, poltico y social;
d) El desarrollo de la capacidad para profundizar en un campo del conocimiento de acuerdo con
las potencialidades e intereses;
e) La vinculacin a programas de desarrollo y organizacin social y comunitaria, orientados a
dar solucin a los problemas sociales de su entorno;
f) El fomento de la conciencia y la participacin responsables del educando en acciones cvicas
y de servicio social;
g) La capacidad reflexiva y crtica sobre los mltiples aspectos de la realidad y la comprensin
de los valores ticos, morales, religiosos y de convivencia en sociedad, y h) El cumplimiento
de los objetivos de la educacin bsica contenidos en los literales b) del artculo 20, c) del
artculo 21 y c), e), h), i), k), ) del artculo 22 de la presente Ley.
ARTICULO 31. reas fundamentales de la educacin media acadmica. Para el logro de los
objetivos de la educacin media acadmica sern obligatorias y fundamentales las mismas reas de
la educacin bsica en un nivel ms avanzado, adems de las ciencias econmicas, polticas y la
filosofa.
PARGRAFO. Aunque todas las reas de la educacin media acadmica son obligatorias y
fundamentales, las instituciones educativas organizarn la programacin de tal manera que los
estudiantes puedan intensificar, entre otros, en ciencias naturales, ciencias sociales, humanidades,
arte o lenguas extranjeras, de acuerdo con su vocacin e intereses, como orientacin a la carrera que
vayan a escoger en la educacin superior.
ARTICULO 32. Educacin media tcnica. La educacin media tcnica prepara a los estudiantes
para el desempeo laboral en uno de los sectores de la produccin y de los servicios, y para la
continuacin en la educacin superior.
Estar dirigida a la formacin calificada en especialidades tales como: agropecuaria, comercio,
finanzas, administracin, ecologa, medio ambiente, industria, informtica, minera, salud,
recreacin, turismo, deporte y las dems que requiera el sector productivo y de servicios. Debe
incorporar, en su formacin terica y prctica, lo ms avanzado de la ciencia y de la tcnica, para
que el estudiante est en capacidad de adaptarse a las nuevas tecnologas y al avance de la ciencia.
Las especialidades que ofrezcan los distintos establecimientos educativos, deben corresponder a las
necesidades regionales.
PARGRAFO. Para la creacin de instituciones de educacin media tcnica o para la
incorporacin de otras y para la oferta de programas, se deber tener una infraestructura adecuada, el
personal docente especializado y establecer una coordinacin con el Servicio Nacional de
Aprendizaje, SENA u otras instituciones de capacitacin laboral o del sector productivo.
ARTICULO 33. Objetivos especficos de la educacin media tcnica. Son objetivos especficos de
la educacin media tcnica:
a) La capacitacin bsica inicial para el trabajo;
b) La preparacin para vincularse al sector productivo y a las posibilidades de formacin que
ste ofrece, y
c) La formacin adecuada a los objetivos de educacin media acadmica, que permita al
educando el ingreso a la educacin superior.
ARTICULO 34. Establecimientos para la educacin media. De conformidad con lo dispuesto en el
artculo 138 de esta Ley, la educacin media podr ofrecerse en los mismos establecimientos que
imparten educacin bsica o en establecimientos especficamente aprobados para tal fin, segn
normas que establezca el Ministerio de Educacin Nacional.
ARTICULO 35. Articulacin con la educacin superior. Al nivel de educacin media sigue el
nivel de la Educacin Superior, el cual se regula por la Ley 30 de 1992 y las normas que la
modifiquen, adicionen o sustituyan. Este ltimo nivel se clasifica as:
a) Instituciones tcnicas profesionales;
172

b) Instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas, y

c) Universidades.
CAPITULO 2 Educacin no formal
ARTICULO 36. Definicin de educacin no formal. La educacin no formal es la que se ofrece
con el objeto de complementar, actualizar, suplir conocimientos y formar en aspectos acadmicos o
laborales sin sujecin al sistema de niveles y grados establecidos en el artculo 11 de esta Ley.
ARTICULO 37. Finalidad. La educacin no formal se rige por los principios y fines generales de
la educacin establecidos en la presente Ley. Promueve el perfeccionamiento de la persona humana,
el conocimiento y la reafirmacin de los valores nacionales, la capacitacin para el desempeo
artesanal, artstico, recreacional, ocupacional y tcnico, la proteccin y aprovechamiento de los
recursos naturales y la participacin ciudadana y comunitaria.
ARTICULO 38. Oferta de la educacin no formal. En las instituciones de educacin no formal se
podrn ofrecer programas de formacin laboral en artes y oficios, de formacin acadmica y en
materias conducentes a la validacin de niveles y grados propios de la educacin formal, definidos
en la presente Ley.
Para la validacin de niveles y grados de la educacin formal, el Gobierno Nacional expedir la
reglamentacin respectiva.
ARTICULO 39. Educacin no formal como subsidio familiar. Los estudios que se realicen en las
instituciones de educacin no formal que segn la reglamentacin del Gobierno Nacional lo
ameriten, sern reconocidos para efectos de pago del subsidio familiar, conforme a las normas
vigentes.
ARTICULO 40. Programas de educacin no formal a microempresas. El Plan Nacional para el
desarrollo de la microempresa ser el encargado de aprobar los programas de capacitacin y asesora
a las microempresas, al igual que los programa de apoyo microempresarial.
Las instituciones capacitadoras aprobadas para adelantar estos programas tendrn carcter de
instituciones de educacin no formal.
EL Ministerio de Educacin Nacional formar parte de las directivas del plan.
ARTICULO 41. Fomento de la educacin no formal. El Estado apoyar y fomentar la educacin
no formal, brindar oportunidades para ingresar a ella y ejercer un permanente control para que se
ofrezcan programas de calidad.
ARTICULO 42. Reglamentacin. La creacin, organizacin y funcionamiento de programas y de
establecimientos de educacin no formal, y la expedicin de certificados de aptitud ocupacional, se
regir por la reglamentacin que para el efecto expida el Gobierno Nacional.
PARGRAFO. El tiempo de servicio que presten los docentes en los Centros de Educacin de
Adultos, es vlido para ascenso en el Escalafn Nacional Docente, siempre y cuando rena los
requisitos del Decreto-ley 2277 de 1979.
CAPITULO 3 Educacin informal
ARTICULO 43. Definicin de educacin informal. Se considera educacin informal todo
conocimiento libre y espontneamente adquirido, proveniente de personas, entidades, medios
masivos de comunicacin, medios impresos, tradiciones, costumbres, comportamientos sociales y
otros no estructurados.
ARTICULO 44. Misin de Ios medios de comunicacin social. El Gobierno Nacional fomentar la
participacin de los medios de comunicacin e informacin en los procesos de educacin
permanente y de difusin de la cultura, de acuerdo con los principios y fines de la educacin
definidos en la presente Ley, sin perjuicio de la libertad de prensa y de la libertad de expresin e
informacin.
As mismo, adoptar mecanismos y estmulos que permitan la adecuada y eficaz utilizacin de los
medios de comunicacin masivos corno contribucin al mejoramiento de la educacin de los
colombianos.
173

ARTICULO 45. Sistema Nacional de Educacin Masiva. Crase el Sistema Nacional de

Educacin Masiva con el fin de satisfacer la demanda de educacin continuada, de validacin para
la educacin formal y de difusin artstica y cultural. El programa se ejecutar con el uso de medios
electrnicos de comunicacin o transmisin de datos, tales como la radiodifusin, la televisin, la
telemtica o cualquier otro que utilice el espectro electromagntico.
El sistema incluye las acciones directas o indirectas cumplidas por medio de contratos o convenios,
conducentes al diseo, produccin, emisin y recepcin de programas educativos, as como las
dems complementarias y conexas necesarias para el buen cumplimiento de los fines de la
educacin.
Sin perjuicio de lo que disponga la Ley que desarrolla los mandatos constitucionales sobre planes y
programas del Estado en el servicio de televisin, autorzase al Gobierno Nacional para participar en
la constitucin de una sociedad de economa mixta, encargada de administrar el Sistema.
TITULO III Modalidades de atencin educativa a poblaciones
CAPITULO 1 Educacin para personas con limitaciones o capacidades excepcionales
ARTICULO 460. Integracin con el servicio educativo. La educacin para personas con
limitaciones fsicas, sensoriales, psquicas, cognoscitivas, emocionales o con capacidades
intelectuales excepcionales, es parte integrante del servicio pblico educativo.
Los establecimientos educativos organizarn directamente o mediante convenio, acciones
pedaggicas y teraputicas que permitan el proceso de integracin acadmica y social de dichos
educandos.
El Gobierno Nacional expedir la reglamentacin correspondiente.
PARGRAFO PRIMERO. Los Gobiernos Nacional y de las entidades territoriales podrn
contratar con entidades privadas los apoyos pedaggicos, teraputicos y tecnolgicos necesarios
para la atencin de las personas a las cuales se refiere este artculo, sin sujecin al artculo 8 de la
Ley 60 de 1993 hasta cuando los establecimientos estatales puedan ofrecer este tipo de educacin.
PARGRAFO SEGUNDO. Las instituciones educativas que en la actualidad ofrecen educacin
para personas con limitaciones, la seguirn prestando, adecundose y atendiendo los requerimientos
de la integracin social y acadmica, y desarrollando los programas de apoyo especializado
necesarios para la adecuada atencin integral de las personas con limitaciones fsicas, sensoriales,
psquicas o mentales. Este proceso deber realizarse en un plazo no mayor de seis (6) aos y ser
requisito esencial para que las instituciones particulares o sin nimo de lucro puedan contratar con el
Estado.
ARTICULO 47. Apoyo y fomento. En cumplimiento de lo establecido en los artculos 13 y 68 de
la Constitucin Poltica y con sujecin a los planes y programas de desarrollo nacionales y
territoriales, el Estado apoyar a las instituciones y fomentar programas y experiencias orientadas a
la adecuada atencin educativa de aquellas personas a que se refiere el artculo 46 de esta Ley.
Igualmente fomentar programas y experiencias para la formacin de docentes idneos con este
mismo fin.
El reglamento podr definir los mecanismos de subsidio a las personas con limitaciones, cuando
provengan de familias de escasos recursos econmicos.
ARTICULO 48. Aulas especializadas. Los Gobiernos Nacional, y de las entidades territoriales
incorporarn en sus planes de desarrollo, programas de apoyo pedaggico que permitan cubrir la
atencin educativa a las personas con limitaciones.
El Gobierno Nacional dar ayuda especial a las entidades territoriales para establecer aulas de apoyo
especializadas en los establecimientos educativos estatales de su jurisdiccin que sean necesarios
para el adecuado cubrimiento, con el fin de atender, en forma integral, a las personas con
limitaciones.
ARTICULO 49. Alumnos con capacidades excepcionales. El Gobierno Nacional facilitar en los
establecimientos educativos la organizacin de programas para la deteccin temprana de los
174

alumnos con capacidades o talentos excepcionales y los ajustes curriculares necesarios que permitan
su formacin integral.
El reglamento definir las formas de organizacin de proyectos educativos institucionales especiales
para la atencin de personas con talentos o capacidades excepcionales, el apoyo a los mismos y el
subsidio a estas personas, cuando provengan de familias de escasos recursos econmicos.
CAPITULO 2 Educacin para adultos
ARTICULO 50. Definicin de educacin para adultos. La educacin de adultos es aquella que se
ofrece a las personas en edad relativamente mayor a la aceptada regularmente en la educacin por
niveles y grados del servicio pblico educativo, que deseen suplir y completar su formacin, o
validar sus estudios.
El Estado facilitar las condiciones y promover especialmente la educacin a distancia y
semipresencial para los adultos.
ARTICULO 51. Objetivos especficos. Son objetivos especficos de la educacin de adultos:
a) Adquirir y actualizar su formacin bsica y facilitar el acceso a los distintos niveles
educativos;
b) Erradicar el analfabetismo;
c) Actualizar los conocimientos, segn el nivel de educacin, y
d) Desarrollar la capacidad de participacin en la vida econmica, poltica, social, cultural y
comunitaria.
ARTICULO 52. Validacin. El Estado ofrecer a los adultos la posibilidad de validar la educacin
bsica o media y facilitar su ingreso a la educacin superior, de acuerdo con los requisitos
establecidos en la Ley.
Las instituciones educativas autorizadas podrn reconocer y validar los conocimientos, experiencias
y prcticas de los adultos, sin la exigencia de haber cursado determinado grado de escolaridad
formal, o los programas de educacin no formal del arte u oficio de que se trate, cumpliendo los
requisitos que para tal fin establezca el Gobierno Nacional, y con sujecin a la Ley 30 de 1992, o las
normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.
ARTICULO 53. Programas semipresenciales para adultos. Los establecimientos educativos de
acuerdo con su Proyecto Educativo Institucional, podrn ofrecer programas semipresenciales de
educacin formal o de educacin no formal de carcter especial, en jornada nocturna, dirigidos a
personas adultas, con propsitos laborales. El Gobierno Nacional reglamentar tales programas.
ARTICULO 54. Fomento a la educacin no formal para adultos. El Ministerio de Educacin
Nacional fomentar programas no formales de educacin de adultos, en coordinacin con diferentes
entidades estatales y privadas, en particular los dirigidos al sector rural y a las zonas marginadas o
de difcil acceso.
Los Gobiernos Nacional y de las entidades territoriales fomentarn la educacin para grupos
sociales con carencias y necesidades de formacin bsica, de conformidad con lo establecido en el
artculo 8 de la Ley 60 de 1993. Lo harn con recursos de sus respectivos presupuestos y a travs
de contratos con entidades privadas sin nimo de lucro y de reconocida idoneidad.
CAPITULO 3 Educacin para grupos tnicos
ARTICULO 55. Definicin de etnoeducacin. Se entiende por educacin para grupos tnicos la
que se ofrece a grupos o comunidades que integran la nacionalidad y que poseen una cultura, una
lengua, unas tradiciones y unos fueros propios y autctonos.
Esta educacin debe estar ligada al ambiente, al proceso productivo, al proceso social y cultural, con
el debido respeto de sus creencias y tradiciones.
PARGRAFO. En funcionamiento las entidades territoriales indgenas se asimilarn a los
municipios para efectos de la prestacin del servicio pblico educativo, previo cumplimiento de los
175

requisitos establecidos en la Ley 60 de 1993 y de conformidad con lo que disponga la ley de

ordenamiento territorial.
ARTICULO 56. Principios y fines. La educacin en los grupos tnicos estar orientada por los
principios y fines generales de la educacin establecidos en la integralidad, interculturalidad,
diversidad lingstica, participacin comunitaria, flexibilidad y progresividad. Tendr como
finalidad afianzar los procesos de identidad, conocimiento, socializacin, proteccin y uso adecuado
de la naturaleza, sistemas y prcticas comunitarias de organizacin, uso de las lenguas vernculas,
formacin docente e investigacin en todos los mbitos de la cultura.
ARTICULO 57. Lengua materna. En sus respectivos territorios, la enseanza de los grupos tnicos
con tradicin lingstica, propia ser bilinge, tomando como fundamento escolar la lengua materna
del respectivo grupo, sin detrimento de lo dispuesto en el literal c) del artculo 21 de la presente Ley.
ARTICULO 58. Formacin de educadores para grupos tnicos. El Estado promover y fomentar
la formacin de educadores en el dominio de las culturas y lenguas de los grupos tnicos, as como
programas sociales de difusin de las mismas.
ARTICULO 59. Asesoras especializadas. El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de
Educacin Nacional y en concertacin con los grupos tnicos prestar asesora especializada en el
desarrollo curricular, en la elaboracin de textos y materiales educativos y en la ejecucin de
programas de investigacin y capacitacin etnolingustica.
ARTICULO 60. Intervencin de organismos internacionales. No podr haber injerencia de
organismos internacionales, pblicos o privados en la educacin de los grupos tnicos, sin la
aprobacin del Ministerio de Educacin Nacional y sin el consentimiento de las comunidades
interesadas.
ARTICULO 61. Organizaciones educativas existentes. Las organizaciones de los grupos tnicos
que al momento de entrar en vigencia esta Ley se encuentren desarrollando programas o proyectos
educativos, podrn continuar dicha labor directamente o mediante convenio con el gobierno
respectivo, en todo caso ajustados a los planes educativos regionales y locales.
ARTICULO 62. Seleccin de educadores. Las autoridades competentes, en concertacin con los
grupos tnicos, seleccionarn a los educadores que laboren en sus territorios, preferiblemente, entre
los miembros de las comunidades en ellas radicados. Dichos educadores debern acreditar
formacin en etnoeducacin, poseer conocimientos bsicos del respectivo grupo tnico, en especial
de su lengua materna, adems del castellano.
La vinculacin, administracin y formacin de docentes para los grupos tnicos se efectuar de
conformidad con el estatuto docente y con las normas especiales vigentes aplicables a tales grupos.
El Ministerio de Educacin Nacional, conjuntamente con las entidades territoriales y en
concertacin con las autoridades y organizaciones de los grupos tnicos establecer programas
especiales para la formacin y profesionalizacin de etnoeducadores o adecuar los ya existentes,
para dar cumplimiento a lo dispuesto en esta ley y en la Ley 60 de 1993.
ARTICULO 63. Celebracin de contratos. Cuando fuere necesaria la celebracin de contratos para
la prestacin del servicio educativo para las comunidades de los grupos tnicos, dichos contratos se
ajustarn a los procesos, principios y fines de la etnoeducacin y su ejecucin se har en
concertacin con las autoridades de las entidades territoriales indgenas y de los grupos tnicos.
CAPITULO 4 Educacin campesina y rural
ARTICULO 64. Fomento de la educacin campesina. Con el fin de hacer efectivos los propsitos
de los artculos 64 y 65 de la Constitucin Poltica, el Gobierno Nacional y las entidades territoriales
promovern un servicio de educacin campesina y rural, formal, no formal, e informal, con sujecin
a los planes de desarrollo respectivos.
Este servicio comprender especialmente la formacin tcnica en actividades agrcolas, pecuarias,
pesqueras, forestales y agroindustriales que contribuyan a mejorar las condiciones humanas, de
trabajo y la calidad de vida de los campesinos y a incrementar la produccin de alimentos en el pas.
176

ARTICULO 65. Proyectos institucionales de educacin campesina. Las secretaras de educacin

de las entidades territoriales, o los organismos que hagan sus veces, en coordinacin con las
secretaras de Agricultura de las mismas, orientarn el establecimiento de Proyectos Institucionales
de Educacin Campesina y Rural, ajustados a las particularidades regionales y locales.
Los organismos oficiales que adelanten acciones en las zonas rurales del pas estarn obligados a
prestar asesora y apoyo a los proyectos institucionales.
ARTICULO 66. Servicio social en educacin campesina. Los estudiantes de establecimientos de
educacin formal en programas de carcter agropecuario, agroindustrial o ecolgico prestarn el
servicio social obligatorio capacitando y asesorando a la poblacin campesina de la regin.
Las entidades encargadas de impulsar el desarrollo del agro colaborarn con dichos estudiantes para
que la prestacin de su servicio sea eficiente y productiva.
ARTICULO 67. Granjas integrales. Segn lo disponga el plan de desarrollo municipal o distrital,
en los corregimientos o inspecciones de polica funcionar una granja integral o una huerta escolar
anexa a uno o varios establecimientos educativos, en donde los educandos puedan desarrollar
prcticas agropecuarias y de economa solidaria o asociativa que mejoren su nivel alimentario y
sirvan de apoyo para alcanzar la autosuficiencia del establecimiento.
CAPITULO 5 Educacin para la rehabilitacin social
ARTICULO 68. Objeto y mbito de la educacin para la rehabilitacin social. La educacin para
la rehabilitacin social comprende los programas educativos que se ofrecen a personas y grupos
cuyo comportamiento individual y social exige procesos educativos integrales que le permitan su
reincorporacin a la sociedad.
ARTICULO 69. Procesos pedaggicos. La educacin para la rehabilitacin social es parte
integrante del servicio educativo; comprende la educacin formal, no formal e informal y requiere
mtodos didcticos, contenidos y procesos pedaggicos acordes con la situacin de los educandos.
PARGRAFO. En el caso de los establecimientos carcelarios del pas se debe tener en cuenta para
los planes y programas educativos, las polticas y orientaciones tcnico-pedaggicas y
administrativas del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, INPEC.
ARTICULO 70. Apoyo a la capacitacin de docentes. En cumplimiento de lo establecido en los
artculos 13 y 68 de la Constitucin Poltica, es deber del Estado apoyar y fomentar las instituciones,
programas y experiencias dirigidos a formar docentes capacitados e idneos para orientar la
educacin para la rehabilitacin social, y as garantizar la calidad del servicio para las personas que
por sus condiciones las necesiten.
ARTICULO 71. Fomento de la educacin para la rehabilitacin social. Los Gobiernos Nacional y
de las entidades territoriales fomentarn la educacin para la rehabilitacin y reinsercin de personas
y de grupos sociales con carencias y necesidades de formacin. Lo harn con recursos de sus
respectivos presupuestos, directamente y a travs de contratos con entidades privadas sin nimo de
lucro y de reconocida idoneidad.
TITULO IV Organizacin para la prestacin del servicio educativo
CAPITULO 1 Normas generales
ARTICULO 72. Plan Nacional de Desarrollo Educativo. El Ministerio de Educacin Nacional, en
coordinacin con las entidades territoriales, preparar por lo menos cada diez (10) aos el Plan
Nacional de Desarrollo Educativo que incluir las acciones correspondientes para dar cumplimiento
a los mandatos constitucionales y legales sobre la prestacin del servicio educativo.
Este Plan tendr carcter indicativo, ser evaluado, revisado permanentemente y considerado en los
planes nacionales y territoriales de desarrollo.
PARGRAFO. El primer Plan decenal ser elaborado en el trmino de dos (2) aos a partir de la
promulgacin de la presente Ley, cubrir el perodo de 1996 a 2005 e incluir lo pertinente para que
se cumplan los requisitos de calidad y cobertura.
177

ARTICULO 73. Proyecto educativo institucional. Con el fin de lograr la formacin integral del
educando, cada establecimiento educativo deber elaborar y poner en prctica un Proyecto
Educativo Institucional en el que se especifiquen entre otros aspectos, los principios y fines del
establecimiento, los recursos docentes y didcticos disponibles y necesarios, la estrategia
pedaggica, el reglamento para docentes y estudiantes y el sistema de gestin, todo ello encaminado
a cumplir con las disposiciones de la presente ley y sus reglamentos.
El Gobierno Nacional establecer estmulos e incentivos para la investigacin y las innovaciones
educativas y para aquellas instituciones sin nimo de lucro cuyo Proyecto Educativo Institucional
haya sido valorado como excelente, de acuerdo con los criterios establecidos por el Sistema
Nacional de Evaluacin. En este ltimo caso, estos estmulos se canalizarn exclusivamente para
que implanten un proyecto educativo semejante, dirigido a la atencin de poblaciones en
condiciones de pobreza, de acuerdo con los criterios definidos anualmente por el CONPES Social.
PARGRAFO. El Proyecto Educativo Institucional debe responder a situaciones y necesidades de
los educandos, de la comunidad local, de la regin y del pas, ser concreto, factible y evaluable.
ARTICULO 74. Sistema Nacional de Acreditacin. El Ministerio de Educacin Nacional con la
asesora de la Junta Nacional de Educacin, JUNE, establecer y reglamentar un Sistema Nacional
de Acreditacin de la calidad de la educacin formal y no formal y de los programas a que hace
referencia la presente ley, con el fin de garantizar al Estado, a la sociedad y a la familia que las
instituciones educativas cumplen con los requisitos de calidad y desarrollan los fines propios de la
educacin.
El Sistema Nacional de Acreditacin deber incluir una descripcin detallada del proyecto educativo
institucional.
ARTICULO 75. Sistema Nacional de Informacin. El Ministerio de Educacin Nacional con la
asesora de la Junta Nacional de Educacin, JUNE, establecer y reglamentar un Sistema Nacional
de Informacin de la educacin formal, no formal e informal y de la atencin educativa a
poblaciones de que trata esta ley. El Sistema operar de manera descentralizada y tendr como
objetivos fundamentales:
a) Divulgar informacin para orientar a la comunidad sobre la calidad, cantidad y
caractersticas de las instituciones, y
b) Servir como factor para la administracin y planeacin de la educacin y para la
determinacin de polticas educativas a nivel nacional y territorial.
CAPITULO 2 Currculo y Plan de Estudios
ARTICULO 76. Concepto de currculo. Currculo es el conjunto de criterios, planes de estudio,
programas, metodologas, y procesos que contribuyen a la formacin integral y a la construccin de
la identidad cultural nacional, regional y local, incluyendo tambin los recursos humanos,
acadmicos y fsicos para poner en prctica las polticas y llevar a cabo el proyecto educativo
institucional.
ARTICULO 77. Autonoma escolar. Dentro de los lmites fijados por la presente ley y el proyecto
educativo institucional, las instituciones de educacin formal gozan de autonoma para organizar las
reas fundamentales de conocimientos definidas para cada nivel, introducir asignaturas optativas
dentro de las reas establecidas en la ley, adaptar algunas reas a las necesidades y caractersticas
regionales, adoptar mtodos de enseanza y organizar actividades formativas, culturales y
deportivas, dentro de los lineamientos que establezca el Ministerio de Educacin Nacional.
PARGRAFO. Las Secretaras de Educacin departamentales o distritales o los organismos que
hagan sus veces, sern las responsables de la asesora para el diseo y desarrollo del currculo de las
instituciones educativas estatales de su jurisdiccin, de conformidad con lo establecido en la
presente ley.

178

ARTICULO 78. Regulacin del currculo. El Ministerio de Educacin Nacional disear los
lineamientos generales de los procesos curriculares y, en la educacin formal establecer los
indicadores de logros para cada grado de los niveles educativos, tal como lo fija el artculo 148
de la presente ley.
Los establecimientos educativos, de conformidad con las disposiciones vigentes y con su Proyecto
Educativo Institucional, atendiendo los lineamientos a que se refiere el inciso primero de este
artculo, establecern su plan de estudios particular que determine los objetivos por niveles, grados y
reas, la metodologa, la distribucin del tiempo y los criterios de evaluacin y administracin.
Cuando haya cambios significativos en el currculo, el rector de la institucin educativa oficial o
privada lo presentar a la Secretara de Educacin Departamental o Distrital o a los organismos que
hagan sus veces, para que sta verifique el cumplimiento de los requisitos establecidos en la
presente ley.
ARTICULO 79. Plan de estudios. El plan de estudios es el esquema estructurado de las reas
obligatorias y fundamentales y de reas optativas con sus respectivas asignaturas, que forman parte
del currculo de los establecimientos educativos.
En la educacin formal, dicho plan debe establecer los objetivos por niveles, grados y reas, la
metodologa, la distribucin del tiempo y los criterios de evaluacin y administracin, de acuerdo
con el Proyecto Educativo Institucional y con las disposiciones legales vigentes.
CAPITULO 3 Evaluacin
ARTICULO 80. Evaluacin de la educacin. De conformidad con el artculo 67 de la Constitucin
Poltica, el Ministerio de Educacin Nacional, con el fin de velar por la calidad, por el cumplimiento
de los fines de la educacin y por la mejor formacin moral, intelectual y fsica de los educandos,
establecer un Sistema Nacional de Evaluacin de la Educacin que opere en coordinacin con el
Servicio Nacional de Pruebas del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior,
ICFES, y con las entidades territoriales y sea base para el establecimiento de programas de
mejoramiento del servicio pblico educativo.
El Sistema disear y aplicar criterios y procedimientos para evaluar la calidad de la enseanza que
se imparte, el desempeo profesional del docente y de los docente directivos, los logros de los
alumnos, la eficacia de los mtodos pedaggicos, de los textos y materiales empleados, la
organizacin administrativa y fsica de las instituciones educativas y la eficiencia de la prestacin
del servicio.
Las instituciones que presenten resultados deficientes deben recibir apoyo para mejorar los procesos
y la prestacin del servicio. Aqullas cuyas deficiencias se deriven de factores internos que
impliquen negligencias y/o responsabilidad darn lugar a sanciones por parte de la autoridad
administrativa competente.
El Gobierno Nacional reglamentar todo lo relacionado con este artculo.
ARTICULO 81. Exmenes peridicos. Adems de la evaluacin anual de carcter institucional a
que se refiere el artculo 84 de la presente ley, los educadores presentarn un examen de idoneidad
acadmica en el rea de su especialidad docente y de actualizacin pedaggica y profesional, cada
seis (6) aos segn la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional.
El educador que no obtenga el puntaje requerido en el examen, tendr la oportunidad de presentar un
nuevo examen. Si presentado este segundo examen en el tiempo mximo de un ao no obtiene el
puntaje exigido, el educador incurrir en causal de ineficiencia profesional y ser sancionado de
conformidad con el estatuto docente.
ARTICULO 82. Evaluacin de directivos docentes estatales. Los Directivos Docentes Estatales
sern evaluados por las Secretaras de Educacin en el respectivo departamento, de acuerdo con los
criterios establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional.
Si el resultado de la evaluacin del docente respectivo fuere negativo en aspectos administrativos
que no sean de carcter tico ni que constituyan causales de mala conducta establecidas en el
179

artculo 46 del Estatuto Docente, se le dar un ao para que presente y aplique un proyecto que
tienda a solucionar los problemas encontrados; al final de este perodo, ser sometido a nueva
evaluacin.
Si realizada la nueva evaluacin el resultado sigue siendo negativo, el directivo docente retornar al
ejercicio de la docencia en el grado y con la asignacin salarial que le corresponda en el escalafn.
ARTICULO 83. Evaluacin de directivos docentes privados. La evaluacin de los directivos
docentes en las instituciones educativas privadas ser coordinada entre la Secretara de Educacin
respectiva o el organismo que haga sus veces, y la asociacin de instituciones educativas privadas
debidamente acreditada, a que est afiliado el establecimiento educativo.
La evaluacin ser realizada directamente por la Secretara de Educacin, en el caso de no estar
afiliado el establecimiento en el que se hallen prestando el servicio los docentes directivos.
ARTICULO 84. Evaluacin institucional anual. En todas las instituciones educativas se llevar a
cabo al finalizar cada ao lectivo una evaluacin de todo el personal docente y administrativo, de
sus recursos pedaggicos y de su infraestructura fsica para propiciar el mejoramiento de la calidad
educativa que se imparte. Dicha evaluacin ser realizada por el Consejo Directivo de la institucin,
siguiendo criterios y objetivos preestablecidos por el Ministerio de Educacin Nacional.
Las instituciones educativas cuya evaluacin est en el rango de excelencia, sern objeto de
estmulos especiales por parte de la Nacin y las que obtengan resultados negativos, debern
formular un plan remedial, asesorado y supervisado por la Secretara de Educacin, o el organismo
que haga sus veces, con prioridad en la asignacin de recursos financieros del municipio para su
ejecucin, si fuere el caso.
CAPITULO 4 Organizacin Administrativa del Servicio
ARTICULO 85. Jornadas en los establecimientos educativos. El servicio pblico educativo se
prestar en las instituciones educativas en una sola jornada diurna.
Cuando las necesidades del servicio educativo lo requieran, podrn ofrecer dos jornadas escolares,
una diurna y otra nocturna, bajo la responsabilidad de una misma administracin.
La jornada escolar nocturna se destinar, preferentemente, a la educacin de adultos de que trata el
Ttulo III de la presente Ley.
PARGRAFO. El Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las entidades
territoriales, har una evaluacin de las jornadas existentes en los establecimientos educativos de sus
respectivas jurisdicciones, con el fin de reglamentar el programa y los plazos dentro de los cuales
debern ajustarse a lo dispuesto en este artculo.
ARTICULO 86. Flexibilidad del calendario acadmico. Los calendarios acadmicos tendrn la
flexibilidad necesaria para adaptarse a las condiciones econmicas regionales y a las tradiciones de
las instituciones educativas. El calendario acadmico en la educacin bsica secundaria y media se
organizar por perodos anuales de 40 semanas de duracin mnima o semestrales de 20 semanas
mnimo.
La educacin bsica (primaria y secundaria) y media comprende un mnimo de horas efectivas de
clase al ao, segn el reglamento que expida el Ministerio de Educacin Nacional.
PARGRAFO. El Ministerio de Educacin Nacional, dentro del plazo mximo de cinco (5) aos,
reglamentar los calendarios acadmicos de tal manera que contemplen dos (2) perodos
vocacionales uniformes que amplen las posibilidades de formacin integral escolarizada o
desescolarizada y, adems faciliten el aprovechamiento del tiempo libre y la recreacin en familia.
ARTICULO 87. Reglamento o manual de convivencia. Los establecimientos educativos tendrn
un reglamento o manual de convivencia, en el cual se definan los derechos y obligaciones, de los
estudiantes. Los padres o tutores y los educandos al firmar la matrcula correspondiente en
representacin de sus hijos, estarn aceptando el mismo.
ARTICULO 88. Ttulo acadmico. El ttulo es el reconocimiento expreso de carcter acadmico
otorgado a una persona natural por haber recibido una formacin en la educacin por niveles y
180

grados y acumulado los saberes definidos por el Proyecto Educativo Institucional. Tal
reconocimiento se har constar en un diploma.
El otorgamiento de ttulos en la educacin es de competencia de las instituciones educativas y de las
instituciones del Estado sealadas para verificar, homologar o convalidar conocimientos.
ARTICULO 89. Reglamentacin de ttulos. El Gobierno Nacional reglamentar el sistema de
ttulos y validaciones de la educacin por niveles y grados a que se refiere la presente Ley.
Adems establecer el sistema de validacin de estudios y homologacin de ttulos acadmicos
obtenidos en otros pases, en los mismos niveles y grados.
ARTICULO 90. Certificados en la educacin no formal. Las instituciones de educacin no formal
podrn expedir certificados de tcnico en los programas de artes y oficios y de formacin vocacional
que acrediten al titular para ejercer la actividad laboral correspondiente.
TITULO V De los educandos
CAPITULO 1 Formacin y capacitacin
ARTICULO 91. El alumno o educando. El alumno o educando es el centro del proceso educativo
y debe participar activamente en su propia formacin integral. El Proyecto Educativo Institucional
reconocer este carcter.
ARTICULO 92. Formacin del educando. La educacin debe favorecer el pleno desarrollo de la
personalidad del educando, dar acceso a la cultura, al logro del conocimiento cientfico y tcnico y a
la formacin de valores ticos, estticos, morales, ciudadanos y religiosos, que le faciliten la
realizacin de una actividad til para el desarrollo socioeconmico del pas.
Los establecimientos educativos incorporarn en el Proyecto Educativo Institucional acciones
pedaggicas para favorecer el desarrollo equilibrado y armnico de las habilidades de los
educandos, en especial las capacidades para la toma de decisiones, la adquisicin de criterios, el
trabajo en equipo, la administracin eficiente del tiempo, la asuncin de responsabilidades, la
solucin de conflictos y problemas y las habilidades para la comunicacin, la negociacin y la
participacin.
ARTICULO 93. Representante de los estudiantes. En los Consejos Directivos de los
establecimientos de educacin bsica y media del Estado habr un representante de los estudiantes
de los tres (3) ltimos grados, escogido por ellos mismos, de acuerdo con el reglamento de cada
institucin.
Los mecanismos de representacin y la participacin de los estudiantes en los establecimientos
educativos privados se regirn por lo dispuesto en el artculo 142 de esta Ley.
ARTICULO 94. Personero de los estudiantes. En todos los establecimientos de educacin bsica y
de educacin media y en cada ao lectivo, los estudiantes elegirn a un alumno del ltimo grado que
ofrezca el establecimiento, para que acte como personero de los estudiantes y promotor de sus
derechos y deberes.
El personero de los estudiantes tendr las siguientes funciones:
a) Promover el cumplimiento de los derechos y deberes de los estudiantes como miembros de
la comunidad educativa, y
b) Presentar ante el rector del establecimiento las solicitudes que considere necesarias para
proteger los derechos de los estudiantes y facilitar el cumplimiento de sus deberes.
PARGRAFO. Las decisiones respecto a las solicitudes del personero de los estudiantes sern
resueltas en ltima instancia por el Consejo directivo el organismo que haga las veces de suprema
autoridad del establecimiento.
ARTICULO 95. Matrcula. La matrcula es el acto que formaliza la vinculacin del educando al
servicio educativo. Se realizar por una sola vez, al ingresar el alumno a un establecimiento
educativo, pudindose establecer renovaciones para cada perodo acadmico.

181

ARTICULO 96. Permanencia en el establecimiento educativo. El reglamento interno de la

institucin educativa establecer las condiciones de permanencia del alumno en el plantel y el
procedimiento en caso de exclusin.
La reprobacin por primera vez de un determinado grado por parte del alumno, no ser causal de
exclusin del respectivo establecimiento, cuando no est asociada a otra causal expresamente
contemplada en el reglamento institucional o manual de convivencia.
ARTICULO 97. Servicio social obligatorio. Los estudiantes de educacin media prestarn un
servicio social obligatorio durante los dos (2) grados de estudios, de acuerdo con la reglamentacin
que expida el Gobierno Nacional.
CAPITULO 2 Beneficios estudiantiles
ARTICULO 98. Carn estudiantil. El servicio pblico educativo deber facilitar a los estudiantes
la asistencia y su participacin en eventos de carcter cientfico, cultural, artstico, deportivo y
recreativo. La forma de facilitar este acceso y los beneficios especiales para tal efecto sern
reglamentados por el Gobierno Nacional.
Las entidades oficiales, y las privadas que as lo establezcan, otorgarn descuentos en las tarifas de
precios o tasas de servicios culturales, artsticos, de transporte y de recreacin a los estudiantes de la
educacin formal. Para tal efecto los estudiantes acreditarn su condicin con el carn estudiantil
que expedir el respectivo establecimiento educativo.
ARTICULO 99. Puntajes altos en los exmenes de estado. A los cincuenta (50) estudiantes del
ltimo grado de educacin media que anualmente obtengan los ms altos puntajes en los exmenes
de Estado realizados por el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES,
se les garantizar el ingreso a programas de educacin superior en instituciones del Estado. De igual
beneficio gozarn los estudiantes de ltimo grado de educacin media que ocupen los dos primeros
lugares en cada uno de los departamentos, segn las mismas pruebas.
De todos stos, quienes comprueben escasos recursos econmicos sern, adems, beneficiarios de
subsidios educativos especiales, otorgados por la Nacin.
ARTICULO 100. Seguro de salud estudiantil. Los estudiantes que no se hallen amparados por
algn sistema de seguridad social, en todos los niveles de la educacin formal, estarn protegidos
por un seguro colectivo que ampare su estado fsico, en caso de accidente.
El Gobierno Nacional reglamentar lo relacionado con la gradualidad en los aportes
correspondientes y presentar un plan para lograr la paulatina cobertura.
ARTICULO 101. Premio al rendimiento estudiantil. Los estudiantes de las instituciones educativas
estatales que obtengan en cada grado los dos primeros lugares en rendimiento acadmico, sern
exonerados del pago de matrculas y pensiones correspondientes al siguiente grado.
ARTICULO 102. Textos y materiales educativos. El Gobierno Nacional a partir de 1995, destinar
anualmente para textos y materiales o equipos educativos para uso de los estudiantes de las
instituciones educativas del Estado o contratadas por ste, un monto no menor a la cantidad
resultante de multiplicar el equivalente a un salario mnimo legal mensual, por el nmero total de los
educadores oficiales.
Estos recursos sern administrados por el fondo de Inversin Social, FIS, por el sistema de
cofinanciacin con las entidades territoriales a cuyo cargo est la prestacin del servicio pblico
educativo, de conformidad con el reglamento que para el efecto expida el Gobierno Nacional.
Los textos escolares que se adquieran, debern ser definidos de acuerdo con el Proyecto Educativo
Institucional y harn parte de la biblioteca del respectivo establecimiento.
ARTICULO 103. Otorgamiento de subsidios y crditos. El Estado crear subsidios y crditos a la
demanda educativa para ser otorgados a las familias de menores ingresos econmicos, destinados al
pago de los gastos escolares de los educandos tales como matrcula, pensiones, uniformes,
transporte, textos y materiales educativos, que aqullas efecten en establecimientos educativos
estatales o privados.
182

TITULO VI De los educadores

CAPITULO 1 Generalidades
ARTICULO 104. El educador. El educador es el orientador en los establecimientos educativos, de
un proceso de formacin, enseanza y aprendizaje de los educandos, acorde con las expectativas
sociales, culturales, ticas y morales de la familia y la sociedad.
Como factor fundamental del proceso educativo:
a) Recibir una capacitacin y actualizacin profesional;
b) No ser discriminado por razn de sus creencias filosficas, polticas o religiosas;
c) Llevar a la prctica el Proyecto Educativo Institucional, y
d) Mejorar permanentemente el proceso educativo mediante el aporte de ideas y sugerencias a
travs del Consejo Directivo, el Consejo Acadmico y las Juntas Educativas.
ARTICULO 105. Vinculacin al servicio educativo estatal. La vinculacin de personal docente,
directivo y administrativo al servicio pblico educativo estatal, slo podr efectuarse mediante
nombramiento hecho por decreto y dentro de la planta de personal aprobada por la respectiva
entidad territorial.
nicamente podrn ser nombrados como educadores o funcionarios administrativos de la educacin
estatal, dentro de la planta de personal, quienes previo concurso, hayan sido seleccionados y
acrediten los requisitos legales.
Los concursos para nombramientos de nuevos docentes sern convocados por los departamentos o
distritos; los educadores podrn inscribirse en la entidad territorial convocante y como resultado del
proceso saldr una lista de elegibles, la cual corresponder al nmero de plazas o cupos para proveer
en cada municipio. El Ministerio de Educacin Nacional, por intermedio del Instituto Colombiano
para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES, establecer un sistema para celebrar los
concursos, de tal manera que se asegure la total imparcialidad.
PARGRAFO PRIMERO. Al personal actualmente vinculado se le respetar la estabilidad
laboral y en el caso de bachilleres no escalafonados, tendrn derechos a incorporarse al Escalafn
Nacional Docente siempre y cuando llenen los requisitos respectivos, en un plazo no mayor de dos
(2) aos. Si transcurrido este plazo no se han escalafonado, sern desvinculados del servicio
educativo, salvo los bachilleres que se encuentren prestando sus servicios docentes en zonas de
difcil acceso y en proceso de profesionalizacin comprobado, en cuyo caso contarn con dos aos
adicionales para tal efecto.
PARGRAFO SEGUNDO. Los educadores de los servicios educativos estatales tienen el carcter
de servidores pblicos de rgimen especial.
PARGRAFO TERCERO. A los docentes vinculados por contrato contemplados en el pargrafo
primero del artculo 6 de la Ley 60 de 1993 se les seguir contratando sucesivamente para el
perodo acadmico siguiente, hasta cuando puedan ser vinculados a la planta de personal docente
territorial.
ARTICULO 106. Novedades de personal. Los actos administrativos de nombramientos, traslados,
permutas y dems novedades del personal docente y administrativo de la educacin estatal se harn
por los gobernadores y por los alcaldes de los distritos o municipios que estn administrando la
educacin conforme a lo establecido en la Ley 60 de 1993.
Todo nombramiento deber ajustarse a los plazos y procedimientos legales y a la disponibilidad
presupuestal.
PARGRAFO. Los alcaldes municipales pueden nombrar educadores con cargo a los recursos
propios del municipio, cumpliendo los requisitos exigidos por la ley.
ARTICULO 107. Nombramientos ilegales en el servicio educativo estatal. Es ilegal el
nombramiento o vinculacin de personal docente o administrativo que se haga por fuera de la planta
aprobada por las entidades territoriales o sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en el
artculo 105 de la presente Ley. Los nombramientos ilegales no producen efecto alguno y el
183

nominador que as lo hiciere, incurrir en causal de mala conducta sancionable con la destitucin del
cargo. Los costos ilegales que se ocasionen por tal proceder generarn responsabilidad econmica
personal imputable al funcionario o funcionarios que ordene y ejecute dicho nombramiento.
ARTICULO 108. Excepcin para ejercer la docencia. En las reas de la educacin media tcnica
para las cuales se demuestre la carencia de personas licenciadas o escalafonadas con experiencia en
el rea, podrn ejercer la docencia los profesionales egresados de la educacin superior en campos
afines. Para el ingreso posterior al Escalafn Nacional Docente, se exigir el cumplimiento de los
requisitos correspondientes.
CAPITULO 2 Formacin de educadores
ARTICULO 109. Finalidades de la formacin de educadores. La formacin de educadores tendr
como fines generales:
a) Formar un educador de la ms alta calidad cientfica y tica;
b) Desarrollar la teora y la prctica pedaggica como parte fundamental del saber del
educador;
c) Fortalecer la investigacin en el campo pedaggico y en el saber especfico, y
d) Preparar educadores a nivel de pregrado y de posgrado para los diferentes niveles y formas
de prestacin del servicio educativo.
ARTICULO 110. Mejoramiento profesional. La enseanza estar a cargo de personas de
reconocida idoneidad moral, tica, pedaggica y profesional. El Gobierno Nacional crear las
condiciones necesarias para facilitar a los educadores su mejoramiento profesional, con el fin de
ofrecer un servicio educativo de calidad.
La responsabilidad de dicho mejoramiento ser de los propios educadores, de la Nacin, de las
entidades territoriales y de las instituciones educativas.
ARTICULO 111. Profesionalizacin. La formacin de los educadores estar dirigida a su
profesionalizacin, actualizacin, especializacin y perfeccionamiento hasta los ms altos niveles de
posgrado. Los ttulos obtenidos y los programas de perfeccionamiento que se adelanten dentro del
marco de la ley, son vlidos como requisitos para la incorporacin y ascenso en el Escalafn
Nacional Docente, conforme con lo establecido en la presente ley.
Los programas para ascenso en el escalafn docente debern ser ofrecidos por una institucin de
educacin superior o, al menos, bajo su tutora. Estos programas tendrn que estar relacionados con
las reas de formacin de los docentes o ser de complementacin para su formacin pedaggica.
En cada departamento y distrito se crear un comit de capacitacin de docentes bajo la direccin de
la respectiva secretara de educacin al cual se incorporarn representantes de las universidades, de
las facultades de educacin, de los centros experimentales piloto, de las escuelas normales y de los
centros especializados en educacin. Este comit tendr a su cargo la organizacin de la
actualizacin, especializacin e investigacin en reas de conocimiento, de la formacin pedaggica
y de proyectos especficos, para lo cual el respectivo departamento o distrito, arbitrar los recursos
necesarios provenientes del situado fiscal, las transferencias y de los recursos propios, de
conformidad con la Ley 60 de 1993.
ARTICULO 112. Instituciones formadoras de educadores. Corresponde a las universidades y a las
dems instituciones de educacin superior que posean una facultad de educacin u otra unidad
acadmica dedicada a la educacin, la formacin profesional, la de posgrado y la actualizacin de
los educadores.
PARGRAFO. Las escuelas normales debidamente reestructuradas y aprobadas, estn autorizadas
para formar educadores en el nivel de preescolar y en el ciclo de educacin bsica primaria. Estas
operarn como unidades de apoyo acadmico para la formacin inicial de docentes y, mediante
convenio celebrado con instituciones de educacin superior, podrn ofrecer formacin
complementaria que conduzca al otorgamiento del ttulo de normalista superior.
184

ARTICULO 113. Programas para la formacin de educadores. Con el fin de mantener un

mejoramiento continuo de la calidad de los docentes, todo programa de formacin de docentes debe
estar acreditado en forma previa, de acuerdo con las disposiciones que fije el Consejo Nacional de
Educacin Superior, CESU, o el Ministerio de Educacin Nacional, para el caso de las Normales
Superiores.
ARTICULO 114. Funcin asesora de las instituciones de formacin de educadores. Las
universidades, los centros de investigacin y las dems instituciones que se ocupan de la formacin
de educadores cooperarn con las Secretaras de Educacin, o con los organismos que haga sus
veces, las asesorarn en los aspectos cientficos y tcnicos y presentarn propuestas de polticas
educativas al Ministerio de Educacin Nacional.
CAPITULO 3 Carrera docente
ARTICULO 115. Rgimen especial de los educadores estatales. El ejercicio de la profesin
docente estatal se regir por las normas del rgimen especial del Estatuto Docente y por la presente
Ley. El rgimen prestacional de los educadores estatales es el establecido en la Ley 91
de 1989, en la Ley 60 de 1993 y en la presente ley.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 53 de la Constitucin Poltica, el estado garantiza el
derecho al pago oportuno y al reajuste peridico de las pensiones y salarios legales.
En ningn caso se podrn desmejorar los salarios y prestaciones sociales de los educadores.
ARTICULO 116. Ttulo exigido para ejercicio de la docencia. Para ejercer la docencia en el
servicio educativo estatal se requiere ttulo de licenciado en educacin o de posgrado en educacin,
expedido por una universidad o por una institucin de educacin superior nacional o extranjera, o el
ttulo de normalista superior expedido por las normales reestructuradas, expresamente autorizadas
por el Ministerio de Educacin Nacional, y adems estar inscrito en el Escalafn Nacional Docente,
salvo las excepciones contempladas en la presente Ley y en el Estatuto Docente.
PARGRAFO PRIMERO. Para ejercer la docencia en educacin primaria, el ttulo de educacin
a que se refiere el presente artculo, deber indicar, adems, el nfasis en un rea del conocimiento
de las establecidas en el artculo 23 de la presente Ley.
PARGRAFO SEGUNDO. Quienes en el momento de entrar en vigencia la presente Ley, se
encuentren cursando estudios en programas ofrecidos por instituciones de educacin superior
conducentes al ttulo de Tecnlogo en educacin, podrn ejercer la docencia en los establecimientos
educativos estatales al trmino de sus estudios, previa obtencin del ttulo e inscripcin en el
Escalafn Nacional Docente.
ARTICULO 117. Correspondencia entre la formacin y el ejercicio profesional de educador. El
ejercicio de la profesin de educador corresponder a la formacin por l recibida. Para el efecto, las
instituciones de educacin superior certificarn el nivel y rea del conocimiento en que hizo nfasis
el programa acadmico.
PARGRAFO. El ttulo de normalista superior slo acredita para ejercer la docencia en el nivel de
preescolar y en el ciclo de educacin bsica primaria, en los trminos de la presente Ley.
ARTICULO 118. Ejercicio de la docencia por otros profesionales. Por necesidades del servicio,
quienes posean ttulo expedido por las instituciones de educacin superior, distinto al de profesional
en educacin o licenciado, podrn ejercer la docencia en la educacin por niveles y grados, en el
rea de su especialidad o en un rea afn. Estos profesionales podrn tambin ser inscritos en el
Escalafn Nacional Docente, siempre y cuando acrediten estudios pedaggicos en el pas o en el
extranjero, en una facultad de educacin o en otra unidad acadmica responsable de la formacin de
educadores, con una duracin no menor de un ao.
PARGRAFO. El personal actualmente vinculado en las anteriores condiciones, tiene derecho a
que se le respete la estabilidad laboral y a incorporarse al Escalafn Nacional Docente, siempre y
cuando llene los requisitos indicados en este artculo.
185

ARTICULO 119. Idoneidad profesional. Para los educadores, el ttulo, el ejercicio eficiente de la
profesin y el cumplimiento de la Ley sern prueba de idoneidad profesional. El cumplimiento de
los deberes y obligaciones, la no violacin de las prohibiciones y el no incurrir en las causales de
mala conducta establecidas en el Estatuto Docente, darn lugar a presuncin de idoneidad tica.
CAPITULO 4 Escalafn docente
ARTICULO 120. Junta Nacional de Escalafn. La Junta Nacional de Escalafn seguir
funcionando de acuerdo con lo establecido en el Estatuto Docente y tendr la siguiente
conformacin:
a) Un (1) delegado del Ministro de Educacin Nacional;
b) Dos (2) Directores Generales del Ministerio de Educacin Nacional, designados por el
Ministro;
c) El Jefe de la Oficina Jurdica del Ministerio de Educacin Nacional;
d) Dos (2) representantes de los educadores, designados por la asociacin de docentes con
personera jurdica que agrupe el mayor nmero de afiliados, y
e) Un (1) representante de las asociaciones de establecimientos educativos privados con
personera jurdica, designado segn el procedimiento que establezca el reglamento.
ARTICULO 121. Oficina de escalafn. Las oficinas de escalafn harn parte de la estructura de
las secretaras de educacin de las entidades territoriales respectivas, o de los organismos que hagan
sus veces, de acuerdo con lo establecido en el artculo 14 de la Ley 60 de 1993 y cumplirn las
siguientes funciones:
1. Tramitar, conservar y actualizar la documentacin referente al escalafn docente.
2. Llevar el registro de todos los docentes y directivos docentes escalafonados, en concordancia
con el Registro Nacional de Docentes.
3. Asesorar a la Secretara de Educacin, o al organismo que haga sus veces, a los directivos
docentes y a los docentes en lo relacionado con el escalafn docente, y 4. Velar por el
cumplimiento de las normas sobre el nombramiento y traslado del personal docente de la
respectiva jurisdiccin.
ARTICULO 122. Delegado ante la Junta Seccional de Escalafn. El Ministro de Educacin
Nacional tendr un delegado ante cada Junta Seccional de Escalafn Departamental y del Distrito
Capital de Santaf de Bogot. Cumplir las funciones de Secretario Ejecutivo de la Junta y las
dems que defina el Gobierno Nacional, de conformidad con el Estatuto Docente.
ARTICULO 123. Inscripcin en el escalafn. Las solicitudes de inscripcin que se presenten a las
Juntas Seccionales de Escalafn, de conformidad con el Estatuto Docente, deben ser resueltas en un
trmino mximo de dos (2) meses, transcurrido el cual, operar el silencio administrativo positivo en
los trminos del artculo 41 del Cdigo Contencioso Administrativo.
ARTICULO 124. Procesos disciplinarios. Para tramitar los procesos disciplinarios ante las Juntas
Seccionales de Escalafn habr un plazo mximo de 30 das, contados a partir del conocimiento del
hecho sancionable. El incumplimiento de esta disposicin ser causal de mala conducta y se
sancionar con la destitucin del funcionario responsable.
Facltase al Gobierno Nacional para que reglamente el procedimiento de apelacin ante la Junta
Nacional de Escalafn.
ARTICULO 125. Acoso sexual. Se adiciona a las causales de mala conducta establecidas en el
artculo 46 del Decreto 2277 de 1979, el acoso sexual y, en consecuencia, a quien incurra en ella se
le aplicar lo previsto en el artculo 53 del mencionado Decreto y la sancin definitiva de exclusin
del escalafn, de conformidad con el Estatuto Docente.
CAPITULO 5 Directivos docentes

186

ARTICULO 126. Carcter de directivo docente. Los educadores que ejerzan funciones de
direccin, de coordinacin, de supervisin e inspeccin, de programacin y de asesora, son
directivos docentes.
ARTICULO 127. Autoridad nominadora de los directivos docentes. Los rectores o directores,
vicerrectores, coordinadores, supervisores, directores de ncleo y dems directivos docentes de las
instituciones educativas estatales a que se refiere el Estatuto Docente, sern nombrados por los
gobernadores, los alcaldes de distritos o municipios que hayan asumido dicha competencia, previo
concurso convocado por el departamento distrito.
ARTICULO 128. Requisitos de los cargos de direccin del sector educativo. Los cargos de
direccin del sector educativo en las entidades territoriales, sern ejercidos por licenciados o
profesionales de reconocida trayectoria en materia educativa.
El nominador que contravenga esta disposicin ser sancionado disciplinariamente de acuerdo con
las disposiciones legales vigentes.
ARTICULO 129. Cargos directivos docentes. Las entidades territoriales que asuman la prestacin
directa de los servicios educativos estatales podrn crear cargos directivos docentes, siempre y
cuando las instituciones educativas lo requieran, con las siguientes denominaciones:
1. Rector o director de establecimiento educativo.
2. Vicerrector.
3. Coordinador.
4. Director de Ncleo de Desarrollo Educativo.
5. Supervisor de Educacin.
PARGRAFO. En las instituciones educativas del Estado, los cargos directivos docentes deben ser
provistos con docentes escalafonados y de reconocida trayectoria en materia educativa.
Mientras ejerzan el cargo tendrn derecho a una remuneracin adicional y cumplirn funciones,
segn la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional.
ARTICULO 130. Facultades sancionatorias. Los rectores o directores de las instituciones
educativas del Estado tienen la facultad de sancionar disciplinariamente a los docentes de su
institucin de conformidad con el Estatuto Docente y la presente Ley y a los funcionarios
administrativos de acuerdo con lo establecido en la carrera administrativa.
PARGRAFO. Los gobernadores y los alcaldes que asuman el nombramiento de los educadores,
tienen la facultad de sancionarlos cuando a ello hubiere lugar, de conformidad con el Estatuto
Docente y la presente Ley.
ARTICULO 131. Encargo de funciones. En caso de ausencias temporales o definitivas de
directivos docentes o de educadores en un establecimiento educativo estatal, el rector o director
encargar de sus funciones a otra persona calificada vinculada a la institucin, mientras la autoridad
competente suple la ausencia o provee el cargo.
El rector o director informar inmediatamente por escrito a la autoridad competente para que dicte el
acto administrativo necesario en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles, momento a partir
del cual se producen los efectos laborales correspondientes.
El funcionario que debe dictar el acto administrativo arriba sealado, incurrir en causal de mala
conducta si no lo hace oportunamente.
ARTICULO 132. Facultades del rector para sancionar y otorgar distinciones. El rector o director
del establecimiento educativo podr otorgar distinciones o imponer sanciones a los estudiantes
segn el reglamento o manual de convivencia de ste, en concordancia con lo que al respecto
disponga el Ministerio de Educacin Nacional.
CAPITULO 6 Estmulos para docentes
ARTICULO 133. Ao sabtico. Anualmente los veinte (20) educadores estatales de la educacin
por niveles y grados mejor evaluados del pas y que adems hayan cumplido 10 aos de servicio,
187

tendrn por una (1) sola vez, como estmulo, un (1) ao de estudio sabtico, por cuenta del Estado,
segn la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional.
ARTICULO 134. Incentivo especial para ascenso en el escalafn. Los docentes estatales que
presten sus servicios en zonas de difcil acceso o en situacin crtica de inseguridad o mineras,
disfrutarn, adems, de una bonificacin especial y de una disminucin en el tiempo requerido para
el ascenso dentro del escalafn, segn reglamentacin que expida el Gobierno Nacional.
ARTICULO 135. Apoyo del Icetex. Crase el programa de crdito educativo para la
profesionalizacin y perfeccionamiento del personal docente del servicio educativo estatal. El
programa ser administrado por el Instituto Colombiano de Crdito Educativo, Icetex, y operar
mediante el sistema de cofinanciacin, con los aportes que le destinen el Gobierno Nacional y los de
las entidades territoriales.
ARTICULO 136. Vivienda social. El uno por ciento (1%) de los proyectos de vivienda social, ser
adjudicado prioritariamente a solicitantes que sean educadores o administradores educativos de
establecimientos pblicos o privados y que renan las condiciones del proyecto respectivo.
ARTICULO 137. Financiacin de predios rurales para docentes. Con el fin de facilitar el arraigo
de los docentes en las zonas rurales en donde laboran, el Gobierno Nacional organizar un programa
especial para financiarles la adquisicin de predios rurales, a travs del Instituto Colombiano de la
Reforma Agraria, Incora.
TITULO VII De los Establecimientos educativos CAPITULO 1 Definicin y caractersticas
ARTICULO 138. Naturaleza y condiciones del establecimiento educativo. Se entiende por
establecimiento educativo o institucin educativa, toda institucin de carcter estatal, privada o de
economa solidaria organizada con el fin de prestar el servicio pblico educativo en los trminos
fijados por esta Ley.
El establecimiento educativo debe reunir los siguientes requisitos:
a) Tener licencia de funcionamiento o reconocimiento de carcter oficial;
b) Disponer de una estructura administrativa, una planta fsica y medios educativos adecuados,
y
c) Ofrecer un proyecto educativo institucional.
Los establecimientos educativos por niveles y grados, deben contar con la infraestructura
administrativa y soportes de la actividad pedaggica para ofrecer al menos un grado de preescolar y
los nueve grados de educacin bsica. El Ministerio de Educacin Nacional definir los requisitos
mnimos de infraestructura, pedagoga, administracin, financiacin y direccin que debe reunir el
establecimiento educativo para la prestacin del servicio y la atencin individual que favorezca el
aprendizaje y la formacin integral del nio.
PARGRAFO. El Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las entidades
territoriales y teniendo en cuenta la infraestructura educativa actual, establecer el programa y los
plazos para que los actuales establecimientos educativos se ajusten a lo dispuesto en este artculo.
Cumplidos estos plazos, no podrn existir establecimientos educativos que ofrezcan exclusivamente
educacin bsica, en uno slo de sus ciclos de primaria o secundaria.
Mientras ofrezcan un nivel de educacin de manera parcial, debern establecer convenios con otros
establecimientos que desarrollen un proyecto educativo similar o complementario, para garantizar la
continuidad del proceso educativo de sus alumnos.
ARTICULO 139. Organizaciones en la institucin educativa. En cada establecimiento educativo se
promover por parte del Consejo Directivo la organizacin de asociaciones de padres de familia y de
estudiantes vinculados a la respectiva institucin educativa que dinamicen el proceso educativo
institucional.
ARTICULO 140. Asociaciones de instituciones educativas. Con el fin de prestar un servicio ms
eficiente, los establecimientos educativos, tanto oficiales como privados, podrn asociarse en
188

ncleos o instituciones asociadas. As mismo, los municipios podrn asociarse para crear
instituciones educativas de carcter asociativo.
El Gobierno Nacional fomentar con estmulos especiales, la conformacin de estos ncleos o
instituciones asociadas.
ARTICULO 141. Biblioteca o infraestructura cultural y deportiva. Los establecimientos
educativos que ofrezcan el servicio por niveles y grados, contarn con una biblioteca, infraestructura
para el desarrollo de actividades artsticas y deportivas y un rgano de difusin de carcter
acadmico.
Los planes de desarrollo nacionales y territoriales, definirn para los establecimientos educativos
estatales, las inversiones y plazos en que se deber hacer efectivo lo dispuesto en este artculo.
Los establecimientos educativos privados dispondrn del plazo que para el efecto establezca la
respectiva entidad territorial, de acuerdo con los criterios que defina el Gobierno Nacional.
PARGRAFO. En el caso de municipios con una poblacin igual o menor de veinte mil (20.000)
habitantes, la obligacin de contar con biblioteca y la infraestructura de que trata el presente
artculo, podr ser cumplida a travs de convenios con la biblioteca municipal o con una institucin
sin nimo de lucro que posea instalaciones apropiadas para el uso escolar, siempre y cuando estn
ubicadas en la vecindad del establecimiento educativo.
CAPITULO 2 Gobierno escolar
ARTICULO 142. Conformacin del gobierno escolar. Cada establecimiento educativo del Estado
tendr un gobierno escolar conformado por el rector, el Consejo Directivo y el Consejo Acadmico.
Las instituciones educativas privadas establecern en su reglamento, un gobierno escolar para la
participacin de la comunidad educativa a que hace referencia el artculo 68 de la Constitucin
Poltica. En el gobierno escolar sern consideradas las iniciativas de los estudiantes, de los
educadores, de los administradores y de los padres de familia en aspectos tales como la adopcin y
verificacin del reglamento escolar, la organizacin de las actividades sociales, deportivas,
culturales, artsticas y comunitarias, la conformacin de organizaciones juveniles y dems acciones
que redunden en la prctica de la participacin democrtica en la vida escolar.
Los voceros de los estamentos constitutivos de la comunidad educativa, podrn presentar
sugerencias para la toma de decisiones de carcter financiero, administrativo y tcnicopedaggico.
Tanto en las instituciones educativas pblicas como privadas, la comunidad educativa debe ser
informada para permitir una participacin seria y responsable en la direccin de las mismas.
ARTICULO 143. Consejo directivo de los establecimientos educativos estatales. En cada
establecimiento educativo del Estado existir un Consejo Directivo integrado por:
a) El rector del establecimiento educativo, quien lo convocar y presidir;
b) Dos representantes de los docentes de la institucin;
c) Dos representantes de los padres de familia;
d) Un representante de los estudiantes que debe estar cursando el ltimo grado de educacin
que ofrezca la institucin;
e) Un representante de los ex alumnos de la institucin, y
f) Un representante de los sectores productivos del rea de influencia del sector productivo.
Para la eleccin de los representantes a que se refiere este artculo, el Gobierno Nacional establecer
la reglamentacin correspondiente que asegure la participacin de cada uno de los estamentos que lo
integran y fije el perodo para el cual se elegirn.
PARGRAFO. Los establecimientos educativos con escaso nmero de docentes o de alumnos y
que se hayan acogido al rgimen de asociacin previsto en los artculos 138 y 140 de esta ley,
contarn con un consejo directivo comn elegido de manera democrtica.
ARTICULO 144. Funciones del consejo directivo. Las funciones del consejo directivo sern las
siguientes:
189

a) Tomar las decisiones que afecten el funcionamiento de la institucin y que no sean

competencia de otra autoridad;
b) Servir de instancia para resolver los conflictos que se presenten entre docentes y
administrativos con los alumnos del plantel educativo;
c) Adoptar el reglamento de la institucin, de conformidad con las normas vigentes;
d) Fijar los criterios para la asignacin de cupos disponibles;
e) Asumir la defensa y garanta de los derechos de toda la comunidad educativa, cuando alguno
de sus miembros se sienta lesionado;
f) Aprobar el plan anual de actualizacin del personal de la institucin presentado por el rector,
g) Participar en la planeacin y evaluacin del Proyecto Educativo Institucional, del currculo y
del plan de estudios y someterlos a la consideracin de la Secretara de Educacin respectiva
o del organismo que haga sus veces para que verifique el cumplimiento de los requisitos;
h) Estimular y controlar el buen funcionamiento de la institucin educativa;
i) Establecer estmulos y sanciones para el buen desempeo acadmico y social del alumno;
j) Participar en la evaluacin anual de los docentes, directivos docentes y personal
administrativo de la institucin;
k) Recomendar criterios de participacin de la institucin en actividades comunitarias,
culturales, deportivas y recreativas;
l) Establecer el procedimiento para el uso de las instalaciones en actividades educativas,
culturales, recreativas, deportivas y sociales de la respectiva comunidad educativa;
m) Promover las relaciones de tipo acadmico, deportivo y cultural con otras instituciones
educativas;
n) Aprobar el presupuesto de ingresos y gastos de los recursos propios y la forma de
recolectarlos, y
o) Darse su propio reglamento.
ARTICULO 145. Consejo Acadmico. El Consejo Acadmico, convocado y presidido por el
rector o director, estar integrado por los directivos docentes y un docente por cada rea o grado que
ofrezca la respectiva institucin. Se reunir peridicamente para participar en:
a) El estudio, modificacin y ajustes al currculo, de conformidad con lo establecido en la
presente ley;
b) La organizacin del plan de estudio;
c) La evaluacin anual e institucional, y
d) Todas las funciones que ataen a la buena marcha de la institucin educativa.
TITULO VIII Direccin, Administracin, Inspeccin y vigilancia CAPITULO 1 De la Nacin
ARTICULO 146. Competencia del Congreso. Corresponde al Congreso de la Repblica dictar las
normas generales y sealar en ellas los objetivos y criterios a los cuales debe sujetarse el Gobierno
Nacional para regular la educacin como un servicio pblico con funcin social, conforme a los
artculos 150, numerales 19 y 23, y 365 de la Constitucin Poltica.
ARTICULO 147. Nacin y entidades territoriales. La Nacin y las entidades territoriales ejercern
la direccin y administracin de los servicios educativos estatales, en los trminos que sealen la
Constitucin Poltica, la Ley 60 de 1993, la presente ley y las dems que expida el Congreso
Nacional.
ARTICULO 148. Funciones del Ministerio de Educacin Nacional. El Ministerio de Educacin
Nacional, en cuanto al servicio pblico educativo, tiene las siguientes funciones:
1. De Poltica y Planeacin:
a) Formular las polticas, establecer las metas y aprobar los planes de desarrollo del sector a
corto, mediano y largo plazo, de conformidad con lo establecido en la Constitucin
Poltica;
b) Disear los lineamientos generales de los procesos curriculares;
190

c) Proponer el ajuste del situado fiscal, conforme a la evaluacin anual de recursos

financieros;
d) Establecer los indicadores de logros curriculares y en la educacin formal, fijarlos para
cada grado de los niveles educativos;
e) Fomentar las innovaciones curriculares y pedaggicas;
f) Promover y estimular la investigacin educativa, cientfica y tecnolgica;
g) Evaluar y controlar los resultados de los planes y programas educativos;
h) Elaborar el Registro Unico Nacional de docentes estatales, e
i) Proponer los programas de inversin del sector educativo que se deben desarrollar a
travs del Fondo de Inversin Social, FIS y coordinar su ejecucin.
2. De Inspeccin y Vigilancia:
a) Velar por el cumplimiento de la ley y de los reglamentos sobre educacin;
b) Asesorar y apoyar a los departamentos, a los distritos y a los municipios en el desarrollo
de los procesos curriculares pedaggicos;
c) Evaluar en forma permanente la prestacin del servicio educativo;
d) Fijar los criterios para evaluar el rendimiento escolar de los educandos y para su
promocin a niveles superiores, y
e) Cumplir y hacer cumplir lo establecido por el Escalafn Nacional Docente y por el
Estatuto Docente, de acuerdo con lo establecido en la presente ley.
3. De Administracin:
a) Dirigir la actividad administrativa en el sector educativo y ejecutar la ley;
b) Coordinar a travs de las Secretaras de Educacin, o de los organismos que hagan sus veces,
la ejecucin de los planes de desarrollo educativo en los departamentos, distritos y
municipios;
c) Establecer el sistema descentralizado de informacin para la adecuada planeacin y
administracin de la educacin y para ofrecer informacin oportuna a la sociedad y a los
padres de familia para que puedan elegir la mejor educacin para sus hijos, y
d) Coordinar todas las acciones educativas del Estado y de quienes presten el servicio pblico
en todo el territorio nacional.
4. Normativas:
a) Fijar criterios tcnicos para la aprobacin de las plantas de personal del servicio educativo
estatal por parte de las entidades territoriales;
b) Fijar los criterios tcnicos para el diseo de la canasta educativa;
c) Establecer los criterios para la actualizacin y el perfeccionamiento del personal docente y
administrativo;
d) Fijar los criterios tcnicos para los concursos de seleccin, vinculacin, ascenso y traslado
del personal docente y directivo docente que debern realizarse en cada uno de los
departamentos y distritos, de conformidad con el Estatuto Docente y la presente ley;
e) Definir criterios pedaggicos que sirvan de gua para la construccin y dotacin de
instituciones educativas;
f) Preparar los actos administrativos y los contratos del Ministerio de Educacin Nacional, y
g) Elaborar y presentar al Congreso de la Repblica proyectos de ley que permitan mejorar la
legislacin educativa.
PARGRAFO. El Ministerio de Educacin Nacional podr delegar en las secretaras de educacin
departamentales y distritales las funciones administrativas de expedicin de la tarjeta profesional del
secretariado, la expedicin y registro de los ttulos de bachiller por desaparicin de la institucin
educativa y los procedimientos que se relacionan con el otorgamiento de personera jurdica para las
asociaciones de padres de familia de las instituciones educativas, previa evaluacin que permita
establecer la eficacia, economa y celeridad para el cumplimiento de estas funciones, por dichos
entes territoriales.
191

ARTICULO 149. Representante del Ministro de Educacin Nacional. El Ministerio de Educacin

Nacional tendr un representante de su libre nombramiento y remocin ante cada uno de los
departamentos, y ante el Distrito Capital de Santaf de Bogot, que lo representar ante las juntas
departamentales y distritales de educacin. Ejercer la coordinacin ordenada por el artculo 148 de
esta ley y cumplir las dems funciones que le asigne el Ministro de Educacin.
CAPITULO 2 De las entidades territoriales
ARTICULO 150. Competencias de asambleas y concejos. Las asambleas departamentales y los
concejos distritales y municipales, respectivamente, regulan la educacin dentro de su jurisdiccin,
en los trminos de la Ley 60 de 1993 y la presente ley.
Los gobernadores y los alcaldes ejercern, en relacin con la educacin, las facultades que la
Constitucin Poltica y las leyes les otorgan.
ARTICULO 151. Funciones de las Secretaras Departamentales y Distritales de Educacin. Las
secretaras de educacin departamentales y distritales o los organismos que hagan sus veces,
ejercern dentro del territorio de su jurisdiccin, en coordinacin con las autoridades nacionales y de
conformidad con las polticas y metas fijadas para el servicio educativo, las siguientes funciones:
a) Velar por la calidad y cobertura de la educacin en su respectivo territorio;
b) Establecer las polticas, planes y programas departamentales y distritales de educacin, de
acuerdo con los criterios establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional;
c) Organizar el servicio educativo estatal de acuerdo con las prescripciones legales y
reglamentarias sobre la materia y supervisar el servicio educativo prestado por entidades
oficiales y particulares;
d) Fomentar la investigacin, innovacin y desarrollo de currculos, mtodos y medios
pedaggicos;
e) Disear y poner en marcha los programas que se requieran para mejorar la eficiencia, la
calidad y la cobertura de la educacin;
f) Dirigir y coordinar el control y la evaluacin de calidad, de acuerdo con los criterios
establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional y aplicar los ajustes necesarios;
g) Realizar los concursos departamentales y distritales para el nombramiento del personal
docente y de directivos docentes del sector estatal, en coordinacin con los municipios;
h) Programar en coordinacin con los municipios, las acciones de capacitacin del personal
docente y administrativo estatal;
i) Prestar asistencia tcnica a los municipios que la soliciten, para mejorar la prestacin del
servicio educativo;
j) Aplicar, en concurrencia con los municipios, los incentivos y sanciones a las instituciones
educativas, de acuerdo con los resultados de las evaluaciones de calidad y gestin;
k) Evaluar el servicio educativo en los municipios;
l) Aprobar la creacin y funcionamiento de las instituciones de educacin formal y no formal, a
que se refiere la presente ley;
m) Consolidar y analizar la informacin de los municipios y remitirla al Ministerio de
Educacin Nacional, de acuerdo con los estndares fijados por ste, y
n) Establecer un sistema departamental y distrital de informacin en concordancia con lo
dispuesto en los artculos 148 y 75 de esta ley.
ARTICULO 152. Funciones de las Secretaras de Educacin Municipales. Las secretaras de
educacin municipales ejercern las funciones necesarias para dar cumplimiento a las competencias
atribuidas por la Ley 60 de 1993, la presente ley y las que le delegue el respectivo departamento.
En los municipios donde no exista secretara de educacin municipal, estas funciones sern ejercidas
por el alcalde, asesorado por el Director del Ncleo respectivo.
ARTICULO 153. Administracin municipal de la educacin. Administrar la educacin en los
municipios es organizar, ejecutar, vigilar y evaluar el servicio educativo; nombrar, remover,
192

trasladar, sancionar, estimular, dar licencias y permisos a los docentes, directivos docentes y
personal administrativo; orientar, asesorar y en general dirigir la educacin en el municipio; todo
ello de acuerdo con lo establecido en la presente Ley, el Estatuto Docente y en la Ley 60 de 1993.
ARTICULO 154. Ncleo de desarrollo educativo. El Ncleo de Desarrollo Educativo es la unidad
operativa del servicio educativo y est integrado por las instituciones y programas de educacin
formal, no formal e informal, en todo lo relacionado con la planificacin y administracin del
proceso, de la investigacin, de la integracin comunitaria, de la identidad cultural y del desarrollo
pedaggico.
Los ncleos de desarrollo educativo de distintos municipios podrn integrarse para una mejor
coordinacin y racionalizacin de procesos y recursos.
CAPITULO 3 De las juntas y foros SECCION PRIMERA De las juntas de educacin
ARTICULO 155. Junta Nacional de Educacin, JUNE. Crase la Junta Nacional de Educacin,
JUNE, que funcionar como rgano cientfico, con el carcter de consultor permanente del
Ministerio de Educacin Nacional, para la planeacin y diseo de las polticas educativas del
Estado.
ARTICULO 156. Miembros y perodo de la Junta. La Junta Nacional de Educacin, June, estar
integrada as:
a) El Ministro de Educacin Nacional, quien la preside;
b) Un delegado de entidad territorial departamental y distrital, designado por la asociacin que
los agrupa o represente;
c) Un delegado de las entidades territoriales municipales, designado por la asociacin que los
agrupa o represente;
d) Dos (2) investigadores en el campo educativo, uno postulado por el sector oficial y el otro
por el sector privado de la educacin que sern designados por el Presidente de la Repblica
de ternas presentadas por las organizaciones de cada sector que demuestren tener el mayor
nmero de afiliados;
e) Un representante de las instituciones dedicadas a la investigacin educativa, designado por el
Presidente de la Repblica, de terna presentada por dichos organismos, segn lo disponga el
reglamento.
Los miembros de la Junta Nacional de Educacin, June, indicados en los literales b), c), d) y e),
sern elegidos para un perodo de cuatro (4) aos prorrogables y percibirn los honorarios que
determine el reglamento. La primera Junta termina su perodo el 31 de diciembre de 1995.
PARGRAFO. La Junta Nacional de Educacin, June, contar con tres secretaras tcnicas, as:
a) Secretara Tcnica para la Educacin Formal;
b) Secretara Tcnica para la Educacin No Formal, y
c) Secretara Tcnica para la Educacin Informal.
Las secretaras son organismos de carcter permanente y estarn dedicadas al estudio, anlisis y
formulacin de propuestas que permitan a la Junta Nacional de Educacin, June, cumplir con las
funciones asignadas por la presente ley.
La organizacin, la composicin y las funciones especficas de las secretaras tcnicas ser
reglamentada por la Junta Nacional de Educacin, June.
Los secretarios sern nombrados por el Ministro de Educacin Nacional, de ternas presentadas por
la Junta Nacional de Educacin, JUNE, para perodos de dos (2) aos, prorrogables por el mismo
trmino y tendrn la remuneracin que le fije el Gobierno Nacional.
El Ministerio de Educacin Nacional proveer los recursos humanos, fsicos y econmicos que
demande el funcionamiento de las secretaras tcnicas.
ARTICULO 157. Funciones de la Junta Nacional de Educacin. La Junta Nacional de Educacin,
June, tiene las siguientes funciones generales:
193

a) Ser rgano consultivo permanente en materias relacionadas con la prestacin y organizacin

del servicio pblico de la educacin;
b) Proponer al Gobierno Nacional polticas, programas y proyectos conducentes al
mejoramiento de la calidad, cobertura y gestin del servicio educativo;
c) Formular propuestas al Gobierno Nacional sobre proyectos de ley y reglamentaciones que
faciliten el cabal desarrollo de la educacin;
d) Plantear acciones de investigacin que promuevan el desarrollo cientfico del proceso
educativo nacional;
e) Presentar peridicamente al Gobierno Nacional, con base en los resultados de
investigaciones estadsticas, informes de evaluacin sobre el cumplimiento de los objetivos
del servicio pblico de la educacin;
f) Darse su propio reglamento, y
g) Las dems que el Gobierno Nacional considere pertinentes en desarrollo de la presente ley.
ARTICULO 158. Juntas Departamentales y Distritales de Educacin. En cada uno de los
departamentos y distritos se conformar una Junta de Educacin con las siguientes funciones:
a) Verificar que las polticas, objetivos, metas y planes que trace el Ministerio de Educacin
Nacional, con la asesora de la Junta Nacional de Educacin, June, se cumplan cabalmente
en el departamento o en el distrito;
b) Verificar que los currculos que presenten las instituciones educativas, individualmente o por
asociaciones de instituciones, se ajusten a los criterios establecidos por la presente ley,
previo estudio y recomendacin de la Secretara de Educacin respectiva o del organismo
que haga sus veces;
c) Proponer las plantas de personal docente y administrativo estatal, para las instituciones
educativas, con base en las solicitudes presentadas por los municipios y con ajuste a los
recursos presupuestales y a la Ley 60 de 1993;
d) Aprobar planes de profesionalizacin, especializacin, actualizacin y perfeccionamiento
para el personal docente y administrativo que presente la Secretara de Educacin, o el
organismo que haga sus veces, de acuerdo con las necesidades de la regin;
e) Presentar a la Secretara de Educacin o al organismo que haga sus veces, criterios para fijar
el calendario acadmico de las instituciones educativas del departamento o distrito;
f) Vigilar que los Fondos Educativos Regionales, FER, cumplan correcta y eficientemente con
los objetivos y funciones sealados en la presente Ley y en la Ley 60 de 1993;
g) Emitir concepto previo para los traslados del personal docente y administrativo entre los
municipios del departamento o dentro del distrito de conformidad con los artculos 3 y 4 de
la Ley 60 de 1993, y solicitar al Ministerio de Educacin Nacional que gestione los traslados
entre departamentos y distritos, en todo caso de conformidad con el artculo 6 de la Ley 60
de 1993, el Estatuto Docente y la Carrera Administrativa y sin solucin de continuidad,
dentro de un trmino no mayor de treinta (30) das, a partir de la aceptacin del traslado por
parte del departamento que vincular el docente;
h) Presentar anualmente un informe pblico sobre su gestin, e
i) Darse su propio reglamento.
ARTICULO 159. Composicin de la Junta Departamental de Educacin, June. Las Juntas
Departamentales de Educacin estarn conformadas por:
1. El Gobernador del departamento o su delegado quien la presidir.
2. El Secretario de Educacin Departamental.
3. El Secretario de Hacienda Departamental o su delegado.
4. El Director de la Oficina de Planeacin Departamental o del organismo que haga sus veces.
5. El Representante del Ministro de Educacin Nacional.
6. Un alcalde designado por los alcaldes del mismo departamento.
194

7. Dos representantes de los educadores designados por la organizacin sindical de educadores

que acredite el mayor nmero de afiliados en el departamento.
8. Un representante de los directivos docentes del departamento designado por la organizacin
de directivos docentes que acredite el mayor nmero de afiliados.
9. Un representante de las instituciones educativas privadas designado por la asociacin que
acredite el mayor nmero de afiliados.
10. Un representante de las comunidades indgenas o campesinas o uno de las comunidades
negras o raizales, si las hubiere, escogido por las respectivas organizaciones, y
11. Un representante del sector productivo.
ARTICULO 160. Composicin de la Junta Distrital de Educacin, JUDI. En cada uno de los
distritos habr una Junta Distrital de Educacin conformada por:
1. El Alcalde del Distrito quien la presidir.
2. El Secretario de Educacin Distrital.
3. El Secretario de Hacienda Distrital o su delegado.
4. El Director de la Oficina de Planeacin Distrital o del organismo que haga sus veces.
5. El Representante del Ministerio de Educacin Nacional.
6. Dos (2) representantes de los educadores designados por la organizacin sindical de
educadores que acredite el mayor nmero de afiliados en el distrito.
7. Un representante de las instituciones educativas privadas designado por la asociacin que
acredite el mayor nmero de afiliados.
8. Un representante de los directivos docentes del distrito designado por la organizacin de
directivos docentes que acredite el mayor nmero de afiliados.
9. Un representante del sector productivo, y
10. Un representante de las comunidades negras, si las hubiere, escogido por las respectivas
organizaciones.
ARTICULO 161. Junta Municipal de Educacin, JUME. En cada uno de los municipios se
conformar una Junta de Educacin con las siguientes funciones:
a) Verificar que las polticas, objetivos, planes y programas educativos nacionales y
departamentales se cumplan cabalmente en los municipios;
b) Fomentar, evaluar y controlar el servicio educativo en su municipio;
c) Coordinar y asesorar a las instituciones educativas para la elaboracin y desarrollo del
currculo;
d) Proponer al departamento la planta de personal docente y administrativa de la educacin, de
acuerdo con sus planes, necesidades y recursos;
e) Emitir concepto previo para el traslado del personal docente y administrativo dentro del
municipio y solicitar el traslado entre municipios, en todo caso de conformidad con el
artculo 2 de la Ley 60 de 1993, el Estatuto Docente y la Carrera Administrativa y sin
solucin de continuidad, dentro de un trmino no mayor de treinta (30) das, a partir de la
aceptacin del traslado por parte del municipio que vincular el docente;
f) Contribuir al control a la inspeccin y vigilancia de las instituciones educativas del
municipio conforme a la ley;
g) Recomendar la construccin, dotacin y mantenimiento de las instituciones educativas
estatales que funcionen en su municipio;
h) Presentar anualmente un informe pblico sobre su gestin,
i) Darse su propio reglamento.
ARTICULO 162. Composicin de la Junta Municipal de Educacin, JUME. Las Juntas
Municipales de Educacin estarn conformadas por:
1. El Alcalde, quien la presidir.
2. El Secretario de Educacin Municipal o el funcionario que haga sus veces.
195

