UNIDAD 5

LAS CUENTAS NACIONALES

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MODULO INTRODUCCIN A LA ECONOMA PRODUCCIN Y COSTOS
UNIDAD 5 LAS CUENTAS NACIONALES - Ing. Roberto Carro

Iniciaremos el recorrido de la quinta Unidad Didctica. Le deseamos

mucha suerte.
Comenzamos

LAS CUENTAS NACIONALES

El Estado interviene en la economa para conseguir diversos objetivos, pero

para que su intervencin sea eficaz es necesario disponer de mediciones precisas
de las variables macroeconmicas, especialmente del producto nacional y sus
componentes. La Contabilidad Nacional tiene como objetivo ofrecer una
representacin cuantificada completa, sistemtica y detallada de la economa de
un pas, sus componentes y sus relaciones con otras economas.
La definicin de las macro-magnitudes econmicas y su forma de clculo
fueron estandarizadas internacionalmente en la dcada de 1950. Desde entonces
han rebasado el campo de los especialistas y han pasado a formar parte del
vocabulario del hombre de la calle.

LOS OBJETIVOS DE LA POLITICA ECONMICA

Las concepciones liberales del siglo diecinueve consideraban que el libre
juego de los agentes econmicos privados conduca a la ptima situacin
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econmica por lo que el papel del Estado en la economa deba limitarse a la

defensa de los derechos de propiedad y a obligar al cumplimiento de los contratos.
Pero a lo largo del siglo veinte se fue constatando que la iniciativa privada,
por s sola, conduca a fuertes desequilibrios por lo que era necesaria una
intervencin cada vez ms consciente y amplia.
Aunque todos los economistas estn de acuerdo en la necesidad de esa
intervencin, las diferencias ideolgicas conducen a enfoques completamente
opuestos sobre los objetivos de la poltica econmica del Estado, el orden de
prioridad entre ellos y el grado de intensidad de la intervencin. En cualquier caso,
sea cual sea su ideologa, la mayora de economistas podr admitir la formulacin
de objetivos que damos a continuacin aclarando que el orden es totalmente
arbitrario.

Eficacia productiva. El Estado debe incentivar el crecimiento econmico

promoviendo el aumento de la produccin que, adems de crear empleo, permitir
mayores niveles de consumo y bienestar. En el mismo sentido deber
complementar la produccin ya que hay cierto tipo de bienes que no son ofrecidos
en cantidad suficiente por la iniciativa privada.
Equidad distributiva. En otras palabras, redistribuir la produccin y la renta. El
libre juego del mercado tiende a provocar desigualdades econmicas entre
individuos, entre regiones, entre sectores productivos. La intervencin del estado
puede corregir esas desigualdades.
Estabilidad.

Procurar

la

estabilidad

del

Sistema

econmico implica

oponerse a los procesos inflacionistas y a los cambios cclicos que provocan

bruscas alteraciones en la produccin y el empleo.
Sostenibilidad. Que las actividades econmicas y las rentas obtenidas por las
generaciones presentes no pongan en peligro a las generaciones futuras. La
sostenibilidad puede ser entendida como equidad intergeneracional.

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El

problema

radica

en

que

algunos

de

esos

objetivos

son

complementarios, es decir, se refuerzan mutuamente, mientras que otros son

contradictorios de forma que la bsqueda de uno dificulta la consecucin de otro.
Por ejemplo, algunas medidas destinadas al aumento de la produccin y el
empleo pueden provocar en ciertas circunstancias inflacin e inestabilidad
econmica.
Para la consecucin de esos objetivos el Estado dispone de tres tipos de
instrumentos:
Su potestad para la reglamentacin y_ la coaccin sobre la
actividad econmica;
los instrumentos monetarios que incluyen su capacidad para
establecer la cantidad de dinero en circulacin y los tipos de inters;
y los instrumentos fiscales, los ingresos y los gastos pblicos.

