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3) TRANSPORTS PAR AIR ( L'IMPORTATION)

Ds l'arrive de l'aronef, le pilote commandant de bord ou son


reprsentant dment mandat doit dposer au bureau de douane de
l'arodrome une dclaration sommaire des marchandises dbarquer dans
cet arodrome.
Il est prcis, toutefois, que la dclaration sommaire peut tre dpose
avant l'arrive de l'aronef mais dont les effets ne sont produits qu' partir
de la date d'arrive de l'aronef
Si l'expiration d'un dlai de cinq (05) jours l'aronef n'est pas arriv, la
dclaration sommaire dpose par anticipation est annule par
l'administration. Ce dlai est calcul compter de la date d'enregistrement
de la dclaration sommaire.
A premire rquisition de l'administration, le pilote commandant de bord doit
dposer :
- la traduction des dclarations sommaires des marchandises dcharger;
- les lettres de transport arien, le carnet de route et tous autres documents
de bord ncessaires l'application des mesures douanires.
II - CASES RESERVEES A L'ADMINISTRATION:
Les cases alphabtiques au recto et au verso de la DUM sont rserves
l'administration et doivent, cet gard, tre servies par les diffrents
services douaniers intervenant lors d'une opration de ddouanement.
1) GRILLES DU RECTO :
GRILLE A : ENREGISTREMENT
Cette grille est prvue pour mentionner la date et le numro chronologique
d'enregistrement de la dclaration dans la srie du rgime.
GRILLE B : LIQUIDATION DES DROITS ET TAXES
La grille liquidation des droits et taxes comporte 5 cases savoir :
- La case TYPE : prvue pour le code du type de droits et taxes
applicables l'article dclar.

- La case BASE D'IMPOSITION : prvue pour l'assiette devant servir


pour le calcul des droits et taxes:
* soit la valeur en cas de taxation ad valorem.
*soit le total des units de perception en cas de taxation spcifique.
- La case TAUX : prvue pour le taux applicable chaque type de droits
et taxes concern.
- La case MONTANT : prvue pour le montant, par type de droit ou de
taxe, rsultant de l'application du taux la base d'imposition arrondi au
dirham suprieur.
- La case TOTAL POUR LE PRESENT ARTICLE : prvue pour le
montant total des droits et taxes arrt pour l'article concern. C'est la
somme des diffrents chiffres figurant dans la case MONTANT.
GRILLE C : TOTAL DECLARATION :
Cette grille rcapitule le montant total des droits et taxes correspondant
l'ensemble des articles contenus dans la dclaration.
Elle est subdivise en 3 cases :
- case TYPE : prvue pour les droits ou taxes applicables aux
marchandises dclares.
- case MONTANT: prvue pour le montant total pour chaque type de
droits ou taxes relatif tous les articles de la dclaration.
- case total gnral : prvue pour la somme des montants repris dans la
case prcdente.
GRILLE D : VISA DE L'INSPECTEUR :
Cette grille est prvue pour la signature de l'agent charg de
l'enregistrement manuel de la dclaration ou de son dpt physique.
GRILLE E : DONNEES COMPTABLES :
Elle concerne les critures comptables se rapportant au recouvrement des
droits et taxes, notamment les numros de liquidation et de quittance.

2) GRILLES AU VERSO :
GRILLE F : RESULTAT DE LA VERIFICATION :
Cette grille est divise en deux parties :
- Partie visite : consignation des rsultats de la vrification des
marchandises.
- Partie valeur : consignation de la mention V.D.A. (Valeur Dclare
Admise) ou de la valeur estime par le service
GRILLE G : RESULTAT DE LA VERIFICATION (TRANSIT) :
Cette grille est prvue pour le rgime de transit. Elle sera annote, selon le
cas, des indications suivantes :
- Accident de circulation avec rfrence au P.V. de la gendarmerie ou de la
police.
- Rupture des plombs.
- Dtrioration des colis.
- Disparition totale ou partielle de la marchandise.
- Reconnaissance des marchandises.
- Indication de la destination finale rserve la marchandise avec les
rfrences du document de support (mise la consommation, exportation,
entre en entrept, mise bord d'un navire ...).
- Certificat de dcharge de l'acquit -- caution de transit dans la mesure o
rien ne s'y oppose.
- Changement d'itinraire prvu.
- Changement de moyen de transport prvu.
- Autres constatations.
GRILLE H : CADRE RESERVE AUX SOUMISSIONS, DECISIONS, ETC.
:

Cette grille est rserve la mention des soumissions transmises par les
agents leurs suprieurs hirarchiques, les dcisions des responsables
tous les niveaux et aux diverses autorisations ventuelles accordes par
les services douaniers.
4 - Caractres de la dclaration en dtail
La dclaration en dtail est obligatoire, portable ou transmise par voie
informatique, crite et immuable.
5 - Caractre obligatoire de la dclaration en dtail
Toutes les marchandises importes ou prsentes l'exportation doivent
faire l'objet d'une dclaration en dtail leur assignant un rgime douanier.
L'exonration des droits et taxes ne les dispense pas de cette obligation
La dclaration en dtail est donc obligatoire, que la marchandise soit
soumise ou non au paiement des droits et taxes.
6 - Caractre portable de la dclaration en dtail
La dclaration en dtail doit tre dpose exclusivement dans un bureau de
douane ouvert l'opration envisage.
Elle doit tre porte par le dclarant ou son reprsentant au bureau
comptent et ce , mme en cas de dpt par procd informatique, ce qui
exclut l'envoi par la poste.
7 - Caractre crit de la dclaration en dtail : obligations formelles
qui en dcoulent.
La dclaration en dtail doit tre :
- faite par crit;
- signe par le dclarant ou, le cas chant, le soumissionnaire et la
caution en cas d'engagements souscrits.
Elle ne peut tre rdige au crayon. Les interlignes ou surcharges ne sont
pas admises. Les ratures et renvois, doivent tre expressment approuvs
par le (ou les) signataire(s)
Les voyageurs et frontaliers peuvent tre autoriss faire une dclaration
verbale.

8 - Caractre immuable de la dclaration en dtail


Aprs leur enregistrement, les dclarations ne peuvent plus tre modifies.
L'exactitude ou la fausset des nonciations est apprcie d'aprs ce qui a
t dclar.
Toutefois, le jour mme du dpt des dclarations et avant le
commencement de la vrification des marchandises, les dclarants peuvent
rectifier en plus des lments quantitatifs (valeur, quantit), les lments
qualitatifs de la dclaration (origine, provenance, espce) et ce, avant
dlivrance de la mainleve et condition que l'administration n'ait pas
informe le dclarant de son intention de procder la vrification des
marchandises ou qu'elle n'ait pas constat l'inexactitude des termes de la
dclaration.
Il s'ensuit que l'enregistrement confre la dclaration en dtail un
caractre dfinitif.
9 - Dpt des dclarations en dtail par procd informatique.
Dans tous les bureaux connects au systme informatique de
l'administration, le dpt des dclarations en dtail [ l'exception des
dclarations occasionnelles pour les oprations individuelles sans caractre
commercial et des dclarations conventionnelles (carnets ATA et carnets
TIR)], doit s'effectuer par procd informatique.
Le dclarant doit remettre au bureau concern, contre dcharge, au plus
tard le jour suivant celui de l'enregistrement de la dclaration en dtail en
cause, une copie crite de ladite dclaration, ainsi que, le cas chant, les
fiches d'imputation pour l'apurement des comptes sous rgimes
conomiques en douane.
Cependant, lorsqu'il s'agit de marchandises placer sous un rgime
conomique la copie de la dclaration doit tre remise au plus tard le 5me
jour ouvrable suivant son enregistrement et le 15me pour la dclaration de
cession.
V) DOCUMENTS ANNEXER AUX DCLARATIONS EN DTAIL
1 - Documents annexer pour l'application des droits et taxes.
- les factures concernant les marchandises dclares en dtail.