3. Un Director de Ncleo designado por la asociacin regional de directores de ncleo o quien

haga sus veces.
4. Un representante del Concejo Municipal o de las juntas administradoras locales, donde
existan.
5. Dos (2) representantes de los educadores, uno de los cuales ser directivo docente,
designados por las respectivas organizaciones de educadores y de directivos docentes que
acrediten el mayor nmero de afiliados.
6. Un representante de los padres de familia.
7. Un representante de las comunidades indgenas, negras o campesinas, si las hubiere,
designado por las respectivas organizaciones.
8. Un representante de las instituciones educativas privadas del municipio, si las hubiere,
designado por la asociacin que acredite el mayor nmero de afiliados.
ARTICULO 163. Reglamentacin. El Gobierno Naciorial reglamentar el funcionamiento de las
Juntas creadas en este captulo, y en especial lo relativo a las inhabilidades e incompatibilidades de
sus miembros.
SECCION SEGUNDA De los foros educativos
ARTICULO 164. Objeto y organizacin peridica. Cranse los Foros Educativos municipales,
distritales, departamentales y nacional con el fin de reflexionar sobre el estado de la educacin y
hacer recomendaciones a las autoridades educativas respectivas para el mejoramiento y cobertura de
la educacin. Sern organizados anualmente por las respectivas autoridades y reunirn a las
comunidades educativas de su jurisdiccin.
Los foros se iniciarn en el primer trimestre del ao en cada uno de los municipios y distritos, de
manera que sus recomendaciones sean estudiadas posteriormente por los foros departamentales y las
de stos, por el Foro Nacional.
El Gobierno Nacional, dictar la reglamentacin respectiva.
ARTICULO 165. Foros Educativos Distritales y Municipales. Los foros educativos distritales y
municipales sern convocados y presididos por los alcaldes y en ellos participarn los miembros de
la Junta Municipal de Educacin, Jume, y de la Junta Distrital de Educacin, Judi, por derecho
propio, las autoridades educativas de la respectiva entidad territorial y los representantes de la
comunidad educativa seleccionados por sus integrantes.
PARGRAFO. El Alcalde Mayor de Santaf de Bogot, Distrito Capital, convocar un foro por
cada alcalda menor que ser presidido por el respectivo alcalde menor. El Alcalde Mayor
reglamentar la participacin y el funcionamiento de los foros de las alcaldas menores.
ARTICULO 166. Foros Educativos Departamentales. Los foros educativos departamentales sern
convocados y presididos por los gobernadores y en ellos participarn adems:
- El Secretario de Educacin Departamental o el funcionario que haga sus veces.
- Un delegado de la Asamblea Departamental que no sea diputado.
- El Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en el departamento.
- El Director Regional del Sena en el departamento.
- Dos representantes de los municipios elegidos por la asociacin de municipios.
- Un representante de la iglesia.
- Un rector de universidad estatal, si la hubiere.
- Un rector de universidad privada, si la hubiere.
- Un representante de las instituciones educativas privadas.
- Un representante de los educadores, designado por la asociacin sindical de educadores que
acredite mayor nmero de afiliados.
- Un representante de los directivos docentes, designado por la asociacin de directivos
docentes que acredite mayor nmero de afiliados.
- Un representante de los gremios econmicos.
- Un representante de las filiales de cada una de las centrales obreras.
196

Un representante de las asociaciones de padres de familia de las instituciones educativas,

designado por las organizaciones que los agrupen.
- Un representante de los supervisores de educacin.
- Un representante de los grupos tnicos, si los hubiere.
- Un representante de los funcionarios administrativos, designado por la organizacin que
demuestre tener el mayor nmero de afiliados, y - Un representante de los estudiantes
elegido por las organizaciones que los agrupen.
PARGRAFO. Los miembros de la Junta Departamental de Educacin, Jude, asistirn a estos
foros por derecho propio. Podrn participar representantes de las organizaciones que tengan relacin
con la educacin en el departamento, por invitacin de la Junta.
ARTICULO 167. Foro Educativo Nacional. El Ministerio de Educacin Nacional convocar y
presidir anualmente un Foro Educativo Nacional que agrupe las recomendaciones de los foros
departamentales y elabore propuestas a la Junta Nacional de Educacin, June y a las autoridades
nacionales.
En estos foros participarn:
- El Ministro de Educacin Nacional.
- El Ministro de Salud, o su delegado.
- Un gobernador, nombrado por la Conferencia de Gobernadores.
- Un alcalde nombrado por la Federacin Colombiana de Municipios.
- Los Presidentes de las Comisiones Sexta Constitucionales de Senado y Cmara.
- Un ex Ministro de educacin nombrado por el Ministro de Educacin.
- El Director de Colciencias.
- El Director del ICFES.
- El Director del Sena.
- El rector de la Universidad Nacional.
- El rector de la Universidad Pedaggica Nacional.
- El rector de la Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia.
- Un rector representante de las dems universidades pblicas.
- Un rector representante de las universidades privadas.
- Un rector de establecimiento educativo estatal.
- Un rector de establecimiento educativo privado.
- Un representante de la iglesia.
- Un representante de los educadores, designado por la asociacin sindical de educadores que
acredite mayor nmero de afiliados.
- Un representante de los directivos docentes, designado por la asociacin de directivos
docentes que acredite mayor nmero de afiliados.
- Un secretario de Educacin Departamental o el funcionario que haga sus veces.
- Un representante de los profesores universitarios.
- Un representante de las centrales obreras.
- Un representante de los gremios econmicos.
- Un representante de las organizaciones de padres de familia.
- Un representante de las organizaciones nacionales de los grupos tnicos.
- Un representante de los estudiantes, elegido por las organizaciones de reconocida
representacin de la educacin por niveles y grados y la educacin superior.
- Un representante de los funcionarios administrativos del servicio educativo designado por la
organizacin que tenga el mayor nmero de afiliados, y - Un representante del Comit de
Lingustica Aborigen.
PARGRAFO. Los miembros de la Junta Nacional de Educacin, June, asistirn a este foro por
derecho propio. Podrn participar representantes de las organizaciones que tengan relacin con la
educacin a nivel nacional, por invitacin de la Junta.
197

CAPITULO 4 Inspeccin y Vigilancia

ARTICULO 168. Inspeccin y Vigilancia de la Educacin. En cumplimiento de la obligacin
constitucional, el Estado ejercer a travs del Presidente de la Repblica, la suprema inspeccin y
vigilancia de la Educacin y velar por el cumplimiento de sus fines en los trminos definidos en la
presente ley. Ejecutar esa funcin a travs de un proceso de evaluacin y un cuerpo tcnico que
apoye, fomente y dignifique la educacin.
Igualmente, velar y exigir el cumplimiento de las disposiciones referentes a reas obligatorias y
fundamentales, actividades curriculares y extracurriculares y dems requerimientos fijados en la
presente ley; adoptar las medidas necesarias que hagan posible la mejor formacin tica, moral,
intelectual y fsica de los educandos, as como su acceso y permanencia en el servicio pblico
educativo.
El Presidente de la Repblica o su delegado, en ejercicio de las funciones de inspeccin y vigilancia,
de conformidad con lo establecido en el inciso tercero del artculo 80 de la presente ley podr aplicar
a los establecimientos educativos, previo el correspondiente proceso y cuando encuentre mrito para
ello, las sanciones de amonestacin pblica, suspensin o cancelacin del reconocimiento oficial.
ARTICULO 169. Delegacin de funciones. En los trminos del artculo 211 de la Constitucin
Poltica, el Presidente de la Repblica podr delegar en el Ministro de Educacin Nacional, en los
Gobernadores y en los Alcaldes, el ejercicio de las funciones de inspeccin y vigilancia previstas en
esta Ley.
ARTICULO 170. Funciones y Competencias. Las funciones de inspeccin, vigilancia, control y
asesora de la educacin y administracin educativa sern ejercidas por las autoridades del nivel
nacional sobre las del nivel departamental y del Distrito Capital, por las autoridades del nivel
departamental sobre las de orden distrital y municipal y por estas ltimas sobre las instituciones
educativas.
ARTICULO 171. Ejercicio de la Inspeccin y Vigilancia a nivel local. Los gobernadores y los
alcaldes podrn ejercer la inspeccin y vigilancia a travs de las respectivas secretaras de
Educacin o de los organismos que hagan sus veces.
En los municipios donde no exista Secretara de Educacin, el Alcalde podr delegar la funcin de
inspeccin y vigilancia en los directores de ncleo del correspondiente municipio.
El Gobierno Nacional reglamentar el mbito de competencia de cada nivel de supervisin o
inspeccin en los establecimientos educativos de tal manera que sta sea realizada en forma
coordinada y con la periodicidad adecuada.
ARTICULO 172. Cuerpo Tcnico de Supervisores. Para el ejercicio de la inspeccin y vigilancia
existir un cuerpo tcnico de supervisores en los niveles nacional, departamental y distrital, quienes
cumplirn las funciones propias de su cargo, en especial las curriculares y pedaggicas, de manera
descentralizada.
Los supervisores tendrn carcter docente de conformidad con el Estatuto Docente y no podrn
ejercer simultneamente cargos directivos, de acuerdo con lo previsto en el pargrafo del artculo
193 de esta ley. Las funciones de los supervisores sern reglamentadas por el Gobierno Nacional.
PARGRAFO. El rgimen prestacional y salarial de los Supervisores Nacionales ser el indicado
en la Ley 60 de 1993 y en las dems normas concordantes para el personal docente estatal.
Pertenecern a la planta central del Ministerio de Educacin Nacional, quedarn sometidos al
Estatuto Docente y se afiliarn al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio.
TITULO IX Financiacin de la Educacin CAPITULO 1
Recursos financieros estatales ARTICULO 173. Financiacin de la educacin estatal. La educacin
estatal se financia con los recursos del situado fiscal, con los dems recursos pblicos nacionales
dispuestos en la ley, ms el aporte de los departamentos, los distritos y los municipios, segn lo
dispuesto en la Ley 60 de 1993.
198

ARTICULO 174. Naturaleza de los recursos financieros. Los recursos financieros que se destinen
a la educacin se consideran gasto pblico social.
ARTICULO 175. Pago de salarios y prestaciones de la educacin estatal. Con los recursos del
situado fiscal y dems que se determinen por ley, se cubrir el gasto del servicio educativo estatal,
garantizando el pago de salarios y prestaciones sociales del personal docente, directivo docente y
administrativo de la educacin estatal en sus niveles de educacin preescolar, bsica (primaria y
secundaria) y media. Estos recursos aumentarn anualmente de manera que permitan atender
adecuadamente este servicio educativo.
PARGRAFO. El rgimen salarial de los educadores de los servicios educativos estatales de los
rdenes departamental, distrital o municipal se regir por el Decreto-ley 2277 de 1979, la Ley 4a de
1992 y dems normas que los modifiquen y adicionen.
ARTICULO 176. Afiliacin al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales. Los docentes que
laboran en los establecimientos pblicos educativos oficiales en los niveles de preescolar, de
educacin bsica en los ciclos de primaria y secundaria y de educacin media, podrn ser afiliados
al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio.
ARTICULO 177. Aportes de las entidades territoriales. Los departamentos y distritos que durante
los cinco aos anteriores a junio de 1993 hayan invertido en promedio en educacin una cuanta
superior al quince por ciento (15%) de su presupuesto ordinario, recibirn prioridad y apoyo
financiero adicional de la Nacin para cofinanciar los gastos que realicen en educacin.
Los recursos se asignarn y administrarn de acuerdo con la reglamentacin que expida el Gobierno
Nacional.
Los departamentos y distritos que en el mismo lapso hayan invertido en educacin menos del quince
por ciento (15%) de su presupuesto ordinario, incrementarn su aporte hasta alcanzar este
porcentaje, siempre y cuando las metas de cobertura establecidas en Plan de Desarrollo as lo exijan.
El Ministerio de Hacienda har los ajustes presupuestales necesarios para dar cumplimiento a lo
dispuesto en este artculo.
ARTICULO 178. Pago de educadores por los municipios. A partir de 1994, los municipios podrn,
entre otros gastos, pagar educadores que en el momento de entrar en vigencia la presente Ley, estn
financiados con recursos de su presupuesto ordinario, con cargo al incremento de los recursos
recibidos por concepto de transferencias de la Nacin.
ARTICULO 179. Fondos educativos regionales, FER. Los Fondos Educativos Regionales, FER,
harn parte de la estructura de las Secretaras de Educacin de las entidades territoriales respectivas,
o de los organismos que hagan sus veces en los trminos establecidos en la Ley 60
de 1993 y tendrn las siguientes funciones:
a) Pagar los salarios del personal docente y administrativo de la educacin;
b) Administrar financieramente los recursos del situado fiscal previstos en la Ley 60 de 1993 y
los dems recursos que convengan con la Nacin y las entidades territoriales;
c) Mantener actualizado el sistema de informacin de personal docente y administrativo y el
sistema contable que estar a disposicin del Ministerio de Educacin Nacional, del Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y de las Secretaras de Educacin, o de los
organismos que hagan sus veces, y
d) Atender y tramitar las solicitudes de prestaciones sociales del personal docente del servicio
educativo estatal para que sean pagadas con cargo a los recursos del Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales del Magisterio, de conformidad con la Ley 91 de 1989 y sus normas
reglamentarias.
ARTICULO 180. Reconocimiento de prestaciones sociales. Las prestaciones sociales que pagar
el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio sern reconocidas por intermedio del
Representante del Ministerio de Educacin Nacional ante la entidad territorial, a la que se encuentre
vinculado el docente. El acto administrativo de reconocimiento se har mediante resolucin que
llevar, adems, la firma del Coordinador Regional de prestaciones sociales.
199

ARTICULO 181. Manejo de los recursos propios municipales para la educacin. Con destino al
pago de la planta de personal de los servicios educativos estatales a cargo de los recursos propios,
los municipios establecern una cuenta especial o podrn hacer convenios con los fondos educativos
regionales, FER, para el manejo de los recursos correspondientes.
ARTICULO 182. Fondo de servicios docentes. En los establecimientos educativos estatales habr
un Fondo de Servicios Docentes para atender los gastos distintos a salarios y prestaciones.
El Consejo Directivo del establecimiento educativo administrar los recursos de estos fondos. El
rector o director ser el ordenador del gasto que apruebe el Consejo Directivo y responder
fiscalmente por el adecuado uso de los fondos.
ARTICULO 183. Derechos acadmicos en los establecimientos educativos estatales. El Gobierno
Nacional regular los cobros que puedan hacerse por concepto de derechos acadmicos en los
establecimientos educativos estatales. Para tales efectos definir escalas que tengan en cuenta el
nivel socioeconmico de los educandos, las variaciones en el costo de vida, la composicin familiar
y los servicios complementarios de la institucin educativa.
Las secretaras de educacin departamentales, distritales o los organismos que hagan sus veces, y las
de aquellos municipios que asuman la prestacin del servicio pblico educativo estatal, ejercern la
vigilancia y control sobre el cumplimiento de estas regulaciones.
ARTICULO 184. Mantenimiento y dotacin de los establecimientos educativos. Los distritos y los
municipios, en concurrencia con los departamentos, financiarn la construccin, mantenimiento, y
dotacin de las instituciones educativas estatales de conformidad con la ley sobre distribucin de
competencias y recursos.
PARGRAFO. Para dar cumplimiento con lo dispuesto en este artculo les corresponder a las
instituciones educativas estatales, bajo la vigilancia de la respectiva autoridad distrital o municipal,
garantizar que en la construccin de estas instituciones se respeten las normas de accesibilidad
previstas en la Ley 12 de 1987. El Gobierno Nacional en un trmino no mayor de dos (2) aos
reglamentar el rgimen sancionatorio que corresponda por el incumplimiento de esta disposicin.
CAPITULO 2 Estmulos especiales
ARTICULO 185. Lneas de crdito, estmulos y apoyo. El Estado establecer lneas de crdito,
estmulos y apoyos para los establecimientos educativos estatales y privados con destino a
programas de ampliacin de cobertura educativa, construccin, adecuacin de planta fsica,
instalaciones deportivas y artsticas, material y equipo pedaggico.
El Gobierno Nacional a travs del sistema financiero y de la Financiera de Desarrollo Territorial
S.A., Findeter, establecer estas lneas de crdito.
El Estado estimular por dichos mecanismos, entre otras, a las instituciones educativas de carcter
solidario, comunitario y cooperativo.
PARGRAFO. En desarrollo de lo dispuesto en el artculo 71 de la Constitucin Poltica, la
Nacin y las entidades territoriales podrn otorgar estmulos a personas, sean stas particulares o
vinculadas al sector pblico, lo mismo que a instituciones estatales o del sector privado que
desarrollen actividades de investigacin en la educacin, la ciencia, la tecnologa y la cultura.
El Gobierno Nacional por intermedio del Ministerio de Educacin Nacional y con la participacin
del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa y del Instituto Colombiano para el Desarrollo de la
Ciencia y la Tecnologa "Francisco Jos de Caldas", Colciencias, crear los estmulos y
reglamentar los requisitos y las condiciones para acceder a ellos.
ARTICULO 186. Estudio gratuito en los establecimientos educativos estatales. Los hijos del
personal de educadores, directivo y administrativo del sector educativo estatal y los de los miembros
de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional muertos en servicio activo, tendrn prioridad para
el ingreso y estudio gratuito en los establecimientos educativos estatales de educacin bsica, media
y superior.
200

ARTICULO 187. Cofinanciacin de transporte escolar. El Fondo de Cofinanciacin para la

Inversin Social, FIS, podr cofinanciar, con los municipios, programas de adquisicin de buses u
otros vehculos de transporte para la movilizacin de estudiantes, as como los costos necesarios
para la prestacin del servicio de transporte escolar.
ARTICULO 188. Plazas docentes en comisin. El subsidio a las instituciones educativas privadas
sin nimo de lucro que cubren matrculas y pensiones de acuerdo con las tarifas establecidas para las
instituciones educativas estatales, podr ser tambin en plazas de docentes en comisin, mediante
contrato.
El subsidio no implica la prdida de autonoma de la institucin de carcter privado para la
administracin de los recursos humanos, fsicos y financieros de la respectiva institucin.
ARTICULO 189. Deduccin por programas de aprendices. Los empleadores podrn deducir
anualmente de su renta gravable, hasta el 130% de los gastos por salarios y prestaciones sociales de
los trabajadores contratados como aprendices, adicionales a los previstos legalmente, en programas
de formacin profesional previamente aprobados por el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA.
ARTICULO 190. Cajas de compensacin familiar. Las cajas de compensacin familiar tendrn la
obligacin de contar con programas de educacin bsica y educacin media en forma directa o
contratada. En estos programas participarn prioritariamente los hijos de los trabajadores
beneficiarios del subsidio familiar.
ARTICULO 191. Estmulo a la conformacin de asociaciones sin nimo de lucro. Para asegurar la
universalidad de la educacin bsica, el Gobierno Nacional y las entidades territoriales podrn
estimular la conformacin de asociaciones sin nimo de lucro o de economa solidaria, formadas por
padres de familia y educadores cuya finalidad sea crear establecimientos educativos que se financien
con los aportes y pagos de los padres de familia y ayuda del Estado en dinero, especies o servicios a
travs de los contratos autorizados por el artculo 355 de la Constitucin Nacional.
ARTICULO 192. Incentivos de capacitacin y profesionalizacin. La Nacin y las entidades
territoriales podrn crear incentivos de capacitacin, profesionalizacin y otros para los docentes y
directivos docentes, cuyas instituciones y educandos se destaquen en los procesos evaluativos que se
convoquen para el efecto.
TITULO X Normas especiales para la educacin impartida por particulares
CAPITULO 1 Generalidades
ARTICULO 193. Requisitos de constitucin de los establecimientos educativos privados. De
conformidad con el artculo 68 de la Constitucin Poltica, los particulares podrn fundar
establecimientos educativos con el lleno de los siguientes requisitos:
a) Tener licencia de funcionamiento que autorice la prestacin del servicio educativo, expedida
por la Secretara de Educacin departamental o distrital, o el organismo que haga sus veces,
segn el caso, y
b) Presentar ante la Secretara de Educacin respectiva un proyecto educativo institucional que
responda a las necesidades de la comunidad educativa de la regin de acuerdo con el artculo
73 de esta Ley.
PARGRAFO. Los funcionarios del Ministerio de Educacin Nacional, de las secretaras de
Educacin departamentales, distritales y municipales o de los organismos que hagan sus veces, que
ejerzan funciones de carcter administrativo, de inspeccin y de vigilancia, no podrn crear
establecimientos educativos de carcter privado ni desempearse como directivos de ellos mientras
ocupen un cargo en la administracin educativa estatal.
ARTICULO 194. Establecimientos educativos ya aprobados. Todos los establecimientos
educativos privados aprobados con antelacin a la presente Ley, podrn continuar funcionando y
tendrn un plazo de tres (3) aos para elaborar y comenzar a aplicar su proyecto educativo
institucional.
201

Los establecimientos fundados con base en acuerdos internacionales estarn sujetos a lo establecido
en la presente Ley, sin perjuicio del cumplimiento de lo previsto en tales acuerdos.
ARTICULO 195. Inspeccin y vigilancia de los establecimientos educativos privados. Los
establecimientos educativos privados estarn sometidos a la suprema inspeccin y vigilancia del
Presidente de la Repblica o de su delegado en los trminos establecidos en la presente Ley, con el
fin de garantizar la calidad del proceso educativo y la sujecin de la educacin a las prescripciones
constitucionales y legales.
CAPITULO 2 Rgimen laboral y de contratacin
ARTICULO 196. Rgimen laboral de los educadores privados. El rgimen laboral legal aplicable a
las relaciones laborales y a las prestaciones sociales de los educadores de establecimientos
educativos privados ser el del Cdigo Sustantivo del Trabajo.
ARTICULO 197. Garanta de remuneracin mnima para educadores privados. El salario que
devenguen los educadores en establecimientos privados no podr ser inferior al ochenta por ciento
(80%) del sealado para igual categora a quienes laboren en el sector oficial. La misma proporcin
regir para los educadores por horas.
PARGRAFO. Los establecimientos educativos privados que se acojan a los regmenes de libertad
vigilada o controlado de que trata el artculo 202 de esta Ley y que al ser evaluados sus servicios
sean clasificados por el Ministerio de Educacin Nacional en las categoras de base, se sujetarn a lo
dispuesto por el reglamento que expida el Gobierno Nacional para la aplicacin de la presente
norma.
ARTICULO 198. Contratacin de educadores privados. Los establecimientos educativos privados,
salvo las excepciones previstas en la ley, slo podrn vincular a su planta docente personas de
reconocida idoneidad tica y pedaggica, con ttulo en educacin, expedido por una universidad o
una institucin de educacin superior.
PARGRAFO. Los establecimientos educativos privados podrn contratar profesionales con ttulo
universitario para que dicten ctedras relacionadas con su profesin o especialidad en la educacin
bsica y media, siendo responsabilidad de dichas instituciones la correspondiente preparacin
pedaggica. Tambin podrn contratar educadores que provengan del exterior, si renen las mismas
calidades exigidas para el ejercicio de la docencia en el pas. Estos ltimos no tendrn que
homologar el ttulo para ejercer la ctedra.
ARTICULO 199. Establecimientos educativos bilinges. Los establecimientos educativos
bilinges privados podrn contratar personas nacionales o extranjeras, que posean ttulo
universitario distinto al de profesional en educacin para la enseanza del segundo idioma o de
asignaturas en dicho idioma, siempre y cuando el establecimiento educativo se comprometa a
proveer los medios para la preparacin pedaggica de este personal.
ARTICULO 200. Contratos con las iglesias y confesiones religiosas. El Estado podr contratar con
las iglesias y confesiones religiosas que gocen de personera jurdica, para que presten servicios de
educacin en los establecimientos educativos. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 8 de la
Ley 60 de 1993, los dems requisitos de estos contratos no sern distintos de los exigidos para la
contratacin entre particulares.
PARGRAFO. Autorzase al Ministerio de Educacin Nacional para revisar los contratos vigentes
para la prestacin del servicio educativo con las iglesias, comunidades religiosas y confesiones
religiosas con el fin de ajustarse a las normas de la presente Ley, especialmente en lo relativo a la
autonoma para la vinculacin de docentes y directivos docentes.
CAPITULO 3 Derechos acadmicos
ARTICULO 201. Matrcula de alumnos en los establecimientos educativos privados. De acuerdo
con lo dispuesto en el artculo 95 de la presente Ley, los establecimientos educativos privados
202

podrn renovar la matrcula de los alumnos o educandos para cada perodo acadmico, mediante
contrato que se regir por las reglas del derecho privado.
El contrato deber establecer, entre otros, los derechos y obligaciones de las partes, las causales de
terminacin y las condiciones para su renovacin.
Sern parte integrante del contrato, el proyecto educativo institucional y el reglamento interno o
manual de convivencia del establecimiento educativo.
En ningn caso este contrato podr incluir condiciones que violen los derechos fundamentales de los
educandos, de los padres de familia, de los establecimientos educativos o de las personas naturales o
jurdicas propietarias de los mismos.
ARTICULO 202. Costos y tarifas en los establecimientos educativos privados. Para definir las
tarifas de matrculas, pensiones y cobros peridicos originados en la prestacin del servicio
educativo, cada establecimiento educativo de carcter privado deber llevar los registros contables
necesarios para establecer los costos y determinar los cobros correspondientes.
Para el clculo de tarifas se tendrn en cuenta los siguientes criterios:
a) La recuperacin de costos incurridos en el servicio se har mediante el cobro de matrculas,
pensiones y cobros peridicos que en su conjunto representen financieramente un monto
igual a los gastos de operacin, a los costos de reposicin, a los de mantenimiento y reservas
para el desarrollo futuro y, cuando se trate de establecimientos con nimo de lucro, una
razonable remuneracin a la actividad empresarial. Las tarifas no podrn trasladar a los
usuarios los costos de una gestin ineficiente;
b) Las tarifas podrn tener en cuenta principios de solidaridad social o redistribucin
econmica para brindar mejores oportunidades de acceso y permanencia en el servicio a los
usuarios de menores ingresos;
c) Las tarifas establecidas para matrculas, pensiones y cobros peridicos debern ser explcitas,
simples y con denominacin precisa. Deben permitir una fcil comparacin con las ofrecidas
por otros establecimientos educativos que posibilite al usuario su libre eleccin en
condiciones de sana competencia, y
d) Las tarifas permitirn utilizar las tecnologas y sistemas administrativos que garanticen la
mejor calidad, continuidad y seguridad a sus usuarios.
El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Educacin Nacional y atendiendo los anteriores
criterios, reglamentar y autorizar el establecimiento o reajuste de tarifas de matrculas, pensiones y
cobros peridicos dentro de uno de los siguientes regmenes:
1. Libertad regulada, segn el cual los establecimientos que se ajusten a los criterios fijados por
el Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Educacin Nacional, slo requieren para
poner en vigencia las tarifas, comunicarlas a la autoridad competente con sesenta (60) das
calendario de anticipacin, acompaadas del estudio de costos correspondiente. Las tarifas
as propuestas podrn aplicarse, salvo que sean objetadas.
2. Libertad vigilada, segn el cual los diferentes servicios que ofrece un establecimiento sern
evaluados y clasificados en categoras por el Ministerio de Educacin Nacional, en cuyo
caso las tarifas entrarn en vigencia sin otro requisito que el de observar los rangos de
valores preestablecidos para cada categora de servicio, por la autoridad competente.
3. Rgimen controlado, segn el cual la autoridad competente fija las tarifas al establecimiento
educativo privado, bien por sometimiento voluntario de ste o por determinacin del
Ministerio de Educacin Nacional, cuando lo considere necesario para evitar abusos del
rgimen de libertad.
El Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las entidades territoriales, har
evaluaciones peridicas que permitan la revisin del rgimen que venga operando en el
establecimiento educativo para su modificacin total o parcial.
ARTICULO 203. Cuotas adicionales. Los establecimientos educativos no podrn exigir por s
mismos, ni por medio de las asociaciones de padres de familia, ni de otras organizaciones, cuotas,
203

bonos o tarifas adicionales a las aprobadas por concepto de matrculas, pensiones y cobros
peridicos, salvo la excepcin contemplada en el inciso segundo de este artculo.
Slo los establecimientos educativos privados sin nimo de lucro, podrn establecer un bono como
aporte de capital, con destino al mejoramiento del proyecto educativo institucional, siempre y
cuando se encuentren bajo el rgimen controlado establecido en el artculo 202. En este caso se
deber expedir el ttulo correspondiente.
Los establecimientos educativos que en la fecha tengan adoptados sistemas de financiacin
mediante bonos o aportes de capital, tendrn un perodo de cinco (5) aos para ajustarse
gradualmente a lo dispuesto en este artculo.
El Ministerio de Educacin Nacional expedir la reglamentacin respectiva.
TITULO XI Disposiciones varias CAPITULO 1 Disposiciones especiales
ARTICULO 204. Educacin en el ambiente. El proceso educativo se desarrolla en la familia, en el
establecimiento educativo, en el ambiente y en la sociedad.
La educacin en el ambiente es aquella que se practica en los espacios pedaggicos diferentes a los
familiares y escolares mediante la utilizacin del tiempo libre de los educandos.
Son objetivos de esta prctica:
a) Ensear la utilizacin constructiva del tiempo libre para el perfeccionamiento personal y el
servicio a la comunidad;
b) Fomentar actividades de recreacin, arte, cultura, deporte y semejantes, apropiados a la edad
de los nios, jvenes, adultos y personas de la tercera edad, y
c) Propiciar las formas asociativas, para que los educandos complementen la educacin
ofrecida en la familia y en los establecimientos educativos.
ARTICULO 205. Asesora de las academias. La Nacin y las entidades territoriales utilizarn la
asesora de las diferentes academias con personera jurdica y que ejerzan funciones consultivas,
para el cumplimiento de los requerimientos que le seala la presente Ley.
ARTICULO 206. Colaboracin entre organismos del sector educativo. El Ministerio de Educacin
Nacional establecer los mecanismos para que el Instituto Colombiano para el Desarrollo de la
Ciencia y la Tecnologa "Francisco Jos de Caldas", Colciencias; el Instituto Colombiano de
Cultura, Colcultura, y el Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte, Coldeportes, diseen
programas especiales con el fin de desarrollar su funcin en la educacin formal, no formal e
informal.
El Plan Nacional Decenal de Desarrollo Educativo contar con la participacin activa de estos
organismos del Estado.
ARTICULO 207. Acceso a las redes de comunicacin. Las empresas que presten el servicio de
telefona local o de larga distancia nacional o internacional, incluida la Empresa Nacional de
Telecomunicaciones, Telecom, darn prioridad en la utilizacin de sus redes a las instituciones del
servicio pblico educativo, estatales o privadas para que puedan acceder a las bases de datos y
sistemas de informacin de bibliotecas, nacionales e internacionales.
La comisin de regulacin del Ministerio de Comunicaciones fijar tarifas especiales por este
servicio.
ARTICULO 208. Institutos tcnicos y educacin media diversificada. Los institutos tcnicos y los
institutos de educacin media diversificada, INEM, existentes en la actualidad, conservarn su
carcter y podrn incorporar a la enseanza en sus establecimientos la educacin media tcnica, de
conformidad con lo establecido en la presente Ley y su reglamentacin.
ARTICULO 209. Docentes vinculados en la actualidad. En los establecimientos educativos
estatales, los bachilleres pedaggicos y dems educadores escalafonados que en la fecha de la
promulgacin de la presente Ley, no posean el ttulo de licenciado, podrn seguir ejerciendo la
docencia, con el solo requisito del Escalafn Nacional Docente.
204

En los establecimientos educativos privados, los docentes que a la promulgacin de la presente Ley
no posean el ttulo exigido, podrn continuar ejerciendo la docencia, mientras permanezcan
vinculados a la misma institucin.
ARTICULO 210. Directivos docentes estatales. Los directivos docentes estatales que actualmente
laboran como tales, continuarn en sus cargos. El Ministerio de Educacin Nacional fijar los
procedimientos y plazos para su evaluacin, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley.
ARTICULO 211. Docentes con derecho a la pensin de jubilacin. Los docentes nacionales y
nacionalizados que adquirieron el derecho a la pensin de jubilacin antes de la expedicin de la
Ley 91 de 1989 y que acreditaron este derecho, quedarn afiliados al Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales del Magisterio, siempre y cuando tal calidad no haya sido reconocida por otra
entidad de previsin social.
ARTICULO 212. Cesin de bienes. Los bienes muebles e inmuebles de propiedad de la empresa
Puertos de Colombia (en liquidacin) ubicados en los terminales martimos de Buenaventura,
Cartagena de Indias, Barranquilla, Santa Marta y Tumaco, destinados o construidos para la
prestacin de servicios educativos y de capacitacin, al igual que los auditorios pblicos de la
misma empresa, sern cedidos a ttulo gratuito a los municipios o distritos donde se hallen ubicados
para la prestacin de servicios educativos, artsticos y culturales.
Se exceptan de lo dispuesto en este artculo, aquellos bienes que ya hayan sido objeto de cualquier
tipo de cesin por leyes, pactos o convenios anteriores a la vigencia de la presente Ley.
PARGRAFO. Estos bienes y aquellos a que se refieren los artculos 5 y 15 de la Ley 60 de 1993,
debern dedicarse con exclusividad a la prestacin del servicio educativo estatal, de tal manera que
no pueden ser enajenados ni utilizados con destinacin distinta, so pena de regresar los mismos al
patrimonio de la Nacin.
ARTICULO 213. Instituciones tecnolgicas. Las actuales instituciones tecnolgicas y las que se
reconozcan con arreglo a la ley son instituciones de educacin superior.
Estas instituciones estn facultadas legalmente para ofrecer programas de formacin en
ocupaciones, programas de formacin acadmica en disciplinas y programas de especializacin en
sus respectivos campos de accin.
A los ttulos que expidan por los programas ofrecidos se les antepondr la denominacin de
"Tcnico Profesional en...", si se refiere a ocupaciones. Si hacen relacin a disciplinas acadmicas,
al ttulo se le antepondr la denominacin de "Tecnlogo en...".
Las instituciones tecnolgicas tendrn un representante en el Consejo Nacional de Educacin
Superior, CESU, que ser escogido de acuerdo con lo dispuesto por el reglamento que expida el
Gobierno Nacional.
Para todos los efectos de la carrera administrativa se tendr en cuenta el cargo y el ttulo de
tecnlogo.
Se deroga el artculo 139 de la Ley 30 de 1992.
ARTICULO 214. Reconocimiento. Las instituciones de educacin superior creadas por ordenanza
departamental con anterioridad a la expedicin de la Ley 30 de 1992 y que vienen funcionando
como universidades, sern reconocidas como tales, siempre y cuando dentro de los seis (6) meses
siguientes a la vigencia de la presente Ley, presenten un plan de desarrollo institucional que
contemple los aspectos acadmicos, administrativos y financieros. Este plan deber ser aprobado por
el Ministro de Educacin Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de Educacin Superior,
CESU.
ARTICULO 215. Cdigo educativo. La presente Ley, adicionada con la Ley 30 de 1992, con la
ley estatutaria por la cual se desarrolla el derecho a la educacin y con las dems disposiciones
legales y reglamentarias sobre la materia, constituyen el Cdigo Educativo.
Su estructura y organizacin le compete al Ministro de Educacin Nacional con la asesora del
Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES; del Consejo Nacional de
Educacin Superior, CESU; de la Junta Nacional de Educacin, JUNE, y de dos miembros por cada
205

una de las Cmaras legislativas designados por las Comisiones Sextas del Senado y Cmara de
Representantes.
CAPITULO 2 Disposiciones transitorias y vigencia
ARTICULO 216. Reestructuracin de las normales. El Gobierno Nacional dentro del trmino de un
(1) ao contado a partir de la promulgacin de la presente Ley, determinar los procedimientos para
reestructurar las normales que, por necesidad del servicio educativo, pueden formar educadores a
nivel de normalista superior.
Las normales que no sean reestructuradas ajustarn sus programas para ofrecer, de acuerdo con lo
dispuesto en el presente artculo, preferiblemente programas de la educacin media tcnica u otros
de la educacin por niveles y grados, segn las necesidades regionales o locales.
La Nacin y las entidades territoriales crearn las condiciones para dar cumplimiento a lo dispuesto
en el presente artculo.
ARTICULO 217. Censo educativo. Se autoriza al Departamento Administrativo Nacional de
Estadstica, DANE, para que realice un censo educativo nacional antes del 31 de diciembre de 1995.
ARTICULO 218. Lista de elegibles. Las entidades territoriales darn prioridad al nombramiento
de docentes y directivos docentes que an figuren en las listas de elegibles de los concursos
realizados por el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES, y que no
hayan sido incorporados a las plantas de personal docente, en el momento de entrar en vigencia la
presente Ley. Tales nombramientos se harn en estricto orden segn el puntaje obtenido en dichos
concursos, siempre y cuando se llenen los requisitos del Estatuto Docente.
ARTICULO 219. Jefes de Distrito Educativo. Los Jefes de Distrito Educativo que cesen en sus
cargos, en razn de las disposiciones y reglamentaciones de la presente Ley y de la Ley 60 de 1993,
tendrn prelacin para ser reubicados en otros cargos del servicio pblico educativo estatal, en todo
caso sin detrimento de sus condiciones laborales y salariales.
ARTICULO 220. Estructura administrativa del Ministerio de Educacin Nacional. El Gobierno
Nacional, en el plazo de seis (6) meses a partir de la expedicin de la presente Ley, adaptar la
estructura y procedimientos administrativos del Ministerio de Educacin Nacional y de sus
entidades adscritas o vinculadas y har las modificaciones presupuestales necesarias para dar
cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley.
ARTICULO 221. Divulgacin de esta Ley. El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de
Educacin Nacional coordinar la realizacin de foros, seminarios, debates y encuentros de
discusin acadmica que permitan dar a conocer a todo el pas, la naturaleza y alcances de la
presente Ley.
ARTICULO 222. Vigencia. Esta Ley rige a partir de su promulgacin y deroga las normas que le
sean contrarias.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica.
JORGE RAMON ELIAS NADER.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica, PEDRO PUMAREJO VEGA.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes, FRANCISCO JOSE JATTIN SAFAR.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes, DIEGO VIVAS TAFUR.
REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL Publquese y ejectese.
Dada en Santaf de Bogot, D.C., a 8 de febrero de 1994.
CESAR GAVIRIA TRUJILLO
El Viceministro de Hacienda y Crdito Pblico, encargado de las funciones del Despacho del
Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, Hctor Jos Cadena Clavijo.
La Ministra de Educacin Nacional, Maruja Pachn de Villamizar.

206

1.61. LEY 30 DE 1992 (Diciembre 28)50

Por la cual se organiza el servicio pblico de la educacin superior
EL CONGRESO DE COLOMBIA,
DECRETA:
TITULO PRIMERO. FUNDAMENTOS DE LA EDUCACION SUPERIOR CAPITULO I.
PRINCIPIOS.
ARTICULO 1. La Educacin Superior es un proceso permanente que posibilita el desarrollo de las
potencialidades del ser humano de una manera integral, se realiza con posterioridad a la educacin
media o secundaria y tiene por objeto el pleno desarrollo de los alumnos y su formacin acadmica
o profesional.
Conc. C.P. art. 67; L. 115/1994, Art. 27-33, 35.
ARTCULO 2. La Educacin Superior es un servicio pblico cultural, inherente a la finalidad
social del Estado.
Conc. C.P., art. 67, 365. D. 753/56
Jurisprudencia 1. Educacin como servicio pblico y como derecho fundamental. Lmites y
alcances.
... a pesar de ser la educacin un derecho fundamental y consagrarse como un servicio pblico, su
prestacin est condicionada por las limitaciones principalmente de orden material, que surgen de
las propias posibilidades operativas y de cobertura de las instituciones que la ofrecen, sin que ello
implique que las autoridades o los particulares encargados del servicio de la educacin, estn
exentos de apelar a todos los instrumentos que tengan a su alcance para satisfacer las necesidades
que en dicha materia se presenten.
Lo anterior, sin olvidar que, lo que representa una carga ineludible para el Estado, es la regulacin,
el control y la vigilancia de la prestacin del servicio pblico de la educacin, o sea la
responsabilidad de asegurar su prestacin en forma eficiente y continua a todos los habitantes del
pas, buscando cumplir algunas conquistas de tipo social que recaen de manera directa en el Estado
y que estn relacionadas con el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de toda la
poblacin (artculo 366 de la C.
P.). Corte Constitucional. Sentencia T-235 del 25 de mayo de 1995 M.P. Dr. Vladimiro Naranjo
Mesa.
Jurisprudencia 2. Tutela contra particulares / Servicio pblico de Educacin La accin de
Tutela, procede contra particulares en los casos establecidos por la ley; uno de tales casos, se
presenta cuando aqul contra quien se hubiere hecho la solicitud est encargado de la prestacin del
servicio pblico de educacin (Sentencia T-492/92)
Jurisprudencia 3. Tutela contra particulares La Tutela contra particulares cabe apenas en los
casos establecidos por la ley y siempre que aquellas personas contra quienes se intenta estn
encargadas de la prestacin de un servicio pblico o su conducta afecte grave y directamente el
inters colectivo, o respecto de ellas el solicitante se halle en estado de subordinacin o indefensin.
(Sentencia T-493/92)
ARTCULO 3. El Estado, de conformidad con la Constitucin Poltica de Colombia y con la
presente Ley, garantiza la autonoma universitaria y vela por la calidad del servicio educativo a
travs del ejercicio de la suprema inspeccin y vigilancia de la Educacin Superior.
Conc. 28 a 33; C.P. Art. 67, 69, 189 num. 21, 22 y 26; D. 698/1993, D. 2790/1994
ARTCULO 4. La Educacin Superior, sin perjuicio de los fines especficos de cada campo del
saber, despertar en los educandos un espritu reflexivo, orientado al logro de la autonoma personal,
en un marco de libertad de pensamiento y de pluralismo ideolgico que tenga en cuenta la
50

Publicada Diario Oficial No. 40.700 del 29 de Diciembre de 1992.

207

universalidad de los saberes y la particularidad de las formas culturales existentes en el pas. Por
ello, la Educacin Superior se desarrollar en un marco de libertades de enseanza, de aprendizaje,
de investigacin y de ctedra.
Conc. Art. 1, 6 y 30; C.P. Art. 27, 70. Ley 70 de 1993 art. 32, Ley 133 de 1994.
Jurisprudencia 4. Libertad de enseanza / Libertad de aprendizaje (titulares)
Son titulares de la libertad de enseanza y de la libertad de aprendizaje la comunidad en general, y
en particular las instituciones de enseanza, los docentes e investigadores y los estudiantes. Son
exigibles del Estado, que en la norma se compromete a garantizarlos, y tambin los centros
docentes, sean estos pblicos o privados.
ARTCULO 5. La Educacin Superior ser accesible a quienes demuestren poseer las capacidades
requeridas y cumplan con las condiciones acadmicas exigidas en cada caso.
Conc. Art. 14; C.P. art. 26.
CAPITULO II. OBJETIVOS.
ARTCULO 6. Son objetivos de la Educacin Superior y de sus instituciones:
a. Profundizar en la formacin integral de los colombianos, dentro de las modalidades y
calidades de la Educacin Superior, capacitndolos para cumplir las funciones profesionales,
investigativas y de servicio social que requiere el pas.
b. Trabajar por la creacin, el desarrollo y la transmisin del conocimiento en todas sus formas
y expresiones y, promover su utilizacin en todos los campos para solucionar las necesidades
del pas.
c. Prestar a la comunidad un servicio con calidad, el cual hace referencia a los resultados
acadmicos, a los medios y procesos empleados, a la infraestructura institucional, a las
dimensiones cualitativas y cuantitativas del mismo y a las condiciones en que se desarrolla
cada institucin.
d. Ser factor de desarrollo cientfico, cultural, econmico, poltico y tico a nivel nacional y
regional.
e. Actuar armnicamente entre s y con las dems estructuras educativas y formativas.
f. Contribuir al desarrollo de los niveles educativos que le preceden para facilitar el logro de
sus correspondientes fines.
g. Promover la unidad nacional, la descentralizacin, la integracin regional y la cooperacin
interinstitucional con miras a que las diversas zonas del pas dispongan de los recursos
humanos y de las tecnologas apropiadas que les permitan atender adecuadamente sus
necesidades.
h. Promover la formacin y consolidacin de comunidades acadmicas y la articulacin con sus
homlogas a nivel internacional.
i. Promover la preservacin de un medio ambiente sano y fomentar la educacin y cultura
ecolgica.
j. Conservar y fomentar el patrimonio cultural del pas.
Conc. 1-4, 30, 49; C.P. Art. 70, 71 y 72; L. 29/1990; L. 70/1993 Art. 34-36; L. 99/1993.
CAPITULO III. CAMPOS DE ACCION Y PROGRAMAS ACADEMICOS.
ARTCULO 7. Los campos de accin de la Educacin Superior, son: el de la tcnica, el de la
ciencia, el de la tecnologa, el de las humanidades, el del arte y el de la filosofa.
Conc. Art. 8, 17, 22, 25, 26, 29.
ARTCULO 8. Los programas de pregrado y de postgrado que ofrezcan las instituciones de
Educacin Superior, harn referencia a los campos de accin anteriormente sealados, de
conformidad con sus propsitos de formacin.
Conc. 7, 17,25, 26, 29.
ARTCULO 9. Los programas de pregrado preparan para el desempeo de ocupaciones, para el
ejercicio de una profesin o disciplina determinada, de naturaleza tecnolgica o cientfica o en el
rea de las humanidades, las artes y la filosofa.
208

Tambin son programas de pregrado aquellos de naturaleza multidisciplinaria conocidos tambin

como estudios de artes liberales, entendindose como los estudios generales en ciencias, artes o
humanidades, con nfasis en algunas de las disciplinas que hacen parte de dichos campos.
Conc. 17-19, 25, 26. D.1403/1993; D. 837/1994; D.2790/1994.
ARTCULO 10. Son programas de postgrado las especializaciones, las maestras, los doctorados y
los postdoctorados.
Conc. Art. 11-14, 21, 25, 26.
ARTCULO 11. Los programas de especializacin son aquellos que se desarrollan con
posterioridad a un programa de pregrado y posibilitan el perfeccionamiento en la misma ocupacin,
profesin, disciplina o reas afines o complementarias.
Conc. Art. 10, 25, 26; L. 100/1993, art. 247; D. 837/1994.
ARTCULO 12. Los programas de maestra, doctorado y postdoctorado tienen a la investigacin
como fundamento y mbito necesarios de su actividad.
Las maestras buscan ampliar y desarrollar los conocimientos para la solucin de problemas
disciplinarios, interdisciplinarios o profesionales y dotar a la persona de los instrumentos bsicos
que la habilitan como investigador en un rea especfica de las ciencias o de las tecnologas o que le
permitan profundizar terica y conceptualmente en un campo de la filosofa, de las humanidades y
de las artes.
PARGRAFO. La maestra no es condicin para acceder a los programas de doctorado. Culmina
con un trabajo de investigacin.
Conc. Art. 10, 13, 19, 21, 25, 26; L. 100/1993, art. 247; D. 836/1994; D.1475/96.
ARTCULO 13. Los programas de doctorado se concentran en la formacin de investigadores a
nivel avanzado tomando como base la disposicin, capacidad y conocimientos adquiridos por la
persona en los niveles anteriores de formacin.
El doctorado debe culminar con una tesis.
Conc. Art. 10, 19, 21, 25, 26; D. 2791/1994; D. 1475/96.
ARTCULO 14. Son requisitos para el ingreso a los diferentes programas de Educacin Superior,
adems de los que seale cada institucin, los siguientes:
a. Para todos los programas de pregrado, poseer ttulo de bachiller o su equivalente en el
exterior y haber presentado el Examen de Estado para el ingreso a la Educacin Superior.
b. Para los programas de especializacin referidos a ocupaciones, poseer el ttulo en la
correspondiente ocupacin u ocupaciones afines.
c. Para los programas de especializacin, maestra y doctorado, referidos al campo de la
tecnologa, la ciencia, las humanidades, las artes y la filosofa, poseer ttulo profesional o
ttulo en una disciplina acadmica.
PARGRAFO. Podrn igualmente ingresar a los programas de formacin tcnica profesional en
las instituciones de Educacin Superior facultades para adelantar programas de formacin en
ocupaciones de carcter operativo e instrumental, quienes renan los siguientes requisitos:
a. Haber cursado y aprobado la Educacin Bsica Secundaria en su totalidad.
b. Haber obtenido el Certificado de Aptitud Profesional (CAP) expedido por el Servicio
Nacional de Aprendizaje (SENA), y
c. Haber laborado en el campo especfico de dicha capacitacin por un perodo no inferior a
dos (2) aos, con posterioridad a la capacitacin del SENA.
Conc. Art. 5, 10, 27, 109; L. 115/1994 art. 28, 99; D. 1421/1994; D. 1860/1994, art. 11.
Jurisprudencia 5. Derecho a la educacin - Ingreso a establecimiento educativo. Derecho a la
enseanza - Lmites El ingreso a un establecimiento educativo supone la posibilidad de que sus
directivos exijan, al aspirante un conjunto de requisitos razonables, pues del derecho a la enseanza,
como los dems enunciados en la Constitucin, no es absoluto ni ilimitado, sino sometido en su
ejercicio a las restricciones que los reglamenten, sin alterar su espritu. De donde se desprende que
209

el derecho a la educacin no puede implicar la ausencia de facultades organizativas y disciplinarias

de los institutos educativos. Corte Constitucional. Sentencia T 137/94.
Jurisprudencia 6. Sistema Educativo Acceso. Derecho a la Igualdad Admisin a la
Universidad La Garanta de acceso al sistema educativo no consiste, pues, en que todo aspirante
deba ser admitido, ni en la ausencia de criterios de seleccin, sino en la posibilidad de llegar a ser
aceptado en igualdad de condiciones con los dems aspirantes y dentro de las reglas de juego
predeterminadas por el mismo establecimiento. En el fondo, estamos ante un desarrollo especial del
principio de igualdad plasmado en el artculo 13 de la Carta, que incorpora un derecho fundamental
de todas las personas a gozar del mismo trato y proteccin, de los mismos derechos, libertades y
oportunidades, sin ninguna discriminacin por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar,
lengua, religin, opinin poltica o filosfica. La transgresin al rgimen propio de una entidad
educativa para favorecer a determinados aspirantes en detrimento de otros implica abierta violacin
del derecho a la igualdad y simultneamente, respecto de los discriminados, desconocimiento del
derecho de acceso a la institucin acadmica. Corte Constitucional.
Sentencia T 002/94.
Jurisprudencia 7. Constitucionalidad de la exigencia del Examen de Estado para ingresar a la
Educacin Superior.
El legislador ha dispuesto que para que todas las personas tengan posibilidad de acceder a la
educacin superior, es requisito indispensable el haber presentado el examen de Estado, segn lo
establece el literal a) del artculo 14 de la Ley 30 de 1992, demandado parcialmente. Esta exigencia
a juicio de la Corte, no constituye violacin del derecho al libre desarrollo de la personalidad frente
a la potestad que tiene el Estado de regular y ejercer la suprema inspeccin y vigilancia de la
educacin, con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor
formacin moral, intelectual y fsica de los educandos, como se deduce del claro mandato
constitucional consagrado en el artculo 67 de la Carta Fundamental.
Es as como se considera que el examen de Estado se encuentra dirigido a unos propsitos
especficos, en la adopcin de normas razonables y proporcionadas que no afecten la libertad de
enseanza ni de ctedra, como en el presente asunto, a travs de un medio que no desconoce el libre
desarrollo de la personalidad, limitado por el orden jurdico (artculo 16 CP.). Corte Constitucional,
Sentencia C-420 de septiembre 21 de 1995, M.P. Dr. Hernando Herrera Vergara.
Jurisprudencia 8. Constitucionalidad del literal c) del ARTCULO 14 de la Ley 30 de 1992.
Por su parte, el literal c) del pargrafo del artculo 14 de la Ley 30 de 1992 tambin acusado,
establece que a los programas de formacin tcnica profesional en las instituciones de Educacin
Superior, podrn ingresar quienes renan los siguientes requisitos: "c) Haber laborado en el campo
especfico de dicha capacitacin por un perodo no inferior a dos (2) aos, con posterioridad a la
capacitacin del SENA". A juicio del actor, tal requisito vulnera el libre desarrollo de la
personalidad consagrado en el artculo 16 de la Carta. Por su parte, el Seor Viceprocurador General
de la Nacin afirma que "la exigencia de dos aos de labores en el rea especfica de la capacitacin
parece un requisito desproporcionado y es, por lo tanto, opuesto al principio de igualdad".
A juicio de la Corte Constitucional, el referido requisito no resulta contrario al principio consagrado
en el artculo 13 de la Carta Poltica, si se tiene en cuenta que el precepto acusado se encuentra
fundado en la experiencia operativa de quienes han laborado en el campo especfico de dicha
capacitacin a efecto del ingreso a programas de formacin tcnica profesional con respecto a
ocupaciones que tengan dicho carcter.
Es bien sabido que el sistema educativo colombiano tiene diversos niveles, a saber, el bsico, medio
y superior. En ste ltimo se encuentra el relativo al desempeo de aquellas ocupaciones u oficios
que no necesitan formacin acadmica en el campo especfico de las disciplinas tcnicas.
Lo anterior no rie con los ordenamientos superiores consagrados en la Constitucin (artculo 13),
ya que su regulacin est dirigida a beneficiar a aquellos aspirantes que desean proseguir sus
estudios en un nivel educativo, al permitirles escoger profesin u oficio dentro del ejercicio del
210

derecho al libre desarrollo de su personalidad, lo que por consiguiente, en atencin a su experiencia

de trabajo, se les brinda la oportunidad de continuar en el campo escogido por el mismo, accediendo
a la educacin superior en las reas tcnicas. Por consiguiente, no prospera el cargo formulado
contra el literal c) del pargrafo del artculo 14 demandado. Corte Constitucional, Sentencia C-420
de septiembre 21 de 1995, M.P. Dr.
Hernando Herrera Vergara.
ARTCULO 15. Las instituciones de Educacin Superior podrn adelantar programas en la
metodologa de educacin abierta y a distancia, de conformidad con la presente Ley.
Conc. Ley 65 de 1993, art. 94.
CAPITULO IV. DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR.
ARTCULO 16. Son instituciones de Educacin Superior:
a. Instituciones Tcnicas Profesionales.
b. Instituciones Universitarias o Escuelas Tecnolgicas.
c. Universidades.
Conc. Ley 115 de 1994, Art. 35 y 213.
Comentario 1. Instituciones Tecnolgicas.
El artculo 213 de la Ley 115 de 1994 contempla expresamente que las actuales Instituciones
Tecnolgicas y las que se reconozca con arreglo a la ley son Instituciones de Educacin Superior,
complementando el artculo 16 de la Ley 30 de 1992. Para los programas que pueden ofrecer y los
ttulos que expiden vase el citado artculo 213.
ARTCULO 17. Son instituciones tcnicas profesionales, aquellas facultadas legalmente para
ofrecer programas de formacin en ocupaciones de carcter operativo e instrumental y de
especializacin en su respectivo campo de accin, sin perjuicio de los aspectos humansticos propios
de este nivel. (Lo subrayado fue declarado exequible mediante Sentencia C-420 del septiembre 21
de 1995).
De otro lado, el artculo 17 de la misma ley, acusado parcialmente, establece que "Son instituciones
tcnicas profesionales, aquellas facultadas legalmente para ofrecer programas de formacin en
ocupaciones de carcter operativo e instrumental y de especializacin en su respectivo campo de
accin, sin perjuicio de los aspectos humansticos propios de este nivel".
No encuentra esta Corporacin contradiccin alguna entre este precepto legal y las normas
constitucionales invocadas como vulneradas, pues como ya se dijo al realizar el examen de
constitucionalidad del literal a) del artculo 14 de la misma ley, de acuerdo con el artculo 67 de la
CP., el Estado tiene plena atribucin para regular y ejercer la suprema inspeccin y vigilancia de la
educacin con el fin de velar por su calidad y por el cumplimiento de sus fines, cuando igualmente
se trate de instituciones tcnicas profesionales que ofrezcan programas de formacin en ocupaciones
de carcter operativo e institucional.
Lo anterior no es violatorio de la libertad de enseanza, de la autonoma universitaria ni de la
libertad de ctedra, pues de un lado se est frente a una autorizacin del Estado en todos los niveles
(artculo 67 CP.)
en los trminos expresados, y por el otro, regula en forma razonable la adopcin de normas
encaminadas a garantizar el adecuado cubrimiento del servicio educativo, as como el acceso y
permanencia del sistema, razn por la cual el cargo formulado en este sentido contra la disposicin
acusada no est llamado a prosperar. Corte Constitucional, Sentencia C-420 de septiembre 21 de
1995, M.P. Dr.
Hernando Herrera Vergara.
Conc. Art. 20, 21. D. 350/1996, Res. MEN 5772/1995
ARTCULO 18. Son instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas, aquellas facultadas para
adelantar programas de formacin en ocupaciones, programas de formacin acadmica en
profesiones o disciplinas y programas de especializacin.
Conc. Art. 20, 21. D. 350/1996, Res. MEN 5772/1995
211

ARTCULO 19. Son universidades las reconocidas actualmente como tales y las instituciones que
acrediten su desempeo con criterio de universalidad en las siguientes actividades: La investigacin
cientfica o tecnolgica; la formacin acadmica en profesiones o disciplinas y la produccin,
desarrollo y transmisin del conocimiento y de la cultura universal y nacional.
Estas instituciones estn igualmente facultadas para adelantar programas de formacin en
ocupaciones, profesiones o disciplinas, programas de especializacin, maestras, doctorados y
postdoctorados, de conformidad con la presente Ley.
Conc. Art. 21.
ARTCULO 20. El Ministro de Educacin Nacional previo concepto favorable del Consejo
Nacional de Educacin Superior (CESU), podr reconocer como universidad, a partir de la vigencia
de la presente Ley, a las instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas que dentro de un
proceso de acreditacin demuestren tener:
a. Experiencia en investigacin cientfica de alto nivel.
b. Programas acadmicos y adems programas en Ciencias Bsicas que apoyen los primeros.
c. Facltase al Gobierno Nacional, para que dentro del trmino de seis (6) meses, establezca los
otros requisitos que se estimen necesarios para los fines del presente artculo.
Estos requisitos harn referencia, especialmente, al nmero de programas, nmero de docentes,
dedicacin y formacin acadmica de los mismos e infraestructura.
Conc. D. 1212 de 1993; D. 1953/94 art. 7; Ley 115 de 1994, art. 214.
ARTCULO 21. Solamente podrn ser autorizadas por el Ministro de Educacin Nacional para
ofrecer programas de maestra, doctorado y postdoctorado y otorgar los respectivos ttulos, previo
concepto favorable del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), aquellas universidades
que satisfagan los requisitos contemplados en los artculos 19 y 20.
PARGRAFO. Podrn tambin ser autorizadas por el Ministro de Educacin Nacional para ofrecer
programas de maestras y doctorados y expedir los ttulos correspondientes, las universidades, las
instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas, que sin cumplir con el requisito establecido en el
literal b) del artculo 20, cumplan con los requisitos de calidad segn el Sistema Nacional de
Acreditacin, en los campos de accin afines al programa propuesto, previo concepto favorable del
Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU).
Conc. D.s 836/1994; 1953/94, art. 7; 2791/1994.
ARTCULO 22. El Ministro de Educacin Nacional, previo concepto favorable del Consejo
Nacional de Educacin Superior (CESU), podr aprobar el funcionamiento de nuevas instituciones
de Educacin Superior y determinar el campo o campos de accin en que se puedan desempear,
su carcter acadmico y de conformidad con la presente Ley.
Nota: Lo subrayado fue declarado exequible mediante Sentencia C-420 del 21 de Septiembre de
1995.
Conc. Art. 7, 58, 59 y 96; C.P. art. 68; D. 1953 de 1994 art. 7.
Jurisprudencia 9. Exequibilidad del ARTCULO 22 de la Ley 30 de 1992.
Finalmente, el actor demanda la inconstitucionalidad parcial del artculo 22 de la Ley 30 de 1992,
que establece que al Ministerio de Educacin Nacional le corresponde aprobar el funcionamiento de
nuevas instituciones de educacin superior previo concepto favorable del Consejo Nacional de
Educacin Superior, concepto favorable que considera vulnera la autonoma universitaria, ms an
cuando tal disposicin seala tambin que dicho Ministerio determinar el campo o campos de
accin en que se pueden desempear, su carcter acadmico y de conformidad con la presente ley.
De conformidad con las consideraciones expuestas en esta providencia, las instituciones de
educacin superior tienen, en ejercicicio de la autonoma que les corresponde con fundamento en el
artculo 69 de la Carta Poltica, la facultad de determinar la clase de educacin superior que van a
ofrecer, previo el cumplimiento de los requisitos legales, los cuales, precisamente consagra el
artculo 22 de la Ley 30 de 1992.
212

No observa esta Corporacin vulneracin de norma constitucional alguna por cuanto para la
aprobacin de nuevas instituciones de educacin superior que efecte el Ministerio de Educacin
Nacional, este se encuentra sujeto al concepto previo y favorable del Consejo Nacional de
Educacin Superior -CESU-.
En efecto, el artculo 36 de la Ley 30 de 1992 establece que "Son funciones del Consejo Nacional de
Educacin Superior (CESU) proponer al Gobierno Nacional: a) Polticas y planes para la marcha de
la Educacin Superior. b) La reglamentacin y procedimientos para: 5) La creacin de Instituciones
de Educacin Superior". En este aspecto se debe destacar que la creacin de instituciones de
educacin superior no puede ser indiscriminada, sino que est sujeta a la inspeccin y vigilancia que
sobre ella debe ejercer el Presidente de la Repblica (artculos 189 numeral 21 y 150 numeral 23 de
la Constitucin Poltica); adems, si bien la autonoma universitaria permite a las instituciones
educativas escoger los programas que ofrece, en este aspecto dicha autonoma no es absoluta, sino
que se debe ejercer con sujecin a la ley, a fin de garantizar la adecuada inspeccin y vigilancia
sobre el servicio pblico de la educacin.
No se trata, pues, que el Estado le imponga a los establecimientos de educacin superior los
programas que puede ofrecer de manera caprichosa, sino que tales instituciones, una vez adopten la
decisin de ofrecer determinado programa, en ejercicio de la referida autonoma, para iniciar la
prestacin de los servicios ofrecidos cumplan con los requisitos que les exige la ley, con el objeto de
que los distintos programas obedezcan a necesidades sociales reales, y no redunden en reas
sobresaturadas de oferta educativa o que resulten innecesarias, para as dar cumplimiento a los fines
del Estado consagrados en el artculo 2o. de la Carta Poltica, uno de los cuales es el de garantizar la
efectividad material de los derechos de las personas, que pueden verse seriamente afectados por las
circunstancia ya sealadas, y que la Ley 30 de 1992 pretende regular a travs de la consagracin del
concepto previo favorable del CESU con base en el cual "El Ministerio de Educacin Nacional (...)
podr aprobar el funcionamiento de nuevas instituciones", lo cual significa que tal potestad
permanece en cabeza de ste ente gubernamental, siendo ello compatible no solo con la autonoma
universitaria, sino tambin con los artculos 209 y 211 de la Constitucin que permiten que la
funcin de inspeccin y vigilancia a la educacin en cabeza del Presidente de la Repblica pueda ser
ejercida a travs del referido Ministerio. Por estas razones el cargo formulado contra el artculo 22
de la Ley 30 de 1992 no prospera. Corte Constitucional, Sentencia C-420
de septiembre 21 de 1995, M.P. Dr. Hernando Herrera Vergara.
ARTCULO 23. Por razn de su origen, las instituciones de Educacin Superior se clasifican en:
Estatales u Oficiales, Privadas y de Economa Solidaria.
Conc. art. 57, 98.
CAPITULO V. DE LOS TITULOS Y EXAMENES DE ESTADO.
ARTCULO 24. El ttulo, es el reconocimiento expreso de carcter acadmico, otorgado a una
persona natural, a la culminacin de un programa, por haber adquirido un saber determinado en una
Institucin de Educacin Superior. Tal reconocimiento se har constar en un diploma.
El otorgamiento de ttulos en la Educacin Superior es de competencia exclusiva de las instituciones
de ese nivel de conformidad con la presente Ley.
PARGRAFO. En los ttulos que otorguen las instituciones de Educacin Superior se dejar
constancia de su correspondiente Personera Jurdica.
Conc. Art. 25, 26; C.P. Art. 24, 26; L. 115/1994; D. 1860/1994 art. 11; D. 2150/1995 art. 62; D.
636/96
Jurisprudencia 10. Ttulo de Idoneidad.
El ttulo legalmente expedido, prueba la formacin acadmica. Y la facultad del legislador para
exigirlo no resulta de abtrusos razonamientos, sino del texto inequvoco de la norma constitucional.
La exigencia de los ttulos de idoneidad, apunta al ejercicio de la profesin, porque es un manera de
hacer pblica la aptitud adquirida merced a la formacin acadmica. Y, en general, todo ejercicio de
una profesin tiene que ver con los dems, no solamente con quien la ejerce. La libertad de escoger
213

profesin, entendida sta como la que requiere una formacin acadmica, no pugna con la facultad
concedida al legislador de exigir ttulos de idoneidad. En cuanto al ejercicio de tales profesiones,
corresponde a las autoridades competentes de la rama ejecutiva su inspeccin y vigilancia, de
conformidad con la reglamentacin que expida el legislador. Todo, con fundamento en el artculo 26
de la Constitucin, que obedece a la funcin social implcita en el ejercicio profesional. Corte
Constitucional, Sentencia C-280-95 (29 de junio)
M.P. Dr. Jorge Arango Meja.
ARTCULO 25. Los programas acadmicos de acuerdo con su campo de accin, cuando son
ofrecidos por una Institucin Tcnica Profesional, conducen al ttulo en la ocupacin o rea
correspondiente. Al ttulo deber anteponerse la denominacin de:
"Tcnico Profesional en...".
Los ofrecidos por las instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas, o por una universidad,
conducen al ttulo en la respectiva ocupacin, caso en el cual deber anteponerse la denominacin
de: "Tcnico Profesional en ...". Si hacen relacin a profesiones o disciplinas acadmicas, al ttulo
podr anteponerse la denominacin de:
"Profesional en ..." o "Tecnlogo en ...". Los programas de pregrado en Artes conducen al ttulo de:
"Maestro en...".
Los programas de especializacin conducen al ttulo de especialista en la ocupacin, profesin,
disciplina o rea afn respectiva.
Los programas de maestra, doctorado y postdoctorado conducen al ttulo de magster, doctor o al
ttulo correspondiente al postdoctorado adelantado, los cuales deben referirse a la respectiva
disciplina o a un rea interdisciplinaria del conocimiento.
PARGRAFO 1. Los programas de pregrado en Educacin podrn conducir al ttulo de
"Licenciado en...".
Estos programas se integrarn y asimilarn progresivamente a los programas acadmicos que se
ofrecen en el resto de instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas y en las universidades.
PARGRAFO 2. El Gobierno Nacional, de acuerdo a las leyes que rigen la materia, reglamentar
la expedicin de los ttulos de que trata este artculo, previo concepto favorable del Consejo
Nacional para la Educacin Superior (CESU).
Conc. Art. 9-13; Ley 115/1994, Art. 110-116, 213; D. 1860/1994 art. 64.
ARTCULO 26. La nomenclatura de los ttulos estar en correspondencia con las clases de
instituciones, los campos de accin, la denominacin, el contenido, la duracin de sus programas y
niveles de pregrado y postgrado.
El Ministro de Educacin Nacional, con la asesora del Consejo Nacional de Educacin Superior
(CESU), reglamentar esta materia.
Conc. Art. 137, pargrafo ARTCULO 27. Los Exmenes de Estado son pruebas acadmicas de
carcter oficial que tienen por objeto:
a. Comprobar niveles mnimos de aptitudes y conocimientos.
b. Verificar conocimientos y destrezas para la expedicin de ttulos a los egresados de
programas cuya aprobacin no est vigente.
c. Expedir certificacin sobre aprobacin o desaprobacin de cursos que se hayan adelantado
en instituciones en disolucin cuya personera jurdica ha sido suspendida o cancelada.
d. Homologar y convalidar ttulos de estudios de educacin Superior realizados en el exterior,
cuando sea pertinente a juicio del Consejo Nacional para la Educacin Superior (CESU).
Conc. Art. 14 lit. a). D. 1860/1994 art. 10.
Jurisprudencia 11. Exmenes de Estado. Objetivo.
En efecto, las pruebas del ICFES tienen como nico objetivo la medicin de la preparacin
acadmica de los alumnos que terminan sus estudios secundarios, con el fin de establecer un punto
de referencia para el ingreso a las instituciones de educacin superior. El nico criterio relevante en
214

relacin con dichas pruebas es, por tanto, la competencia del bachiller. (Corte Constitucional.
Sentencia C-022/96)
La presentacin del examen de Estado se consagra como un mecanismo de medicin de los niveles
mnimos de aptitudes y conocimientos de los estudiantes que han terminado el nivel secundario de
educacin y aspiran ingresar al nivel superior; convirtindose en un instrumento necesario para que
el Estado pueda ejercer, con sujecin a los artculos 189 numeral 21 y 150 numeral 23 de la
Constitucin Poltica, la inspeccin y vigilancia sobre la educacin secundaria en cuanto a los
niveles de enseanza que reciben los estudiantes en sus respectivos planteles.
Referido al acceso al nivel superior de educacin, el examen de Estado a juicio de esta Corporacin
garantiza el respeto al principio de igualdad consagrado en el artculo 13 de la Carta, pues dicha
prueba se practica a todas las personas sin discriminacin alguna, y se lleva a cabo en condiciones
idnticas para todos, sin injerencia de criterios subjetivos de evaluacin. Adems, porque las
instituciones de educacin superior que tienen en cuenta, en ejercicio de su autonoma, el examen de
Estado dentro de sus criterios de admisin, cuentan con un soporte imparcial y objetivo de medicin
de los conocimientos de quienes han culminado sus estudios de nivel secundario, para lo relacionado
con el acceso a la educacin superior.
De ah que se considere que el examen de Estado no constituye restriccin alguna al derecho al libre
desarrollo de la personalidad como lo seala el demandante, ya que su presentacin no significa una
intromisin indebida del Estado "en la realizacin de las metas del individuo" pues precisamente las
aspiraciones individuales eventualmente pueden estar en "competencia" con las de otras personas, y
por ello tal prueba es un instrumento que, en condiciones de igualdad objetiva, permite a las
instituciones de educacin superior tener un criterio de seleccin de sus aspirantes, tal como ya se
anot, lo que en nada se opone a los principios enunciados, sino que por el contrario los desarrolla.
Corte Constitucional, Sentencia C-420 de septiembre 21 de 1995, M.P. Dr. Hernando Herrera
Vergara.
CAPITULO VI. AUTONOMIA DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR.
ARTCULO 28. La autonoma universitaria consagrada en la Constitucin Poltica de Colombia y
de conformidad con la presente Ley, reconoce a las universidades el derecho a darse y modificar sus
estatutos, designar sus autoridades acadmicas y administrativas, crear, organizar y desarrollar sus
programas acadmicos, definir y organizar sus labores formativas, acadmicas, docentes, cientficas
y culturales, otorgar los ttulos correspondientes, seleccionar a sus profesores, admitir a sus alumnos
y adoptar sus correspondientes regmenes y establecer, arbitrar y aplicar sus recursos para el
cumplimiento de su misin social y de su funcin institucional.
Nota: Lo subrayado fue declarado exequible mediante sentencia C-337/96 de la Corte
Constitucional Conc. Art. 3, 31, 120; C.P. art. 69.
Jurisprudencia 12. La Autonoma Universitaria es un derecho limitado y complejo.
La autonoma universitaria de manera alguna implica el elemento de lo absoluto. Dentro de un
sentido general, la autonoma universitaria se admite de acuerdo a determinados parmetros que la
Constitucin establece, constituyndose, entonces, en una verdadera relacin derecho-deber, lo cual
implica una ambivalente reciprocidad por cuanto su reconocimiento y su limitacin est en la misma
Constitucin.
Sera incomprensible que con la disculpa de la autonoma se vulnere la normatividad constitucional,
toda vez que sta es portadora de unos principios que bajo ningn aspecto pueden ser desplazados.
Hay que precisar que la autonoma universitaria en cierta forma es expresin del pluralismo jurdico,
pero su naturaleza es limitada por la Constitucin y la ley y es compleja por cuanto implica la
cohabitacin de derechos pero no la violacin al ncleo esencial de los derechos fundamentales.
La autonoma universitaria es ante todo un derecho limitado y complejo. Limitado porque es una
garanta para un adecuado funcionamiento institucional compatible con derechos y garantas de
otras instituciones que persiguen fines sociales. Complejo porque involucra otros derechos de
215

personas, tales como la educacin, la libertad de ctedra, la participacin, que deben ser tenidos en
cuenta y respetados en el desarrollo de las actividades universitarias. (Sentencia T-574/93)
Jurisprudencia 13. La autonoma universitaria admite como lmite constitucional el derecho al
debido proceso.
La autonoma universitaria, incluso concebida como parte del derecho fundamental a la educacin,
admite como lmite constitucional el derecho al debido proceso, pues las decisiones tomadas por el
centro docente que afecten intereses de las personas deben manifestarse por escrito y ser dadas a
conocer. En todo concurso para el ingreso el centro educativo deber disear y ejecutar la
evaluacin de tal forma que excluya un trato discriminatorio a los aspirantes. El valor de cada
prueba debe ser razonable y como criterio inmodificable la prueba de conocimientos y aptitudes
debe recibir un mayor valor que las dems, pues en ella se refleja la verdadera capacidad del
aspirante. Los actos acadmicos de las universidades oficiales no son objeto de otros medios de
defensa judicial distinto de la accin de tutela. Dentro del ejercicio de la autonoma universitaria
est la escogencia de las evaluaciones y la determinacin de las pruebas para los aspirantes... (Corte
Constitucional. Sentencia T-187/93)
ARTCULO 29. La autonoma de las instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas y de las
instituciones tcnicas profesionales estar determinada por su campo de accin y de acuerdo con la
presente Ley, en los siguientes aspectos:
a) Darse y modificar sus estatutos.
b) Designar sus autoridades acadmicas y administrativas.
c) Crear, desarrollar sus programas acadmicos, lo mismo que expedir los correspondientes
ttulos.
d) Definir y organizar sus labores formativas, acadmicas, docentes, cientficas, culturales y de
extensin.
e) Seleccionar y vincular a sus docentes, lo mismo que a sus alumnos.
f) Adoptar el rgimen de alumnos y docentes.
g) Arbitrar y aplicar sus recursos para el cumplimiento de su misin social y de su funcin
institucional.
PARGRAFO. Para el desarrollo de lo contemplado en los literales a) y c) se requiere notificacin
al Ministro de Educacin Nacional, a travs del Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educacin Superior (lcfes).
Conc. art. 3, 31, 36; D.s 1403 de 1993; 837 y 2790 de 1994.
Jurisprudencia 14. Autonoma Universitaria. Lmites.
La autonoma universitaria se refleja en las siguientes libertades de la institucin: elaborar sus
propios estatutos, definir su rgimen interno, estatuir los mecanismos referentes a la eleccin,
designacin y perodo de sus directivos y administradores, sealar las reglas sobre seleccin y
nominacin de profesores, establecer los porgramas de su propio desarrollo, aprobar y manejar su
presupuesto y aprobar los planes de estudios que regirn la actividad acadmica. Los lmites al
ejercicio de la autonoma universitaria estn dados en el orden constitucional: pues el conjunto de
disposiciones reglamentarias adoptadas por el centro educativo y en la aplicacin de los mismos
encuentra lmite en la Constitucin, en los principios y derechos que esta consagra, en las garantas
que establece y en los mandatos que contiene y en el orden legal: la misma Constitucin dispone que
las universidades podrn darse sus directivas y regirse por sus propios estatutos de acuerdo con la
Ley. (Corte Constitucional Sentencia T-187/93).
Jurisprudencia 15. Autonoma Universitaria - Procedimiento Sancionatorio ... el
procedimiento sancionatorio consagrado en los reglamentos de cualquier institucin universitaria
debe contener como mnimo, los siguientes elementos: (1) la determinacin de las faltas
disciplinarias y de las sanciones respectivas; (2)el procedimiento a seguir previo a la imposicin de
cualquier sancin, el cual debe garantizar el derecho de defensa del inculpado.
216

El primero de estos elementos se centra en el principio de legalidad de las faltas y las sanciones.
Como es sabido, este principio se expresa a travs de tres elementos: lex previa, lex scripta y lex
certa. Para que el principio de legalidad cobre plena vigencia dentro del procedimiento sancionador,
es absolutamente necesario que la falta disciplinaria se tipifique en la norma reglamentaria (lex
scripta) con anterioridad a los hechos materia de la investigacin (lex previa). Si bien los requisitos
relativos al carcter escrito y previo de la falta disciplinaria son los mismos en el derecho penal que
en le derecho acadmico sancionador, no ocurre lo mismo frente al requisito de lex certa. En efecto,
no es necesario que en los reglamentos de las instituciones universitarias se establezca la exacta
determinacin de los supuestos de hecho que dan lugar a una determinada sancin disciplinaria. En
este tipo de reglamentos, la tipificacin de las faltas puede ser lo suficientemente flexible como para
permitir a la autoridad competente disponer de un margen de apreciacin discrecional que no
arbitraria- al momento de determinar la falta disciplinaria concreta y su respectiva sancin, pero ese
margen no puede llegar nunca hasta el punto de permitirle la creacin de figuras sancionatorias no
contempladas en la norma.
El segundo de los elementos que deben contemplar los reglamentos de la universidades, consiste en
la fijacin de un procedimiento que haga efectivo el derecho de defensa de la persona a quien se
imputan las conductas que dan lugar a una determinada sancin. No es ajeno al ncleo esencial e
irrebatible del debido proceso la presuncin de inocencia, la cual implica que la carga de la prueba
se encuentra en cabeza del acusador. Corte Constitucional, Sentencia T-301, julio 10/96 M.P.
Eduardo Cifuentes M.
ARTICULO 30. Es propio de las instituciones de Educacin Superior la bsqueda de la verdad, el
ejercicio libre y responsable de la crtica, de la ctedra y del aprendizaje de acuerdo con la presente
Ley.
Conc. art. 4,6,28,29; C.P. art. 27.
CAPITULO VII. DEL FOMENTO, DE LA INSPECCION Y VIGILANCIA.
ARTCULO 31. De conformidad con los artculos 67 y 189, numerales 21, 22 y 26 de la
Constitucin Poltica de Colombia y de acuerdo con la presente Ley, el fomento, la inspeccin y
vigilancia de la enseanza que corresponde al Presidente de la Repblica, estarn orientados a:
a) Proteger las libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra.
b) Vigilar que se cumpla e impere plena e integralmente la garanta constitucional de la
autonoma universitaria.
c) Garantizar el derecho de los particulares a fundar establecimientos de Educacin Superior
conforme a la ley.
d) Adoptar medidas para fortalecer la investigacin en las instituciones de Educacin Superior
y ofrecer las condiciones especiales para su desarrollo.
e) Facilitar a las personas aptas el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la tcnica, al arte y a
los dems bienes de la cultura, as como los mecanismos financieros que lo hagan viable.
f) Crear incentivos para las personas e instituciones que desarrollen y fomenten la tcnica, la
ciencia, la tecnologa, las humanidades, la filosofa y las artes.
g) Fomentar la produccin de conocimiento y el acceso del pas al dominio de la ciencia, la
tecnologa y la cultura.
h) Propender por la creacin de mecanismos de evaluacin de la calidad de los programas
acadmicos de las instituciones de Educacin Superior.
i) Fomentar el desarrollo del pensamiento cientfico y pedaggico en Directivos y docentes de
las instituciones de Educacin Superior.
Conc. Art. 3,4,6,28,-30, 53,55,56,126,127; Ley 29/1990; D. 591/1991, D.1742/94.
Jurisprudencia 16. Fines de la Inspeccin y Vigilancia.
En ocasiones los establecimientos que se aferran a su autonoma lo hacen con el objeto de proteger
una deficiente calidad acadmica. De ah la importancia de una adecuada intervencin del Estado
que, sin vulnerar el mbito propio y legtimo de autodeterminacin universitaria, fije unas pautas
217

mnimas para que la enseanza responda a las expectativas y necesidades sociales. Para lograr esta
conciliacin entre libertad y calidad, la ley 30 de 1992 establece los respectivos procedimientos de
inspeccin y vigilancia
(...)
En la medida en que un centro de estudios reduce su calidad proporcionalmente ser mayor la
intervencin estatal y se incrementarn las posibilidades de que por va judicial ordinaria se
deduzcan las obligaciones a su cargo. La autonoma universitaria, per se, no se puede oponer a la
prosperidad de estas pretensiones, pues, ella slo cumple su funcin como mecanismo de garanta de
su misin y, en modo alguno, como velo para ocultar y mantener la mediocridad y pobreza
acadmicas. Corte Constitucional, Sentencia T-574 de diciembre 10 de 1993, M.P. Dr. Eduardo
Cifuentes Muoz.
ARTCULO 32. La suprema inspeccin y vigilancia a que hace relacin el artculo anterior, se
ejercer indelegablemente, salvo lo previsto en el artculo 33 de la presente Ley, a travs del
desarrollo de un proceso de evaluacin que apoye, fomente y dignifique la Educacin Superior, para
velar por:
a) La calidad de la Educacin Superior dentro del respeto a la autonoma universitaria y a las
libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra.
b) El cumplimiento de sus fines.
c) La mejor formacin moral, intelectual y fsica de los educandos.
d) El adecuado cubrimiento de los servicios de Educacin Superior.
e) Que en las instituciones privadas de Educacin Superior, constituidas como personas
jurdicas de utilidad comn, sus rentas se conserven y se apliquen debidamente y que en todo
lo esencial se cumpla con la voluntad de sus fundadores.
Por consiguiente, quien invierta dineros de propiedad de las entidades aqu sealadas, en
actividades diferentes a las propias y exclusivas de cada institucin ser incurso en Peculado
por Extensin.
f) Que en las instituciones oficiales de Educacin Superior se atienda a la naturaleza de
servicio pblico cultural y a la funcin social que les es inherente, se cumplan las
disposiciones legales y estatutarias que las rigen y que sus rentas se conserven y se apliquen
debidamente.
El ejercicio de la suprema inspeccin y vigilancia implica la verificacin de que en la
actividad de las instituciones de Educacin Superior se cumplan los objetivos previstos en la
presente Ley y en sus propios estatutos, as como los pertinentes al servicio pblico cultural
y a la funcin social que tiene la educacin.
Conc. art. 3.; C.P. Art. 67 y 189 numeral 26; L. 190/1995 Art. 20, 45-47.
ARTCULO 33. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 211 de la Constitucin Poltica de
Colombia, el Presidente de la Repblica podr delegar en el Ministro de Educacin Nacional todas
las funciones sealadas en los artculos 31 y 32 de la presente Ley.
La suprema inspeccin y vigilancia de las instituciones de Educacin Superior ser ejercida por el
Gobierno Nacional con la inmediata asesora del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU),
de acuerdo con las disposiciones de la presente Ley y con la cooperacin de las comunidades
acadmicas, cientficas y profesionales, de las entidades territoriales y de aquellas agencias del
Estado para el desarrollo de la Ciencia, de la Tecnologa, del Arte y de la Cultura.
Conc. art. 3,31,32; C.P. art. 189 num. 26; L. 489/1998 art. 9-14; D. 698/1993; D. 1953/1994 art. 7;
Resolucin 7566 de 1993.
TITULO SEGUNDO. DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR (CESU) Y
DEL INSTITUTO COLOMBIANO PARA EL FOMENTO DE LA EDUCACIN SUPERIOR
(ICFES)
CAPITULO I. DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR (CESU).
218

