Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
RESUMEN EJECUTIVO
N Proyecto 1-A-018-034
Agosto 2010
AGOSTO 2010
NDICE
INTRODUCCIN .................................................................................................... 1
Mina .................................................................................................................. 9
Tajo Carachugo................................................................................... 11
Tajo Chaquicocha ............................................................................... 11
Tajos San Jos Oeste, San Jos Norte 1, y San Jos Norte 2 ............. 12
ii
000002
2.4.1.2
2.4.1.3
2.4.1.4
AGOSTO 2010
2.9
3.2
3.3
5.2
1-A-018-034
iii
000003
5.3
6
AGOSTO 2010
6.2
6.3
6.5
Cronograma Fsico.......................................................................................... 51
7.2
7.3
1-A-018-034
iv
000004
AGOSTO 2010
LISTA DE TABLAS
LISTA DE FIGURAS
Figura 7.1-1: Etapas para la Actualizacin del Plan de Cierre de Minas de Minera
Yanacocha.................................................................................................... 51
1-A-018-034
000005
AGOSTO 2010
1 INTRODUCCIN
Minera Yanacocha S.R.L (Minera Yanacocha) es una empresa minera que desarrolla
sus operaciones en la Provincia y Departamento de Cajamarca, en una zona que se ubica
a aproximadamente 32 km al norte de la ciudad de Cajamarca, por carretera. La
propiedad de Minera Yanacocha cubre una extensin de aproximadamente
20,064.27 ha, con elevaciones que varan entre los 3 500 y los 4 180 msnm (Ecorregin
Jalca) (MWH Per S.A., 2009), en los Distritos de La Encaada, Baos del Inca y
Cajamarca.
El presente documento corresponde a la actualizacin del primer Plan de Cierre de las
instalaciones de Yanacocha y comprende una serie de actividades de cierre y post-cierre
que se han programado realizar en las operaciones mineras de Yanacocha, Cerro Negro,
Carachugo, San Jos, Chaquicocha, La Quinua, Maqui Maqui y China Linda, teniendo
en cuenta la similitud que existe entre las instalaciones y actividades de estas
operaciones y su ubicacin geogrfica las mismas que justifican la planificacin del
cierre de las instalaciones de dichas unidades mineras como un conjunto.
Tal como lo contempla el Reglamento de Cierre de Minas, el presente Plan de Cierre
incluye la planificacin de las actividades de cierre progresivo y final de las
instalaciones, as como el establecimiento de la garanta financiera que permita asegurar
la ejecucin de las actividades relacionadas con el cierre final luego del cese de las
operaciones y el post cierre. En vista de la dinmica que caracteriza a las actividades de
cierre de minas cabe indicar que para que el plan sea conservador en trminos de
estimacin de costo, establecimiento de garanta y cronograma, el PCMY incluye
algunas instalaciones con instrumentos de gestin ambiental que se encuentran an
pendientes de aprobacin, estando por tanto su ejecucin supeditada a la aprobacin de
las respectivas autorizaciones y esto debido a que el Plan de Cierre debe ajustarse a lo
descrito en la Declaracin Anual Consolidada (DAC) que se remite al MEM
anualmente. En el caso de Yanacocha, de acuerdo a los planes de minado y lo declarado
en la DAC, se espera que las reservas econmicas recuperadas de oro terminen en el
2017, lo que permitir que en las prximas revisiones se presenten con mayor detalle el
1-A-018-034
RE- 1
000006
AGOSTO 2010
Lograr que las paredes y taludes de los tajos, depsitos de desmonte de roca y pilas
de lixiviacin sean estables en el tiempo.
Para lograr los objetivos antes mencionados, se ha definido la necesidad de realizar las
actividades de cierre basndose en las normas nacionales y los estndares establecidos
en los elementos del Sistema de Gestin Ambiental Cinco Estrellas de Newmont que
son el marco de la Declaracin de Compromiso de Yanacocha con la Seguridad, Medio
Ambiente y Relaciones
continuacin.
1-A-018-034
RE- 2
000007
AGOSTO 2010
1-A-018-034
RE- 3
000008
AGOSTO 2010
Los criterios de cierre que se han tenido en cuenta en la elaboracin del presente estudio
son: asegurar la Estabilidad Fsica y Qumica de las distintas instalaciones, como: Tajos
Abiertos y Canteras, Pilas de Lixiviacin, Depsitos de desmonte de roca, de material
de desbroce y del suelo orgnico, Tajos abiertos como depsito de desmonte, Depsito
de suelo orgnico, Sedimentadores y diques, Instalaciones de tratamiento de agua,
Canales de drenaje y derivacin, accesos y caminos de acarreo, trincheras, plataformas
y otros, para los cuales se realizar la demolicin y desinstalacin de las estructuras,
retirada y recuperacin de materiales y equipos, desinstalacin de tuberas,
descontaminacin de suelos y otros elementos, conformado de taludes, rehabilitacin de
reas, revegetacin final de las reas, fertilizacin del suelo, siembra de especies
vegetales, etc., seguido de las actividades de mantenimiento y monitoreo ambiental y
social en el postcierre.
1-A-018-034
RE- 4
000009
Pads
Desmonte
Tajos
REA 2
CARACHUGO
Pads
Desmonte
REA 3
YANACOCHA
REA 4
1-A-018-034
Tajos
Pads
Tajos
COMPONENTES
La Quinua y El Tapado
Tapado Oeste
La Quinua Sur
La Quinua
La Quinua
Relleno La Quinua-El Tapado
San Jos Oeste
San Jose Norte 1
San Jos Norte 2
Carachugo
Chaquicocha
Carachugo
San Jos Norte 1 Backfill
San Jos Norte 2 Backfill
Carachugo Backfill
Carachugo Norte
Yanacocha Sur y Oeste
Yanacocha Norte
Yanacocha
Maqui Maqui Norte
RE- 5
000010
Pads
Desmonte
REA 6
CANTERA CHINA LINDA
Cantera
COMPONENTES
Maqui Maqui
Maqui Maqui
Maqui Maqui
Cerro Negro Oeste
Cerro Negro Este
Cero Negro
Cerro Negro
Cerro Negro Este
Cantera
Depsito de Desbroce
Depsito de Desmonte
Depsito de Caliza
RE- 6
000011
rea 2 - Carachugo
1-A-018-034
RE- 7
000012
2.1.3
rea 3 - Yanacocha
El rea de Cerro Yanacocha forma parte del complejo minero de Yanacocha, localizado
en la Regin de Cajamarca, Provincia de Cajamarca, ubicado a aproximadamente a 25
kilmetros (km) al norte de la ciudad de Cajamarca.
