OBLIGACIN ALIMENTARIA:

Es la obligacin que tiene una persona de suministrarle a otra los medios para
que pueda vivir en ciertas condiciones, es decir, las condiciones que sta
requiere para poder subsistir. LOPNNA Artculo 365La obligacin alimentara
comprende todo lo relativo al sustento, vestido, habitacin, educacin, cultura,
asistencia y atencin mdica, medicinas, recreacin y deportes, requeridos por
el nio y el adolescente.
OBLIGACIN ALIMENTARIA LEGAL:
Es el deber que tiene una persona, establecido en la ley, de suministrar a otra
los recursos que sta necesite para subsistir. Existen dos tipos de obligacin
legal alimentaria
Obligacin alimentaria impropia:
Existe la obligacin porque entre el deudor y el acreedor hay un vnculo
familiar, sin embargo, ac no se exige que el acreedor se encuentre en
situacin de penuria
Es el tpico caso de la obligacin que tienen los padres de mantener, educar y
vestir a sus hijos menores, sobre los cuales ejerzan la patria potestad
Art. 76 CRBV:
El padre y la madre tienen el deber compartido e irrenunciable de criar, formar,
educar, mantener y asistir a sus hijos e hijas, y stos tienen el deber de
asistirlos cuando aqul o aquella no puedan hacerlo por s mismos. La ley
establecer las medidas necesarias y adecuadas para garantizar la efectividad
de la obligacin alimentaria.
Base legal:
Artculos 282 al 300 del Cdigo Civil y, los artculos 365 y 384 LOPNNA
Establecimiento de la Obligacin Alimentaria.
Como la obligacin alimentaria es un efecto de la filiacin legal, sta subsistir
en tanto y cuanto exista y se compruebe el vnculo de parentesco entre el
obligado y el acreedor tal como se encuentra en los siguientes artculos de la
LOPNA:
Artculo 366
Subsistema de la Obligacin Alimentara. La obligacin alimentaria es un efecto
de la filiacin legal o judicialmente establecida, que corresponde al padre y a la
madre respecto a sus hijos que no hayan alcanzado la mayoridad. Esta

obligacin subsiste aun cuando exista privacin o extincin de la patria

potestad, o no se tenga la guarda del hijo, a cuyo efecto se fijar expresamente
por el juez el monto que debe pagarse por tal concepto, en la oportunidad que
se dicte la sentencia de privacin o extincin de la patria potestad, o se dicte
alguna de las medidas contempladas en el artculo 360 de esta Ley.
Artculo 367
Establecimiento de la obligacin Alimentaria en Casos Especiales. La obligacin
alimentaria procede igualmente, cuando:
a) La filiacin resulte indirectamente establecida, a travs de sentencia firme
dictada por una autoridad judicial; b) La filiacin resulte de declaracin
explcita y por escrito del respectivo padre o de una confesin de ste, que
conste en documento autntico; c) A juicio del juez que conozca de la
respectiva solicitud de alimentos, el vnculo filial resulte de un conjunto de
circunstancias y elementos de prueba que, conjugados, constituyan indicios
suficientes, precisos y, concordantes
Los Obligados:
Son las personas sobre las que recae la responsabilidad de cumplir con el pago
de la obligacin alimentaria. Los obligados los podemos encontrar en los
siguientes artculos del cdigo civil venezolano:
Artculo 282
El padre y la madre estn obligados a mantener, educar e instruir a sus hijos
menores. Estas obligaciones subsisten para con los hijos mayores de edad,
siempre que stos se encuentren impedidos para atender por s mismos a la
satisfaccin de sus necesidades.
Artculo 283
Si el padre y la madre han fallecido, no tienen medios o estn impedidos para
cumplir con las obligaciones contempladas en el artculo anterior, stas pasan
a los otros ascendientes, maternos y paternos, por orden de proximidad.
Artculo 284
Los hijos tienen la obligacin de asistir y suministrar alimentos a sus padres, y
dems ascendientes maternos y paternos. Esta obligacin comprende todo
cuanto sea necesario para asegurarles mantenimiento, alojamiento, vestido,
atencin mdica, medicamentos y condiciones de vida adecuados a su edad y
salud, y es exigible en todos los casos en que los padres o ascendientes
carecen de recursos o medios para atender a la satisfaccin de sus
necesidades o se encuentran imposibilitados para ello. Al apreciarse esta

imposibilidad se tomar en consideracin la edad, condicin y dems

circunstancias personales del beneficiario. La obligacin alimentaria existe
tambin respecto del hermano o hermana, pero la mismo slo comprende la
prestacin de los alimentos indispensables para asegurarles el sustento,
vestido y habitacin
Determinacin de la Obligacin Alimentaria: La determinacin de la obligacin
alimentaria consiste en la fijacin del monto.
La LOPNA tuvo un gran avance, ya que, se trata de evitar que la pensin se
diluya (no sea efectiva) por efecto de la inflacin. Para esto se le debe dar
respuesta a las siguientes interrogantes: cunto necesita el acreedor
alimentario? y cunto puede pagar el obligado?
Art. 369 LOPNA
Elementos para le Determinacin. El juez debe tomar en cuenta, para la
determinacin de la obligacin alimentaria, la necesidad e inters del nio o
del adolescente que la requiera y la capacidad econmica del obligado. El
monto de la obligacin alimentaria se fijar en salarios mnimos y debe
preverse su ajuste en forma automtica y proporcional, sobre la base de los
elementos antes
Artculo 285
La obligacin de alimentos recae sobre los descendientes, por orden de
proximidad; despus sobre los ascendientes y, a falta de uno y otros, se
extiende a los hermanos y hermanas, Si ninguna de estas personas existe o
posee medios para cumplir con las obligaciones expresadas, el Juez
competente podr imponer a los tos y sobrinos, la prestacin de alimentos
estrictamente necesarios para asegurar alojamiento y comida al que los
reclama, cuando ste sea de edad avanzada o est entredicho. As mismo el
artculo 386, de la LOPNNA nos habla sobre las personas obliga desde manera
subsidiaria:
Si el padre o la madre han fallecido, no tienen medios econmicos o estn
impedidos para cumplir la obligacin alimentaria, sta recae en los hermanos
mayores del respectivo nio o adolescente; los ascendientes, por orden de
proximidad; y los parientes colaterales hasta el tercer grado. La obligacin
puede recaer, asimismo, sobre la persona que represente al nio o al
adolescente, a falta del padre y de la madre, o sobre la persona a la cual le fue
otorgada su guarda.
Obligados y orden de prelacin conforme a la LOPNNA:

Los Padres.

Los Hermanos.