ARTCULO 34. Crase el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), de carcter

permanente, como organismo del Gobierno Nacional vinculado al Ministerio de Educacin
Nacional, con funciones de coordinacin, planificacin, recomendacin y asesora.
Conc. D.1953/1994 art. 24; D. 1176/1999.
ARTCULO 35. El Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) estar integrado as:
a) El Ministro de Educacin Nacional, quien lo preside.
b) El Jefe del Departamento Nacional de Planeacin.
c) El Rector de la Universidad Nacional de Colombia d) El Director del Fondo Colombiano de
Investigaciones Cientficas y Proyectos Especiales "Francisco Jos de Caldas, Colciencias.
d) Un Rector de la universidad estatal u oficial.
e) Dos Rectores de universidades privadas.
f) Un Rector de universidad de economa solidaria.
g) Un Rector de una institucin universitaria o escuela tecnolgica, estatal u oficial.
h) Un Rector de institucin tcnica profesional estatal u oficial.
i) Dos representantes del sector productivo.
j) Un representante de la comunidad acadmica de universidad estatal u oficial.
k) Un profesor universitario.
l) Un estudiante de los ltimos aos de universidad.
m) El Director del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (ICFES),
con voz pero sin voto.
PARGRAFO. Para la escogencia de los representantes establecidos en los literales e), f), g), h), i),
j), k), l), m), el Gobierno Nacional establecer una completa reglamentacin que asegure la
participacin de cada uno de los estamentos representados, los cuales tendrn un perodo de dos
aos.
Esta reglamentacin ser expedida dentro de los seis (6) meses siguientes a la vigencia de la
presente Ley.
Conc. Art.107; L. 115/1994 art. 213; L. 489/1998, art. 116; D. 1229/1993; 1900/1994; D.
1953/1994, art.
24; Ac. 01/1994.
Comentario 2. Representante de las Instituciones Tecnolgicas en el CESU.
El artculo 213 de la Ley 115 de 1994 incluy a las Instituciones Tecnolgicas dentro del gnero de
Instituciones de Educacin Superior. En su inciso 4, seala que tendrn un representante en el
CESU.
La forma de eleccin de este representante est dada en el Decreto 1900 de 1994.
ARTCULO 36. Son funciones del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) proponer al
Gobierno Nacional:
a) Polticas y planes para la marcha de la Educacin Superior.
b) La reglamentacin y procedimientos para:
1. Organizar el Sistema de Acreditacin.
2. Organizar el Sistema Nacional de Informacin.
3. Organizar los exmenes de estado.
4. Establecer las pautas sobre la nomenclatura de ttulos 5. La creacin de las
instituciones de Educacin Superior.
5. Establecer los requisitos de creacin y funcionamiento de los programas acadmicos.
c) La suspensin de las personeras jurdicas otorgadas a las instituciones de Educacin
Superior.
d) Los mecanismos para evaluar la calidad acadmica de las instituciones de Educacin
Superior y de sus programas.
e) Su propio reglamento de funcionamiento.
f) Las funciones que considere pertinentes en desarrollo de la presente Ley.
219

PARGRAFO. El Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), reglamentar la

representacin de las instituciones de Educacin Superior de Economa Solidaria en los comits
asesores contemplados en el artculo 45 de la presente Ley, de conformidad con su crecimiento y
desarrollo acadmico.
Comentario 3. Fusin de los comits asesores.
En virtud del Decreto 1176 de 1999, los Comits Asesores contemplados en el citado artculo 45
fueron fusionados en la Comisin Consultiva de Instituciones de Educacin Superior; la integracin
y funciones de esta Comisin fue fijada por el Decreto 2320 de 1999.
Concordancias Consejo Nacional de Acreditacin: Art. 53-55; Ley 115/1994, art. 113; D.
2904/1994; Ac. CESU 04/1995, Ac. CESU 06/1995
Sistema Nacional de Informacin: Art. 41
Exmenes de Estado: Art. 14,27; D. 2225/1993.
Creacin de Instituciones de Educacin Superior: Art. 58, 96-106; D. 1478/1994; D. 350/1996.
Creacin y funcionamiento de los programas acadmicos. Art. 8-15, L. 100/1993, art. 247; Ley 115
de 1994, art. 113; D. 1403/1993; D. 836/1994; D. 837/1994; D. 2791/1994; D. 1225/1996; D.
272/1998; D. 1497/1998
Suspensin de personeras jurdicas: Art. 48; D. 2790/1994
Reglamento de funcionamiento: Acuerdos CESU 01/1994, 01/1996, 02/1996, 01/1997
Otras funciones: Art. 127, L. 99/1993 art. 13.
Comentario 4. Funciones del CESU.
El Decreto 1176 de 1999 transform el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU),
convirtindolo en un organismo con funciones exclusivas de coordinacin, planificacin,
recomendacin y asesora. La funcin de emitir concepto previo sobre algunas de las decisiones que
competen al Ministerio de Educacin fue asignada por este mismo Decreto a la Comisin
Consultiva de Instituciones de Educacin Superior, segn lo dispone el artculo segundo. El artculo
8 del Decreto 2320 de 1999 seala el trmite que se debe dar a los conceptos de esta Comisin.
CAPITULO II. DEL INSTITUTO COLOMBIANO PARA EL FOMENTO DE LA
EDUCACION SUPERIOR (ICFES).
ARTCULO 37. El Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (ICFES), es
un establecimiento pblico del orden nacional, adscrito al Ministerio de Educacin Nacional.
Conc. Ley 489/1998, art. 70-72; D. 1211/1994, art. 1,2,14; Dec. 2662/1999, art. 1.
ARTCULO 38. Las funciones del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior (ICFES) son:
a) Ejecutar las polticas que en materia de Educacin Superior trace el Gobierno Nacional, lo
mismo que ejercer la Secretaria Tcnica del Consejo Nacional de Educacin Superior
(CESU).
b) Constituirse en centro de informacin y documentacin de la Educacin Superior, para lo
cual las instituciones suministrarn los informes acadmicos, financieros y administrativos
que se les soliciten.
c) Realizar los estudios de base de la Educacin Superior.
d) Estimular la cooperacin entre las instituciones de Educacin Superior y de stas con la
comunidad internacional.
e) Colaborar con las instituciones de Educacin Superior para estimular y perfeccionar sus
procedimientos de autoevaluacin.
f) Fomentar la preparacin de docentes, investigadores, directivos y administradores de la
Educacin Superior.
g) Promover el desarrollo de la investigacin en las instituciones de Educacin Superior.
h) Estimular el desarrollo de las instituciones de Educacin Superior en las regiones, as como
su integracin y cooperacin.
220

i) Homologar y convalidar ttulos de estudios cursados en el exterior.

j) Definir las pautas sobre la nomenclatura de los programas acadmicos de Educacin
Superior.
k) Realizar los exmenes de estado de conformidad con la presente Ley.
Conc. Art. 14,41,55; L. 115/1994, art. 26,52,80,105; L. 489/1998, art. 117; D. 2662/1999; D.
2663/1999.
ARTCULO 39. La direccin y administracin del Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educacin Superior (ICFES), estarn a cargo de una Junta Directiva y de un Director General, quien
es el representante legal del Instituto.
Conc. L. 489/98 Art. 72-75; D. 26662/1999 art. 3-6.
Comentario 5. Junta Directiva: cambio de denominacin.
El artculo 72 de la Ley 489 de 1998 dispone que la direccin y administracin de los
establecimientos pblicos estar a cargo de un Consejo Directivo y de un director, gerente o
presidente, con lo cual el nombre Junta Directiva pierde actualidad. Recogiendo esta nueva
denominacin, los Decreto 2662 y 2663 de 1999 se refieren al mximo rgano del Instituto como
Consejo Directivo. En consecuencia, toda referencia que se haga en normas anteriores a la Junta
Directiva del ICFES, debe entenderse como a su Consejo Directivo.
ARTCULO 40. La Junta Directiva del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior (ICFES), estar integrada de la siguiente manera:
a) El Ministro de Educacin Nacional o su delegado, quien la preside.
b) El Ministro de Hacienda o su delegado.
c) Un delegado del Presidente de la Repblica.
d) Un exrector de universidad estatal u oficial.
e) Un exrector de universidad privada.
f) Un exrector de universidad de economa solidaria.
g) El Director General del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior
(ICFES), con voz pero sin voto.
PARGRAFO. El Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), reglamentar la eleccin de
los exrectores de las universidades estatal u oficial, privada y de economa solidaria, para perodos
de dos (2) aos.
Nota. Declarado exequible mediante sentencia C-188/96.
Conc. L. 489/1998, art. 62 lit. i); 73-75,79,102,117; D. 128/1976; D. 2662, art. 3,4,5.
ARTCULO 41. Son funciones de la Junta Directiva del Instituto Colombiano para el Fomento de
la Educacin Superior (ICFES):
a) Expedir los actos de carcter administrativo para el cumplimiento de las funciones del
Instituto.
b) Darse su propio reglamento.
c) Las dems que el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) y el Gobierno Nacional
le seale.
Conc. L. 489/98, art. 76; D. 2277/1979 Art. 39; D. 1059/1989 Art. 1; L. 489/1998, art. 77-79; D.
128/1976 art. 2; D. 2662/99, art. 6.
ARTCULO 42. El Director General del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior (ICFES), es agente del Presidente de la Repblica de su libre nombramiento y remocin.
Para ser Director del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (ICFES), se
requiere: poseer ttulo universitario, haber sido Rector, Vicerrector o Decano en propiedad o haber
estado vinculado al cuerpo acadmico de una Institucin de Educacin Superior al menos durante
cinco (5) aos consecutivos.
Tendr las funciones sealadas en el artculo 27 del Decreto 1050 de 1968 y las que le fijen los
estatutos y dems disposiciones legales.
Conc. C.P. art. 189 num. 13; D. 2662/1999 Art. 7,8.
221

Nota: El Decreto 1050 de 1968 fue derogado por la Ley 489 de 1999.
ARTCULO 43. Son bienes y recursos financieros del Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educacin Superior (ICFES):
a) Todos los bienes que a la fecha le pertenecen.
b) Las partidas que con destino a l se incluyan en el presupuesto nacional.
c) Cualquier renta o donacin que perciba de personas naturales o jurdicas, de conformidad
con las leyes.
d) El dos por ciento (2%) de los aportes que por cualquier concepto reciban del presupuesto
nacional las instituciones de Educacin Superior, tanto estatales u oficiales como privadas y
de economa solidaria. El Ministerio de Hacienda con cargo al presupuesto nacional
apropiar las partidas que por este concepto deben efectuar las instituciones de Educacin
Superior estatales u oficiales.
Este porcentaje ser deducido y girado al Instituto Colombiano para la Educacin Superior (ICFES)
por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico o por el Ministerio de Educacin Nacional, segn el
caso, al ordenar y efectuar el pago a las mencionadas instituciones.
Los recursos recibidos por este concepto sern destinados al funcionamiento del Instituto
Colombiano para el fomento de la Educacin Superior (ICFES) y a las actividades de fomento de la
Educacin Superior que para estos efectos programe el Consejo Nacional de Educacin Superior
(CESU).
Conc. L. 489/1998 Art. 70 y 71.
CAPITULO III. DE LOS COMITES ASESORES.
Comentario 6. Fusin de los Comits Asesores en la Comisin Consultiva de Instituciones de
Educacin Superior.
El Decreto 1176 de 1999, dispuso en su artculo 2 la fusin de los Comits Asesores a que se refiere
este Captulo, en la Comisin Consultiva de Instituciones de Educacin Superior. Esta comisin
qued con funciones de evaluacin y concepto previo a algunas de las decisiones que le competen al
Ministro de Educacin Nacional. Posteriormente, con el Decreto 2320 de 1999, se regul la
integracin y el funcionamiento de la Comisin. Aunque este captulo no ha sido derogado de
manera expresa, la entrada en vigor de las normas antes sealadas hace que su contenido pierda
fuerza ejecutoria.
ARTCULO 44. El Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) y el Instituto Colombiano
para el Fomento de la Educacin Superior (ICFES), contarn con tres comits asesores que
constituirn espacio permanente de reflexin para el estudio y sugerencia de polticas apropiadas
que permitan el logro de los objetivos de la Educacin Superior y el de los especficos de las
instituciones que agrupan.
Comentario 7. Comisin Consultiva de Instituciones de Educacin Superior no es cuerpo
asesor del CESU.
A diferencia de los comits asesores, la Comisin Consultiva de Instituciones de Educacin
Superior no es un cuerpo asesor del CESU. En las normas que definen sus funciones, slo se
contempla la evaluacin y concepto previo de las decisiones ministeriales, pero se pierde todo nexo
con el CESU.
ARTCULO 45. Los comits asesores para efectos de su funcionamiento se denominarn e
integrarn de la siguiente manera:
a) Comit para estudio y anlisis de los temas relativos a las instituciones tcnicas
profesionales. Estar integrado por:
- Un rector de institucin tcnica profesional de carcter estatal u oficial.
- Un rector de institucin tcnica profesional de carcter privado.
- Un representante de las comunidades acadmicas.
- Dos representantes del sector productivo.
222

El Director General del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin

Superior (ICFES), quien lo presidir.
b) Comit para estudio y anlisis de los temas relativos a las instituciones universitarias o
escuelas tecnolgicas. Estar integrado por:
- Un rector de institucin universitaria o escuela tecnolgica de carcter estatal u oficial.
- Un rector de institucin universitaria o escuela tecnolgica de carcter privado.
- Un representante de las comunidades acadmicas.
- Dos representantes del sector productivo.
- El Director General del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior (ICFES), quien lo presidir.
c) Comit para estudio y anlisis de los temas relativos a las universidades. Estar integrado
por:
- Un rector de universidad estatal u oficial.
- Un rector de universidad privada.
- Un representante de las comunidades acadmicas. Dos representantes del sector
productivo.
- El Director General del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior (ICFES), quien lo presidir.
Comentario 8. Comit asesor en los asuntos relacionados con las instituciones de educacin
superior de carcter tecnolgico.
Ante la incorporacin de las instituciones tecnolgicas dentro del gnero de Instituciones de
Educacin Superior (Ver Comentario 1 y Comentario 2) el CESU, mediante Acuerdo 02 de 1995
cre el Comit Asesor en los temas relativos a este tipo de Instituciones. Este comit fue
posteriormente suprimido mediante Acuerdo ___ del mismo organismo .
ARTCULO 46. Los rectores integrantes de los comits sealados en el artculo anterior sern
elegidos para perodos de dos aos, en asamblea de rectores de cada modalidad de instituciones,
convocada para tal efecto por el Director General del Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educacin Superior (ICFES).
Los representantes acadmicos a que se refiere el artculo anterior debern ser profesores de
instituciones de Educacin Superior con ttulo de postgrado y sern elegidos por el Consejo
Nacional de Educacin Superior (CESU), de hojas de vida que le remitirn las instituciones de
Educacin Superior de la modalidad respectiva, al Director General del Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educacin Superior (ICFES).
Los representantes del sector productivo a que se refiere el artculo anterior sern elegidos por el
Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), de terna presentada por cada comit al Director
General del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (ICFES).
Tabla 1. Perodo y calidades de los miembros de la Comisin Consultiva.
Las calidades y el perodo de los miembros de la Comisin Consultiva fueron fijados por el Decreto
2320 de 1999. Los requisitos para ser miembro de la Comisin son mucho ms exigentes que los
sealados para los comits asesores. Adicionalmente se seala de manera expresa que los
comisionados no representarn a la entidad que los postul.
ARTCULO 47. Sern funciones de los comits a que hace relacin el artculo 45, de conformidad
con el mbito de accin correspondiente a cada uno de ellos, las siguientes:
a) Proponer al Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) y al Instituto Colombiano para
el Fomento de la Educacin Superior (ICFES) polticas que orienten el desarrollo de las
instituciones de Educacin Superior y de sus programas.
b) Emitir concepto previo sobre las solicitudes de creacin de nuevas instituciones estatales u
oficiales y privadas de Educacin Superior.

223

c) Recomendar al Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) y al Instituto Colombiano

para el Fomento de la Educacin Superior (ICFES) las condiciones acadmicas que se deben
exigir a las instituciones de Educacin Superior para ofrecer programas de postgrado.
d) Conceptuar sobre los procesos de recuperacin o de liquidacin de instituciones de
Educacin Superior.
e) Las dems que les asigne el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU).
Comentario 9. Funciones de la Comisin Consultiva de Instituciones de Educacin Superior.
El artculo 2 del D. 1176/1999 contempla las siguientes:
Evaluar y conceptuar previamente a las decisiones que competen al ministro de Educacin Nacional,
en relacin con los siguientes temas:
1. Creacin de instituciones oficiales de Educacin Superior y reconocimiento de Personera
Jurdica de Instituciones de Educacin Superior de Derecho Privado.
2. Ratificacin de reformas estatutarias que impliquen modificacin del carcter acadmico de
las Instituciones de Educacin Superior.
3. Creacin de Seccionales de Instituciones de Educacin Superior Oficiales y Privadas.
4. Recuperacin o liquidacin de Instituciones de Educacin Superior Pblicas.
5. Aplicacin de las sanciones de que tratan los literales d), e) f) y g) del artculo 48 de la Ley
30 de 1992.
El artculo 7 del D. 2320/1999 las complementa con stas:
1. Reglamentar su organizacin y funcionamiento internos.
2. Rendir informes semestrales al Ministro de Educacin Nacional.
CAPITULO IV. SANCIONES.
ARTCULO 48. El incumplimiento de las disposiciones consagradas en la presente Ley por parte
de las instituciones de Educacin Superior segn lo previsto en el artculo siguiente, dar lugar a la
iniciacin de las acciones administrativas correspondientes y previa observancia del debido proceso,
a la imposicin de las sanciones que a continuacin se indican:
a) Amonestacin privada.
b) Amonestacin pblica.
c) Multas sucesivas hasta de cien (100) veces el salario mnimo legal mensual vigente en el
pas.
d) Suspensin de programas acadmicos y de admisiones por el trmino hasta de un (1)
1. ao.
e) Cancelacin de programas acadmicos.
f) Suspensin de la personera jurdica de la institucin.
g) Cancelacin de la personera jurdica de la institucin.
PARGRAFO. A los representantes legales, a los rectores y a los directivos de las instituciones de
Educacin Superior les podrn ser aplicadas las sanciones previstas en los literales a), b) y c) del
presente artculo, las cuales sern impuestas por el Ministro de Educacin Nacional, previo concepto
del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), mediante resolucin motivada, una vez
adelantado y concluido el correspondiente proceso administrativo, con observancia de la plenitud de
sus formas propias.
Conc. Art. 32,33,49-52,99,112 lit. d; L. 190/1995 art. 46; D. 698/1993; D. 1176/1999 art. 2 num. 5.
ARTCULO 49. Las sanciones a que se refieren los literales d), e), f) y g) de artculo anterior,
solo podrn imponerse previo concepto del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) por el
Ministro de Educacin Nacional, mediante resolucin motivada en los siguientes casos:
a) Por desconocer, incumplir o desviarse de los objetivos sealados a la Educacin Superior en
el artculo 6o. de la presente Ley.
b) Por incumplir o entorpecer las facultades de inspeccin y vigilancia que corresponden al
Gobierno Nacional.
224

c) Por ofrecer programas sin el cumplimiento de las exigencias legales. Contra los actos
administrativos impositivos de sanciones proceder el recurso de reposicin que deber
interponerse en la forma y trminos previstos por el Cdigo Contencioso Administrativo.
Conc. D. 698/1993; D. 1176/1999 art. 2 num. 5; Res. 7566/1993
Comentario 10. El concepto previo para las sanciones de los literales d) a g) corresponde a la
Comisin Consultiva.
El Decreto 1176 de 1999 no contempla dentro de las funciones del CESU la de emitir concepto
previo a la imposicin de ninguna sancin. El mismo decreto, en su artculo 2 seala que
corresponde a la Comisin Consultiva evaluar y conceptuar, previamente, las decisiones que
competen al Ministro de Educacin en relacin con los temas all sealados, dentro de los que se
encuentra la aplicacin de las sanciones previstas en los literales d), e), f) y g) del artculo 48 de la
Ley 30 de 1992.
ARTCULO 50. El Ministro de Educacin Nacional, a travs del Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educacin Superior (ICFES), podr ordenar la apertura de investigacin preliminar
con el objeto de comprobar la existencia o comisin de los actos constitutivos de falta administrativa
sealados en el artculo anterior.
Corresponde al Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (ICFES), llevar el
registro de las sanciones impuestas y adoptar las medidas conducentes para que ellas se hagan
efectivas.
Conc. D. 698/1993; D. 2662/1999 Art. 2 num. 7,18; Res. MEN 7566/1993.
ARTCULO 51. Cuando en el desarrollo de la investigacin se establezca que una institucin o su
representante legal pudo incurrir en una de las faltas administrativas tipificadas en esta Ley, el
investigador que designe el Ministro de Educacin Nacional, a travs del Instituto Colombiano para
el Fomento de la Educacin Superior(ICFES), le formular mediante oficio que le ser entregado
personalmente, pliego de cargos que contendr una relacin de los hechos y de las pruebas, la cita de
las disposiciones legales infringidas y los trminos para que rinda descargos para lo cual dispondr
de un trmino de treinta (30) das.
Tanto la Institucin de Educacin Superior a travs de su representante legal, como el investigado,
tendrn derecho a conocer el expediente y sus pruebas; a que se practiquen pruebas an durante la
etapa preliminar; a ser representado por un apoderado y las dems que consagren la Constitucin y
las leyes. Rendidos los descargos se practicarn las pruebas solicitadas por la parte investigada o las
que de oficio decrete el investigador.
Concluida la investigacin el funcionario investigador rendir informe detallado al Ministro de
Educacin Nacional a travs del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior
(ICFES), segn el caso, sugiriendo la clase de sancin que deba imponerse, o el archivo del
expediente si es el caso.
Conc. D. 698/1993; D. 2662/1999 Art. 2 num. 7,18; Res. MEN 7566/1993.
ARTCULO 52. La accin y la sancin administrativa caducarn en el trmino de tres (3) aos,
contados a partir del ltimo acto constitutivo de la falta.
Conc. D. 698/1993; Res. MEN 7566/1993.
CAPITULO V. DE LOS SISTEMAS NACIONALES DE ACREDITACION E INFORMACION.
ARTCULO 53. Crase el Sistema Nacional de Acreditacin para las instituciones de Educacin
Superior cuyo objetivo fundamental es garantizar a la sociedad que las instituciones que hacen parte
del Sistema cumplen los ms altos requisitos de calidad y que realizan sus propsitos y objetivos.
Es voluntario de las instituciones de Educacin Superior acogerse al Sistema de Acreditacin. La
acreditacin tendr carcter temporal.
Las instituciones que se acrediten, disfrutarn de las prerrogativas que para ellas establezca la ley y
las que seale el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU).
Conc. Art. 3, 6, 31-33, 36 num. 1, 54-56; C.P. 27,68,69; L- 115/1994 art. 113; D. 1860/1994 art. 63;
D.
225

2904/1994; D. 1860/1994 art. 63; D. 272/1998 art. 15,16; D. 2662/1999 art. 2 num. 7,8; Ac. CESU
04/1995; Ac. CESU 06/1995
ARTCULO 54. El Sistema previsto en el artculo anterior contar con un Consejo Nacional de
Acreditacin integrado, entre otros, por las comunidades acadmicas y cientficas y depender del
Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), el cual definir su reglamento, funciones e
integracin.
Conc. D. 2904 de 1994; Ac. CESU 04/1995; Ac. CESU 06/1995
ARTCULO 55. La autoevaluacin institucional es una tarea permanente de las instituciones de
Educacin Superior y har parte del proceso de acreditacin.
El Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), a travs del Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educacin Superior (lcfes), cooperar con tales entidades para estimular y
perfeccionar los procedimientos de autoevaluacin institucional.
Conc. D. 2904 de 1994; D. 2662/1999 art. 2 num 4; Ac. CESU 04/1995; Ac. CESU 06/1995
ARTCULO 56. Crase el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior el cual
tendr como objetivo fundamental divulgar informacin para orientar a la comunidad sobre la
calidad, cantidad y caractersticas de las instituciones y programas del Sistema.
La reglamentacin del Sistema Nacional de Informacin corresponde al Consejo Nacional de
Educacin Superior (CESU).
Conc. D. 2662/1999 art. 2 num. 5, art. 15 num. 15,19.
TITULO TERCERO. DEL REGIMEN ESPECIAL DE LAS UNIVERSIDADES DEL ESTADO
Y DE LAS OTRAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR ESTATALES U
OFICIALES.
CAPITULO I. NATURALEZA JURIDICA.
ARTCULO 57. Las universidades estatales u oficiales deben organizarse como entes
universitarios autnomos, con rgimen especial y vinculados al Ministerio de Educacin Nacional
en lo que se refiere a las polticas y la planeacin del sector educativo.
Los entes universitarios autnomos tendrn las siguientes caractersticas: Personera jurdica,
autonoma acadmica, administrativa y financiera, patrimonio independiente y podrn elaborar y
manejar su presupuesto de acuerdo con las funciones que le corresponden.
El carcter especial del rgimen de las universidades estatales u oficiales comprender la
organizacin y eleccin de directivas, del personal docente y administrativo, el sistema de las
universidades estatales u oficiales, el rgimen financiero y el rgimen de contratacin y control
fiscal, de acuerdo con la presente Ley.
PARGRAFO. Las instituciones estatales u oficiales de Educacin Superior que no tengan el
carcter de universidad segn lo previsto en la presente Ley, debern organizarse como
Establecimientos Pblicos del orden Nacional, Departamental, Distrital o Municipal.
Conc. Art. 61,121,135,137,140; C.P. art. 69; L. 489/1998, art. 40,46,68-71.
ARTCULO 58. La creacin de universidades estatales u oficiales y dems instituciones de
Educacin Superior corresponde al Congreso Nacional, a las Asambleas Departamentales, a los
Concejos Distritales o a los Concejos Municipales, o a las entidades territoriales que se creen, con el
cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley.
Al proyecto de creacin debe acompaarse por parte del Gobierno un estudio de factibilidad
socioeconmica aprobado por el Ministro de Educacin Nacional previo concepto favorable del
Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU).
Conc. Art. 57,59,60,140; L. 489 art. 69; D. 1421/1993; D. 1176/1999, Art. 2 num. 1.
ARTCULO 59. A partir de la vigencia de la presente Ley, la creacin de universidades estatales u
oficiales o de seccionales y dems instituciones de Educacin Superior estatales u oficiales debe
hacerse previo convenio entre la Nacin y la entidad territorial respectiva, en donde se establezca el
226

monto de los aportes permanentes de una y otra. Este convenio formar parte del estudio de
factibilidad requerido.
Conc. Art. 22, 96; L. 489/1998 art. 49,50,69; D. 1478/1994; D. 1176/1999 art. 2 num 3.
ARTCULO 60. El estudio de factibilidad a que se refiere el artculo 58 de la presente ley, deber
demostrar entre otras cosas, que la nueva institucin dispondr de personal docente idneo con la
dedicacin especfica necesaria; organizacin acadmica y administrativa adecuadas; recursos
fsicos y financieros suficientes, de tal manera que tanto el nacimiento de la institucin como el de
los programas que proyecta ofrecer garanticen la calidad acadmica. Este estudio deber demostrar
igualmente, que la creacin de la institucin est acorde con las necesidades regionales y nacionales.
Comentario 11. Estudio de factibilidad para la creacin de IES pblicas.
El artculo 6 Decreto 1478 de 1994 contempla los requisitos mnimos del estudio de factibilidad
para instituciones privadas. La Ley 489 de 1998 exige en su artculo 69, acompaar a todo proyecto
de creacin de una entidad descentralizada el estudio demostrativo que justifique la iniciativa, con
la observancia de los principios sealados en el artculo 209 de la Constitucin Poltica.
ARTCULO 61. Las disposiciones de la presente Ley relativas a las instituciones estatales u
oficiales de Educacin Superior constituyen el estatuto bsico u orgnico y las normas que deben
aplicarse para su creacin, reorganizacin y funcionamiento. A ellas debern ajustarse el estatuto
general y los reglamentos internos que debe expedir cada institucin.
Aquellos establecern cules de sus actos son administrativos y sealarn los recursos que proceden
contra los mismos.
CAPITULO II. ORGANIZACION Y ELECCION DE DIRECTIVAS.
ARTCULO 62. La direccin de las universidades estatales u oficiales corresponde al Consejo
Superior Universitario, al Consejo Acadmico y al Rector.
Cada universidad adoptar en su estatuto general una estructura que comprenda entre otras, la
existencia de un Consejo Superior Universitario y un Consejo Acadmico, acordes con su naturaleza
y campos de accin.
PARGRAFO. La direccin de las dems instituciones estatales u oficiales de Educacin Superior
que no tengan el carcter de universidad, corresponde al Rector, al Consejo Directivo y al Consejo
Acadmico. La integracin y funciones de estos Consejos sern las contempladas en los artculos
64, 65, 68 y 69 de la presente Ley.
Conc. 63-69.
ARTCULO 63. Las universidades estatales u oficiales y dems instituciones estatales u oficiales
de Educacin Superior se organizarn de tal forma que en sus rganos de direccin estn
representados el Estado y la comunidad acadmica de la universidad.
ARTCULO 64. El Consejo Superior Universitario es el mximo rgano de direccin y gobierno
de la universidad y estar integrado por:
a) El Ministro de Educacin Nacional o su delegado, quien lo presidir en el caso de las
instituciones de orden nacional.
b) El Gobernador, quien preside en las universidades departamentales.
c) Un miembro designado por el Presidente de la Repblica, que haya tenido vnculos con el
sector universitario.
d) Un representante de las directivas acadmicas, uno de los docentes, uno de los egresados,
uno de los estudiantes, uno del sector productivo y un exrector universitario.
e) El Rector de la institucin con voz y sin voto.
PARGRAFO 1. En las universidades distritales y municipales tendrn asiento en el Consejo
Superior los respectivos alcaldes quienes ejercern la presidencia y no el Gobernador.
PARGRAFO 2. Los estatutos orgnicos reglamentarn las calidades, eleccin y perodo de
permanencia en el Consejo Superior, de los miembros contemplados en el literal d) del presente
artculo.
227

Conc. Art. 62; L. 489/1998 Art. 62 lit. i); D. 88/2000 art. 7 num 7.
ARTCULO 65. Son funciones del Consejo Superior Universitario:
a) Definir las polticas acadmicas y administrativas y la planeacin institucional.
b) Definir la organizacin acadmica, administrativa y financiera de la Institucin.
c) Velar porque la marcha de la institucin est acorde con las disposiciones legales, el estatuto
general y las polticas institucionales.
d) Expedir o modificar los estatutos y reglamentos de la institucin.
e) Designar y remover al rector en la forma que prevean sus estatutos.
f) Aprobar el presupuesto de la institucin.
g) Darse su propio reglamento.
h) Las dems que le sealen la ley y los estatutos.
PARGRAFO. En los estatutos de cada universidad se sealarn las funciones que puedan
delegarse en el Rector.
Conc. Art. 70; L. 489/1998 art. 9-12.
ARTCULO 66. El Rector es el representante legal y la primera autoridad ejecutiva de la
universidad estatal u oficial y ser designado por el Consejo Superior Universitario.
Su designacin, requisitos y calidades se reglamentarn en los respectivos estatutos.
PARGRAFO. La designacin del Rector de las instituciones estatales u oficiales que no tienen el
carcter de universidades de conformidad con la presente Ley se efectuar por parte del Presidente
de la Repblica, el Gobernador o el Alcalde segn el caso, de ternas presentadas por el Consejo
Directivo.
El Estatuto General determinar los requisitos y calidades que deben reunir los candidatos y los
procedimientos para la integracin de esta terna, en los cuales deber preverse la participacin
democrtica de la comunidad acadmica.
ARTCULO 67. Los integrantes de los Consejos Superiores o de los Consejos Directivos, segn el
caso, que tuvieren la calidad de empleados pblicos y el Rector, estarn sujetos a los impedimentos,
inhabilidades e incompatibilidades establecidas por la ley y los estatutos as como las disposiciones
aplicables a los miembros de juntas o consejos directivos de las instituciones estatales u oficiales.
Todos los integrantes del Consejo Superior Universitario o de los Consejos Directivos, en razn de
las funciones pblicas que desempean, sern responsables de las decisiones que se adopten.
Conc. D. 128 de 1976.
ARTCULO 68. El Consejo Acadmico es la mxima autoridad acadmica de la institucin, estar
integrado por el Rector, quien lo presidir, por una representacin de los decanos de facultades, de
los directores de programa, de los profesores y de los estudiantes. Su composicin ser determinada
por los estatutos de cada institucin.
Conc. Art. 62 Parag., 69.
ARTCULO 69. Son funciones del Consejo Acadmico en concordancia con las polticas trazadas
por el Consejo Superior Universitario:
a) Decidir sobre el desarrollo acadmico de la institucin en lo relativo a docencia,
especialmente en cuanto se refiere a programas acadmicos, a investigacin, extensin y
bienestar universitario.
b) Disear las polticas acadmicas en lo referente al personal docente y estudiantil.
c) Considerar el presupuesto preparado por las unidades acadmicas y recomendarlo al Consejo
Superior Universitario.
d) Rendir informes peridicos al Consejo Superior Universitario.
e) Las dems que le sealen los estatutos.
CAPITULO III. DEL PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVO.
ARTCULO 70. Para ser nombrado profesor de universidad estatal u oficial se requiere como
mnimo poseer ttulo profesional universitario. Su incorporacin se efectuar previo concurso
pblico de mritos cuya reglamentacin corresponde al Consejo Superior Universitario.
228

El Consejo Superior Universitario reglamentar los casos en que se pueda eximir del ttulo a las
personas que demuestren haber realizado aportes significativos en el campo de la tcnica, el arte o
las humanidades.
Conc. 65,75,123
ARTCULO 71. Los profesores podrn ser de dedicacin exclusiva, de tiempo completo, de medio
tiempo y de ctedra.
La dedicacin del profesor de tiempo completo a la universidad ser de cuarenta horas laborales
semanales.
ARTCULO 72. Los profesores de dedicacin exclusiva, tiempo completo y medio tiempo estn
amparados por el rgimen especial previsto en esta Ley y aunque son empleados pblicos, no son de
libre nombramiento y remocin, salvo durante el perodo de prueba que establezca el reglamento
docente de la universidad para cada una de las categoras previstas en el mismo.
Conc. C.P. art. 123; L. 443 art. 4.
ARTCULO 73. Los profesores de ctedra no son empleados pblicos ni trabajadores oficiales;
son contratistas y su vinculacin a la entidad se har mediante contrato de prestacin de servicios, el
cual se celebrar por perodos acadmicos.
Los contratos a que se refiere este artculo no estarn sujetos a formalidades distintas a las que se
acostumbran entre particulares. El rgimen de estipulaciones ser el determinado por la naturaleza
del servicio y el contrato podr darse por terminado sin indemnizacin alguna en los casos de
incumplimiento de los deberes previstos en la ley o en el contrato.
Estos contratos requieren, para su perfeccionamiento, el registro presupuestal correspondiente.
Nota: Lo subrayado fue declarado inexequible mediante sentencia C-006/96
ARTCULO 74. Sern profesores ocasionales aquellos que con dedicacin de tiempo completo o
de medio tiempo, sean requeridos transitoriamente por la entidad para un perodo inferior a un ao.
Los docentes ocasionales no son empleados pblicos ni trabajadores oficiales, sus servicios sern
reconocidos mediante resolucin y no gozarn del rgimen prestacional previsto para estos ltimos.
Nota: Lo subrayado fue declarado inexequible mediante sentencia C-006/96
ARTCULO 75. El estatuto del profesor universitario expedido por el Consejo Superior
Universitario, deber contener, entre otros, los siguientes aspectos:
a) Rgimen de vinculacin, Promocin, categoras, retiro y dems situaciones administrativas.
b) Derechos, obligaciones, inhabilidades, incompatibilidades, distinciones y estmulos.
c) Establecimiento de un sistema de evaluacin del desempeo del profesor universitario.
d) Rgimen disciplinario.
Conc. 65 lit. b).
ARTCULO 76. El escalafn del profesor universitario comprender las siguientes categoras:
a) Profesor Auxiliar.
b) Profesor Asistente.
c) Profesor Asociado.
d) Profesor Titular.
Para ascender a la categora de Profesor Asociado, adems del tiempo de permanencia determinado
por la universidad para las categoras anteriores, el profesor deber haber elaborado y sustentado
ante homlogos de otras instituciones, un trabajo que constituya un aporte, significativo a la
docencia, a las ciencias, a las artes o a las humanidades.
Para ascender a la categora de Profesor Titular, adems del tiempo de permanencia como Profesor
Asociado, determinado por la universidad, el profesor deber haber elaborado y sustentado ante
homlogos de otras instituciones, trabajos diferentes que constituyan un aporte significativo a la
docencia, a las ciencias, a las artes o a las humanidades.
ARTCULO 77. El rgimen salarial y prestacional de los profesores de las universidades estatales
u oficiales se regir por la Ley 4a. de 1992, los Decretos Reglamentarios y las dems normas que la
adicionan y complementan.
229

Conc. C.P. Art. 128; L. 4/1992 art. 19,20; D. 1444 de 1992; L. 100/1993; D. 55/1994;.
ARTCULO 78. Lo dispuesto en este Captulo se aplicar sin perjuicio de las situaciones jurdicas
individuales consolidadas conforme a derecho.
ARTCULO 79. El estatuto general de cada universidad estatal u oficial deber contener como
mnimo y de acuerdo con las normas vigentes sobre la materia, los derechos, obligaciones,
inhabilidades, situaciones administrativas y rgimen disciplinario del personal administrativo.
Nota: Lo subrayado fue derogado por el artculo 77 de la Ley 200 de 1995 que dispuso: Esta Ley
regir cuarenta y cinco (45) das despus de su sancin, ser aplicada por la Procuradura General
de la Nacin, por los Personeros, por las Administraciones Central y Descentralizada
territorialmente y por servicios y por todos los servidores pblicos que tengan competencia
disciplinaria se aplicar a todos los servidores pblicos sin excepcin alguna y deroga las
disposiciones generales o especiales que regulen materias disciplinarias a nivel Nacional,
Departamental, Distrital o Municipal, o que le sean contrarias, salvo los regmenes especiales de la
fuerza pblica, de acuerdo con lo establecido en el artculo 175 de este Cdigo
Conc. L.27/1992; L. 190/1995; L. 200/1995.
ARTCULO 80. El rgimen del personal docente y administrativo de las dems instituciones
estatales u oficiales que no tienen el carcter de universidades de acuerdo con la presente Ley, ser
establecido en el Estatuto General y reglamentos respectivos, preservando exigencias de formacin
y calidad acadmica, lo mismo que la realizacin de concursos para la vinculacin de los docentes.
CAPITULO IV. DEL SISTEMA DE UNIVERSIDADES ESTATALES U OFICIALES.
ARTCULO 81. Crase el Sistema de Universidades del Estado, integrado por todas las
universidades estatales u oficiales el cual tendr los siguientes objetivos:
a) Racionalizar y optimizar los recursos humanos, fsicos, tcnicos y financieros.
b) implementar la transferencia de estudiantes, el intercambio de docentes, la creacin o fusin
de programas acadmicos y de investigacin, la creacin de programas acadmicos
conjuntos, y
c) Crear condiciones para la realizacin de evaluacin en las instituciones pertenecientes al
sistema.
Conc. Art. 87; D. 2662/1999 Art. 2 Num. 7.
ARTCULO 82. El Ministro de Educacin Nacional reglamentar el funcionamiento de este
sistema, segn las recomendaciones del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU).
Conc. Art. 87; D. 2662/1999 art. 6 num. 2.
ARTCULO 83. Las universidades estatales u oficiales debern elaborar planes peridicos de
desarrollo institucional, considerando las estrategias de planeacin regional y nacional.
CAPITULO V. DEL REGIMEN FINANCIERO.
ARTCULO 84. El gasto pblico en la educacin hace parte del gasto pblico social de acuerdo
con lo dispuesto en los artculos 350 y 366 de la Constitucin Poltica de Colombia.
Nota: Lo subrayado fue declarado exequible en Sentencia C-547 de 1994, proferida por de la Corte
Constitucional ARTCULO 85. Los ingresos y el patrimonio de las instituciones estatales u
oficiales de Educacin Superior, estar constituido por:
a) Las partidas que le sean asignadas dentro del presupuesto nacional, departamental, distrital o
municipal.
b) Los bienes muebles e inmuebles que actualmente posean y los que adquieran posteriormente,
as como sus frutos y rendimientos.
c) Las rentas que reciban por concepto de matrculas, inscripciones y dems derechos.
d) Los bienes que como personas jurdicas adquieran a cualquier ttulo.
Conc. art. 122; Ley 38 de 1989 Ley 179 de 1994; Ley 168 de 1994 (Ley General de Presupuesto).
ARTCULO 86. Los presupuestos de las universidades nacionales, departamentales y municipales
estarn constituidas por aportes del presupuesto nacional para funcionamiento e inversin, por los
aportes de los entes territoriales, por los recursos y rentas propias de cada institucin.
230

Las universidades estatales u oficiales recibirn anualmente aportes de los presupuestos nacional y
de las entidades territoriales, que signifiquen siempre un incremento en pesos constantes, tomando
como base los presupuestos de rentas y gastos, vigentes a partir de 1993.
Conc. Ley 100 de 1993 art. 131.
ARTCULO 87. A partir del sexto ao de la vigencia de la presente Ley, el Gobierno Nacional
incrementar sus aportes para las universidades estatales u oficiales, en un porcentaje no inferior al
30 % del incremento real del Producto Interno Bruto.
Este incremento se efectuar en conformidad con los objetivos previstos para el Sistema de
Universidades estatales u oficiales y en razn al mejoramiento de la calidad de las instituciones que
lo integran.
PARGRAFO. El incremento al que se refiere el presente artculo se har para los sistemas que se
creen en desarrollo de los artculos 81 y 82 y los dineros sern distribuidos por el Consejo Nacional
de Educacin Superior (CESU), previa reglamentacin del Gobierno Nacional.
Conc. Art. 81.
ARTCULO 88. Con el objeto de hacer una evaluacin y posteriormente sanear los pasivos
correspondientes a las cesantas de las universidades estatales u oficiales, stas en un trmino no
mayor a seis meses debern presentar a travs del Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educacin Superior (ICFES) la informacin satisfactoria correspondiente.
El Gobierno Nacional en un trmino no mayor a dos aos y con la asesora del Consejo Nacional de
Educacin Superior (CESU) adoptar las medidas necesarias para garantizar los aportes
correspondientes del Presupuesto Nacional, de los entes territoriales y de los esfuerzos de las
mismas universidades.
PARGRAFO. Facltase a las universidades estatales u oficiales para adoptar el rgimen de
cesantas previsto en la Ley 50 de 1990. Este se podr acoger como obligatorio para quienes se
vinculen laboralmente a la universidad a partir de la vigencia de la presente Ley.
Con respecto a quienes ya estuvieran vinculados, el traslado al nuevo rgimen quedar al criterio
exclusivo del docente o funcionario.
Conc. Ley 50 de 1990 Art. 98 y 99.
ARTCULO 89. Crase el Fondo de Desarrollo de la Educacin Superior (Fodesep), con domicilio
en la capital de la Repblica, como una entidad de economa mixta organizada bajo los principios de
la economa solidaria. En el Fondo de Desarrollo de la Educacin Superior (Fodesep), podrn
participar todas aquellas instituciones de Educacin Superior, tanto privadas como estatales u
oficiales, que as lo deseen.
El Fondo de Desarrollo de la Educacin Superior (Fodesep), tendr las siguientes funciones:
1. Servir como entidad promotora de financiamiento para proyectos especficos de las
instituciones de Educacin Superior.
2. Plantear y promover programas y proyectos econmicos en concordancia con el desarrollo
acadmico para beneficio de las instituciones de Educacin Superior.
3. Las dems que le sean asignadas por la ley.
PARGRAFO. El Gobierno Nacional reglamentar el funcionamiento de este fondo, de
conformidad con las disposiciones legales relativas a las instituciones de economa solidaria.
Conc. L. 191/1995, art. 34; L. 489/1998 art. 68, D. 2905/1994; D. 088/2000 art. 2. Cooperativismo.
ARTCULO 90. El Fondo de Desarrollo de la Educacin Superior, (Fodesep), se conformar con
las instituciones de Educacin Superior que voluntariamente deseen participar en l.
Los ingresos de este fondo se integrarn como sigue:
1. Con aportes que el Gobierno Nacional destine anualmente en el Presupuesto Nacional.
2. Con los aportes voluntarios de las instituciones de Educacin Superior afiliadas al Fondo.
Conc. D. 2905/1994 art. 6-8. D. 2662/1999, art. 19 num. 3.
ARTCULO 91. El Fondo de Desarrollo de la Educacin Superior, (Fodesep), se conformar con
las instituciones de Educacin Superior que voluntariamente deseen participar en l.
231

Los ingresos de este fondo se integrarn como sigue:

1. Con aportes que el Gobierno Nacional destine anualmente en el presupuesto nacional.
2. Con los aportes voluntarios de las instituciones de Educacin Superior afiliadas al Fondo.
Conc. D. 2905/1994 art. 6-8. D. 2662/1999, art. 19 num. 3.
Nota: El texto de este artculo es repeticin del texto del artculo 90.
ARTCULO 92. Las instituciones de Educacin Superior, los Colegios de Bachillerato, y las
instituciones de Educacin No Formal, no son responsables del IVA.
Adicionalmente, las instituciones estatales u oficiales de Educacin Superior tendrn derecho a la
devolucin del IVA que paguen por los bienes, insumos y servicios que adquieran, mediante
liquidaciones peridicas que se realicen en los trminos que seale el reglamento.
Conc. L. 223/1995, art. 86,87,175,181; D. 2627/1993.
CAPITULO VI. DEL REGIMEN DE CONTRATACION Y CONTROL FISCAL.
ARTCULO 93. Salvo las excepciones consagradas en la presente ley, los contratos que para el
cumplimiento de sus funciones celebren las universidades estatales u oficiales, se regirn por las
normas del derecho privado y sus efectos estarn sujetos a las normas civiles y comerciales, segn la
naturaleza de los contratos.
PARGRAFO. Se exceptan de lo anterior los contratos de emprstito, los cuales se sometern a
las reglas previstas para ellos por el Decreto 222 de 1983 y dems disposiciones que lo modifiquen,
complementen o sustituyan.
Conc. L. 80/1993.
ARTCULO 94. Para su validez, los contratos que celebren las universidades estatales u oficiales,
adems del cumplimiento de los requisitos propios de la contratacin entre particulares, estarn
sujetos a los requisitos de aprobacin y registro presupuestal, a la sujecin de los pagos segn la
suficiencia de las respectivas apropiaciones, publicacin en el Diario Oficial y pago del impuesto de
timbre nacional cuando a ste haya lugar.
Conc. D. 393/1991; D.591/1991, Art. 2,8,9,17,19.
ARTCULO 95. En razn de su rgimen especial, autorzase a las universidades estatales u
oficiales para contratar con empresas privadas colombianas los servicios de control interno a que se
refiere el artculo 269 de la Constitucin Poltica de Colombia.
PARGRAFO. La anterior autorizacin se har extensiva a las dems instituciones estatales u
oficiales de Educacin Superior que de conformidad con la presente ley no tienen el carcter de
universidad.
Conc. L. 42/1993; L. 87/1993.
TITULO CUARTO. DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR DE CARCTER
PRIVADO Y DE ECONOMIA SOLIDARIA.
ARTCULO 96. Las personas naturales y jurdicas de derecho privado pueden, en los trminos
previstos en la presente ley, crear instituciones de Educacin Superior.
Conc. C.P. art. 68,69; D. 088/2000 art. 7.num. 6
ARTCULO 97. Los particulares que pretendan fundar una institucin de Educacin Superior,
debern acreditar ante el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), que estn en capacidad
de cumplir la funcin que a aquellas corresponde y que la enseanza estar a cargo de personas de
reconocida idoneidad tica, acadmica, cientfica y pedaggica.
Conc. D. 1478/1994
ARTCULO 98. Las instituciones privadas de Educacin Superior deben ser personas jurdicas de
utilidad comn, sin nimo de lucro, organizadas como corporaciones, fundaciones, o instituciones
de economa solidaria.
Conc. Art. 23; C.P. art. 14, 189 num. 26; Cdigo Civil Art. 633, 636 642, 646, 648, 650, 652; D.
1478/1994.

232

ARTCULO 99. El reconocimiento y la cancelacin de la personera jurdica de las instituciones

privadas de Educacin Superior corresponden exclusivamente al Ministro de Educacin Nacional,
previo concepto del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU).
PARGRAFO. Las personas que ocasionen la cancelacin de la Personera Jurdica de una
institucin de Educacin Superior sern responsables legalmente, previo el cumplimiento del debido
proceso.
Conc. Art. 48-5l; Cdigo Civil art. 636.
ARTCULO 100. A la solicitud de reconocimiento de personara jurdica, debern acompaarse
los siguientes documentos:
a) Acta de constitucin y hojas de vida de sus fundadores.
b) Los estatutos de la institucin.
c) El estudio de factibilidad socioeconmica.
d) Los documentos que acrediten la efectividad y seriedad de los aportes de los fundadores.
e) El rgimen del personal docente.
f) El rgimen de participacin democrtica de la comunidad educativa en la direccin de la
institucin.
g) El reglamento estudiantil.
El contenido, la forma y requisitos que debern reunir los anteriores documentos sern sealados por
el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU).
PARGRAFO. La efectividad de los aportes se acreditar mediante acta de recibo suscrita por
quienes hayan sido designados para ejercer las funciones de representante legal y revisor fiscal de la
institucin. La seriedad de los aportes de derechos reales, mediante promesa de transferencia de
dominio, estar condicionada nicamente al reconocimiento de la personara jurdica de la
institucin.
Conc. D. 1478 de 1994.
ARTCULO 101. El Ministro de Educacin con base en el estudio de factibilidad socioeconmica
presentado por la institucin, previo concepto del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU),
determinar el monto mnimo de capital que garantice su adecuado y correcto funcionamiento. Para
esta determinacin se tendrn en cuenta, entre otros aspectos, la ubicacin de la institucin, el
nmero de estudiantes y las caractersticas y naturaleza de los programas que proyecten ofrecer las
instituciones.
Conc. D. 1478 de 1994 art. 10.
ARTCULO 102. El estudio de factibilidad deber demostrar igualmente que el funcionamiento de
la institucin que se pretende crear estar financiado con recursos diferentes a los que se puedan
obtener por concepto de matrculas, al menos por un tiempo no menor a la mitad de la terminacin
de su primera promocin. Los costos de funcionamiento debern estimarse segn los costos por
alumno y por programa.
Conc. D. 1478 de 1994.
ARTCULO 103. Las reformas estatutarias de estas instituciones debern notificarse para su
ratificacin al Ministerio de Educacin Nacional por intermedio del Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educacin Superior (ICFES).
Conc. D. 1478 de 1994 art. 21.
ARTCULO 104. Las instituciones privadas de Educacin Superior se disolvern en los siguientes
casos:
a) Cuando transcurridos dos aos contados a partir de la fecha de la providencia que 1e otorg
la personera jurdica, la institucin no hubiere iniciado reglamentariamente sus actividades
acadmicas.
b) Cuando se cancele su personara jurdica.
c) Cuando ocurra alguno de los hechos previstos en los estatutos para su disolucin.
d) Cuando se entre en imposibilidad definitiva de cumplir el objeto para el cual fue creada.
233

Conc. Art. 48 lit. g.

ARTCULO 105. Las instituciones de Educacin Superior creadas por la Iglesia Catlica se
regirn por los trminos del Concordato vigente y por las dems normas de la presente ley.
Conc. Ley 20 de 1974 Art. 10 y 12
ARTCULO 106. Las instituciones privadas de Educacin Superior podrn vincular profesores por
horas cuando su carga docente sea inferior a la de un profesor de medio tiempo en la misma
universidad, bien sea mediante contratos de trabajo o mediante contratos de servicios, segn los
perodos del calendario acadmico y su remuneracin en cuanto a honorarios se refiere,
corresponder a lo pactado por las partes; pero que en ningn caso podr ser inferior al valor de
cmputo hora resultante del valor total de ocho (8) salarios mnimos dividido por el nmero de
horas laborables mes.
Conc. D. 2872/1994.
TITULO V. DEL REGIMEN ESTUDIANTIL.
CAPITULO I. DE LOS ESTUDIANTES.
ARTCULO 107. Es estudiante de una institucin de Educacin Superior la persona que posee
matrcula vigente para un programa acadmico.
Conc. Art. 35 lit m).
ARTCULO 108. Las instituciones de Educacin Superior tendrn la obligacin de proporcionar a
los estudiantes servicios adecuados y actualizados de bibliotecas.
Conc. D.1478 art. 3 lit. d) y e)
ARTCULO 109. Las instituciones de Educacin Superior debern tener un reglamento estudiantil
que regule al menos los siguientes aspectos: Requisitos de inscripcin, admisin y matrcula,
derechos y deberes, distinciones e incentivos, rgimen disciplinario y dems aspectos acadmicos.
Conc. Art. 100 lit. g)
Jurisprudencia 17. Reglamento Estudiantil. Contenido mnimo.
Estima necesario la Corte, por motivos de seguridad jurdica, que en el correspondiente reglamento
o estatutos internos del centro educativo se hallen establecidas ntida y claramente las reglas de
conducta que deben observar todos los miembros de la comunidad universitaria; es decir, las faltas
contra el rgimen disciplinario, sanciones aplicables y los procedimientos a seguir para la
imposicin de las mismas en los casos en que haya lugar para ello. Corte Constitucional. Sentencia
No. T-538, noviembre 18 de 1993. M.P. Dr. Jos Gregorio Hernndez Galindo.
Jurisprudencia 18. Debido proceso para la aplicacin de sanciones disciplinarias en
establecimientos educativos.
En cuanto se refiere a la necesidad de que previamente a la imposicin de sanciones por parte de un
establecimiento educativo se otorgue al estudiante la plena garanta de su defensa, la Corte se ha
pronunciado en l sentido de que estas instituciones no estn exoneradas de la obligacin
constitucional en materia de sanciones, de brindarle al inculpado la posibilidad de una defensa y las
garantas del debido proceso artculo 29 CP.
(...)
Lo que se pretende con esto es evitar que las instituciones de educacin superior incurran en
arbitrariedades, calificaciones o decisiones discrecionales y unilaterales al aplicar las sanciones en
cuanto a responsabilidad del estudiante comprometido en el acto materia de investigacin. Por ello
se hace indispensable que se de cumplimiento a las garantas que conlleva el debido proceso para
definir si hay o no lugar a la imposicin de la sancin con base en las pruebas que se logren reunir, y
escuchando en descargos al inculpado.
(...)
En concordancia con ello, y especficamente en lo que hace a la relacin educacin y rgimen
sancionatorio, la Corte debe destacar que el alumno tiene un derecho inherente a su naturaleza no
slo de persona sino en su condicin de estudiante, segn el cual, antes de ser objeto de las
sanciones previstas en el reglamento del establecimiento educativo, se de pleno cumplimiento a los
234

procedimientos all previstos en orden de garantizar su legtimo derecho de defensa y la observancia

del debido proceso, en aras a desvirtuar e impedir que la medida adoptada por la autoridad
administrativa sea arbitraria o injustificada.
De esa manera, la institucin debe brindarle al estudiante inculpado la seguridad de que no se le
castigar sin su audiencia, dndole las oportunidades necesarias para responder los cargosque se le
imputan, controvertirlos o allegar los medios de prueba necesarios, escuchndole su versin de los
hechos y dejando que se haga uso de los recursos procedentes contra el acto por medio del cual se lo
sanciona. Tan slo as se garantiza que la decisin que adopte la institucin tenga fundamento en la
justicia y haga plenamente efectivo no slo el debido proceso sino el derecho de defensa. Corte
Constitucional.
Sentencia No. T-538, noviembre 18 de 1993. M.P. Dr. Jos Gregorio Hernndez Galindo.
Jurisprudencia 19. Reglamento Estudiantil. Lmites La Sala considera que, aunque en el
estatuto de la entidad universitaria se estipula que en el evento de no pago se sancione en la forma
en que se hizo- al estudiante, tal disposicin se tiene por no vlida, por cuanto desconoce el
contenido esencial del derecho a la educacin.
Adems, hay una afirmacin falsa, ya que sin haber examinado al alumno se le coloca la calificacin
acadmica mnima, cuando toda calificacin debe ser el resultado justo de una evaluacin. Como
esta no se ejecut, la calificacin no tiene principio acadmico y no corresponde a la realidad.
Esta Sala aclara, sin embargo, que lo anterior no significa que las entidades universitarias no tengan
el derecho a justa retribucin econmica, por la prestacin de sus servicios, ni que el servicio
educativo se tenga como una ejecucin que no deba reportar beneficios pecuniarios para sus
ejecutores.
La autonoma universitaria no consiste en la autorregulacin absoluta de los centros de enseanza
superior, hasta el punto de desconocer el contenido esencial del derecho fundamental a la educacin,
ya que dicha autonoma se entiende que debe estar encauzada siempre en aras del objetivo para el
cual la consagr el Constituyente, esto es la educacin, concebida por l como un servicio pblico
que tiene una funcin social (art. 67); siendo ello as, jamas puede ir el medio contra el fin. Corte
Constitucional, Sentencia T-425/93 (octubre 6); M.P. Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.
ARTCULO 110. El Gobierno Nacional establecer en las instituciones financieras oficiales lneas
de crdito destinadas a estudiantes de Educacin Superior.
ARTCULO 111. Con el fin de facilitar el ingreso a las instituciones de Educacin Superior a las
personas de escasos ingresos econmicos, la Nacin, las entidades territoriales y las propias
instituciones de este nivel de educacin, establecern una poltica general de becas, ayudas y
crditos para los mencionados estudiantes. Su ejecucin corresponder al Instituto Colombiano de
Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX), entidad que determinar las
modalidades de subsidio parcial o total del pago que, por concepto de derechos pecuniarios, hagan
efectivos las instituciones de Educacin Superior.
Conc. Art. 112-116, 124; L. 48/1993 art. 40 lit. g); L. 115/1994 art. 185,186; Ley 223/1995 arts
81,86,87,181.
CAPITULO II. DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE CREDITO EDUCATIVO Y
ESTUDIOS TECNICOS EN EL EXTERIOR (ICETEX).
ARTCULO 112. Para proveer y mantener un adecuado financiamiento de las matrculas y
sostenimiento de los estudiantes, se fortalece el fondo de crdito educativo del Instituto Colombiano
de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX).
Este fondo contar con los recursos provenientes de:
a) Rentas propias del Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el
Exterior (ICETEX).
b) Aportes del Presupuesto Nacional..
c) Recursos del Ahorro Educativo.
235

d) El producto de las multas a que hace relacin el artculo 48 de la presente ley.

e) Lneas de crdito nacional.
f) Lneas de crdito internacional con el aval de la Nacin.
Conc. L. 48/1993 art. 40; L. 70/1993 art. 40; L.105/1993, art. 58; L. 590/2000 art. 33. L.181/93 ; D.
088/2000 art. 2.
ARTCULO 113. El Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el
Exterior (ICETEX), a travs de un fondo creado con recursos del Presupuesto Nacional, ser garante
de los prstamos otorgados por el sector financiero a los estudiantes de Educacin Superior de
escasos recursos econmicos.
PARGRAFO. El Gobierno Nacional reglamentar esta materia y establecer las comisiones que
pueda cobrar el Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior
(ICETEX) por este concepto.
Conc. D. 982/2000
ARTCULO 114. Los recursos fiscales de la Nacin, destinados a becas, o a crditos educativos
universitarios en Colombia, debern ser girados exclusivamente al Instituto Colombiano de Crdito
Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX) y a l corresponde su administracin.
Esta entidad adjudicar los crditos y las becas teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes
parmetros:
a) Excelencia acadmica.
b) Escasez de recursos econmicos del estudiante.
c) Distribucin regional en proporcin al nmero de estudiantes.
d) Distribucin adecuada para todas las reas del conocimiento.
PARGRAFO. Los recursos, que por cualquier concepto, reciban las distintas entidades del
Estado, para ser utilizados como becas, subsidios o crditos educativos, debern ser trasladados al
Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX), para que
ste los adjudique de conformidad a los criterios expresados en este artculo.
Conc. L. 105/1993 art. 58; L. 570/2000 art. 4; D. 1507/1998 Art. 18.
ARTCULO 115. El Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el
Exterior (ICETEX), ser la entidad encargada de seleccionar los beneficiarios de las becas de
cooperacin internacional, becas de intercambio y las dems becas internacionales que se ofrezcan a
los colombianos a travs de las distintas entidades pblicas del orden oficial. Se exceptan del
anterior rgimen, las becas que las instituciones de Educacin Superior obtengan en forma directa.
Los representantes de las entidades que reciban las ofertas de becas internacionales estarn
obligados a hacerlas llegar al ICETEX.
El desconocimiento de esta norma ser causal de destitucin del funcionario.
ARTCULO 116. Los contribuyentes que donen al Instituto Colombiano de Crdito Educativo y
Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX) los bonos de financiamiento especial y los de desarrollo
social y seguridad interna emitidos en 1992, podrn deducir el valor nominal de los mismos, de la
renta gravable del ao en que los donen.
El Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX),
destinar el monto de estos recursos exclusivamente para crditos educativos de Educacin
Superior.
CAPITULO III. DEL BIENESTAR UNIVERSITARIO.
ARTCULO 117. Las instituciones de Educacin Superior deben adelantar programas de bienestar
entendidos como el conjunto de actividades que se orientan al desarrollo fsico, psicoafectivo,
espiritual y social de los estudiantes, docentes y personal administrativo.
El Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), determinar las polticas de bienestar
universitario. Igualmente, crear un fondo de bienestar universitario con recursos del Presupuesto
Nacional y de los entes territoriales que puedan hacer aportes.
236

El fondo sealado anteriormente ser administrado por el Instituto Colombiano para el Fomento de
la Educacin Superior (ICFES).
Conc. D. 2662/1999, art. 15; acuerdo CESU 03/1994; acuerdo CESU 05/1993.
ARTCULO 118. Cada institucin de Educacin Superior destinar por lo menos el dos por ciento
(2%) de su presupuesto de funcionamiento para atender adecuadamente su propio bienestar
universitario.
Conc. L. 38/1992 art. 29 inc. 3, Ley 181/1995 art. 16 inc. 3, 19 22, 39, 43.
ARTCULO 119. Las instituciones de Educacin Superior garantizarn campos y escenarios
deportivos, con el propsito de facilitar el desarrollo de estas actividades en forma permanente.
Conc. Art. 130; L.181/1995, art. 19.
TITULO SEXTO. DISPOSICIONES GENERALES, ESPECIALES Y TRANSITORIAS.
CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES.
ARTCULO 120. La extensin comprende los programas de educacin permanente, cursos,
seminarios y dems programas destinados a la difusin de los conocimientos, al intercambio de
experiencias, as como las actividades de servicio tendientes a procurar el bienestar general de la
comunidad y la satisfaccin de las necesidades de la sociedad.
Comentario 12. Diferencia entre programas de extensin y extensin de programas
acadmicos.
Los programas de extensin a que se refiere este artculo no deben confundirse con la extensin de
programas acadmicos. La extensin universitaria comprende los programas de educacin
permanente, cursos y seminarios, es decir, debe ser entendida como educacin no formal. La
extensin de programas acadmicos ha sido creada como un mecanismo que permite a una
institucin llevar sus programas acadmicos a municipios diferentes de aquel donde tiene su
domicilio principal, por va de un convenio con otra institucin, un contrato con una entidad
territorial o la creacin de una seccional, segn lo dispone el Decreto 837 de 1994 en su artculo 6
pargrafo 2.
Conc. L. 115/1994, art. ?
ARTCULO 121. Las instituciones de Educacin Superior que proyecten establecer seccionales,
adems de prever expresamente esa posibilidad en sus normas estatutarias, debern obtener
autorizacin del Ministerio de Educacin Nacional, previa consulta ante el Consejo Nacional de
Educacin Superior (CESU), que sealar previamente los requisitos y procedimientos para tal
efecto.
Conc. Art. 131; D. 837/1994, art. 6 pargrafo 2; D. 1478/l994, Cap. III.
ARTCULO 122. Los derechos pecuniarios que por razones acadmicas pueden exigir las
instituciones de Educacin Superior son los siguientes:
a) Derechos de Inscripcin.
b) Derechos de Matrcula.
c) Derechos por realizacin de exmenes de habilitacin, supletorios y preparatorios.
d) Derechos por la realizacin de cursos especiales y de educacin permanente.
e) Derechos de Grado.
f) Derechos de expedicin de certificados y constancias.
PARGRAFO 1. Las instituciones de Educacin Superior legalmente aprobadas fijarn el valor de
todos los derechos pecuniarios de que trata este artculo y aquellos destinados a mantener un
servicio mdico asistencial para los estudiantes, los cuales debern informarse al Instituto
Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (ICFES) para efectos de la inspeccin y
vigilancia, de conformidad con la presente ley.
PARGRAFO 2. Las instituciones de Educacin Superior estatales u oficiales podrn adems de
los derechos contemplados en este artculo, exigir otros derechos denominados derechos
complementarios, los cuales no pueden exceder del 20% del valor de la matrcula.
237

Conc. D. 110/1994.
Jurisprudencia 20. Lmites a la fijacin de tarifas por derechos pecuniarios.
Jurisprudencia sobre lmite a esta potestad.
ARTCULO 123. El rgimen del personal docente de Educacin Superior ser el consagrado en
los estatutos de cada institucin. Dicho rgimen deber contemplar al menos los siguientes aspectos:
requisitos de vinculacin, sistemas de evaluacin y capacitacin, categoras, derechos y deberes,
distinciones e incentivos y rgimen disciplinario.
Conc. Art. 70 80.
ARTCULO 124. Las personas naturales y jurdicas que financien los estudios de sus trabajadores
en instituciones de Educacin Superior, para efectos tributarios podrn deducir dicho monto de sus
costos de operacin.
Nota. Declarado exequible mediante Sentencia C-022 de 1994.
Conc. Ley 223/1995 arts. 86,87.
Jurisprudencia 21. Exequibilidad y correcta interpretacin del ARTCULO 124 de la Ley 30
de 1992.
Un aspecto que plantea mayor dificultad es aquel que versa sobre la determinacin de la naturaleza
misma de la norma demandada, esto es, si participa de un carcter exlusivamente tributario o si por
pertenecer a una ley cuya materia es la educacin superior su ndole fiscal deviene caracterstica
secundaria como mecanismo de realizacin de los fines de la ley, todo lo anterior con miras a
precisar la validez del trmite legislativo que debi cumplir la norma demandada.
Debe, en primer trmino, advertirse que el texto de la ley, en esta parte, incurri en un error tcnico
que se subsana en la fase interpretativa. En realidad, el contexto de la disposicin y el estudio de sus
antecedentes, permiten a la Corte entender que los gastos de financiacin de los estudios de los
trabajadores, a los cuales alude la norma, se adicionan a los costos de operacin y, por tanto, se
asimilan a stos. Si dichos gastos se "dedujeran" de los costos de operacin, las personas naturales o
jurdicas tendran que pagar ms impuestos y, en consecuencia, el efecto tributario sera adverso.
Los gastos en que incurran los contribuyentes que financien los estudios de sus trabajadores,
comprendidos por la norma - cabalmente interpretada - bajo el concepto de costos de operacin,
corresponden a una deduccin y no a una exencin, que exigira la previa iniciativa del Gobierno en
los trminos del inciso segundo del artculo 154 de la CP. En efecto, los gastos previstos en la
norma, como costos de operacin, en el proceso de depuracin de la renta se restan de los ingresos
brutos. El proceso econmico no es ajeno a la potenciacin intelectual de los recursos humanos cuyo
aporte laboral es decisivo para valorizar los distintos elementos que ingresan en la produccin. La
generacin de la renta requiere el concurso del trabajo y de ah que los gastos necesarios para
compensar a los trabajadores y para capacitarlos, tengan ntima relacin con aqulla y deban ser
deducibles para efectos fiscales.
De los artculos 67, 68, 69, 70 y 71 de la CP, se infiere la necesidad de que el estado, la familia y la
sociedad, coadyuven eficazmente en el aumento de oportunidades educativas en los campos
cientfico, tcnico, artstico y profesional. Adicionalmente, el artculo 54 de la CP - en concordancia
con el 53 establece como obligacin del estado y de los empleadores "ofrecer formacin y
habilitacin tcnica a quienes lo requieran".
En este orden de ideas, la consideracin de los gastos educativos de los empresarios como
deducciones, desde la perspectiva constitucional, responde a la doble consideracin de
cumplimiento de un deber que perentoriamente les impone la Carta y de un estmulo que el Estado
legtimamente puede reconocer para ampliar las oportunidades de acceso a la educacin y a la
cultura. Desde luego que el monto de la correspondiente deduccin y su justificacin en trminos de
causalidad (planes de estudios que tengan relacin directa con la actividad productora de renta),
proporcionalidad (erogaciones que no desborden la magnitud razonable que el gasto pueda tener,
atendida las caractersticas de la respectiva actividad y la dimensin de la empresa) y oportunidad
238

(pago y causacin dentro del perodo gravable al cual se refiere la deduccin), se rigen por lo que
disponga la ley.
Por lo expuesto, la Corte Constitucional declarar la exequibilidad de la disposicin acusada, pero
advirtiendo que ella se extiende nicamente al aspecto de la iniciativa para presentar el proyecto de
ley (CP art. 154). Corte Constitucional. Sentencia C-022 /94 (enero 27) M.P. Dr. Eduardo Cifuentes.
ARTCULO 125. Las instituciones dedicadas exclusiva o primordialmente a la investigacin,
podrn ofrecer previo convenio con universidades y conjuntamente con stas, programas de
formacin avanzada.
ARTCULO 126. El Gobierno Nacional destinar recursos presupuestales para la promocin de la
investigacin cientfica y tecnolgica de las universidades estatales u oficiales, privadas y dems
instituciones de Educacin Superior, los cuales sern asignados con criterios de prioridad social y
excelencia acadmica.
Conc. L. 29/1990; D. 1742/1994.
ARTCULO 127. El Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) colaborar con el Estado
en su funcin de promover y orientar el desarrollo cientfico y tecnolgico, de acuerdo con lo
establecido por la Ley 29 de 1990.
Conc. Art. 36; D. 393/1991; D. 584/1991; D. 585/1991; D. 590/1991; D. 591/1991. D. 1742/1994;
D.
1176/1999 art. 1.
ARTCULO 128. En todas las instituciones de Educacin Superior, estatales u oficiales, privadas
y de economa solidaria, sern obligatorios el estudio de la Constitucin Poltica y la instruccin
cvica en un curso de por lo menos un semestre.
As mismo se promovern prcticas democrticas para el aprendizaje de los principios y valores de
la participacin ciudadana.
Conc. C.P. art. 41; L. 107/1994.
ARTCULO 129. La formacin tica profesional debe ser elemento fundamental obligatorio de
todos los programas de formacin en las instituciones de Educacin Superior.
ARTCULO 130. La Financiera de Desarrollo Territorial S.A. (Findeter) a travs de la Banca
Comercial y del Banco Central Hipotecario, establecer lneas de crdito especiales para las
instituciones de Educacin Superior, con destino a programas de construccin de planta fsica, de
instalaciones deportivas y dotacin de las mismas.
ARTCULO 131. Las instituciones de Educacin Superior podrn celebrar contratos para
prestacin del servicio de la Educacin Superior con las entidades territoriales.
Estos contratos tendrn vigilancia especial por las entidades competentes.
Conc. Art. 121; D. 837/1994 art. 6 pargrafo 2.
ARTCULO 132. (Derogado por el ARTCULO 1 de la Ley 72 del 3l de agosto de 1993). El
texto de la ley deca: "Para dar cumplimiento a los objetivos de educacin cooperativa establecidos
en la Ley 79 de 1988, a partir del 12 de enero de 1993, por lo menos la mitad de los recursos
previstos para educacin, en el artculo 54 de la precitada ley, deben ser invertidos en programas
acadmicos de Educacin Superior, ofrecidos por instituciones de economa solidaria de Educacin
Superior autorizados legalmente."
ARTCULO 133. De acuerdo con la poltica de descentralizacin consagrada por la Constitucin
Poltica de Colombia, cranse los Comits Regionales de Educacin Superior (CRES), como
organismos asesores del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (ICFES),
con las siguientes funciones:
1. Coordinar los esfuerzos regionales para el desarrollo de la Educacin Superior
regional.
2. Actuar como interlocutor vlido para efectos de discusin y diseo de polticas,
planes y proyectos de Educacin Superior regional.
3. Contribuir en la evaluacin compartida de programas acadmicos.
239

Conc. D. 2662/1999, art. 10,19.

ARTCULO 134. Los Comits Regionales de Educacin Superior (CRES), estarn conformados
por los Rectores o sus delegados, de las instituciones de Educacin Superior debidamente
reconocidas como tales. Se reunirn en Comit Regional segn la clasificacin de regionalizacin
que seale el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (ICFES). Cada
Comit Regional se dar su propio reglamento y forma de funcionamiento.
Conc. Acuerdo 200/1993 Junta Directiva ICFES; Acuerdo 201/1993 Junta Directiva ICFES.
CAPITULO II. DISPOSICIONES ESPECIALES.
ARTCULO 135. La Universidad Nacional de Colombia se regir por las normas de la presente
ley, salvo en lo previsto en su rgimen orgnico especial.
Nota. Declarado exequible mediante sentencia C-299 de 1994
Conc. L. 65/1963; D. 1210/1993.
Comentario. Declarado exequible Sentencia C-299 de 1994.
ARTCULO 136. La Universidad Pedaggica Nacional ser la institucin asesora del Ministerio
de Educacin Nacional en la definicin de las polticas relativas a la formacin y perfeccionamiento
de docentes no universitarios.
Conc. Ley 115/1994, art. 114.
ARTCULO 137. La Escuela Superior de Administracin Pblica (ESAP), el Instituto
Tecnolgico de Electrnica y Comunicaciones (ITEC), el Instituto Caro y Cuervo, la Universidad
Militar Nueva Granada, las Escuelas de Formacin de las Fuerzas Militares y de la Polica Nacional
que adelanten programas de Educacin Superior, y el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA),
continuarn adscritas a las entidades respectivas. Funcionarn de acuerdo con su naturaleza jurdica
y su rgimen acadmico lo ajustarn conforme lo dispuesto en la presente ley.
PARGRAFO. El Ministro de Educacin Nacional, previo concepto favorable del Consejo
Nacional de Educacin Superior (CESU), reglamentar el rgimen de equivalencias
correspondientes a los ttulos otorgados por las instituciones sealadas en el presente artculo.
Conc. Art. 26; L. 105/1993, art. 57; D. 2149/1992.
Nota. Adicionado por el artculo 82 de la Ley 181 de 1995.
Jurisprudencia 22. Naturaleza jurdica de la ESAP.
Sentencia sobre la ESAP en pgina 69.
CAPITULO III. DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
ARTCULO 138. Mientras se dictan los nuevos estatutos generales de las instituciones de
Educacin Superior, continuarn vigentes sus actuales normas estatutarias.
Dentro de los quince das siguientes a la expedicin de los estatutos de cada institucin, el Consejo
Superior Universitario o el organismo que haga sus veces, deber enviar al Ministerio de Educacin
Nacional, por conducto del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior
(ICFES), copia autntica de los mismos para efectos de su inspeccin y vigilancia.
Conc. Res. MEN 3494/1993.
ARTCULO 139. (Derogado por el ARTCULO 213 de la Ley 115 de 1994). El artculo
estableca: "Las instituciones clasificadas actualmente en las modalidades de:
Universitarias, instituciones tecnolgicas y las tcnicas profesionales, tendrn un plazo hasta de tres
(3) aos para transformarse en universidades o en instituciones universitarias o escuelas
tecnolgicas, siempre y cuando llenen los requisitos establecidos en la presente ley y aquellos que
fije el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) para este propsito.
ARTCULO 140. Las instituciones de Educacin Superior creadas por ley, ordenanza o acuerdo
municipal que estn funcionando en la actualidad conservarn su personara jurdica y atribuciones y
debern ajustarse en lo sucesivo a las disposiciones de la presente ley.
Conc. L. 115/1994, art. 214.
240

ARTCULO 141. En las instituciones estatales u oficiales de Educacin Superior, los Consejos
Superiores actualmente existentes, fijarn transitoriamente los requisitos y procedimientos para la
eleccin de los miembros de los Consejos Superiores a que hace relacin el literal d) del artculo 64
de la presente ley.
Conc. Res. MEN 3494/1993.
ARTCULO 142. Se faculta al Gobierno Nacional para que en un plazo de seis (6)
meses, reestructure al Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (ICFES) y a
la Universidad Nacional de Colombia y expida las normas reglamentarias de la presente Ley.
PARGRAFO. Mientras se dicta el nuevo estatuto del Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educacin Superior (ICFES) y el de la Universidad Nacional de Colombia, continuarn vigentes sus
actuales normas estatutarias.
Nota. Lo subrayado fue declarado inexequible mediante Sentencia C-022 de 1994 de la Corte
Constitucional.
Conc. D. 1210/1993; D. 1211/1993 (parcialmente derogado); D. 2662/1999.
ARTCULO 143. Hasta tanto el Gobierno Nacional reglamente el Consejo Nacional de Educacin
Superior (CESU) y reestructure el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior
(ICFES), todos los trmites que en la actualidad surten ante esta ltima entidad, las instituciones de
Educacin Superior culminarn su proceso de conformidad con las normas vigentes.
ARTCULO 144. Esta Ley rige a partir de su promulgacin y deroga las disposiciones que le sean
contrarias, especialmente los Decretos leyes 80 y 81 de 1980.
Dada en Santaf de Bogot D.C., a los 28 das de diciembre de 1992.
1.62. DECRETO NUMERO 532 DE 2001 (Marzo 29)
Por el cual se reglamenta el procedimiento para la ratificacin de las reformas estatutarias de las
Instituciones de Educacin Superior que modifiquen su carcter acadmico.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN EJERCICIO DE FACULTADES
CONSTITUCIONALES Y LEGALES, EN PARTICULAR DE LA CONTENIDA EN EL
NUMERAL 11 DEL ARTCULO 89 DE LA CONSTITUCIN POLTICA Y DE LA LEY 30 DE
1992, Y
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con el artculo 67, inciso quinto de la Constitucin Poltica, corresponde al
Estado regular y ejercer la suprema inspeccin y vigilancia de la educacin con el fin de velar por
su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formacin moral, intelectual y fsica de
los educandos...; Que la Ley 30 de 1992 organiza el servicio pblico de la educacin superior y,
entre otras materias, regula lo relativo a creacin, organizacin y funcionamiento de las Instituciones
de Educacin Superior, previendo lo atinente a su reconocimiento y a sus reformas estatutarias; Que
el Decreto Reglamentario 1478 de 1994, por el cual se establecen los requisitos y procedimientos
para el reconocimiento de personera jurdica, creacin de seccionales y reformas estatutarias,
dispone en su artculo 5, que en los Estatutos de una Institucin de Educacin Superior se debe
determinar, entre otros aspectos, si se trata de Institucin Tcnica Profesional, Institucin
Tecnolgica, Escuela Tecnolgica, Institucin Universitaria o Universidad; es decir, su carcter
acadmico, adems de su campo de accin y los objetivos especficos que determinan su identidad
institucional; Que tratndose de Instituciones de Educacin Superior de carcter privado y de
economa solidaria, el artculo 103 de la Ley 30 de 1992, prev: Las reformas estatutarias de estas
instituciones debern notificarse para su ratificacin al Ministerio de Educacin Nacional por
intermedio del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes); y el artculo
241

21 del Decreto 1478 de 1994 seala los requisitos que deben acompaarse para la ratificacin de las
reformas estatutarias; Que la modificacin del carcter acadmico de las Instituciones de Educacin
Superior, derivada de su capacidad de reformar sus estatutos, debe sustentarse en la demostracin
del cumplimiento de los requisitos de idoneidad pedaggica, acadmica, financiera, que corresponda
a la clase de Institucin que se pretende, para lo cual, los interesados debern ajustar su solicitud a
las reglas generales adoptadas por el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), en las
sesiones del 9 y 17 de diciembre de 1998 y del 11 de febrero de 1999, que se contienen en el
documento Variables, indicadores y criterios para la evaluacin de las solicitudes sobre
transformacin del carcter institucional de las Instituciones de Educacin Superior; Que para la
ratificacin de tales reformas estatutarias, que compete al Ministro de Educacin Nacional, se hace
necesario reglamentar su procedimiento, habida consideracin que el carcter acadmico est sujeto
a los requisitos sealados por la Ley 30 de 1992,
DECRETA:
ARTCULO 1. Las Instituciones de Educacin Superior de carcter privado y de economa
solidaria que mediante reforma estatutaria modifiquen su carcter acadmico, debern notificar
dicha reforma para su ratificacin por el Ministerio de Educacin Nacional, presentando ante el
Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes), los siguientes documentos:
1. Acta o parte pertinente de la misma, en la cual conste y se incorpore la totalidad del texto de
los artculos reformados y el cumplimiento de las exigencias estatutarias correspondientes.
2. Copia informal de los estatutos cuya ratificacin se solicita, los cuales debern presentarse
formando un solo cuerpo.
3. El Plan de Desarrollo Institucional que demuestre particularmente la formulacin de la nueva
misin institucional y su proyecto educativo, en el que se tenga en cuenta el desarrollo
acadmico, investigativo, administrativo, econmico-financiero y de proyeccin acadmica
que se proponga.
PARGRAFO primero. El Plan de Desarrollo Institucional deber presentarse ajustado al
documento Variables, indicadores y criterios para la evaluacin de las solicitudes sobre
transformacin del carcter institucional de las Instituciones de Educacin Superior, adoptado por
el Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU. Documento que divulgar ampliamente el
Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes), a partir de la vigencia de
este Decreto.
PARGRAFO segundo. El presente decreto no se aplicar a las Instituciones que pretendan ser
reconocidas como universidades, las cuales, para el efecto, debern acogerse al artculo 20 de la Ley
30 de 1992 y al Decreto-ley 1212 de 1993 o a las normas que las modifiquen o sustituyan.
ARTCULO 2. Recibida la notificacin con la documentacin indicada en el artculo primero del
presente decreto, surtir el siguiente trmite: 1. El Icfes adelantar una evaluacin que verifique el
cumplimiento de las variables, indicadores y criterios adoptados por el CESU y, si fuere del caso,
solicitar, por escrito, dentro de los trminos sealados en el artculo 12 del Cdigo Contencioso
Administrativo, la informacin complementaria o aclaratoria. Vencidos dichos trminos, el Icfes
proceder a remitir dichos documentos a la Comisin Consultiva de Instituciones de Educacin
Superior. 2. La Comisin Consultiva de Instituciones de Educacin Superior emitir concepto
previo y lo enviar al Ministro de Educacin Nacional, en los trminos que seala el Decreto 2320
de 1999 y el Reglamento de dicha Comisin. 3. El Ministro de Educacin Nacional decidir en un
plazo no mayor de tres (3) meses, contados a partir del recibo del concepto de que trata el numeral
anterior, mediante resolucin motivada, contra la cual procede el recurso de reposicin conforme a
lo dispuesto en el Cdigo Contencioso Administrativo.
ARTCULO 3. El nuevo carcter acadmico de la Institucin no excluye la continuidad de los
programas que tuviere registrados; y, en todo caso, la Institucin debe garantizar a los estudiantes la
culminacin de los mismos en la modalidad y bajo las condiciones en que les fue ofrecida.
242

ARTCULO 4. En firme la ratificacin de la reforma estatutaria que modifica el carcter

acadmico de una Institucin, esta podr adelantar los trmites ante el Icfes para el registro de los
programas que por dicha modificacin correspondan al nuevo carcter acadmico y slo podr
promocionarlos y abrirlos una vez cumplido este requisito. Si los programas adems requieren
acreditacin obligatoria, esta igualmente deber surtirse una vez en firme la ratificacin de dicha
reforma estatutaria.
ARTCULO 5. Todas las Instituciones de Superior que quieran modificar su carcter acadmico
iniciarn los trmites de la respectiva reforma estatutaria con los requisitos aqu sealados. Las
solicitudes de transformacin presentadas con anterioridad al presente decreto, debern ser ajustadas
a los requisitos y procedimientos que en este se sealan para su decisin.
ARTCULO 6. El presente decreto rige a partir de su publicacin y deroga las disposiciones que le
sean contrarias. Publquese, comunquese y cmplase. Dado en Bogot, D. C., a 29 de marzo de
2001.
ANDRES PASTRANA ARANGO
El Ministro de Educacin Nacional, Francisco Jos Lloreda Mera.
1.63. Decreto 916 de 2.001
Por el cual se unifican los requisitos y procedimientos para los programas de Doctorado y
Maestra
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA EN EJERCICIO DE SUS
FACULTADES CONSTITUCIONALES Y LEGALES, EN ESPECIAL LAS QUE LE CONFIERE
EL NUMERAL 11 DEL ARTCULO 189 DE LA CONSTITUCIN POLTICA Y LA LEY 30 DE
1992,
CONSIDERANDO:
Que le corresponde al Estado de acuerdo con el artculo 67 de la Constitucin Poltica y el artculo 3
de la Ley 30 de 1992, velar por la calidad de la educacin.
Que la Ley 30 de 1992 seala como objetivo de la educacin superior y de sus Instituciones, prestar
a la comunidad un servicio con calidad referido a los resultados acadmicos, a los medios y procesos
empleados, a la infraestructura institucional, a las dimensiones cualitativas y cuantitativas del mismo
y a las condiciones en que se desarrolla cada institucin.
Que se hace necesario unificar la normatividad vigente respecto de los programas de Maestra y
Doctorado.
DECRETA:
CAPITULO I
DE LOS PRINCIPIOS GENERALES
ARTCULO 1. Los programas acadmicos de maestra, doctorado y postdoctorado constituyen los
grados acadmicos ms altos que ofrece el sistema educativo colombiano, con fundamento en los
principios generales de la educacin superior.
ARTCULO 2. Los programas de maestra y doctorado contribuyen a fortalecer las bases de la
capacidad nacional de la generacin, transferencia, apropiacin y aplicacin del conocimiento.
ARTCULO 3. Las maestras y los doctorados deben mantener vigentes los conocimientos
disciplinario y profesional impartidos en los programas de pregrado y constituirse en espacio de
renovacin y actualizacin. Deben responder a las necesidades de formacin de comunidades
cientficas, acadmicas y del desarrollo tecnolgico del sector productivo.
243

ARTCULO 4. Los programas acadmicos de maestra y doctorado deben responder en forma

sistemtica, articulada y eficiente a los retos que caracterizan el mundo globalizado.
ARTCULO 5. Los programas acadmicos de maestra pueden tener nfasis disciplinario o
profesional. El acento formativo pedaggico bsico ser coherente con su nfasis y estar orientado,
de manera preferencial o complementaria, segn su naturaleza a la ampliacin, desarrollo y
profundizacin de conocimientos para la solucin de problemas disciplinarios, interdisciplinarios o
profesionales; la asimilacin de los instrumentos bsicos para la investigacin en un rea especfica
de las ciencias o de las tecnologas; la asimilacin de instrumentos que le permitan profundizar
terica y conceptualmente en un campo de la filosofa, de las humanidades y de las artes.
ARTCULO 6. Los programas acadmicos de maestra y doctorado deben propiciar la formacin
integral de profesionales con capacidad de actuar social, laboral y acadmicamente basados en los
siguientes fundamentos:
a)
El desarrollo de una capacidad para afrontar crticamente la historia y el desarrollo
presente de su ciencia y de su saber.
b)
La construccin de un sistema de valores y conceptos, basados en el rigor cientfico y/o
crtico, el respeto a la verdad y a la autonoma intelectual, reconociendo el aporte de los
otros y ejerciendo un equilibrio entre la responsabilidad y el riesgo implcitos en su
trabajo.
c)
La comprensin del ser humano, la naturaleza y la sociedad como destinatarios de sus
esfuerzos, asumiendo las implicaciones sociales, institucionales, ticas, polticas y
econmicas de su investigacin.
d)
El desarrollo de las aptitudes para comunicarse y argumentar idneamente en el campo
especfico del conocimiento y para comunicar los desarrollos de la ciencia a la sociedad.
CAPTULO II DE LOS PROGRAMAS ACADMICOS DE MAESTRA
ARTCULO 7. Las maestras estn dirigidas a la profundizacin de conocimientos y a la
apropiacin de capacidades creativas de estudio y reflexin sistemtica, mediante el dominio
progresivo de conceptos, tcnicas y mtodos de estudio e investigacin, cuyo resultado se concreta
en un aporte al conocimiento disciplinario interdisciplinario o profesional.
ARTCULO 8. Las maestras tienen como objetivo ofrecer programas acadmicos de formacin
avanzada, en procesos de investigacin o de profundizacin del conocimiento, orientados a la
solucin de problemas tericos, disciplinarios, interdisciplinarios o profesionales y a dotar a la
persona con capacidades investigativas en un rea especfica de las ciencias o de las tecnologas, as
como en un campo de la filosofa, de las humanidades y de las artes.
ARTCULO 9. Con fundamento en los requisitos exigidos en la Ley 30 de 1992, las Instituciones
de Educacin Superior que pretendan ofrecer programas de maestra deben tener capacidad
acadmica suficiente y, por lo tanto, deben:
1.
Tener en funcionamiento grupos de investigacin con docentes investigadores de tiempo
completo vinculados al programa, proyectos de investigacin en ejecucin y
publicaciones en el campo de la maestra propuesta.
2.
Disponer de los recursos fsicos, tecnolgicos y financieros que permitan el desarrollo y
difusin de las actividades docentes e investigativas, de conformidad con la naturaleza de
la propuesta.
3.
Estar respaldados en la existencia de programas acadmicos que sirvan de apoyo al
proyecto y tener contactos y convenios con grupos nacionales e internacionales que
permitan el desarrollo de planes de cooperacin, intercambio de docentes y estudiantes,
la evaluacin de la investigacin, la confrontacin de los resultados de la misma y el
aprovechamiento de los recursos humanos y fsicos.
4.
Contar con una organizacin administrativa y un reglamento adecuados para estudios de
postgrado.
244

5.

