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CDIGO FLORESTAL COMENTADO INPA


02-11-2011

Consideraes acerca dos pontos a serem merecedores de reviso,


retirados e/ou acrescidos, como resultado da anlise feita do relatrio do
Senador Luiz Henrique da Silveira de 25/10/2011. Este documento deve
ser analisado juntamente com o documento Texto INPA sobre o Cdigo
Florestal Brasileiro 04-11-2011, tambm disponibilizado.

CDIGOS UTILIZADOS:
Texto em itlico e sublinhado: Necessita nova redao ou deve ser suprimido
Texto sublinhado: Comentrio/justificativa
Texto em negrito: Nova redao proposta
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 1 Esta Lei estabelece normas gerais sobre a proteo da vegetao,
areas de Preservao Permanente e as reas de Reserva Legal; a explorao
florestal, o suprimento de matria-prima florestal, o controle da origem dos
produtos florestais e o controle e preveno dos incndios florestais, e prev
instrumentos econmicos e financeiros para o alcance de seus objetivos.
Art. 2 As florestas existentes no territrio nacional e as demais formas de
vegetao, reconhecidas de utilidade s terras que revestem, so bens de
interesse comum a todos os habitantes do Pas, exercendo-se os direitos de
propriedade, com as limitaes que a legislao em geral e especialmente esta
Lei estabelecem.
Pargrafo nico. Na utilizao e explorao da vegetao, as aes ou
omisses contrrias s disposies desta Lei so consideradas uso anormal da
propriedade, aplicando-se o procedimento sumrio previsto no inciso II do art.
275 da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil, sem
prejuzo da responsabilidade civil, nos termos do 1 do art. 14 da Lei n.
6.938, de 31 de agosto de 1981, e das sanes administrativas e penais
previstas na Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998.
Art. 3 Para os efeitos desta Lei, entende-se por:
I - Amaznia Legal: os Estados do Acre, Par, Amazonas, Roraima, Rondnia,
Amap e Mato Grosso e as regies situadas ao norte do paralelo 13 S, dos
Estados de Tocantins e Gois, e ao oeste do meridiano de 44 W, do Estado
do Maranho;

II - rea de Preservao Permanente - APP: rea protegida, coberta ou no por


vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a
paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, facilitar o fluxo gnico de
fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem estar das populaes
humanas;
III Reserva Legal: rea localizada no interior de uma propriedade ou posse
rural, delimitada nos termos do art. 12, com a funo de assegurar o uso
econmico de modo sustentvel dos recursos naturais do imvel rural, auxiliar
conservao e reabilitao dos processos ecolgicos e promover a
conservao da biodiversidade, o abrigo e a proteo de fauna silvestre e da
flora nativa;
IV - rea rural consolidada: rea de imvel rural com ocupao antrpica prexistente a 22 de julho de 2008, com edificaes, benfeitorias ou atividades
agrossilviopastoris, admitida, neste ltimo caso, a adoo do regime de pousio;
Comentrio: Concordamos com a anlise e sugesto de mudana do
documento do Comit de Defesa das Florestas:
Comentrio do Comit de Florestas:
Permite que reas com vegetao nativa em encostas, beiras de rio e topos de
morro sejam derrubadas a ttulo de pousio (art.3o, III). Ao incluir, no conceito
de rea rural consolidada (que legitima ocupaes irregulares em APPs), o
pousio, o projeto permite que reas abandonadas ou em regenerao e
portanto no produzindo nada possam ser consideradas como consolidadas
e, portanto, impedidas de se recuperarem e passveis de corte. uma brecha
gigantesca para novos desmatamentos em APPs e RL, pois seria permitida a
derrubada de vegetao secundria, contrariando a afirmao de que a lei
deve apenas consolidar os usos passados. S para a Amaznia isso significa,
segundo dados do Terraclass de 2008, 21% das reas desmatadas (150 mil
hectares). O uso de pousio s deve ser ad imitido, como prtica agrcola, nas
reas de uso alternativo do solo (fora das APPs ou RL), ou, nos casos de
interesse social, quando praticado por agricultores familiares ou populaes
tradicionais na Amaznia.
V pequena propriedade ou posse rural familiar: aquela explorada mediante o
trabalho pessoal do agricultor familiar e empreendedor familiar rural, incluindo
os assentamentos e projetos de reforma agrria, e que atendam ao disposto no
art. 3 da Lei 11.326, de 24 de julho de 2006;
VI uso alternativo do solo: substituio de vegetao nativa e formaes
sucessoras por outras coberturas do solo, como atividades agropecurias,
industriais, de gerao e transmisso de energia, de minerao e de
transporte, assentamentos urbanos ou outras formas de ocupao humana;
VII - manejo sustentvel: administrao da vegetao natural para a obteno
de benefcios econmicos, sociais e ambientais, respeitando-se os

mecanismos de sustentao do ecossistema objeto do manejo e considerandose, cumulativa ou alternativamente, a utilizao de mltiplas espcies
madeireiras ou no, de mltiplos produtos e subprodutos da flora, bem como a
utilizao de outros bens e servios;
VIII utilidade pblica:
a) as atividades de segurana nacional e proteo sanitria;
b) as obras de infraestrutura destinadas aos servios pblicos de transporte,
sistema virio, saneamento, energia, minerao, telecomunicaes,
radiodifuso, e estdios e demais instalaes necessrias realizao de
competies esportivas municipais, estaduais, nacionais ou internacionais;
c) atividades e obras de defesa civil;
d) demais atividades ou empreendimentos definidos em ato do Chefe do Poder
Executivo Federal.
Comentrio: Deve-se retirar do texto a parte destacada em itlico do item b.
No razovel suprimir reas de APPs para a construo de estdios de
futebol e demais instalaes para competies esportivas. As APPs possuem
funes ecolgicas de suma importncia para equilbrio ambiental que tais
atividades deveriam ser deslocadas para outros espaos que no
comprometam estas reas.
IX interesse social:
a) as atividades imprescindveis proteo da integridade da vegetao nativa,
tais como: preveno, combate e controle do fogo, controle da eroso,
erradicao de invasoras e proteo de plantios com espcies nativas;
b) a explorao agroflorestal sustentvel praticada na pequena propriedade ou
posse rural familiar ou povos e comunidades tradicionais, desde que no
descaracterizem a cobertura vegetal existente e no prejudiquem a funo
ambiental da rea;
c) a implantao de infraestrutura pblica destinada a esportes, lazer e
atividades educacionais e culturais ao ar livre em reas urbanas e rurais
consolidadas, observadas as condies estabelecidas nesta Lei;
d) a regularizao fundiria de assentamentos humanos ocupados
predominantemente por populao de baixa renda em reas urbanas
consolidadas, observadas as condies estabelecidas na Lei n 11.977, de 7
de julho de 2009;
e) implantao de instalaes necessrias captao e conduo de gua e
de efluentes tratados para projetos cujos recursos hdricos so partes
integrantes e essenciais da atividade.
f) as demais obras, planos, atividades ou empreendimentos definidos em ato
do Chefe do Poder Executivo Federal.
X atividades eventuais ou de baixo impacto ambiental:
a) abertura de pequenas vias de acesso interno e suas pontes e pontilhes,
quando necessrias travessia de um curso de gua, ao acesso de pessoas e

animais para a obteno de gua ou a retirada de produtos oriundos das


atividades de manejo agroflorestal sustentvel;
b) implantao de instalaes necessrias captao e conduo de gua e
efluentes tratados, desde que comprovada a outorga de direito de uso da gua,
quando couber;
c) implantao de trilhas para o desenvolvimento do ecoturismo;
d) construo de rampa de lanamento de barcos e pequeno ancoradouro;
e) construo de moradia de agricultores familiares, remanescentes de
comunidades quilombolas e outras populaes extrativistas e tradicionais em
reas rurais, onde o abastecimento de gua se d pelo esforo prprio dos
moradores;
f) construo e manuteno de cercas de divisa de propriedade;
g) pesquisa cientfica relativa a recursos ambientais, respeitados outros
requisitos previstos na legislao aplicvel;
h) coleta de produtos no madeireiros para fins de subsistncia e produo de
mudas, como sementes, castanhas e frutos, respeitada a legislao especfica
de acesso a recursos genticos;
i) plantio de espcies produtoras de frutos, sementes, castanha e outros
produtos vegetais, plantados junto ou de modo misto;
Comentrio: necessrio definir a escala e a intensidade de explorao
dessas atividades para que possam ser consideradas como de baixo impacto.
Definir qual o rgo responsvel pelo acompanhamento e fiscalizao de tais
atividades.

j) outras aes ou atividades similares, reconhecidas como eventual e de baixo


impacto ambiental em ato do Chefe do Poder Executivo Federal;
Suprimir
XI pousio: prtica de interrupo temporria de atividades ou usos agrcolas,
pecurios ou silviculturais, por at, no mximo, 10 (dez) anos, para possibilitar
a recuperao da capacidade do uso do solo;
Comentrio: Estudos recentes mostram que o tempo de vida mdio da
vegetao secundria na Amaznia de cerca de 5 anos. Portanto, poder-seia reduzir o tempo de pousio para no mximo 5 anos como prtica agrcola em
reas consolidadas.

