N 1

FMCI infos

AV R I L 2 0 1 1

Bulletin dinformation de la Fdration Marocaine du Conseil et de lIngnierie

DITORIAL

DOSSIER DU MOIS
Ingnierie du btiment et le systme
d'agrment

L'arrt du Ministre de lquipement

N

1564-10

du

14

mai

2010,

constitue un nouvel obstacle devant

l'accs la commande publique du
btiment

pour

bureaux

la

majorit

d'tudes

d'ingnierie,

et

risque

des

marocains
en

mme

Pour rpondre la diversification de la commande dans le domaine du

btiment les entreprises d'ingnierie dans le monde entier - sont
organises de manire trs flexible. Elles sont de tailles extrmement
diverses ; des entreprises avec un seul grant aux socits qui

temps d'affaiblir la comptitivit des

regroupent plusieurs centaines de personnes.

socits marocaines d'ingnierie.

Le Maroc n'chappe pas cette rgle mais, il faut souligner que chez-

En

effet

l'arrt

en

question

multipli en cinq les agrments d'un

bureau d'tudes pour intervenir dans
un march public de construction de

nous l'crasante majorit est constitue du premier modle (TPE avec

un seul ou 2 personnes). Ces structures reprsentent des avantages
d'adaptation la commande, mais, elles sont aussi une source de
fragilit entranant, cause de l'miettement, la chute des prix et par

btiment et VRD. Ce qui signifie plus

consquent la dtrioration de la qualit.

de

plus

Le systme d'agrment a t mis en place en 2000 pour offrir une

d'avantage au profit des socits

reconnaissance rglementaire la profession et participer sa

trangres car le dcret qui institue

structuration, afin d'viter la fragilit suscite. Pour atteindre cet

le systme dagrment, exonre les

objectif la commission d'agrment a adopt des critres rigides, bass

personnes physiques ou morales non

sur une approche quantitative (voir page 2).

lourdeur

administrative,

rsidantes au Maroc.

Aprs dix ans d'application, on constate que l'effet contraire s'est

Par ailleurs, cette multiplication des

produit. Au lieu d'encourager la structuration, le systme d'agrment a

agrments

daggraver

constitu un des facteurs de l'miettement. En effet, parmi les agrs

l'miettement de l'ingnierie, ce qui

en 2010, plus de 53 % ont t crs aprs l'instauration du systme

pourrait avoir comme consquence,

d'agrment.

risque

la multiplication des interlocuteurs

du matre d'ouvrage. Ce dernier se
trouvera face plusieurs bureaux
d'tudes

BET

structures,

BET

lectricit, etc.
Pour ces raisons, la FMCI rclame
la suspension immdiate de cet
arrt.

Sans gnraliser, ont peut affirmer que de ces bureaux d'tudes ont t
crs par des ingnieurs et cadres, ayant peu d'exprience technique
et/ou managriale, attir par les "avantages" qu'ils ont cru avoir avec le
systme d'agrment.
Ces "avantages" ne sont qu'illusoires, car presque les mmes conditions
exiges

la

demande

d'agrment

sont

aussi

exiges

pour

soumissionner aux appels d'offres ouverts d'offres (voir page 2).

L'exprience de l'agrment dmontre que le recours des obligations
imposes aux entreprises, entrane des effets nfastes. Le modle d'une
qualification base sur le volontariat et gre par de professionnels est une voie explorer (voir page 3).

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Avril 2011

Ingnierie du btiment et le systme d'agrment

Critres d'octroi d'agrment
Les critres d'octroi d'agrment (voir tableau ci-aprs), soulvent plusieurs critiques de la part des
professionnels, car ils sont bass sur une approche quantitative qui ne prend pas en compte :
- l'Exprience effective des Ingnieurs - Conseil qui constituent le personnel cl du bureau d'tudes, qui ont
des comptences approuves dans plusieurs domaines d'activit et surtout, des expriences dans la supervision
et la gestion des projets ;
- la flexibilit des bureaux d'tudes de mobiliser du personnel technique de plusieurs spcialits, des
consultants et des sous-traitants.