Haber definido el nmero de estudiantes que pueden atender la maestra, las jornadas e
indicar la infraestructura y los recursos requeridos.
ARTCULO 10. La autorizacin de los programas de maestra tendr una vigencia de cinco aos
calendario, contados a partir de la fecha de expedicin de la respectiva resolucin de autorizacin
del programa. Seis (6) meses antes de la expiracin este trmino, la institucin oferente del
programa deber someter a evaluacin por parte de la Comisin Nacional de Doctorados y
Maestras, los programas de maestra en funcionamiento y la actualizacin, con la finalidad de
renovar la respectiva autorizacin.
ARTCULO 11. Las maestras autorizadas con anterioridad a la vigencia del Decreto 1475 del 20
de agosto de 1996, tendrn un plazo mximo de un ao calendario contado a partir de la vigencia del
presente decreto, para someter a la evaluacin de la Comisin Nacional de Doctorados y Maestras
el respectivo programa. En caso de no hacerlo en el plazo aqu sealado, ser cancelada la
autorizacin de funcionamiento del respectivo programa, en los trminos sealados en el artculo 48
de la Ley 30 de 1992.
PARGRAFO. La evaluacin se har conforme a lo establecido en este decreto y conducir a la
renovacin de la autorizacin de funcionamiento por cinco (5) aos, o a la cancelacin de la misma.
CAPTULO III DE LOS PROGRAMAS ACADMICOS DE DOCTORADO
ARTCULO 12. El doctorado es un programa acadmico de postgrado, que otorga el ttulo de ms
alto grado educativo en Colombia que confieren las universidades como acreditacin de la
formacin y competencia para la realizacin de una vida acadmica e investigativa activa y de
elevado nivel de excelencia e idoneidad profesional y ciudadana.
ARTCULO 13. Los programas de doctorado tienen como objetivo la formacin de investigadores
con capacidad de realizar y orientar en forma autnoma procesos acadmicos e investigativos en un
ncleo de conocimiento profesional, disciplinario e interdisciplinario. Sus resultados sern una
contribucin original y significativa al conocimiento, es decir, un aporte al avance de la ciencia, la
tecnologa, las humanidades, las artes o la filosofa.
ARTCULO 14. Con fundamento en los requisitos exigidos en la Ley 30 de 1992, las
instituciones que pretendan ofrecer programas de doctorado deben tener capacidad acadmica
suficiente y, por lo tanto, deben demostrar:
1. Capacidad investigativa en el rea del doctorado propuesto, segn resultados obtenidos por
sus profesores en los ltimos tres (3) aos. Esa capacidad investigativa debe reflejarse en
publicaciones, libros o revistas cientficas indexadas, especializadas en el campo del saber en
el cual se desarrollar el doctorado, en el registro de patentes u otras formas de propiedad
intelectual o en la comercializacin de productos resultantes del trabajo investigativo, en
exposiciones de obras, en sus diferentes manifestaciones.
2. La existencia de grupos consolidados de investigacin, cuya calidad sea reconocida por su
respectiva comunidad acadmica y demuestren tradicin investigativa. En cada grupo de
investigacin debe figurar por lo menos un investigador activo, vinculado y dedicado de
tiempo completo al programa y que tenga ttulo de doctor. En los grupos podr haber
investigadores de otras instituciones que mediante convenios, participen en el programa.
3. La existencia de polticas, programas y proyectos de investigacin en ejecucin que estn
respaldados por las instancias acadmicas y administrativas de la institucin y con un
compromiso de los profesores investigadores participantes, que garantice la continuidad de
su trabajo cientfico y acadmico.
4. Disponibilidad de recursos fsicos, bibliogrficos, tecnolgicos y financieros que permitan el
desarrollo y difusin de las actividades docentes e investigativas, la vinculacin a redes de
comunicacin nacionales e internacionales y el libre acceso a ellas de los estudiantes y
profesores.
245

5. Capacidad de autoevaluacin institucional, la existencia de procesos confiables para llevarla

a cabo y la asimilacin de la evaluacin externa.
6. El desarrollo adecuado de programas acadmicos que sirvan de apoyo a la propuesta y la
existencia de contacto con grupos e instituciones nacionales e internacionales que permitan
el desarrollo de proyectos o convenios de cooperacin, el intercambio de docentes y
estudiantes, la confrontacin de los resultados de las investigaciones y el aprovechamiento
de los recursos humanos y fsicos de la institucin.
7. La existencia de una organizacin acadmico-administrativa adecuada y de una
reglamentacin de los estudios de doctorado en la que se definan los requisitos y exigencias
para el ingreso, permanencia, evaluacin acadmica, aprobacin de la tesis y obtencin del
ttulo.
ARTCULO 15. La autorizacin de los programas de doctorado tendr una vigencia de ocho (8)
aos calendario, contados a partir de la fecha de expedicin de la respectiva resolucin aprobatoria.
Seis (6) meses antes de la expiracin de este trmino, la institucin deber someter a evaluacin, por
parte de la Comisin Nacional de Doctorados y Maestras, el programa de doctorado en
funcionamiento y la actualizacin, con la finalidad de renovar la respectiva autorizacin.
ARTCULO 16. Las instituciones de educacin superior con programas de doctorado autorizados
con anterioridad a la vigencia del decreto 2791 de 1994 tendrn un plazo de un ao contado a partir
de la vigencia del presente decreto, para someter a la evaluacin de la Comisin Nacional de
Doctorados y Maestras los respectivos programas. En caso de no hacerlo en el plazo aqu sealado,
en los trminos del artculo 48 de la Ley 30 de 1992, les ser cancelada la autorizacin de
funcionamiento de cada programa.
PARGRAFO. La evaluacin se har conforme a lo establecido en este decreto y conducir a la
renovacin de la autorizacin de funcionamiento por ocho (8) aos o a la cancelacin de la misma.
CAPITULO IV DE LOS CONVENIOS NACIONALES E INTERNACIONALES Y DEL
TRASLADO DE PROGRAMAS.
ARTCULO 17. Slo pueden desarrollar programas de maestra y doctorado en Colombia, las
Instituciones de Educacin Superior colombianas legalmente reconocidas como tales, de
conformidad con la Ley 30 de 1992. Sin embargo, estas instituciones podrn celebrar convenios con
instituciones extranjeras para obtener apoyo acadmico y ofrecer en colaboracin, programas de
maestra y doctorado en el pas. Estos programas debern cumplir con los requisitos establecidos en
el presente decreto y la institucin nacional no podr ser un mero administrador del programa.
El ttulo ser otorgado por la institucin colombiana, sin perjuicio de que en l se indiquen los
convenios que hayan servido de soporte al programa y el nombre de la institucin extranjera.
PARGRAFO. En la autorizacin de programas ofrecidos en convenio con instituciones
extranjeras, la Comisin Nacional de Doctorados y Maestras evaluar la contribucin efectiva que
dicho convenio implique para el programa en trminos de calidad. As mismo, se deber evaluar el
valor agregado que para el programa y los distintos niveles de la educacin colombiana comporta el
convenio.
ARTCULO 18. Los programas de maestra y doctorado sern ofrecidos en la sede en que fueron
autorizados y la dedicacin de los estudiantes ser de tiempo completo. Sin embargo, de manera
excepcional, la Comisin Nacional de Doctorados y Maestras, de acuerdo con la naturaleza del
programa, emitir concepto para la autorizacin de programas de maestra o doctorado con
metodologas a distancia, semipresenciales y/o de tiempo parcial, siempre y cuando las condiciones
en que se vaya a desarrollar el programa garanticen altos niveles de formacin y satisfagan los
requisitos establecidos en el presente decreto.
PARGRAFO 1. La extensin de un programa de maestra y doctorado a otra sede de la misma
institucin, o a otra universidad, se considerar como un programa nuevo y deber cumplir con los
requisitos establecidos en el presente decreto.
246

PARGRAFO 2. El hecho de que un programa est destinado de manera exclusiva para los
docentes de la misma institucin de educacin superior oferente del programa, no exime a la
institucin de la obligacin de someterse al proceso de evaluacin para obtener la autorizacin.
CAPITULO V DE LOS PROCEDIMIENTOS
ARTCULO 19. Los programas de Doctorado y Maestra que deban ser sometidos a evaluacin
seguirn el siguiente trmite:
1. Los interesados debern presentar la propuesta ante el Ministro de Educacin Nacional a
travs del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior ICFES-,
contemplando los requisitos que para estos fines establezca la Comisin Nacional de
Doctorados y Maestras.
2. El Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior ICFES-, remitir las
propuestas a la Comisin Nacional de Doctorados y Maestras dentro de los ocho das
hbiles siguientes de haber sido recibidas, en estricto orden de radicacin.
3. La Comisin Nacional de Doctorados y Maestras examinar si la propuesta cumple con los
requisitos fundamentales, caso en el cual proceder a designar el nmero de pares
acadmicos necesarios segn la naturaleza del programa.
4. Los pares acadmicos, acompaados por lo menos de un miembro de la Comisin Nacional
de Doctorados y Maestras, visitarn la institucin proponente del programa, constatarn in
situ el cumplimiento de las condiciones que aseguren su calidad y harn las sugerencias y
recomendaciones pertinentes. Un informe escrito de la evaluacin deber ser enviado a la
Comisin Nacional de Doctorados y Maestras dentro del mes siguiente a la visita.
5. Al culminar esta etapa, la Comisin Nacional de Doctorados y Maestras proceder a rendir
concepto ante el Ministerio de Educacin Nacional.
6. El Ministro de Educacin Nacional proceder a resolver sobre la autorizacin o no del
respectivo programa de doctorado o maestra. Contra la decisin proceden los recursos
establecidos en el Cdigo Contencioso Administrativo.
ARTCULO 20. Una vez quede en firme el acto administrativo que autoriza el programa se
proceder a su registro en el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior del Instituto
Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior ICFES-. Este requisito es indispensable
para poder iniciar la publicidad, oferta y las dems actividades acadmicas propias del
funcionamiento de los programas, en los trminos que seala el decreto 1225 de 1996.
Artculo 21. En cualquier momento del proceso de evaluacin la Comisin podr recomendar a la
institucin respectiva proceder a retirar la propuesta de programa por no cumplir con los requisitos
acadmicos y legales. La institucin podr acatar la recomendacin o no.
ARTCULO 22. El proceso de evaluacin no podr durar ms de seis (6) meses contados a partir
de la radicacin de la solicitud en el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior
ICFES-. En caso de incumplimiento de los trminos la institucin afectada podr solicitar la
investigacin y sanciones pertinentes.
ARTCULO 23. Los ttulos que se otorguen al culminar los estudios de maestra o doctorado se
referirn al rea genrica del conocimiento, profesin o arte, sin perjuicio de que en el acta de grado
se indique especficamente sobre qu vers la tesis respectiva.
ARTCULO 24. Las autorizaciones de programas de maestra y doctorado previstas en este
decreto se conceden sobre las bases del cumplimiento de los requisitos que le sirvieron de sustento.
En consecuencia, el incumplimiento de cualquiera de ellos significar la revisin del programa por
parte de las autoridades competentes, de oficio o a peticin de parte. De no corregirse la omisin o
la pretermisin, se proceder a la cancelacin de la autorizacin aun cuando estn vigentes los
plazos con observancia, de las reglas del debido proceso, de conformidad con el artculo 48 de la
Ley 30 de 1992.
247

Articulo 25. A los procedimientos para la Comisin Nacional Doctorados y Maestras se aplicar
lo establecido en los artculos 4 y 5 del Decreto 2791 de 1994 y el artculo 3 del Decreto 1475 de
1996, en armona con los lineamientos establecidos por el presente Decreto.
CAPITULO VI NORMAS TRANSITORIAS
ARTCULO 26. Las normas y procedimientos previstos en este decreto solamente regirn para
las solicitudes presentadas a partir de su vigencia, en consecuencia, las solicitudes en trmite
continuarn cindose a lo previsto en la normatividad vigente en el momento de su presentacin.
ARTCULO 27. El presente decreto rige a partir de su publicacin y deroga en lo pertinente los
decretos 836 de 1994, 2791 de 1994, y 1475 de 1996, y todas las dems disposiciones que le sean
contrarias.
PUBLQUESE Y CMPLASE
Dado en Bogot D. C;
MINISTRO DE EDUCACION NACIONAL FRANCISCO JOS LLOREDA MERA
1.64. DECRETO 792 de 2.001
Por el cual se establecen estndares de calidad en programas acadmicos de pregrado en
Ingeniera

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA EN EJERCICIO DE LAS

FACULTADES CONSTITUCIONALES Y LEGALES, EN ESPECIAL LAS QUE LE CONFIERE
EL NUMERAL 11 DEL ARTCULO 189 DE LA CONSTITUCIN POLTICA Y LA LEY 30 DE
1992
CONSIDERANDO:
Que le corresponde al Estado de acuerdo con el artculo 67 de la Constitucin Poltica y el artculo 3
de la Ley 30 de 1992, velar por la calidad de la educacin.
Que de conformidad con el artculo 29 literal c) de la Ley 30 de 1992, las Instituciones de Educacin
Superior gozan de autonoma para crear y desarrollar sus programas acadmicos, con sujecin a la
Constitucin y a la Ley.
Que la Ley 30 de 1992 seala como objetivo de la educacin superior y de sus Instituciones, prestar
a la comunidad un servicio con calidad referido a los resultados acadmicos, a los medios y procesos
empleados, a la infraestructura institucional, a las dimensiones cualitativas y cuantitativas del mismo
y a las condiciones en que se desarrolla cada institucin.
Que los procesos de evaluacin que apoyen, fomenten y dignifiquen la educacin superior debern
velar por su calidad dentro del respeto de la autonoma universitaria, segn lo dispuesto en el
artculo 32 de la Ley 30 de 1992.
Que corresponde al Presidente de la Repblica expedir los decretos necesarios para la cumplida
ejecucin de leyes.
Que es necesario reglamentar estndares de calidad en los programas acadmicos de pregrado en la
Ingeniera.
DECRETA:
CAPTULO I
DE LOS ESTNDARES DE CALIDAD
ARTCULO 1. Informacin sobre calidad. Para asegurar la calidad de los programas acadmicos
de pregrado en Ingeniera, las Instituciones de Educacin Superior deben aportar, previa a la
creacin, oferta y funcionamiento de los programas, informacin que se refiera a resultados
248

acadmicos, medios y procesos empleados, infraestructura institucional, dimensiones cualitativas y

cuantitativas y condiciones en que se desarrolla cada institucin. Para el efecto, deber allegar la
siguiente documentacin relativa a:
a) Justificacin del programa
b) Denominacin acadmica del programa
c) Aspectos curriculares bsicos
d) Crditos acadmicos
e) Formacin investigativa
f) Proyeccin social
g) Sistema de seleccin
h) Sistemas de evaluacin
i) Personal docente
j) Dotacin de medios educativos
k) Infraestructura fsica
l) Estructura acadmico administrativa
m) Autoevaluacin
n) Egresados
o) Bienestar universitario
p) Publicidad del programa
ARTCULO 2. Justificacin del programa. Las Instituciones de Educacin Superior debern
justificar el programa de pregrado en ingeniera que se pretende crear, ofrecer y desarrollar, teniendo
en cuenta los siguientes aspectos:
1. Las necesidades del pas y la regin en el marco de un contexto globalizado, la demanda
estudiantil en el rea del programa, las oportunidades potenciales o existentes de desempeo
y las tendencias del ejercicio profesional en el rea del programa.
2. El estado actual de la formacin en el rea de conocimiento del programa propuesto, en el
mbito nacional e internacional.
3. Los aportes que lo diferencian con otros programas de la misma denominacin o semejantes
que ya existan en el pas.
4. La coherencia con la misin y con el Proyecto Educativo Institucional, PEI.
ARTCULO 3. Denominacin acadmica del programa. La informacin presentada deber
sustentar la denominacin acadmica del programa y la correspondiente titulacin, de conformidad
con su naturaleza, duracin, nivel y modalidad universitaria de formacin, de acuerdo con la ley. El
nombre del programa debe ser claramente diferenciable como programa profesional de pregrado.
Ningn programa de nivel tcnico profesional o tecnolgico podr contener el trmino Ingeniera
dentro de la denominacin del programa o ttulo que se expide.
El nombre de los programas de pregrado en Ingeniera debe corresponder a su contenido curricular y
a una tradicin universitaria reconocida a nivel internacional, a fin de garantizar que la
denominacin oriente adecuadamente a los estudiantes y a la sociedad y facilite la convalidacin y
homologacin de ttulos.
Con esa finalidad, las denominaciones acadmicas sern de tres tipos: bsicas, integracin de dos o
ms bsicas, y otras denominaciones; los cuales permiten identificar programas que satisfacen los
mismos estndares de calidad.
a) Denominaciones acadmicas bsicas. Corresponden a los programas que derivan su
identidad de un campo bsico de la ingeniera. Estas denominaciones como tales no
requerirn una sustentacin. A esta categora corresponden los programas de:
1.
2.
3.

Ingeniera Agrcola
Ingeniera Civil
Ingeniera Elctrica
249

4. Ingeniera Electrnica
5. Ingeniera Qumica
6. Ingeniera Industrial
7. Ingeniera de Sistemas o Informtica
8. Ingeniera Mecnica
9. Ingeniera Materiales (Incluye Metalurgia)
10. Ingeniera de Telecomunicaciones
11. Ingeniera Ambiental
12. Ingeniera Geolgica
13. Ingeniera de Minas
14. Ingeniera de Alimentos
El Ministro de Educacin Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de Acreditacin,
podr adicionar otras denominaciones acadmicas a las ya sealadas, cuando se considere
que corresponden a este tipo.
b) Denominaciones acadmicas que integran dos o ms bsicas: corresponden a los programas
que derivan su identidad de la combinacin de dos o ms campos bsicos de la ingeniera.
En la informacin que presente la institucin de educacin superior deber incluir una
sustentacin acerca de la validez de la combinacin propuesta, la cual ser evaluada
mediante un procedimiento de carcter acadmico por parte del Consejo Nacional de
Acreditacin.
c) Otras denominaciones acadmicas. Corresponden a los programas que aplica los
conocimientos de las ciencias naturales y las matemticas a campos diferentes de los
contemplados en los literales a) y b). En la informacin que presente la institucin de
educacin superior deber incluir una sustentacin acerca de la validez de la denominacin
propuesta, en trminos de su correspondencia con el concepto de ingeniera.
PARGRAFO. En los casos previstos en este artculo, el Consejo Nacional de Acreditacin
deber emitir concepto sobre la correspondencia de la denominacin acadmica de los programas a
los parmetros de este decreto.
ARTCULO 4. Aspectos curriculares bsicos. El programa debe poseer la fundamentacin terica
y metodolgica de la Ingeniera que se fundamenta en los conocimientos de las ciencias naturales y
matemticas; en la conceptualizacin, diseo, experimentacin y prctica de las ciencias propias de
cada campo, buscando la optimizacin de los recursos para el crecimiento, desarrollo sostenible y
bienestar de la humanidad.
Para la formacin integral del estudiante en Ingeniera, el plan de estudios bsico comprende, al
menos, las siguientes reas del conocimiento y de prcticas:
a) rea de las Ciencias Bsicas: est integrado por cursos de ciencias naturales y matemticas.
b) rea de Ciencias Bsicas de Ingeniera: incluye los cursos que estudian las caractersticas y
aplicaciones de las ciencias bsicas para fundamentar el diseo de sistemas y mecanismos en
la solucin de problemas.
c) rea de ingeniera aplicada, o conjunto de conocimientos propios de un campo especfico de
la ingeniera.
d) rea Socio- humanstica: comprende los componente econmicos, administrativo y socio
humanstico.
En la propuesta del nuevo programa deber hacerse explcita la estructura y organizacin de los
contenidos, las estrategias pedaggicas, as como los contextos posibles de aprendizaje para el logro
de los resultados esperados.
ARTCULO 5. Crditos acadmicos. En concordancia con el principio de flexibilidad curricular
segn el enfoque y las estrategias pedaggicas, el programa debe incorporar formas de organizacin
de las actividades acadmicas y prcticas que vinculen activa y participativamente a los estudiantes
y garanticen la calidad de su formacin.
250

En este sentido, el programa debe expresar el trabajo acadmico de los estudiantes, de acuerdo con
la normatividad vigente, en crditos acadmicos. El Ministro de Educacin, con el apoyo de la
comunidad acadmica de Ingeniera, definir el nmero de crditos acadmicos mnimo que sirva de
referencia para los programas, de modo que puedan adecuar la intensidad del trabajo acadmico con
los logros educativos esperados.
Cuando se trate de un programa a distancia se debe demostrar el uso efectivo de los medios
pedaggicos y formas de interaccin apropiados que apoyen y fomenten el desarrollo de
competencias para el aprendizaje autnomo.
ARTCULO 6. Formacin investigativa. El programa debe indicar la forma como desarrolla la
cultura investigativa y el pensamiento crtico y autnomo, que permita a estudiantes y profesores
acceder a los desarrollos del conocimiento y a la realidad internacional, nacional y regional. Para tal
propsito, el programa debe incorporar la investigacin que se desarrolla en el campo de la
Ingeniera.
ARTCULO 7. Proyeccin social. El programa debe contemplar estrategias que contribuyan a la
formacin y desarrollo en el estudiante de un compromiso social. Para esto debe hacer explcitos los
proyectos y mecanismos que favorecen la interaccin con las realidades en las cuales est inmerso.
ARTCULO 8. Sistema de seleccin. El programa debe establecer con claridad el sistema de
seleccin, admisin y transferencia de los estudiantes y homologacin de cursos. As mismo, el
programa debe asegurar que el sistema sea equitativo, conocido por los aspirantes y aplicado con
transparencia.
ARTCULO 9. Sistemas de evaluacin. El programa debe definir en forma precisa los criterios
acadmicos que sustentan la permanencia, promocin y grado de los estudiantes.
En este sentido, debe tener, dar a conocer y aplicar el sistema de evaluacin de los aprendizajes y el
desarrollo de las competencias de los estudiantes, haciendo explcitos sus propsitos, criterios,
estrategias y tcnicas. Las formas de evaluacin deben ser coherentes con los propsitos de
formacin, las estrategias pedaggicas y con las competencias esperadas.
ARTCULO 10. Personal docente. Tanto en programas presenciales como a distancia, el nmero,
dedicacin y niveles de formacin pedaggica y profesional de los profesores, as como las formas
de organizacin e interaccin de su trabajo acadmico, deben ser los necesarios para desarrollar
satisfactoriamente las actividades acadmicas, en correspondencia con la naturaleza, estructura,
complejidad del programa y con el nmero de alumnos.
De igual manera, el diseo y la aplicacin de esta poltica de personal docente en la institucin
obedecer a criterios de calidad acadmica y a procedimientos rigurosos en correspondencia con los
estatutos y reglamentos vigentes en la Institucin, de conformidad con el artculo 123 de la Ley 30
de 1992.
ARTCULO 11. Dotacin de medios educativos. El programa debe garantizar a sus alumnos y
profesores condiciones que favorezcan el acceso permanente a la informacin, experimentacin y
prctica profesional necesarias, para adelantar procesos de investigacin, docencia y proyeccin
social.
Para tal fin, las Instituciones de Educacin Superior deben contar al menos con:
1. Una biblioteca que cuente con libros, revistas y medios informticos y telemticos
suficientes, actualizados y especializados en el campo de formacin del programa.
2. Suficientes y adecuadas tecnologas de informacin y comunicacin, con acceso a los
usuarios del programa.
3. Procesos de capacitacin a los usuarios del programa para la debida utilizacin de los
recursos.
4. Laboratorios de Ciencias Bsicas de Ingeniera y de Ingeniera aplicada, as como de sus
correspondientes equipos, instrumentos e insumos.
251

5. El programa debe contar con condiciones logsticas e institucionales suficientes para el

desarrollo de las prcticas profesionales. Cuando fuere necesario, la institucin deber
contar con los convenios pertinentes, para el respectivo programa.
PARGRAFO. En programas a distancia se debe demostrar la existencia de los recursos y
estrategias propias de esta metodologa, a travs de las cuales atiende el acceso permanente de los
estudiantes y profesores a la informacin.
Igualmente, para este tipo de programas se debe demostrar la existencia de procedimientos y
mecanismos de creacin, produccin, distribucin y evaluacin de materiales de estudio, apoyos
didcticos y recursos tecnolgicos con soporte digital y de telecomunicaciones. As mismo, debe
demostrar el acceso a laboratorios para las prcticas que lo requieran.
ARTCULO 12. Infraestructura fsica. Para el desarrollo del programa, la Institucin debe contar
con una planta fsica adecuada, teniendo en cuenta el nmero de estudiantes, las actividades
docentes, investigativas, de bienestar, administrativas y de proyeccin social.
Igualmente, para los programas a distancia debe demostrarse que cuenta con la planta fsica
necesaria, con indicacin de las caractersticas y ubicacin de los equipos e inmuebles en los lugares
donde se ofrezca el programa.
ARTCULO 13. Estructura acadmicoadministrativa. El programa debe estar adscrito a una
unidad acadmico-administrativa (Facultad, Escuela, Departamento, Centro, Instituto, etc.) que se
ocupe de los campos de conocimiento y de formacin de Ingeniera y que cuente al menos con:
1. Estructuras organizativas, sistemas confiables de informacin y mecanismos de gestin que
permitan ejecutar procesos de planeacin, administracin, evaluacin y seguimiento de los
currculos, experiencias investigativas, de los diferentes servicios y recursos.
2. El apoyo de otras unidades de la Institucin.
ARTCULO 14. Autoevaluacin. El programa debe establecer las formas mediante las cuales
realizar su autoevaluacin permanente y revisin peridica de su currculo y de los dems aspectos
que estime convenientes para su mejoramiento y actualizacin, de conformidad con el artculo 55 de
la Ley 30 de 1992.
ARTCULO 15. Egresados. El programa debe poseer polticas y estrategias de seguimiento a sus
egresados que:
1. Permitan valorar el impacto social del programa y el desempeo laboral de sus egresados,
para su revisin y reestructuracin cuando sea necesario.
2. Faciliten el aprovechamiento de los desarrollos acadmicos en el rea del conocimiento por
parte de los egresados.
ARTCULO 16. Bienestar universitario. De conformidad con los artculos 117 y siguientes de la
Ley 30 de 1992, la Institucin debe tener y hacer pblico un plan general de bienestar que promueva
y ejecute acciones tendientes a la creacin de ambientes apropiados para el desarrollo del potencial
individual y colectivo de estudiantes, profesores y personal administrativo del programa. Debe
contar as mismo con la infraestructura y la dotacin adecuada para el desarrollo de ese plan.
ARTCULO 17. Publicidad del programa. La promocin, publicidad y difusin sobre el programa
debe expresar con veracidad sus condiciones reales de funcionamiento, as como las de la
Institucin.
CAPTULO II DE LOS PROCEDIMIENTOS Y EVALUACIN DE LA INFORMACIN
ARTCULO 18. Solicitud del registro. A partir de la fecha de la expedicin del presente decreto,
para poder ofrecer y desarrollar un programa nuevo de Ingeniera, se requiere obtener el registro
calificado del mismo.
Para el efecto, la Institucin de Educacin Superior deber presentar al Ministro de Educacin
Nacional a travs del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior ICFES-, la
documentacin relacionada con los estndares de calidad que se definen en este decreto.
252

Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a su presentacin, el Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educacin Superior ICFES- remitir la documentacin al Consejo Nacional de
Acreditacin, en estricto orden de radicacin. El Consejo emitir concepto con el apoyo de pares
acadmicos, que le permitan evaluar en forma objetiva la informacin allegada.
ARTCULO 19. Registro calificado. Emitido el concepto por parte del Consejo Nacional de
Acreditacin, el Ministro de Educacin Nacional decidir sobre la autorizacin del registro
calificado del programa, el cual tendr vigencia de siete (7) aos contados a partir de la notificacin
de la respectiva resolucin.
El programa ser registrado por el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior
ICFES en el Sistema Nacional de Informacin de Educacin Superior, mediante la asignacin de
un cdigo, que en el caso de programas en funcionamiento reemplaza el anterior.
Los resultados de los procesos de verificacin y registro sern de conocimiento pblico.
ARTCULO 20. Apertura de programas, extensiones y convenios. La apertura de un programa
acadmico de pregrado en Ingeniera o su extensin a otra ciudad, en una seccional o sede de la
misma institucin, o en convenio con otra institucin, se considera como un programa independiente
y deber presentar la informacin sobre los estndares de calidad establecidos en este decreto, antes
de su ofrecimiento y desarrollo, sin perjuicio de lo previsto en otras disposiciones que regulen la
materia.
ARTCULO 21. Programas actualmente registrados. Los programas actualmente registrados en el
Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior, que no tengan acreditacin voluntaria
en el marco del Sistema Nacional de Acreditacin, tendrn un plazo de dos (2) aos, contados a
partir de la vigencia del presente decreto, para someter a evaluacin la informacin relativa a los
estndares de calidad sealados en este decreto. Los programas acreditados voluntariamente no
tendrn que adelantar el proceso de verificacin establecido en el presente decreto.
ARTCULO 22. Duracin del proceso. La duracin del proceso de verificacin de cada programa
no podr exceder de diez (10) meses, contados a partir de la fecha de radicacin de la informacin.
ARTCULO 23. Negacin del registro. Los programas que actualmente estn en funcionamiento, a
los cuales se les niegue el registro por no aportar la informacin que demuestre los estndares de
calidad, no podrn matricular nuevos estudiantes, ni abrir nuevas cohortes. No obstante, se
preservarn los derechos adquiridos por los alumnos matriculados con anterioridad, con la
obligacin de la Institucin de Educacin Superior de garantizar, en las mismas condiciones, la
terminacin del programa que les fue ofrecido.
ARTCULO 24. Cambio de denominacin del programa. Cuando se deba modificar la
denominacin del programa como resultado del proceso de evaluacin, los alumnos que a la fecha
de expedicin de este decreto se encuentren matriculados en los programas de Ingeniera, tendrn
derecho a graduarse con la nomenclatura que actualmente tiene el programa al cual se matricularon.
ARTCULO 25. Actualizacin del registro. Para adelantar el proceso de actualizacin del registro,
la Institucin debe enviar al Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior
ICFES-, al menos diez (10) meses antes de la fecha de vencimiento del registro, la documentacin
que permita la evaluacin de los estndares de calidad del programa. El programa podr seguir
desarrollndose, hasta tanto el Ministro de Educacin Nacional a travs del Instituto Colombiano
para el Fomento de la Educacin Superior ICFES-, se pronuncie al respecto.
ARTCULO 26. Inspeccin y vigilancia. En los procesos de actualizacin del registro que deben
efectuarse cada siete (7) aos, el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior
ICFES- har la correspondiente verificacin de la informacin relativa a los estndares de calidad.
Para el efecto, se apoyar en las comunidades acadmicas, cientficas y profesionales de la
Ingeniera y, cuando lo estime necesario, realizar visitas con el concurso de pares acadmicos.
ARTCULO 27. Vigencia. Este Decreto rige a partir de su publicacin y deroga las disposiciones
que le sean contrarias.
PUBLQUESE Y CMPLASE
253

Dado en Bogot, D.C.

MINISTRO DE EDUCACIN NACIONAL FRANCISCO JOS LLOREDA MERA
1.65. Decreto 917 de 2001
Por el cual se establecen los estndares de calidad en programas acadmicos de pregrado en
Ciencias de la Salud
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA EN EJERCICIO DE LAS
FACULTADES CONSTITUCIONALES Y LEGALES, EN ESPECIAL LAS QUE LE
CONFIEREN EL NUMERAL 11 DEL ARTCULO 189 DE LA CONSTITUCIN POLTICA Y
LA LEY 30 DE 1992
CONSIDERANDO:
Que le corresponde al Estado de acuerdo con el artculo 67 de la Constitucin Poltica y el artculo 3
de la Ley 30 de 1992, velar por la calidad de la educacin.
Que de conformidad con el artculo 29 literal c) de la Ley 30 de 1992, las Instituciones de Educacin
Superior gozan de autonoma para crear y desarrollar sus programas acadmicos, con sujecin a la
Constitucin y a la Ley.
Que los procesos de evaluacin que apoyen, fomenten y dignifiquen la educacin superior debern
velar por su calidad dentro del respeto de la autonoma universitaria, segn lo dispuesto en el
artculo 32 de la Ley 30 de 1992.
Que la Ley 30 de 1992 seala como objetivo de la educacin superior y de sus Instituciones, prestar
a la comunidad un servicio con calidad referido a los resultados acadmicos, a los medios y procesos
empleados, a la infraestructura institucional, a las dimensiones cualitativas y cuantitativas del mismo
y a las condiciones en que se desarrolla cada institucin.
Que corresponde al Presidente de la Repblica expedir los decretos necesarios para la cumplida
ejecucin de leyes.
Que es necesario reglamentar estndares de calidad en los programas acadmicos de pregrado en las
Ciencias de la Salud.
DECRETA:
CAPTULO I
DE LOS ESTNDARES DE CALIDAD
ARTCULO 1. Informacin sobre calidad. Para asegurar la calidad de los programas acadmicos
de pregrado en Ciencias de la Salud, las Instituciones de Educacin Superior deben aportar, previa a
la creacin, oferta y funcionamiento de los programas, informacin que se refiera a resultados
acadmicos, medios y procesos empleados, infraestructura institucional, dimensiones cualitativas y
cuantitativas y condiciones en que se desarrolla cada Institucin. Para el efecto, debern allegar la
siguiente documentacin relativa a:
a)
Justificacin del programa
b)
Denominacin acadmica del programa
c)
Aspectos curriculares bsicos
d)
Crditos acadmicos
e)
Formacin investigativa
f)
Proyeccin social
g)
Sistemas de seleccin
h)
Sistemas de evaluacin
i)
Personal docente
254

j)
Dotacin de medios educativos
k)
Infraestructura fsica
l)
Estructura acadmico administrativa
m)
Autoevaluacin
n)
Egresados
o)
Bienestar universitario
p)
Publicidad del programa
ARTCULO 2. Justificacin del programa. Las Instituciones de Educacin Superior debern
justificar el programa del pregrado en el rea de Ciencias de la Salud que se pretenda crear, ofrecer
y/o desarrollar, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
a)
Las necesidades de salud y sociales del pas y la regin en el marco de un contexto
globalizado, la demanda estudiantil en el rea de la profesin; oportunidades potenciales
o existentes de desempeo y las tendencias del ejercicio profesional en el rea del
programa.
b)
El estado actual de la formacin en el rea de conocimiento de la profesin especfica, en
el mbito regional, nacional e internacional.
c)
Los aportes que lo diferencian de otros programas de las ciencias de la salud de la misma
denominacin o semejantes, que ya existan en el pas.
d)
La coherencia con la misin y con el Proyecto Educativo Institucional, PEI.
ARTCULO 3. Denominacin acadmica del programa. La informacin presentada deber
sustentar la denominacin acadmica del programa y la correspondiente titulacin, de conformidad
con su naturaleza, duracin, nivel y modalidad universitaria de formacin, de acuerdo con la ley. La
denominacin del programa debe ser claramente diferenciable como programa profesional de
pregrado.
El nombre del programa de pregrado en Ciencias de la Salud debe corresponder a su contenido
curricular y a una tradicin universitaria reconocida a nivel internacional, para orientar
adecuadamente a los estudiantes y a la sociedad y facilitar la convalidacin y homologacin de
ttulos.
ARTCULO 4. Aspectos curriculares bsicos. Los programas de formacin acadmica profesional
en Ciencias de la Salud, de acuerdo con su enfoque, deben ser coherentes con la fundamentacin
terica, metodolgica de cada campo profesional, y con las normas legales que regulan el ejercicio
de cada profesin.
En la propuesta del nuevo programa deber hacerse explcita la estructura y organizacin de los
contenidos, el trabajo interdisciplinario, el desarrollo de la actividad cientfica tecnolgica, las
estrategias pedaggicas, as como los contextos posibles de aprendizaje para el logro de dichos
propsitos y el desarrollo de las caractersticas y las competencias esperadas.
El programa debe garantizar una formacin integral, que le permita al profesional desempearse en
diferentes escenarios de la salud, con el nivel de competencia, cientfica y profesional que las
funciones propias de cada campo le sealan.
Los perfiles de formacin deben contemplar, al menos, el desarrollo de las competencias y destrezas
profesionales de cada campo y las reas de formacin, que se enuncian a continuacin:
1. Para el programa de pregrado de formacin acadmica profesional en Medicina:
1.1. Competencias: desde una perspectiva integral, para la promocin y mantenimiento de la
salud; la prevencin, pronstico y diagnstico de las enfermedades; desarrollo de
competencias teraputicas y de rehabilitacin, cientficas e investigativas, administrativas
y gerenciales y de docencia en salud.
1.2. reas de formacin:

255

1.2.1. ciencias exactas y naturales, ciencias bsicas mdicas, reas clnicas, rea social,
comunitaria y humanstica, investigacin, epidemiologa; anlisis del ejercicio
profesional y fundamentos ticos y legales que sustenten el desempeo profesional.
1.2.2. componente complementario o flexible que permita atender opciones de diversificacin
profesional y satisfacer los intereses particulares de los estudiantes.
2. Para el programa de pregrado de formacin acadmica profesional en Enfermera:
2.1. Competencias: promocin de procesos educativos tendientes a mejorar las condiciones de
vida y salud; promocin del auto cuidado en diferentes contextos sociales y en beneficio
del individuo, la familia y la comunidad; cuidado integral de la salud; promocin de
prcticas de vida saludables; investigacin para el desarrollo y mejoramiento del campo
de la enfermera; solucin de problemas de la salud y la bsqueda de nuevos modelos de
cuidado y atencin; gerencia de servicios y proyectos de salud y los dems propios de la
enfermera.
2.2. reas de formacin:
2.2.1. ciencias biolgicas, sociales y humansticas;
2.2.2. en polticas sectoriales, anlisis de indicadores de salud, perfil epidemiolgico y
demogrfico, fundamentos cientficos de las acciones tendientes a cuidar la salud y la
vida; desarrollo evolutivo del ser humano, desarrollo histrico de la profesin, anlisis
del ejercicio profesional; fundamentos ticos y legales que sustenten el desempeo
profesional, investigacin para la solucin de problemas de la salud, fundamentos
educativos, pedaggicos y de comunicacin para la salud, fundamentos administrativos
y econmicos;
2.2.3. componente complementario o flexible que permita atender opciones de diversificacin
profesional y satisfacer los intereses particulares de los estudiantes.
3. Para el programa de pregrado de formacin acadmica profesional en Odontologa:
3.1. Competencias: diagnstico, pronstico, preventivas y teraputicas, de las patologas del
componente bucal en el individuo, la familia y la comunidad; planeacin, diseo y
ejecucin de proyectos de investigacin en su campo de trabajo; gestin propia de la
prestacin y administracin de servicios de salud; acciones educativas con los pacientes y
la comunidad.
3.2. reas de formacin:
3.2.1. ciencias bsicas biolgicas; clnica: prctica para ejercer funciones de diagnstico,
pronstico, preventivas y teraputicas; social y comunitaria; investigacin:
epidemiologa e informtica; ciencias humansticas; educacin y administracin; anlisis
del ejercicio profesional; fundamentos ticos y legales que sustenten el desempeo
profesional.
3.2.2. componente complementario o flexible que permita atender opciones de diversificacin
profesional y satisfacer los intereses particulares de los estudiantes.
4. Para el programa de pregrado de formacin acadmica profesional en Fisioterapia:
4.1. Competencias: diseo, ejecucin, direccin y control de programas de intervencin
fisioteraputica para la prestacin de servicios en salud mediante la aplicacin del
conocimiento en torno al movimiento corporal del ser humano; gerencia de proyectos de
desarrollo y prestacin de servicios fisioteraputicos; formacin y capacitacin de
fisioterapeutas y otros profesionales afines; investigacin encaminada a la renovacin o
construccin de conocimiento en su campo de estudio y al desarrollo de su quehacer
profesional; diseo y formulacin de polticas en salud y en fisioterapia.
4.2. reas de formacin:
4.2.1. ciencias biolgicas o fsico-naturales que proporcionen los fundamentos para la
comprensin del movimiento del cuerpo humano; ciencias sociales y humansticas;
teoras y tecnologas encaminadas al conocimiento y aplicacin de los fundamentos y
256

modelos cientficos de intervencin y al desarrollo de competencias necesarias para la

prestacin de servicios profesionales en fisioterapia; prcticas profesionales coherentes
con los modelos conceptuales bsicos; anlisis del ejercicio profesional y fundamentos
ticos y legales que sustenten el desempeo profesional.
4.2.2. componente complementario o flexible que permita atender opciones de diversificacin
profesional y satisfacer los intereses particulares de los estudiantes.
5. Para el programa de pregrado de formacin acadmica profesional en Nutricin y Diettica:
5.1. Competencias: formulacin de polticas y gerencia de programas y proyectos en
alimentacin y nutricin humana; ; intervencin en la solucin de problemas alimentarios
y nutricionales; investigacin en el campo de la nutricin y la diettica, participar en
equipos interdisciplinarios; asesora en programas y proyectos de alimentacin y nutricin
en instituciones pblicas y privadas; diseo, evaluacin y asesora en mensajes educativos
en alimentacin y nutricin para medios de comunicacin; proponer y desarrollar
programas de formacin y de capacitacin.
5.2. reas de formacin:
5.2.1. ciencias de la nutricin humana, de la alimentacin y ciencias sociales, Bioqumica y
metabolismo.
5.2.2. nutricin clnica, comunitaria, gerencia de servicios de alimentacin, nutricin e
industria alimentaria y nutricin normal, al igual que formacin socio- humanstica,
anlisis del ejercicio profesional y fundamentos ticos y legales que sustenten el
desempeo profesional.
5.2.3. componente complementario o flexible que permita atender opciones de diversificacin
profesional y satisfacer los intereses particulares de los estudiantes.
6. Para el programa de pregrado de formacin acadmica profesional en Fonoaudiologa:
6.1. Competencias: comprensin y explicacin de los fenmenos y problemas en la
comunicacin humana y sus desrdenes; promocin de la salud comunicativa y
prevencin de los desrdenes de comunicacin que deterioran la calidad de vida;
interpretacin y generacin de informacin epidemiolgica de la discapacidad y de los
factores protectores y de riesgo asociados a la salud comunicativa; gerencia de servicios;
investigacin en el campo de la comunicacin humana y sus desrdenes y en reas afines.
6.2. reas de formacin:
6.2.1. en los aportes de las disciplinas cientficas sobre la comunicacin humana normal,
integra las distintas disciplinas de las ciencias naturales y el componente lgicomatemtico; las ciencias sociales y humanas.
6.2.2. en desarrollo de competencias para la creacin y aplicacin de conocimientos cientficos
en epistemologa, estadstica, epidemiologa y diseos de investigacin. Lo mismo que
el desarrollo del habla y lenguaje, audiologa diagnstica y educativa y desarrollo
comunicativo; anlisis del ejercicio profesional y fundamentos ticos y legales que
sustenten el desempeo profesional.
6.2.3. componente complementario o flexible que permita atender opciones de diversificacin
profesional y satisfacer los intereses particulares de los estudiantes.
7. Para el programa de formacin acadmica profesional en Terapia Ocupacional:
7.1. Competencias: Estudio de la vida ocupacional de personas y grupos; prevencin de
deficiencias, desajustes o trastornos psicobiolgicos y/o sociales, as como
discapacidades, limitaciones o restricciones en su funcionamiento ocupacional.
7.2. reas de formacin:
7.2.1. ciencias biolgicas, fsicas, del comportamiento y socio- humansticas y elementos del
mtodo cientfico.
7.2.2. saber terico y prctico que sustenta la terapia ocupacional y que orienta los
procedimientos especficos de intervencin teraputica tanto individual como grupal.
257

Como componentes bsicos del campo profesional especfico: funcin - disfuncin

fsica / sensorial, salud mental, habilitacin, rehabilitacin e inclusin socio-laboral,
bienestar escolar, social; el anlisis del ejercicio profesional y fundamentos ticos y
legales que sustenten el desempeo profesional.
7.2.3. componente complementario o flexible que permita atender opciones de diversificacin
profesional y satisfacer los intereses particulares de los estudiantes.
8. Para el programa de formacin acadmica profesional en Optometra:
8.1. Competencias: examen, diagnstico y tratamiento de enfermedades del sistema visual;
manejo de tecnologas e instrumentos relacionados con su ejercicio profesional; anlisis y
solucin de problemas en el mbito de su profesin; participacin en grupos y equipos
interdisciplinarios y realizacin de actividades comunitarias de prevencin.
8.2. reas de formacin:
8.2.1. salud visual y optometra, ptica fisiolgica dentro del contexto general de las ciencias
biolgicas.
8.2.2. refraccin clnica y anlisis visual; cuidado primario visual; motilidad ocular, ortptica y
pleptica; lo mismo que anlisis del ejercicio profesional y fundamentos ticos y legales
que sustenten su desempeo profesional y formacin humanstica que permita al
estudiante acceder a los desarrollos de las diferentes expresiones culturales de la
humanidad.
8.2.3. componente complementario o flexible que permita atender opciones de diversificacin
profesional y satisfacer los intereses particulares de los estudiantes.
9. Para el programa de formacin acadmica profesional en Bacteriologa:
9.1. Competencias: anlisis microbiolgico y bioqumico de muestras de diferente tipo en
organismos vivos; participacin en la planeacin, diseo y ejecucin de proyectos de
investigacin en su campo de trabajo; desarrollo de funciones de gestin propias de la
prestacin y administracin de servicios de salud; realizacin de acciones educativas con
los pacientes y la comunidad; desarrollo de habilidades para la interdisciplinariedad, el
compromiso y la transformacin social.
9.2. reas de formacin:
9.2.1. conocimientos y capacidades cientficas, que permiten la comprensin de los principios
qumicos, fsicos y biolgicos.
9.2.2. comprende el diagnstico por el laboratorio, promocin de la salud, prevencin y control
de la enfermedad, lo mismo que una formacin social y humanstica y metodolgicoinvestigativa y anlisis del ejercicio profesional y fundamentos ticos y legales que
sustenten su desempeo profesional.
9.2.3. componente complementario o flexible que permita atender opciones de diversificacin
profesional y satisfacer los intereses particulares de los estudiantes.
ARTCULO 5. Crditos Acadmicos. En concordancia con el principio de flexibilidad curricular
segn el enfoque y las estrategias pedaggicas, el programa debe incorporar formas de organizacin
de las actividades acadmicas y prcticas que vinculen activa y participativamente a los estudiantes
y garanticen la calidad de su formacin.
En este sentido, para la presentacin de la informacin, el programa deber expresar el trabajo
acadmico de los estudiantes, de acuerdo con la normatividad vigente, en crditos acadmicos. El
Ministro de Educacin Nacional, con el apoyo de la comunidad acadmica de Ciencias de la Salud,
definir el nmero de crditos acadmicos mnimo que sirva de referencia para los programas, de
modo que puedan adecuar la intensidad del trabajo acadmico con los logros educativos esperados.
ARTCULO 6. Formacin investigativa. El programa debe indicar la forma como desarrolla la
cultura investigativa y el pensamiento crtico y autnomo, que permita a estudiantes y profesores
acceder a los desarrollos del conocimiento y a la realidad internacional, nacional y regional. Para tal
258

propsito, el programa debe incorporar la investigacin que se desarrolla en el campo de las

Ciencias de la Salud.
ARTCULO 7. Proyeccin social. El programa debe contemplar estrategias que contribuyan a la
formacin y desarrollo en el estudiante de un compromiso social responsable. Para ello, debe hacer
explcitos los proyectos y mecanismos que favorecen la interaccin con las realidades en las cuales
est inmerso.
ARTCULO 8. Sistemas de seleccin. El programa debe establecer con claridad los sistemas de
seleccin, admisin y transferencia de los estudiantes y homologacin de cursos. As mismo, debe
asegurar que el sistema sea equitativo, conocido por los aspirantes y aplicado con transparencia.
ARTCULO 9. Sistemas de evaluacin. El programa debe definir en forma precisa los criterios
acadmicos que sustentan la permanencia, promocin y grado de los estudiantes.
En este sentido, debe dar a conocer y aplicar el sistema de evaluacin de los aprendizajes y el
desarrollo de las competencias de los estudiantes, haciendo explcitos los propsitos, criterios,
estrategias y tcnicas. Las formas de evaluacin deben ser coherentes con los propsitos de
formacin, las estrategias pedaggicas y con las competencias esperadas.
ARTCULO 10. Personal docente. El nmero, dedicacin y niveles de formacin pedaggica y
profesional de los profesores, as como las formas de organizacin e interaccin de su trabajo
acadmico, deben ser los necesarios para desarrollar satisfactoriamente las actividades acadmicas,
en correspondencia con la naturaleza, estructura, complejidad del programa y con el nmero de
alumnos.
De igual manera, el diseo y la aplicacin de esta poltica obedecer a criterios de calidad acadmica
y a procedimientos rigurosos en correspondencia con los estatutos y reglamentos vigentes en la
Institucin, de conformidad con el artculo 123 de la Ley 30 de 1992.
ARTCULO 11. Dotacin de medios educativos. Los programas deben garantizar a los alumnos y
profesores condiciones que favorezcan un acceso permanente a la informacin, experimentacin y
prctica profesional necesarias para adelantar procesos de investigacin, docencia y proyeccin
social, en correspondencia con la naturaleza, estructura, complejidad del programa y con el nmero
de alumnos.
1. Para tal fin, las Instituciones de Educacin Superior deben contar al menos con:
a)
Una biblioteca que cuente con libros, revistas y medios informticos y telemticos
suficientes, actualizados y especializados en el campo profesional.
b)
Suficientes y adecuadas tecnologas de informacin y comunicacin con acceso a los
usuarios de los programas.
c)
Procesos de capacitacin a los usuarios de los programa para la adecuada utilizacin de
los recursos.
d)
Laboratorios, computacin, equipos, instrumentos e insumos.
e)
Los programas del rea de Ciencias de la Salud deben contar con escenarios de prctica
universitarios que permitan desarrollar las reas del conocimiento y desempeo
profesional a travs de convenios institucionales en los distintos niveles del sector salud y
otros sectores, de conformidad con las disposiciones legales vigentes, en especial las
relativas a la relacin docente asistencial en el Sistema General de Seguridad Social en
Salud. Igualmente, se debern tener en cuenta dichas normas para el aseguramiento de la
proteccin y bioseguridad de estudiantes y profesores. El programa debe hacer explcito
el proceso docente asistencial que comprenda los objetivos, duracin, intensidad,
contenidos, metodologa y sistema de evaluacin.
2. De acuerdo al programa de las Ciencias de la Salud que se pretenda crear, la Institucin de
Educacin Superior deber contar al menos con:
a)
Programas de Medicina: laboratorios para docencia e investigacin, de anatoma, histo
embriologa, bioterio, biologa molecular, fisiologa y bioqumica, farmacologa,
259

patologa; instalaciones para ciruga experimental y laboratorios dedicados a la

investigacin.
b)
Programas de Enfermera: laboratorios para docencia e investigacin, de ciencias bsicas
para la formacin en biologa, microbiologa, bioqumica y farmacologa; ciencias
bsicas clnicas en reas de anatoma, patologa y fisiologa; enfermera para la
enseanza de procedimientos y tcnicas bsicas y de otros procedimientos que requieren
habilidades previas al desarrollo de las prcticas de campo.
c)
Programas de Odontologa: laboratorios para docencia e investigacin de ciencias
bsicas: anatoma, fisiologa, microbiologa, biologa, qumica y bioqumica, histologa y
patologa; tcnicas bsicas odontolgicas, preclnicas, clnicas, reas quirrgicas, de
radiologa e imgenes diagnsticas. Los laboratorios, las preclnicas, clnicas, reas
quirrgicas, de radiologa e imgenes diagnsticas y campos de prctica que deben
cumplir con las normas establecidas de bioseguridad, seguridad industrial y salud
ocupacional.
d)
Programas de Fisioterapia: laboratorios para docencia e investigacin, de histologa,
bioqumica, morfofisiologa, biomecnica, equipos y elementos necesarios para la
aplicacin y prctica de las modalidades cinticas, elctricas y de fluidos, mecnicas y
neumticas y gimnasio o laboratorio para las prcticas de acondicionamiento fsico.
e)
Programas de Nutricin y Diettica: laboratorios para docencia e investigacin, de
biologa, qumica, bioqumica, fisiologa, microbiologa, qumica de alimentos,
preparacin o transformacin de alimentos o cocina experimental, antropometra y
composicin corporal.
f)
Programas de Fonoaudiologa: laboratorios para docencia e investigacin, de voz, habla,
lenguaje, audiologa y miofuncional.
g)
Programas de Terapia Ocupacional: laboratorios para docencia e investigacin, de
frulas, tecnologa, juego y de actividades de la vida diaria.
h)
Programas de Optometra: laboratorios para docencia e investigacin, de biologa,
qumica, anatoma y morfofisiologa, ptica fsica, oftlmica y fisiolgica y consultorios
de optometra.
i)
Programas de Bacteriologa: laboratorios para docencia e investigacin de ciencias
bsicas: qumica, fsica y biologa, microbiologa, parasitologa, hematologa,
inmunologa, biotecnologa, toxicologa y gentica.
ARTCULO 12. Infraestructura fsica. Para el desarrollo del programa, las Instituciones deben
contar con una planta fsica adecuada, teniendo en cuenta el nmero de estudiantes, las actividades
docentes, investigativas, de bienestar, administrativas y de proyeccin social, tanto en la sede del
programa como en los escenarios de prctica docente-asistenciales.
ARTCULO 13. Estructura acadmico - administrativa. El programa debe estar adscrito a una
unidad acadmico-administrativa (Facultad, Escuela, Departamento, Centro, Instituto, etc.) que
cuente al menos con:
1)
Estructuras organizativas, sistemas confiables de informacin y mecanismos de gestin
que permitan liderar y ejecutar procesos de planeacin, administracin, evaluacin y
seguimiento de los currculos, de las experiencias investigativas, de los diferentes
servicios y recursos.
2)
Apoyo de otras unidades de la institucin.
ARTCULO 14. Autoevaluacin. El programa debe establecer las formas mediante las cuales
realizar su autoevaluacin permanente y revisin peridica de su currculo y de los dems aspectos
que estime convenientes para su mejoramiento y actualizacin, de conformidad con el artculo 55 de
la Ley 30 de 1992.
ARTCULO 15. Egresados. El programa debe poseer polticas y estrategias de seguimiento a sus
egresados que:
260

1.

Permitan valorar el impacto social del programa y el desempeo laboral de sus

egresados, para su revisin y reestructuracin cuando sea necesario.
2.
Faciliten el aprovechamiento de los desarrollos acadmicos en el rea del conocimiento
por parte de los egresados.
ARTCULO 16. Bienestar universitario. De conformidad con los artculos 117 y siguientes de la
Ley 30 de 1992, la Institucin debe tener y hacer pblico un plan general de bienestar que promueva
y ejecute acciones tendientes a la creacin de ambientes apropiados para el desarrollo del potencial
individual y colectivo de estudiantes, profesores y personal administrativo del programa. Debe
contar, as mismo, con la infraestructura y la dotacin adecuada para el desarrollo de ese plan.
ARTCULO 17. Publicidad del programa. La promocin, publicidad y difusin del programa
deben expresar con veracidad sus condiciones reales de funcionamiento, as como las de la
Institucin. Igualmente, se debe especificar si el suministro de biomateriales, instrumentos e
insumos requeridos para las prcticas preclnicas, clnicas y comunitarias, se encuentran incluidos en
el costo de la matrcula.
CAPTULO II DE LOS PROCEDIMIENTOS Y EVALUACIN DE LA INFORMACIN
ARTCULO 18. Solicitud del registro. A partir de la fecha de la expedicin del presente decreto,
para poder ofrecer y desarrollar un programa nuevo en Ciencias de la Salud, se requiere obtener el
registro calificado del mismo.
Para el efecto, la Institucin de Educacin Superior deber presentar al Ministro de Educacin
Nacional a travs del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior ICFES-, la
documentacin relacionada con los estndares de calidad que se definen en este decreto.
Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a su presentacin, el Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educacin Superior ICFES- remitir la documentacin al Consejo Nacional de
Acreditacin, en estricto orden de radicacin. El Consejo emitir concepto con el apoyo de pares
acadmicos, de las asociaciones de profesionales, de facultades y academias del rea de la salud, que
le permitan evaluar en forma objetiva la informacin allegada.
ARTCULO 19. Registro calificado. Emitido el concepto por parte del Consejo Nacional de
Acreditacin, el Ministro de Educacin Nacional decidir sobre la autorizacin del registro
calificado del programa, el cual tendr vigencia de siete (7) aos contados a partir de la notificacin
de la respectiva resolucin.
El programa ser registrado por el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior
ICFES en el Sistema Nacional de Informacin de Educacin Superior, mediante la asignacin de
un cdigo, que en el caso de programas en funcionamiento reemplaza el anterior.
Los resultados de los procesos de verificacin y registro sern de conocimiento pblico.
ARTCULO 20. Apertura de programas, extensiones y convenios. La apertura de un programa
acadmico de pregrado en Ciencias de la Salud o su extensin a otra ciudad, en una seccional o sede
de la misma institucin, o en convenio con otra institucin, se considera como un programa
independiente y deber presentar la informacin sobre los estndares de calidad establecidos en este
decreto, antes de su ofrecimiento y desarrollo, sin perjuicio de lo previsto en otras disposiciones que
regulen la materia.
ARTCULO 21. Programas actualmente registrados. Los programas actualmente registrados en el
Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior, que no tengan acreditacin voluntaria
en el marco del Sistema Nacional de Acreditacin, tendrn un plazo de dos (2) aos, contados a
partir de la vigencia del presente decreto, para someter a evaluacin la informacin relativa a los
estndares de calidad aqu sealados. Los programas acreditados voluntariamente no tendrn que
adelantar el proceso de verificacin establecido en este decreto.
ARTICULO 22. Duracin del proceso. La duracin del proceso de verificacin de cada programa
no podr exceder de diez (10) meses, contados a partir de la fecha de radicacin de la informacin.
261

ARTICULO 23. Negacin del registro. Los programas que actualmente estn en funcionamiento, a
los cuales se les niegue el registro por no aportar la informacin que demuestre los estndares de
calidad, no podrn matricular nuevos estudiantes, ni abrir nuevas cohortes. No obstante, se
preservarn los derechos adquiridos por los alumnos matriculados con anterioridad, con la
obligacin de la Institucin de Educacin Superior de garantizar en las mismas condiciones, la
terminacin del programa que les fue ofrecido.
ARTCULO 24. Cambio de denominacin del programa. Cuando se deba modificar la
denominacin del programa como resultado del proceso de evaluacin, los alumnos que a la fecha
de expedicin de este decreto se encuentren matriculados en los programas de Ciencias de la Salud,
tendrn derecho a graduarse con la nomenclatura que actualmente tiene el programa al cual se
matricularon.
ARTICULO 25. Actualizacin del registro. Para adelantar el proceso de actualizacin del registro,
la Institucin debe enviar al Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior
ICFES-, al menos con diez (10) meses de antelacin a la fecha de vencimiento del registro, la
documentacin que permita la evaluacin de los estndares de calidad. El programa se podr seguir
desarrollando, hasta tanto el Ministro de Educacin Nacional a travs del Instituto Colombiano para
el Fomento de la Educacin Superior ICFES-, se pronuncie al respecto.
ARTCULO 26. De la actualizacin del registro calificado. En los procesos de actualizacin del
registro que deben efectuarse cada siete (7) aos, el Ministro de Educacin Nacional a travs del
Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior ICFES- har la correspondiente
verificacin de la informacin relativa a los estndares de calidad. Para el efecto, se apoyar en las
comunidades acadmicas, cientficas y profesionales de la Ciencias de la Salud y, cuando lo estime
necesario, realizar visitas con el concurso de pares acadmicos.
ARTCULO 27. De la inspeccin y vigilancia. El registro calificado de que trata el presente
decreto se concede sobre las bases del cumplimiento de los parmetros que le sirvieron de sustento.
En consecuencia, el incumplimiento de cualquiera de ellos significar la revisin del programa por
parte de las autoridades competentes, de oficio o a peticin de parte. De no corregirse la omisin, se
proceder a la cancelacin del registro an cuando estn vigentes los plazos con observancia, de las
reglas del debido proceso, de conformidad con el artculo 48 de la Ley 30 de 1992.
ARTCULO 28. Actualizacin de informacin. Las solicitudes de registro para los programas
objeto de este decreto que hayan sido radicadas ante el Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educacin Superior ICFES-, con anterioridad a la vigencia de la presente normatividad, tendrn un
plazo de dos (2) meses contados a partir del requerimiento que para tal fin formule el ICFES, para
actualizar la informacin de conformidad con lo aqu establecido. De no presentarse la informacin
dentro de ese plazo se entender por desistida la solicitud de conformidad con lo sealado por el
Cdigo Contencioso Administrativo.
ARTICULO 29. Aplicacin. En lo pertinente, las disposiciones del presente decreto son aplicables
a los programas acadmicos de pregrado en Ciencias de la Salud diferentes a los contemplados en el
artculo cuarto.
ARTICULO 30. Vigencia. Este Decreto rige a partir de su publicacin y deroga las disposiciones
que le sean contrarias.
PUBLQUESE Y CMPLASE
Dado en Bogot, D.C.
MINISTRO DE EDUCACIN NACIONALFRANCISCO JOS LLOREDA MERA
1.66. Decreto 1279 de Junio 29 de 2001
Por el cual se adiciona el Decreto 792 del 8 de mayo de 2001.

262

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN EJERCICIO DE LAS

FACULTADES CONSTITUCIONALES Y LEGALES, EN ESPECIAL LAS QUE LE CONFIERE
EL NUMERAL 11 DEL ARTCULO 189 DE LA CONSTITUCIN POLTICA
Y LA LEY 30 DE 1992,
CONSIDERANDO:
Que mediante el Decreto 792 del 8 de mayo de 2001 se establecieron los estndares de calidad para
la creacin, oferta y funcionamiento de programas acadmicos de pregrado en Ingeniera, lo mismo
que para aquellos que a la fecha de su vigencia se encuentran debidamente registrados en el Sistema
Nacional de Informacin de la Educacin Superior;
Que le corresponde al Estado de acuerdo con el artculo 67 de la Constitucin Poltica y el artculo
3 de la Ley 30 de 1992, velar por la calidad de la educacin;
Que corresponde al Presidente de la Repblica expedir los Decretos necesarios para la cumplida
ejecucin de leyes;
Que segn lo dispuesto en el artculo 32 de la Ley 30 de 1992, los procesos de evaluacin que
apoyen, fomenten y dignifiquen la educacin superior debern velar por su calidad dentro del
respeto de la autonoma universitaria;
Que se hace necesario sealar un procedimiento para tramitar las solicitudes de registro de
programas acadmicos de pregrado en Ingeniera que hayan sido radicadas ante el Instituto
Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes, con anterioridad a la vigencia del
Decreto nmero 792 del 8 de mayo de 2001,
DECRETA:
Artculo 1. Inspeccin y vigilancia.
El registro calificado de que trata el Decreto 792 del 8 de mayo de 2001 se concede sobre la base
del
cumplimiento de los parmetros que le sirvieron de sustento. En consecuencia, el
incumplimiento de cualquiera de ellos significar la revisin del programa por parte de las
autoridades competentes, de oficio o a peticin de parte. De no corregirse la omisin, se proceder a
la cancelacin del registro an cuando estn vigentes los plazos con observancia, de las reglas del
debido proceso, de conformidad con el artculo 48 de la Ley 30 de 1992.
ARTCULO 2. Actualizacin de informacin.
Las solicitudes de registro para los programas objeto del Decreto 792 del 8 de mayo de 2001 que
hayan sido radicadas ante el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes,
con anterioridad a la vigencia de la presente normatividad, tendrn un plazo de dos (2) meses
contados a partir del requerimiento que para tal fin formule el Icfes, para actualizar la informacin
de conformidad con lo all establecido. De no presentarse la informacin dentro de ese plazo se
entender por desistida la solicitud de conformidad con lo sealado por el Cdigo Contencioso
Administrativo.
ARTCULO 3. Vigencia.
Este decreto rige a partir de su publicacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias, en lo
que se refiere a los programas contemplados en l.
Publquese y cmplase.
Dado en Bogot, D. C., a 29 de junio de 2001.
ANDRES PASTRANA ARANGO
El Ministro de Educacin Nacional, FRANCISCO JOS LLOREDA MERA.
1.67. DECRETO 1413 de 2001 (Julio 16)
Por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Educacin Nacional y se dictan otras
disposiciones.
263

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN EJERCICIO DE LAS

FACULTADES QUE LE CONFIERE EL NUMERAL 16 DEL ARTCULO 189 DE LA
CONSTITUCIN POLTICA, Y EL ARTCULO 54 DE LA LEY 489 DE 1998,
DECRETA:
CAPITULO I Identidad del sector de la educacin
ARTCULO 1. El Sector de la Educacin. El Sector de la Educacin es el conjunto de organismos
responsables de garantizar la educacin integral y el deporte, actividades que involucran derechos
fundamentales de todas las personas y que constituyen un compromiso nacional para lograr el
desarrollo humano en condiciones de equidad, equiparacin de oportunidades y justicia. El Sector
propende por altos niveles de talento y compromiso, la convivencia pacfica, la vida en democracia
y el reconocimiento de la diversidad y la pluralidad de la sociedad. El Ministerio de Educacin
Nacional es el organismo de la rama ejecutiva del Poder Pblico que, con la asesora y apoyo de sus
entidades adscritas y vinculadas, y en concertacin con las entidades territoriales, formula polticas,
lineamientos y directrices del Sector, que atiendan las necesidades actuales y futuras del Pas; apoya
de manera integral los procesos de participacin, regulacin, descentralizacin, construccin y
fortalecimiento de la identidad local, regional y nacional, y decide, junto con el Departamento
Nacional de Planeacin y el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, polticas de financiacin para
hacer realidad el criterio que asume la educacin como condicin necesaria para conseguir el
desarrollo y la paz. Para lograrlo, el Ministerio de Educacin Nacional establece los planes,
programas, sistemas y mecanismos requeridos, y promueve la cooperacin intrasectorial,
intersectorial e internacional. Integracin del Sector de la Educacin.
ARTCULO 2. Integracin del Sector Administrativo de la Educacin. El Nivel Nacional del
Sector Administrativo de la Educacin est constituido por el Ministerio de Educacin Nacional y
sus organismos adscritos y vinculados. Adems de las entidades que sean creadas por la ley como
adscritas y vinculadas, son entidades adscritas al Ministerio de Educacin Nacional, las siguientes:
Establecimientos Pblicos: Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior,
ICFES. Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior, Mariano
Ospina Prez, Icetex. Instituto Colombiano del Deporte, Coldeportes. Instituto Caro y Cuervo.
Instituto Nacional para Ciegos, INCI. Instituto Nacional para Sordos, INSOR. Residencias
Femeninas del Ministerio de Educacin Nacional. Biblioteca Pblica Piloto de Medelln para
Amrica Latina. Instituto para el Desarrollo de la Democracia Luis Carlos Galn. Instituto
Colombiano de la Participacin Jorge Elicer Gaitn, Colparticipar. Universidad Nacional
Abierta y a Distancia, UNAD. Universidad del Pacfico. Instituto Tecnolgico Pascual Bravo.
Colegio Integrado Nacional Oriente de Caldas. Instituto Tcnico Central. Instituto de
Educacin Tcnica Profesional de Roldanillo. Instituto Nacional de Formacin Tcnica
Profesional de Cinaga. Instituto Nacional de Formacin Tcnica Profesional de San Andrs y
Providencia. Instituto Nacional de Formacin Tcnica Profesional de San Juan del Cesar.
Instituto Tolimense de Formacin Tcnica Profesional. Instituto Superior de Educacin Rural de
Pamplona, ISER. Instituto Tcnico Agrcola, ITA, de Buga. Instituto Tcnico Nacional de
Comercio Simn Rodrguez. Instituto Tecnolgico del Putumayo. Instituto Tecnolgico de
Soledad, Atlntico, ITSA. Colegio Mayor de Antioquia. Colegio Mayor de Bolvar. Colegio
Mayor del Cauca. Colegio de Boyac. Unidad Administrativa Especial Junta Central de
Contadores. Es entidad vinculada al Ministerio de Educacin Nacional: El Fondo de Desarrollo de
la Educacin Superior, Fodesep. Organos de Asesora y Coordinacin Sectorial: Junta Nacional de
Educacin, JUNE. Junta Nacional de Escalafn. Consejo Nacional de Educacin Superior,
CESU. Consejo Nacional de Juventud. Comisin Pedaggica Nacional de Comunidades Negras.
ARTCULO 3. Objetivos del Ministerio de Educacin Nacional. El Ministerio de Educacin
Nacional dirige la educacin de conformidad con los preceptos constitucionales; formula y adopta
264

las polticas, planes, programas y proyectos que orientan al Sector hacia el cumplimiento de los fines
y objetivos de la educacin previstos en la ley. Adems, tiene los siguientes objetivos: 1. Procurar
que la educacin forme al colombiano en el respeto a los valores que defienden la convivencia, los
derechos humanos, la paz y la democracia, y en la prctica del trabajo y la recreacin, para lograr el
mejoramiento cultural, cientfico, tecnolgico y la proteccin del ambiente. 2. Velar por la calidad
de la educacin, mediante el ejercicio de las funciones de regulacin, inspeccin y evaluacin, para
lograr la formacin moral, espiritual, afectiva, intelectual y fsica de los colombianos. 3. Garantizar
el adecuado cubrimiento del servicio pblico de la educacin con la participacin de las entidades
territoriales, la sociedad y la familia. 4. Promover la formacin integral de los colombianos,
considerando la prevalencia del derecho fundamental de los nios a la educacin. 5. Promover la
equiparacin de oportunidades para el acceso a la educacin de personas con limitaciones fsicas,
mentales y sensoriales, o con capacidades excepcionales, as como de los grupos tnicos en el
respeto y desarrollo de su integridad cultural. 6. Impulsar y promover el potencial del talento
humano, como elemento fundamental para lograr procesos de desarrollo sostenible en el pas.
ARTCULO 4. Funciones del Ministerio. Corresponde al Ministerio de Educacin Nacional
cumplir, adems de las funciones establecidas por la ley y en especial las asignadas en la Ley 489 de
1998, la Ley 30 de 1992, la Ley 60 de 1993 y la Ley 115 de 1994, y dems normas que las
modifiquen, las siguientes:
1. Formular la poltica nacional de educacin, regular y establecer los criterios y parmetros
tcnicos cualitativos que contribuyan al mejoramiento del acceso, la calidad y la equidad de
la educacin, en todos sus niveles y modalidades.
2. Preparar y proponer los planes de desarrollo del Sector, en especial el Plan Nacional de
Desarrollo Educativo, convocando a los entes territoriales, a las instituciones educativas y a
la sociedad en general, de manera que se atiendan las necesidades del desarrollo econmico
y social del pas.
3. Dictar las normas para la organizacin y los criterios pedaggicos y tcnicos para las
diferentes modalidades de prestacin del servicio educativo que orienten la educacin
preescolar y los niveles de bsica, media y superior.
4. Asesorar a los Departamentos y a los Distritos en los aspectos relacionados con la educacin,
en los niveles que les corresponden; y cuando fuere necesario, asesorar directamente a los
municipios, de conformidad con el principio de subsidiaridad en los trminos que defina la
ley.
5. Impulsar, coordinar y financiar programas nacionales de mejoramiento educativo que se
determinen en los planes nacionales de desarrollo.
6. Velar por el cumplimiento de la ley y de los reglamentos que rigen al Sector y sus
actividades.
7. Evaluar en forma permanente la prestacin del servicio educativo y divulgar sus resultados
para mantener informada a la comunidad sobre la calidad de la educacin.
8. Dirigir la actividad administrativa del Sector y coordinar los programas intersectoriales.
9. Dirigir el Sistema Nacional de Informacin Educativa y los Sistemas Nacionales de
Acreditacin y de Evaluacin de la Educacin.
10. Coordinar todas las acciones educativas del Estado y de quienes presten el servicio pblico
de la educacin en todo el territorio nacional, con la colaboracin de sus entidades adscritas,
de las entidades territoriales y de la comunidad educativa.
11. Apoyar los procesos de autonoma local e institucin al mediante la formulacin de
lineamientos generales e indicadores para la supervisin y control de la gestin
administrativa y pedaggica.
12. Propiciar la participacin de los medios de comunicacin en los procesos de educacin
integral permanente.
265

13. Promover y gestionar la cooperacin internacional en todos los aspectos que interesen al
Sector.
14. Las dems que le sean asignadas por la ley, los reglamentos y las que le sean asignadas por
el Presidente de la Repblica en desarrollo de sus atribuciones constitucionales y legales.
CAPITULO II Estructura
ARTCULO 5. Dependencias. La estructura del Ministerio de Educacin Nacional ser la
siguiente:
1. Despacho del Ministro.
1.1. Oficina Asesora Jurdica.
1.2.
Oficina Asesora de Comunicaciones.
1.3.
Oficina de Cooperacin Internacional.
2. Despacho del Viceministro.
2.1.
Oficina de Control Interno.
3. Direccin de Planeacin.
4. Direccin de Apoyo a la Gestin Educativa Territorial.
5. Direccin de Calidad de la Educacin Preescolar, Bsica y Media.
6. Direccin de Educacin Superior.
7. Secretara General.
8. Organos de Asesora y Coordinacin.
8.1.
Comit de Coordinacin del Sistema de Control Interno.
8.2.
Comisin de Personal.
8.3.
Comit de Defensa Judicial y Conciliacin.
CAPITULO III Funciones de las dependencias Despacho del Ministro
ARTCULO 6. Despacho del Ministro. La Direccin del Ministerio y del Sector Administrativo de
la Educacin corresponde al Ministro, quien la ejercer directamente con la inmediata colaboracin
del Viceministro de Educacin. El Ministro de Educacin Nacional constituye, junto con el
Presidente de la Repblica, el Gobierno, en cuanto a los negocios que le sean asignados por la ley o
los que le sean atribuidos administrativamente.
ARTCULO 7. Funciones. Son funciones del Ministro de Educacin Nacional, adems de las que
le sealan la Constitucin Poltica, las leyes, los reglamentos y, en especial, el artculo 61 de la Ley
489 de 1998, las siguientes:
1. Orientar y dirigir la formulacin de polticas, planes, programas y proyectos para el
adecuado desarrollo de la educacin.
2. Orientar y dirigir las funciones de normatizacin del servicio pblico educativo y fijar, de
acuerdo con las normas vigentes, los criterios tcnicos para su prestacin.
3. Dirigir las relaciones con las entidades territoriales para la eficiente prestacin del servicio
educativo.
4. Dirigir las relaciones intersectoriales, en particular con aquellos sectores que desarrollan
servicios relacionados con la educacin, o cuya planeacin, normatizacin, vigilancia y
control, correspondan al Ministerio.
5. Decidir sobre los asuntos relacionados con la Educacin Superior, sus instituciones, y ejercer
la inspeccin y vigilancia sobre las mismas, en concordancia con las normas que regulan la
Educacin Superior.
6. Coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores la participacin y representacin del
pas en los asuntos internacionales relacionados con el Sector, y promover la cooperacin
internacional en los temas de su competencia.
7. Ejercer, por designacin o eleccin, las secretaras permanentes o transitorias de organismos
o entidades internacionales que le correspondan.
266

8. Estructurar, en coordinacin con otros ministerios y dependencias del Gobierno Nacional

cuando corresponda, las iniciativas de ley, que sobre el tema educativo y del Sector, deban
ser puestas a consideracin del Congreso de la Repblica.
9. Definir los criterios tcnicos para la asignacin de los recursos del Sector, y los programas
tendientes a una mayor eficiencia en su distribucin y uso, de conformidad con la ley.
10. Crear y organizar grupos y equipos internos de trabajo con el fin de desarrollar con eficiencia
y eficacia los objetivos, polticas, planes, estrategias y programas del Ministerio.
11. Las dems funciones que le sean asignadas por la ley y las que le sean conferidas por el
Presidente de la Repblica en desarrollo de sus atribuciones constitucionales y legales. Par
grafo. Corresponde al Ministro de Educacin Nacional dictar los actos administrativos que
sean necesarios para el debido ejercicio y aplicacin de las funciones a las cuales se refiere
este artculo, sin perjuicio de las competencias atribuidas por la ley a otras autoridades u
organismos.
ARTCULO 8. Oficina Asesora Jurdica. La Oficina Asesora Jurdica cumplir, adems de las
funciones establecidas en el artculo 64 de la Ley 489 de 1998, las siguientes:
1. Asesorar a todas las dependencias del Ministerio y entidades del Sector, en asuntos relativos
a la interpretacin y aplicacin de las normas que regulan el servicio pblico educativo.
2. Unificar criterios jurdicos sobre los temas que hayan sido previamente estudiados en otras
dependencias del Ministerio y entidades del Sector y respecto de los cuales deba fijarse la
posicin jurdica del Ministerio.
3. Preparar, revisar y conceptuar sobre los proyectos de ley, decretos, resoluciones y dems
actos jurdicos del Ministerio.
4. Dar apoyo jurdico y proponer iniciativas de reforma a las normas educativas.
5. Revisar y conceptuar sobre los actos administrativos proyectados por las diferentes
dependencias del Ministerio para la firma del Ministro de Educacin Nacional, exceptuando
lo de competencia de la Direccin de Educacin Superior.
6. Elaborar los contratos y convenios, revisar y conceptuar sobre los asuntos relacionados con
la contratacin del Ministerio de Educacin Nacional, incluyendo la conceptualizacin de
trminos de referencia y pliegos de condiciones.
7. Atender los procesos judiciales y extrajudiciales para la defensa de los intereses de la Nacin
Ministerio de Educacin Nacional, as como fijar y unificar, cuando sea necesario, los
criterios de defensa judicial y extrajudicial sectoriales.
8. Custodiar las escrituras, registros de propiedad, convenios y contratos del Ministerio.
9. Rendir los informes en materia de contratacin estatal a las autoridades correspondientes.
10. Las dems que le fijen las leyes y reglamentos.
ARTCULO 9. Oficina Asesora de comunicaciones. Son funciones de la Oficina Asesora de
Comunicaciones:
1. Asesorar, al Despacho del Ministro, en la formulacin de polticas, estrategias, planes y
programas de comunicacin, en el mbito interno y externo dentro del Sector.
2. Disear e implantar sistemas de comunicacin y divulgacin interna y externa, que permitan
mantener informados a los servidores pblicos y a la opinin pblica sobre las actividades
del Ministerio de Educacin Nacional.
3. Asesorar, al Despacho del Ministro, en el manejo de las relaciones con los medios de
comunicacin.
4. Disear y poner en marcha mecanismos de monitoreo de la opinin pblica, sobre los
distintos aspectos de la poltica educativa.
5. Coordinar con las distintas dependencias del Ministerio la realizacin de eventos y
publicaciones y programas de divulgacin por medios de comunicacin.
6. Proponer y promover una nica imagen institucional del Ministerio y de sus distintos
programas.
267

