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LA IMPORTANCIA DEL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO

El ordenamiento territorial constituye una bsqueda de racionalidad en la


ocupacin del espacio nacional y en el aprovechamiento competitivo y la
articulacin de los recursos naturales, humanos e institucionales. Es un proceso
poltico, tcnico y administrativo a travs del cual se toman decisiones basadas en
la participacin, el dilogo intercultural y la concertacin para el uso sostenible de
los recursos naturales y la ocupacin ordenada y segura del territorio.
Es necesario alcanzar un desarrollo homogneo, que beneficie a todo el pas y
que permita dar un uso adecuado y sostenible a los recursos naturales pasa por
polticas de ordenamiento territorial
Actualmente el Per no tiene un plan territorial y crece espontneamente, teniendo
como resultado una organizacin del territorio poco eficaz e injusta para la
mayora de la poblacin. Se debera garantizar un crecimiento planificado de
nuestras ciudades, ordenando los usos del suelo, regulando las condiciones para
su transformacin y/o conservacin y buscando el equilibrio entre lo natural y lo
edificado.
Por ello se hace necesario contar con una Ley de Ordenamiento Territorial que
oriente el desarrollo fsico y humano del pas, en un sentido que asegure la
convivencia armoniosa de los ciudadanos dentro de un esquema que, a su vez,
proteja los bienes sociales escasos, permitiendo su goce y disfrute por las
presentes generaciones y su preservacin en la medida de lo posible para las
futuras generaciones; es decir promoviendo el desarrollo sostenible.
En nuestro pas contamos con elementos de ordenamiento territorial en varias
leyes que tratan de la materia, pero es importante poner orden a este caos, ya que
lo deseable es que la materia est comprendida en una ley propia, que establezca
un orden nacional uniforme, lo que implica establecer elementos de seguridad
jurdica.
Actualmente los gobiernos regionales como las municipalidades provinciales
tienen competencias para elaborar el ordenamiento territorial en sus respectivas
jurisdicciones. Sin embargo existe confusin metodolgica en el desarrollo de los

planes que les corresponden aplicar, dado a que no existe articulacin entre las
normas. La norma no dispone que las municipalidades provinciales deban tomar
como referencia para sus planes de OT aquellos elaborados por sus respectivos
gobiernos regionales como s se contempla en el caso de la relacin distritosprovincia.
Es necesario articular e integrar los diversos instrumentos de planificacin que
tienen incidencia en el territorio y que han sido elaborados por los distintos niveles
de gobierno, estableciendo sus relaciones de interaccin y dependencia.
Asimismo es necesario respetar las competencias otorgadas por las leyes
orgnicas a los gobiernos regionales y locales para la planificacin y gestin
territorial.
En cuanto a las experiencias de Zonificacin Ecolgica Econmica, han generado
informacin valiosa sobre circunscripciones territoriales y deben ser reconocidas
como el insumo principal para los respectivos Planes de Ordenamiento Territorial.
Por tanto, la futura ley debera considerar a la Zonificacin Ecolgica Econmica
como un instrumento base para la elaboracin del diagnstico de los POT.
As la Ley de Ordenamiento Territorial, ser la carta de navegacin de las regiones
de nuestro pas en materia de integracin y de definicin de competencias entre
los territorios.
DRA. ARQ. SHIRLEY CHILET CAMA
ESPECIALISTA EN PLANIFICACION URBANA Y REGIONAL