- l'attestation bancaire indiquant le nom de la banque domiciliataire et le


montant en devises factures, le taux de change et les rfrences des titres
d'importation;
- le dtail de la valeur par article;
- les bons de franchise s'il y a lieu; etc....
2 - Documents annexer pour l'application des rgimes douaniers.
- les certificats d'origines pour couvrir les changes prfrentiels;
- l'exemplaire de l'acquit -- caution en possession du dclarant, s'il s'agit
d'une mise la consommation en suite d'un rgime conomique, etc....
3 - Documents annexer pour l'application des diffrentes lgislations
pour l'excution desquelles l'administration prte son concours.
- les autorisations d'importation ou d'exportation spcifiques tel ou tel
produit levant les prohibitions ou restrictions prvues par des textes non
douaniers (rpression des fraudes, certificats sanitaire et vtrinaire, norme
industrielle...etc.);
- les titres de changes;
- les autorisations d'importation ou d'exportation exigibles au titre du
contrle du commerce extrieur.
4 - Autres documents.
- l'importation : les titres de transport tels que les connaissements, les
lettres de transport arien, les lettres de voitures. Lorsque ces titres sont
tablis au porteur, ils doivent indiquer le nom du propritaire des
marchandises ou de son mandataire autoris enlever lesdites
marchandises.
- l'exportation : les bulletins de mise quai, de rception ou de dpt ou
tout autre justificatif de mise en douane en vue de l'exportation des
marchandises;
- le certificat d'origine ou tout document en tenant lieu;
- les notes de dtail qui indiquent par colis le poids, le nombre et l'espce
des marchandises ; elles sont signes et dates par le dclarant et

produites dans le but de faciliter et d'acclrer la vrification des


marchandises.
Les justificatifs d'inscription au registre du commerce s'il y a lieu; etc....
5 - Documents annexer aux dclarations dposes par procd
informatique.
- les documents devant tre joints la dclaration en vertu des dispositions
du code des douanes et de ses textes d'application.
La non remise de ces documents au bureau des douanes concern dans
les dlais prvus ne doit pas lever la responsabilit du dclarant; celui-ci
demeure engag par les termes de la dclaration en dtail s a i s i e par
ses soins.
VI) Les types des dclarations
1- LA DCLARATION PROVISOIRE.
Les personnes habilites dposer les dclarations en dtail ne disposant
pas des lments ncessaires pour les tablir, peuvent tre autorises
examiner les marchandises avant dclaration et prlever des
chantillons. Elles doivent alors prsenter une dclaration provisoire qui ne
peut en aucun cas les dispenser de l'obligation de la dclaration en dtail.
2- LA DCLARATION PROVISIONNELLE.
La dclaration provisionnelle est une dclaration en dtail dont :
- le dpt est soumis l'autorisation de l'administration (service douanier du
bureau d'importation);
- l'espce des marchandises est la seule nonciation obligatoirement
connue;
- un ou plusieurs lments quantitatifs ne sont pas fournis ou ne sont
indiqus qu' titre approximatif au moment de son dpt; les lments qui
ne sont pas en possession du dclarant et pour lesquels il tablit une
dclaration provisionnelle doivent tre mentionns sur le corps de la
dclaration; les documents dfinitifs reprenant les nonciations
manquantes ou indiques titre approximatif sont joints la dclaration
provisionnelle au fur et mesure de leur production; les dpts successifs

de la dclaration provisionnelle et des documents annexes, ne constituent


cependant pas des dclarations indpendantes les unes des autres, mais
un seul et unique document qui, en fin d'opration, forme la dclaration en
dtail dfinitive.
DCLARATION COMBINE.
La dclaration combine est une dclaration en dtail, institue pour
couvrir, la fois l'opration de transit et le rgime douanier assign la
marchandise.
Cette formule se substitue la procdure qui consistait souscrire (
l'importation ou l'exportation) deux dclarations en dtail : un acquit
caution de transit et une dclaration assignant la marchandise le rgime
douanier envisag.
Ce mode de ddouanement est utilis aussi bien pour les oprations
d'importation et d'exportation inities sous rgimes conomiques en
douane que pour les oprations d'importation et d'exportation ralises
dans le cadre des rgimes fondamentaux.
Le support documentaire utiliser, dans ce cadre, est le formulaire de la
dclaration (DUM).
DCLARATION SIMPLIFIE
La dclaration simplifie se dfinit comme tant une dclaration dont
certaines nonciations ou certains documents prvus par la rglementation
douanire ne sont pas dclars. Elle est matrialise sous la forme :
- d'un document agr par l'Administration (document commercial, ou tout
autre document en tenant lieu);
- d'une inscription dans la comptabilit matires de l'entreprise.
La dclaration simplifie comporte, tous les renseignements ncessaires
l'identification des marchandises ainsi qu'au rgime douanier qui leur est
assign.
DCLARATION GLOBALE.
La dclaration globale couvre les oprations d'importation ou d'exportation
fractionnes et chelonnes dans le temps de composants relevant de