De acuerdo a la informacin proporcionada por MYSRL, el rea de Yanacocha est
conformada por tres (3) estructuras geolgicas ubicadas en Yanacocha Norte, Oeste y
Encajn. El tipo ms comn de alteracin de las estructuras o depsitos es una fuerte
silificacin, seguida de intensa lixiviacin cida, que con frecuencia produce una masa
granular compuesta predominantemente de cuarzo, con menos alunita y cantidades que
varan entre menores y trazas de xido de hierro, sericita y caolinita. Los tipos de rocas
geolgicas definidos en el rea incluyen roca silicosa, roca arglica, roca arglica
avanzada y roca propiltica.
Con respecto a fallas activas relacionadas con el rea de Yanacocha, slo se han
identificado fallas a distancias mayores de 100 km.
Los componentes en el rea de Cerro Yanacocha estn ubicados en las cuencas del Ro
Rejo y el Ro Porcn.
2.1.4
La explotacin del mineral dentro del rea de Maqui Maqui se desarroll en dos tajos a
los que se les conoce como: Maqui Maqui Norte y Maqui Maqui Sur.
La geologa de Maqui Maqui corresponde a un complejo de domos de flujo, compuesto
por varios tipos de roca, incluyendo: rocas silceas, rocas arglicas avanzadas y rocas
arglicas. Se ha notado la presencia de rocas intrusivas jvenes (tobas de Huambo) y
rocas tufceas silceas. El rea de Maqui Maqui est localizada en un rea fallada local y
regionalmente, que no slo define el rea estructuralmente, sino que ha creado un
sistema de alta permeabilidad secundaria. Este aspecto geolgico es importante
hidrogeolgicamente porque produce un sistema preferencial para el escurrimiento de
aguas subterrneas. An cuando la alteracin hidrotermal, en general, es de tipo cido
sulfrico, el rea de Maqui Maqui ha sufrido una lixiviacin supergnica subsiguiente.
Este proceso ha removido la mayora de los minerales solubles dejando una masa de
roca oxidada portadora de oro en la parte superior del depsito. La parte superior
1-A-018-034
RE- 8
000013
En el rea de Cerro Negro, las actividades de explotacin se iniciaron a fines del 2003
hasta el ao 2005, para luego reiniciar labores en el ao 2011 y se espera que la
explotacin minera contine hasta el ao 2014.
La geologa que presenta el rea de Cerro Negro est comprendida por rocas volcnicas
de la era terciaria que cubren el basamento cretceo. Las rocas volcnicas terciarias
incluyen piroclsticos, tobas volcnicas e intrusiones andesticas. Las cinco unidades
principales de las intrusiones andesticas son: Piroclasticos jvenes, andesita superior y
secuencia de piroclstico rico en lticos El rea de Cerro Negro est ubicado dentro de
la cuenca del ro Rejo.
2.1.6
Mina
Tajos del Area La Quinua
RE- 9
000014
La Quinua cuenta con un sistema de canales de derivacin para desviar las agua
superficiales producto de precipitaciones alrededor del tajo para minimizar las
formaciones de lagunas en el fondo, existiendo cuatro canales de derivacin al este y sur
del tajo que descargan hacia la cuenca del Ro Grande y hacia la cuenca de la Quebrada
Shillamayo a travs del Ro la Pajuela
Para evitar el exceso de sedimentos arrastrados por las aguas de escorrenta, La Quinua
dispone de un serpentin en el drenaje de la microcuenca de Quebrada Pozo Seco en el
lmite suroeste del tajo La Quinua, en la microcuenca de la Quebrada Callejn (MWH,
2004)
2.2.1.2 Tajo Tapado Oeste
El tajo Tapado Oeste es un proyecto cuyo inicio de minado, de acuerdo al P09d, debe
realizarse en el 2010 hasta el 2014.
Segn los estimados de produccin del ao 2011, el material minado total ser de
118050 Kt siendo el material PAG de 402 Kt y el contenido de oro aproximadamente de
468.3 Koz.
Conforme a la presentacin del estudio de Hydrology Mine Dewatering. Mine Water
Engineering, 2009, el tajo Tapado Oeste probablemente tenga mayores problemas en
trminos hidrolgicos y la tasa de bombeo prevista ser de 275-400 l/s. Actualmente se
est bombeando entre 49 l/s a 84 l/s y el bloque hidrogeolgico es largo extendindose
al oeste de Ro Grande. Adems, la ingeniera conceptual determin que el Potencial de
Reduccin del Flujo Base en RG estar entre 45 l/s -160 l/s.
Para el ao 2010 se debe contar con 9 pozos, para la instalacin de piezmetros
adicionales hacia el oeste de Ro Grande y Norte del Tajo. Tambin se instalarn
bombas de 350 HP para todos los pozos. Para el el ao 2011 se adicionarn ms pozos
si es necesario, y se construir el sistema de refuerzo (BISA, 2010).
2.2.1.3 Tajo La Quinua Sur
Actualmente el rea de la Quinua Sur est en estado natural y se encuentra en la fase de
exploracin. Es un proyecto cuyo inicio de minado, de acuerdo al Plan Anual de
Operaciones del 2009 (PO9d), debe realizarse en el 2013 hasta el 2014.
1-A-018-034
RE- 10
000015
Los tajos Tapado Oeste y La Quinua Sur, estn conformados por dos tipos de rocas; las
rocas competentes y en algunas zonas rocas de mala calidad.
