Biblioteca del Congreso Nacional

-------------------------------------------------------------------------------Identificacin de la Norma
: DTO-58
Fecha de Publicacin
: 20.03.1997
Fecha de Promulgacin
: 09.01.1997
Organismo
: MINISTERIO DEL INTERIOR; SUBSECRETARIA DE
DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO
Ultima Modificacin
: LEY-19806 31.05.2002
FIJA TEXTO REFUNDIDO, COORDINADO Y SISTEMATIZADO DE LA
LEY N 19.418, SOBRE JUNTAS DE VECINOS Y DEMAS
ORGANIZACIONES COMUNITARIAS
Santiago, 9 de enero de 1997.- Hoy se decret lo
que sigue:
Nm. 58.- Visto: Lo dispuesto en el artculo 32 N
8 de la Constitucin Poltica de la Repblica y la
facultad que me ha conferido el artculo 3 de la Ley N
19.483,
D e c r e t o:
El texto refundido, coordinado y sistematizado de
la Ley N 19.418, sobre Juntas de Vecinos y dems
Organizaciones Comunitarias, ser el siguiente:

TITULO I
Disposiciones Generales
Artculo 1.- La constitucin, organizacin,
finalidades, atribuciones, supervigilancia y disolucin
de las juntas de vecinos y de las dems organizaciones
comunitarias se regirn por esta ley y por los estatutos
respectivos.
Las disposiciones contenidas en leyes especiales
aplicables a determinadas organizaciones comunitarias,
prevalecern sobre las normas de esta ley.
Artculo 2.- Para los efectos de esta ley, se
entender por:
a)Unidad vecinal: El territorio, determinado en
conformidad con esta ley, en que se subdividen las
comunas, para efectos de descentralizar asuntos
comunales y promover la participacin ciudadana y la
gestin comunitaria, y en el cual se constituyen y
desarrollan sus funciones las juntas de vecinos.
b)Juntas de vecinos: Las organizaciones
comunitarias de carcter territorial representativas de
las personas que residen en una misma unidad vecinal y
cuyo objeto es promover el desarrollo de la comunidad,
defender los intereses y velar por los derechos de los
vecinos y colaborar con las autoridades del Estado y de
las municipalidades.
c)Vecinos: Las personas naturales, que tengan su
residencia habitual en la unidad vecinal. Los vecinos
que deseen incorporarse a una junta de vecinos debern
ser mayores de 18 aos de edad e inscribirse en los

registros de la misma.
d)Organizacin comunitaria funcional: Aquella con
personalidad jurdica y sin fines de lucro, que tenga
por objeto representar y promover valores e intereses
especficos de la comunidad dentro del territorio de la
comuna o agrupacin de comunas respectiva.
Artculo 3.- Las juntas de vecinos y las dems
organizaciones comunitarias no podrn perseguir fines de
lucro y debern respetar la libertad religiosa y
poltica de sus integrantes, quedando prohibida toda
accin proselitista por parte de dichas organizaciones
en tales materias.
Los funcionarios pblicos y municipales que, usando
de su autoridad o representacin, infringieren lo
dispuesto en el inciso anterior o cooperaren, a
sabiendas, a que otra persona lo infrinja, sufrirn las
sanciones previstas en el Estatuto Administrativo o
Municipal.
Artculo 4.- Las juntas de vecinos y las dems
organizaciones comunitarias gozarn de personalidad
jurdica por el solo hecho de constituirse en la forma
sealada en esta ley, una vez efectuado el depsito a
que se refiere el artculo 8.
Corresponder al presidente de cada junta de
vecinos y de cada una de las dems organizaciones
comunitarias la representacin judicial y extrajudicial
de las mismas y, en su ausencia, al vicepresidente o a
quien lo subrogue, de acuerdo con los estatutos.
Artculo 5.- El ingreso a cada junta de vecinos y
a cada una de las dems organizaciones comunitarias es
un acto voluntario, personal e indelegable y, en
consecuencia, nadie podr ser obligado a pertenecer a
ella ni impedido de retirarse de la misma.
Tampoco podr negarse el ingreso a la respectiva
organizacin a las personas que lo requieran y cumplan
con los requisitos legales y estatutarios. Asimismo, los
estatutos no podrn contener normas que condicionen la
incorporacin a la aprobacin o patrocinio de personas o
instituciones.
Slo se podr pertenecer a una junta de vecinos.
Mientras no se renuncie por escrito a ella, la
incorporacin a otra junta de vecinos es nula.
Artculo 6.- Para los efectos de esta ley, las
municipalidades llevarn un registro pblico, en el que
se inscribirn las juntas de vecinos y dems
organizaciones comunitarias que se constituyeren en su
territorio, as como las uniones comunales que ellas
acordaren. En este registro debern constar la
constitucin, las modificaciones estatutarias y la
disolucin de las mismas.
De igual modo, las municipalidades llevarn un
registro pblico de las directivas de las juntas de
vecinos, de la unin comunal de juntas de vecinos y de
las dems organizaciones comunitarias, como, asimismo,
de la ubicacin de sus sedes o lugares de
funcionamiento.
Ser obligacin de las municipalidades mantener

