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Comrcio Internacional e Legislao Aduaneira 5 edio

Rodrigo Luz

Pgina 17 Agora so 16 anuentes: a SPAE sai da lista.

Pgina 21 A Resoluo Camex 43/2006 foi substituda pela 94/2011.
Pgina 37 O inciso III do artigo 183 foi revogado pela Portaria Secex 29/2011.
Substituir o ltimo perodo do pargrafo seguinte por: poca da edio anterior deste
livro, o inciso III ainda estava em vigor. Por ele permitia-se que as exportaes por via
postal mencionadas no art. 9 fossem realizadas por pessoas fsicas mesmo se
denotassem prtica de comrcio e/ou habitualidade.
Pgina 39
O inciso i do artigo 15 foi modificado pela Portaria Secex 5, de 28/02/2012,
passando seguinte redao:
i) sujeitas a medidas de defesa comercial e de bens idnticos aos sujeitos
a medidas de defesa comercial, quando originrios de pases ou
produtores no gravados;
A redao anterior era:
i) sujeitas a medidas de defesa comercial;
Vejamos o que est por trs desta alterao.
Por hiptese, consideremos uma medida compensatria criada sobre sapatos
chineses. Se o governo brasileiro criou tal medida, porque ele se convenceu de que o
governo chins subsidia irregularmente a produo e/ou a exportao desses bens.
Sabemos que a medida compensatria prevista nas regras internacionais de comrcio
como um valor adicional a ser pago pelo importador, de forma a eliminar os efeitos
negativos do subsdio concedido por governos estrangeiros.
Quando um sapato importado e, portanto, declarado no SISCOMEX, o sistema
ir verificar o pas de origem do bem. Caso tenha sido declarado como originrio da
China, o SISCOMEX cobra a medida compensatria junto com os tributos, mediante
dbito automtico na conta bancria do importador. Caso o sapato tenha sido produzido
em outro pas, o SISCOMEX no cobra a medida compensatria, mas somente os
tributos.
A redao antiga da alnea i dava a entender que somente as importaes de
sapatos da China eram sujeitas a licenciamento (esto sujeitas a licenciamento noautomtico: (...) i. as importaes sujeitas a medidas de defesa comercial.
Como, por hiptese, as importaes de sapato da China esto sujeitas a medidas
compensatrias, e as importaes de sapatos de outros pases no esto sujeitas a tais
medidas, isto induz a que estas ltimas no precisem de licenciamento. Mas no era
assim que se devia ler a alnea. A interpretao correta era:
- o licenciamento exigido para se importarem sapatos da China; e
- o licenciamento tambm exigido para se importarem sapatos de terceiros
pases.
Consideremos o primeiro caso, ou seja, o sapato est sendo importado e sua
origem chinesa. Por que necessrio pedir licenciamento para esta importao? A
resposta simples: quem desleal uma vez pode ser desleal vrias vezes. Com a criao
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de uma medida de defesa, pode ocorrer de o estrangeiro tentar burlar tal medida. O
exportador poderia, por exemplo, reduzir ainda mais o preo de exportao, aumentando
a margem de dumping ou, no caso de subsdio, o governo estrangeiro poderia aumentar
o benefcio concedido ao exportador. para evitar o aprofundamento da deslealdade e a
tentativa de se burlar a medida de defesa criada que a Secex controla os preos das
exportaes por meio do licenciamento.
E em relao s importaes de sapatos de terceiros pases?
Caso o sapato tenha origem declarada como, por exemplo, Malsia,
importantssimo confirmar essa origem. Afinal, o importador, para fugir do pagamento
de medida compensatria, poderia estar ilegalmente informando um pas de origem
diferente do verdadeiro. Talvez o sapato tenha sido produzido na China, mas o
importador informou no Siscomex a Malsia como o pas de origem. Para essas
situaes, exige-se o licenciamento para que o importador apresente o Certificado de
Origem e comprove que o produto foi realmente produzido na Malsia e no na China.
Esta lgica j podia ser encontrada no par. 1 do antigo artigo 15:
Na hiptese da alnea i do inciso II, o licenciamento amparando a importao de
mercadorias originrias de pases no gravados com direitos dever ser instrudo com
Certificado de Origem emitido por rgo Governamental ou por Entidade por ele
autorizada ou, na sua ausncia, documento emitido por entidade de classe do pas de
origem atestando a produo da mercadoria no pas, sendo que este ltimo documento