positions ou de sous positions tarifaires distinctes et constituant une seule


unit. L'ensemble ainsi constitu est dclarer sa position spcifique.
Les lments constitutifs demeurent sous la surveillance et les conditions
fixes par l'Administration et ce, jusqu' dlivrance de la mainleve
dfinitive.
DCLARATION VERBALE.
Seuls les voyageurs et les frontaliers sont autoriss faire une dclaration
verbale.
Est rput voyageur, toute personne franchissant les limites d'un bureau
douanier en vue d'entrer ou de sortir du territoire assujetti.
Est rput frontalier, toute personne qui rside dans les limites du rayon
terrestre douanier et qui exerce ses activits de part et d'autre de la
frontire.
Il s'agit des marchandises, denres ou objets transports par les voyageurs
et les frontaliers, soit sur eux-mmes, soit dans leurs bagages et destins
leur usage personnel ou familial l'exclusion de tout usage commercial.
Ces marchandises, denres et objets doivent correspondre par leur
nombre, leur nature et leur valeur la position sociale des voyageurs ou
des frontaliers.
La dclaration verbale est constitue par l'ensemble des rponses des
voyageurs et des frontaliers la question rituelle des agents des douanes :
avez vous quelque chose dclarer ?
Quels documents pouvant tre exigibles l'appui de la dclaration
verbale ?
Il peut s'agir, selon le cas, des factures d'achat, des quittances de douane
pour les produits nationaliss par le paiement des droits et taxes, des
certificats de proprit, de procurations etc.
DCLARATION OCCASIONNELLE.
En vue de faciliter et d'acclrer l'accomplissement des formalits
douanires aux personnes dsireuses de procder elles-mmes au
ddouanement des marchandises, l'administration autorise les intresss

tablir une dclaration succincte dite occasionnelle sur des formulaires


spciaux qu'elle met leur disposition.
Sont autorises souscrire une dclaration occasionnelle, les personnes
dsireuses de procder elles mmes au ddouanement :
- des bagages non accompagns;
- des articles de mobilier, en suite d'oprations telles que changement de
rsidence, hritage;
- des envois ne prsentant aucun caractre commercial.
CHAPITRE 2 : PROCDURES DE DDOUANEMENT
GNRALITS 1 - Dfinition
Il s'agit de l'ensemble des formalits qui doivent tre observes, des actes
qui doivent tre accomplis dans un ordre chronologique pour parvenir la
concrtisation d'une opration d'importation ou d'exportation de
marchandises :
- A l'importation : - Mise la consommation directe;
- Constitution sous l'un des rgimes conomiques en douane;
- Transbordement.
- A l'exportation : - Exportation en simple sortie;
- Exportation suite aux rgimes conomiques en douane.
2 - DPT DE LA DCLARATION EN DTAIL.
1 - Lieu et moment du dpt.
La dclaration en dtail doit tre dpose exclusivement dans un bureau de
douane ouvert l'opration envisage.
Ce dpt est subordonn l'arrive des marchandises au bureau de
douane.

2 - Dlais de dpt de la dclaration en dtail.


La dclaration en dtail doit tre dpose dans un dlai de 60 jours, calcul
compter de la date du dpt de la dclaration sommaire, pour le transport
par voie maritime ou arienne.
Sont compris dans ce dlai, le jour du dpt de la dclaration sommaire
ou de l'arrive de la marchandise au bureau de douane terrestre et le jour
de l'chance.
Les jours fris lgaux ne sont pas compts dans ce dlai, le samedi est
dcompt pour une journe entire.
3 - Automaticit de l'enregistrement.
La dclaration en dtail est prise en charge ds son dpt physique
(enregistrement dans les bureaux non connects, validation du dpt
physique dans les bureaux connects). Une fiche de contrle, annexe la
dclaration, sera annote de toutes les remarques et observations
ventuelles du service.
Cette fiche comprend l'ensemble des irrgularits releves par le service au
cours des diffrentes tapes du circuit de ddouanement, permettant ainsi
une valuation globale des anomalies constates et, le cas chant, la
mention nant.
4 - Enregistrement de la dclaration en dtail.
- enregistrement par procd informatique
L'enregistrement informatique de la dclaration en dtail intervient ds
transmission au systme informatique de l'Administration (BADR) de ses
nonciations et leur validation par le dclarant (signature lectronique).
Cette procdure est dcrite par le Guide Informatique de l'Utilisateur cijoint en annexe. Le numro et la date d'enregistrement sont affichs sur le
terminal utilis et reproduits automatiquement sur la dclaration dite.
La responsabilit du dclarant est engage au regard de la lgislation et de
la rglementation douanires et non douanires (rpression des fraudes,
normes, certificat sanitaire, phytosanitaire ou vtrinaire) aprs
enregistrement et validation de la dclaration en dtail par ses soins.
- enregistrement manuel

