2o cuestionario de Derecho Administrativo

1. defina qu es derecho administrativo.

El derecho administrativo es el sistema jurdico de principios, normas y
categoras de derecho pblico que estudia, promueve y regula la actividad
de la administracin pblica, los servicios pblicos, la funcin y
potestades de los rganos y personas que la ejercen, en las relaciones:
con los administrados; interadministrativas e interorgnicas; y las de
derecho administrativo internaciones, as como las garantas internas y
las de una alta jurisdiccin que asegure la justicia administrativa.
2. Diga a quin compete la funcin de reglamentar las Leyes
Compete al Ejecutivo el ejercicio de la facultad reglamentaria lo que
permite la organizacin prctica de la vida comunitaria y evita la tardanza
que supondra el tener que ir ante el Legislativo para la modificacin de
las leyes correspondientes.
3. La facultad reglamentaria se basa en el principio de jerarqua
normativa, diga en que consiste
Significa que el Reglamento no puede modificar o alterar el contenido de
una Ley y tiene como lmite natural las disposiciones que dan cuerpo y
materia a la Ley de la cual dependen.
4. Diga cuales son las formas de organizacin de la administracin
publica en el derecho mexicano vigente
Centralizada, desconcentrada y autnoma
5. Diga en que consiste la forma de administracin centralizada
CENTRALIZADA.- Es una forma de organizacin en la cual los entes del
Poder Ejecutivo se estructuran bajo el mando unificado y directo del titular
de la Administracin Pblica.
Esto es, el conjunto de rganos
administrativos enlazados bajo la direccin de un rgano central nico.
DESCONCENTRADA.- Los entes guardan relacin jerrquica con algn
rgano centralizado, pero existe cierta libertad en lo que respecta a su
actuacin tcnica.
La desconcentracin en Derecho Administrativo tradicionalmente se ha
considerado como una forma de organizacin administrativa referida a
entes que realizan funcin administrativa y que gozan de cierta libertad de
accin en el aspecto tcnico, propio de alguna materia que es de la
competencia del rgano central del cual dependen dichos entes,
entendindose que su competencia es limitada a cierta materia o territorio.
6. Diga que son los rganos administrativos paraestatales
Los organismos paraestatales son aquellos que sin pertenecer directamente a
la administracin pblica le auxilian en funciones especficas, cuentan con
facultades y capacidades de decisin propia
7. Diga cmo se organiza la administracin centralizada
Es una forma de organizacin en la cual los entes del Poder Ejecutivo se
estructuran bajo el mando unificado y directo del titular de la

Administracin Pblica. Esto es, el conjunto de rganos administrativos

enlazados bajo la direccin de un rgano central nico.
8. Diga cmo se dividen los Organismos Paraestatales de acuerdo a
sus esferas de competencia.
Organismos Descentralizados.- gozan de personalidad jurdica y
patrimonio propio y son creados para ayudar operativamente al Ejecutivo
en el ejercicio de sus funciones. La creacin de os mismos a peticin del
Gobernador corresponde al Congreso.
Como Organismos Pblicos
Descentralizados encontramos a la Universidad de Guadalajara, al Instituto
Jalisciense de Asistencia Social, Hospital Civil, Consejo Estatal de
Promocin Econmica, Instituto Cultural Cabaas y Sistema de Tren
Elctrico Urbano.
Fideicomiso Pblico o Fideicomiso de Estado.- Mucho se ha escrito
acerca de los orgenes y la naturaleza jurdica del fideicomiso. Esta figura
era utilizada en el derecho romano para hacer cumplir la voluntad del
ciudadano mediante un fiduciario y una vez que tuviera lugar su deceso,
cuando las personas a quienes quera favorecer no tenan el derecho de
heredar.
As, un Fideicomiso Pblico es aqul que establece la Administracin
Pblica con el fin de auxiliarla en actividades que resulten prioritarias para
el Estado, generalmente de Asistencia Social, de Investigacin o de alguna
rama de la Educacin.
Empresas Pblicas o de Participacin Estatal Mayoritarias.- estas se
integran por un 51% de capital del Estado y el resto de la Iniciativa
Privada. Tambin son regidas por un Consejo de Administracin o Junta
Directiva y el Gobernador del Estado de la misma manera en que solicita su
creacin ante el Congreso, podr disponer su fusin o liquidacin.
Actualmente este modelo operativo se encuentra en desuso teniendo por
ejemplo a nivel Federal, LICONSA.
9. Diga qu son las unidades administrativas
Es una direccin general o equivalente a la que se le confieren atribuciones
especficas en el reglamento interno. Puede ser tambin un rgano que tiene
funciones propias que lo distinguen de los dems en la institucin. Elemento
de la clave que identifica y clasifica el gasto pblico por entidades, segn la
organizacin interna de cada institucin
10. Diga un ejemplo de unidad administrativa a nivel Municipal
A nivel municipal se encuentra Ayuntamiento, Presidente Municipal, Sindicatos
y Regidores, Tesorera municipal, organizaciones descentralizadas, empresas
municipales, para - municipales, fideicomisos pblicos o municipales
11. Diga las cinco caractersticas de los rganos desconcentrados
Su funcin es obtener la mejor atencin y eficacia ante el desarrollo de los
asuntos de su competencia,
no tienen personalidad jurdica ni patrimonio propio
jerrquicamente estn subordinados a las dependencias de la
administracin pblica a que pertenecen.