Ascendientes por orden de proximidad (abuelos).

Parientes Colaterales

Determinacin de la obligacin y cumplimiento:

Consiste en la fijacin del monto que el padre o demandado deber cumplir La
LOPNA tuvo un gran avance, ya que, se trata de evitar que la pensin se diluya
(no sea efectiva) por efecto de la inflacin. Para esto se le debe dar respuesta a
las siguientes interrogantes: cunto necesita el acreedor alimentario? y
cunto puede pagar el obligado?

Art. 369 LOPNNA

Elementos para le Determinacin. El juez debe tomar en cuenta, para la
determinacin de la obligacin alimentaria, la necesidad e inters del nio o
del adolescente que la requiera y la capacidad econmica del obligado. El
monto de la obligacin alimentaria se fijar en salarios mnimos y debe
preverse su ajuste en forma automtica y proporcional, sobre la base de los
elementos antes mencionados, teniendo en cuenta la tasa de inflacin
determinada por los ndices del Banco Central de Venezuela.
Los jueces venezolanos se han acostumbrado a fijar como pensin la tercera
parte del sueldo del obligado alimentario, cosa que no tiene sentido y que, en
muchos casos no es necesario
Artculo 294 CC
La prestacin de alimentos presupone la imposibilidad de proporcionrselos el
que los exige, y presupone asimismo, recursos suficientes departe de aquel a
quien se piden, debiendo tenerse en consideracin, al estimar la imposibilidad,
la edad, condicin de la persona y dems circunstancias. Para fijarlos alimentos
se atender a la necesidad del que los reclama y al patrimonio de quien haya
de prestarlos. Si despus de hecha la asignacin de los alimentos, sobreviene
alteracin en la condicin del que los suministra o del que los recibe, el Juez
podr acordar la reduccin, cesacin o aumento de los mismos segn las
circunstancias
Cumplimiento:
Existen dos formas de cumplir con la obligacin alimentaria y Forma impropia:

Consiste en que el obligado alimentario hace entrega al acreedor una pensin,

econmicamente hablando, que sea suficiente para satisfacer sus necesidades,
cuando la pensin se cumple en forma impropia, debe hacerse por adelantado.
Art. 291 CC:
Las pensiones de alimentos se pagarn por adelantado y no se puede pedir la
restitucin de aquella parte de las anticipaciones que el beneficiario no haya
consumido por haber fallecido
Forma propia:
Consiste en que el obligado alimentario, recibe al acreedor en su casa, en
donde le proporciona todo aquello que ste requiera para sobrevivir. El Cdigo
Civil otorga al obligado alimentario el derecho de elegir si desea cumplir con su
obligacin en dinero o en especie, parte de la doctrina, entre ellas el profesor,
consideran que tambin puede ser cumplida de forma mixta (dinero y especie
al mismo tiempo)
Art. 288 CC:
El que deba suministrar los alimentos puede optar entre pagar una pensin
alimentaria o recibir y mantener en su propia casa a quien los reclama, salvo
que se trate de menores cuya guarda corresponde, por ley o decisin judicial, a
otra persona, o que el Juez estime inconveniente permitir esta ltima forma. Si
el beneficiario es alguno de los padres o ascendientes del obligado, la
prestacin de alimentos en especie no se admitir cuando aquellos no quieran
recibirlos en esta forma.
Medidas Cautelares.
Etimolgicamente, la palabra medida, en la acepcin que nos atae, significa
prevencin, disposicin; prevencin a su vez, equivale a conjunto de
precauciones y medidas tomadas para evitar un riesgo. En el campo jurdico,
se entiende como medidas cautelares como aquellas medidas que el legislador
ha dictado con el objeto de que la parte vencedora no quede burlada en su
derecho. El tribunal tambin puede ordenar las medidas cautelares necesarias
para asegurar que los menores o las personas de edad avanzada no carezcan
de la asistencia adecuada por parte del obligado alimentario Ej. citacin,
medida preventiva de embargo por alimentos.
Artculo 381
Lopnna Medidas Cautelares.
El juez puede acordar cualquier medida cautelar destinada a asegurar el
cumplimiento de la obligacin alimentara, cuando exista riesgo manifiesto de

que el obligado deje pagar las cantidades que, por tal concepto, corresponda a
un nio o a un adolescente. Se considera probado el riesgo cuando, habindose
impuesto judicialmente el cumplimiento en el pago correspondiente a dos
cuotas consecutivas
EXTINCIN DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA:
Este punto est redactado en el Cdigo Civil y en la LOPNA
Art. 383 LOPNNA:
Extincin. La obligacin alimentaria se extingue: a) Por la muerte del obligado o
del nio o del adolescente beneficiario de la misma; b) Por haber alcanzado la
mayoridad el beneficiario de la misma, excepto que padezca deficiencias
fsicas o mentales que lo incapaciten para proveer su propio sustento, o cuando
se encuentre cursando estudios que, por su naturaleza, le impidan realizar
trabajos remunerados, caso en el cual la obligacin puede extenderse hasta los
veinticinco aos de edad, previa aprobacin judicial.
Art. 298 CC
La muerte de quien tiene derecho a alimentos o de quien deba suministrarlos
hace cesar los efectos de los convenios y de las sentencias que as lo
dispongan

Definicin de violencia contra la mujer y la familia

Artculo 4: Definicin de violencia contra la mujer y la familia. Se entiende por
violencia la agresin, amenaza u ofensa ejercida sobre la mujer o otro
integrante de la familia, por los cnyuges, concubinos, ex cnyuges, ex
concubinos o personas que hayan cohabitado, ascendientes, descendientes y
parientes colaterales, consanguneos o afines, que menoscabe su integridad
fsica, psicolgica, sexual o patrimonial.
En Venezuela la violencia familiar, es un monstruo que no discrimina raza,
religin, "Sexo", ni posicin social o econmica; as pues se pueden observar y
conocer las grandes barbaridades y casos de hechos de violencia que quedan
impunes al castigo de la ley porque simplemente son denunciados ante la
jefatura policial o prefectura ms cercana; estas que no hacen nada para evitar
dicho atropello. Referente al Articulo 4; podemos advertir un vacio en la ley;
en cuanto a que solo se contempla como violencia la ejercida por algn
integrante o exintegrante de la familia; dejando fuera del mbito legal de este
articulo, a quienes no son miembros o integrantes de la familia. Como ejemplo
se puede sealar la violencia que puede representar cualquier habitante de la