7. Asesorar, a las distintas dependencias del Ministerio, en materia de comunicacin y difusin

de sus resultados.
8. Coordinar las estrategias de comunicacin con las entidades adscritas y vinculadas al
Ministerio.
9. Las dems que le fijen las leyes y reglamentos.
ARTCULO 10. Oficina de Cooperacin Internacional. La Oficina de Cooperacin Internacional,
adems de las funciones establecidas en el artculo 64 de la Ley 489 de 1998, cumplir las
siguientes:
1. Asesorar al Ministro, a las dependencias del Ministerio y a las entidades del Sector, en los
asuntos de cooperacin internacional en materia de educacin.
2. Identificar la oferta y la demanda de cooperacin internacional, en los planos bilateral y
multilateral, dentro del marco de la poltica educativa.
3. Informar, asesorar y acompaar en la formulacin de proyectos y programas, as como la
participacin de nacionales en escenarios internacionales y la capacitacin en temas relativos
a la cooperacin internacional.
4. Negociar programas y proyectos de cooperacin internacional y realizar el seguimiento a la
ejecucin de aquellos que hayan sido aprobados.
5. Ejercer como rgano sectorial de enlace ante organismos internacionales y pases
extranjeros, y como Secretara de las comisiones permanentes y accidentales que se creen
con el propsito de lograr mayor eficiencia de la cooperacin tcnica en el Sector.
6. Ejercer la Secretara Ejecutiva de la Comisin Nacional de Cooperacin con la Unesco y la
Secretara Nacional del Convenio Andrs Bello.
7. Representar al Ministro en comits, juntas, reuniones y eventos de carcter nacional e
internacional, cuando as se delegue.
8. Dar cumplimiento a las normas legales y decisiones de Gobierno sobre comportamiento
institucional frente a organismos internacionales y pases extranjeros.
9. Velar por el cumplimiento de los compromisos adquiridos por la Nacin-Ministerio de
Educacin Nacional con organismos internacionales o pases extranjeros.
10. Las dems que le fijen las leyes y los reglamentos.
ARTCULO 11. Despacho del Viceministro. Son funciones del Viceministro de Educacin
Nacional las sealadas en la Constitucin Poltica, la ley, las disposiciones legales especiales, en
particular las establecidas en el artculo 62 de la Ley 489 de 1998 y, adems:
1. Dirigir la elaboracin de los informes sobre el desarrollo de los planes y programas del
Sector que se debe presentar al Departamento Nacional de Planeacin y la de aquellos que
sobre las actividades del Ministerio hayan de ser enviados al Presidente de la Repblica.
2. Preparar para el Ministro los informes y estudios especiales que ste le encomiende y dirigir
la elaboracin de la memoria anual que debe presentarse al Congreso de la Repblica.
3. Las dems que le fijen las leyes y los reglamentos.
ARTCULO 12. Oficina de Control Interno. La Oficina de Control Interno cumplir, adems de
las funciones establecidas en la Ley 87 de 1993 y en el artculo 64 de la Ley 489 de 1998, las
siguientes:
1. Asesorar al Ministro, al Viceministro y al Secretario General en el ejercicio de las funciones
de orientacin y coordinacin del control interno del Sector.
2. Asesorar a todas las dependencias del Ministerio, en el efectivo ejercicio del control interno
y la observancia de las recomendaciones establecidas por esta Oficina.
3. Asesorar a los organismos del Sector en la aplicacin de mtodos y procedimientos de
Control Interno, a fin de contribuir con el desarrollo del Sistema de Control Interno
Sectorial.
4. Planear, dirigir y organizar la verificacin y evaluacin del Sistema de Control Interno del
Ministerio.
268

5. Participar y promover las polticas y recomendaciones emanadas de los organismos asesores

del Gobierno Nacional del Sistema Nacional de Control Interno.
6. Vigilar que la atencin de las quejas y reclamos sobre los servicios que presta el Ministerio
se realice oportunamente, de acuerdo con las normas vigentes y rendir al Ministro el informe
semestral.
7. Velar por la difusin y el cumplimiento de las normas de control interno y participar en los
estudios de anlisis de riesgo, as como formular los respectivos diagnsticos y
recomendaciones para constituir una cultura del autocontrol.
8. Presentar informes al Ministro, al Comit de Coordinacin del Sistema de Control Interno y
los dems que se requieran, de conformidad con las normas sobre la materia.
9. Las dems que le fijen las leyes y los reglamentos.
ARTCULO 13. Direccin de Planeacin. Misin. Apoyar al Ministro en la formulacin y
seguimiento de la poltica educativa, de acuerdo con resultados de evaluacin de la gestin
institucional y sectorial y de los mecanismos de control administrativo, de conformidad con lo
dispuesto en el Captulo XV de la Ley 489 de 1998.
ARTCULO 14. Funciones. La Direccin de Planeacin cumplir, adems de las funciones
establecidas en el artculo 64 de la Ley 489 de 1998, las siguientes:
1. Preparar en lo que compete al Ministerio y con base en informacin y anlisis sectoriales
pertinentes, las propuestas de planes, programas y proyectos del Sector que deben ser
incorporadas al Plan Nacional de Desarrollo, as como los planes indicativos, sectoriales y
estratgicos, integrarlos y hacerles seguimiento.
2. Adelantar los estudios pertinentes para determinar el volumen de recursos requeridos para el
financiamiento de la educacin en el corto, mediano y largo plazo, definir estndares para
asignarlos y evaluar su comportamiento.
3. Realizar las gestiones para la asignacin de recursos del presupuesto nacional, parafiscales y
transferencias y participaciones para el Sector, con el Departamento Nacional de Planeacin
y el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y hacer seguimiento a su ejecucin.
4. Realizar las evaluaciones de impacto de las polticas educativas del Estado.
5. Preparar el anteproyecto de Ley Anual de Presupuesto de Inversin y de Funcionamiento del
Ministerio de Educacin Nacional.
6. Definir los criterios y parmetros sobre costos educativos en los establecimientos prestadores
del servicio pblico en educacin, con base en la evaluacin tcnica de los factores que
constituyen las tarifas, cobros peridicos y derechos acadmicos.
7. Definir y desarrollar, en coordinacin con las dependencias del Ministerio y dems entidades
del Sector, los anlisis estadsticos de carcter permanente que el sector educativo requiera
para apoyar las polticas y planes educativos nacionales y territoriales.
8. Dirigir, disear y poner en marcha, el Sistema Nacional de Informacin Educativa, con el
apoyo y en coordinacin con el Departamento Nacional de Planeacin, el Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico y el Departamento Nacional de Estadstica.
9. Formular, en coordinacin con las Direcciones del Ministerio y las entidades territoriales, los
lineamientos y los estndares para la planeacin, desarrollo, implantacin y funcionamiento,
de manera descentralizada, del Sistema Nacional de Informacin Educativa.
10. Prestar asistencia tcnica en el diseo, desarrollo e implantacin de los sistemas de
informacin a las entidades territoriales, y en la infraestructura de comunicaciones, para el
flujo de informacin entre los diferentes niveles e instancias del sector.
11. Las dems que le fijen las leyes y los reglamentos.
ARTCULO 15. Direccin de Apoyo a la Gestin Educativa Territorial. Misin. Brindar asistencia
tcnica a las entidades territoriales para la mejor organizacin y administracin de los servicios
educativos estatales, monitorear la aplicacin de los recursos transferidos por la Nacin, y promover
la puesta en marcha de sistemas eficaces, eficientes y equitativos de gestin.
269

ARTCULO 16. Funciones. La Direccin de Apoyo a la Gestin Educativa Territorial cumplir,

adems de las funciones establecidas en el artculo 64 de la Ley 489 de 1998, las siguientes:
1. Elaborar el Plan Anual de Asistencia Tcnica en coordinacin con las dependencias del
Ministerio.
2. Asistir a las entidades territoriales en la elaboracin de sus planes de desarrollo educativo,
con el fin de hacerlos coherentes con el Plan Nacional de Desarrollo, y hacer monitoreo a la
aplicacin de los recursos provenientes de las transferencias de la Nacin a las entidades
territoriales.
3. Brindar asistencia tcnica a las entidades territoriales para el diseo, gestin y evaluacin de
programas de ampliacin de la cobertura, de mejoramiento de la gestin y de la calidad de la
educacin, y promover el intercambio de experiencias regionales y la cooperacin
horizontal, en coordinacin con las dependencias especializadas del Ministerio.
4. Efectuar el seguimiento y evaluacin de procesos de modernizacin y desarrollo de las
entidades territoriales, elaborar informes y recomendaciones a las mismas y a los equipos
multidisciplinarios de asistencia tcnica del Ministerio.
5. Velar por el cumplimiento de la ley y de los reglamentos sobre la prestacin del servicio
pblico educativo en las entidades territoriales y presentar las recomendaciones e informes
correspondientes.
6. Hacer seguimiento a los convenios de desempeo que la Nacin celebre con las entidades
territoriales, en materia educativa.
7. Evaluar el impacto de la asistencia tcnica, en labor conjunta con la Direccin de Planeacin.
8. Mantener actualizado el Sistema Nacional de Informacin Educativa en los temas de su
competencia, segn directrices de la Direccin de Planeacin.
9. Las dems que le fijen las leyes y los reglamentos.
ARTCULO 17. Direccin de Calidad de la Educacin Preescolar, bsica y Media. Misin.
Establecer requerimientos curriculares y pedaggicos mnimos comunes para la prestacin del
servicio educativo, en los niveles de preescolar, bsica y media; evaluar permanentemente los
resultados de la calidad educativa y sus factores asociados, y proponer acciones de mejoramiento.
ARTCULO 18. Funciones. Son funciones de la Direccin de Calidad de la Educacin Preescolar,
Bsica y Media, adems de las establecidas en el artculo 64 de la Ley 489 de 1998, las siguientes:
1. Formular, difundir y actualizar los lineamientos y estndares generales del currculo en las
reas obligatorias y fundamentales, y establecer los criterios para la evaluacin y promocin
de los estudiantes en los distintos ciclos y grados de la educacin Preescolar, Bsica y
Media.
2. Coordinar con los organismos competentes la realizacin de evaluaciones peridicas de la
calidad de la educacin.
3. Definir prioridades en materia de mejoramiento de la calidad de la educacin, con base en el
monitoreo permanente de los resultados de las evaluaciones de calidad y de los estudios de
factores asociados.
4. Hacer seguimiento y evaluar el impacto de las acciones de mejoramiento de la calidad de la
educacin que se emprendan en las entidades territoriales, en coordinacin con la Direccin
de Apoyo a la Gestin Educativa Territorial.
5. Disear modelos, identificar, evaluar y probar estrategias innovadoras para el mejoramiento
de la calidad de la educacin, con base en los avances nacionales e internacionales en la
materia.
6. Participar, en coordinacin con la Direccin de Apoyo a la Gestin Territorial, en los
procesos de asistencia tcnica que presta el Ministerio a las entidades territoriales.
7. Elaborar y evaluar procesos pedaggicos dirigidos a poblaciones con limitaciones fsicas y
mentales y con capacidades excepcionales.
8. Elaborar y evaluar procesos pedaggicos dirigidos a la poblacin adulta.
270

9. Elaborar y evaluar procesos pedaggicos dirigidos a poblaciones de minoras tnicas y

raciales.
10. Disear, desarrollar y evaluar polticas, planes y normas referidas a la formacin de los
educadores y directivos docentes.
11. Regular los procesos de seleccin, evaluacin y promocin de los educadores y directivos
docentes.
12. Promover y evaluar estrategias de capacitacin del personal docente y directivo docente,
ligadas directamente con el desempeo de los educadores en las instituciones educativas.
13. Las dems que le fijen las leyes y los reglamentos.
ARTCULO 19. Direccin de Educacin Superior. Misin. Orientar los procesos de educacin del
talento humano hacia la formacin de ciudadanos responsables, capaces de atender todos los
aspectos de la actividad humana; fomentar la generacin y construccin de conocimiento, velar por
un ejercicio responsable de la autonoma universitaria, que garantice la calidad acadmica y la
transparencia en la gestin, promover la ampliacin de cobertura con calidad y la pertinencia de los
programas, y la respuesta a las demandas sociales.
ARTCULO 20. Funciones. La Direccin de Educacin Superior cumple, adems de las funciones
establecidas en el artculo 64 de la Ley 489 de 1998, las siguientes:
1. Asesorar al Ministro en la formulacin de las polticas de Educacin Superior, para asegurar
el cumplimiento de los fines de la misma.
2. Asesorar al Ministro en la definicin de una agenda que sirva de orientacin en la
produccin de conocimiento y realizacin de estudios, como fundamento para la formulacin
e implementacin de la poltica de desarrollo de la educacin superior, por parte del
Ministerio y las entidades del sector.
3. Apoyar al Ministro en la evaluacin de los estudios sectoriales y formular propuestas para
que estos satisfagan criterios de pertinencia, rigor y calidad tcnica.
4. En el marco de la agenda sectorial de produccin de conocimiento, promover y adelantar
estudios sobre el mercado de la Educacin Superior, su expansin y tendencias, sobre los
esquemas de financiamiento y gestin; estudios y anlisis institucionales orientados al
mejoramiento de la calidad y pertinencia de los programas y al respeto por los derechos de
los usuarios.
5. Proponer al Ministro la poltica sectorial relativa al Sistema Nacional de Informacin de la
Educacin Superior, en funcin de los objetivos de transparencia, adecuada informacin a
los ciudadanos, y toma de decisiones ilustradas.
6. Promover los mecanismos de participacin, coordinacin e informacin de las instituciones
de Educacin Superior, para la formulacin de la poltica educativa en este nivel.
7. Asesorar y apoyar al Ministro en la formulacin y evaluacin de programas y proyectos de
desarrollo sectorial.
8. Velar por la aplicacin de los planes y el desarrollo de los programas que se formulen en
materia de Educacin Superior, observando los principios de equidad, calidad, equiparacin
de oportunidades y justicia social.
9. Definir con la Direccin de Planeacin del Ministerio de Educacin, en coordinacin con las
entidades adscritas y vinculadas al Ministerio, los criterios a tener en cuenta en la definicin
de la poltica de financiacin y en los planes educativos de la Educacin Superior.
10. Velar por la asignacin y uso eficiente de recursos pblicos en Educacin Superior.
11. Formular, en coordinacin con la Direccin de Planeacin del Ministerio, indicadores de
gestin de la Educacin Superior y hacer su seguimiento.
12. Disear y aplicar, en coordinacin con la Direccin de Planeacin del Ministerio, esquemas
de asignacin de recursos basados en indicadores de resultados.

271

13. Formular y promover una poltica de cooperacin entre las instituciones de Educacin
Superior, su vinculacin con la comunidad internacional y el desarrollo de las mismas en las
regiones.
14. Apoyar al Ministro en la definicin de polticas para el fomento y la evaluacin de la calidad
de la educacin superior, promover la aplicacin de las pruebas y divulgar resultados.
15. Apoyar al Ministro en el ejercicio de las funciones de Inspeccin y Vigilancia, sobre las
Instituciones de Educacin Superior, coordinando un proceso de monitoreo y vigilancia de
acuerdo con la legislacin vigente sobre la materia.
16. Proponer al Ministro de Educacin Nacional la definicin de los trminos, de los trmites y
la metodologa de trabajo, para resolver los asuntos especficos del ejercicio de la funcin de
Inspeccin y Vigilancia a cargo del Instituto de Fomento de la Educacin Superior, Icfes y
del Ministerio de Educacin Nacional.
17. Coordinar la elaboracin de los proyectos de los actos administrativos que se producen en
desarrollo de los procesos de investigacin, que se adelanten a las Instituciones de Educacin
Superior por faltas administrativas y violacin de normas de Educacin Superior, que sean
de competencia del Ministro de Educacin Nacional.
18. Asesorar y promover la formulacin de la poltica de bienestar universitario en coordinacin
con las instituciones de Educacin Superior y con el apoyo de las entidades adscritas y
vinculadas al Ministerio.
19. Promover y colaborar en la fijacin de polticas que contribuyan a orientar el desarrollo de
los programas de extensin a que se refiere el artculo 120 de la Ley 30 de 1992 y dems
normas que lo modifiquen.
20. Desarrollar planes y programas que permitan la integracin entre la comunidad, el sector
productivo y dems sectores con la Educacin Superior.
21. Las dems que le fijen las leyes y los reglamentos.
Secretara General
ARTCULO 21. Secretara General. Corresponde a la Secretara General impulsar y generar
iniciativas in stitucionales y sectoriales para la poltica de desarrollo administrativo; promover con
los sectores competentes y afines el enlace intersectorial de acciones conjuntas; dirigir, coordinar y
ejercer el control sobre el desarrollo del talento humano y de los procesos administrativos de apoyo
para la debida gestin interna del Ministerio.
ARTCULO 22. Funciones. La Secretara General cumple, adems de las funciones establecidas
en el artculo 64 de la Ley 489 de 1998, las siguientes:
1. Proponer las polticas sectoriales en materia de desarrollo administrativo.
2. Planear y ejecutar acciones para fortalecer la capacidad administrativa, el desarrollo
institucional y el desempeo sectorial, de conformidad con la reglamentacin del Sistema de
Desarrollo Administrativo.
3. Dirigir y controlar el desarrollo de las actividades relacionadas con la administracin del
Ministerio, el Sistema Integrado de Informacin Financiera, la gestin y desarrollo del
talento humano, la adquisicin de bienes y servicios, la correspondencia, el archivo general y
la conservacin y mantenimiento de los bienes del Ministerio.
4. Disear las polticas y los programas relacionados con el desarrollo del talento humano, su
administracin, evaluacin del clima organizacional, calidad del proceso de toma de
decisiones, estmulos e incentivos y mejoramiento continuo.
5. Dirigir los trmites exigidos por la ley y los reglamentos para la aplicacin del rgimen
disciplinario.
6. Dirigir, coordinar y controlar las actuaciones relativas a la participacin ciudadana, la
atencin al ciudadano y el centro de documentacin.

272

7. Dirigir el desarrollo administrativo del Ministerio, mediante programas, mtodos y

procedimientos de gestin administrativa, y con la implantacin de sistemas de
simplificacin de trmites y procedimientos de trabajo.
8. Ejercer las funciones de Secretara del Comit Sectorial y de los comits intersectoriales que
organice el Ministerio, y coordinar la participacin del Ministerio en los comits
intersectoriales presididos por otros ministerios o Departamentos administrativos.
9. Coordinar la integracin de acciones de desarrollo administrativo con las entidades del
Sector, para el mejoramiento continuo del mismo.
10. Ejercer la Secretara del Consejo Directivo del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del
Magisterio, en los trminos de la Ley 91 de 1989.
11. Facilitar los medios administrativos que sean necesarios y contribuir en la adecuada
ejecucin de los programas adoptados por el Ministerio, incluido el soporte informtico.
12. Dar cumplimiento a las formalidades legales de publicidad de los actos administrativos del
Ministerio.
13. Recibir en custodia, distribuir y controlar el uso de las licencias de software en el Ministerio
de Educacin Nacional.
14. Las dems que le fijen las leyes y los reglamentos. Organos de asesora y coordinacin
ARTCULO 23. Organos de asesora y coordinacin. Adems de otros rganos de asesora y
coordinacin que sean creados por disposicin legal o reglamentaria, el Ministerio de Educacin
Nacional, contar con: el Comit de Coordinacin de Control Interno, la Comisin de Personal y el
Comit de Defensa Judicial y Conciliacin, los cuales se integrarn y cumplirn las funciones
respectivas, de acuerdo con las disposiciones vigentes sobre la correspondiente materia.
CAPITULO IV Organos de asesora y coordinacin sectorial
ARTCULO 24. Junta Nacional de Educacin, JUNE. La Junta Nacional de Educacin, JUNE,
estar integrada y cumplir las funciones contempladas en la Ley 115 de 1994.
ARTCULO 25. Junta Nacional de Escalafn. La Junta Nacional de Escalafn estar integrada y
cumplir las funciones contempladas en el Decreto-ley 2277 de 1979.
ARTCULO 26. Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU. El Consejo Nacional de
Educacin Superior, CESU, cumplir las funciones establecidas en el artculo 1 del Decreto 1176
de 1999 y la Ley 30 de 1992, con excepcin de las previstas en el artculo 2 del citado Decreto
1176 de 1999. As mismo, continuarn dependiendo del Consejo Nacional de Educacin Superior,
CESU, el Consejo Nacional de Acreditacin y la Comisin Nacional de Maestras y Doctorados, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 54 de la Ley 30 de 1992 y en los Decretos 2791 de 1994
y 1475 de 1996.
ARTCULO 27. Comisin Pedaggica Nacional de Comunidades Negras. La Comisin
Pedaggica Nacional de Comunidades Negras, de que trata la Ley 70 de 1993, estar integrada de
acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 851 de 1996 y cumplir las funciones previstas en el Decreto
2249 de 1995.
ARTCULO 28. Comits asesores y organismos consultivos. De acuerdo con lo previsto en el
artculo 45 de la Ley 489 de 1998, el Gobierno Nacional podr, adems de los Comits y
Comisiones que la ley o los reglamentos sealen, crear comisiones intersectoriales para la
coordinacin y orientacin superior de la ejecucin de funciones, que por razn de las caractersticas
del servicio, estn a cargo de dos o ms Ministerios. De conformidad con lo dispuesto en el artculo
19 de la Ley 489 de 1998, el Ministro mantendr el Comit Sectorial de Desarrollo Administrativo,
con la integracin y funciones que la ley y sus reglamentos le determinen.
CAPITULO V Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores
ARTCULO 29. Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores. Continuar adscrita
al Ministerio de Educacin Nacional, sin personera jurdica, con autonoma administrativa y
financiera, de conformidad con lo previsto en el Decreto 1777 del 11 de septiembre de 2000.
273

PARGRAFO. Para la prestacin de sus servicios, la Unidad Administrativa Especial Junta

Central de Contadores, continuar con la planta de personal establecida en el artculo 3 del Decreto
2537 de 1994.
CAPITULO VI Otras disposiciones
ARTCULO 30. Adopcin de la planta de personal. El Gobierno Nacional proceder a adoptar la
nueva planta de personal dentro de los tres meses siguientes a la vigencia del presente Decreto de
conformidad con la modificacin de estructura ordenada por el mismo. Pargrafo. Los funcionarios
de la planta actual del Ministerio de Educacin Nacional continuarn ejerciendo las funciones que
actualmente tienen asignadas, hasta cuando se expida la Planta de Personal de conformidad con lo
dispuesto en este artculo.
ARTCULO 31. Disposiciones laborales. El Gobierno Nacional, en el proceso de reestructuracin,
obrar con estricta sujecin a lo dispuesto en la Ley 443 de 1998, los Decretos Reglamentarios 1568
y 1572 de 1998 y dems normas que los modifiquen, reglamenten o sustituyan, garantizando los
derechos de los servidores pblicos.
ARTCULO 32. Establecimientos Nacionales de Educacin Tcnica Profesional. Los
Establecimientos Nacionales de Educacin Tcnica Profesional a que se refiere el Decreto 758 de
1988, que en la actualidad ofrezcan servicio educativo en los niveles de bsica y media, se
descentralizarn en estos niveles, y se organizarn de conformidad con lo ordenado en las Leyes 60
de 1993 y 115 de 1994.
PARGRAFO 1. Los niveles de Educacin Bsica y Media sern entregados por el Ministerio de
Educacin Nacional como establecimientos educativos al respectivo Departamento a fin de que su
funcionamiento sea asumido con cargo a los recursos del Situado Fiscal, acorde con el artculo 356
de la Constitucin Poltica, la Ley 60 de 1993, y su administracin ajustada a las disposiciones de la
Ley 115 de 1994 y sus normas reglamentarias.
PARGRAFO 2. Los programas de Educacin Superior que actualmente ofrecen los institutos
mencionados, seguirn funcionando de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 30 de 1992 y las normas
que la modifiquen, sustituyan o deroguen y las directrices del Ministerio de Educacin.
PARGRAFO 3. El Ministerio de Educacin Nacional distribuir los bienes muebles e inmuebles
de estos establecimientos cuya propiedad no se haya definido, de acuerdo con las necesidades
propias de cada nivel. En todo caso, los directivos de los institutos de educacin superior y los
directivos de los establecimientos educativos, suscribirn convenios para compartir espacios y
utilizar bienes, atendiendo criterios de racionalizacin, eficiencia, subsidiariedad y convivencia.
ARTCULO 33. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga
el Decreto 088 de 2000 y las disposiciones que le sean contrarias con excepcin de los artculos 36 y
37 del Decreto-ley 1953 de 1994.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Bogot, D. C., a 16 de julio de 2001.
ANDRES PASTRANA ARANGO
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, Juan Manuel Santos.
El Ministro de Educacin Nacional, Francisco Jos Lloreda Mera.
El Director del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, Mauricio Zuluaga Ruiz.
1.68. DECRETO NUMERO 1716 DE 2001 (Agosto 24 de 2001)
por el cual se reglamentan los Exmenes de Estado de Calidad de la Educacin Superior, de los
estudiantes de pregrado de Medicina
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN EJERCICIO DE SUS
FACULTADES CONSTITUCIONALES Y LEGALES Y EN ESPECIAL DE LAS CONFERIDAS
274

EN LOS ARTCULOS 67, 189 NUMERALES 11, 21 Y 22, DE LA CONSTITUCIN POLTICA;

Y 6,27, 31 LITERAL H), 32 DE LA LEY 30 DE 1992, Y
CONSIDERANDO:
Que le corresponde al Presidente de la Repblica, de acuerdo con los artculos 67 y 189 numeral 21
de la Constitucin Poltica, y el artculo 31 de la Ley 30 de 1992, ejercer la suprema inspeccin y
vigilancia de la educacin con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines, y por
la mejor formacin moral, intelectual y fsica de los educandos;
Que de conformidad con lo normado en el artculo 6 de la Ley 30 de 1992, uno de los objetivos de
la educacin superior y de sus instituciones es prestar a la comunidad, un servicio con calidad, que
hace referencia a los resultados acadmicos, a los medios y procesos empleados, a la infraestructura
institucional, a las dimensiones cualitativas y cuantitativas del mismo y a las condiciones en que se
desarrolla cada institucin;
Que la suprema inspeccin y vigilancia de la Educacin Superior, se debe ejercer a travs del
desarrollo de un proceso de evaluacin que la apoye, fomente y dignifique para velar, entre otros
aspectos, por la calidad de la educacin superior dentro del respeto a la autonoma universitaria y a
las libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra, de acuerdo a lo establecido por el
artculo 31, literal h de la Ley 30 de 1992;
Que el Gobierno Nacional ejercer la suprema inspeccin y vigilancia de las Instituciones de
Educacin Superior y de los programas que ofrecen, con la inmediata asesora del Consejo Nacional
de Educacin
Superior CESU y con la cooperacin de las comunidades acadmicas, cientficas y profesionales,
de las entidades territoriales y de aquellas agencias del Estado para el desarrollo de la Ciencia, de la
Tecnologa, del Arte y de la Cultura, de conformidad con el artculo 33 de la Ley 30 de 1992;
Que el artculo 27 de la Ley 30, define los exmenes de Estado, como pruebas acadmicas, de
carcter oficial, las cuales tienen por objeto, entre otros, la comprobacin de niveles mnimos de
aptitudes y conocimientos, lo que permite a partir de los resultados de los estudiantes en los
exmenes construir indicadores para evaluar la calidad de las Instituciones de Educacin Superior; y
la homologacin y convalidacin de ttulos de estudios de educacin superior realizados en el
exterior;
Que la informacin que se obtiene mediante los Exmenes de Calidad en la Educacin Superior es
un elemento externo, distinto y complementario a la evaluacin que realiza cada institucin y a las
prcticas de valoracin y acreditacin de programas acadmicos de educacin superior, cuya
combinacin es fundamental para fomentar y garantizar la calidad de la educacin con miras a la
acreditacin voluntaria de los programas;
Que en el caso de los programas de pregrado en Medicina, la Asociacin Colombiana de Facultades
de Medicina Ascofame, ha desarrollado desde 1990 una prueba conocida como el examen al
mejor interno del pas, el cual se califica como un instrumento vlido y confiable para ser aplicado a
los estudiantes de ltimo ao de la carrera de medicina y rene las condiciones acadmicas y
tcnicas para adoptarse como examen de calidad de la Educacin Superior ECES
Que le corresponde al Presidente de la Repblica ejercer la potestad reglamentaria conferida por el
artculo 189, numeral 11 de la Constitucin Poltica; con el objeto de establecer mecanismos
necesarios para asegurar la cumplida ejecucin de las leyes;
Que resulta procedente, segn lo expuesto, reglamentar la naturaleza, finalidad, construccin,
administracin, caractersticas, periodicidad, resultados, usos y ventajas de los exmenes de Estado
de calidad en la Educacin Superior, de los programas de pregrado de Medicina, y se hace necesario
aunar esfuerzos con la Asociacin Colombiana de Facultades de Medicina Ascofame
DECRETA:
275

CAPITULO I De los Exmenes de Calidad de la Educacin Superior

ARTCULO 1. Los Exmenes de Calidad de la Educacin Superior ECES de los estudiantes de
los programas de pregrado de medicina, constituyen una modalidad de examen de Estado para la
evaluacin externa de los estudiantes de ltimo ao de medicina y forman parte, con otros procesos
y acciones de un conjunto de instrumentos que el Gobierno Nacional dispone para evaluar y mejorar
la calidad de la educacin.
ARTCULO 2. Los Exmenes de Calidad de la Educacin Superior ECES de los programas de
pregrado de medicina tienen como objetivos entre otros:
a) Comprobar niveles mnimos de conocimientos de los estudiantes de ltimo ao de pregrado
de medicina;
b) La homologacin y convalidacin de ttulos de estudios de Educacin Superior realizados en
el exterior.
CAPITULO II De la estructura y organizacin de los Exmenes de estado de Calidad de los
programas de pregrado de medicina
ARTCULO 3. Los Exmenes de Calidad de la Educacin Superior ECES de los estudiantes de
los programas de pregrado de medicina estar conformado por las siguientes reas:
a) Ciencias exactas y naturales, que comprenden ciencias biolgicas, fsicas y qumicas;
b) Ciencias bsicas mdicas, que comprenden los ncleos temticos de fundamentacin terica
de la estructura y funcin normal y patolgica de l os seres vivos y en especial del cuerpo
humano, tales como anatoma, bioqumica, fisiologa, entre otras;
c) Ciencias clnicas, que comprenden la prctica de la atencin de las personas a travs de su
ciclo de vida, de acuerdo con el sexo, afeccin de sistemas orgnicos, desarrollo de
procedimientos diagnsticos y de rehabilitacin, en lo correspondiente a la atencin
biolgica y mental, como medicina interna, pediatra, psiquiatra, ginecologa y obstetricia, y
su relacin con la epidemiologa;
d) Area social, comunitaria y humanstica, que refuerza la visin integral y bio-psico-social del
ser humano y la relacin de los profesionales de la salud con los pacientes y los servicios;
incluye tambin aspectos ticos, de gestin en salud y aquellos relacionados con salud
comunitaria, aspectos sociales de la salud y la enfermedad, cubre medicina preventiva y
salud pblica, tica mdica, medicina legal y salud familiar. La valoracin y puntaje de las
diferentes reas en la estructura de la prueba se definir con criterios tcnicos.
ARTCULO 4. El Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior Icfes, con
base en las polticas definidas por el Ministerio de Educacin Nacional dirigir y coordinar, el
diseo y aplicacin de los Exmenes de Calidad de la Educacin Superior ECES de los
estudiantes de los programas de pregrado de medicina, para lo cual se apoyar, en la Asociacin
Colombiana de Facultades de Medicina Ascofame.
ARTCULO 5. La periodicidad y fechas de realizacin de los Exmenes de Calidad de la
Educacin Superior ECES de los estudiantes de los programas de pregrado de medicina, sern
definidas por el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior Icfes.
ARTCULO 6. La administracin y custodia de los exmenes estar a cargo del Instituto
Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior Icfes entidad que se encargar de la
programacin, divulgacin, diseo, produccin, distribucin y recepcin del material de inscripcin,
citacin a examen, aplicacin, produccin, entrega y administracin de resultados.
ARTCULO 7. Los Exmenes de Calidad de la Educacin Superior ECES a los que se refiere el
presente decreto debern ser presentados por todos los estudiantes de pregrado de medicina que
cursen el ltimo ao, para lo cual las Instituciones de Educacin Superior adoptarn las medidas
internas que permitan la participacin de sus estudiantes.

276

ARTCULO 8. La presentacin de los exmenes estar precedida de una convocatoria realizada

por el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior Icfes-, que se dar a conocer
con la antelacin
suficiente, de manera que permita a las Instituciones de Educacin Superior y a los estudiantes,
organizarse y prepararse para la presentacin del examen.
ARTCULO 9. La aplicacin del Examen de Calidad de la Educacin Superior de los estudiantes
de pregrado de medicina, estar sujeta a la disponibilidad presupuestal respectiva; la Direccin
General del Instituto Colombiano de Fomento para la Educacin Superior Icfes, la certificar y
har anualmente la previsin presupuestal para la realizacin de estos exmenes.
ARTCULO 10. Los resultados obtenidos en los exmenes se informarn directamente a los
estudiantes y a las Instituciones de Educacin Superior.
Los resultados obtenidos por las Instituciones de Educacin Superior con base en los puntajes de los
exmenes de Calidad de sus estudiantes, podrn ser publicados por el Gobierno Nacional, y servirn
como indicadores para:
1. Orientar a la comunidad sobre la calidad, cantidad y caractersticas de los programas de pregrado
de medicina y de los egresados de stas.
2. Incentivar a las Instituciones de Educacin Superior en la tarea permanente de introducir mejoras
en los programas y servicios que ofrecen a partir del anlisis e interpretacin de los resultados
obtenidos por los estudiantes.
3. Permitir a los potenciales usuarios de la educacin superior conocer el rendimiento y desempeo
que alcanzan los estudiantes en el examen segn las instituciones de educacin a la que pertenecen.
CAPITULO III De las homologaciones y convalidaciones
ARTCULO 11. En concordancia con el literal d) del artculo 27 de la Ley 30 de 1992, quien haya
obtenido el ttulo de mdico en el exterior, deber someterse a un proceso de evaluacin el cual
contendr dos componentes:
1. Uno terico: Que se concreta con la presentacin del examen de Estado sealado en los
artculos anteriores para los estudiantes de pregrado de ltimo ao de medicina, y
2. Un componente prctico de desempeo que ser efectuado por cualquiera de los programas
de pregrado de Medicina que se ofrezcan en el pas, acreditados por el Consejo Nacional de
Acreditacin CNA.
Este examen terico-prctico de que trata el presente artculo podr ser adoptado como requisito
indispensable para la homologacin y convalidacin de los ttulos de medicina obtenidos en
Instituciones de Educacin Superior extranjeras.

CAPITULO IV De los incentivos

ARTCULO 12. El Gobierno Nacional, har pblico reconocimiento a los estudiantes de las
facultades de medicina que obtengan los 10 mejores puntajes en los Exmenes de Calidad de la
Educacin Superior ECES de los estudiantes de los programas de pregrado de medicina.
ARTCULO 13. Las Instituciones de Educacin Superior que segn los resultados de sus
estudiantes en los Exmenes de Calidad de la Educacin Superior ECES, se clasifiquen en los tres
primeros puestos, de acuerdo con la ordenacin tcnica que se efecte sern pblicamente
reconocidas por el Gobierno Nacional.
Los resultados de los estudiantes de pregrado de medicina, en los Exmenes de Calidad de la
Educacin Superior ECES, servirn como uno de los indicadores para establecer la excelencia aca
dmica de las Instituciones de Educacin Superior, a la que se hace referencia en el artculo 126 de
la Ley 30 de 1992, como criterio para la asignacin de recursos que para la promocin de la
investigacin cientfica y tecnolgica presupuesta el Estado.
277

ARTCULO 14. La excelencia acadmica en los Exmenes de Calidad de la Educacin Superior

de los estudiantes de los programas de pregrado de medicina ser criterio para otorgar las becas de
cooperacin internacional, becas de intercambio y las dems becas internacionales que se ofrezcan a
los colombianos, a travs de las distintas entidades pblicas del orden oficial.
A los estudiantes que obtengan los mejores cinco puntajes se les garantizar el ingreso, por una sola
vez, a cualquier programa de postgrado en medicina, en cualquier Institucin Estatal, durante los dos
aos siguientes contados a partir de la terminacin de los estudios de pregrado, sin pruebas
adicionales de carcter acadmico sobre reas ya evaluadas por el examen de estado de que trata el
presente decreto, siempre y cuando se cumpla con los dems requisitos establecidos por la
respectiva institucin.
Los estudiantes que obtengan los diez mejores puntajes tendrn prelacin en el otorgamiento de
crditos para estudios de postgrado en el pas y en el exterior.
ARTCULO 15. Las Instituciones de Educacin Superior podrn adoptar como uno de los
requisitos para el ingreso a los programas de postgrado en medicina, los resultados obtenidos por los
estudiantes en los Exmenes de Calidad de la Educacin Superior ECES.
CAPITULO V Disposiciones transitorias
ARTCULO 16. El primer Examen de Calidad de la Educacin Superior de los estudiantes de los
programas de pregrado de medicina, se realizar el 31 de agosto de 2001, de acuerdo con la
convocatoria que realizar el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior -Icfes, a travs de la Asociacin Colombiana de Facultades de Medicina Ascofame.
ARTCULO 17. La obligatoriedad de la presentacin de los Exmenes de Calidad de la Educacin
Superior de los estudiantes de pregrado de Medicina, regir a partir del primer semestre del ao
2002.
ARTCULO 18. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin.
PUBLQUESE, COMUNQUESE Y CMPLASE.
Dado en Bogot, D. C., a 24 de agosto de 2001.
El Ministro de Educacin Nacional,
Francisco Jos Lloreda Mera.
1.69. Decreto 2233 de 2.001
Por la cual se reglamentan los Exmenes de Estado de Calidad de la Educacin Superior, de los
estudiantes de Pregrado de Ingeniera Mecnica
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA, EN EJERCICIO DE SUS
FACULTADES CONSTITUCIONALES Y LEGALES Y EN ESPECIAL DE LAS CONFERIDAS
EN LOS ARTCULOS 67, 189 NUMERALES 11,21 Y 22 DE LA CONSTITUCIN POLTICA;
Y 6, 27, 31 LITERAL H, 32 DE LA LEY 30 1992, Y
CONSIDERANDO:
Que corresponde al Presidente de la Repblica, de acuerdo con los artculos 67 y 189 numeral 21 de
la Constitucin Poltica, y el artculo 31 de la Ley 30 de 1992, ejercer la suprema inspeccin y
vigilancia de la educacin con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines, y por
la mejor formacin moral, intelectual y fsica de los educandos.
Que de conformidad con lo normado en el artculo 6 de la ley 30 de 1992, uno de los objetivos de la
Educacin Superior y de sus instituciones es prestar a la comunidad, un servicio con calidad, que
hace referencia a los resultados acadmicos, a los medios y procesos empleados, a la infraestructura
institucional, a las dimensiones cualitativas y cuantitativas del mismo y a las condiciones en que se
desarrolla cada institucin.
278

Que la suprema inspeccin y vigilancia de la Educacin Superior, se debe ejercer a travs del
desarrollo de un proceso de evaluacin que la apoye, fomente y dignifique para velar, entre otros
aspectos, por la calidad de la Educacin Superior dentro del respeto a la autonoma universitaria y a
las libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin, y ctedra, de acuerdo a lo establecido por el
artculo 31, literal h de la Ley 30 de 1992.
Que el Gobierno Nacional ejercer la suprema inspeccin y vigilancia de las instituciones de
Educacin Superior y de los Programas que ofrecen, con la inmediata asesora del Consejo Nacional
de Educacin Superior - CESU y con la cooperacin de las comunidades acadmicas, cientficas y
profesionales, de las entidades territoriales y de aquellas agencias del Estado para el desarrollo de
la Ciencia, de la Tecnologa, del Arte y de la Cultura, de conformidad con el artculo 33 de la Ley
30 de 1992.
Que el artculo 27 de la Ley 30, define los exmenes de Estado, como pruebas acadmicas, de
carcter oficial, las cuales tienen por objeto, entre otros, la comprobacin de niveles mnimos de
aptitudes y conocimientos, lo que permite a partir de los resultados de los estudiantes en los
exmenes construir indicadores para evaluar la calidad de las instituciones de Educacin Superior,
y la homologacin y convalidacin de ttulos de estudios de Educacin Superior realizados en el
exterior.
Que la informacin que se obtiene mediante los exmenes de calidad de la Educacin Superior es
un elemento externo, distinto y complementario a la evaluacin que realiza cada institucin y a las
prcticas de valoracin y acreditacin de los programas acadmicos de Educacin Superior, cuya
combinacin es fundamental para fomentar y garantizar la calidad de la educacin, con miras a la
acreditacin voluntaria de los programas.
Que a travs del ICFES, con la participacin de la Asociacin Colombiana de Ingenieros elctricos
y mecnicos ACIEM, se conformo un consejo Tcnico del cual formaron parte profesores de
ingeniera varias universidades y algunos representantes de sector empresarial; Consejo que apoy
el diseo y construccin de exmenes para ingenieros mecnicos.
Que estos exmenes han sido experimentados en muestras de estudiantes de varias universidades del
pas, lo cual ha permitido calibrar tcnicamente exmenes validos y confiables.
Que corresponde al Presidente de la Repblica ejercer la potestad reglamentaria conferida en el
artculo 189, numeral 11 de la Constitucin Poltica; con el objeto de establecer mecanismos
necesarios para asegurar la cumplida ejecucin de las leyes.
Que resulta procedente, segn lo expuesto, reglamentar la naturaleza, finalidad, construccin,
administracin, caracterstica, periodicidad, resultados, usos y ventajas de los Exmenes de Estado
de Calidad de la Educacin Superior, de los estudiantes de los Programas de Pregrado de Ingeniera
Mecnica,
DECRETA:
CAPITULO I
DE LOS EXMENES DE CALIDAD DE LA EDUCACION SUPERIOR
ARTCULO 1. Los Exmenes de Calidad de la Educacin Superior ECES de los estudiantes
de los Programas de Pregrado de Ingeniera Mecnica, constituyen una modalidad de Examen de
Estado para la evaluacin externa de los estudiantes de ltimo ao de Ingeniera Mecnica y forman
parte, con otros procesos y acciones de un conjunto de instrumentos que el Gobierno Nacional
dispone para evaluar y mejorar la calidad de la educacin.
ARTCULO 2. Los Exmenes de Calidad de la Educacin Superior ECES de los Programas de
pregrado de Ingeniera Mecnica tiene como objetivos entre otros:
a. Comprobar niveles mnimos de conocimientos de los estudiantes de ltimo ao de pregrado
de Ingeniera Mecnica.
279

b. La homologacin y convalidacin de ttulos de estudios de educacin superior realizados en

el exterior.
CAPITULO II DE LA ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DE LOS EXMENES DE
ESTADO DE CALIDAD DE LOS PROGRAMAS DE PREGRADO DE INGENIERA
MECNICA
ARTCULO 3. Los Exmenes de la Calidad de la Educacin Superior ECES de los
estudiantes de los programas de pregrado de Ingeniera Mecnica cubren los siguientes campos,
reas y subreas:
A.
Campo de Formacin Bsica
- rea de Matemticas: Incluye las subreas de Geometra, lgebra, Trigonometra,
Geometra Analtica, lgebra lineal, Clculo Diferencial, Clculo Integral,
Ecuaciones Diferenciales, Estadstica y Probabilidad.
- rea de Fsica: Incluye las Subreas de Fsica mecnica, fsica trmica, fsica
elctrica y electrnica, fsica moderna.
- rea de Qumica: Incluye las subreas de conceptos fundamentales, propiedades y
estado de la materia, soluciones, estequiometra, cintica y equilibrio qumico,
qumica orgnica, combustin y qumica nuclear.
- rea de Humanidades: Incluye las Subreas de comunicacin, cultura general,
idiomas, cvica y democracia, tica, investigacin.
B.
CAMPO DE FORMACIN PROFESIONAL.
-

rea de Mecnica y Diseo de Mquinas: Incluye las Subreas de expresin grfica,

mecnica, resistencia de materiales, mecanismos, diseo de elementos de mquinas,
CAD/CAM.
- rea de termo-fluidos: Incluye las Subreas de mecnica de fluidos, termodinmica,
transmisin de calor, conversin de energa en sistemas termodinmicos.
- rea de materiales de ingeniera: Incluye las Subreas de estructura de los materiales,
comportamiento de los materiales, materiales no metlicos, materiales metlicos.
- rea de procesos de Manufactura: Incluye las Subreas de metrologa bsica, conformado
plstico, procesos de fundicin, procesos de unin, proceso de mecanizado, procesamiento
de plsticos, otros procesos, aspectos bsicos de produccin.
- rea Interdisciplinaria: Incluye las subreas de computacin, anlisis numrico, electricidad
bsica, electrnica bsica, instrumentacin industrial y control, ingeniera ambiental,
seguridad industrial.
- rea de pensamiento crtico, se evala fundamentalmente la habilidad para solucionar
problemas, a travs de cuatro habilidades especificas:
o Habilidad para identificar problemas.
o Habilidad para discriminar entre informacin relevante o informacin no relevante.
o Habilidad para seleccionar la mejor informacin en un contexto determinado.
o Habilidad para prever las posibles consecuencias de las decisiones tomadas.
La valoracin y puntaje de las diferentes reas en la estructura del examen se definir con criterios
tcnicos.
ARTCULO 4o. El Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior ICFES -,
con base en las polticas definidas por el Ministerio de Educacin Nacional dirigir y coordinar, el
diseo y aplicacin de los Exmenes de Calidad de la Educacin Superior ECES - de los
estudiantes de los programas de Pregrado de la Ingeniera Mecnica, para lo cual contar con el
apoyo y participacin de las instituciones de educacin superior que tengan programa de ingeniera
mecnica, la Asociacin de Facultades de Ingeniera y las asociaciones propias de profesionales.
280

ARTCULO 5. La periodicidad y fechas de realizacin de los Exmenes de Calidad en la

Educacin Superior - ECES de los estudiantes de los programas de pregrado de Ingeniera
Mecnica, sern definidas por el instituto Colombino para el Fomento de la Educacin Superior ICFES.
ARTCULO 6. La administracin y custodia de los exmenes estar a cargo del Instituto
Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior ICFES entidad que se encargar de la
programacin, divulgacin, diseo, produccin, distribucin y recepcin del material de inscripcin,
citacin a examen, aplicacin, entrega y administracin de resultados.
ARTICULO 7. Los Exmenes de Calidad de la Educacin Superior ECES - a los que se refiere
el presente Decreto debern ser presentados por todos los estudiantes de pregrado de Ingeniera
Mecnica que cursen el ltimo ao, para lo cual las instituciones de Educacin Superior adoptarn
las medidas internas que permitan la participacin de sus estudiantes.
ARTCULO 8. La presentacin de los exmenes estar precedida de una convocatoria realizada
por el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior ICFES -, que se dar a
conocer con antelacin suficiente, de manera que permita a las instituciones de Educacin Superior
y a los estudiantes, organizarse y prepararse para la presentacin del examen.
ARTCULO 9. La aplicacin del Examen de Calidad de la Educacin Superior de los Estudiantes
de pregrado de Ingeniera Mecnica, estar sujeta a la disponibilidad presupuestal respectiva; La
Direccin General del Instituto Colombiano de Fomento para la Educacin Superior ICFES -, la
certificar y har anualmente la previsin presupuestal para la realizacin de los Exmenes.
ARTCULO 10. Los resultados obtenidos en los exmenes se informarn directamente a los
estudiantes y a las instituciones de Educacin Superior.
Los resultados obtenidos por las Instituciones de Educacin Superior con base en los puntajes de
los Exmenes de Calidad de sus estudiantes, podrn ser publicados por el Gobierno Nacional, y
servirn como indicadores para:
1. Orientar a la comunidad sobre la calidad, cantidad y caractersticas de los programas de
pregrado de Ingeniera Mecnica y de los egresados de stas.
2. Incentivar a las Instituciones de Educacin Superior para la tarea permanente de introducir
mejoras en los programas y servicios que ofrecen a partir del anlisis e interpretacin de los
resultados obtenidos por los estudiantes.
3. Permitir a los potenciales usuarios de la Educacin Superior conocer el rendimiento y
desempeo que alcanzaron los estudiantes en el examen segn las instituciones de educacin
a las que pertenecen.
CAPITULO III DE LAS HOMOLOGACIONES Y CONVALIDACIONES
ARTCULO 11. En concordancia con el literal d) del artculo 27 de la Ley 30 de 1992, quien
haya obtenido el ttulo de ingeniero mecnico en el exterior, deber someterse a un proceso de
evaluacin el cual contendr dos componentes:
1. Uno Terico: que se concreta con la presentacin del Examen de Estado sealado en los
artculos anteriores para los estudiantes de pregrado de ltimo ao de Ingeniera Mecnica,
y;
2 Un componente prctico de desempeo que ser efectuado por cualquiera de los programas
de pregrado de Ingeniera Mecnica que se ofrezcan en el pas, acreditados por el Consejo
Nacional de Acreditacin C.N.A.-.
Este examen terico - prctico de que trata el presente artculo podr ser adoptado como requisito
indispensable para la homologacin y convalidacin de los ttulos de Ingeniera Mecnica
obtenidos en Instituciones de Educacin Superior extranjeras.
CAPITULO IV DE LOS INCENTIVOS
281

ARTCULO 12. El Gobierno Nacional, har pblico reconocimiento a los estudiantes de los
programas de Pregrado de Ingeniera Mecnica que obtengan los 10 mejores puntajes en los
exmenes de calidad de la Educacin Superior ECES .
ARTCULO 13. Las instituciones de Educacin Superior que segn los resultados de los
estudiantes en los Exmenes de Calidad de la Educacin Superior ECES -, se clasifiquen en los
tres primeros puestos, de acuerdo con la ordenacin tcnica que se efecte sern pblicamente
reconocidas por el Gobierno Nacional.
Los resultados de los estudiantes de pregrado de Ingeniera Mecnica, en los Exmenes de Calidad
de la Educacin Superior ECES -, servirn como uno de los indicadores para establecer la
excelencia acadmica de las Instituciones de Educacin Superior, a la que se hace referencia en el
artculo 126 de la Ley 30 de 1992, como criterio para la asignacin de recursos que para la
promocin de la investigacin cientfica y tecnolgica presupuesta el Estado.
ARTCULO 14. La excelencia acadmica en los Exmenes de Calidad de la Educacin Superior
de los estudiantes de los programas de pregrado de Ingeniera Mecnica ser criterio para otorgar las
becas de cooperacin internacional, becas de intercambio y las dems becas internacionales que
ofrezcan a los colombianos, a travs de las distintas entidades pblicas del orden oficial.
A los estudiantes que obtengan los mejores cinco puntajes se les garantizar el ingreso por una sola
vez a cualquier programa de postgrado en Ingeniera, en cualquier Institucin Estatal, durante los
dos aos siguientes contados a partir de la terminacin de los estudios de pregrado, sin pruebas
adicionales de carcter acadmico sobre reas ya evaluadas por el examen de Estado de que trata el
presente Decreto; siempre y cuando se cumplan los dems requisitos establecidos por la respectiva
Institucin.
Los estudiantes que obtengan los diez mejores puntajes tendrn prelacin en el otorgamiento de
crditos para estudios de postgrado en el pas y en el exterior.
ARTCULO 15. Las Instituciones de Educacin Superior podrn adoptar como uno de los
requisitos para el ingreso a los programas de postgrado en Ingeniera Mecnica, los resultados
obtenidos por los estudiantes en los Exmenes de Calidad de la Educacin Superior ECES - .
CAPITULO V DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTCULO 16. El primer Examen de Calidad de la Educacin Superior de los estudiantes de los
programas de pregrado de Ingeniera Mecnica, se realizarn el 27 de octubre de 2001, previa
convocatoria que realizar el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior ICFES -, a travs de las Decanaturas o Direcciones de programas de Ingeniera Mecnica.
ARTCULO 17. La obligatoriedad de la presentacin de los Exmenes de Calidad de la
Educacin Superior de los estudiantes de pregrado de Ingeniera Mecnica regir a partir del primer
semestre del ao 2002.
ARTCULO 18. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin.
PBLIQUESE Y CUMPLASE
Dado en Bogot D.C. a los
MINISTRO DE EDUCACIN NACIONAL FRANCISCO JOS LLOREDA MERA

DIARIO OFICIAL 44.659

1.70. DECRETO 2802 de 2001 (Diciembre 20)
por el cual se reglamentan estndares de calidad para programas profesionales de pregrado en
Derecho.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN EJERCICIO DE LAS
FACULTADES CONSTITUCIONALES Y LEGALES, EN ESPECIAL LAS QUE LE
282

CONFIEREN EL NUMERAL 11 DEL ARTCULO 189 DE LA CONSTITUCIN POLTICA Y

LA LEY 30 DE 1992, Y
CONSIDERANDO:
Que la Educacin Superior es un servicio pblico esencial de carcter cultural con una funcin
social que le es inherente y, que como tal corresponde al Estado ejercer la regulacin, el control y la
vigilancia, en procura de garantizar la calidad y eficiencia en su prestacin;
Que le corresponde al Estado, de acuerdo con el artculo 67 de la Constitucin Poltica y el artculo
3 de la Ley 30 de 1992, velar por la calidad de la educacin a travs del ejercicio de la suprema
inspeccin y vigilancia;
Que la Ley 30 de 1992 seala como objetivo de la educacin superior y de sus instituciones, prestar
a la comunidad un servicio con calidad referido a los resultados acadmicos, a los medios y procesos
empleados, a la infraestructura institucional, a las dimensiones cualitativas y cuantitativas del mismo
y a las condiciones en que se desarrolla cada institucin;
Que los procesos de evaluacin que apoyen, fomenten y dignifiquen la educacin superior debern
velar por su calidad, segn lo dispuesto en el artculo 32 de la Ley 30 de 1992;
Que el artculo 31 de la Ley 30 de 1992, faculta al Presidente de la Repblica para propender por la
creacin de mecanismos de evaluacin de la calidad de los programas acadmicos que ofrecen las
Instituciones de Educacin Superior;
Que los estndares de calidad constituyen un mecanismo de evaluacin de la calidad de los
programas acadmicos de educacin superior, y una herramienta para garantizar a los estudiantes y a
la sociedad en general, la calidad del servicio que ofrecen las Instituciones de Educacin superior;
Que es necesario reglamentar los estndares para el ofrecimiento y funcionamiento de los programas
profesionales de pregrado de derecho;
Que corresponde al Presidente de la Repblica expedir los decretos necesarios para la cumplida
ejecucin de las leyes,
DECRETA:
CAPITULO I Ofrecimiento y funcionamiento de los programas acadmicos de pregrado en
derecho
ARTCULO 1. Informacin sobre el programa. Con la finalidad de que los programas acadmicos
de pregrado en Derecho cumplan condiciones bsicas de calidad para su ofrecimiento y
funcionamiento, las Instituciones de Educacin Superior dispondrn y aportarn, de acuerdo con el
procedimiento establecido en este Decreto, informacin que se refiera a los resultados acadmicos,
medios y procesos empleados, infraestructura institucional, dimensiones cualitativas y cuantitativas
y condiciones en que se desarrolla el programa acadmico en la institucin. Para el efecto, allegar
la siguiente documentacin relativa a:
a) Justificacin del programa;
b) Denominacin acadmica del programa;
c) Aspectos curriculares bsicos;
d) Organizacin de las Actividades Acadmicas;
e) Formacin Investigativa;
f) Proyeccin social;
g) Sistema de seleccin;
h) Sistemas de evaluacin;
i) Personal docente;
j) Dotacin de medios educativos;
k) Infraestructura fsica;
l) Estructura acadmico-administrativa;
m) Autoevaluacin;
283

n) Egresados;
o) Bienestar universitario;
p) Publicidad del programa.
ARTCULO 2. Justificacin del programa. Los programas de pregrado en Derecho se ajustarn a
lo sealado en el presente Decreto y a las dems normas legales vigentes; su justificacin se
efectuar teniendo en cuenta los siguientes criterios:
a) Las necesidades reales de formacin jurdica en pas;
b) La demanda estudiantil en el rea del derecho;
c) Las oportunidades potenciales o existentes de desempeo, y las tendencias del ejercicio
profesional en el rea del programa;
d) El estado actual de la formacin en el rea de conocimiento del derecho, en el mbito
regional, nacional e internacional;
e) Las caractersticas que lo identifican y constituyen su particularidad, y
f) La coherencia con la misin y el proyecto educativo institucional.
ARTCULO 3. Denominacin acadmica del programa. El ttulo que se o torgar ser el que
determine la ley. La denominacin del programa acadmico nicamente se otorgar en la modalidad
de estudios profesionales universitarios. La denominacin del ttulo no podr ser particularizada en
ninguno de los campos de desempeo profesional.
ARTCULO 4. Aspectos curriculares bsicos. De acuerdo con su enfoque, el programa de
pregrado en Derecho ser coherente con la fundamentacin terica y metodolgica del derecho, har
explcitos los principios y propsitos que orientan la formacin desde una perspectiva integral,
considerando, entre otros aspectos, las caractersticas y las competencias que se espera posea el
futuro abogado. Por lo tanto:
1. En la formacin del Abogado, el programa propender por:
a) Una slida formacin jurdica, humanstica y tica, que garantice un ejercicio profesional
en beneficio de la sociedad;
b) Capacidad analtica y crtica para la interpretacin de los problemas sociales, polticos y
econmicos del pas, as como del impacto de las normas frente a la realidad;
c) La plena conciencia del papel mediador y facilitador que cumple el abogado en la
resolucin de conflictos;
d) Suficiente formacin para la interpretacin de las corrientes de pensamiento jurdico;
e) Las dems caractersticas propias de la formacin que se imparte en la institucin de
acuerdo con su misin y proyecto institucional y con la tradicin universal del
conocimiento jurdico.
2. En la formacin del abogado, el programa buscar que el egresado adquiera competencias
cognitivas, investigativas, interpretativas, argumentativas y comunicativas, as como
capacidades para la conciliacin, el litigio y para el trabajo interdisciplinario.
3. El programa comprender las reas y componentes fundamentales de saber y de prctica que
identifican la formacin de un abogado, incluyendo como mnimo los siguientes
componentes bsicos, los cuales no deben entenderse como un listado de asignaturas:
a) Area Jurdica, que incluir como mnimo los siguientes componentes: Derecho Civil,
Derecho Constitucional, Derecho Administrativo, Derecho Penal, Derecho Laboral,
Derecho Comercial y Derecho Internacional. Estos componentes deben responder tanto a
lo sustantivo como a lo procesal;
b) Area Humanstica, incluir componentes que complementen la formacin integral del
jurista tales como la filosofa del derecho, la sociologa jurdica, la historia del derecho y
la historia de las ideas polticas;
c) Un componente transversal orientado a la formacin del estudiante en el anlisis lgico conceptual, en la interpretacin constitucional y legal y en la argumentacin jurdica;
284

d) Prcticas Profesionales, en el programa se organizar, con los alumnos de los dos ltimos
aos lectivos, consultorios jurdicos cuyo funcionamiento requerir aprobacin de la
respectiva autoridad de conformidad con lo establecido en la Ley 583 del 12 de junio de
2000.
4. El programa debe tener una estructura curricular flexible mediante la cual organice los
contenidos, las estrategias pedaggicas y los contextos posibles de aprendizaje para el
desarrollo de las competencias esperadas. La flexibilidad curricular debe atender por un lado,
la capacidad del programa para ajustarse a las necesidades cambiantes de la sociedad y, por
otro lado, las capacidades, vocaciones e intereses particulares de los estudiantes.
5. De conformidad con el artculo 2 de la Ley 552 de 1999, el estudiante que haya terminado
las materias del pnsum acadmico, elegir entre la elaboracin y sustentacin de una
monografa jurdica o la realizacin de la judicatura. Pargrafo. Cada institucin organizar
dentro de su currculo estas reas y sus componentes, as como otras que considere
pertinentes, en correspondencia con su misin y proyecto institucional.
ARTCULO 5. Organizacin de las actividades acadmicas. En concordancia con el principio de
flexibilidad curricular, segn el enfoque y las estrategias pedaggicas del programa, ste incorporar
formas concretas de organizacin de las actividades acadmicas y prcticas que vinculen activa y
participativamente a los estudiantes y garanticen la calidad de su formacin. Igualmente, el
programa definir formas de medicin del trabajo acadmico que sirvan de referencia para otros
programas e instituciones, para efectos de facilitar los procesos de transferencia estudiantil.
ARTCULO 6. Formacin investigativa. El programa har explcita la forma como desarrolla la
cultura investigativa y el pensamiento crtico y autnomo que le permita a los estudiantes y
profesores de derecho acceder a los nuevos desarrollos del conocimiento. Para tal propsito, el
programa incorporar la investigacin que se adelanta en el campo del derecho. El programa de
pregrado en derecho incluir procesos orientados a la formacin investigativa bsica de los
estudiantes, y contar con publicaciones u otros medios de informacin que permitan la
participacin y difusin de aportes de los profesores y de los estudiantes del programa.
ARTCULO 7. Proyeccin social. El programa debe contemplar estrategias que contribuyan a la
formacin y desarrollo en el estudiante de un compromiso social. Para esto debe hacer explcitos los
proyectos y mecanismos que favorecen la interaccin con las realidades en las cuales est inmerso.
ARTCULO 8. Sistema de seleccin. El programa establecer con claridad el sistema de seleccin,
admisin y transferencia de los estudiantes y homologacin de cursos. As mismo, el programa debe
asegurar que el sistema sea equitativo, conocido por los aspirantes y aplicado con transparencia.
ARTCULO 9. Sistemas de evaluacin. El programa definir en forma precisa los criterios
acadmicos que sustentan la permanencia, promocin y grado de los estudiantes. En este sentido,
debe tener, dar a conocer y aplicar el sistema de evaluacin de los aprendizajes y el desarrollo de las
competencias de los estudiantes, haciendo explcitos sus propsitos, criterios, estrategias y tcnicas.
Las formas de evaluacin sern coherentes con los propsitos de formacin, las estrategias
pedaggicas y con las competencias esperadas.
ARTCULO 10. Personal docente. El nmero, dedicacin y niveles de formacin pedaggica y
profesional de los profesores, as como las formas de organizacin e interaccin de su trabajo
acadmico, deben ser los necesarios para desarrollar satisfactoriamente las actividades acadmicas,
en correspondencia con la naturaleza, estructura, complejidad del programa y con el nmero de
alumnos. De igual manera, el diseo y la aplicacin de esta poltica de personal docente en la
institucin obedecer a criterios de calidad acadmica y a procedimientos rigurosos en
correspondencia con los estatutos y reglamentos vigentes en la institucin, de conformidad con el
artculo 123 de la Ley 30 de 1992. El programa presentar informacin sobre la idoneidad de sus
profesores para conducir la actividad acadmica a su cargo, y la formacin en investigacin,
mediante ttulos, certificados de experiencia y produccin investigativa, en el rea especfica del
conocimiento.
285

ARTCULO 11. Dotacin de medios educativos. El programa garantizar a sus alumnos y

profesores condiciones que favorezcan el acceso permanente a la informacin y prctica profesional
necesarias, para adelantar procesos de investigacin, docencia y proyeccin social. Para tal fin, las
instituciones de educacin superior contarn al menos con: a) Biblioteca y hemeroteca con recursos
de informacin, y medios informticos y telemticos suficientes, actualizados y especializados en el
campo del derecho; b) Suficientes y adecuadas tecnologas de informacin y comunicacin, con
acceso a los usuarios del programa; c) Procesos de capacitacin a los usuarios del programa para la
adecuada utilizacin de los recursos; d) El programa contar con condiciones logsticas e
institucionales suficientes para el desarrollo de las prcticas profesionales.
ARTCULO 12. Infraestructura fsica. Para el desarrollo del programa, la Institucin contar con
una planta fsica adecuada, teniendo en cuenta el nmero de estudiantes, las actividades docentes,
investigativas, de bienestar, administrativas y de proyeccin social.
ARTCULO 13. Estructura acadmico-administrativa. El programa estar adscrito a una unidad
acadmico-administrativa (Facultad, Escuela, Departamento, Centro, Instituto, etc.) que se ocupe de
los campos de conocimiento y de formacin de derecho y que cuente al menos con:
1. Estructuras organizativas, sistemas confiables de informacin y mecanismos de gestin que
permitan ejecutar procesos de planeacin, administracin, evaluacin y seguimiento de los
currculos, experiencias investigativas, de los diferentes servicios y recursos.
2. El apoyo de otras unidades de la Institucin.
ARTCULO 14. Autoevaluacin. El programa establecer las formas mediante las cuales realizar
su autoevaluacin permanente y revisin peridica de su currculo y de los dems aspectos que
estime convenientes para su mejoramiento y actualizacin.
ARTCULO 15. Egresados. El programa definir polticas y estrategias de seguimiento a sus
egresados que:
1. Permitan valorar el impacto social del programa y el desempeo laboral de sus egresados,
para su revisin y reestructuracin cuando sea necesario.
2. Faciliten el aprovechamiento de los desarrollos acadmicos en el rea del conocimiento por
parte de los egresados.
ARTCULO 16. Bienestar universitario. De conformidad con los artculos 117 y siguientes de la
Ley 30 de 1992, la Institucin adoptar un plan general de que promueva y ejecute acciones
tendientes a la creacin de ambientes apropiados para el desarrollo del potencial individual y
colectivo de estudiantes, profesores y personal administrativo del programa. Debe contar as mismo
con la infraestructura y la dotacin adecuada para el desarrollo de ese plan, y divulgarlos
adecuadamente.
ARTCULO 17. Publicidad del programa. La promocin, publicidad y difusin sobre el programa
debe expresar con veracidad sus condiciones reales de funcionamiento, as como las de la
Institucin.
CAPITULO II De los procedimientos y evaluacin de la informacin
ARTCULO 18. Solicitud del registro para creacin de programas. A partir de la fecha de la
expedicin del presente decreto, para poder ofrecer y desarrollar un programa profesional nuevo o
en funcionamiento en Derecho, se requiere obtener el registro calificado del mismo. Para el efecto,
la institucin de educacin superior presentar al Ministro de Educacin Nacional a travs del
Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes, la documentacin
relacionada con los estndares de calidad que se definen en este decreto. El Icfes, con el apoyo de
pares acadmicos, emitir concepto debidamente motivado y soportado, sobre el cumplimiento de
los estndares de calidad, al Ministro de Educacin Nacional, atendiendo el trmino establecido en
el artculo 22 del presente decreto.
ARTCULO 19. Registro calificado. Emitido el concepto por parte del Icfes, el Ministro de
Educacin Nacional decidir sobre la autorizacin del registro calificado del programa, el cual
286

tendr una vigencia de siete (7) aos contados a partir de la notificacin de la respectiva resolucin.
El Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes, registrar el programa de
pregrado en Derecho una vez se encuentre en firme el acto de autorizacin efectuado por el Ministro
de Educacin Nacional. El registro se efectuar mediante la asignacin de un cdigo que
corresponde al registro calificado en el Sistema Nacional de Informacin de Educacin Superior, y
que en el caso de programas en funcionamiento remplaza el existente. Los resultados de los
procesos de verificacin y registro sern de conocimiento pblico.
ARTCULO 20. Apertura de programas, extensiones y convenios. La apertura de un programa
acadmico de pregrado en derecho o su extensin a otra ciudad, en una seccional o sede de la misma
institucin, o en convenio con otra institucin, se considera como un programa independiente y
deber presentar la informacin sobre los estndares de calidad establecidos en este decreto, antes de
su ofrecimiento y desarrollo, sin perjuicio de lo previsto en otras disposiciones que regule n la
materia.
ARTCULO 21. Programas actualmente registrados. Los programas actualmente registrados en el
Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior, que no tengan acreditacin voluntaria
en el marco del Sistema Nacional de Acreditacin, tendrn un plazo de dos (2) aos, contados a
partir de la vigencia del presente decreto, para someter a evaluacin la informacin relativa a los
estndares de calidad sealados en la presente reglamentacin. Los programas acreditados
voluntariamente no tendrn que adelantar el proceso de verificacin establecido en el presente
decreto.
ARTCULO 22. Duracin del proceso. La duracin del proceso de verificacin de cada programa
no podr exceder de diez (10) meses, contados a partir de la fecha de radicacin de la informacin.
ARTCULO 23. Negacin del registro calificado. Los programas debidamente registrados que
actualmente estn en funcionamiento, a los cuales se les niegue el registro calificado por no aportar
la informacin que demuestre el cumplimiento de los estndares de calidad, no podrn matricular
nuevos estudiantes, ni abrir nuevas cohortes. No obstante, se preservarn los derechos adquiridos
por los alumnos matriculados con anterioridad, con la obligacin de la Institucin de Educacin
Superior de garantizar, en las mismas condiciones, la terminacin del programa que les fue ofrecido.
ARTCULO 24. Actualizacin del registro calificado. En los procesos de actualizacin del registro
calificado que debe efectuarse cada siete (7) aos, el Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educacin Superior, Icfes, har la correspondiente verificacin de la informacin relativa a los
estndares de calidad. Para el efecto, se apoyar en las comunidades acadmicas, cientficas y
profesionales de Derecho y, cuando lo estime necesario, realizar visitas con el concurso de pares
acadmicos. Para adelantar este proceso, la Institucin enviar al Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educacin Superior, Icfes, al menos diez (10) meses antes de la fecha de vencimiento
del registro, la documentacin que permita la evaluacin de los estndares de calidad del programa.
El programa podr seguir desarrollndose, hasta tanto el Ministro de Educacin Nacional a travs
del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes, se pronuncie al respecto.
ARTCULO 25. Programas en trmite de registro. Las solicitudes de registro para los programas
objeto del presente Decreto que hayan sido radicadas ante el Instituto Colombiano para el Fomento
de la Educacin Superior, Icfes, con anterioridad a la vigencia de la presente normatividad, tendrn
un plazo de dos (2) aos contados a partir de la expedicin del presente decreto, para actualizar la
informacin de conformidad con lo all establecido. De no presentarse la informacin dentro de ese
plazo se entender por desistida la solicitud de conformidad con lo sealado por el Cdigo
Contencioso Administrativo.
ARTCULO 26. Vigencia. Este decreto rige a partir de su publicacin y deroga las disposiciones
que le sean contrarias. Publquese y cmplase.
Dado en Bogot, D. C., a 20 de diciembre de 2001. ANDRES PASTRANA ARANGO El Ministro
de Educacin Nacional, Francisco Jos Lloreda Mena
287

1.71. DECRETO 2912 de 2001 (Diciembre 31)

por el cual se establece el rgimen salarial y prestacional de los docentes de las Universidades
Estatales u Oficiales del Orden Nacional, Departamental, Municipal y Distrital.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, EN DESARROLLO DE LAS
NORMAS GENERALES ESTABLECIDAS EN LA LEY 4 DE 1992 Y EN CONCORDANCIA
CON EL ARTCULO 77 DE LA LEY 30 DE 1992,
DECRETA:
CAPITULO I Del campo de aplicacin de este decreto
ARTCULO 1. Campo de aplicacin del presente decreto. Las disposiciones de este decreto se
aplican en las universidades estatales u oficiales del orden nacional, departamental, municipal o
distrital, a quienes se vinculen por concurso como empleados pblicos docentes, o reingresen a la
carrera docente, a partir de la vigencia de este decreto. Igualmente, estn cobijados por el presente
decreto los docentes que antes de la vigencia del mismo estn adscritos al rgimen establecido en el
Decreto 1444 de 1992. Tambin, los empleados pblicos docentes vinculados, antes de la vigencia
de este decreto, a un rgimen diferente del 1444 de 1992 y que opten por este decreto. Y para
algunas disposiciones especficas, quedan amparados, adems, los docentes vinculados, antes de la
vigencia de este decreto, a un rgimen diferente de el del Decreto 1444 de 1992, y que no opten por
este decreto. Pargrafo I. Los empleados pblicos docentes de las universidades definidas en el
presente artculo, vinculados a un rgimen diferente del 1444 de 1992, tienen como plazo mximo
cinco (5) meses, contados a partir de la vigencia de este decreto, para optar por el presente rgimen.
Deben manifestar su decisin mediante comunicacin escrita e irrevocable dirigida al Rector, antes
del vencimiento indicado por la fecha anterior. Pargrafo II. Los empleados pblicos docentes
vinculados a un rgimen diferente de el del Decreto 1444 de 1992, que no se acojan al nuevo
sistema, continan rigindose por el rgimen salarial y prestacional que, de acuerdo con las
disposiciones legales, efectivamente se les reconoci y pag hasta el 31 de diciembre de 1997, salvo
en las modificaciones especficas que en materia salarial se establecen en el presente decreto. No
obstante, los derechos salariales y prestacionales adquiridos legalmente se mantienen, pero la
estructura de tales regmenes salariales y prestacionales solo puede ser modificada por el Gobierno
Nacional de conformidad con lo establecido en el artculo 10 de la Ley 4 de 1992.
CAPITULO II De la asignacin de puntos para la remuneracin inicial de los docentes que
ingresan por primera vez o reingresan a la carrera docente, o para los que proceden de otro
rgimen
ARTCULO 2. Campo de aplicacin de este captulo. Las disposiciones de este captulo se aplican
a quienes se vinculen a la universidad respectiva a partir de la vigencia del presente decreto; a
quienes reingresen a la carrera docente; y a los docentes que voluntariamente opten por el mismo y
procedan de un rgimen distinto al Decreto 1444 de 1992. La aplicacin de este captulo se refiere
exclusivamente a la determinacin del salario inicial de los docentes. Una vez definida la
remuneracin inicial para los docentes de los casos anteriores, se aplican las disposiciones de los
captulos siguientes.
ARTCULO 3. Factores para la asignacin de puntos salariales de la remuneracin inicial. La
remuneracin mensual inicial en tiempo completo de los empleados pblicos docentes se establece
multiplicando la suma de los puntos, que a cada cual corresponden, por el valor del punto. Los
puntajes se establecen de acuerdo con la valoracin de los siguientes factores:
a) Los ttulos correspondientes a estudios universitarios;
b) La categora dentro del escalafn docente;
c) La experiencia calificada;
288

d) La productividad acadmica. Pargrafo. La asignacin de puntos para los empleados

pblicos docentes de una dedicacin diferente de tiempo completo es la misma que para sta.
Al determinar la remuneracin para los docentes de otra dedicacin distinta a la de tiempo
completo, se procede de manera proporcional.
ARTCULO 4. Los ttulos. Los puntos por ttulos universitarios se asignan en la siguiente forma:
1. Por ttulos de pregrado. a) Por ttulo de pregrado, ciento setenta y ocho (178) puntos; b) Por ttulo
de pregrado en medicina humana o composicin musical, ciento ochenta y tres (183) puntos. Para
los docentes que posean varios ttulos universitarios de pregrado, el rgano o autoridad competente
tiene en cuenta nicamente el que guarde relacin directa con la actividad acadmica asignada al
respectivo docente. 2. Por ttulos de posgrado. Debidamente legalizados y convalidados, segn el
caso, se asigna un puntaje de la siguiente forma: a) Por ttulos de Especializacin cuya duracin est
entre uno (1) y dos (2) aos acadmicos, hasta veinte (20) puntos. Por ao adicional se adjudican
hasta diez (10) puntos hasta completar un mximo de treinta (30) puntos. Cuando el docente acredite
dos (2) especializaciones se computa el nmero de aos acadmicos y se aplica lo sealado en este
literal. No se reconocen ms de dos (2) especializaciones; b) Por el ttulo de Magster o Maestra se
asignan hasta cuarenta (40) puntos; c) Por ttulo de Ph. D. o Doctorado equivalente se asignan hasta
ochenta (80) puntos. Cuando el docente acredite un ttulo de Doctorado, y no tenga ningn ttulo
acreditado de Maestra, se le otorgan hasta ciento veinte (120) puntos. No se conceden puntos por
ttulos de Magster o Maestra posteriores al reconocimiento de ese doctorado; d) Cuando el docente
acredite dos (2) ttulos de Magster o Maestra (como mximo) se le asignan hasta veinte (20) puntos
adicionales al puntaje que le corresponde por uno de esos ttulos, sin que sobrepase los sesenta (60)
puntos. Igual procedimiento se aplica al docente que acredite dos (2) ttulos de Ph. D. o Doctorado
equivalente (como mximo), sin que sobrepase los ciento veinte (120) puntos. En el caso de los
docentes sin ttulo de Maestra, la acreditacin de dos Ttulos de Ph.D. o Doctorado equivalente les
permiten acumular hasta ciento cuarenta (140) puntos; e) El docente que acredite ttulos de Magster
o Maestra y Especializaciones puede acumular hasta sesenta (60) puntos. Pargrafo I. El mximo
puntaje acumulable por ttulos de posgrado es de ciento cuarenta (140) puntos. Pargrafo II. Para el
caso de las especializaciones en medicina humana, se adjudican quince (15) puntos por cada ao,
hasta un mximo acumulable de setenta y cinco (75) puntos. Pargrafo III. Para el reconocimiento
de puntos por posgrado se requiere que el respectivo ttulo guarde relacin directa con la actividad
acadmica asignada al docente en el momento del reconocimiento. No se hacen reconocimientos de
puntajes por ttulos de posgrados, de un nivel inferior al que ya tenga reconocido y acreditado el
docente. Tal restriccin se aplica a los estudios de posgrado iniciados con posterioridad a la vigencia
de este decreto. Para la aplicacin de esta norma se establece, para efectos salariales, la siguiente
jerarqua de ttulos, de menor a mayor: Especializaciones, Maestras y Doctorados. Las
Especializaciones Mdicas se asimilan a las Maestras. Pargrafo IV. Para la aplicacin de este
numeral, el Comit de Asignacin de Puntaje a que se refiere el Captulo VI del presente decreto,
estudia el nivel acadmico de los programas y decide sobre la asignacin y adjudicacin del puntaje
que corresponda. Pargrafo V. Los beneficios concedidos a los docentes que tienen ttulos de Ph. D.
o Doctorado equivalente, sin tener o acreditar ttulos de Maestra, se extienden a quienes hayan
obtenido su ttulo de Doctorado en los cuatro (4) aos anteriores a la vigencia de este decreto, por
considerar que tales ttulos conservan un importante grado de actualizacin. Para obtener este
beneficio los profesores universitarios deben formalizar su situacin dentro de los tres (3) meses
siguientes a la vigencia del presente decreto, y a partir de dicha fecha tiene efecto el reajuste salarial.
ARTCULO 5. Las categoras. El puntaje por categora acadmica del escalafn para docentes de
carrera, cualquiera que sea su dedicacin, se asigna de la siguiente forma: a) Por categora de
Instructor o Profesor Auxiliar, o Instructor Asistente, treinta y siete (37) puntos; b) Por categora de
Profesor Asistente, cincuenta y ocho (58) puntos; c) Por categora de Profesor Asociado, setenta y
cuatro (74) puntos; d) Por categora de Profesor Titular, noventa y seis (96) puntos. Pargrafo I. El
puntaje a que se refiere el presente artculo para la categora de Instructor Asociado de la
289

Universidad Nacional de Colombia es de cuarenta y cuatro (44) puntos. Pargrafo II. Los puntajes
previstos en este artculo son los que corresponden en total a cada categora, por lo tanto no deben
acumularse a los puntajes de la categora anterior, cuando se producen ascensos.
ARTCULO 6. La experiencia calificada. 1. Asignacin del puntaje para los que ingresan o
reingresan a la universidad respectiva. La asignacin de puntos por experiencia calificada, evaluada
por el Comit de Asignacin de Puntaje, en la respectiva rea de la ciencia, la tcnica, las
humanidades, el arte o la pedagoga, se hace de la siguiente forma: a) Por cada ao en el equivalente
de tiempo completo en experiencia en investigacin, en instituciones dedicadas a sta, en cualquier
campo de la ciencia, la tcnica, las humanidades, el arte o la pedagoga, hasta seis (6) puntos; b) Por
cada ao en el equivalente de tiempo completo de experiencia docente universitaria, hasta cuatro (4)
puntos; c) Por cada ao en el equivalente de tiempo completo de experiencia profesional calificada
en cargos de direccin acadmica en empresas o entidades de reconocida calidad, hasta cuatro (4)
puntos; d) Por cada ao en el equivalente de tiempo completo de experiencia profesional calificada
diferente de la docente, hasta tres (3) puntos. Pargrafo I. Cuando resulten fracciones de ao se
liquida el puntaje proporcional correspondiente. Pargrafo II. La experiencia de que trata este
artculo es la lograda por los candidatos a ingresar o reingresar a la carrera docente, despus de la
obtencin del ttulo universitario y debe corresponder a sus servicios en el equivalente a tiempo
completo. Pargrafo III. Los aos dedicados a la realizacin de estudios de posgrados no se
contabilizan como experiencia para efectos de acreditacin de este puntaje, salvo para Medicina
Humana y Odontologa. Pargrafo IV. Cuando en un ao dado, el docente tiene simultnea o
sucesivamente, diversas formas de experiencia de las contempladas en el artculo, se hace
liquidacin proporcional a cada una de ellas. 2. Puntajes mximos para los docentes que ingresan o
reingresan a la carrera docente. El puntaje mximo que se puede asignar por experiencia calificada,
para la categora de Instructor Asistente o Asociado o Profesor Auxiliar, es de veinte (20) puntos;
para la categora de Profesor Asistente cuarenta y cinco (45) puntos; para la categora de Profesor
Asociado de noventa (90) puntos; y para la categora de Profesor Titular, ciento veinte (120) puntos.
3. Asignacin de puntajes por experiencia calificada para los docentes vinculados que estn
amparados por un rgimen distinto al del Decreto 1444 de 1992. A los docentes vinculados a la
universidad respectiva antes de la vigencia de este decreto, que estn amparados por un rgimen
salarial y prestacional diferente del contemplado en el Decreto 1444 de 1992, y que opten por el
presente rgimen, se les calculan los puntajes por experiencia calificada multiplicando el nmero de
aos de servicio en la universidad respectiva por el factor determinado para cada categora, de
acuerdo con la siguiente tabla: a) En la categora de Instructor o Profesor Auxiliar, o Instructor
Asistente, tres (3) puntos por cada ao y proporcional por fraccin; b) En la categora de Profesor
Asistente, cinco (5) puntos por cada ao y proporcional por fraccin; c) En la categora de Profesor
Asociado, seis (6) puntos por cada ao o proporcional por fraccin; d) En la categora de Profesor
Titular, siete (7) puntos por cada ao o proporcional por fraccin; e) En la categora de Instructor
Asociado en la Universidad Nacional de Colombia, cuatro (4) puntos por ao o proporcional por
fraccin. A los docentes que estn en esta circunstancia, se les aplican los mismos factores
anteriores, cualquiera que sea su dedicacin. Para los docentes de una dedicacin diferente del
tiempo completo, se establece la proporcionalidad al liquidar su remuneracin. Tampoco se aplican,
para los docentes comprendidos en este numeral, los topes previstos en el numeral dos de este
artculo. Para el clculo del puntaje se tiene en cuenta la categora que tenga el docente en el
momento de entrar en vigencia este decreto.
ARTCULO 7. La productividad acadmica. I. Definicin de puntajes y topes segn la modalidad
productiva A los docentes que ingresen o reingresen a la carrera docente, se les liquida el puntaje
salarial de productividad acadmica de acuerdo con las distintas modalidades acadmicas, sus
criterios, y sus diversos topes. No obstante, la asignacin de puntos es global y est determinada por
el cumplimiento de las disposiciones previstas en el numeral IV de este artculo. Se tiene en cuenta
la produccin acadmica, sin el requisito de crdito o mencin a la universidad respectiva: a)
290