dever ser chancelado, no pas de origem, por uma cmara de comrcio brasileira ou
representao diplomtica.
Qual foi ento a modificao trazida com a nova alnea i?
Em termos prticos, no trouxe alterao substancial. como se tivessem
trazido o caso do par. 1 para dentro da alnea i. Desta forma, a redao desta passou a
ficar coerente com o que j dispunha o pargrafo.
Pgina 46 substituir o 1 pargrafo por: Da leitura da norma, conclui-se que, nas
vendas com prazo superior a 360 dias, o Banco Central do Brasil impe a entrada de
divisas no pas a ttulo de juros. E, nas vendas com prazo inferior, o pagamento de juros
por parte do importador no obrigatrio.
Pgina 47 a Portaria Secex 23/2011 foi modificada nos artigos que tratam do Sistema
Geral de Preferncias (SGP), administrado pelo DEINT, do MDIC:
Portaria Secex 23/2011, nova redao:
Art. 235. Para fazerem jus ao tratamento preferencial do SGP do bloco ou pas
ou outorgante que exige a chancela governamental, os produtos beneficiados
devem estar acompanhados do certificado de origem Formulrio A.
1 A emisso do Formulrio A dever ser solicitada nas dependncias do
Banco do Brasil S.A., com apresentao do respectivo formulrio preenchido e
assinado pelo exportador ou seu representante legal nas vias Verde (via I), Azul
(via II) e Amarela (via III).
2 O preenchimento do Formulrio A dever obedecer ao grupo de normas,
chamado esquema, do respectivo bloco ou pas outorgante e estar de acordo
com as disposies desta Portaria.
3 A chancela governamental consiste na aposio do carimbo autenticador e
assinaturas de funcionrios do Banco do Brasil S.A., habilitados a emitir o
Certificado de Origem.
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(...)
7 O Banco do Brasil S.A., como emissor, ou o Departamento de Negociaes
Internacionais (DEINT) do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e
Comrcio Exterior (MDIC), como rgo competente pela administrao do
Sistema Geral de Preferncias no Brasil, podem solicitar a qualquer tempo,
quaisquer documentos adicionais ou informaes pertinentes operao, mesmo
aps a emisso do certificado.
Art. 235-A. Previamente concesso da chancela governamental, o Banco do
Brasil S.A. conferir a compatibilidade dos dados preenchidos no certificado de
origem Formulrio A com os dados contidos na documentao apresentada pelo
exportador ou registrados de forma eletrnica.
1 A numerao dos certificados emitidos dever seguir uma ordem sequencial
anual, a exceo de emisso de certificado de origem chamado duplicate nos
casos de roubo, extravio ou destruio, conforme o esquema.
2 A dependncia do Banco do Brasil S.A. emissora analisar as informaes
apresentadas de acordo com cada esquema do SGP.
3 Quando identificadas inconsistncias entre o preenchimento do certificado
de origem Formulrio A, os documentos apresentados e as respectivas normas, o
Banco do Brasil S.A. dever dispor formalmente todas as correes necessrias
ao solicitante de uma nica vez.
4 O descumprimento ao 3 acima implica a impossibilidade de cobrana de
custos relativos necessidade de novas correes, salvo se o solicitante deixar
de realizar ou realizar alteraes diferentes daquelas apontadas na solicitao
formal, ou na ocorrncia de situaes supervenientes.
Subseo II
Dispensa de emisso de certificado de origem Formulrio A
Art. 235-B. Em conformidade com o limite de valor determinado pelo esquema
de cada outorgante do SGP, a declarao em fatura pode substituir o certificado
de origem Formulrio A.
Art. 235-C. O exportador poder efetuar declarao em fatura se os produtos em
questo puderem ser considerados produtos originrios do Brasil e preencherem
os requisitos da presente subseo.
1 A declarao em fatura dever obedecer aos requisitos do respectivo
esquema e ao modelo contido na Parte II do Anexo XXIV.
Art. 235-D. O exportador que fizer a declarao na fatura dever apresentar, a
qualquer tempo, a pedido da SECEX ou das autoridades aduaneiras, todos os
documentos que comprovem o carter originrio dos produtos.
Em sntese:
1) ficou claro que a emisso do Formulrio A s ser necessria se a exportao for
para pas desenvolvido que exija o visto governamental do pas de exportao.
Nem todos o fazem;
2) os certificados Formulrio A passaram a obedecer a uma numerao nica;
3) o certificado Formulrio A pode ser substitudo pela fatura, dependendo do
valor.