copia actualizada y autorizada anualmente del registro a

que se refiere el artculo 15.
La municipalidad deber otorgar, a quienes lo
soliciten, copia autorizada de los estatutos, de las
inscripciones y dems anotaciones practicadas en los
registros pblicos de organizaciones y directivas
previstos en este artculo, las que sern de costo del
solicitante.
TITULO II
Constitucin y Funcionamiento de las Juntas de Vecinos y
de las dems Organizaciones Comunitarias.
Prrafo 1
De la Constitucin
Artculo 7.- La constitucin de cada junta de
vecinos y de cada una de las dems organizaciones
comunitarias ser acordada por los interesados que
cumplan con los requisitos que establece esta ley, en
asamblea que se celebrar ante un funcionario municipal
designado para tal efecto por el alcalde, ante un
oficial del Registro Civil o un Notario, todo ello a
eleccin de la organizacin comunitaria en formacin.
La voluntad de incorporarse a una junta de vecinos
se expresar formalmente mediante la inscripcin en un
registro de asociados. En todo caso, para que las juntas
de vecinos sesionen vlidamente y tomen acuerdos se
requerir que estn presentes a lo menos una cuarta
parte del mnimo de constituyentes establecido en el
artculo 40. No obstante los qurum especiales exigidos
por la ley, los acuerdos propios de la asamblea se
adoptarn por la mayora de los socios presentes en una
sesin vlida.
En la asamblea se aprobarn los estatutos de la
organizacin y se elegir el directorio provisional. Se
levantar acta de los acuerdos mencionados, en la que
debern incluirse la nmina y la individualizacin de
los asistentes. No ser aplicable a este directorio
provisional el requisito establecido en la letra b) del
artculo 20.
Artculo 8.- Una copia autorizada del acta
constitutiva deber depositarse en la secretara
municipal respectiva, dentro del plazo de treinta das
contado desde aquel en que se celebr la asamblea
constitutiva. Efectuado el depsito, la organizacin
comunitaria gozar de personalidad jurdica propia.
El secretario municipal expedir una certificacin
en la que se consignarn, a lo menos, los siguientes
antecedentes:
a) Fecha del depsito;
b) Individualizacin de la organizacin
comunitaria, de los integrantes de su directorio
provisional y del ministro de fe que asisti a la
asamblea constitutiva;
c) Da, hora y lugar de la asamblea constitutiva, y
d) Individualizacin y domicilio de la persona que
concurri a la realizacin del trmite de depsito.
Esta certificacin deber expedirse a ms tardar
dentro de los 3 das hbiles siguientes a la realizacin

del depsito y ser entregada al presidente de la

respectiva organizacin. El incumplimiento infundado de
esta obligacin por el secretario municipal se
considerar falta grave.
El secretario municipal, dentro del plazo de
treinta das, contado desde la fecha del depsito de los
documentos, podr objetar la constitucin de la junta de
vecinos y de las dems organizaciones comunitarias si
no se hubiere dado cumplimiento a los requisitos que
la ley seala, para su formacin y para la aprobacin
de sus estatutos, todo lo cual ser notificado al
presidente del directorio provisional de la respectiva
organizacin, personalmente o por carta certificada
dirigida a su domicilio.
Cada junta de vecinos y cada una de las dems
organizaciones comunitarias deber subsanar las
observaciones formuladas dentro del plazo de noventa
das, contado desde su notificacin, para lo cual podr
requerir asesora de la municipalidad, la que deber
proporcionarla. Si la organizacin no diere cumplimiento
a este trmite, su personalidad jurdica caducar por el
solo ministerio de la ley.
Subsanadas las observaciones dentro del plazo
establecido en esta ley, el secretario municipal dejar
constancia de este hecho. Asimismo, a peticin del
presidente de la respectiva organizacin, y dentro del
plazo de 3 das hbiles contado desde que se formul la
solicitud, expedir una certificacin en la que constar
tal diligencia.

Artculo 9.- Si la constitucin de la organizacin

no hubiere sido objetada, el directorio provisional
deber convocar a una asamblea extraordinaria, en la que
se elegir, en la forma que disponen los artculos 19 y
32 de esta ley, el directorio definitivo y la comisin
fiscalizadora de finanzas, sin que en estos casos sea
aplicable el requisito previsto en la letra b) del
artculo 20. Tal acto tendr lugar entre los treinta y
los sesenta das posteriores a la fecha de obtencin de
la personalidad jurdica.
En caso contrario, la asamblea a que se refiere el
inciso anterior se realizar entre los treinta y sesenta
das siguientes a la recepcin de la comunicacin que el
secretario municipal deber remitir por carta
certificada, dirigida al directorio provisional,
informando que han sido subsanadas las observaciones
pertinentes.
Prrafo 2
De los Estatutos
Artculo 10.- Los estatutos debern contener, a lo
menos, lo siguiente:
a) Nombre y domicilio de la organizacin;
b) Objetivos;
c) Derechos y obligaciones de sus integrantes y
dirigentes;
d) Causales de exclusin de sus integrantes;
e) Organos de administracin y control, y sus
atribuciones;

RECTIFICACION
D.O. 10.04.1997

f) Tipo y nmero de asambleas que se realizarn

durante el ao, con indicacin de las materias que en
ellas podrn tratarse;
g) Qurum para sesionar y adoptar acuerdos;
h) Normas sobre administracin patrimonial y forma
de fijar las cuotas ordinarias y extraordinarias;
i) Forma de liquidacin y destino de los bienes en
caso de disolucin;
j) Procedimientos de incorporacin en la unin
comunal de juntas de vecinos u organizacin comunal de
las dems organizaciones comunitarias del mismo tipo,
segn corresponda;
k) Establecimiento de la comisin electoral que
tendr a su cargo la organizacin y direccin de las
elecciones internas.
Esta comisin estar conformada por cinco miembros que
debern tener, a lo menos, un ao de antigedad en la
respectiva junta de vecinos, salvo cuando se trate de la
constitucin de la primera, y no podrn formar parte del
actual directorio ni ser candidatos a igual cargo.
La comisin electoral deber desempear sus
funciones en el tiempo que medie entre los dos meses
anteriores a la eleccin y el mes posterior a sta.
Corresponder a esta comisin velar por el normal
desarrollo de los procesos eleccionarios y de los
cambios de directorio, pudiendo impartir las
instrucciones y adoptar las medidas que considere
necesarias para tales efectos. Asimismo, le
corresponder realizar los escrutinios respectivos y
custodiar las cdulas y dems antecedentes electorales,
hasta el vencimiento de los plazos legales establecidos
para presentar reclamaciones y solicitudes de nulidad. A
esta comisin le corresponder adems la calificacin de
las elecciones de la organizacin.
l) Forma de elaborar el plan anual de actividades.
Las juntas de vecinos y las dems organizaciones
comunitarias que lo soliciten podrn sujetarse a un
estatuto tipo que les ser proporcionado gratuitamente
por la respectiva municipalidad.

