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CONTABILIDAD NACIONAL
Los sujetos comprendidos en el artculo 19.1 de la Ley 15/2006 son las capitales de
provincia o de Comunidad Autnoma y los Ayuntamientos, en rgimen de cesin de
impuestos y, por tanto, que tengan una poblacin mayor de 75.000 habitantes, sean
designados por la Comisin Nacional de Administracin Local, a propuesta de las
asociaciones de las Entidades locales representadas en ella. En este caso y para
dichos municipios, la aplicacin del concepto de estabilidad presupuestaria y el dficit
a que se refiere el artculo 7.5 de la Ley 15/2006 se aplicar a la Entidad local, as
como a todos los Organismos y Entes pblicos dependientes que produzcan bienes o
presten servicios que no se financien mayoritariamente con ingresos comerciales
CONCEPTO
DE
AHORRO
BRUTO
APLICADO
LAS
COMUNIDADES
En este sentido es preciso diferenciar el clculo del ahorro bruto para las unidades
pblicas sometidas a Presupuesto de aquellas cuya actividad queda sometida al Plan
General de Contabilidad de la Empresa espaola.
Para las unidades cuya actividad queda recogida en el Presupuesto se podra aceptar
como estimacin inicial del concepto de ahorro bruto la diferencia entre la suma de las
previsiones presupuestarias de los captulo 1 a 5 de del Presupuesto de Ingresos
menos la suma de los crditos iniciales de los captulos 1 a 4 del Presupuesto de
Gastos. A esta diferencia habra que realizar una serie de ajustes que permitan
aproximar los ingresos y gastos presupuestarios corrientes a los ingresos y gastos
corrientes valorados segn los criterios del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y
Regionales:
1. Gastos por intereses. El ajuste vendr dado por la diferencia entre los intereses
devengados y los que se hayan considerado vencidos en la previsin del
Presupuesto de Gastos del ejercicio. Si los intereses que se prevn devengar son
mayores (menores) a los que se estiman vayan a vencer, la diferencia supondr un
mayor (menor) gasto no financiero, que disminuir (aumentar) el ahorro.
3. Impuestos
sobre
el
capital.
Se
eliminar
la
previsin
de
ingresos
9. Otro inmovilizado inmaterial. En este caso, el ajuste (mayor gasto corriente) ser
igual al importe de las previsiones contenidos en el captulo 6 del Presupuesto de
gastos correspondientes a los siguientes conceptos:
Publicidad y propaganda
En cualquier caso, hay que sealar que lo expuesto hasta el momento es una gua
aproximada para el clculo del ahorro bruto en contabilidad nacional. Los criterios
generales que se han expuesto pueden tener excepciones en casos concretos,
dependiendo de la actividad econmica real realizada por la unidad pblica y de los
conceptos reflejados en sus estados contables. El clculo real del ahorro bruto en
contabilidad nacional implica el anlisis detallado de la actividad y de la contabilidad de
la unidad a fin de poder asignar a rbricas de contabilidad nacional los conceptos
contables de ingresos y gastos recogidos en la cuenta de prdidas y ganancias y las
variaciones de balance que deben ser consideradas, asimismo, como ingresos o
gastos en las cuentas nacionales.
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