comunidad que por algn motivo pudiera transgredir los derechos de la familia
en general.
DEFINICION DE VIOLENCIA FISICA
Artculo 5: Definicin de violencia fsica. Se considera violencia fsica toda
conducta que directa o indirectamente est dirigida a ocasionar un dao o
sufrimiento fsico sobre la persona, tales como heridas, hematomas,
contusiones, excoriaciones, dislocaciones, quemaduras, pellizcos, prdida de
diente, empujones o cualquier otro maltrato que afecte la integridad fsica de
las personas. Igualmente se considera violencia fsica a toda conducta
destinada a producir dao a los bienes que integran el patrimonio de la
vctima.
DEFINICION DE VIOLENCIA PSICOLGICA
Artculo 6: Definicin de violencia psicolgica. Se considera violencia
psicolgica toda conducta que ocasione dao emocional, disminuya al
autoestima, perjudique o perturbe el sano desarrollo de la mujer u otro
integrante de la familia a que se refiere al artculo 4o de esta Ley, tales como
conductas ejercidas en deshonra, descrdito o menosprecio al valor personal o
dignidad, tratos humillantes y vejatorios, vigilancia constante, aislamiento,
amenaza de alejamiento de los hijos o la privacin de medios econmicos
indispensables.
DEFINICION DE VIOLENCIA SEXUAL
Artculo 7: Definicin de violencia sexual. Se entiende por violencia sexual
toda conducta que amenace o vulnere el derecho de la persona a decidir
voluntariamente su sexualidad, comprendida en sta no slo el acto sexual
sino toda forma de contacto o acceso sexual, genital o no genital.
OBJETO DE LA LEY
Artculo 1: Objeto de la Ley. Esta Ley tiene por objeto prevenir, controlar,
sancionar y erradicar la violencia contra la mujer y la familia, as como asistir a
las vctimas de los hechos de violencia previstos en esta Ley.
DERECHOS PROTEGIDOS
Artculo 2: Derechos protegidos. Esta Ley abarca la proteccin de los
siguientes derechos:
1. El respeto a la dignidad e integridad fsica, psicolgica y sexual de la
persona;
2. La igualdad de derechos entre el hombre y la mujer;

3. La proteccin de la familia y de cada uno de sus miembros; y

4. Los dems consagrados en la Ley Aprobatoria de la Convencin
Interamericana para Prevenir, sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer
Convencin de Belem Do Par.
PRINCIPIOS PROCESALES
Artculo 3: Principios procesales. En la aplicacin e interpretacin de esta Ley,
debern tenerse en cuenta los siguientes principios:
Gratuidad de los procedimientos: Para la transmisin de las acciones previstas
en esta Ley, no se emplear papel sellado ni estampillas.
Celeridad: Los rganos receptores de denuncias y los tribunales competentes
darn preferencia al conocimiento de los hechos previstos en esta Ley.
Inmediacin: Los jueces que hayan de pronunciar la sentencia debern
presenciar la incorporacin de las pruebas, de las cuales extraern su
convencimiento.
Imposicin de medidas cautelares: Los rganos receptores de denuncia podrn
dictar inmediatamente las medidas cautelares indicadas en el artculo 38 de
esta Ley.
Confidencialidad: Los rganos receptores de denuncias, los funcionarios de las
Unidades de Atencin y Tratamiento y los tribunales competentes, debern
guardar la confidencialidad de los asuntos que se someten a su consideracin;
y
Oralidad: Todos los procedimientos previstos en esta Ley sern orales,
pudindose dejar la constancia escrita de algunas actuaciones.
Delitos y pena
Artculo 16: Amenaza. El que amenace a la mujer u otro integrante de la
familia a que se refiere el artculo 4o. con causarle un dao grave e injusto, en
su persona o en su patrimonio, ser castigado con prisin de seis (6) a quince
(15) meses.
Artculo 17: Violencia fsica. El que ejerza violencia fsica sobre la mujer u otro
integrante de la familia a que se refiere el artculo 4o. de esta Ley o el
patrimonio de estas, ser castigado con prisin de seis (6) meses a dieciocho
(18) meses, siempre que el hecho no constituya otro delito. Si el hecho a que
se contrae este artculo se perpetrare habitualmente, la pena se incrementar
en la mitad.

Artculo 18: Acceso carnal violento. Incurrir en la misma pena prevista en el

artculo 375 del Cdigo Penal, el que ejecute el hecho all descrito que en
perjuicio de su cnyuge o persona con quien haya vida marital.
Artculo 19: Acoso sexual. El que solicitare favores o respuestas sexuales para
s o para un tercero, o procurare cualquier tipo de acercamiento sexual no
deseado, prevalindose de una situacin de superioridad laboral, docente o
anloga, o con ocasin de relaciones derivadas del ejercicio profesional y con la
amenaza expresa o tcita de causarle un mal relacionado con las legtimas
expectativas que puede tener en el mbito de dicha relacin, ser castigado
con prisin de tres (3) a doce (12) meses.
Cuando el hecho se ejecutare en perjuicio de la mujer u otro integrante de la
familia a que se refiere el artculo 4o. de esta Ley, la pena se incrementar en
una tercera parte.
Artculo 20: Violencia psicolgica. Fuera de los casos previstos en el Cdigo
Penal, el que ejecute cualquier forma de violencia psicolgica en contra de
alguna de las personas a que se refiere el artculo 4to. de esta Ley, ser
sancionado con prisin de tres (3) a dieciocho (18) meses.
Artculo 21: Circunstancias agravantes. Se consideran circunstancias
agravantes de los delitos previstos en esta Ley que dan lugar a un incremento
de la pena en la mitad:
1. Penetrar en la residencia de la vctima o en el lugar donde se habite, cuando
la relacin conyugal o marital de la vctima por la persona agresora invasora se
encuentre en situacin de separacin de hecho o de derecho, o cuando el
matrimonio haya sido disuelto mediante sentencia firme.
2. Contravenir la orden de salir de la residencia familiar emitida por autoridad
competente.
3. Ejecutarlo con armas.
4. Ejecutarlo en perjuicio de una mujer embarazada: o
5. Perpetrarlo en perjuicio de personas discapacitadas, ancianos o menores de
edad.
Artculo 22: Omisin de medidas en caso de acoso sexual. Todo patrono o
autoridad de superior jerarqua en los centros de empleo, educacin o
cualquier otra actividad, que en conocimiento de hechos de acoso sexual, por
parte su sus subalternos o de las personas que estn bajo su responsabilidad,
no ejecute acciones adecuadas para corregir la situacin y prevenir su
repeticin, ser sancionada con el monto de cincuenta unidades tributarias (50
U.T.) a cien unidades tributarias (100 U.T.). Los jueces estimarn a los efectos

