La Educacin en las noticias: una mirada desde Amrica Latina.

En los ltimos dos meses me he dedicado a buscar noticias sobre educacin, desde una perspectiva
amplia, en diferentes medios de comunicacin disponibles en internet (peridicos, revistas, canales
de televisin, radios, boletines) pertenecientes a diferentes grupos (empresas periodsticas,
sindicatos docentes, universidades, instituciones estatales) de la Amrica Latina de habla hispana. 1
Este esfuerzo se ha materializado en la publicacin de la seccin Amrica Latina del Boletn
Pensar a Educao em Pauta que es el informativo semanal del Proyecto "Pensar a Educao
Pensar o Brasil 1822-2022". El objetivo de la seccin Amrica Latina es generar una instancia de
puesta en escena del debate contemporneo sobre educacin de todo el subcontinente de habla
hispana, que sea accesible para un pblico amplio, especialmente para educadoras y educadores,
tanto de Brasil como de toda la regin.
Claramente esta bsqueda tiene algunos lmites que hace importante explicitar algunas precisiones.
Primero, no es posible sostener que se haya realizado una bsqueda capaz de captar la totalidad de
las mltiples voces que se dirigen hacia o desde lo educativo en la discusin pblica. Esto se debe a
que dicho ejercicio sera prcticamente imposible de realizar, teniendo en cuenta la cantidad de
pases incluidos, considerando la periodicidad semanal de la publicacin del boletn, como as
tambin por la gran cantidad y diversidad de grupos/actores que participan en esta discusin.
Segundo, es importante tambin resaltar el hecho de que los diferentes grupos/actores envueltos en
esta amplia discusin tienen diferentes capacidades y posibilidades de hacerse escuchar, como as
tambin de alcanzar visibilidad pblica. De esta forma, lo que se ha venido presentando tiene ms
que ver con las miradas de actores y grupos con la fuerza de hacerse escuchar, ya sea a travs de
sus propios medios, como a travs de medios de otros. Estar atento a estas observaciones ayuda
por una parte a reflexionar sobre la condicin mediatizada a travs de la que nos vinculamos con el
mundo ms all de nuestro alcance inmediato y a la vez nos ayuda a estar alerta con la necesidad
de asumir la relevancia de la comunicacin en cualquier situacin donde estn envueltos diferentes
significados en pugna, en torno a algn problema o fenmeno de relevancia pblica, como lo es la
educacin.
Considerando las precisiones anteriormente explicitadas, asumir, de todas formas, el riesgo de
presentar de aqu en adelante un intento de reflexin sobre algunas de las mltiples miradas en
torno a lo educativo que he identificado en diferentes pases de la Amrica Latina hispana.

1 Los pases incluidos hasta ahora son los siguientes: Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba,
Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Per, Paraguay, Puerto Rico,
Repblica Dominicana, Uruguay, Venezuela.