La caracterizacin del material de roca del rea de La Quinua es ligeramente cido. La
Quinua tiene valores de NCV, para materiales AGW y material de transicin (TGW,
SGW CGW) inferior a -0.1 (ligeramente cido), debido a la presencia de sulfuros y
minerales de cobre. Similar caso ocurre con el Tapado, esto indica la generacin de
PAG en los depsitos.
2.2.2
1-A-018-034
RE- 11
000016
1-A-018-034
RE- 12
000017
segundo semestre del ao 2010, por lo cual MYSRL no llevar a cabo el plan inicial de
integrar los tajos Norte y Sur en uno solo.
2.2.4
El minado en Cerro Yanacocha se desarrolla en tres tajos a los que se les conoce como:
Yanacocha Norte, Yanacocha Sur y Yanacocha Oeste. En la actualidad, estos tres tajos
se encuentran interconectados y pueden ser considerados como una gran unidad, pero,
para el presente estudio de actualizacin estos han sido agrupados en dos tajos:
Instalaciones de Procesamiento
1-A-018-034
RE- 13
000018
2.4
2.4.1
Todo el material rocoso que no posee un valor econmico y que es removido de los
tajos (Pits) se traslada a los depsitos de desmonte (Waste Dump). Existen dos tipos de
depsitos de desmonte: aquellos que reciben solamente material rocoso que no tiene
potencial para generar drenaje cido de roca (desmonte tipo NAG) y aquellos que
reciben tanto material de desmonte NAG como material de desmonte PAG (el que s
tiene potencial de generar drenaje cido). Es as que los materiales identificados como
material oxidado, xidos o NAG no generan acidez y aqullos identificados como
arglicos o PAG, que contienen sulfuros de hierro y que al estar expuestos a los
agentes atmosfricos (principalmente agua y aire), tienen el potencial de generar drenaje
cido. Estos materiales identificados en trminos generales como arglicos, pueden
consistir de xidos con un PAG bajo y/o de arglicos propiamente dichos que tienen un
PAG moderado o alto.
Para diferenciar el material PAG del NAG se recolecta, a lo largo del desarrollo de la
operacin del tajo y para cada uno de los polgonos de explotacin, muestras de cada
tipo de material de desmonte presente para su anlisis respectivo, con el fin de
determinar su potencial de generar o de neutralizar el drenaje cido de roca. Esta
evaluacin se hace mediante la determinacin del Valor de Carbonato Neto (NCV, Net
Carbonate Value) - mtodo que cumple con las estndares requeridos en el estado de
Nevada (EE.UU.) - antes de asignarlo a un depsito de desmonte especfico.
Al trmino de la vida til de estos depsitos, el material que est siendo almacenado en
los depsitos de desmonte-PAG ser encapsulado con el material oxidado-NAG para
reducir su contacto con el aire y el agua de modo de minimizar la generacin de drenaje
cido de roca. De presentarse alguna filtracin de agua y en caso de detectarse la
1-A-018-034
RE- 14
000019
presencia de algn drenaje cido, ste ser captado y conducido hacia las plantas de
neutralizacin de agua para su tratamiento antes de su descarga al medio ambiente. Se
han instalado varios pozos de monitoreo, tanto aguas arriba (cuando es aplicable) como
aguas abajo de los depsitos de desmonte-PAG para determinar si se detecta alguna
alteracin de la calidad del agua subterrnea.
2.4.1.1 Depsitos de Desmonte del rea La Quinua
Depsito de Desmonte La Quinua
En el diseo y construccin de los depsitos de desmonte de la Quinua con material
PAG, incluyen las medidas de prevencin o mitigacin de drenaje cido de mina, como
el encapsulamiento del material PAG, coleccin y tratamiento de las filtraciones,
adems que mantienen las consideraciones de los criterios de diseo de cierre y
restauracin como por ejemplo, pendientes mnimas de taludes, sistema de drenaje
permanente, etc. Poer ello MYSRL cuenta con un plan de manejo de desmonte de mina,
donde especifica que el material de desmonte PAG deber ser identificado y
caracterizado geoqumicamente durante el diseo de cierre y restauracin.
Relleno La Quinua y El Tapado
Los tajos La Quinua y el Tapado sern utilizados como depsito de desmonte de roca, y
se considera para efectos de cierre final un solo componente, el Relleno La Quinua El Tapado (P09c Black Mine Plan. MYSRL, 2009). En los criterios de cierre final del
relleno se debe considerar la evaluacin del material antes de ser descargado dentro de
los tajos, mediante la caracterizacin qumica de dicho material, actividades de
contorneado y cubiertas con suelo orgnico no menor de 0.30m para su posterior
revegetacin. El relleno ser por etapas, empezando primero por el Tajo La Quinua,
denominndose la Quinua backfill, posteriormente el relleno se completar en el tajo El
Tapado.
2.4.1.2 Depsitos de Desmonte del rea Carachugo
En el rea de Carachugo se han agrupado los depsitos de desmonte Carachugo Norte,
Relleno Carachugo y Relleno San Jos Norte 1 y San Jos Norte 2.
Carachugo Norte
1-A-018-034
RE- 15
000020
1-A-018-034
RE- 16
000021
1-A-018-034
RE- 17
000022
El depsito tendr una altura final de 108 m, con un ngulo de talud general de
2.5H:1V.
2.4.2
slidos en
1-A-018-034
RE- 18
000023
slidas en los cuerpos receptores que se ubican fuera del emplazamiento minero
mediante la construccin de tres presas.
2.5.1
Sedimentadores
Son dispositivos son por lo general estructuras excavadas en el terreno natural en reas
con poca pendiente.
Pozas de Sedimentacin
La mayora de las pozas de sedimentacin son estructuras pequeas y temporales que
sirven para captar y almacenar los sedimentos provenientes de lugares desbrozados
antes del restablecimiento de la vegetacin permanente y/o de la construccin de
estructuras y se tiene previsto mantenerlas hasta que el rea del emplazamiento est
adecuada y permanentemente protegida contra la erosin.
2.5.2
Son diques que han sido construidos en los cauces naturales del agua (quebrada o canal)
con el propsito de retener los sedimentos, pudiendo ser clasificados en tres tipos
principales: diques menores, intermedios y mayores.