Redao proposta
XI - pousio: prtica de interrupo temporria de atividades ou usos
agrcolas, pecurios ou silviculturais, por at, no mximo, 05 (cinco) anos,
para possibilitar a recuperao da capacidade do uso do solo

Suprimir
XII vereda: fitofisionomia de savana, encontrada em solos hidromrficos,
usualmente com a palmeira arbrea Mauritia flexuosa (buriti) emergente, sem
formar dossel, em meio a agrupamentos de espcies arbustivo-herbceas;
XIII - manguezal: ecossistema litorneo que ocorre em terrenos baixos, sujeitos
ao das mars, formado por vasas lodosas recentes ou arenosas, s quais
se associa, predominantemente, a vegetao natural conhecida como mangue,
com influncia flvio-marinha, tpica de solos limosos de regies estuarinas e
com disperso descontnua ao longo da costa brasileira, entre os estados do
Amap e Santa Catarina;
XIV salgado ou marismas tropicais hipersalinos: reas situadas em regies
com frequncias de inundaes intermedirias entre mars de sizgias e de
quadratura, com solos cuja salinidade varia entre 100 (cem) a 150 (cento e
cinquenta) partes por 1.000 (mil), onde pode ocorrer a presena de vegetao
herbcea especfica;
XV apicum: reas de solos hipersalinos situadas nas regies entremars
superiores, inundadas apenas pelas mars de sizgias, que apresentam
salinidade superior a 150 (cento e cinquenta) partes por 1.000 (mil)
desprovidas de vegetao vascular;
XVI restinga: depsito arenoso paralelo linha da costa, de forma
geralmente alongada, produzido por processos de sedimentao, onde se
encontram diferentes comunidades que recebem influncia marinha, com
cobertura vegetal em mosaico, encontrada em praias, cordes arenosos,
dunas e depresses, apresentando, de acordo com o estgio sucessional,
estrato herbceo, arbustivos e arbreo, este ltimo mais interiorizado;
XVII - nascente: afloramento natural do lenol fretico que apresenta
perenidade e d incio a um curso dgua;
XVIII - olho dgua: afloramento natural do lenol fretico, mesmo que
intermitente;
XIX - leito regular: a calha por onde correm regularmente as guas do curso
dgua durante o ano.
Pargrafo nico. Para os fins desta Lei estende-se o tratamento dispensado
aos imveis a que se refere o inciso V deste artigo s terras indgenas
demarcadas e s demais reas tituladas de povos e comunidades tradicionais
que faam uso coletivo do seu territrio.
Redao proposta
XII nascente: afloramento natural do lenol fretico que apresenta
perenidade e d incio a um curso dgua;

XIII - olho dgua: afloramento natural do lenol fretico, mesmo que


intermitente;
XIV - leito do rio: calha por onde correm as guas de qualquer curso de
gua considerando a abrangncia do nvel mais alto do ano.
Comentrio: A definio de leito regular deve ser substituda para linha
mxima da enchente. A linha mxima deve ser estabelecida pela mdia
das cinco maiores cheias registradas do curso dgua. Maiores detalhes
sobre esta questo esto contidos no documento sobre consideraes
sobre o Cdigo Florestal pelo INPA (anexo).
XV - reas midas: reas episodicamente ou periodicamente inundadas
pelo transbordamento lateral de rios ou lagos e/ou pela precipitao
direta ou pelo afloramento do lenol fretico, que abrigam flora e fauna
especficas desses ambientes. Incluem-se aqui: as florestas alagveis do
bioma Amaznico e do Cerrado, as savanas hipersazonais (i.e. alto rio
Guapor, Pantanal e Bananal), as florestas riprias e matas de galeria,
como tambm as depresses mal-drenadas encontradas em todos os
biomas brasileiros, como as Campinas, Campinaranas e os lavrados
Amaznicos e as veredas e demais florestas higrfilas do Cerrado e da
Mata Atlntica. So consideradas entre as reas midas:
a) veredas: fitofisionomias de savanas, encontradas em solos
hidromrficos, usualmente com a palmeira arbrea Mauritia flexuosa
(buriti) emergente, sem formar dossel, em meio a agrupamentos de
espcies arbustivo-herbceas;
b) manguezais: ecossistemas litorneos que ocorrem em terrenos baixos,
sujeitos ao das mars, formados por vasas lodosas recentes ou
arenosas, s quais se associa, predominantemente, a vegetao natural
conhecida como mangue, com influncia flvio-marinha, tpica de solos
limosos de regies estuarinas e com disperso descontnua ao longo da
costa brasileira, entre os estados do Amap e Santa Catarina;
c) salgados ou marismas tropicais hipersalinos: reas situadas em
regies com frequncias de inundaes intermedirias entre mars de
sizgias e de quadratura, com solos cuja salinidade varia entre 100 (cem) a
150 (cento e cinquenta) partes por 1.000 (mil), onde pode ocorrer a
presena de vegetao herbcea especfica;
d) apicuns: reas de solos hipersalinos situadas nas regies entremars
superiores, inundadas apenas pelas mars de sizgias, que apresentam
salinidade superior a 150 (cento e cinquenta) partes por 1.000 (mil)
desprovidas de vegetao vascular;
e) restingas: restinga: depsito arenoso paralelo linha da costa, de
forma geralmente alongada, produzido por processos de sedimentao,
onde se encontram diferentes comunidades que recebem influncia
marinha, com cobertura vegetal em mosaico, encontrada em praias,

cordes arenosos, dunas e depresses, apresentando, de acordo com o


estgio sucessional, estrato herbceo, arbustivos e arbreo, este ltimo
mais interiorizado;
f) reas alagveis: reas marginais aos rios que sofrem inundao
peridica pelo transbordamento lateral das guas desses rioso
associados.
g) vrzeas: reas alagveis de grande fertilidade, como aquelas
ocorrendo ao longo da calha do rio Amazonas e seus tributrios de guas
barrentas
f) igaps: reas alagveis de baixa fertilidade e, em geral elevada acidez,
como aquelas ocorrendo ao longo da calha do rio Negro, Tapajs e de
vrios rios da mata Atlntica.

CAPTULO II
DAS REAS DE PRESERVAO PERMANENTE
Seo I
Da Delimitao das reas de Preservao Permanente
Art. 4 Considera-se rea de Preservao Permanente, em zonas rurais ou
urbanas, pelo s efeito desta Lei:
Suprimir:
I as faixas marginais de qualquer curso dgua natural, desde a borda da
calha do leito regular, em largura mnima de:
a) 30 (trinta) metros, para os cursos d'gua de menos de 10 (dez) metros de
largura;
b) 50 (cinquenta) metros, para os cursos dgua que tenham de 10 (dez) a 50
(cinquenta) metros de largura;
c) 100 (cem) metros, para os cursos dgua que tenham de 50 (cinquenta) a
200 (duzentos) metros de largura;
d) 200 (duzentos) metros, para os cursos dgua que tenham de 200
(duzentos) a 600 (seiscentos) metros de largura;
e) 500 (quinhentos) metros, para os cursos dgua que tenham largura superior
a 600 (seiscentos) metros de largura;
II as reas no entorno dos lagos e lagoas naturais, em faixa com largura
mnima de:

a) 100 (cem) metros, em zonas rurais, exceto para o corpo dgua com at 20
(vinte) hectares de superfcie, cuja faixa marginal ser de 50 (cinquenta)
metros;
b) 30 (trinta) metros, em zonas urbanas;
Redao proposta
I - as faixas marginais de qualquer curso d gua natural, medidas desde
suas bordas quando as guas se encontram em seu nvel mais alto, ( ou
uma mdia entre os cinco nveis mais altos registrados conforme
procedimentos da SPU/SEPLAN - Patrimnio da Unio ) em largura
mnima de:
a) 30 metros, em cada lado para os cursos dgua de menos de 10

metros de largura .....


......Idem com ressalva para a incluso em cada lado nos itens b,c,d,e.

II as reas no entorno dos lagos e lagoas e reas alagveis naturais em


faixas medidas desde suas bordas quando as guas se encontram em
seu nvel mais alto, de largura......
......idem a,b ....
Paragrafo a incluir: O uso das reas alagveis deve se restringir s
comunidades ribeirinhas, indgenas e tradicionais e a sua atuao
deveria ser regulamentada atravs de Portarias elaboradas pelos
organismos competentes, de acordo com o conhecimento
cientfico disposio.

Suprimir
3 No considerada rea de Preservao Permanente a vrzea fora dos
limites previstos no inciso I, exceto quando ato do Poder Pblico dispuser em
contrrio nos termos do inciso III do art. 6, bem como salgados e apicuns em
sua extenso.

4 Nas acumulaes naturais ou artificiais de gua com superfcie inferior a 1


(um) hectare fica dispensada a reserva da faixa de proteo prevista nos
incisos II e III do caput. Comentrio: em vrios biomas (caatinga, cerrado) essas reas podem ter
enorme relevncia, sendo assim recomendvel boas prticas de conservao,
incluindo faixa de vegetao com funo protetora.
5 admitido, para a pequena propriedade ou posse rural familiar, de que
trata o inciso V do art. 3 desta Lei, o plantio de culturas temporrias e sazonais
de vazante de ciclo curto, na faixa de terra que fica exposta no perodo de
vazante dos rios ou lagos, desde que no impliquem supresso de novas reas
de vegetao nativa, e seja conservada a qualidade da gua.
Comentrio: Estas so as praticas realizadas pelos ribeirinhos nas APPs, das
reas alagveis amaznicas e em outras reas midas brasileiras.

Art. 6 Consideram-se, ainda, de preservao permanente, quando assim


declaradas por ato do Poder Executivo que delimite a sua abrangncia, por
interesse social, devendo considerar as recomendaes tcnicas dos
rgos oficiais de pesquisa as reas cobertas com florestas ou outras formas
de vegetao destinada a uma ou mais das seguintes finalidades:
Comentrio: acrescentar o texto destacado em negrito
I conter a eroso do solo, mitigar riscos de enchentes e deslizamentos de
terra e de rocha;
Suprimir
II proteger as restingas ou veredas;
III proteger vrzeas;
Redao proposta
II proteger reas midas, alagveis anualmente (vrzeas e igaps) ou
episodicamente (veredas, restingas, interflvios);
III abrigar exemplares da fauna ou flora ameaados de extino;
IV proteger stios de excepcional beleza ou de valor cientfico ou
histrico;
V formar faixas de proteo ao longo de rodovias e ferrovias;
VI assegurar condies de bem-estar pblico;
VII auxiliar a defesa do territrio nacional, a critrio das autoridades
militares.
Seo II