En un primer momento, sera posible sealar que lo educativo se entrecruza en algunos casos con
problemticas de carcter local, donde los esfuerzos desplegados corresponden a pensar la
educacin desde una perspectiva completamente anclada a una situacin o fenmeno de carcter
nacional. En esa lnea, resaltan entre otras: las reflexiones llevadas adelante en Colombia sobre lo
educativo en un contexto de expectativas crecientes en torno al proceso de negociaciones por la
paz2 entre el Gobierno de Juan Manuel Santos y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia
(FARC) que se est llevando a cabo en La Habana, Cuba; las transformaciones que implica la
asuncin del paradigma de origen indgena del Buen Vivir o Sumak Kawsay y Vivir Bien o Suma
Qamaa en la reorganizacin institucional y filosfica de los Estados Plurinacionales de Bolivia y
Ecuador3; el proceso de (suave) reforma educacional 4 que est llevando adelante el Gobierno de
Michelle Bachelet en Chile, con miras a corregir algunos de los problemas ms alarmantes que han
generado 40 aos de aplicacin de polticas educacionales de carcter neoliberal; la alta
conflictividad poltica/ideolgica vivida en Venezuela entre el Gobierno de Nicols Maduro y los
diferentes grupos opositores. En todos estos casos, la educacin se posiciona como una esfera
central del debate nacional, en tanto se visualiza como va de proyeccin u objeto de interrogacin
desde los diferentes proyectos puestos en juego.
En un segundo momento, sera posible plantear que lo educativo se interrelaciona con reflexiones y
problemticas que abarcan a ms de un pas, en algunos casos alcanzando a la regin en trminos
amplios. A continuacin se presentan algunas de estas instancias en que la interrogacin a lo
educativo asume una dimensin ms general:
a) Se muestra de manera patente ese maniquesmo que asume algunas veces el discurso poltico:
todo lo que hago yo est bien, todo lo que hace el otro est mal. Una parte importante de la
energa de los actores envueltos en la discusin sobre lo educativo se consume en el arte de la
acusacin al contendor y de la exaltacin a s mismo. De esta forma, hay que ser conscientes que lo
educativo es, muchas veces, secuestrado por grupos de inters que tienen sus ojos puestos en
objetivos a corto plazo y de dudoso inters pblico, como una prxima eleccin, el ataque a un rival
poltico o la defensa de puestos laborales, entre otros.

2 Ver: https://www.mesadeconversaciones.com.co/; http://www.pazfarc-ep.org/

3 Ver: http://www.buenvivir.gob.ec/; http://www.planificacion.gob.bo/
4 Ver: http://reformaeducacional.gob.cl/

b) Tambin es patente la presencia inagotable de una arremetida neoliberal/privatizante en la

educacin de varios de nuestros pases. Es interesante notar como en parte importante de los
pases de la regin es pblicamente notoria la presencia material y discursiva del proyecto de
educacin privada. En un plano material, es llamativa la amplia oferta y posicionamiento pblico de
verdaderas corporaciones dedicadas el mercado educacional. Un ejemplo ilustrador, entre muchos
otros, es el de Laureate International Universities 5 que es propietaria de instituciones educacionales
en Brasil, Costa Rica, Chile, Ecuador, Honduras, Mxico, Panam y Per, adems de otros pases
de Asa, frica, Europa y Norte Amrica. Dicha presencia de carcter global, posiciona a la discusin
educacional en una escala planetaria, donde las especificidades y opciones locales posiblemente
pueden aparecer en un nivel de prioridad secundario.
La presencia discursiva es tan potente como la material, es interesante observar como existe una
amplia red de defensores y divulgadores de los beneficios de la privatizacin educacional y de la
inferioridad de la educacin pblica. Los actores que construyen, sostienen y divulgan esta
discursividad en algunos casos son representantes polticos (de diferentes opciones
partidarias/ideolgicas), en otros casos son los representantes nacionales de corporaciones
educacionales, algunas veces son agencias de financiamiento y apoyo tcnico trasnacional, como
as tambin, en otros casos, son acadmicos e intelectuales que hacen de su trabajo una militancia
de la modernizacin educativa neoliberal. En el caso de Chile, que es el que conozco, este ltimo
tipo de actores es fcilmente identificable en personas como Jos Joaqun Brunner, Harald Beyer,
Mariana Aylwin, Patricia Matte Larran, entre otros. En una perspectiva ms abarcadora, es ineludible
sealar aqu a aquellas agencias transnacionales de financiamiento con presencia global como el
Banco Mundial (BM), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Fondo Monetario
Internacional (FMI). Estas agencias estn fuertemente presentes en el debate educacional en la
regin y de forma preocupante su produccin sobre lo educacional se ha ido cubriendo de cierta
naturalizacin y validacin tcnica/acadmica, a pesar del claro compromiso con un proyecto
poltico/ideolgico de mercado que sostiene y fundamenta su actuacin.
En otra perspectiva vinculada a la arremetida privatizante en la educacin, es posible observar
tambin que algunos actores en la regin asumen la opcin de resistir y proponer alternativas que
pongan en el centro de la actividad educativa a valores diferentes que la obtencin de ganancias
econmicas, privilegiando nociones que se acercan a comprender a lo educativo como un derecho
social que el Estado debe asegurar a toda la poblacin, como as tambin al trabajo docente como
una actividad digna de ser realizada, protegida por el Estado, para estar al servicio de toda la
poblacin. Dentro de estos actores sobresalen las y los docentes, sindicalizados o no, que se
organizan y movilizan a travs de diferentes vas, con miras a conseguir mejores condiciones de
trabajo y mejores condiciones de estudio para los estudiantes tambin. Durante estos dos meses
eso ha ocurrido, con diferentes niveles de adhesin y a partir de coyunturas diferenciadas, en
Paraguay, Uruguay, Mxico, El Salvador, Argentina y Chile. Tambin el movimiento estudiantil en
5 Ver: http://www.laureate.net/