2.5.3
1-A-018-034
RE- 19
000024
El sistema de tratamiento y manejo de agua del emplazamiento minero incluye las pozas
de almacenamiento y de regulacin. El PCM considera el costo del mantenimiento de
1-A-018-034
RE- 20
000025
dichas pozas, por formar parte integral del sistema de coleccin y distribucin del agua
cruda o tratada.
Poza Chugurana
Esta poza tiene un volumen 25,000 m3 y su revestimiento consiste de una capa de
geomembrana de 80 mil que se apoya sobre un sistema de subdrenes que cuenta con su
propio sistema de bombeo a la poza, una capa de soil liner de 300 mm y un geotextil.
Poza de Retencin La Quinua
Esta poza tiene un volumen de almacenamiento de 30,000 m3. Su revestimiento consiste
en una capa de geomembrana de 80 mil y cuenta tambin con un sistema de subdrenes y
de bombeo a la poza.
2.5.4.1 Pozas de Almacenamiento y Regulacin de Agua Tratada de Pampa Larga
Comnmente conocida como el Buffer pond, esta poza tiene una capacidad de
43,000 m3 y consta de bermas trapezoidales de 7.7 m de alto y pendientes de 2.5 H: 1 V,
construidas con material natural proveniente de canteras de la zona, que han sido
compactadas hasta obtener una densidad Prctor estndar no menor a 92 %.
2.5.4.2 Reservorio San Jos
Como parte del sistema de manejo integrado de agua, el Proyecto Suplementario
Yanacocha Oeste considera la habilitacin de un reservorio de agua en el tajo San Jos,
con la finalidad de almacenar el agua tratada proveniente de las plantas de tratamiento
de agua en exceso de Yanacocha Norte y Carachugo y la planta de neutralizacin de
Yanacocha, con el fin de optimizar el manejo y la regulacin de stas para su posterior
uso.
Reservorio Quishuar
Este reservorio se ubica al oeste del cerro La Quinua en la Quebrada Encajn, a una
elevacin promedio de 3655 msnm y tiene una capacidad de almacenamiento de
16,000 m3.
1-A-018-034
RE- 21
000026
Reservorio Llagamarca
El reservorio Llagamarca est ubicado al suroeste del cerro La Quinua, en la quebrada
Encajn y a una altitud de 3772 msnm. Tiene una capacidad de almacenamiento de
6,000 m3, estando sus paredes y piso revestidos con geomembrana HDPE de 1.5 mm.
2.6
2.6.1
Desde 1999, Yanacocha explota la cantera de caliza China Linda, la misma que la
empresa tiene previsto operar por lo menos - hasta el ao 2026, para la adicin de
caliza en las pilas de lixiviacin y en adelante proporcionar de piedra caliza a la
operacin de tratamiento de agua. De la cantera China Linda se extraen
aproximadamente 40,000 t/mes de caliza, de las cuales 9,000 t/mes son destinadas a la
produccin de cal viva, siendo una parte de la produccin transportada hacia las reas
en rehabilitacin como material alcalino y la diferencia se almacena en el depsito de
desmonte correspondiente. Actualmente, la cantera ocupa una extensin de
aproximadamente 14.1 ha.
2.7
2.7.1
El total de las reas ocupadas por los accesos, sean stos vas de servicios, vas
auxiliares o caminos de acarreo que debern ser rehabilitados al trmino de su vida
operativa de acuerdo a los planes de minado vigentes, es de 2,099,847 m2. Los accesos
sern rehabilitados, salvo los que se requieran para la realizacin de actividades
permanentes asociadas con el tratamiento de agua o que pudieran tener un uso potencial
por parte de la comunidad u otros.
2.7.2
1-A-018-034
RE- 22
000027
cerrarlos y rehabilitar todas las reas impactadas por las exploraciones por lo que no
formarn parte del Plan de Cierre de Mina.
2.7.3
Instalaciones Auxiliares
proveda por
Yanacocha no cuenta con campamentos que incluyen viviendas para sus trabajadores.
El personal que trabaja para la empresa cuenta con sus propias viviendas, las mismas
que son de su responsabilidad.
1-A-018-034
RE- 23
000028
2.9
2.9.1
A enero 2009 Yanacocha cuenta con 9,361 trabajadores entre empleados directos y
contratistas.
2.9.2
Obtencin de Recursos
1-A-018-034
RE- 24
000029
Ambiente Fsico
1-A-018-034
RE- 25
000030
RE- 26
000031
(1994), Yanacocha (desde 1998), La Quinua desde 2000 y las oficinas del Km 24 desde
2005.
Las temperaturas en el rea son relativamente constantes a lo largo del ao, no
observndose grandes cambios entre las estaciones. Durante el periodo analizado, la
temperatura promedio anual para la Estacin Mirador fue de 4.5C, frente a los 8.78C
presentados como promedio en la Estacin La Quinua.
En cuanto a la precipitacin anual, la mayor cantidad fue registrada en la estacin
meteorolgica Yanacocha, con un promedio de 1780.98 mm para el periodo 2006-2009,
habiendo registrado el mnimo de 1427.92 mm en el 2006 y el mximo de 2148.04 mm
en el 2009. Los valores mensuales ponen en evidencia que aproximadamente un 75% de
la precipitacin se produce durante los seis meses de la estacin lluviosa, desde octubre
hasta marzo.
En la estacin Yanacocha se registr, en el periodo 1998-2005 un valor promedio de
894 mm y promedio anual mnimo y mximo de 764 mm (2002) y 984 mm (1998),
mientras que en la estacin La Quinua se registraron los valores menores con un
promedio anual para el periodo 2001-2005 de 549 mm y promedio anual mnimo y
mximo de 429 mm (2002) y 823 mm (2001) respectivamente.
El promedio anual est comprendido entre 78.52 % (estacin Yanacocha) y 82.78 %
(estacin La Quinua) y los valores mensuales promedio estn comprendidos entre
69.48 % (estacin Yanacocha, julio) y 91.44 % (estacin La Quinua, marzo).
Finalmente, los registros de vientos para el periodo 2006-2009 indican que en la
estacin Mirador se registraron los vientos ms fuertes, con un promedio de 21.15 km/h
y los ms dbiles en estacin La Quinua con una velocidad promedio de 9.10 km/h.