Se llama poltica fiscal a las intervenciones del Estado en el sistema econmico

utilizando instrumentos fiscales.
Se llama poltica monetaria a las intervenciones del Estado, normalmente de la
autoridad monetaria o banco central, utilizando instrumentos monetarios.
Los dirigentes polticos slo podrn adoptar las decisiones correctas si
conocen de la forma ms exacta posible las medidas de las variables
macroeconmicas. Las variables objetivo son las que se desea manipular: la
produccin, el empleo, la inflacin. Para influir sobre ellas se utilizan las variables
instrumentales: el gasto y los ingresos pblicos, la cantidad de dinero en
circulacin o los tipos de inters.

LA CONTABILIDAD NACIONAL
La Contabilidad Nacional tiene como objetivo ofrecer una representacin
cuantificada completa, sistemtica y detallada de la economa de un pas, sus
componentes y sus relaciones con otras economas.
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Se compone de un conjunto coherente e integrado de cuentas

macroeconmicas y tablas basadas en una serie de conceptos, definiciones,
clasificaciones y reglas contables
Aceptados internacionalmente. Los sistemas de contabilidad nacional son
relativamente recientes; su necesidad qued en evidencia tras la publicacin de
las ideas de Keynes, en 1936, y fueron normalizados internacionalmente y puestos
a punto tras la Segunda Guerra Mundial.
Los sistemas de contabilidad nacional de la mayora de los pases siguen
actualmente el patrn del Sistema de Cuentas Nacionales de las Naciones Unidas
(SCN), del que actualmente est en vigor la versin de 1993, que substituy a la
ms antigua de 1968. Todos los pases miembros de la Unin Europea siguen las
directrices, an ms precisas, marcadas por el Sistema Europeo de Cuentas
(SEC), cuya versin de 1995 substituy a la ms antigua de 1979.

A partir de las estadsticas de base -estadsticas industriales, del mercado

de trabajo, del comercio exterior, etc.- los tcnicos de la contabilidad nacional de
cada pas estiman los flujos econmicos que constituyen el sistema. La tarea es
muy compleja debido a las frecuentes incoherencias en los resultados de las
estadsticas de base y las lagunas informativas en algunos sectores.
Las principales macromagnitudes medidas en todos los sistemas de
contabilidad nacional son: producto bruto interno PBI(PBI), consumo privado,
consumo pblico o gastos del estado, formacin de capital fijo o inversin,
exportaciones e importaciones de bienes y servicios.

No avance en la lectura si tiene alguna duda, utilice la PLATAFORMA

EDUCATIVA para comunicarse con su tutor.

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LA MEDICIN DEL PRODUCTO

El producto bruto interno PBI es uno de los principales agregados
econmicos contenidos en la Contabilidad Nacional, ya que representa, de forma
global, el resultado final de la actividad productiva en una economa, es el valor
de los bienes y servicios finales generados por una economa en su
territorio.
En el grfico adjunto se muestra una representacin simplificada del flujo
circular de la actividad econmica de un pas. En esta simplificacin no se ha
representado la actividad del Estado ni los flujos con el exterior, importaciones y
exportaciones.
Si la economa real fuera as de sencilla, la medicin del producto nacional
sera muy fcil. Se tratara tan solo de medir el caudal del flujo circular en
cualquier zona, en el gasto de las familias, en el ingreso de las empresas o en el
pago de rentas. Esas tres mediciones daran exactamente el mismo resultado. La
complejidad aparece al considerar el efecto del Estado, que detrae impuestos e
introduce subvenciones en diversas partes del flujo, y de la existencia del sector
exterior.
El producto bruto interno a precios de mercado (PBIpm) puede definirse
con precisin de tres formas:
El PBI es igual a la suma de los valores aadidos brutos de los diversos
sectores institucionales o de las diferentes ramas de actividad, ms el IVA que
grava los productos y los impuestos netos ligados a la importacin. En el esquema
del flujo de la actividad econmica esta definicin del PBI equivale a medir el
caudal del flujo en el momento de las entradas o ingresos de las empresas.
El PBI es igual a la suma de los empleos finales interiores de bienes y
servicios (consumo final y formacin bruta de capital), ms las exportaciones y
menos las importaciones de bienes y servicios. En el esquema del flujo de la

