INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL

ESCUELA SUPERIOR DE INGENIERA TEXTIL

SECCIN DE ESTUDIOS DE POSGRADO E INVESTIGACIN

DESARROLLO DE UN PLAN DE SEGURIDAD

OCUPACIONAL PARA LA INDUSTRIA DE LA
CONFECCIN

T
QUE

E
PARA

S
OBTENER

MAESTRO

ING.

MEXICO, D.F,

EL

GRADO DE:

EN

EN
P

CIENCIAS

INGENIERA
R

MARTHA

TEXTIL
N

MATA

NICOLS

2004

Agradecimientos:
Al Instituto Politcnico Nacional por la formacin cultural, profesional y social.

A la Escuela Superior de Ingeniera Textil y a los maestros de la seccin de posgrado e

investigacin por trasmitir sus conocimientos y experiencias con el nico afn de forjar
buenos profesionistas.

Un agradecimiento especial a:

Dr. Luis Humberto Fabila Castillo.

Coordinador General de Posgrado e Investigacin del IPN.
Dra. Yoloxochilt Bustamante Diez.
Coordinadora de Vinculacin Acadmica.
Por el apoyo brindado para realizar este proyecto.

Dra. Ana Mara Islas Cortes

Jefa de la Seccin de Posgrado e Investigacin de la ESIT.
Por el inmenso apoyo incondicional para realizar los estudios de maestra y concluir este
trabajo.

Dr. Gabriel Guilln Buenda, al M. en C. Norberto Galicia Aguilar, M. en C. Manuel Guerrero

Briseo, M en C. Armando Morales Marn.
Maestros de la SEPI ESIT - UPIICSA
Por su apoyo y gua para este logro.

A mi directora de tesis: Mara Guadalupe Obregn Snchez.

Por su apoyo moral, profesional, por compartirme sus experiencias para continuar y concluir
este proyecto.
A mi familia por su inmenso apoyo.
A todos ellos gracias.

MARTHA.

NDICE

Pg.
Glosario
Relacin de cuadros
Resumen
Abstract

...iv
..xiv
.........xv
.........xvi

Introduccin

.... 1

Captulo 1. La Industria Textil y del Vestido y la Seguridad e Higiene Industrial.

1.1. Industria Textil.
1.1.1. Convenio sobre productos textiles y del vestido.
1.1.2. Acuerdos con Canad.
1.1.3. Tratado de Libre Comercio.
1.1.3.1. Desgravacin.
1.1.3.1.1. Reglas de Origen.
1.2. Industria del Vestido.
1.3. Situacin Actual de la Industria del Vestido.
1.3.1. Participacin de la Industria del Vestido dentro
del PIB total de la Economa.
1.3.2. Empleo y Estructura.
1.3.3. Tecnologa.
1.4. Seguridad e Higiene Industrial.
1.5. Objetivos de la Seguridad e Higiene Industri al.
1.6. Definiciones bsicas.
1.7. Importancia de la Seguridad e Higiene Industrial.
1.8. Seguridad e Higiene en la Industria del Vestido.
1.9. Evolucin del concepto Seguridad e Higiene Industrial.

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Captulo 2. Productividad Seguridad e Higiene Industrial.

2.1 La empresa.
2.1.1. Clasificacin.
2.1.2. Perfil de la pequea y mediana empresa.
2.2 Definicin de Productividad.
2.2.1. Escuelas o Enfoques Administrativos.
2.3. Factores que intervienen en la Productividad.
2.4. Factores que restringen la Productividad.
2.5. Mejora en la Productividad.
2.5.1. Tcnicas bsicas de mejoramiento de la Productividad.
2.6. Relacin Productividad Seguridad e Higiene Industrial.
2.6.1. Ciclo de solucin de problemas.
2.7. Vinculacin con otras disciplinas.
2.8. Vinculacin con filosofas.
2.9 Legislacin Mundial de la Seguridad e Higiene Industrial.
2.9.1. Legislacin en Mxico.

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Captulo 3. Marco Normativo de la Seguridad e Higiene en Mxico.

3.1. Constitucin Poltica Federal.
3.2. Ley federal del Trabajo.

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3.2.1. Tabla de Enfermedades de Trabajo.

3.2.1.1. Neumoconiosis y enfermedades
broncopulmonares producidas por aspiracin
de polvos y humos de origen animal, vegetal o mineral.
3.2.1.2. Enfermedades de las vas respiratorias producidas
por inhalacin de gases y vapores.
3.2.1.3. Oftalmopatas profesionales. Enfermedades del
aparato ocular producidas por polvos y otros
agentes fsicos, qumicos y biolgicos.
3.2.1.4. Enfermedades producidas por factores mecnicos
y variaciones de los elementos naturales del medio de trabajo.
3.2.1.5. Enfermedades endgenas. Afecciones derivadas de
la fatiga industrial.
3.3. Ley Del Seguro Social.
3.3.1. Aplicacin prctica de riesgos.
3.4 Instructivos Relacionados Con El Reglamento General De
Seguridad E Higiene En El Trabajo.
3.5. Normas Oficiales Mexicanas en Seguridad, Higiene y
Medio Ambiente de Trabajo.
3.6. Normas o Calificaciones Tcnicas de Competencia Laboral.
3.7.Normas Internacionales.
3.7.1. Tratados Y Convenios.

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............49

Captulo 4. Elementos que conforman el sistema de Seguridad

e Higiene dentro de los centros de trabajo.
4.1. Riesgos de trabajo.
4.1.1. Metodologas para el anlisis de riesgos.
4.1.1.1. Mtodo HAZOP.
4.1.1.2. Mtodo FREEMAN.
4.1.1.3. Metodologa SIKICH.
4.1.1.4. Mtodos Prob abilsticos.
4.1.1.5. Mtodo general de la EPA.
4.1. 1.6. Mtodo MEGAR.
4.1. 2. Aceptacin y valoracin de riesgos.
4.1.3. Metodologa y administracin del riesgo.
4.1.3.1. Manual de prevencin de riesgos.
4.2. Investigacin de accidentes.
4.2.1. Clasificacin de los accidentes
4.2.2. Estadsticas de accidentes.
4.2.3. Clculo de tasas de accidentes.
4.2.4. Costo de los accidentes de trabajo.
4.3. Promocin de la seguridad e higiene en los centros de trabajo.
4.4. Recurso Humano.
4.4.1. Poltica Retributiva .
4.4.2. Satisfaccin de necesidades intangibles.
4.4.3. Fatiga.
4.4.4. Stress.
4.5. Factores fsicos.
4.6. Construccin y salidas.
4.7. Limpieza y orden.
4.8. Iluminacin.
4.8.1. Color en el trabajo.
4.9. Ruido.
4.9.1. Aparatos medidores del sonido.
4.9.2. Msica.

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4.10. Temperatura.
4.11. Sealizacin.
4.12. Incendios.
4.12.1 Equipo para la extincin de incendios.
4.13. Proteccin Personal.
4.14. Electricidad.
4.1 5. Maquinaria.
4.1.5.1. Mantenimiento.

Captulo 5. Propuesta para el desarrollo de un plan de Seguridad e

Higiene en la Industria del vestido.
5.1. Marco terico del plan de seguridad e higiene.
5.1.1 Planes de seguridad personal.
5.2. Costes Beneficio de la Seguridad e Higiene.
5.3. Evaluacin de los elementos de la seguridad e higiene en
Los centros de trabajo.
5.3.1. Anlisis e interpretacin de resultados.
5.4. Criterios a considerar para iniciar un programa de
Seguridad e Higiene en la industria del Vestido.
5.4.1. Cambio hacia una nueva cultura de Seguridad.
e Higiene Laboral.
5.5. Puntos estratgicos orientados al desarrollo de un plan de seguridad
e higiene en la Industria del Vestido.
5.5.1. Etapas del plan de seguridad e higiene.
5.6. Efectos del desarrollo del plan de seguridad e higiene en la
Organizacin.
5.7. Efectos del desarrollo del plan de seguridad e higiene en la
Productividad.
Conclusiones Generales.
Bibliografa General.
Anexo A.
Anexo B.
Anexo C.
Anexo D.

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Glosario.

Acceso a la ruta general de evacuacin. Es la parte de una ruta de evacuacin que

conduce del puesto de trabajo al rea de salida.
Accidente de trabajo. Es toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o
posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo,
cualesquiera que sea el lugar y el tiempo en que se presente.
Agente AFFF (aquos film forming foam). Agente que disuelto en agua forma espuma, que
a su vez establece una pelcula sobre los combustibles lquidos.
Agente extintor. Agente en estado slido, lquido o gaseoso que en contacto con el fuego en
la cantidad adecuada apaga a ste.
Agentes extinguidores especiales. Son productos que se utilizan para apagar fuegos clase
D, para metales combustibles.
Agente oxidante. Producto o sustancia qumica que provoca reaccin de oxidacin. El
agente puede 1) proporcionar el oxgeno a la sustancia que se oxida (en cuyo caso el agente
tiene que ser oxgeno o contener oxgeno); 2) puede recibir electrones transferidos de la
sustancia que se oxida (el cloro es buen agente oxidante para fines de transferencia de
electrones, aunque no contiene oxgeno).
Agente reactivo. Sustancia usada en una reaccin qumica para producir otra sustancia o
detectar su composicin.
Ambiente . Conjunto de condiciones o circunstancias fsicas, qumicas o biolgicas de los
elementos naturales o inducidos por el hombre, que interactan en un espacio y tiempo
determinado sobre los ecosistemas y la viabilidad de las especies vivientes, los vegetales y
los recursos naturales.
Ancla. Elemento que sirve para afianzar cualquier estructura a pisos, paredes, techos y otras
partes de la construccin.
ANSI. Instituto Nacional de Normas Americanas.
rea de salida. Es la parte de la ruta de evacuacin, que comunica del acceso a la ruta
general de evacuacin a la descarga de salida, a lo largo de los muros, pisos, puertas y otros
medios que protegen el recorrido para que los ocupantes se trasladen con razonable grado
de seguridad al exterior del edificio. Puede constar de vas de desplazamiento horizontal o
vertical tales como: pasillos, puertas, rampas, tneles y escaleras interiores y exteriores.
Arrestador de flama. Es el dispositivo mecnico que se utiliza para impedir la propagacin
de la flama hacia el interior de depsitos o ductos que contengan sustancias inflamables.

iv

ASTM. Sociedad Americana de ensayos y materiales American Society for Testing and
Materials.
Autoridad del trabajo o autoridad laboral. Son las unidades administrativas competentes
de la Secretara del Trabajo y Previsin Social, que realizan funciones de inspeccin en
materia de seguridad e higiene en el trabajo, y las correspondientes de las entidades
federativas y del Distrito Federal, que acten en auxilio de aqullas.
Banda de octava. Es el intervalo de frecuencia del espectro acstico donde el lmite superior
del intervalo es el doble del lmite inferior, agrupado en un filtro electrnico normalizado, cuya
frecuencia central denomina la banda.
Barandilla. Estructura de cualquier material resistente, dispuesta para servir de proteccin y
apoyo.
Bixido de carbono. Es el agente extinguidor en forma de gas a presin o licuado cuya
accin provoca la extincin de fuegos de las clases B y C por desplazamiento del o xgeno del
aire.

Centro de trabajo. Todo aquel lugar, cualquiera que sea su denominacin, en el que se
realicen actividades de produccin, de comercializacin o de prestacin de servicios, o en el
que laboren personas que estn sujetas a una relacin de trabajo.
Combustibles. Son las materias slidas, lquidas o gaseosas que arden al combinarse con
una comburente y en contacto con una fuente de calor.
Combustin. Es la reaccin exotrmica (liberacin de energa) de un combustible con un
oxidante llamado comburente; este fenmeno viene acompaado generalmente por una
emisin lumnica en forma de llamas o incandescencias, con desprendimiento de productos
voltiles o humos, y que puede dejar un residuo de cenizas.
Combustin espontnea. Es la combustin que comienza sin aporte externo de calor.
Comisin o Comisiones. Las comisiones de seguridad e higiene a que se refiere el artculo
509 de la Ley Federal del Trabajo.
Condicin Insegura. Circunstancia fsica peligrosa en el medio en que los trabajadores
realizan sus labores (ambiente de trabajo), y se refiere al grado de inseguridad que pueden
tener los locales, la maquinaria, los equipos y los puntos de operacin.
Condiciones normales de operacin: Es la situacin en que se realizan las actividades y
que representan una jornada laboral tpica en cada centro de trabajo.
Condiciones peligrosas. Son aquellas que pueden determinar un accidente o una
enfermedad de trabajo.

Condicin trmica abatida . Semejante a la anterior nicamente que se refiere a la prdida

de calor del hombre, debido al fro.
Condicin trmica elevada. Se refiere a la situacin ambiental que es capaz de transmitir
calor hacia el cuerpo humano o restringir la transmisin de ste hacia el medio en tal
magnitud que rompe el equilibrio trmico del hombre, tendiendo a incrementar el contenido
calorfico del individuo.
Construccin resistente al fuego. Tipo de construccin en la cual los miembros
estructurales, muros de carga, columnas, trabes, losas, incluyendo muros, divisiones y
canceles, son de materiales incombustibles con grados de resistencia al fuego de 3 a 4 horas
para elementos estructurales en edificios de ms de un piso, y de 2 a 3 horas para elementos
estructurales en edificios de un piso.
Contaminante . Materia o energa en cualquiera de sus estados fsicos y qumicos, que, al
incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier otro elemento
natural, altera o modifica su composicin y condicin natural afectando a los ecosistemas y al
ambiente.
Decibel: es una unidad de relacin entre dos cantidades utilizada en acstica, y que se
caracteriza por el empleo de una escala logartmica de base 10. Se expresa en dB.
Detector de incendios. Es un aparato que funciona de manera autnoma y que contiene un
dispositivo de alarma audible y visible que se activa al percibir condiciones que indiquen la
presencia de una combustin, como son calor, humo, flama o una combinacin de stas,
anunciando una situacin de emergencia.
Diagnstico antomo funcional. Es un diagnstico mdico basado en el anlisis de las
caractersticas anatmicas y funcionales del trabajador derivadas de una enfermedad.
Dispositivos de relevo de presin. Son mecanismos o aparatos que permiten liberar la
sobrepresin de un recipiente.
Das de trabajo perdido. Das fuera de trabajo, as como aquellos en los que el trabajador
es transferido temporalmente a otro puesto dentro de la empresa debido a una lesin o
enfermedad laboral.
Dispositivo sensitivo. Elemento que mantiene un mecanismo en operacin mientras ningn
objeto interfiera con el sensor del mismo y provoque el paro.

Enfermedad profesional. Estado patolgico derivado de la accin continuada de una causa

que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el trabajador se vea obligado
a prestar sus servicios.
Escalas Fijas. Son aquellas cuyo plano, en vista lateral, respecto al horizontal, se sita
entre los ngulos de 75 y 90; y se sujetan en forma permanente.

vi

Escaleras de Mantenimiento. Escaleras porttiles o fijas que se usen en forma especifica

en los trabajos de mantenimiento.
Espectro acstico. Es la representacin del nivel de presin acstica de los componentes
en frecuencia de un sonido complejo, que puede medirse en bandas de octava u otras
representaciones de filtros normalizados. Se expresa en dB, ya sea por banda de octava,
total o de la representacin seleccionada.
Espumas mecnicas. Es una masa de burbujas formada por la accin mecnica de
aereacin a una solucin espumante y que sirve para la extincin de fuegos clase A y B.
Equipo contra incendio. Elementos necesarios para controlar o combatir incendios tales
como: hidrantes, mangueras, extintores de cualquier tipo o tamao, vlvulas, accesorios, etc.
Equipo elctrico a prueba de explosin. Equipo requerido para emplearse en las reas
peligrosas clasificadas en la Norma tcnica de instalaciones elctricas.
Equipo de proteccin personal (EPP). Conjunto de elementos y dispositivos de uso
personal, diseados especficamente para proteger al trabajador contra accidentes y
enfermedades que pudieran ser causados con motivo de sus actividades de trabajo. En caso
de que en el anlisis de riesgo se establezca la necesidad de utilizar ropa de trabajo con
caractersticas especficas, sta ser considerada equipo de p roteccin personal.
Explosin. Expansin violenta de gases que se produce por una reaccin qumica, por
ignicin o por calentamiento de algunas materias que da lugar a fenmenos acsticos,
trmicos y mecnicos.
Explosivos. Son los componentes qumicos que en estado lquido o slido reaccionan con
calor, golpe o friccin, provocndose un cambio inmediato a gas el cual se desplaza
uniformemente en todas direcciones, que provoca un aumento de presin y desarrolla altas
temperaturas.
Exposicin a ruido. Es la interrelacin del agente fsico ruido y el trabajador en el ambiente
laboral.
Exteriores. Lugares o centros de trabajo donde se labore totalmente a la intemperie.
Extintor. Equipo autnomo para arrojar al fuego un agente extintor.
Extintor mvil. Es un equipo diseado para ser transportado sobre ruedas y operado
manualmente, sin locomocin propia, y cuyo peso es superior a 20 kilogramos.
Extintor porttil. Es un equipo diseado para ser transportado y operado manualmente, que
en condiciones de funcionamiento, tiene un peso menor o igual a 20 kilogramos.

Frecuencia. Es el nmero de ciclos por unidad de tiempo. Su unidad es el Hertz (Hz).

vii

Fuego. Es la oxidacin rpida de los materiales combustibles con desprendimiento de luz y

calor, y que se clasifican como fuegos clase: A, B, C, y D.
Fuego clase A. Es aqul que se presenta en material combustible slido, generalmente de
naturaleza orgnica, y que su combustin se realiza normalmente con formacin de brasas.
Fuego clase B. Es aqul que se presenta en lquidos y gases combustibles e inflamables.
Fuego clase C. Es aqul que involucra aparatos y equipos elctricos energizados.
Fuego clase D. Es aqul en el que intervienen metales combustibles.

Gases inflamables o combustibles. Son todos aquellos materiales que en condiciones

normales de presin y temperatura no tienen volumen ni forma definida, adoptando la forma
del recipiente que los contenga, desprenden vapores antes de los 37.8 C, alcanzan
fcilmente su temperatura de ignicin y tienen una gran velocidad de propagacin de llama.

Haln. Es todo hidrocarburo halogenado que se usa como agente extinguidor.

Higiene Industrial. Se dirige al conocimiento, evaluacin y control de factores ambientales,
qumicos, fsicos, biolgicos o ergonmicos que pueden producir enfermedad, desequilibrar
la salud o disminuir el confort.
Huella. Plano horizontal del escaln.

Ignfugo. Es todo aquel material que tiene la caracterstica de inhibir la combustin.

Incendio. Es el fuego que se desarrolla sin control en e l tiempo y el espacio.
Inflamable . Es un material lquido o gaseoso que tiene un punto de inflamacin menor de 93
C.
Interiores. Lugares o centros de trabajo donde se labore bajo techo.

Justo a tiempo. Tcnica para el control de la produccin y el inventario que es parte del
sistema de produccin Toyota. Fue diseada y perfeccionada en Toyota por Taiichi Ohno,
especficamente para reducir el desperdicio en la produccin.

Kaizen. Significa mejoramiento continuo en la vida personal, familiar social y de trabajo.

Cuando se aplica al lugar de trabo, KAIZEN significa un mejoramiento continuo que involucra
a todos gerentes y trabajadores por igual.

viii

Lmite inferior de inflamabilidad. Es la mnima concentracin de un gas o vapor inflamable

(% por volumen en aire) que se inflama si hay una fuente de ignicin presente a la
temperatura ambiente.
Lmite superior de inflamabilidad. Es la mxima concentracin de un gas o vapor
inflamable (% por volumen en aire) que se inflama si hay una fuente de ignicin presente a la
temperatura ambiente.
Lquido combustible. Es el lquido que tiene una temperatura de inflamacin igual o mayor
de 37.8 C.
Lquido inflamable: es el lquido que tiene una temperatura de inflamacin menor de 37.8
C.

Mantenimiento preventivo. Es la accin de inspeccionar, probar y reacondicionar la

maquinaria y equipo a intervalos regulares con el fin de prevenir fallas de funcionamiento.
Mantenimiento correctivo. Es la accin de revisar y reparar la maquinaria y equipo que
estaba trabajando hasta el momento en que sufri la falla.
Maquinaria y equipo. Es el conjunto de mecanismos y elementos combinados destinados a
recibir una forma de energa, para transformarla a una funcin determinada.
Mate. Apariencia sin brillo.
Material impermeable. Es aquel que tiene la propiedad de impedir o dificultar la penetracin
de agua u otro lquido a travs de l.
Materiales pirofricos. Son aquellas sustancias que en contacto con el aire reaccionan
violentamente con desprendimiento de grandes cantidades de luz y calor.
Material resistente al fuego. Son los materiales no combustibles, que sujetos a la accin del
fuego, por un perodo de al menos dos horas, no lo transmiten ni generan humos ni vapores
txicos, ni fallan estructuralmente.
Medidas correctivas. Conjunto de disposiciones y acciones anticipadas que tienen por
objeto evitar o reducir los impactos que pudieran ocurrir en cualquier etapa de desarrollo de
una actividad.
Medida preventiva. Son actividades necesarias para eliminar los riesgos o reducir sus
consecuencias o su frecuencia hasta niveles aceptables.
Medidas restrictivas. Acto mediante el cual se limitan, modifica, reduce o restringe, el uso
de equipo, vehculos y maquinaria o la ejecucin de actividades por el dao que provocan a
cualquier actividad o persona.

ix

Nariz .. Arista formada por la interseccin de los planos de la huella y el peralte de los
escalones y de los descansos.
Nivel de exposicin a ruido (NER). Es el nivel sonoro "A" promedio referido a una
exposicin de 8 horas.
NIOSH. National Institute for Occupational Safety and Health (Instituto Nacional de Salud y
Seguridad Laboral.
Paramento. Superficie de cualquiera de las caras de una pared.
Pasadizo. Instalacin que comunica dos reas del centro de trabajo para librar un obstculo
o un vaco.
Pendiente. Inclinacin que forma un plano con la horizontal.
Peralte. Altura del escaln en el plano vertical.
Periodo de exposicin. Lapso durante el cual el trabajador est sujeto a la condicin
trmica extrema.
Periodo de recuperacin. Lapso que permite al trabajador restablecer su equilibrio trmico
natural, sin perjudicar su salud. Pueden ser considerados periodos de recuperacin, el
tiempo para comer, las pausas administrativas y las operacionales.
Pirofricos. Son todos aquellos que en contacto con el aire o la humedad del mismo
reaccionan violentamente con desprendimiento de grandes cantidades de luz y calor como
son: fsforo blanco, rubidio, cesio, litio, sodio, potasio, etc.
Poltica. Se compone tanto de mtodos como de medidas; esto es, tanto fines como de
medios. Las metas son por lo general cifras cuantitativas establecidas por la alta direccin;
las medidas son los programas especficos de accin para alcanzar estas metas.
Polvo qumico seco. Mezcla de productos qumicos cuya accin provoca la extincin del
fuego.
Puente. Pasadizo: pasillo elevado por el que transitan trabajadores.

Reciclaje. Mtodo o proceso, con fines productivos, por el cual los residuos provenientes de
algunos materiales de desecho son transformados en productos nuevos, perdiendo su
identidad, al convertirse en materia prima para nuevos productos.
Residuos peligrosos inflamables. Son aquellos residuos en cualquier estado fsico, que
por sus caractersticas pueden arder fcilmente.

Riesgo potencial. Es la probabilidad de que la maquinaria y equipo causen lesiones a los

trabajadores.
Ruido. Son los sonidos cuyos niveles de presin acstica, en combinacin con el tiempo de
exposicin de los trabajadores a ellos, pueden ser nocivos a la salud del trabajador.
Ruido estable . Es aquel que se registra con variaciones en su nivel sonoro "A" dentro de un
intervalo de 5 dB(A).
Ruido impulsivo. Es aquel ruido inestable que se registra durante un perodo menor a un
segundo.
Ruido inestable. Es aquel que se registra con variaciones en su nivel sonoro "A" con un
intervalo mayor a 5 dB(A).
Ruta de evacuacin. Es el camino continuo y libre de obstculos, que va desde cualquier
punto de un centro de trabajo hasta un lugar seguro y que consta de tres partes: acceso a la
ruta general de evacuacin, rea de salida y descarga de salida.

Salida de emergencia. Salida independiente de las de us normal, que se emplea para

evacuar al personal en caso de peligro.
Seguridad Industrial. Filosofa operativa de la direccin que debe aplicarse teniendo en
cuenta el peso del factor humano en el proceso productivo.
Sistema fijo contra incendios. Es el instalado de manera permanente para el combate de
incendios, los mas comnmente usados son hidrantes y rociadores.
Slidos altamente combustibles. Son ajuelos que por su forma o composicin pueden
arder sin un precalentamiento apreciable.
Slidos combustibles ordinarios. Son todos aquellos que arden al sujetarse a un
precalentamiento de 80 C durante 5 minutos en contacto con una fuente externa de calor.
Slido inflamables. Son aquellos materiales que desprenden vapores antes de los 37.8 C,
alcanzan fcilmente su temperatura de ignicin y tienen una gran velocidad de propagacin
de llama.
Sonido. Es una vibracin acstica capaz de producir una sensacin audible.
Sonmetro normalizado; sonmetro. Es un instrumento para medir el nivel de presin
acstica y que satisface las especificaciones de alguna norma de referencia declarada por el
fabricante.
Superficie Antirresbalante . Superficie cuya rugosidad tiene la adherencia segura para
evitar cadas a los trabajadores que caminan sobre ella.

xi

Temperatura del aire. Es la manifestacin fsica del contenido de calor que tiene el aire.
Temperatura de bulbo hmedo (Tbh) temperatura mnima que registra el termmetro,
cuando humedecido su bulbo se permite la evaporacin del agua sobre l a una velocidad
que depende de la humedad del aire.
Temperatura de bulbo seco (Ts). Temperatura que registra el termmetro, cuando su bulbo
est en contacto directo con el aire del medio ambiente.
Temperatura del globo bulbo hmedo. ndice para medir la transferencia de calor del
medio al hombre.
Temperatura gbh. Su abreviatura corresponde a las siglas (Tgbh) y se expresa en un valor
determinado en grado determinado en grados centgrados C Tgbh
Temperatura de globo (Tg). Nivel termomtrico que se registra cuando se establece el
equilibrio entre la relacin de calor convectivo y el de radiacin en un instrumento
predeterminado.
Temperatura de inflamacin. Es la temperatura mnima a la cual un material combustible o
inflamable empieza a desprender vapores sin que stos sean suficientes para sostener una
combustin.
Temperatura de ignicin. Es la temperatura mnima a la cual un material combustible o
inflamable desprende materiales riesgosos y en conjunto con fallas de tipo elctrico pueden
ocasionar explosiones o incendios.
Tiempo mximo permisible de exposicin (TMPE). Es el tiempo bajo el cual la mayora de
los trabajadores pueden permanecer expuestos sin sufrir daos a la salud.
Tierra. Objeto o conductor que tiene un potencial de cero voltaje con el potencial de tierra.
En la terminologa de cableado elctrico, tierra se refiere al conductor sin corriente
destinado a aterrizar el voltaje no deseado, que se denomina conductor aterrizante.
Trabajo ligero . Actividad humana que equivale como mximo a 200 Kcal/hr de trabajo
Trabajo moderado. Actividad humana que equivale al consumo de 200 hasta 350 Kcal / hr
de trabajo
Trabajo pesado. Actividad humana que equivale al consumo de 350 hasta 500 Kcal / hr de
trabajo.
Vapores. Gases de sustancias lquidas o, usualmente slidas.
Velocidad de aire. Se refiere al desplazamiento de la masa de aire en la unidad de tiempo.

xii

Yaque. Base de apoyo para trile r, que evita que el vehculo se mueva cuando est siendo
cargado o descargado.

xiii

Relacin de Cuadros.
Pg.

Cuadro 1.1
Cuadro 1.2
Cuadro 1.3
Cuadro 1.4
Cuadro 1.5
Cuadro 1.6

Importaciones de Estados Unidos.

Participacin dentro del PIB de la Industria del Vestido.
Variacin anual del PIB en la Industria del Vestido.
Estructura de la Industria del vestido por entidades federativas.
Empleo en la Industria del Vestido.
Maquinaria en la Industria del Vestido.

......... .13
............14
............15
............16
............18
............19

Cuadro 2.1
Cuadro 2.2.
Cuadro 2.3.
Cuadro 2.4.
Cuadro 2.5
Cuadro 2.6

Definiciones importantes de productividad.

Cronologa de las escuelas del pensamiento administrativo.
Relacin productividad Seguridad e Higiene Industrial.
Ciclo de solucin de problemas.
Vinculacin de disciplinas.
Vinculacin con filosofas.

............31
............33
............39
............40
............41
............42

Cuadro 3.1
Cuadro 3.2

Clasificacin de Primas de riesgo.

Caractersticas requeridas en el centro de trabajo.

........52
............67

Cuadro 4.1 Clasificacin de factores y agentes en el trabajo.

Cuadro 4.2 Matriz de anlisis.
Cuadro 4.3. Programa de accin para la realizacin de un manual
de prevencin de riesgos.
Cuadro 4.4 Alcances de los accidentes y enfermedades
laborales en Mxico.
Cuadro 4.5 Casos de lesin con prdida de das de trabajo
por actividad econmica.
Cuadro 4.6 Tasas de lesiones profesionales por actividad
econmica.
Cuadro 4.7 Tasas de lesiones declaradas.
Cuadro 4.8 Combinacin de colores, formas y smbolos para
La sealizacin.
Cuadro 4.9 Ejemplo de resguardo.

....72
...........82

Cuadro 5.1 Ruta de la seguridad e Higiene.

Cuadro 5.2 Curva de costo de la seguridad e Higiene.
Cuadro 5.3 Factores de la competitividad.
Tabla 5.1 Valoracin para puntaje ideal.
Tabla 5.2 Valores reales para cada seccin.
Tabla 5.3 Etapas de cumplimiento.
Tabla 5.4 Relacin de factores seguridad e higiene
industrial productividad.

..........118
...120
..........143
..........123
..........125
..........142

...........86
...........89
...........90
...........90
...........90
..........109
..........113

..........143

xiv

RESUMEN.
El propsito de este trabajo es, proponer los puntos estratgicos que sirvan de base
para el desarrollo de un plan de seguridad e higiene ocupacional en la industria del vestido, y
proponer de manera terica una relacin positiva con la productividad.
En la primera parte se observa que la industria del vestido, ha crecido grandemente
generando un nmero considerable de pequeos, medianos y grandes establecimientos. Las
estadsticas reportan que ocupa el 16 lugar en casos de accidentes y enfermedades
laborales, sin embargo las condiciones de seguridad e higiene no se cumplen; obviamente
por que la gran parte de este ramo esta limitado de recursos, no tiene los conocimientos
tcnicos, operativos y normativos para aplicarla; adems, las dimensiones, estructura y
condiciones de las instalaciones no se estudian previamente.
La parte dos se refiere a las tcnicas para elevar la productividad. Se piensa que
productividad es obtener cantidades de producto rpidamente con el mximo
aprovechamiento de la mano de obra, este captulo proporciona la evolucin y las tcnicas
actuales desarrolladas para incrementar la productividad. La industria del vestido por
experiencias laborales propias tiende a utilizar estrategias basadas en el enfoque taylorista,
es decir el estudio de tiempos y movimientos, adems los directivos no se preocupan por
conocer las necesidades de su organizacin tienden a ser individualistas; por lo tanto las
organizaciones son fraccionadas, cada departamento arregla sus asuntos y no hay
comunicacin entre departamentos.
La tercera parte muestra los elementos normativos para aplicar la seguridad e higiene
industrial, as como los derechos y obligaciones para toda la organizacin. Estos
lineamientos se han impuesto de manera obligatoria, sin embargo se esta trabajando para
que los gerentes induzcan estos lineamientos de manera voluntaria.
La cuarta parte, desgloza un sondeo de la industria del vestido, se denotaron grandes
deficiencias en sus instalaciones y ambiente laboral, pero algo que es considerable es el
desconocimiento de las normas. La gente no sabe actuar ante situaciones de riesgo, no
tienen la cultura para identificar condiciones inseguras, consideran que no es riesgosa su
actividad, no toman en cuenta que las malas condiciones de trabajo pueden generarles
enfermedades en forma paulatina.
Finalmente se desarrolla la propuesta para aplicar la seguridad e higiene en los
centros de trabajo, tomando como referencia los programas gubernamentales. Dicha
propuesta consta de puntos estratgicos, y un proceso de seguimiento. El objetivo de la
propuesta es conocer y aplicar la Seguridad e Higiene Industrial de manera rpida,
voluntaria, sencilla y sin invertir grandes cantidades de dinero, para la pequea, mediana y
micro empresa es viable, ya que se detectan fallas especficas y se mejoran,
preferentemente iniciando con las que ms afecten a la organizacin y ayuden al proceso
productivo.

xv

ABSTRACT.
The purpose of this work is, to propose the strategic points that serve of base for the
development of a plan of security and employment hygiene in the industry of the garment,
and to propose in a theoretical way a positive relation with the productivity.
In the first part is observed that the industry of the garment, has grown largely
generating a considerable number of small, medium and large establishments. The statistics
report that it occupies the 16 place in cases of accidents and labor illnesses, nevertheless
the conditions of security and hygiene herself do not comply; obviously because the great part
of this branch this limited of resources, does not have the normative, operating, and technical
knowledge applying it; besides, the dimensions, structure and conditions of the installations
are not studied previously.
The part two refers to the skills to raise the productivity. There is thought that
productivity is to obtain quantities of product rapidly with the maximum utilization of the
manpower, this chapter provides the evolution and the current skills developed to increase
the productivity. The industry of the garment for labour proper experiences tends to use
strategies based on the approach taylorista, that is to say the study of times and movements,
in addition the executives do not worry for knowing the needs of his organization tend to be
individualists; therefore the organizations are divided, every department arranges your
matters and there is no communication between departments.
The third part shows the normative elements to apply the safety and industrial hygiene,
as well as the rights and obligations for the whole organization. These limits have been
imposed in an obligatory way, nevertheless they working in order that the managers induce
these limits of a voluntary way.
The fourth part, to break down a poll of the industry of the garment, big deficiencies
were denoted in your facilities and labour environment, but something that is considerable is
the ignorance of the procedure. The people cannot act before situations of risk, they do not
have the culture to identify insecure conditions, think that his activity is not risky, do not bear
in mind that the bad conditions of work can generate diseases in gradual form.

Finally the offer develops to apply the safety and hygiene in the centers of work, taking
the governmental programs as a reference. The above mentioned offer consists of strategic
points, and a process of follow-up. The aim of the offer is to know and to apply the Security
and Industrial Hygiene of a rapid, voluntary, simple way and without inverting big quantities of
money, for small, median and mike company is viable, since specific faults are detected and
are improved, preferably initiating with those who more affect the organization and help to the
productive process.

xvi

Introduccin.

La industria textil al igual que otras industrias tuvo sus inicios en una actividad
artesanal, hasta llegar a ser una actividad participativa en el sector productivo; dividida
actualmente en cuatro actividades: materias primas- hilatura tejidos y confeccin; tiene una
considerable aportacin econmica al pas , teniendo la ltima seccin una participacin
individualmente ms importante que las dems; aunque se ha visto afectada por la
globalizacin y a pesar de tener una gran aportacin para el Producto Interno Bruto (PIB) del
pas, desde los aos 80s ha tenido graves problemas de competencia productiva, y en los
aos 90s se anexa a la participacin internacional mediante el concepto llamado produccin
compartida de pases como Estados Unidos.
En los ltimos aos el nmero de establecimientos ha crecido rpidamente sobre todo
los medianos, pequeos y micros; sto pareciera incrementar el nmero de empleos, pero no
suele ser realmente as; con la apertura de nuevos mercados, la tecnologa, procesos,
procedimientos, estrategias de esta rea, estn quedando en obsolescencia y por lo tanto no
se puede tener niveles de produccin altos, a bajos costos y con tiempos de entrega a
tiempo.
Mientras los pases industrializados se preocupan en desarrollar nuevas formas de
producir, la industria del vestido en nuestro pas se mantiene inmerso en los problemas de
produccin y costos rutinarios, sin querer mirar hacia delante. Es verdad que los pases
altamente productivos, estn acaparando mercados pero los empresarios debieran
preocuparse por adaptarse a las nuevas estrategias y dejar de pensar en seguir trabajando
del mismo modo.
Son tiempos de cambios acelerados, ya no se puede vivir en la obsolescencia y en el
estancamiento. Mucho se habla de la calidad y mejora continua, an en medianos y
pequeos establecimientos, pero esta concepcin se enfoca la mayora de las veces al
producto para satisfacer al cliente interno externo, pero habra que preguntarse realmente
se le da la importancia al cliente interno?.
Las condiciones de trabajo en la pequea, mediana y micro empresa del vestido suele
no ser tan ptimas, esto obviamente se da por la limitacin de recursos. La productividad es
esencial para toda empresa ya que de ella se desprende la remuneracin, cuando se inicia
la Revolucin Industrial los talleres artesanales se convirtieron en pequeas, medianas o
grandes empresas, y con ello se inicia la bsqueda de aprovechar al mximo todos los
recursos, sobre todo la mano de obra; surgen diversas escuelas las cuales en su momento
funcionaron y sentaron bases para las nuevas estrategias e investigaciones. Al inicio se vi
muy explotado y daado el recurso humano; el gran nmero de accidentes y enfermedades
llev a iniciar estudios para mejorar las condiciones de ste y de equilibrarlo con los dems
recursos para as llegar al aprovechamiento integral del conjunto.
La industria del vestido es fcilmente armable bajo el disfraz de talleres maquiladores,
los grandes consorcios prefieren mal pagar la ma no de obra, exigiendo calidad y cantidad,
sin importar como se logre. Las condiciones de estos centros difcilmente cumplen con los
requerimientos de seguridad e higiene que establecen las leyes. Por razones de
dimensiones, recursos humanos, econmicos y sociales se hace un planteamiento funcional
1

y operativo de la seguridad e higiene distinto al que puede darse en las grandes empresas,
generalmente por su actitud, insuficiencia de conocimientos tcnicos, operativos y
normativos.
Aunque el estudio del ambiente laboral data de varias dcadas y se han tenido buenos
resultados, la parte de seguridad e higiene en la industria no ha tenido la importancia debida,
sobre todo en la industria de la confeccin. Muchas veces la organizacin no tiene una buena
concepcin de lo que implican estas disciplinas y lo restringen a simples normas y reglas.
La seguridad e higiene son disciplinas que han requerido de investigaciones y
estudios para poder lograr las mejores aplicaciones y que se considere igual de importante
que otras disciplinas; existen otras disciplinas que de manera directa o lateral ayudarn a
definir y auxiliar a la seguridad e higiene. Y sto nos da idea de que el concepto de seguridad
e higiene tiene bases cientficas y tecnolgicas, sociales, ambientales, etc.
Si consideramos los elementos en los que se aplica la seguridad e higiene, notaremos
que son los mismos en los que acta la productividad, de esta manera podemos
correlacionarlo y buscar alternativas para obtener un ambiente laboral ms ptimo as como
beneficios para la productividad. La industria del vestido no se considera altamente riesgosa,
y el nmero de accidentes y enfermedades que reportan las Instituciones gubernamentales
no es realmente alarmante por lo que los empresarios quieren pensar que se trabaja en
condiciones adecuadas.
Este trabajo en su tercera parte considera el aspecto normativo de la seguridad e
higiene, que ser la base para programar cualquier plan. Existen clusulas tanto en la
Constitucin Poltica, la Ley Federal del Trabajo, la Ley del Seguro Social, etc, en materia de
Seguridad e Higiene. Toda organizacin debe tener conocimiento de su existencia para
saber actuar en determinado momento; pero hay que tomar en cuenta que se debe hacer un
equipo patrn trabajador para cumplirlas de manera armnica, sin buscar dao para
cualquiera de las partes, la gerencia ha de trabajar para concientizar al personal de forma
voluntaria sobre el cumplimiento de las leyes y reglamentos.
El objetivo del trabajo es desarrollar una propuesta de aplicacin de Seguridad e
Higiene para la industria del vestido, como se mencion esta no cumple las condiciones
ptimas laborales, esta propuesta tiene su concepcin en los programas gubernamentales.
Las instituciones Gubernamentales especfi camente la Organizacin Mundial del trabajo
(OIT) y la Secretara del Trabajo y Previsin Social tienen serias preocupaciones por las
condiciones laborales en que se encuentran las pequeas, medianas y micro empresas, por
lo que estn desarrollando campaas de capacitacin y adiestramiento, el objetivo es
proporcionar primeramente a los dirigentes herramientas para poder detectar condiciones
riesgosas que puedan ocasionar accidentes o enfermedades laborales, posteriormente las
personas capacitadas, desarrollan un plan de promocin de la seguridad e higiene en el
centro de trabajo e identificacin de situaciones riesgosas, procediendo a corregirlas y tomar
medidas correctivas para evitarlas.
Los conocimientos que debe tener una organizacin que practica la seguridad e
higiene dentro del centro de trabajo son: tericos, normativos, legislativos, operativos y
tcnicos, para saber aplicar mejoras en lugares, reas, procesos o procedimientos
especficos.
2

La propuesta de este trabajo esencialmente permitir proporcionarle a la industria del

vestido una estrategia competitiva, siendo esta la aplicacin de seguridad e higiene. La
ltima parte menciona los beneficios para la productividad como: ambiente laboral, crear una
cultura de limpieza, mejorar las condiciones y reas de trabajo, ya que se ver reflejado en la
disminucin de desperdicios, el mejor aprovechamiento de los recursos materiales, una
comunicacin estrecha en todos los niveles, adquisicin de responsabilidades, el inicio hacia
una nueva cultura de seguridad e higiene, personal capacitado para actuar frente a
situaciones de riesgo y aunque se considera que la tasa de accidentes y enfermedades no es
alarmante, se pueden minimizar an ms las lesiones que provocan incapacidades. Dicha
propuesta contiene puntos estratgicos y un proceso de seguimiento considerados los ms
elementales para poder iniciar un programa de seguridad e higiene dentro de los centros de
trabajo.
La implantacin, verificacin y control del programa no forman parte del alcance del
presente trabajo, debido a que dicho proceso requiere de largo plazo y su efectividad
depender del compromiso obrero patronal. La propuesta de esta estrategia va dirigida a
los medianos, pequeos y micro empresarios para que consideren realizar mejoras,
pudiendo tomar primeramente las que ms afectan a las actividades en la empresa. Es
importante considerar los recursos econmicos y humanos con los que se cuenta para evitar
hacer gastos innecesarios.