RECONOCIMIENTOS EN REVISTAS ESPECIALIZADAS A. Artculos Para los reconocimientos

de los artculos tradicionales (full paper), completos y autnomos en su temtica, se adoptan las
siguientes reglas para la liquidacin de los puntajes: 1. Revistas especializadas indexadas
internacionalmente. Para las revistas indexadas internacionalmente, de acuerdo con los criterios
presentados en el Captulo V de este decreto, los puntajes se establecen de la siguiente manera: 1.1.
Por trabajos, ensayos y artculos de carcter cientfico, tcnico, artstico, humanstico o pedaggico
publicados en revistas del Current Contents, o revistas indexadas internacionalmente del tipo A,
quince (15) puntos por cada trabajo o produccin. 1.2. Por trabajos, ensayos y artculos de carcter
cientfico, tcnico, artstico, humanstico o pedaggico publicados en revistas indexadas
internacionalmente del tipo B, doce (12) puntos por cada trabajo o produccin. 1.3. Por trabajos,
ensayos y artculos de carcter cientfico, tcnico, artstico, humanstico o pedaggico publicados en
revistas indexadas internacionalmente del tipo C, ocho (8) puntos por cada trabajo o produccin. 2.
Revistas especializadas de circulacin internacional, indexadas u homologadas por Colciencias. Para
las revistas internacionales o nacionales de circulacin internacional indexadas u homologadas por
Colciencias, de acuerdo con los criterios presentados en el Captulo V de este decreto, los puntajes
se liquidan de la siguiente manera: 2.1. Por trabajos, ensayos y artculos de carcter cientfico,
tcnico, artstico, humanstico o pedaggico publicados en revistas internacionales o de circulacin
internacional indexadas u homologadas por Colciencias en el tipo A, ocho (8) puntos por cada
trabajo o produccin. 2.2. Por trabajos, ensayos y artculos de carcter cientfico, tcnico, artstico,
humanstico o pedaggico publicados en revistas internacionales o de circulacin internacional
indexadas u homologadas por Colciencias en el tipo B, cinco (5) puntos por cada trabajo o
produccin. 3. Revistas nacionales de circulacin nacional o regional indexadas u homologadas por
Colciencias. Para las revistas especializadas nacionales, de cualquier pas, de circulacin nacional o
regional indexadas u homologadas por Colciencias, de acuerdo con los criterios presentados en el
Captulo V de este decreto, los puntajes se establecen de la siguiente manera: 3.1. Por trabajos,
ensayos y artculos de carcter cientfico, tcnico, artstico, humanstico o pedaggico publicados en
revistas nacionales de circulacin nacional o regional indexadas u homologadas por Colciencias en
el tipo A, cinco (5) puntos por cada trabajo o produccin. 3.2. Por trabajos, ensayos y artculos de
carcter cientfico, tcnico, artstico, humanstico o pedaggico publicados en revistas nacionales de
circulacin nacional o regional indexadas u homologadas por Colciencias en el tipo B, tres (3)
puntos por cada trabajo o produccin. B. Otras modalidades de publicaciones en revistas
especializadas. Para la denominada Comunicacin corta (short communication, artculo
corto), segn los parmetros del Currents Contents, publicada en revistas especializadas indexadas
u homologadas, se liquida el 70% del puntaje que le corresponde segn su nivel y clasificacin. Para
los Reportes de caso o Revisiones de tema o Cartas al editor o Editoriales, publicados en revistas
especializadas indexadas u homologadas, se liquida el 40% del puntaje segn su nivel y
clasificacin. C. Restricciones a la asignacin de puntajes antes de la homologacin o indexacin de
Colciencias. Mientras Colciencias homologa o indexa las revistas que le corresponden, a los
docentes que ingresan o reingresan se les asigna el puntaje ms bajo de acuerdo con el nivel y
clasificacin de la revista, pero siempre y cuando cumpla los criterios previstos en el Captulo V. Si
la revista es, posteriormente, homologada o indexada en una categora o nivel de puntaje superior, al
docente se le reajustan los puntos, a partir de la fecha de la clasificacin de Colciencias. Las revistas
que reciben estos reconocimientos deben ser remitidas a Colciencias para su clasificacin respectiva.
Este literal C tiene una vigencia transitoria de un ao, contado a partir de la expedicin de este
decreto. b. PRODUCCION DE VIDEOS, CINEMATOGRAFICAS O FONO- GRAFICAS. Con
base en los criterios definidos en el Captulo V, se determinan los puntajes de la siguiente manera:
b.1. Por trabajos de carcter cientfico, tcnico, artstico, humanstico o pedaggico producidos en el
exterior mediante videos, cinematogrficas o fonogrficas de difusin internacional, hasta doce (12)
puntos por cada trabajo o produccin. b.2. Por trabajos de carcter cientfico, tcnico, artstico,
humanstico o pedaggico, producidos mediante videos, cinematogrficas o fonogrficas nacionales
291

de difusin internacional, hasta siete (7) puntos por cada trabajo o produccin. b.3. Por trabajos de
carcter cientfico, tcnico, artstico, humanstico o pedaggico, producidos mediante videos,
cinematogrficas o fonogrficas de difusin nacional o regional, hasta cuatro (4) puntos por cada
trabajo o produccin. Los puntajes anteriores se refieren a la produccin con fines didcticos, y
segn el nivel e intensidad en el cumplimiento de estos fines se asignan los puntos; se tienen en
cuenta, adems, los criterios del captulo V. Los videos, cinematogrficas o fonogrficas realizadas
con carcter documental tienen como tope, en cada caso, hasta el ochenta por ciento (80%) de lo
sealado anteriormente. Se fija en cuatro (4) el mximo nmero de productos completos que se
pueden reconocer anualmente, para las diversas modalidades productivas del presente literal. c.
PONENCIAS EN EVENTOS ESPECIALIZADOS. Por ponencias cuyo texto se publica en las
memorias de un evento especializado: c.1. Internacional: hasta siete (7) puntos por cada una. c.2.
Nacional: hasta cuatro (4) puntos por cada una. c.3. Evento regional: hasta dos (2) puntos por cada
una. En todas las modalidades combinadas, no se pueden reconocer ms de tres (3) eventos por ao
calendario. d. LIBROS QUE RESULTEN DE UNA LABOR DE INVESTIGACION. Por libros que
resulten de una labor de investigacin, que cumplan las condiciones exigidas en el Captulo V, hasta
veinte (20) puntos por cada uno. e. LIBROS DE TEXTO. Por libros de texto que cumplan las
condiciones exigidas, hasta doce (12) puntos por cada uno. f. LIBROS DE ENSAYO. Por libros de
ensayo que cumplan las condiciones exigidas, hasta doce (12) puntos por cada uno. g.
PUBLICACIONES IMPRESAS UNIVERSITARIAS. Por publicaciones impresas universitarias,
hasta cinco (5) puntos por cada una. El tope mximo acumulado que se puede reconocer es de
cuarenta (40) puntos, sin exceder los topes generales previstos para cada categora. h. PREMIOS
NACIONALES E INTERNACIONALES. Por premios nacionales e internacionales, hasta quince
(15) puntos por cada uno. Si el premio tiene diversas categoras o niveles, se gradan los topes con
base en las jerarquas del premio. i. PATENTES. Por patentes, hasta veinticinco (25) puntos por
cada una. j. ESTUDIOS POSTDOCTORALES. Por estudios posdoctorales, hasta diez (10) puntos
por cada uno. k. RESEAS CRITICAS. Por reseas crticas, hasta dos (2) puntos por cada una. l.
TRADUCCIONES. Por traducciones publicadas de artculos, hasta tres (3) puntos por cada una. Por
traducciones publicadas de libros, hasta cinco (5) puntos por cada uno. m. OBRAS ARTISTICAS.
1. Obras de creacin original artstica. Se establecen tres topes mximos as: 1.1. El primero, hasta
diecisis (16) puntos por cada obra y corresponde a una obra que tenga impacto o trascendencia
internacional. 1.2. El segundo, hasta doce (12) puntos por cada obra y corresponde a una obra de
impacto o trascendencia nacional. 1.3. El tercero, hasta seis (6) puntos por cada obra y corresponde
a una obra de impacto o trascendencia regional o local. Con base en esta clasificacin, las
universidades liquidan los puntos teniendo en cuenta la naturaleza, complejidad y calidad de la obra.
La produccin, divulgacin o difusin de la obra en otro pas no le da carcter internacional, sino su
impacto mundial o la importancia internacional del evento en que se inscribe. Similares
consideraciones se hacen para el reconocimiento de la proyeccin nacional de una obra. 2. Obras de
creacin complementaria o de apoyo. Se establecen tres topes mximos as: 2.1. El primero, hasta
catorce (14) puntos por cada obra y corresponde a una obra que tenga impacto o trascendencia
internacional. 2.2. El segundo, hasta ocho (8) puntos por cada obra y corresponde a una obra de
impacto o trascendencia nacional. 2.3. El tercero, hasta cuatro (4) puntos por cada obra y
corresponde a una obra de impacto o trascendencia regional o local. Con base en esta clasificacin,
las universidades determinan los puntos teniendo en cuenta la naturaleza, complejidad y calidad de
la obra. La produccin, divulgacin o difusin de la obra en otro pas no le da carcter internacional,
sino su impacto mundial o la importancia internacional del evento en que se inscribe. Similares
consideraciones se hacen para el reconocimiento de la proyeccin nacional de una obra. 3.
Interpretacin. Se establecen tres topes mximos as: 3.1. El primero, hasta catorce (14) puntos por
cada presentacin que tenga impacto o trascendencia internacional. 3.2. El segundo, hasta ocho (8)
puntos por cada presentacin que tenga impacto o trascendencia nacional. 3.3. El tercero, hasta
cuatro (4) puntos por cada presentacin que tenga impacto o trascendencia regional o local. Con
292

base en esta clasificacin, las universidades liquidan los puntos teniendo en cuenta la naturaleza,
complejidad y calidad de la interpretacin. La interpretacin, divulgacin o difusin de la obra en
otro pas no le da carcter internacional, sino su impacto mundial o la importancia internacional del
evento en que se inscribe. Similares consideraciones se hacen para el reconocimiento de la
proyeccin nacional de una obra. No se reconocen puntajes por participaciones colectivas.
Unicamente, para aquellos cuyo papel o interpretacin queda claramente diferenciado; tales como,
directores, solistas, conjuntos de cmara, papeles protagnicos, y tiene relevancia en la obra o en el
evento. Slo hay un reconocimiento de puntajes por interpretacin, una vez por cada obra. Las
diversas representaciones de la misma obra, incluso en aos diferentes, no generan reconocimientos
adicionales. 4. Topes anuales. En todas las modalidades combinadas de obras artsticas, slo se
pueden reconocer salarialmente hasta cuatro (4) obras diferentes presentadas, expuestas, publicadas
o divulgadas en el mismo ao calendario. n. PRODUCCION TECNICA. Por el diseo de sis temas
o procesos que constituyen una innovacin tecnolgica y que tienen impacto y aplicacin, hasta
quince (15) puntos. Por el diseo de sistemas o procesos que constituyen una adaptacin tecnolgica
y que tienen impacto y aplicacin, hasta ocho (8) puntos. o. PRODUCCION DE SOFTWARE.
Hasta quince (15) puntos. p. DIRECCION INDIVIDUAL DE TESIS. Por cada direccin individual
de tesis aprobada de magster o maestra, tres (3) puntos. Por cada direccin individual de tesis de
Ph. D. o doctorado equivalente, sustentada y aprobada, seis (6) puntos. El mximo nmero
acumulado de puntos en la carrera del docente que se puede reconocer por tesis de maestra es de
dieciocho (18) puntos. El mximo nmero acumulado de puntos en la carrera del docente que se
puede reconocer por tesis de doctorado es de treinta y seis (36) puntos. II. Restriccin de puntajes
para la misma obra o actividad productiva considerada. No puede asignarse puntos a un mismo
trabajo, obra o actividad productiva por ms de un concepto de los comprendidos en el numeral I
(Definicin de puntajes y topes segn la modalidad productiva) de este artculo. Cuando una
actividad productiva ya reconocida, pueda clasificarse posteriormente en la misma u otra modalidad
de mayor puntaje, se puede hacer una adicin de puntos que conserve en total el tope de la nueva
clasificacin. III. Restriccin de puntajes segn el nmero de autores. Cuando una publicacin o una
obra o una actividad productiva tenga ms de un autor se procede de la siguiente forma, en cada
universidad: a) Hasta tres (3) autores de una misma universidad o institucin, se otorga a cada uno el
puntaje total liquidado a la publicacin, obra o actividad productiva; b) Si son ms de tres (3)
autores de una misma universidad o institucin, se otorga a cada uno la mitad del puntaje
determinado para la publicacin, obra o actividad productiva; c) Cuando se trate de libros en los
cuales la contribucin de los autores se pueda separar segn los captulos o las partes de la obra,
stos se pueden tratar como artculos, siguiendo los parmetros trazados para esta modalidad en este
decreto. El puntaje total asignado, en estos casos, a cada docente, no puede exceder el tope mximo
que le corresponde al libro, segn su modalidad. IV. Condiciones para la aceptacin global del
puntaje salarial por productividad acadmica. Topes mximos segn la categora. Hecha la
liquidacin discriminada de los puntajes, de acuerdo con las directrices trazadas para las diversas
modalidades productivas y sus topes (numeral I de este artculo), para la aceptacin del puntaje total
obtenido, se procede as: a) Para la categora de Instructor o Profesor Auxiliar, o Instructor
Asistente, la Universidad reglamenta la evaluacin integral para aceptar el puntaje global. El
mximo puntaje salarial por productividad acadmica es de setenta (70) puntos; b) Para la categora
de Profesor Asistente, el mximo puntaje salarial por productividad acadmica es de ciento cuarenta
(140) puntos. El docente debe someter y obtener la aprobacin por pares internos o externos,
designados por la universidad, de lo que el propio profesor considere que es su mejor trabajo o
produccin. Si el trabajo presentado no es aprobado no se reconocen puntos para esta categora; c)
Para la categora de Profesor Asociado, el mximo puntaje por productividad acadmica es de
doscientos ochenta (280) puntos. Para el reconocimiento del puntaje global obtenido por
productividad acadmica, el profesor debe someter y obtener la aprobacin de pares externos de un
(1) trabajo que constituya un aporte significativo a la docencia, a las ciencias, a las artes o a las
293

humanidades, y que el profesor considere como su mejor trabajo o produccin. Si el trabajo

presentado no es aprobado no se reconoce ningn puntaje para esta categora; d) Para la categora de
Profesor Titular, el mximo puntaje por productividad acadmica es de cuatrocientos ochenta (480)
puntos. Para el reconocimiento del puntaje global obtenido por productividad acadmica, el profesor
debe someter y obtener la aprobacin de pares externos de dos (2) trabajos diferentes, que
constituyan un aporte significativo a la docencia, a las ciencias, a las artes o a las humanidades, y
que el profesor considere como sus mejores trabajos o producciones. Si los dos trabajos presentados
no son aprobados no se reconoce ningn puntaje para esta categora; e) En las categoras de Profesor
Asociado y Titular, para garantizar que los trabajos elaborados y presentados constituyan un aporte
significativo en el campo especfico, Colciencias reglamenta y define, por reas del conocimiento,
las condiciones especficas mnimas o las caractersticas que deben cumplir o tener los trabajos
citados, y conforma listas de evaluadores del sector pblico o privado, tambin por reas del
conocimiento, dentro de las cuales las universidades deben seleccionar los homlogos externos que
evalan a sus docentes, para las dos categoras consideradas. Cuando el trabajo propuesto por el
profesor ya ha sido evaluado por pares, dentro de las directrices de Colciencias, se puede dar por
cumplido ese requisito; f) Para la categora de Instructor Asociado de la Universidad Nacional de
Colombia, el mximo puntaje salarial por productividad acadmica es de cien (100) puntos. El
docente debe someter y obtener la aprobacin por pares internos o externos, designados por la
universidad, de lo que el propio profesor considere que es su mejor trabajo o produccin. Si el
trabajo presentado no es aprobado no se reconocen puntos para esta categora. V. Asignacin de
puntajes por productividad acadmica para los docentes vinculados a la respectiva universidad, que
estaban amparados por un rgimen distinto al del Decreto 1444 de 1992. Para los docentes
vinculados a un rgimen salarial y prestacional diferente al Decreto 1444 de 1992, que opten por
este rgimen, se les hacen los reconocimientos de productividad con base en todo lo dispuesto en
este artculo y con los topes previstos en el anterior numeral, pero sin la necesidad del
nombramiento de los pares internos o externos, y de las condiciones adicionales, que contempla el
mencionado numeral IV de este artculo. Tampoco se les impone la restriccin del literal C, del
numeral I de este artculo (Restricciones a la asignacin de puntajes antes de la homologacin o
indexacin de Colciencias). Para el reconocimiento de puntajes por artculos en revistas, anteriores a
la vigencia de este decreto, no necesitan la homologacin o indexacin de Colciencias, pero s deben
cumplir los criterios que para esta modalidad productiva trae el decreto. VI. Restricciones en la
asignacin de puntos para docentes que ingresan o reingresan a una universidad y hayan estado
cubiertos por este nuevo rgimen. A los docentes que ingresen o reingresen a la universidad
respectiva, despus de haber estado cubiertos por este decreto en cualquier institucin, no se les
reconoce, para la determinacin inicial de su salario, la productividad acadmica obtenida en
aquellos perodos e instituciones cubiertos por este decreto, por haber disfrutado del rgimen de
bonificaciones, definido en el Captulo IV de este decreto. Sin embargo, se les pueden reconocer,
para la determinacin inicial del salario, los puntos obtenidos por el docente por concepto de la
Evaluacin Peridica de Mritos, definida en este decreto. Artculo 8. Fecha para la determinacin
de los efectos salariales. Para quienes ingresan o reingresan a la carrera docente, el puntaje asignado
en el momento de su seleccin, tiene efectos salariales a partir de la fecha de su posesin.
CAPITULO III De las modificaciones de los puntos salariales para los docentes amparados por este
rgimen
ARTCULO 9. Los factores que inciden en las modificaciones de los puntos salariales. Para los
docentes vinculados al presente decreto (Artculo 1, captulo I), las modificaciones de los puntos
salariales se hacen con base nicamente en los siguientes factores: a) Los ttulos correspondientes a
estudios universitarios de pregrado o posgrado; b) La categora dentro del escalafn docente; c) La
evaluacin peridica de mritos. Pargrafo I. El valor salarial del punto, determinado por el
Gobierno Nacional para los docentes de tiempo completo, es el mismo, tanto, para la definicin
inicial de los salarios, de acuerdo con lo previsto en el captulo anterior, como para las
294

modificaciones posteriores, contempladas en este captulo. Pargrafo II. La asignacin de puntos

para las modificaciones salariales de los empleados pblicos docentes es la misma cualquiera que
sea la dedicacin del profesor. Al determinar la remuneracin de los docentes, de una dedicacin
distinta a la de tiempo completo, se procede de manera proporcional. Pargrafo III. Cuando el
puntaje correspondiente a un docente debe ser cambiado, la modificacin tiene efectos salariales a
partir de la fecha en la cual el rgano o autoridad competente la aprueba. La institucin dispone de
un perodo mximo de cuatro (4) meses, despus de la presentacin formal de la solicitud con todos
los requisitos cumplidos, para aprobarla o negarla. En el caso de que la aprobacin se haga en un
plazo superior a cuatro (4) meses, se reconoce retroactividad por el perodo que excede a los cuatro
(4) meses sealados. Estas novedades se actualizan cada seis (6) meses. Pargrafo IV. Para los
docentes que proceden del 1444 de 1992, se parte del salario (o puntaje) que tienen al entrar en
vigencia este decreto, y para su modificacin se procede de acuerdo con este captulo.
ARTCULO 10. Los ttulos correspondientes a estudios universitarios de pregrado o posgrado.
Para las modificaciones de los puntos salariales por ttulos de pregrado o posgrado se procede de la
forma contemplada en el artculo 4 del Captulo II.
ARTCULO 11. La categora dentro del escalafn docente. 1. Asignacin de puntajes. Para las
modificaciones de los puntos salariales por categora se procede como en el artculo 5 del Captulo
II. 2. Requisitos para efectos salariales por ascenso a las categoras de Profesor Asociado y Titular.
a) Para los reconocimientos salariales (directos o indirectos) por ascenso a la categora de Profesor
Asociado, el profesor debe someter y obtener la aprobacin de pares externos de un (1) trabajo que
constituya un aporte significativo a la docencia, a las ciencias, a las artes o a las humanidades, y que
haya sido realizado en los tres (3) aos anteriores a la fecha en que se solicita o se inicia el proceso
de ascenso; b) Para los reconocimientos salariales (directos o indirectos) por ascenso a la categora
de Profesor Titular, el profesor debe someter y obtener la aprobacin de pares externos de dos (2)
trabajos diferentes, que constituyan un aporte significativo a la docencia, a las ciencias, a las artes o
a las humanidades, y que hayan sido realizados en los cuatro (4) aos anteriores a la fecha en que se
solicita o se inicia el proceso de ascenso; c) Para garantizar que los trabajos elaborados constituyan
un aporte significativo en el campo especfico, Colciencias reglamentar y definir, por reas del
conocimiento, las condiciones especficas mnimas o las caractersticas que deben cumplir o tener
los trabajos citados, y conformar listas de evaluadores del sector pblico o privado, tambin por
reas del conocimiento, dentro de las cuales las universidades deben seleccionar los homlogos
externos que evalan a sus docentes, para las dos categoras consideradas. Cuando el trabajo
propuesto por el profesor ya ha sido evaluado por pares, dentro de las directrices de Colciencias, se
puede dar por cumplido ese requisito. Pargrafo I. Para los docentes vinculados a un rgimen
salarial y prestacional diferente del 1444 de 1992, en el momento de entrar en vigencia este decreto,
que opten por el nuevo rgimen, se les liquidan los puntos para la determinacin de su remuneracin
inicial conforme a lo previsto en el captulo II. Para los efectos salariales por ascensos posteriores a
las dos categoras consideradas, se rigen por lo dispuesto en este artculo. Igualmente, los docentes
que no opten por este decreto, se rigen para los efectos salariales por ascensos posteriores a estas dos
categoras por lo previsto en este artculo. Pargrafo II. Con destino al Sistema Nacional de
Informacin de la Educacin Superior, las universidades deben remitir al ICFES, semestralmente (a
primero de marzo y primero de septiembre de cada ao), las listas de los docentes que ascendieron y
de los que ingresaron a las categoras consideradas en este numeral, con las caractersticas de los
trabajos que presentaron y los nombres de los evaluadores externos.
ARTCULO 12. Evaluacin peridica de mritos. 1. Elementos para la evaluacin peridica de
mritos. Todas las universidades deben establecer un sistema de Evaluacin Peridica de Mritos
para los docentes, que sirva como base para las modificaciones salariales por dicho concepto. Los
Sistemas de Evaluacin los establece el Consejo Superior Universitario de acuerdo con las
directrices del presente decreto. Los sistemas de Evaluacin Peridica de Mritos deben fortalecer
las actividades de docencia, investigacin y extensin, pero, en particular, deben estimular la
295

participacin de los profesores en las diversas modalidades de la actividad docente; tales como,
docencia directa, formacin de investigadores, creacin de escuela, direccin de tesis. Se procura,
tambin, que las labores investigativas y de extensin reviertan en la calidad de la docencia. A la
Evaluacin Peridica de Mritos se someten voluntariamente los docentes que aspiran a
reconocimientos salariales por su buen desempeo. 2. Reconocimientos salariales a los mejores
docentes e investigadores de acuerdo con su categora y en cada universidad. a) A una tercera parte,
como mximo, de los docentes de la categora Profesor o Instructor Auxiliar o Instructor Asistente
de cada universidad, tomados conjuntamente cuando sea el caso, se les otorga anualmente tres (3)
puntos salariales a cada uno, con base en la Evaluacin Peridica de Mritos; b) A una tercera parte,
como mximo, de los docentes de la categora Profesor Asistente de cada universidad, se les otorga,
cada dos (2) aos, diecisis (16) puntos salariales a cada uno, con base en la Evaluacin Peridica de
Mritos; c) A una tercera parte, como mximo, de los docentes de la categora Profesor Asociado de
cada universidad, se les otorga cada dos aos y medio (2.5) cuarenta (40) puntos salariales a cada
uno, con base en la Evaluacin Peridica de Mritos; d) A una tercera parte, como mximo, de los
docentes de la categora Profesor Titular de cada universidad, se les otorga cada tres (3) aos sesenta
y seis (66) puntos salariales a cada uno, con base en la Evaluacin Peridica de Mritos. Pargrafo I.
A una tercera parte, como mximo, de los docentes de la categora Instructor Asociado de la
Universidad Nacional de Colombia, se les otorga, cada ao y medio (1.5), siete (7) puntos salariales
con base en la Evaluacin Peridica de Mritos. Pargrafo II. Los docentes que aspiren a estos
reconocimientos deben inscribirse para participar en los concursos. Los candidatos con sus
evaluaciones y mritos los presentan los Consejos de Facultad, Escuela o Instituto y la seleccin la
hace el Consejo Acadmico. La lista de ganadores de los concursos debe ser pblica. Pargrafo III.
El primero (1) de septiembre del ao dos mil dos (2002), se toma como base para el primer
reconocimiento de los puntos definidos en el literal a) del numeral 2 de este artculo (Profesor
Auxiliar). El primero (1) de septiembre del ao dos mil tres (2003), se toma como base para el
primer reconocimiento de los puntos definidos en el literal b) del numeral 2 de este artculo
(Profesor Asistente). El primero (1) de marzo del ao dos mil cuatro (2004), se toma como base
para el primer reconocimiento de los puntos definidos en el literal c) del numeral 2 de este artculo
(Profesor Asociado). El primero (1) de septiembre del ao dos mil cuatro (2004), se toma como
base para el primer reconocimiento de los puntos definidos en el literal d) del numeral 2 de este
artculo (Profesor Titular). Para los Instructores Asociados de la Universidad Nacional la fecha del
primer reconocimiento es el primero (1) de marzo del ao dos mil tres (2003). A partir de las fechas
antes indicadas se cuentan los perodos respectivos para los siguientes concursos. Los puntajes se
causan en las fechas correspondientes de corte, y en caso de retraso en los pagos hay lugar a
retroactividad. Para poder participar en los concursos, los docentes deben llevar ms de un (1) ao
en la respectiva categora. No obstante, para la Evaluacin Peridica de Mritos se tiene en cuenta la
trayectoria y la productividad del docente en un tiempo mximo anterior equivalente al del perodo
del concurso, sealado en el numeral 2 del presente artculo. Pargrafo IV. A todos los empleados
pblicos docentes se les otorgan anualmente dos (2) puntos, a partir del primero (1) de enero del
ao dos mil tres (2003). Los dos puntos corresponden a un ao de servicios con cualquier dedicacin
a trmino indefinido; no obstante, los docentes que tengan ms de tres (3) meses de vinculacin en
la fecha definida reciben un incremento proporcional. Los puntos contemplados en este pargrafo
son independientes de los descritos en el numeral 2. de este artculo. A primero (1) de enero del ao
dos mil dos (2002) se reconoce, por ltima vez, la experiencia calificada a los docentes vinculados
al Decreto 1444 de 1992 y conforme a las disposiciones de ste. 3. Condiciones para participar en
los concursos. a) Categora Profesor Auxiliar. Los profesores de esta categora, o los Instructores
Auxiliares o Asistentes, adems de los requisitos definidos en los reglamentos expedidos por el
Consejo Superior Universitario, deben sustentar por escrito sus actividades docentes e investigativas
en el perodo anterior (un ao), lo mismo que los planes y proyectos de docencia e investigacin
para el siguiente perodo; b) Categora Profesor Asistente. Los profesores de esta categora, adems
296

de los requisitos definidos en los reglamentos expedidos por el Consejo Superior Universitario,
deben sustentar por escrito sus actividades docentes e investigativas en el perodo anterior (dos
aos), lo mismo que los planes y proyectos de docencia e investigacin para el siguiente perodo. Se
fija en noventa y seis (96) puntos el puntaje mnimo que deben ganar en bonificaciones por
productividad acadmica en el perodo respectivo (dos aos), para tener derecho a participar en los
concursos. Tambin, para la seleccin de los participantes, los docentes deben someter a
evaluadores o a pares internos o externos, nombrados por la universidad, lo que consideren que es su
mejor trabajo o actividad acadmica en el perodo respectivo, y obtener la aprobacin
correspondiente; c) Categoras Profesor Asociado y Titular. c.1. Los profesores de estas categoras
deben sustentar por escrito sus actividades docentes e investigativas en el perodo anterior, lo mismo
que los planes y proyectos de docencia, extensin, e investigacin para el siguiente. c.2. Los
docentes de la categora Asociado, para participar en los concursos, deben someter a pares externos
y obtener la aprobacin de un trabajo que sea un aporte significativo, segn los parmetros trazados
por Colciencias para las diversas reas del conocimiento. Los evaluadores externos los nombra la
universidad de listas elaboradas por Colciencias, tambin, por reas del conocimiento. Se aplican en
este caso las mismas reglas que para los reconocimientos por ingreso o ascenso a esta categora.
Cuando el trabajo propuesto por el docente ya ha sido evaluado por pares, dentro de las directrices
de Colciencias, se puede dar por cumplido ese requisito. Se fija en ciento sesenta (160) puntos el
puntaje mnimo que debe ganar el docente en bonificaciones por productividad acadmica en el
perodo respectivo (dos aos y medio), para tener derecho a participar en los concursos. c.3. Los
docentes de la categora Titular, para participar en los con cursos, deben someter a pares externos y
obtener la aprobacin de dos (2) trabajos diferentes que sean un aporte significativo, segn los
parmetros trazados por Colciencias para las diversas reas del conocimiento. Los evaluadores
externos los nombra la universidad de listas elaboradas por Colciencias, tambin, por reas del
conocimiento. Se aplican en este caso las mismas reglas que para los reconocimientos por ingreso o
ascenso a esta categora. Cuando el trabajo propuesto por el docente ya ha sido evaluado por pares,
dentro de las directrices de Colciencias, se puede dar por cumplido ese requisito. Se fija en
doscientos cuarenta (240) puntos el puntaje mnimo que debe ganar el docente en bonificaciones por
productividad acadmica en el perodo respectivo (tres aos), para tener derecho a participar en los
concursos. Pargrafo V. Las condiciones mnimas para participar y ganar los concursos, en el caso
de los profesores de la categora Instructor Asociado de la Universidad Nacional, son anlogas a las
de la categora del profesor Asistente, con las restricciones del caso. Pargrafo VI. Los trabajos
presentados y sometidos a pares, para efectos salariales por concepto de ingreso o ascenso a la
categora, o para los concursos de Evaluacin Peridica de Mritos, deben ser diferentes. No
obstante, no son incompatibles con la obtencin de bonificaciones. 4. Asimilacin a la Evaluacin
Peridica de Mritos de los docentes amparados por un rgimen salarial diferente. A los docentes
que estn cobijados por un rgimen salarial y prestacional diferente al del presente decreto, por no
haber optado por el mismo, y que tengan o no reconocimientos salariales peridicos por antigedad
o por experiencia calificada o por cualquier otra modalidad anloga o equivalente, se les sustituye su
rgimen y se les aplica, desde la vigencia de este decreto, las disposiciones de la Evaluacin
Peridica de Mritos contempladas en este artculo y las que concuerden con l. De acuerdo con el
valor del punto se hace la equivalencia entre ambos regmenes. A la fecha de la vigencia del
presente decreto, los efectos salariales de los puntos adquiridos por antigedad o experiencia
calificada u otra modalidad equivalente de los docentes que estn en otro rgimen se mantienen. 5.
Informacin con destino al Sistema Nacional. Con destino al Sistema Nacional de Informacin, las
universidades deben remitir peridicamente al ICFES todos los datos relativos a los concursos de
Evaluacin Peridica de Mritos. (En los trminos previstos en el Pargrafo II, del numeral 2. del
artculo 11)
CAPITULO IV De las bonificaciones por productividad acadmica
297

ARTCULO 13. Generalidades. a) Se establece un sistema de bonificaciones, que no constituyen

salario. Las bonificaciones son reconocimientos monetarios no salariales correspondientes a
actividades especficas de productividad acadmica y no contemplan pagos genricos
indiscriminados. A diferencia de los reconocimientos salariales por productividad (artculo 7) que
tienen un carcter global, las bonificaciones se pagan por cada modalidad productiva. En los actos
administrativos mediante los cuales se hacen los reconocimientos de bonificaciones, debe constar el
valor del pago y la modalidad y actividad concreta que lo origina, de tal modo que por esta actividad
concreta haya un reconocimiento por una sola vez; b) Para todos los empleados pblicos docentes de
las universidades pblicas del orden nacional, departamental, distrital o municipal, amparados por
este rgimen o por otro distinto (por no haber optado por este decreto), se eliminan los pagos
salariales desagregados por productividad acadmica o intelectual y se reemplazan por el sistema de
bonificaciones que se introduce en este captulo. Como reconocimiento salarial a la produccin
intelectual general de los docentes, se utiliza el mtodo de la Evaluacin Peridica de Mritos; c)
Para efectos de la liquidacin de las bonificaciones, se entiende que un punto de bonificacin tiene
el mismo valor que el utilizado para la determinacin de los salarios; d) Las universidades liquidan y
pagan semestralmente las bonificaciones que se causen en dicho perodo, y para todos los efectos se
toma como base el ao calendario.
ARTCULO 14. Definicin de los puntajes y topes por bonificaciones. Cuando en la produccin
cientfica, tcnica, artstica, humanstica, y pedaggica, los docentes acrediten su vinculacin a la
universidad respectiva y den crdito o mencin a ella, se les reconocen puntajes por bonificacin en
la siguiente forma: a) RECONOCIMIENTOS EN REVISTAS ESPECIALIZADAS. A. Artculos.
Para los reconocimientos de los artculos tradicionales (full paper), completos y autnomos en su
temtica, se adoptan las siguientes reglas para la asignacin de los puntajes: 1. Revistas
especializadas indexadas internacionalmente. Para las revistas indexadas internacionalmente, de
acuerdo con los criterios presentados en el Captulo V de este decreto, los puntajes se adjudican de
la siguiente manera: 1.1. Por trabajos, ensayos y artculos de carcter cientfico, tcnico, artstico,
humanstico o pedaggico publicados en revistas del Current Contents, o revistas indexadas
internacionalmente del tipo A, doscientos cuarenta (240) puntos por cada trabajo o produccin. 1.2.
Por trabajos, ensayos y artculos de carcter cientfico, tcnico, artstico, humanstico o pedaggico
publicados en revistas indexadas internacionalmente del tipo B, ciento noventa y dos (192) puntos
por cada trabajo o produccin. 1.3. Por trabajos, ensayos y artculos de carcter cientfico, tcnico,
artstico, humanstico o pedaggico publicados en revistas indexadas internacionalmente del tipo C,
ciento veintiocho (128) puntos por cada trabajo o produccin. 2. Revistas especializadas de
circulacin internacional, indexadas u homologadas por Colciencias. Para las revistas
internacionales o nacionales de circulacin internacional indexadas u homologadas por Colciencias,
de acuerdo con los criterios presentados en el Captulo V de este decreto, los puntajes se asignan de
la siguiente manera: 2.1. Por trabajos, ensayos y artculos de carcter cientfico, tcnico, artstico,
humanstico o pedaggico publicados en revistas internacionales o de circulacin internacional
indexadas u homologadas por Colciencias en el tipo A, ciento veintiocho (128) puntos por cada
trabajo o produccin. 2.2. Por trabajos, ensayos y artculos de carcter cientfico, tcnico, artstico,
humanstico o pedaggico publicados en revistas internacionales o de circulacin internacional
indexadas u homologadas por Colciencias en el tipo B, ochenta (80) puntos por cada trabajo o
produccin. 3. Revistas nacionales de circulacin nacional o regional indexadas u homologadas por
Colciencias. Para las revistas especializadas nacionales, de cualquier pas, de circulacin nacional o
regional indexadas u homologadas por Colciencias, de acuerdo con los criterios presentados en el
Captulo V de este decreto, los puntajes se asignan de la siguiente manera: 3.1. Por trabajos, ensayos
y artculos de carcter cientfico, tcnico, artstico, humanstico o pedaggico publicados en revistas
nacionales de circulacin nacional o regional indexadas u homologadas por Colciencias en el tipo A,
ochenta (80) puntos por cada trabajo o produccin. 3.2. Por trabajos, ensayos y artculos de carcter
cientfico, tcnico, artstico, humanstico o pedaggico publicados en revistas nacionales de
298

circulacin nacional o regional indexadas u homologadas por Colciencias en el tipo B, cuarenta y

ocho (48) puntos por cada trabajo o produccin. B. Otras modalidades de publicaciones en las
revistas especializadas. Para la denominada Comunicacin corta (short communication,
artculo corto), segn los parmetros del Currents Contents, publicada en revistas especializadas
indexadas u homologadas, se asigna el 70% del puntaje que le corresponde segn su nivel y
clasificacin. Para los Reportes de caso o Revisiones de tema o Cartas al editor o Editoriales,
publicados en revistas especializa das indexadas u homologadas, se asigna el 40% del puntaje segn
su nivel y clasificacin. b. PRODUCCION DE VIDEOS, CINEMATOGRAFICAS O FONOGRAFICAS. Con base en los criterios definidos en el Captulo V, se asignan puntajes de la siguiente
manera: b.1. Por trabajos de carcter cientfico, tcnico, artstico, humanstico o pedaggico
producidos en el exterior mediante videos, cinematogrficas o fonogrficas de difusin
internacional, hasta ciento noventa y dos (192) puntos por cada trabajo o produccin. b.2. Por
trabajos de carcter cientfico, tcnico, artstico, humanstico o pedaggico, producidos mediante
videos, cinematogrficas o fonogrficas nacionales de difusin internacional, hasta ciento doce
(112) puntos por cada trabajo o produccin. b.3. Por trabajos de carcter cientfico, tcnico, artstico,
humanstico o pedaggico, producidos mediante videos, cinematogrficas o fonogrficas de difusin
nacional o regional, hasta sesenta y cuatro (64) puntos por cada trabajo o produccin. Los puntajes
anteriores se refieren a la produccin con fines didcticos, y segn el nivel e intensidad en el
cumplimiento de estos fines se asignan los puntos; se tienen en cuenta, adems, los criterios del
captulo V. Los videos, cinematogrficas o fonogrficas realizadas con carcter documental tienen
como tope, en cada caso, hasta el ochenta por ciento (80%) de lo sealado anteriormente. Se fija en
cuatro (4) el mximo nmero de productos completos que se pueden reconocer anualmente, para las
diversas modalidades productivas del presente literal. c. PONENCIAS EN EVENTOS
ESPECIALIZADOS. Por ponencias cuyo texto se publica en las memorias de un evento
especializado: c.1. Internacional: hasta ciento doce (112) puntos por cada una. c.2. Nacional: hasta
sesenta y cuatro (64) puntos por cada una. c.3. Evento regional: hasta treinta y dos (32) puntos por
cada una. En todas las modalidades combinadas, no se pueden reconocer ms de tres (3) eventos por
ao calendario. d. LIBROS QUE RESULTEN DE UNA LABOR DE INVESTIGACION. Por libros
que resulten de una labor de investigacin, que cumplan las condiciones exigidas en el Captulo V,
hasta trescientos veinte (320) puntos por cada uno. e. LIBROS DE TEXTO. Por libros de texto que
cumplan las condiciones exigidas, hasta ciento noventa y dos (192) puntos por cada uno. f. LIBROS
DE ENSAYO. Por libros de ensayo que cumplan las condiciones exigidas, hasta ciento noventa y
dos (192) puntos por cada uno. g. PUBLICACIONES IMPRESAS UNIVERSITARIAS. Por
publicaciones impresas universitarias, hasta ochenta (80) puntos por cada una. No se pueden
reconocer ms de cuatro (4) publicaciones impresas por ao calendario. h. PREMIOS
NACIONALES E INTERNACIONALES. Por premios nacionales e internacionales, hasta
doscientos cuarenta (240) puntos por cada uno. Si el premio tiene diversas categoras o niveles, se
gradan los topes con base en las jerarquas del premio. i. PATENTES. Por patentes, hasta
cuatrocientos (400) puntos por cada una. j. ESTUDIOS POSDOCTORALES. Por estudios
posdoctorales, hasta ciento sesenta (160) puntos por cada uno. k. RESEAS CRITICAS. Por
reseas crticas, hasta treinta y dos (32) puntos por cada una. l. TRADUCCIONES. Por traducciones
publicadas de artculos, hasta cuarenta y ocho (48) puntos por cada una. Por traducciones publicadas
de libros, hasta ochenta (80) puntos por cada uno. m. OBRAS ARTISTICAS. 1. Obras de creacin
original artstica. Se establecen tres topes mximos as: 1.1. El primero, hasta doscientos cincuenta y
seis (256) puntos por cada obra y corresponde a una obra que tenga impacto o trascendencia
internacional 1.2. El segundo, hasta ciento noventa y dos (192) puntos por cada obra y corresponde a
una obra de impacto o trascendencia nacional. 1.3. El tercero, hasta noventa y seis (96) puntos por
cada obra y corresponde a una obra de impacto o trascendencia regional o local. Con base en esta
clasificacin, las universidades asignan los puntos teniendo en cuenta la naturaleza, complejidad y
calidad de la obra. La produccin, divulgacin o difusin de la obra en otro pas no le da carcter
299

internacional, sino su impacto mundial o la importancia internacional del evento en que se inscribe.
Similares consideraciones se hacen para el reconocimiento de la proyeccin nacional de una obra. 2.
Obras de creacin complementaria o de apoyo. Se establecen tres topes mximos as: 2.1. El
primero, hasta doscientos veinticuatro (224) puntos por cada obra y corresponde a una obra que
tenga impacto o trascendencia internacional. 2.2. El segundo, hasta ciento veintiocho (128) puntos
por cada obra y corresponde a una obra de impacto o trascendencia nacional. 2.3. El tercero, hasta
sesenta y cuatro (64) puntos por cada obra y corresponde a una obra de impacto o trascendencia
regional o local. Con base en esta clasificacin, las universidades asignan los puntos teniendo en
cuenta la naturaleza, complejidad y calidad de la obra. La produccin, divulgacin o difusin de la
obra en otro pas no le da carcter internacional, sino su impacto mundial o la importancia
internacional del evento en que se inscribe. Similares consideraciones se hacen para el
reconocimiento de la proyeccin nacional de una obra. 3. Interpretacin. Se establecen tres topes
mximos as: 3.1. El primero, hasta doscientos veinticuatro (224) puntos por cada presentacin que
tenga impacto o trascendencia internacional. 3.2. El segundo, hasta ciento veintiocho (128) puntos
por cada presentacin que tenga impacto o trascendencia nacional. 3.3. El tercero, hasta sesenta y
cuatro (64) puntos por cada presentacin que tenga impacto o trascendencia regional o local. Con
base en esta clasificacin, las universidades asignan los puntos teniendo en cuenta la naturaleza,
complejidad y calidad de la presentacin. La interpretacin, divulgacin o difusin de la obra en
otro pas no le da carcter internacional, sino su impacto mundial o la importancia internacional del
evento en que se inscribe. Similares consideraciones se hacen para el reconocimiento de la
proyeccin nacional de una obra. No se reconocen puntajes por participaciones colectivas.
Unicamente, para aquellos cuyo papel o interpretacin queda claramente diferenciado; tales como,
directores, solistas, conjuntos de cmara, papeles protagnicos, y tiene relevancia en la obra o en el
evento. Slo hay un reconocimiento de puntajes por interpretacin, una vez por cada obra. Las
diversas representaciones de la misma obra, incluso en aos diferentes, no generan reconocimientos
adicionales. 4. Topes anuales. En todas las modalidades combinadas de obras artsticas, slo se
pueden reconocer para bonificaciones hasta cinco (5) obras diferentes presentadas, expuestas,
publicadas o divulgadas en el mismo ao calendario. n. PRODUCCION TECNICA. Por el diseo de
sistemas o procesos que constituyen una innovacin tecnolgica y que tienen impacto y aplicacin,
hasta doscientos cuarenta (240) puntos. Por el diseo de sistemas o procesos que constituyen una
adaptacin tecnolgica y que tienen impacto y aplicacin, hasta ciento veintiocho (128) puntos. o.
PRODUCCION DE SOFTWARE. Hasta doscientos cuarenta (240) puntos. p. DIRECCION
INDIVIDUAL DE TESIS. Por cada direccin individual de tesis aprobada de maestra, cuarenta y
ocho (48) puntos. Por cada direccin individual de tesis de Ph.D o doctorado, sustentada y aprobada,
noventa y seis (96) puntos. En todas las modalidades combinadas de direcciones de tesis, no se
pueden hacer reconocimientos de bonificaciones a ms de tres (3) por ao calendario. q.
EVALUACION COMO PAR. A los docentes nombrados como pares externos, que deban
seleccionarse de las listas de Colciencias, para evaluar la produccin de otro docente en los trminos
previstos en este decreto, se les reconoce un pago por bonificacin equivalente al 20% del puntaje
mximo de la actividad y modalidad en que se realiza la misma. El pago lo hace la institucin cuyo
docente va a ser evaluado. A los docentes nombrados como pares externos o internos por la propia
institucin, para evaluar la actividad de sus docentes, dentro de lo previsto en este decreto, la
universidad les reconoce un pago por bonificacin equivalente al 15% del puntaje mximo de la
actividad y modalidad en que se realiza la misma. No se pueden reconocer ms de cuatro (4)
evaluaciones como par, por cada ao calendario. Pargrafo. Para estimular la labor de los mejores
docentes, a un cuatro por ciento (4%) como mximo, de los profesores de cada universidad
amparados por este decreto (Artculo 1, Captulo I), y seleccionados anualmente entre todos los
docentes, se les otorgan ciento sesenta (160) puntos de bonificacin, que no constituyen salario.
Estos puntos de bonificacin se tienen en cuenta para los diversos topes, de la misma manera que los
dems puntajes del presente artculo. Los mejores docentes los proponen los Consejos de Facultad,
300

Escuela e Instituto, y los selecciona el Consejo Acadmico, dentro de los parmetros de la

reglamentacin que establece el Consejo Superior Universitario. Entre los criterios de seleccin se
consideran las postulaciones que hagan los estudiantes de ltimo semestre de la carrera y los recin
graduados; las evaluaciones de los jefes inmediatos y las evaluaciones de los estudiantes actuales del
docente o de grupos que ya cursaron la materia con el mismo. Para garantizar una adecuada rotacin
de este estmulo, los docentes que ganen por tres perodos consecutivos esta bonificacin, no
participan en el concurso del perodo siguiente, pero s en los posteriores.
ARTCULO 15. Restriccin de puntajes por bonificaciones. I. Segn el nmero de autores.
Cuando una publicacin o una obra o una actividad productiva tenga ms de un autor se procede de
la siguiente forma, en cada universidad: a) Hasta tres (3) autores de la misma universidad, se otorga
a cada uno el puntaje total liquidado a la publicacin, obra o actividad productiva; b) Si son ms de
tres (3) autores de la misma universidad, se otorga a cada uno la mitad del puntaje determinado para
la publicacin, obra o actividad productiva; c) Cuando se trate de libros en los cuales la contribucin
de los autores se pueda separar segn los captulos o las partes de la obra, stos se pueden tratar
como artculos, siguiendo los parmetros trazados para esta modalidad en este decreto. El puntaje
total asignado, en estos casos, a cada docente, no puede exceder el tope mximo que le corresponde
al libro, segn su modalidad. II. Restriccin de puntajes para la misma obra o actividad productiva
considerada. No puede asignarse puntos a un mismo trabajo, obra o actividad productiva por ms de
un concepto de los comprendidos en el artculo 14 de este decreto. Cuando una actividad productiva
ya reconocida, pueda clasificarse posteriormente en la misma u otra modalidad de mayor puntaje, se
puede hacer una adicin de puntos que conserve en total el tope de la nueva clasificacin. III.
Restricciones a la asignacin de puntajes por artculos antes de la homologacin o indexacin de
Colciencias. Mientras Colciencias homologa o indexa las revistas que le corresponden, a los
docentes se les asigna el puntaje ms bajo de acuerdo con el nivel y clasificacin de la revista, pero
siempre y cuando cumpla los criterios previstos en el Captulo V. Si la revista es, posteriormente,
homologada o indexada en una categora o nivel de puntaje superior, al docente se le reajustan los
puntos, con base en la clasificacin de Colciencias. Las revistas que reciben estos reconocimientos
deben ser remitidas a Colciencias para su clasificacin respectiva. Este numeral III tiene una
vigencia transitoria de un ao, contado a partir de la expedicin de este decreto.
ARTCULO 16. Topes mximos por categoras. a) Los mximos pagos por bonificaciones por ao
calendario, son los siguientes: a.1. Profesor o Instructor Auxiliar o Instructor Asistente, hasta
quinientos (500) puntos por ao. a.2. Instructor Asociado de la Universidad Nacional, hasta
seiscientos (600) puntos por ao. a.3. Profesor Asistente, hasta setecientos (700) puntos por ao a.4.
Profesor Asociado, hasta novecientos (900) puntos por ao. a.5. Profesor Titular, hasta mil cien
(1100) puntos por ao. b) Estos topes se cuentan incluyendo los puntajes por evaluaciones como par,
con independencia de la institucin que hace el pago; c) Cuando por razn de los diversos topes
contemplados para el pago de bonificaciones, los docentes tengan actividades productivas, total o
parcialmente, sin reconocer en un ao dado, se les concede una vigencia adicional de un semestre
para hacer las correspondientes reclamaciones, respetando en este nuevo perodo todos los topes del
decreto; d) Para los docentes de medio tiempo o tiempo parcial los topes anuales anteriormente
sealados se reducen a la mitad.
CAPITULO V Criterios para el reconocimiento de puntos salariales o de bonificacin por
productividad acadmica
ARTCULO 17. Reglamentacin de los criterios de productividad acadmica. Para el
reconocimiento de los pagos por bonificaciones (Captulo IV), o para la liquidacin de los puntos
salariales por productividad acadmica (Captulo II), el Consejo Superior Universitario de cada
universidad debe previamente reglamentar el sistema, con base en lo dispuesto en este decreto y, en
particular, en este captulo.
ARTCULO 18. Criterios generales para los reconocimientos por productividad acadmica. a.
REVISTAS ESPECIALIZADAS. 1. Caractersticas para determinar el grado de difusin,
301

universalidad y trascendencia acadmica de una revista especializada. Para efectos de los

reconocimientos de trabajos, ensayos, y artculos de carcter cientfico, tcnico, artstico,
humanstico o pedaggico se tiene en cuenta la siguiente clasificacin, para determinar el grado de
difusin geogrfico, la universalidad, y la trascendencia acadmica de una revista especializada: A.
Revistas especializadas indexadas internacionalmente. Son revistas indexadas internacionalmente: a)
Las revistas que figuran en el Current Contents (o en ndices similares segn la informacin oficial
de Colciencias) se denominan revistas indexadas internacionalmente del tipo A, por ser este ndice
un sistema de arbitraje con evaluacin puntual de los artculos; b) Las revistas internacionales o de
circulacin internacional indexadas en otros sistemas tambin internacionales, que midan calidad,
segn la informacin oficial de Colciencias, se denominan revistas indexadas internacionalmente del
tipo B o C, de acuerdo con la clasificacin de esta misma entidad. Para tal efecto tiene en cuenta los
siguientes criterios: b.1. Reconocimiento de la revista por la comunidad cientfica o por asociaciones
acadmicas internacionales especializadas. b.2. Es el rgano de difusin de una academia cientfica,
tcnica, artstica, pedaggica o humanstica. b.3. Tiene comit editorial internacional. b.4. Utiliza
evaluadores internacionales para sus artculos. b.5. Tiene autores con prestigio internacional. b.6.
Tiene circulacin internacional. b.7. Tiene periodicidad garantizada. b.8. Tiene citaciones en ndices
internacionales y en otras revistas. b.9. Tiene reseas en ndices o catlogos internacionales. b.10.
Tiene nmero de identificacin en base de datos reconocida (ISSN) B. Revistas especializadas de
circulacin internacional, indexadas u homologadas por Colciencias 1. Clases de revistas de
circulacin internacional indexadas u homologadas por Colciencias. a) Las revistas de organismos,
entidades o asociaciones, multilaterales o internacionales, que tienen carcter especializado, pero no
aparecen en ndices internacionales; b) Las revistas nacionales de cualquier pas que tienen amplia
circulacin internacional, pero no figuran en ndices internacionales. 2. Condiciones que deben
cumplir las revistas de esta modalidad para ser reconocidas. a) Reconocimiento de su calidad,
circulacin e impacto por la comunidad cientfica; b) Comit editorial con participacin o apoyo de
especialistas extranjeros; c) Evaluadores independientes, eventualmente internacionales; d)
Artculos o trabajos de especialistas del exterior o nexos con las correspondientes comunidades de
otros pases; e) Circulacin internacional; f) Periodicidad garantizada; g) Canje con publicaciones de
calidad; h) Citacin en otras publicaciones internacionales; i) Tener nmero de identificacin en
base de datos reconocida (ISSN). Segn el cumplimiento de las anteriores condiciones, la calidad y
la trayectoria de las revistas, Colciencias indexa las revistas colombianas de circulacin
internacional en dos tipos A y B. Para las otras revistas comprendidas en estas modalidades,
Colciencias las homologa a los dos tipos A y B, adoptados para las publicaciones colombianas. C.
Revistas nacionales de circulacin nacional o regional indexadas u homologadas por Colciencias.
Las revistas nacionales, de cualquier pas, de circulacin nacional o regional deben cumplir las
siguientes condiciones para tener derecho a asignaciones de puntajes: C.1. Reconocimiento de su
calidad e impacto por la comunidad cientfica nacional o internacional o por una institucin
calificada o autorizada. C.2. Comit editorial que realice evaluaciones de los artculos. C.3.
Periodicidad garantizada. C.4. Edicin mnima. C.5. Contribuciones de autores con prestigio
nacional. C.6. Tener nmero de identificacin en base de datos reconocida (ISSN). Colciencias
indexa las revistas colombianas de circulacin nacional o regional en los tipos A y B. Con base en
estos criterios, homologa las revistas de otros pases, segn esta clasificacin. 2. Revistas
electrnicas especializadas. Colciencias homologa o indexa las revistas electrnicas especializadas,
de la misma forma y con las mismas modalidades, condiciones y niveles que las revistas impresas.
(Numeral 1, del literal a) de este artculo). Tiene en cuenta, adems, los siguientes criterios: 2.1.
Registro de visitantes, por dominio, en los ltimos tres meses. 2.2. Reseada en sitios Web o en
ndices, catlogos o publicaciones impresas o electrnicas, nacionales o internacionales, segn el
caso. 2.3. Que la revista se encuentre registrada en por lo menos un motor de bsqueda electrnica,
especialmente en el caso de las revistas internacionales. 2.4. Editada por una institucin, asociacin
o comunidad cientfica reconocida nacional o internacionalmente, segn el caso. 3. Artculos en
302

peridicos. Los artculos en peridicos o en sus separatas habituales no se reconocen como

publicaciones en revistas, ni tampoco se admiten bajo otra modalidad productiva. En consecuencia,
no dan derecho a la asignacin de puntajes. 4. Indexacin u homologacin de revistas por
Colciencias. Para efecto del reconocimiento de puntos, de acuerdo con lo previsto en este decreto,
las universidades inscriben en Colciencias las revistas que deben ser homologadas o indexadas por
esta entidad, segn los criterios y normas que ella adopte. La indexacin u homologacin de
Colciencias es un reconocimiento temporal a la revista seleccionada. Para las Revistas indexadas
internacionalmente, Colciencias expide de oficio los tipos de ndices que se pueden reconocer y su
clasificacin en los tipos A, B y C. No se reconocen puntajes en revistas que no figuren en los
ndices internacionales, segn la informacin y clasificacin de Colciencias, o que no estn
directamente indexadas u homologadas por esta entidad. 5. Principio general de evaluacin. Se
adopta como principio general que para los reconocimientos se evala la revista y no el artculo. A
todos los artculos de una revista se les otorga el mismo puntaje, de acuerdo con su modalidad, nivel
y clasificacin. No obstante, para los reconocimientos salariales por ingreso o ascenso a una
categora o para los reconocimientos en los concursos de Evaluacin Peridica de Mritos,
Colciencias, cuando le corresponde, puede determinar como requisito general la evaluacin de los
artculos. b. PRODUCCION DE VIDEOS, CINEMATOGRAFICAS O FO-NOGRAFICAS. Para
efectos de los reconocimientos de trabajos de carcter cientfico, tcnico, humanstico, artstico o
pedaggico mediante producciones de videos, cinematogrficas o fonogrficas, se tienen en cuenta
los siguientes factores, para determinar el grado de difusin geogrfico y el nivel de rigor didctico
y acadmico: 1. El carcter internacional de la produccin. El carcter internacional de la
produccin no lo mide simplemente el hecho de su diseo, planeacin, elaboracin o divulgacin en
un pas extranjero, sino el impacto internacional y el grado de utilizacin, difusin o generalizacin
en la aplicacin del medio, construido en el exterior o en el pas con difusin internacional. Factores
como la demanda explcita de dicho trabajo en el exterior por una entidad de reconocida trayectoria
o la participacin institucional en el proceso con grupos de otras naciones, reafirman el carcter
internacional del medio. 2. Definicin de puntajes segn otros factores. Adems del grado de
difusin y universalidad, se tienen en cuenta para la asignacin de puntos los siguientes elementos:
2.1. El nivel (alto, mediano o bajo) de aplicacin de estrategias didcticas; el nivel de diseo,
produccin y posproduccin; y la forma en que responde a las exigencias de formacin en pregrado,
posgrado, y educacin comunitaria. 2.2. El grado de complejidad, versatilidad y facilidad de
difusin del medio empleado. Los criterios anteriores se aplican a la utilizacin de los medios con
fines esencialmente didcticos. En el caso de medios cuya funcin principal no es didctica, o son
de carcter documental, la produccin de los medios debe superar las tareas normales y rutinarias
del docente, debe contribuir en la mejora de los procesos educativos, debe acreditar una calidad
acadmica, una metodologa rigurosa, se evala no solo la calidad del medio, sino la finalidad
acadmica del mismo. c. PONENCIAS EN EVENTOS ESPECIALIZADOS. Se reconocen puntajes
por ponencias presentadas por el docente en eventos especializados en su campo de accin docente o
investigativa y de carcter cientfico, tcnico, artstico, humanstico o pedaggico. La condicin
esencial para el reconocimiento es que la ponencia est publicada en las memorias del evento.
Colciencias da los criterios generales para la determinacin de la calidad de los eventos y de las
ponencias. d. LIBROS DERIVADOS DE INVESTIGACION. Para los reconocimientos de los
libros derivados de investigacin y para la determinacin de los puntajes se tienen en cuenta los
siguientes factores: d.1. Desarrollo completo de una temtica, capaz de garantizar la unidad de la
obra. d.2. Adecuada fundamentacin terica con respecto al tema tratado. d.3. Tratamiento
metodolgico del tema propio de las producciones acadmicas y cientficas. d.4. Aportes y reflexin
personal de los investigadores. d.5. Pertinencia y calidad de las fuentes y de la bibliografa
empleada. d.6. Carcter indito de la obra. d.7. Grado de divulgacin regional, nacional o
internacional. d.8. Proceso de edicin y publicacin serio a cargo de una editorial de reconocido
prestigio y con un tiraje apropiado. d.9. Tener nmero de identificacin en base de datos reconocida
303

(ISBN) asignado. Ni los informes finales de investigacin, ni las tesis o trabajos de grado
conducentes a algn ttulo, pueden ser considerados, por s solos, como libros de investigacin,
salvo el caso de que cumplan, se publiquen y editen, con los requisitos exigidos para los mismos. Se
reconocen puntajes por los libros publicados en CD que cumplan los criterios aqu establecidos y los
especficos que determine Colciencias. No se asignan puntajes a la participacin como editor en la
publicacin de libros. e. LIBROS DE TEXTO. Son los libros realizados con una finalidad
pedaggica, para su reconocimiento como tal se tienen en cuenta los siguientes factores: e.1. Su
orientacin hacia el proceso enseanza-aprendizaje. e.2. Desarrollo completo del tema en el nivel
correspondiente. e.3. Grado de actualidad del contenido. e.4. Carcter didctico de la obra. e.5.
Aportes del autor. e.6. Carcter indito de la obra. e.7. Obra publicada por una editorial de
reconocido prestigio y con un tiraje apropiado. e.8. Grado de difusin regional, nacional o
internacional. e.9. Tener nmero de identificacin en base de datos reconocida (ISBN) asignado. Ni
las notas de clases o manuales o cartillas o impresos o memorias o cualquier otra publicacin interna
universitaria puede ser asimilada a Libro de Texto, salvo que cumpla las condiciones y tenga las
caractersticas de publicacin y edicin contempladas para tal modalidad. Se reconocen puntajes por
los libros publicados en CD que cumplan los criterios aqu establecidos y los especficos que
determine Colciencias. f. LIBROS DE ENSAYO Se reconocen puntos por Libros de Ensayo,
producidos en el campo de la actividad acadmica o investigativa del docente cuando cumplan con
los siguientes criterios: f.1. Desarrollo completo de una temtica. f.2. Adecuada fundamentacin
terica con respecto al tema tratado. f.3. Tratamiento metodolgico del tema propio de los libros de
esta naturaleza. f.4. Aportes y reflexin personal de los autores. f.5. Pertinencia y calidad de las
fuentes y de la bibliografa empleada. f.6. Carcter indito de la obra. f.7. Grado de divulgacin
regional, nacional o internacional. f.8. Proceso de edicin y publicacin serio a cargo de una
editorial de reconocido prestigio y con un tiraje apropiado. f.9. Tener nmero de identificacin en
base de datos reconocida (ISBN) asignado. Se reconocen puntajes por los libros publicados en CD
que cumplan los criterios aqu establecidos y los especficos que determine Colciencias. g.
PUBLICACIONES IMPRESAS UNIVERSITARIAS. Las publicaciones impresas universitarias son
documentos acadmicos que sirven de apoyo a las labores de docencia, investigacin o extensin.
Son tambin materiales de divulgacin o sistematizacin de los conocimientos derivados de las
investigaciones o de la docencia. g.1. Para que un material pueda ser aceptado como Publicacin
Impresa Universitaria, debe cumplir las siguientes condiciones: g.1.1 Debe ser aprobada
institucionalmente la publicacin por el organismo acadmico respectivo. g.1.2. Debe tener un
proceso de edicin y publicacin autorizado por la Universidad, con un tiraje, presentacin y un
nmero mnimo de pginas previamente establecido. g.1.3. En el caso de materiales para la
docencia, deben ser completos y autnomos en un tema o un campo definido, con aportes didcticos
o temticos del autor, con rigor y claridad en la exposicin, deben ser adoptados institucionalmente
por la Universidad y utilizados durante un (1) semestre acadmico como mnimo. g.2. Son
publicaciones impresas universitarias, siempre y cuando cumplan las condiciones establecidas en el
prrafo anterior: g.2.1. Los Documentos de Trabajo de investigacin (Working paper) que tengan
nmero de identificacin en base de datos reconocida (ISSN), que sean aportes en los procesos de
discusin acadmica, o productos del trabajo de investigacin o de produccin de conocimiento y
que circulen entre pares de la comunidad acadmica interna o externa a la universidad. g.2.2. Los
materiales de soporte a la docencia o para las labores de extensin, los manuales o guas de
laboratorio. g.2.3. Los materiales para educacin a distancia, que no tengan todas las condiciones de
contenido y edicin de los Libros de Texto. g.2.4. Y documentos de anlogos fines y contenidos.
Los artculos o escritos en boletines, peridicos internos, no se consideran como Publicacin
Impresa Universitaria; tampoco las fotocopias o publicaciones ordenadas por el propio docente. h.
PREMIOS NACIONALES E INTERNACIONALES. Se reconocen puntos por los premios
internacionales o nacionales otorgados por instituciones de reconocido prestigio acadmico,
cientfico, tcnico o artstico a obras o trabajos realizados por docentes de la universidad respectiva,
304

dentro de sus labores universitarias. Los premios deben corresponder a una convocatoria nacional o
internacional o tener un proceso de seleccin claramente instituido y por una entidad de reconocido
prestigio. Si el premio tiene diversas categoras o niveles, se gradan los topes con base en las
jerarquas del premio. Los premios o distinciones que confiere la propia universidad slo se
reconocen cuando media una convocatoria nacional o internacional. i. PATENTES. Se reconocen
puntos por patentes de invencin a nombre de la universidad respectiva. El reconocimiento de
puntaje por patentes slo se hace efectivo cuando se publique el registro oficial. j. ESTUDIOS
POSTDOCTORALES. Se reconocen puntajes por estudios posdoctorales que estn dentro de las
polticas de la universidad y tengan una duracin no inferior a nueve (9) meses. El profesor debe
tener ttulo de doctorado o Ph. D. k. RESEAS CRITICAS. Se reconocen puntajes por reseas
crticas elaboradas por el docente y publicadas en revistas o libros que cumplan las condiciones
establecidas en este captulo. l. TRADUCCIONES. Por traducciones publicadas, realizadas por el
docente, de artculos o libros se reconocen puntos. m. OBRAS ARTISTICAS. 1. Alcance de la
aplicacin de este literal. Para efectos del reconocimiento de las obras artsticas propiamente dichas,
no se considera aqu la produccin en el campo artstico mediante ensayos, artculos, libros, reseas,
traducciones o publicaciones impresas, que se evalan y reconocen de acuerdo con lo definido en
otras disposiciones de este decreto. Tampoco se consideran en este literal, los trabajos de carcter
cientfico, tcnico, humanstico, artstico o pedaggico, mediante producciones de videos,
cinematogrficas o fonogrficas, que tienen una finalidad didctica, o documental, que se evalan y
reconocen de acuerdo con lo definido en otras disposiciones de este decreto. 2. Reconocimiento de
obras artsticas. Se reconocen puntajes por obras artsticas ampliamente difundidas en los campos de
la msica, las artes plsticas, artes visuales, artes representativas, el diseo, la literatura. Para el
reconocimiento de una obra artstica, se exige que la misma est inscrita dentro del campo general
de la actividad acadmica, docente o investigativa, desarrollada por el docente. El carcter pblico
de la presentacin o la amplia difusin de la obra debe ser reglamentado por cada institucin y es
determinante en el otorgamiento de puntos. Adems, sirve como criterio para definir lo que
constituye la unidad de la obra, para efectos de los topes anuales establecidos; as, una misma obra
artstica puede comprender varios elementos, como es el caso, por ejemplo, de una exposicin de
pintura. No se reconocen puntajes sino por una sola presentacin, exposicin, interpretacin, o
divulgacin de una obra y solamente cuando haya cambios esenciales en el contenido de la misma
se pueden hacer nuevos reconocimientos. 3. Rangos de clasificacin de las obras artsticas. 3.1. Para
el reconocimiento de las obras artsticas, se establecen tres rangos, que deben adaptarse al campo
especfico considerado: 3.1.1. La creacin original artstica (composicin musical, pintura,
dramaturgia, novela, guin original y otras modalidades anlogas.) 3.1.2. La creacin
complementaria o de apoyo a una obra original (arreglos, transcripciones, orquestaciones,
adaptaciones y versiones, escenografa, luminotecnia y otras modalidades anlogas.) 3.1.3. La
interpretacin (Directores, solistas, actores, y otros de papeles protagonistas relevantes.) 3.2. En
cada uno de los tres rangos definidos, se establecen jerarquas para el reconocimiento de los
puntajes, de acuerdo con los siguientes factores: 3.2.1. Trascendencia e impacto internacional,
nacional, o regional o local de la obra artstica. 3.2.2. Complejidad, naturaleza y calidad de la obra
en el campo artstico especfico o, cuando sea pertinente, el nmero de elementos implicados o la
duracin. n. PRODUCCION TECNICA. Se reconocen puntajes por el diseo de sistemas o procesos
que constituyen una innovacin tecnolgica, con su respectivo prototipo y documentacin. Se
reconocen puntajes por el diseo de sistemas o procesos que constituyen una adaptacin
tecnolgica, con su respectivo prototipo y documentacin. Colciencias da los criterios para la
aplicacin de este literal. o. PRODUCCION DE SOFTWARE. Se reconocen puntos por la
produccin de software. Para efectos de la asignacin de puntos se anexarn los cdigos fuente, el
algoritmo y las instrucciones segn el lenguaje utilizado, los manuales tcnicos del usuario o el
programa ejecutable. Los documentos exigidos deben permitir establecer el grado de aportes del
autor y la calidad del producto, pero sin menoscabar los derechos adquiridos. Colciencias da los
305

criterios para la aplicacin de este literal. p. DIRECCIONES DE TESIS. Se reconocen puntajes por
la direccin de tesis aprobada de maestra o Ph.D o doctorado equivalente. No se reconocern
puntajes por la direccin de tesis de pregrado o especialidad, por ser funciones mnimas
consustanciales a la actividad docente. q. EVALUACION POR PARES. Los docentes que sean
nombrados como evaluadores de la produccin de otro profesor, dentro de los casos especficamente
contemplados en este decreto, tienen derecho a reconocimientos, pero nicamente en bonificaciones.
Para tener derecho a la bonificacin, el docente debe entregar el informe completo y a satisfaccin, a
ms tardar, dentro de los siguientes sesenta (60) das a la fecha en que recibi el material para
evaluar. Los docentes que no entreguen un (1) informe de evaluacin o se retrasen en dos (2), no
pueden tener bonificaciones, por este concepto, en el siguiente ao calendario.
CAPITULO VI Del Comit de Asignacin de Puntaje
ARTCULO 19. Composicin del Comit. Para la asignacin de los puntajes originados en los
factores contemplados en los artculos 4, 6 y 7 del Captulo II; artculo 10 del Captulo III;
artculo 14 del Captulo IV; y los artculos correspondientes a los anteriores en el Captulo IX del
presente decreto; se establece un Comit de Asignacin de Puntaje integrado por: 1. El Vicerrector
Acadmico, quien lo preside. 2. Dos (2) decanos designados por el Consejo Acadmico. 3. Un (1)
Director o Jefe del Centro de Investigaciones o quien haga sus veces, designado por el Consejo
Acadmico. 4. Dos (2) profesores Asociados o Titulares elegidos por los profesores. 5. El Director
de la Divisin de Asuntos del Personal Docente o quien haga sus veces. Pargrafo. Para el caso de la
Universidad Nacional de Colombia, el Director de Programas Curriculares forma parte del Comit
de Asignacin de Puntaje, con voz pero sin voto.
ARTCULO 20. Funciones. Las funciones del Comit de Asignacin de Puntaje son las
siguientes: 1. Determinar los puntajes correspondientes a los factores contemplados en las
disposiciones citadas en el artculo anterior, teniendo en cuenta los siguientes criterios: a) Calidad
acadmica, cientfica, tcnica, humanstica, artstica o pedaggica; b) Relevancia y pertinencia de
los trabajos con las polticas acadmicas; c) Contribucin al desarrollo y cumplimiento de los
objetivos institucionales definidos en las polticas de la universidad. 1. Realizar la actividad de
valoracin y asignacin de puntaje con la asesora de especialistas de reconocido prestigio
acadmico y cientfico, cuando est determinado o se considere conveniente. 2. Comunicar la
decisin de asignacin de puntaje que estime adecuado a la Divisin de Personal o de Personal
Docente, a la facultad respectiva y al docente interesado. 3. Ejercer las dems funciones que le
asigne el presente decreto.
CAPITULO VII De los cargos de direccin acadmico-administrativos
ARTCULO 21. Restricciones a la participacin en los concursos de Evaluacin Peridica de
Mritos. Los docentes de los cargos acadmico-administrativos que sean miembros por derecho
propio del Consejo Acadmico no participan en los concursos de Evaluacin Peridica de Mritos.
Tal restriccin se extiende a los docentes administradores que ocupen los cargos de Rector,
Vicerrectores o equivalentes y Decanos. Los docentes que desempeen cargos acadmicoadministrativos tienen derecho a las bonificaciones por productividad acadmica contempladas en el
Captulo IV.
ARTCULO 22. Salario ms favorable para los docentes en cargos acadmicos-administrativos.
Mientras un docente desempee un cargo acadmico-administrativo o directivo puede escoger entre
la remuneracin del empleo o la que le corresponde como docente en dedicacin no inferior a
tiempo completo, sujeta a la disponibilidad presupuestal. Pargrafo. Por el desempeo de cargos
acadmicos-administrativos, no se pueden establecer asignaciones salariales que tengan aplicacin
ms all del tiempo de su desempeo y que impliquen, por lo tanto, salarios posteriores superiores a
los que le corresponden al beneficiario como docente. Esta restriccin se aplica, tambin, a los
docentes que no opten por este decreto.
CAPITULO VIII De la remuneracin de los docentes de ctedra y ocasionales
306

ARTCULO 23. Docentes de ctedra de carrera de la Universidad Nacional de Colombia. El valor

de la hora para los docentes de ctedra de carrera de la Universidad Nacional de Colombia, es el
cociente de dividir por cien (100) la remuneracin mensual correspondiente a la dedicacin de
tiempo completo que acredite el docente de ctedra. La liquidacin se hace de acuerdo con las
actividades acadmicas asignadas y realizadas por el docente, previo informe de la Facultad o de la
Divisin de Asuntos de Personal Docente para el perodo acadmico respectivo. La asignacin que
resulte de esa liquidacin es la remuneracin mensual, la cual se paga mensualmente durante ese
perodo acadmico y se mantiene hasta la iniciacin del siguiente perodo en el que entra a regir la
remuneracin correspondiente a las nuevas actividades acadmicas asignadas. Los docentes de
ctedra de carrera de la Universidad Nacional participan en los concursos de Evaluacin Peridica
de Mritos. Para la determinacin de los topes previstos en el numeral 2, del artculo 12 se
contabilizan y concursan, por categora, de manera separada e independiente con relacin a los
profesores de medio tiempo y tiempo completo (estos se cuentan conjuntamente). En la
determinacin de su salario se tienen en cuenta, de manera proporcional, los dos (2) puntos de que
trata el pargrafo IV, del artculo 12, del Captulo III. Tienen derecho a disfrutar de los pagos por
bonificaciones correspondientes a la productividad acadmica, con las condiciones establecidas en
los Captulos IV y V de este decreto. Para los topes mximos anuales por categora, se toma el
cuarenta por ciento (40%) de los puntajes establecidos en el artculo 16 del Captulo IV. Los
profesores de ctedra de carrera de la Universidad Nacional se asimilan a los de tiempo completo
para todas las condiciones y beneficios previstos en este decreto, y mediante lo dispuesto en este
artculo se establece el valor de su hora-ctedra.
ARTCULO 24. Remuneraciones de los docentes de ctedra. 1. Las remuneraciones de los
profesores de ctedra vinculados a las universidades oficiales o estatales del orden nacional,
departamental, distrital o municipal, se liquidan segn su categora equivalente en el escalafn, y de
acuerdo con las horas efectivamente dictadas. Segn el nivel equivalente en el escalafn, los valores
de la hora-ctedra en puntos, son los siguientes: a) Para el equivalente a Instructor o Profesor
Auxiliar, o Instructor Asistente, uno con setenta y cinco (1.75) puntos. Este es el puntaje mnimo
para la hora-ctedra; b) Para el equivalente a Profesor Asistente, hasta dos con cinco (2.5) puntos; c)
Para el equivalente a Profesor Asociado, hasta tres (3.0) puntos; d) Para el equivalente a Profesor
Titular, hasta tres con cinco (3.5) puntos. En el caso de un Profesor Titular o equivalente, con Ph.d o
doctorado y menos de tres aos de experiencia profesional, investigativa o docente, hasta tres con
setenta y cinco (3.75) puntos. Si la experiencia es superior a tres aos y el docente con doctorado
acredita productividad acadmica relevante, hasta cuatro con veinticinco (4.25) puntos; e) Para el
equivalente a Instructor Asociado, en el caso de la Universidad Nacional de Colombia, hasta dos
(2.0) puntos; f) Para los docentes de ctedra que desempean su labor en programas de Doctorado,
la Universidad puede asignar el nmero de puntos para la hora ctedra; g) Para la asignacin del
puntaje se tiene en cuenta si el profesor desempea sus labores en pregrado o posgrado, los ttulos
del docente, su experiencia y su productividad. 2. El valor del punto es el mismo que para todos los
efectos de este decreto. 3. A los docentes de ctedra no se les aplican, salvo mencin expresa, las
disposiciones contenidas en los restantes artculos de este decreto. 4. Cuando un docente de ctedra
cambia su dedicacin a medio tiempo o tiempo completo, debe cumplir con las condiciones
previstas en la ley y en este decreto para ingresar a la respectiva categora con la nueva dedicacin.
5. Los docentes de ctedra tienen derecho al pago de prestaciones sociales de acuerdo con el carcter
de su vinculacin y proporcionalmente al tiempo de dedicacin.
ARTCULO 25. Docentes ocasionales. 1. A partir de la vigencia de este decreto, para la
determinacin de las remuneraciones de los docentes ocasionales de tiempo completo o medio
tiempo, estos se homologan a las categoras de los empleados pblicos docentes en los rangos de
Profesor Auxiliar o Instructor Auxiliar o Asistente, o Instructor Asociado en la Universidad
Nacional de Colombia, o de Profesor Asistente. Salvo las restricciones que ms adelante se
establecen, se les aplican todas las condiciones y beneficios de dichas categoras. 2. Se les hace la
307

liquidacin de su remuneracin inicial con base en el captulo II de este decreto. No participan ni se

contabilizan en los concursos de Evaluacin Peridica de Mritos. A partir del cubrimiento de los
topes por experiencia calificada definidos en el numeral 2 del artculo 6, se les pueden asignar
proporcionalmente al tiempo de su vinculacin los puntos de que trata el pargrafo IV, del artculo
12, del Captulo III. 3. Los docentes ocasionales participan de las bonificaciones por productividad
acadmica (Captulo IV y V), por actividades realizadas durante el perodo en que tienen
vinculacin. En el caso de nuevas vinculaciones, no puede haber reconocimientos adicionales en el
salario bsico del docente por productividad acadmica, pero s por los dems factores que
determinan la remuneracin inicial (artculo 3, Captulo II). Se les aplica tambin el numeral VI del
artculo 7 de este decreto. 4. Para los profesores que tuvieron una vinculacin como docente
ocasional, en el perodo acadmico inmediatamente anterior a la vigencia de este decreto, y tengan
una nueva vinculacin consecutiva, se les respetan los puntajes reconocidos en el anterior contrato.
Sin embargo, los reajustes por productividad acadmica y por experiencia calificada del ltimo
perodo, que son factores en la determinacin de su nueva remuneracin inicial, deben respetar los
topes de este decreto (Numeral 2, artculo 6 y numeral IV, artculo 7). 5. Cuando un profesor
ocasional es promovido como empleado pblico de carrera, debe cumplir con las condiciones
previstas en la ley y en este decreto para ingresar a las categoras de Profesor Asociado o Titular de
los docentes de carrera. 6. El rgimen prestacional de los docentes ocasionales se aplica con las
restricciones propias al carcter de su vinculacin, al perodo de sus labores, y a su dedicacin.
CAPITULO IX De la remuneracin de los docentes sin ttulo universitario I. Asignacin de puntos
para la remuneracin mensual inicial de los docentes sin ttulo universitario que ingresan por
primera vez a la universidad respectiva o reingresan a la carrera docente, o para los que proceden de
otro rgimen.
ARTCULO 26. Factores para la asignacin de puntos salariales para la remuneracin inicial a los
docentes que ingresan o reingresan a la carrera docente. La remuneracin mensual inicial de los
empleados pblicos docentes sin ttulo universitario, que ingresen o reingresen a la carrera docente
despus de la vigencia de este decreto, se establece de acuerdo con la valoracin de los siguientes
factores: a) Formacin acadmica bsica. Por la formacin acadmica bsica que tiene todo docente
sin ttulo se le reconocen cincuenta y ocho (58) puntos. Por estudios de nivel universitario
relacionados con la especialidad y actividad del docente y debidamente acreditados, se asignan tres
(3) puntos por cada curso programado con una intensidad mnima de cuarenta y cinco (45) horas.
Por concepto de estos cursos cada docente sin ttulo puede acumular hasta veinticuatro (24) puntos.
Los docentes sin ttulo que, con posterioridad a su vinculacin, obtengan un ttulo de pregrado, que
tenga relacin directa con su actividad acadmica, se les reconocen los puntos necesarios hasta
alcanzar los topes correspondientes previstos para los pregrados en el numeral 1, del artculo 4, del
Captulo II. A partir de esta circunstancia, se les aplica el rgimen de los docentes con ttulo. b) La
categora dentro del escalafn. Los puntajes por categora son los siguientes: Experto o Instructor o
Profesor Auxiliar I, setenta y dos (72) puntos. Experto o Instructor o Profesor Auxiliar II, ochenta y
dos (82) puntos Experto o Instructor o Profesor Auxiliar III, noventa y dos (92) puntos. c)
Productividad Acadmica. A los docentes sin ttulo se les reconoce la productividad acadmica de la
misma manera que a los docentes con ttulo, de acuerdo con el artculo 7 del Captulo II y dems
normas que concuerden. Los topes mximos por productividad acadmica para las tres categoras
del literal b) del presente artculo son setenta (70) puntos. Para todos los efectos, las tres categoras
mencionadas se homologan a la categora de Profesor Auxiliar. Pargrafo. La asignacin de puntos
para los empleados pblicos docentes de una dedicacin diferente a tiempo completo es la misma
que para esta. Al determinar la remuneracin para los empleados pblicos docentes de otra
dedicacin distinta a la de tiempo completo se procede de manera proporcional. El valor del punto
para los docentes sin ttulo es el mismo que para los empleados pblicos docentes con ttulo.
ARTCULO 27. Asignacin de puntajes para los docentes vinculados que estn amparados por un
rgimen distinto al del Decreto 1444 de 1992. A los docentes sin ttulo vinculados a la universidad
308

respectiva antes de la vigencia de este decreto, que estn amparados por un rgimen salarial y
prestacional diferente al contemplado en el Decreto 1444 de 1992, y que opten por el rgimen del
presente decreto, se les calculan los puntajes iniciales para definir su remuneracin de la siguiente
manera: a) Formacin acadmica bsica. De acuerdo con lo previsto en el artculo anterior. b) La
categora dentro del escalafn. De acuerdo con lo previsto en el artculo anterior c) La productividad
acadmica. De acuerdo con lo previsto en el artculo anterior y con las restricciones previstas en el
numeral V, del artculo 7, del Captulo II. d) Por experiencia calificada. A los docentes sin ttulo,
que opten por este rgimen, se les reconocen puntos por experiencia calificada multiplicando el
nmero de aos de servicio en la universidad respectiva por el factor determinado para cada
categora, de acuerdo con la siguiente tabla: a) En la categora de Experto o Instructor o Profesor
Auxiliar I, tres (3) puntos por cada ao y proporcional por fraccin; b) En la categora de Experto o
Instructor o Profesor Auxiliar II, cuatro (4) puntos por cada ao y proporcional por fraccin; c) En la
categora de Experto o Instructor o Profesor Auxiliar III, cinco (5) puntos por cada ao o
proporcional por fraccin. II. Estmulos salariales y d e bonificaciones para los docentes sin ttulo,
con posterioridad a su vinculacin a este decreto.
ARTCULO 28. Modificacin en los puntos salariales. A partir de la fecha de su ingreso a este
decreto, y con posterioridad a la determinacin de su remuneracin inicial, los docentes sin ttulo
pueden incrementar los puntos salariales por: a) Cursos universitarios que conduzcan o no a ttulos,
de acuerdo con lo previsto en el literal a) del artculo 26; b) Por ascenso de categora, de acuerdo
con lo previsto en el literal b) del artculo 26 y en el estatuto docente de su universidad; c) Por
resultados favorables en los concursos de Evaluacin Peridica de Mritos. Para tal efecto, a todos
los docentes de las Categoras definidas en el literal b) del artculo 26, se los agrupa con los de la
Categora Profesor Auxiliar, se los considera conjuntamente con estos, y con las mismas
condiciones, requisitos y beneficios participan en los concursos.
ARTCULO 29. Bonificaciones. Los docentes sin ttulo tienen derecho a las bonificaciones por
Productividad Acadmica (Captulos IV y V) en los mismos trminos y condiciones que los
docentes con ttulo universitario. Se los homologa con la categora de Profesor Auxiliar. Artculo 30.
Evaluacin Peridica de Mritos y Bonificaciones para los que no opten por este decreto. A los
docentes sin ttulo, vinculados a un rgimen diferente al Decreto 1444 de 1992 antes de la vigencia
de este rgimen, y que no opten por el presente decreto, se les aplica el sistema de Evaluacin
Peridica de Mritos y de bonificaciones por productividad acadmica, en sustitucin de los
sistemas que les correspondan antes de la vigencia de este decreto.
CAPITULO X De las prestaciones del personal docente I. Campo de aplicacin.
ARTCULO 31. Campo de aplicacin. El rgimen prestacional se aplica a los empleados pblicos
docentes de carrera amparados por este decreto (Captulo I, Artculo 1) y vinculados a las
universidades estatales u oficiales del orden nacional, departamental, municipal o distrital. Como
criterio general, los docentes vinculados al Decreto 1444 de 1992, en el momento de entrar en
vigencia este decreto, continan con el mismo rgimen prestacional que, de acuerdo con las leyes y
decretos correspondientes, disfrutaban en esa fecha. A los docentes que opten por este decreto, se les
aplica el rgimen prestacional desarrollado en este captulo, que corresponde al mismo rgimen de
los que proceden del 1444 de 1992, con las disposiciones expresas que se contemplan en materia de
cesantas. Pargrafo I. Los profesores de ctedra y ocasionales tienen derecho a prestaciones sociales
de acuerdo con la naturaleza de su vinculacin y en forma proporcional a su labor y tiempo de
dedicacin. Pargrafo II. Para el reconocimiento y pago de las prestaciones sociales de los
empleados pblicos docentes que se retiren de una universidad estatal u oficial del orden nacional,
departamental, municipal o distrital y se vinculen a otra del orden antes sealado, se entiende que
hay solucin de continuidad cuando entre el retiro y la fecha de la nueva posesin transcurren ms
de quince (15) das hbiles. II. De las vacaciones.
ARTCULO 32. Derecho y liquidacin. Por cada ao completo de servicios el personal docente
tiene derecho a treinta (30) das de vacaciones, de los cuales quince (15) son hbiles continuos y
309

quince (15) das calendario. Pargrafo. Las vacaciones se liquidan con base en los siguientes
valores, siempre y cuando el docente tenga derecho a ellos, en la fecha en la cual inicia el disfrute de
aquellas. a) La remuneracin mensual; b) Una doceava (1/12) de la Prima de Servicios; c) Una
doceava (1/12) de la Bonificacin por Servicios Prestados.
ARTCULO 33. Vacaciones Colectivas. Cuando la Universidad concede vacaciones colectivas,
los docentes pueden disfrutarlas por anticipado, aunque individualmente no se haya causado este
derecho. Cuando se conceden vacaciones colectivas, los empleados pblicos docentes que no hayan
completado el ao continuo de servicios, deben autorizar por escrito al respectivo pagador de la
Universidad para que, en caso de que su retiro se cause antes de completar el ao de labor, se
descuente de sus emolumentos y prestaciones el valor recibido por descanso vacacional y prima de
vacaciones.
ARTCULO 34. En comisiones de estudio y ao sabtico. Los perodos de vacaciones legales que
se causen durante comisiones de estudio no inferiores a un ao o por ao sabtico, dan lugar a que
las vacaciones se consideren disfrutadas en el lapso a que se refieren estas situaciones laborales
administrativas.
ARTCULO 35. Aplazamiento. Cuando por necesidades del servicio es necesario aplazar las
vacaciones de un docente, el Rector o en quien se delegue dicha facultad, expide una resolucin
motivada y deja constancia en la hoja de vida del docente. Pargrafo I. Cuando un docente no hace
uso de las vacaciones colectivas, no tiene derecho a ningn reconocimiento posterior de ellas en
dinero, salvo las excepciones previstas en el Decreto-ley 1045 de 1978. Pargrafo II. El
otorgamiento de las vacaciones aplazadas se hace igualmente mediante resolucin del Rector, o en
quien se delegue dicha facultad, a solicitud del docente y previo concepto favorable del respectivo
decano de facultad, director de departamento, centro o instituto, segn el caso.
ARTCULO 36. Acumulacin. La acumulacin de vacaciones solamente se puede hacer por
perodos correspondientes a dos (2) aos por necesidades del servicio y su goce debe decretarse
dentro del ao calendario siguiente al de su causacin. El aplazamiento se decreta por resolucin
motivada del Rector o en quien se delegue dicha facultad. III. De la prima de vacaciones.
ARTCULO 37. Reconocimiento. Los empleados pblicos docentes tienen derecho a una Prima
Anual de Vacaciones por cada ao de servicio a la universidad respectiva, y se paga en el mes de
diciembre.
ARTCULO 38. Liquidacin. La Prima de Vacaciones se determina por la suma de los siguientes
valores: a) Dos tercios (2/3) de la remuneracin mensual; b) Una doceava (1/12) de la Prima de
Servicios; c) Una doceava (1/12) de la Bonificacin por Servicios Prestados.
ARTCULO 39. Causacin del derecho. La prima de vacaciones se paga completa a quienes hayan
estado vinculados durante un (1) ao. Cuando un docente cese en sus funciones y haya cumplido
once (11) meses continuos de servicios en la universidad respectiva, tiene derecho a que se le
reconozca y compense en dinero las correspondientes vacaciones y la Prima de Vacaciones, como si
hubiese trabajado el ao completo. IV. De la bonificacin por servicios prestados.
ARTCULO 40. Reconocimiento y liquidacin. Los empleados pblicos docentes de las
universidades estatales u oficiales del orden nacional, departamental, municipal y distrital tienen
derecho a la Bonificacin por Servicios Prestados. Esta Bonificacin se reconoce a los empleados
pblicos docentes, cada vez que cumplen un ao continuo de servicios. La Bonificacin de que trata
el presente artculo es independiente de la remuneracin mensual.
ARTCULO 41. Valor. La Bonificacin por Servicios Prestados a que tienen derecho los
empleados pblicos docentes de las universidades estatales u oficiales del orden nacional,
departamental, municipal y distrital es equivalente al cincuenta por ciento (50%) de la remuneracin
mensual en tiempo completo, cuando esta no sea superior a setecientos veinte mil cuatrocientos
sesenta pesos ($720.460,oo) moneda corriente. Para los dems empleados pblicos docentes, la
Bonificacin por Servicios Prestados es equivalente al treinta y cinco por ciento (35%) de la
remuneracin mensual en tiempo completo.
310