Yanacocha realiza monitoreos de calidad ambiental de aire de manera regular, para
determinar la concentracin de partculas en suspensin con dimetro menor a 10
micrones y sobre estas muestras tambin se determina la concentracin de plomo y
arsnico presente en el aire. El monitoreo se lleva a cabo empleando equipos Hi-Vol de
conformidad con el procedimiento y las instrucciones para el Monitoreo de Calidad de
Aire PM10 (MA-I-002). En total, Yanacocha cuenta con 5 estaciones de monitoreo para
PM10, Pb, As, Cd y Hg, considerndose para el presente Plan de Cierre el periodo de
registro 2006-2009, a excepcin de los dos ltimos parmetros que slo fueron
1-A-018-034
RE- 27
000032
registrados los aos 2007 y 2008, y cuyos valores se encontraron en la mayora de los
casos por debajo del Lmite de Deteccin del Laboratorio.
Minera Yanacocha, como parte de su programa de salud y seguridad ocupacional,
monitorea de manera regular el nivel de ruido dentro de reas de trabajo especficas,
tales como plantas de procesos y talleres. Adicionalmente, debido a que las operaciones
mineras producen ruido en el entorno inmediato de la mina como resultado de labores
de construccin, voladuras y el uso de equipo pesado para retirar y acarrear material,
Minera Yanacocha ha realizado campaas de monitoreo de niveles de ruido para calidad
ambiental en el permetro de su propiedad desde el 2006 al 2009, habindose
determinado la ubicacin de las estaciones en el ao 2008.
La Tabla 3.1-1 muestra de manera resumida las principales cuencas hidrogrficas y sus
subcuencas en el rea del emplazamiento minero (ver Plano 3-11, Cuencas
Hidrolgicas).
Tabla 3.1-1: Cuencas Hidrogrficas
Divisoria
Cuenca hidrogrfica
Subcuenca
Atlntica
Quebrada Honda
Atlntica
Ro Chonta
Atlntica
Ro Porcn
Pacfica
Ro Rejo
Microcuenca
Ro Colorado
Pampa Larga
------Quebrada Encajn
-------
Fuente: Plan de Cierre de Minas par alas Instalaciones de Minera Yanacocha, SVS Ingenieros SAC, 2006
1-A-018-034
RE- 28
000033
Ambiente Biolgico
RE- 29
000034
Puna del centro y sur del Per, propuesta regional de Cajamarca que es respaldada por
Yanacocha (Yanacocha 1996, Sanchez Vega & Dillon 2006, Yanacocha 2006).
En el rea de influencia de Minera Yanacocha se han identificado los siguientes
hbitats: humedales, pajonales, roquedales y cuerpos de agua.
Minera Yanacocha, como parte de su compromiso y responsabilidad ambiental, realiza
peridicamente actividades de monitoreo para evaluar la eficacia de los trabajos de
rehabilitacin de reas, los cuales se encuentran descritos en el Plan de Cierre de Minas.
Los trabajos de monitoreo realizados anualmente en reas naturales existentes dentro
del rea de influencia de Minera Yanacocha, tienen por finalidad evaluar cambios y
detectar tendencias de cambio en las poblaciones de flora y fauna silvestre, sujetas a
posibles impactos de las operaciones mineras como resultado de actividades de manejo.
Mediante los monitoreos anuales, se ha logrado incrementar el conocimiento de la
biodiversidad terrestre en dichas reas, as como algunas caractersticas de su
funcionalidad en el ecosistema, que nos permite realizar un seguimiento del estado de
conservacin y los cambios que se producen a travs del tiempo; los cuales son
influenciados por la poca del ao (seca o hmeda) y las actividades antrpicas.
Monitoreo de fauna, flora, registro de invertebrados terrestres, registro de invertebrados
areos, registro de aves, registro de mamferos menores, registro de anfibios y reptiles,
habitads prioritarios, especies endmicas y amenazadas en flora y fauna, especies de
importancia econmica.
A partir de 2008, Minera Yanacocha encarg a la Taxnoma en Zooplancton y
Fitoplancton, Liliana Burger Orbegoso, el Monitoreo de Invertebrados Acuticos y
Plancton, el mismo que se lleva a cabo en dos campaas cada ao, existiendo a la fecha
los informes de mayo 2008, septiembre 2008, junio 2009 y octubre 2009. En todas
campaas se consider el registro de macroinvertebrados bnticos, zooplancton,
perifitn y fitoplancton, y peces.
3.3
1-A-018-034
RE- 30
000035
1-A-018-034
RE- 31
000036
Servicios Higinicos: Este servicio esta menos extendido en los centros poblados
del rea de influencia del Proyecto. Solo un 3,5% cuenta con una red pblica de
desage; la mayora de viviendas cuentan con letrinas y pozos ciegos, el 86,7% del
total. Un 9,8% no cuenta con este servicio, usa el campo.
Los 3 829 jefes de familia censados en los 32 poblados del rea de influencia hacen un
total de 16 042 miembros de familia.
La edad ha sido clasificada en tres grandes grupos teniendo en cuenta la dependencia
econmica dentro de la estructura poblacional.
El grupo de menores de 13 aos en los centros poblados, flucta entre 31,3 % en Porcn
Alto al 23,6% en Chilincaga; es decir, se trata de una poblacin joven, con lo que eso
significa en trminos de la dependencia de sta poblacin con respecto a la poblacin
adulta.
Al ser los pobladores de los caseros y centros poblados estudiados, campesinos
pequeos propietarios, se asume que son dueos de la vivienda que poseen. En relacin
al material de la vivienda: cerca del 90% de ellas estn construidas en tapia o adobe, el
techo est cubierto con tejas en el 65,3% del total de viviendas censadas, y el piso
mayoritariamente es de tierra en el 87,2%.