Captulo 1. La Industria Textil y del Vestido y la Seguridad e Higiene Industrial.

Los cambios climatolgicos a los que deba adaptarse el hombre durante sus largas
trayectorias, lo obligaron a buscar materiales que pudiesen cubrir su cuerpo; durante la era
de hielo la piel de los animales eran perfecto recubrimiento, conforme se van dando las
diferentes pocas se inclinaron por utilizar materiales naturales como el algodn y el lino para
realizar tejidos, a los que posteriormente les daran forma para a daptarlos a su cuerpo.
Todo grupo o tribu inici su desarrollo considerando sus necesidades primordiales
alimento y vestido; con el crecimiento de la poblacin, y el intercambio de culturas, estas
necesidades llevaron a otras hasta llegar a la formacin de grupos que se dedicarn
exclusivamente a esta actividad, llamados talleres o gremios. Y como toda evolucin implica
una bsqueda por mejorar lo ya existente, el hombre no se conform con satisfacer su
necesidad de cubrirse, busc hasta convertir esta actividad, a travs de los siglos en una
gran industria que evoluciona rpidamente.
Mxico, como todos los pases occidentales, conoci sus etapas artesanales y
preindustriales; como pas colonizado sufri durante el coloniaje espaol el retraso tcnico
industrial que caracterizaba a Espaa frente a los otros pases, adems la geofsica y
orografa misma del pas, que impedan los transportes internos y externos de la poca,
determinaron la industrializacin incipiente del pas. (1)
Con la ventaja de avance tecnolgico y crecimiento de economa rpido, los pases
industrializados nos dejaron sin duda en una desventaja competitiva critica. Actualmente la
unin de los pases Europeos y el crecimiento de pases orientales, hacen que nuestros
productos se encuentran en desventajas tanto de precio, productividad, calidad, tiempos de
entrega, etc., siendo la industria textil y del vestido una de las ms afectadas.
Antes de que la Economa Mexicana abriera a una mayor competencia de productos del
exterior, la industria nacional se oriento bsicamente a satisfacer la demanda del mercado
nacional, el resultado fue la existencia de una estructura industrial de baja competitividad
internacional y con escasa capacidad para adaptarse a los cambios propios de un entorno
competitivo. (2)
El crecimiento trae como consecuencia la creacin de nuevas tecnologas, cambios
organizacionales, nuevos y mejores ambientes de trabajo, acelerado ritmo de trabajo, y
aunque es importante el desarrollo de los factores materiales, el aspecto humano a tomado
una gran consideracin e importancia en estas pocas. Inicialmente los enfoques para
obtener mejores resultados en la productividad se dirigan al trabajo, proceso, maquinaria,
etc; pero al observar el desgaste y dao que esto generaba en las personas, la parte
afectada lucho para lograr mejores condiciones. Conceptos como Seguridad e Higiene
Industrial, necesitaron varias dcadas, para que se les diera el reconocimiento y la
importancia debida; adems hubo que sacrificar un numero considerable de perdidas
humanas y un sin nmero de lesiones y daos.

(1) GUTIRREZ, Anda Cuauhtemoc. Entorno Socioeconmico de Mxico. Editorial Limusa. Mxico, 1996. p.175.
(2) Ibid ., p.185

1.1. Industria Textil.

La palabra textil se deriva del latn texere, tejer que se aplicaba originalmente a las
telas tejidas, pero que hoy se utiliza para denominar a diversos materiales como: filamentos
de origen animal y vegetal, as como a materiales tejidos por cualquier proceso ( urdimbre y
trama) o materiales no tejidos.
La industria textil es una de las ms antiguas e importantes en la humanidad ya que es
una de las primeras ocupaciones del hombre; con la domesticacin de animales y el uso de
la rueca se forman gremios dedicados a elaborar prendas que inicialmente se utilizaban para
cubrir las necesidades de una poblacin. Se cree que el telar fue una creacin de la
artesana germnica, utilizada en el centro y el norte de Europa en la primera mitad del
milenio segundo.
En 1733, John Kay invent la lanzadera de volante, con lo que la bobina se
transportaba en una lanzadera ahusada por sus dos extremos y provista de unas ruedecillas.
Al tirar de una cuerda, el tejedor, sin dejar su asiento frente al telar poda proyectar la
lanzadera a gran velocidad sacndola de su caja - su plataforma de lanzamiento hasta la
caja de la lanzadera de la parte opuesta del telar, con otra sacudida de la cuerda, el tejedor
poda devolver rpidamente la lanzadera a la primera cajita. (3)
En 1738, Lewis Paul y John Wyatt patentaron una mquina de hilar, la cual no tuvo el
xito esperado, sin embargo,
Richard Arkwright invento una mquina hiladora que
proporcionaba hilos de mejores caractersticas, la patenta en 1769 y se le conoce como
mquina de hilar movida por agua (water frame). Sus inventos se ampliaron hasta llegar a
crear un imperio manufacturero, que se extendi por Inglaterra y gran Bretaa. (4)
En Inglaterra la poblacin estaba cansada del dominio y comenzaron a buscar nuevas
actividades, que no fuese la agricultura; cuando se inicia el rescate de las antiguas
maquinarias de hilos abandonadas por no ser necesarias, se pusieron a trabajar con tal
eficiencia hasta que llego un momento en que hubo un excedente de produccin cuya
consecuencia fue un desequilibrio entre tejeduras e hilatura; y es as como el telar mecnico
recuper el equilibrio en la produccin de hilo y tejido.
A fines del siglo XVIII con la Revolucin Industrial se utilizan por primera vez
movimientos artificiales a travs del uso de la mquina de vapor, con esto se mecanizan
diversas actividades con producciones masivas. La mquina de vapor, el uso del carbn fsil
lo que sustituyo al uso de la madera, el telar mecnico y las hiladoras automticas son el
basamento tcnico de la Revolucin Industrial. La industria ms mecanizada en esa poca
era la textil debido a la relativa sencillez de manejo de la maquinaria, se contrataba mujeres y
nios en condiciones inimaginables. La industria textil fue industria lder debido a que
produca extensivamente gracias a ala modernizacin de maquinaria, aumento de
trabajadores y la jornada laboral.

(3) CARDWELL, Donald, Historia de la tecnologa, Alianza editorial, Madrid 1996, p.146 147
(4) Ibid., p.149

En Mxico desde la era Prehispnica se cultiva el algodn, ixtle y henequn,

bsicamente el hilado de las fibras era un torcido manual y la construccin del tejido era el
entrecruzamiento de hilos con el conocido telar de cintura, el colorido inspirado en la
naturaleza tenia su procedencia en la misma utilizando plantas y animales. Cuando se da la
conquista de nuestra raza, el Viejo Mundo incorpora la lana y la seda adems de traer
nuevas tcnicas, herramientas y maquinaria por lo que la industria textil comienza a darse
como una artesana perpetuada por gremios, llegando posteriormente a ser una de las de
mayor auge ya que se caracterizo desde sus inicios de industrializacin por la abundancia de
mano de obra y de materia prima. Adems el sector textil se ha caracterizado por ser una
industria tradicional de mucho empuje para la economa mexicana, que por muchos aos
cont con el respaldo de una poltica de sustitucin de importaciones que favoreci
enormemente su desarrollo.
La importancia de la industria textil data de finales del siglo XIX, cuando propiamente
se consolida el capitalismo en nuestro pas. La renovacin tecnolgica y la incorporacin de
nuevas fuentes de energa como la hidrulica y la elctrica, permitieron a sta industria
alcanzar un crecimiento cuantitativo y cualitativo sin precedente en su historia, que
definitivamente marcaron el patrn de desarrollo de nuestro pas previo a los aos de la
Revolucin Mexicana. Con la llegada del conflicto armado la actividad econmica se estanc
y por lo tanto tambin la industria textil, que se vio severamente afectada salv algunos
subsectores que siguieron siendo los ms importantes como el de hilados y tejidos de
algodn. Durante los aos de la Revolucin existan 119 fbricas que producan mantas
crudas, hilos de color, telas blanqueadas, estampadas, teidas, driles, lonas, toallas,
cobertores, medias y calcetines, colchas, camisetas, suteres y otros objetos de uso
domstico. Le segua en importancia la industria de la lana, que contaba con poco ms de 40
fbricas en aquel entonces, las que disminuyeron con el conflicto armado--hacia 1920 slo
quedaban 27 fbricas de lana. (5)
Una vez calmada la agitacin social e instaurado el orden institucional para garantizar
los tiempos de paz nacional, es entonces, cuando podemos decir que la actividad industrial
vuelve a reactivarse y por consiguiente la industria textil tambin lo hace. No obstante los
diversos problemas derivadas de la depresin de finales de los aos veinte, que trajo como
consecuencia fuertes despidos en la planta laboral as como las significativas contracciones
en los niveles de produccin, durante los aos treinta y en gran medida durante la siguiente
dcada, la industria textil sigui siendo una de las ms importantes dentro de la industria
manufacturera.
En 1830 se crea el Banco de Avo, institucin de crdito cuyo objetivo era de alentar a
capitalistas mexicanos y extranjeros a fundar fbricas modernas, proporcionando la
posibilidad de adquirir maquinaria moderna e instalacin de fbricas. Este proyecto
contribuy a la automatizacin y al crecimiento de la industria textil y en 1846, Mxico
contaba con 55 plantas textiles de algodn localizadas principalmente en Puebla, Veracruz,
Distrito Federal y el Estado de Mxico. La fbrica de algodn de Ro Blanco no slo era la
ms grande y moderna en el mundo, sino tambin la que produca mayores utilidades
respecto a la inversin. (6)
(5) PORTOS, Irma. Pasado y Presente de la Industria Textil en Mxico. UNAM. Mxico, 1992, p.29
(6) KENNETH, Turner John. Mxico Brbaro. Ediciones Quinto Sol, S.A, 3 edicin, Mxico 1985, p.151

En medio de la coyuntura mundial que produjo la Segunda Guerra Mundial y a medida

que el mercado interno se iba ampliando, la industria textil logr alcanzar significativos
ndices de produccin y empleo como consecuencia de la mejora de los precios en los
productos de exportacin, sin embargo, pasado ese momento, a partir de mediados de los
cincuenta y prcticamente hasta el final de esa dcada, se registraron bajas en la
productividad que condujeron finalmente a la prdida de empleos y a la quiebra de muchos
empresas cuya causa se debi principalmente, al intenso proceso de monopolizacin del que
fue objeto dicha industria. Por lo que en el marco del modelo de sustitucin de importaciones,
la obligada intervencin del Estado en aras de la modernizacin de la industria textil de los
aos sesentas, se considera como esencial para entender el desarrollo de cadenas de
insumos para la industria textil y para el conjunto de eslabonamientos que se establecieron
con otras ramas e indus trias de la economa como fueron la industria qumica y petroqumica.
Desde entonces hasta los aos ochentas, la industria textil tuvo un patrn de
comportamiento muy definido que encontr espacio dentro del sistema de empresas
estatales que se fueron desarrollando durante los sesentas y los setentas. De esta manera, a
partir del ao de 1985 en parte motivado por la crisis, el desarrollo de nuevas fuerzas
productivas y los cambios en las tendencias de la industria textil a nivel internacional; la
industria textil mexicana experiment una contraccin severa en su estructura productiva que
modific las tendencias histricas que se haban registrado desde los aos 30.
La apertura al mercado externo y la sistemtica devaluacin de nuestra moneda,
ocasion importantes aumentos en las importaciones de productos extranjeros, afectando as
a los diferentes subsectores que integran la industria textil. Llegado a este punto tenemos
que los tres momentos que se abrieron una vez que termin el perodo de proteccin
industrial, son los siguientes:
a) El perodo que va de mediados de los 80 a fines de esa dcada y que se
caracteriza por el retroceso de la frontera productiva y la expulsin de mano de obra.
b) El que se inicia a fines de los 80 y concluye con la devaluacin de diciembre de
1994, perodo donde se sientan las bases de la recuperacin.
c) El que se inicia con la devaluacin de 1994 y se extiende hasta la actualidad,
otorgando al TLC un lugar importante ya que permite que se registre un importante
salto en la industria textil.
Con base en los procesos de produccin que la industria desarrolla pueden identificarse tres
sectores. (7)
1. El sector productor de fibras sintticas y artificiales. Las fibras sintticas son
elaboradas a partir de productos derivados del petrleo y las artificiales a partir, entre
otras materias primas, de celulosa.
2. El sector que abarca la fabricacin de fibras naturales y todo tipo de hilados, tejidos,
telas y sus acabados, as como de productos terminados procesados directamente a
travs del tejido (incluye alfombras).
3. El sector de confeccin, es decir, la fabricacin de ropa: Medias y calcetines, suteres,
ropa interior de punto, ropa exterior de punto, ropa exterior en serie para caballero,
ropa exterior sobre medida para caballero , ropa exterior en serie para dama, ropa
exterior sobre medida para dama, camisas, uniformes, ropa exterior para nios y
(7) CONOCER. Anlisis sectorial de las Industrias Textil y del Vestido. Ed. Limusa. Mxico, 2000, p.22.

nias, otras prendas exteriores, corsetera, otra ropa interior, sabanas y toallas,
alfombras, algodn absorbente vendas y similares, textiles recubiertos, toldos,
entretela y fieltro, otros artculos.
1.1.1. Convenio sobre productos textiles y del vestido.
La industria textil y del vestido se caracteriza por una alta competitividad en costo y
precio por parte de un grupo de pases en desarrollo como Mxico, Hong Kong y Taiwan.
Esto a propiciado que los pases desarrollados busquen mecanismos que protejan a sus
industrias en este ramo. El mercado internacional de textiles est regulado por una serie de
cuotas de exportacin, al amparo del acuerdo multifibras firmado en 1973 por los principales
pases importadores y exportadores.
Mxico, para poder acceder al mercado Estadounidense de productos textiles y del
vestido, suscribi en 1975 un convenio textil con Estados Unidos, que ha sido prorrogado en
cinco ocasiones. La ltima renovacin entr en vigor el primero de enero de 1988 y oper
hasta el 31 de Diciembre de 1992. En esta ltima revisin, Mxico obtuvo la liberalizacin de
ciertas categoras de productos, una mayor flexibilidad en la clasificacin de artculos y la
simplificacin administrativa del convenio. No obstante estos importantes avances, el
convenio an restringe las exportaciones de productos en los cuales somos altamente
competitivos, tales como trajes de vestir de lana, pantalones, faldas, camisas, blusas, hilados
de acrlico y telas de algodn. (8)
1.1.2. Acuerdos con Canad.
Con el fin de promover las relaciones comerciales con Canad, en marzo de 1989 se
firm el entendimiento sobre un marco de consultas para el comercio y la inversin, que
cubre diversas reas de cooperacin, entre las que figuran productos textiles, de igual
manera, se incluyen transferencia de tecnologa, el programa de maquiladoras, aranceles y
el sistema generalizado de preferencias (SGP). (9)
1.1.3. Tratado de Libre Comercio.
Integrado por Mxico, Estados Unidos y Canad, entro en vigor el 1 de Enero de 1994.
Es el acuerdo de libre comercio de ms amplia cobertura con un PIB conjunto de 8.8. billones
de dlares y una poblacin de 375 millones de personas. En l se acord la eliminacin
gradual de los aranceles y las barreras no arancelarias en lo referente a bienes, servicios e
inversione s, quedando excluida por supuesto la fuerza laboral. Esta eliminacin gradual se
acord en un plazo de diez aos, salvo ciertas excepciones para las que se acord un
mximo de 15 aos. Una valoracin inmediata de lo que ha representado para el pas el
TLCAN, nos revela una integracin profunda de ciertas cadenas productivas cuyo producto
final tiene como principal destino el mercado Estadounidense. El incremento considerable de
los flujos comerciales que mantiene nuestro pas con los Estados Unidos, se debe entre otras
cosas, a los vnculos histricos que yacen en nuestras relaciones comerciales, adems al
importante impulso que ha tenido el sector exportador de la industria
(8) GUTIRREZ, Anda Cuauhtemoc, op. Cit., p.67.
(9) Ibid., p, 69

El acuerdo multifibras del GATT (acuerdo General sobre Comercio y Aranceles) permite
a los estados unidos aplicar restricciones en las cantidades que importa para proteger su
mercado. (10)
1.1.3.1. Desgravacin.
En el Tratado de Libre Comercio (TCL) se obtuvo la eliminacin inmediata de las cuotas
de importacin, por parte Estados Unidos, en aquellos productos que cumplan las reglas de
origen. As, mientras que los pases no integrantes del TLC tendrn cuotas para exportar a
Estados Unidos, Mxico podr vender hilos, telas y prendas de vestir hechos en Mxico en
las cantidades que quiera.
Estados Unidos eliminar de inmediato los aranceles al 45 % de sus importaciones de
Mxico. En cambio, Mxico desgravar menos del 20% de sus importaciones provenientes
de ese pas. Para el resto de las importaciones, Estados Unidos reducir sus impuestos, que
en algunos casos llegan al 655, a solamente el 20%. Estos impuestos se eliminarn en un
plazo de 10 aos.
Canad suprimir de inmediato los impuestos para el 19% de nuestras e xportaciones
mexicanas. Mxico eliminar nicamente el 4.7% de sus compras textiles a dicho pas, al
entrar en vigor el Tratado de Libre Comercio. (11)
1.1.3.1.1. Reglas de Origen
Los hilos e hilados debern ser manufacturados con base en fibras de la regin para
que puedan beneficiarse de las ventajas otorgadas. Para los productos que no cumplan con
la regla de origen, se establecer el rgimen de cupos de preferencia arancelaria del TLC,
pero solamente hasta ciertos lmites. (12)
1.2. Industria del Vestido.
A travs de la historia, la humanidad ha requerido satisfacer diversas necesidades, el
alimento, alojamiento y vestido son necesidades bsicas del hombre (13) . Desde tiempos
muy remotos el hombre ha cubierto su necesidad del vestido cubrindose con las pieles de
los animales que l mismo cazaba, curta y daba forma cosiendo con herramientas que
ingeniaba como espinas y huesos de animales, tuvo que adaptar su vestuario de acuerdo a
las condiciones climticas que se le presentaban. Cuando cruz por el Estrecho de Bering:
es posible que no tuviera ningn concepto de lo que hoy es moda y slo se viera obligado a
cubrir su cuerpo de acuerdo con las necesidades que el clima le impona, por lo que se
supone que invent, de manera rudimentaria, chaquetas, tnicas o sacos de piel largos,
gorros, mscaras, zapatos, sin embargo, durante el neoltico sus prendas fueron ms
cmodas. (14)
(10) Ibid., p.83.
(11) Ibid., p.87.
(12) Ibid., p. 87-88.
(13) HOLLEN, Norma, et al. Manual de los Textiles. Ediciones Ciencia y tcnica S.A. Mxico, 1990, p.10.
(14) VELASCO, Griselle J. Origen del Textil en Mesoamrica. I.P.N. Mxico, 1995, p.13-14.

Posteriormente con el descubrimiento de otros materiales el hombre se volvi

sedentario y dejo a un lado la caza de animales, y utilizando materias como hojas de tule,
palmeras, hojas de agave, ixtle fue creando ropas ms ligeras y cmodas.
Sin duda la poblacin fue creciendo y expandindose a otros territorios en donde se
encontraban tribus con herramientas y materiales diferentes que podan intercambiarse y
poco a poco la necesidad de cubrir el cuerpo se convirti en un marcador del estrato social,
la competencia entre familias y sociedades tnicas por tener una vestimenta diferente dio
origen al desarrollo de las tcnicas de hilado, tejido estampado y teido, con lo que se logr
una tecnologa textil avanzada y compleja, pues los diseos y propsitos de la indumentaria
estaba ligada al aspecto religioso y militar, adems de otros impuestos y reglamentados por
la sociedad. (15)
Podemos observar que las vestimentas en las diferentes pocas marcaban una
distincin, mientras que las clases de bajos recursos vestan prendas muy sencillas, la clase
alta gozaba luciendo pomposos diseos con las telas ms caras y hermosas que al momento
existan. En los intercambios comerciales entre imperios nunca faltaban los tejidos, al parecer
el hombre ha tenido desde tiempos remotos ese gusto por ellos.
La actividad de confeccionar prendas comprenda un proceso artesanal, y mientras los
plebeyos tenan que elaborar sus propios ropajes, la clase alta contaba con un sastre
especial para elaborar sus ropas. Algo sorprendente es el uso de los chalecos de argollas
usados durante las cruzadas, los hombres que los usaron debieron ser muy fuertes.
Sin duda el clima fue un factor determinante en el uso de tejidos, por ejemplo: en el
Imperio Romano los reyes usaban ropas ligeras y cmodas, mientras los guerreros tenan
que cargar duras y pesadas armaduras metlicas. Antes de la Primera Guerra Mundial; los
ciudadanos de Pases Europeos principalmente las mujeres solan usar los vestidos con
demasiada tela y muchos detalles, los modistos debieron tardar mucho en elaborar cada
prenda. Durante la guerra, obviamente se carece de muchos recursos por lo que hubo que
vestir con lo que fuera ms cmodo a la economa personal. Posterior a las Guerras la
actividad de confeccionar ropa se fue modernizando rpidamente ya que todos los pases
esperaban la recuperacin.
En nuestro pas cada cultura desarroll una gran variedad de diseos y colores en su
vestimenta, dejando a un lado su necesidad primordial y creando maravillas inigualables e
irrepetibles utilizando todo material que la naturaleza les proporcionaba, con el transcurso del
tiempo la vestimenta adquiri gran importancia, no solo por ser una de las necesidades
primordiales, sino que con la llegada de otras culturas del mundo se dieron mezclas de
nuevos materiales, tcnicas, procedimientos de trabajo, etc.
Despus de la conquista, la elaboracin de ropa fue cuestin de clases, la clase obrera
no tena muchas opciones y sus vestimentas se limitaban al uso de pantaloncillos y camisas
de manta para los hombres, las mujeres utilizaban faldas, rebozos, y blusas de materiales
sencillos, la cual elaboraban ellas mismas con los materiales que adquiran en las tiendas de
las haciendas; por otra parte la clase media y alta consuman una gran variedad de
materiales que iban desde sedas, encajes, terciopelos provenientes de pases como Europa,
(15) Ibid., p.15.

10

es en este momento cuando se crean los establecimientos de modistos y sastres que

perduraron por varias dcadas. La industria en 1930 contaba con dos ramas: Ropa para
hombres, mujeres y nios y Ropa de trabajo para obreros, para 1940 funcionaban 425
talleres para la confeccin de todo tipo de ropa, es as que en 1942 se formaron la
Asociacin de Fabricantes de Camisas y la Asociacin Nacional de Sastres, las que iniciaron
su trabajo para constituir una Cmara Nacional logrando este objetivo en noviembre de
1944.(16)
A travs de la apertura de nuevos mercados la elaboracin de ropa a dejado de ser
una necesidad bsica convirtindose en una cuestin de moda y satisfaccin egocntrica,
aunque en muchos lugares del pas aun se puede encontrar grupos de mujeres que elaboran
sus propias prendas, esta actividad ha crecido no solo para satisfacer las necesidades de la
poblacin de la mayora del pas, ahora es parte de la industria de la confeccin de ropa
mundial.
1.3. Situacin Actual de la Industria del Vestido
Las industrias textil y del vestido comprenden todas las actividades relacionadas con la
fabricacin de ropa y materiales tejidos, podra decirse que forman una cadena productiva de
tres etapas. La primera se encarga de proporcionar las materias primas para obtener los
hilados ya sea en forma natural, sinttico o artificial, la segunda es la que proporcionar el
tejido, el cual dependiendo de su uso final tendr ciertas caractersticas y calidad, en la
tercera etapa, la mayor parte de los tejidos se destina a la confeccin de prendas de vestir.
Esta actividad tiene una clasificacin muy amplia, abarca todo los gneros (nio, nia, dama,
caballeros) y comprende ropa exterior como interior, es ms, actualmente los desarrollos de
la vestimenta se hacen notorias y abarcan la mayora de las actividades ya que se puede
elaborar ropa de mdicos, soldados, petroleros, deportistas, etc, el traje especial que ha
utilizado el hombre que ha viajado a la luna. La actividad de confeccin de prendas de vestir
pareciera ser sencilla, pero, si observamos por ejemplo: una blusa escolar en comparacin
con un moderno traje infantil, las operaciones, maquinaria, materiales, proceso de
ensamblado tendrn una diferencia muy marcada, por ello se requiere maquinaria diseada
para un propsito especfico lo cual nos lleva a definir que en la actividad de confeccin de
ropa tenemos caractersticas de segmentacin productiva.
Al iniciar los aos 80s, esta industria se encontr en una profunda crisis frente a la
debilidad del mercado interno y su incapacidad para competir con los mercados externos.
Los procesos de reestructuracin industrial no tuvieron el xito esperado y el proceso de
apertura comercial en los aos 1986- 1987 dieron con la puntilla a esta industria cuando
importaciones baratas inund aron el mercado interno. La aparicin del segmento exportador
en los aos 90s con la reestructuracin de la industria del vestido en Estados Unidos
convierte a la industria del vestido en Mxico en una industria ensambladora de prendas bajo
la figura de Maquila, las empresas norteamericanas iniciaron operaciones para fortalecer su
posicin en su propio mercado, utilizando el sistema de produccin compartida, es decir
ensamblado de prendas de vestir con diseos y telas cortadas e importadas desde Estados
Unidos. Las regulaciones que operan como marco del desarrollo de este modelo productivo
son las que se derivan de instituciones como el GATT (Acuerdo general sobre Aranceles y
Comercio), regimenes arancelarios, acuerdos bilaterales y regionales.
(16) Cmara Nacional de la Industria del Vestido, Antecedentes de la Canainvest, www.cniv.org.mx, publicaciones 2003.

11

A mediados de los 90s, con el Tratado de Libre Comercio (TLCAN), se inicia la fase
del boom de la maquila del vestido cuyo xito pudo medirse con miles de nuevos empleos y
un crecimiento espectacular de las exportaciones, el uso intensivo del factor trabajo y la
proliferacin de la actividad maquiladora, han orientado a la etapa de la confeccin hacia la
exportacin, dinmica que se ha visto potenciada por la devaluacin del peso en 1994 y la
ampliacin de las cuotas de exportacin, resultantes de la entrada en vigor del Tratado de
Libre Comercio. (17)
En el siglo XX, se han nulificado los beneficios del TLCAN, por el otorgamiento
unilateral de mejores condiciones a pases con mano de obra barata; la industria del vestido
se encuentra en un proceso continuo de prdida de competitividad, las importaciones de
prendas terminadas provenientes de pases de bajo costo o con materiales provenientes de
pases de bajo costo estn creciendo. Se ha privilegiado el consumo de prendas de vestir
importadas, cuando en el mundo se reconoce cada vez ms a Mxico, sus productos, cultura
y arte. En las exportaciones tenemos una cada del 7.5 % anual medido al mes de mayo del
2002 y en las importaciones un incremento de 26% anual mayo 2002 / mayo 2001. (18)
Una preocupacin latente de confeccionistas y maquiladores es sin duda el crecimiento
potencial y el impacto en la produccin del vestido producido por el pas ms poblado del
mundo: China. La presencia de china en la OMC se presenta para la industria textil y del
vestido como un reto que debern enfrentar con mayor inversin, eficiencia y calidad,
adems de alianzas estratgicas con sus contrapartes asiticas, con el propsito de alcanzar
las condiciones que les permitan mantener su presencia en el mercado exportador. Desde
1999, china es el principal exportador de productos textiles a nivel mundial, su podero le
permiti en tan slo una dcada incrementar sus exportaciones textiles ms de 120%. La
principal preocupacin de la industria textil mexicana es la competencia que le representa
china en el mercado de Estados Unidos, a donde la industria mexicana conduce
aproximadamente 80% de sus exportaciones. Cabe mencionar que en el ao 2000, las
importaciones mexicanas de textiles chinos sumaron 76 millones de dlares, que
representaron un aumento del 510.5%, respecto a las importaciones del ao 1998. (19)
En el cuadro 1.1 se muestra las importaciones de Estados Unidos de los principales
pases a nivel mundial, se puede apreciar como China a tenido un aumento considerable
respecto a los otros pases.
La localizacin y el funcionamiento de la industria del vestido est asociada a marcos
regulatorios laborales blandos, es decir, existen empresas que no cumplen con los debidos
reglamentos de funcionamiento, lo que da como resultado empleo precario, y una industria
que usa mano de obra intensiva, salarios bajos y coberturas gubernamentales regionales
muy favorables. La industria de la confeccin se ha convertido en una industria de
exportacin con vinculaciones marginales con la planta productiva y con la demanda interna.

(17) CONOCER, op. cit., p.23

(18) GARCA, Tapia Ral. Mxico est de Moda. Revista Mexcostura. Ao 6, No. 27. Mxico, Enero 2003.
(19) LPEZ, Navarrete Alfredo. La industria texti Mexicana preparada para enfrentar a china?. Revista TC & Fashion No.2,
Mxico, julio Agosto del 2002.

12

Country

Enero-Junio 02

World

Enero-Junio-03

24,967

% Cambio 03/02
28,724

15%

Mexico

3,550

3,477

-2.0%

China

2,141

3,191

49%

Hong Kong

1,654

1,466

-11%

Honduras

1,102

1,210

10%

Dominican Republic

989

1,035

Indonesia

948

1,065

5%

Vietnam

163

1,228

Philippines

773

902

17%

Korea, South

853

732

-14%

Bangladesh

893

923

Thailand

714

796

11%

Guatemala

770

869

13%

El Salvador

770

807

Canada

780

766

Taiwan

648

647

12%
651%

3%

5%
-2%
0%

Importaciones de Estados Unidos de los principales 15 pases del mundo (Millones de Dlares)
Fuente: www. Cniv.org.mx. Mxico esta de moda. Publicaciones ao 2003, basndose en U.S. De partment of
Commerce.

Cuadro 1.1. Importaciones de Estados Unidos.

La industria del vestido se globaliza y mueve en una lnea de especializacin,

sustentada principalmente en inversiones norteamericanas, coreanas, espaolas; se apoya
con la presencia de grandes detallistas, contratistas y fabricantes de marcas internacionales
que desarrollan la produccin de varias familias de prendas como: pantalones, camisas,
blusas para todos los gneros. Actualmente en la Cmara Nacional de la Industria del vestido
se tienen las siguientes secciones:
Sastrera a medida. (Civiles, militares, damas, caballeros o nios).
Fabricantes de trajes. (Civiles o militares, trajes - sastre, gabardinas, capas o abrigos
para damas, caballeros o nios).
Fabricantes de camisas.
Fabricantes de pantalones.
Fabricantes de ropa interior para hombre, joven o nio. (Incluye batas, pijamas, trusas,
camisetas, calzoncillos, etc).
Fabricantes de ropa interior para damas, jovencitas o nias. (lencera, corsetera,
pijamas y camisones).
Fabricantes de ropa de diseador o de alta costura.
Fabricantes de uniformes en general y sus accesorios. (De uso en hospitales,
restaurantes, industrias, empresas, escuelas, oficinas, etc., y accesorios tales como
guantes, gorros, kepes y todo lo relacionado con uniformes incluyendo artculos de
proteccin).
Maquiladoras de toda clase de ropa para damas, caballeros o nios. Son maquiladores
nicamente los prestadores de servicios contratados por empresas que proporcionan
trabajo, ya sean empresas nacionales o internacionales. La maquila puede incluir o no
la habilitacin que es lo que indica el Consejo Nacional de la Industria Maquiladora del
Vestido de Exportacin.
Fabricantes de ropa de todo tipo de piel con o sin pelo y sus accesorios. (Abrigos,
chaquetas, blusones, chamarras, estolas, bolsas, cinturones, guantes, artculos para
13

viaje y oficina, artculos de marroquinera y otros complementos semejantes, anlogos o

similares).
Fabricantes de ropa exterior para nios, nias o bebs.
Fabricantes de ropa activa, ropa para actividades deportivas, trajes de bao o prendas
anlogas o similares. (Ropa para playa, coordinados para hacer deporte, etc. ).
Fabricantes de bordados sobre tela y deshilados a partir de una tela.
Fabricantes de corbatas, plastrones, pauelos, mascadas, paoletas, mantones, chales,
bufandas, sombreros, cachuchas, gorras, boinas, viseras y otros anlogos o similares.
Fabricantes de chamarras.
Fabricantes de vestidos, faldas, blusas y coordinados para damas.
Fabricantes de blancos, anlogos o similares. (Sbanas, fundas, cojines, manteles,
toallas, cortinas, sobrecamas, mantas, frazadas, colchas y edredones, etc., y sus
coordinados.
Fabricantes de ropa de tejido de punto. (Medias, calcetines, suteres, playeras,
pantimedias y semejantes).
Fbricas o talleres de ropa que se dediquen a la proporcionar maquila, producir o
reparar toda clase de ropa o derivados de la confeccin, o que no estn clasificados en
las secciones anteriores.

1.3.1. Participacin de la Industria del Vestido dentro del PIB total de la Economa.
Un estudio realizado por el Consejo de Normalizacin y Certificacin de Competencia
Laboral (CONOCER) indica que la cadena textil- vestido particip en el PIB nacional,
pasando de 1.4% en 1994 a 1.7% en 1997. La rama de prendas de vestir represent en 1997
39.5% del PIB del sector quedando en el lugar 27 de importancia dentro de la produccin
sectorial.
Producto Interno Bruto
Concepto
1. PIB Nacional
2. Industria
manufacturera
%
3. Textiles y prendas
de vestir
%

*
1988
1042.0
178.4

1992
1232.1
221.4

1994
1311.6
228.8

1996
1294.4
241.3

1997
1384.8
264.9

17.1
167.7

18.0
19.0

17.5
18.8

18.6
21.0

19.0
23.1

1.6

1.5

1.4

1.6

1.7

* En miles de millones de pesos a precios de 1993.

Fuente: Elaboracin de CONOCER con base en el sistema de cuentas nacionales, 1988-1996.
INEGI y PIB trimestral.

Cuadro 1.2. Participacin dentro del PIB de la Industria del Vestido

A pesar que la rama de prendas de vestir ha sido la ms dinmica a partir de 1996, se

prev un desaceleramiento en su crecimiento en los prximos aos, dada la tendencia a
reducir el margen de subvaluacin del peso y la intensificacin de la competencia con las
exportaciones asiticas.

14

94

95

96

97

98

99

00

01

02

I
Trimestre
03

Manufacturero 4.1

-4.9

10.9

9.9

7.4

4.1

6.9

-3.9

-0.6

0.9

5.8

-2.4

17.8

12.3

5.9

2.6

5.4

-10.1

-6.2

-3.3

Vestido

Fuente:INEGI

Representacin del PIB Manufacturero VS PIB Calzado/Textil/Vestido Variacin Promedio Anual

Fuente: www.cniv.org.mx. Mxico esta de moda. Publicaciones ao 2003, referenciandose en datos de INEGI.

Cuadro 1.3. Variacin anual del PIB en la Industria del Vestido

1.3.2. Empleo y Estructura

Estudios realizados por el Consejo de Normalizacin y Certificacin de Competencia
Laboral (CONOCER) indican que hasta el ao 2000 la rama de la confeccin se estructuraba
de la siguiente manera: 91% empresas micro, 7% pequeas, 1.4% medianas y 0.6%
grandes. Teniendo como origen de capital casi en su totalidad a Estados Unidos. Contando
con 22 mil 560 establecimientos. Las empresas pequeas (1 mil 561) representan 6.9% de
los establecimientos instalados y son las que mayor aportacin hacen (35.8%) a la
generacin de valor agregado en la rama, superando incluso la de las empresas grandes
(24.9%). El numero de microempresas o talleres maquiladores alcanza la cifra de 20 mil
571 representando lo que equivale a 91.2% del total de establecimientos; su eficiencia
productiva es baja ya que contribuyen con 18.6% a la generacin del valor agregado de la
rama. (20)
Por otro lado la Cmara Nacional de la industria del vestido sugiere que las principales
ciudades de la actividad de la confeccin son: la Ciudad de Mxico, el Estado de Mxico,
Puebla, Coahuila y Aguascalientes, en estas entidades se concentra un 48 % del personal
ocupado. El cuadro 1.4 muestra el nmero de establecimientos hasta Diciembre del ao
2002 en las diversas entidades federativas. (21)

(20) CONOCER, op. cit, p, 41-42

(21) Cmara Nacional de la Industria del Vestido, Mxico esta de moda , www.cniv.org.mx, publicaciones 2003.

15

RAMAS DE ACTIVIDAD POR ENTIDAD FEDERATIVA Y ESCALA PRODUCTIVA

Establecimientos
Prendas de Vestir
Diciembre
Entidad Federativa

2002

Micro

Peq.

Med.

Subtotal

Grande

Total

Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche

308
277
47
23

28
74
0
1

28
61
0
6

364
412
47
30

96.81
99.04
100.00
85.71

12
4
0
5

376
416
47
35

3.19
0.96
0.00
14.29

Coahuila
Colima

258
40

34
0

41
0

333
40

90.98
100.00

33
0

366
40

9.02
0.00

54
228
2174
93
743
65

0
12
271
33
54
5

2
14
82
33
34
7

56
254
2527
159
831
77

100.00
94.07
99.53
94.08
98.69
97.47

0
16
12
10
11
2

56
270
2539
169
842
79

0.00
5.93
0.47
5.92
1.31
2.53

Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo

382

43

31

456

98.28

464

1.72

1317
1269

88
121

25
95

1430
1485

99.65
98.47

5
23

1435
1508

0.35
1.53

Michoacn
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro

228
101
44
743
66
597
134

15
7
1
89
2
165
22

2
7
0
19
5
92
32

245
115
45
851
73
854
188

100.00
99.14
100.00
99.53
98.65
97.60
97.41

0
1
0
4
1
21
5

245
116
45
855
74
875
193

0.00
0.86
0.00
0.47
1.35
2.40
2.59

Quintana Roo
San Luis Potos

76
158

3
15

1
6

80
179

100.00
98.35

0
3

80
182

0.00
1.65

Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatn

152
171
48
177
153
258
214

1
6
0
20
25
24
34

1
13
0
28
20
17
29

154
190
48
225
198
299
277

99.35
97.94
100.00
97.40
98.02
99.34
95.19

1
4
0
6
4
2
14

155
194
48
231
202
301
291

0.65
2.06
0.00
2.60
1.98
0.66
4.81

Zacatecas
Total

57
10655

6
1199

10
741

73
12595

98.65
3129.36

1
208

74
12803

1.35
70.64

Jalisco
Estado de Mxico

Fuente: wwww.cniv.org.mx. Mxico esta de moda. Publicaciones del 2003. Datos tomados del IMSS.