Cas

Ingnieurs / Cadres

Techniciens

Le grant seul

Le grant seul

1 technicien

2
3

Le grant + 1 cadre

1 technicien

Le grant + 1 cadre

3 techniciens

Pour tout autre Ingnieur ou cadre

supplmentaire

NB de Domaines

4
Un domaine en plus

N.B : Les Critres sont par tablis par la commission et non par le dcret.

Lourdeur des procdures

Entre les exigences du dossier d'appel d'offres et celles de l'agrment
La comparaison de plusieurs dossiers d'appel d'offres lancs au cours de cette anne 2011, est dont l'objet est
"l'laboration des tudes techniques et suivi des travaux du projet de construction", fait ressortir que la plus part
des pices demandes pour l'agrment sont aussi demandes au dossier d'appel d'offres.
Ainsi, concernant le dossier administratif, les pices suivantes sont demandes pour l'agrment et lors des appels
d'offres : l'attestation fiscale, l'attestation de la CNSS et le certificat d'immatriculation au registre du commerce
(avec la diffrence que le modle "J" est exig dans le dossier d'agrment).
Pour le dossier technique les mmes pices justificatives des moyens humains et matriels : diplmes certifis
conformes et CV lgaliss, en plus des attestations de rfrences sont demands aussi lors de la demande du
certificat d'agrment.
Bien entendu on ne peut pas conclure, de ce qui prcde que le Matre d'Ouvrage ne doit pas exiger des
conditions mme d'assurer la bonne ralisation des prestations, mais on pense qu'il y a certainement des
ajustements faire aux niveaux des procdures d'agrment et des procdure de passation des marchs dans le
but de les simplifier.
QUELQUES CHIFFRES (ministre de lquipement ; annuaire FMCI)

Nombre des agrs dans les domaines D1 / D2 en fin 2009 : 245, dont 73 %,
environ 180 ont un encadrement technique constitu d'un ingnieur, un
cadre et un technicien ;
Nombre de bureaux d'tudes crs aprs 2000 : 53 % soit 130 ;
Nombre des adhrents intervenants dans D1 et D2 en fin 2010 : 146 dont
105 ont un effectif de moins de 10.

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Avril 2011

Ingnierie du btiment et le systme d'agrment

Systme de Qualification en Europe
(Ce texte est un extrait des interventions d'une table ronde organise par OPQIBI en 2007 sur l'avenir des qualifications d'entreprises en Europe)

En France louverture de la procdure dadjudication publique survenue en 1949 a entran la mise en