1-A-018-034
RE- 32
000037
1-A-018-034
RE- 33
000038
4 PROCESO DE CONSULTA
Minera Yanacocha ha desarrollado una importante experiencia en lo que se refiere a los
procesos de consulta pblica a lo largo de los ltimos aos, habiendo organizado y
llevado a cabo numerosos talleres con el propsito de recoger las inquietudes y
preocupaciones de la poblacin respecto de los nuevos proyectos que tiene previsto
ejecutar y para los cuales han presentado los correspondientes estudios de impacto
ambiental. Precisamente en la actualidad, la empresa se encuentra llevando a cabo un
proceso de consulta pblica en el marco del EIA que ha elaborado para la:
-
Conviene resaltar que Yanacocha viene llevando a cabo una serie de procesos de
participacin ciudadana y de consultas pblicas en el marco de la gestin para la
aprobacin de la ampliacin de sus operaciones actuales, siendo este un espacio en el
que se puede diseminar informacin acerca del alcance de los planes de cierre y las
actividades que la empresa venido realizando.
Sin embargo, dado que el mensaje principal en dichos procesos es la voluntad que tiene
la empresa de continuar con las operaciones, el mensaje que se difunde sobre el cierre
de minas podra resultar contradictorio para un pblico no habituado a diferenciar entre
ambas condiciones.
Es por esta razn que se considera conveniente que las actividades destinadas a
proporcionar informacin sobre el cierre de minas deben intensificarse a lo largo de los
aos de vida operativa que le restan a la mina, de manera que la poblacin pueda estar
adecuadamente informada.
Existen una serie de criterios para la identificacin de los grupos de inters, algunos de
los cuales se mencionan a continuacin: ubicacin geogrfica, ambiental y social,
poltico y social e identidad con las operaciones mineras de Yanacocha.
Sobre la base de los estudios de impacto ambiental (EIAs) elaborados para las
diferentes zonas de operacin y sus respectivas ampliaciones (ver Tabla 1.2-9), tales
1-A-018-034
RE- 34
000039
1-A-018-034
RE- 35
000040
5 ACTIVIDADES DE CIERRE
El objetivo principal de este captulo es describir las actividades que se ejecutarn como
parte del cierre final de la mina, as como las actividades de cierre progresivo que se
realizarn en paralelo con las operaciones mineras, las actividades de post cierre y los
posibles escenarios de suspensin o paralizacin temporal de operaciones que se
pudieran presentar.
5.1
Cierre Temporal
una
posible
suspensin
paralizacin
temporal,
se
concentrarn
RE- 36
000041
Cierre Progresivo
Yanacocha considera que el cierre progresivo es una actividad muy importante del
cierre de minas, porque asegura que los trabajos de cierre se ejecuten durante la vida
operativa de la mina, cuando la empresa est produciendo y genera una renta, adems de
ofrecer una oportunidad para que los grupos de inters puedan apreciar la manera como
se est ejecutando el cierre de las instalaciones y mejorando gradualmente la calidad de
las mismas. La etapa de cierre progresivo es una actividad que Yanacocha ha iniciado
desde el ao 2000 y espera que concluya en el ao 2017 de manera coincidente con el
agotamiento de las reservas de mineral y el cese de las labores mineras.
Yanacocha ejecutar la mayor cantidad de actividades de cierre progresivo que le sea
posible durante la etapa de operacin, con miras a reducir al mnimo indispensable las
actividades de cierre final que pudieran quedar pendientes luego del cese de las
operaciones, teniendo en cuenta la naturaleza dinmica que tiene el plan de cierre y que
1-A-018-034
RE- 37
000042
permite que se hagan los ajustes necesarios conforme se avance con los trabajos durante
esta etapa de cierre progresivo.
De acuerdo a las condiciones actuales, Yanacocha tiene por delante ocho (8) aos antes
del cese de sus operaciones, por lo que estima que ese en un tiempo razonable para
establecer prioridades que le permitan incorporar la mayor cantidad de medidas de
cierre progresivo a sus operaciones.
El Cierre Progresivo de las diferentes instalaciones de Yanacocha consistir en lo
siguiente:
-
Trabajos de siembra.
Yanacocha considera que el Cierre Progresivo es una importante actividad de cierre, por
lo que ha previsto incorporar en el diseo de sus instalaciones las previsiones que
permitan asegurar la estabilidad fsica y qumica de las mismas a lo largo de la vida til
del proyecto y luego del trmino de la misma. El sistema de aseguramiento y control de
la calidad que se emplea durante la construccin, garantiza que stas sean construidas
de acuerdo con lo especificado en el diseo y que para el monitoreo de la estabilidad
1-A-018-034
RE- 38
000043
fsica y qumica de las instalaciones durante la etapa de operaciones, cada una est
operando de acuerdo con lo especificado en su diseo. El hecho de que los criterios
para el cierre sean considerados desde la etapa de diseo de las instalaciones y que
posteriormente sean puestos en prctica en las etapas de construccin y operacin,
conduce a facilitar la pronta rehabilitacin de los hbitat en los terrenos que hayan sido
utilizados por las actividades mineras, restituyndoles en el menor plazo posible, sus
condiciones de estabilidad fsica y qumica.
El Cierre Progresivo se ha ido implementando paulatinamente desde el ao 2000 y se
realiza como parte de las actividades de operacin. Para su ejecucin Yanacocha ha ido
desarrollando e implementando procedimientos internos que forman parte del sistema
de gestin de mejoras continua que aplica Yanacocha durante sus operaciones.
En las Figuras y los Planos que se incluyen en el Estudio, se muestran las instalaciones
de Yanacocha por rea de operacin, indicndose en ellos el periodo durante el cual se
he previsto ejecutar las medidas de rehabilitacin requeridas.
En el mismo anexo se incluye una seleccin de planos de aquellas instalaciones que a la
fecha se anticipa que podran estar sujetas a actividades de cierre progresivo, siendo
importante resaltar que Yanacocha tiene previsto ejecutar - un ao antes del posible
cierre definitivo de una instalacin cualquiera - los estudios necesarios para el diseo de
detalle del cierre de la misma.