ARTCULO 42. Fechas de pago. A los empleados pblicos docentes que se les viene pagando esta
Bonificacin en el mes de abril, se les sigue pagando en el mismo mes de cada ao. A los dems se
les paga dentro del mes siguiente a la fecha en la cual cumplen el ao de servicio. Pargrafo. El ao
de servicios continuos se cuenta a partir de la fecha de posesin del empleado pblico docente. V.
De la prima de servicio.
ARTCULO 43. Reconocimiento y liquidacin. Los empleados pblicos docentes tienen derecho a
una Prima Anual de Servicios equivalente a treinta (30) das de remuneracin mensual, la que se
paga completa a quienes hayan estado vinculados durante un (1) ao. A los empleados pblicos
docentes de carrera que hayan estado vinculados por tiempo inferior a un ao y siempre que
hubieren servido a la Universidad respectiva por lo menos seis (6) meses, se les liquida
proporcionalmente, a razn de una doceava (1/12) parte por cada mes de servicio completo. Esta
Prima se cancela en la segunda quincena de junio del ao respectivo y se liquida con base en los
siguientes valores: a) La remuneracin mensual que corresponda al docente a treinta (30) de abril
del ao respectivo; b) Una doceava (1/12) de la Bonificacin por Servicios Prestados cuando esta se
haya causado. Pargrafo. El tiempo para el reconocimiento de la Prima de Servicios de que trata este
artculo, comienza a contarse a partir del 1 de junio de 1992. VI. De la prima de navidad.
ARTCULO 44. Reconocimiento. Los empleados pblicos docentes tienen derecho a una Prima
Anual de Navidad que se paga en el mes de diciembre del ao correspondiente.
ARTCULO 45. Liquidacin. La Prima de Navidad se determina por la suma de los siguientes
valores: a) La remuneracin mensual a treinta (30) de noviembre del ao respectivo; b) Una doceava
(1/12) de la Prima de Servicios; c) Una doceava (1/12) de la Prima de Vacaciones; d) Una doceava
(1/12) de la Bonificacin por Servicios Prestados.
ARTCULO 46. Causacin del derecho. La Prima de Navidad se paga completa a quienes hayan
estado vinculados durante un (1) ao, y proporcionalmente al tiempo servido a quienes hayan estado
vinculados por tiempo menor, a razn de una doceava (1/12) parte por cada mes completo de
servicio. VII. De las cesantas.
ARTCULO 47. Rgimen de cesantas. A los docentes que ingresen o reingresen a la universidad
respectiva, despus de la vigencia de este decreto, se les aplica el rgimen no retroactivo de
cesantas. La administracin de las cesantas se somete a las disposiciones de la Ley 50 de 1990 o al
rgimen del Fondo Nacional del Ahorro, de acuerdo con el sistema que impere en su respectiva
universidad. Los empleados pblicos docentes de las universidades pblicas del orden nacional,
departamental, municipal y distrital continan con el rgimen de cesantas que tenan antes de la
vigencia del presente decreto. No obstante, los docentes que opten por este decreto y procedan de un
rgimen distinto al 1444 de 1992, al renunciar a la retroactividad de las cesantas, si an la tuvieren,
deben asumir el mismo rgimen que corresponde a los que proceden del Decreto 1444 de 1992 en la
universidad respectiva. Pargrafo. Las cesantas correspondientes se pagan a los docentes que se
acojan al nuevo rgimen salarial y prestacional en el momento de hacerse efectivo el traslado. VIII.
De las pensiones.
ARTCULO 48. Sistema Pensional. Las pensiones y sustituciones pensionales de los empleados
pblicos docentes de las universidades estatales u oficiales del orden nacional, departamental,
municipal y distrital se rigen por lo establecido en la Ley 100 de 1993 y las normas que la
reglamenten, adicionen o modifiquen.
IX. De las dems prestaciones sociales.
ARTCULO 49. Otras prestaciones. A los empleados pblicos docentes de las universidades
estatales u oficiales del orden nacional, departamental, municipal y distrital se les continan
reconociendo las dems prestaciones sociales establecidas para los empleados pblicos de la Rama
Ejecutiva del Poder Pblico, en los mismos trminos y condiciones fijados en las leyes vigentes con
anterioridad al da tres (3) de septiembre de mil novecientos noventa y dos (1992).
CAPITULO XI Disposiciones especiales
311

ARTCULO 50. Plazo para actualizar los reglamentos. Se da un plazo mximo de cinco (5) meses,
contados a partir de la vigencia de este decreto, para que los Consejos Superiores Universitarios
expidan las normas que les corresponden de acuerdo con este decreto y actualicen los estatutos
docentes.
ARTCULO 51. Topes para el incremento de la remuneracin de los docentes que opten por este
decreto y que proceden de un rgimen diferente al 1444 de 1992. Se fija como tope mximo el diez
por ciento (10%), para el incremento del salario con relacin a la remuneracin inicial (Captulo II y
IX) que les corresponde a los docentes que opten por este decreto y procedan de un rgimen salarial
diferente al del Decreto 1444 de 1992. A los docentes que opten por este decreto, cuya
remuneracin inicial, liquidada de acuerdo con los Captulos II y IX del mismo, quede por debajo de
su salario real, se les reconocen los puntos necesarios para mantener su salario.
ARTCULO 52. Gastos de representacin. El cincuenta por ciento (50%) de la remuneracin
mensual de todos los empleados pblicos docentes tiene el carcter de gastos de representacin,
nicamente para efectos fiscales.
ARTCULO 53. Viticos. A partir de la fecha de vigencia de este decreto, a los empleados
pblicos docentes se les aplica la escala de viticos fijada para el Sector Central de la
Administracin Pblica Nacional.
ARTCULO 54. Prima Tcnica. El rgimen de prima tcnica sealado en los Decretos 1661 y
2164 de 1991 y dems que los modifiquen, adicionen o sustituyan, no se aplica a los profesores de
las universidades estatales u oficiales del orden nacional, departamental, municipal y distrital.
ARTCULO 55. Acto Administrativo para el reconocimiento de puntos. El Rector, mediante acto
administrativo motivado contra el cual slo procede el recurso de reposicin y previa evaluacin por
los rganos o autoridades competentes, determina dos (2) veces al ao el total de puntos que
corresponde a cada docente.
ARTCULO 56. Facultad para expedir el rgimen salarial y prestacional. Ninguna autoridad, a
excepcin del Gobierno Nacional, puede establecer o modificar el rgimen salarial y prestacional
sealado en las normas del presente decreto de conformidad con lo establecido en el artculo 10 de
la Ley 4 de 1992.
ARTCULO 57. Valor del punto. El valor del punto, al entrar en vigencia este decreto, para los
empleados pblicos docentes de las universidades estatales u oficiales del orden nacional,
departamental, municipal y distrital es de seis mil ciento treinta y cuatro pesos ($6.134,oo)
Pargrafo. Para los cargos docentes en dedicacin exclusiva dentro de la Planta de Personal Docente
de la Universidad Nacional de Colombia, conforme a lo regulado en el artculo 29 del Decreto-ley
82 de 1980, se sigue reconociendo un incremento adicional del veintids por ciento (22%) sobre la
remuneracin mensual de tiempo completo.
ARTCULO 58. Derechos de los docentes en comisin. Los docentes comisionados en cargos
acadmicos administrativos de la Universidad respectiva, conservan todos los derechos establecidos
y tienen las restricciones anotadas en el presente decreto.
ARTCULO 59. Funciones de Colciencias. Para el cumplimiento de las funciones asignadas en
este decreto, Colciencias desarrolla su labor con los Consejos de los Programas Nacionales de
Ciencia y Tecnologa. Por razones de uniformidad en la aplicacin de los criterios, Colciencias se
ocupa tambin de las categoras respectivas para el rea de Artes, pero con la asesora del Ministerio
de Cultura. Las funciones de Colciencias se limitan al establecimiento de criterios tcnicos en los
campos que se definen en este decreto o que le correspondan y a la promulgacin de listas de
evaluadores, para que las universidades seleccionen sus pares externos.
ARTCULO 60. De la inspeccin y vigilancia. El Ministro de Educacin Nacional, con el apoyo
del Icfes, en desarrollo de la funcin de inspeccin y vigilancia que le corresponde, supervisa la
aplicacin de las normas contenidas en este decreto, y aquellas correspondientes a los regmenes
salariales vigentes de los docentes de las universidades Estatales u Oficiales del Orden nacional,
312

departamental, distrital y municipal. Para ese fin define la informacin que deben reportar en forma
peridica las universidades.
ARTCULO 61. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin, deroga
las disposiciones que le sean contrarias y en especial el Decreto 1444 de 1992 y los decretos que lo
han modificado y adicionado. Publquese y cmplase. Dado en Bogot, D. C., a 31 de diciembre de
2001. ANDRES PASTRANA ARANGO La Viceministra Tcnica de Hacienda y Crdito Pblico,
encargada de las funciones del Despacho del Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, Catalina
Crane. El Ministro de Educacin Nacional, Francisco Jos Lloreda Mera. El Director del
Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, Mauricio Zuluaga Ruiz.

313

ANEXO 2
2. DIRECTORIO DE INSTITUCIONES A NIVEL NACIONAL
CODIGO

9112

4801

4827

INSTITUCION
SERVICIO NACIONAL DE
APRENDIZAJE-SENACORPORACION
ACADEMIA SUPERIOR DE
ARTES
CORPORACION
EDUCATIVA INSTITUTO
TECNICO SUPERIOR DE
ARTES

3107

INSTITUTO
TECNOLOGICO PASCUAL
BRAVO

3302

INSTITUTO
TECNOLOGICO
METROPOLITANO

3204

TECNOLOGICO DE
ANTIOQUIA

3703

FUNDACION ESCUELA
COLOMBIANA DE
MERCADOTECNIA ESCOLME-

3711

FUNDACION
TECNOLOGICA
POLITECNICO NACIONAL

3720

FUNDACION
EDUCATIVA-ESUMER-

3802

3722

CENTRO EDUCACIONAL
DE COMPUTOS Y
SISTEMASCEDESISTEMASPOLITECNICO
ARZOBISPO SALAZAR Y
HERRERA

RECTOR
TULIO
ARBELAEZ
GOMEZ
JAVIER
CADAVID
LOPEZ
ALVARO
SERRANO
SERRANO
MARIA
CONSUELO
MORENO
ORREGO
JOSE
MARDUK
SANCHEZ
CASTAED
A
NELSON
CEBALLOS
MAYA
MARIO
RUIZ VELEZ
JUAN
CARLOS
CADAVID
BOTERO
LUIS
FERNANDO
ESCOBAR
RAMIREZ
ALVARO
GIL GIL
MONSEOR
GUSTAVO
CALLE

DEPARTAMENTO

MUNICIPIO

PAGINA
WEB

DIRECCION

TELEFONO
1

TELEFONO
2

FAX

RAZN
DE
ORIGEN

CARACTER
ACADEMICO

ANTIOQUIA

MEDELLN

www.senam
ed.edu.co

CALLE 51 NO.
57-70

2511222

2519273

2514332

Oficial
Nacional

Regimen
Especial

ANTIOQUIA

MEDELLN

WWW.CO
RPOASA.E
DU.CO

CALLE 43 NO.
78-40

4124851

4131438

4125800

No Oficial Corporacion

Tecnica
Profesional

ANTIOQUIA

MEDELLIN

CARRERA 42
NO. 46-55

2175599

2162622

2166951

No Oficial Corporacion

Tecnica
Profesional

ANTIOQUIA

MEDELLIN

www.utpbra
vo.edu.co

CALLE 73 NO.
73A-226
SECTOR DE
PILARICA

2345082

2340400

2647577

Oficial
Nacional

Institucion
Tecnologica

ANTIOQUIA

MEDELLIN

www.itm.ed
u.co

CALLE 73 NO.
76A-354

4217777

(094

2346150

Oficial
Municipal

Institucion
Tecnologica

ANTIOQUIA

MEDELLIN

www.tdea.e
du.co

CALLE 78B
NO. 72A-220

4426091

4424444

Oficial
4422929 Departamen
tal

Institucion
Tecnologica

ANTIOQUIA

MEDELLIN

CALLE 50 NO.
40-39

2161700

2394854

No Oficial Fundacion

Institucion
Tecnologica

ANTIOQUIA

MEDELLIN

POLINAL.
EDU.CO

CALLE 34A
NO. 76-35

2503481

2506035

2411485

No Oficial Fundacion

Institucion
Tecnologica

ANTIOQUIA

MEDELLIN

www.esume
r.edu.co

CALLE 76 NO.
80-126
ROBLEDO

2646011

2649009

2649855

No Oficial Fundacion

Institucion
Tecnologica

ANTIOQUIA

MEDELLIN

CARRERA 43
NO. 54-44

2168222

2168232

No Oficial Corporacion

Institucion
Tecnologica

ANTIOQUIA

MEDELLIN

Calle 42C #8617

2526000

4966201

No Oficial Fundacion

Institucion
Tecnologica

314

HERRERA

CALLE
GIRALDO

3807

ESCUELA DE
TECNOLOGIAS DE
ANTIOQUIA -ETA-

3820

CORPORACION
ACADEMIA
TECNOLOGICA DE
COLOMBIA -ATECFUNDACION
UNIVERSITARIA
SEMINARIO BIBLICO DE
COLOMBIA
CORPORACION
COLEGIATURA
COLOMBIANA

LUCIA
DUQUE DE
VARGAS
NORMA
DEL
ROSARIO
GARI
SANCHEZ
THEODORU
S
GERARDUS
DONNER
HUMBERTO
DE JESUS
PALACIOS

2111

ESCUELA SUPERIOR DE
ADMINISTRACION
PUBLICA-ESAP-

2110

ANTIOQUIA

MEDELLIN

CALLE 56 #4177

2168051

2162597

2398982

No Oficial Corporacion

Institucion
Tecnologica

ANTIOQUIA

MEDELLIN

CALLE 49
AYACUCHO
NO. 43-30

2178507

2171005

2171005

No Oficial Corporacion

Institucion
Tecnologica

ANTIOQUIA

MEDELLIN

CALLE 76 NO.
87 - 63

2645643

2640303

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

ANTIOQUIA

MEDELLIN

KILOMETRO
7, VIA LAS
PALMAS

2660678

No Oficial Corporacion

Institucion
Universitaria

NELLY
GOMEZ
GIRALDO

ANTIOQUIA

MEDELLIN

CALLE 56
(BOLIVIA)
NO. 45-34

2543780

2549772

2540022

Oficial
Nacional

Institucion
Universitaria

COLEGIO MAYOR DE
ANTIOQUIA

ANA LUCIA
INCAPIE
FLOREZ

ANTIOQUIA

MEDELLIN

CALLE 65 NO.
77-126
ROBLEDO

2344335

4212466

2344335

Oficial
Nacional

Institucion
Universitaria

2209

POLITECNICO
COLOMBIANO"JAIME
ISAZA CADAVID"

JUAN
CAMILO
RUIZ PEREZ

ANTIOQUIA

MEDELLIN

www.polite
cjic.edu.co

CARRERA 48
NO. 7-151 EL
POBLADO

2665700

2661622

Oficial
2663635 Departamen
tal

Institucion
Universitaria

2708

INSTITUTO DE CIENCIAS
DE LA SALUD

ANTIOQUIA

MEDELLIN

www.ces.ed
u.co

CALLE 10A
NO. 22-04 EL
POBLADO

2683711

2669187

2666046

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

2302

INSTITUCION
UNIVERSITARIA DE
ENVIGADO

ANTIOQUIA

MEDELLIN

Transversal 34B
No. 31E-66
B.JOSE F.RES

3316261

3316361

3316361

Oficial
Municipal

Institucion
Universitaria

2721

FUNDACION
UNIVERSITARIA"MARIA
CANO"

ANTIOQUIA

MEDELLIN

CARRERA 42
NO. 50-69

2166624

2392583

2393602

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

2719

FUNDACION
UNIVERSITARIA LUIS
AMIGO FUNLAM

ANTIOQUIA

MEDELLIN

www.amigo
med.edu.co

TRANSVERSA
L 51A NO.
67B-134

2606666

2608074

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

2727

FUNDACION
UNIVERSITARIA-CEIPA-

ANTIOQUIA

MEDELLIN

www.ceipa.
edu.co

CARRERA 43
NO. 49-57

2160400

2391977

2396896

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

2815

CORPORACION
UNIVERSITARIA
ADVENTISTA

ANTIOQUIA

MEDELLIN

www.unac.e
du.co

CARRERA 84
NO. 33 AA-01

2508328

4112676

2507348

No Oficial Corporacion

Institucion
Universitaria

2736

2838

JOSE MARIA
MAYA
MEJIA
CARLOS
MARIO
RAMIREZ
VELASQUE
Z
PROSPERO
JOSE
POSADA
D'MYER
MARINO
MARTNEZ
PREZ
ANTONIO
MAZO
MEJIA
GAMALIEL
FLOREZ
GOMEZ

www.esap.e
du.co

315

2813

2820

2833

ESCUELA DE INGENIERIA
DE ANTIOQUIA
CORPORACION
UNIVERSITARIA
LASALLISTA DE
MEDELLIN
CORPORACION
UNIVERSITARIA
REMINGTON

CARLOS
FELIPE
LONDOO
ALVAREZ
CESAR
AUGUSTO
FERNANDE
Z POSADA
JORGE
VASQUEZ
POSADA
VICTOR
MANUEL
MONCAYO
CRUZ

1102

UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
COLOMBIA

1201

UNIVERSIDAD DE
ANTIOQUIA

1717

UNIVERSIDAD DE SAN
BUENAVENTURA

1710

UNIVERSIDAD
PONTIFICIA
BOLIVARIANA

1712

UNIVERSIDAD ESCUELA
DE ADMINISTRACION Y
FINANZAS Y
TECNOLOGIAS-EAFIT-

JUAN
FELIPE
GAVIRIA
GUTIERREZ

1816

UNIVERSIDAD
COOPERATIVA DE
COLOMBIA

1812

UNIVERSIDAD DE
MEDELLIN

CESAR
PEREZ
GARCIA
NESTOR
HINCAPIE
VARGAS

1814

UNIVERSIDAD
AUTONOMA
LATINOAMERICANAUNAULA-

JAIRO
URIBE
ARANGO

UNIVERSIDAD DE
ANTIOQUIA

JAIME
RESTREPO
CUARTAS

1220

JAIME
RESTREPO
CUARTAS
PADRE LUIS
JAVIER
URIBE
MUOZ
PRESBITER
O GONZALO
RESTREPO
RESTREPO

www.eia.ed
u.co

ANTIOQUIA

MEDELLIN

ANTIOQUIA

MEDELLIN

ANTIOQUIA

MEDELLIN

webmaster
@remington
.edu.co

ANTIOQUIA

MEDELLIN

www.unalm
ed.edu.co

ANTIOQUIA

MEDELLIN

www.udea.e
du.co

ANTIOQUIA

MEDELLIN

www.usbmed.edu.co

ANTIOQUIA

MEDELLIN

ANTIOQUIA

CALLE 25
SUR NO. 42-73
ENVIGADO

3317850

3317848

3317851

No Oficial Corporacion

Institucion
Universitaria

CALLE 54A
NO. 30-01
PISO 5

2175276

2168375

2397595

No Oficial Corporacion

Institucion
Universitaria

Carrera 46
No.47-66

5111000

5137892

No Oficial Corporacion

Institucion
Universitaria

Oficial
Nacional

Universidad

CALLE 65
CARRERA 64
AUTOPISTA
NORTE
CALLE 67 NO.
5-108 CIUDAD
UNIVERSITA
RIA

2609000

2609011

2302029

2105000

2105005

Oficial
2110672 Departamen
tal

Universidad

CARRERA
56C NO. 51-90

5113600

2312812

2315007

No Oficial Fundacion

Universidad

www.upb.ed
u.co

CIRCULAR
1A. #79-01 LAURELES

4159015

4159090

4112372

No Oficial Fundacion

Universidad

MEDELLIN

www.eafit.e
du.co

CARRERA 49
NO.17 SUR-50

2664324

2660500

2664284

No Oficial Fundacion

Universidad

ANTIOQUIA

MEDELLIN

www.ucc.ed
u.co

CALLE 50 NO.
41-70

2399685

2391100

2175617

No Oficial Corporacion

Universidad

ANTIOQUIA

MEDELLIN

www.udem.
edu.co

CARRERA 87
NO. 30-65 LOS
ALPES

2383906

2383886

3414913

No Oficial Corporacion

Universidad

ANTIOQUIA

MEDELLIN

ww
w.unaula.ed
u.co

CARRERA 55
NO. 49-51

5118898

3817163

5123418

No Oficial Corporacion

Universidad

ww.udea.ed
u.co

K 4 SALIDA
MEDELLIN
VEREDA
CAMPAMENT
O

8418052

8417855

Oficial
8417855 Departamen
tal

Universidad

ANTIOQUIA

ANDES

316

FUNDACION DE
ESTUDIOS SUPERIORES
UNIVERSITARIOS DE
URABA ANTONIO
ROLDAN
BETANCUR"FESU"
CORPORACION
UNIVERSITARIA
EMPRESARIAL
ALEXANDER VON
HUMBOLDT

EDNA
MARGARIT
A
MARTINEZ
ACOSTA

ANTIOQUIA

APARTADO

CARRERA 10
F NO. 100 - 66

8282160

ELIZAABET
H LOAIZA
ROA

ANTIOQUIA

ARMENIA

CARRERA 14
NO. 23 -15

7441490

3812

POLITECNICO MARCO
FIDEL SUAREZ

ORLANDO
DE JESUS
ARENAS
TAMAYO

ANTIOQUIA

BELLO

CALLE 48 NO.
50-30 BELLO

4512304

1221

UNIVERSIDAD DE
ANTIOQUIA

JAIME
RESTREPO
CUARTAS

ANTIOQUIA

CAUCASIA

www.udea.e
du.co

1222

UNIVERSIDAD DE
ANTIOQUIA

JAIME
RESTREPO
CUARTAS

ANTIOQUIA

PUERTO
BERRIO

www.udea.e
du.co

2210

POLITECNICO
COLOMBIANO"JAIME
ISAZA CADAVID"

ANTIOQUIA

RIONEGRO

www.polite
cjic.edu.co

1219

UNIVERSIDAD DE
ANTIOQUIA

ANTIOQUIA

RIONEGRO

1726

UNIVERSIDAD
CATOLICA DE ORIENTE

ANTIOQUIA

2732

FUNDACION
UNIVERSITARIA
CATOLICA DEL NORTE

1223

UNIVERSIDAD DE
ANTIOQUIA

4818

CORPORACION
INSTITUTO DE ARTES Y
CIENCIAS

4817

CORPORACION
EDUCATIVA DEL
LITORAL

2739

2840

FRANCISCO
GUILLERM
O MEJIA
MEJIA
JAIME
RESTREPO
CUARTAS
OSCAR
ANIBAL
MARIN
GALLO
HUGO
ALBERTO
TORRES
MARIN
JAIME
RESTREPO
CUARTAS
REYNALDO
BENITO
PEREZ
SANCHEZ
JOSE MARIA
MENDOZA
GUERRA

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

7410173

No Oficial Corporacion

Institucion
Universitaria

4517740

7722897

No Oficial Corporacion

Institucion
Tecnologica

8395350

8395349

Oficial
8395350 Departamen
tal

Universidad

8333522

8331575

Oficial
8331574 Departamen
tal

Universidad

CALLE 51 NO.
51-13
RIONEGRO

2712823

2715898

Oficial
Departamen
tal

www.udea.e
du.co

CARRERA 51
NO. 56 -20

5311177

5312815

Oficial
5618782 Departamen
tal

Universidad

RIONEGRO

www.uco.ed
u.co

CARRERA 46
#40B-50
SECTOR 3
RIONEGRO

5316666

5313951

5313972

No Oficial Fundacion

Universidad

ANTIOQUIA

SANTA
ROSA DE
OSOS

www.ucn.ed
u.co

Calle Real No.

28-54 (R.L)

99999

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

ANTIOQUIA

TURBO

www.udea.e
du.co

CALLE104
ENTRE 18 A Y
19

8272588

8274072

Oficial
8274072 Departamen
tal

ATLANTICO

BARRANQU
ILLA

CALLE 58 #5524 Edif. CUT Bloque CIAC

3444720

344649

3444868

No Oficial Corporacion

Tecnica
Profesional

ATLANTICO

BARRANQU
ILLA

CALLE 79 NO.
42F-110

3453949

3588620

3588204

No Oficial Corporacion

Tecnica
Profesional

LICEO
MUNICIPAL
DE
CAUCASIA
SALIDA A
MEDELLN
BARRIO
CACIQUE

8286992

Institucion
Universitaria

Universidad

317

4837

CORPORACION TECNICA
PROFESIONAL DE
EDUCACION Y SALUD CORSALUD-

CARLOS
FELIPE
FRANCO
CASTRO

3114

ESCUELA NAVAL DE
SUBOFICIALES"ARC"BAR
RANQUILLA

3821

CORPORACION
POLITECNICO DE LA
COSTA ATLANTICA

2810

CORPORACION
UNIVERSITARIA DE LA
COSTA CUC

RAMIRO
MORENO
NORIEGA

2805

CORPORACION
EDUCATIVA MAYOR DEL
DESARROLLO SIMON
BOLIVAR

1202

UNIVERSIDAD DEL
ATLANTICO

JOSE
EUSEBIO
CONSUEGR
A BOLIVAR
JUAN
ROMERO
MENDOZA

1713

FUNDACION
UNIVERSIDAD DEL
NORTE

1804

ATLANTICO

BARRANQU
ILLA

http://corsal
ud.cjb.net

CARRERA 53
#55-257

3482896

3482895

3482896

No Oficial Corporacion

Tecnica
Profesional

ATLANTICO

BARRANQU
ILLA

www.interrr
ed.net.co/rci
/univesi

ESCUELA
NAVAL"ARC"
B/QUILLAVIA 40 CL.58

3444410

3441410

3443628

Oficial
Nacional

Institucion
Tecnologica

ATLANTICO

BARRANQU
ILLA

www.pca.ed
u.co

CARRERA 53
NO. 82-114

3780127

3587197

3780214

No Oficial Corporacion

Institucion
Tecnologica

ATLANTICO

BARRANQU
ILLA

biblo@cuc.e
du.co

CALLE 58 NO.
55-66

3441974

3449513

3442670

No Oficial Corporacion

Institucion
Universitaria

ATLANTICO

BARRANQU
ILLA

CARRERA 59
NO. 59-76

358963

329178

482892

No Oficial Corporacion

Institucion
Universitaria

ATLANTICO

BARRANQU
ILLA

www.interre
d.net.co/rci/
universi

CARRERA 43
NO. 50-53

3599469

3598744

Oficial
3599469 Departamen
tal

Universidad

JESUS
FERRO
BAYONA

ATLANTICO

BARRANQU
ILLA

www.uninor
te.edu.co

KILOMETRO
5
CARRETERA
A PUERTO
COLOMBIA

3598526

3509350

3598852

No Oficial Fundacion

Universidad

UNIVERSIDAD
AUTONOMA DEL CARIBE

MARIO
CEBALLOS
ARAUJO

ATLANTICO

BARRANQU
ILLA

www.uaton
oma.edu.co

CALLE 90 NO.
46-112

3780990

3780328

573796

No Oficial Corporacion

Universidad

1808

UNIVERSIDAD LIBRE

FERNANDO
ENRIQUE
D'JANNON
RODRIGUEZ

598987

598331

598922

No Oficial Corporacion

Universidad

1824

UNIVERSIDAD
METROPOLITANA

3565109

3583378

No Oficial Corporacion

Universidad

3117

INSTITUTO
TECNOLOGICO DE
SOLEDAD ATLANTICO

3780393

Oficial
Nacional

Institucion
Tecnologica

9107

ESCUELA DE
INGENIEROS MILITARES

4136136

Oficial
Nacional

Regimen
Especial

CAP DE
NAVIO
GILBERTO
RENGIFO
SANCHEZ
OSVALDO
SAAVEDRA
BALLESTER
OS

EDUARDO
FRANCISCO
ACOSTA
BENDEK
CARLOS
JAVIER
PRASCA
MUOZ
TTE
CORONEL
PEDRO
ANTONIO

ATLANTICO

BARRANQU
ILLA

www.unilibr
ebaq.edu.co

VIEJA
CARRETERA
A PUERTO
COLOMBIA
KM. 7

ATLANTICO

BARRANQU
ILLA

www.unime
tro.edu.co

CALLE 76 NO.
42-78

3602624

ATLANTICO

SOLEDAD

CALLE 82 No
42-109

3594639

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CARRERA 50
#18-06
PUENTE
ARANDA

4136045

4136136

318

MONTAA
MESA

9108

INSTITUTO CARO Y
CUERVO SEMINARIO
ANDRES BELLO

9104

ESCUELA MILITAR DE
CADETES "GENERAL
JOSE MARIA CORDOVA"

9110

SERVICIO NACIONAL DE
APRENDIZAJE-SENA-

9109

INSTITUTO
TECNOLOGICO DE
ELECTRONICA Y
COMUNICACIONES-ITEC-

9101

ESCUELA DE POLICIA
JUDICIAL E
INVESTIGACION

4108

INSTITUTO TECNICO
CENTRAL

4705

FUNDACION CENTRO DE
EDUCACION
SUPERIOR,INVESTIGACI
ON Y
PROFESIONALIZACION CEDINPRO-

4704

IGNACIO
CHAVES
CUEVAS

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

CARRERA 11
No. 64-37

2814408

2557753

2170243

Oficial
Nacional

Regimen
Especial

www.esmic.
edu.co

CALLE 80 No
38-00
(AVENIDA
SUBA)

2258205

2255020

2254228

Oficial
Nacional

Regimen
Especial

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.macro
medios.com
/directorio

CALLE 57 NO.
8-69

2118010

2116328

2125953

Oficial
Nacional

Regimen
Especial

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

http://itec.tel
ecom-co.net

TRANSVERSA
L 49 NO. 10584

2536040

2536600

2536266

Oficial
Nacional

Regimen
Especial

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

KILOMETRO
20 VIA
SIBATE

7250904

7250964

7250904

Oficial
Nacional

Regimen
Especial

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.itc.edu
.co

CALLE 13 NO.
16-74

3427657

3429110

3420017

Oficial
Nacional

Tecnica
Profesional

CARLOS
ARTURO
BURITICA
GIRALDO

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

cedinpro@.
multinet.co

CALLE 63A
NO. 16-38

3450707

2350547

5427353

No Oficial Fundacion

Tecnica
Profesional

FUNDACION PARA LA
EDUCACION SUPERIOR
REAL DE COLOMBIA

DIEGO
SANTANA
SIERRA

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

AVENIDA
CARACAS
NO. 47-88

2453622

2874007

2888068

No Oficial Fundacion

Tecnica
Profesional

4702

FUNDACION DE
EDUCACION SUPERIOR
SAN JOSE -FESSANJOSE-

GUILLERM
O HOYOS
GOMEZ

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CALLE 67 #1459 Y 14-71

3103785

2494821

2480543

No Oficial Fundacion

Tecnica
Profesional

4719

INSTITUTO DEL DISEO

Y LA EXPRESION
COLOMBIANA -IDEC-

FELIPE
AUGUSTO
VELASQUE
Z IRAGORRI

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CALLE 39 A
#14-94 Int. 2

3202016

3405110

2881850

No Oficial Fundacion

Tecnica
Profesional

BG.
GABRIEL
EDUARDO
CONTRERA
S OCHOA
CARLOS
ORTIZ
FERNANDE
Z
JOSE
ALBERTO
GALEANO
RAMIREZ
TENIENTE
CORONEL
FERNANDO
CARDENAS
VELEZ
HERMANO
ISIDRO
DANIEL
CRUZ
RODRIGUEZ

idec01@lati
no.net.co

319

4708

FUNDACION ESCUELA
COLOMBIANA DE
HOTELERIA Y TURISMOECOTET-

CESAR
AMIN
ONZAGA

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

4714

FUNDACION
INTERAMERICANA
TECNICA-FIT-

JAIME
LONDOO
GAVIRIA

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

4711

FUNDACION DE
EDUCACION SUPERIOR
ESATEC

DANIEL
TRILLOS
GUALTERO

4710

ESCUELA DE ARTE Y
DISEO DE
ARQUITECTURA E
INGENIERIA

4721

FUNDACION INSTITUTO
SUPERIOR DE CARRERAS
TECNICAS-INSUTEC-

VITELIO
GARCIA
HERREROS
OCHOA
EDWIN
ALBERTO
ESPITIA
BUITRAGO

4803

CORPORACION
POLITECNICO COLOMBO
ANDINO

AVENIDA 13
(AUTOPISTA
NORTE)
NO.106-63

6184710

2364729

2364746

No Oficial Fundacion

Tecnica
Profesional

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CALLE 74 NO.
12-12

2359385

2104712

2104671

No Oficial Fundacion

Tecnica
Profesional

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CARRERA 16
NO. 63B - 42

2550807

2550827

2550807

No Oficial Fundacion

Tecnica
Profesional

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CARRERA 15
NO. 34-00

2455968

2886290

No Oficial Fundacion

Tecnica
Profesional

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

insutec@gai
tana.interred
.net.co

CARRERA 9
NO. 48-39

2883310

5707343

2455099

No Oficial Fundacion

Tecnica
Profesional

ALVARO
JIMENEZ
VELEZ

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.polcol
an.edu.co

AVENIDA 19
NO. 3-16 PISO
2

2832845

2844006

2826926

No Oficial Corporacion

Tecnica
Profesional

4726

FUNDACION PARA LA
EDUCACION SUPERIOR
SAN MATEO
"FUNDACION SAN
MATEO"

MARIA
LUISA
ACOSTA
TRIVIO

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CALLE 34 N.
21 15

3236469

2856538

2856905

No Oficial Fundacion

Tecnica
Profesional

4805

CORPORACION TECNICA
DE COLOMBIA CORPOTEC-

FERNANDO
CHAMUCER
O
BOHORQUE
Z

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CALLE 49 #1364

2851608

2322826

2852639

No Oficial Corporacion

Tecnica
Profesional

4812

CORPORACION CENTRO
DE NUESTRA SEORA DE
LAS MERCEDES

GILMA
GOMEZ
RIVEROS

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.macro
medios.com
/directorio

CALLE 73 NO.
11-92

2129426

2357239

2129426

No Oficial Corporacion

Tecnica
Profesional

CORPORACION DE
EDUCACION NACIONAL
DE ADMINISTRACIONCENDACORPORACION CENTRO
DE ESTUDIOS
ARTISTICOS Y
TECNICOS-CEARTCORPORACION
UNIFICADA NACIONAL
DE EDUCACION
SUPERIOR-CUN-

LUZ
STELLA
ROJAS
LUNA

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.polcol
a.com.co\ce
nda

AVENIDA
CARACAS
#35-18

2453216

2459170

3406572

No Oficial Corporacion

Tecnica
Profesional

ALFONSO
MONTOYA
OLARTE

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CALLE 68 No.
6-39

2497969

3146897

3415186

No Oficial Corporacion

Tecnica
Profesional

VICTORIA
EUGENIA
SANTAFE DE
CHAVES
BOGOTA D.C.
MONTAGNO

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CARRERA 5
NO. 12-64

2439525

2815780

3347101

No Oficial Corporacion

Tecnica
Profesional

4810

4806

4813

www.ecotet.
com

320

4823

CORPORACION ESCUELA
DE DISEOS
INDUSTRIALESACADITEC-

4822

CORPORACION ESCUELA
DE ARTES Y LETRAS

4821

ESCUELA COLOMBIANA
DE CARRERAS
INDUSTRIALES

4832

CORPORACION
INSTITUTO SUPERIOR DE
EDUCACION SOCIALISES-

EDGAR
IGNACIO
DIAZ
SANTOS
FERNANDO
ARTURO
SOLER
LOPEZ
MIGUEL
ANTONIO
AVILA
FIGUEROA

4835

CORPORACION
EDUCATIVA TALLER 5
CENTRO DE DISEO

3723

ARMANDO
RABELLY
VASQUEZ

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

ALEJANDR
O ALVAREZ
DE CASTRO

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

FUNDACION
EUROCOLOMBIANA DE
EDUCACION SUPERIOR

GUILLERM
O SILVA
SANCHEZ

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

3825

CORPORACION DE
EDUCACION SUPERIOR UNITEC-

CARLOS
FERNANDO
PARRA
FERRO

3702

FUNDACION
TECNOLOGICA
AUTONOMA DE
BOGOTA-FABA-

CALLE 50 NO.
14-76 o 70

www.ecci.e
du.co

2482856

CALLE 70 #
12- 40 BARRIO
2175327
QUINTA
CAMACHO
SEDE
PRINCIPAL
2872066
CARRERA 19
N. 49-20

2355251

2124801

No Oficial Corporacion

Tecnica
Profesional

2175367

2498821

No Oficial Corporacion

Tecnica
Profesional

2455789

2451271

No Oficial Corporacion

Tecnica
Profesional

CARRERA 23
NO. 63 - 36

5446573

5441388

2874220

No Oficial Corporacion

Tecnica
Profesional

AUTOPISTA
NORTE KM.
19 (VIA a
CHIA)

6760448

6760268

6760268

No Oficial Corporacion

Tecnica
Profesional

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CARRERA 27
NO. 46 -69

3408254

3408279

2697684

No Oficial Fundacion

Institucion
Tecnologica

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CALLE 76 NO.
12-58

2129321

2176936

2351541

No Oficial Corporacion

Institucion
Tecnologica

ANA
FRANCISCA
MARTINEZ
QUINTERO

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CARRERA 14
NO 80-35

6914115

6913981

6914071

No Oficial Fundacion

Institucion
Tecnologica

3712

FUNDACION CENTRO DE
INVESTIGACION
DOCENCIA Y
CONSULTORIA
ADMINISTRATIVACIDCA-

JOSE LUIS
AVILA
LOPEZ
LINARES

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CARRERA 18
NO. 38-19

3200011

3381595

2455963

No Oficial Fundacion

Institucion
Tecnologica

3713

FUNDACION ESCUELA
SUPERIOR
PROFESIONAL-INPAHU-

JAIME
ALBERTO
MORENO
PERDOMO

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

AVENIDA 39
NO. 15-58

3323500

3400341

No Oficial Fundacion

Institucion
Tecnologica

3719

FUNDACION UNION
LATINA -UNILATINA-

GUILLERM
O
BAUTISTA

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

Calle 46 #3-65

2879421

2879424

340282

No Oficial Fundacion

Institucion
Tecnologica

3717

TECNOLOGICO-INESPRO

FRANCISCO
NUEZ
LAPEIRA

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

AVENIDA 32
NO. 17-30

2453047

2327953

2456628

No Oficial Fundacion

Institucion
Tecnologica

www
taller5.edu.c
o

email:lquinte
@
udes.edu.co
m

www.inpah
u.edu.co

321

3714

FUNDACION
TECNOLOGICA DE
CARRERAS
PARAMEDICAS

EDUARDO
PALACIOS
SANCHEZ

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CALLE 10 NO.
18-75

2015147

3809

INSTITUTO SUPERIOR DE
CIENCIAS SOCIALES Y
ECONOMICO
FAMILIARES-ICSEF-

MARIA
EUGENIA
CUERVO
SALCEDO

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CALLE 79
No.14-33
OFIC.402

6101550

6103464

3808

CORPORACION
TECNOLOGICA DE
BOGOTA

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CARRERA 21
NO. 54-67

2485158

3824

CORPORACION
INSTITUTO
TECNOLOGICO DE LA
SEGURIDAD-INTESEG-

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CALLE 32 NO.
16-54

3823

UNION AMERICANA DE
EDUCACION SUPERIOR
"UNION AMERICANA"

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

ALBERTO
FRANCISCO
GOMEZ
TELLEZ
JORGE
ALBERTO
RIVADENEI
RA
RAMIREZ
MARIA
ISABEL
GALINDO
PAEZ

http://www.
polcola.com
.co/inteseg

No Oficial Fundacion

Institucion
Tecnologica

6112599

No Oficial Corporacion

Institucion
Tecnologica

3102554

2175754

No Oficial Corporacion

Institucion
Tecnologica

2453468

2451060

2219380

No Oficial Corporacion

Institucion
Tecnologica

CARRERA 15
NO. 35-54

5704087

2455987

5704087

No Oficial Corporacion

Institucion
Tecnologica

CORPORACION
INSTITUTO COLOMBO
ALEMAN PARA LA
FORMACION
TECNOLOGICA-ICAFTCORPORACION
TECNOLOGICA
INDUSTRIAL
COLOMBIANA
CORPORACION
UNIVERSAL DE
INVESTIGACION Y
TECNOLOGIA CORUNIVERSITEC-

WOLFGANG
BAIER

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CARRERA 52
NO. 218-85

6762170

6762117

6762117

No Oficial Corporacion

Institucion
Tecnologica

CARLOS
JULIO
CASTAED
A ARIAS

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CALLE 42 NO.
16-86

2457004

2851512

2853458

No Oficial Corporacion

Institucion
Tecnologica

ARTURO
FELIPE
CARILLO
RODRIGUEZ

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CALLE 35 NO.
15-37

2880949

2453862

2880951

No Oficial Corporacion

Institucion
Tecnologica

3829

CORPORACION JHON F.
KENNEDY

FERES E.
SAHID
CASTAO

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CARRERA
82A NO. 40A27 SUR

4505218

4505218

2930125

No Oficial Corporacion

Institucion
Tecnologica

3827

POLITECNICO SANTAFE
DE BOGOTA

FABIO
RODRIGUEZ
CEDEO (E)

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CALLE 47 NO.
13-32

2851380

2850963

2885754

No Oficial Corporacion

Institucion
Tecnologica

3826

CORPORACION
INTERNACIONAL PARA
EL DESARROLLO
EDUCATIVO -CIDE-

RAFAEL
ENRIQUE
ULLOA
BARRIOS

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CALLE 41 NO.
27A-52

3689618

2680530

2680566

No Oficial Corporacion

Institucion
Tecnologica

3822

3819

3830

www.coruni
versitec.edu.
co

politec
psb.edu.co

322

2740

INSTITUCION
UNIVERSITARIA
COLOMBO AMERICANA

DEBRA
LYNN
MCKNNEY

2738

FUNDACION
UNIVERSITARIA
EMPRESARIAL DE LA
CAMARA DE COMERCIO

2733

FUNDACIN
UNIVERSITARIA SAN
ALFONSO- FUSA-

MARIA
FERNANDA
CAMPO
SAAVEDRA
LUIS
CARLOS
JAIME
MURILLO

2904

ESCUELA SUPERIOR DE
GUERRA

2905

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CALLE 19 NO.
3 - 05

2436888

2434166

3423442

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CARRERA 9
NO.16 -21

3810335

3810336

3810335

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CALLE 37 NO.
22 - 47

2445053

2683863

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

HENRY
MEDINA
URIBE

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CRA. 11 10255

2122525

Regimen
Especial

Institucion
Universitaria

CENTRO DE EDUCACION
MILITAR

WLADISLA
O REYNOSO
MARIN

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CRA. 11 No.
102-50

6206509

6206509

Regimen
Especial

Institucion
Universitaria

2902

ESCUELA DE LOGISTICA

GUILLERM
O
GRANADOS
MEJIA

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

Calle 11 sur 1050 este

3370207

2463021

3370288

Regimen
Especial

Institucion
Universitaria

2837

CORPORACION
UNIVERSITARIA
REPUBLICANA

FERNANDO
TELLEZ
LOMBANA

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

Carrera 7 No.
19-38

2862384

2835540

3422771

No Oficial Corporacion

Institucion
Universitaria

2901

ESCUELA DE
INTELIGENCIA Y
CONTRAINTELIGENCIA
BRIGADIER GENERAL
RICARDO CHARRY
SOLANO

MAURICIO
FERNANDO
LUNA
JIMENEZ

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

DIAGONAL
222 No. 54-30

6761037

6760946

6761037

Regimen
Especial

Institucion
Universitaria

2707

FUNDACION ESCUELA
DE MEDICINA"JUAN
N.CORPAS"

JORGE
PIEROS
CORPAS

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

AVENIDA
CORPAS KM.
3 SUBA

6813637

6813085

6834481

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

2811

ESCUELA COLOMBIANA
DE INGENIERIA"JULIO
GARAVITO"

CARLOS
RODADO
NORIEGA

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.escuel
aing.edu.co

AUTOPISTA
NORTEKILOMETRO
13

6762352

6762443

6762340

No Oficial Corporacion

Institucion
Universitaria

2102

UNIVERSIDAD
NACIONAL ABIERTA Y A
DISTANCIA UNAD

BETTY
GONGORA
PEDRAZA

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.unad.e
du.co

CALLE 53 NO.
14-39

2120159

3460088

2553497

Oficial
Nacional

Institucion
Universitaria

2106

ESCUELA NACIONAL DE
POLICIA"GENERAL
SANTANDER"

BG.
HECTOR
DARIO
CASTRO
CABRERA

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.polici
a.gov.co

CALLE 44 # 45
A 15 SUR

2381674

2703732

7108692

Oficial
Nacional

Institucion
Universitaria

www.
Zxesici.mil.
co

323

2104

ESCUELA SUPERIOR DE
ADMINISTRACION
PUBLICA-ESAP-

2704

COLEGIO DE ESTUDIOS
SUPERIORES DE
ADMINISTRACION-CESA-

2702

FUNDACION
UNIVERSITARIA DE
CIENCIAS DE LA SALUD

2701

COLEGIO
UNIVERSITARIO
COLOMBIANO

2709

FUNDACION
UNIVERSITARIA SAN
MARTIN

2716

LUIS
FRANCISCO
JORDAN
PEARAND
A
MARCO
FIDEL
ROCHA
RODRIGUEZ
ROBERTO
JARAMILLO
URICOECHE
A
JORGE
HERNANDO
ARANGO
MEJIA

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.esap.e
du.co

DIAGONAL
40 NO. 46A-37
CAN

2224700

2220579

2224356

Oficial
Nacional

Institucion
Universitaria

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.cesa.e
du.co

DIAGONAL 35
NO. 5-41

2853408

2851026

2885974

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CALLE 10 NO.
18-75
HOSPITAL DE
SAN JOSE

2019158

2779685

3513375

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CARRERA 9
NO. 13-40

3415141

3415667

2436190

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

JAIME
VILLAMIZA
R LAMUS

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CALLE 61A
NO. 14-28

3451511

2360015

6350639

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

INSTITUTO
UNIVERSITARIO DE
HISTORIA DE COLOMBIA

ANTONIO
CACUA
PRADA

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CARRERA 9
NO. 9-52

2825316

2825336

2825316

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

2713

FUNDACION
UNIVERSITARIA LOS
LIBERTADORES

GUILLERM
O HOYOS
TRUJILLO

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.ulibert
adores.edu.c
o

CARRERA 16
NO. 63A-68

3482424

5423134

3145965

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

2712

FUNDACION
UNIVERSITARIA
KONRAD LORENZ

LUIS
FERNANDO
FAJARDO
FORERO

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.fukl.e
du

CALLE 73 N
10-45

3472311

2354942

2494607

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

2710

FUNDACION
UNIVERSITARIA
MONSERRATE

BERTA
REVOLLO
BRAVO

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CALLE 72 NO.
11-41

2553226

2494959

2174912

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

2723

FUNDACION
UNIVERSITARIA
AGRARIA DE COLOMBIA
-UNIAGRARIA-

FIDEL
ANTONIO
HUERTAS
BERNAL

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.uniagr
aria.edu.co

CALLE 170
NO.50-90

6700666

6708032

6723773

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

2725

POLITECNICO
GRANCOLOMBIANO

PABLO
MICHELSEN
NIO

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.poligr
an.edu.co

CALLE 57 #300 ESTE

2170768

2179777

2176146

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

2730

FUNDACION ESCUELA
COLOMBIANA DE
REHABILITACION

ANA LUCIA
CELY
AMEZQUIT
A

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.ecr.ed
u.co

Carrera 30 No.
152-40

2169966

6270366

6141390

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

www.sanma
rtin.edu.co

324

2728

FUNDACION
UNIVERSITARIA DEL
AREA ANDINA

SAMUEL
EDUARDO
SALAZAR
ECHEVERR
Y

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

WWW.ARE
ANDINA.E
DU.CO

CALLE 71 NO.
13-21

3466600

3466692

2115477

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

2726

FUNDACION
UNIVERSITARIA
MANUELA BELTRANUMB-

ALEJANDR
A ACOSTA
HENRIQUEZ

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.umb.e
du.co

AV.
CIRCUNVALA
R NO. 60 - 00

5460600

5460687

5460638

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

2812

ESCUELA DE
ADMINISTRACION DE
NEGOCIOS-E.A.N.-

LUIS
FERNANDO
RODRIGUEZ
NARANJO

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.ean.ed
u.co

CALLE 72 NO.
9-71

3472737

5400330

3146757

No Oficial Corporacion

Institucion
Universitaria

2819

CORPORACION
UNIVERSITARIA DE
CIENCIAS APLICADAS Y
AMBIENTALES UDCA.

GERMAN
ANZOLA
MONTERO

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.udca.e
du.co

CALLE 222 #
54-25

6762667

6761434

6761132

No Oficial Corporacion

Institucion
Universitaria

2824

CORPORACION
UNIVERSITARIA DE
COLOMBIA IDEAS

JAIRO
TAPIAS
OSPINA

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CALLE 70 NO.
10-75

2558321

2553716

2179073

No Oficial Corporacion

Institucion
Universitaria

2822

ESCUELA SUPERIOR DE
OFTALMOLOGIA,INSTITU
TO BARRAQUER DE
AMERICA

HERNANDO
CAMACHO
ACEVEDO

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

AVENIDA 100
NO. 18A-51

2187077

2188323

2563305

No Oficial Corporacion

Institucion
Universitaria

2831

CORPORACION
UNIVERSITARIA DE
CIENCIA Y DESARROLLO

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

unicienc@c
ol1.telecom.
com.co

Calle 74 No.1573

3464086

2178164

2178195

No Oficial Corporacion

Institucion
Universitaria

2830

CORPORACION
UNIVERSITARIA
IBEROAMERICANA

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

coribero@i
mpsat.net.co

CALLE 67 NO.
5-27

3102299

2493146

2103553

No Oficial Corporacion

Institucion
Universitaria

2829

CORPORACION
UNIVERSITARIA MINUTO
DE DIOS

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.unimi
nuto.edu

DIAGONAL 83
NO. 72-55

4367242

4308140

No Oficial Corporacion

Institucion
Universitaria

2834

CORPORACION
UNIVERSITARIA NUEVA
COLOMBIA

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

CALLE 74 No
11-67

3459252

3459257

No Oficial Corporacion

Institucion
Universitaria

1101

UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
COLOMBIA

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.usc.un
al.edu.co

CIUDAD
UNIVERSITA
RIA

3681506

3681613

2219891

Oficial
Nacional

Universidad

1105

UNIVERSIDAD
PEDAGOGICA NACIONAL

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.pedag
ogica.edu.co

CALLE 73 NO.
11-73

3101110

2173301

3473535

Oficial
Nacional

Universidad

JAIME
ALBERTO
LEAL
AFANADOR
MERCEDES
FRANCISCA
PATIO
POSSE
PADRE
CAMILO E.
JORGE F.
BERNAL
HADAD
BARLAHAN
HENAO
HOYOS
VICTOR
MANUEL
MONCAYO
CRUZ
GUSTAVO
ANTONIO
TELLEZ
IREGUI

325

1121

UNIVERSIDAD-COLEGIO
MAYOR DE
CUNDINAMARCA

ALICIA
MOYANO
IREGUI
MAY
GEN(R)
MANUEL
SANMIGUE
L
BUENAVEN
TURA
FRAY
EDUARDO
GONZALEZ
GIL
LUIS
GERMAN
PACHON
OVALLE
PADRE.
GERARDO
REMOLINA
VARGAS S.J.
MARCO
ANTONIO
PINZON
CASTIBLAN
CO

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

CALLE 28 NO.
6-02

3340257

2456736

2841717

Oficial
Nacional

Universidad

www.umng.
edu.co

CARRERA 11
NO. 101-80

2159689

2147545

2159689

Oficial
Nacional

Universidad

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.usta.e
du.co

CARRERA 13
NO. 51-16

2110085

2116348

2116368

No Oficial Fundacion

Universidad

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.unincc
a.edu.co

CARRERA 13
NO. 24-15

2865200

3347078

2824932

No Oficial Fundacion

Universidad

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.javeri
ana.edu.co

CARRERA 7
NO. 40-62

2875791

2881511

2853348

No Oficial Fundacion

Universidad

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.udistri
tal.edu.co

CARRERA 15
NO. 57-43 Piso
3o.

2558252

3101305

3105235

Oficial
Municipal

Universidad

1117

UNIVERSIDAD
MILITAR"NUEVA
GRANADA"

1704

UNIVERSIDAD SANTO
TOMAS

1703

UNIVERSIDAD INCCA DE
COLOMBIA

1701

PONTIFICIA
UNIVERSIDAD
JAVERIANA

1301

UNIVERSIDAD
DISTRITAL"FRANCISCO
JOSE DE CALDAS"

1711

UNIVERSIDAD DE LA
SABANA

ALVARO
MENDOZA
RAMIREZ

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.unisab
ana.edu.co

PUENTE DEL
COMUN - VIA
A CHIA

6760809

6760377

6760808

No Oficial Fundacion

Universidad

1709

FUNDACION
UNIVERSIDAD CENTRAL

RUBEN
AMAYA
REYES

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.ucentr
al.edu.co

CALLE 75 #1671 Piso 1o.

2848249

3418564

2811608

No Oficial Fundacion

Universidad

1707

FUNDACION
UNIVERSIDAD DE
BOGOTA"JORGE TADEO
LOZANO"

JAIME
PINZON
LOPEZ

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.utadeo
.edu.co

CARRERA 4
NO. 22-61

3341777

3360066

2826197

No Oficial Fundacion

Universidad

1706

UNIVERSIDAD
EXTERNADO DE
COLOMBIA

FERNANDO
HINESTROS
A FORERO

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.colom
sat.net.co/u.
externad

CALLE 12 NO.
1-17 ESTE

2413484

2826066

2843769

No Oficial Fundacion

Universidad

1718

UNIVERSIDAD DE SAN
BUENAVENTURA

PADRE
FRAY. LUIS
JAVIER
URIBE
MUOZ

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.usbbo
g.edu.co

TRANSVERSA
L 26 NO. 17208

6776077

6775717

6773003

No Oficial Fundacion

Universidad

326

1715

FUNDACION
UNIVERSIDAD DE
AMERICA

JAIME
POSADA

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.uamer
ica.edu.co

AVENIDA
CIRCUNVALA
R NO. 20-53

3127970

3362941

3127969

No Oficial Fundacion

Universidad

1714

COLEGIO MAYOR DE
NUESTRA SEORA DEL
ROSARIO

RAFAEL
RIVEROS
DUEAS

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.urosar
io.edu.co

CALLE 14 NO.
6-25

2970200

2820088

2818583

No Oficial Fundacion

Universidad

1719

UNIVERSIDAD
CATOLICA DE
COLOMBIA

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.ucatol
ica.edu.co

CARRERA 15
NO. 47-31

2853912

2871086

2885828

No Oficial Fundacion

Universidad

1725

FUNDACION
UNIVERSIDAD
AUTONOMA DE
COLOMBIA -FUAC-

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.fuac.e
du.co

CARRERA 5
NO. 11-43 Piso
3o.

2435905

2435829

2436540

No Oficial Fundacion

Universidad

1803

UNIVERSIDAD DE LA
SALLE

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.lasalle
.edu.co

CARRERA 2
NO. 10-70

2830900

2842606

2868391

No Oficial Corporacion

Universidad

1801

UNIVERSIDAD LA GRAN
COLOMBIA

JOSE
GALAT
NOUMER

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.macro
medios.com
/directorio

CARRERA 6
NO. 13-40

3438047

3429901

2828386

No Oficial Corporacion

Universidad

1729

UNIVERSIDAD EL
BOSQUE

JAIME
ESCOBAR
TRIANA

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.unbos
que.edu.co

TRANSVERSA
L 9A BIS NO.
133-25

2743096

2582390

6252030

No Oficial Fundacion

Universidad

1728

UNIVERSIDAD SERGIO
ARBOLEDA

RODRIGO
NOGUERA
LABORDE

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.macro
medios.com
/directorio

CALLE 74 NO.
14-14

3107811

3462519

3471059

No Oficial Fundacion

Universidad

1806

UNIVERSIDAD LIBRE

VICTOR
HERNANDO
ALVARADO
ARDILA

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

http://www.
unilibre.edu.
co

CALLE 8 NO.
5-80

2820389

3412659

2823580

No Oficial Corporacion

Universidad

1813

UNIVERSIDAD DE LOS
ANDES

CARLOS
ANGULO
GALVIS

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.unian
des.edu.co

CARRERA 1
NO. 18A-70

2848143

2869211

2841890

No Oficial Corporacion

Universidad

1818

UNIVERSIDAD
COOPERATIVA DE
COLOMBIA

JUAN
CARLOS
PEREZ

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.ucc.ed
u.co

AVENIDA
CARACAS
NO. 37-15

3201607

2855952

2874010

No Oficial Corporacion

Universidad

1815

CORPORACION
UNIVERSIDAD PILOTO
DE COLOMBIA

JOSE MARIA
CIFUENTES
PAEZ

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

ww.interred/
net.co\upilot
o

CARRERA 9
NO. 45A-44

2856450

2456352

3201706

No Oficial Corporacion

Universidad

1826

UNIVERSIDAD ANTONIO
NARIO

MARY FALK
DE LOSADA

SANTAFE DE
BOGOTA D.C.

SANTAFE
DE BOGOTA
D.C.

www.uanari
no.edu.co

CALLE 59 #3808

2724630

2214135

2093888

No Oficial Corporacion

Universidad

EDWIN DE
JESUS
HORTTA
VASQUEZ
JOSE
GREGORIO
HERNANDE
Z GALINDO
HERMANO
FABIO
GALLEGO
ARIAS

327

9105

ESCUELA NAVAL DE
CADETES"ALMIRANTE
PADILLA"

CONTRALM
IR.
FERNANDO
ELIAS
ROMAN
CAMPOS

4826

CORPORACION DE
EDUCACION SUPERIOR
INSTITUTO DE
ADMINISTRACION Y
FINANZAS DE
CARTAGENA-IAFIC-

3103

BOSQUEMANZANILL
OCARTAGENA

6694295

6694478

6694520

Oficial
Nacional

Regimen
Especial

BOLIVAR

CARTAGEN
A

PIE DEL
CERRO
CALLE 30
#18B-17

6666472

6666482

6666477

No Oficial Corporacion

Tecnica
Profesional

MARCELA
MARGARIT
A JIMENEZ
MATTOS

BOLIVAR

CARTAGEN
A

CALLE DE LA
FACTORIA
NO. 35-95

6644060

6642486

6600717

Oficial
Nacional

Institucion
Tecnologica

FUNDACION
TECNOLOGICA"ANTONIO
DE AREVALO"

DIONICIO
VELEZ
WHITE

BOLIVAR

CARTAGEN
A

CALLE DEL
CUARTEL NO.
36-54

648352

600671

6640253

No Oficial Fundacion

Institucion
Tecnologica

3705

FUNDACION INSTITUTO
TECNOLOGICO
COMFENALCO
CARTAGENA
TECNOLOGICO
COMFENALCO-

AUGUSTO
COVO
TORRES

BOLIVAR

CARTAGEN
A

ZARAGOCILL
A CALLE 30
NO. 30B-41 EL
CAIRO

698210

620880

698338

No Oficial Fundacion

Institucion
Tecnologica

2839

CORPORACION
UNIVERSITARIA DEL
SINU-CUS-

CECILIA
MAGALY
COGOLLO
DE PEREZ

BOLIVAR

CARTAGEN
A

CALLE 30 NO.
20 -71

6562403

6564792

6562403

No Oficial Corporacion

Institucion
Universitaria

2211

ESCUELA SUPERIOR DE
BELLAS ARTES
"CARTAGENA DE
INDIAS"

SACRA
NADER
DAVID

BOLIVAR

CARTAGEN
A

CALLE 39
PLAZA DE
SAN DIEGO

6600391

6649707

Oficial
6642346 Departamen
tal

Institucion
Universitaria

2809

CORPORACION
UNIVERSITARIA
TECNOLOGICA DE
BOLIVAR

SOFIA
LEONOR
TRILLOS
SIERRA

BOLIVAR

CARTAGEN
A

CAMPUS DE
TERNERA,
VIA A
TURBACO
KM. 1

6619161

6619163

6619240

No Oficial Corporacion

Institucion
Universitaria

2825

CORPORACION
UNIVERSITARIA RAFAEL
NUEZ

ROSARIO
LOPEZ
GUERRERO

BOLIVAR

CARTAGEN
A

CALLE DON
SANCHO
NO.36-70

6601118

6647578

6600134

No Oficial Corporacion

Institucion
Universitaria

1205

UNIVERSIDAD DE
CARTAGENA

SERGIO
HERNANDE
Z
GAMARRA

BOLIVAR

CARTAGEN
A

CENTRO
CARRERA 6
No. 36-100
0

6600676

6600680

Oficial
6600380 Departamen
tal

BOLIVAR

CARTAGEN
A

KATTY
TINOCO
TAMARA

COLEGIO MAYOR DE
BOLIVAR

3710

http://sirius.
enap.edu.co

www.tecnar.
edu.co

www.cutb.e
du.co

Universidad

328

1724

UNIVERSIDAD DE SAN
BUENAVENTURA

PADRE LUIS
JAVIER
URIBE
MUOZ

BOLIVAR

CARTAGEN
A

www.usb.ed
u.co

1708

FUNDACION
UNIVERSIDAD DE
BOGOTA"JORGE TADEO
LOZANO"

EVARISTO
OBREGON
GARCES

BOLIVAR

CARTAGEN
A

www.utadeo
.edu.co

2720

INSTITUTO
UNIVERSITARIO JUAN DE
CASTELLANOS

LUIS FELIPE
SANCHEZ
APONTE

BOYACA

TUNJA

FUNDACION
UNIVERSITARIA DE
BOYACA
UNIVERSIDAD
PEDAGOGICA Y
TECNOLOGICA DE
COLOMBIA
UNIVERSIDAD
PEDAGOGICA Y
TECNOLOGICA DE
COLOMBIA
UNIVERSIDAD
PEDAGOGICA Y
TECNOLOGICA DE
COLOMBIA
UNIVERSIDAD
PEDAGOGICA Y
TECNOLOGICA DE
COLOMBIA

OSMAR
CORREAL
CABRAL
OLMEDO
VARGAS
HERNANDE
Z
CARLOS
ALBERTO
SANDOVAL
FONSECA
CARLOS
ALBERTO
SANDOVAL
FONSECA
CARLOS
ALBERTO
SANDOVAL
FONSECA
VICTOR
MANUEL
MONCAYO
CRUZ
CARLOS
ENRIQUE
RUIZ
RESTREPO

BOYACA

TUNJA

www.unibo
yaca.edu.co

BOYACA

TUNJA

www.uptc.e
du.co

BOYACA

CHIQUINQU
IRA

BOYACA

DUITAMA

BOYACA

SOGAMOSO

CALDAS

MANIZALES

CALDAS

2729

1106

1109

1107

1108

CALLE REAL
DE TERNERACARTAGENA

6539594

6539595

6539590

No Oficial Fundacion

Universidad

6600578

6600639

6644714

No Oficial Fundacion

Universidad

431590

438139

401541

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

Carrera 2a. Este

No. 64-169

450055

450000

450044

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

CARRETERA
CENTRAL
DEL NORTETUNJA

7422173

7422174

7424311

Oficial
Nacional

Universidad

CALLE 14A
NO. 2-37

262598

262598

Oficial
Nacional

Universidad

CARRERA 18
CALLE 23

604100

602181

601790

Oficial
Nacional

Universidad

CALLE 4 SUR
NO. 15-134
SOGAMOSO

701693

701713

701623

Oficial
Nacional

Universidad

www.unal.e
du.co

CARRERA 27
NO. 64-60

862733

810000

863220

Oficial
Nacional

Universidad

MANIZALES

www.ucalda
s.edu.co

CALLE 65
NO. 26-10

851712

855240

862520

Oficial
Nacional

Universidad

http://www.
uptc.edu.co

CARRERA 4
NO. 38-40
PLAZA DE LA
MERCED
TRANSVERS.2
E-#58A-235
SEMINARIO
MAYOR

1103

UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
COLOMBIA

1112

UNIVERSIDAD DE
CALDAS

1722

FUNDACION
UNIVERSIDAD DE
MANIZALES

HUGO
SALAZAR
GARCIA

CALDAS

MANIZALES

www.umani
zales.edu.co

CARRERA 19
NO. 19-03
CAMPOHERM
OSO

841450

841545

841443

No Oficial Fundacion

Universidad

1827

UNIVERSIDAD
CATOLICA DE
MANIZALES

HERMANA
GLORIA
DEL
C.TORRES
BUSTAMAN
TE

CALDAS

MANIZALES

www.ucatol
icamz.edu.c
o

CARRERA 23
NO. 60-63

860019

860022

860575

No Oficial Corporacion

Universidad

329

ANTIGUA
ESTACION
DEL
FERROCARRI
L

8810450

8810278

8810290

No Oficial Corporacion

Universidad

CARRERA 5
NO. 6-30
PENSILVANIA

555026

555066

555308

Oficial
Nacional

Tecnica
Profesional

AVENIDA
CIRCUNVALA
CION
BARRIOPORVENIR

4352905

4353947

4358231

Oficial
Nacional

Universidad

POPAYAN

CALLE 4 #1-14
POPAYAN

241228

240550

242120

No Oficial Corporacion

Tecnica
Profesional

CAUCA

POPAYAN

CALLE 4 NO.
8 - 30

8220517

No Oficial Corporacion

Institucion
Tecnologica

CAUCA

POPAYAN

CARRERA 5
NO. 5-40

241109

220022

Oficial
Nacional

Institucion
Tecnologica

CAUCA

POPAYAN

http:/www.f
up.edu.co

LOS ROBLES
KM. 8 VIA AL
SUR

8238025

8238209

240800

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

CAUCA

POPAYAN

www.ucauc
a.edu.co

CALLE 5 NO.
4-70

241893

243020

241972

Oficial
Nacional

Universidad

CAUCA

PUERTO
TEJADA

282412

282413

5536491

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

CESAR

VALLEDUP
AR

745081

708960

743878

Oficial
Nacional

Universidad

CORDOBA

MONTERIA

CARRERA 3
NO. 29-26

840340

840225

840677

No Oficial Corporacion

Institucion
Universitaria

CORDOBA

MONTERIA

www.unicor
doba.edu.co

KILOMETRO
3 VIA CERETE

860300

863278

860054

Oficial
Nacional

Universidad

CORDOBA

MONTERIA

www.upb.ed
u.co

KILOMETRO
8 VIA A
CERETE

860661

860267

860912

No Oficial Fundacion

Universidad

1825

UNIVERSIDAD
AUTONOMA DE
MANIZALES

FRANCISCO
CESAR
VALLEJO
MEJIA

CALDAS

MANIZALES

4112

COLEGIO INTEGRADO
NACIONAL"ORIENTE DE
CALDAS"

ALFONSO
RAMIREZ
GOMEZ

CALDAS

PENSILVAN
IA

1115

UNIVERSIDAD DE LA
AMAZONIA

OSCAR
VILLANUEV
A ROJAS

CAQUETA

FLORENCIA

4836

CORPORACION UCICA

JULIO
CESAR
VIDAL
MEDINA

CAUCA

3831

INSTITUTO
TECNOLOGICO DE
EDUCACION SUPERIOR
DE COMFACAUCA

LINA URIBE
CORREA

3104

COLEGIO MAYOR DEL

CAUCA

2715

FUNDACION
UNIVERSITARIA DE
POPAYAN

1110

UNIVERSIDAD DEL
CAUCA

2722

FUNDACION CENTRO
UNIVERSITARIO DE
BIENESTAR RURAL

1120

UNIVERSIDAD POPULAR
DEL CESAR

2806

CORPORACION
UNIVERSITARIA DEL
SINU-CUS-

1113

UNIVERSIDAD DE
CORDOBA

1727

UNIVERSIDAD
PONTIFICIA
BOLIVARIANA

RUTH
CEPEDA
VARGAS
GABRIEL
ALBERTO
ZAMBRANO
CAICEDO
DANILO
REINALDO
VIVAS
RAMOS
HALEH
ARBAB
ROBERTO
DAZA
SUAREZ
CECILIA
MAGALY
COGOLLO
DE PEREZ
VICTOR
HUGO
HERANDEZ
PEREZ
JOSE MARIA
HOYOS
REGINO

www.auton
oma.edu.co

unitecn@ha
cha.telecaqu
eta.com.co

VEREDA
PERICONEGR
O-PUERTO
TEJADA
SEDE
BALNEARIO
HURTADO

330

BOLIVARIANA

REGINO

1731

UNIVERSIDAD
CATOLICA DE
COLOMBIA

EDWIN DE
JESUS
HORTTA
VASQUEZ

CUNDINAMARCA

CHIA

2903

ESCUELA DE
COMUNICACIONES

ALVARO
VIVEROS
CASTELLAN
OS

CUNDINAMARCA

1214

UNIVERSIDAD DE
CUNDINAMARCA-UDEC-

ALFONSO
SANTOS
MONTERO

1215

UNIVERSIDAD DE
CUNDINAMARCA-UDEC-

1822

CORPORACION
UNIVERSIDAD PILOTO
DE COLOMBIA-ALTO
MAGDALENA-

9102

3724

ESCUELA DE
SUBOFICIALES DE LA
FUERZA AEREA
COLOMBIANA"ANDRES
M.DIAZ"
FUNDACION
TECNOLOGICA DE
MADRID

9113

SERVICIO NACIONAL DE
APRENDIZAJE-SENA-

3902

ESCUELA MILITAR DE
SUBOFICIALES
SARGENTO INOCENCIO
CHINCA

1216

UNIVERSIDAD DE
CUNDINAMARCA-UDEC-

1118

UNIVERSIDAD
TECNOLOGICA DEL
CHOCO"DIEGO LUIS
CORDOBA"

CERETE
KILOMETRO
21 VIA
CARRERA 7
LA CARO
CHIA

6766071

FACATATIV
A

BARRIO DOS
CAMINOS

8422655

CUNDINAMARCA

FUSAGASU
GA

DIAGONAL 18
NO. 20-29
FUSAGASUG
A

2144

FERNANDO
ANTONIO
TORRES
GOMEZ

CUNDINAMARCA

GIRARDOT

CALLE 16
CARRERA 16

JOSE
ALBERTO
ALVARADO
JIMENEZ

CUNDINAMARCA

GIRARDOT

JOSE
ENRIQUE
PINZON
VASQUEZ

CUNDINAMARCA

NO
REPORTAD
O
FRANCISCO
JOSE
ARDILA
URIBE
FERNANDO
ANTONIO
TORRES
GOMEZ
WILLIAM
MURILLO
LOPEZ

WWW.UC
ATOLICA.
EDU.CO

No Oficial Fundacion

Universidad

8422727

Regimen
Especial

Institucion
Universitaria

3273

3826

Oficial
Departamen
tal

Universidad

3823

3273

Oficial
9186738 Departamen
tal

Universidad

CARRERA 19
NO. 17-33
BARRIO LAS
QUINTAS

8332845

8332505

8332873

No Oficial Corporacion

Universidad

MADRID

MADRID
(CUNDINAMA
RCA)

8250405

2672743

8250404

Oficial
Nacional

Regimen
Especial

CUNDINAMARCA

MADRID

CALLE 4 NO.
4 -63

8254338

No Oficial Fundacion

Institucion
Tecnologica

CUNDINAMARCA

MOSQUERA

KILOMETRO
16 VIA
BOGOTAMOSQUERA

2674183

2674143

2674183

Oficial
Nacional

Regimen
Especial

CUNDINAMARCA

NILO

TOLEMAIDA

452077

452677

0982450

Regimen
Especial

Institucion
Tecnologica

CUNDINAMARCA

UBATE

CALLE 6A
NO. 9-80

8552682

855306

Oficial
8553055 Departamen
tal

CHOCO

QUIBDO

CARRERA 2
NO. 25-22

711616

711735

712099

www.unipil
oto.edu.co

Oficial
Nacional

Universidad

Universidad

331

2828

CORPORACION
UNIVERSITARIA DEL
HUILA-CORHUILA-

1114

UNIVERSIDAD
SURCOLOMBIANA

1218

UNIVERSIDAD DE LA
GUAJIRA

4102

INSTITUTO NACIONAL
DE FORMACION
TECNICA PROFESIONAL
DE SAN JUAN DEL CESAR

1213

UNIVERSIDAD DEL
MAGDALENA

1820

4111

UNIVERSIDAD
COOPERATIVA DE
COLOMBIA
INSTITUTO NACIONAL
DE FORMACION
TECNICA
PROFESIONAL"HUMBERT
O VELAZQUEZ GARCIA"

VIRGILIO
BARRERA
CASTRO
JESUS
ANTONIO
MOTTA
MANRIQUE
LUIS
ROBERTO
ALGUERO
AMAYA
CARLOS
ALBERTO
CUJIA
MEJIA
CARLOS
EDUARDO
CAICEDO
OMAR
CESAR
PEREZ
GARCIA
JUANA DEL
CARMEN
MARIN DE
CARRASQUI
LLA

HUILA

NEIVA

750466

753532

754289

No Oficial Corporacion

Institucion
Universitaria

AVENIDA
PASTRANA
BORREROCARRERA 1

754753

759124

758890

Oficial
Nacional

Universidad

7285292

272551

Oficial
Departamen
tal

Universidad

740404

Oficial
Nacional

Tecnica
Profesional

HUILA

NEIVA

LA GUAJIRA

RIOHACHA

KLILOMETRO
5 VIA A
MAICAO

LA GUAJIRA

SAN JUAN
DEL CESAR

BARRIO 20 DE
740098
JULIO

MAGDALENA

SANTA
MARTA

indicativo:0
95

AVENIDA
DEL
FERROCARRI
L

4301692

4301292

Oficial
4302050 Departamen
tal

Universidad

MAGDALENA

SANTA
MARTA

www.ucc.ed
u.co

CALLE 32 NO.
2-14

237002

232608

4237002

No Oficial Corporacion

Universidad

240800

241589

240800

Oficial
Nacional

Tecnica
Profesional

4242225

4242226

No Oficial Corporacion

Institucion
Universitaria

MAGDALENA

CIENAGA

CALLE 10 NO.
12-22 PLAZA
DEL
CENTENARIO
O

MAGDALENA

CIENAGA

CALLE 7 N 1173

2836

CORPORACION
UNIVERSITARIA
EMPRESARIAL DE
SALAMANCA

FERNANDO
NAVARRO
SIBAJA

2827

CORPORACION
UNIVERSITARIA DEL
META

RAFAEL
MARIA
MOJICA
GARCIA

META

VILLAVICE
NCIO

1119

UNIVERSIDAD DE LOS
LLANOS

ISLENA
PEREZ DE
PARRADO

META

VILLAVICE
NCIO

3708

CENTRO DE ESTUDIOS
SUPERIORES MARIA
GORETTI-CESMAG-

NARIO

PASTO

3817

CORPORACION
AUTONOMA DE NARIO
-AUNAR-

NARIO

PASTO

PADRE
EVARISTO
ACOSTA
MAESTRE
TITO JAIME
COLUNGE
BENAVIDES

www.usurco
lombia.com

CALLE 21 NO.
6-01

CARRERA 32
NO.34A-31
BARRIO SAN
FERNANDO
KILOMETRO
11 VIA
PUERTO
LOPEZ
www.cesma
g.edu.co