Cuadro 1.4. Estructura de la industria del vestido por entidades federativas

16

Las empresas pequeas producen 60 mil 804 empleos 13.5% del total; esta
participacin es superior a la de los grandes establecimientos que contribuyeron con 57 mil
563 puestos. En cuanto a participacin el sexo masculino tiene un 33.1% y el femenino
66.9%. Por lo general la jornada de trabajo es de 35 a 48 horas semanales siendo que en las
maquiladoras se requiere muchas veces de ms de 48hrs. (22)
A pesar del buen auge que ha tenido la industria de la confeccin, la situacin del
empleo sigue teniendo graves problemas. La tabla 5 muestra un comparativo de junio del
2003 contra junio del 2002, se llevan perdidos durante este periodo 40,126 empleos, se han
perdido 2,644 plazas (informacin proporcionada por el Instituto Mexicano del Seguro Social
(IMSS)), lo que significa una cada del 6.2% anual. La prd ida de competitividad en el sector
de la confeccin se debe a que las autoridades no han podido hacer nada en materia de
reforma fiscal, en cuanto a financiamiento, en reducir el contrabando, en combatir la
inseguridad, en relacin a reforma elctrica; lo que ha generado que hoy da muchas de las
empresas que sobrevivieron entre los 80s y los 90s ya hayan desaparecido por completo en
los ltimos tres aos; esta lentitud por no hacer nada ha sido mucho ms certera en tan poco
tiempo. (23)
Las pequeas empresas de la confeccin muestran un alto nivel en su desempeo
econmico. Entre los factores que explican este comportamiento, se encuentran los
siguientes: la relacin de subcontratacin que establecen con los microtalleres
maquiladores para realizar una parte importante de su produccin; el beneficio directo que
se obtienen de los bajos salarios que imperan en las maquiladoras, y el extender la jornada
de trabajo ms all de 48 hrs por semana.
Dentro de lo que es la gran y mediana empresa se requiere de personal especializado y
tecnificado, mientras que en las microempresas se concentra la intensiva mano de obra esto
es las categoras ocupacionales predominantemente manuales.
La etapa de la confeccin es, en general, la que presenta los niveles ms bajos de
ingreso. La mayor parte de la poblacin esta integrada por mujeres, situacin que influye
para mantener bajos los niveles salariales, en vista de los factores culturales que prevalecen
y las condiciones de desproteccin de las trabajadoras, particularmente en las negociaciones
laborales. En contraparte, las categoras ocupacionales con los mejores niveles de ingreso
en esta industria son: sastres, modistos y costureras; 62% de los trabajadores perciben ms
de 5 salarios mnimos; operadores de mquinas de coser, bordar y cortar, 57% de estos
trabajadores perciben ms de 5 salarios mnimos. (24)

(22) CONOCER, op. cit, p.48-53

(23) SANTAMARA, Contreras Sandra, Continua el descenso de empleos, www.cniv.org.mx, septiembre 2003.
(24) CONOCER, op. cit, p.62-63

17

Nmero de empleos en la Industria del Vestido

Cifra en miles

749
639 623
618 615 617 613 609 606

98
99
00
01
02
Ene'03
Feb '03
Mzo 03
Abr '03
May '03
Jun '03

574 590

Fuente: IMSS

Fuente: www.cniv.org.mx. Mxico esta de moda publicaciones del 2003, datos tomados del IMSS.

Cuadro 1.5. Empleo en la Industria del Vestido.

1.3.3. Tecnologa
La tecnologa en nuestro pas comprende una serie de mquinas que van desde
simples movimientos mecnicos hasta una mecanizacin ampliada, proporcionando al
equipo una automatizacin alimentada por artefactos electroneumticos. Debido a la gran
diversidad de operaciones que existe para el ensamblado de una prenda, la maquinaria ha
tenido que especializarse para cada funcin. Una clasificacin de acuerdo a la
especializacin puede ser: (25)
1. Mquinas universales generales de propsitos mltiples. Estas realizan varias
secuencias de operaciones, se trabajan para volmenes de produccin pequeos y
diversificados, costos de trabajo bajos y operadores bien capacitados.
2. Mquinas de propsito nico. Slo realiza una operacin obviamente es ms eficiente,
se obtiene ms produccin por unidad de tiempo, operador y se obtiene una calidad
uniforme.
3. Mquina de propsito especial. Se especializa en un grupo de operaciones para
efectuar un nmero de operaciones de produccin en un ciclo.
La clasificacin de productores de tecnologa es:
1. Mquinas de costura industrial y sus aditamentos.
2. Estaciones de trabajo de costura.
3. Mquinas automticas de costura.
(25) K, Boon Gerard. El mercado de tecnologa con referencia a fibras sintticas telas y ropa. Ed. El Colegio de Mxico.
Mxico, 1984, p. 455

18

4. Unidades de costura.
5. Unidades de costura mltiple.
6. Estaciones de costura mltiple.
Aunque la tecnologa en esta industria ha tenido una gran evolucin y pases como
Japn, Alemania y Estados Unidos tienen equipos que reducen grandemente el flujo de
material y tiempo de costura, en nuestro pas sobre todo para la pequea y micro empresa la
automatizacin esta restringida, debido, al volumen pequeo de prendas, la heterogeneidad
del proceso y la debilidad financiera de los demandantes. La consecuencia de esta situacin
es que la manufactura del vestido sigue siendo relativamente intensiva en trabajo, lo que
explica la ventaja comparativa de produccin de las regiones con bajos costos de trabajo.
Sobre todo la debilidad financiera de muchas empresas productivas de ropa
particularmente sensibles a la moda ha retrasado y limitado la oferta de maquinaria de alto
contenido tecnolgico. El siguiente cuadro, muestra como la pequea y micro empresa han
carecido de tecnologa avanzada.

Estructura porcentual promedio por establecimiento de la industria textil y del vestido del valor de la
maquinaria y / o equipo en operacin
Rama de
Tamao
Mquinas
Mquinas
Mquinas
Robots
Equipo
Equipo
Total
actividad
herramienta
herramienta
herramienta de
manual automtico
de control
control numrico
numrico
computarizado
Confeccin Grande
39.8
3.1
7.4
0.2
27
20.2
97.7
Mediana
48.4
2.2
5.7
2.9
22.8
15.4
97.4
Pequea
40.6
0.1
6.1
0.0
23.6
29.5
100
Micro
83.5
0.0
0.0
0.0
15.9
0.5
99.9
Total

76.9

0.3

1.0

0.1

17.3

4.1

99.7

Fuente: Elaboracin del Colegio de Mxico, basndose en la ENESTYC 1995.

Cuadro 1.6. Maquinaria en la Industria del vestido

En lo que se refiere al importante proceso de costura, la tecnologa futura seguir las

lneas indicadas, es decir, equipo especializado en un solo propsito y maquinas
especializadas electrnicamente controladas, ya que con estas se ahorra en trabajo, sin
embargo, una gran desventaja es que se requiere demasiado capital; lo que no es posible
abarcar en todas las empresas.
Si se diera el caso que el progreso tecnolgico en los procesos utilizados en la
produccin de ropa ahorraran tanto trabajo como capital y, luego produjeran una tecnologa
prevaleciente, la influencia en la estructura de la produccin textil internacional sera tal, que
gran parte de esta produccin se ubicara en el primer mundo.
1.4. Seguridad e Higiene Industrial.
Cuando el hombre comienza a desarrollar nuevas tcnicas de produccin de bienes,
probablemente en alguna ocasin lleg a sufrir algunas lesiones como machucones,
cortaduras, golpes leves, etc., a las cuales no le di la importancia suficiente, ya que no
19

consideraba que estas impidieran de alguna manera realizar su trabajo. Del mismo modo, el
medio en el que laboraba no requera de caractersticas especiales, sin embargo, conforme
aumentaba la poblacin las condiciones para obtener y transformar los recursos se
modificaro n. La evolucin trajo consigo un cambio en el medio tanto de habitad como laboral,
que en ocasiones causaba enfermedades, las actividades se volvieron ms complejas,
causando daos que se incrementaban cada vez ms sobre todo en las actividades de
minera lo cual causo una insatisfaccin reprimida de la poblacin.
La llegada de la mquina de vapor, seguida por el motor elctrico y el gran aumento en
el empleo de maquinaria movida por dichas fuentes, dio por resultado una corriente, siempre
en aumento de accidentes graves y mortales; los trabajadores eran lanzados a la muerte
cuando los engranajes los atrapaban por la ropa, o quedaban aplastados entre polea y
banda. Los peridicos se interesaron en el problema y cada vez ms se encargaron de
publicar detalles espeluznantes de los casos ms serios. El trabajo organizado, aunque dbil
en esos das, utiliz todos los medios a su alcance para obtener el apoyo pblico a sus
demandas de que se emprendiera una accin preventiva. (26)
Las condiciones de inseguridad e insalubridad se han manifestado desde muchas
dcadas atrs, la difusin de condiciones de dao y enfermedad, sirvieron de base para que
se crearan diversas leyes y cdigos que serviran como modo preventivo de accidentes y
enfermedades, aunque en un principio no se registraron los resultados esperados. A
continuacin, se citan algunos acontecimientos relevantes en la evolucin de la seguridad e
higiene industrial.

Hammurabi (2100 A.C). Creo un cdigo el cual obligaba a la persona que causara
dao a una tercera deba pagar por ello, inclusive con su vida o la de algn familiar.
En el ao 400 A.C. Hipcrates recomendaba a los mineros el uso de baos higinicos
a fin de evitar la saturacin del plomo.
Platn y Aristteles estudiaron ciertas deformaciones fsicas producidas por
determinadas actividades ocupacionales, planteando la necesidad de su prevencin.
Bernardo Ramazzini (1633-1714). Profesor de la Universidad de Mdena y Padua
observ que en su prctica mdica aparecan enfermedades asociadas con ciertas
ocupaciones, por lo que sugiri que los mdicos preguntaran a los artesanos que
acudieran a diagnstico cual era su ocupacin. Investig a los artesanos,
interesndose por las condiciones en que se desarrollaba su trabajo, fue el primer
mdico de quin se tiene noticia, fue quien estableci los principios de la Higiene
Industrial y legislacin sanitaria de nuestra poca.
La Revolucin Industrial marca el inicio de la seguridad industrial como consecuencia
de la aparicin de la fuerza del vapor y la mecanizacin. En Inglaterra se regulan las
condiciones de trabajo a lo largo del siglo XVIII, con un conjunto de leyes que
contienen las condiciones para tratar los asuntos de trabajo como una cuestin
pblica.
La conversin de la higiene en una ciencia es obra del clnico alemn Johann Meter
Frank (1745-1821) ya que fue quin sent las bases de la higiene moderna
En 1778 en Espaa el Rey Carlos III dio el edicto de proteccin en contra de los
accidentes de trabajo.

(26) BLAKE, Roland. P. Seguridad indus trial, traductor: Mario Bracamonte. Editorial. Diana. Mxico, 1970.p.25.

20

Espaa sin duda ha evolucionado grandemente en materia de Medicina, Higiene y

Seguridad en el Trabajo por lo que cada da incremente su nmero de profesionales
dedicados exclusivamente a realizar estudios en este campo, como ejemplo tenemos:
ingenieros, graduados sociales, mdicos, qumicos, fsicos psiclogos, legistas y
socilogos.
En 1795 se form la Cmara de Salud de Manchester para reglamentar las
condiciones de trabajo en las fbricas y las horas de trabajo.
En 1802 se aprueba una ley relativa a la salud y moral de los aprendices.
En 1842 se crea la ley de minas para daos causados por maquinaria de minas no
protegida, la que se amplia en 1860 debido a una serie de desastres no controlados.
En 1844 se promulga la primera ley inglesa que regulaba las horas de trabajo de las
mujeres adultas.
A partir de 1844 se continu con la proliferacin de leyes y reglamentos sobre fbricas
y talleres, para cubrir diversas industrias.

El movimiento para la aplicacin de la seguridad e higiene industriales como se

mencion inicia en Inglaterra, este patrn es seguido en pases como Estados Unidos, y
algunos pases Europeos. Actualmente este tema es mundial as como la preocupacin, no
slo, de normalizarlo, sino de que realmente se llegue a una concienciacin de lo importante
que es para nuestra vida cotidiana y laboral. Por varias dcadas se han desarrollado
Normas, Reglamentos para su aplicacin; aunque esto ha sido casi un tema obligatorio en
pases desarrollados como E.U, Espaa, Italia, etc, en nuestro pas aun tenemos grandes y
graves deficiencias por la falta de una cultura en este aspecto.
1.5. Objetivos de la Seguridad e Higiene Industrial.
Quin no quisiera llegar a su lugar de trabajo y sentirse lleno de satisfaccin, laborando
en una atmsfera segura y saludable. Las implicaciones de la seguridad e higiene industrial
son enormes, influirn positivamente en los elementos fsicos, ambientales y personales. Si
la organizacin labora en un alto nivel de seguridad y salud obtendr igualmente altos niveles
de calidad/ cantidad de producto.
Para la seguridad e higiene industrial se consideran cinco objetivos bsicos y
elementales. (27)
1. Evitar la lesin y muerte por accidente. Cuando ocurren accidentes hay una prdida
de potencial humano y con ello una disminucin de la productividad.
2. Reduccin de los costos operativos de produccin. De esta manera se incide en la
minimizacin de costos y la maximizacin de beneficios.
3. Mejorar la imagen de la empresa y, por ende, la seguridad y salud del trabajador que
as da un mayor rendimiento en el trabajo.
4. Contar con un sistema estadstico que permita detectar el avance o disminucin de los
accidentes, y las causas de los mismos, contar con sus propios ndices de frecuencia
y gravedad.

(27) RAMREZ, Cavassa Csar. Seguridad industrial, un enfoque integral. Editorial. Limusa, 2a. Edicin. Mxico, 1998. p.38.

21

5. Contar con los medios necesarios para montar un plan de seguridad que permita a la
empresa desarrollar las medidas bsicas de seguridad e higiene, determinando los
costos de inversin que se deriven.
1.6. Definiciones bsicas.
Aunque seguridad e higiene van de la mano para lograr diversos objetivos, es
importante saber diferenciar su concepcin.
Seguridad. Del latin seguritas. Seguridad social funcin del estado, reguladora de los
mecanismos de proteccin social a los ciudadanos y especialmente a los trabajadores
procurndoles la asistencia en situaciones de necesidad, sobre todo de enfermedad,
invalidez, desempleo y proteccin a la tercera edad. (28)
Del latn securus, adj. Libre y exento de todo peligro, dao o riesgo. Seguridad, certeza,
confianza, sin aventuras a ningn riesgo. (29)

Seguridad industrial. Es una filosofa operativa de la direccin que debe aplicarse

teniendo en cuenta el peso del factor humano en el proceso productivo. (30)
Conjunto de procedimientos y recursos tcnicos aplicados a la eficaz prevencin y
proteccin frente a los accidentes. (31)

Higiene. Del griego hygiein sano, f. parte de la medicina que tiene por objeto el estudio
de los medios y procedimientos para conservar la salud y evitar las enfermedades.
Sistemas de principios y reglas para conservar la salud, limpieza, aseo de viviendas y
poblaciones. (32)

Higiene industrial. Se dirige al conocimiento, evaluacin y control de factores ambientales,

qumicos, fsicos, biolgicos o ergonmicos que puedan producir enfermedad,
desequilibrar la salud o disminuir el confort. (33)
Conjunto de procedimientos y recursos tcnicos aplicados a la eficaz prevencin frente a
las enfermedades de trabajo. (34)

Como se vi anteriormente la Seguridad e Higiene, se enfocan esencialmente en la

presencia de accidentes y enfermedades industriales, stas se originan por la presencia de
situaciones que se denominan riesgos, a continuacin se definen brevemente estos
conceptos.

(28) Diccionario Enciclopdico Salvat. Salvat editores. Barcelona, 1985, p3366-3367, V.24
(29) DE LA POZA Jos Ma, Seguridad e higiene Profesional, con las norm as comunitarias europeas y norteamericanas.
Editorial. Paraninfo. Madrid, 1990, p23.
(30) ibid., p, 20.
(31) CORTS, Daz Jos Mara. Seguridad e Higiene del trabajo. Editorial Alfaomega, 3. Edicin. Mxico, 2001. p.41.
(32) Diccionario Enciclopdico, op cit, p1941, V.14.
(33) DE LA POZA. Op cit, p 19.
(34) CORTS, Daz Jos Maria. op. cit., p.41.

22

Enfermedad. Del latin infirmitas, tatis, f. perdida de la salud, con alteracin ms o menos
grave del equilibrio orgnico y psquico que es caracterstico de una persona en sus
relaciones con el medio natural y social en que se desarrolla su actividad, desviacin
anormal del metabolismo debida a causas ambientales o a la accin patgena de ciertos
organismos, que afecta en gran proporcin al rendimiento.(35)

Enfermedad profesional. Aquella que es consecuencia directa y especifica de un

determinado trabajo, hay que considerar sus causas, el modo de actuar de estas, las
manifestaciones del organismo enfermo, las lesiones anatmicas observables, la
identificacin de la enfermedad, sus posibles modos de resolucin o pronostico y su
tratamiento curativo. (36)
Es aquella producida por elementos o sustancias en industrias y operaciones, que
ocasionen incapacidad permanente o progresiva para el ejercicio normal de la pro fesin.
(37)
.Estado patolgico que sobrevenga como consecuencia obligada de la clase de
trabajo que desempea el trabajador o del medio en que se ha visto obligado a trabajar,
bien sea determinado por agentes qumicos, fsicos o biolgicos. (38)
Art.475. LFT. Art.43 LSS. Estado patolgico derivado de la accin continuada de una
causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el trabajador se
vea obligado a prestar sus servicios. (39)
Accidente. Del latin accidens dentis, m. calidad o estado que aparece en alguna cosa sin
que sea de su esencia, suceso fortuito, suceso eventual del que resulta un dao. (40)
Suceso anormal, sbito, imprevisible ocurrido en el trabajo o a consecuencia del mismo y
que produce una disminucin o anulacin de la integridad anatmica y fisiolgica del
trabajador. (41)
Art.474 LFT. Art. 42 LSS. Es toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o
posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo,
cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se presente. Quedan incluidos los
accidentes que se produzcan al trasladarse el trabajador de su domicilio al lugar de
trabajo y de ste a aqul. ( 42)

Riesgo. m. contingencia o proximidad de un dao, cada una de las conti ngencias puede
ser objeto de un contrato seguro. (43)

Riesgo de trabajo. Son aquellos a los que se halla sujeto el hombre en su profesin
laboral y que son originarios del mismo trabajo. (44)

(35) Diccionario Enciclopdico, Op cit. p.1353 V.10

(36) Diccionario Enciclopdico, Op cit, p.1353 V.10
(37) DE LA POZA. Op cit, p.95
(38) RAMREZ, Cavassa Csar. Op. cit p.26
(39) BORRELL, Navarro Miguel. Ley Federal del Trabajo. Editorial SISTA. Mxico, 2000, p.4 & Ley del Seguro Social 2001,
principales Reglamentos, instructivos y otras disposiciones. Ediciones fiscales ISEF, S.A, Mxico, 2001. p.15
(40) Diccionario Enciclopdico, Op cit, p.19, V.1
(41) DE LA POZA. Op cit, p.64
(42) BORRELL, Navarro, Op cit p 74 y Ley del Seguro Social, Op cit p,15
(43) Diccionario Enciclopdico, Op cit. p.3236 V.23
(44) DE LA POZA. Op cit, p. 60

23

La combinacin de frecuencia o probabilidad de que suceda un evento, teniendo como

consecuencia un acontecimiento peligroso especfico. (45)
Art. 473 LFT, Art. 41 LSS. Son los accidentes y enfermedades a que estn expuestos los
trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo. (46)
1.7. Importancia de la Seguridad e Higiene Industrial.
Sabemos que en el proceso productivo, uno de los componentes ms importantes es el
elemento humano, y es ah donde radica la importancia de estas materias. Son muchas las
personas que se han preocupado por el bienestar de otros sin embargo, falta tomar
realmente conciencia de los beneficios que nos proporcionar la seguridad e higiene en
nuestras empresas y vida cotidiana, algunos de estos aspectos son:

Disminucin de accidentes de trabajo.

Disminucin de muertes.
Trabajo seguro.
Salud y bienestar integral.
Salud fsica y mental.
Fortalecimiento de la capacidad productiva.
Reduccin de costos (materia prima, tiempo de proceso).
Ambiente satisfactorio.

Si realmente se quieren obtener beneficios, hay que trabajar duro, establecer metas,
objetivos, tener propsitos; pero sobre todo vencer la incredulidad y perseverar en eliminar el
miedo al cambio.
Si escarbamos profundo a cualquier problema, lo que encontramos ser la gente
Watson Wilson.

1.8. Seguridad e Higiene en la Industria del Vestido.

La industria del vestido se ha expandido rpidamente, pero sobre todo se han creado
medianas, pequeas y microempresas. Las condiciones de estas empresas no son siempre
ptimas, debido en parte a falta de recursos econmicos y por falta de informacin. El hecho
de instalar un negocio de este tipo no resulta muy difcil, ya que la maquinaria se puede
adqui rir a costos relativamente bajos, y la mano de obra no requiere de personal muy
calificado y es de igual manera bajo.
Aunque existen grandes consorcios que se preocupan por obtener certificados sobre
todo en lo relativo a calidad, competitividad y produc tividad, no se ha considerado a la
seguridad e higiene como una alternativa auxiliar. Algunas Normas como lo son ISO 9000
contienen apartados relativo a este tema pero no se maneja como punto esencial.
Otro aspecto importante es que el personal que labora en este ramo es de sexo
femenino, muchas veces por la necesidad de obtener remuneracin para poder colaborar o
sostener a la familia, se ven en la necesidad de aceptar condiciones no muy salubres y
seguras.
(45) MARTINEZ, Ponce de len Jess G. Introduccin al anlisis de riesgos. Editorial. Limusa. Mxico, 2001, p.23.
(46) BORRELL, Navarro, Op cit p 74 y Ley del Seguro Social, Op cit p,15

24

Desafortunadamente en Mxico no se tiene an bien establecido un sistema que

asegure el cumplimiento de Normas y condiciones seguras en el trabajo; es ms si un
trabajador demanda alguna condicin de inseguridad, no tiene la seguridad de no ser
despedido de su empresa y las sanciones a estas suelen ser no muy duras.
1.9. Evolucin del concepto Seguridad e Higiene Industrial.
Inicialmente el concepto seguridad e higiene industrial se entenda como simple accin
para evitar accidentes y enfermedades, a pesar de que se han creado un sin nmero de
reglamentos y cdigos, no se denota una debida importancia y un seguimiento real de ello en
determinadas reas. La seguridad e higiene en determinadas industrias como la
construccin, la metalurgia, la aviacin, etctera, han adquirido gran importancia y la
aplicacin de Normas es cada vez ms estricta, debido a los acontecimientos catastrficos,
el gran nmero de accidentes y prdidas humanas. En el caso de la industria textil y del
vestido en sus inicios registraba graves problemas debido a las condiciones de los
trabajadores y la falta de capacitacin del equipo, ahora no registra un nmero importante de
prdidas lo cual significa que de algn modo no se esta estudiando debidamente esta
industria.
Con la evolucin de la ciencia y la tecnologa, la apertura de mercados, la globalizacin,
etc; cualquier estrategia debe tener de igual manera una continua modificacin, lo que hoy se
considera como desempeo competitivo puede no serlo maana, cada da hay que estar a la
vanguardia de lo que los pases de alta competencia estn desarrollando, de otra manera
quedaremos fuera del juego de la competencia.
La conceptualizacin de la seguridad e higiene industriales no es excepcin de
modificaciones, por lo que de una simple accin debe pasar a un concepto integral. El hecho
de administrar la seguridad e higiene surge con la necesidad de transformar la seguridad y la
salud, de una orientacin de cumplimiento estricto, en una orientacin de desempeo en la
cual el cumplimiento es una cuestin importante. La administracin de la seguridad y salud
es un enfoque orientado al desempeo, que confiere a las organizaciones una ventaja
competitiva sostenible en el mercado mundial, porque establece un ambiente de trabajo
seguro y saludable, conducente a un desempeo ptimo y constante que mejora de manera
continua todo el tiempo. (47)
Administrar la seguridad e higiene, es el hecho de conjuntar normas, polticas,
regulaciones, capacitacin y otros auxiliares para convencer a otros que trabajen, es
importante saber dividir las acciones del personal de seguridad e higiene que trabajan en una
lnea, con los que se encargan de la administracin de stas. (48)
Resumiendo tenemos que para que la seguridad e higiene industriales se conviertan
realmente en parte de la empresa debemos administrarla, es decir, saber conjuntar todos los
elementos de la empresa para proporcionar a las organizaciones una ventaja competitiva
sostenida en un ambiente de trabajo seguro y saludable, con lo que se conduce a la calidad y
a la productividad.
(47) GOETSCH, David. L. Administracin de la seguridad total, seguridad, salud y competitividad en el mercado mundial.
traductor: Roberto L. Escalona. Editorial Prentice Hall, Mxico, 1998, p1-2
(48) GRIMALDI, John V. & Simonds, Rollin H. La seguridad industrial, su administracin. Editorial Alfaomega. Mxico, 1996,
p.197.

25

Los e lementos bsicos para lograr dicha administracin sern. (49)

Tener una base estratgica

Orientacin al desempeo
Compromiso de los ejecutivos
Orientacin al trabajo en equipo
Compromiso con el facultad y aislamiento de empleados
Toma de decisiones aplicando la ciencia de la estadstica
Compromiso con la mejora contina
Capacitacin completa y continua a toda la organizacin
Fomenta la unidad de propsito

La participacin debe darse en todo el organigrama, todos sin importar niveles, deben
comprometerse a participar para lograr una cultura de seguridad total y poder administrarla.

Ejecutivos.- Si ste compromiso no existe hay que generarlo, ya que es la base de

toda estructura empresarial, y es en ese nivel en donde se toman las decisiones ms
importantes y vitales. Tambin aqu surge la motivacin hacia los niveles siguientes.

Trabajo en equipo.- La participacin de todos los grupos, la conciencia de que lo que

uno haga individualmente perjudica a los dems, la convivencia para crear un
ambiente laboral saludable y seguro, y saber sugerir para prevenir y detectar
situaciones de riesgo y condiciones insalubres.

Empleados.- El compromiso de participar individualmente as como de tener facultad

para hacer sugerencias en el momento indicado.

(49) GOETSCH, David, op. cit, p-5-7

26

Captulo 2. Productividad Seguridad e Higiene Industrial.

Quin en estos das de aceleradas evoluciones en la industria no tiene por lo menos
un vago concepto de productividad, los directivos buscan diversas alternativas para
incrementarla da con da; esto obviamente es ms factible para las grandes empresas
quienes disponen de diferentes recursos para investigar aspectos que afecten a la
productividad, sin embargo, para la mediana, pequea y microempresa en muchas ocasiones
solo buscan incrementar la productividad para obtener utilidades y sus estrategias se ven
limitadas por sus recursos.
Son diversos los estudios desarrollados para incrementar la productividad, la
investigacin de estrategias, ha evolucionado grandemente, se dio primeramente la llamada
escuela administrativa tayloriana, que no convenci a muchos por su explotacin disfrazada
de recursos; desde entonces se han realizado enfoques hacia todos los factores del proceso
productivo, llegando actualmente a considerar ms al factor humano proporcionndole mayor
confort de su rea de trabajo, y una mayor participacin en la toma de decisiones.
Las empresas no deben apresurarse a introducir equipo nuevo o remodelar cuando se
tengan los problemas encima, se requiere buscar soluciones con medidas baratas e
ingeniosas a travs de pequeas mejoras determinadas por el personal que opera y
supervisa las lneas de produccin. Los directivos deben hacer uso pleno de la experiencia y
conocimientos disponibles aplicando no slo a lneas de produccin, sino, a cada una de las
reas involucradas.
Una de las filosofas con mayor auge en nuestros das es el trabajar con calidad y
mejora continua, se han desarrollado diversas estrategias para alcanzar dichos objetivos y
apoyar a la productividad, en materia de seguridad e higiene no existe una diversidad tan
amplia de estrategias auxiliares, sin embargo, podran utilizarse algunas enfocadas a la
calidad y adaptarlas a las necesidades propias de la materia.
2.1 La empresa.
Entendemos como empresa el conjunto de elementos (personal, materiales, sistemas)
que forman una estructura con el fin de generar un bien para satisfacer una necesidad. El
origen de las empresas es muy remoto, podra decirse que surge cuando el hombre tiene
necesidades primarias como ejemplo: tallado de piedra para obtener objetos punzo
cortantes, elaboracin de prendas para cubrir su cuerpo, la realizacin de ornamentos,
etctera; lo que inicialmente era fuente de abastecimiento de bienes para el consumo y
desarrollo de fuerzas productivas se convierte en una industria modesta de recursos, de
stas se apoyo la Revolucin Industrial y de igual manera la tecnologa, algunas se
convirtieron en grandes consorcios, otras en medianas empresas y se crearon nuevas que
siguieron teniendo recursos limitados y no pudieron alcanzar el desarrollo tecnolgico
convirtindose en maquiladoras de otras.
La industria del vestido asunto priori de este estudio, inicio de igual manera con los
talleres artesanales, esta industria histricamente en nuestro pas se ha visto impulsada por
varios programas para mejorar, sin embargo no se han obtenido los resultados esperados ya
que no existe un gran nmero de consorcios fuertes que puedan competir con las industrias
de los pases desarrollados.
27

En 1955 se promulg la Ley para el Fomento de las Industrias nuevas y necesarias,

cuyo ordenamiento permiti que se estableciern un importante nmero de empresas
industriales fundamentalmente medianas y pequeas, y un gran nmero de talleres y
artesanas se transformaron en pequeas empresas. (50)
Y son las pequeas y medianas empresas las que han proporcionado las mejores
alternativas para la independencia econmica, ya que han sido oportunidad a travs de la
cual grupos en desventaja econmica han podido iniciarse y consolidarse por mritos
propios.
2.1.1. Clasificacin.
Por su tamao, nmero de empleados y ventas netas anuales. (51)
Tamao
Micro
Pequea
Mediana
Grande

Nmero de empleados
1 a 15
16 a 100
101 a 250
Ms de 250

Ventas netas anuales

Hasta $ 900 000
Hasta $ 9 000 000
Hasta $ 20 000 000
Ms de $ 20 000 000

De acuerdo al giro tenemos:

Servicios: ofrecen productos intangibles a la sociedad pudiendo ser, sin concesin,
concesionadas por el estado, concesionadas no financieras
Comerciales. Se dedican a la compra venta de productos terminados y sus canales de
distribucin
Industriales: extractivas, de transformacin de recursos naturales, as como a la
actividad agropecuaria y a la manufactura de bienes de produccin y consumo final.

De acuerdo al Reglamento para la clasificacin de empresas, la industria del vestido se

encuentra en:
Divisin econmica 2 y 3 Industrias de transformacin
Grupo 24. Confeccin de prendas de vestir y otros artculos a base de textiles y
materiales diversos; excepto calzado.

Fraccin 241. Confeccin de prendas de vestir a la medida.

Comprende a las empresas que se dedican a la confeccin y/o reparacin de prendas
de vestir a la medida, con telas, pieles, cuero, y materiales sucedneos ya elaborados.
Incluye sastreras y talleres de alta costura sin procesos de produccin en serie.

(50) RODRIGUEZ, Valencia Joaqun. Cmo Administrar pequeas y medianas empresas. Editorial Ecafsa, 4 edicin,
Mxico, 1998, p.59.
(51) Diario Oficial de la Federacin, 3 de Diciembre de 1993

28


Fraccin 242. Confeccin de prendas de vestir.
Comprende a las empresas que con procesos de produccin en serie, se dedican a la
confeccin de prendas de vestir con telas, pieles, cuero, y materiales sucedneos ya
elaborados. Incluye la fabricacin de ropa interior o exterior, guantes, pauelos,
corbatas, sombreros, gorros y similares.

Fraccin 243. Otros artculos confeccionados con textiles y materiales diversos.

Comprende a las empresas que se dedican a la confeccin de artculos diversos con
telas, pieles, cuero, y materiales sucedneos ya elaborados. Se considera la confeccin
de almohadas, cojines, bolsas, costales, sbanas, manteles, servilletas, cubre asientos,
vestiduras, forros, fundas, banderines, cortinas, artculos de lona, toldos de proteccin,
elaboracin de bordados, forrado de botones, deshilados, plisados, trou trou y otros
artculos similares. Excepto prendas de vestir; fabricacin, armado o ensamble de
muebles tapizados, clasificados por separado.
2.1.2. Perfil de la pequea y mediana empresa.
La pequea y mediana industria a pesar de poseer una posicin importante en la
generacin de empleos en el pas, se enfrentan a una serie de problemas que obstaculiza su
desarrollo, entre estos tenemos: (52)
a) Falta de estudios de preinve rsin que comprendan un anlisis de las principales
variables como: mercado, tecnologa, costos, localizacin, financiamiento.
b) Asistencia crediticia no oportuna, poco gil, lo cual es una limitacin para el acceso de
crditos suficientes y adems no existen tasa de intereses razonables.
c) Escasez de mano de obra calificada.
d) Concentracin industrial.
e) Escasez de bienes capital.
f) Escasez de recursos econmicos.
g) Factores institucionales.
h) Dependencia productiva.
i) Inflacin.
j) Administracin.
Resulta complejo definir las caractersticas de estas empresas, ya que no todas cuentan
con los mismos recursos, actividades y personal, mediante un estudio de valores y actitudes
se determinaron algunas caractersticas relevantes. (53)

Estructura. La estructura orgnica por lo general es familiar.

Tecnologa. Sistemas de produccin tradicional, no existe mucha automatizacin.
Medio ambiente. Es complejo y sostiene relaciones con otras organizaciones,
proveedores, clientes, competencia, asociaciones, bancos, gobierno, despachos
profesionales de consultora.

(52) RODRIGUEZ, Valencia Joaqun. op.cit., p47

(53) dato presentado por Rodrguez, Valencia Joaqun, apud Dra. Pilar Batista en cambio organizacional ao 1/19

29

Problemas a los que se enfrentan. Recursos humanos, deficiencias gubernamentales

(demasiados controles), falta de seriedad de proveedores, financiamiento, materias
primas (calidad, escasez), mercados, competencia, deficiente organizacin.
Valores y objetivos. Para la mayora de los directivos el objetivo principal es maximizar
utilidades, su enfoque no es demasiado al crecimiento. Los procedimientos
administrativos son sumamente personalizados, es decir, consisten en la vigilancia
estrecha sobre las operaciones. La toma de decisiones es centralizada y la ejecucin la
realizan jefes de rea y a quienes se les responsabiliza por los resultados obtenidos.
Crecimiento y planeacin. Es casi inexistente.
Administracin del personal. Existe una actitud muy pasiva en el manejo del personal, el
reclutamiento, seleccin, contratacin, capacitacin se dan de manera informal (sin
tcnica).
Procesos informativos. Los datos se obtienen mediante revistas especializadas, informes
de sus clientes, sobre tcnicas administrativas y estrategias de produccin las adquieren
de cursos, o informes de las cmaras, los aspectos financieros los obtienen de bancos y
otros industriales.

2.2 Definicin de Productividad.

Se entiende que todo hombre que esta al frente de una organizacin, debe
comprender el concepto de que una industria es un proceso para satisfacer al cliente y no un
proceso de produccin de bienes, la industria comienza con un cliente y sus necesidades, no
con una patente, materia prima o habilidad de ventas.(54)
Para cualquier persona que realiza una actividad el trmino productividad suele
confundirse con la produccin; en ocasiones se piensa que el hecho de obtener gran
cantidad de producto es sinnimo de productividad, lo cual es errneo. Este trmino ha
evolucionado de tal manera que se ha llegado a una integracin de todos los elementos que
componen una produccin como lo muestra el siguiente cuadro.
Las definiciones de productividad actualmente varan dependiendo el enfoque del autor,
as que tenemos lo siguiente:
1. Es la relacin entre produccin total e insumos totales; esto es la relacin entre los
resultados logrados y los recursos consumidos; o la relacin entre la efectividad con la cual
se cumplen las metas de la organizacin y la eficiencia con que se consumen esos recursos
en el transcurso de ese mismo cumplimiento. (55)
Produccin
Resultados logrados Efectividad
Productividad = ----------------- = ---------------------------- = ---------------Insumos
Recursos empleados
Eficiencia

(54) RODRGUEZ, Gmez Ricardo, Optim izacin de la productividad. Su proceso en la pequea y mediana industria,
Editorial Trillas, Mxico, 1997, p. 7
(55) BAIN, David. Productividad, la solucin a los problemas de la empresa. Editorial. Mc Graw Hill. Mxico, 1987, p 3-5

30

Cronologa de algunas definiciones importantes de productividad

Siglo XVIII
Siglo XIX
Siglo XX

Quesnay
Littr
Early

1766
1883
1900

OCEE

1950

Davis

1955

Fabricant
Kendrick y
Creamer
Siegel

1962
1965

Sumanth

1979

1976

La palabra productividad aparece por primera vez

Facultad de producir
Relacin entre produccin y los medios empleados para
lograrlo
Cociente que se obtiene al dividir la produccin por uno
de los factores de produccin
Cambio en el producto obtenido por los recursos
gastados
Siempre una razn entre la produccin y los insumos
Definiciones funcionales para la productividad parcial, de
factor total y total
Una familia de razones entre la produccin y los
insumos
Productividad total- la razn de produccin tangible entre
insumos tangibles

Fuente: SUMANTH, David.J. Ingeniera y Administracin de la Productividad, traductor: Marcia Gonzlez Osuna, Editorial Mc
Graw Hill, Mxico, 1997, p.2

Cuadro 2.1. Definiciones importantes de productividad.

2. Existen tres definiciones bsicas para la productividad. (56)

Productividad parcial. Es la razn entres la cantidad producida y un solo tipo de
insumo, por ejemplo:
Produccin
Productividad del trabajo = ----------------------Mano de obra
Productividad de factor total. Es la razn de la produccin neta (produccin total
menos servicios y bienes intermedios comprados) con la suma asociada con los (factores)
insumos de mano de mano de obra y capital.
Productividad total. Es la razn entre produccin total y la suma de todos los factores
de insumo.
3. es la relacin de la produccin entres todos los componentes que se requirieron para este
fin. (57)
Unidades producidas y vendidas (bienes)
Productividad = -----------------------------------------------------------------------------------Instalaciones, maquinaria, materiales y personal (recursos)

(56) SUMANTH, David.J. Ingeniera y Administracin de la Productividad, traductor: Marcia Gonzlez Osuna. Editorial. Mc
Graw Hill, Mxico, 1997, p.7
(57) GARCA, Cant Alfonso. Productividad y reduccin de costos. Para la pequea y mediana industria. Ed. Trillas. Mxico,
1995 p.4

31

4. Es la relacin entre los productos y uno o ms de los recursos usados en el proceso de

produccin. Es un concepto de sistemas, puede aplicarse a diversas entidades, que varan
desde un individuo o una mquina hasta una compaa, industrio o una economa a nivel
nacional.(58)
5. Es la relacin entre la produccin obtenida en un proceso y los factores puestos a
contribucin para la obtencin de un resultado. (59)
Concluyendo tenemos, como se menciono anteriormente una medida esencial muy
conocida de la productividad es la produccin o rendimiento por hora, lo que realmente no
es una medida de la produccin ni de la cantidad que se ha fabricado, ms bien, es medida
de lo bien que se han combinado y utilizado los recursos para cumplir los resultados
especficos deseables, es decir, la capacidad para utilizar los recursos existe ntes y
satisfacer las demandas en constante expansin de los individuos (proveedores
compradores).
2.2.1. Escuelas o Enfoques Administrativos.
El estudio de la productividad ha sido tan amplio y su evolucin tan rpida, las diversas
corrientes han considerado todos los factores como punto inicial, estudio procesos, tiempos
de produccin, el factor humano, la calidad, as como, la combinacin de todos ellos. Cada
poca brind sus aportaciones, influidas por el contexto histrico, circunstancias polticas,
econmicas y sociales; circunstancias que en determinado momento resultaron eficaces, sin
embargo, se han modificado constantemente de manera que todos los elementos que
participan puedan utilizarse de manera ptima. El siguiente cuadro muestra la evolucin de
las diversas corrientes:
2.3. Factores que intervienen en la Productividad.
Se entiende como factor interventor en la productividad aquel que de manera directa
afectar a esta, en conjunto tendrn como finalidad correlacionarse para proporcionar
resultados ptimos esperados; podra decirse que este conjunto se conforma de la siguiente
manera:
Capital. Se compone del total de la inversin en los elementos fsicos que entran en la
fabricacin de productos, estos elementos son slo una parte del activo fijo del negocio
(terrenos, maquinaria, instalaciones, herramientas).
Producto. Es el elemento que ha de reproducirse de manera secuencial para
posteriormente llevarlo al mercado. Es importante un anlisis minucioso de lo que se va a
producir para definir sus caractersticas desde su inicio.

(58) KOPELMAN, Richard.E, Administracin de la productividad, traductor: Ing. Federico Ling Altamirano. Editorial. Mc Graw
Hill, Espaa, 1988, p 3-4.
(59) CASTANYER, Figueras Francesc. Como mejorar la productividad en el taller. Editorial. Marcombo. Espaa, 1988, p.7.