Chile y Colombia ha tenido la capacidad de organizacin para expresar en el espacio pblico su

oposicin a polticas de carcter privatizantes.

c) Otra dimensin que es fcilmente identificable, tiene que ver con los diferentes dispositivos
disponibles a travs de los que algunos pases construyen su autoimagen en el mbito educativo.
Me refiero a aquellos dispositivos externos, que sealan con voz globalmente autorizada qu lugar
ocupa cada uno en una virtual/real competencia educacional. En dicha lnea, resaltan los
dispositivos de evaluacin de los aprendizajes de los estudiantes a travs de pruebas
estandarizadas de alcance global como la Prueba PISA de la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmicos (OCDE)6, la Prueba TIMMS de Asociacin Internacional para la Evaluacin
del Rendimiento Educativo (IEA) 7, entre otras. En la misma lnea se encuentran los Rankings
Internacionales de evaluacin de las Universidades: Academic Ranking of World Universities
(ARWU)8, QS World University Ranking 9, Times Higher Education World University Ranking 10, entre
otros. Lo interesante de estos dispositivos es que los resultados obtenidos, expresados en Rankings
Internacionales donde algunos mejoran, se mantienen o empeoran, son fcil y acrticamente
considerandos como indicadores objetivos e inapelables del estado de la calidad de la educacin
que entregaran los diferentes Sistemas Educacionales Nacionales y Universidades. Esta situacin
muestra como en Amrica Latina, y quizs en todo el mundo, la definicin de lo que es una buena
educacin o educacin deseable viene siendo crecientemente delegada a instituciones externas,
hipotticamente poseedoras de un estatus inapelable fundado en cierta habilidad tcnica e
inmunidad frente a cualquier pretensin poltica. Esta situacin me parece altamente problemtica,
en tanto son obviadas una innumerable cantidad de factores culturales, polticos, sociales, entre
otras, propios de la historicidad de cada pas o regin, como si fuese posible construir un referente
de calidad a nivel planetario capaz de situarse en una posicin ajena a cualquier especificidad
humana. Adems, es polticamente dudosa la utilidad pblica de este tipo de herramientas que
expropia a los gobiernos locales y a los actores educativos el poder y la legitimidad de evaluar el
estado de sus sistemas e instituciones educacionales. No est dems sealar que, normalmente, los
Sistemas Educativos Nacionales y Universidades latinoamericanas aparecen mal posicionados en
estos rankings y que parte importante de las decisiones pblicas sobre lo educativo son tomadas
considerando esta situacin, en tanto posicin subordinada que se debera transformar.
En esta misma lnea de los referentes externos que son utilizados para construir una autoimagen
educativa en los pases de Amrica Latina, se identifica en algunos momentos a pases como
6 Ver: http://www.oecd.org/pisa/39730818.pdf
7 Ver: http://www.iea.nl/
8 Ver: http://www.shanghairanking.com/es/
9 Ver: http://www.topuniversities.com/
10 Ver: http://www.timeshighereducation.co.uk/