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actividad econmica esta definicin del PBI equivale a medir el caudal del flujo en
el gasto de las familias.
PBI es igual a la suma de la remuneracin de los asalariados, el excedente
bruto de explotacin y los impuestos sobre la produccin y las importaciones
menos las subvenciones. En el esquema del flujo de la actividad econmica esta
definicin del PBI equivale a medir el caudal del flujo en el momento en que las
empresas pagan las rentas a las familias.
Como lo que se estn midiendo son flujos financieros, para poder comparar
las cifras de producto nacional de diferentes aos, habr que tener en cuenta que
la unidad de medida que se utiliza para su estimacin, la moneda nacional, vara
de un ao a otro si existe inflacin. Al presentar una serie temporal, habr que
especificar si est elaborada en trminos nominales, utilizando la moneda
corriente de cada ao, o en trminos reales, descontando el efecto de la
inflacin, es decir, utilizando la moneda de un ao base.

LA MEDICIN DEL GASTO

La medicin del Producto Interior de un pas por el lado del Gasto presenta tres
dificultades:
Primera. Hay que evitar la doble contabilizacin de algunas producciones. Si
nos limitramos a sumar el importe de todas las ventas que se han realizado en el
pas, estaramos contabilizando muchos productos dos o ms veces. Hay que
distinguir por tanto entre productos intermedios, los utilizados por las empresas
en sus procesos productivos y que sern vueltos a vender una vez reelaborados, y
los productos finales, los nicos que deben ser contabilizados. El valor total de
los productos finales adquiridos por las familias se llama consumo privado (C);
los productos finales adquiridos por el Estado forman el consumo pblico (G); los
productos finales adquiridos por las empresas constituyen la inversin (I). La
inversin est compuesta tanto por la formacin bruta de capital fijo como por la

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variacin de existencias en las empresas. En principio podemos afirmar que la

demanda interna o
Gasto Nacional a precios de mercado (GNpm) es el resultado de sumar estas tres
variables.

GNpm = C + G + I
Segunda. Hay que tener en cuenta tambin la existencia de un sector exterior. Si
queremos conocer el Producto Interior, es decir, lo producido en el interior del
pas, habr que aadir al Gasto Nacional la parte de la produccin que ha sido
adquirida por el extranjero, las exportaciones (X), y habr que deducir las
importaciones (M), la parte de los productos finales adquiridos por las familias, el
Estado o las empresas que ha sido producida en el exterior. El Producto Interior
ser por tanto el resultado de aadir al Gasto Nacional el saldo neto del sector
exterior.

PIpm = C + G + I + X - M
Tercera. El capital de las empresas pierde cada ao parte de su valor, bien
porque se estropea y hay que desecharlo, bien porque queda obsoleto y tiene que
ser substituido. Esa prdida de valor es la depreciacin (D). La inversin es
calificada de neta (In) o bruta (Ib), segn se tenga en cuenta o no la depreciacin.
Cuando la estimacin del Producto se haya realizado con la Inversin bruta
tendremos el Producto bruto interno PBI a precios de mercado (PBIpm),

PBIpm = C + G + Ib + X - M

Y si se ha tenido en cuenta la depreciacin el resultado ser el Producto Interior

Neto a precios de mercado (PINpm).

PlWpm = C + G + In + X - M

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Las relaciones entre estas dos variables son por tanto muy sencillas:

PINpm = PBIpm D
La medida de la depreciacin es la parte ms difcil e insegura de la
contabilidad

nacional.

En

ocasiones

se

utiliza

para

su

valoracin

las

amortizaciones, unas partidas de la contabilidad de las empresas establecidas

para asignar a distintos aos los gastos de formacin de capital. Pero a pesar de
que los sistemas de contabilizacin de las amortizaciones suelen estar
reglamentados por el Estado (entre otras razones por su posible utilizacin para la
evasin fiscal) no dejan de ser una forma arbitraria e insegura de medir la
depreciacin. Adems, hay algunas prdidas de capital social que nunca son
contabilizadas. Por ejemplo, los bosques que son destruidos para roturar nuevas
tierras o la prdida de la riqueza pisccola de los ros contaminados. Es por todo
ello que, aunque el PIN ofrecera una visin mucho ms realista de la actividad
econmica de un pas, se siguen utilizando y ofreciendo con ms frecuencia las
cifras del PBI.