Artculo 11.- Los estatutos se aprobarn en la

asamblea constitutiva de cada junta de vecinos y de cada
una de las dems organizaciones comunitarias. Sus
modificaciones slo podrn ser aprobadas en asamblea
general extraordinaria, especialmente convocada al
efecto y con el acuerdo de la mayora absoluta de los
miembros asociados, y regirn una vez aprobadas por el
secretario municipal respectivo.
El secretario municipal, dentro del plazo de
treinta das, contado desde que hubiere recibido los
documentos, deber objetar la reforma de los estatutos
en lo que no se ajustare a las normas de esta ley. La
organizacin comunitaria podr subsanar las
observaciones planteadas dentro de igual plazo, contado
desde que stas le sean notificadas a su presidente,
personalmente o por carta certificada dirigida a su
domicilio.
Si la organizacin comunitaria no diere
cumplimiento a lo dispuesto en este artculo, la reforma

RECTIFICACION
D.O. 10.04.1997
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de los estatutos quedar sin efecto por el solo

ministerio de la ley.

Prrafo 3
De los Derechos y Obligaciones
Artculo 12.- Los miembros de las juntas de vecinos
y de las dems organizaciones comunitarias tendrn los
siguientes derechos:
a) Participar en las asambleas que se lleven a
efecto, con derecho a voz y voto. El voto ser
unipersonal e indelegable;
b) Elegir y poder ser elegido en los cargos
representativos de la organizacin;
c) Presentar cualquier iniciativa, proyecto o
proposicin de estudio al directorio.
Si esta iniciativa es patrocinada por el diez por
ciento de los afiliados, a lo menos, el directorio
deber someterla a la consideracin de la asamblea para
su aprobacin o rechazo;
d) Tener acceso a los libros de actas, de
contabilidad de la organizacin y de registro de
afiliados, y
e) Proponer censura a cualquiera de los miembros
del directorio, en conformidad con lo dispuesto en la
letra d) del artculo 24.
Artculo 13.- Las juntas de vecinos y dems
organizaciones comunitarias determinarn libremente el
monto de las cuotas ordinarias y extraordinarias, as
como su sistema de recaudacin.
Sin embargo, las cuotas extraordinarias slo se
destinarn a financiar los proyectos o actividades
previamente determinados y debern ser aprobadas en
asamblea extraordinaria, por las tres cuartas partes de
los afiliados presentes.
Artculo 14.- La calidad de afiliado a las juntas
de vecinos y dems organizaciones comunitarias
terminar:
a) Por prdida de alguna de las condiciones
legales habilitantes para ser miembros de ellas;
b) Por renuncia, y
c) Por exclusin, acordada en asamblea
extraordinaria por los dos tercios de los miembros
presentes, fundada en infraccin grave de las normas de
esta ley, de los estatutos o de sus obligaciones como
miembro de la respectiva organizacin. Quien fuere
excluido de la asociacin por las causales establecidas
en esta letra slo podr ser readmitido despus de un
ao. El acuerdo ser precedido de la investigacin
correspondiente.
La exclusin requerir la audiencia previa del
afectado para recibir sus descargos. Si a la fecha de la
asamblea extraordinaria el afectado no ha comparecido o
no ha formulado sus descargos, estando formalmente
citado para ello, la asamblea podr obrar en todo caso.

RECTIFICACION
D.O. 10.04.1997

Artculo 15.- Cada junta de vecinos y dems

organizaciones comunitarias deber llevar un registro
pblico de todos sus afiliados, en la forma y
condiciones que determinen sus estatutos. Este registro
se mantendr en la sede comunitaria a disposicin de
cualquier vecino que desee consultarlo y estar a cargo
del secretario de la organizacin. A falta de sede, esta
obligacin deber cumplirla el secretario en su
domicilio.
En ambos casos, ser el propio secretario quien
fijar y dar a conocer los das y horas de atencin, en
forma tal que asegure el acceso de los vecinos
interesados. Durante dicho horario, no podr negarse la
informacin, considerndose falta grave impedir u
obstaculizar el acceso a este registro, lo cual deber
sancionarse en conformidad con los estatutos. Una copia
actualizada y autorizada de este registro deber ser
entregada al secretario municipal en el mes de marzo de
cada ao y a los representantes de las diferentes
candidaturas en elecciones de las juntas de vecinos al
renovar sus directivas, por lo menos con un mes de
anticipacin y con cargo a los interesados.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos
anteriores, cada junta de vecinos deber remitir al
secretario municipal respectivo, cada seis meses,
certificacin de las nuevas incorporaciones o retiros
del registro de asociados.

Prrafo 4
De las Asambleas
Artculo 16.- La asamblea ser el rgano resolutivo
superior de las organizaciones comunitarias y estar
constituida por la reunin del conjunto de sus
afiliados. Existirn asambleas generales ordinarias y
extraordinarias, las que debern celebrarse con el
qurum que sus estatutos establezcan, el que en todo
caso no podr ser inferior a la proporcin mnima
establecida en el inciso segundo del artculo 7.
Artculo 17.- Las asambleas ordinarias se
celebrarn en las ocasiones y con la frecuencia
establecida en los estatutos, y en ellas podr tratarse
cualquier asunto relacionado con los intereses de la
respectiva organizacin. Sern citadas por el presidente
y el secretario o quienes estatutariamente los
reemplacen y se constituirn y adoptarn acuerdos con
los qurum que establezcan los estatutos de la
organizacin.
Las asambleas extraordinarias se verificarn cuando
lo exijan las necesidades de la organizacin, los
estatutos o esta ley, y en ellas slo podrn tratarse y
adoptarse acuerdos respecto de las materias sealadas en
la convocatoria. Las citaciones a estas asambleas se
efectuarn por el presidente a iniciativa del directorio
o por requerimiento de a lo menos el veinticinco por
ciento de los afiliados, con una anticipacin mnima de
cinco das hbiles a la fecha de su realizacin, y en la
forma que sealen los estatutos.