10

Do Regime de Proteo das reas de Preservao Permanente


Art. 7 A vegetao situada em rea de Preservao Permanente dever ser
mantida conservada pelo proprietrio da rea, possuidor ou ocupante a
qualquer ttulo, pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado.
1 Tendo ocorrido supresso de vegetao situada em rea de preservao
permanente, o proprietrio da rea, possuidor ou ocupante a qualquer ttulo
obrigado a promover a recomposio da vegetao, ressalvados os usos
autorizados previstos nesta lei.
2 A obrigao prevista no 1 tem natureza real e transmitida ao sucessor
no caso de transferncia de domnio ou posse do imvel rural.
3 No caso de supresso no autorizada de vegetao realizada aps 22 de
julho de 2008, vedada a concesso de novas autorizaes de supresso de
vegetao enquanto no cumpridas as obrigaes previstas no 1.
Art. 8 A interveno ou supresso de vegetao nativa em rea de
Preservao Permanente somente ocorrer nas hipteses de utilidade pblica,
de interesse social, ou de baixo impacto ambiental previstas nesta Lei,
devendo ser consideradas as recomendaes tcnicas dos rgos
oficiais de pesquisa peritos na temtica.
Comentrio: acrescentar texto destacado em negrito no artigo acima
1 A supresso de vegetao nativa protetora de nascentes, de dunas e
restingas somente poder ser autorizada em caso de utilidade pblica,
devendo ser consideradas as recomendaes tcnicas dos rgos
oficiais de pesquisa peritos na temtica.
Comentrio: acrescentar texto destacado em negrito no artigo acima
Suprimir
2 A interveno ou supresso de vegetao nativa em rea de Preservao
Permanente de que trata os incisos VI e VII do art. 4, poder ser autorizada
excepcionalmente em locais onde a funo ecolgica do manguezal esteja
comprometida, para execuo de obras habitacionais e de urbanizao,
inseridas em projetos de regularizao fundiria de interesse social, em reas
urbanas consolidadas ocupadas por populao de baixa renda.
Comentrio: um manguezal com sua funo ecolgica comprometida deve ser
restaurado. Utilizar uma rea com tais caractersticas para assentamentos
populares um contra-senso, entre outras razes, pelos riscos sade que
podem afligir aos assentados

11

3 No haver, em qualquer hiptese, nenhum direito regularizao de


futuras intervenes ou supresses de vegetao nativa, alm dos previstos
nesta Lei.
Art. 9 permitido o acesso de pessoas e animais s reas de Preservao
Permanente para obteno de gua e para realizao de atividades de baixo
impacto ambiental.
CAPTULO III
DAS REAS DE USO RESTRITO
Art. 10. Na plancie pantaneira, permitida a explorao ecologicamente
sustentvel, devendo considerar as recomendaes tcnicas dos rgos
oficiais de pesquisa, ficando novas supresses de vegetao nativa para uso
alternativo do solo condicionadas autorizao do rgo estadual do meio
ambiente, com base nas recomendaes mencionadas neste artigo. Para
efeitos de rea .....
Comentrio: Aqui deve ser acrescida a questo da inundao e das APPs no
Pantanal, considerando a linha superior da inundao.
Art. 11. No permitida a converso de floresta nativa situada em reas de
inclinao entre 25 e 45 para uso alternativo do solo, sendo permitido o
manejo florestal sustentvel.
CAPTULO IV
DA REA DE RESERVA LEGAL
Seo I
Da Delimitao da rea de Reserva Legal
Art. 12. Todo imvel rural deve manter rea com cobertura de vegetao
nativa, a ttulo de Reserva Legal, sem prejuzo da aplicao das normas sobre
as reas de Preservao Permanente, observando os seguintes percentuais
mnimos em relao rea do imvel:
I localizado na Amaznia Legal:
a) 80% (oitenta por cento), no imvel situado em rea de florestas;
b) 35% (trinta e cinco por cento), no imvel situado em rea de cerrado;
c) 20% (vinte por cento), no imvel situado em rea de campos gerais;
II localizado nas demais regies do Pas: 20% (vinte por cento).
1 Em caso de fracionamento do imvel rural, a qualquer ttulo, inclusive para
assentamentos pelo Programa de Reforma Agrria, ser considerada, para fins
do disposto do caput, a rea do imvel antes do fracionamento.

12

2 O percentual de Reserva Legal em imvel situado em rea de formaes


florestais, de cerrado ou de campos gerais na Amaznia Legal, ser definido
considerando separadamente os ndices contidos nas alneas a, b e c do inciso
I do caput.
3 Aps a implantao do CAR, a supresso de novas reas de floresta ou
outras formas de vegetao nativa apenas ser autorizada pelo rgo
ambiental estadual integrante do SISNAMA, se o imvel estiver inserido no
mencionado cadastro, ressalvado o previsto no art.
4 Nos casos da alnea a do inciso I, o Poder Pblico poder reduzir a
Reserva Legal para at 50% (cinquenta por cento), para fins de recomposio,
quando o Municpio tiver mais de 50% (cinquenta por) cento da rea ocupada
por unidades de conservao da natureza de domnio pblico e terras
indgenas demarcadas.
5 Os empreendimentos de abastecimento pblico de gua no esto
sujeitos constituio de Reserva Legal.
6 No ser exigido Reserva Legal relativa s reas adquiridas ou
desapropriadas por detentor de concesso, permisso ou autorizao para
explorao de potencial de energia hidrulica, nas quais funcionem
empreendimentos de gerao de energia eltrica, subestaes ou sejam
instaladas linhas de transmisso e de distribuio de energia eltrica.
Art. 13. Quando indicado pelo Zoneamento Ecolgico-Econmico ZEE
estadual, realizado segundo metodologia unificada, o poder pblico federal
poder:
I reduzir, exclusivamente para fins de regularizao, mediante recomposio,
regenerao ou compensao da Reserva Legal de imveis com rea rural
consolidada, situados em rea de floresta localizada na Amaznia Legal para
at 50% (cinquenta por cento) da propriedade, excludas as reas prioritrias
para conservao da biodiversidade, dos recursos hdricos e os corredores
ecolgicos;
II ampliar as reas de Reserva Legal em at 50% (cinqenta por cento) dos
percentuais previstos nesta Lei, para cumprimento de metas nacionais de
proteo biodiversidade ou de reduo de emisso de gases de efeito estufa.
Pargrafo nico. No caso previsto no inciso I do caput, o proprietrio ou
possuidor de imvel rural que mantiver Reserva Legal conservada e averbada
em rea superior aos percentuais exigidos no referido inciso, poder instituir
servido ambiental sobre a rea excedente, nos termos da Lei 6.938, de 31 de
agosto de 1981.
Art. 14. A localizao da rea de Reserva Legal no imvel rural dever levar
em considerao os seguintes estudos e critrios:

13

I o plano de bacia hidrogrfica;


II o zoneamento ecolgico-econmico;
III a formao de corredores ecolgicos com outra Reserva Legal, rea de
Preservao Permanente, unidade de conservao ou outra rea legalmente
protegida;
IV reas de maior importncia para a conservao da biodiversidade; e
V reas de maior fragilidade ambiental.
1 O rgo estadual integrante do SISNAMA ou instituio por ele habilitada
dever aprovar a localizao da Reserva Legal aps a incluso do imvel no
CAR, conforme art. 29 desta Lei.
2 Protocolada a documentao exigida para anlise da localizao da rea
de Reserva Legal, ao proprietrio ou possuidor rural no poder ser imputada
sano administrativa, inclusive restrio a direitos, em razo da no
formalizao da rea de Reserva Legal.
Suprimir
Art. 15. Ser admitido o cmputo das reas de Preservao Permanente no
clculo do percentual da Reserva Legal do imvel desde que:
I o benefcio previsto neste artigo no implique a converso de novas reas
para o uso alternativo do solo;
II a rea a ser computada esteja conservada ou em processo de
recuperao, conforme comprovao do proprietrio ao rgo estadual
integrante do SISNAMA; e
III o proprietrio ou possuidor tenha requerido incluso do imvel no CAR,
nos termos desta Lei.
Comentrio: reas de APPs e Reservas Legais tm funes ecolgicas e
econmicas distintas. Portanto no devem ser tratadas do mesmo modo para o
computo do clculo do percentual da RL. Ver comentrios para justificativas no
documento a respeito das consideraes sobre o Cdigo Florestal pelo INPA
(anexo).
1 O regime de proteo da rea de Preservao Permanente no se altera
na hiptese prevista neste artigo.
2 O proprietrio ou possuidor de imvel com Reserva Legal conservada e
inscrita no CAR de que trata o art. 29, cuja rea ultrapasse o mnimo exigido
por esta Lei, poder utilizar a rea excedente para fins de constituio de
servido ambiental, cota de reserva ambiental e outros instrumentos
congneres previstos nesta Lei.
Art. 16. Poder ser instituda Reserva Legal em regime de condomnio ou
coletiva entre propriedades rurais, respeitado o percentual previsto no art. 12

14

em relao a cada imvel, mediante a aprovao do rgo competente do


SISNAMA.
Pargrafo nico. No parcelamento de imveis rurais, a rea de Reserva Legal
poder ser agrupada em regime de condomnio entre os adquirentes.
Seo II
Do Regime de Proteo da Reserva Legal
Art. 17. A Reserva Legal deve ser conservada com cobertura de vegetao
nativa pelo proprietrio do imvel rural, possuidor ou ocupante a qualquer ttulo,
pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado.
1. Admite-se a explorao econmica da Reserva Legal mediante plano de
manejo sustentvel, previamente aprovado pelo rgo competente do
SISNAMA.
2. Para fins de manejo de Reserva Legal na pequena propriedade ou posse
rural familiar, os rgos integrantes do SISNAMA devero estabelecer
procedimentos simplificados de elaborao, anlise e aprovao de tais planos
de manejo.
Art. 18. A rea de Reserva Legal dever ser registrada no rgo ambiental
competente por meio de inscrio no CAR de que trata o art. 29, sendo vedada
a alterao de sua destinao, nos casos de transmisso, a qualquer ttulo, ou
de desmembramento, com as excees previstas nesta Lei.
1 A inscrio da Reserva Legal no CAR ser feita mediante a apresentao
de planta e memorial descritivo, contendo a indicao das coordenadas
geogrficas com pelo menos um ponto de amarrao, conforme ato do Chefe
do Poder Executivo.
2. Para as propriedades a que se refere o inciso V do art. 3, o proprietrio
ou possuidor apresentar croqui identificando a rea de Reserva Legal,
cabendo aos rgos competentes integrantes do SISNAMA realizar a captao
das respectivas coordenadas geogrficas.
3 Na posse, a rea de Reserva Legal assegurada por termo de
compromisso firmado pelo possuidor com o rgo competente do SISNAMA,
com fora de ttulo executivo extrajudicial e que explicite, no mnimo, a
localizao da rea de Reserva Legal e as obrigaes assumidas pelo
possuidor por fora do previsto nesta Lei.
4 A transferncia da posse implica na subrogao das obrigaes
assumidas no termo de compromisso do 3.
5 O proprietrio ou possuidor de imvel rural que promover o registro da sua
Reserva Legal no CAR, ficar desobrigado de fazer a averbao dessa
Reserva no Cartrio de Registro de Imveis.