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Pgina 48 No final do penltimo pargrafo, trocar a ltima orao por Iniciadas as
negociaes entre as partes, sob os auspcios da OMC, chegou-se a uma concluso em
janeiro de 2011: a Unio Europeia retirou a reclamao por considerar que o processo
de exame conduziu a uma situao satisfatria no que se refere aos entraves ao
comrcio alegados na denncia apresentada.1
Pgina 70 A IN RFB 1.005/2010 foi substituda pela de nmero 1.183/2011.
Pgina 93 Substituir o tpico 5.4.2 integralmente pelo texto a seguir:
5.4.2. Combate Interposio Fraudulenta no Comrcio Exterior
Para aumentar o poder de investigao da RFB sobre as empresas que revelavam
indcios de incompatibilidade entre sua capacidade econmico-financeira e o volume
que transacionavam no comrcio exterior, foram editadas algumas normas, merecendo
destaque a Medida Provisria (MP) 66/2002, posteriormente convertida na Lei
10.637/2002.
Pelo artigo 59 da citada MP, a ocultao de qualquer das partes envolvidas na
operao de comrcio exterior (sujeito passivo, real vendedor, comprador ou
responsvel pela operao) passou a ser punida com a pena de perdimento dos bens
transacionados. A ocultao do real adquirente, ou seja, a no informao de que a
operao corria por conta e ordem daquele passou a ser considerada dano ao Errio:
Art. 59. O art. 23 do Decreto-Lei n 1.455, de 7 de abril de 1976, passa a
vigorar com as seguintes alteraes:
"Art. 23 [Consideram-se dano ao Errio as infraes relativas s
mercadorias:]
...
V - estrangeiras ou nacionais, na importao ou na exportao, na
hiptese de ocultao do sujeito passivo, do real vendedor, comprador ou
de responsvel pela operao, mediante fraude ou simulao, inclusive a
interposio fraudulenta de terceiros.
1o O dano ao errio decorrente das infraes previstas no caput deste
artigo ser punido com a pena de perdimento das mercadorias.
2o Presume-se interposio fraudulenta na operao de comrcio
exterior a no comprovao da origem, disponibilidade e transferncia
dos recursos empregados.
3o A pena prevista no 1o converte-se em multa equivalente ao valor
aduaneiro da mercadoria que no seja localizada ou que tenha sido
transferida a terceiro ou consumida.2
A deciso da Unio Europeia pode ser lida no endereo eletrnico http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32011D0002:PT:HTML, acessado em abril
de 2012.
1

Na converso da MP no 66/2002 na Lei no 10.637/2002, o 3o do art. 23 do DL no

1.455/1976 sofreu pequena modificao, passando a dispor: 3o A pena prevista no 1o
converte-se em multa equivalente ao valor aduaneiro da mercadoria que no seja localizada
ou que tenha sido consumida.