La dclaration en dtail prsente au service est immdiatement


enregistre.
Elle est assortie d'un numro d'enregistrement pris dans une srie annuelle
continue. Le numro et la date d'enregistrement sont ports sur tous les
exemplaires et documents annexes ainsi que sur un registre spcifique.
Le cachet du bureau concern est appos sur tous les exemplaires de la
dclaration et les documents y annexs.
2 - VERIFICATION DE LA DECLARATION ET DES MARCHANDISES.
1 - Dfinition
Par vrification de la dclaration en dtail on entend :
- le contrle documentaire; et
- la vrification matrielle,
2 - Ordre de traitement des dclarations L'inspecteur charg de la vrification des dclarations doit les traiter dans
l'ordre de leur dpt physique ou de leur enregistrement (cas des bureaux
non informatiss).
Cependant, diffrentes raisons peuvent amener le service accorder des
priorits dans le traitement des dclarations (exportations, produits
prissables ou dangereux, ...).
3 - Vrification matrielle des marchandises
* lieux de cette vrification
La vrification matrielle des marchandises dclares dans les bureaux de
douane doit tre effectue dans les magasins de douane ou dans les lieux
dsigns cet effet par l'administration :
- les magasins sous douane des ports, des gares routires ou ferroviaires,
des arodromes,
- les bureaux de poste pour le contrle douanier des envois par la poste,
- les entrepts de stockage et entrepts industriels franc,

- les magasins et aires de ddouanement,


- les usines, ateliers ou tablissements produisant la matire fiscale;
* prsence du dclarant.
La vrification a lieu en prsence du dclarant ou de son reprsentant
dment mandat qui peut tre :
- au service exclusif du propritaire.
- au service d'un transitaire ou d'une personne autorise dclarer.
* absence du dclarant.
Si, l'expiration d'un dlai de trois jours compter de la date
d'enregistrement de la dclaration, le dclarant ne s'est pas prsent pour
assister la vrification ou ne s'est pas fait reprsenter, l'administration
procde d'office la vrification des marchandises dclares.
Toute opration de ddouanement amorce avec le dpt d'une dclaration
en dtail doit aboutir, dans un dlai maximum de trois jours,
l'tablissement d'un titre de recette mis par l'ordonnateur.
* manutention des marchandises et frais engags.
Les manipulations ncessaires pour la vrification sont effectues par les
travailleurs en douane aux frais et sous la responsabilit du dclarant.
* vrification des lments quantitatifs.
Il s'agit, notamment, du poids, de la longueur, de la surface ou du volume.
L'apprciation de ces lments est effectue l'entre des marchandises
sur le territoire assujetti.
Les droits, taxes et autres mesures douanires sont appliqus d'aprs les
rsultats de la vrification. A dfaut de vrification des marchandises
dclares, les droits et taxes sont appliqus d'aprs les nonciations de la
dclaration en dtail.
Vrification des lments qualitatifs :
Vrification de l'espce.