32

Escuelas del pensamiento administrativo

Enfoques
Administracin cientfica
Administracin general y de
procesos
Humano relacionistas
Estructuralista
Cuantitativa
Sistemas
Neo- humano relacionista
Contingencias
Desarrollo organizacional
Calidad total y mejora continua

1900 1920 1940 1960 1970 1980 1990 2000

Fuente: HERNNDEZ, Rodrguez Sergio, Introduccin a la administracin. Un enfoque terico

prctico, Ed. Mc Graw Hill, Mxico, 1994.p.54

Cuadro 2.2. Cronologa de las escuelas del pensamiento administrativo.

Factor humano. Es el conjunto de personas que formaran la estructura orgnica, es decir,

los niveles jerrquicos.
Maquinaria. Es el conjunto de maquinas requeridas para realizar determinadas
actividades. Es importante considerar los cambios tecnolgicos tanto en sus sistemas de
trabajo como mtodos de operacin y de igual manera las normas.
Materiales. Es el conjunto de material elemental que se requieren, pueden ser materias
primas o materias auxiliares. La calidad y cantidad de estas tendr efectos importantes,
por lo que se deben estudiar posteriormente a su adquisicin.
Instalaciones. Es el lugar en donde se efectuarn las operaciones. Hay que considerar
que las condiciones de estas afectaran directamente al factor humano por lo que se debe
considerar estudiar cada elemento para un buen aprovechamiento y que contenga las
mejores condiciones posibles.
Mtodos y procedimientos. Son estos los que determinaran la manera en como se
procesara el producto.
Planificacin de la produccin. Este es un punto vital ya que de aqu parte la secuencia en
como se dispondrn todos los elementos anteriormente mencionados.

Cada factor deber ser previamente estudiado para encontrar los efectos que
producirn y poder corregir desviaciones, no se debe dejar de considerar que estos van
ligados y el mal funcionamiento de alguno obviamente producir efectos en uno o varios de
los otros.
2.4. Factores que restringen la Productividad.
Es complejo determinar una clasificacin de estos factores ya que encontraremos
diferentes puntos de vista; esto se debe a cada persona tendr un enfoque diferente y lo que
33

a algunos podra afectar, otros podran no tomarlos como importantes. A continuacin se

presentan diversos enfoques.
Bsicamente son cinco los factores que restringen la productividad. (60)
1. Incapacidad de los dirigentes para fijar el tono y crear el clima propicio para el
mejoramiento de la productividad. En ocasiones las personas se sientes explotadas por las
empresas, tanto como empleados como consumidores; en vez de considerar a los
empleados como socios que tienen derecho a saber, casi siempre se les trata de acuerdo
con la teora gerencial del hongo: mantnganse en la oscuridad y de vez en cuando chenles
algo de abono, no es necesario que la empresa publique toda informacin importante pero si
aspectos que hagan sentir bien al personal. todos los dirigentes son responsables de
desarrollar y mantener un clima laboral favorable para cumplir las metas organizacionales.
2. Reglamentos gubernamentales. Una reglamentacin cada vez mayor del sistema de libre
empresa ha tenido un efecto negativo sobre la productividad, debemos oponernos a
cualquier reglamento gubernamental que no se justifique.
3. Tamao y madurez de las organizaciones. Cuando las organizaciones maduran dentro de
ellas se desarrollan costumbres, actitudes y creencias que impiden el cumplimiento de
resultados. Una organizacin cuya madurez consiste nicamente en hacer las cosas de un
modo ms firme esta destinada a perecer aunque aprenda a hacer esas cosas con la mejor
de las habilidades; en estos tiempos de cambios rpidos una organizacin debe ser
dinmica, si se desea sacar el mximo provecho de las oportunidades mientras mantiene al
mnimo sus costos, es decir, la estructuracin de la organizacin debe ser ms operativa y no
ms burocrtica
4. Incapacidad para medir y evaluar la productividad de la fuerza de trabajo. Los directivos
deberan hacer ms hincapi en las utilidades que en la productividad, puesto que si una
empresa no genera utilidades acaba por fracasar.
5. Recursos fsicos, mtodos de trabajo, factores tecnolgicos. Los que hay que valorar y
mejorar constantemente; se consideran recursos fsicos: instalaciones o lugar de trabajo,
diseo y disposicin. Nada que valga la pena en este mundo puede llevarse a cabo sin un
total compromiso y esfuerzo a fondo, por lo que hay que comprometerse a tener en las
mejores condiciones cada elemento, pero adems, tenemos la obligacin de cuidarlos y
darles mantenimientos.
Otros factores que afectan la productividad son. (61)

Inflacin. La inflacin en el precio de bienes y servicios es resultado del aumento excesivo

en el precio de venta de productos o servicios, se enfoca a alcanzar metas en las
ganancias por ventas, an cuando esto signifique aumentar el precio de venta para
mantener los mrgenes de utilidades.
nivel de vida y de empleo. Ambos estarn restringidos por las condiciones en que se
encuentre la empresa, si existen un crecimiento constante en la productividad el empleo
podr conservarse y los salari os sern suficientes para poder cubrir determinadas
necesidades y tener un nivel de vida bueno.

(60) BAIN, David. Op cit, p 14 -19

(61) SUMANTH, David. J. op cit, p 12-23

34

Poder poltico. Cuando un pas no es lo suficientemente productivo para proporcionar sus

productos y servicios bsicos tiene que depender de otros pases y por consecuencia de
la influencia poltica de otros.
Poder econmico. Depende del nivel y tasa de crecimiento de su productividad del
trabajo.

Ms que factores que afectan a la productividad y que se consideran barreras de la

productividad, son cinco. (62)
1. Burocracia obsesiva. Se caracteriza por no apegarse a normas, reglas y prcticas
establecidas, sin una consideracin flexible a intencin o propsito, o a la adecuacin que
requiere una situacin especial, y en todo caso un rigor mortis en respuesta a retos
internos y externos.
2. Arteriosclerosis organizacional. La estructura orgnica con demasiados niveles
jerrquicos, la disociacin de las funciones de cada nivel y la incomunicacin de
directores, jefes y empleados, as como el exceso de papeleo y de trmites superfluos,
engaosos e intiles son algunas de las causas que endurecen las arterias de la
comunicacin y no permiten la flexibilidad que stas requieren para, tambin acceder a
los cambios de volumen de trabajo y a las situaciones que, en el entorno de las puertas
internas y externas, deben abrirse a la productividad.
3. feudalismo corporativo. El director de una divisin, o gerente de un departamento, no
conoce ni le importa conocer los objetivos, las actuaciones y los problemas de los dems.
Tampoco le interesa la productividad total de la negociacin; slo le interesa su beneficio.
Y es as como la empresa se convierte en un feudo en la que cada departamento trabaja
como entidad autnoma e independiente y slo trata de hacer lucir su actuacin con sus
propios resultados.
4. Excesiva centralizacin de control. Se sostiene con un mando estrictamente vertical que
va desde arriba hasta el ltimo peldao de la organizacin. Este sistema no propicia el
aprovechamiento mximo del potencial humano. No se explica cmo es que en estos
tiempos de adelantos tecnolgicos y avances en la ciencia de la conducta humana,
todava existan empresas que se resistan a modificar este sistema.
5. Mentalidad cerrada al Cambio. En un gran nmero de empresas, hay colaboradores que
tienen deseos de aplicar su ingenio y creatividad para hacer mejoras sustanciales a los
sistemas y mtodos de trabajo, pero su iniciativa se ve frustrada porque sus jefes y
compaero s tienen la mente cerrada a todo cambio. Las reacciones de la gente que pone
obstculos a toda idea nueva son:
resistencia al cambio. Reaccin de todo humano a cambiar diversas caractersticas de
su trabajo o lugar de trabajo
Ceguera de taller. Es la miopa que se crea con el tiempo por tener la vista clavada en
una sola faena rutinaria sin ver ms all de su alrededor, la expresin: se tiene tan cerca el
rbol que no se aprecia el bosque ilustra esta actitud.
Conformismo. Esto estanca a la organizacin y no avanza al paso de los adelantos en
ciencia y tecnologa que hoy son cada vez ms acelerados, ya que se piensa que lo que se
tiene funcion y lo seguir haciendo igual.
Temor a la crtica. Es el miedo al ridculo ante jefes compaeros, falta de valor para
presentar propuestas.
(62) GARCA, Cant Alfonso. op.cit., p18-22

35

 Temor a criticar. El temor a ofender a un superior cuando se le muestra que alguien

ha pensado algo mejor que lo que l hizo.
Inadecuada perspectiva. Es el perpetuo estado mental de apaga-fuegos de sus
ejecutivos, se dedica ms tiempo a resolver la crisis ocasionada por problemas que a
prevenirla.
2.5. Mejora en la Productividad
La productividad es el resultado lgico de la forma en que la direccin dirige y dispone
con efectividad la utilizacin de todos los recursos a su alcance para satisfacer las
necesidades del mercado, cuando se requiere elevarla a niveles ptimos, supone no
solamente la conviccin de querer crecer, sino la de establecer metas, desarrollar un plan de
accin para eliminar obstculos y adoptar una estrategia para lograr mayor competitividad
interna y externa.
El 85% de factores que afectan negativamente la productividad son imputables a la
direccin, pues las decisiones importantes en una organizacin nunca han estado en manos
de los empleados y trabajadores. El desempeo no es exclusivo del trabajador es
consecuencia de una estructura montada especialmente para encauzar y dirigir sus
motivaciones y energa. (63)
Adems el crecimiento de la productividad, tiene que ser una actividad con un
estrecho cooperativismo entre los directivos y la fuerza de trabajo. Por ejemplo: en Japn se
tiene un sistema de empleo de por vida, por lo que las personas entregan su vida entera a la
empresa, compartiendo su prosperidad con la direccin, se aplica la Ingeniera industrial
pero no se deja a un lado el aspecto humano, adems se consideran de suma importancia
las sugerencias de todos los niveles.
Un ejemplo claro es el que nos presenta A. Ray Mc Cord vicepresidente ejecutivo de
Texas Instruments quien declara que su programa de mejoramiento de productividad se debe
a tres sistemas:
1. Ciclo de crecimiento. Si se eleva la productividad como consecuencia bajan los costos y
de igual manera se reducen los precios, a su vez la participacin en el mercado aumenta,
con esto se logra canalizar mayor cantidad de recursos a las innovaciones tecnolgicas, esto
tambin produce un incremento en la facturacin y en los ingresos, lo que permite invertir en
nuevos proyectos para el mejoramiento de la productividad.
2. Ciclo de la participacin del personal. Brindar trabajos satisfactorios al personal que
representen un reto.
3. Ciclo de xito compartido. Compartir utilidades con los empleados.
Este ejemplo claramente muestra que la base ms importante para un crecimiento
radica en la excelente relacin obrero patronal; estamos en pocas de cambio y mejora
continua ya no podemos trabajar seccionadamente, cada departamento es vital para el
siguiente y todos requieren de una retroalimentacin.

(63) RODRGUEZ, Gmez. op. Cit p.10

36

2.5.1. Tcnicas bsicas de mejoramiento de la Productividad.

En un estudio exhaustivo de la literatura (1982 Sumanht y Ochmond), se catalogaron
ms de 50 tcnicas diferentes de mejoramiento de la productividad, las cuales fueron
clasificadas en cinco tipos bsicos: tecnologa, trabajador, producto, tarea o proceso y
materiales. (64)
1. Tcnicas basadas en la tecnologa. Entendiendo como tecnologa la aplicacin de ciencia,
manera de hacer las cosas y sistemas y artefactos que incorporan conocimientos del
mundo fsico y social que afectan las actividades de la sociedad y las organizaciones
entre las ms destacadas tenemos:
Diseo ayudado por computadora (CAD).
Manufactura ayudada por computadora (CAM).
CAM integrado.
Robtica.
Tecnologa de rayo lasser.
Tecnologa de energticos.
Tecnologa de grupos.
Grficas en computadora.
Emulacin.
Administracin de mantenimiento.
Reconstruccin de maquinaria.
Conservacin de la energa.
2. Tcnicas basadas en el trabajador. No importa qu tan moderna y complicada sea la
tecnologa con la que cuente una empresa, los seres humanos que trabajan para ella son
su mayor bien por una sencilla razn; mientras no existan fbricas totalmente
automatizadas y completamente integradas, la ayud a de los seres humanos ser
necesaria en el diseo de esas plantas sin mencionar su operacin.
Incentivos financieros (individuales).
Incentivos financieros (grupales).
Previsin social.
Promocin de empleados.
Enriquecimiento del trabajo.
Agrandamiento d el trabajo.
Rotacin del trabajo.
Participacin del trabajo.
Desarrollo de habilidades.
Administracin por objetivos (APO).
Curva de aprendizaje.
Comunicacin.
Mejoramiento de las condiciones de trabajo.
(64) SUMANTH, David. op.cit., p.318-319

37

 Capacitacin.
Educacin.
Percepcin de roles.
Supervisin de la calidad.
Reconocimiento.
Penalizaciones.
Crculos de calidad.
Cero defectos.
3. Tcnicas basadas en el producto. Tienen como objetivo reducir costos de diseo, de
prestar o promover el servicio.

Ingeniera del valor.

Diversificacin de productos.
Simplificacin del producto.
Investigacin y desarrollo.
Estandarizacin del producto.
Mejoramiento en la confiabilidad del producto.
Publicidad y promocin.

4. Tcnicas basadas en la tarea o el proceso. Se han usado para mejorar la productividad

humana en general y la productividad de la mano de obra directa en particular.
Ingeniera de mtodos.
Estudio del trabajo.
Diseo del trabajo.
Evaluacin del trabajo.
Diseo de la seguridad del trabajo.
Ingeniera de factores humanos (ergonoma).
Programacin de la produccin.
Procesamiento de datos por computadora.
5. Tcnicas basadas en los materiales. Se usa generalmente para mejorar las diferentes
caractersticas de estos incluyendo uso, transporte y almacenamiento.
Control de inventarios.
Planeacin de requerimiento de materiales (MRP).
Administracin de materiales.
Control de calidad.
Mejoramiento de sistemas de manejo de materiales.
Reutilizacin y reciclado de materiales.

38

2.6. Relacin Productividad Seguridad e Higiene Industrial.

En la productividad participan varios elementos que podramos llamar la estructura
bsica; de igual manera en la aplicacin de la seguridad e higiene participan ciertos
elementos, si los correlacionamos veremos que estos son aplicables a la misma estructura.
No debera existir una separacin de productividad y seguridad e higiene industrial ya
que ambas se enfocan a un desarrollo sustentable para poder competir y subsistir ante los
grandes mercados, es indudable que las condiciones ptimas laborables llevarn a
incrementos de la productividad, es ms es uno de los principales objetivos de la seguridad e
higiene industrial.

P
R
O
D
U
C
T
I
V
I
D
A
D

Organizacin

SEGURIDAD

Producto
Mano de Obra
Materiales

Maquinaria
Mtodos de trabajo
Instalaciones
Planificacin
Mejora contina

HIGIENE

Ambiente Laboral ptimo y Productivo

Fuente: Elaboracin propia, con base en la literatura leda

Cuadro 2.3. Relacin productividad Seguridad e Higiene Industrial.

39

2.6.1. Ciclo de solucin de problemas.

Al presentarse un problema de cualquier ndole la administracin nos proporciona un
ciclo clave que consta de cuatro etapas esenciales para buscar alternativas, resolverlo y
posteriormente controlarlo, de igual manera sirve para aspectos de calidad, productividad y
es valido aplicarlo a la seguridad e higiene industrial.
Definicin del problema
Qu
Anlisis del problema
Plan
Por qu

Identificacin de las causas

Cmo

Planificacin de las medidas

Hacer

implantacin

Revisar

Confirmacin del resultado

Accin

estandarizacin
MEJORA CONTINUA

Productividad
Calidad
Seguridad e Higiene
Industrial
Fuente: Elaboracin propia tomando como referencia el ciclo de Deming PHVA

Cuadro 2.4. Ciclo de solucin de problemas.

2.7. Vinculacin con otras disciplinas.

Todo proceso para diagnosticar el estado en que se encuentra una organizacin,
requerir de la ayuda de diversas disciplinas, por lo que habr de recurrir a ellas para
conjuntar conocimientos y teoras. La seguridad e higiene no son solamente un conjunto de
lineamientos, normas o reglamentos; puesto que estn directamente relacionadas con el ser
humano, se han convertido en disciplinas que requieren de otras para obtener teoras,
situaciones, documentos, lineamientos, etc. La complejidad que se da por el fraccionamiento
de tareas dentro de los centros de trabajo, en ocasiones origina que las nuevas teoras
desarrolladas en cada rea respectivamente se apliquen de forma individualista, situacin
errnea, ya que el enlace de todas proporcionar mejores resultados.
40

El estudio del ambiente en que se desarrollan estas disciplinas se vuelve complejo por
la constante evolucin en todos los aspectos que afectan a las organizaciones, stos no se
desarrollan solamente dentro del mbito laboral, tambin existen caractersticas fuera de l
que son importantes considerar.
Dentro de los centros de trabajo, sobre todo si se habla de pequeos, medianos y micro
establecimientos; es imposible considerar el contar con la ayuda de especialistas en diversas
materias, el organigrama se reduce a tres niveles bsicos. En grandes consorcios
probablemente se cuente con un mdico, sin embargo la posibilidad de tener especialistas en
materia de seguridad e higiene se vuelve mnima, sobre todo si hablamos de la industria del
vestido. Si bien no se puede tener la posibilidad de asesoramiento de especialistas en
diversas materias, queda la obligacin de informarse de todo aquello que se relaciona con la
seguridad e higiene; esto puede lograrse acudiendo a las Instituciones gubernamentales e
institucionales.
El siguiente cuadro muestra algunas disciplinas que se consideran vincula a la
seguridad e higiene.

Sociologa.
Psicologa
Antropometra

Economa

.
Medicina

Seguridad e Higiene
Industrial
Ecologa.

Estadstica.
Poltica
Ergonoma.

Fuente: elaboracin propia.

Cuadro 2.5 Vinculacin de disciplinas

41

2.8. Vinculacin con filosofas.

El boom en estos ltimos aos ha sido sin duda el concepto y evolucin de la calidad,
mucho se ha hablado de que para mejorar la productividad, el mejor camino es trabajar con
calidad, lo que implica mejorar como individuos, empleadores y trabajadores, sin duda lo
anterior no s llevar a mejorar el ambiente laboral.
Diversas filosofas han surgido y aunque estn enfocadas principalmente al
mejoramiento de la productividad y la calidad, pueden tomarse algunos puntos importantes y
desarrollar una propuesta especifica para aplicarla a la seguridad e higiene industrial.
A continuacin mencionaremos los puntos relevantes de las filosofas que se
mencionan en el cuadro 2.6.
-

Limpieza.
Orden.
Sugerencias.
Eliminacin de desperdicios.
Prevencin de errores.
Reduccin de inventarios.
Mejora en procesos, procedimientos y tareas.
Intercambio de experiencias
Intercambio de formas de trabajo.

Kaizen.

Reingeniera.
Poka Yoke.

Seguridad e Higiene
Industrial

Benchmarking.

Just in Time .

Fuente: elaboracin propia.

Cuadro 2.6. Vinculacin con filosofas.

42

2.9 Legislacin Mundial de la Seguridad e Higiene Industrial.

No puede existir la aplicacin de la seguridad e higiene industriales sino existen normas
que regularicen las situaciones de riesgo, por lo que actualmente la mayor parte de los
pases han creado sus propias leyes, a continuacin se describen brevemente algunos de
ellos. Pases como Estados Unidos, Gran Bretaa, Espaa, Canad han trabajado
arduamente en materia de seguridad e higiene, parte de ello se debe a su nivel de
industrializacin, sin embargo, los pases latinoamericanos tambin se ha n provisto de
legislaciones; no podra compararse su aplicacin ya que muchos de estos, se rigen por
normativas que le impone la internacionalizacin. Por otra parte la Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT) se esta encargando de que la mayora de los pases cuenten con
instituciones que se dediquen a asegurar las condiciones ptimas en materia de seguridad y
salud, sobre todo en los pases en vas de desarrollo.
Estados Unidos.
A partir de 1800 Estados Unidos comienza a sentir los efectos de la Revolucin
Industrial por lo que en 1867 vot una ley que obligaba a resguardar toda mquina peligrosa
En 1898 se trata de establecer la responsabilidad econmica del empresario por los
accidentes laborales
1911 se aprueba la primera ley que regula la obligacin de indemnizar al trabajador
William Steigthe fue el creador de la ley sobre seguridad e higiene en Estados Unidos,
con lo cul se cre la direccin de seguridad e higiene en el trabajo dentro del Departamento
del trabajo.
El Instituto nacional de Seguridad e Higiene en el trabajo (IOSH) de Estados Unidos,
clasifica de acuerdo con su alcance en horizontales aplicables a toda industria y a todos los
trabajadores y verticales dedicadas nicamente a una industria determinada o a operaciones
definida
La Ley de Seguridad y Salud Ocupacionales (OSHA), es una de las principales leyes
derivada de tres normas anteriores, su propsito es asegurar hasta lo posible que todo
trabajador en Estados Unidos realice su tarea en condiciones de salud y seguridad.
El Instituto Nacional para la Seguridad y la Salud (NIOSH), determina normas de
seguridad y salud ocupacionales para su recomendacin al Secretario de Trabajo y al
secretario de la Heatlh and Human Service (HHS), as como la investigacin y entrenamiento
correspondiente a la secretara HHS.
Canad.
Cdigo del Trabajo de 1966-1967, expresa los deberes de los patrones, esencialmente
de no poner en peligro la seguridad e higiene de los trabajadores, especificar mtodos y
tcnicas de seguridad que debe emplear para prevenir riesgos de trabajo
El Ministro del Trabajo (Art. 90. Canada labour Code, Minister of supply and services,
Canada 1982). Es el encargado de los programas de seguridad ocupacional para prevenir y
reducir las lesiones en el trabajo
Los reglamentos de Seguridad e Higiene deben contener las medidas de seguridad en
la operacin de las plantas, maquinaria, equipo, vehculos, materiales, edificios, estructuras y
sitios de trabajo.
43

Costa Rica
Cdigo de la proteccin de los trabajadores durante el ejercicio de trabajo (1982).
Contienen normas mnimas de salud ocupacional, rehabilitacin fsica y laboral integral del
trabajador, oportunidad de aseguramiento, actualizacin de tablas de accidentes y
enfermedades de trabajo, ampliacin de definiciones de accidentes y enfermedades de
trabajo.
Salvador
Cdigo de trabajo (1963). Marca las obligaciones de los patrones referente a la
proteccin de la vida, la salud y la integridad corporal de los trabajadores, comprende
accidentes y enfermedades de trabajo, seguridad social e indemnizaciones

Guatemala
Cdigo de trabajo (1971). Contiene las medidas de higiene y seguridad en el trabajo
Reglamento General sobre Higiene y Seguridad en el trabajo, el cual establece las
condiciones de observancia general en la Repblica de Guatemala y sus normas son
consideradas de orden pblico.
Honduras
Cdigo del trabajo (1959). Contienen las prescripciones de orden y seguridad, as
como impartir los primeros auxilios en caso de accidente.

Nicaragua
Cdigo de trabajo (1945). Obliga a los patrones a prevenir accidentes y a tomar las
medidas de higiene, define riesgos, accidentes y enfermedades profesionales, las
responsabilidades que sobrevienen por incapacidades y las prestaciones establecidas.

Bolivia
Ley general del Trabajo 1942. Contienen las disposiciones generales para los
accidentes o las enfermedades profesionales, indemnizaciones, incapacidades, atencin
mdica y primeros auxilios

Espaa
Ley de accidentes de trabajo en la agricultura
Ministerio de trabajo y previsin, encargado de la prevencin de accidentes de trabajo
Ley de la industria y la minera ley de enfermedades profesionales (1936)
44

 Reglamento de Seguridad e Higiene en el trabajo

Reglamento para accidentes en el mar, y aire.

Gran Bretaa.

1848 inicia una legislacin sanitaria, destacando como higienista George

Buchanan

El Organismo Nacional llamado Employment Medical Adisory Service (E.M.A.S ) es

el encargado de estudiar todos los problemas mdicos que puedan estar relacionados con
las actividades profesionales
Alemania.

A finales del siglo XIX la higiene era una verdadera ciencia con mtodos de
investigacin avanzados propios.

1875 se funda el primer Instituto de higiene en Munich por Max Von Petten
Kofor mdico profesor de higiene en Munich

1885 se crea el Instituto de Berln dirigido por Robert Koch

2.9.1. Legislacin en Mxico
Nuestro pas tiene una serie de reglamentos e instituciones preocupadas por las
condiciones de trabajo, la Normalizacin, Certificacin, obligaciones obrero-patronales para
crear un ambiente de trabajo seguro y saludable. Hoy en da trabajan conjuntamente para
que la seguridad e higiene sean una opcin para lograr una competitividad sostenible.
Es realmente interesante el trabajo que estas instituciones estn realizando, ya que si
se aplican debidamente los conceptos y lineamientos en las empresas incluyendo pequeas
y micro pueden obtener grandes beneficios; a continuacin se enlistan de manera general, ya
que en el siguiente captulo se analizar su estructura.

Normas oficiales Mexicanas en Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo de la

Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS).
Ley Federal del Trabajo.
Constitucin poltica de los estados Unidos Mexicanos.
Reglamento General de Seguridad e Higiene en el trabajo del IMSS.
Ley de proteccin Civil.
Ley Federal de Normalizacin y Metrologa.
Normas Mexicanas Textiles del Instituto Nacional de Normalizacin Textil (INNTEX).
Entidad Mexicana de Normalizacin (EMA).
ISO 9000-2000 e ISO 9004-2000.

45

Captulo 3. Marco Normativo de la Seguridad e Higiene.

Dado que los pases ms desarrollados, han comprendido que un ambiente de trabajo
seguro y saludable, puede considerarse para tener una ventaja competitiva, da a da se
avanza en materia de Seguridad e Higiene, el objetivo, convertir dichas materias en un
asunto de vital importancia, las instituciones deben desarrollar y buscar implantar mediante
normas, leyes y reglamentos los lineamientos necesarios requeridos para este fin. En nuestro
pas los principales encargados de esta actividad son: la Secretara del Trabajo y Previsin
Social, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto de Seguridad Social y
Servicios Sociales de los trabajadores del Estado (ISSSTE), con el apoyo de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT) e instituciones a fin para cada rama productiva y de servicios;
a travs de documentos como: la Constitucin Poltica, La Ley Federal del Trabajo, el
Reglamento General de Seguridad e Higiene, la Ley del Seguro Social, las Normas Oficiales
Mexicanas en Seguridad e Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, etc. En la industria del
vestido, participan, la Cmara Nacional de la Industria del Vestido (CANAINVEST), Instituto
Nacional de Normalizacin Textil (INNTEX), la Entidad Mexicana de Acreditacin (EMA).
La Seguridad e Higiene Industrial se ha apoyado bsicamente en dichos lineamientos
normativos para su cumplimiento, por lo que, las empresas al sentir la presin de auditorias
que los llevarn a un mecanismo de control - sancin, prefieren abandonar dichos conceptos
por parecerles costosos y tediosos. Es una realidad que las instituciones gubernamentales
no cuentan con suficientes equipos de inspectores, especialistas y asesores para garantizar
el cumplimiento de las normas, adems por la dispersin geogrfica de pequeos, medianos
y micro empresas resulta difcil la asesora y capacitacin debido a las distancias. Una ayuda
importante para estas empresas sera proporcionarles la informacin real, de manera clara y
sinteti zada, para que puedan comprender las concepciones de Seguridad e Higiene Industrial
y poder iniciar mejoras dentro del centro de trabajo ayudando as al mejoramiento de la
productividad.
3.1. Constitucin Poltica Federal.
La seguridad en el trabajo, est contemplada en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, en el artculo 123 fraccin XV, que dice: (65)
El patrn estar obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociacin,
los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento, y
a adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las mquinas,
instrumentos y materiales de trabajo, as como a organizar de tal manera ste, que resulte la
mayor garanta para la salud y la vida de los trabajadores, y del producto de la concepcin,
cuando se trate de mujeres embarazadas. Las leyes contendrn, al efecto, las sanciones
procedentes en cada caso.

(65) Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. PRI. Mxico,1988. p.126

46

3.2. Ley Federal del Trabajo.

Una parte de la estructura de este documento proporciona artculos con las obligaciones y
responsabilidades obrero- patronal necesarias para un ambiente seguro y saludable, as
como algunas definiciones que tienen relacin directa con la Seguridad e Higiene en los
centros de trabajo. A continuacin se mencionan. (66)

Artculo 47, fraccin VII, XII, XII; artculo 51, fraccin VII; artculo 52: indican las
circunstancias por las que se pierden las relaciones obrero patronales por no cumplir con
los principios de seguridad e higiene para prevenir riesgos de trabajo.

Ttulo Cuarto: Derechos y obligaciones de los trabajadores y de los patrones. Se refiere al

cumplimiento y difusin de, leyes y reglamentos, de los principios de seguridad e higiene
para prevenir riesgos de trabajo.
Captulo I: Artculo 132, fraccin XVI, XVII, XVIII, XIX.
Captulo II: Artculo 134, fraccin II,

Ttulo Quinto: Trabajo para las mujeres. Se refiere a las condiciones laborales saludables
y seguras que se proporcionar a mujeres durante la maternidad.
Artculo 165, Artculo 166, Artculo 167.

Ttulo Quinto Bis. Trabajo de los menores. Se refiere a las condiciones laborales
saludables y seguras que se proporcionar a los menores.
Artculo 174, Artculo 175, fraccin I y II, Artculo 176.

Ttulo Noveno. Riesgos de trabajo. Definiciones: riesgo, accidente, enfermedades e

incapacidades; condiciones y restricciones para incapacidades e indemnizaciones;
obligaciones especiales como: servicio mdico, constitucin de comisiones mixtas de
seguridad e higiene, reporte de accidentes ante las instituciones correspondientes.
Artculo 473. Riesgos de trabajo son los accidentes y enfermedades a que estn
expuestos los trabajadores e ejercicio o con motivo del trabajo.
Artculo 474. Accidente de trabajo es toda lesin orgnica o perturbacin funcional,
inmediata o posterior; o la muerte producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del
trabajo, cualquiera que sea el lugar y el tiempo en que dicho trabajo se preste. Tambin
se considerar accidente de trabajo el que se produzca al trasladarse el trabajador,
directamente de su domicilio al lugar del trabajo, o de ste a aqul.
Artculo 475. Enfermedad de trabajo es todo estado patolgico derivado de la accin
continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo, o en el medio en que
el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios. En todo caso, sern enfermedades
de trabajo las consignadas en la Ley Federal del Trabajo.
Artculo 477. Cuando los riesgos de trabajo se realizan pueden producir: Incapacidad
temporal, incapacidad permanente parcial, incapacidad permanente total, muerte.

(66) Ley Federal del Trabajo, Ed. SISTA, Mxico, 2003.

47

Artculo 478. Incapacidad temporal es la prdida de facultades o aptitudes que imposibilita

parcial o totalmente a una persona para desempear su trabajo por algn tiempo.
Artculo 479. Incapacidad permanente parcial es la disminucin de las facultades o
aptitudes de una persona para trabajar.
Artculo 480. Incapacidad permanente total es la prdida de facultades o aptitudes de una
persona que la imposibilita para desempear cualquier trabajo por el resto de su vida.
Para las condiciones de incapacidad se tienen: Artculo 481, Artculo 482, Artculo 483,
Artculo 484, Artculo 485, Artculo 486.
Artculo 487. Los trabajadores que sufran un riesgo de trabajo tendrn derecho a:
I.
Asistencia mdica y quirrgica.
II.
Rehabilitacin.
III.
Hospitalizacin: cuando el caso lo requiera, medicamentos y material de curacin.
IV.
Aparatos de prtesis y ortopedia necesarios.
V.
La indemnizacin fijada en el presente ttulo.
Para restricciones de incapacidades e indemnizaciones tenemos: Artculo 488, Artculo
489, Artculo 490, Artculo 491, Artculo 492, Artculo 493, Artculo 494, Artculo 495,
Artculo 496, Artculo 497, Artculo 498, Artculo 499, Artculo 500, Artculo 502.
Artculo 504. Los patrones tienen las obligaciones especiales siguientes:
I. Mantener en el lugar de trabajo los medicamentos y material de curacin necesarios
para los primeros auxilios y adiestrar personal para que los preste.
II. Cuando tengan a su servicio ms de 100 trabajadores, establecer una enfermera,
dotada con los medicamentos y material de curacin necesarios para la atencin mdica
y quirrgica de urgencia. Estar atendida por personal competente, bajo la direccin de
un mdico cirujano. Si a juicio de este no se puede prestar la debida atencin mdica y
quirrgica, el trabajador ser trasladado a la poblacin u hospital en donde pueda
atenderse a su curacin.
III. Cuando tengan a su servicio ms de 300 trabajadores, instalar un hospital, con el
personal mdico y auxiliar necesario.
IV. Previo acuerdo con los trabajadores, podrn los patrones celebrar contratos con
sanatorios u hospitales ubicados en el lugar en que se encuentre el establecimiento o una
distancia que permita el traslado rpido y cmodo de os trabajadores, para que presten
los servicios necesarios.
V. Dar aviso escrito a la Secretara de Trabajo y Previsin Social, al inspector del trabajo
y a la Junta de Conciliacin permanente o a la de Conciliacin y Arbitraje, dentro de las
72 horas siguientes, de los accidentes que ocurran, proporcionando los siguientes datos y
elementos:
a) Nombre y domicilio de la empresa.
b) Nombre y domicilio del trabajador, as como puesto o categora y el monto de su
salario.
c) Lugar y hora del accidente, con expresin sucinta de los hechos
d) Nombre y domicilio de las personas que presenciaron el accidente.
e) Lugar en que se presta o haya prestado atencin mdica al accidentado.
48

VI. Tan pronto se tenga conocimiento de la muerte de un trabajador por riesgos de

trabajo, dar aviso escrito a las autoridades que menciona la fraccin anterior,
proporcionando adems de los datos y elementos sealados, los datos de quienes
pudieran tener derecho a la indemnizacin.
Artculo 509. En cada empresa o establecimiento se organizarn las comisiones de
seguridad e higiene que se juzgue necesarias, compuestas por igual nmero de
representantes de los trabajadores y del patrn, para investigar las causas de los
accidentes y enfermedades, proponer medidas para prevenirlos y vigilar que se cumplan.
Las condiciones para las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo se
encuentran en: Artculo 510, Artc ulo 511, Artculo 512, Artculo 512-A, Artculo 512B,
Artculo 512-C, Artculo 512-D, Artculo 512-E, Artculo 512F.
3.2.1. Tabla de Enfermedades de Trabajo.
La Ley Federal del Trabajo contiene una seccin de enfermedades dentro de cada
rama productiva, debido al alcance de dicha tabla, se mencionarn solamente los que
afectan a la industria textil y del vestido.
3.2.1.1. Neumoconiosis y enfermedades broncopulmonares producidas por aspiracin
de polvos y humos de origen animal, vegetal o mineral.
1. Afecciones debidas a inhalacin de polvos de lana dentro de la industria textil.
2. Afecciones debidas a inhalacin de polvos de pluma, cuerno, hueso, crin, pelo y seda.
Afecta a colchoneros, fabricantes de adornos y artculos de mercera, cortadores y
peinadores de pelo.
3. Afecciones debidas a inhalacin de polvos de yute, ixtle y henequn. Afecta a
trabajadores de la industria de fibras duras.
4. Bisinosis. Trabajadores de hilados y tejidos de algodn y dems manipuladores de este
producto.
5. Canabiosis. Afecciones producidas por inhalacin de polvos de camo, que afecta a
trabajadores de la industria del camo.
6. Linosis. Afecciones debidas a inhalacin de polvos de lino, afecta a trabajadores de la
industria del lino.
7. Asbestosis o amiantosis. Afecta a la industria textil por el manejo de asbesto.
3.2.1.2. Enfermedades de las vas respiratorias producidas por inhalacin de gases y
vapores.
1.
2.
3.
4.
5.

Irritacin de vas respiratorias superiores por el amoniaco. Estampadores.

Por formaldehdo y formol. En la industria textil por el uso de resinas sintticas.
Accin irritante sobre los pulmones por el cloro. Blanqueo de telas.
Dermatosis por accin de sosa castica, potasa castica y carbonato de sodio
Dermatosis y queratosis arsenical, peroracin del tabique nasal. Afecta trabajadores que
manejan colorantes, o realizan trabajos de tintorera.
6. Dermatosis por benzol y dems solventes orgnicos.

49

7. Callosidades, fisuras y grietas por accin mecnica. Afecta a hilanderos, peinadores,

manipuladores de fibras, camo, lana, lino. etc, cortadores, sastres, costureras,
planchadores.
3.2.1.3. Oftalmopatas profesionales. Enfermedades del aparato ocular producidas por
polvos y otros agentes fsicos, qumicos y biolgicos.
1. Conjuntivitis y querato conjuntivitis. Por agentes fsicos como el calor, abgentes
qumicos o alergizantes: amoniaco, anhdrido sulfuroso, formol, oro y derivados, viscosa,
lana, pluma, pelos, algodn.
3.2.1.4. Enfermedades producidas por factores mecnicos y variaciones de los
elementos naturales del medio de trabajo
1. Bursitis e higromas. Trabajadores en los que se realizan presiones repetidas, cargadores,
estibadores, los que ejercen presiones sobre rodillas, codos y hombros.
2. Osteoartrosis y transtornos angioneuroticos (dedo muerto). Trabajadores que utilizan
maquinarias constantemente.
3. Deformaciones. Trabajadores que adoptan posturas forzadas, como costureras y sastres.
4. Rinitis atrfica faringitis atrfica, laringitis atrfica y algias debido a elevadas
temperaturas.
5. Complejo cutneo vascular. Posicin de pie prolongada y constante, o marcha
prolongada llevando bultos pesados.
3.2.1.5. Enfermedades endgenas. Afecciones derivadas de la fatiga industrial.
1. Hipoacusia y sordera debido a ruidos y trepidaciones como ejemplo los tejedores.
2. Calambres, trabajadores expuestos a repeticin de movimientos.
3. Neurosis.
3.3. LEY DEL SEGURO SOCIAL .
De acuerdo con lo establecido en la Constitucin, los trabajadores tienen derecho a
gozar de servicios de salud; este documento proporciona las condiciones de las
remuneraciones econmicas que obtiene el trabajador al ser parte de situaciones riesgosas
que lo lleven a un accidente, incapacidad o muerte. En breve se mencionaran los artculos
relacionados con el cumplimiento de seguridad e higiene. (67)
Capitulo III. Del seguro de riesgos de trabajo.
Seccin primera.
Definicin de riesgo. Artculo 41.
Definicin de accidente de trabajo. Artculo 42.
Definicin de enfermedad de trabajo. Artculo 43.

(67) Ley del Seguro Social, correlacionada, principales reglamentos, instructivos y otras disposiciones, Ed. ISEF, Mxico,
2003.

50

Generalidades de riesgos, accidentes y enfermedades de trabajo. Artculo 44, Artculo 45,

Articulo 46, Artculo 47, Artculo 48, Artculo 49, Artculo 50, Artculo 51, Artculo 52, Artculo
53, Artculo 54, Artculo 55.

Seccin Segunda. De las prestaciones en especie.

Artculo 56. El asegurado que sufra un riesgo de trabajo tiene derecho a las siguientes
prestaciones en especie:
I.
Asistencia mdica, quirrgica y farmacutica.
II.
Servicio de hospitalizacin.
III.
Aparatos de prtesis y ortopedia.
IV.
Rehabilitacin.

Seccin Tercera. De las prestaciones en dinero.

Artculo 58, Artculo 59, Artculo 60, Artculo 61, Artculo 62, Artculo 63, Artculo 64, Artculo
67.

Seccin Cuarta. Del incremento peridico de las pensiones.

Artculo 68.

Seccin Quinta. Del rgimen financiero.

Artculo 70, artculo 71, Artculo 73, Artculo 74, Artculo 75, artculo 76, artculo 77, Artculo
79.
Artculo 72. Para los efectos de la fijacin de primas a cubrir por el seguro de riesgos de
trabajo, las empresas debern calcular sus primas, multiplicando la siniestralidad de la
empresa por un factor de prima, y al producto se le sumar el 0.005. el resultado ser la
prima a aplicar sobre los salarios de cotizacin, conforme a la formula siguiente:
Prima = [( S / 365) + V* (I + D)] *(F / N ) + M
Donde:
V = 28 aos, que es la duracin promedio de vida activa de un individuo que no haya sido
vctima de un accidente mortal o de incapacidad permanente total.
F = 2.3, que es el factor de prima
N = Nmero de trabajadores promedio expuestos al riesgo
S = Total de los das subsidiados a causa de incapacidad temporal.
I = Suma de los porcentajes de las incapacidades permanentes, parciales y totales, divididos
entre 100
D = Nmero de defunciones
M = 0.005, que es la prima mnima de riesgo
Al inscribirse por primera vez en el Instituto o al cambiar de actividad, las empresas cubrirn,
en la clase que les corresponda conforme al reglamento, la prima media. Una vez ubicada la
empresa en la prima a pagar, los siguientes aumentos o disminuciones de la misma se harn
conforme al prrafo primero de este artculo. No se tomarn en cuenta para la siniestralidad
de las empresas, los accidentes que ocurran a los trabajadores al trasladarse de su domicilio
al centro de labores o viceversa. Los patrones cuyos centros de trabajo cuenten con un
51

sistema de administracin y seguridad en el trabajo acreditado por la Secretaria de Trabajo y

Previsin Social, aplicarn una F de 2.2 como factor prima. Las empresas de menos de 10
trabajadores, podrn optar por presentar la declaracin anual correspondiente o cubrir la
prima media que les corresponda conforme al reglamento, de acuerdo al artculo 73 de esta
Ley.