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4o O disposto no pargrafo anterior no impede a apreenso da
mercadoria nos casos previstos no inciso I ou quando for proibida sua
importao, consumo ou circulao no territrio nacional."
Para caracterizar a ocultao, era imprescindvel apontar a pessoa que fora
ocultada. Em muitas situaes, a fraude era quase perfeita e, por isso, o Fisco no
conseguia identificar o adquirente oculto, apesar de sua existncia ser bvia, haja vista,
por exemplo, que o importador no possua recursos prprios para suportar as remessas
realizadas ao exterior ou no conseguia comprovar que ele mesmo fizera o pagamento
recebido pelo exportador estrangeiro. Para tais situaes, foi criada a figura da
interposio fraudulenta por presuno: apesar de o adquirente no ter sido identificado,
o importador passaria a ser caracterizado como interposto fraudulento pelo fato de no
ter conseguido comprovar a origem, disponibilidade e efetiva transferncia dos recursos
empregados no comrcio exterior (DL 1.455/76, art. 23, 2o, com a redao dada pelo
art. 59 da MP 66/2002). Em suma, com o artigo 59, a interposio fraudulenta passou a
ser classificada em comprovada ou presumida, e ambas as situaes impunham a pena
de perdimento aos bens transacionados com a prtica da fraude.
O artigo 60 da MP 66/2002 criou uma segunda sano interposio fraudulenta
presumida. Alm da perda dos bens, aquele que no comprovar a origem,
disponibilidade e efetiva transferncia dos recursos passa a ter sua inscrio no CNPJ
declarada como inapta:
Art. 60. O art. 81 da Lei no 9.430, de 27 de dezembro de 1996, passa a
vigorar com as seguintes alteraes:
"Art. 81. .............................................................
1 Ser tambm declarada inapta a inscrio da pessoa jurdica que no
comprove a origem, a disponibilidade e a efetiva transferncia, se for o
caso, dos recursos empregados em operaes de comrcio exterior.
2 Para fins do disposto no 1o, a comprovao da origem de recursos
provenientes do exterior dar-se- mediante, cumulativamente:
I - prova do regular fechamento da operao de cmbio, inclusive com a
identificao da instituio financeira no exterior encarregada da remessa
dos recursos para o Pas;
II - identificao do remetente dos recursos, assim entendido como a
pessoa fsica ou jurdica titular dos recursos remetidos.
3 No caso de o remetente referido no inciso II do 2 ser pessoa
jurdica devero ser tambm identificados os integrantes de seus quadros
societrio e gerencial.
4 O disposto nos 2 e 3 aplica-se, tambm, na hiptese de que trata
o 2 do art. 23 do Decreto-Lei n 1.455, de 1976. (NR)

Nova modificao ocorreu no 3 a partir da vigncia da Lei no 12.350/2010: As infraes

previstas no caput sero punidas com multa equivalente ao valor aduaneiro da mercadoria,
na importao, ou ao preo constante da respectiva nota fiscal ou documento equivalente,
na exportao, quando a mercadoria no for localizada, ou tiver sido consumida ou
revendida, observados o rito e as competncias estabelecidos no Decreto no 70.235, de 6 de
maro de 1972.

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Mas o que a inaptido do CNPJ?
As situaes previstas para a inscrio no CNPJ so: Ativa, Suspensa, Inapta,
Baixada e Nula. A caracterizao de cada uma delas apresentada na IN RFB no
1.183/2011. No art. 42 da norma, esto listadas as consequncias da declarao de
inaptido, destacando-se a proibio de movimentar contas em banco e a incluso no
cadastro de devedores do CADIN:
Art. 42. Sem prejuzo das sanes previstas na legislao, a pessoa
jurdica cuja inscrio no CNPJ tenha sido declarada inapta :
I - includa no Cadastro Informativo de Crditos No Quitados do Setor
Pblico Federal (Cadin);
II - impedida de:
a) participar de concorrncia pblica;
b) celebrar convnios, acordos, ajustes ou contratos que envolvam
desembolso, a qualquer ttulo, de recursos pblicos, e respectivos
aditamentos;
c) obter incentivos fiscais e financeiros;
d) realizar operaes de crdito que envolvam a utilizao de recursos
pblicos; e
e) transacionar com estabelecimentos bancrios, inclusive quanto
movimentao de contas-correntes, realizao de aplicaes financeiras
e obteno de emprstimos.
Pargrafo nico. O impedimento de transacionar com estabelecimentos
bancrios a que se refere a alnea "e" do inciso II no se aplica a saques
de importncias anteriormente depositadas ou aplicadas.
Como citado, a inaptido nos casos de interposio fraudulenta presumida surgiu
a partir do 1o transcrito anteriormente. J a interposio fraudulenta comprovada,
desde longa data, j gerava reflexos na inscrio da pessoa jurdica no CNPJ. Por
exemplo, em conformidade com o artigo 11 da IN SRF no 66/1997, a ocultao
(acobertamento) de pessoas por meio da cesso do prprio nome para uso de terceiros
era caracterizadora da inexistncia de fato da cedente.3 E, conforme o caput do artigo 81
da Lei 9.430/1996, caberia a declarao de inaptido:
Art. 81. Poder, ainda, ser declarada inapta, nos termos e condies
definidos em ato do Ministro da Fazenda, a inscrio da pessoa jurdica
que deixar de apresentar a declarao anual de imposto de renda em um
3

Art. 11. Ser considerada inexistente de fato a pessoa jurdica:

I que no dispe de patrimnio e capacidade operacional necessrios realizao de seu

objeto;
II que no for localizada no endereo informado SRF, quando seus titulares tambm no
o forem;
III que tenha cedido seu nome, inclusive mediante a disponibilizao de
documentos prprios, para a realizao de operaes de terceiros, com vistas ao
acobertamento de seus reais beneficirios;
IV cujas atividades regulares se encontrem paralisadas.