Vrification de l'origine.
Recours aux laboratoires.
VII) ESTIMATION DE LA VALEUR EN DOUANE DES MARCHANDISES
IMPORTEES
La prsente section a pour objet la prsentation des mthodes d'valuation
appliques par le service en vue de dterminer, le plus exactement
possible, l'assiette des droits et taxes ad valorem dont la perception
incombe l'administration.
1- Vrification de la valeur dclare :
Au mme titre que les autres lments qualitatifs et quantitatifs de l'assiette
des droits de douane et taxes assimiles, la valeur dclare doit tre
vrifie par l'agent vrificateur.
Le contrle est ax sur la vrification de la conformit de la valeur dclare
par rapport :
Aux donnes reprises sur les documents annexs la dclaration en dtail,
notamment :
- la facture dfinitive : prix factur, incoterm, devise, modalits de
paiement...;
- le titre de transport (connaissement ,lettre de transport arien...) ;
- le titre d'importation (support de transfert de la valeur en devise des
marchandises importes) ;
- la liste de colisage permettant, entre autres, de dterminer le poids de
chaque article
- le cas chant, l'attestation bancaire reprenant la devise, le cours de
change...
Aux nonciations contenues dans la dclaration en dtail savoir :
- l'espce des marchandises importes ;
- l'origine ;

- le fournisseur ;
- la quantit importe ;
- la devise de facturation;
- la valeur dclare des marchandises correspondant la valeur CAF,
augmente des frais de dchargement et de manutention connexes au
transport des marchandises importes jusqu'au lieu d'introduction dans le
territoire assujetti ;
- le cours de change dclar. Ce dernier doit tre compar par rapport
celui publi par Bank Al Maghrib le jour ouvrable prcdent le jour de
l'enregistrement de la dclaration en dtail.
Aux autres documents dont dispose le service :
- cours de change publi par Bank Al Maghrib ;
- mercuriales diffuses (par exemple celles affrentes aux crales, bois et
autres produits);
- fiches produits...et ;
L'exactitude du montant de la valeur totale et de sa bonne rpartition sur
les diffrentes espces dclares.
Annotation des valeurs dtermines par le service sur le corps de la
dclaration en dtail :
La valeur dtermine par le service doit tre indique, article par article, au
recto de la dclaration en dtail.
De mme, le compte rendu de la vrification, inscrit au verso de la
dclaration doit faire apparatre clairement la mthode d'valuation
applique ainsi que les bases sur lesquelles le service s'est fond pour
estimer la valeur en douane et le cas chant, les calculs aboutissant
cette valeur.
Doutes sur la valeur dclare :
Dans le cas o l'tude documentaire confirme l'existence d'un doute
raisonnable quant l'exactitude de la valeur dclare et avant de procder
son rejet, le service doit:

- aviser par crit l'importateur ou son dclarant du doute mis en l'invitant;


produire les justificatifs complmentaires relatifs l'opration d'importation
en question (contrat de vente, correspondances changes avec le
fournisseur...);
- lui accorder un dlai raisonnable (ce dlai ne doit pas dpasser un mois)
pour la production de ces justificatifs.
2 - PRELEVEMENTS D'ECHANTILLONS.
1 - Gnralits.
Dans le cadre de l'accomplissement des formalits douanires, le service
est amen prlever des chantillons en vue de l'application des
lgislations et rglementations douanires et non douanires.
Ces prlvements ont pour but :
- la reconnaissance par un laboratoire des lments ncessaires la
dtermination de l'espce de la marchandise dclare;
- l'tablissement de l'identit des matires premires places sous rgimes
conomiques en douane avec le produit transform, prsent
l'exportation;
- la conformit du produit dclar avec les prescriptions d'une lgislation
dtermine dans le cadre du concours aux autres services (rpression des
fraudes, contrle sanitaire, phytosanitaire ou vtrinaire...etc.).
Les modalits de prlvements d'chantillons effectues par le service et
reprises ci-aprs, concernent uniquement l'aspect douanier. Pour les autres
lgislations autres que douanires.
2 - Prlvements d'chantillons l'importation.
Le prlvement d'chantillons doit faire l'objet de tous les soins de l'agent
vrificateur.
L'chantillon prlev doit notamment tre parfaitement reprsentatif de
l'ensemble de l'arrivage.
Il doit galement correspondre en quantit aux stricts besoins de
l'identification de l'espce ou de la confrontation ultrieure.