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LA MEDICIN DE LA RENTA
Cuando la Contabilidad Nacional mide las rentas de un pas hace dos
clasificaciones, segn el factor retribuido y segn el sector productivo. En el primer
caso se distingue entre la remuneracin de los asalariados y la del capital. En el
segundo caso se distinguen tres sectores productivos: el sector primario, formado
por la agricultura y la pesca, el sector secundario, formado por la industria
incluyendo la construccin, y el sector terciario, formado por los servicios e
incluyendo aqu el comercio.
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Cuando analizamos la retribucin de los factores aparecen dificultades de

estimacin ya que en muchos casos las rentas son mixtas. Es muy difcil distinguir
qu parte de lo que percibe un comerciante es debida a su trabajo y qu parte es
debida a su capital. Por otra parte, al medir la retribucin del capital, hay que tener
en cuenta no slo los beneficios que se han distribuido, sino los que se han
reinvertido. A la vez habr que considerar que parte del capital se ha depreciado,
el consumo de capital fijo. Para estimar esa depreciacin se contabilizan las
amortizaciones, es decir, las partidas contables utilizadas como reserva para la
reposicin del capital.
Cuando se parte de esa medicin de las rentas para calcular el PBI habr
que contabilizar tambin los impuestos recaudados a las empresas por el gobierno
y descontar las subvenciones a la produccin.
En resumen, el PBI es igual a la suma de la remuneracin de los
asalariados, el excedente bruto de explotacin y los impuestos sobre la produccin
y las importaciones menos las subvenciones.
En algunos pases (USA, por ejemplo) se suele utilizar con ms frecuencia
el concepto de Producto Nacional Bruto (PNB) que el de Producto Interior (PBI)
para analizar e informar sobre la evolucin econmica. El Producto Nacional tiene
en cuenta las rentas percibidas por los nacionales de un pas por el empleo de su
capital en el extranjero.

En

el

cuadro

siguiente

se

resumen

las

relaciones

entre

las

macromagnitudes. (O'Kean. Economa para Negocios. McGraw Hill, Espaa,

2000).

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LAS TABLAS INPUT-OUTPUT( Insumo Producto)

EI economista americano de origen ruso Wassily Leontief obtuvo en 1973 el
premio Nobel de Economa por haber ideado las tablas Input-Output (TIO). Este
.instrumento estadstico desglosa la Produccin Nacional entre los sectores que la
han originado y los sectores que la han absorbido; por ello reciben el nombre de
"Tablas Intersectoriales". La palabra inglesa output designa el producto que sale
de una empresa o industria mientras que inputs son los factores o recursos que se
requieren para realizar esa produccin. Las TIO muestran la produccin total de
cada sector productivo y cul es el destino de esa produccin: cunto de lo
producido lo adquiere el consumidor y cunto es adquirido por cada uno de los
dems sectores.
Cuanto mayor sea el nmero de sectores que se utilicen para confeccionar
la tabla, ms utilidad tendr. Lo ideal sera una TIO que contuviese tantos sectores
como bienes se producen en una economa, pero eso resultara excesivamente
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caro por la dificultad para recoger los datos necesarios y la complejidad de los
clculos necesarios para su explotacin.
En base a la informacin estadstica proporcionada por la TIO puede
elaborarse la Tabla de Coeficientes Tcnicos que recoge el porcentaje que
representa cada uno de los inputs sobre la produccin final de cada sector.
El supuesto bsico por el que se elaboran las TIO es que esos coeficientes
son estables con el paso del tiempo por lo que se les podr utilizar para prever las
consecuencias econmicas futuras de los cambios actuales. Por ejemplo, si uno
de los sectores incluidos en la TIO es "Petrleo" y los precios de los crudos suben
un 5%, se puede calcular en qu porcentaje subirn los precios de lo producido
por cada uno de los dems sectores, por causas directas e indirectas. Otras
utilidades de las TIO son: previsin de los efectos de las decisiones de poltica
fiscal, previsin de cambios en la produccin para adaptarse a cambios en la
estructura de la demanda, efectos sobre el empleo de los cambios en la demanda,
elaboracin de estrategias de desarrollo en pases preindustriales, entre otras.