de la imposicin de la multa, la gravedad de los hechos y la diligencia que se

ponga en la correccin de los mismos.
Artculo 23: Omisin de aviso. Los profesionales de la salud que atiendan a las
vctimas de los hechos de violencia previstos en esta Ley, debern dar aviso a
cualesquiera de los organismos indicados en el artculo 33 de esta Ley, en el
trmino de las veinticuatro horas (24) siguientes. El incumplimiento de esta
obligacin se sancionar con el monto de veinticinco unidades tributarias (25
U.T.) a cuarenta unidades tributarias (40 U.T.), por el tribunal a quien
corresponda el conocimiento de la causa, de conformidad con la gravedad de
los hechos y la reincidencia en el incumplimiento de esta obligacin.
Artculo 24: Omisin de atencin de la denuncia. Sern sancionados con la
misma pena prevista en el artculo anterior, los funcionarios de los organismos
a que se refiere el artculo 33 de esta Ley, que no dieren la debida tramitacin
a la denuncia dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a su
recepcin. De acuerdo con la gravedad de los hechos se podr imponer
adems la destitucin del funcionario.
Artculo 25: Pena asesora. A los penados por los hechos de violencia previstos
en esta Ley se les impondr tambin como obligacin participar en los
programas de educacin y prevencin que sean aconsejables a juicio del
personal profesional de especialistas que intervengan en el proceso.
Artculo 26: Trabajo comunitario. Si la pena privativa de libertad a imponer no
excede de un ao y el sujeto no es reincidente, podr sustituirse por trabajo
comunitario.
Artculo 27: Conversin de multa. A los efectos de esta Ley, la conversin de
las multas se har computando un da de arresto por cada mil (1.000) bolvares
de multa. La pena que resulte de la conversin en ningn caso podr exceder
de seis (6) meses de arresto.
Responsabilidad civil
Artculo 28: Indemnizacin. Cuando el hecho perpetrado acarreare sufrimiento
fsico o psicolgico, el tribunal que conozca del hecho fijar la indemnizacin de
conformidad con el dao causado, sin perjuicio de la obligacin de pago del
tratamiento correspondiente.
Artculo 29: Reparacin. El condenado por los hechos punibles previstos en
esta Ley, que haya ocasionado daos patrimoniales a la persona ofendida por
el hecho, deber repararlos con pago de los deterioros que haya sufrido, los
cuales determinar el tribunal. Cuando no sea posible su reparacin, se
indemnizar su prdida pagndole el valor de mercado de dichos bienes.

Artculo 30: Indemnizacin por acoso sexual. Toda persona responsable de

acoso sexual deber indemnizar a la vctima:
1. Por una suma igual al doble del monto de los daos que el acto haya
causado a la persona acusada en su acceso al empleo o posicin que aspire,
ascenso o desempeo de sus actividades: o
2. Por una suma no menor del monto de cien unidades tributarias (100 U.T.) ni
mayor de quinientas unidades tributarias (500 U.T.), en aquellos casos en que
no se puedan determinar daos pecuniarios.
Funciones del Instituto Nacional de la Mujer
Artculo 8: Funciones del Instituto Nacional de la Mujer. El Instituto Nacional de
la Mujer es el organismo rector de las polticas y programas de prevencin y
atencin de la violencia contra la mujer y la familia, y tendr las siguientes
funciones:
1. Formular, ejecutar e instrumentar las polticas y programas de prevencin y
atencin para ser implementados en los diferentes rganos del Poder Ejecutivo
Nacional.
2. Coordinar a nivel estatal y municipal los programas de prevencin y
atencin.
3. Disear conjuntamente con el Ministerio de Justicia y el Consejo de la
Judicatura los planes de capacitacin de los funcionarios pertenecientes a la
administracin de justicia y de los dems funcionarios que intervengan en el
tratamiento de los hechos que contempla esta Ley.
4. Disear conjuntamente con el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social los
programas de capacitacin e informacin de los profesionales y funcionarios
que realizan actividades de apoyo, servicios y atencin mdica y psicosocial
para el tratamiento adecuado de las vctimas y sus familiares.
5. Disear conjuntamente con el Ministerio de la Familia programas de
prevencin y, educacin dirigidos a fortalecer la unidad de la familia y exaltar
los valores espirituales de su identidad.
6. Establecer las pautas de los mensajes y programas a ser transmitidos en los
medios de difusin masiva, destinados a prevenir la violencia hacia la mujer y
la familia y el acoso sexual.
7. Registrar las organizaciones no gubernamentales especializadas en la
materia regulada por esta Ley y otorgar las autorizaciones correspondientes
para el desarrollo de labores preventivas, de control y ejecucin de medidas de

apoyo y tratamiento a las vctimas y la rehabilitacin de los agresores,

pudiendo celebrar convenios con dichas organizaciones.
8. Promover la participacin activa de las organizaciones pblicas o privadas
dedicadas a la atencin de la mujer, la familia y otras relacionadas con la
materia regulada en esta Ley.
9. Elaborar los reglamentos para la implementacin de esta Ley;
10. y Las dems que les sealan las leyes y reglamentos.
Funcin de las unidades de atencin y tratamiento de hechos de violencia
hacia la mujer y la familia
Para la proteccin de los derechos humanos de las mujeres, el estado
Venezolano a travs de Inamujer formul y ejecuta el Plan Nacional de
Prevencin y Atencin de la Violencia hacia la Mujer que tiene como objetivo
general crear un sistema de intervencin interinstitucional e intersectorial, que
permita al Estado venezolano, atender, sancionar e investigar la violencia hacia
la mujer. Este plan tiene entre otros programas la lnea telefnica gratuita y de
cobertura nacional 0-800- Mujeres (0-800-6853737) que brinda atencin
psicolgica primaria a vctimas de violencia e informacin sobre dnde acudir.
El servicio es atendido por psiclogas y abogadas, entre otras profesionales,
especialistas en brindar atencin a mujeres maltratadas.
En el referido Plan de Violencia, se contempla, dentro de sus actividades,
acciones de abrigo y proteccin a la mujer y su familia vctimas de violencia a
travs de la creacin de Casas de Abrigo para Mujeres en Peligro Inminente
sobre su Integridad Fsica por Violencia Familiar.
Las casas de abrigo, trabajan con el apoyo de servicios de salud y judiciales de
la comunidad, fortaleciendo de esta manera una red de atencin en las
localidades de ubicacin; de igual forma, las casas de abrigo se constituyen
como infraestructura de servicio comunitario para un grupo poblacional con un
perfil determinado por la violencia familiar.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo 23
establece: "Los tratados, pactos y convenios relativos a los derechos humanos
suscritos y ratificados por Venezuela, Tienen jerarqua constitucional y
prevalecen en el orden interno, en la medida que contengan normas sobre su
goce y ejercicio ms favorables a las establecidas en esta Constitucin y en las
Leyes de la Repblica, y son de aplicacin inmediata y directa por los
Tribunales y dems rganos del Poder Pblico".
En ese sentido, Inamujer a travs de sus planes, programas y proyectos da
cumplimiento a los preceptos constitucionales que garantiza el ejercicio de los
derechos de todas y todos los venezolanos, as como tambin, con los