place dun dispositif de qualification dentreprises dans le secteur du btiment. Ce dispositif avait pour
but daider les matres douvrage publics slectionner des prestataires comptents et capables de
mener bien leurs projets. A linitiative de diffrentes branches professionnelles, ce dispositif a t
progressivement tendu dautres secteurs conomiques et largi lensemble de la commande
publique et prive. Dans le domaine de lingnierie, il a notamment remplac les agrments que
dlivraient les pouvoirs publics.
La qualification constitue une dmarche volontaire de la part dune entreprise qui souhaite faire
reconnatre ses comptences et son professionnalisme. Elle est gre par des organismes de qualification
qui peuvent tre lis par un protocole avec lEtat, et dont le fonctionnement est dfini depuis dcembre
2004 par la norme AFNOR NF X50-091. Cest sur la base de cette norme que chaque organisme pourra,
compter de la mi-2007, engager une procdure daccrditation auprs du Comit Franais
dAccrditation (COFRAC), qui devrait en outre faciliter une reconnaissance europenne de la
qualification dentreprise
En Grande-Bretagne, depuis 1998, il existe un systme de pr-qualification pour les fournisseurs
(entreprises, prestataires dingnierie, ..) dans le secteur de la construction.
En 1994, Sir Michael Latham, personnage bien connu dans le secteur du btiment britannique, publia
un rapport sur lavenir de la construction. Lune de ses recommandations pour le Royaume-Uni tait
dtablir un registre de pr-qualification dans le secteur de la construction. Constructionline fut donc
cre en 1998 sous la forme dun partenariat semi-public dpendant du ministre de lEnvironnement,
du Transport et des Rgions. De nombreuses entreprises dposrent leur candidature la gestion du
service, celle de Capita fut retenue.
Capita et Constructionline ont un objectif principal commun : rduire les formalits administratives
pour les entreprises de construction lors de ltape de pr-qualification. Un autre objectif de second
ordre est de rduire le nombre de registres de fournisseurs dans le btiment tenus par dautres
organisations telles que les administrations locales et nationales. Ces deux missions contribueront
limiter lensemble des formalits dans tout le secteur.
En Allemagne, en juin 2005, le Ministre fdral des Transports, de la Construction et de
lAmnagement a initi un dispositif de pr-qualification, ce systme consiste en un test daptitude de
lentreprise ainsi quen la validation de critres concernant les travaux raliser, en conformit avec les
lois allemandes et europennes relatives loctroi des marchs publics, notamment larticle 52 de la
directive sur les marchs publics.
Le systme est bas sur le volontariat et gr par des institutions prives. Linstitution la plus
importante de ce systme est lAssociation pour la pr-qualification des Entreprises de Construction,
constitue dorganisations participant la passation des marchs publics dans le secteur du btiment.
Dans le reste de lUnion europenne, certains pays comme la Belgique ont instaur des systmes
dagrment ou dagration. Dautres sappuient sur lexistence dordres professionnels, comme lItalie et
lEspagne. Dautres pays encore ne disposent daucun dispositif.
Nanmoins, larticle 52 de la Directive europenne sur les marchs publics parue en mars 2004 stipule
que les tats membres peuvent instaurer soit des listes officielles doprateurs conomiques agrs,
soit une certification par des organismes.

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Avril 2011

NOUVEAUX ADHRENTS

ACTIVITES FMCI
Assemble Gnrale runie Extraordinairement sur
le systme d'agrment
La FMCI a tenu le 26 mars 2011 Rabat, une assemble
gnrale runie Extraordinairement sur la question de
d'application du nouveau arrt n 1564-10 du 14 mai
2010 modifiant la liste des domaines d'agrment pour le
secteur du btiment et VRD.
L'assemble a connu une participation massive des
reprsentants associations rgionales : Centre, Tensift,
Tafilelt, Fs, et du Nord. Les participants ont exprim leur
refus l'imposition des nouveaux agrments.

REGION DU CENTRE
MED OCEAN Directeur : EL KANIT EL HOUSSAINE
Tl. 0522959148 Fax : 0522959143 medocen@medocen.ma
PRO-ENG Directeur : EL GHANNAMI Ahmed
Tl. 0522877440 Fax : 0522785999 info@pro-eng.net
AHA CONSULTING Directeur : HOUIR ALAMI Abdelouahed
Tl. 0522481862 Fax : 0522481867 a_h_alami@hotmail.com
W ADVISER Directeur : HANNAOUI Lamia
Tl. 0522490478 Fax : 0522490484 contact@w-adviser.com

REGION DE RABAT

Plusieurs recommandations et propositions d'action ont

t retenues lors de cette assemble, et mme le boycott
des appels d'offres relatifs aux marchs du Btiment est

B.M.Z.M INGENIERIE Directeur : BOUCHAQOUR Yahya

Tl. /Fax : 0537 793232 bouchagc@yahoo.fr

envisag.