15

Art. 19. A insero do imvel rural em permetro urbano definido mediante lei
municipal no desobriga o proprietrio ou posseiro da manuteno da rea de
Reserva Legal, que s ser extinta concomitantemente ao registro do
parcelamento do solo para fins urbanos aprovado segundo a legislao
especfica e consoante as diretrizes do plano diretor de que trata o 1 do art.
182 da Constituio Federal.
Art. 20. Para a utilizao da vegetao florestal da Reserva Legal, sero
adotadas prticas de explorao seletiva que atendam ao manejo sustentvel
nas seguintes modalidades:
I manejo sustentvel da Reserva Legal sem propsito comercial, para
consumo, nas propriedades a que se refere o inciso V do art. 3; e
II manejo sustentvel da Reserva Legal para explorao florestal com
propsito comercial.
Comentrio: especificar o rgo controlador desta atividade.
Art. 21. O manejo sustentvel da Reserva Legal sem propsito comercial, para
consumo, nas propriedades a que se refere o inciso V do art. 3, independe de
autorizao dos rgos competentes.
Art. 22. A coleta de subprodutos florestais no-madeireiros, tais como frutos,
cips, folhas e sementes, deve observar:
I os perodos de coleta e volumes fixados em regulamentos especficos,
quando houver;
II a poca de maturao dos frutos e sementes;
III tcnicas que no coloquem em risco a sobrevivncia de indivduos e da
espcie coletada no caso de coleta de flores, folhas, cascas, leos, resinas,
cips, bulbos, bambus e razes.
Comentrio: especificar o rgo controlador destas atividades.
Art. 23. O manejo florestal sustentvel da vegetao da Reserva Legal com
propsito comercial depende de autorizao do rgo competente e dever
atender as seguintes diretrizes e orientaes:
I no descaracterizar a cobertura vegetal e no prejudicar a conservao da
vegetao nativa da rea;
II assegurar a manuteno da diversidade das espcies;
III na conduo do manejo de espcies exticas devero ser adotadas
medidas que favoream a regenerao de espcies nativas.
Comentrio: deve-se ter ateno especial introduo de espcies exticas
em ambientes naturais. Muitas espcies exticas atuam como espcies
invasoras competindo com as espcies nativas, prejudicando restaurao da

16

biodiversidade local. Maiores detalhes no documento a respeito das


consideraes sobre o Cdigo Florestal pelo INPA (anexo). Deve ser
especificado o rgo controlador desta atividade.
Art. 24. Nas propriedades a que se refere o inciso V do art. 3, o manejo
florestal sustentvel da Reserva Legal com propsito comercial depende de
autorizao do rgo ambiental competente, devendo o interessado apresentar
as seguintes informaes:
I dados do proprietrio ou possuidor;
II dados da propriedade ou posse, incluindo cpia da matrcula do imvel no
Registro Geral de Imveis, ou comprovante de posse;
III croqui da rea com indicao da rea a ser objeto do manejo seletivo,
estimativa do volume de produtos e subprodutos florestais a serem obtidos com
o manejo seletivo, indicao da sua destinao e cronograma de execuo
previsto.
Art. 25. Nas demais propriedades, no mencionadas no art. 24, a autorizao
do rgo ambiental competente ser precedida da apresentao e aprovao
do Plano de Manejo Sustentvel-PMS, na forma de ato do Chefe do Poder
Executivo.
CAPTULO V
DA SUPRESSO DE VEGETAO PARA USO ALTERNATIVO
DO SOLO
Art. 26. A supresso de vegetao nativa para uso alternativo do solo, tanto de
domnio pblico como de domnio privado, depender do cadastramento do
imvel no CAR de que trata o art. 29 e da prvia aprovao pelo rgo
estadual competente do SISNAMA.
1 Compete ao rgo federal de meio ambiente a aprovao de que trata o
caput deste artigo:
I nas florestas pblicas de domnio da Unio;
II nas unidades de conservao criadas pela Unio;
III nos empreendimentos potencialmente causadores de impacto ambiental
nacional ou regional.
2 Compete ao rgo ambiental municipal a aprovao de que trata o caput
deste artigo:
I nas florestas pblicas de domnio do Municpio;
II nas unidades de conservao criadas pelo Municpio;
III nos casos que lhe forem delegados por convnio ou outro instrumento
admissvel, ouvidos, quando couber, os rgos competentes da Unio, dos
Estados e do Distrito Federal.

17

3 No caso de reposio florestal, devero ser priorizados projetos que


contemplem a utilizao de espcies nativas.
4 O requerimento de autorizao de supresso de que trata o caput conter,
no mnimo, informaes sobre:
I a localizao do imvel, das reas de Preservao Permanente e da
Reserva Legal e das reas de uso restrito por coordenada geogrfica, com pelo
menos um ponto de amarrao do permetro do imvel.
II a reposio ou compensao florestal, quando couber;
III a utilizao efetiva e sustentvel das reas j convertidas;
IV o uso alternativo da rea a ser desmatada.
Art. 27. Nas reas passveis de uso alternativo do solo, a supresso de
vegetao que abrigue espcie da flora ou da fauna ameaada de extino,
segundo lista oficial publicada pelos rgos federal ou estadual ou municipal do
SISNAMA, ou espcies migratrias, depender da adoo de medidas
compensatrias e mitigadoras que assegurem a conservao da espcie.
Art. 28. No permitida a converso de vegetao nativa para uso alternativo
do solo no imvel rural que possuir rea abandonada.
Comentrio: Deve-se explicitar o conceito de rea abandonada.
CAPTULO VI
DO CADASTRO AMBIENTAL RURAL
Art. 29. Fica criado o Cadastro Ambiental Rural CAR, no mbito do Sistema
Nacional de Informaes de Meio Ambiente SINIMA, registro pblico
eletrnico de mbito nacional, obrigatrio para todos os imveis rurais, com a
finalidade de integrar as informaes ambientais das propriedades e posses
rurais, compondo base de dados para controle, monitoramento, planejamento
ambiental e econmico, e combate ao desmatamento.
1 A inscrio do imvel rural no CAR dever ser feita junto ao rgo
ambiental municipal, estadual ou federal, que, nos termos do regulamento,
exigir do possuidor ou proprietrio:
I identificao do proprietrio ou possuidor rural;
II comprovao da propriedade ou posse;
III identificao do imvel por meio de planta e memorial descritivo, contendo
a indicao das coordenadas geogrficas com pelo menos um ponto de
amarrao do permetro do imvel, informando a localizao dos
remanescentes de vegetao nativa, das reas de Preservao Permanente,
das reas consolidadas e, caso existente, tambm da localizao da Reserva
Legal.
2 O cadastramento no ser considerado ttulo para fins de reconhecimento
do direito de propriedade ou posse, tampouco elimina a necessidade de
cumprimento do disposto no art. 2 da Lei n 10.267, de 28 de agosto de 2001.

18

Art. 30. A inscrio no CAR das propriedades a que se refere o inciso V do art.
3 observar procedimento simplificado no qual ser obrigatria apenas a
apresentao dos documentos mencionados nos incisos I e II do 1 do art. 29
e de croqui indicando o permetro do imvel, as reas de Preservao
Permanente e os remanescentes que formam a Reserva Legal.
Pargrafo nico. O levantamento das informaes relativas identificao do
imvel e da localizao da Reserva Legal ser processado pelo rgo
ambiental competente ou instituio habilitada.
Art. 31. Nos casos em que a Reserva Legal j tenha sido averbada na
matrcula do imvel e em que essa averbao identifique o permetro e a
localizao da reserva, o proprietrio no ser obrigado a fornecer ao rgo
ambiental as informaes relativas Reserva Legal previstas no inciso III do
1 do art. 29.
Pargrafo nico. Para que o proprietrio se desobrigue nos termos do caput,
dever apresentar ao rgo ambiental competente a certido de registro de
imveis onde conste a averbao da Reserva Legal ou TAC j firmado nos
casos de posse.
CAPTULO VII
DA EXPLORAO FLORESTAL
Art. 32. A explorao de florestas nativas e formaes sucessoras, de domnio
pblico ou privado, depender de licenciamento pelo rgo competente do
SISNAMA, mediante aprovao prvia de Plano de Manejo Florestal
Sustentvel PMFS que contemple tcnicas de conduo, explorao,
reposio florestal e manejo compatveis com os variados ecossistemas que a
cobertura arbrea forme.
1 O PMFS atender aos seguintes fundamentos tcnicos e cientficos:
I caracterizao dos meios fsico e biolgico;
II determinao do estoque existente;
III intensidade de explorao compatvel com a capacidade de suporte
ambiental da floresta;
IV ciclo de corte compatvel com o tempo de restabelecimento do volume de
produto extrado da floresta;
Comentrio: Esta questo deve ser detalhada. Devido megadiversidade
florestal, ciclos de corte diferenciados, em nvel de espcie devem ser
praticados, como j adotado pela SDS-AM para espcies florestais de vrzea.
V promoo da regenerao natural da floresta;
VI adoo de sistema silvicultural adequado;
VII adoo de sistema de explorao adequado;
VIII monitoramento do desenvolvimento da floresta remanescente;
IX adoo de medidas mitigadoras dos impactos ambientais e sociais.