compromisos adquiridos por el Estado Venezolano al firmar la Convencin

sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer
(CEDAW) y la Convencin Belm Do Par, que tienen jerarqua Constitucional
segn el Artculo 23 de nuestra Carta Magna, citado anteriormente. Es por ello,
que como ente rector del Estado venezolano en materia de mujeres,
trabajamos para el cumplimiento de la Plataforma de accin de Beijing,
estableciendo redes interministeriales para la transversalizacin del enfoque de
gnero en las polticas pblicas, capacitando a las mujeres en gnero y salud
sexual reproductiva, prevencin de la violencia intrafamiliar, difundiendo las
leyes que nos protegen y promoviendo el ejercicio de su ciudadana. Tenemos
que resaltar el incremento de la participacin de la mujer en la defensa de sus
derechos y la visibilidad que hemos adquirido las mujeres en la vida poltica y
social de nuestro pas a partir del ao 1999, fecha de aprobacin de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
El Instituto Nacional de la Mujer (Inamujer), como "... el rgano permanente de
definicin, ejecucin, direccin, coordinacin, supervisin y evaluacin de las
polticas y asuntos relacionados con la condicin y situacin de la mujer el
(artculo 47 de la Ley de Igualdad de Oportunidades)", se ha planteado como
meta democratizar sus polticas, programas, planes y proyectos promoviendo
la participacin de las mujeres en todos los sectores del pas.
A travs de la accin de la Direccin de Regiones se han establecido nexos con
las mujeres de los estados y se ha impulsado la creacin de los Institutos
Regionales, Consejos Regionales, Centros y Casas de la Mujer en todo el pas,
con el objeto de implementar las medidas que el Inamujer ha diseado como
ente rector de las polticas pblicas en materia de gnero que conduzcan hacia
la consecucin de la soberana y el protagonismo de las mujeres. Desde el ao
2001 hasta el 2004 se han creado un total de 26 Casas de la Mujer, 7 Institutos
Regionales de la Mujer, 12 Oficinas de la Mujer, 3 Institutos Municipales de la
Mujer y 1 Centro de Atencin Integral.
En este proceso de democratizacin, ha jugado un papel fundamental la figura
de los "Puntos de Encuentro con Inamujer.
Otras problemticas familiares
Al igual que ocurre en la evolucin poltica y econmica de Venezuela, su
dinmica social ha estado fuertemente condicionada por el impacto de la
actividad petrolera y de los cuantiosos recursos fiscales que sta ha generado
en los ltimos sesenta aos. Por esta razn, los principales cambios ocurridos
en la estructura social venezolana, tales como el crecimiento demogrfico, la
urbanizacin de amplios sectores de la tradicional Venezuela rural, la
marginalidad creciente, entre otros, se relacionan en mayor o menor medida,
con el papel protagnico jugado por el Petrleo en la vida nacional. La sociedad

venezolana se ha formado en un proceso desigual, que responde, adems de a

las influencias histricas tradicionales, como parte del imperio espaol, a otras
que se derivan de la influencia del petrleo. Desde 1945 y hasta hoy, la
poblacin venezolana no ha cesado de aumentar. En las ltimas dcadas se ha
acentuado el proceso de formacin de grandes ciudades, pero al mismo tiempo
se han multiplicado las medianas y pequeas, como consecuencia de la
elevacin del crecimiento demogrfico que ha sido consecuencia de la
desaparicin del paludismo y otras endemias y epidemias, y de un aporte
significativo de inmigracin europea y latinoamericana.
El ms complejo problema social en la Venezuela de hoy, lo constituye la
realidad de la marginalidad, problema ste que posee naturaleza social. Hoy
da, segn cifras suministradas por el Instituto Nacional de Estadstica, ms del
50% de la poblacin venezolana vive en condiciones de pobreza, estando en
constante aumento sta cifra da a da. La imposibilidad de amplios sectores de
la sociedad venezolana de acceder a los ms elementales servicios bsicos,
tales como agua potable, alimentos, educacin, representa una realidad cada
vez ms comn.
El origen de la marginalidad se encuentra profundamente asociado a la
naturaleza y caractersticas de la estructura econmica del pas, pues ella se
halla, como la mayora de las economas subdesarrolladas de Amrica Latina,
deformada y desarticulada, en especial por su poca competitividad y por la
gran dependencia de las economas del Primer Mundo. sta situacin
econmica produce fuertes desajustes sociales como consecuencia de la
ausencia de empleos bien remunerados, as como por las dificultades para
acceder a los ms elementales servicios de salud o educacin en la que se
encuentran las personas que viven en condiciones de marginalidad. En
general, las polticas del Estado venezolano para combatir la pobreza han
fracasado, ya que no han sido capaces de lograr un fortalecimiento de la
economa que se traduzca en la creacin de empleos.
Contrariamente a lo que comnmente se discute en cuanto a la desintegracin
de la familia contempornea, en Venezuela la familia se proyecta como no
fracturada y centrada alrededor de la madre (Hurtado, 1999).
Este hecho es reportado en la literatura como matricentrismo, trmino que
se refiere a la estructuracin de una familia donde la madre es la figura
primordial que preside los procesos afectivos, al ejercer el rol del centro de las
relaciones del parentesco (Vethencourt, 1974); ella asume el cargo
fundamental de socializar a los nios y de identificarse fuertemente con los
hijos, especialmente con las hijas.
La consolidacin de la familia, as sta signifique mujeres sin pareja estable y
con hijos, se produce, entre otras cosas, por las difciles condiciones de vida