En las citaciones deber indicarse el tipo de

asamblea de que se trate, los objetivos y la fecha, hora
y lugar de la misma.
Los acuerdos aprobatorios de estatutos y aquellos que en
conformidad a esta ley deban adoptarse en asamblea
extraordinaria, debern ser necesariamente materia de
votacin nominal, sin perjuicio de los casos en que los
estatutos exijan votacin secreta.
Artculo 18.- Debern tratarse en asamblea general
extraordinaria las siguientes materias:
a) La reforma de los estatutos;
b) La adquisicin, enajenacin y gravamen de los
bienes races de la organizacin;
c) La determinacin de las cuotas extraordinarias;
d) La exclusin o la reintegracin de uno o ms
afiliados, cuya determinacin deber hacerse en votacin
secreta, como asimismo la cesacin en el cargo de
dirigente por censura, segn lo dispuesto en la letra d)
del artculo 24;
e) La eleccin del primer directorio definitivo;
f) La convocatoria a elecciones y nominacin de la
comisin electoral;
g) La disolucin de la organizacin;
h) La incorporacin a una unin comunal o el retiro
de la misma, e
i) La aprobacin del plan anual de actividades.
Prrafo 5
Del Directorio
Artculo 19.- Las organizaciones comunitarias sern
dirigidas y administradas por un directorio compuesto, a
lo menos, por cinco miembros titulares, elegidos en
votacin directa, secreta e informada, por un perodo de
dos aos, en una asamblea general ordinaria, pudiendo
ser reelegidos.
En el mismo acto se elegir igual nmero de
miembros suplentes, los que, ordenados segn la votacin
obtenida por cada uno de ellos de manera decreciente,
suplirn al o a los miembros titulares que se encuentren
temporalmente impedidos de desempear sus funciones,
mientras dure tal imposibilidad, o los reemplazarn
cuando, por fallecimiento, inhabilidad sobreviniente,
imposibilidad u otra causa legal, no pudieren continuar
en el desempeo de sus funciones.
Sobre la base del nmero mnimo previsto en el
inciso primero, el directorio se integrar con los
cargos que contemplen los estatutos, entre los que
debern considerarse necesariamente los de presidente,
secretario y tesorero.
Artculo 20.- Podrn postular como candidatos al
directorio los afiliados que reunan los siguientes
requisitos:
a) Tener dieciocho aos de edad, a lo menos. Este
requisito no ser exigible respecto de los directorios
de organizaciones juveniles;
b) Tener un ao de afiliacin, como mnimo, en la

fecha de la eleccin;
c) Ser chileno o extranjero avecindado por ms de
tres aos en el pas;
d) No estar cumpliendo condena por delito que
merezca pena aflictiva, y
e) No ser miembro de la Comisin electoral de la
organizacin.

Artculo 21.- En las elecciones de directorio

podrn postularse como candidatos los afiliados que,
reuniendo los requisitos sealados en el artculo
anterior, se inscriban a lo menos con diez das de
anticipacin a la fecha de la eleccin, ante la
comisin electoral de la organizacin.
Resultarn electos como directores quienes, en
una misma votacin, obtengan las ms altas mayoras,
correspondindole el cargo de presidente a quien
obtenga la primera mayora individual; los cargos de
secretario y tesorero, y los dems que dispongan los
estatutos, se proveern por eleccin entre los propios
miembros del directorio. En caso de empate, prevalecer
la antigedad en la organizacin comunitaria y si ste
subsiste, se proceder a sorteo entre los empatados.
En estas elecciones, cada afiliado tendr derecho
a un voto.
Las normas de este artculo, salvo la referente a
la inscripcin de candidaturas, sern aplicables a la
eleccin de los dems rganos internos de la
organizacin.

Artculo 22.- Los bienes que conformen el

patrimonio de cada junta de vecinos y de cada una de las
dems organizaciones comunitarias, sern administrados
por el presidente de los respectivos directorios, siendo
ste civilmente responsable hasta de la culpa leve en el
desempeo de la mencionada administracin, sin perjuicio
de la responsabilidad penal que pudiere corresponderle.
Corresponder especialmente al presidente del
directorio, entre otras, las siguientes atribuciones:
a) Citar a asamblea general ordinaria o
extraordinaria;
b) Ejecutar los acuerdos de la asamblea;
c) Representar judicial y extrajudicialmente a la
organizacin, segn lo dispuesto en el inciso segundo
del artculo 4, sin perjuicio de la representacin que
le corresponda al directorio, conforme a lo sealado en
la letra e) del artculo siguiente, y
d) Rendir cuenta anualmente a la asamblea del
manejo e inversin de los recursos que integran el
patrimonio de la organizacin y del funcionamiento
general de sta durante el ao precedente.
Lo anterior, se entiende sin perjuicio de las
facultades que sobre las materias indicadas le
corresponda al directorio, o a la asamblea, segn lo
exijan la ley o los estatutos.
Artculo 23.- Los miembros del directorio sern
asimismo civilmente responsables hasta de la culpa leve

LEY 19806
Art. 25
D.O. 31.05.2002

LEY 19692
Art. nico
D.O. 25.09.2000

en el ejercicio de las competencias que sobre

administracin les correspondan, no obstante la
responsabilidad penal que pudiere afectarles.
El directorio tendr las siguientes atribuciones y
deberes, sin perjuicio de lo que dispongan los
respectivos estatutos:
a) Requerir al presidente, por al menos dos de sus
miembros, la citacin a asamblea general extraordinaria;
b) Proponer a la asamblea, en el mes de marzo, el
plan anual de actividades y el presupuesto de ingresos y
gastos;
c) Colaborar con el presidente en la ejecucin de
los acuerdos de la asamblea;
d) Colaborar con el presidente en la elaboracin de
la cuenta anual a la asamblea sobre el funcionamiento
general de la organizacin, especialmente en lo referido
al manejo e inversin de los recursos que integran su
patrimonio;
e) Representar a la organizacin en los casos en
que expresamente lo exija la ley o los estatutos, sin
perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo del
artculo 4, y
f) Concurrir con su acuerdo a las materias de su
competencia que seale la ley o los estatutos.
Artculo 24.- Los dirigentes cesarn en sus cargos:
a) Por el cumplimiento del perodo para el cual
fueran elegidos;
b) Por renuncia presentada por escrito al
directorio, cesando en sus funciones y responsabilidades
al momento en que ste tome conocimiento de aqulla;
c) Por inhabilidad sobreviniente, calificada en
conformidad con los estatutos;
d) Por censura acordada por los dos tercios de los
miembros presentes en asamblea extraordinaria
especialmente convocada al efecto;
e) Por prdida de la calidad de afiliado a la
respectiva organizacin, y
f) Por prdida de la calidad de ciudadano.
Ser motivo de censura la transgresin por los
dirigentes de cualesquiera de los deberes que esta ley
les impone, como asimismo de los derechos establecidos
en el artculo 12.
Artculo 25.- Corresponder a los tribunales
electorales regionales conocer y resolver las
reclamaciones que cualquier vecino afiliado a la
organizacin presente, dentro de los quince das
siguientes al acto eleccionario, respecto de las
elecciones de las juntas de vecinos y dems
organizaciones comunitarias, incluida la reclamacin
respecto de la calificacin de la eleccin.
El tribunal deber resolver la reclamacin dentro
del plazo de 30 das de recibida y su sentencia ser
apelable para ante el Tribunal Calificador de Elecciones
dentro de quinto da de notificada a los afectados, y se
sustanciar de acuerdo al procedimiento establecido para
las reclamaciones en la Ley N 18.593, de los Tribunales