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ou mais exerccios e no for localizada no endereo informado
Secretaria da Receita Federal, bem como daquela que no exista de fato.
(redao vigente at maio de 2009)
Em 2007, houve importante mudana em relao inaptido das empresas
interpostas. A partir da Lei 11.488/2007, art. 33, a interposio comprovada passou a
ser punida com multa de 10% sobre o valor das operaes em que tenham sido
ocultados os reais beneficirios. A cesso de nome deixou de ser considerada hiptese
de inexistncia de fato, afastando, em conseqncia, a declarao de inaptido em
relao cedente:
Art. 33. A pessoa jurdica que ceder seu nome, inclusive mediante a
disponibilizao de documentos prprios, para a realizao de operaes
de comrcio exterior de terceiros com vistas ao acobertamento de seus
reais intervenientes ou beneficirios fica sujeita a multa de 10% (dez por
cento) do valor da operao acobertada, no podendo ser inferior a R$
5.000,00 (cinco mil reais).
Pargrafo nico. hiptese prevista no caput deste artigo no se aplica
o disposto no art. 81 da Lei n 9.430, de 27 de dezembro de 1996.
de ressaltar que, com o incio de vigncia da Lei 11.941/2009, mais nenhuma
hiptese de inexistncia de fato provocaria a inaptido das pessoas jurdicas, mas a
baixa de inscrio no CNPJ. A lei modificou o artigo 80 e o 81, caput, da Lei
9.430/1996, que passaram a vigorar nos seguintes termos:
Art. 80. (...)
1o Podero ainda ter a inscrio no CNPJ baixada, nos termos e
condies definidos pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, as
pessoas jurdicas: (Redao dada pela Lei n 11.941, de 27 de maio de
2009)
I - que no existam de fato;
(...)
Art. 81. Poder ser declarada inapta, nos termos e condies definidos
pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, a inscrio no CNPJ da
pessoa jurdica que, estando obrigada, deixar de apresentar declaraes e
demonstrativos em 2 (dois) exerccios consecutivos. (Redao dada pela
Lei n 11.941, de 27 de maio de 2009)
1 Ser tambm declarada inapta a inscrio da pessoa jurdica que no
comprove a origem, a disponibilidade e a efetiva transferncia, se for o
caso, dos recursos empregados em operaes de comrcio exterior.
(Includo pela Lei n 10.637, de 2002)
(...)
Digno de nota o 1 do artigo 81. Apesar de a interposio fraudulenta
comprovada no mais provocar a declarao de inaptido da empresa, mas apenas a
multa de 10% antes mencionada, a interposio fraudulenta presumida continua
provocando a inaptido. Afinal, o artigo 81 deixou de fazer meno inaptido por
inexistncia de fato no caput, mas continua a mencionar, no 1, a inaptido pela
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no comprovao da origem, disponibilidade e efetiva transferncia dos recursos
utilizados no comrcio exterior.
5.4.2.1. Procedimento Especial de Fiscalizao: a IN SRF no 228/2002
Para regulamentar a Medida Provisria 66/2002, definiu-se, por meio da
Instruo Normativa SRF no 228/2002, o procedimento especial de fiscalizao
aduaneira. A IN traz no prembulo a referncia Portaria do Ministro da Fazenda
(PMF) no 350/2002, que dispe que cabe Receita Federal e ao Banco Central a criao
de procedimentos que visem coibir fraudes contra o sistema tributrio e contra o sistema
financeiro, respectivamente. So artigos da PMF:
Art. 1o. A Secretaria da Receita Federal (SRF) e o Banco Central do
Brasil (BC) estabelecero, no mbito de suas respectivas competncias
de atuao, procedimentos especiais de investigao e controle das
operaes de comrcio exterior, com vistas a coibir a ao fraudulenta de
interpostas pessoas, como meio de dificultar a identificao da origem
dos recursos aplicados, ou dos responsveis por infrao contra os
sistemas tributrio e financeiro nacionais.
(...)
Art. 3o. Caso a SRF ou o BC venha a detectar indcio que possa
