Seminario

Usos de las Evaluaciones de Rendimiento Escolar en el Per

Introduccin
De manera peridica, desde mediados de los aos 90, el Per ha evaluado el rendimiento de sus
estudiantes en pruebas estandarizadas a escala nacional e internacional. As, se organizaron
evaluaciones muestrales, en el pas, los aos 1996, 1998, 2001 y 2004; a partir del 2006 se
empez a evaluar de manera censal anualmente a los estudiantes de segundo grado de primaria
castellano hablantes en comprensin de lectura y matemtica, y de cuarto grado de primaria en
escuelas de educacin intercultural bilinge en comprensin de lectura en lengua materna y
castellano como segunda lengua.
Desde los primeros aos las evaluaciones censales generaron reportes de resultados dirigidos a
diferentes actores, de modo que los pudieran usar localmente sin que los resultados tuvieran
consecuencias directas para ellos. Sin embargo, en aos recientes diversos actores del Estado,
sociedad civil, padres y madres de familia han empezado a usar los resultados con diferentes
fines. Un ejemplo reciente de esto es que a partir del 2014 se introdujo el Bono de Incentivo al
Desempeo Escolar (Bono Escuela)1, que premia a los docentes cuyos estudiantes tuvieron un
mejor desempeo en las pruebas censales. Por otro lado, a escala nacional se han realizado
recientemente o se estn planificando otras evaluaciones en primaria y secundaria que incluyen
escritura y ciudadana adems de comprensin de lectura y matemtica. Finalmente, diversos
gobiernos regionales han ejecutado o realizado evaluaciones en sus territorios.
En cuanto a pruebas internacionales, el Per ha participado en tres rondas de evaluacin del
rendimiento escolar en lectura, matemtica y ciencias organizadas por el Laboratorio
Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad Educativa (Llece) de la Unesco, para estudiantes de
primaria. Asimismo ha participado en tres rondas de evaluacin del rendimiento de estudiantes
de15 aos (en secundaria) en las pruebas PISA (lectura, matemtica y ciencias) de la OCDE.
Finalmente, el presente ao se participar por primera vez en las evaluaciones de educacin
cvica y ciudadana de la IEA.
En el CNE pensamos que la ampliacin del nmero de evaluaciones nacionales e internacionales
junto con la diversificacin en sus usos por diferentes actores hace propicio el momento para
presentar resultados actualizados y discutir qu se sabe sobre:

1.

Los resultados de las evaluaciones nacionales e internacionales, explorando las

principales tendencias a travs del tiempo tanto en cuanto al promedio como a la
inequidad;

2.

Los usos que se les ha estado dando y los que se podran dar, analizando potenciales
beneficios y riesgos de estos. En este ltimo punto se considerarn las evaluaciones

Ver http://www.minedu.gob.pe/bonoescuela/.

regionales y los usos que se les han dado. El nfasis que se da a los usos
se justifica a que tanto en el Per como en otros pases se ha encontrado que esta es un
elemento que podra fortalecerse (ms all de la calidad tcnica de las evaluaciones, que
se conoce es slida).
En ese sentido, consideramos que el aporte y la experiencia internacional en el tema, resultar
en beneficio de los participantes y de la comunidad educativa. En especial, redundar en el CNE
enriqueciendo criterios para un mejor asesoramiento y orientacin a las decisiones de poltica
educativa del Minedu.
Objetivos
1. Difundir conocimientos tcnicos especializados de los usos de las evaluaciones del
rendimiento escolar.
2. Recoger opinin de actores claves de los sectores pblicos y privados sobre el uso de las
evaluaciones del rendimiento escolar
Asistentes

Directores del Ministerio de Educacin

Directores pedaggicos de todas las direcciones regionales de educacin del Pas
Representantes de la Academia
Representantes de organismos de la cooperacin internacional, ONG y asociaciones
educativas
Representantes de asociaciones de instituciones educativas

Nmero de participantes: 100

Da: Mircoles 25 y jueves 26 de marzo 2015
Lugar: Instalaciones de GRADE (Av. Almirante Grau 915. Barranco)
Hora: 09:00 17:00 horas

Programa
Mircoles 25 de marzo
09:00

Inauguracin
Sr. Hugo Daz, Presidente del Consejo Nacional de
Educacin

09:20

Conferencia: Qu nos dice la experiencia

internacional sobre el uso de las evaluaciones
estandarizadas para mejorar la calidad y reducir la
inequidad?
Expositor: Pedro Ravela (Uruguay)
Comentaristas: Patricia McLauchlan de Arregu
(CNE) Jos Rodrguez (Profesor
PUCP)
Moderador: Santiago Cueto (CNE)

11:00

Caf

11:30

Conferencia: Tendencias en los resultados de las

pruebas nacionales e internacionales, con nfasis en
la evolucin de la calidad y equidad del rendimiento
de los escolares peruanos, y plan de evaluaciones.
Expositora: Liliana Miranda (Oficina de medicin de
calidad de los aprendizajes)
Comentaristas: Csar Guadalupe (CNE) Manuel
Bello (Profesor UPCH)
Moderador: Dante Crdova (CNE)

13:30

Refrigerio

15:00

Presentacin: Usos de evaluaciones de estudiantes,

desde la sociedad civil.
Expositores: Juan Carlos Palao (Solaris) Jorge Yzusqui
(Innova School) Mara Leonor Romero (Fe y Alegra)
Mara Luisa Vargas (Escuela Familiar Catlica del CCEC)
Moderador: Martn Vegas (CNE)

Jueves 26 de marzo
09:00

Presentacin: Usos de evaluaciones de estudiantes,

desde el Ministerio de Educacin.
Expositores:

Vernica Zapata (Secretara de

Planificacin Estratgica) Cecilia
Ramrez (Direccin General de Ed
Bsica Regular) Elena Burga
(Direccin General de Ed. Bsica
Alternativa, Intercultural Bilinge y
Servicios educativos en el mbito Rural)

Comentaristas: Ricardo Cuenca (CNE) Juan Borea

(Director de la IE Hctor de
Crdenas)
Moderador: Jos Rivero (CNE)
11:00

Caf

11:30

Presentacin: Evaluaciones de rendimiento escolar

organizadas por regiones
Expositores: Paula Patricia Luksic Jibaja (DRE Cusco),
Daysy Cuba Jimnez (DRE Moquegua),
Jos Antonio Caldern Ramos (DRE
Puno), Pilar Saavedra Paredes (DRE
San Martn)
Comentaristas: Tania Pacheco ((Oficina de medicin
de calidad de los aprendizajes)
Hernn Becerra (UNICEF)
Moderador: Santiago Cueto (CNE)

13:00

Refrigerio

15:00

Mesa Redonda: Reflexiones sobre cmo planificar y

utilizar evaluaciones de rendimiento escolar para
mejorar la calidad y equidad de la educacin
escolares peruanos
Expositores: Pedro Ravela (Uruguay) Flor Pablo
(Directora Regional de Educacin de
Lima Metropolitana)
Moderador. Hugo Daz (CNE)

17:00

Clausura: Jaime Saavedra, Ministro de Educacin.