Electorales Regionales, para lo cual no se requerir de

patrocinio de abogado.
TITULO III
Del Patrimonio
Artculo 26.- El patrimonio de cada junta de
vecinos y de cada una de las dems organizaciones
comunitarias estar integrado por:
a) Las cuotas o aportes ordinarios y
extraordinarios que acuerde la asamblea, conforme con
los estatutos;
b) Las donaciones o asignaciones por causa de
muerte que se le hicieren;
c) Los bienes muebles o inmuebles que adquiriere a
cualquier ttulo;
d) La renta obtenida por la gestin de centros
comunitarios, talleres artesanales y cualesquiera otros
bienes de uso de la comunidad, que posea;
e) Los ingresos provenientes de beneficios, rifas,
fiestas sociales y otros de naturaleza similar;
f) Las subvenciones, aportes o fondos fiscales o
municipales que se le otorguen;
g) Las multas cobradas a sus miembros en
conformidad con los estatutos, y
h) Los dems ingresos que perciba a cualquier
ttulo.
Artculo 27.- Para postular al otorgamiento de
subvenciones y otros aportes fiscales o municipales, las
juntas de vecinos y dems organizaciones comunitarias
debern presentar un proyecto conteniendo los objetivos,
justificacin y costos de las actividades.
Para la formalizacin del otorgamiento de la
subvencin o aporte, el municipio y la organizacin
beneficiaria debern suscribir un convenio en donde se
establezca la modalidad y monto a asignar, el tiempo de
ejecucin, el detalle de los gastos y la forma en que se
rendir cuenta de los mismos. En el caso de que el
financiamiento del proyecto involucre aportes de la
comunidad, stos debern documentarse con anterioridad a
la celebracin del convenio.
Toda accin de autoridad que signifique una
discriminacin arbitraria respecto de las asignaciones a
que se refiere la letra f) del artculo 26 ser
susceptible de la accin de reclamacin consignada en el
artculo 136 de la Ley N 18.695, Orgnica
Constitucional de Municipalidades.
Artculo 28.- Cada junta de vecinos tendr el
derecho de acceder a un local para su funcionamiento
regular.
La municipalidad deber velar por la existencia de
a lo menos una sede comunitaria por unidad vecinal,
garantizando que su uso est abierto a todas las
organizaciones comunitarias existentes en dicho
territorio. En todo caso, tendr la obligacin de
facilitar la utilizacin de locales o recintos propios o
bajo su administracin, para la realizacin de las

sesiones ordinarias o extraordinarias a aquellas juntas

de vecinos que no cuenten con sede social adecuada para
tal efecto.
Artculo 29.- Las juntas de vecinos y las dems
organizaciones comunitarias estarn exentas de todas las
contribuciones, impuestos y derechos fiscales y
municipales, con excepcin de los establecidos en el
decreto ley N 825, de 1974.
Asimismo, estas organizaciones gozarn, por el solo
ministerio de la ley, de privilegio de pobreza. Pagarn
rebajados, en el 50%, los derechos arancelarios que
correspondan a notarios, conservadores y archiveros por
actuaciones no incluidas en el privilegio anteriormente
citado.
Las donaciones y asignaciones testamentarias que se
hagan a favor de las juntas de vecinos y de las dems
organizaciones comunitarias estarn exentas de todo
impuesto y del trmite de insinuacin.
Artculo 30.- Las juntas de vecinos y las dems
organizaciones comunitarias no podrn obtener patente
para expendio de bebidas alcohlicas.
Artculo 31.- Los fondos de las juntas de vecinos y
de las dems organizaciones comunitarias debern
mantenerse en bancos o instituciones financieras
legalmente reconocidos, a nombre de la respectiva
organizacin.
No podr mantenerse en caja o en dinero efectivo
una suma superior a dos unidades tributarias mensuales.
Artculo 32.- Las organizaciones comunitarias
debern confeccionar anualmente un balance o una cuenta
de resultados, segn el sistema contable con que operen,
y someterlos a la aprobacin de la asamblea. El
incumplimiento de esta obligacin ser causal de censura
para todo el directorio de la organizacin.
La asamblea general elegir anualmente la comisin
fiscalizadora de finanzas, que estar compuesta por tres
miembros, a la cual corresponder revisar las cuentas e
informar a la asamblea general sobre el balance o cuenta
de resultados, inventario y contabilidad de la
organizacin comunitaria.
Artculo 33.- En caso de disolucin,
de cada junta de vecinos y de cada una de
organizaciones comunitarias se aplicar a
determinen los estatutos. En ningn caso,
una organizacin disuelta podrn pasar al
alguno de sus afiliados.