Aprs prlvements des chantillons, le service annote les exemplaires


visite et redevable de la dclaration, de la mention PRELEVEMENT
D'ECHANTILLONS EFFECTUE avec indication du nombre d'chantillons
et des marques d'identification apposes pour leur reconnaissance. L'envoi
de l'chantillon prlev au laboratoire est accompagn d'un bulletin
d'analyse.
3 - Prlvements d'chantillons l'exportation.
Les exportations ralises en suite de rgimes conomiques en douane
(apurement des AT pour perfectionnement actif, AT ou exportation
pralable) donnent lieu, le cas chant, des prlvements d'chantillons
aux fins de confrontation avec les marchandises initialement importes ou
importer.
L'chantillon prlev doit correspondre aux rfrences reprises sur la DUM
d'exportation et rpondre en nombre aux stricts besoins de vrification.
VIII) - ORDONNANCEMENT.
Dfinition :
L'ordonnancement consiste en l'mission d'un titre de recette concernant
les droits et taxes liquids en vue de leur recouvrement
1 - Oprations d'ordonnancement.
- Dans les bureaux informatiss les titres de recettes sont mis par le
systme aprs validation des liquidations des droits et taxes.
Les bordereaux correspondants dits sont viss par les ordonnateurs aux
fins de recouvrement des sommes exigibles
- Dans les bureaux non informatiss, les dclarations en dtail liquides et
rvises sont remises l'ordonnateur pour ordonnancement des droits et
taxes dus.
L'ordonnateur met un titre de recette les concernant.
A - Rgle gnrale.
Les ordres de recette mis par l'ordonnateur sont pris en charge dans la
comptabilit du receveur en vue du recouvrement des droits et taxes (cf.
titre XIII comptabilit).

Le rglement de ces droits et taxes ouvre droit la dlivrance d'une


quittance de paiement.
B - Exigibilit des droits et taxes (art. 87. code).
Sont redevables des droits de douane et autres droits et taxes exigibles:
- le dclarant ;
- le mandant du dclarant;
- la caution.
C - Solidarit dans le paiement des droits et taxes.
Les redevables d'une mme dette sont rputs dbiteurs solidaires. Le non
respect des engagements souscrits vis vis de l'administration produit effet
leur gard (ex : le soumissionnaire et sa caution sont solidaires jusqu'
parfait accomplissement des engagements souscrits l'gard de
l'Administration). Le receveur peut ainsi engager des poursuites leur
encontre pour le recouvrement des sommes dues.
IX) - ENLVEMENT DES MARCHANDISES.
1 - Principe.
L'autorisation d'enlvement des marchandises ddouanes est
subordonne au paiement ou la garantie des droits et taxes dus (crdit
d'enlvement, consignation, cautionnement).
2 - Autorisation d'enlvement.
Le rglement des droits et taxes ou leur garantie est justifi par :
- une quittance pour le paiement au comptant ou par obligation cautionne;
- une autorisation du receveur dans le cas d'un crdit d'enlvement;
- une quittance de consignation;
- la production du bon de franchise au vu de la copie de la DUM ainsi
annote.

Dans tous les cas cits ci-dessus l'exemplaire B.A.E. de la dclaration


en dtail est annot de l'autorisation d'enlvement par l'agent vrificateur.
Cet exemplaire, remis au dclarant pour permettre l'enlvement effectif de
la marchandise (importation ou exportation), est annot par l'agent corceur
au fur et mesure de l'enlvement de la marchandise.
Aprs apurement total, il est archiv avec l'exemplaire Visite.
X) - Les contrles diffr et a posteriori.
A- LE CONTROLE DIFFERE
1- Dfinition et caractristiques :
Le contrle diffr (CD), s'inscrit dans le prolongement de la procdure de
ddouanement et a pour objet la vrification d'une part de la conformit des
nonciations de la dclaration par rapport aux divers supports
documentaires y annexs et d'autre part la cohrence des lments
dclars. Il a pour base l'analyse du risque spcifique associ la DUM
considre.
Il est limit dans le temps en ce sens que la vrification, voire la clture du
dossier intervient au plus tard dans les huit jours qui suivent la dlivrance
de la mainleve.
Il s'inscrit dans une optique d'amlioration de l'efficacit des contrles
documentaire et immdiat et contribue par l mme accrotre la fluidit du
traitement des oprations de ddouanement.
Il est documentaire.
Le CD couvre toutes les dclarations enregistres, qu'elles aient faites
l'objet d'une admission pour conforme ou d'une visite physique.
Les domaines privilgis sur lesquels porte le CD sont pour l'essentiel la
valeur et l'origine.
La structure en charge du CD est rattache la circonscription qui coiffe le
ou (les) ordonnancement (s) domiciliataires des dclarations en dtail.