configurar a ocorrncia de crime de lavagem de dinheiro ou de
ocultao de bens, direitos e valores, definido na Lei no 9.613, de 3 de
maro de 1998, dever:
I dar conhecimento imediato desse fato ao Conselho de Controle de
Atividades Financeiras (COAF);
II instaurar procedimento de investigao dando conhecimento desse
fato ao outro rgo, sem prejuzo da comunicao posterior dos
respectivos resultados ao COAF.
A IN SRF no 228/2002 dispe que sero investigadas as empresas que revelarem
indcios de incompatibilidade entre sua capacidade econmica e financeira e os valores
que vm transacionando no comrcio exterior:
Art. 1. As empresas que revelarem indcios de incompatibilidade entre
os volumes transacionados no comrcio exterior e a capacidade
econmica e financeira evidenciada ficaro sujeitas a procedimento
especial de fiscalizao, nos termos desta Instruo Normativa.
1 O procedimento especial a que se refere o caput visa a identificar e
coibir a ao fraudulenta de interpostas pessoas em operaes de
comrcio exterior, como meio de dificultar a verificao da origem dos
recursos aplicados, ou dos responsveis por infrao legislao em
vigor.
2 No caso de importao realizada por conta e ordem de terceiro,
conforme disciplinado na legislao especfica, o controle de que trata o
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caput ser realizado considerando as operaes e a capacidade econmica
e financeira do terceiro, adquirente da mercadoria.
Portanto, complementarmente ao controle preventivo criado pela IN SRF
229/2002, a Receita Federal editou uma norma com carter repressivo, conforme indica
a prpria ementa da IN SRF no 228/2002: Dispe sobre procedimento especial de
verificao da origem dos recursos aplicados em operaes de comrcio exterior e
combate interposio fraudulenta de pessoas.
Logo aps a publicao desta Instruo Normativa, as unidades da Receita
Federal de todo o Brasil receberam listas com os nomes das empresas de sua jurisdio,
cujos dados nos sistemas da Receita apresentavam indcios de irregularidade. Para cada
empresa, foi aberto um procedimento especial.
Dispe o art. 4 da IN que a abertura do procedimento especial se d com a
intimao para que a pessoa jurdica comprove que efetivamente opera e que de fato a
adquirente ou vendedora das mercadorias. Mas isso no basta. Em se tratando de
importador, por exemplo, deve comprovar que fez o pagamento ao exterior, com
recursos originados da operao da pessoa jurdica:
Art. 4. O procedimento especial ser iniciado mediante intimao
empresa para, no prazo de 20 dias:
I comprovar o seu efetivo funcionamento e a condio de real
adquirente ou vendedor das mercadorias, mediante o comparecimento de
scio com poder de gerncia ou diretor, acompanhado da pessoa
responsvel pelas transaes internacionais e comerciais; e
II comprovar a origem lcita, a disponibilidade e a efetiva transferncia,
se for o caso, dos recursos necessrios prtica das operaes.
Em suma, o importador deve comprovar que:
1) recebeu recursos de origem lcita;
2) estes estavam disponveis para serem usados; e
3) foram efetivamente transferidos como pagamento ao exterior.
Caso fique caracterizada a interposio fraudulenta (presumida ou comprovada),
surgem as conseqncias j analisadas anteriormente, ou seja, a inaptido do CNPJ da
empresa (ou multa de 10% dos valores transacionados) e a perda dos bens:
Art. 11. Concludo o procedimento especial, aplicar-se- a pena de
perdimento das mercadorias objeto das operaes correspondentes, nos
termos do art. 23, V, do Decreto-lei no 1.455/1976, na hiptese de:
I ocultao do verdadeiro responsvel pelas operaes, caso
descaracterizada a condio de real adquirente ou vendedor das
mercadorias;
II interposio fraudulenta, nos termos do 2 do art. 23 do Decreto-lei
no 1.455/1976, com a redao dada pela Medida Provisria no 66/2002,