el patrimonio
las dems
los fines que
los bienes de
dominio de

TITULO IV
Disolucin
Artculo 34.- Las juntas de vecinos y las dems
organizaciones comunitarias podrn disolverse por
acuerdo de la asamblea general, adoptado por la mayora
absoluta de los afiliados con derecho a voto.
Artculo 35.- Las juntas de vecinos y las dems

organizaciones comunitarias se disolvern:

a) Por incurrir en alguna de las causales de
disolucin previstas en los estatutos;
b) Por haber disminuido sus integrantes a un
porcentaje o nmero, en su caso, inferior al requerido
para su constitucin, durante un lapso de seis meses,
hecho ste que podr ser comunicado al secretario
municipal respectivo por cualquier afiliado a la
organizacin, o
c) Por caducidad de la personalidad jurdica, de
acuerdo con lo establecido en el inciso quinto del
artculo 8.
Artculo 36.- La disolucin a que se refiere el
artculo anterior ser declarada mediante decreto
alcaldicio fundado, notificado al presidente de la
organizacin respectiva, personalmente o, en su defecto,
por carta certificada. La organizacin tendr derecho a
reclamar ante el tribunal electoral regional
correspondiente, dentro del plazo de treinta das
contado desde la notificacin.
TITULO V
Normas Especiales Sobre las Juntas de Vecinos
Prrafo 1
De la Organizacin y Funcionamiento
Artculo 37.- En cada unidad vecinal podr existir
una o ms juntas de vecinos.
Artculo 38.- Las unidades vecinales respectivas
sern determinadas por el alcalde, de propia iniciativa
o a peticin de las juntas de vecinos o de los vecinos
interesados, con el acuerdo del concejo y oyendo al
consejo econmico y social comunal, efecto para el cual
tendr en cuenta la continuidad fsica, la similitud de
intereses y otros factores que constituyan el fundamento
natural de agrupacin de los vecinos. En todo caso, y
sin perjuicio de lo que establece el inciso cuarto, al
determinar las unidades vecinales, el alcalde procurar
que el nmero de ellas permita la ms amplia
participacin de los vecinos, con el fin de facilitar
una fluida relacin entre las organizaciones
comunitarias y el municipio.
Las modificaciones de los lmites de las unidades
vecinales se podrn realizar una vez al ao, cuando se
sancione el plan anual de desarrollo comunal, y
requerirn del acuerdo de la mayora absoluta de los
miembros del concejo.
Los decretos alcaldicios a que se refieren los
incisos precedentes debern publicarse dentro de quinto
da, contado desde su dictacin, en algn diario de los
de mayor circulacin en la regin y por avisos que se
fijarn en cada sede comunal, segn corresponda, y en
otros lugares pblicos.
Sin perjuicio de lo sealado en los incisos
anteriores, la municipalidad deber procurar que en el
sector rural se definan los lmites de cada unidad
vecinal en funcin de cada comunidad.

Artculo 39.- Para ser miembro de una junta de

vecinos se requerir tener, a lo menos, dieciocho aos
de edad y residencia en la unidad vecinal respectiva.
Artculo 40.- Para constituir una junta de vecinos
se requerir en cada unidad vecinal la voluntad conforme
del siguiente nmero de vecinos residentes en ella:
a) Cincuenta vecinos en las comunas o agrupaciones
de comunas de hasta diez mil habitantes;
b) Cien vecinos en las comunas o agrupaciones de
comunas de ms de diez mil y hasta treinta mil
habitantes;
c) Ciento cincuenta vecinos en las comunas o
agrupaciones de comunas de ms de treinta mil y hasta
cien mil habitantes, y
d) Doscientos vecinos en las comunas o agrupaciones
de comunas de ms de cien mil habitantes.
El cumplimiento del requisito establecido en el
inciso precedente no ser exigible para constituir una
junta de vecinos en localidades alejadas de la sede
comunal respectiva, si ellas tuvieren un nmero de
habitantes inferior al mnimo exigido para constituir
una junta de vecinos. Por medio de resolucin alcaldicia
ser establecida la procedencia de la exencin de dicho
requisito y sin perjuicio de lo contemplado en el
artculo 7. En esas localidades slo podr autorizarse
la existencia de una junta de vecinos.
Para los efectos de este artculo, cada municipio
solicitar al Instituto Nacional de Estadsticas, los
antecedentes censales necesarios.
Artculo 41.- Para su mejor funcionamiento, las
juntas de vecinos podrn delegar el ejercicio de algunas
de sus atribuciones en comits de vecinos y encomendar
el estudio o la atencin de asuntos especficos a
comisiones formadas de su propio seno.
Los comits de vecinos y las comisiones a que se
refiere el inciso anterior no podrn obtener
personalidad jurdica y, en todo caso, su accin quedar
sometida y limitada a la junta de vecinos respectiva.
Prrafo 2
De las Funciones y Atribuciones
Artculo 42.- Las juntas de vecinos tienen por
objetivo promover la integracin, la participacin y el
desarrollo de los habitantes de la unidad vecinal. En
particular, les corresponder:
1.- Representar a los vecinos ante cualesquiera
autoridades, instituciones o personas para celebrar o
realizar actos, contratos, convenios o gestiones
conducentes al desarrollo integral de la unidad vecinal.
2.- Aportar elementos de juicio y proposiciones que
sirvan de base a las decisiones municipales.
3.- Gestionar la solucin de los asuntos o
problemas que afecten a la unidad vecinal, representando
las inquietudes e intereses de sus miembros en estas
materias, a travs de los mecanismos que la ley