Prima
media

En %

Clase I
Clase II
Clase III
Clase IV
Clase V

0.54355
1.13065
2.59840
4.65325
7.58875

Fuente: Ley del Seguro Social

Cuadro 3.1 Clasificacin de Primas de riesgo

Seccin sexta. De la prevencin de riesgos de trabajo.

Artculo 80, Artculo 81, Artculo 82, Artculo 83.

3.3.1. Aplicacin prctica de riesgos.
Dentro del estudio de accidentes, incapacidades se efectan una serie de clculos que
servirn para apoyar, el estudio econmico de estos. (68)
1. Respecto a la revisin de la siniestralidad.
Siniestralidad. Son las consecuencias de los casos de riesgos de trabajos terminados
traducidos en das subsidiados a causa de una incapacidad temporal, porcentajes de las
incapacidades permanentes y defunciones y las consecuencias derivadas de recadas y
revisiones de incapacidades permanentes parciales durante el perodo comprendido entre el
1 de Enero y el 31 de Diciembre del ao de que se trate.
El IMSS tiene la facultad de ratificar o rectificar la prima, la clasificacin y el grado de
riesgo de las empresas para efectos de la cobertura de las cuotas del seguro de riesgos de
trabajo.
Ejemplos: Empresa A. Empresa registrada en el IMSS el 30 de Septiembre de 1998.
Esta empresa estar obligada a revisar su prima de riesgo por primera vez durante los
meses de Enero y Febrero del ao 2000, con base en los casos de riesgo de trabajo
terminados durante el perodo comprendido del 1 de Enero hasta el 31 de Diciembre de
1999.
(68) MUOZ, Lpez Rafael, Estudio Prctico del Grado de Riesgo. Implicaciones Fiscales en la Determinacin de la Prima
de Riesgo de Trabajo Patronal para el Pago de Cuotas al Seguro Social, editorial ISEF, 3 edicin, Mxico, 1999

52

Empresa B. Empresa que cambi su clasificacin en la clase prevista por el

Reglamento General de Riesgos el 30 de Junio de 1997.
En este caso, la empresa estar obligada a revisar su prima de riesgo durante los meses de
Enero y Febrero de 1999, con base en los casos de riesgos de trabajo terminados durante el
perodo del 1 de Enero hasta el 31 de Diciembre de 1998.
Empresa C. Empresa registrada en el IMSS el 1 de Julio de 19997 que no efectu
cambio en su clasificacin en la clase prevista por el Reglamento General de riesgos durante
1997 o 1998. Al igual que en el caso anterior, la empresa estar obligada a revisar su prima
de riesgo durante los meses de enero y febrero de 1999, con base en los casos de riesgos
de trabajo terminados durante el perodo del 1 de Enero hasta el 31 de Diciembre de 1998.
Empresa D. Empresa que cambi su clasificacin en la clase prevista por el
Reglamento General de Riesgos el 30 de Agosto de 1998. Esta empresa estar obligada a
revisar su prima de riesgo por primera vez durante los meses de Enero y Febrero del ao
2000, con base en los casos de riesgo de trabajo terminados durante el perodo comprendido
del 1| DE Enero hasta el 31 de Diciembre de 1999, en virtud de que observ un cambio de
clase durante 1998.
2. ndice de frecuencia. Es la probabilidad de que ocurra un siniestro en un da laborable y se
obtiene al dividir el nmero de casos de riesgo de trabajo terminados en el lapso que se
analice, entre el nmero de das de exposicin de riesgo, conforme a la formula siguiente:
If = n / (N * 300)
n = casos de riesgo de trabajo terminados.
N = nmero de trabajadores promedio expuestos a riesgos.
300 = nmero estimado de das laborables por ao.
Ejemplo:
La empresa X, S.A., dedicada a las artes grficas cotiz durante 1998 con una prima de
riesgos de trabajo de 2.59840 y tuvo los siguientes accidentes:

Caso No.
1
2
3
4

Asegurado.

Fecha del
accidente.
Mario Surez 21-12-97
Hctor Ibarra
19-02-98
Javier Mendoza 14-04-98
Jos Escobar 23-10-98
Jos Escobar
Nan Jimnez 23-12-98
Total de das subsidiados

Fecha de
Das de
alta.
incapacidad.
14-01-98
25
28-02-98
10
29-04-98
16
01-11-98
10
Recada
06-01-99
64

Por otra parte, el trabajador Juan Prez Gmez sufri un accidente de trabajo que le
ocasion la prdida del dedo ndice, al cual de acuerdo con la valuacin realizada por el
IMSS (de acuerdo con la tabla contenida en la LFT), le corresponde un porcentaje del 20 %.
Los das cotizados por la empresa durante 1998 fueron los siguientes:

53

Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Total

Das
903
900
894
902
905
901
900
903
898
908
905
912
10, 831

Das cotizados por todos los trabajadores

de la empresa
Entre:
Nmero de das naturales del ao
Nmero de trabajadores promedio
expuestos a riesgo
Por:
Nmero estimado de das laborables por
ao
Resultado
Nmero de casos de riesgos de trabajo
terminados
Entre:
Resultado anterior
NDICE DE FRECUENCIA

10, 831

365
29.6739
300
8, 902.19
4
8, 902.19
0.000449

Para la determinacin del nmero de casos de riesgos de trabajo terminados, no se

consider la recada sufrida por el seor escobar, de acuerdo con lo establecido. Por otra
parte, el caso que comenz el 23 de Diciembre de 1998 y culmin en 1999, no debe
considerarse para este clculo puesto que al 31 de diciembre de 1998 an no haba
terminado. Por el contrario, el caso que inici en 1997 y termin en 19998 s debe
considerarse dentro del clculo por estar dentro de 1998.
3. ndice de Gravedad.
Es el tiempo perdido en promedio por riegos de trabajo que produzcan incapacidades
temporales, permanentes parciales, o totales y defunciones. Dicho ndice se obtendr al
dividir los das perdidos para el trabajo debido a incapacidades temporales, permanentes
parciales, o totales y defunciones, entre el nmero de casos de riesgos de trabajo terminados
en el lapso que se a nalice, y se expresa con la siguiente formula:
Ig = 300 * {(S / 365) + V * (I + D)} / n
Donde:
300 = Nmero estimado de das laborables por ao.
S = Total de das subsidiados a causa de una incapacidad temporal.
54

365 = Nmero de das naturales del ao.

V = 28 aos, que es la duracin promedio de vida activa de un individuo que no haya sido
vctima de un accidente mortal o de incapacidad permanente total.
I = Suma de porcentajes de las incapacidades permanentes, parciales y totales, divididos
entre 100.
D = Nmero de defunciones.
n = Nmero de casos de riesgos de trabajo terminados.
Ejemplo:
La empresa X, S.A. realizar la determinacin de su ndice de gravedad como sigue:
Suma de porcentajes de incapacidades
permanentes, parciales y totales, divididos
entre 100 (1)
Ms:
Nmero de defunciones
Resultado
Por:
Aos de vida promedio estimada de vida
activa de un individuo
Resultado parcial *
Total de das subsidiados a causa de una
incapacidad temporal
Entre:
Nmero de das naturales del ao
Resultado
Ms:
Resultado parcial anterior *
Resultado
Entre:
Nmero de casos de riesgos de trabajo
terminados
Resultado
Por:
Nmero estimado de das laborables en el
ao
NDICE DE GRAVEDAD.

0.0020
0
0.0020
28
0.0560
64
365
0.1753
0.0560
0.2313

4
0.0578
300
17.3506

En este caso se excluyen incapacidades generadas en el ramo de enfermedades y

maternidad.
4.

Prima de riesgos de trabajo.

Las empresas debern calcular sus primas multiplicando, la siniestralidad de la empresa,

por un factor de prima y al producto se le sumar el 0.0025
para obtener la siniestralidad se multiplica el ndice de frecuencia por el de gravedad del
lapso que se analice:
siniestralidad = If * Ig
un factor fijo del 0.0025 que la propia LSS denomina prima mnima de riesgo.
55

Por tanto se obtendra la siguiente formula:

Prima = {(If * Ig) * F} + M
Sustituyendo las respectivas al ndice de gravedad y frecuencia se tiene:
Prima: {(S/365) + V * (I+D)} * (F/N) + M
Donde:
S = total de das subsidiados a causa de una incapacidad temporal.
V = 28 aos, que es la duracin promedio de vida activa de un individuo que no haya sido
vctima de un accidente mortal o de incapacidad permanente total.
I = Suma de porcentajes de las incapacidades permanentes, parciales y totales, divididos
entre 100.
D = Nmero de defunciones.
F = 2.9 que es el factor prima, que determin el RGR ya que garantiza el equilibrio financiero
del ramo de riesgos de trabajo.
N = nmero de trabajadores promedio expuestos a riesgos.
M = 0.0025 que es la prima mnima de riesgo.
Ejemplo:
ndice de frecuencia
Por:
ndice de gravedad
Siniestralidad
Por:
Factor prima
Grado de siniestralidad
Ms:
Prima mnima de riesgo
PRIMA DE RIESGOS DE TRABAJO
Prima de riesgos de trabajo
expresada en porciento
Menos:
Prima de riesgos de trabajo correspondiente al
ejercicio anterior
VARIACIN

0.0004449
17.3506
0.007796
2.9
0.022608
0.0025
0.025108

2.5108%
2.5984%
0.0875%

De acuerdo con la LSS el aumento o disminucin de la prima de riesgos de trabajo

que se observe como resultado de la revisin que efecte el patrn no podr ser mayor al
1% del salario base de cotizacin, con respecto a la prima del ao inmediato anterior con que
la empresa vena cubriendo sus cuotas.
En este ejemplo, la nueva prima de riesgos de trabajo para este patrn sera de
2.5108%. Lo anterior en virtud que la disminucin entre esta y la prima del ao anterior, no
excedi del 1% establecido por el RGR

56

3.4.

Instructivos Relacionados Con El Reglamento General De Seguridad E Higiene

En El Trabajo.

Estos instructivos proporcionan los lineamientos de Seguridad e Higiene que se deben

cumplir en los centros de trabajo, indicando las caractersticas, especificaciones de cada
elemento que componen las reas de trabajo, no se proporcionan soluciones para mejorar en
caso de que no se cumplan con lo antes mencionado; son proporcionados por la Secretara
del trabajo y Previsin Social. A continuacin mencionaremos, los ms adecuados para la
industria del vestido. (69)

Instructivo Num.1. Relativo a las condiciones de seguridad e higiene en los edificios y

locales de los centros de trabajo.
Instructivo Num.2. Relativo a las condiciones de seguridad para la prevencin y
proteccin contra incendios en los centros de trabajo.
Instructivo Num.4. Relativo a los sistemas de proteccin y dispositivos de seguridad en la
maquinaria y equipo de los centros de trabajo.
Instructivo Num.5. Relativo a las condiciones de seguridad en los centros de trabajo para
el almacenamiento, transporte y manejo de sustancias inflamables y combustibles.
Instructivo Num.15. Relativo a las condiciones trmicas ambientales elevadas.
Instructivo Num. 16. Relativo a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de
trabajo, referente a ventilacin.
Instructivo Num.17. Relativo a los requerimientos y caractersticas del equipo de
proteccin personal para los trabajadores.
Instructivo Num.18. Relativo a los requerimientos y caractersticas de regaderas,
vestidores y casilleros en los centros de trabajo.
Instructivo Num. 20. Relativo a los requerimientos y caractersticas de los botiquines para
primeros auxilios en los centros de trabajo.

3.5. Normas Oficiales Mexicanas en Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.

Las Normas Oficiales Mexicanas (NOM), se encuentran en el centro de percusin de
la normalizacin en nuestro pas, debido a que en sus conceptos y valores se basa la opinin
del pas para fundamentar sus puntos de vista y propuestas en el mbito internacional, por
ser las que miden la realidad mexicana actual. Por otro lado, son las normas de producto a
nivel nacional las que sealan las metas a los productores y sirven de marco para que a su
vez se establezcan las normas
a nivel empresa, elijiendo las caractersticas y
especificaciones apropiadas. (70)
Las Normas Oficiales Mexicanas respecto a la Seguridad e Higiene en el trabajo, las
realiza la Secretara de Previsin y Trabajo Social (STPS), en ellas se definen las
caractersticas de todos los factores dentro del centro de trabajo que se deben cumplir. El
presente documento nicamente proporcionara una introduccin a cada una de ellas, su
consulta puede realizarse va internet para una mejor comprensin (71)
(69) AGUIRRE, Martnez Eduardo, Manual de Seguridad e Higiene, para empresas comerciales, industriales y de servicio,
Ed. Trillas, Mxico, 1 reimpresin, 1991.
(70) RAMREZ, Tapia Moiss et al . Metrologa y Normalizacin. I. P. N. Mxico, 2002
(71) Secretara del Trabajo y Previsin Social. Pgina de navegacin www.stps.gob.mx

57

Norma Oficial Mexicana NOM -001-STPS-1999, Edificios, locales, instalaciones y reas en

los centros de trabajo - Condiciones de seguridad e higiene.

Objetivo: Establecer las condiciones de seguridad e higiene que deben tener los edificios,
locales, instalaciones y reas en los centros de trabajo, para su funcionamiento y
conservacin, y para evitar riesgos a los trabajadores.
Obligaciones del patrn.
1. Conservar en condiciones de funcionamiento seguro los edificios, locales, instalaciones y
reas del centro de trabajo.
2. Realizar verificaciones oculares peridicas a las instalaciones y elementos estructurales,
de acuerdo con el programa de la comisin de seguridad e higiene del centro de trabajo,
o cuando haya ocurrido un evento que hubiera podido daarlos. Los resultados de dichas
verificaciones, deben anotarse en un registro o en la correspondiente acta de la comisin.
Cuando se detecten signos de ruptura, agrietamiento, pandeo, fatiga del material,
formacin, hundimientos u otra condicin similar, se debe realizar el peritaje y las
reparaciones correspondientes.
3. Establecer lugares limpios, adecuados y seguros, destinados al servicio de los
trabajadores, para sanitarios, consumo de alimentos y, en su caso, regaderas y
vestidores.
4. Las puertas, vas de acceso y de circulacin, escaleras, lugares de servicio para los
trabajadores y puestos de trabajo, deben facilitar las actividades y el desplazamiento de
los trabajadores discapacitados, cuando stos laboren en el centro de trabajo.
Obligaciones de los trabajadores.
1. Informar al patrn de las condiciones inseguras que detecten en los edificios, locales,
instalaciones y reas de los centros de trabajo.
2. Cooperar en la conservacin de las condiciones de funcionamiento seguro de los
edificios, locales, instalaciones y reas del centro de trabajo y no darles otro uso distinto
para el que fueron diseados.

Norma Oficial Mexicana NOM-002-STPS-2000, Condiciones De Seguridad Prevencin,

Proteccin Y Combate De Incendios En Los Centros De Trabajo.

Objetivo: Establecer las condiciones mnimas de seguridad que deben existir, para la
proteccin de los trabajadores y la prevencin y proteccin contra incendios en los centros de
trabajo.
Obligaciones Del Patrn
1. Mostrar a la autoridad del trabajo, cuando sta as se lo solicite, los documentos que la
presente Norma le obligue a elaborar o poseer.
2. Informar a todos los trabajadores de los riesgos de incendio.
3. Determinar el grado de riesgo de incendio.
4. Instalar equipos contra incendio, de acuerdo al grado de riesgo de incendio, a la clase de
fuego que se pueda presentar en el centro de trabajo y a las cantidades de materiales en
almacn y en proceso.
58

5. Verificar que los extintores cuenten con su placa o etiqueta, colocada al frente que
contenga, por lo menos, la siguiente informacin:
a) nombre, denominacin o razn social del fabricante o prestador de servicios.
b) nemotecnia de funcionamiento, pictograma de la clase de fuego (A, B, C o D) y sus
limitaciones.
c) fecha de la carga original o del ltimo servicio de mantenimiento realizado, indicando al
menos mes y ao.
d) agente extinguidor.
e) capacidad nominal, en kg o l.
f) en su caso, la contrasea oficial del organismo de certificacin, acreditado y aprobado en
los trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, segn lo establecido en
el Captulo 11.
6. Verificar que los detectores y sistemas fijos contra incendio cuenten con una placa o
etiqueta, la cual contenga, por lo menos, la siguiente informacin:
a. nombre denominacin o razn social del fabricante o prestador de servicios.
b. en su caso, nemotecnia de funcionamiento y pictograma de la clase de fuego (A, B, C
o D).
c. fecha de fabricacin o del ltimo servicio de mantenimiento realizado, indicando al
menos mes y ao.
d. en su caso, agente extinguidor.
e. en su caso, la contrasea oficial del organismo de certificacin, acreditado y aprobado
en los trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, para aquellos
detectores o equipos que as lo requieran.
7. Establecer por escrito y aplicar un programa especfico de seguridad para la prevencin,
proteccin y combate de incendios, En los centros de trabajo con menos de 100
trabajadores cuyo grado de riesgo sea medio o bajo, basta con establecer por escrito y
cumplir una relacin de medidas preventivas de proteccin y combate de incendios.
8. Proporcionar a todos los trabajadores capacitacin y adiestramiento para la prevencin y
proteccin de incendios, y combate de conatos de incendio.
9. Realizar simulacros de incendio cuando menos una vez al ao.
10. Organizar y capacitar brigadas de evacuacin del personal y de atencin de primeros
auxilios.
11. Integrar y capacitar brigadas contra incendio en los centros de trabajo con alto grado de
riesgo de incendio, y proporcionarles el equipo de proteccin personal especfico para el
combate de incendios, de acuerdo con lo establecido en la NOM-017-STPS-1993.
12. Contar con detectores de incendio, acordes al grado de riesgo de incendio en las distintas
reas del centro de trabajo, para advertir al personal que se produjo un incendio o que se
present alguna otra emergencia.
Obligaciones De Los Trabajadores.
1. Cumplir con las medidas de prevencin, proteccin y combate de incendios establecidas
por el patrn.
2. Participar en las actividades de capacitacin y adiestramiento proporcionadas por el
patrn para la prevencin y combate de incendios.
3. En caso de ser requerido, auxiliar en las emergencias que se presenten en el centro de
trabajo.

59

4. Cumplir con las instrucciones de uso y mantenimiento del equipo de proteccin personal
proporcionado por el patrn.
5. Participar en las brigadas contra incendios, de evacuacin de personal y de atencin de
primeros auxilios, cuando sea requerido por el patrn.
6. Avisar al patrn en caso de inicio de fuego o alguna otra emergencia.

Requisitos para las reas, locales y edificios, de acuerdo a su grado de riesgo de

incendio.

Grado de riesgo alto.

Se deben aislar las reas, locales o edificios, separndolos por distancias o por pisos, muros
o techos de materiales resistentes al fuego; uno u otro tipo de separacin debe seleccionarse
y determinar sus dimensiones tomando en cuenta los procesos o actividades que ah se
realicen, as como las mercancas, materias primas, productos o subproductos que se
fabriquen, almacenen o manejen.
Las reas, locales o edificios destinados a la fabricacin, almacenamiento o manejo de
mercancas, materias primas, productos o subproductos, en los volmenes establecidos en la
columna de alto grado de riesgo de incendio de la tabla A1, deben cumplir con lo siguiente:
a.
b.
c.
d.

ser de materiales resistentes al fuego.

estar aislados de cualquier fuente externa de calor, para evitar el riesgo de incendio.
restringir el acceso a toda persona no autorizada.
de acuerdo a lo establecido en la NOM -026-STPS-1998, en su entrada e interior y
segn el riesgo especfico, se deben colocar en lugar visible seales que indiquen las
prohibiciones, acciones de mando, precauciones y la informacin necesaria para
prevenir riesgos de incendio.
e. limitar la cantidad de dichos materiales a la requerida para esas actividades.
f. en su caso, disponer de recipientes porttiles de seguridad para lquidos inflamables y
combustibles y para residuos slidos con lquidos inflamables, mismos que deben
contar con arrestador de flama y con un dispositivo que no permita que se fuguen los
lquidos.
En cada nivel del centro de trabajo, por cada 200m2 o fraccin del rea de riesgo, se debe
instalar, al menos, un extintor de acuerdo a la clase de fuego.
Contar con el programa especfico de seguridad para la prevencin, proteccin y combate de
incendios.
Contar con equipo fijo contra incendio, de acuerdo al estudio que se realice, mismo que debe
determinar su tipo y caractersticas, y ser complementario a los extintores.
Contar con detectores de incendio de acuerdo al estudio que se realice, mismo que debe
determinar su tipo y caractersticas.
Contar con detectores de gases en las reas donde se procesen o almacenen gases
combustibles.
Contar con brigada contra incendio.
Grado de riesgo medio.
60

a. en cada nivel del centro de trabajo, por cada 300m 2 o fraccin, se debe instalar al
menos un extintor de acuerdo a la clase de fuego.
b. contar con el programa especfico de seguridad o con la relacin de medidas para la
prevencin, proteccin y combate de incendios.
c. tener detectores de incendio.
Grado de riesgo bajo.
a. en cada nivel del centro de trabajo, instalar al menos un extintor de acuerdo a la clase
de fuego.
b. contar con la relacin de medidas de prevencin, proteccin y combate de incendios.
c. tener al menos un detector de incendio.

Norma Oficial Mexicana NOM-004-STPS-1999, Sistemas De Proteccin Y Dispositivos

De Seguridad E n La Maquinaria Y Equipo Que Se Utilice En Los Centros De Trabajo.

Objetivo: Establecer las condiciones de seguridad y los sistemas de proteccin y dispositivos

para prevenir y proteger a los trabajadores contra los riesgos de trabajo que genere la
opera cin y mantenimiento de la maquinaria y equipo.
Obligaciones del patrn
1. Mostrar a la autoridad laboral, cuando as lo solicite, los documentos que la presente
Norma le obligue a elaborar.
2. Elaborar un estudio para analizar el riesgo potencial generado por la maquinaria y equipo
en el que se debe hacer un inventario de todos los factores y condiciones peligrosas que
afecten a la salud del trabajador. En la elaboracin del estudio de riesgo potencial se
debe analizar:
a) las partes en movimiento, generacin de calor y electricidad esttica de la
maquinaria y equipo.
b) las superficies cortantes, proyeccin y calentamiento de la materia prima,
subproducto y producto terminado.
c) el manejo y condiciones de la herramienta.
3. Para todo riesgo que se haya detectado, se debe determinar:
a) el tipo de dao.
b) la gravedad del dao.
c) la probabilidad de ocurrencia.
4. En base al estudio para analizar el riesgo potencial, el patrn debe:
a) elaborar el Programa Especfico de Seguridad e Higiene para la Operacin y
Mantenimiento de la Maquinaria y Equipo, darlo a conocer a los trabajadores y
asegurarse de su cumplimiento.
b) contar con personal capacitado y un manual de primeros auxilios en el que se
definan los procedimientos para la atencin de emergencias. Se puede tomar
como referencia la gua no obligatoria de la Norma Oficial Mexicana NOM-005STPS-1998.
c) sealar las reas de trnsito y de operacin de acuerdo a lo establecido en las
NOM-001-STPS-1993 y NOM-026-STPS-1998.
d) dotar a los trabajadores del equipo de proteccin personal de acuerdo a lo
establecido en la NOM-017-STPS-1993.

61

5. Capacitar a los trabajadores para la operacin segura de la maquinaria y equipo, as

como de las herramientas que utilicen para desarrollar su actividad.
Obligaciones de los trabajadores
1. Participar en la capacitacin que proporcione el patrn.
2. Cumplir con las medidas que seale el Programa Especfico de Seguridad e Higiene para
la Operacin y Mantenimiento de la Maquinaria y Equipo.
3. Reportar al patrn cuando los sistemas de proteccin y dispositivos de seguridad de la
maquinaria y equipo se encuentren deteriorados, fuera de funcionamiento o bloqueados.
4. Utilizar el equipo de proteccin personal de acuerdo a las instrucciones de uso y
mantenimiento proporcionadas por el patrn.
5. Usar el cabello corto o recogido, no portar cadenas, anillos, pulseras, mangas sueltas u
otros objetos que pudieran ser factor de riesgo durante la operacin.
6. Reportar al patrn cualquier anomala de la maquinaria y equipo que pueda implicar
riesgo.

Norma Oficial Mexicana NOM-011-STPS-2001, Condiciones De Seguridad E Higiene En

Los Centros De Trabajo Donde Se Genere Ruido

Objetivo: Establecer las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde
se genere ruido que por sus caractersticas, niveles y tiempo de accin, sea capaz de alterar
la salud de los trabajadores; los niveles mximos y los tiempos mximos permisibles de
exposicin por jornada de trabajo, su correlacin, y la implementacin de un programa de
conservacin de la audicin.
Obligaciones del patrn.
1. Mostrar a la autoridad del trabajo, cuando sta as se lo solicite, la documentacin que la
presente Norma le obligue a elaborar o poseer.
2. Contar con el reconocimiento y evaluacin de todas las reas del centro de trabajo donde
haya trabajadores y cuyo NS A sea igual o superior a 80 dB(A), incluyendo sus caractersticas
y componentes de frecuencia, conforme a lo establecido en los Apndices B y C.
3. Verificar que ningn trabajador se exponga a niveles de ruido mayores a los lmites
mximos permisibles de exposicin a ruido establecidos en el Apndice A. En ningn caso,
debe haber exposicin sin equipo de proteccin personal auditiva a ms de 105 dB(A).
4. Proporcionar el equipo de proteccin personal auditiva, de acuerdo a lo establecido en la
NOM-017-STPS-1993, a todos los trabajadores expuestos a NSA igual o superior a 85 dB(A).
5. El programa de conservacin de la audicin aplica en las reas del centro de trabajo
donde se encuentren trabajadores expuestos a niveles de 85 dB(A) y mayores.
6. Implantar, conservar y mantener actualizado el programa de conservacin de la audicin,
necesario para el control y prevencin de las alteraciones de la salud de los trabajadores.
7. Vigilar la salud de los trabajadores expuestos a ruido e informar a cada trabajador sus
resultados.
8. Informar a los trabajadores y a la comisin de seguridad e higiene del centro de trabajo, de
las posibles alteraciones a la salud por la exposicin a ruido, y orientarlos sobre la forma de
evitarlas o atenuarlas.

62

Obligaciones del trabajador.

1. Colaborar en los procedimientos de evaluacin y observar las medidas del Programa de
Conservacin de la Audicin.
2. Someterse a los exmenes mdicos necesarios de acuerdo al Programa de Conservacin
de la Audicin.
3. Utilizar el equipo de proteccin personal auditiva proporcionado por el patrn, de acuerdo
a las instrucciones para su uso, mantenimiento, limpieza, cuidado, reemplazo y limitaciones.

NOM- 017-STPS-2001, Equipo De Proteccin Personal - Seleccin, Uso Y Manejo En Los

Centros De Trabajo.

Objetivo: Establecer los requisitos para la seleccin, uso y manejo de equipo de proteccin
personal, para proteger a los trabajadores de los agentes del medio ambiente de trabajo que
puedan daar su salud.
Obligaciones Del Patrn.
1. Mostrar a la autoridad del trabajo, cuando sta as lo solicite, los documentos que la
presente Norma le obligue a elaborar o poseer.
2. Determinar el EPP requerido en cada puesto de trabajo, de acuerdo al anlisis de riesgos
a los que estn expuestos los trabajadores, en las actividades de rutina, especiales o de
emergencia que tengan asignadas, de acuerdo a lo establecido en el Apndice A de esta
norma.
3. Dotar a los trabajadores del EPP.
a)
b)
c)

atenuar el contacto del trabajador con los agentes de riesgo.

en su caso, ser de uso personal.
estar acorde a las caractersticas y dimensiones fsicas de los trabajadores.

4. Comunicar a los trabajadores los riesgos a los que estn expuestos y el EPP que deben
utilizar.
5. Verificar que el EPP que se proporcione a los trabajadores cuente, en su caso, con la
contrasea oficial de un organismo de certificacin, acreditado y aprobado en los trminos
de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, que certifique su cumplimiento con
las normas oficiales mexicanas y, en su caso, con las normas mexicanas
correspondientes en vigor.
6. En caso de no existir organismo de certificacin, se debe solicitar al fabricante o
proveedor que le proporcione la garanta por escrito de que el EPP cumple con dichas
normas.
7. En caso de no existir norma oficial mexicana o norma mexicana, solicitar al fabricante o
proveedor la garanta por escrito de que el EPP cubre los riesgos para los cuales est
destinado.
8. Entregar a los trabajadores que usen EPP, los procedimientos para su uso, limitaciones,
reposicin y disposicin final, revisin, limpieza, mantenimiento y resguardo,
9. Proporcionar a los trabajadores la capacitacin y adiestramiento necesarios
10. Verificar que durante la jornada de trabajo, los trabajadores utilicen el EPP asignado,
11. Identificar y sealar las reas en donde se requiera el uso obligatorio de EPP, de acuerdo
a lo establecido en la NOM-026-STPS-1998 y, en su caso, en la NOM-018-STPS-2000.
63

Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-1993, Constitucin Y Funcionamiento De Las

Comisiones De Seguridad E Higiene En Los Centros De Trabajo.

Objetivo: Establecer los lineamientos para la integracin y funcionamiento de las comisiones

de seguridad e higiene que deben organizarse en todas las empresas o establecimientos, de
acuerdo con la Ley Federal del Trabajo y las obligaciones al respecto, de patrones y
trabajadores.
Obligaciones del patrn.
1. Participar en la integracin y vigilar el funcionamiento de la Comisin, nombrando a sus
representantes conforme a la presente Norma.
2. Proporcionar a los integrantes de la Comisin la capacitacin y adiestramiento en materia
de seguridad e higiene necesarios para el ejercicio de sus funciones.
3. Atender las recomendaciones de seguridad e higiene que le seale la Comisin, de
acuerdo a las actas de verificacin que sta levante.
4. Dar las facilidades y permisos necesarios a los integrantes de la Comisin para el
desempeo de sus funciones en los centros de trabajo.
5. Proporcionar a la Comisin la informacin que le solicite sobre los procesos de trabajo,
las materias primas y sustancias utilizadas en los mismos, las incidencias, accidentes y
enfermedades de trabajo y el resultado de las investigaciones practicadas con motivo de
los riesgos ocurridos.
6. Si no hubiera sindicato, requerir a los trabajadores para que nombren a sus
representantes en la Comisin.
7. Realizar las actividades de capacitacin y orientacin sobre seguridad e higiene en el
trabajo propuestas por la Comisin.
8. Fijar y mantener en lugar visible del centro de trabajo la relacin actualizada de los
integrantes de la Comisin, precisando el puesto, turno y rea de trabajo de cada uno de
ellos.
Obligaciones de los trabajadores.
1. Designar a los representantes que integrarn la Comisin, a travs del sindicato,
seleccionndolos mediante consulta entre los trabajadores del centro de trabajo. A falta
de sindicato, la mayora de los trabajadores realizarn la designacin respectiva.
2. Participar como miembros de las Comisiones, cuando sean designados, y apoyar el
funcionamiento de la Comisin proporcionndole informacin sobre condiciones
peligrosas que existan en el centro de trabajo y la requerida para la investigacin de
accidentes y enfermedades de trabajo.
3. Atender las recomendaciones de seguridad e higiene que le seale la Comisin, de
acuerdo a la normatividad y a las disposiciones tcnicas en la materia.

NOM-021-STPS-1994. Relativa a los requerimientos y caractersticas de los informes de

los riesgos de trabajo que ocurran, para integrar las estadsticas.

Objetivo: Establecer los requerimientos y caractersticas de informes de los riesgos de

trabajo que ocurran, para que las autoridades del trabajo lleven una estadstica nacional de
los mismos.
64

Norma Oficial Mexicana NOM-022-STPS-1999, electricidad esttica en los centros de

trabajo - condiciones de seguridad e higiene.

Objetivo: Establecer las condiciones de seguridad en los centros de trabajo para prevenir los
riesgos por electricidad esttica.
Obligaciones del patrn.
1. Mostrar a la autoridad del trabajo, cuando as lo solicite, los documentos que la presente
Norma le obligue a poseer o elaborar.
2. Establecer las condiciones de seguridad e higiene para evitar la generacin y
acumulacin de las cargas elctricas estticas y prevenir los efectos de las descargas
elctricas a tmosfricas.
3. Adiestrar y capacitar a los trabajadores en el funcionamiento y aplicacin de los sistemas
de tierras y, en su caso, de pararrayos.
4. Proporcionar a los trabajadores el equipo de proteccin personal que requieran, de
acuerdo con lo establecido en la NOM-017-STPS-1993.
5. Instalar en su caso, elementos de captura, sistemas de tierras, sistemas de pararrayos,
equipos y dispositivos para proteger al centro de trabajo de la acumulacin de cargas
elctricas estticas y descargas elctricas atmosfricas.
6. Medir y registrar al menos cada doce meses, los valores de resistencia de la red de
tierras y la continuidad en los puntos de conexin a tierra en el equipo que pueda generar
o almacenar electricidad esttica. En la gua de referencia se indican, de manera
ilustrativa, los puntos a inspeccionar y la forma de evaluar la continuidad de las
conexiones.
7. Informar a todos los trabajadores y a la Comisin de Seguridad e Higiene, acerca de los
riesgos que representa el contacto con la electricidad esttica y capacitarlos para evitar
dichos riesgos.
8. En las reas de trabajo cerradas donde la humedad relativa sea un factor de acumulacin
de electricidad esttica, la humedad relativa debe estar entre 60 y 70%, a excepcin de
aquellos casos en que por la naturaleza de las sustancias, la humedad del aire represente
un riesgo.
Obligaciones de los trabajadores.
1. Participar en la capacitacin y el adiestramiento que el patrn les proporcione en la
materia.
2. Usar el equipo de proteccin personal proporcionado por el patrn, de acuerdo a las
indicaciones establecidas para su uso y mantenimiento.
3. Notificar al patrn cualquier situacin anormal que detecte en los sistemas de tierras y
pararrayos.

Gua de referencia: ejemplos de las instalaciones que deben conectarse a tierra.

El contenido de esta gua es un complemento para la mejor comprensin de esta Norma y no

es de cumplimiento obligatorio.

65

En esta gua se describen ejemplos que permiten a los patrones orientarse acerca de
las instalaciones, maquinaria y equipo que por sus caractersticas requieran de sistemas de
conexin a tierra.
A continuacin se describen algunos ejemplos de equipos e instalaciones que pueden
almacenar y generar electricidad esttica:
a) cuando el equipo no este elctricamente conectado a marcos metlicos, las partes sueltas
metlicas del equipo deben de ligarse al armazn estructural del edificio o a una barra de
tierra.
b) equipos como: sopladores, bombas, vibradores, secadoras, motores, entre otros, deben
tener una conexin individual y permanente a tierra.
c) las tuberas metlicas areas donde se transporten sustancias inflamables o explosivas,
as como sus accesorios, debern ser puenteados y conectados a tierra.
d) en las instalaciones de pintura por pulverizacin, los objetos metlicos que han de ser
pintados o barnizados y las paredes metlicas de las cabinas, cubculos y recipientes, y el
sistema de aspiracin deben estar conectados a tierra.
e) antes de iniciar el proceso de trasvase de sustancias inflamables y explosivas, los
accesorios y dispositivos deben ser conectados a tierra.

Norma Oficial Mexicana NOM-026-STPS-1998, Colores Y Seales De Seguridad E

Higiene, E Identificacin De Riesgos Por Fluidos Conducidos En Tuberias.

Objetivo: Definir los requerimientos en cuanto a los colores y seales de seguridad e higiene
y la identificacin de riesgos por fluidos conducidos en tuberas.
Obligaciones del patrn.
1. Establecer las medidas necesarias para asegurar que las seales y la aplicacin del color
para propsitos de seguridad e higiene, as como la identificacin de los riesgos por
fluidos conducidos en tuberas, se sujeten a las disposiciones de la presente Norma.
2. Proporcionar capacitacin a los trabajadores sobre la correcta interpretacin de los
elementos de sealizacin indicados en el apartado anterior.
3. Garantizar que la aplicacin del color, la sealizacin y la identificacin de la tubera estn
sujetos a un mantenimiento que asegure en todo momento su visibilidad y legibilidad.
4. Ubicar las seales de seguridad e higiene de tal manera que puedan ser observadas e
interpretadas por los trabajadores a los que estn destinadas y evitando que sean
obstruidas.
Obligaciones de los trabajadores.
1. Participar en las actividades de capacitacin.
2. Respetar y aplicar los elementos de sealizacin establecidos por el patrn.
Como se puede notar tanto las leyes como los reglamentos y normas, brindan un amplio
nmero de especificaciones y caractersticas, para las condiciones dentro del centro de
trabajo como para las implicaciones en caso de presentarse un riesgo, enfermedad o
accidente de trabajo. Cabe resaltar que para las industrias que cuentan con menores
recursos cumplir todos estos lineamientos resulta difcil, por toda modificacin que se
pretendiera realizar para cumplir estrictamente con lo establecido, adems los reglamentos
estas muy generalizados, la rama del vestido como ya se menciono ha crecido demasiado,
66

por lo tanto, las instalaciones llegan a ocupar locales pequeos de hasta 150 m, sin
embargo, se puede realizar un anlisis minucioso de cada elemento y buscar mejoras. El
siguiente cuadro muestra las caractersticas requeridas para cada elemento, que se
encuentran en el reglamento de seguridad e higiene y en las normas oficiales mexicanas,
este puede servir de punto inicial para analizar los principales requerimientos, teniendo
obviamente en cuenta las deficiencias.

Caractersticas requeridas para el cumplimiento de seguridad e higiene en los centros de trabajo.

Elemento
Seguridad Limpieza
Techos
*+
* +
Paredes
*+
*+
Pisos
*+
*+
Patios
*+
*+
Escaleras
*+
*+
Rampas
*+
*+
Escalas
*+
Plataformas
*+
+
Trnsito de
+
+
vehculos
Incendios
*+
*+
Equipo
+
+
Maquinaria
*+
*+
Materiales
*+
*
Condiciones
*+
*
trmicas
Equipo de
*+
*+
proteccin
personal
Servicios
*+
*
internos
Botiquines
*
Ruido
+
Iluminacin
+
+
Ventilacin
+
+
Electricidad
Comisiones

Color

Espacio

*+
*
*+
*+

+
+
+
+

+
+

*+
+
*+
*
*

Dimensin

Sealizacin

Capacitacin

Proteccin

+
+
+
*+
*+
*+
*+
+

+
*+
*+

*+
+
*+

*+
+
*+
*

*+

*+
+
*+
*
*

+
+
*+
*
*

*+

*+

*
+
+
+
+

*
+
+
+
+

*
+
+
+
+

Informes de
accidentes

*
+
+
+
+
+
+

+
+
+

* Reglamento de seguridad e higine.

+ Normas Oficiales Mexicanas.
Fuente: elaboracin propia, con referencia en reglamento y normas de seguridad e higiene.

Cuadro 3.2. Caractersticas requeridas en el centro de trabajo.

67

3.6. Normas o Calificaciones Tcnicas de Competencia Laboral.

Este tipo de normas son generadas por la Secretara del trabajo y la Secretara de
Educacin pblica, mediante un comit tcnico llamado CONOCER como un compromiso
emanado del TLC. Dichas calificaciones tcnicas de competencia laboral establecen de una
manera explcita la forma en que deben llevarse a cabo las diferentes tareas productivas en
casi todas las ramas de la industria, sin embargo an cuentan con un gran nmero de
omisiones y errores por lo cual estn siendo revisadas y modificadas.
3.7. Normas Internacionales.
La normalizacin es un punto clave para poder tener referencias sobre lo que a
seguridad e higiene se refiere, la creacin de estas ha evolucionado de manera sorprendente
sobre todo en los pases industrializados quienes tienden a especializar las normas. A
continuacin se mencionan algunas de las ms importantes.
ASME.
ANSI.
BSI 7750 Y 8800; BRITISH STANDARDS INSTITUTE.
CFRUS: CODE OF REGULATIONS OF UNITED STATES (Captulo 29,40,49)
AWS: AMERICAN WIRE STANDARIZATION.
OSHA. OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH ADMINISTRATION
Destacndose de esta ltima :
1. OSHA 29 CFR 1910.36: medios de evacuacin.
2. OSHA 29 CFR 1910.38: planes de emergencia y prevencin de incendios.
3. OSHA 29 CFR 1910.119: administracin de seguridad de procesos y productos altamente
peligrosos.
4. OSHA 29 CFR 1910.120: operacin de desperdicios peligrosos y respuesta a
emergencias.
5. OSHA 29 CFR 1910.1030: exposicin ocupacional a ptogenos producidos en sangre.
6. OSHA 29 CFR 1910.156: brigadas de bomberos.
7. OSHA 29 CFR 1910.165: sistemas de alarma para empleados
8. OSHA 29 CFR 1910.1200: comunicacin de riesgos.