que tiene que enfrentar la mayor parte de nuestra poblacin. Estas condiciones
llevan a asumir como estrategia de sobrevivencia la colaboracin mutua,
colaboracin que no es tan intensa entre los vecinos que no son miembros de
la misma familia. Un concepto que se aplica a este tipo de familia, es el de
familia extensa modificada definida como:
una relacin familiar que consiste en una serie de familias nucleares reunidas
sobre una base igualitaria para la ayuda mutua. Adems, al reunirse, estas
familias nucleares no se vinculan por requerimientos de cercana geogrfica o
semejanza ocupacional. Difiere de la clsica en que no tiene un jefe autoritario,
ni cercana geogrfica, ni dependencia ocupacional; y de la familia nuclear se
distingue porque entre los miembros de la familia extensa modificada existe
una ayuda mutua considerable y, en consecuencia, la familia nuclear no se
enfrenta al mundo como unidad aislada (Litwak,1968, en Hurtado, 1999:48).
Este tipo de familia, por lo tanto, sobrevive a la adversidad que significa la
escasez y las condiciones generales de marginalidad. La pareja en la familia
matricentrada venezolana se caracteriza por una relacin en donde existe la
unin pero no el matrimonio, lo cual incluye, segn Samuel Hurtado, la ruptura
fcil porque no existe el compromiso del amor fiel, nico y para siempre del
vnculo conyugal indisoluble (Hurtado, 1999: 39).
La pareja se analiza a partir del estudio de la familia popular, y se la define
como una circunstancia determinada por la utilidad compartida en un tiempo:
ha de hablarse ms de apareamiento que de pareja. Apareamiento de
cuerpos, de necesidades, de intereses, de complementariedades mltiples, que
cuando se han actualizado, pierden funcionalidad, cierran un ciclo, y dejan
libres a los componentes para iniciar otro (Moreno, 1995:15).
En funcin de estas consideraciones, en el plano de la estructura familiar, en el
sector popular existe una fuerte presencia de hogares formados por la mujer
abandonada/madre sola y sus hijos. Se constata que el hombre existe como un
errante perenne que mantiene convivencia paralela y sucesiva con varias
mujeres, conservando pareja estable slo por perodos cortos. As, en ausencia
del padre y de la pareja, la madre se constituye en el centro de la familia
(Moreno, 1994).
Elementos semejantes relativos a la soledad y el abandono de la mujer en los
sectores populares fueron encontrados en un estudio realizado en Cali sobre
subjetividades, imaginarios y formas de representacin del trabajo en mujeres
jefes de hogar de sectores populares (Gmez y Gonzlez, 2002). La experiencia
narrada por cinco mujeres permiti conocer sus vivencias de soledad
enfrentando problemas, superando situaciones, debido a que la insolidaridad
y el abandono son una constante en los momentos significativos de sus vidas.
Su vida es objeto de la traicin sistemtica a cargo de las personas ms

inmediatas, incluyendo al compaero; cuando ocurre el abandono, asumen el

sostenimiento de la familia, esta es una razn que les da fuerza y las reafirma
en su identidad como mujeres.
Es importante detenerse en este punto, y analizar en qu medida el
matrimonio, como institucin, es el que garantiza y obliga a las parejas a la
unin indisoluble, y no una condicin inherente a la familia burguesa, heredera
del pensamiento moderno (Cobo, 1995) y cuya ideologa domina todos los
estratos sociales. Esta inquietud surge por los hallazgos reportados en
diferentes estudios (Abreu, 2003; Cceres y otros, 2002) en donde se evidencia
que la fidelidad es concebida como un valor ideal que debe formar parte del
compromiso en la relacin de pareja, casadas o no, aunque existe la conciencia
de que esto no ocurre en la prctica.
Planificacin familiar
Planificacin familiar es el conjunto de prcticas que pueden ser utilizadas por
una mujer, un hombre o una pareja de potenciales progenitores orientadas
bsicamente al control de la reproduccin que puede derivarse de las
relaciones sexuales. Este control o planificacin puede tener como objetivo
engendrar o no descendientes y, en su caso, decidir sobre el nmero de hijos,
el momento y las circunstancias sociales, econmicas y personales en las que
se desea tenerlos. Tambin se incluye dentro de la planificacin familiar la
educacin de la sexualidad, la prevencin y tratamiento de las infecciones de
transmisin sexual, el asesoramiento antes de la concepcin y durante el
embarazo, as como el tratamiento de la infertilidad, mediante tcnicas de de
reproduccin asistida como la fecundacin in vitro.
Servicios de planificacin familiar
Los servicios de planificacin familiar se definen como el conjunto prestaciones
ofrecidas por profesionales sanitarios especializados que incluyen actividades y
prcticas educativas, preventivas, mdicas y sociales que permiten a los
individuos, incluidos menores, determinar libremente el nmero y
espaciamiento de sus hijos y seleccionar el medio ms adecuado a sus
circunstancias.
La planificacin familiar se utiliza a veces como un sinnimo de control de la
natalidad. En este sentido los servicios mdicos de planificacin familiar
facilitan informacin sobre los distintos mtodos anticonceptivos y ofrecen
asistencia mdica especializada para conseguir espaciar los embarazos
deseados as como para evitar los embarazos no deseados.
Qu ha pasado con la despenalizacin del aborto y la planificacin familiar en
Venezuela durante la V Repblica?

Hasta ahora nada o muy poco. Parece increble que en el pas donde ms
avances revolucionarios se han hecho en Amrica Latina y en el mundo en los
ltimos aos, todava no hemos podido abordar a plenitud este tema tan
importante para la emancipacin de la mujer y por lo consiguiente de toda la
sociedad. Pareciera que estuvisemos corriendo la arruga, da a da, mes a
mes, ao tras ao.
El pasado mes de marzo, sin embargo la Asamblea Nacional sancion la "Ley
orgnica sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia", una ley
"muy bonita y preada de buenas intenciones" pero que de ninguna manera
aborda estos dos temas tan importantes para la mujer y su desarrollo como
persona. Adems, a mi juicio, parece un poco redundante decir que las mujeres
tienen el derecho a que no se las maltrate y a que no se las mate Acaso estos
no son derechos humanos establecidos en la propia Constitucin Nacional para
todo el mundo? Como si eso fuese una exclusividad para mujeres cuando se
trata de derechos humanos universales.
El problema de la violencia contra la mujer no se resuelve con una bonita ley
en la cual se determina que "a las mujeres no se les debe pegar, insultar,
maltratar o matar" que termina convirtindose en un saludo a la bandera, sino
dndoles a ellas mismas los instrumentos para que puedan salir del crculo
vicioso de subyugacin, de sumisin que lleva a la aceptacin de la violencia y
del maltrato. Y para lograr este objetivo, aunque no sea la nica herramienta,
es indispensable que las mujeres tengan la posibilidad de decidir sobre cuando,
con quien y cuantos hijos quieren tener. Eso les permite seguir estudiando,
trabajando, crecer fsica e intelectualmente, poder decidir sobre sus vidas, en
fin ser realmente libres.
Cuando una nia de 14 aos y bajos recursos, tiene un hijo, su potencial y su
futuro se ve seriamente comprometido. Le ser mucho ms difcil poder lograr
un salto cualitativo en su vida y esta situacin se est repitiendo en Venezuela
de generacin en generacin.
Por lo contrario mujeres ms adultas que tengan hijos de manera responsable y
que cren los hijos que realmente han querido tener, sern mucho mejores
madres, con ms posibilidad de cuidar y educar a sus hijos cosa que ayudara
mucho en reducir el problema de la infancia abandonada, de la delincuencia
juvenil, de la drogadiccin entre otros flagelos sociales.
En julio de 2005 y a finales de 2006, compatriotas y militantes feministas
fueron a la Asamblea Nacional para instar una pronta discusin sobre este
importante tema.
La primera vez fue en ocasin de la discusin de la reforma al Cdigo Penal que
hasta el da de hoy todava no se ha logrado. Diversas organizaciones de
mujeres a nivel nacional introdujeron una propuesta para la despenalizacin