Durante la ejecucin del Plan de Cierre, se considerar la posibilidad de transferir
alguna(s) de esta(s) instalaciones a terceros, en caso de que pudieran ser utilizadas para
otros fines luego del cierre de la mina
Las instalaciones que se preveen cerrar en la etapa de Cierre Progresivo son:
Cierre de los Tajos del rea La Quinua
-
Tajos Chaquicocha, San Jos Oeste, San Jos Norte 1, San Jos Norte 2, Carachugo
1-A-018-034
RE- 39
000044
Relleno Carachugo
Cierre Final
La etapa de Cierre Final se inicia cuando la ltima onza de oro haya sido recuperada en
las plantas de procesos, lo que se anticipa que ocurrir en el ao 2017 de acuerdo a los
planes de minado actuales. Tal como se indic al inicio del PCM la etapa de cierre final
1-A-018-034
RE- 40
000045
se desarrollar entre los aos 2018 y 2023 en la que la mayor cantidad de trabajos
corresponder principalmente a actividades de movimiento de tierra. Sin embargo y
como se mencion anteriormente, Yanacocha tratar en lo posible de realizar la mayor
cantidad de trabajos durante la etapa de cierre progresivo. Las actividades de cierre final
que se tiene previsto realizar seran las siguientes:
Rehabilitacin de las parcelas restantes de las pilas de lixiviacin.
Desmantelamiento de las instalaciones que se darn de baja, as como el retiro y
la demolicin de las estructuras remanentes, el muestreo de las estructuras de
concreto para descartar o confirmar su carcter inocuo (principalmente por
contenido de combustibles), demolicin de las estructuras fijas y disposicin del
desmonte de conformidad con los procedimientos internos de Yanacocha as
como la rehabilitacin de las reas intervenidas.
Rehabilitacin de los caminos que se han mantenido hasta entonces para operar
las pilas de lixiviacin y realizar las actividades de rehabilitacin, con excepcin
de los caminos que ser necesario mantener activos para permitir el acceso a las
plantas de neutralizacin.
Dar de baja a los equipos restantes.
En lo que respecta al manejo de agua, Yanacocha considera que el control de la
calidad del agua, tanto superficial como subterrnea es crtica para el cierre final
del mismo, por lo cual orientar las actividades de cierre a minimizar la
exposicin de materiales PAG en superficie y minimizar la filtracin de agua a
travs de materiales PAG y por ende el drenaje cido de roca (acpite 1.6), con
el propsito de controlar los drenajes que pudieran persistir para entonces. Para
tal efecto, Yanacocha seguir captando aquellos drenajes cuya calidad no
cumpla con los LMP para conducirlos hacia las plantas de neutralizacin para su
tratamiento permanente, manteniendo operativas dichas plantas por el tiempo
que sea necesario, en condiciones similares a las actuales.
Del mismo modo, Yanacocha se compromete mediante el presente documento,
a mantener operativas las plantas de tratamiento del agua de procesos en exceso,
luego de haberse recuperado los valores contenidos en las pilas de lixiviacin
hasta que las concentraciones de cianuro estn por debajo de los lmites
mximos permisibles. Aquellos drenajes cuya calidad no cumpla con los LMP,
seguirn siendo conducidas hacia las plantas de neutralizacin para su
tratamiento antes de ser descargadas al ambiente.
Las instalaciones que se proveen cerrar en la etapa de Cierre Final son:
Cierre de Pilas (Pad) de Lixiviacin y Pozas de Procesos
-
1-A-018-034
RE- 41
000046
1-A-018-034
RE- 42
000047
1-A-018-034
RE- 43
000048
1-A-018-034
RE- 44
000049
Aguas Superficiales
Asegurar que el nivel de concentracin en las aguas superficiales que provienen de las
reas rehabilitadas antes de ser derivadas o descargadas al ambiente, no representa
riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente, tal como lo contempla
los ECAs, asimismo asegurar que los caudales en las cuencas del rea de influencia no
disminuyan como consecuencia de las operaciones de Yanacocha.
6.3.2
Agua Subterrnea
Asegurar que las aguas subterrneas que provienen de las reas rehabilitadas cumplan
con los valores de calidad comparativos para aguas superficiales antes de ser derivadas
1-A-018-034
RE- 45
000050
o descargadas al ambiente; asimismo, asegurar que los caudales en las cuencas del rea
de influencia no disminuyan como consecuencia de las operaciones de Yanacocha.
6.3.3
Suelos
Realizar un diagnstico de la calidad del suelo en las reas rehabilitadas de manera que
las caractersticas fsicas, qumicas y de carcter microbiolgico, puedan asegurar la
permanencia y evolucin del suelo.
6.3.4
Aire
Verificar que la calidad del aire dentro de los lmites de la propiedad de Yanacocha,
cumple con las normas legales vigentes, principalmente con los ECAs de Aire.
6.3.5
Monitoreo Biolgico
El monitoreo post cierre de los componentes biolgicos del ecosistema hace referencia a
la evaluacin de la biologa terrestre y acutica.
6.4
Monitoreo Social
1-A-018-034
RE- 46
000051
Mantenimiento Fsico
1-A-018-034
RE- 47
000052
Mantenimiento Hidrolgico
Mantenimiento Biolgico
1-A-018-034
RE- 48
000053
Si bien se espera que la recolonizacin natural del rea del proyecto por la fauna sea
suficiente, se evaluar la posibilidad de reintroducir especies endmicas o de
importancia para el ecosistema. La frecuencia de control ser en forma semestral
durante cinco aos.
La frecuencia de control de la erosin y restablecer los suelos, volver a canalizar los
flujos de agua ser en forma semestral y durante 5 aos.
1-A-018-034
RE- 49
000054
1-A-018-034
RE- 50
000055
2010
2017
Operaciones
actuales
Cese de
Operaciones
2023
2027 a ms*
Termino etapa de
cierre
Cronograma Fsico
Para efectos de mostrar la evolucin del plan de cierre a lo largo del tiempo, se ha
optado por establecer varios perodos de actividades de cierre, en funcin de la forma en
que se realizarn stas, del grado de certeza que existe en cuanto al momento en que
podrn ser ejecutadas y de la fiscalizacin a las que estarn sujetas por parte de la
autoridad.