ISO 9000, 14000: International Standarization Organization.

DIN: Deutch Industrien Normen.
EPA: desde su aparicin desde 1986 ha sido utilizada o tomada como referente,
destacndose las siguientes normas.
1. EPA 40 CFR 112: prevencin de la contaminacin por petrleo.
2. EPA 40 CFR 261. Identificacin y lista de desperdicios peligrosos.
3. EPA 40 CFR 300: Sar Tittle III of the Superfund Amendments and Reauthorization Act of
1986 ( acta para sobrefondos para enmiendas y reautorizacin. La cual habla acerca de
sustancias qumicas peligrosas, txicas y extremadamente txicas).
API.
ASTM
ANFOR
Regulacin Ambiental de la Comunidad Econmica Europea.
CCI. Gua para la elaboracin eficaz de auditora ambiental.
68

CERCLA 105: Comprehensive Environmental Response Compesation and Liability ( ley

de respuesta ambiental completa, compensacin y responsabilidad, seccin 105).
OPA 90: Oil Pollution Act 1990: acta de contaminacin por petrleo de 1990
NFPA. National Fire Protection Association. Asociacin Nacional para la Proteccin contra
el fuego.
HMIS. Hazardous Materials Identification Systems. Sistema de identificacin de
materiales peligrosos.
NIOSH. National Institute For Occupational Safety and Health. Instituto nacional para la
higiene y la seguridad ocupacional.

3.7.1. TRATADOS Y CONVENIOS.

Temas como medioambiente, higiene y seguridad impactan de alguna manera en la
normatividad nacional, la que debe en la mayora de las ocasiones ajustarse para poder dar
cumplimiento con las expectativas de los instrumentos negociados y firmados.
Cumbre de ro de Janeiro de 1992.
Tratado de Libre Comercio de Norte Amrica.
CERES: Carta para el Desarrollo Sostenible de la Cmara Internacional de Comercio.
Mesa redonda sobre estndares para el desarrollo de auditoras medioambientales, de
higiene y seguridad.
Tratado de Comercio e Intercambio tecnolgico con la Comunidad Econmica Europea.
De forma general, los tratados, acuerdos y convenios de carcter local, nacional e
internacional, sobre todo estos ltimos, incluyendo temas de vital importancia para el buen
funcionamiento de dichos instrumentos, entre los cuales se mencionan los siguientes:
Requisitos arancelarios.
Requisitos de Producto Interno Bruto.
Requisitos medioambientales.
Requisitos de seguridad, Higiene y Salud.
Requisitos Comerciales e inflacionarios.
Requisitos de educacin, capacitacin y tecnologa.
Requisitos de correlacin y cooperacin en cuanto a la adaptacin y compatibilidad de las
legislaciones y normatividades.

69

Captulo 4. Elementos que conforman el sistema de Seguridad e Higiene dentro de los

centros de trabajo.
La Seguridad e Higiene no se ha aplicado de manera correcta dentro de la industria,
diariamente en los noticieros podemos apreciar los accidentes, incendios, fallas de los
sistemas en diversas industrias, sobre todo en aquellas en las que se manejan materiales
flamables, sustancias o gases peligrosas, o en las que se manejan grandes materiales como
es la industria de la construccin. A pesar que existe una reglamentacin para las
condiciones de trabajo, se dejan a un lado, pensando que se trata de lineamientos de
cumplimiento obligatorio, el trabajador al ver impuesta su forma de operar ante sus
actividades prefiere ignorarlas, sin considerar que abandona la posibilidad de evitar lesiones.
La industria del vestido es sin duda de gran importancia, como ya se vio los beneficios
econmicos que proporciona su evolucin y crecimiento son muchos, sin embargo dentro de
su crecimiento podemos notar que son cada vez ms la cantidad de pequeos
establecimientos, los cuales no cuentan con los recursos de los grandes consorcios para
poder mantenerse en condiciones ptimas. Y aunque se considera una industria en la cual
no se presentan lesiones graves, se puede aplicar la Seguridad e Higiene con el propsito de
mejorar las condiciones laborales y auxiliar el crecimiento de dicha industria de manera
positiva.
Se ha credo por mucho tiempo que las plantas pequeas representan el mayor
problema de seguridad y salud ocupacional. Con toda seguridad son mucho ms numerosas
que las plantas con mayor nmero de empleados, por ejemplo los informes en Estados
Unidos indican que las plantas grandes tienden a mostrar una tasa de frecuencia en las
lesiones menor del promedio. (72)
Pero para las pequeas empresas las remodelaciones del lugar de trabajo suelen no
darse con frecuencia ya que no existen los recursos econmicos, tecnolgicos y humanos
que puedan ayudar a ello, sin embargo se puede realizar una anlisis de manera estricta que
permita detectar fallas en diversos aspectos como:
1. Pisos.
2. Puertas y pasillos.
3. reas de iluminacin.
4. Ventilacin.
5. Espacios.
6. Limpieza.
7. Maquinaria.
8. Materiales
9. Proteccin personal.
10. Procedimientos de evacuacin.
11. Sealizacin.
12. Equipos para control de incendios, entre otros.
Las revisiones constantes y exhaustivas, servirn para obtener un buen anlisis de las
fallas que estn provocando condiciones inseguras (accidentes e incidentes) dentro de las
(72) GRIMALDI, John.V, op. Cit., p.213.

70

instalaciones, y auxiliadas de las Leyes y Normas Oficiales Mexicanas sern sin duda las
bases para mejorar las condiciones de Seguridad e Higiene hasta en el ms mnimo espacio
de trabajo; y as asegurar actividades ms seguras y salubres.
4.1. Riesgos de trabajo.
Cualquier actividad industrial para lograr la mxima productividad requiere que su
sistema sea sencillo y rpido, el menos fatigoso y costoso y actualmente l ms seguro; no
debemos olvidar que lo ms preciado del trabajo son las personas y su integridad.
Diariamente se puede sufrir alguna lesin a causa de alguna situacin peligrosa, inclusive
durante el transcurso al centro de trabajo u hogar. Recordemos las definiciones que
proporciona la Ley Federal del trabajo y la Ley del Seguro Social.

Riesgos de trabajo. Son los accidentes y enfermedades a que estn expuestos los
trabajadores e ejercicio o con motivo del trabajo.
Accidente de trabajo. Es toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o
posterior; o la muerte producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo,
cualquiera que sea el lugar y el tiempo en que dicho trabajo se preste. Tambin se
considerar accidente de trabajo el que se produzca al trasladarse el trabajador,
directamente de su domicilio al lugar del trabajo, o de ste a aqul.
Enfermedad de trabajo. Es todo estado patolgico derivado de la accin continuada de
una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo, o en el medio en que el
trabajador se vea obligado a prestar sus servicios.

Se concluye que el punto inicial de los accidentes y enfermedades laborales son los
riesgos, por lo que se debe hacer una planeacin adecuada de cmo minimizarlos ya que
resultara imposible eliminarlos, es obvio que para que no exista riesgo no debe existir
actividad; hay que romper la cadena de causas que los producen eliminando por una parte
las imprudencias y por otra las malas condiciones de trabajo.
Existen diversos factores y agentes de varios tipos en el trabajo que generan riesgos,
una clasificacin general se presenta en la tabla 1, en donde se puede observar que pueden
ser causas personales, materiales y sociales. (73)
Los riesgos tienen diferente afectacin para cada actividad y persona; un mtodo simple
para estimar la gravedad del riesgo es el de A, B, C, que los clasifica en altos, moderados y
bajos. (74)
Gravedad A (alta). La que potencialmente puede dar lugar a lesiones o enfermedades
susceptibles de originar incapacidades permanentes (permanentes no invalidantes,
parciales, totales, absolutas, grandes invalidos), muertes y/o prdidas materiales muy
graves.
Gravedad B (moderada). La que potencialmente puede dar lugar a lesiones o
enfermedades susceptibles de originar incapacidades laborales transitorias y/o
prdidas materiales graves.

(73) RODELLAR, Lisa Adolfo, Seguridad e Higiene en el trabajo, Ed. Alfaomega, Colombia, 1999, p.11.
(74) Ibid., p.14

71

Gravedad C (baja). La que potencialmente puede dar lugar a lesiones o enfermedades

susceptibles de originar prdidas de tiempo para curas inferiores a un da o jornada
y/o prdidas materiales leves.

Otro concepto importante es el de incidente que a diferencia del accidente es un suceso

no deseado, o no intencionado, que no produce prdidas. (75)
Para que exista un buen nivel de Seguridad e Higiene dentro de cualquier centro de
trabajo, se debe dar prioridad a la existencia de un plan adecuado para minimizar accidentes
e incidentes.
Factores y agentes en el trabajo
Personales
Fisiolgicos
Psquicos
Sociolgicos
Agentes materiales o tecnolgicos
Qumicos

Materiales
Fsicos
Qumicos
Biolgicos
Fsicos
Estticos
Mecnicos

Dinmicos

Agentes
En el aire

Elctricos

Sociales
Polticos y morales
Econmicos
Organizativos

Polvos
Humos
Niebla
Aerosoles
Gases
Vapores

Biolgicos
Bacterias
Virus
Parsitos
Hongos

pticos
Agentes lquidos
Temperatura
Humedad

Agentes slidos

Meteorolgicos
Velocidad aire
Presin atmosfrica
Neumticos
Acsticos
Vibrtiles y de impacto
De radiacin
Fuente: RODELLAR, Lisa Adolfo, Seguridad e Higiene en el trabajo, Ed. Alfaomega, Colombia, 1999, p.11.

Cuadro 4.1 Clasificacin de factores y agentes en el trabajo.

(75) Ibid., p.22

72

Los grandes avances de pases desarrollados, que traen como consecuencia la

globalizacin piden cada vez ms un proceso de mejora continua, por lo que el estudio de los
riesgos existentes en los centros de trabajo, se convierte en una propuesta metodolgica en
la cual se indaga desde los inicios o causas que los provocan, tomando en cuenta
instalaciones, actividades, materiales, etc., a llegar al punto de que las posibilidades de
peligro sean mnimas.
Algunos parmetros o directrices que pueden tomarse en cuenta para iniciar un anlisis
de riesgos son: (76)

Caractersticas geogrficas o del entorno del problema.

Caractersticas de la sociedad y su percepcin del problema.
Polticas institucionales, empresariales y sociales.
Caractersticas econmicas, financieras y tcnicas.
Caractersticas o aspectos legislativos y reglamentarios.

Para encontrarlos ms detalladamente pueden ampliarse de la siguiente manera: (77)

Ubicacin y condiciones geogrficas y poblacionales.
Registro y observacin de las condiciones naturales de peligro.
Infraestructura, equipo, tecnologa y vas de comunicacin.
Poblacin, personal, capacitacin, idiosincracia y nivel de concienciacin.
Descripcin de los procesos y actividades que se realizan en la colectividad,
institucin o empresa.
Deteccin, revisin, sealamiento y revisin de las reas de almacenamiento de
combustibles, productos qumicos y materiales txicos o peligrosos.
Programas y sistemas de control e inspeccin de emergencias.
Mapas, diagramas y planos de las instalaciones y cualquier tipo de registro.
Revisin de la ubicacin y estado de las distintas ducteras de la instalacin.
Ubicacin y estado de los diversos dispositivos de proteccin de seguridad.
Manejo, clasificacin y recoleccin de desechos y residuos.
Grados de incidencia de siniestralidad, registro de accidentes de trabajo.
Nmero y formatos empleados en el proceso de revisiones y registros histricos.
Normatividad, acuerdos y tratados.
Como todo problema a estudiar, la investigacin de riesgos debe tener un proceso de
seguimiento, iniciando con su bsqueda y terminando con una retroalimentacin.
Obviamente pueden tomarse modelos ya establecidos o crear uno que se adapte a los
recursos y posibilidades con los que se cuenta; desglosando algunos pasos esenciales
tenemos lo siguiente:

Identificacin de riesgos. Se realizara un desgloce exhaustivo identificando riesgos, en

todas las tareas, actividades y hasta en la ms mnima operacin, toda actividad tiene

(76) MARTINEZ, Ponce de Len Jess G. op. Cit., p.30

(77) CASTANYER, Figueras Francesc. op. Cit., p 26-27.

73

importancia y no se debe menospreciar ningn elemento del entorno laboral, ya que el

trabajo implica riesgo, cuyo resultado se manifiesta a travs de personas, equipos,
materiales, y ambiente en general.

Evaluacin. Determinar o valorar la gravedad y probabilidad de que existan prdidas

como consecuencia de los riesgos identificados, valorar consecuencias econmicas y
humanas, y tomar en cuenta si se tiene los recursos para hacer frente a las prdidas.
Propuesta de mtodo para minimizar riesgos. Se deben tomar en cuenta las opiniones
de toda la organizacin, de las posibles soluciones para minimizar riesgos,
considerando que es de gran utilidad que la persona que realiza la operacin trabaje
en conjunto con el especialista para mejores resultados.
Introduccin del mtodo. Se llevarn a la prctica las decisiones tomadas, sin dejar de
considerar que se requiere de direccin, orientacin, supervisin, etc..
Seguimiento. Es estar atento a cualquier desviacin que se presente, auxilindose de
las herramientas necesarias de control y de estadstica, para tener de alguna manera
el historial y poder detectar ms fcilmente las fallas.
Mejora continua (retroalimentacin). Actualmente es imposible permanecer estticos
en cualquier proceso, por lo que se deben buscar da a da las mejores propuestas
para tener un desarrollo sustentable.

Cabe hacer mencin que tanto en la Comunidad Econmica Europea (CEE), como otros
pases industrializados tales como Estados Unidos y Canad, se han tomado como base
general los siguientes puntos para analizar los riesgos. (78)
1. Identificacin del objetivo de estudio.
2. Identificacin de los posibles peligros, riesgos e impactos.
3. Evaluacin, medicin y prediccin de los impactos.
4. Evaluacin e interpretacin de resultados.
5. Anlisis de alternativas y propuestas.
6. Toma de decisiones.
7. Puesta en marcha del proyecto idneo.
8. Revisin, supervisin y mejora continua.
4.1.1. Metodologas para el anlisis de riesgos.
Pueden existen diversas metodologas nacionales o internacionales, pero, lo ms correcto
sera que se aplicara alguna que vaya acorde con las caractersticas y normatividad del
centro de trabajo que la aplique, en caso de que no cuente con ciertos elementos que se le
pidan en determinado mtodo, habr que realizar una coleccin de datos y documentos que
puedan validar cualquier accin, teniendo la debida seriedad.
Una vez que la empresa o institucin ha decidido la realizacin de una evaluacin de
riesgos adoptando una metodologa seria y apropiada para la situacin especfica, debern
establecerse tanto los peligros o fuentes de riesgos (causas), as como las medidas e
indicadores que permitan calificar, cuantificar y administrar cualquier riesgo; algunos

(78) MARTINEZ, Ponce de Len Jess, op. Cit., p.35-36

74

mtodos para anlizar y evaluar riesgos se pueden mencionar: el mtodo hazop, freeman,
sikich, probabilisticos, EPA. (79)
4.1.1.1. Mtodo HAZOP.
Es un procedimiento que se utiliza para revisar el diseo y las condiciones de
operacin de una instalacin de proceso. Se utiliza para identificar todas las causas o fuentes
de riesgo o peligros latentes de una operacin normal y segura que podran ser conducentes
a cualquier riesgo de seguridad o problema de operabilidad; el estudio es un esfuerzo
interdisciplinario que se ejecuta para identificar las causas potenciales y las consecuencias
de un problema y para recomendar cambios o un estudio adicional para superarlas, se
realiza un reporte final que contendr las acciones realizadas y las futuras acciones
propuestas. Las metas de este mtodo son:
Identificar todas las fuentes potenciales de riesgos, de la forma en la cual se espera
que el sistema funcione correctamente. Sus causas y todos los riesgos y problemas
de operabilidad asociados con las condiciones normales de operacin.
Decidir si el objetivo es encontrar una accin para controlar el riesgo o la operabilidad
del problema y, de ser as, definir las formas y posibilidades en la resolucin del
problema.
Identificar casos crticos y tomar una decisin inmediata sobre qu informacin o
accin se requiere implementar para controlar o eliminar el riesgos.
Asegurarse de que las acciones que se decidieron sean puestas en prctica y sean
revisadas.
Al utilizar este mtodo, se pueden identificar las categoras que son moti vo de
preocupacin principal ya sea para la empresa, institucin e incluso la sociedad.
4.1.1.2. Mtodo FREEMAN.
Utiliza en su metodologa, cuatro etapas bsicas para realizar el proceso de anlisis de
riesgos:
1. Identificacin del riesgo.
2. Determinacin de la relacin entre la dosis y respuesta.
3. Evaluacin de la exposicin.
4. Descripcin del riesgo.
Ha sido diseada de manera especial para su aplicacin en el campo de los complejos
industriales, y para su aplicacin se debe considerar lo siguiente:
Cambio en la naturaleza de los riesgos, con la consecuente mutabilidad de los
impactos.
Aparicin de nuevos riesgos o impactos ms graves o de mayor impacto.
Mayor capacitacin y equipamiento cientfico - tcnico.
Mayor cantidad y detalle de procedimientos que coadyuven a la posibilidad de
prediccin.
Mayor conciencia y participacin de las sociedades, instituciones y gobiernos.
Crecimiento del nivel, conciencia y exigencia de la crtica social.
De igual manera este mtodo establece que en el terreno de riesgos industriales pueden
aplicarse los siguientes tipos de anlisis de riesgos:
(79) Ibid., p.38-43.

75

Riesgos qumicos.
Riesgos de enfermedades.
Riesgos probabilsticos.
Riesgos a posteriori (fenmenos naturales).
Riesgos cualitativos.

4.1.1.3. Metodologa SIKICH.

Esta metodologa combina el enfoque de la operabilidad de riesgos y la administracin
del proceso de seguridad, utilizndolas para proporcionar una base analtica para el
desarrollo de un sistema de administracin de riesgos y emergencias para una gran variedad
de situaciones o escenarios. Establece de forma general cinco pasos o etapas a seguir,
como gua para la evaluacin de los diversos tipos de riesgos.
1. Establecer metas del anlisis de riesgos. Generalmente la meta primordial es la
reduccin, eliminacin o control del grado de vulnerabilidad de una actividad situacin
especfica presente de manera importante en el centro de estudio o de trabajo.
2. Seleccin del equipo de trabajo para el anlisis permanente de las situaciones de riesgo.
La intencin principal es formar un equipo multidisciplinario, con aptitudes para la
comunicacin y estudio de diferentes escenarios, as como la evaluacin del impacto
potencial.
3. Elaborar formatos propios para la evaluacin de riesgos. Se sugiere conseguir una
secuencia lgica del anlisis de problemas, apoyado en las experiencias prcticas y
estadsticas, considerando que el anlisis de riesgo est sujeto de manera permanente a
cambios, debido a la aparicin y eliminacin de riesgos potenciales (por pocas,
actividades, eventos especiales, etc.,). Por todo esto, el formato debe asegurar una gua
fcil de aplicar y que cubra una gran variedad de posibilidades.
4. Proceso del anlisis de los diversos tipos de riesgo. Este debe incluir desde la realizacin
de encuestas y entrevista personales, organizacin de la informacin, revisin fsica del
lugar a analizar, anlisis de situaciones, identificacin de los tipos de riesgos presentes y
posibles en el lugar de trabajo o estudio, establecer medidas e indicadores de impactos,
determinacin de oportunidades, diseo de planes y proyectos, asignacin de recursos a
las oportunidades, revisin continua, comunicacin y publicacin de resultados, etc.
5. Determinacin de prioridades de os riesgos. Se recomienda extremar la cautela y
precaucin al realizar la discriminacin de las situaciones de riesgos tomando los mismos
parmetros desde el peor caso, hasta el caso de las situaciones de riesgo ms probables.
Una parte esencial del proceso de anlisis es la revisin continua por parte del equipo
encargado, as como por expertos externos, con el fin de expandir las posibilidades de
obtener los resultados y metas planeadas, impulsando programas de aprobacin general
o mayoritaria, teniendo en cuenta el punto de vista social, legal, institucional o
empresarial, as como el econmico.
4.1.1.4. Mtodos Probabilsticos.
Se utilizan para tratar de estimar si un fenmeno, evento, situacin o actividad ha de
producirse, fundando dicha suposicin en el empleo de herramientas de clculo, estadstica o
teoras diversas, tratando de establecer la frecuencia u ocurrencia de dichos eventos y su
magnitud. Entre las metodologas ms empleadas estn las de la realizacin de los rboles
de fallas (lgica inductiva) y rboles de eventos (lgica deductiva).
76

Secuencia de anlisis.
Falla principal

Secuencia de
probabilidad

Falla secundaria
Evento
principal

Elemento
fundamental
rbol de fallas.

rbol de eventos.

4.1.1.5. Mtodo general de la EPA.

Se basa en la aplicacin sistemtica de cinco puntos bsicos, los cuales cumplen un
proceso global de anlisis que permite establecer un marco de referencia para el desarrollo e
implantacin de la evaluacin y administracin de riesgos.
1. Definicin de objetivos.
2. Identificacin de recursos y evaluacin de riesgos.
3. Desarrollo de alternativas: reducir, evitar, controlar los riesgos.
4. Asignacin de prioridades a las oportunidades.
5. Seleccin, puesta en marcha, revisin continua, mejora continua.
La gran mayora de las metodologas de anlisis de riesgos, utilizadas en los Estados
unidos, son diseadas por la Environmental Protection Agency (EPA), la National Institute
For Occupational Safety (NIOSH), la Occupational Safety and Health Administration (OSHA)
y el Commmittee To Coordinate Environmental and Related Programs (DHHS), aparecieron
aproximadamente en 1985, y desde esas fechas los mtodos de anlisis de riesgos han
derivado criterios y estndares que se han ido convirtiendo en normas y reglamentos. En
nuestro pas el sector salud ya manejaba lo concerniente al IMSS y su asignacin de los
riesgos de trabajo para el establecimiento de primas de seguros; y dependencias como
PROFEPA, SEMARNAP, SECOFI, SEMIP basan sus aplicaciones de auditorias,
evaluaciones o anlisis medio ambientales, de seguridad e higiene, en el mtodo de
encuesta, auditoria, y lista de chequeo denominado DEEA (Definicin del elemento Esencial
de anlisis). (80)
(80) Ibid., p.83

77

4.1. 1.6. Mtodo MEGAR.

El sector industrial ha tenido que adoptar distintos mtodos como consecuencia de la
amplia gama normativa a la cual debe remitirse. Existe una propuesta nacional denominada
MEGAR cuyo objetivo principal es servir como esquema sistemtico y metodolgico para
establecer un proceso continuo de anlisis y evaluacin de los posibles riesgos y las fuentes
que los propician as como sus escenarios, incidentes y frecuencias, se basa principalmente
en los siguientes puntos: (81)
1. Definicin de riesgos. Para el desarrollo de este punto se puede recurrir a encuestas,
entrevistas, noticias, etc., estadsticas y probabilidad.
I.
a) Detectar si ocurre una situacin indeseable peligrosa o adversa, definiendo cul es
esta situacin.
b) Determinar si se ha presentado o si e xiste la posibilidad de que ocurra.
c) Establecer la gama general de los posibles impactos o consecuencias
aprovechando o podra provocar si es que ocurre.
II.
a) Definir o detectar cul es la percepcin u opinin social respecto al evento
planteado para analizar.
b) Definir o establecer cul es la percepcin de la empresa o institucin respecto al
evento e impacto planteado para analizar.
c) Determinar cul o cules son los recursos amenazados por el evento, o los que ya
hayan sido impactados por l.
d) Definir, describir, determinar y analizar los posibles escenarios zonas o actividades
en los que puede o se ha presentado dicho evento o incidencia u ocurrencia.
e) Determinar los ndices de ocurrencia, frecuencia y o incidencia del evento analizado
tratando sobre todo que dicho anlisis posea elementos cuantificables (estadstica,
probabilidad, riesgos histricos, diagramas, grficas, etc.).
f) Analizar, determinar y cuantificar los grados de severidad o magnitud del impacto
para lo cual pueden utilizarse matrices, asignacin de costos, nivel de sancin
normativo, descenso productivo, establecimiento de indicadores y medidas de los
riesgos.
2. Definicin de objetivos. Para el desarrollo de este punto pueden utilizarse los lineamientos
normativos, polticas internas, crtica social, estndares de comportamiento y productividad,
registros, archivos, etc.
a) Objetivos principales de la institucin, empresa o grupo social.
b) Definir las polticas estratgicas en los campos en que se aplique el anlisis
(seguridad, higiene , medio ambiente, etc.,).
c) Establecer las metas especficas, de acuerdo al alcance propuesto por las
directrices institucionales, empresariales y sociales.
d) Fuerzas motivadoras o motoras: en este punto debern considerarse
fundamentalmente a la crtica social, la legislacin pertinente, las concepciones de
vanguardia, las cuestiones econmicas, las situaciones de salud, seguridad,
higiene y medio ambiente.
e) De alguna manera las fuerzas motivadoras pueden convertirse en las propias
limitaciones cuando dichas fuerzas toman valores o condiciones negativas.
(81) Ibid., p. 83- 88

78

3. Identificacin de recursos, actividades o zonas de riesgo. Para el desarrollo de este punto

se utilizan mtodos, estadsticas, probabilsticas, registros, historias, encuestas de opiniones,
legislacin vigente y pertinente, crtica social, etc.,
a) Humanos.
b) Energa y energticos.
c) Ecolgico, ambiental, natural.
d) Financieros, econmicos.
e) Infraestructura, archivos de datos.
4. Desarrollo de alternativas, proyecto, propuestas y planes para reducir, controlar, evitar o
eliminar riesgos. En este punto se plantean las posibles alternativas considerando las
relaciones de los impactos positivos, y los riesgos o peligros que se propone cambiar.
a) Propuestas, posibilidades y/o alternativas.
b) Magnitud o impacto positivo.
c) Qu se propone cambiar o mejorar.
d) Cmo se pretende difundir y comunicar o impulsar las alternativas propuestas.
5. Establecimiento de prioridades y recursos a las alternativas propuestas u oportunidades.
Como base para el desarrollo de este punto se debe considerar los anlisis de costobeneficio, tiempo y nivel de impacto positivo, pueden ser utilizados mtodos probabilsticos,
estadsticos, estados financieros, etc.,
a) Criterios de umbral: deben establecer las alternativas propuestas partiendo de la sencillez
de cada una hasta llegar a la que muestre mayor complejidad.
b) Estimacin y clculo del impacto positivo; recurriendo a los indicadores, medidas y
valores asignados previamente.
c) Anlisis costo beneficio: considerando el monto de inversin y el nivel de impacto
positivo.
d) Anlisis de la situacin tiempo: entendido como la situacin actual y el tiempo estimado
para la puesta en marcha del proyecto plan o propuesta elegida
e) Posibilidades y propuestas financieras: lo cual permita establecer la vialidad del proyecto.
6. Implantacin del proyecto. Revisin continua y bsqueda de nuevos objetivos: este punto
debe ser conclusin y conjuncin de todo el proceso de anlisis y evaluacin. Debiendo
establecer las actividades especficas para lograr los alcances, metas y objetivos
perseguidos.
a) Definir el programa. Establecer los puntos clave a desarrollar, de la manera ms
sencilla y detallada posible, incluyendo fechas, actividades y responsables.
b) Asignacin de recursos. Define explcitamente los difere ntes tipos y cantidades de
recursos de los que podr utilizarse para la implantacin y mantenimiento del plan
elegido.
c) Revisin permanente. Asignacin de responsabilidades y recursos (humanos,
materiales y espacios fsicos), generacin de formatos de orden e inspeccin y
establecimiento de los periodos de revisin; as como los puntos crticos de control.
d) Medicin y evaluacin de metas y objetivos. Establecer mtodos y formas de chequeo,
listados de contraste, uso y comparacin de registros y todo lo que coadyuve a
evaluar el grado de logro alcanzado por el programa, as como sus fallas o
limitaciones, as como los puntos crticos de control.
e) Proceso de mejora continua. En este apartado se establecen los mecanismos de
capacitacin, difusin y concienciacin, as como el anlisis de los riesgos residuales y
los nuevos puntos de peligro o riesgo a analizar
79

4.1. 2. Aceptacin y valoracin de riesgos.

Una vez que se han reconocido los riesgos existentes y se categorizan o clasifican, lo
siguiente ser saber cuales sern las tolerancias o rangos de aceptacin de estos; es
realmente complejo ya que se toman en cuenta diversos aspectos como: el econmico,
normatividad, el impacto a la organizacin, la viabilidad de un buen mtodo para minimizarlo,
etc.
Existe una propuesta de la Environmental Protection Act de Canad (EPA ley de
proteccin ambiental), que se utiliza en diversos pases que realizan el ejercicio de los
anlisis de riesgos, pero an estos parmetros no gozan de total aceptacin industrial o
social, pero pueden servir de referencia. (82)
Riesgo Cero. El principio de riesgo - cero, es un principio ideal, ya que establece que
ningn nivel o presencia de riesgo puede ser tolerado, despreciando su magnitud,
frecuencia o impacto. Los beneficios para la sociedad deben estar siempre por
encima. Aunque no se esta exentos de riesgos; en muchas ocasiones la presencia de
un riesgo pequeo puede servir como elemento de atencin o precaucin para
quienes en ese escenario de incidencia o zona de peligro estn realizando actividades
cotidianas o especiales.
Riesgo de Minimis. Es un principio de realidad deseable, ya que establece que existen
ciertos grados de riesgo que son considerados como pequeos o insignificantes y
que por lo tanto pueden ser despreciados, sin embargo, enfrenta una gran dificultad
de establecer que es insignificante y quin es, quin lo establece.
Riesgo de Manifestis. Establece que existen riesgos que resultan evidentes y que por
lo tanto deben ser atendidos de forma inmediata, ya que por lo general provocar
impactos contundentes o inmediatos, por lo tanto debe ser tratado como una prioridad en
el anlisis de riesgos. Los riesgos de manifestis, de manera cotidiana corresponden a
actividades, procesos o zonas que se encuentran fuera de los marcos permitidos por la
normatividad y consecuentemente causar todas las medidas correctivas y sanciones que
marque la legislacin correspondiente.
Las situaciones riesgosas en los centros de trabajo varian, podemos tener de un da a
otro una situacin no prevista, los puntos anteriores marcan que se deben considerar desde
los riesgos ms pequeos hasta los ms evidentes, lo ideal sera que toda la organizacin
participara, pero adems, que tenga la capacitacin, entrenamiento, conocimiento para que
en determinado momento tome una decisin y pueda dar solucin inmediata al problema que
se le esta presentando por complejo que este sea.
Las normas son un punto necesario para entrar en un proceso de estandarizacin pero el
hecho de imponer como actuar en muchas ocasiones provoca un sentimiento de
indiferencia por parte de las personas, el punto es trabajar en conjunto para lograr una buena
valoracin de riesgos.
Un instrumento muy utilizado para valorar los riesgos son las matrices, se pueden
encontrar diseos ya establecidos como lo muestra la tabla 2, sin embargo puede ser
modificable para cada centro de trabajo, tomando en cuenta los recursos, necesidades y los
(82) Ibid., p. 47-48

80

objetivos alcanzables que se tengan, este tipo de matrices sirve tambin para realizar
auditora internas; suelen utilizarse en reas gubernamentales, industriales o comerciales.
Este tipo de formatos preferiblemente para tener una validacin, deben contener datos
de quien los elabora, quien realiza el llenado, as como observaciones y fechas.
4.1.3. Metodologa y administracin del riesgo.
Como se ha mencionado no existe un mtodo que se pueda imponer, debido a que cada
centro de trabajo tomar en cuenta sus objetivos y metas, un punto esencial a considerar es
el costo beneficio, as como los recursos, las etapas que le siguen al anlisis y evaluacin
de riesgos no resultan menos complicadas, ya que la organizacin requerir de:
Capacitacin y adiestramiento.
Conocimiento en ocasiones de normas.
Difusin.
Informacin clara y entendible ya que hablamos de varios niveles.
Aptitudes, actitudes y comportamientos.
Motivacin para participar.
Una vez que se ha entendido la metodologa para minimizar riesgos, lo que le seguir
ser administrar dicho proceso; en el cul se integran tecnologas, procedimientos y prcticas
de administracin, incluyendo anlisis y evaluaciones, sistemas de mitigacin, control y
eliminacin de emergencias, este proceso puede ser de la siguiente manera:
1. Definicin de objetivos.
objetivo general
polticas
metas
fuerzas impulsoras
lmites
2. Identificacin de recursos y evaluacin de riesgos.
trabajador
ecolgico
financiero
administrativo
3. Desarrollo de alternativas.
posibilidad
magnitud
eliminar
reducir
responder
comunicar
impulsar
reciclar
reutilizar

81

MATRIZ INTERACTIVA DE CORRECCIN PARA DETERMINAR LOS GRADOS DE

RIESGO O NIVELES DE IMPACTO
Zona o actividad analizada: Caracterizacin o tipo de Elaboro:
riesgo:
Revisin:
Fecha:

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Clasificacin de
Durabilidad o tipo de
Niveles o grados de riesgo
frecuencias
impacto
I.
Crtico.
Constante: 3 o ms a) Irreversible.
b) Reversible con
II.
Muy alto.
veces por ao.
tratamiento.
III.
Alto.
Frecuente: 1-2 veces
c) Prolongado.
IV.
Controlable.
por ao.
d)
Duradero.
V.
Aceptable o
Peridica: 1 vez cada
e) Momentneo.
permisible.
2 aos.
f)
Instantneo.
VI.
Bajo.
Ocasional: 1-3 veces
cada 6 aos.
Eventual: 1-3 veces
cada 7 a 14 aos.
Magnitudes y tipos de impacto

Castrfica.
Muy grave.
Grave.
Moderada.
Baja.
Mnima.

Frecuencias.

Constante.
Frecuente.
Peridica.
Ocasional.
Eventual.
Remota.

A) Irreversible.
B) reversible con tratamiento.
C) Prolongado.
D) Duradero.
E) Momentneo.
F) Instantneo.
Relacin de magnitud del impacto.
1

I
I
I
II
III
III

I
I
II
II
III
IV

3
4
5
Niveles de riesgo
I
I
II
III
III
IV

II
III
III
IV
IV
V

III
III
IV
IV
V
V

III
III
IV
V
VI
VI

Fuente: MARTINEZ, Ponce de Len Jess.

Cuadro 4.2 Matriz de anlisis.

4. Asignacin de prioridades a las oportunidades

criterios de umbral
estimacin de beneficios
costo estimado
82

sensibilidad del momento

costo beneficio

5. Puesta en marcha y revisin de proyectos y resultados.

asignacin de recursos
programas
puntos clave
revisin independiente
6. implantacin de proyectos
7. plan de contingencias
8. proceso de mejora continua
4.1.3.1. Manual de prevencin de riesgos.
El manual de prevencin de riesgos es el documento bsico que permite ordenar,
regular y sistematizar las actividades especifcadas para prevenir los riesgos, las cuales
deben ser llevadas a cabo en centros de cualquier tipo; elaborar este manual trae grandes
ventajas como: (83)
Mejores posibilidades de eliminacin, control o disminucin de los posibles negativos
que puedan ser causados por eventos conocidos o inesperados.
Disminuir las posibilidades de errores en el caso de que se presenten o tengan que
ponerse en prctica acciones de contingencia.
Disminuir las posibilidades de que se presenten situaciones de emergencia o
contingencia causadas por falta de direccin, descuidos o falta de orientacin y
conocimiento.
Cumplimiento reglamentario, normativo y legislativo, tanto al interior como exterior de
la empresa.
Aumento de las capacidades de respuesta del personal, en caso que se presenten
situaciones de emergencia o contingencia.
Establecimiento de un programa permanente de revisin y mejora continua de la
gestin de la seguridad de la empresa.
El manual de prevencin de riesgos enmarca objetivos generales y particulares en el
campo de la seguridad e higiene, las polticas sobre acciones preventivas, las metas
buscadas y las actividades a desarrollar para la implantacin o mejora. De manera bsica se
puede estructurar de la siguiente manera:
1. QU HACER?
Cules son los objetivos.
Qu metas se buscan.
Que actividades se harn.
El primer paso ser establecer los objetivos, para lo cual participara toda la organizacin,
teniendo desde luego los objetivos generales, sucedidos de los particulares; posteriormente
es delimitar un conjunto de metas que inicien de las ms elementales y fciles de cumplir,
(83) Ibid., p. 207-214.

83

hasta llegar a las de mayor grado de complejidad, explicando de forma simple y clara cada
una de las actividades que estn propuestas y aprobadas para su realizacin. Para cada
meta le corresponder una actividad, ejemplo:
Meta:
Actividades:
Determinar el nivel de capacitacin que
Encuesta
individual
a
cada
tiene el personal en lo que respecta a la
trabajador.
prevencin de riesgos.
Inspeccin
en
campo
de
la
realizacin.
Lista de contraste o chequeo de la forma en
que se realizan las actividades.
2. QUIN DEBE HACERLAS?
Disear y explicar la estructura organizativa de la gerencia o departamento de
seguridad.
Se deben especficar y establecer niveles de participacin y responsabilidad del
personal, considerando actitudes, aptitudes, cualidades, experiencia, etc., adems los niveles
variarn dependiendo de los recursos humanos de cada centro de trabajo.
Primer nivel: Mandos Directivos.
Segundo nivel: Gerencia de seguridad.
Tercer Nivel: Mandos medios responsable de rea.

Cuarto nivel: Responsable de seccin.

Nivel n: supervisor, operarios, auxiliares, etc.
3. CMO HACERLO?
Descripcin de actividades, procedimientos, formatos, documentos, recoleccin y
registro de datos.
4. CUNDO HACERLO?
Descripcin del calendario, eventos y situaciones en que deben realizarse las
actividades propuestas.
5. CMO REGISTRARLO?
Diseo de formatos.
Registros histricos.
Grficos.
Inventarios.
Difusin de propuestas y resultados.
84

Todos estos pasos se concluyen en el cuadro siguiente, muestra de manera simplificada

como lle var acabo el proceso de realizacin de un manual de riesgos.
La elaboracin de dicho manual requerir tiempo, paciencia, habilidad, participacin,
disposicin de cada elemento de la organizacin. La informacin que ah se proporcione
deber ser clara, precisa y entendible para todos los niveles; por tal motivo es necesario que
los objetivos y metas no solamente sean decisin de los directivos, es importante que los
niveles inferiores entiendan claramente cada propuesta y, adems estn acorde con la
realidad de sus actividades, para no ocasionar errores que pueden llevar a situaciones
riesgosas.
4.2. Investigacin de accidentes
Como consecuencia de la presencia de riesgos, se dan los accidentes los cuales no
pueden ser siempre prevenidos; y sus consecuenc ias difieren desde una lesin leve hasta en
el peor de los casos, la muerte.
En el caso que se llegasen a presentar estos, deben ser investigados por las personas
destinadas a este fin; que generalmente son las denominadas comisiones mixtas de
seguridad e higiene, de igual manera se deber entregar un informe de las
circunstancias tanto al centro de trabajo, como a las autoridades gubernamentales
correspondientes (para fines de estadsticas).
En lo esencial, toda investigacin debe aportar respuestas a las siguientes preguntas:
(84)

Qu? Naturaleza del accidente, qu ocurri.

Cundo? Hora dentro de la jornada, actividad y momento del proceso.
Dnde? Lugar donde ha ocurrido, zona del cuerpo lesionada.
Cmo? Forma en que se produjo el accidente.
Quin? Persona o personas afectadas, o que lo ocasionaron.
Por qu? Posibles causas, imprudencia, conocimiento deficiente, malas condiciones, etc.
Con el anlisis de lo anterior, las comisiones o personas responsables, estn en aptitud
de determinar qu medidas deben adoptarse para evitar la reincidencia de hechos, adems
de llegar al conocimiento de las circunstancias por las que se dio, y saber si se tenia
conocimiento de la existencia del riesgo y no se tomaron acciones preventivas.
La investigacin debe ser practicada por personas sagaces que sepan observar y tengan
habilidad deductiva, experiencia en el rea o procedimiento, as como saber que
documentos realizar para levantar el informe. El procedimiento se inicia utilizando un formato
con un formulario en el cual se anotan la fecha, la hora, el da de la semana y el turno en que
ocurri el accidente. A continuacin los comisionados se ubicarn en el lugar de los hechos,
que se define como: el sitio en que ocurri el accidente y los alrededores que hubiesen
podido tener influencia en ste. Del lugar de los hechos se tomarn en cuenta:

(84) OIT, La Prevencin de los Accidentes, ed. Alfaomega, Mxico, 1991, p-31

85

Implantacin y
organizacin de la
gerencia de seguridad.