Sus facultades son especficas para resolver sobre la materia y mbito

territorial que se determine en cada caso por la ley.
Sus atribuciones o competencia la ejercen en forma Regional

12. Diga que son los organismos descentralizados

Es considerada un tipo de organizacin administrativa indirecta, la cual tiene
como funcin realizar actividades para el bien comn estado, cuenta con
caractersticas especificas como la de tener personalidad jurdica, patrimonio
propio y autonoma en sus decisiones.
13. Diga las caractersticas de los Organismos descentralizados
Siempre son creados a partir de un acto legislativo.
Tienen personalidad, patrimonio, denominacin, objeto y actividad.
Tienen personalidad jurdica propia.
Cuentan con una denominacin.
Tienen cede las oficinas y dependencias.
Cuentan con rganos de direccin administrativa y representacin.
Cuentan con una estructura administrativa interna, esta depender de la
actividad y de las necesidades del trabajo que se realice.
14. Diga el objeto de los organismos descentralizados
El objeto que puede ocupar a un organismo descentralizado es aquel que da
origen al mismo Estado; la Ley de las Entidades Paraestatales reconoce tres
posibles objetos que pueden tener las personas jurdicas que se constituyan
como organismos descentralizados;
Actividades correspondientes a las reas estratgicas o prioritarias.
La prestacin de un servicio pblico o social.
La obtencin o aplicacin de recursos para fines de asistencia o
seguridad social.
15. Diga las diferencias principales entre rganos desconcentrados y
descentralizados
Los rganos descentralizados tienen personalidad jurdica y patrimonio propio,
no se encuentran en el orden jerrquico de la administracin pblica, mientras
que los rganos desconcentrados se encuentran sujetos al poder jerrquico de
la administracin pblica as como de que no cuentan con un patrimonio
propio y una capacidad jurdica limitada
16. Diga que es un rgano constitucional autnomo
Ente pblico dotado de personalidad jurdica y Patrimonio propio, creado por
decreto para no depender del Poder Ejecutivo ni de ningn otro Poder
(Legislativo o Judicial), con objeto de actuar con independencia, imparcialidad y
objetividad en sus funciones; para efectos presupuestarios y contables, como
ejecutores de Gasto, estn obligados a cumplir con las leyes y normatividad
vigentes en las materias; para fines de presentacin su informacin
presupuestaria y contable se incluye en el Sector Central.
17.

Diga de dnde surgen los rganos constitucionales autnomos

Esencialmente surgen para lograr un equilibrio entre los poderes tradicionales,

los partidos polticos y dems grupos o factores reales de poder. Es decir, son
rganos de defensa constitucional y de la democracia y, por eso, es preciso
que estn contemplados en la Constitucin a fin de que ella regule su
integracin y estructura para que su funcionamiento posterior sea
independiente
18. Diga un ejemplo y su fundamento constitucional de un rgano
autnomo
Banco central, Banco de Mxico (artculo 28 prrafo sexto);
Instituto Nacional Electoral (artculo 41, fraccin III);
Comisin Nacional de los Derechos Humanos (artculo 102, apartado B,
prrafos primero al cuarto);
Universidad Nacional Autnoma de Mxico (artculo 3, fraccin VII).