parcial del aborto en los casos de incesto, violacin, dao fetal y peligro para la
salud de la mujer. Sin embargo, extraamente, el punto sobre el aborto fue
retirado de la discusin. Afortunadamente las compaeras lograron introducirlo
nuevamente en la agenda y obtuvieron un derecho de palabra en la Plenaria.
En aquella oportunidad una representante de ese grupo de mujeres expres:
"No nos extraa el retiro de la mocin, pues hemos visto a las diputadas y
diputados, incluso a la mayora supuestamente revolucionara, dejarse llevar
por argumentos ticos, religiosos y personales que nada tienen que ver con su
responsabilidad como legisladores y protectores de los derechos de todos y
todas en una repblica laica, en pleno proceso de transformacin
revolucionaria. Sus reacciones reflejan una vez ms el pretendido dominio
patriarcal sobre el cuerpo de la mujer, la discriminacin de clase y de gnero,
as como la incomprensin de la importancia que tienen el amor, la vida y la
maternidad para las mujeres."
La segunda vez, ya con una Asamblea Nacional presidida por una mujer, la
diputada Cilia Flores y tambin con una mujer de vicepresidenta, Desire
Santos Amaral, volvieron a plantear el asunto pero en esa ocasin se les dijo
que no era el momento "polticamente oportuno" ya que faltaban pocas
semanas para las elecciones presidenciales del 6 de diciembre.
La situacin actual
Mientras tanto en Venezuela cada ao mueren ms mujeres a consecuencia de
abortos clandestinos realizados en condiciones inadecuadas, que por violencia
intrafamiliar que la nueva ley pretende reducir no se sabe bien cmo.
Obviamente que estas vctimas son por lo general mujeres de bajos recursos
que no tienen los medios econmicos para acudir a las clnicas y a los mdicos
a los cuales s tienen acceso las seoras y seoritas de las clases media y alta.
Tambin sigue sin mejorar el problema de la maternidad precoz y de la
paternidad irresponsable. No es que el aborto haya que tomarlo como un
mtodo anticonceptivo ms, si se implementase por parte del Estado una
poltica que apuntara a la planificacin familiar sobre todo dirigida a los
sectores populares hasta se reducira el nmero de los abortos porque a
ninguna mujer le gusta abortar cuando tiene a disposicin mtodos mucho
menos traumticos para controlar su vida reproductiva, sin dejar de lado la
difusin del uso del condn, no solamente como mtodo anticonceptivo,
especialmente dirigido a los hombres para que ellos tambin ejerzan una
paternidad responsable, sino y an mucho ms importante, para frenar la
alarmante propagacin de las enfermedades de transmisin sexual y el SIDA.
Actualmente en Venezuela reina una gran confusin sobre el tema de la
despenalizacin del aborto y por parte del Estado no se ha comenzado an
ninguna discusin seria acerca del tema de la planificacin familiar.

Compatriotas revolucionarias emiten opiniones personalsimas de forma

pblica en contra de la despenalizacin del aborto.
Salud reproductiva
La salud reproductiva se ocupa de los procesos, funciones y sistemas
reproductivos en todas las etapas de la vida. Su objetivo es permitir a los
hombres y a las mujeres disfrutar de una vida sexual responsable, satisfactoria
y segura, as como la capacidad y libertad de decidir si tener hijos, cundo y
con qu frecuencia. Es suficientemente conocida la relacin existente entre el
VIH y la salud sexual y reproductiva. La inmensa mayora de infecciones por el
VIH se transmite por va sexual o est asociada con el embarazo, el parto o la
lactancia materna.
Diversos factores sociales y econmicos subyacentes como la pobreza o la
desigualdad entre los gneros contribuyen en igual medida a la transmisin del
VIH y a una deficiente salud sexual y reproductiva. Uniendo las iniciativas
destinadas a mejorar la salud sexual y reproductiva y las destinadas a dar una
respuesta al VIH se multiplican las oportunidades de prevencin y tratamiento
de las enfermedades de transmisin sexual, entre las que se encuentra el VIH;
de prestar servicios de planificacin familiar y de salud pblica; y de facilitar el
tratamiento y la atencin a las personas que viven con el VIH.
Las preocupaciones fundamentales en cuanto a la salud reproductiva son el
tratamiento y control de las infecciones de transmisin sexual que incrementan
la vulnerabilidad a la infeccin por el VIH y la prevencin de la transmisin
maternoinfantil del virus. Un destinatario importante para los servicios de salud
reproductiva es la comunidad de adolescentes, que tiene una necesidad
especial de atencin y apoyo durante la transicin a la edad adulta y el inicio
de la actividad sexual, lo que resulta ms apremiante an desde la aparicin
del sida.
Aun as, por diversas razones, la salud reproductiva de los jvenes
encuentra especialmente desatendida, y millones de ellos carecen de
informacin, los conocimientos y los medios necesarios para prevenir
contagio por el VIH u otras enfermedades, as como evitar embarazos
deseados.

se
la
el
no

En la Constitucin aprobada en 1999 se establecen determinados derechos

sociales y, en especial, el derecho a la salud; se incorporan los derechos
reproductivos y sexuales y la equidad entre los gneros; y se crean
instituciones de defensa de los derechos humanos. La legislacin de 1998 para
la proteccin de los nios y los adolescentes tambin contiene disposiciones
para proteger sus derechos sexuales y reproductivos.