Es as que para Yanacocha se han considerado las siguientes fases:
1-A-018-034
RE- 51
000056
Una primera fase que comprende los ocho primeros aos, contados a partir del
ao 2010, perodo en el que se realizarn actividades de cierre progresivo y que
finaliza en el ao 2017.
Una segunda fase de cinco aos que comprende la etapa de cierre final, que va
desde el ao 2018 hasta el ao 2022.
Una tercera fase, que incluye principalmente las actividades de la etapa de post
cierre de toda la operacin, que se extiende desde el ao 2023 hasta el ao 2027,
ao que corresponde precisamente al del trmino de las actividades de cierre
final, y
Una ltima fase, que incluye principalmente las actividades de monitoreo postcierre y de tratamiento a perpetuidad de las plantas de tratamiento de agua, que
se extiende desde el ao 2028 hasta el 2051.
El valor total de las actividades de cierre para las operaciones de Yanacocha ha sido
estimado en US$ 411,015,074, de los cuales $52,040,659 han sido ya ejecutados entre
los aos 2000 y 2009 en el marco del programa de cierre progresivo, por lo que
quedaran por ejecutar un total de $358.974.416, distribuidos en la forma como se
resume en la tabla siguiente:
Tabla 7.1-1: Costo Total del Plan de Cierre por Etapas
Cierre progresivo
$66,275,178
7.2
Cierre final
Post Cierre
A perpetuidad
Total
$80,648,360
$83,648,360
$128,317,943
$358,974,416
Presupuesto y Cronograma
Tal como se han indicado anteriormente, el presupuesto total para lo que resta de la
ejecucin del cierre de las instalaciones de Yanacocha ha sido estimado en $ 358.974
millones de dlares americanos, distribuidos como sigue:
1-A-018-034
RE- 52
000057
TOTAL
Aos 1 @ 42
$294,260,858
$84,563,658
$1,641,624
REA YANACOCHA
$79,539,966
REA CARACHUGO
$109,432,622
$19,082,987
COSTOS INDIRECTOS
$64,713,558
$64,713,558
TOTAL
$358,974,416
El monto total requerido para el cierre de las operaciones de Yanacocha, que resulta de
la suma de los costos consignados en la tabla anterior ms los costos de cierre
progresivo ya ejecutados hasta diciembre de 2009, que tal como se ha indicado
anteriormente - ascienden a la suma de $52,040,659, resulta siendo por tanto US$
411,015,074 a valores corrientes.
7.3
Constitucin de Garantas
RE- 53
000058
El cuarto prrafo del artculo 51 del Reglamento para el Cierre de Minas establece que
para efectos del clculo del monto de la garanta, el presupuesto de las medidas
incluidas en el Plan de Cierre de Minas puede ser calculado a valor constante o a valor
presente, a iniciativa del titular o de la autoridad.
La decisin de optar para el clculo de la garanta a travs del valor constante o el valor
presente, se encuentra sujeta al Principio de Razonabilidad previsto en el numeral 1.4
del artculo IV de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley 27444, que
dispone que las decisiones de la autoridad administrativa, cuando creen obligaciones,
deben adaptarse manteniendo la debida proporcin entre los medios a emplear y los
fines pblicos que deba tutelar, a fin de que respondan a lo estrictamente necesario para
la satisfaccin de su cometido, siendo su correlato, el deber de la administracin pblica
de interpretar las normas administrativas de forma que mejor atienda el fin pblico al
cual se dirigen, preservando los derechos de los administrados, de acuerdo con el
artculo 78 de la mencionada norma.
Siendo Minera Yanacocha una empresa domiciliada en el Per, sta es evaluada por las
entidades financieras teniendo en cuenta el riesgo del pas, la inflacin del Per y otros
ndices locales, el instrumento financiero ms apropiado para compararlo sera el de los
bonos del gobierno peruano, que si bien es cierto no tienen una tasa de cotizacin
oficial, Bloomberg, Reuters y otras entidades financieras publican diariamente el
rendimiento en el mercado para los distintos bonos que ha emitido el gobierno del Per.
En la siguiente tabla se muestran los valores de rendimiento promedio de los Bonos
Soberanos del Per y de los Bonos del Tesoro de los Estados Unidos para el perodo
comprendido entre los aos 2007 y 2010.
Tabla 7.3-1: Valores de Rendimiento Promedio Bonos Soberanos del Per
Rendimiento %
Prom. 2007
Prom. 2008
Prom. 2009
Prom. 2010
Min 2007-2010
Max 2007-2010
6.343
6.830
6.704
6.303
5.637
10.145
4.843
4.266
4.070
4.592
2.521
5.402
5.593
5.548
5.387
5.447
4.079
7.773
Promedios
1-A-018-034
5.49%
RE- 54
000059
1-A-018-034
RE- 55
000060
5.49%
VALOR CORRIENTE
VALOR PRESENTE
(en US$)
(en US$)
$52,040,659
$52,040,659
$66,275,178
$52,266,372
$80,648,360
$47,316,716
$212,050,878
$66,347,911
$35,892,452
$35,892,452
$375,122,623
$182,079,206
$32,100,848
$9,721,522
Dado que entre las opciones contempladas en la Ley 28090 para la constitucin de
garantas se considera la presentacin de una carta fianza a favor del Estado Peruano,
Yanacocha ha considerado emplear la misma que utiliz para la constitucin del primer
monto anual de la garanta luego de la aprobacin del primer plan de cierre que present
en el ao 2006.
Dado que en el ao 2009 el MEM consider que la empresa deba constituir una
garanta calculada sobre la base del valor corriente del plan de cierre y no el valor
presente como debera haberlo hecho, Yanacocha cumpli con consignar una garanta
por US$ 35,892,452 para el primer ao, lo que significa que teniendo en cuenta el
nuevo valor del plan de cierre actualizado habra constituido una garanta en exceso
del monto requerido.
Por tal razn, en esta oportunidad se considera que la garanta anualizada que
Yanacocha deber constituir a partir de la fecha y sobre la base del valor presente del
plan de cierre calculado de acuerdo a lo estipulado en el Artculo 51 del Reglamento de
Cierre de Minas, debera ser de US$ $9,721,522.
1-A-018-034
RE- 56
000061