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em decorrncia da no comprovao da origem, disponibilidade e
transferncia dos recursos empregados, inclusive na hiptese do art. 10.
Pargrafo nico Nas hipteses previstas nos incisos I e II do caput, ser
ainda instaurado procedimento para declarao de inaptido da inscrio
da empresa no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ).
Por fim, para facilitar a funo de controle sobre os intervenientes no comrcio
exterior (importadores e exportadores, seus scios e administradores e despachantes
aduaneiros), foi criado o Sistema RADAR (Ambiente de Registro e Rastreamento da
Atuao dos Intervenientes Aduaneiros). No sistema, fica registrado todo o histrico da
atuao dessas pessoas nas importaes e exportaes. Ficam tambm registradas todas
as irregularidades que cometeram.
Todo Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil (AFRFB) deve consultar o
sistema quando vai proceder ao despacho aduaneiro. Pode constar, por exemplo, que o
importador est na lista das empresas que esto sendo fiscalizadas pela IN SRF no
228/2002. Por conta disso, o AFRFB somente poder desembaraar a mercadoria
mediante a cobrana de uma garantia, como vimos no tpico 5.3.1.5.
Pginas 111, 112, 114, 120, 121 substituir as referncias s Circulares Bacen
3.493/2010, 3.325/2006, 3.527/2011, 3.401/2008 por 3.545/2011.
Pgina 118 substituir o item 3 por:
3) Na exportao, a antecipao mxima da contratao e da liquidao de 360
(trezentos e sessenta) dias em relao data do embarque. Com a publicao da
Circular Bacen n 3.580/2012, no h mais excees em relao a este prazo,
antes previstas na Circular Bacen n 3.491/2010.
Pgina 127 substituir a referncia Circular Bacen 3.454/2009 por 3.575/2012.
Pgina 174 Substituir No caso de importao fraudulenta, no h cobrana... por
No caso de ocultao do real adquirente, no h cobrana...
Pginas 185, 196 e 197 a TIPI atualmente se encontra no Decreto 7.660/2011.
Pgina 202 Substituir o pargrafo iniciado por O AFRMM pago... pelos
seguintes:
O AFRMM pago via sistema Mercante, administrado pelo Ministrio dos
Transportes. Com a entrada em vigor da Medida Provisria n 545/2011, a Receita
Federal passou a ser o rgo responsvel pela cobrana, fiscalizao, arrecadao,
rateio, restituio e concesso de incentivos do AFRMM. A transferncia de
atribuies do Ministrio dos Transportes para a RFB buscou, conforme a Exposio de
Motivos vinculada MP, as seguintes vantagens: viso sistmica da RFB como gestora
da arrecadao dos tributos federais e fiscalizao integrada do recolhimento dos
tributos, com consequentes reduo de gastos com pessoal e diminuio do tempo de
despacho aduaneiro.
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A Receita Federal somente autoriza a entrega da carga ao importador aps
checar se o AFRMM foi pago ou exonerado, conforme dispe a Lei n 10.893/2004,
alterada pela Lei n 11.434/2006:
Pgina 210 inserir ao final: O RTU regulamentado pela IN RFB 1.245/2012.
Pgina 259 excluir (, ainda que ...) e inserir com suspenso do imposto de
importao e do IPI. Pela interpretao literal e por jurisprudncia consolidada do STJ
no h iseno de ICMS nas importaes de drawback objeto de iseno dos impostos
federais.4
Pgina 312
Atualmente h mais de 200 (duzentos) pases utilizando o SH.
A estrutura atual do SH est em vigor desde 1 de janeiro de 2012, fruto da V
Emenda do SH, concluda em 2009.
Pgina 313 A nova tabela do captulo 01 do SH a seguinte:

CDIGO

DESCRIO

01.01
0101.2
0101.21
0101.29
0101.30
0101.90
01.02
0102.2
0102.21
0102.29
0102.3
0102.31
0102.39
0102.90
01.03
0103.10
0103.9
0103.91
0103.92
01.04
0104.10
0104.20
01.05

Cavalos, asininos e muares, vivos.

- Cavalos:
-- Reprodutores de raa pura
-- Outros
- Asininos
- Outros
Animais vivos da espcie bovina.
- Bovinos domsticos:
-- Reprodutores de raa pura
-- Outros
- Bfalos:
-- Reprodutores de raa pura
-- Outros
- Outros
Animais vivos da espcie suna.
- Reprodutores de raa pura
- Outros:
-- De peso inferior a 50 kg
-- De peso igual ou superior a 50 kg
Animais vivos das espcies ovina e caprina.
- Ovinos
- Caprinos
Galos, galinhas, patos, gansos, perus, peruas e
galinhas-dangola (pintadas), das espcies
domsticas, vivos.

Resp 39607/SP, 980103/SP e 128200/SP

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0105.1
0105.11
0105.12
0105.13
0105.14
0105.15
0105.9
0105.94
0105.99
01.06
0106.1
0106.11
0106.12

0106.13
0106.14
0106.19
0106.20
0106.3
0106.31
0106.32

0106.33
0106.39
0106.4
0106.41
0106.49
0106.90

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- De peso no superior a 185 g:
-- Galos e galinhas
-- Peruas e perus
-- Patos
-- Gansos
-- Galinhas-dangola (pintadas)
- Outros:
-- Galos e galinhas
-- Outros
Outros animais vivos.
- Mamferos:
-- Primatas
-- Baleias, golfinhos e botos (mamferos da ordem
dos cetceos); peixes-boi (manatins) e dugongos
(mamferos da ordem dos sirnios); otrias e focas,
lees-marinhos e morsas (mamferos da subordem
dos pinpedes)
-- Camelos e outros cameldeos (Camelidae)
-- Coelhos e lebres
-- Outros
- Rpteis (incluindo as serpentes e as tartarugas
marinhas)
- Aves:
-- Aves de rapina
-- Psitaciformes (psitacdeos) (incluindo os
papagaios, os periquitos, as araras e as cacatuas
(catatuas))
-- Avestruzes; emus (Dromaius novaehollandiae)
-- Outras
- Insetos:
-- Abelhas
-- Outros
- Outros

Pgina 316 O seguinte texto ser inserido aps o terceiro pargrafo:

Por fim, interessante notar que a posio 0101 desdobrada nas subposies
0101.2 ("Cavalos"), 0101.3 ("Asininos") e 0101.9 ("Outros"), no aparecendo o cdigo
0101.1. Por qu?
Na verso anterior do SH, vigente at 31/12/2011, a posio era desdobrada em
0101.1 ("Reprodutores de Raa Pura") e 0101.9 ("Outros"). Para a nova verso do SH,
resolveram desdobrar a posio de uma forma diferente, tomando por base as espcies
de animais. Se, na nova verso, a subposio 0101.1 tivesse seu texto modificado para
"Cavalos", isto poderia levar a leituras estatsticas equivocadas. Pareceria, por exemplo,
que "de 2011 para 2012, as importaes dos animais do cdigo 0101.1 tiveram um
incremento enorme (ou uma queda abrupta)", quando, na verdade, o cdigo que
passou a amparar um conjunto diferente de bens. H um entendimento na OMA de que

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no se devem reaproveitar os cdigos antigos no caso de mudana substancial no
conjunto de bens abrangidos. Isto evita leituras estatsticas erradas.
Em 9.2.1: a OMA passou a ser composta por 177 membros (173 pases e 4 territrios).
Pgina 389 Por fora da Lei 12.376/2010, a Lei de Introduo ao Cdigo Civil
(LICC) passou a ser denominada Lei de Introduo s Normas do Direito Brasileiro.
Pgina 391, rodap, e na pgina 392 - Em abril de 2012, a Conveno de Viena, da
UNCITRAL, estava em vigor para 78 (setenta e oito) pases.
Pgina 424 excluir os dois primeiros pargrafos e inserir o seguinte:
Os bancos nacionais autorizados pelo Bacen a operar com cmbio podem
realizar o ACE. Em relao aos bancos estrangeiros, assim dispunha a Circular Bacen n
3.454/2009: facultado o desconto de cambiais de exportao no exterior. Com a
edio da Circular Bacen n 3.575/2012, este dispositivo foi revogado.
Pgina 432, ltimo pargrafo O BNDES Automtico prov apoio financeiro de at
R$ 20 milhes (R$ 10 milhes, no caso de grandes empresas), por cliente, ...
Pgina 437, incluir no rodap:
XVII - fixar as condies de constituio e extino de entidades autorreguladoras do
mercado de corretagem, sua forma jurdica, seus rgos de administrao e a forma de
preenchimento de cargos administrativos; (includo pela Lei Complementar no
137/2010)
XVIII - regular o exerccio do poder disciplinar das entidades autorreguladoras do
mercado de corretagem sobre seus membros, inclusive do poder de impor penalidades e
de excluir membros; (includo pela Lei Complementar no 137/2010)
XIX - disciplinar a administrao das entidades autorreguladoras do mercado de
corretagem e a fixao de emolumentos, comisses e quaisquer outras despesas
cobradas por tais entidades, quando for o caso. (includo pela Lei Complementar no
137/2010)

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