Anlisis y evaluacin de
riesgos.

Administracin.

Revisin y Mejoras
Continuas.

Nuevos Objetivos

Objetivos.
Metas.
Actividades.

Propuestas Bsicas.

Formacin.
Difusin.
Informacin.
Participacin.

Procedimientos.
Instrucciones.
rdenes.
Registro.

Organizacin de:
Trabajo.
Mantenimiento.
Inspeccin

Medidas correctivas.
Medidas de control.
Informacin y
difusin.

Cuadro 4.3 Programa de accin para la realizacin de un manual de prevencin de riesgos.

Zona.
Condiciones ambientales.
Condiciones lumnicas.
Condiciones de temperatura.
Nivel en el que se encuentra.
Existencia de salientes, colgantes u obstculos.
Condiciones de maquinaria y equipo.
Condiciones del equipo de seguridad.

4.2.1. Clasificacin de los accidentes

A. Clasificacin de los accidentes del trabajo segn la forma del accidente.
86

Asfixia.
Ahogamiento.
Cadas en el mismo nivel.
Cadas en otro nivel.
Esfuerzos exagerados con algo.
Falsos movimientos.
Golpe con o contra algo.
Inhalacin de sustancias txicas.
Resbalones.
Quedar atrapado en, sobre, o entre algo.
Exposicin a temperaturas extremas.
Exposicin a corriente elctrica.

B. Clasificacin de los accidentes del trabajo segn el agente material.

1.
2.
3.
4.
5.

Mquinas.
Medios de transporte y elevacin
Otros aparatos y equipos.
Materiales, substancias y radiaciones.
Ambiente de trabajo

C. Clasificacin de los accidentes del trabajo segn la naturaleza de la lesin.

Golpes.
Heridas.
Quemaduras por fro.
Quemaduras por calor.
Quemaduras por custicas.
Quemaduras por friccin.
Quemaduras elctricas.
Asfixia.
Ahogamiento.
Intoxicacin o envenenamientos agudos.
Prensura.
Shock elctrico.
Radiaciones.
Fracturas.
Esguinces.
Luxaciones.
Traumatismos superficiales.
Efectos de las inclemencias del tiempo y causas externas.
Muerte.

D. Clasificacin de los accidentes del trabajo segn la ubicacin de la lesin.

1. Cabeza.
2. Cuello
87

3.
4.
5.
6.
7.
8.

Tronco.
Miembro superior.
Miembro inferior.
Ubicaciones mltiples.
Lesiones generales.
Ubicacin no precisada.

Una vez que se haya atendido la lesin y se obtenga la descripcin mdica del dao,
podr definirse que tipo de incapacidad tendr el trabajador. Dichas incapacidades vienen
definidas en la Ley Federal del Trabajo y comprenden:
Parcial temporal.
Parcial permanente.
Total temporal.
Total permanente.
Muerte.
4.2.2. Estadsticas de accidentes.
Siendo la minimizacin de accidentes y enfermedades laborales el punto de partida,
las instituciones deben buscar informacin sobre estos, para conformar las estadsticas
anuales correspondientes; cabe mencionar que dicha recopilacin en nuestro pas data de
pocas dcadas. Se compilaron las estadsticas por primera vez en el Anuario Estadstico de
Riesgos de Trabajo, 1980-88, en Julio de 1990; mientras que la informacin cuatrimestral
Enero- Abril de 1990 se public en Enero de 1991. El objetivo de la compilacin de las
estadsticas era establecer una base de datos que apoyara la realizacin de estudios, planes
y programas orientados al establecimiento de normas y medidas preventivas de los riesgos
de trabajo. En la publicacin de Julio de 1995 que comprende el perodo 1985-1994, se
recogi en un solo cuadro la informacin sobre las consecuencias de los accidentes de
trabajo, accidentes de trayecto y las enfermedades profesionales, incorporando seis nuevos
cuadros: uno relativo a enfermedades profesionales, dos sobre incapacidades permanentes y
tres referentes a defunciones. (85)
La responsabilidad de compilacin y publicacin estadstica la tiene la Secretara del
Trabajo y Previsin Social, sin embargo existe un anuario publicado por la organizacin
Internacional del Trabajo; ambas compilaciones se presentan de manera general abarcando
todas las actividades econmicas, regiones geogrficas, establecimientos de todos tamaos,
sin embargo, puede presentarse la desventaja de tomar en cuenta nicamente a los
trabajadores asalariados, esto debido a que los datos son proporcionados por las
instituciones de salud.
Como se menciono el informe inmediato de accidentes servir para conformar las
estadsticas, estas son una base importante de los hechos ocurridos, de la frecuencia de
determinadas circunstancias, de la clasificacin y tipos de accidentes, tiene efectos
comparativos con otra empresa, etc. La estadstica para la seguridad da a conocer mtodos
fundamentales de control, con bases cientficas y ejercita el manejo de la interpretacin de
cuadros grficos, compilando datos relativos a los accidentes de trabajo y las enfermedades
(85) Anuario de Estadsticas del Trabajo 2002. OIT

88

que se deriven de este, no solo, debe darse a conocer externamente, es importante que
todos los miembros de la organizacin los conozcan para despertar su inters y formar
conciencia de la importancia que tiene la seguridad e higiene dentro de las instalaciones. En
Seguridad e Higiene del trabajo, como en tantas otras facetas de la actividad humana, es
preciso disponer de indicadores que, a modo de brjula, nos sealen el sentido de nuestros
esfuerzos, al mismo tiempo nos va a servir como medio de observacin de los hechos o
instrumento relator de los mismos, para convertirse en el fundamento de toda previsin. (86)
En Mxico la Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS) en conjunto con el
IMSS y el ISSTE conforman las estads ticas de accidentes y enfermedades laborales,
adems la Organizacin Internacional del trabajo (OIT) publica un Anuario de Estadsticas
del Trabajo, el cual contiene:
1. Cuadro sinptico de los alcances de las enfermedades y accidentes de trabajo.
2. Cuadro de casos de lesin profesional con prdida de das de trabajo, por actividad
econmica.
3. Cuadro de tasas de lesiones profesionales, por actividad econmica, contiene tasas de
frecuencia o de incidencia de lesiones profesionales mortales y no mortales.
4. Cuadro de das perdidos.
Cabe mencionar que los datos obtenidos en este documento se refieren al recuento total
de las actividades econmicas, y muestran datos de manera general de la industria
manufacturera.
1
Pas

Mxico

2
3
Tipo
de Perodo
datos
y mnimo
fuente
de
ausencia
R/Ins
1 day

Explicacin:
Columna
2

R/Ins

3
4
5
7
8
9
10

1 day
None
IE
All
Incl.
Incl.
WD (TI)

11

C1

4
5
6
Perodo
Trabajadores
mximo
para
Tipo % Emp..total
defuncin
None
IE
31.9

7
8
Actividad Enferme
Econmi dades
ca
profesion
ales
All
Incl.

9
10
Accident Das
es
de perdidos
trayecto

11
Ao de
referenci
a

Incl.

C1

WD (TI)

R: Lesiones declaradas
Ins: regmen de indemnizacin
1 da
Ningn
Asalariados asegurados
Todas las actividades econmicas
Enfermedades profesionales incluidas
Accidentes de trayecto incluidos
WD: das de trabajo
TI:
casos
de
incapacidad
temporal
nicamente
C: ao civil
1: lesiones comprendidas en las estadsticas
del ao del accidente

Fuente: Anuario de estadsticas del trabajo. 2002. OIT

Cuadro 4.4. Alcances de los accidentes y enfermedades laborales en Mxico.

(86). RODELLAR, Lisa Adolfo, op. Cit., p.54.

89

Mxico (FA)1
Hombres + mujeres
ISIC 3 CITI 3 CIIU 3
Casos mortales
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
277
266
348
--------D
Casos no mortales ( incapacidad temporal + permanente)
126762 116441 159643 155555 2 1604782 1721512 148711 2 D
Todos los casos (mortales + no mortales)
127039 116707 159991 --------D
1. Alcance: IMSS, ISSTE, PEMEX y STPS.
2. Datos relativos al IMSS solamente
CIIU 3. Revisin de Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades
Econmicas.
D: Categora de tabulacin D: Industrias Manufactureras.
Incluye 23 industrias numeradas del 15 al 37, siendo
17: fabricacin de productos textiles.
18: fabricacin de prendas de vestir; adobo y teido de pieles.
Fuente: Anuario de estadsticas del trabajo. 2002. OIT
Cuadro 4.5 Casos de lesin con prdida de das de trabajo por actividad econmica

Mxico (FA)2
Hombres + mujeres
ISIC 3 CITI 3 CIIU 3
Tasas de lesiones mortales Por 100 000 trabajadores
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
15
11
12
103
93
143
123
Total
Tasas de lesiones no mortales Por 100 000 trabajadores.
3995
3471
3273
38293
35753
36243
33843
Total
2. Alcance: IMSS, ISSTE, PEMEX, Y STPS.
3. Datos relativos al IMSS solamente.
Los datos de este cuadro incluyen a todas las actividades econmicas.
Fuente: Anuario de estadsticas del trabajo. 2002. OIT
Cuadro 4.6 Tasas de lesiones profesionales por actividad econmica.

Mxico (FA)1
Hombres + mujeres
ISIC 3 CITI 3 CIIU 3
Lesiones declaradas.
1995
1996
1997
1998
1126454 9972275 9803090 --1.

1999
---

2000
---

2001
---

Total

Alcance: IMSS, ISSTE, PEMEX y STPS.

Fuente: Anuario de estadsticas del trabajo. 2002. OIT

Cuadro 4.7 tasas de lesiones declaradas.

90

4.2.3. Clculo de tasas de accidentes.

Para comparar el nmero de accidentes ocurridos en una fbrica con los de otra de la
misma rama industrial debe tenerse en cuenta la incidencia del mayor o menor nmero de
trabajadores de una y otra fbrica.
Por lo que es preciso calcular la tasa de frecuencia de los accidentes, es decir, el
nmero de lesiones por cada milln de horas de trabajo con exposicin al riesgo. Y se
expresa de la siguiente manera: (87)
Nmero de accidentes x 1 000 000
Tasa de frecuencia (F) = ----------------------------------------------------------------------

Total de horas de trabajo con exposicin al riesgo.

Ejemplo: en una empresa con 500 trabajadores, donde se trabaja 50 semanas de 48 horas
por ao, ocurrieron 60 accidentes en ese perodo. Por motivos de enfermedad, accidentes u
otros, los trabajadores faltaron el 5 % del total del tiempo trabajado.
Nmero total de horas trabajado = 500 x 50 x 48 = 1 200000 5 % = 1 140 000
60 x 1 000000
F = -------------------------- = 52,63
1 140 000
Es decir, que en un ao ocurrieron 53 accidentes por cada milln de horas trabajadas.
Para tener una idea mas clara de los accidentes ha de calcularse la tasa de gravedad,
algunos pases la calculan basndose en el total de das perdidos por 1000 horas de trabajo
con exposicin al riesgo, otros lo hacen segn los das perdidos por un milln de horas y
otros utilizan como denominador el nmero medio de trabajadores o personas aseguradas o
aos de trabajo de 300 das. (88)
Ejemplo: si en ejemplo dado para el clculo de la tasa de frecuencia el nmero de das
perdidos como resultado de esos 60 accidentes fue de 1 200, la tasa de gravedad (S) sera:
1 200 x 1 000
S = ------------------------ = 1, 053
1 140 000
Es decir, que en un ao se ha perdido alrededor de un da por cada 1 000 horas de trabajo
Tambin habr que calcular la tasa de incidencia que expresa la relacin entre el
nmero de accidentes y el nmero de trabajadores con peligro a riesgo. Es un indicador
bastante til para conocer la peligrosidad laboral, se obtiene dividiendo el nmero de
accidentes por la cantidad de personas expuestas a riesgo y multiplicado por 1 000. (89)
Nmero total de accidentes
II = ---------------------------------------------- x 1 000
Cantidad de personas expuestas

(87) OIT.op.cit., p.43.

(88) OIT.op.cit., p.44.
(89) DE LA POZA, Jos. op.cit., p.556

91

Y el ndice de duracin media de incapacidades proporcionar el tiempo promedio que

ha durado cada accidente, expresa el nmero de jornadas perdidas por cada accidente con
baja comunicado.
Nmero de jornadas perdidas
IDM = ----------------------------------------------Nmero de accidentes con baja
4.2.4. Costo de los accidentes de trabajo.
Al hablar de accidente de trabajo en diversas ocasiones, se piensa que el costo
nicamente afecta al que lo sufre, sin embargo la afectacin va hacia la persona, la empresa
y la sociedad, sin darnos cuenta todos participamos en esta situacin mermante. Los
accidentes implican dinero, tiempo productivo, pago de seguro, incapacidades, sufrimiento
para la familia, etc
El primer estudio sobre valoracin de costos de accidente aparece en 1926 con el
trabajo del norteamericano H.W. Heinrich, quien establece una clasificacin de los costos
directos e indirectos; mediante la representacin grfica de un iceberg menciona: los costos
que se ven, los directos, son relati vamente pequeos, los gastos que no se ven, los
indirectos, son los importantes. Postulo la relacin 1 = 29 = 300; o sea, por cada accidente
incapacitante existen 29 que no inhabilitan y 300 que no originan lesin.(90)
Los costos directos estn compuestos por: indemnizaciones, salarios, gastos mdicos,
primas de seguro, farmacia, prdidas de productividad, reemplazo de personal. Y los costos
indirectos son aquellos desembolsos que aparentemente no afectan como: proporcionar
primeros auxilios, investigacin del accidente, reparaciones, materiales, reparaciones, etc
4.3. Promocin de la seguridad e higiene en los centros de trabajo.
Es realmente importante y necesario que se promueva la aplicacin de la seguridad e
higiene constantemente en la empresa, de tal manera que esta actividad se convierta en un
hbito para los trabajadores y sea parte de su propia educacin laboral, pudiendo llevar ms
all del centro de trabajo; esta actividad se extiende a cada espacio de trabajo abarcando
hasta la ms simple operacin y el ms pequeo lugar de trabajo. como punto esencia, se
debe resaltar las consecuencias de los riesgos existentes en toda la empresa, e indicar las
ventajas de obrar siempre dentro de la seguridad y la higiene.
Algunos medios para promover la seguridad y la higiene en el trabajo, son: (91)
1. Las platicas o conferencias con temas alusivos que sirvan para despertar o avivar el
instinto de conservacin. En estas platicas se resaltaran las consecuencias de sufrir un
accidente de trabajo, que puede variar desde un simple magulln o cortadura, la perdida de
un ojo o de una extremidad, hasta la muerte. Se har ver que una conducta insegura puede
significar una va a la muerte o a la invalides, con el consiguiente desamparo de la familia.
(90) Ibid., p.563
(91) AGUIRRE, Martnez Eduardo. op.cit., p.23

92

2. El anhelo de ganancias materiales puede verse colmado al ofrecer algn premio para la
persona que destaque por su conducta segura o que participe con mayor esmero en la
promocin u observacin de la seguridad. Los premios pueden ser semanales como
quincenales o mensuales y consistir en dinero, tiempo de descanso, objetos, etc. Tambin se
puede establecer un premio anual de seguridad que consista en algo de mayor valor, como
el costo de un viaje de tres das, un aparato elctrico, una bicicleta, etc.
3. El deseo de elogio, aprobacin o distincin se satisface mediante la concesin de
diplomas, cartas personales, menciones en actos pblicos o reuniones sociales como
desayunos, comidas o cenas en honor del agraciado.
4. El temor al ridculo o a la desaprobacin se puede utilizar tomando una conducta insegura
como ejemplo pblico de lo que no se debe hacer y del riesgo que provoco o de las
consecuencias que se dedujeron despus de consumado el siniestro.
5. Los sentimientos humanitarios se promueven cuando se resaltan que por una conducta
insegura hay personas que pueden morir o quedar invalidas y desamparadas.
6. El sentido de responsabilidad, al lograr con seguridad sabiendo que con ello se satisface
un deber impuesto por el propio ser.
7. El sentido de lealtad, cuando se apela a la obligacin que tiene el trabajador de
corresponder a la confianza que esta depositando en l la empresa, resaltando que de su
lealtad depende la vida y salud de sus compaeros y la permanencia de la fuente de trabajo.
8. El instinto de competencia, promovido cuando se organizan concursos individuales,
interdepartamentales o interzonas, de desarrollo, observancia y/o promocin de la seguridad.
9. El deseo de liderazgo se fomenta cuando se sabe que se pueden ocupar posiciones
ejecutivas dentro de la organizacin de la seguridad de la empresa y quiz hasta jefaturar el
propio departamento de seguridad.
10. La promocin de la seguridad e higiene en la empresa suele complementarse con:
Concursos de carteles
Publicaciones de estadsticas
Pizarrones de estadsticas
Carteles con dibujos y leyendas
Vietas incluidas en los sobres del sueldo
Boletines o revistas
Museos del peligro y de la seguridad e higiene en los centros de trabajo.
Es considerable estar consiente que este proceso nos tomara tiempo y los cambios se
irn dando de manera gradual, hay que trabajar arduamente y sobre todo tener la
responsabilidad y la perseverancia, iniciando propiamente en la gerencia.
4.4. Recurso Humano.
Si bien los cambios acelerados de tecnologa, procesos, propuestas de productividad,
desarrollo sustentable, etc., han proporcionado muchas ventajas, no dejan de tener una
dependencia directa del factor humano. Somos los seres vivientes pensantes los que
necesitamos adaptarnos a todos estos cambios, pero como todos los elementos implicados
necesitamos estar en ptimas condiciones; a la sociedad no se le puede mermar con las
malas condiciones del medio ambiente, la mala conservacin de la maquinaria, las psimas
condiciones de los lugares de trabajo, la inexistencia de servicios, la educacin y
capacitacin para poder actuar en condiciones de peligro y evitar las mismas. Los pases
industrializados buscan nuevas opciones para mejorar la vida laboral basada en la seguridad
93

e higiene industrial; ya no es posible que nos estanquemos los pases tercermundistas en

tpicas malas condiciones.
4.4.1. Poltica Retributiva.
No basta con asegurar una adecuada poltica de Seguridad e Higiene en el trabajo, la
satisfaccin de las necesidades tangibles pasa por una adecuada poltica de retribuciones
que asegure a cada miembro de la empresa su subsistencia y desarrollo, muy dificilmente
sobre todo la parte operativa colaborar con un nuevo proyecto si no ve una remuneracin
econmica , debido a la situacin que vive el pas. Se debe fijar para cada puesto y persona
los criterios que han de determinar su retribucin; en general, la retribucin personal de cada
miembro de la empresa debera tener los siguientes componentes:
- una remuneracin bsica ( mnimo vital, salario mnimo interprofesional)
- un complemento dependiendo del puesto ocupado.
- Un suplemento variable con la actuacin personal.
Sin embargo las reglamentaciones laborales, convenios del sector, etc., fijan ni veles
salariales que engloban los dos primeros conceptos; estas tablas salariales, no son lo
suficientemente precisas para adaptarse a la gran variedad de puestos de trabajo de una
empresa concreta, por lo que se debe realizar estudios de los distintos puestos a lo que
comnmente se le llama calificacin o valoracin de puestos de trabajo.
Entre los distintos mtodos para la valoracin de puestos se encuentran: (92)
1. Clasificacin Jerrquica o de Ordenacin. En el cual se ordenan los diferentes puestos
segn las exigencias que imponen a las personas que han de desempearlos, basndose
en la descripcin de los mismos.
2. Clasificacin por Categoras. Se define un cierto nmero de ellas (generalmente ms de
seis y menos de veinte) para las que se determina el grado de exigencia respecto a
factores tales como:
Nivel de dificultad y responsabilidad.
Grado de instruccin necesaria.
Experiencia profesional necesaria.
Vigilancia ejercida o recibida.
3. Valoracin por puntos. Consiste en asignar a cada puesto de trabajo un cierto nmero de
puntos para obtener una valoracin que permita la clasificacin automtica de todos los
puestos. Dicha valoracin en vez de hacerse en forma global se hace por un
procedimiento analtico, del cual se distinguen cierto numero de factores dentro de cada
uno de los cuales se determinan unos grados. A los distintos grados se les atribuye una
determinada puntuacin que expresa la importancia que se conceda al factor
considerado dentro de las funciones del puesto. La suma de las puntuaciones parciales
da el valor del puesto, que sirve de base para fijar el nivel salarial.
4. Retribucin basada en la actuacin personal. En muchos casos para conseguir un nivel
ptimo de productividad se recurre a incentivos econmicos individuales que, calculados
peridicamente, se aaden a la remuneracin del puesto, basados en la actuacin
personal respecto a alguno de los medios de produccin. Aunque la base ms corriente
para el clculo de los incentivos individuales es la cantidad de trabajo realizado, se tiene
la posibilidad de basar aquel clculo en la actuacin respecto a otros factores

(92) CASTANYER, Figueras Francesc. op.cit.p.90-96

94

5. Evaluacin o valoracin por mritos (no confundir con valoracin de puestos).Para ello se
establece:
Determinar las cualidades respecto a las cuales se evaluar la actuacin del individuo.
Fijar los grados de la escala de evaluacin definindolos con precisin.
Determinar la periodicidad de las evaluaciones.
Formular la relacin entre la puntuacin resultante de la evaluacin y el importe del
incentivo pecuniario.
4.4.2. Satisfaccin de necesidades intangibles.
Son necesidades para fijarse objetivos no materiales, que son precisamente los que
caracterizan como persona humana distiguindole de los seres inferiores. Entre ellos se
encuentran:
1. Seguridad Psicolgica. Es la seguridad anmica, fruto de un sentimiento de dominio de la
propia conducta, toda la organizacin debe tender al reconocimiento de que el hombre en
el trabajo no deja de ser adulto que fuera de l es dueo de muchos de sus actos, el
personal debe actuar siguiendo reglas y procedimientos pero su personalidad exige que
se le informe, explique y justifique el conjunto de normas de conducta que debe seguir
en el trabajo, ponindole a cubierto de cambios imprevistos.
Incluso los cambios realizados en su supuesto beneficio han sido a veces, mal recibidos
por el personal si se ha descuidado este aspecto tan importante de informacin y
explicacin previa.
2. Crecimiento. Ningn jefe habr cumplido su misin hasta que no haya hecho posible la
promocin a su puesto de una o varias personas debidamente preparadas para las
responsabilidades del mismo, con una formacin adecuada. Se debe hacer un inventario
exhaustivo de los puestos de trabajo de la empresa, con sus caractersticas y
requerimientos, representados en un organigrama, clasificados por niveles, con indicacin
de los caminos lgicos de acceso a ellos.
3. Participacin. Se representa por la necesidad que, en mayor o menor grado, tiene toda
persona de darse, entregarse a los dems, a una obra comn. Es significativo el hecho de
que, muchas veces, personas que dentro de la empresa se muestren reacias o reticentes
a colaborar en los fines de la misma, fuera de ella son capaces de una entrega sin limites
a actividades culturales, deportivas, sindicales, etc.,.
4. Motivacin. Resulta complicado poder saber que es lo que a cada persona o motiva en su
trabajo, pero realizando un anlisis de las necesidades emocionales del personal,
encontraremos diversas opciones, y aunque pudiese pensarse que la retribucin es una
buena opcin, en ocasiones se presentan otras circunstancias como elogios, distincin,
reconocimiento, etc.
5. Sentido de responsabilidad. Todo individuo debe sentirse alagado al serle asignada una
determinada labor, se debe hacer conciencia que en estos tiempos ya no son necesarios
los capataces, cada uno de nosotros, somos participes del cambio y por lo tanto cada
individuo asimilara sus responsabilidades sin buscar a quien echarle la culpa de los malos
actos.
6. Educacin y adiestramiento. Desde luego, la principal manera de despertar el sentido de
la seguridad, ser mediante la educacin y adiestramiento en este campo, es decir:
desarrollar en el trabajador las habilidades necesarias para que efecte su labor de
manera tcnica aplicando la prctica que haya obtenido y que procurar ampliar
constantemente. El ensear a hacer bien la labor es tambin ensear a comportarse
95

dentro de la seguridad porque una labor ejecutada correctamente a debido efectuarse c on

seguridad.
7. Salubridad. A pesar de que se cuenta con un servicio de seguridad social, no
consideramos peridicamente las visitas para revisiones, mientras el organismo no sienta
dolor, no se acude al mdico, cuantas ocasiones no sucede que se complica un problema
de salud por no atenderlo a tiempo, la empresa debiera preocuparse por prevenir
enfermedades para evitar posteriormente prolongados tiempos de incapacidad. Una
programacin bimestral podra ser una buena opcin.
4.4.3. Fatiga.
Cuando la actividad es excesiva y el trabajo montono, el trabajador debe hacer un
esfuerzo progresivamente mayor para mantener un determinado ritmo de actividad, ya que
su cuerpo no responde de igual manera, esta circunstancia se puede dar por el exceso de
horas laborables, insuficiente tiempo para el sueo, mala alimentacin, etc. Este efecto
sobre la mente y el cuerpo del individuo tiende a disminuir la cantidad o la calidad de su
produccin, o ambas a la vez, en comparacin con los resultados ptimos.
Una de las formas de clasificar la fatiga es: (93)
General. Por lo comn afecta todo el cuerpo.
Sensorial. Ocasiona dolores en la sensibilidad de todos y cada uno de los rganos.
Mental. Genera tensin en el individuo, creada por una actividad mental intensa o
prolongada.
Clnica. Se produce por una falta de recuperacin y escasez de suficiente descanso
en etapas sucesivas del trabajo o fuera de l; provoca una sensacin de malestar, a
menudo emotiva y que da como resultado una fatiga crnica.
4.4.4. Stress.
Hans Selye ( Viena, 1907), fisilogo canadiense de origen austriaco, mdico por la
Universidad de Praga y, director del Instituto de Medicina y Ciruga Experimental de
Montreal, es a quien se le debe la teora del << stress>>. En la dcada de los 50s emiti su
concepto, en el sentido de poder ser cualquier agente causa o estmulo para el origen de una
enfermedad de la ms variada clase y sintomatologa. (94)
Las causas del stress no son meramente laborales, pueden ser de tipo personal por
circunstancias fisiolgicas ( problemas respiratorios, intestinales, cardiovasculares), o
psicolgicas ( inseguridades, necesidad de reconocimiento, compaerismo, competencia,
etc) y presentarse en cualquier actividad, no solo en aquellas rutinarias de oficina. Los
cambios acele rados del modo de vida, de la tecnologa, la automatizacin, los medios de
comunicacin sin duda nos llevan a ritmos acelerados para realizar cada actividad, el mundo
se transforma y en estos das es difcil no ser parte de tal.

(93) DE LA POZA, Jos. op.cit., p.465

(94) Ibid., p.473.

96

El estudio de dicho fenmeno es complicado ya que abarca circunstancias

emocionales, fsicas y psicolgicas de los individuos; cada persona es diferente, la mayora
de la gente niega padecerlo por no conocer realmente sus orgenes y las causas que lo
producen, adems, no resulta fcil expresar las emociones con franqueza.
Otra causa del stress es el llamado mobbing y acoso sexual, el primero se da cuando
los compaeros de trabajo buscan molestar a una persona en especial complicando su
estancia en el centro del trabajo, y el segundo se da cuando una persona pretende obtener
beneficios sexuales de una persona presionndola con las condiciones laborales. (95)
4.5. Factores fsicos.
En el acelerado proceso de cambio en el que se encuentra la sociedad actual, las
condiciones en las que el trabajo se realiza, e incluso el propio concepto de trabajo, estn
sometidos a modificaciones extremas. La introduccin de nuevas tecnologas no slo
materiales (informtica, robtica, burotcnica, etc) si no tambin organizativas, estn
produciendo cambios importantes en las condiciones de vida y trabajo que, sin duda,
configurarn en el prximo futuro un entorno social y laboral sustancialmente distintos a los
conocidos por nosotros como tradicionales.
El conjunto de elementos fsicos que rodean el centro de trabajo deben cumplir con
ciertas caractersticas y aproximarse a lo establecido en las normas de indole obligatorio,
generalmente la atencin se torna a los procesos, tiempos de entregas, productividad,
envolvindonos en una burbuja que no nos permite ver las condiciones reales en que se esta
laborando, no se encuentran defectos ni situaciones riesgosas hasta que se produce una
lesin, y cuntas veces se le da seguimiento o se piden sugerencias de cambio?.
En las grandes industrias manufactureras donde los riesgos son demasiado visibles,
se toman acciones preventivo correctivas, sin embargo, para las pequeas industrias en
donde un mallugn de dedos, reas llenas de desperdicios, cajas estibadas a alturas
riesgosas o una cada que no tiene consecuencias graves, suele muchas ocasiones pasar
desapersividos.
4.6. Construccin y salidas.
Si bien las remodelaciones del rea de trabajo resultan costosas y de igual manera su
mantenimiento, se puede tomar como alternativa cuidarlas, limpiarlas y asegurarse de que se
acerquen a lo que establecen las normas. Los requerimientos necesarios se encuentran en la
NOM-001-STPS-1999. Edificios, locales, instalaciones y reas de los centros de trabajocondiciones de seguridad e higiene.
Cuando se aplican normas federales a los edificios, se comprenden aspectos de
permanencia relativa como: pisos, pasillos, puertas, cantidad y localizacin de salidas y
longitud, amplitud, diseo, ngulos y espacios para desplazarse hacia arriba y debajo de las
escaleras. La industria ha objetado que estas normas son injustas, no slo porque se aplican
a edificios ya construidos, sino tambin porque son vagas y estn enunciadas de manera
general.
(95) OIT, 5. Semana de cultura laboral, Mxico, Octubre 2003

97

La infraestructura del edificio se disea y construye sin suficiente consideracin del

trabajador que ha de tener acceso, junto con su equipo, para limpiar, dar mantenimiento,
reparar, reemplazar, etc, incluso hay trabajadores que en un momento dado e incendio, no
podran realizar la evacuacin rpidamente. (96)
Algunas recomendaciones son:
Ninguna parte del edificio deber estar alejada de una salida al exterior y su distancia deber
ser en funcin del grado de riesgo existente.
1. Cada piso deber tener al menos dos salidas, suficientemente grandes, protegidas contra
llamas y el humo, adems podrn ser bien separadas entre s.
2. Las escaleras de madera, de caracol, los ascensores y las escaleras de mano no debern
ser consideradas como salidas de emergencia.
3. Las salidas debern estar marcadas y bien iluminadas.
4. El acceso a las salidas deber mantenerse siempre sin obstrucciones.
5. Las escaleras exteriores y de escape para caso de incendio no debern dar a patios
internos o pasajes sin salida.
4.7. Limpieza y orden
El orden y la limpieza son ms fciles de mantener si los trabajadores colaboran y acatan
las instrucciones para promoverlos. Si hay un sitio para cada cosa y cada cosa est en su
sitio, es probable que se evite buen nmero de accidentes. La limpieza es un principio que
traemos desde casa, todo lugar limpio hablar bien de la persona y de la organizacin en
general.
Por orden se entiende la organizacin que permite disponer de un lugar adecuado para
cada cosa y que cada cosa se mantenga en el lugar asignado para ello, comprende la
sealizacin de los puestos de trabajo y pasillos o zonas de transito, control de material, etc.
La limpieza, como complemento del orden, comprende la pintura adecuada de techos, suelos
y paredes, la retirada de chatarrras y productos de deshecho, la limpieza de suelos,
ventanas, lucernarios o luminarias, etc, como normas generales de actuacin se recomienda.
(97)

Retirar los objetos que obstruyan el paso.

Marcar los pasillos.
No apilar materiales en lugares de transito.
Eliminar rpidamente los desechos.
Hacer que las tuberas y lneas de conduccin areas, elevadas o subterrneas sean
marcadas.
No permitir enrejillados que sobresalgan del suelo.
Cerrara hermticamente recipientes con contenidos de lquidos txicos o inflamables.
Evitar los pisos resbaladizos
Retirar objetos que obstruyan el paso, par impedir choques y tropezones y facilitar el
acceso a las alarmas
Marcar los pasadizos.
Eliminar los desechos.

(96) ASFAHL.op.cit., p129.

(97) CORTS, Daz Jos Mara, seguridad e Higiene del trabajo, ed. Alfaomega, 3 edicin, Mxico, 2001, p169-170

98

Deben seleccionarse y separarse los materiales peligrosos y basura, para evitar

mezclas que pudiesen propiciar incendios, por ejemplo no se deben mezclar
materiales explosivos con papeles.
Los lquidos como aceites deben estar debidamente cerrados y marcados, adems
guardados en un lugar seguro de acuerdo con las indicaciones de almacenamiento.
Las herramientas elctricas porttiles debern guardarse en un lugar seguro, limpio y
ventilado, y dado el caso que no funcionen marcarse con un logo visible para todos.

Se pueden usar planes de competencia para animar a los trabajadores a mantener unas
condiciones de orden y limpieza; por ejemplo, en muchas industrias es costumbre establecer
grupos de inspeccin, integrados totalmente por supervisores y trabajadores, los cuales
sirven durante plazos limitados; el grupo circula por el taller por lo menos una vez por mes,
examinando la situacin de cada departamento y concediendo distintivos de limpieza al
mejor y distintivos de desorden al peor departamento.
4.8. Iluminacin.
Entre los elementos fsicos del medio ambiente que tambin afectan la productividad
se puede citar el alumbrado y el color.
La luz se clasifica en natural y artificial. Luz natural es la luz del sol, y su estudio es
fundamental, ya que penetra en el taller durante ms de la mitad del da. La luz artificial es,
normalmente, la elctrica, que se divide, principalmente, en fluorescente e incandescente. Es
necesario una buena iluminacin del puesto de trabajo para evitar esfuerzos visuales que
deriven una mayor cantidad de accidentes o prdidas de agudeza visual. Debe evitarse el
deslumbramiento, ya que causa interferencias a la visin.
Aunque es bien sabida la gran importancia que tiene una adecuada iluminacin para la
ejecucin de cualquier actividad, en la prctica sobre todo en la mayora de los talleres
pequeos no disponen de las necesarias instalaciones luminosas capaces de asegurar la
mayor eficacia del personal. Sin duda alguna, el objeto del alumbrado no puede limitarse a
facilitar la realizacin de las tareas, sino que debe contribuir al bienestar del trabajador
eliminando posibles causas de incomodidad (deslumbramiento molesto), creando
sensaciones de agrado ( color adecuado de la luz, modelado visual agradable de personas y
cosas) y contribuyendo a crear la atmsfera deseada en el centro laboral.
Un factor principal es la intensidad de iluminacin, que en las ins talaciones industriales
se considera muy variable, segn la clase de trabajo y se prescriben necesidades desde 50
hasta 550 lux. La <<Illuminating Engineering Society>>, << Lighting Handbok>< de Estados
Unidos, ha comprobado recientemente, a travs de un equipo de expertos, que el nmero de
accidentes de trabajo es proporcionalmente mayor en talleres y fbricas pequeas, por lo
general defectuosamente iluminadas. Segn estadsticas, la poca en que los accidentes se
producen en mayor cantidad es cuando la duracin del alumbrado natural es ms corta, o
sea, durante los ltimos meses del ao.
El deslumbramiento es perjudicial para la vista y para la produccin; puede reducirse
el que sea directo disminuyendo la luminosidad de las fuentes de luz, incrementando la
claridad de la zona que rodea a las mismas o acentuando el ngulo entre la fuente de la luz y
99

la lnea de visin. Es posible sombrear o blanquear las ventanas por las que penetra la luz
solar y colocar las lmparas de iluminacin general a una altura superior a la lnea normal de
visin, reduciendo su intensidad y luminosidad.
La American Standards Association ha realizado estudios que indican que la
iluminacin ambiente ideal debe ser un tercio de la del puesto de trabajo. y la iluminacin del
puesto de trabajo ha de ser 3 veces superior a la iluminacin ambiente. No es conveniente
trabajar solamente con una lmpara, la luz general del taller debe estar tambin encendida.
Asimismo, la mezcla de luz incandescente y fluorescente es recomendable.
Adems la postura es un factor importante que influye en la mejor utilizacin de la
vista mientras se trabaja; la postura ms adecuada es una posicin relajada con la espalda
recta de forma que no se produzca presin sobre las cervicales, la altura de la mesa y la silla
deben ser regulables y es conveniente que la mesa tenga una inclinacin de unos 20. La
distancia medida desde los ojos al objeto que se mira, debe ser la misma que el nmero de
calzado en centmetros, como norma general para los adultos estar entre 36 y 42 cm. Debe
levantarse la mirada de la tarea de vez en cuando, es necesario pasar de la visin de cerca
de la de lejos cada cierto tiempo para relajar la acomodacin.
Aunque los costos de las mejoras en la iluminacin seran elevadas, se debe tener
una balance en los beneficios que proporciona para mejorar la percepcin visual y el
bienestar del ojo en los trabajadores, con lo que aumentaran la productividad.
Las normas para elegir equipos luminosos son:
a) Distribucin de la luz apropiada.
b) Rendimiento.
c) Brillo en el campo visual ( al no estar protegidas y al encontrarse en la lnea directa de
visin)
d) Robustez desde el punto de vista elctrico mecnico.
Los tipos de instalacin de alumbrado son: (98)
a) Alumbrado directo. En este tipo de instalacin toda la luz llegando sobre el plano de
trabajo viene de manera predominantemente directa desde los equipos luminosos.
b) Alumbrado semi directo. Resulta de la combinacin de la luz directa que viene del
equipo de alumbrado y de una cantidad considerable de luz reflejada por las paredes,
techos y dems elementos del contorno.
c) Alumbrado indirecto. Slo la luz reflejada llega sobre el plano de trabajo, la fuente de luz
permanece invisible desde todos los ngulos normales de visin.
d) Alumbrado semi indirecto. En este tipo de instalacin se lanza hacia el techo una gran
proporcin de la luz; el resto de la misma viene directamente del equipo.
Que tambin pueden ser: (99)
a) Iluminacin general. Formado casi siempre por fuentes de luz distribuidas a tres
metros a ms por encima del piso, la luz que produzcan debe ser tan uniforme como
resulte prctico, de tal manera que a cualquier lugar del cuarto de trabajo est bien
iluminado.
(98) DE LA POZA; Jos . op.cit.,p.431
(99) GRiMALDI, Jhon. Op.cit., p.339

100

b) Iluminacin general localizada. Cuando se trate de operaciones especiales en su

naturaleza y colocadas en lugares en que la distribucin uniforme de luz en todo el
sector, resulta poco prctica e innecesaria, es comn dirigir la luz a la mquina o
banco de trabajo en cuestin. Esto tiene el efecto de suministrar una calidad
relativamente intensa de luz en tales lugares, e iluminar los sectores adyacentes.
c) Iluminacin suplementaria. Para las tareas que son difciles ver con detalle, tales
como las de precisin o trabajos finos, necesitan con frecuencia una cantidad de luz y
una calidad en sta superiores a la que se tiene econmicamente por medio de la
iluminacin general localizada. En tales casos se suministran unidades suplementarias
de luz, localizadas de tal manera que su destello y su relacin en la iluminacin
contrastante entre la tarea y sus alrededores no resulte excesiva.
d) Iluminacin de emergencia. Se ocupa para proveer iluminacin en escaleras y
salidas importantes, en el caso que los servicios normales de iluminacin de taller
fallen por causas externas.
Kraehenbuehl ha sealado los siguientes puntos para la buena conservacin del alumbrado
artificial:
1. Quitar el polvo a las lmparas y a los aparatos. Durante el primer mes, slo el polvo
acumulado puede dar lugar a una disminucin de 18 % en el nivel de iluminacin, pero
ste puede corregirse fcilmente limpiando y lavando la lmpara y el aparato a intervalos
regulares cortos.
2. El estado de las paredes y los techos, si son superficies importantes desde el punto de
vista de la reflexin.
3. Reemplazo de las lmparas fundidas. A menudo hay que sustituir stas antes de que se
fundan, ya que, debido a la incandescencia, el filamento de tungsteno se evapora y se
deposita en las paredes interiores de la ampolla, formando un revestimiento de color
oscuro que disminuye el rendimiento.
4. Eliminacin de los voltajes de funcionamiento bajos. Las lmparas incandescentes tienen
un rendimiento lumnico mucho menor cuando funcionan con un voltaje muy inferior al
nominal. Las lmparas fluorescentes son menos afectadas por los voltajes bajos, pero
una baja del 10% en l aplicado dar lugar a una fluctuacin bastante acusada y una baja
del 30% impide por completo el funcionamiento del tubo.
5. Combinacin correcta de la lmpara y el aparato. Muchos aparatos de alumbrado se
disean para utilizarlos con cierto tipo o tamaos de lmparas y sern menos eficaces si
se usan con otros.
4.8.1. Color en el trabajo.
Una perfecta visibilidad, una comodidad ocular, o mejor aun, una agradable ambientacin
para los ojos, un bienestar que llene por completo el sentido de la vista, es una de las partes
esenciales del rendimiento en el trabajo, tanto dentro de una actividad manual como de una
intelectual.
Se ha comprobado que en un medio ambiente templado, la pintura y la decoracin del
local en colores que produzcan sensaciones de calor o de fro influyen sobre el bienestar del
trabajador. Las paredes y los techos oscuros de muchos talleres y los grises y negros de
muchas mquinas y aparatos no slo son poco atrayentes y a menudo repulsivos, sino que
dan tambin lugar a una disminucin acusada de la eficacia del obrero.
101

El efecto ptico de los colores produce sensaciones y por tanto, actan en el estado de
nimo. As, podemos dividir los colores, en primer lugar, en fros calientes y neutros.
Los colores fros son: el azul, verde y morado; en cuanto a impresin de temperatura,
producen fro, en cuanto a distancia originan alejamiento, en cuanto a influencia
psicolgica ocasionan tranquilidad, sosiego. En la naturaleza son los del agua, aire y
vegetacin.
Los colores calientes son: el rojo, naranja, amarillo y ocres, en cuanto a temperatura
provocan sensacin de calor, en cuanto a distancia, acercan los objetos y en cuanto a
efectos psicolgicos alegran, causan violencia, actividad y excitacin, crean ambientes
vivos. Son los colores del sol, la tierra y el fuego, hay que saber dosificarlo para que
no cansen.
Los neutros son: blanco, negro y gris, tienen equilibrio y la propiedad de moderar un
ambiente; son colores quietos, no arriesgados.
El color es el centro de energa radiante y tiene influencia psicolgica ya que produce
sensaciones de temperatura, dinamismo, peso y distancia; las mquinas e instalaciones son
elementos muertos, la luz y el color les dan vida.
Las investigaciones realizadas por Brainerd y Denning <<Improved Vision in Machine
Tool Operations by Color Contrast>> de la ISO, que abarcan trabajos muy diversos
efectuados en los obreros de distintas fbricas y talleres, han observado que aquellos objetos
pintados con colores llamativos y de brillante tono no deben situarse jamas dentro del campo
visual de los trabajadores, pues ocasionan una intensa fatiga ocular y les distrae en su tarea,
hay colores que cansan ms la vista que otros y estar demasiadas horas con ellos resulta
una situacin intolerable. Con el estudio acertado de los colores conseguimos entonar << el
ambiente del trabajo>> acercndonos a una perfecta armona; como norma se puede
adoptar el sistema de pintar las superficies grandes (paredes) con colores plidos y las
superficies pequeas (mquinas) con colores ms vivos y en algunos casos se podr
estudiar las combinaciones de colores opuestos del trabajo a desarrollar.
Ya en 1947, se consideraba en Inglaterra que la combinacin armnica de colores era
un incentivo para el aumento en la produccin y empezaron por la ejecucin de maquetas,
las cuales dan una idea muy amplia sobre la pintura y decoracin de paredes y techos, as
como de los colores de las diversas mquinas, colores sealizadores de mquinas peligrosas
y de los dispositivos de seguridad; un ejemplo de ello es una fbrica situada en Huddersfield,
en la que los ingenieros, pintores especialistas y psiclogos asesores crearon un modelo de
decorado de fbrica, el principal color aplicado en paredes, techos y columnas es el crema,
estando pintadas las mquinas de verde claro y de naranja las piezas principales.
Los movimientos del ojo son accionados por sus msculos, cada vez que el ojo se
mueve de un lado a otro o de arriba abajo, tiene lugar una accin muscular; los msculos del
ojo se cansan igual que cualquier otro equipo muscular, este cansancio no se siente
comunmente en el ojo.
La fatiga ocular se comunica a otras partes del cuerpo, un obrero que sufra la fatiga
ocular se sentir cansado en todo su organismo, puede caer vctima de dolor de cabeza,
nervios, desarreglos digestivos y muchos otros disturbios.