modelos a seguir. Dentro de estos, un pas que se repite en la actualidad, de forma majadera, es el
caso de Finlandia, que es mostrado como la meta a alcanzar. Columnas, reportajes, reseas de
investigaciones, viajes de representantes polticos y dirigentes educativos (tanto haca, como as
tambin, desde Finlandia), aparecen con cierta regularidad en el debate sobre educacin. Dicha
referencia es interesante, en tanto es tomada como un punto de comparacin que en algunos casos
asume una opcin propositiva, o sea, la contrastacin es materia de evaluacin que invita a
interrogarse sobre qu decisiones podran tomarse para llegar al nivel educativo de Finlandia.
Mientras que en otros casos, la comparacin es planteada con una intencin cuasi auto-flagelante, o
sea, centrada en el diagnostico inapelable de lo mal que est la educacin local, pasando
rpidamente desde esa aseveracin a la identificacin de los culpables (ya sean polticas u
actores) a punir. Otro pas que aparece como un referente con un peso importante, por lo menos en
algunos pases de Amrica Central y Caribe, es Estados Unidos. Es interesante detenerse aqu en
algunos ejemplos puntuales: en un caso se muestra como el Embajador de Estados Unidos es
interrogado por la prensa (en tanto opinin autorizada) para evaluar cules son los desafos
educacionales de Repblica Dominicana 11; en Panam se debate en otro momento a nivel estatal la
reposicin en el Currculum de la Ctedra de Relaciones entre Panam y los Estados Unidos 12; en
Cuba se evala el impacto del bloqueo econmico impuesto por Estados Unidos en la educacin
local13; en Honduras se plantean propuestas para evitar la migracin infantil a Estados Unidos 14,
entre otras. Esta presencia desequilibrante de Estados Unidos es visualizada desde diferentes
perspectivas, tanto como una bendicin como tambin una maldicin, que es sealada como un
factor ineludible al momento de pensar lo educativo y lo poltico/econmico en dicha regin.
d) De forma muy general, sera posible sealar tambin que la educacin es posicionada como un
factor explicativo del xito o fracaso alcanzado por cada pas con respecto a grandes metas, como el
logro del desarrollo econmico o el alcance de una modernidad democrtica/cultural. De esta forma,
se acude discursiva y analticamente a lo educativo, en una primera perspectiva, como la instancia
en que necesariamente habra que poner todas las energas (ticas, polticas y econmicas) para
poder ser un mejor pas. El posicionamiento de lo educacional como gran palanca de cambio, como
instancia transformacional, es profundamente compartido por actores de los ms diversos orgenes y
formaciones. Claramente, la formulacin de la idea de xito de pas tiene varias especificidades y
diferenciaciones. No obstante, ms all de eso, lo que une a actores tan disimiles como el Banco
11 Ver: http://www.listin.com.do/economia-and-negocios/2014/9/23/338841/Embajador-EU-Retos-son-innovar-y-educar
12 Ver: http://elsiglo.com/panama/meduca-evalua-incluir-asignaturas/23802937; http://elsiglo.com/opinion/esperanzaeducacion/23806871

13 Ver: http://www.granma.cu/cuba/2014-09-22/bloqueo-economico-de-eeuu-atenta-contra-la-educacion
14 Ver: http://diariodigital.se.gob.hn/index.php?option=com_k2&view=item&id=472:lanzan-campana-para-prevenirmigracion-infantil-en-honduras&Itemid=29

Interamericano de Desarrollo (BID) con los gremios docentes, es la comprensin de la necesidad de