621825

621816

621827

No Oficial Corporacion

Institucion
Universitaria

36537

31291

34892

Oficial
Nacional

Universidad

CARRERA
20A 14-50

216535

212067

212314

No Oficial Fundacion

Institucion
Tecnologica

CALLE 19 NO.
27-80

232452

291789

291758

No Oficial Corporacion

Institucion
Tecnologica

332

1206

UNIVERSIDAD DE
NARIO

EDGAR
OSEJO
ROSERO
HERMANA
MIRIAM
STELLA
ALZATE
LOPEZ
HNA.
EUCLIVIA
HERNANDE
Z
BERMUDEZ
LUIAS
ALBERTO
SANTAELL
A AYALA
CLAUDIA
YELISA
PINTO
TOLOSA

www.calima
.univalle.ed
u.co/scf/uan
arino

TOROBAJOCARRERA 22
NO. 18-109

235652

235654

235652

Oficial
Departamen
tal

Universidad

PASTO

CALLE 18 NO.
34-104

294923

230873

230874

No Oficial Fundacion

Universidad

NARIO

IPIALES

CARRERA 4
NO. 13-23

252645

254779

254779

No Oficial Fundacion

Tecnica
Profesional

NORTE
SANTANDER

CUCUTA

AV. 4 NO. 1387

712025

714240

No Oficial Corporacion

Tecnica
Profesional

NORTE
SANTANDER

CUCUTA

AVENIDA 4
NO. 15-88

833957

715149

835069

No Oficial Corporacion

Tecnica
Profesional

CUCUTA

Calle 9a. #0-95

731207

719544

714499

No Oficial Fundacion

Institucion
Tecnologica

753172

752452

753893

Oficial
Departamen
tal

Universidad

781238

781037

791867

No Oficial Corporacion

Universidad

NARIO

PASTO

NARIO

1720

UNIVERSIDAD MARIANA

4725

FUNDACION CENTRO
SUPERIOR PROFESIONAL
FILIPENSE

4838

CORPORACION TECNICA
BOLIVARIANA

4804

CORPORACION
EDUCATIVA DEL
ORIENTE

3718

FUNDACION DE
ESTUDIOS SUPERIORES
COMFANORTE -F.E.S.C.-

SATURNINO
FLOREZ
CORREDOR

NORTE
SANTANDER

1209

UNIVERSIDAD
FRANCISCO DE PAULA
SANTANDER

HECTOR
MIGUEL
PARRA
LOPEZ

NORTE
SANTANDER

CUCUTA

1810

UNIVERSIDAD LIBRE

FERNANDO
ENRIQUE
D'JANNON
RODRIGUEZ

NORTE
SANTANDER

CUCUTA

1210

UNIVERSIDAD
FRANCISCO DE PAULA
SANTANDER

NORTE
SANTANDER

OCAA

CARRERA 9
NO. 10-52
OCAA

610125

610161

610066

Oficial
Departamen
tal

Universidad

3102

INSTITUTO SUPERIOR DE
EDUCACION RURALISER-

NORTE
SANTANDER

PAMPLONA

CALLE 8 NO.
8-155

682597

682578

681736

Oficial
Nacional

Institucion
Tecnologica

1212

UNIVERSIDAD DE
PAMPLONA

NORTE
SANTANDER

PAMPLONA

681995

682960

680581

Oficial
Departamen
tal

Universidad

9114

SERVICIO NACIONAL DE
APRENDIZAJE-SENA-

QUINDIO

ARMENIA

450571

454049

456810

Oficial
Nacional

Regimen
Especial

GUSTAVO
ADOLFO
CASADIEGO
ANGARITA
TULIO
ENRIQUE
VILLAMIZA
R SOLANO
ALVARO
GONZALEZ
JOVES
RAFAEL
ROBLEDO
ESCOBAR

ceo
cucuta.cetco
l.net.co

AVENIDA
GRAN
COLOMBIA
NO. 12E-96
AV. CANAL
BOGOTA
MARGEN
IZQUIERDO
INTERS

CALLE 6 NO.
2-102 EL
CARMEN
CARRERA 19
NO. 7-75
ARMENIA

333

4709

ESCUELA DE
ADMINISTRACION Y
MERCADOTECNIA DEL
QUINDIO

FRANCISCO
JAIRO
RAMIREZ
CONCHA

QUINDIO

ARMENIA

1208

UNIVERSIDAD DEL
QUINDIO

HECTOR
POLANIA
RIVERA

QUINDIO

ARMENIA

1802

UNIVERSIDAD LA GRAN
COLOMBIA

JOSE
GALAT
NOUMER

QUINDIO

ARMENIA

4809

CORPORACION CENTRO
TECNICO
ARQUITECTONICO

CARLOS
ARTURO
FRANCO
GIL

RISARALDA

PEREIRA

4825

CORPORACION
INSTITUTO DE
ADMINISTRACION Y
FINANZAS

HERNAN
RAMIREZ
GIRALDO

RISARALDA

PEREIRA

2737

FUNDACION
UNIVERSITARIA DEL
AREA ANDINA

RISARALDA

PEREIRA

2711

UNIVERSIDAD
CATOLICA POPULAR DEL
RISARALDA

RISARALDA

PEREIRA

1111

UNIVERSIDAD
TECNOLOGICA DE
PEREIRA

RISARALDA

PEREIRA

1809

UNIVERSIDAD LIBRE

RISARALDA

PEREIRA

RISARALDA

2818

5801

4829

CORPORACION
UNIVERSITARIA DE
SANTA ROSA DE CABALUNISARCCORPORACION ESCUELA
TECNOLOGICA DEL
ORIENTE

SAMUEL
EDUARDO
SALAZAR
ECHEVERR
Y
PADRE
ALVARO
EDUARDO
BETANCUR
JIMENEZ
CARLOS
ALBERTO
OSSA OSSA
FERNANDO
ENRIQUE
D'JANNON
RODRIGUEZ
ELIZABETH
VILLAMIL
CASTAED
A
WILSON
JAIMES
MARTINEZ

CORPORACION
INTERAMERICANA DE
EDUCACION SUPERIORCORPOCIDES

PABLO
EMILIO
RAMIREZ
CHAUX

CARRERA 14
NO. 3-11
AVENIDA
BOLIVAR

451101

451132

451638

No Oficial Fundacion

Tecnica
Profesional

452181

450099

462563

Oficial
Departamen
tal

Universidad

454791

450651

456600

No Oficial Corporacion

Universidad

CALLE 19 NO.
12-16

3335332

3332973

No Oficial Corporacion

Tecnica
Profesional

CARRERA 7
N42B-27

3365983

3365857

3365980

No Oficial Corporacion

Tecnica
Profesional

CARRERA 9
NO. 23-22

3255992

3255993

3255995

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

AVENIDA
SUR-PARQUE
METROPOLIT
ANO CAFE

3207627

3207722

3207613

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

www.utp.ed
u.co

LA JULITA

334944

352785

213206

Oficial
Nacional

Universidad

www.ulibre
pei.edu.co

CARRERA 7
NO. 40-03

356448

366020

366024

No Oficial Corporacion

Universidad

SANTA
ROSA DE
CABAL

CARRERA 14
NO. 27-80
SANTA ROSA
D CABALL

643000

641087

644548

No Oficial Corporacion

Institucion
Universitaria

SANTANDER

BUCARAMA
NGA

calle 24 No 2368

6342580

6349874

No Oficial Corporacion

Escuela
Tecnologica

SANTANDER

BUCARAMA
NGA

CARRERA 26
NO. 50-73

6475949

6429994

No Oficial Corporacion

Tecnica
Profesional

www.uniqui
ndio.edu.co

WWW.FUN
ANDI.EDU.
CO

CARRERA 15
CALLE 12
NORTE
AVENIDA
BOLIVAR
CARRERA 14
NO. 7-47

6306317

334

3201

UNIDADES
TECNOLOGICAS DE
SANTANDER

VICTOR
RAUL
CASTRO
NEIRA

SANTANDER

BUCARAMA
NGA

CARRERA 30
NO. 9-40
BUCARAMAN
GA

347697

342225

346366

Oficial
Departamen
tal

Institucion
Tecnologica

3716

FUNDACION INSTITUTO
TECNOLOGICO
COOPERATIVO DE
COOMULTRASANFITECDECOOM-

RICARDO
FLOREZ
RUEDA

SANTANDER

BUCARAMA
NGA

cra. 36 No. 4899

6431301

6437682

6433416

No Oficial Fundacion

Institucion
Tecnologica

3816

CORPORACION
TECNOLOGICACENTROSISTEMAS-

JAIRO
CASTRO
CASTRO

SANTANDER

BUCARAMA
NGA

CALLE 9 NO.
23-55

6321750

6321890

6345775

No Oficial Corporacion

Institucion
Tecnologica

3810

CORPORACION
EDUCATIVA -ITAE-

EDUARDO
SIERRA
BARRENEC
HE

SANTANDER

BUCARAMA
NGA

CALLE DE
LOS
ESTUDIANTE
S #10-20

6445323

6445323

No Oficial Corporacion

Institucion
Tecnologica

2832

CORPORACION
UNIVERSITARIA DE
SANTANDER

RAFAEL
SERRANO
SARMIENTO

SANTANDER

BUCARAMA
NGA

www.udes.e
du.co

CARRERA 29
NO. 47-32

434977

516500

436002

No Oficial Corporacion

Institucion
Universitaria

1204

UNIVERSIDAD
INDUSTRIAL DE
SANTANDER

MIGUEL
JOSE
PINILLA
GUTIERREZ

SANTANDER

BUCARAMA
NGA

www.uis.ed
u.co

CIUDAD
UNIVERSITA
RIACARRERA 27
CALLE 9

343655

343656

350541

Oficial
Departamen
tal

Universidad

1705

UNIVERSIDAD SANTO
TOMAS

FRAY
EDUARDO
GONZALEZ
GIL

SANTANDER

BUCARAMA
NGA

www.ustabu
ca.edu.co

CARRERA 18
NO. 9-27

6342668

6351345

6352569

No Oficial Fundacion

Universidad

1723

UNIVERSIDAD
PONTIFICIA
BOLIVARIANA

PR.
GONZALO
RESTREPO
RESTREPO

CALLE 33 NO.
21-18
SEMINARIO
FLORIDABLA
N

6 38838

6 38839

6 48075

No Oficial Fundacion

Universidad

UNIVERSIDAD
COOPERATIVA DE
COLOMBIA
UNIVERSIDAD
AUTONOMA DE
BUCARAMANGA-UNAB-

CESAR
PEREZ
GARCIA
GABRIEL
BURGOS
MANTILLA

2207

INSTITUTO
UNIVERSITARIO DE LA
PAZ

1819

UNIVERSIDAD
COOPERATIVA DE
COLOMBIA

1817

1823

www.centro
sistemas.edu
.co

SANTANDER

BUCARAMA
NGA

SANTANDER

BUCARAMA
NGA

www.ucc.ed
u.co

CALLE 30A
NO. 33-51

343825

6456521

345029

No Oficial Corporacion

Universidad

SANTANDER

BUCARAMA
NGA

www.unab.e
du.co

CALLE 48 NO.
39-234

6436111

6433956

6433958

No Oficial Corporacion

Universidad

ARNALDO
CHIQILLO
OLIVIERI

SANTANDER

BARRANCA
BERMEJA

229418

225558

229418

Oficial
Departamen
tal

Institucion
Universitaria

CESAR
PEREZ
GARCIA

SANTANDER

BARRANCA
BERMEJA

213277

229386

229386

No Oficial Corporacion

Universidad

ucc.edu.co

AVENIDA
SANTANDER
CALLE 9 NO.
10-22
CARRERA 24
NO. 6-33
BARRIO EL
RECREO

335

2717

2724

FUNDACION
UNIVERSITARIA DE
GARCIA ROVIRA,NORTE
Y GUTIERREZ
FUNDACION
UNIVERSITARIA
COOPERATIVA DE SAN
GIL

PADRE
PEDRO NEL
CRISPIN
LANDINEZ

MALAGA

CIUDAD
UNIVERSITA
RIA-MALAGA

607353

607226

SAN GIL

CARRERA 7
NO. 14-34 SAN
GIL

242534

245407

SOCORRO

CARRERA 15
N. 16 - 58

272639

SUCRE

SINCELEJO

CARRETERA
TRONCAL
OCCIDENTE
VIA
COROZAL

SUCRE

SINCELEJO

SUCRE

TOLIMA

SANTANDER

LUCAS
SARMIENTO SANTANDER
ARDILA
FERNANDO
ENRIQUE
D'JANNON
RODRIGUEZ
JORGE
ELIECER
ANAYA
HERNANDE
Z
LUZ
STELLA DE
LA OSSA
VELASQUE
Z
FERNANDO
NAVARRO
SIBAJA
IVETTE
JOSEFINA
GARDEAZA
BAL
MICOLTA

SANTANDER

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

3449

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

275231

272240

No Oficial Corporacion

Universidad

2801060

2800746

2801554

No Oficial Corporacion

Institucion
Universitaria

CARRERA 28
NO. 5 - 267

2821240

2825736

Oficial
2825736 Departamen
tal

TOLU

COVEAS
SUCRE

880265

IBAGUE

CALLE 9 NO.
1-18 IBAGUE

618526

BARRIO
AMBALACARRERA 22
CALLE 67

1811

UNIVERSIDAD LIBRE

2823

CORPORACION
UNIVERSITARIA DEL
CARIBE

1217

UNIVERSIDAD DE SUCRE

3901

ESCUELA DE
FORMACION DE
INFANTERIA DE MARINA

2208

CONSERVATORIO DEL
TOLIMA

2817

CORPORACION
UNIVERSITARIA DE
IBAGUECORUNIVERSITARIA-

LEONIDAS
LOPEZ
HERRAN

TOLIMA

IBAGUE

www.ciu.ed
u.co

1207

UNIVERSIDAD DEL
TOLIMA

JESUS
RAMON
RIVIERA
BULLA

TOLIMA

IBAGUE

utolima.ut.e
du.co

4110

INSTITUTO TOLIMENSE
DE FORMACION
TECNICA PROFESIONAL

MAURICIO
ALVARADO
HIDALGO

TOLIMA

ESPINAL

sitfip@col1.
telecom.co
m.co

2741

FUNDACIN
UNIVERSITARIA DEL
ESPINAL "FUNDES"

MONSEOR
ABRAHAM
ESCUDERO
MONTOYA

TOLIMA

3811

CORPORACION DE
EDUCACION DEL NORTE
DEL TOLIMA

EVA
TRIVIO
DEVIA

TOLIMA

Universidad

880265

Regimen
Especial

Institucion
Tecnologica

610547

615378

Oficial
Departamen
tal

Institucion
Universitaria

640616

648373

640619

No Oficial Corporacion

Institucion
Universitaria

BARRIO
SANTA
ELENA

644219

644218

644869

Oficial
Departamen
tal

Universidad

ANTIGUO
SEMINARIO
CONCILIAR

483503

483501

483502

Oficial
Nacional

Tecnica
Profesional

ESPINAL

CALLE 10
NO. 6 - 67

2483621

2480424

2485443

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

HONDA

CALLE 10 #2993/33 BARRIO

EL REPOSO

513266

513963

511235

No Oficial Corporacion

Institucion
Tecnologica

336

9111

SERVICIO NACIONAL DE
APRENDIZAJE-SENA-

TULIO
ARBELAEZ
GOMEZ

VALLE

CALI

9103

ESCUELA MILITAR DE
AVIACION"MARCO FIDEL
SUAREZ"

BRIG.GENE
RAL JORGE
BALLESTER
OS
RODRIGUEZ

VALLE

CALI

4109

INSTITUTO TECNICO
NACIONAL DE
COMERCIO"SIMON
RODRIGUEZ"

NEYL
GRIZALES
ARANA

VALLE

CALI

4701

FUNDACION ACADEMIA
DE DIBUJO
PROFESIONAL

VALLE

CALI

4716

FUNDACION INSTITUTO
DE CARRERAS TECNICAS
PROFESIONALES-FIDCI-

VALLE

4723

4811

FUNDACION CENTRO
COLOMBIANO DE
ESTUDIOS SUPERIORESCCEDCORPORACION
EDUCATIVA CENTRO DE
ADMINISTRACION DE
CALI

MARTHA
INES
JARAMILLO
LEIVA
RUBEN
DARIO
GARZON
CABEZAS
CARLOS
ENRIQUE
ARENAS
RODRIGUEZ
CAROLINA
ZAPATA
VILLEGAS

CALLE 52
2BIS-15
BARRIO
SALOMIA

4467165

CARRERA 8
NO. 58-67

431121

intenalc@co
l2.telecom.c
om.co

CALLE 35N
NO. 3GN - 57
B\ PRADOS
NORTE

acapro
arroba
telesat.com.
co

http://
www.senav
alle.edu.co

4471074

Oficial
Nacional

Regimen
Especial

4431291

431368

Oficial
Nacional

Regimen
Especial

6603311

6614344

6603647

Oficial
Nacional

Tecnica
Profesional

CALLE 27
NORTE NO.
6BN-50

6677181

6677182

6610666

No Oficial Fundacion

Tecnica
Profesional

CALI

AVE. 6 NTE.
NO. 28-102

6610321

6610139

6612452

No Oficial Fundacion

Tecnica
Profesional

VALLE

CALI

AVENIDA 9
NORTE NO.
10N-88

6610143

6611075

No Oficial Fundacion

Tecnica
Profesional

VALLE

CALI

AVENIDA 6a.
NORTE #21-49

6617449

6616411

6610227

No Oficial Corporacion

Tecnica
Profesional

5568161

570768

568161

No Oficial Corporacion

Tecnica
Profesional

649989

649988

6648285

No Oficial Corporacion

Tecnica
Profesional

617464

No Oficial Corporacion

Tecnica
Profesional

5569475

Oficial
Municipal

Institucion
Tecnologica

4808

CORPORACION
REGIONAL DE
EDUCACION SUPERIORCRES-DE CALI

LUIS
GUILLERM
O
VALENCIA
LOPEZ

VALLE

CALI

CARRERA 23
B #4-01 Piso
2o.
MIRAFLORES

4814

CORPORACION DE
EDUCACION
SUPERIOR"MIGUEL
CAMACHO PEREA"

DANIEL
HERNAN
CAMACHO
BOTERO

VALLE

CALI

AVENIDA 3
NORTE #44100 B. LA
MERCED

4828

CORPORACION
EDUCATIVA DE
CARRERAS
INTERMEDIAS
TECNICAS-CIT-

CECILIA
MAGALY
COGOLLO
DE PEREZ

VALLE

CALI

AVENIDA 5 A
NORTE NO.20684597
84 BARRIO
VERSAL

3301

INSTITUTO
TECNOLOGICO
MUNICIPAL"ANTONIO
JOSE CAMACHO"

JAIRO
PANESSO
TASCON
(ENCARGA
DO)

VALLE

CALI

CARRERA 16
NO. 12-0

5569341

5574920

337

3706

FUNDACION CENTRO
COLOMBIANO DE
ESTUDIOS
PROFESIONALES

HENRY
ARAGON
PRADA

VALLE

CALI

3715

FUNDACION INSTITUTO
TECNOLOGICO
HISPANOAMERICANO

JAIME
URRESTA
RICCI

VALLE

CALI

3806

CORPORACION ESCUELA
DE ADMINISTRACION DE
EMPRESAS-E.A.E.-

3805

INSTITUTO DE
EDUCACION
EMPRESARIAL-IDEE-

JOSE
FRANCISCO
ENGEL
WENSKY
FLORENCIO
CANDELO
ESTACIO

3803

CORPORACION
EDUCATIVA CENTRO
SUPERIOR DE CALI

3828

CORPORACION
INSTITUTO DE
FORMACION
TECNOLOGICA"DANIEL
GUILLARD"-CITCECAN-

2206

INSTITUTO
DEPARTAMENTAL DE
BELLAS ARTES

2114

ESCUELA NACIONAL
DEL DEPORTE

2731

2801

1828

1203

FUNDACION
UNIVERSITARIA
CATOLICA LUMEN
GENTIUM
CORPORACION
UNIVERSITARIA
AUTONOMA DE
OCCIDENTE
UNIVERSIDAD
INSTITUTO
COLOMBIANO DE
ESTUDIOS SUPERIORES
DE INCOLDA -ICESIUNIVERSIDAD DEL
VALLE

www.cecep.
edu.co

CALLE 9B NO.
29A-67
CHAMPAGA
T

6826321

6826329

5570649

No Oficial Fundacion

Institucion
Tecnologica

AVENIDA 3 C
NORTE #35N55

6670944

6614754

6613073

No Oficial Fundacion

Institucion
Tecnologica

6616744

6613744

6600695

No Oficial Corporacion

Institucion
Tecnologica

6604090

6604087

6613584

No Oficial Corporacion

Institucion
Tecnologica

6671140

6601515

6671140

No Oficial Corporacion

Institucion
Tecnologica

CARRERA
39D NO. 39-40

6613785

6607103

6607103

No Oficial Corporacion

Institucion
Tecnologica

AVDA 5AN
#20-84
VERSALLES
4
AVENIDA 3
NORTE NO.
12-67
CALLE 14
NORTE 8-35
BARRIO
GRANADA

VALLE

CALI

VALLE

CALI

AUGUSTO
NARVAEZ
REYES

VALLE

CALI

GLORIA
INES LOPEZ
ALVAREZ

VALLE

CALI

VALLE

CALI

www.vivald
i.bellasartes.
edu.co

AVENIDA 2
NORTE NO.
7N-38

673364

673371

685583

Oficial
Departamen
tal

Institucion
Universitaria

VALLE

CALI

edeporte@c
ol2.telecom.
com.co

CALLE 9 NO.
34-01

566411

566415

562509

Oficial
Nacional

Institucion
Universitaria

JAIRO
CANDAMIL
TAFUR

VALLE

CALI

CARRERA 122
#12 -459 Junto
al Seminario

5552767

5551082

5558767

No Oficial Fundacion

Institucion
Universitaria

LUIS
HERNAN
PEREZ

VALLE

CALI

www.cuao.e
du.co

CALLE 9B
NO. 29A-67

5565444

5581233

No Oficial Corporacion

Institucion
Universitaria

FRANCISCO
PIEDRAHIT
A PLATA

VALLE

CALI

http://www.i
cesi.edu.co

CALLE 18
#122-135
(PANCE)

5552369

5552334

5552345

No Oficial Corporacion

Universidad

OSCAR
IVAN ROJAS
RENTERIA

VALLE

CALI

www.unival
le.edu.co

CIUDAD
UNIVERSITA
RIA
MELENDEZ

391486

392310

398484

Oficial
Departamen
tal

Universidad

RAMON
DANIEL
ESPINOSA
RODRIGUEZ
CAMILO
ARTURO
SANCHEZ
PERDOMO

338

1702

PONTIFICIA
UNIVERSIDAD
JAVERIANA

PADRE
GERARDO
REMOLINA
VARGAS S.J.

VALLE

CALI

www.puj.ed
u.co

1716

UNIVERSIDAD DE SAN
BUENAVENTURA

NO
REPORTAD
O

VALLE

CALI

www.usb.ed
u.co

1805

UNIVERSIDAD
SANTIAGO DE CALI

HEBERTH
CELIN
NAVAS

VALLE

CALI

www.usaca.
edu.co

1807

UNIVERSIDAD LIBRE

FERNANDO
ENRIQUE
D'JANNON
RODRIGUEZ

VALLE

CALI

www.cali.un
ilibre.edu.co

1122

UNIVERSIDAD DEL
PACIFICO

OMAR
BARONA
MURILLO

VALLE

BUENAVEN
TURA

9115

SERVICIO NACIONAL DE
APRENDIZAJE-SENA-

VALLE

BUGA

4107

INSTITUTO TECNICO
AGRICOLA-ITA-

VALLE

BUGA

instepa
@uniweb.ne
t.co

3801

CORPORACION DE
ESTUDIOS
TECNOLOGICOS DEL
NORTE DEL VALLE

ORLANDO
RESTREPO
JARAMILLO

VALLE

CARTAGO

COTECNO
@UNIWB.
NET.CO

1730

UNIVERSIDAD
PONTIFICIA
BOLIVARIANA

PRESBITER
O GONZALO
RESTREPO
RESTREPO

VALLE

PALMIRA

1104

UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
COLOMBIA

VICTOR
MANUEL
MONCAYO
CRUZ

VALLE

PALMIRA

4101

INSTITUTO DE
EDUCACION TECNICA
PROFESIONAL DE
ROLDANILLO

MANDINA
QUINZZA
TOMICH

VALLE

ROLDANILL
O

4301

UNIDAD TECNICA
PROFESIONAL DE
SEVILLA-UNITEPS-

JAIRO
BARRERA
LOPEZ

2301

UNIDAD CENTRAL DEL

VALLE DEL CAUCA

CARLOS
MARIA
LOZANO

JULIO
CESAR
BAENA
CARDENAS
HECTOR
MARTINEZ
LUNA

VALLE

SEVILLA

VALLE

TULUA

palmira.unal
.edu.co

el nuevo
indicativo
para sevilla
es el 092

CALLE 18 NO.
118-250 VIA A
PANCE

3218200

5553591

5552180

No Oficial Fundacion

Universidad

3182201

3182200

5552006

No Oficial Fundacion

Universidad

5134600

5531516

5528531

No Oficial Corporacion

Universidad

5578128

5581970

5578128

No Oficial Corporacion

Universidad

49675

28191

31461

Oficial
Nacional

Universidad

372110

372128

273192

Oficial
Nacional

Regimen
Especial

2360673

2287544

2288080

Oficial
Nacional

Tecnica
Profesional

CALLE 10 NO.
3-95

2111251

2111804

2112545

No Oficial Corporacion

Institucion
Tecnologica

SEMINARIO
CRISTO
SACERDOTE
VIA TIEN
NUEV

2723121

2723121

No Oficial Fundacion

Universidad

CARRERA 32
VIA
CANDELARIA

2717000

2717049

2704484

Oficial
Nacional

Universidad

CARRERA 7
NO. 10-20
ROLDANILLO

298586

2298475

297226

Oficial
Nacional

Tecnica
Profesional

CALLE 51 NO.
48 - 31

2198444

2190910

2198444

Oficial
Municipal

Tecnica
Profesional

2259051

2244375

2244377

Oficial
Municipal

Institucion
Universitaria

AVENIDA 10
DE MAYO LA
UMBRIAPANCE
CARRERA 62
CALLE 5
BARRIO
PAMPALINDA
DIAGONAL
37A NO. 3-29
SANTA
ISABEL
AVENIDA
SIMON
BOLIVAR NO.
54A-10
VARIANTE
TULUA BUENAVENT
URA
CARRERA 8
NO. 24-41
BUGA

CARRERA 26
NO. 30-58
TULUA

339

LOZANO
COLONIA

3115

INSTITUTO
TECNOLOGICO DEL
PUTUMAYO

ALEJANDR
O IGNACIO
VALLEJO
ASKUNTAR

3116

INSTITUTO
TECNOLOGICO DEL
PUTUMAYO

LUIS
FERNANDO
MELO
MUOZ

4106

INSTITUTO NACIONAL
DE FORMACION
TECNICA PROFESIONAL
DE SAN ANDRES

2835

CORPORACION
CRISTIANA
UNIVERSITARIA DE SAN
ANDRES, PROVIDENCIA
Y SANTA CATALINA

TULUA

MOCOA

CALLE 16 #845 BARRIO

JARDIN

396105

PUTUMAYO

SIBUNDOY

VIA AL
PUTUMAYO,
CANAL C.
VEREDA
VERSAL

260437

JULIA
TERESA
WILCHES
GALLARDO

SAN ANDRES

SAN
ANDRES

AVENIDA LA
PLAYA SARIE
BAY

25770

REVEREND
O GEORGE
MAY
MITCHELL

SAN ANDRES

SAN
ANDRES

PASTORAL
HOUSE FIRST
BUPTIST
CHURCH

5130355

PUTUMAYO

Oficial
Nacional

Institucion
Tecnologica

260437

Oficial
Nacional

Institucion
Tecnologica

25916

25770

Oficial
Nacional

Tecnica
Profesional

5130552

5130550

No Oficial Corporacion

Institucion
Universitaria

396242

340

ANEXO 3

3. PROGRAMAS ACADEMICOS DE PREGRADO QUE HAN OBTENIDO

ACREDITACIN VOLUNTARIA MEDIANTE RESOLUCION DEL MINISTRO DE
EDUCACION NACIONAL*
*Organizados cronolgicamente segn fecha de la Resolucin

Los siguientes programas han demostrado ALTOS NIVELES DE CALIDAD, razn por la cual el
Ministerio de Educacin Nacional los ha Acreditado (a diciembre de 2.001)
PROGRAMA
1 MEDICINA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
2 ODONTOLOGIA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
3 ENFERMERIA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
4 MEDICINA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
5 ENFERMERIA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
6 INGENIERIA INDUSTRIAL
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
7 ODONTOLOGIA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
8 TRABAJO SOCIAL
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
9 QUIMICA FARMACEUTICA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
10 INGENIERIA INDUSTRIAL
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
11 AGRONOMIA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
12 ENFERMERIA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
13 BACTERIOLOGIA Y
LABORATORIO CLINICO
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
14 MEDICINA VETERINARIA

INSTITUCION DE EDUCACION
SUPERIOR
INSTITUTO DE CIENCIAS DE LA
SALUD
Ciudad: MEDELLIN
INSTITUTO DE CIENCIAS DE LA
SALUD
Ciudad: MEDELLIN
PONTIFICIA UNIVERSIDAD
JAVERIANA
Ciudad: BOGOTA
PONTIFICIA UNIVERSIDAD
JAVERIANA
Ciudad: BOGOTA
UNIVERSIDAD DE CALDAS
Ciudad: MANIZALES
PONTIFICIA UNIVERSIDAD
JAVERIANA
Ciudad: CALI
PONTIFICIA UNIVERSIDAD
JAVERIANA
Ciudad: BOGOTA
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
Ciudad: MEDELLIN
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
Ciudad: MEDELLIN
FUNDACION UNIVERSIDAD DEL
NORTE
Ciudad: BARRANQUILLA
UNIVERSIDAD DE CALDAS
Ciudad: MANIZALES
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
Ciudad: MEDELLIN
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
Ciudad: MEDELLIN

Acto de acreditacin
y vigencia
Resolucin
2374 de Julio 7 de 1998
Vigencia: 3 aos.
Resolucin
3375 de Noviembre 9 de 1998
Vigencia: 4 aos.
Resolucin
3376 de Noviembre 9 de 1998
Vigencia: 6 aos.
Resolucin
3377 de Noviembre 9 de 1998
Vigencia: 6 aos.
Resolucin
3590 de Diciembre 1 de 1998
Vigencia: 3 aos.
Resolucin
3591 de Diciembre 1 de 1998
Vigencia: 5 aos.
Resolucin
3592 de Diciembre 1 de 1998
Vigencia: 4 aos.
Resolucin
186 de Enero 29 de 1999
Vigencia: 3 aos.
Resolucin
364 de Febrero 23 de
1999Vigencia: 7 aos.
Resolucin
365 de Febrero 23 de 1999
Vigencia: 4 aos.
Resolucin
573 de Marzo 17 de 1999
Vigencia: 4 aos.
Resolucin
574 de Marzo 17 de 1999
Vigencia: 5 aos.
Resolucin
1283 de Junio 8 de 1999
Vigencia: 5 aos.

CORPORACION UNIVERSITARIA DE Resolucin

342

Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
15 INGENIERIA DE SISTEMAS
Y COMPUTACION
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
16 LICENCIATURA EN
EDUCACION PRIMARIA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
17 FILOSOFIA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
18 MEDICINA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
19 INGENIERIA CIVIL
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
20 MEDICINA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
21 INGENIERIA DE
PRODUCCION
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA

CIENCIAS APLICADAS Y
AMBIENTALES UDCA
Ciudad: BOGOTA

1284 de Junio 8 de 1999

Vigencia: 3 aos.

FUNDACION UNIVERSIDAD DEL

NORTE
Ciudad: BARRANQUILLA

Resolucin
1285 de Junio 8 de 1999
Vigencia: 5 aos.

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
Ciudad: MEDELLIN

Resolucin
1286 de Junio 8 de 1999
Vigencia: 4 aos.

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
Ciudad: MEDELLIN
UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE
SANTANDER
Ciudad: BUCARAMANGA
UNIVERSIDAD ESCUELA DE
ADMINISTRACION Y FINANZAS Y
TECNOLOGIAS-EAFITCiudad: MEDELLIN
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
Ciudad: MEDELLIN

UNIVERSIDAD ESCUELA DE
ADMINISTRACION Y FINANZAS Y
TECNOLOGIAS-EAFITCiudad: MEDELLIN
UNIVERSIDAD ESCUELA DE
22 CONTADURIA PUBLICA
ADMINISTRACION Y FINANZAS Y
Modalidad: PRESENCIAL
TECNOLOGIAS-EAFITJornada: DIURNA
Ciudad: MEDELLIN
23 INGENIERIA ELECTRONICA PONTIFICIA UNIVERSIDAD
JAVERIANA
Modalidad: PRESENCIAL
Ciudad: BOGOTA
Jornada: DIURNA
24 NUTRICION Y DIETETICA
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
Modalidad: PRESENCIAL
Ciudad: MEDELLIN
Jornada: DIURNA
25 ADMINISTRACION DE
ESCUELA DE ADMINISTRACION DE
EMPRESAS
NEGOCIOS-E.A.N.Modalidad: PRESENCIAL
Ciudad: BOGOTA
Jornada: DIURNA
26 INGENIERIA INDUSTRIAL UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE
Modalidad: PRESENCIAL
SANTANDER
Jornada: DIURNA
Ciudad: BUCARAMANGA
27 BIBLIOTECOLOGIA
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
Modalidad: PRESENCIAL
Ciudad: MEDELLIN
Jornada: DIURNA
28 ODONTOLOGIA
UNIVERSIDAD EL BOSQUE
Modalidad: PRESENCIAL
Ciudad: BOGOTA
Jornada: DIURNA
UNIVERSIDAD ESCUELA DE
29 INGENIERIA MECANICA
ADMINISTRACION Y FINANZAS Y
Modalidad: PRESENCIAL
TECNOLOGIAS-EAFITJornada: DIURNA
Ciudad: MEDELLIN

Resolucin
1354 de Junio 18 de 1999
Vigencia: 6 aos.
Resolucin
1507 de Julio 6 de 1999
Vigencia: 4 aos.
Resolucin
1508 de Julio 6 de 1999
Vigencia: 4 aos.
Resolucin
1509 de Julio 6 de 1999
Vigencia: 7 aos.
Resolucin
1510 de Julio 6 de 1999
Vigencia: 6 aos.
Resolucin
1738 de Julio 28 de 1999
Vigencia: 5 aos.
Resolucin
1739 de Julio 28 de 1999
Vigencia: 5 aos.
Resolucin
1882 de Agosto 11 de 1999
Vigencia: 3 aos.
Resolucin
1941 de Agosto 19 de 1999
Vigencia: 4 aos.
Resolucin
2637 de Noviembre 2 de 1999
Vigencia: 4 aos.
Resolucin
2638 de Noviembre 2 de 1999
Vigencia: 4 aos.
Resolucin
2639 de Noviembre 2 de 1999
Vigencia: 4 aos.
Resolucin
2640 de Noviembre 2 de 1999
Vigencia: 5 aos.

343

30 MEDICINA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
31 INGENIERIA INDUSTRIAL
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
32 INGENIERIA ELECTRICA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
33 INGENIERIA INDUSTRIAL
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
34 BIOLOGIA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
35 CONTADURIA PUBLICA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
36 INGENIERIA ELECTRICA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA

UNIVERSIDAD EL BOSQUE
Ciudad: BOGOTA
CORPORACION UNIVERSITARIA
TECNOLOGICA DE BOLIVAR
Ciudad: CARTAGENA
UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE
PEREIRA
Ciudad: PEREIRA
UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE
PEREIRA
Ciudad: PEREIRA
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
Ciudad: MEDELLIN
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
Ciudad: MEDELLIN

UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE
SANTANDER
Ciudad: BUCARAMANGA
UNIVERSIDAD ESCUELA DE
37 INGENIERIA DE SISTEMAS
ADMINISTRACION Y FINANZAS Y
Modalidad: PRESENCIAL
TECNOLOGIAS-EAFITJornada: DIURNA
Ciudad: MEDELLIN
UNIVERSIDAD ESCUELA DE
38 GEOLOGIA
ADMINISTRACION Y FINANZAS Y
Modalidad: PRESENCIAL
TECNOLOGIAS-EAFITJornada: DIURNA
Ciudad: MEDELLIN
39 INGENIERIA INDUSTRIAL CORPORACION UNIVERSITARIA DE
Modalidad: PRESENCIAL
IBAGUE -CORUNIVERSITARIAJornada: DIURNA
Ciudad: IBAGUE
40 CONTADURIA PUBLICA
CORPORACION UNIVERSITARIA DE
Modalidad: PRESENCIAL
IBAGUE -CORUNIVERSITARIAJornada: NOCTURNA
Ciudad: IBAGUE
41 INGENIERIA SANITARIA Y
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
AMBIENTAL
Ciudad: MEDELLIN
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
42 INGENIERIA QUIMICA
UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE
Modalidad: PRESENCIAL
SANTANDER
Jornada: DIURNA
Ciudad: BUCARAMANGA
43 ADMINISTRACION DE
UNIVERSIDAD ESCUELA DE
NEGOCIOS
ADMINISTRACION Y FINANZAS Y
Modalidad: PRESENCIAL
TECNOLOGIAS-EAFITJornada: DIURNA
Ciudad: MEDELLIN
44 INGENIERIA CIVIL
UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE
Modalidad: PRESENCIAL
SANTANDER
Jornada: DIURNA
Ciudad: BUCARAMANGA
UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR
45 JURISPRUDENCIA
DE NUESTRA SEORA DEL
Modalidad: PRESENCIAL
ROSARIO
Jornada: DIURNA
Ciudad: BOGOTA
46 FISIOTERAPIA
UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE
Modalidad: PRESENCIAL
SANTANDER

Resolucin
2993 de Nov. 30 de 1999
Vigencia: 4 aos.
Resolucin
057 de Enero 20 de 2000
Vigencia: 3 aos.
Resolucin
058 de Enero 20 de 2000
Vigencia: 5 aos.
Resolucin
059 de Enero 20 de 2000
Vigencia: 4 aos.
Resolucin
060 de Enero 20 de 2000
Vigencia: 7 aos.
Resolucin
061 de Enero 20 de 2000
Vigencia: 5 aos.
Resolucin
062 de Enero 20 de 2000
Vigencia: 6 aos.
Resolucin
063 de Enero 20 de 2000
Vigencia: 5 aos.
Resolucin
064 de Enero 20 de 2000
Vigencia: 6 aos.
Resolucin
368 de Febrero 25 de 2000
Vigencia: 3 aos.
Resolucin
369 de Febrero 25 de 2000
Vigencia: 3 aos.
Resolucin
446 de Marzo 2 de 2000
Vigencia: 5 aos.
Resolucin
634 de Marzo 29 de 2000
Vigencia: 6 aos.
Resolucin
759 de Abril 10 de 2000
Vigencia: 6 aos.
Resolucin
1028 de Mayo 4 de 2000
Vigencia: 5 aos.
Resolucin
1029 de Mayo 4 de 2000
Vigencia: 4 aos.
Resolucin
1031 de Mayo 5 de 2000

344

Jornada: DIURNA
47 CONTADURIA PUBLICA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: NOCTURNA
48 TRABAJO SOCIAL
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
49 LICENCIATURA EN
EDUCACION FISICA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
50 INGENIERIA MECANICA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
51 INGENIERIA
METALURGICA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
52 MEDICINA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
53 QUIMICA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
54 ECONOMIA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
55 ADMINISTRACION
POLICIAL
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
56 PSICOLOGIA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
57 CRIMINALISTICA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
58 FILOSOFIA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
59 PSICOLOGIA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
60 INGENIERIA MECANICA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
61 MEDICINA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
62 INGENIERIA ELECTRICA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
63 TEOLOGIA

Ciudad: BUCARAMANGA
PONTIFICIA UNIVERSIDAD
JAVERIANA
Ciudad: BOGOTA
UNIVERSIDAD PONTIFICIA
BOLIVARIANA
Ciudad: MEDELLIN

Vigencia: 4 aos.
Resolucin
1069 de Mayo 5 de 2000
Vigencia: 3 aos.
Resolucin
1083 de Mayo 5 de 2000
Vigencia: 4 aos.

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
Ciudad: MEDELLIN

Resolucin
1279 de Mayo 17 de 2000
Vigencia: 4 aos.

UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE
SANTANDER
Ciudad: BUCARAMANGA

Resolucin
1565 de Junio 8 de 2000
Vigencia: 5 aos.

UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE
SANTANDER
Ciudad: BUCARAMANGA
UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR
DE NUESTRA SEORA DEL
ROSARIO
Ciudad: BOGOTA
UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE
SANTANDER
Ciudad: BUCARAMANGA
UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR
DE NUESTRA SEORA DEL
ROSARIO
Ciudad: BOGOTA

Resolucin
1566 de Junio 8 de 2000
Vigencia: 6 aos.
Resolucin
1567 de Junio 8 de 2000
Vigencia: 3 aos.
Resolucin
1676 de Junio 21 de 2000
Vigencia: 6 aos.
Resolucin
1677 de Junio 21 de 2000
Vigencia: 5 aos.

ESCUELA NACIONAL DE POLICIA

'GENERAL SANTANDER'
Ciudad: BOGOTA

Resolucin
1678 de Junio 21 de 2000
Vigencia: 4 aos.

FUNDACION UNIVERSIDAD DE
MANIZALES
Ciudad: MANIZALES
ESCUELA NACIONAL DE POLICIA
'GENERAL SANTANDER'
Ciudad: BOGOTA
UNIVERSIDAD PONTIFICIA
BOLIVARIANA
Ciudad: MEDELLIN
FUNDACION UNIVERSIDAD DEL
NORTE
Ciudad: BARRANQUILLA
FUNDACION UNIVERSIDAD DEL
NORTE
Ciudad: BARRANQUILLA
FUNDACION UNIVERSIDAD DEL
NORTE
Ciudad: BARRANQUILLA

Resolucin
1679 de Junio 21 de 2000
Vigencia: 4 aos.
Resolucin
2252 de Agosto 17 de 2000
Vigencia: 4 aos.
Resolucin
2253 de Agosto 17 de 2000
Vigencia: 4 aos.
Resolucin
2254 de Agosto 17 de 2000
Vigencia: 5 aos.
Resolucin
2425 de Sept. 15 de 2000
Vigencia: 3 aos.
Resolucin
2426 de Sept. 15 de 2000
Vigencia: 3 aos.
Resolucin
2547 de Sept. 29 de 2000
Vigencia: 3 aos.
Resolucin

UNIVERSIDAD DEL VALLE

Ciudad: CALI
UNIVERSIDAD PONTIFICIA

345

Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
64 GEOLOGIA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
65 MEDICINA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
66 COMUNICACION SOCIAL PERIODISMO
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
67 PSICOLOGIA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
68 INGENIERIA DE
PETROLEOS
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
69 INGENIERIA QUIMICA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
70 INGENIERIA MECANICA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
71 MEDICINA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
72 MEDICINA VETERINARIA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
73 ADMINISTRACION DE
EMPRESAS
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
74 DERECHO
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
75 INGENIERIA ELECTRONICA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
76 FISICA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
77 ARQUITECTURA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
78 ODONTOLOGIA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
79 INGENIERIA DE SISTEMAS
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
80 NEGOCIOS
INTERNACIONALES

BOLIVARIANA
Ciudad: MEDELLIN
UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE
SANTANDER
Ciudad: BUCARAMANGA
UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE
PEREIRA
Ciudad: PEREIRA

2548 de Sept. 29 de 2000

Vigencia: 5 aos.
Resolucin
2612 de Octubre 6 de 2000
Vigencia: 4 aos.
Resolucin
2867 de Octubre 30 de 2000
Vigencia: 3 aos.

CORPORACION UNIVERSITARIA
AUTONOMA DE OCCIDENTE
Ciudad: CALI

Resolucin
3479 de Diciembre 20 de 2000
Vigencia: 3 aos.

UNIVERSIDAD EL BOSQUE
Ciudad: BOGOTA

Resolucin
588 de Abril 2 de 2001
Vigencia: 3 aos.

UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE
SANTANDER
Ciudad: BUCARAMANGA

Resolucin
589 de Abril 2 de 2001
Vigencia: 5 aos.

UNIVERSIDAD DEL VALLE

Ciudad: CALI
UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE
PEREIRA
Ciudad: PEREIRA
UNIVERSIDAD DEL VALLE
Ciudad: CALI
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
Ciudad: MEDELLIN

Resolucin
590 de Abril 2 de 2001
Vigencia: 5 aos.
Resolucin
591 de Abril 2 de 2001
Vigencia: 3 aos.
Resolucin
711 de Abril 19 de 2001
Vigencia: 5 aos.
Resolucin
712 de Abril 19 de 2001
Vigencia: 4 aos.

FUNDACION UNIVERSIDAD DEL

NORTE
Ciudad: BARRANQUILLA

Resolucin
987 de Mayo 22 de 2001
Vigencia: 5 aos.

UNIVERSIDAD EXTERNADO DE
COLOMBIA
Ciudad: BOGOTA

Resolucin
988 de Mayo 22 de 2001
Vigencia: 9 aos.
Resolucin
989 de Mayo 22 de 2001
Vigencia: 5 aos.
Resolucin
1630 de Julio 26 de 2001
Vigencia: 7 aos.
Resolucin
1631 de Julio 26 de 2001
Vigencia: 5 aos.
Resolucin
1650 de Julio 26 de 2001
Vigencia: 5 aos.
Resolucin
1653 de Julio 26 de 2001
Vigencia: 3 aos.
Resolucin
1754 de Agosto 8 de 2001

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
Ciudad: MEDELLIN
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
Ciudad: BOGOTA
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
Ciudad: BOGOTA
UNIVERSIDAD DEL VALLE
Ciudad: CALI
UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE
SANTANDER
Ciudad: BUCARAMANGA
UNIVERSIDAD ESCUELA DE
ADMINISTRACION Y FINANZAS Y

346

Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
81 MEDICINA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
82 MEDICINA VETERINARIA Y
ZOOTECNIA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
83 ENFERMERIA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
84 FISICA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
85 MEDICINA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
86 INGENIERIA AGRONOMICA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
87 INGENIERIA MECANICA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
88 ECONOMIA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
89 ANTROPOLOGIA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
90 PSICOLOGIA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
91 ADMINISTRACION DE
EMPRESAS
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
92 COMUNICACION SOCIAL
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
93 CIENCIAS DEL DEPORTE Y
LA RECREACION
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
94 TECNOLOGIA MECANICA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
95 NUTRICION Y DIETETICA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA

TECNOLOGIAS-EAFITCiudad: MEDELLIN
UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA
GRANADA
Ciudad: BOGOTA
UNIVERSIDAD DE CALDAS
Ciudad: MANIZALES
UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE
SANTANDER
Ciudad: BUCARAMANGA
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
Ciudad: MEDELLIN
UNIVERSIDAD DE CALDAS
Ciudad: MANIZALES
UNIVERSIDAD DE NARIO
Ciudad: PASTO
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
Ciudad: BOGOTA
UNIVERSIDAD EXTERNADO DE
COLOMBIA
Ciudad: BOGOTA
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
Ciudad: BOGOTA
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
Ciudad: BOGOTA

Vigencia: 4 aos.
Resolucin
1792 de Agosto 15 de 2001
Vigencia: 3 aos.
Resolucin
1799 de Agosto 15 de 2001
Vigencia: 4 aos.
Resolucin
1800 de Agosto 15 de 2001
Vigencia: 3 aos.
Resolucin
1852 de Agosto 22 de 2001
Vigencia: 5 aos.
Resolucin
1962 de Agosto 29 de 2001
Vigencia: 4 aos.
Resolucin
2162 de Sept 21 de 2001
Vigencia: 4 aos.
Resolucin
2163 de Sept 21 de 2001
Vigencia: 7 aos.
Resolucin
2164 de Sept 21 de 2001
Vigencia: 5 aos.
Resolucin
2165 de Sept 21 de 2001
Vigencia: 3 aos.
Resolucin
2166 de Sept 21 de 2001
Vigencia: 4 aos.

PONTIFICIA UNIVERSIDAD
JAVERIANA
Ciudad: CALI

Resolucin
2167 de Sept 21 de 2001
Vigencia: 4 aos.

PONTIFICIA UNIVERSIDAD
JAVERIANA
Ciudad: BOGOTA

Resolucin
2187 de Sept 25 de 2001
Vigencia: 5 aos.

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE
PEREIRA
Ciudad: PEREIRA

Resolucin
2748 de Noviembre 7 de 2001
Vigencia: 5 aos.

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE
PEREIRA
Ciudad: PEREIRA
UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE
SANTANDER
Ciudad: BUCARAMANGA

Resolucin
2749 de Noviembre 7 de 2001
Vigencia: 3 aos.
Resolucin
2753 de Noviembre 7 de 2001
Vigencia: 4 aos.

96 ZOOTECNIA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA

UNIVERSIDAD DE NARIO
Ciudad: PASTO

Resolucin
2754 de Noviembre 7 de 2001
Vigencia: 5 aos.

97 MICROBIOLOGIA

UNIVERSIDAD DE LOS ANDES

Resolucin

347

Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
98 MATEMATICAS
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
99 BIOLOGIA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
100 ENFERMERIA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
101 ZOOTECNIA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
102 INGENIERIA INDUSTRIAL
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
103 DERECHO
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
104 INGENIERIA DE SISTEMAS
Y COMPUTACION
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
105 TECNOLOGIA QUIMICA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
106 QUIMICA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
107 TECNICAS FORESTALES
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA
108 CIENCIA POLITICA
Modalidad: PRESENCIAL
Jornada: DIURNA

Ciudad: BOGOTA
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
Ciudad: BOGOTA
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
Ciudad: BOGOTA
UNIVERSIDAD DEL VALLE
Ciudad: CALI
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
Ciudad: MEDELLIN
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
Ciudad: BOGOTA
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
Ciudad: MEDELLIN
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
Ciudad: BOGOTA
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
Ciudad: MEDELLIN
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
Ciudad: MEDELLIN
COLEGIO INTEGRADO NACIONAL
'ORIENTE DE CALDAS'
Ciudad: PENSILVANIA
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
Ciudad: BOGOTA

2755 de Noviembre 7 de 2001

Vigencia: 3 aos.
Resolucin
2756 de Noviembre 7 de 2001
Vigencia: 8 aos.
Resolucin
2757 de Noviembre 7 de 2001
Vigencia: 3 aos.
Resolucin
2758 de Noviembre 7 de 2001
Vigencia: 5 aos.
Resolucin
2833 de Nov 19 de 2001
Vigencia: 3 aos.
Resolucin
2834 de Nov 19 de 2001
Vigencia: 7 aos.
Resolucin
2947 de Nov 28 de 2001
Vigencia: 4 aos.
Resolucin
2950 de Nov 28 de 2001
Vigencia: 6 aos.
Resolucin
2951 de Nov 28 de 2001
Vigencia: 4 aos.
Resolucin
2952 de Nov 28 de 2001
Vigencia: 5 aos.
Resolucin
2953 de Nov 28 de 2001
Vigencia: 7 aos.
Resolucin
2998 de Nov 30 de 2001
Vigencia: 7 aos.

Tomado de www.cna.gov.co

348

ANEXO 4
4. ASOCIACION DE EDITORIALES UNIVERSITARIAS DE COLOMBIA ASEUCLISTA DE CENTROS EDITORIALES AFILIADOS

1. COLEGIO UNIVERSIDAD MAYOR DE NUESTRA SEORA DEL ROSARIO

DIRECTOR DE PUBLICACIONES: Camilo Jimnez Estrada
DIRECCIN: Calle 13 No. 5 - 83
TELFONOS: 3366582 - 3366583 ext. 125
FAX: 3410457
CORREO ELECTRNICO: cedir@claustro.urosario.edu.co
CIUDAD: Bogot, D.C.
2. CORPORACIN UNIVERSITARIA DE CIENCIAS APLICADAS
Y AMBIENTALES -UDCADIRECTOR DEPARTAMENTO DE EXTENSIN: Marco Tulio Espinosa Lpez
DIRECCIN: Calle 222 No. 54 - 25
TELFONOS: 6762667 - 6761434
TELEFAX: 6760219
CORREO ELECTRNICO: extension@udca.edu.co
CIUDAD: Bogot, D.C.
3. ESCUELA COLOMBIANA DE INGENIERA
DIRECTORA CENTRO EDITORIAL: Jimena Lemoine Garzn
DIRECCIN: Avenida 13 (Autopista Norte) No. 205 - 59
TELFONOS: PBX 6683600 - 6760077 - 6763888 ext. 243
TELEFAX: 6762655
CORREOS ELECTRNICOS: editor@escuelaing.edu.co jlemoine@escuelaing.edu.co
CIUDAD: Bogot, D.C.
4. FUNDACIN UNIVERSIDAD CENTRAL
DIRECTORA DE PUBLICACIONES: Judith Lpez Sandoval
DIRECCIN: Carrera 4 No. 21 - 85
TELFONOS: 2867292 - 2867132 ext. 17
FAX: 2436693 - 3422228
CORREO ELECTRNICO: judithlo@ucentral.edu.co
CIUDAD: Bogot, D.C.
5. POLITCNICO GRANCOLOMBIANO
DIRECTORA DEPARTAMENTO DE COMUNICACIONES: Mara Emma Restrepo Palacios
DIRECCIN: Calle 57 No. 3 - 00 Este
TELFONO: 3468800 ext. 284 - 276
FAX: 3469256
CORREOS ELECTRNICOS: emmarestrepo@yahoo.com restrepo@poligran.edu.co
CIUDAD: Bogot, D.C.
6. POLTCNICO JAIME ISAZA CADAVID
349

DIRECTOR PROYECTO EDITORIAL: Guillermo Carvajal

DIRECCIN: Carrera 48 No. 7 - 151
TELFONOS: (4) 3105122 - 3105136
FAX: (4) 3116400
CORREO ELECTRNICO: polijic@politecjic.edu.co
CIUDAD: Medelln, Antioquia
7. UNIVERSIDAD AUTNOMA DE BUCARAMANGA
DIRECTORA DE PUBLICACIONES: Mara Lucila Rueda Neira
DIRECCIN: Calle 48 No. 39 - 234 Bloque A Piso Primero
TELFONOS: (7) 6477195 - 6436261 exts. 261 - 262
FAX: (7) 6433958
CORREO ELECTRNICO: becerra@bumanga.unad.edu.co
CIUDAD: Bucaramanga, Santander
8. PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
DIRECTORA CENTRO EDITORIAL JAVERIANO: Selma Marken Farley
DIRECCIN: Carrera 7a. No. 40 - 62 Piso 1ro. Edificio Jos Celestino Andrade
TELFONO: 3208320 ext. 2005
FAX: 2852964
CORREO ELECTRNICO: smarken@javercol.javeriana.edu.co
CIUDAD: Bogot, D.C.
9. UNIVERSIDAD CATLICA DE COLOMBIA
DIRECTORA SISTEMA DE INVESTIGACIONES, EDICIONES Y PUBLICACIONES:
Stella Valbuena de Fierro
DIRECCIN: Avenida Caracas No. 46 - 72 Piso 2
TELFONOS: 2853653 - 2452239 - 2854083 ext. 32
TELEFAX: 2326785 - 2326787
CORREO ELECTRNICO: svalbuena@ucatolica.edu.co
CIUDAD: Bogot, D.C.
10. UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
DIRECTOR CENTRO EDITORIAL: Luis Fernando Macas Zuluaga
DIRECCIN: Calle 67 No. 53 - 108 Ciudad Universitaria Bloque 28 Ofc. 233
TELFONOS: (4) 2105011 - 2105010
FAX: (4) 2105012
CORREO ELECTRNICO: macias25@hotmail.com
CIUDAD: Medelln, Antioquia
11. UNIVERSIDAD DE BOGOT JORGE TADEO LOZANO
DIRECTOR CENTRO EDITORIAL - AGENDA CULTURAL: Alfonso Velasco Rojas
DIRECCIN: Calle 22 No. 3 - 30 Piso 6
TELFONOS: 2427030 - 3341777 - 3360066 ext. 3120
FAX: 2812840
CORREO ELECTRNICO: alfonso.velasco@utadeo.edu.co
CIUDAD: Bogot, D.C.
12. UNIVERSIDAD DE CALDAS
DIRECTOR CENTRO EDITORIAL: Luis Fernando Escobar Velsquez
350

DIRECCIN: Calle 65 No. 26 - 10

TELFONOS: (6) 8862775 - 8861250 exts. 129 - 416
FAX: (6) 8862520
CORREO ELECTRNICO: editor@cumanday.ucaldas.edu.co
CIUDAD: Manizales, Caldas
13. UNIVERSIDAD DE CRDOBA
DIRECTORA DE PUBLICACIONES: Meira Pitala
DIRECCIN: Kilmetro 3 Va Ceret
TELFONOS: (4) 7860111 ext. 249
FAX: (4) 7860054
CIUDAD: Montera, Crdoba
14. UNIVERSIDAD DE LA SABANA
DIRECTORA DE PUBLICACIONES: Mara Claudia Gonzlez Lozano
DIRECCIN: Campus Universitario del Puente del Comn Km. 21 Autopista Norte
TELFONOS: 8615555 - 8616666 exts. 1411 - 1412
FAX: 8615555 - 8616666 ext. 1411
CORREO ELECTRNICO: claudia.gonzalez@unisabana.edu.co
CIUDAD: Bogot, D.C.

15. UNIVERSIDAD DE LA SALLE

JEFE OFICINA DE MEDIOS AUDIOVISUALES Y PUBLICACIONES: Jaime Ivn Hurtado Bonilla
DIRECCIN: Carrera 2 No. 10 - 70
TELFONO: PBX 3375050 exts. 263 - 276
FAX: 2866662
CORREO ELECTRNICO: publicaciones@jupiter.lasalle.edu.co
CIUDAD: Bogot, D.C.
16. UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
DIRECTORA EDICIONES UNIANDES: Martha Helena Esguerra Prez
DIRECCIN: Carrera 1ra. No. 19 - 27 Edificio AU - 106
TELFONOS: 3394949 - 3394999 ext. 2133
FAX: 3394949 ext. 2158
CORREO ELECTRNICO: maesguer@uniandes.edu.co
CIUDAD: Bogot, D.C.
17. UNIVERSIDAD DE PAMPLONA
JEFE DE PUBLICACIONES: Holguer Andrs Cceres Medina
DIRECCIN: Carrera 4 No. 4 - 38
TELFONO: (7) 5686367
FAX: (7) 5681451 - 5682750
CORREO ELECTRNICO: cmedina@unipamplona.edu.co
CIUDAD: Pamplona, Norte de Santander
18. UNIVERSIDAD DEL NORTE
COORDINADORA EDICIONES UNINORTE: Zoila Sotomayor Oliveros
DIRECCIN: Kilmetro 5 Carretera Puerto Colombia
351

TELFONOS: (5) 3509334 - 3509218 - 3509420

FAX: (5) 3509489
CORREO ELECTRNICO: zsotomay@uninorte.edu.co
CIUDAD: Barranquilla, Atlntico
19. UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS
JEFE OFICINA DE PUBLICACIONES: lvaro Carvajal Arias
DIRECCIN: Calle 38 No. 15 - 31
TELEFAX: 2884506
CORREO ELECTRNICO: publicaciones@udistrital.edu.co
CIUDAD: Bogot, D.C.
20. UNIVERSIDAD EAFIT
DIRECTORA FONDO EDITORIAL: Leticia Bernal Villegas
DIRECCIN: Carrera 49 No. 7sur - 50
TELFONO: (4) 2660500 exts. 462 - 523
FAX: (4) 3857296
CORREO ELECTRNICO: lbernal@sigma.eafit.edu.co
CIUDAD: Medelln, Antioquia
21. UNIVERSIDAD ICESI
DIRECTOR DE INVESTIGACIONES Y PUBLICACIONES: Mario Tamayo y Tamayo
DIRECCIN: Calle 18 No. 122 - 135 Va Pance
TELFONO: (2) 5552334 exts. 392 - 393
FAX: (2) 5551706
CORREO ELECTRNICO: matayta@icesi.edu.co
CIUDAD: Cali, Valle
22. UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER
DIRECTOR DE PUBLICACIONES: Oscar Roberto Gmez Molina
DIRECCIN: Carrera 27 Calle 9 Ciudad Universitaria
TELFONOS: (7) 6348418 - 6344000 ext. 2196
FAX: (7) 6328212
CORREO ELECTRNICO: publicac@uis.edu.co
CIUDAD: Bucaramanga, Santander

23. UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

DIRECTOR EDITORIAL UNIBIBLOS: Luis Eduardo Vsquez Salamanca
DIRECCIN: Ciudad Universitaria Edificio 561 Antiguo Vecol
TELFONO: 3165290
FAX: 3165357
CORREO ELECTRNICO: unibiblo@dnic.unal.edu.co
CIUDAD: Bogot, D.C.
24. UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA
DIRECTORA EDITORIAL Y LIBRERA: Alba Mery Herrera Cortes
DIRECCIN: Circular 1ra. No. 70 - 01 Bloque 13
TELFONO: (4) 4159141 - 4159091 ext. 8110
FAX: (4) 4159141 - 4118456
352

CORREO ELECTRNICO: editupb@logos.upb.edu.co

CIUDAD: Medelln, Antioquia
25. UNIVERSIDAD SANTO TOMS DE AQUINO
COORDINADOR LIBRERA USTA: Mauricio Camargo Peralta
DIRECCIN: Carrera 13 No. 51 - 16
TELEFAX: 5740464
CORREOS ELECTRNICOS: poetamc@hotmail.com hojaslib@usta.edu.co
CIUDAD: Bogot, D.C.
26. UNIVERSIDAD SERGIO ARBOLEDA
DIRECTOR FONDO DE PUBLICACIONES: Albio Martnez Simanca
DIRECCIN: Calle 74 No. 14 - 14
TELFONOS: 3220080 - 3220282 ext. 100
TELEFAX: 3220535
CORREO ELECTRNICO: albiomar@hotmail.com
CIUDAD: Bogot, D.C.
27. UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA
COORDINADOR PROYECTO EDITORIAL: Juan Carlos Acevedo
DIRECCIN: Carrera 1ra. Avenida Pastrana
TELFONO: (8) 8754753 ext. 262
FAX: (8) 8754497
CIUDAD: Neiva, Huila

ASOCIACIN DE EDITORIALES
UNIVERSITARIAS DE COLOMBIA -ASEUCNIT. 800.110.710-5
CALLE 93 No. 16 - 43
TELFONOS: 655 54 95 - 655 54 96
FAX: 218 50 98 - 218 50 59
CORREO ELECTRNICO: aseuc@hotmail.com
BOGOT, D.C.

353

ANEXO 5

Escalafn

5. GRUPOS Y CENTROS DE INVESTIGACION, SOBRE EDUCACION, REGISTRADOS EN COLCIENCIAS

Tema de estudio

Didctica y Nuevas
Tecnologas

Matemtica y
cognicin
Investigacin
Interdisciplinaria en
Pedagoga del
Lenguaje y las
Matemticas

Grupo de Educacin
Popular

Historia de la Prctica
Pedaggica en
Colombia

Una empresa docente

Institucin y Centro de
Investigacin

Direccin y Tel.

Contacto
y correo electrnico

Facultad de Educacin, Bloque 9,

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA, Oficina 440. 2105700 2105708 Ext
5708
Medelln. Centro de Investigaciones
Fax 2638282
Educativas y Pedaggicas
Universidad del Valle, Sede
UNIVERSIDAD DEL VALLE ,
Melendez, Edificio CREE 2do piso,
Cali. Centro de Investigaciones y
Ofic. 1
Estudios Avanzados en Psicologa
2/ 3212192 Fax 2/ 3391185
Cognicin y Cultura

MARIELA OROZCO HORMAZA

cognitiv@mafalda.univalle.edu.co

Instituto Educacin y Pedagoga,

Universidad del Valle, Melndez, Cali
(092) 3393296 Fax (092)3392311
Sede Melndez, Edificio 388, oficina
3047
3315272 Ext 2373 Fax 3315272

MARIA CRISTINA
MARTNEZ SOLIS
gmesa@colnet.com.co
MARIO ALBEIRO
ACEVEDO AGUIRRE
jugonza@mafalda.univalle.edu.co

UNIVERSIDAD DEL VALLE ,

Cali.
UNIVERSIDAD DEL VALLE ,
Cali

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA, Calle 67 No. 53-108, bloque 9, oficina

Medelln
119 (Facultad de Educacin,
Centro de Investigaciones
Universidad de Antioquia)
Educativas y Pedaggicas
210 57 25 Fax 210 57 26
Calle 18 A N 0-29 Este, casita
Rosada
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES, 3394949 / 3394999 Ext 2717 Fax Ext
Bogot
2709

OCTAVIO HENAO ALVAREZ

ohenao@catios.udea.edu.co

OLGA LUCIA
ZULUAGA GARCES
olgaluz@epm.net.co
PATRICIA INES
PERRY CARRASCO
pperry@zeus.uniandes.edu.co

354

C
C

C
C

Grupo LENGUAJE,
IDENTIDAD Y
CULTURA
Lenguaje y Educacin
Fortalecimiento de la
Capacidad Cientfica
en la Educacin Bsica
y Media - RED

UNIVERSIDAD DISTRITAL
FRANCISCO JOSE DE CALDAS,
Bogot. CENTRO DE
INVESTIGACIONES Y
DESARROLLO CIENTIFICO
UNIVERSIDAD DEL NORTE,
Barranquilla

Calle 34 No. 13 15. Piso 4

320 07 71 Fax 320 07 71
Km. 5 Via Puerto Colombia
3509509 Ext 213 Fax 3598852

Ciudad Universitaria, Ed. Manuel

Ancizar Of. 2001. 3165170 o
UNIVERSIDAD NACIONAL DE
3165000 Ext 26004 Fax 3165170
COLOMBIA, Bogot
Universidad del Valle, Ciudad
UNIVERSIDAD DEL VALLE,
Universitaria Melendez, Edificio el
Cali. Centro de Investigaciones y
CREE 2o Piso. Cali Valle
Prcticas Culturales y Estudios Avanzados en Psicologa
3212192 Ext 2192 Fax 3391185
Cognicin y Cultura
Desarrollo Humano
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA,
Universidad de Antioquia
Medelln. Centro de
Educacin Matemtica
(Matemticas)
Investigaciones de la Facultad de
e Historia (UdeA 2105640-2105642
Ciencias Exactas y Naturales
EAFIT)
CENTRO DE ESTUDIOS E
INVESTIGACIONES
Cra. 43B No.76-74
PEDAGOGICAS, Barranquilla
3458496 Fax 3454325
CEIP
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA, Universidad de Antioquia Bloque 9Educacin, Lenguaje y Medelln. Centro de Investigaciones 440. 210 5711 - 210 5731 Fax 210 57
Educativas y Pedaggicas
04
Cognicin
Accin Motriz y
Mundos Simblicos

UNIVERSIDAD DE CALDAS ,
Manizales
UNIVERSIDAD CATOLICA DE
MANIZALES , Manizales

ALFA
LIDIE, Laboratorio de
Investigacin y
Desarrollo sobre
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
Informtica en
Bogot. CITEC
Educacin
UNIVERSIDAD NACIONAL DE
COLOMBIA SEDE MANIZALES,
Grupo Gestin
Manizales
Creativa

CLL 65 # 26 10
861250 Ext 307 Fax 862520
Carrera 23 No. 60-23
810019 Ext 271 Fax 810961

Calle 19A # 1-37 Edificio W piso 3

sur. 57.1.3 39 49 49 Ext 2857 Fax
57.1.3324325
Carrera 27 No. 64-60
8810000 EXt 457 Fax 8863220

GLADYS JAIMES
DE CASADIEGO
plengua@udistrital.edu.co
MARGARET GILLIAN MOSS MOSS
gmoss@uninorte.edu.co
JOSE GREGORIO
RODRGUEZ
progred@bacata.usc.unal.edu.co
MARIA CRISTINA
TENORIO SAMPSON
cognitiv@mafalda.univalle.edu.co
ANDRES FELIPE
DE LA TORRE GOMEZ
adatorre@matematicas.udea.edu.co
AUGUSTO
ROMERO DIAZ
funceip@col3.telecom.com.co
LUIS FERNANDO
GOMEZ JIMENEZ
lfgomez@ayura.udea.edu.co
NAPOLEON MURCIA
PEA
ucaldas@cumanday.ucaldas.edu.co
SAMUEL PATIO AGUDELO
adiaz@ucatolicamz.edu.co

OLGA MARIO DREWS

omarino@uniandes.edu.co
CARLOS ALBERTO
GONZALEZ QUITIAN
procrea@nevado.manizales.unal.edu.co

355

Grupo de Estudios en
Educacin Indgena y
Multicultural

DIDAQUIM

LECTOESCRINAUTAS
Grupo de Educacin
Matemtica GEM Instituto de Educacin
y Pedagoga IEP
Desarrollo del
Pensamiento Biolgico
y de la Comunicacin
en el nio.

Pedagoga de la LectoEscritura

UNIVERSIDAD DEL CAUCA,

Popayn
UNIVERSIDAD DISTRITAL
FRANCISCO JOSE DE CALDAS ,
Bogot Centro de Investigaciones y
Desarrollo Cientfico
UNIVERSIDAD DISTRITAL
FRANCISCO JOSE DE CALDAS,
Bogot Centro de Investigaciones y
Desarrollo Cientfico

UNIVERSIDAD DEL VALLE ,

Cali
UNIVERSIDAD PEDAGOGICA
NACIONAL , Bogot
Divisin de Gestin de Proyectos Centro de Investigaciones CIUP
UNIVERSIDAD EXTERNADO
DE COLOMBIA , Bogot
UNIVERSIDAD PEDAGOGICA
NACIONAL , Bogot
Divisin de Gestin de Proyectos Centro de Investigaciones CIUP

Calle 2a No 1 25
8234115-8231730 Ext 129 Fax
8235516

OLGA LUCIA
SANABRIA DIAGO
geim@ucauca.edu.co

carrera 3 No. 26 A 40
3419571 Fax 3419571

CARLOS JAVIER
MOSQUERA SUAREZ
centroi@udistrital.edu.co

Calle 38 No. 15
2451943 Fax 2451943

AMPARO CLAVIJO
OLARTE
centroi@udistrital.edu.co

Ciudad Universitaria Melndez

3309133 3212341 Ext 2341 Fax
3309133

GLORIA CASTRILLON
CASTRO
gem-uv@makarenko.univalle.edu.co

Calle 72 Nmero 11-86 3471190 Ext

267 Fax 2173321
Calle 12 No. 1 - 17 Este, Bloque C,
Tercer Piso 3419900/2826066 Ext
1552 Fax 3427476

Calle 72 No. 11-89

Educacin y Cultura
3471190 Ext 324 Fax 3473545
Poltica
Grupo Interinstitucional de Evaluacin
e Investigacin en
UNIVERSIDAD DE CALDAS ,
Cl 65 No 26-10
Lenguas Extranjeras Manizales
8861250 Ext 215 Fax 8812208
GIEI
FUNDACION
FUNDACION CAMINOS DE
Calle 19 No. 8-02, Int. 7
CAMINOS DE
IDENTIDAD, Fusagasuga
091 8676849 Fax 091 8676849
IDENTIDAD FUCAI
Grupo de Educacin UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA,
Medelln. Centro de
Calle 67 - 53 -108 Ciudad
en Ciencias
Investigaciones Educativas y
Universitaria. 2105700 Ext 5700 Fax
Experimentales y
Pedaggicas
Matemticas
2105713

NORMA CONSTANZA
CASTAO CUELLAR
ncastan@attglobal.net
BETTY MONROY HENAO
faceduc@uexternado.edu.co

MARTHA CECILIA
HERRERA CORTES
acuaria@andinet.com

GLORIA CARDONA
TOBON
vinves@cumanday.ucaldas.edu.co
ADAN MARIA
MARTNEZ MARTINEZ
fucai@col1.telecom.com.co

JOSE JOAQUIN GARCIA GARCIA

gecem@ayura.udea.edu.co

356

Grupo de Estudio e
Investigacin en
Tecnologas y
Educacin
LENGUAJE,
DISCURSO Y
SABERES

PENTAGOGIA

C
C

D
D

UNIVERSIDAD INDUSTRIAL
DE SANTANDER , Bucaramanga
UNIVERSIDAD DISTRITAL
FRANCISCO JOSE DE CALDAS ,
Bogot
ESCUELA COLOMBIANA DE
INGENIERIA JULIO GARAVITO,
Bogot
UNIVERSIDAD PEDAGOGICA
NACIONAL , Bogot
Divisin de Gestin de Proyectos Centro de Investigaciones CIUP
PONTIFICIA UNIVERSIDAD
JAVERIANA , Bogot

Carrera 27 Calle 9 Ciudad

Universitaria
6350542 Fax 6350542
Carrera 4 No. 26B-54
341-95-67 Fax 310-53-84
Avenida 13 no. 205-59
6762666 Ext 321 Fax 6762340

Av. 127 No. 12A-20 CIUP 6156526

Grupo de Estilos
Fax 6156512
Cognitivos
Carrera 7 # 40-62 Tel.
Ambito de Educacin
2361519 Fax 2858864
Superior
CHHES -Cmo
hacemos lo que
Cra. 51D 62 29
hacemos en Educacin UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA,
Medelln
(94) 510 60 59 Fax 510 60 62
SuperiorCalle 65 nmero 26-10
Creatividad Cognicin UNIVERSIDAD DE CALDAS ,
Manizales
Tel 861250 Ext 307 Fax 862520
y Movimiento
UNIVERSIDAD ANTONIO
NARIO, Bogot
Centro de Investigaciones de la
MatemticasUniversidad Antonio Nario
Cra. 38 No. 58 -77 tel 3168590
Educacin Matemtica
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA,
Medelln. Centro de
Universidad de Antioquia, Facultad de
Investigaciones Educativas y
Educacin, Medelln tel 2105700 Ext
Pedaggicas
5705 Fax 2105704
DiverSer
Dpto. De Matemticas, Universidad
UNIVERSIDAD DEL VALLE ,
del Valle, Santiago de Cali, tel 2/
3339227 Fax 2/ 3334906
Cali
Educacin Matemtica
Calle 12 No. 1-17 Este, Bloque C,
Gestin y Desarrollo
UNIVERSIDAD EXTERNADO
Tercer Piso 2826066/3419900 Ext
de Instituciones
DE COLOMBIA , Bogot
1551 Fax 3427476
Educativas
UNIVERSIDAD DEL VALLE,
Universidad del Valle Edificio 388.
4o. Piso. 3212358 Ext 2358 Fax
Lenguaje, Cognicin y Cali. Centro de Investigaciones y
Estudios Avanzados en Psicologa
3391185
Educacin

MARTHA VITALIA
CORREDOR MONTAGUT
corredor@uis.edu.co
ALICIA REY
DE ALONSO
grileidi@hotmail.com
BERNARDA ALDANA
GOMEZ
eacosta@escuelaing.edu.co
CHRISTIAN HEDERICH
MARTINEZ
chederic@interred.net.co
RAFAEL CAMPO VASQUEZ
rcampo@javeriana.edu.co

JORGE ELIECER OSSA LONDOO

jeossa@catios.udea.edu.co
JAVIER TABORDA CHAURRA
ucaldas@cumanday.ucaldas.edu.co

MARY FALK DE LOSADA

mariadel@bogota.uanarino.edu.co

ZAYDA SIERRA RESTREPO

diverser@latinmail.com
CESAR AUGUSTO DELGADO
GARCIA
cedel@mafalda.univalle.edu.co
MIRYAM LUCIA OCHOA
PIEDRAHITA
faceduc@uexternado.edu.co
MIRALBA CORREA RESTREPO
lenguajecog@mail.com

357

Cognicin y Cultura

D
D

Investigacin por las

aulas colombianas
(Invaucol)

UNIVERSIDAD PEDAGOGICA
NACIONAL , Bogot

Calle 36 N.69 f 65
Tel 4161121 Fax 4161121

GERARDO ANDRES PERAFAN

ECHEVERRI
invaucol@hotmail.com
ALFONSO CLARET
ZAMBRANO CHAGUENDO
zambrano@makarenko.univalle.edu.co

UNIVERSIDAD DEL VALLE ,

AA. 25360, Cali Tel 3315271 Fax
Cali
3315271
UNIVERSIDAD DISTRITAL
FRANCISCO JOSE DE CALDAS , Carrera 4 No. 26B-54 Piso 4 tel 2 84
CECILIA RINCON BERDUGO
Bogot
06 86 Fax 2 84 06 86
udpaidos@htomail.com
Grupo: INFANCIAS
LUIS EVELIO
Carrera 2 y 3 Sector de Tulcn tel
Comunicacin y
ALVAREZ JARAMILLO
0928-231066 Ext 233 Fax 0928UNIVERSIDAD DEL CAUCA ,
Etnoeducacin
lealvarez47@hotmail.com
235928
Afrocolombiana
Popayn
UNIV. PEDAGOGICA
NACIONAL , Bogot
Red de Cualificacin
Divisin de Gestin de Proyectos Calle 127 12A-20 tel 6156526 Fax
MARIA DEL PILAR UNDA BERNAL
de Educadores en
Centro de Investiagciones CIUP
6156512
redcee@starmedia.com
Ejercicio RED-CEE
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA,
Calidad de la
Medelln. Centro de
Educacin y Proyecto
Investigaciones Educativas y
Calle 67, No.53-108 tel 2105700 Ext
RODRIGO JARAMILLO ROLDAN
Educativo
Pedaggicas
5700 Fax 2105704
rjaram@ayura.udea.edu.co
Institucional
UNIVERSIDAD PEDAGOGICA Y
Historia de la
TECNOLOGICA DE COLOMBIA
U.P.T.C. Avenida Norte Tunja tel
JAVIER OCAMPO LOPEZ
Universidad
Tunja
7448215 Fax 7448215
dpceduca@donato.uptc.edu.co
Colombiana 1774-1992
UNIVERSIDAD PEDAGOGICA
NACIONAL , Bogot
GUILLERMO CHONA DUARTE
Biologa, enseanza y Divisin de Gestin de Proyectos Centro de Investigaciones CIUP
Cll 72 No. 11-86 tel 3471190 Ext 270
choduar@hotmail.com
realidades
UNIVERSIDAD PEDAGOGICA
calle 72 11-86 tel 3471190 Ext 237
upn.@uni.pedagogica.edu.co
NACIONAL , Bogot
Fax 2173321
TECNICE
GEDES (Grupo de
Universidad del Quindo tel (096)
EFRAIN ALBERTO HOYOS SALCEDO
Estudio y Desarrollo UNIVERSIDAD DEL QUINDIO ,
de Software)
Armenia
7460244 Ext 244
gedes@uniquindio.edu.co
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA,
Medelln. Centro de
PEDAGOGIA DE
Investigaciones Educativas y
Calle 67 N 53 108 tel 263 00 11 Ext
MARIA RAQUEL PULGARN SILVA
LAS CIENCIAS
Pedaggicas
5745 Fax 210 5712
ebs@ayura.udea.edu.co
SOCIALES
Grupo Educacin en
Ciencias y Tecnologas

358

Ciencias, acciones y
creencias

Historia de la
educacin

D
D
D

Grupo Educacin
Matemtica
Grupo de
Epistemologa de la
Facultad de Ciencias
de la U. Javeriana

UNIVERSIDAD PEDAGOGICA
NACIONAL , Bogot
Divisin de Gestin de Proyectos Centro de Investigaciones CIUP
CORPORACION SOCIEDAD
COLOMBIANA DE
PEDAGOGIA, Bogot
UNIVERSIDAD EXTERNADO
DE COLOMBIA , Bogot

PONTIFICIA UNIVERSIDAD
JAVERIANA , Bogot
FUNDACION UNIVERSITARIA
LUIS AMIGO, Medelln
Centro de Investigaciones de la
Fundacin Universit. Luis Amig

Calle 72 No. 11 86 tel 3471190 Ext

267 Fax 2173321
Cra 27A No. 40-70 tel 2695092 Fax
2443607
Calle 12 No. 1 - 17 Este tel
3419900/2826066 Ext 1552 Fax
3427476

Cra 7 # 43-82 tel 3208320 Ext 4122

Fax 2850503

Laboratorio
Transversal 51A 67B-134 tel 260 66
internacional de
66 Ext 177 Fax 260 80 74
estudios sociales
Grupo de investigacin
FUNDACION HEMISFERIO,
Tv 12 # 124-51. AP 507 tel 6566540/1
en enseanza de las
Bogot. Instituto de Biotecnologa
Fax 6566540/1
Ciencias Naturales
Nuevas funciones
FUNDACION UNIVERSITARIA
Transversal 51a N.67b-134 tel
sociales de la
LUIS AMIGO, Medelln
2606666 Ext 170 Fax 2608074
pedagoga
UNIVERSIDAD CATOLICA DE Kra 23 N0. 60-63 tel 860019 Ext 278
MANIZALES, Manizales
Fax 860575
AMAUTAS
UNIVERSIDAD CATOLICA DE Carrera 23 Nmero 60-63 tel 8860019
Grupo Educacin y
MANIZALES, Manizales
Ext 278 Fax 8860575
Desarrollo local
UNIVERSIDAD CENTRAL DE
COLOMBIA, Bogot
Departamento de Investigaciones
Calle 75 No. 15-91 6o piso tel
Lnea de Gnero y
Universidad Central - DIUC 3211804 3211805 Fax 3211804
Cultura
CORPORACION EDUCATIVA
MAYOR DEL DESARROLLO
Educacin, Pedagoga
Calle 68 N 53 56 tel 3602515 Ext
y Cultura en el Caribe SIMON BOLIVAR, Barranquilla
Instituto de Investigaciones
110 Fax 3682361
Colombiano
UNIVERSIDAD PEDAGOGICA
NACIONAL, Bogot
Divisin de Gestin de Proyectos Calle 127 Nmero 12A-20 tel
Centro de Investiagciones CIUP
6156537 Fax 6156512
PEI

LILIA REYES HERRERA

lreyes@col1.telecom.com.co
CARLOS ERNESTO NOGUERA
RAMIREZ
socolpe@colnodo.org.co
SILVIA BONILLA JARAMILLO
faceduc@uexternado.edu.co
MARIA DEL AMPARO BARRERA DE
ARAGON
mbarrera@javercol.javeriana.edu.co

ALFREDO GHISO COTOS

pramirez@sembrador.amigome.edu.co
HERNAN ESCOBEDO DAVID
hemisferio@andinet.com
CLAUDIA VELEZ DE LA CALLE
cvelez@sembrador.amigomed.edu.co
GUSTAVO ARIAS ARTEAGA
garias@ucatolicamz.edu.co
JORGE MORALES PARRA
jmorales@ucatolicamz.edu.co
ANGELA MARIA
ESTRADA MESA
ingenero@ucentral.edu.co

REINALDO MORA MORA

insves@latinmail.com

RAFAEL AVILA PENAGOS

ciup@uole.com

359

Estudios en calidad de
Vida
Convivencia
ciudadana. Simbiosis
Hombre-Naturaleza
Entrenamiento y
Mejoramiento de la
Condicin Fsica
Grupo de
Investigacin en
Didctica de las
Matemticas y la
Fsica (MAFID)

UNIVERSIDAD PEDAGOGICA
NACIONAL, Bogot
Divisin de Gestin de Proyectos - Calle 72 Nmero 11-86 3471190 Ext
Centro de Investiagciones CIUP
267 Fax 2173321
UNIVERSIDAD DE LOS
Km. 12 va a Apiay, Vereda
LLANOS, Villavicencio. Instituto
de Investigaciones de la Orinoquia Barcelona 6698600, 6698630 Ext 104
Fax 6698602, 669
Colombiana
UNIVERSIDAD DEL VALLE,
Cali

Sede Melndez Tel 3212329 Fax

3212310

ROSALBA PULIDO DE
CASTELLANOS
mjessup@uni.pedagogica.edu.com

BERTA LUCIA BUITRAGO GOMEZ

iniveuni@villavicencio.cetcol.net.co
GABRIEL ANTONIO CARDENAS
VARON
gacarden@mafalda.univalle.edu.co

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA,
Medelln
Calle 67 No. 53-108, Dpto de
Enseanza de Ciencias y Artes tel
Centro de Investigaciones
LOURDES VALVERDE RAMIREZ
(094) 210 57 35 Fax (094)2105704
mafid@ayura.udea.edu.co
Educativas y Pedaggicas
UNIVERSIDAD PEDAGOGICA
NACIONAL, Bogot
ROSA MERCEDES REYES NAVIA
El Juego como espacio Divisin de Gestin de Proyectos - Cll. 127 No. 12 - 20 tel 6156531 Fax
Centro de Investigaciones CIUP
6156512
ciup@uole.com
de problema
UNIVERSIDAD PEDAGOGICA
CULTURA
NACIONAL, Bogot
DEMOCRATICA EN
Divisin de Gestin de Proyectos - Calle 127 No. 12A 20 Tel 6156537 / GLORIA SOCORRO CALVO DE MINA
LA INSTITUCION
Centro de Investigaciones CIUP
6156531 Fax 6156512
gloriacalvo@hotmail.com
ESCOLAR
Calle 12 No. 1 - 17 Este tel
UNIVERSIDAD EXTERNADO
2826066/3419900 Ext 1552 Fax
CLELIA PINEDA BAEZ
DE COLOMBIA , Bogot
3427476
faceduc@uexternado.edu.co
Didctica del Ingls

360

ANEXO 6

6. DIRECCIONES ELECTRONICAS DE LOS ORGANISMOS CITADOS EN EL

INFORME
Agencia Colombiana de Cooperacin Internacional
www.acci.gov.co
Agenda de conectividad
www.agenda.gov.co
Asociacin Colombiana de Universidades (ASCUN)
www.ascun.org.co
Asociacin Panamericana de Instituciones de Crdito Educativo (APICE)
www.apice.org.co

Colfuturo
www.colfuturo.com
Consejo Nacional de Acreditacin (CNA)
www.cna.gov.co
Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE)
www.dane.org.co
Departamento Nacional de Planeacin
www.dnp.gov.co
Fondo de Desarrollo de la Educacin Superior (FODESEP)
www.fodesep.gov.co

Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior

(Icetex)
www.icetex.gov.co
Instituto Colombiano de Investigaciones Cientficas y Proyectos Especiales
"Francisco Jos de Caldas (COLCIENCIAS)
www.colciencias.org.co
Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (ICFES)
www.icfes.gov.co
361

Ministerio de Educacin Nacional

www.mineducacion.gov.co
Presidencia de la Repblica
www.presidencia.gov.co
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA
www.sena.gov.co
Sociedad Colombiana de Pedagoga SOCOLPEwww.socolpe.org.co

362

ANEXO 7

7. Encuestas DANE ICFES Sobre Educacin Superior y no Formal con dados sobre
uso de nuevas tecnologas
Ver paginas siguientes

363