19

2 A aprovao do PMFS pelo rgo competente do SISNAMA confere ao


seu detentor a licena ambiental para a prtica do manejo florestal sustentvel,
no se aplicando outras etapas de licenciamento ambiental.
3 O detentor do PMFS encaminhar relatrio anual ao rgo ambiental
competente com as informaes sobre toda a rea de manejo florestal
sustentvel e a descrio das atividades realizadas.
4 O PMFS ser submetido a vistorias tcnicas para fiscalizar as operaes e
atividades desenvolvidas na rea de manejo.
5 Respeitado o disposto neste artigo, sero estabelecidas em ato do Chefe
do Poder Executivo, disposies diferenciadas sobre os PMFSs em escala
empresarial, de pequena escala e comunitrio.
6. Para fins de manejo florestal na pequena propriedade ou posse rural
familiar, os rgos do SISNAMA devero estabelecer procedimentos
simplificados de elaborao, anlise e aprovao dos referidos Planos de
Manejo.
Art. 33. Esto isentos de PMFS:
I a supresso de florestas e formaes sucessoras para uso alternativo do
solo;
II o manejo de florestas plantadas localizadas fora da rea de Reserva Legal;
III a explorao florestal no comercial realizada nas propriedades rurais a
que se refere o inciso V do art. 3 ou por populaes tradicionais.
Art. 34. As pessoas fsicas ou jurdicas que utilizam matria prima florestal em
suas atividades podem suprir-se de recursos oriundos de:
I florestas plantadas;
II PMFS de floresta nativa aprovado pelo rgo competente do SISNAMA;
III supresso de vegetao nativa autorizada pelo rgo competente do
SISNAMA;
IV outras formas de biomassa florestal definidas pelo rgo competente do
SISNAMA.
1 So obrigadas reposio florestal as pessoas fsicas ou jurdicas que
utilizam matria-prima florestal oriunda de supresso de vegetao nativa ou
que detenham autorizao para supresso de vegetao nativa.
2 Fica isento da obrigatoriedade da reposio florestal aquele que utilize:
I costaneiras, aparas, cavacos ou outros resduos provenientes da atividade
industrial;
II matria-prima florestal:
a) oriunda de PMFS;
b) oriunda de floresta plantada;

20

c) no-madeireira.
3 A iseno da obrigatoriedade da reposio florestal no desobriga o
interessado da comprovao perante a autoridade competente da origem do
recurso florestal utilizado.
4 A reposio florestal ser efetivada no estado de origem da matria-prima
utilizada, mediante o plantio de espcies preferencialmente nativas, conforme
determinaes do rgo competente do SISNAMA.
Comentrio: Suprimir do pargrafo 4. o termo preferencialmente. Detalhes
sobre essa questo encontram-se no documento a respeito das consideraes
sobre o Cdigo Florestal pelo INPA (anexo).

5 As propriedades a que se refere o inciso V do art. 3 ficam desobrigadas


da reposio florestal se a matria-prima florestal for utilizada para consumo
prprio.
Art. 35. As empresas industriais que utilizam grande quantidade de matriaprima florestal so obrigadas a elaborar e implementar Plano de Suprimento
Sustentvel - PSS, a ser submetido aprovao do rgo competente do
SISNAMA.
1 O PSS assegurar produo equivalente ao consumo de matria-prima
florestal pela atividade industrial.
2 O PSS incluir, no mnimo:
I programao de suprimento de matria-prima florestal;
II indicao das reas de origem da matria-prima florestal
georreferenciadas;
III cpia do contrato entre os particulares envolvidos, quando o PSS incluir
suprimento de matria-prima florestal oriunda de terras pertencentes a
terceiros.
3 Admite-se o suprimento mediante produtos em oferta no mercado somente
na fase inicial de instalao da atividade industrial, nas condies e durante o
perodo no superior a 10 (dez) anos, previsto no PSS, ressalvados os
contratos de suprimento mencionados no inciso III do 2.
4 O PSS de empresas siderrgicas, metalrgicas ou outras que consumam
grandes quantidades de carvo vegetal ou lenha estabelecer a utilizao
exclusiva de matria-prima oriunda de florestas plantadas e ser parte
integrante do processo de licenciamento ambiental do empreendimento.
5 Sero estabelecidos, em ato do Chefe do Poder Executivo, os parmetros
de utilizao de matria-prima florestal para fins de enquadramento das
empresas industriais ao disposto no caput.

21

CAPTULO VIII
DO CONTROLE DA ORIGEM DOS PRODUTOS FLORESTAIS
Art. 36. O controle da origem da madeira, do carvo e de outros produtos ou
subprodutos florestais incluir sistema que integre os dados dos diferentes
entes federativos, coordenado pelo rgo federal competente do SISNAMA.
1 O plantio ou reflorestamento com espcies florestais nativas ou exticas
independem de autorizao, sendo livre a extrao de lenha e demais produtos
florestais nas reas no consideradas de preservao permanente e de
reserva legal.
2 O corte ou a explorao de espcies nativas, comprovadamente
plantadas, sero permitidos se o plantio ou reflorestamento estiver previamente
cadastrado no rgo ambiental competente.
3 Os dados do sistema referido no caput sero disponibilizados para acesso
pblico por meio da rede mundial de computadores.
Art. 37. O transporte, por qualquer meio, e o armazenamento de madeira,
lenha, carvo e outros produtos ou subprodutos florestais oriundos de florestas
de espcies nativas, para fins comerciais ou industriais, requerem licena do
rgo competente do SISNAMA, observado o disposto no art. 36.
1 A licena prevista no caput ser formalizada por meio da emisso do
Documento de Origem Florestal - DOF, que dever acompanhar o material at
o beneficiamento final.
2 Para a emisso do DOF, a pessoa fsica ou jurdica responsvel dever
estar registrada no Cadastro Tcnico Federal de Atividades Potencialmente
Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais, previsto no art. 17 da Lei
n 6.938, de 31 de agosto de 1981.
3 Todo aquele que recebe ou adquire, para fins comerciais ou industriais,
madeira, lenha, carvo e outros produtos ou subprodutos de florestas de
espcies nativas fica obrigado a exigir a apresentao do DOF e munir-se da
via que dever acompanhar o material at o beneficiamento final.
4 No DOF devero constar a especificao do material, sua volumetria e
dados sobre sua origem e destino.
Art. 38. O comrcio de plantas vivas e outros produtos ou subprodutos oriundos
da flora nativa depender de licena do rgo estadual competente do
SISNAMA e de registro no Cadastro Tcnico Federal de Atividades
Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais, previsto no
art. 17 da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, sem prejuzo de outras
exigncias cabveis.
CAPTULO IX

22

DA PROIBIO DO USO DE FOGO E DO CONTROLE DOS


INCNDIOS
Art. 39. Fica proibido o uso de fogo na vegetao.
1 Se peculiaridades locais ou regionais justificarem o emprego do fogo em
prticas agropastoris ou florestais, a autorizao ser estabelecida em ato do
rgo estadual competente do SISNAMA, para cada imvel rural ou de forma
regionalizada, estabelecendo normas de precauo.
Comentrio: O pargrafo acima cria precedentes para que sempre possa ser
utilizado o argumento de que o uso do fogo uma pratica regional, mesmo se
ela for, no ponto de vista cientfico, comprovadamente nociva! H alternativas
ao uso do fogo desenvolvidas, por exemplo, pela EMBRAPA de Belm.

2 Na situao prevista no 1, o rgo estadual competente do SISNAMA


poder exigir que os estudos demandados para o licenciamento da atividade
rural contenham planejamento especfico sobre o emprego do fogo e o controle
dos incndios.
3 Excetuam-se da proibio do caput as prticas de preveno e combate
aos incndios.
CAPTULO X
DO PROGRAMA DE INCENTIVO PRESERVAO
E RECUPERAO DO MEIO AMBIENTE
Art. 40. O Poder Pblico instituir programa de apoio financeiro para as
propriedades a que se refere o inciso V do art. 3 como forma de promoo da
manuteno e recomposio de rea de Preservao Permanente e Reserva
Legal, incluindo a possibilidade de pagamento por servios ambientais.
Art. 41. O Poder Executivo Federal instituir, no prazo de 180 (cento e oitenta)
dias, contados da data da publicao desta Lei, programa de incentivo
recuperao e preservao do meio ambiente, de apoio e incentivo ao
proprietrio ou possuidor de imvel rural inscrito no CAR e que cumpra com os
padres e limites estabelecidos nos arts. 4, 6, 11 e 12 desta Lei, ou que
esteja em processo de cumpri-los.
Pargrafo nico. O disposto no caput, observados critrios progressivos,
poder contemplar, dentro outros:
I destinao de recursos para a pesquisa cientfica e tecnolgica e a
extenso rural relacionadas melhoria da qualidade ambiental;
II obteno de crdito agrcola, em todas as suas modalidades, com taxa de
juros menores, bem como limites e prazos maiores que os demais;
III contratao do seguro agrcola em condies melhores que os demais;

23

IV participao preferencial nos programas de apoio comercializao da


produo agrcola;
V deduo das reas de Preservao Permanente, de Reserva Legal e de
uso restrito da base de clculo do Imposto Territorial Rural ITR;
VI deduo da base de clculo do imposto de renda do proprietrio ou
possuidor de imvel rural, pessoa fsica ou jurdica, no que se refere aos gastos
efetuados com a recomposio das reas de Preservao Permanente, de
Reserva Legal ou de uso restrito, na respectiva propriedade ou posse;
VII utilizao de fundos pblicos para concesso de crditos no
reembolsveis destinados manuteno, recuperao ou recomposio das
reas de Preservao Permanente, de Reserva Legal ou de uso restrito, sendo
exigida do beneficirio a comprovao da aplicao de contrapartida e recursos
financeiros, bens ou servios;
VIII destinao de parte dos recursos arrecadados com a cobrana pelo uso
da gua, na forma da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, para a
manuteno, recuperao ou recomposio das reas de Preservao
Permanente, de Reserva Legal ou de uso restrito;
IX - linhas de financiamento, para atender iniciativas de preservao voluntria
de vegetao nativa, proteo de espcies da flora nativa ameaadas de
extino, manejo florestal e agroflorestal sustentvel realizados na propriedade
ou posse rural, ou recuperao de reas degradadas.
Art. 42. As atividades de manuteno, de recuperao e de recomposio das
reas de preservao permanente, de reserva legal e de uso restrito so
elegveis para quaisquer pagamentos ou incentivos por servios ambientais,
configurando adicionalidade para fins de mercados nacionais e internacionais
de redues de emisses certificadas de gases de efeito estufa.
Art. 43. Fica instituda a Cota de Reserva Ambiental - CRA, ttulo nominativo
representativo de rea com vegetao nativa:
I sob regime de servido ambiental, instituda na forma do art. 9-A da Lei n
6.938, de 31 de agosto de 1981;
II correspondente rea de Reserva Legal instituda voluntariamente sobre a
vegetao que exceder os percentuais exigidos no art. 12 desta Lei;
III protegida na forma de Reserva Particular do Patrimnio
Natural - RPPN, nos termos do art. 21 da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000.
1 A emisso de CRA ser feita mediante requerimento do proprietrio, aps
incluso do imvel no CAR e laudo comprobatrio emitido pelo prprio rgo
ambiental ou por entidade credenciada, assegurado o controle do rgo federal
competente do SISNAMA, na forma de ato do Chefe do Poder Executivo.
2 A CRA no pode ser emitida com base em vegetao nativa localizada em
rea de RPPN instituda em sobreposio Reserva Legal do imvel.
3 A Cota de Reserva Florestal emitida nos termos do art. 44-B da Lei n
4.771, de 15 de setembro de 1965, passa a ser considerada, pelo efeito desta
Lei, como Cota de Reserva Ambiental.