invertir ms en educacin para fortalecer a la misma como instancia transformacional, a pesar de
que los objetivos de dicha transformacin apunten a metas que muchas veces son disimiles.
En otras ocasiones, lo educativo es sealado como el factor determinante de una situacin de
atraso, desarrollo frustrado, inferioridad, tanto en lo econmico como en un plano social/cultural
ms amplio. En aquellas instancias, es comn leer a columnistas que se lamentan de forma
profunda por la mala calidad de los sistemas educacionales, situacin que sera la gran
responsable de problemas tan disimiles como: el desarrollo econmico inalcanzable, la violencia, el
narcotrfico, la propagacin de problemas de salud (obesidad, adicciones varias, embarazo
adolescente, entre otras), la seguridad vial, la consciencia ciudadana, el cuidado del medio
ambiente, los niveles de participacin poltica, el nivel de vigor de la democracia, el nivel de
acercamiento a ciertos valores tradicionales, las opciones sexuales, la creencia o distanciamiento a
las diferentes religiones e Iglesias, la productividad de la fuerza laboral, la corrupcin y un largo
etctera. En este tipo de ocasiones, con cierta frecuencia se pasa del lamento inicial a una cierta
crtica de los actores culpables de esta situacin (mayoritariamente el profesorado) y de all se pasa
a ofrecer a las/los lectores la gran propuesta que sera capaz de enmendar los errores cometidos.
Lo triste de esto, es que en parte importante de estas ocasiones, los anlisis presentados adolecen
de una superficialidad imperdonable, ya sea por desconocimiento o por la tendencia a realizar
anlisis donde lo educativo aparece desconectado de todas las otras dimensiones de la existencia
humana en una sociedad.
e) No obstante, la educacin no slo aparece vinculada a esta perspectiva pesimista, muchas veces
tambin aparecen en la prensa ventanas esperanzadoras que permiten sostener que algo se est
haciendo y consiguiendo en educacin en la regin! Logros que no son considerados en ninguna
prueba estandarizada o en ningn ranking internacional embellecen lo que capta la mirada: avances
de los procesos de alfabetizacin en pases como Bolivia; reconocimientos internacionales a los
programas de alfabetizacin de Ecuador 15; valoracin de la colaboracin internacional de Cuba a la
alfabetizacin de Angola y otros pases a travs del mtodo Yo S Puedo 16; el liderazgo de Cuba a
nivel latinoamericano en el ndice de Desarrollo de la Educacin para Todos de la UNESCO que lo
nica en el 12 lugar entre 120 pases; la ampliacin de oportunidades educacionales para la
poblacin indgena y afro-descendiente en varios pases de la regin, la ampliacin del acceso a la
Educacin Superior a poblaciones histricamente excluidas de este nivel educacional, entre muchas
otras. En estas situaciones, es posible visualizar el carcter abierto de la conformacin de lo
poltico/social, donde la idea de posibilidad se materializa en algunas ocasiones en logros buscados
por dcadas y dcadas de lucha poltica. Lo educativo, como objeto de deseo de mltiples actores y
15 Ver: http://www.elcomercio.com/actualidad/unesco-premia-ecuador-programas-alfabetizacion.html
16 Ver: http://www.juventudrebelde.cu/internacionales/2014-09-15/alfabetizados-mas-de-770-000-angolenoscon-metodo-cubano-yo-si-puedo/

grupos que se encuentran y enfrentan entre s, en algunas ocasiones es construido y posicionado a

favor de aquellas y aquellos que por diferentes motivos estuvieron histricamente excluidas de la
misma.
Para finalizar, slo me resta decir que en Amrica Latina hoy lo educativo es parte fundamental del
debate pblico, tanto porque en l se juegan cuestiones fundamentales de la organizacin de
nuestras sociedades, como as tambin porque en este ejercicio inacabado de pensarse y
proyectarse hacia el futuro, lo educativo tiene un potencial de articulador de diferentes utopas. El
ejercicio de acompaar y participar de este debate de multifacticas y enfrentadas voces me parece
de la ms alta importancia y algo con lo que efectivamente vale la pena vincularse y comprometerse.

Felipe Zurita Garrido

Belo Horizonte, Octubre de 2014
Referencia:
Zurita, F. (2014). La Educacin en las noticias: una mirada desde Amrica Latina. Pensar a
Educao, em Pauta. Ao II, Edicin 61. 10/10/2014.
http://www.pensaraeducacaoempauta.com/#!felipe-02/c1zll