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Sntesis

PIB pm C IB G NX Y

RP=RNN-BndTb CSS TR

PIB pm PIBcf Ti Sb

RPD RP Td RD Yd

PNB PIB RRN RRE

RNN PNN cf PIBcf D Y

RPD C S Yd
S T M I G X

PIB pm Producto Nacional bruto a precios de mercado Bnd Beneficios no distribuidos

PIBcf Producto Nacional bruto a precios de factores Tb Impuestos sobre Beneficios
Ti I mpuestos indirectos

CSS= Contizaciones de la Seguridad SS

TR= Transferencias
Sb Subvenciones
RPD= Renta Personal Disponible
PNN cf Producto nacional neto a costes de factores
Yd= Renta disponible
D Depreciacin
RRN= Renta de los residentes nacionales en extranjero Td= Impuestos directos
RRE= Renta de los residentes extranjeros en nacional C= Consumo S= Ahorro I= Inversion
M= Importaciones X = Exportacion
IB= Inversion bruta IN = inversion neta
G= Gasto Pblico
RP= Renta personal

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CONCEPTOS A RECORDAR
La Contabilidad Nacional al medir la actividad de una economa a lo largo
del tiempo ha permitido el desarrollo de la macroeconoma.
De los distintos agregados de la Contabilidad Nacional, el Producto bruto
interno PBI(PBI) es el ms representativo. El PBI es el valor total de todos
los bienes y servicios finales generados en un pas en un perodo de tiempo
determinado.
Partiendo del flujo circular de la renta, el PBI puede medirse de dos formas
distintas; una, como el flujo de productos finales producidos por una
economa en un ao y otra, como el flujo de los costes o ingresos totales de
los factores que intervienen en la produccin.
Los dos enfoques, el del gasto en bienes y servicios y el de los costes de
produccin proporcionan exactamente el mismo PBI total debido al carcter
residual de los beneficios que actan como variable de ajuste.
El valor aadido es el valor de las ventas de una empresa menos el valor
de las materias primas y otros bienes intermedios que utiliza para producir
los bienes que vende.
El enfoque de los ingresos para calcular el PBI mide el valor aadido en
cada fase de la produccin restando los gastos realizados en los bienes
intermedios comprados a otras empresas evitando incurrir en la doble
contabilizacin.
El PBI a precios corrientes (en trminos nominales) se mide a los precios
existentes cuando se realiza la produccin. El PBI a precios constantes (en
trminos reales) se mide a los precios existentes en un ao base
especfico. El deflactor del PBI, que es un ndice de precios, se utiliza para
separar el efecto de los precios, as, dividiendo el PBI nominal por el
deflactor del PBI y multiplicando por 100 se obtiene el PBI real.

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 El PBI al coste de los factores es igual al PBI a precios de mercado menos

los impuestos indirectos ligados a la produccin y a la importacin ms las
subvenciones de explotacin.
El Producto Nacional Bruto (PNB) se obtiene a partir del PBI sumndole las
rentas de los residentes nacionales obtenidas en el extranjero (RRN) y
restndole las rentas de los residentes extranjeros obtenidas en el territorio
nacional (RRE).
El Producto Nacional Neto (PNN) es igual al PNB menos la depreciacin.
La renta personal (RP) es igual a la renta nacional neta menos los
beneficios no distribuidos por las empresas, los impuestos sobre los
beneficios y las cotizaciones empresariales a la Seguridad Social ms las
transferencias que las personas reciben del Estado.
La renta personal disponible (RPD) es igual a la renta personal (RP) menos
los impuestos directos pagados por las personas.
La identidad entre el ahorro nacional y la inversin nacional establece que
la inversin interior ms la inversin exterior neta es igual al ahorro privado
ms el supervit presupuestario.
La ecuacin de equilibrio de la economa establece que en equilibrio la
suma de la inversin, el gasto pblico y las exportaciones es igual a la
suma del ahorro, los impuestos y las importaciones.

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Fuente: INDEC. Argentina

Hemos llegado al final de la unidad N5. No pase a la siguiente si tiene

alguna duda.
Recuerde que su tutor est esperando sus consultas.

Mucha suerte
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