2-Domaine d'exercice du CD :
Les principaux centres d'intrt tant la valeur et l'origine, le reste de la
famille des risques n'intervient qu'en rsiduel.
1- La valeur :
La valeur constitue un facteur dterminant dans la dmarche de contrle.
Cependant, compte tenu de la mise en application de la nouvelle dfinition
de la valeur issue de l'accord de l'OMC sur l'valuation en douane, et en
attendant la mcanisation de la slectivit des risques spcifiques ce
paramtre, ce sont, notamment, les oprations ci-aprs numres qui
doivent tre privilgies dans le cadre du contrle diffr :
- Oprations portant sur les matriels d'occasion ;
- Importations de lots non homognes ;
- Marchandises dclares de deuxime choix ;
- Oprations ralises sous le rgime de l'admission temporaire (ancien
rgime de l'importation temporaire) sans paiement. par ailleurs, les
oprations portant sur des valeurs dclares infrieures un montant fix
et pris en charge directement par le systme informatique ne sont pas
soumettre au contrle diffr, sauf si un tel contrle est dcid de manire
alatoire.
2- l'Origine :
Pour l'aspect origine, la logique de l'approche se justifie en matire
d'importation par la donne fiscale associe aux conditions d'octroi du
caractre de produits originaires . Pour ce qui est de l'export c'est la
certification de l'origine marocaine sur les bases conventionnelles qui doit
retenir le maximum d'attention.
3- Dmarche du contrle diffr :
1- A l'importation
Le droulement du contrle s'effectue avec pour objet d'tablir la conformit
des nonciations de la dclaration avec les donnes contenues dans les
documents qui y sont annexs, ainsi que la rgularit et l'authenticit
desdits documents et notamment :

La (les) facture(s) ;
Le connaissement ;
La liste de colisage ;
Les titres d'importation ;
Le certificat d'origine ;
La note de fret.
2- A l'exportation
Le contrle diffr l'exportation porte, pour l'essentiel, sur :
La cohrence des lments de la facturation (quantit et prix unitaire de
vente) ;
La concordance des lments d'apurement (quantit, espce, valeur et
donnes qui figurent sur les fiches d'imputation) ;
Les conditions sous lesquelles les certificats d'origine, EUR1 et autres, ont
t accordes ;
Le taux de valorisation, le cas chant.
A la fin de la mission de contrle, l'investigateur responsable de cette tche
tablit un rapport pour prsenter les rsultats du contrle, notamment :
Les limites, imperfections ou lacunes releves.

La constatation des infractions ventuelles.


Les bases de redressement des droits et taxes oprer, le cas chant.
B- CONTROLE A POSTERIORI
Dfinition et champ d'application
Le Contrle a posteriori s'inscrit dans une approche d'audit. Il porte
exclusivement sur les entreprises qui sont identifies dans le cadre du
programme national de contrle labor par l'Administration Centrale, de
concert avec les diffrents services oprationnels concerns. Les actions
de l'espce sont d'ailleurs inscrites au Fichier National de Suivi des
Contrles `'FNASUC''.
Ce fichier a t cr pour assurer le suivi, la gestion rationnelle des
contrles engager par l'ensemble des services, ainsi que la capitalisation
des rsultats obtenus.
Pour chaque affaire, il est rpertori sur ce fichier les donnes d'information
d'ordre gnral, le timing de ralisation des investigations ainsi que les
rsultats obtenus et leur capitalisation pour le systme global d'information
de l'Administration.
Le CAP est une procdure qui a pour objet d'identifier les irrgularits
relles et / ou potentielles qui n'ont pas t mises en vidence travers les
contrles documentaires, immdiat et diffr. Ces lacunes peuvent
d'ailleurs tre institutionnelles (absence de normes ouvrant droit des
vasions fiscales par exemple) ou factuelles.
Schma de ddouanement des Marchandises :
Dpt physique de la DUM et sa validation
Slectivit automatique de la DUM
Cotation automatique de la DUM
tude documentaire
Liquidation, ordonnancement et paiement des droits et taxes

Dlivrance de la main leve


Apurement du manifeste
Contrle diffr
Archives