Una nueva direccin poltica y una nueva Constitucin guan los planes
actuales de desarrollo econmico y social del pas. Los problemas ms
importantes radican en el aumento constante de la pobreza, resultado del
estancamiento econmico y de las desigualdades socioeconmicas por razn
de gnero, pertenencia tnica y edad. El Gobierno ha propuesto planes para
mejorar el acceso de los pobres a los recursos econmicos, los crditos y otras
ayudas para el desarrollo de las pequeas y medianas empresas; garantizar la
equidad para las mujeres ms pobres facilitando su acceso a los recursos
econmicos; mejorar la calidad de los sistemas pblicos de salud y educacin;
crear zonas de desarrollo territorial en las que se utilicen los abundantes
recursos naturales del pas para diversificar la produccin; y proporcionar
oportunidades de participacin social y comunitaria.
An queda mucho por hacer para lograr el ejercicio efectivo de los derechos de
salud reproductiva y sexual. Algunas cuestiones que preocupan especialmente
son la elevada tasa de fecundidad de las adolescentes; la inestabilidad del
suministro de un amplio conjunto de anticonceptivos en la red de atencin
primaria de la salud; la violencia basada en el gnero; los abusos sexuales
contra nios y adolescentes; las elevadas tasas de mortalidad derivada de la
maternidad; y el aumento de las enfermedades transmitidas por va sexual y,
en concreto, del VIH/SIDA entre las mujeres y los jvenes.
En el mbito de la salud reproductiva y sexual, el programa complementar las
medidas nacionales para mantener y mejorar la cobertura de los servicios de
salud y educacin. Proporcionar asistencia tcnica para complementar y
mejorar la calidad de los servicios en mbitos decisivos para reducir la
mortalidad derivada de la maternidad, los embarazos de adolescentes, la
violencia basada en el gnero y las enfermedades de transmisin sexual,
incluido el VIH/SIDA.
El UNFPA ayudar asimismo al Gobierno a garantizar el acceso a los
anticonceptivos en la red de atencin primaria de la salud mejorando el
sistema logstico y suministrando anticonceptivos. Esto ayudar a reducir el
nmero de abortos y sus consecuencias para la salud.
En el mbito de la salud reproductiva y sexual, el programa aplicar las siete
estrategias siguientes: a) mejorar y completar el sistema de capacitacin que
se utiliza actualmente en el Ministerio de Salud y Desarrollo Social; b) idear
enfoques innovadores para la elaboracin de programas dirigidos a los
adolescentes y de prevencin de la violencia basada en el gnero y del
VIH/SIDA, y contribuir a su institucionalizacin; c) proporcionar asistencia
tcnica para establecer y difundir normas relativas al suministro de
anticonceptivos y al sistema logstico correspondiente; d) consolidar la
educacin sexual en el plan de estudios de los diferentes niveles educativos; e)
reforzar los cursos de capacitacin para profesores y proporcionar asistencia

tcnica a los institutos de educacin superior y las universidades; f) apoyar

actividades de educacin no acadmica dirigidas a los adolescentes no
integrados en el sistema escolar; y g) promover la movilizacin de apoyo social
y poltico y medidas de vigilancia para garantizar el ejercicio de los derechos
reproductivos y sexuales y la equidad entre los gneros.
En 1999, se inici en Venezuela un proceso de transicin poltica, jurdica,
econmica y social, con el propsito de poner en marcha un nuevo modelo de
desarrollo donde se fortalezca el sistema democrtico, se logre una sociedad
ms justa y se consolide una economa diversificada y eficiente en medio de la
globalizacin. La transicin poltica ha permitido la elaboracin de la nueva
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) y el inicio de la
reestructuracin del Estado, incluyendo la creacin de un Poder Ciudadano,
integrado por la Fiscala, la Contralora y la Defensora del Pueblo.
La CRBV plantea un proceso de adecuacin legislativa, institucional y de
nuevas estrategias para realizar los cambios necesarios, estableciendo las
bases para desarrollar la naturaleza jurdica y el modelo organizativo del sector
salud venezolano. El Artculo 83 establece que la salud es un derecho social
fundamental, parte integral del derecho a la vida, y una obligacin del Estado.
Para garantizar el derecho a la salud el Artculo 84 ordena la creacin de un
sistema pblico nacional de salud, bajo la rectora del MSDS, de carcter
intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de
seguridad social, y regido por principios de gratuidad, universalidad,
integralidad, equidad, integracin social y solidaridad.
El Artculo 85 establece que su financiamiento es obligacin del Estado. El
Artculo 86 establece que toda persona tiene derecho a la seguridad social
como servicio pblico de carcter no lucrativo, que garantice la salud y
asegure proteccin en diferentes contingencias. En este contexto se formul
una propuesta de Ley Orgnica de Salud, pendiente de aprobacin por la
Asamblea Nacional, la cual recoge las orientaciones de poltica y establece las
normas para su institucionalizacin.
ARTICULO 83..."El Estado promover y desarrollar polticas orientadas a elevar
la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas las
personas tienen derecho a la proteccin de la salud, as como el deber de
participar activamente en su promocin y defensa...".
Conclusin
"La ley sobre la violencia contra la mujer y la familia constituye un cuerpo
normativa que plantea novedosas figuras dentro de la legislacin penal
venezolana. En ella se asume un nuevo modelo jurdico-penal a partir del cual
se aborda de manera distinta el fenmeno de la violencia intra-familiar que

afecta directa e indirectamente a la mujer o a cualquier otro integrante del

seno familiar, En esta ley el legislador parte de un concepto bsico de violencia
que desmiembra posteriormente en cada una de sus formas, como es por
ejemplo el caso de la violencia fsica, moral o psicolgica y sexual.
Para cada tipo de violencia plantea el legislador un tipo penal, elevando a la
categora de delito cualquier comportamiento que se produzca o que lleve
implcito el factor violencia. Entre las novedades que plantea esta legislacin
penal venezolana pueden mencionarse: la figura del acoso sexual y el
reconocimiento del carcter delictivo del acceso carnal violento entre
cnyuges.
Los cambios que a nivel de la dogmtica jurdico-penal se suceden a partir de
la puesta en vigencia de esta ley constituyen en primera instancia el motivo
del estudio que se presenta en este artculo. Se aborda cada una de las figuras
delictivas contempladas en la ley a partir de su estructura tpica, analizando lo
pertinente al ncleo, al sujeto activo, al sujeto pasivo, a la culpabilidad, al
objeto material de la accin delictiva, al bien jurdico penalmente protegido, al
iter-criminis y a la consumacin de cada tipo penal.
De igual forma se plantean las posibilidades de concursos reales e ideales que
se presenten en relacin con los delitos de homicidio, lesiones, y las distintas
figuras delictivas que contra las buenas costumbres y el buen orden de las
familias consagra el cdigo penal."
Como toda organizacin, en la familia tambin existen funciones, que en la
mayora de las veces estn condicionadas por derechos y deberes que hacen
llevaderas las situaciones que se presentan. En razn de esto, no est de ms
que las instituciones gubernamentales fijen tales preceptos en leyes que los
amparan.