24

4 Poder ser instituda CRA da vegetao nativa que integra a Reserva


Legal dos imveis a que se refere o inciso V do art. 3 desta Lei.
Art. 44. A CRA ser emitida pelo rgo competente do SISNAMA em favor de
proprietrio que mantenha rea nas condies previstas no art. 43.
1 O proprietrio interessado na emisso da CRA deve apresentar ao rgo
referido no caput proposta acompanhada de:
I certido atualizada da matrcula do imvel expedida pelo registro de imveis
competente;
II cdula de identidade do proprietrio, quando se tratar de pessoa fsica;
III ato de designao de responsvel, quando se tratar de pessoa jurdica;
IV certido negativa de dbitos do Imposto sobre a Propriedade Territorial
Rural - ITR;
V memorial descritivo do imvel, com a indicao da rea a ser vinculada ao
ttulo, contendo pelo menos um ponto de amarrao georreferenciado relativo
ao permetro do imvel e um ponto de amarrao georreferenciado relativo
Reserva Legal.
2 Aprovada a proposta, o rgo referido no caput emitir a CRA
correspondente, identificando:
I o nmero da CRA no sistema nico de controle;
II o nome do proprietrio rural da rea vinculada ao ttulo;
III a dimenso e a localizao exata da rea vinculada ao ttulo, com
memorial descritivo contendo pelo menos um ponto de amarrao
georreferenciado;
IV o bioma correspondente rea vinculada ao ttulo;
V a classificao da rea em uma das condies previstas no art. 45.
3 O vnculo de rea CRA ser averbado na matrcula do respectivo imvel
no registro de imveis competente.
4 O rgo federal referido no caput pode delegar ao rgo estadual
competente atribuies em termos de emisso, cancelamento e transferncia
da CRA, assegurada a implementao de sistema nico de controle.
Art. 45. Cada CRA corresponder a 1 (um) hectare:
I de rea com vegetao nativa primria, ou vegetao secundria em
qualquer estgio de regenerao ou recomposio;
II de reas de recomposio mediante reflorestamento com espcies nativas.
1 O estgio sucessional ou o tempo de recomposio ou regenerao da
vegetao nativa ser avaliado pelo rgo ambiental estadual competente com
base em declarao do proprietrio e vistoria de campo devendo ser
consideradas as recomendaes tcnicas dos rgos oficiais de
pesquisa peritos na temtica.

25

Comentrios: acrescentar ao pargrafo acima texto destacado em negrito


2 A CRA no poder ser emitida pelo rgo ambiental competente quando a
regenerao ou recomposio da rea forem improvveis ou inviveis,
conforme avaliao e recomendaes tcnicas dos rgos oficiais de
pesquisa peritos na temtica.
.
Comentrios: acrescentar ao pargrafo acima texto destacado em negrito
Art. 46. obrigatrio o registro da CRA pelo rgo emitente, no prazo de 30
(trinta dias), contatos da data da sua emisso, em bolsas de mercadorias de
mbito nacional ou em sistemas de registro e de liquidao financeira de ativos
autorizado pelo Banco Central do Brasil.
Art. 47. A CRA pode ser transferida, onerosa ou gratuitamente, pessoa fsica
ou pessoa jurdica de direito pblico ou privado, mediante termo assinado
pelo titular da CRA e pelo adquirente.
1 A transferncia da CRA s produz efeito uma vez registrado o termo
previsto no caput no sistema nico de controle.
2 A CRA s pode ser utilizada para compensar Reserva Legal de imvel
rural situado no mesmo bioma da rea qual o ttulo est vinculado.
3 A utilizao de CRA para compensao da Reserva Legal ser averbada
na matrcula do imvel no qual se situa a rea vinculada ao ttulo e na do
imvel beneficirio da compensao.
Art. 48. Cabe ao proprietrio do imvel rural em que se situa a rea vinculada
CRA a responsabilidade plena pela manuteno das condies de
conservao da vegetao nativa da rea que deu origem ao ttulo.
1 A rea vinculada emisso da CRA com base nos incisos I, II e III do art.
43 desta Lei, poder ser utilizada conforme PMFS.
2 A transmisso inter vivos ou causa mortis do imvel no elimina nem
altera o vnculo de rea contida no imvel CRA.
Art. 49. A CRA somente poder ser cancelada nos seguintes casos:
I por solicitao do proprietrio rural, em caso de desistncia de manter reas
nas condies previstas nos incisos I e II do art. 43;
II automaticamente, em razo de trmino do prazo da servido ambiental;
III por deciso do rgo competente do SISNAMA, no caso de degradao da
vegetao nativa da rea vinculada CRA cujos custos e prazo de
recuperao ambiental inviabilizem a continuidade do vnculo entre a rea e o
ttulo.

26

1 O cancelamento da CRA utilizada para fins de compensao de Reserva


Legal s pode ser efetivado se assegurada Reserva Legal para o imvel no
qual a compensao foi aplicada.
2 O cancelamento da CRA nos termos do inciso III do caput independe da
aplicao das devidas sanes administrativas e penais decorrentes de
infrao legislao ambiental, nos termos da Lei n 9.605, de 12 de fevereiro
de 1998.
3 O cancelamento da CRA deve ser averbado na matrcula do imvel no
qual se situa a rea vinculada ao ttulo e do imvel no qual a compensao foi
aplicada.
CAPTULO XI
DO CONTROLE DO DESMATAMENTO
Art. 50. O rgo ambiental competente, ao tomar conhecimento do
desmatamento em desacordo com o disposto nesta Lei, dever embargar a
obra ou atividade que deu causa ao uso alternativo do solo, como medida
administrativa voltada a impedir a continuidade do dano ambiental, propiciar a
regenerao do meio ambiente e dar viabilidade recuperao da rea
degradada.
1 O embargo restringe-se aos locais onde efetivamente ocorreu o
desmatamento ilegal, no alcanando as atividades de subsistncia ou as
demais atividades realizadas no imvel no relacionadas com a infrao.
2 O rgo ambiental responsvel dever disponibilizar publicamente as
informaes sobre o imvel embargado, inclusive por meio da rede mundial de
computadores, resguardados os dados protegidos por legislao especfica,
caracterizando o exato local da rea embargada e informando em que estgio
se encontra o respectivo procedimento administrativo.
3 A pedido do interessado, o rgo ambiental responsvel emitir certido
em que conste a atividade, a obra e a parte da rea do imvel que so objetos
do embargo, conforme o caso.
CAPTULO XII
DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
Seo I
Das Disposies Gerais
Art. Art. 51. A Unio, os Estados e o Distrito Federal devero implantar
Programas de Regularizao Ambiental - PRAs de posses e propriedades
rurais, com o objetivo de adequ-las aos termos desta Lei.
1 Na regulamentao dos PRAs, a Unio estabelecer normas de carter
geral, incumbindo-se aos Estados e ao Distrito Federal o detalhamento por

27

meio da edio de normas de carter especfico, em razo de suas


peculiaridades territoriais, climticas, histricas, culturais, econmicas e
sociais, conforme preceitua o art. 24 da Constituio Federal.
2 A inscrio do imvel rural no CAR condio obrigatria para a adeso
ao PRA, a qual dever ser requerida pelo interessado no prazo de 1 (um) ano,
contado a partir da publicao da regulamentao a que se refere o pargrafo
anterior, prorrogvel por ato do Chefe do Poder Executivo.
3 Com base no requerimento de adeso ao PRA, o rgo competente
integrante do SISNAMA convocar o proprietrio ou possuidor para assinar o
Termo de Adeso e Compromisso - TAC, que constituir ttulo executivo
extrajudicial.
4 Durante o perodo a que se refere o 2 e enquanto estiver sendo
cumprido o TAC, o proprietrio ou possuidor no poder ser autuado e sero
suspensas as sanes decorrentes de infraes cometidas antes de 22 de
julho de 2008, relativas supresso irregular de vegetao em reas de
Reserva Legal, reas de Preservao Permanente e reas de uso restrito.
5 Cumpridas as obrigaes estabelecidas no PRA ou no TAC para a
regularizao ambiental das exigncias desta Lei, nos prazos e condies
neles estabelecidos, as multas referidas neste artigo sero consideradas como
convertidas em servios de preservao, melhoria e recuperao da qualidade
do meio ambiente, regularizando o uso de reas rurais consolidadas conforme
definido no PRA.
Art. 52. A assinatura de TAC para regularizao do imvel ou posse rural
perante o rgo ambiental competente, mencionado no art. 51, suspender a
punibilidade dos crimes previstos nos arts. 38, 39 e 48 da Lei n 9.605 de 12 de
fevereiro de 1998, enquanto este estiver sendo cumprido.
1 A prescrio ficar interrompida durante o perodo de suspenso da
pretenso punitiva.
2 Extingue-se a punibilidade com a efetiva regularizao prevista nesta Lei.
Seo II
Das reas Consolidadas em reas
De Preservao Permanente
Art. 53. Nas reas de Preservao Permanente fica autorizada,
exclusivamente, a continuidade das atividades agrossilviopastoris, de
ecoturismo e turismo rural em reas rurais consolidadas at 22 de julho de
2008.
1 Aplica-se, excepcionalmente, o disposto no caput deste artigo, s reas de
apicum e salgado, para garantir a continuidade do uso antrpico consolidado,
existente em 22 de julho de 2008.