establezca.
4.- Colaborar con las autoridades comunales, y en
particular con las jefaturas de los servicios pblicos,
en la satisfaccin y cautela de los intereses y
necesidades bsicas de la comunidad vecinal.
5.- Ejecutar, en el mbito de la unidad vecinal,
las iniciativas y obras que crean convenientes, previa
informacin oportuna de la autoridad, de acuerdo con las
leyes, reglamentos y ordenanzas correspondientes.
6.- Ejercer el derecho a una plena informacin
sobre los programas y actividades municipales y de
servicios pblicos que afecten a su comunidad vecinal.
7.- Proponer programas y colaborar con las
autoridades en las iniciativas tendientes a la
proteccin del medio ambiente de la comuna y, en
especial, de la unidad vecinal.
Artculo 43.- Para el logro de los objetivos a que
se refiere el artculo anterior, las juntas de vecinos
cumplirn las siguientes funciones:
1.- Promover la defensa de los derechos
constitucionales de las personas, especialmente los
derechos humanos, y el desarrollo del espritu de
comunidad, cooperacin y respeto a la diversidad y el
pluralismo entre los habitantes de la unidad vecinal y,
en especial:
a) Promover la creacin y el desarrollo de las
organizaciones comunitarias funcionales y de las dems
instancias contempladas en esta ley, para una amplia
participacin de los vecinos en el ejercicio de los
derechos ciudadanos y el desarrollo de la respectiva
unidad vecinal.
b) Impulsar la integracin a la vida comunitaria de
todos los habitantes de la unidad vecinal y, en
especial, de los jvenes.
c) Estimular la capacitacin de los vecinos en
general y de los dirigentes en particular, en materias
de organizacin y procedimientos para acceder a los
diferentes programas sociales que los beneficien, y
otros aspectos necesarios para el cumplimiento de sus
fines.
d) Impulsar la creacin y la expresin artstica,
cultural y deportiva, y de los espacios de recreacin y
encuentro de la comunidad vecinal.
e) Propender a la obtencin de los servicios,
asesoras, equipamiento y dems medios que las
organizaciones necesiten para el mejor desarrollo de sus
actividades y la solucin de los problemas comunes.
f) Emitir su opinin en el proceso de otorgamiento
y caducidad de patentes de bebidas alcohlicas y
colaborar en la fiscalizacin del adecuado
funcionamiento de los establecimientos en que se
expendan.
g) Colaborar con la municipalidad y organismos
pblicos competentes en la proposicin, coordinacin,
informacin, difusin y ejecucin de medidas tendientes
al resguardo de la seguridad ciudadana.
2.- Velar por la integracin al desarrollo y el

mejoramiento de las condiciones de vida de los sectores

ms necesitados de la unidad vecinal y, al efecto:
a) Colaborar con la respectiva municipalidad, de
acuerdo con las normas de sta, en la identificacin de
las personas y grupos familiares que vivan en
condiciones de pobreza o se encuentren desempleados en
el territorio de la unidad vecinal.
b) En colaboracin con el Departamento Municipal
pertinente, propender a una efectiva focalizacin de las
polticas sociales hacia las personas y los grupos
familiares ms afectados.
c) Impulsar planes y proyectos orientados a
resolver los problemas sociales ms agudos de cada
unidad vecinal.
d) Proponer y desarrollar iniciativas que movilicen
solidariamente recursos y capacidades locales, y busquen
el apoyo de organismos gubernamentales y privados para
la consecucin de dichos fines.
e) Servir de nexo con las oficinas de colocacin
existentes en la comuna, en relacin con los
requerimientos de los sectores cesantes de la poblacin.
3.- Promover el progreso urbanstico y el acceso a
un hbitat satisfactorio de los habitantes de la unidad
vecinal. Para ello, podrn:
a) Determinar las principales carencias en:
vivienda, pavimentacin, alcantarillado, aceras,
iluminacin, reas verdes, espacios deportivos y de
recreacin, entre otras.
b) Preparar y proponer al municipio y a los
servicios pblicos que correspondan, proyectos de
mejoramiento del hbitat, en los que podr contemplarse
la contribucin que los vecinos comprometan para su
ejecucin en recursos financieros y materiales, trabajo
y otros, as como los apoyos que se requieran de los
organismos pblicos. Estos se presentarn una vez al
ao.
c) Ser odas por la autoridad municipal en la
elaboracin del plan anual de obras comunales.
d) Conocer los proyectos municipales o de los
servicios pblicos correspondientes que se ejecutarn en
la unidad vecinal.
e) Colaborar con la municipalidad en la ejecucin y
coordinacin de las acciones inmediatas que se requieran
ante situaciones de catstrofe o de emergencia.
4.- Procurar la buena calidad de los servicios a la
comunidad, tanto pblicos como privados. Para ello,
entre otras, podrn:
a) Conocer anualmente los diagnsticos y los
programas de los servicios pblicos que se presten a los
habitantes de su territorio.
b) Conocer anualmente los programas, cobertura y
problemas de los servicios privados que reciban aportes
pblicos y de los servicios de transporte y
telecomunicaciones.
c) Ser odas por la autoridad municipal en la
definicin de los das, caractersticas y lugares en que
se establecern las ferias libres y otros comercios

callejeros.
d) Promover y colaborar con las autoridades
correspondientes en la observancia de las normas
sanitarias y en la ejecucin de programas de higiene
ambiental, especialmente a travs de campaas de
educacin para la defensa del medio ambiente, entre las
que se comprendern aquellas destinadas al tratamiento
de residuos domiciliarios.
e) Velar por la proteccin del medio ambiente y de
los equilibrios ecolgicos.
f) Ser autorizadas para emitir certificados de
residencia, de acuerdo con las normas establecidas por
los organismos que correspondan, para los efectos de
esta ley.
g) Servir como rganos informativos a la comunidad
vecinal sobre materias de utilidad pblica.
Artculo 44.- Para el ejercicio de las funciones
contempladas en el artculo anterior y las dems que
sealen los estatutos u otras normas legales, las juntas
de vecinos elaborarn los correspondientes programas de
actividades y proyectos especficos de ejecucin, as
como el respectivo presupuesto de ingresos y gastos,
para cada perodo anual. Tales documentos debern ser
aprobados en asamblea extraordinaria, por la mayora
absoluta de los socios presentes en la sesin, conforme
lo disponen la letra i) del artculo 18 y la letra d)
del artculo 22.
Prrafo 3
Del Fondo de Desarrollo Vecinal
Artculo 45.- Crase, en cada municipalidad, un
Fondo de Desarrollo Vecinal, que tendr por objeto
apoyar proyectos especficos de desarrollo comunitario
presentados por las juntas de vecinos.
Este Fondo ser administrado por la respectiva
municipalidad y estar compuesto por aportes
municipales, de los propios vecinos o beneficiarios y
por los contemplados anualmente con cargo al Presupuesto
General de Entradas y Gastos de la Nacin. Estos ltimos
se distribuirn entre las municipalidades en la misma
proporcin en que ellas participan en el Fondo Comn
Municipal.
El concejo comunal establecer, por la va
reglamentaria, las modalidades de postulacin y
operacin de este Fondo de Desarrollo Vecinal.
TITULO VI
Normas Especiales sobre Organizaciones Comunitarias
Funcionales
Artculo 46.- El nmero mnimo de personas
necesario para constituir una organizacin comunitaria
funcional ser de quince en las zonas urbanas y de diez
en las zonas rurales.
Artculo 47.- Para pertenecer a una organizacin
comunitaria funcional se requerir tener, a lo menos,
quince aos de edad y domicilio en la comuna o
agrupacin de comunas respectiva.