AFRITEST Directeur : CAMARA Ignace Deen

Tl. 0537570535 Fax : 0537570534 afritest2008@gmail.com

HABITAT - Sminaire sur la qualit et la scurit

B.E.T AOUIFI Directeur : CHAFIK AOUIFI

Tl. /Fax : 0537360639 aouifi@gmail.com

dans les chantiers du logement social

Le MHUE a organis le lundi 28 mars 2011, un sminaire
sur la qualit et la scurit dans les chantiers du
logement social 250 000 DH .
M. ZIANI, Prsident de la FMCI intervenants sur le thme
de "la qualit des ouvrages" a parl des risques de non qualit dans le domaine du btiment en gnral, et tout
particulirement dans la construction des logements
sociaux.
Parmi les causes, cites par M. ZIANI : - la multiplication
des nombres des intervenants, en soulignant que ce
facteur contraignant peut s'aggraver avec l'miettement
des domaines d'agrments ; - le recours tardive aux
bureaux d'tudes, alors que ce dernier doit tre associ
trs en amont, lors mme du choix du site du projet ;
enfin, les courts dlais allous gnralement aux tudes
et les faibles taux d'honoraires ne favorisent la ralisation
des tudes de qualit.
RENCONTRE FMCI - ADEREE

rencontr, le 19 avril 2011, le Directeur Gnral de

l'ADEREE, pour l'examen possibilits de collaboration
l'agence

et

la

Fdration

et

contribuer

au

dveloppement de l'efficacit nergtique et des nergies

renouvelables.
Les deux parties ont convenu de signer une convention de
partenariat

qui

s'articule

autour

INGEPOLY SARL Directeur : AHMITACH ABDELAZIZ

Tl. /Fax : 0535 641472 ingepoly@yahoo.fr

TANGER TETOUAN
ARCADE INGENIERIE Directeur : ANSARI ABDESSALAM
Tl. 0539946072 Fax : 0539946115
abdesslam.ansari@gmail.com
BET ALBINAA Directeur : LAOUDAI Abdessamad
Tl. /Fax : 0539343472 albinaabet@gmail.com
BET SOBAC Directeur : RHONI AHMED
Tl. 0539938109 Fax : 0539334180
cabinet.ingenierie.rhoni@gmail.com
DETROIT INGENIERIE Directeur : LAARIF MOHAMED
Tl. : 0539 324503 Fax : 0539 325253
detroitingenierie@yahoo.fr
DETROIT PROJETS Directeur : CHARIA OMAR
Tl. 0539957684 Fax : 0539951161
detroitprojets@menara.ma
GEOLAB SARL Directeur : OUFRID Chafiq
Tl. /Fax : 0539715271 geolab.btp@gmail.com

Une dlgation des membres du bureau de la FMCI a

entre

REGION DE FES

de

l'change

de

l'information et de la coopration pour la ralisation des

actions de sensibilisation et de formation.

ITQUAN CONSULTING & ENGINEERING

Directeur : FIKRAT OMAR
Tl. 0539940407 Fax : 0539321688 itquan@menara.ma
RAMA ETUDES Directeur : MARSO ANAS
Tl. 0539324830 Fax : 0539324836 anasmarso@gmail.com
SERTIGEC Directeur : MERRAHA MOHAMED
Tl. /Fax : 0539343943 merraha_sertugec@hotmail.com
TANJA ETUDES Directeur : AKRIROUT ABDERAFIE
Tl. : 0539345433 Fax : 0539942744 tanjaetude@gmail.com

NEWS AGENDA

NOUVEAUTS TECHNIQUES
NOUVELLES DITIONS

IMIST-CNRST Lancement du portail daccs aux

ressources lectroniques
Le Centre National pour la Recherche Scientifique et
Technique a organis une crmonie du lancement officiel
du portail Maghreb Virtual Science Library (MVSL).
Le projet MVSL est le fruit de la collaboration entre lInstitut
Marocain de lInformation Scientifique et Technique, entit
du CNRST, et le Civilian Research & Development
Fundation (CRDF Global), organisme daccompagnement
mandat par le Gouvernement Amricain.
Voir : www.mvslmorocco.ma (site en anglais)

Durabilit dune centrale olienne : application

aux sites marocains
Des chercheurs du CNRST et de la facult des sciences
de Ttouan, en collaboration avec leurs homologues
italiens, viennent de mener une tude pour valuer, en
termes de durabilit, diffrents sites oliens au Maroc.
Les rsultats de ltude ont montr, les sites du Dakhla
(8.4m/s), Laayoune et Tanger peuvent tre exploits
pour y installer des centrales produisant de lnergie

BATINNOV 2011

lectrique partir du vent.