28

2 A existncia das situaes previstas no caput dever ser informada no


CAR para fins de monitoramento, sendo exigida nestes casos a adoo de
tcnicas de conservao do solo e gua que visem a mitigao dos eventuais
impactos.
3 Antes mesmo da disponibilizao do CAR de que trata o 1, no caso das
intervenes j existentes, fica o proprietrio ou possuidor responsvel pela
conservao do solo e da gua, conforme determinao agronmica.
4 A realizao das atividades previstas no caput observar critrios tcnicos
de conservao de solo e gua indicados no PRA previsto nesta Lei, sendo
vedada a converso de novas reas para uso alternativo do solo nestes locais.
Art. 54. Nas reas rurais consolidadas nos locais de que tratam os incisos VIII,
IX e X do art. 4, ser admitida a manuteno de atividades florestais, culturas
de espcies lenhosas, perenes ou de ciclo longo e pastoreio extensivo, bem
como a infraestrutura fsica associada ao desenvolvimento dessas atividades,
vedada a converso de novas reas para uso alternativo do solo.
Comentrios: Atividade pecuria reconhecidamente promotora de processos
erosivos do solo, compactando solo pelo pisoteio do gado e aumentando o
escoamento superficial. inadmissvel que tal pratica seja permitida em reas
de topo de morro, montes, montanhas e serras que merecem maior proteo.

1 O pastoreio extensivo nos locais referidos no caput dever ficar restrito s


reas de vegetao campestre natural ou j convertidas para vegetao
campestre, admitindo-se o consrcio com vegetao lenhosa perene ou de
ciclo longo.
2 A manuteno das culturas e da infraestrutura de que trata o caput fica
condicionada adoo de prticas conservacionistas do solo e das guas.
Art. 55. Ser permitida a manuteno de cultura de espcies lenhosas, perenes
ou de ciclo longo e atividades silviculturais, nas reas de que trata o art. 11,
sendo vedada a converso de novas reas.
1 Nas reas rurais consolidadas nos locais de que trata o caput, ser
admitida a manuteno de outras atividades agrossilviopastoris, bem como da
infraestrutura fsica associada ao desenvolvimento da atividade, excetuadas as
reas de risco e vedada a converso de novas reas para uso alternativo do
solo.
2 A manuteno das atividades e da infraestrutura de que trata o 1 fica
condicionada, ainda, adoo de prticas conservacionistas de solo e gua.
Art. 56. No caso de reas rurais consolidadas localizadas em reas de
Preservao Permanente nas margens de cursos dgua de at 10 (dez)

29

metros de largura, ser admitida a manuteno


agrossilviopastoris desenvolvidas, desde que:

das

atividades

I - as faixas marginais sejam recompostas em 15 (quinze) metros, contados da


calha do leito regular, observado o disposto no art. 53; e
II - sejam observados critrios tcnicos de conservao do solo e gua.
Comentrio: deve ser considerado para clculo das faixas marginais o leito
mximo do curso dgua, detalhes sobre essa questo encontram-se no
documento a respeito das consideraes sobre o Cdigo Florestal pelo INPA
(anexo).
Art. 57. Na regularizao fundiria de interesse social dos assentamentos
inseridos em rea urbana consolidada e que ocupam reas de Preservao
Permanente, a regularizao ambiental ser admitida por meio da aprovao
do projeto de regularizao fundiria, na forma da Lei n 11.977, de 7 de julho
de 2009.
1 O projeto de regularizao fundiria de interesse social dever incluir
estudo tcnico que demonstre a melhoria das condies ambientais em relao
situao anterior com a adoo das medidas preconizadas nele.
2 O estudo tcnico mencionado no 1 dever conter, no mnimo, os
seguintes elementos:
I - caracterizao da situao ambiental da rea a ser regularizada;
II - especificao dos sistemas de saneamento bsico;
III - proposio de intervenes para a preveno e o controle de riscos
geotcnicos e de inundaes;
IV - recuperao de reas degradadas e daquelas no passveis de
regularizao;
V - comprovao da melhoria das condies de sustentabilidade urbanoambiental, considerados o uso adequado dos recursos hdricos, a no
ocupao das reas de risco e a proteo das unidades de conservao,
quando for o caso;
VI - comprovao da melhoria da habitabilidade dos moradores propiciada pela
regularizao proposta; e
VII - garantia de acesso pblico s praias e aos corpos d'gua.
Art. 58. Na regularizao fundiria de interesse especfico dos assentamentos
inseridos em rea urbana consolidada e que ocupam reas de Preservao
Permanente, no identificadas como reas de risco, a regularizao ambiental
ser admitida por meio da aprovao do projeto de regularizao fundiria, na
forma da Lei n 11.977, de 7 de julho de 2009.
1 O processo de regularizao ambiental, para fins de previa autorizao
pelo rgo ambiental competente, dever ser instrudo com os seguintes
elementos:
I - a caracterizao fsico-ambiental, social, cultural e econmica da rea;

30

II - a identificao dos recursos ambientais, dos passivos e fragilidades


ambientais, restries e potencialidades da rea;
III - especificao e avaliao dos sistemas de infra-estrutura urbana e de
saneamento bsico implantados, outros servios e equipamentos pblicos;
IV - a identificao das unidades de conservao e das reas de proteo de
mananciais na rea de influncia direta da ocupao, sejam elas guas
superficiais ou subterrneas;
V - a especificao da ocupao consolidada existente na rea;
VI - a identificao das reas consideradas de risco de inundaes e de
movimentos de massa rochosa, tais como, deslizamento, queda e rolamento de
blocos, corrida de lama e outras definidas como de risco geotcnico;
VII - a indicao das faixas ou reas em que devem ser resguardadas as
caractersticas tpicas da APP com a devida proposta de recuperao de reas
degradadas e daquelas no passveis de regularizao;
VIII - a avaliao dos riscos ambientais;
IX - comprovao da melhoria das condies de sustentabilidade urbanoambiental e de habitabilidade dos moradores a partir da regularizao; e
X - a demonstrao de garantia de acesso livre e gratuito pela populao s
praias e aos corpos de gua, quando couber.
2 Para fins da regularizao ambiental prevista no caput, ao longo dos rios
ou de qualquer curso dgua, ser mantida faixa no edificvel com largura
mnima de 15 (quinze) metros de cada lado.
Comentrio: a largura estabelecida de 15 metros considerada no edificvel
nfima para os rios amaznicos de grandes dimenses ver comentrios no
texto anexo.
3 Em reas urbanas tombadas como patrimnio histrico e cultural, a faixa
no edificvel de que trata o 2 poder ser redefinida de maneira a atender
aos parmetros do ato do tombamento.
Seo III
Das reas Consolidadas em reas
De Reserva Legal
Art. 59. O proprietrio ou possuidor de imvel rural com vegetao nativa prexistente a 22 de julho de 2008, em extenso inferior ao estabelecido no art.
12, poder regularizar sua situao, independentemente da adeso ao PRA,
adotando as seguintes alternativas, isolada ou conjuntamente:
I recompor a Reserva Legal;
II permitir a regenerao natural da vegetao na rea de Reserva Legal;
III compensar a Reserva Legal.
1 A obrigao prevista no caput tem natureza real e transmitida ao
sucessor no caso de transferncia de domnio ou posse do imvel rural.
2 A recomposio de que trata o inciso I do caput dever atender aos
critrios estipulados pelo rgo competente do SISNAMA e ser concluda em

31

at 20 (vinte) anos, abrangendo, a cada 2 (dois) anos, no mnimo 1/10 (um


dcimo) da rea total necessria sua complementao.
Suprimir
3 A recomposio de que trata o inciso I do caput poder ser realizada
mediante o plantio intercalado de espcies nativas e exticas, em sistema
agroflorestal, observados os seguintes parmetros:
Suprimir
I o plantio de espcies exticas dever ser combinado com as espcies
nativas de ocorrncia regional;
II - a rea recomposta com espcies exticas, no poder exceder a 50%
(cinquenta por cento) da rea total a ser recuperada.
Comentrio: recompor reas de RL com plantios mistos de espcies exticas e
nativas pode colocar em risco a biodiversidade da rea natural. Detalhes no
documento sobre consideraes sobre o Cdigo Florestal pelo INPA (anexo)
Redao proposta
Manter o pargrafo que trata da recomposio em RL no Cdigo Florestal
vigente (1965).
4 Os proprietrios ou possuidores do imvel que optarem por recompor a
Reserva Legal na forma dos 2 e 3 tero direito sua explorao
econmica, nos termos desta Lei.
5 A compensao de que trata o inciso III do caput dever ser precedida
pela inscrio da propriedade no CAR e poder ser feita mediante:
I aquisio de Cota de Reserva Ambiental CRA;
II arrendamento de rea sob regime de Servido Ambiental ou Reserva
Legal;
III doao ao Poder Pblico de rea localizada no interior de unidade de
conservao de domnio pblico pendente de regularizao fundiria, ou
contribuio para fundo pblico que tenha essa finalidade; ou
IV cadastramento de outra rea equivalente e excedente Reserva Legal,
em imvel de mesma titularidade ou adquirida em imvel de terceiro, com
vegetao nativa estabelecida, em regenerao ou recomposio, desde que
localizada no mesmo bioma.
Comentrio: Retirar o termo no mesmo bioma. No bioma Amaznia, por
exemplo, esto includas as reas alagveis. Trocar a RL da vrzea por uma
da terra firme no faz sentido. , alis, um grande risco. Os critrios a serem
adotados devero tomar como base fitoecolgicos, e preferencialmente a
compensao dever ser feita em uma mesma bacia hidrografia, considerada

32

como unidade de paisagem. Detalhes sobre esta questo esto no documento


sobre consideraes sobre o Cdigo Florestal pelo INPA (anexo)