TITULO VII
Organizaciones Comunales
Prrafo 1
La Unin Comunal de Juntas de Vecinos
Artculo 48.- Las juntas de vecinos de una misma
comuna podrn constituir una o ms uniones comunales
para que las representen y formulen ante quien
corresponda las proposiciones que acuerden.
Las uniones comunales tendrn por objeto la
integracin y el desarrollo de sus organizaciones
afiliadas y la realizacin de actividades educativas y
de capacitacin de los vecinos. Cuando sean requeridas,
asumirn la defensa de los intereses de las juntas de
vecinos en las esferas gubernamentales, legislativas y
municipales.
No podr negrsele el derecho a participar en la
respectiva unin comunal a ninguna junta de vecinos
legalmente constituida. Cada junta de vecinos slo podr
pertenecer a una unin comunal.
Artculo 49.- Para constituir una unin comunal se
requerir celebrar una asamblea a la que debern
concurrir representantes de, a lo menos, un treinta por
ciento de las juntas de vecinos que existan en la comuna
respectiva.
La convocatoria a la referida asamblea deber ser
efectuada por el alcalde de la comuna, a solicitud de
cualesquiera de las juntas de vecinos de dicho mbito
territorial, dentro de los treinta das siguientes a la
fecha de la peticin.
Cada junta de vecinos tendr derecho a ser
representada por su presidente, su secretario y su
tesorero en la asamblea constitutiva y en las sesiones
ordinarias y extraordinarias que celebre la unin
comunal.
La unin comunal deber proporcionar cdula
identificatoria que acredite la calidad de dirigente a
los miembros del directorio de las juntas de vecinos que
la integran y a los miembros de su propio directorio.
Artculo 50.- Las uniones comunales sern dirigidas
por un directorio de cinco miembros. A l podrn
postularse los representantes de cada junta de vecinos.
En las elecciones del directorio de la unin
comunal, cada representante de junta de vecinos tendr
derecho a votar por un solo candidato. Resultarn
electos quienes, en una misma y nica votacin, obtengan
las primeras cinco mayoras, resolvindose por sorteo
los empates.
En la sesin constitutiva los electos elegirn
entre s el presidente, vicepresidente, secretario,
tesorero y director de la organizacin. En el mismo acto
se elegir la comisin fiscalizadora de finanzas, de
acuerdo con el inciso segundo del artculo 32 de esta
ley.
Artculo 51.- La unin comunal deber depositar una
copia del acta de constitucin en la municipalidad

respectiva.
La unin comunal gozar de personalidad jurdica
por el solo hecho de realizar el depsito del acta
constitutiva, quedando sujeta, en lo dems, a lo
dispuesto en los artculos 8 y 11.
Corresponder a la unin comunal la administracin de su
patrimonio.
Artculo 52.- Las juntas de vecinos podrn
constituir agrupaciones en una misma poblacin y en
sectores territoriales de una misma comuna, que tengan
continuidad o proximidad geogrfica, y que se propongan
soluciones a problemas comunes.
El reglamento sealar las normas que faciliten la
agrupacin de juntas de vecinos en sectores, cuando las
circunstancias propias de la comuna lo hagan
aconsejable.
Prrafo 2
Las Uniones Comunales de Organizaciones Comunitarias
Funcionales
Artculo 53.- Un veinte por ciento, a lo menos, de
las organizaciones comunitarias funcionales de la misma
naturaleza, existentes en cada comuna o agrupacin de
comunas, podr constituir una unin comunal de ese
carcter.
Lo establecido en los artculos 48, 49, 50 y 51
ser aplicable a las uniones comunales de organizaciones
comunitarias funcionales.
Prrafo 3
Normas Comunes a las Uniones Comunales
Artculo 54.- Corresponder al presidente de cada
unin comunal su representacin judicial y
extrajudicial.
Las normas de los Ttulos III y IV y las
disposiciones de los artculos 22, 23 y 24 de esta ley
sern aplicables a las uniones comunales.
Disposiciones Finales
Artculo 55.- Dergase la ley N 18.893.
Artculo 56.- Las juntas de vecinos y dems
organizaciones comunitarias, as como las uniones
comunales que tengan existencia legal a la fecha de
publicacin de la ley N 19.483, que no hubieren dado
cumplimiento a lo prescrito en el artculo transitorio
de la ley N 19.418, podrn hacerlo en los siguientes
plazos y para los efectos que en cada caso se seala.
Para adecuar sus estatutos, las organizaciones sealadas
anteriormente tendrn un plazo de seis meses, contados
desde el 30 de noviembre de 1996.
Durante este mismo plazo, las uniones comunales de
organizaciones comunitarias funcionales debern
acreditar el requisito de representatividad establecido
en el artculo 53.
Para renovar sus directorios, en la forma y por el
trmino previsto en las disposiciones permanentes, las

juntas de vecinos y dems organizaciones comunitarias

tendrn un plazo de seis meses, contados desde el
vencimiento del plazo legal para adecuar estatutos,
definido anteriormente.
La inobservancia de las obligaciones establecidas
en este artculo determinar la suspensin de los
derechos y franquicias que a estas organizaciones
concede el artculo 29.
Artculo transitorio.- Lo dispuesto en la oracin
final del inciso segundo del artculo 21, no ser
aplicable, por una sola vez, a quienes desempeen al 30
de noviembre de 1996 algn cargo directivo en una
organizacin comunitaria y que resulten elegidos en
conformidad a lo dispuesto en el inciso tercero del
artculo transitorio de la ley N 19.418 o por
aplicacin del artculo 56 de la presente ley.
Antese, tmese razn y publquese.- EDUARDO FREI
RUIZ-TAGLE, Presidente de la Repblica.- Carlos Figueroa
Serrano, Ministro del Interior.
Lo que transcribo a usted, para su conocimiento.Saluda a Ud., Marcelo Schilling Rodrguez, Subsecretario
de Desarrollo Regional y Administrativo.