Agora Consulting en partenariat avec lagence de lOriental

Irradiation gamma pour rutiliser les eaux uses

et la CGEM organise la 1re dition de BATINNOV, les 29 et

urbaines

30 juin Oujda, Cette dition se veut tre un moteur

Des chercheurs, de lINRA et de la FST de Tanger, ont

rgional pour linnovation dans le BTP. A travers cette

men une tude portant sur lutilisation des rayons

plateforme lensemble des professionnels du BTP pourront

gamma pour le traitement des eaux uses urbaines.

partager leur exprience et se positionner face aux enjeux

Les rsultats ont montr que la technique dirradiation

de la construction durable.

permet dliminer la flore bactrienne totale et les

Le forum est dot dun espace B2B pour crer des

coliformes fcaux, et rduit les demandes biologique et

changes et dvelopper des alliances commerciales.

chimique en oxygne. En outre, elle permet de garder

Pour plus de dtails : www.batinnov-forum.com

les lments nutritifs (NPK) ce qui ouvre la possibilit

de lutiliser en agriculture.

CGEM ASSISE de la responsabilit sociale des

tude

entreprises

potable

La Confdration gnrale des entreprises du Maroc (CGEM)

Des chercheurs, de la Facult des Sciences An Chock

organise le 10 mai Casablanca les 1re Assises de la

et de lcole Suprieure de Technologie de Casablanca,

responsabilit

la

ont men, en collaboration avec leurs homologues

participation de dcideurs, d'oprateurs, de partenaires

franais, une tude cintique de la dfluoration de leau

sociaux, de membres de la socit civile et d'universitaires.

potable

sociale

des

entreprises

(RSE)

avec

cintique

de

en

la

dfluoration

utilisant

la

de

leau

technique

lectrocoagulation/lectroflotation (EC/EF).
LA 6ME EDITION DU SALON LOGIMA
La 6me dition du salon LOGIMA se tiendra du 5 au 7 Mai

La nanotechnologie pour purifier leau

Les chercheurs de lUniversit de Stanford ont mis en

2011, au Centre dExpositions de lOffice des Changes de

vidence une nouvelle technologie de filtrage pour

Casablanca. des mtiers du transport et de la logistique,

dsinfecter leau pollue. Cette technique, nomme

LOGIMA 2011 ambitionne de runir prs de 200 exposants,

low-cost, consiste piger et liminer les micro-

nationaux et internationaux, avec un panorama assez

organismes (bactries), en quelques secondes, grce

complet des offres et solutions mme de rpondre aux

de minuscules pores intgrs des matriaux filtrants.

Pour plus d'information : www.imist.ma

besoins

et

attentes

de

tous

les

secteurs

du

tissu

conomique : industrie, commerce et distribution.

Nouvelle tude sectorielle sur le secteur des

nergies renouvelables au Maroc
Le bureau d'tudes marocain spcialis dans la

Pour plus d'information : www.logima.ma

UNIVERSIT DE PRINTEMPS DU DVELOPPEMENT
DURABLE
Lassociation Marocaine pour des co-villes (AMEV) en

ralisation des tudes sectorielles a ralise une

partenariat

renouvelables au Maroc".

avec

plusieurs

institutions

marocaines

et

rcente

tude

sur

"le

secteur

des

nergies

trangres, organise la premire dition de luniversit de

Cette tude, de 160 pages plus les annexes, dresse

printemps du dveloppement durable du 16 au 18 juin 2011

l'tat des lieux du secteur, les stratgies nergtique et

sur le thme de la gouvernance de lenvironnement en

les programmes nationaux, ainsi que la prsentation

question.

de

l'offre

et

la

demande

du

secteur,

rglementation et des normes en vigueur.

Pour plus d'information : www.serec.ma

FMCI infos

Avril 2011

de

la