6 As reas a serem utilizadas para compensao na forma do 5 devero:


I - ser equivalentes em extenso rea da Reserva Legal a ser compensada;
II - estar localizadas no mesmo bioma da rea de Reserva Legal a ser
compensada;
III - se fora do Estado, estar localizadas em reas identificadas como
prioritrias pela Unio ou pelos Estados.
Comentrio: aplica-se a mesma lgica do comentrio anterior.
7 A definio de reas prioritrias de que trata o 6 buscar favorecer,
entre outros, a recuperao de bacias hidrogrficas excessivamente
desmatadas, a criao de corredores ecolgicos, a conservao de grandes
reas protegidas, a conservao ou recuperao de ecossistemas ou espcies
ameaados.
8 Quando se tratar de imveis pblicos, a compensao de que trata o
inciso III do caput, poder ser feita mediante concesso de direito real de uso
ou doao, por parte da pessoa jurdica de direito pblico proprietria de imvel
rural, que no detm Reserva Legal em extenso suficiente ao rgo pblico
responsvel pela unidade de conservao de rea localizada no interior de
unidade de conservao de domnio pblico, a ser criada ou pendente de
regularizao fundiria.
9 As medidas de compensao previstas neste artigo no podero ser
utilizadas como forma de viabilizar a converso de novas reas para uso
alternativo do solo.
Art. 60. Nos imveis com rea de at 4 (quatro) mdulos fiscais que possuam
remanescentes de vegetao nativa em percentuais inferiores ao previsto no
art. 12, a Reserva Legal ser constituda com a rea ocupada com a vegetao
nativa existente em 22 de julho de 2008, vedadas novas converses para uso
alternativo do solo.
Comentrio: Isso permite que um proprietrio de vrios mdulos com reas at
4 mdulos se beneficie deste artigo. O mesmo deveria beneficiar apenas
pequenos agricultores.

Art. 61. Os proprietrios ou possuidores de imveis rurais que realizaram


supresso de vegetao nativa, respeitando os percentuais de Reserva Legal
previstos pela legislao em vigor poca em que ocorreu a supresso, ficam
dispensados de promover a recomposio, compensao, ou regenerao
para os percentuais exigidos nesta Lei.

33

Pargrafo nico. Os proprietrios ou possuidores de imveis rurais podero


provar essas situaes consolidadas por documentos tais como a descrio de
fatos histricos de ocupao da regio, registros de comercializao, dados
agropecurios da atividade, contratos e documentos bancrios relativos
produo, e por todos os outros meios de prova em direito admitidos.
CAPTULO XIII
DAS DISPOSIES COMPLEMENTARES E FINAIS
Art. 62. So obrigados a registro no rgo federal competente do SISNAMA os
estabelecimentos comerciais responsveis pela comercializao de
motosserras, bem como aqueles que as adquirirem.
1 A licena para o porte e uso de motosserras ser renovada a cada 2 (dois)
anos.
2 Os fabricantes de motosserras so obrigados a imprimir, em local visvel
do equipamento, numerao cuja seqncia ser encaminhada ao rgo
federal competente do SISNAMA e constar nas correspondentes notas fiscais.
Art. 63. Alm do disposto nesta Lei e sem prejuzo da criao de unidades de
conservao da natureza, na forma da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, e
de outras aes cabveis voltadas proteo das florestas e outras formas de
vegetao, o poder pblico federal, estadual ou municipal poder:
I proibir ou limitar o corte das espcies da flora raras, endmicas, em perigo
ou ameaadas de extino, bem como as espcies necessrias subsistncia
das populaes tradicionais, delimitando as reas compreendidas no ato,
fazendo depender de autorizao prvia, nessas reas, o corte de outras
espcies;
II declarar qualquer rvore imune de corte, por motivo de sua localizao,
raridade, beleza ou condio de porta-sementes;
III estabelecer exigncias administrativas sobre o registro e outras formas de
controle de pessoas fsicas ou jurdicas que se dedicam extrao, indstria
ou comrcio de produtos ou subprodutos florestais.
Art. 64. A Unio, em conjunto com os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, realizar o Inventrio Florestal Nacional, para subsidiar a anlise
da existncia e qualidade das florestas do Pas, em imveis privados e terras
pblicas.
Pargrafo nico. A Unio estabelecer critrios e mecanismos para uniformizar
a coleta, a manuteno e a atualizao das informaes do Inventrio Florestal
Nacional.
Comentrio: Este dispositivo necessita de maior detalhamento, por exemplo,
definir programa e recursos destinados realizao deste s inventrios.

34

Art. 65. O art. 9-A da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, passa a vigorar
com a seguinte redao:
Art. 9-A O proprietrio ou possuidor de imvel, pessoa natural ou jurdica,
pode, por instrumento pblico ou particular ou por termo administrativo firmado
perante rgo integrante do SISNAMA, limitar o uso de sua propriedade, em
sua totalidade ou parte dela, para preservar, conservar ou recuperar os
recursos ambientais existentes, instituindo servido ambiental.
1 O instrumento ou termo de instituio da servido ambiental deve incluir,
no mnimo, os seguintes itens:
I memorial descritivo da rea da servido ambiental, contendo pelo menos
um ponto de amarrao georreferenciado;
II objeto da servido ambiental;
III direitos e deveres do proprietrio ou possuidor instituidor;
IV prazo durante o qual a rea permanecer como servido ambiental.
2 A servido ambiental no se aplica s reas de Preservao Permanente
e Reserva Legal mnima exigida.
3 A restrio ao uso ou explorao da vegetao da rea sob servido
ambiental deve ser, no mnimo, a mesma estabelecida para a Reserva Legal.
4 Devem ser objeto de averbao na matrcula do imvel no registro de
imveis competente:
I o instrumento ou termo de instituio da servido ambiental;
II o contrato de alienao, cesso ou transferncia da servido ambiental.
5 Na hiptese de compensao de Reserva Legal, a servido ambiental
deve ser averbada na matrcula de todos os imveis envolvidos.
6 vedada, durante o prazo de vigncia da servido ambiental, a alterao
da destinao da rea, nos casos de transmisso do imvel a qualquer ttulo,
de desmembramento ou de retificao dos limites do imvel.
7 As reas que tenham sido institudas na forma de servido florestal, nos
termos do art. 44-A da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, passam a ser
consideradas, pelo efeito desta Lei, como de servido ambiental. (NR)
Art. 66. A Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, passa a vigorar acrescida dos
seguintes arts. 9-B e 9-C:
Art. 9-B A servido ambiental poder ser onerosa ou gratuita, temporria ou
perptua.
1 O prazo mnimo da servido ambiental temporria de 15 (quinze) anos.

35

2 A servido ambiental perptua equivale, para fins creditcios, tributrios e


de acesso aos recursos de fundos pblicos, Reserva Particular do Patrimnio
Natural RPPN, definida no art. 21 da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000.
3 O detentor da servido ambiental poder alien-la, ced-la ou transferi-la,
total ou parcialmente, por prazo determinado ou em carter definitivo, em favor
de outro proprietrio ou de entidade pblica ou privada que tenha a
conservao ambiental como fim social.
Art. 9-C O contrato de alienao, cesso ou transferncia da servido
ambiental deve ser averbado na matrcula do imvel.
1 O contrato referido no caput deve conter, no mnimo, os seguintes itens:
I - a delimitao da rea submetida preservao, conservao ou
recuperao ambiental;
II - o objeto da servido ambiental;
III - os direitos e deveres do proprietrio instituidor e dos futuros adquirentes ou
sucessores;
IV - os direitos e deveres do detentor da servido ambiental;
V - os benefcios de ordem econmica do instituidor e do detentor da servido
ambiental;
VI - a previso legal para garantir o seu cumprimento, inclusive medidas
judiciais necessrias, em caso de ser descumprido.
2 So deveres do proprietrio do imvel serviente, entre outras obrigaes
estipuladas no contrato:
I - manter a rea sob servido ambiental;
II - prestar contas ao detentor da servido ambiental sobre as condies dos
recursos naturais ou artificiais;
III - permitir a inspeo e a fiscalizao da rea pelo detentor da servido
ambiental;
IV - defender a posse da rea serviente, por todos os meios em direito
admitidos.
3 So deveres do detentor da servido ambiental, entre outras obrigaes
estipuladas no contrato:
I - documentar as caractersticas ambientais da propriedade;
II - monitorar periodicamente a propriedade para verificar se a servido
ambiental est sendo mantida;
III - prestar informaes necessrias a quaisquer interessados na aquisio ou
aos sucessores da propriedade;
IV - manter relatrios e arquivos atualizados com as atividades da rea objeto
da servido;
V - defender judicialmente a servido ambiental.
Art. 67. A alnea d do inciso II do 1 do art. 10 da Lei n 9.393, de 19 de
dezembro de 1996, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art.

36

10. ...................................................................................................
d) sob regime de servido ambiental; (NR)
Art. 68. O caput do art. 35 da Lei n 11.428, de 22 de dezembro de 2006, passa
a vigorar com a seguinte redao:
Art. 35. A conservao, em imvel rural ou urbano, da vegetao primria ou
da vegetao secundria em qualquer estgio de regenerao do Bioma Mata
Atlntica cumpre funo social e de interesse pblico, podendo, a critrio do
proprietrio, as reas sujeitas restrio de que trata esta Lei ser computadas
para efeito da Reserva Legal e seu excedente utilizado para fins de
compensao ambiental ou instituio de cota de reserva ambiental. (NR)
Comentrio: Este dispositivo dever ser considerado para os demais biomas do
Brasil.
Art. 69. Para efeitos desta Lei, a atividade de silvicultura, quando realizada em
rea apta ao uso alternativo do solo, equiparada atividade agrcola, nos
termos da Lei n 8.171, de 17 de janeiro de 1991, que dispe sobre a poltica
agrcola brasileira.
Art. 70. Os rgos centrais e executores do SISNAMA criaro e implementaro,
com a participao dos rgos estaduais, indicadores de sustentabilidade a
serem publicados, semestralmente, com vistas a aferir a evoluo dos
componentes do sistema abrangidos por disposies desta Lei.
Art. 71. Ficam revogadas as Leis ns 4.771, de 15 de setembro de 1965, e
7.754, de 14 de abril de 1989, e suas alteraes posteriores, e a Medida
Provisria n 2.166-67, de 24 de agosto de 2001.
Art. 72. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.