102

4.9. Ruido.
El ruido es una de las enfermedades ms frecuentes causadas por el ambiente fsico.
Antiguamente era muy frecuente la llamada sordera en la industria textil.
Se puede calificar de empresas ruidosas la metalrgica, las industrias de calderera,
manufacturacin de chapa, fbricas textiles, astilleros, industria minera y de papel. En estos
sectores se registran, con frecuencia niveles sonoros de hasta 10 dB; incluso, en casos
aislados, se ha comprobado tal nivel de sonoridad en industrias no necesariamente ruidosa,
como en las de productos qumicos o en fbricas de chocolate .
Lo que detec ta nuestro odo y el cerebro lo interpreta como sonido se produce por la
recepcin de ondas de compresin transmitidas a travs del aire y de origen vibratorio. si
percibimos una onda sonora de forma peridica decimos que pertenece aun sonido musical;
por el contrario, si carece de periodicidad resulta un ruido.
El hombre es realmente el que en ltima instancia constituye el sistema de medida del
sonido, y en general la ciencia de la medida del ruido intenta medirlo del modo como lo hace
el mecanismo del odo humano.
La sonoridad puede definirse como: un movimiento vibratorio que se propaga a travs
de los medios elsticos materiales y que cuando llega al odo normal produce la sensacin
fisiolgica que se conoce con el mismo nombre. La sonoridad es una sensacin, puramente
subjetiva, que no se puede medir directamente por medio fsico. Sin embargo, esta
relacionada con el nivel de presin, el sonido se trasmite en el aire por variaciones, ms o
menos intensas y rpidas, de presin, alrededor de l presin atmosfrica normal y es esta
relacin, la que constituye el punto de partida en la medida del ruido. (100)
Actualmente se ha llegado al convencimiento de que las personas sometidas a
constantes y excesivos ruidos acusan una considerable fatiga nerviosa, que repercute en la
prdida de la eficiencia humana, tanto manual como mental. El ruido excesivo reduce la
productividad y el espritu de trabajo; puede incrementar los accidentes y crear fatiga
psicolgica y fisiolgica.
El odo humano normal est naturalmente dispuesto para la recepcin de los sonidos
cuya frecuencia est comprendida entre 16 y 40 000 periodos o vibraciones por segundo,
pero por lo comn slo son audibles los comprendidos entre 32 y 30 000 vibraciones; los
sonidos que poseen frecuencia inferior a 32 vibraciones por segundo se denominan
infrasonidos, y los que gozan de una superior a 30 000, ultrasonidos. Al someter el odo
humano a niveles de ruido superiores a los que puede soportar, ste se va deteriorando
ocasionando la sordera, en nuestro caso denominada sordera profesional
El aparato auditivo nos permite percibir las ondas sonoras, por efecto de la energa
que propagan a travs del aire o de los cuerpos slidos o lquidos. En el aparato auditivo se
distinguen tres regiones: odo externo, odo interno, y odo medio. El odo externo sirve para
la recepcin de las ondas sonoras, viene a ser un embudo cuya boca est constituida por el
pabelln de la oreja y cuyo cuello se haya cerrado por una membrana elstica (tmpano).
(100).DE LA POZA. Op.cit., p. 282.

103

En el odo medio, una cadena de huesillos trasmite las vibraciones del tmpano a otra
membrana elstica que cierra la llamada ventana oval y est baada por su cara posterior
por el lquido (endolinfa) que llena el odo interno. El odo interno presenta una cavidad
llamada caracol, provista de un gran nmero de fibras nerviosas de distintas longitudes,
llamadas fibras de corti, que comunican con el cerebro mediante el nervio acstico. Cada una
de esas fibras constituye el resonador de un tono determinado, con el cual, al percibir un
sonido, podemos con relativa facilidad darnos cuenta de sus componentes.(101)
El valor medio del sonido menos intenso todava perceptible por el odo, es de 0
decibeles, la voz al hablar a una distancia de 1m de distancia tiene una sonoridad de 4 beles
o 40 decibeles, pero si se eleva por encima del umbral de audicin, su sonoridad ser de 12
beles o 120 decibeles. (102)
Se admite generalmente que la tolerancia mxima se encuentra alrededor de los 85
dB, ya que la zona de dolor, se sita en los 120 dB. 80 dB equivalen al ruido provocado por
una motocicleta. Los trastornos causados por el ruido durante el trabajo, comienzan con la
prdida de audicin en una gama tonal de 3000 a 4000 ciclos, hasta que al cabo de 5 a 10
aos se ha formado la sordera para el ruido con dificultad a entender el lenguaje. Un ruido
superior a 80 dB, produce sordera a toda persona que lo soporte 8 horas diarias, 5 das a la
semana durante 10 aos. (103)
4.9.1. Aparatos medidores del sonido.
La medida del ruido comienza con un micrfono, que convierte las variaciones de
presin en variaciones de voltaje, si el voltaje de salida no corresponde con el de la entrada,
la medida no dar resultados correctos. Se usan tres tipos de micrfonos: piezoelctricos, de
condensacin y dinmicos.
Para medir los niveles sonoros de ruido en dB se usan los aparatos llamados
sonmetros y tambin decibelmetros; constituidos fundamentalmente por el micrfono, un
atenuador calibrado, un amplificador, un instrumento de medida y una o varias redes
compensadoras. Si bien el snometro es el instrumento ms utilizado para las medidas de
nivel de presin sonora, el dosmetro de ruido es el aparato que integra en el tiempo la
energa sonora que recibe, es decir, mide el producto de la energa sonora por el tiempo
durante el cual dicha energa est presente. El uso del dosmetro se aconseja para efectuar
una correcta evaluacin del problema higinico al cual est expuesto un trabajador que se
mueva a lo largo del da por un taller en el que existan niveles de presin sonora variables
con el tiempo y con la situacin. La evaluacin de este estudio con medidor de nivel sonoro
nos llevar a realizar durante la jornada laboral una medicin continuada.
Los medidores de nivel sonoros se fabrican en una gran variedad de formas y
tamaos, la versin ms simple es la del tipo de inspeccin, (aunque este no se ajusta a las
normas SI.4 de ASA American Standard Association, Norma Americana de Niveles Sonoros
para la Medida de Ruido y otros Sonidos)que mide niveles de presin sonora incluyendo
redes de compensacin. Este tipos de instrumento es pequeo, econmico y fcil de usar,
por lo que es muy popular entre quienes necesitan slo hacer, por ejemplo: medidas
(101) Ibid., p.289.
(102) Ibid.., p291
(103) Ibid., p301-304.

104

comparativas entre dos sonidos diferentes similares, o cuando se trata de hacer

comprobaciones de ruido antes y despus del proceso de reduccin del ruido de una
mquina, seccin de un taller, oficina, etc., debido a su reducido tamao y a funcionar con
pilas, constituye un excelente medio de hacer comprobaciones de ruidos <<insitu>>, en casi
todos los lugares. (104)
4.9.2. Msica
Los efectos de la msica en el trabajador despierta el espritu, facilita el esfuerzo, crea el
nimo de colaboracin y de equipo, es particularmente apta para el trabajo armoniosos y
reduce la fatiga, el aburrimiento y la monotona.
La investigacin cientfica en el campo de la msica industrial se inici simultneamente
en Estados Unidos e Inglaterra hacia 1937. Con los trabajos de Wyatt y Langdom en
Inglaterra se pudo observar que el rendimiento se incrementaba de un 6.2 por 100 a un 11.3
por 100 en las horas en que se daba msica, estimando como 100 el rendimiento sin msica.
Igualmente una industria norteamericana de montaje de aparatos electrodomsticos que
empleaba a ms de mil personas (mujeres en su mayora), obtuvieron con la msica los
siguientes resultados: 7.2% de aumento de la produccin en el trabajo de da y 17.3% en el
turno de las noches; las trabajadoras aprobaron su uso casi por unanimidad. Por lo que se
puede decir que la utilizacin de la msica tiene ventajas como:
1. El uso de la msica, es un principio favorable.
2. Los efectos logrados varan de una situacin a otra y de un tipo de trabajo a otro.
3. Los resultados producidos son de diversa ndole. No slo puede haber un aumento
cuantitativo de la produccin, sino tambin una mejora en las relaciones laborales, una
disminucin del absentismo, de los accidentes y una reduccin de la fatiga del trabajador.
4. La solucin es particular a cada caso.
5. No es a msica en s, considerada desde un punto de vista puramente fsico, lo que hace
aumentar la productividad, sino su influencia psicolgica sobre el personal, que ve
agradablemente modificado el marco de su trabajo, produciendo un estmulo directo
sobre el organismo al mismo tiempo que un cambio de actitud.
Debe evitarse que se convierta en un complemento ruidoso, cierta msica distrae, la
msica se plica laboralmente en el momento en que empieza a manifestarse la reduccin del
rendimiento que regularmente ocurre a mitad de la jornada maanera y hacia la mitad de la
tarde, la clase de msica a utilizar ser en funcin del tipo de trabajo, la meloda industrial ha
de ser oida sin ser escuchada la tonalidad comprendida entre 50 y 60 dB.
4.10. Temperatura.
Las condiciones atmosfricas en que se desarrollan las actividades laborales tienen
una indiscutibles influencia sobre la salud, el bienestar y el rendimiento del personal. Adems
del calor natural, el que produce las funciones orgnicas del cuerpo, estando sano, que es el
propio necesario para conservar la vida, existe el calor artificial.

(104) ibid., p.296-298.

105

El individuo funciona eficazmente slo dentro de ciertos lmites de temperatura

corporal. Las fluctuaciones de temperatura en menos de 2 o ms de 3 de una temperatura
de 37, pueden disminuir de forma importante el rendimiento. Sin embargo, el hombre tiene
un sistema termorregulador muy eficiente que funciona bien en un ambiente clido como en
un fro, dentro de ciertos lmites. La temperatura representa un efecto definitivo sobre el
bienestar fsico, la actitud mental, la produccin y la fatiga del trabajador. Las condiciones de
trabajo se deben ajustar de tal forma que hagan cmodas las operaciones laborables tanto
en la fbrica como en la oficina.
Los procesos metablicos hacen que el cuerpo genere calor hasta en los periodos de
descanso. La sangre desempea un papel importante al transportar el calor desde el interior
del cuerpo a la piel, donde se disipa por conveccin, radiacin o conduccin. Por lo tanto, un
ambiente caliente representa una carga adicional para el sistema cardiovascular de una
persona. Las temperaturas excesivamente altas o baja y la mala ventilacin disminuyen la
productividad al reducir la vitalidad de los trabajadores y ser causa de enfermedades y
molestias entre ellos. la principal causa del malestar que ocasiona a los obreros tener que
trabajar en una nave mal ventilada, es la me nor proporcin de prdida de calor del cuerpo
humano con relacin al medio ambiente.. debido a que la atmsfera de los lugares de trabajo
est sujeta a variaciones diversas segn la poca del ao, la hora del da, el nmero de
personas en relacin con el espacio de trabajo y otros factores, ser conveniente controlar
artificialmente dicha atmsfera para mantenerla en mejor estado. El principio de accin y
reaccin se cumple en el individuo expuesto a altas temperaturas. La forma en que se
ejecuta el trabajo que define las caractersticas fsicas del ambiente laboral, condicionan al
obrero con una determinada carga trmica, que puede ser de origen interno (metablica) o
de origen externo (ambiental). Al conjunto de estas cargas calricas que representan la
accin agresiva trmica sobre el trabajador se le conoce por la expresin >>stress trmico>>,
es decir las situaciones en las que se presentan excesos de calor o fro. Los esfuerzos
fisiolgicos que se producen por una situacin de stress trmico perjudican al sistema
neuromuscular y tambin al metabolismo hidromineral. La circulacin sangunea, debido a su
funcin de transporte de oxgeno y calor, se encuentra bajo la dependencia del metabolismo,
de la sudoracin y de las temperaturas corporales, y puede alterar el funcionamiento de los
centros nerviosos y de las fibras musculares. (105)
Las variables ms importantes de las condiciones de trabajo son:
a) la climatologa ambiental. Depende de las condiciones geogrficas, como son la altitud,
latitud y orografa de la regin.
b) El edificio.
c) El proceso de trabajo.
d) La ropa de trabajo.
e) La motivacin individual.
Yaglou y Minard dicen que los lugares de trabajo cerrados recibirn aire fresco en
cantidad suficiente para que se efecte la renovacin completa del aire varias veces por
hora (tal nmero oscilar entre 6 veces, para los empleados en ocupaciones sedentarias y 10
veces, para los empleados en trabajos activos. Cada obrero en un local de trabajo deber
disponer de 11,5 m3 de aire.
(105) Ibid., p. 323-324

106

Todo el polvo, gases, emanaciones, vapores o neblinas producidos y dispersados

durante la produccin sern extrados en el lugar donde se originan, y no se permitir que se
propaguen en la atmsfera de los locales de trabajo.
La Sociedad Americana de Ingenieros de Calefaccin, Refrigeracin y Acondicionamiento
de Aire ha definido el calor interno, como la energa que se origina en la degradacin
oxidativa metablica de los hidratos de carbono, lpidos y protenas ingeridos, que mantienen
la vida fisiolgica y permiten la realizacin de los esfuerzos musculares necesarios para la
ejecucin de la actividad profesional, constituyendo siempre una adicin de calor sobre el
trabajador. El metabolismo deriva del proceso productivo, que en funcin de su grado de
automatizacin, exigir al obrero una mayor o menor fabricacin de energa metablica, y de
la conducta del individuo ante la labor a realizar. El mecanismo regulador de la temperatura
del cuerpo es, por lo general, muy efectivo. Sin embargo, si se lo sobrecarga o deja de
funcionar correctamente, puede dar por resultado una extenuacin calrica. La cantidad de
calor interno producido por el metabolismo est sugestionado por el rendimiento energtico
global del organismo humano, ya que este al igual que una mq uina trmica, recibe energa
y produce un trabajo externo con un rendimiento determinado. Par la mayor parte de las
actividades el rendimiento es prcticamente nulo, debido a que el trabajo realizado es muy
pequeo.
La mejor temperatura depender de la naturaleza del trabajo y de las costumbres de los
trabajadores; las temperaturas aconsejables son: a) oficinas y trabajos sedentarios de 16 a
20 C
b) talleres y trabajos fsicos de 12 a 15 C.
c) talleres de ropa 21 C.
La temperatura a establecer ser la menos elevada para el personal, es siempre
preferible que la temperatura sea ms bien fresca que caliente, puesto que, a la vez que ms
estimulante, el aire fresco evita entrar en calor fcilmente.
Sin nimos de generalizar, parece ser cierto, que en bastantes industrias la grfica de
produccin desciende considerablemente durante el verano, por causa del menor
rendimiento de los trabajadores. Y este efecto se atribuye en gran manera a las temperaturas
elevadas de los meses estivales. Debido a las temperaturas reinantes en la mayor parte de
nuestro pas durante los meses de verano, debemos prestar una especial atencin a las
condiciones climticas en el trabajo durante dicha temporada. En el trabajo en ambientes
calurosos, la prdida de calor se hace casi en su totalidad por la evaporacin: 9/10 en forma
de sudor y el 1/10 restante es eliminado por las vas respiratorias. Aumenta el volumen
sanguneo y el ritmo del corazn, por lo que la continua accin del calor reduce la capacidad
de trabajo y la productividad de cada operario. Para corregir o atenuar los efectos de las
condiciones trmicas extremas, se recomienda tomar alguna de las siguientes aciones: (106)
a) mejorar la ventilacin, la aireacin debe ser frecuente
b) la aireacin natural debe ser preferida a la artificial
c) acondicionar el aire
d) interceptar las radiaciones trmicas por medio de pantallas
(106) Ibid., p.336-339.

107

e)
f)
g)
h)

reducir la intensidad de los trabajos musculares

hacer que los trabajadores alternen en distintos puestos de trabajo
dotar a los obreros de equipos protectores
modificar, en lo posible, el proceso tcnico de produccin a fin de suprimir las
temperaturas rigurosas.
i) En invierno, el aire exterior tiene que ser calentado, en la medida de lo posible, antes de
ser introducido en los locales de trabajo.
4.11. Sealizacin.
Es una forma de llamar la atencin sobre una determinada situacin, aplicada al
campo de la seguridad e higiene en el centro de trabajo se utiliza para prevenir cualquier
situacin riesgosa. Generalmente es ptica y su apli cacin es de ndole normativo
obligatorio establecido en la NOM 026 STPS- 1998 Colores y seales de seguridad e
higiene e identificacin de riesgos por fludos conducidos en tuberas. Dicha norma
proporciona una gua de las caractersticas que deben c umplir los mencionados.
Las seales de seguridad son combinaciones de formas geomtricas, colores y smbolos
como lo muestra el siguiente cuadro. Algunos requerimientos a tomar en cuenta son:
Propsito.
Mensaje.
Dimensin.
Estilo de diseo.
Tipo y color.
Efectividad.
Reemplazo.
En los centros de trabajo se podr utilizar diferentes tipos de sealizacin relacionados
con la seguridad y la salud de los trabajadores, dependiendo del sentido que debe resultar
estimulado. (107)
Sealizacin ptica. Resulta ser el tipo ms generalizado, est constituida por una
combinacin de formas, colores y smbolos.
Sealizacin acstica.se utiliza cuando se necesita de una gran rpidez y facilidad de
transmisin de la informacin (alrmas, sirenas,etc). Dentro de este grupo pueden
incluirse los siguientes tipos de seales:
o Evacuacin de urgencia.
o Presencia de fuego.
o Presencia de gases txicos.
o Presencia de radiaciones ionizantes.
Sealizacin olfativa. Constituida por aditivos empleados en gases txicos inodoros para
determinar su presencia.
Sealizacin tctil. Constituida por rugosidades en elementos o recipientes, para
determinar la presencia del peligro al contactar con el elemento o recipiente que contiene
substancias peligrosas.

(107) CORTES, Daz Jos Mara. op.cit. p.173-174

108

Color de seguridad

Significado
Parada
Prohibicin

ROJO

Aplicacin

Seales de
parada.

Seales de
prohibicin.

Dispositivos
de
desconexin
de urgencia.

Contraste

CIRCULO
BLANCO

Este color se utilizar para designar a los

Equipos de lucha contra incendios
Atencin
Peligro

AMARILLO

Situacin de
seguridad
Primeros Auxilios

VERDE

Seales de obligacin.
Indicaciones.

AZUL

Sealizacin
de riesgos.
Sealizacin
de umbrales,
pasajes
peligrosos,
obstculos.
Sealizacin
de pasajes y
salidas de
socorro.
Duchas de
socorro.
Puestos de
primeros
auxilios y
salvamento.
Obligacin
de llevar
equipos de
proteccin
personal.
Emplazamien
to de
telfono,
talleres, etc.

Forma geomtrica

RECTANGULO
O
CUADRADO

NEGRO

BLANCO

TRIANGULO
EQUILATERO

RECTANGULO
O
CUADRADO

CIRCULO
BLANCO

RECTANGULO
CUADRADO

Fuente: De LA POZA, Jos Mara. Seguridad e Higiene Profesional. Ed. Paraninfo, Madrid 1990. p. 363

Cuadro 4.8. Combinacin de colores, formas y smbolos para la sealizacin.

4.12. Incendios
Se entiende por incendio como aqul fuego de grandes dimensiones originado por la
existencia de muchos materiales combustibles. Los sectores industriales con mayores
prdidas directas por incendio son; material elctrico, textiles, bebidas, alimentacin, tabaco,
imprenta y publicaciones, industria qumica y manufactureras metlicas.
Para que exista fuego deben existir tres elementos: oxgeno (gas que es parte de la
composicin de la atmsfera), algn material combustible y cierta cantidad de calor. Si se
109

elimina uno de estos factores puede ser eliminado o disminuido. Generalmente los dos
primeros elementos se encuentran presentes en todas partes, por lo que se tendr que evitar
que el tercer elemento entre en accin, este puede presentarse por:
8. Fallas elctricas
9. Por fumar
10. Recalentamiento de maquinaria y equipo
11. Recalentamiento de lquidos y materiales inflamables. etc.,
4.12.1 Equipo para la extincin de incendios.
La gama de equipo para la extincin de incendios va desde los cubos de agua o de arena
hasta las instalaciones completas de rociadores, obviamente la cantidad de equipo necesario
depender del tamao, construccin y recursos de cada empresa.

Incendios de clase A. Se da por materiales slidos en cuya composicin entra el carbono,

madera, papel y desperdicios; l mtodo usual para extinguir este tipo de incendios es
mediante chorro de agua que apagan el fuego y enfran el material por debajo de su
temperatura de ignicin, siempre y cuando hayan penetrado para enfriar en su totalidad
el material, espuma fsica, polvo qumico y anhdrido carbnico.
Incendios de clase B. Se da por lquidos o slidos licuables inflamables, como solventes,
petrleo o pintura, gasolina, grasas, alcoholes, etc. El mtodo de extincin depende del
las caractersticas del lquido, ya que debern usarse espumas especiales que puede ser
fsica o qumica, esta cubre la superficie del lquido a fin de impedir su contacto con el
oxgeno, agua pulverizada, derivados halogenados, nieve carbnica y lquidos sintticos.
Incendio clase C. De gases como: propano, butano, acetileno, gas de ciudad. La mejor
manera de extinguir estos incendios es cortar el escape de gas, provenga de una tubera
o cilindro; adems se sofocan con nieve carbnica, agua pulverizada, polvo qumico y
gases inertes.
Incendio clase D. De metales, (ligeros) como: el magnesio y sus aleaciones, el sodio, el
potasio en contacto con agua, para combatir estos incendios se necesita un polvo seco,
que depende del tipo del metal que est ardiendo, un problema de esta clase de
incendios es el desprendimiento de gases txicos, lquidos sintticos, y agua pulverizada.
Incendio Clase E. Producidos por instalaciones elctricas o en sus proximidades, se
apagan con derivados halogenados, anhdrido carbnico, polvo qumico, gases inertes,
lquidos sintticos y agua pulverizada.

Las principales causas de incendios son:

Contacto directo con alguna llama. Cualquier contacto con una llama expuesta o con
material candente, crea un peligro de incendio, hasta la llama ms pequea representa
peligro.
Combustin espontnea. La oxidacin que puede venir de muchas causas a veces
elevada temperatura de los materiales al punto de originar combustin. Las presiones que
resultan de amontonar papel, cartn, carbn puede causar fuego.
Chispas elctricas. El calor intenso que se genera al producirse una chispa elctrica; la
energa elctrica que se manifiesta al formarse descargas o arcos voltaicos debido a un
mal aislamiento o conexiones rotas, es suficiente para ocasionar la combustin de
materiales y vapores.

110

 Aplicacin prolongada de calor a baja temperatura. El mejor ejemplo es el de las tuberas

de vapor que pasan por piso o paredes y que no estn debidamente aisladas.
Electricidad esttica. Las correas de las transmisiones de fuerza elctrica son fuentes
generadoras de electricidad esttica; los materiales que pasan por revolvedoras o
combinaciones, salen cargados con electricidad esttica que se le ha adherido durante el
proceso
Concentracin de rayos de luz. La reflexin causada por la concentracin de los rayos de
luz pueden ocasionar temperaturas peligrosas. La ubicacin de superficies muy pulidas y
espejos en lugares donde pueden penetrar los rayos del sol directamente deben evitarse.
Explosiones . Se producen al escaparse grandes cantidades de calor por medio de vapor
liberado y por la fuga instantnea de presiones.
Gases y lquidos inflamables. La ventilacin de los lquidos y gases inflamables es muy
importante. Deben proveerse tuberas de respiradero para que los lquidos ms pesados
que el aire puedan escaparse.
Las actuaciones preventivas se pueden desglozar en tres principales:
1. sobre las materias primas y el proceso
2. sobre los focos de ignicin
3. sobre el comportamiento general
4.13. Proteccin Personal.
Se entiende por proteccin personal o individual la tcnica que tiene como objetivo
proteger al trabajador frente a agresiones externas, ya sean de tipo fsico, qumico o
biolgico, que puedan presentarse en el desempeo de la actividad laboral.
Proporcionar el equipo de proteccin personal, es reducir al mnimo los riesgos a los
cuales pueda estar expuesto el personal, sin embargo hay que realizar un estudio de las
actividades que realiza cada persona para adaptar su equipo, hay que recordar que dicho
equipo es personal y no todos tienen las mismas caractersticas fsicas, ni las mismas
necesidades laborales. Existen recomendaciones en la NOM-017-STPS-2001. Equipo de
proteccin personal- seleccin, uso y manejo en los centros de trabajo.
Segn el criterio que se adopte se pueden establecer las siguientes clasificaciones de los
equipos de proteccin personal. (108)
a) atendiendo al grado de proteccin que ofrecen:
- equipo de proteccin parcial. Es el que protege determinadas zonas del cuerpo (casco,
guante, calzado)
- equipo de proteccin integral. Es el que protege al individuo sin especificar zonas
determinadas del cuerpo (trajes contra fuego, dispositivos anticadas)
b) atendiendo al tipo de riesgo a que se destina:
- equipo de proteccin frente a agresivos fsicos (mecnicos- cascos, guantes, acsticostapones, orejeras, trmicos - trajes, calzado).
- Equipo de proteccin frente a agresivos qumicos( mascara, mascarilla, equipos
autnomos)
(108) CORTS, Daz Jos Mara. op.cit. p192

111

- Equipos de proteccin frente a agresivos biolgicos (trajes especiales).

c) atendiendo a la tcnica que la aplica
- equipo para proteger al trabajador frente al accidente motivado por las condiciones de
seguridad.
- Equipo para proteger al trabajador frente a la enfermedad profesional motivada por las
condiciones medioambientales ( mscara, tapones, orejeras, pantallas, etc).
d) Atendiendo a la zona del cuerpo a proteger:
- cabeza.
- Odo.
- Ojos y cara.
- Vas respiratorias.
- Manos y brazos.
- Pies y piernas.
- Piel.
- Tronco y abdomen
- Todo el cuerpo.
4.14. Electricidad.
Los accidentes por la electricidad se basan en los efectos particulares de la corriente
elctrica sobre el cuerpo humano, si una persona llega a electrocutarse sufrir lesiones muy
graves que van desde una quemadura en el cuerp o hasta la muerte. La corriente traspasa el
cuerpo e influye sobre el corazn, corrientes pequeas de 1 dcima de amperio puede
paralizar el corazn.
Estos riesgos pueden presentarse con la manipulacin de motores e instalaciones en
general, contactos con lneas elctricas o cualquier material conductor de electricidad, etc.,
los accidentes no solo son humanos, tambin se presentan por instalaciones en malas
condiciones que afectan a su vez a otros ocasionando incendios.
Las generalidades normativas obligatorias se encuentran en la NOM 022 STPS
1999. Electricidad esttica en los centros de trabajo condiciones de seguridad e higiene.
La electricidad sigue el camino de menor resistencia. La proteccin contra corrientes
elctricas espordicas puede lo grarse fcilmente disponiendo un camino predeterminado y
seguro para que dichas corrientes pasen a tierra, ya que esta es capaz de absorber cualquier
energa elctrica espordica
4.15. Maquinaria.
Una prctica muy conocida en los lugares en donde la maquinaria es peligrosa, es la
instalacin de resguardos de seguridad, los cuales se colocan en muchas ocasiones para
cumplir con las normativas y disminuir los riesgos. Los pases industrializados han realizados
estudios exhaustivos para un buen aprovechamiento de estos equipos, para que protejan al
trabajador, cuando la maquinaria tiene diversas partes peligrosas, evitando el contacto
directo con ellas, adems el uso de estos dispositivos no debe alterar la produccin, y la
maquinaria puede ser utilizada co n toda comodidad.

112

Los resguardos debieran ser diseados, construidos y usados de tal manera que ellos:
1. Los resguardos deben suministrar una proteccin positiva. Si el resguardo deja de
funcionar por cualquier motivo, la mquina debe detenerse automticamente, impidiendo el
acceso a la zona de peligro. Proteccin positiva es la que impide realmente al trabajador
hacer contacto con las partes peligrosas de la mquina.

Resguardo que cierra de manera efectiva el acceso a la zona peligros a, resulta fsicamente imposibles
que las manos del trabajador puedan ser apresadas por los rodillos.

Cuadro 4.9 Ejemplo de resguardo

2. Los resguardos deben prevenir todo acceso a la zona de peligro durante las operaciones.
No es suficiente que el resguardo d una seal de alarma cuando cualquier parte del cuerpo
del operador corra riesgo de penetrar en la zona de peligro, sino que debe evitar que se
tenga acceso a la zona de peligro.
3. Los resguardos no deben ocasionar molestias ni inconvenientes al operador. El dispositivo
debe combinar la seguridad con la comodidad en el trabajo, para evitar que stos pierdan
eficacia.
5. Los resguardos no deben estorbar innecesariamente las tareas. Por este motivo, el
empleo de resguardos tales como sistemas de mando a dos manos en las prensas para
metales, deben evitarse si existen otros sistemas que proporcionen mejor proteccin y no
estorben al trabajador, en caso que no se encuentre sustituto deber buscarse la
adaptacin del trabajador, pero la maquina no deber estar sin proteccin.
6. Los resguardos deben funcionar automticamente o con el mnimo de esfuerzo. Un
ejemplo de resguardo de accin automtica es el capuchn para el rodillo cortador de la
cizalladora textil, este est conectado con el mecanismo de arranque, de tal manera que
el capuchn no puede abrirse mientras funciona la mquina, y recprocamente, sta no
funciona mientras el capuchn este abierto.
7. Los resguardos deben ser apropiados para el trabajo y la mquina. Frecuentemente se
idean resguardos que proporcionan una proteccin efectiva, pero no son completamente
adecuados para el trabajo y por consiguiente, no se utilizan. Ejemplo: una fbrica de
mquinas de coser ide un resguardo para no pincharse los dedos al bajar la aguja, la
zona de peligro que d perfectamente protegida por el resguardo, pero a la operaria le
resultaba difcil enhebrar la aguja e imposible vigilar el trabajo ya que no poda ver qu
suceda debajo de la aguja; ms tarde fue reemplazado por otro que adems de

113

proporcionar la proteccin adecuada, permita enhebrar la aguja y vigilar fcilmente el

trabajo.
8. Los resguardos deben constituir preferiblemente parte integrante de la mquina. Se
obtienen mejores resultados cuando el resguardo es parte del diseo de la maquina que
cuando se monta ulteriormente.
9. Los resguardos deben permitir el aceitado, inspeccin ajuste y reparacin de la
maquinaria. Cuando ello es imposible, el resguardo debe desmontarse para cada una de
estas operaciones, y con frecuencia no vuelve a colocarse, con el resultado de que,
cuando se la utiliza la prxima vez, la mquina no esta protegida.
10. Los resguardos deben poder utilizarse por largo tiempo con un mnimo de conservacin y
resistir el uso y los golpes normales. El diseo de un resguardo requiere la misma
precisin que el diseo de una mquina, de lo contrario no pueden esperarse resultados
satisfactorios.
11. Los resguardos deben ser duraderos y resistentes al fuego y corrosin. Hay que poner
especial atencin en los materiales de construccin, si un resguardo dura poco, pronto
debe ser reemplazado, lo cual no se hace a tiempo. Siempre deben recomendarse
materiales incombustibles, y se precisan materiales resistentes a la corrosin cuando el
resguardo entra en contacto con productos qumicos o es utilizado en lugares muy
hmedos.
12. Los resguardos no deben constituir un riesgo en s (sin astillas, esquinas afiladas, bordes
speros ni otras fuentes de accidentes). No debe existir riesgo alguno de que los dedos
del trabajador sean atrapados entre resguardos en movimiento en partes de la mquina
tambin en movimiento y partes fijas de la mquina, si es un resguardo de seguridad su
funcin ser proteger y no lo contrario. Es de suma importancia no bloquear la funcin del
resguardo sobre todo si se trata de pantallas, ya que al obstruirlas no sern lo
suficientemente eficaz para evitar una accin riesgosa.
13. Los resguardos deben proteger no solamente contra aquellos peligros que puedan
normalmente esperarse, sino igualmente contra todas las contingencias inherentes al
trabajo. El diseo de un resguardo requiere investigacin y experiencia, en la cual es
indudablemente importante la participacin de todos los niveles incluyendo operativo. Un
resguardo no slo proporcionar la debida proteccin, al mismo tiempo mejorar la
calidad y cantidad del trabajo.
4.15.1. Mantenimiento.
Las operaciones de reparacin, limpieza o mantenimiento de las mquinas o equipos
requieren que en ocasiones los medios de proteccin sean retirados de su sitio par facilitar
estas operaciones, por lo que debern adoptarse todas las precauciones y garantizar que,
una vez concluidas las operaciones de mantenimiento, queden dispuestos en su mismo
lugar.
Un buen servicio de inspeccin y mantenimiento debe garantizar que los medios de
proteccin se encuentre siempre en perfecto estado de funcionamiento, par lo cual su
personal deber recibir la capacitacin y adiestramiento adecuados considerando:
- Principios de seguridad en as mquinas.
- Seguridad frente a peligros elctricos y mecnicos
- Mtodos seguros de trabajo, incluyendo permisos de trabajo y sistemas de bloqueo
durante las operaciones de mantenimiento.
114

Captulo 5. Propuesta para el desarrollo de un Plan de Seguridad e Higiene en la

Industria del Vestido.
La aplicacin de la Seguridad e Higiene Industrial es un proceso de investigacin,
por lo tanto se debe aplicar un proceso que contenga los pasos para conocer los
recursos necesarios y disponibles, as como, la vialidad de aplicacin y las ventajas que
proporcionar al proceso productivo.
Para el caso de la industria en estudio, se tomaron como referencias los datos
obtenidos de un cuestionario aplicado a una porcin muestral, adems la propuesta
conjuntara los puntos ms relevantes de los programas de Seguridad e Higiene que
actualmente se desarrollan por las diferentes instituciones.
Como se ha mencionado el objetivo de esta propuesta es aplicar la seguridad e
higiene en los pequeos centros de trabajo, mediante un plan que proporcione puntos
estratgicos para encontrar mejoras en todas las reas de trabajo.
5.1. Marco terico del plan de seguridad e higiene.
El proceso que se requiere para iniciar un plan, es el antes mencionado ciclo para
solucionar problemas, que se compone bsicamente de cuatro pasos esenciales:
planeacin, ejecucin, control, verificacin y de stos se derivarn los criterios necesarios.
A continuacin proporcionamos algunas recomendaciones de diferentes autores.
El seguimiento para aplicar la Seguridad e Higiene dentro de los centros de trabajo ser:
(109)

Concepto: el plan se basar en la poltica de seguridad de la empresa. Su campo de

accin abarcar las actividades que inciden sobre el trabajo y la produccin, y algunos
aspectos del entorno. Su carcter ser de tipo tcnico, social y humano. Ser de tipo
analtico, deductivo y correctivo, ser flexible a fin de actualizarse en forma permanente,
su duracin y por tanto, su formulacin ser en base a un criterio de vida no mayor de 2
aos.
Objetivo: Contar con un sistema de seguridad, conformado por una organizacin y
medios a su alcance, que permita el normal desarrollo de las diversas actividades
laborales de la empresa, previniendo las posibles causas y condiciones de accidentes y
enfermedades profesionales, mediante normas, disposiciones y control, para lograr
condiciones de seguridad e higiene, y de cuyos resultados se obtenga una mayor
productividad para la empresa
Planificacin:
!
!
!
!

Organizar un elemento de seguridad, encargado del estudio, planificacin,

direccin y control de la poltica de seguridad.
Realizar una estrecha coordinacin con las dems polticas de la empresa.
Organizar comites y equipos de control, encargados de la supervisin del
cumplimiento de las normas de seguridad que se dicten.
Formular la respectiva poltica de seguridad, sealando alcances y determinando
responsabilidades, as como las necesidades para su buen funcionamiento.

(109) RAMIREZ, Cavaza. op. cit. p. 407- 408

115

Proponer todas las medidas de proteccin posibles tanto dentro de la empresa

como fuera de ella y que ataen a la seguridad del sistema.

Ejecucin:
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!

Realizar los estudios de seguridad necesarios sobre: material, personal, equipo,

medio ambiente y entorno.
Determinar las condiciones y actos inseguros, potencialmente existentes en el
sistema.
Formular los planes respectivos de proteccin.
Dictar normas y directivas sobre prevencin de accidentes.
Poner en accin el plan de seguridad de la empresa y controlar su ejecucin.
Llevar las estadsticas de accidentes y realizar los anlisis pertinentes.
Realizar inspecciones peridicas sobre seguridad.
Coordinar con las otras direcciones de la empresa sobre medidas de seguridad a
adoptar.
Determinar responsabilidades a todos los niveles de la organizacin de la empresa.
Informar peridicamente y al final de cada periodo productivo sobre las actividades
de la organizacin y sobre los resultados.
De la poltica de seguridad.
Programar y llevar a efecto los diversos programas de preparacin sobre
conocimientos de seguridad y prevencin de accidentes.
Investigar desarrollar y perfeccionar todos los medios de proteccin empleados en
la empresa

La OIT ha desarrollado una metodologa para el mejoramiento de las condiciones de

trabajo y el incremento de la productividad en las pequeas y medianas empresas que
consiste en la capacitacin por medio de mejoras adaptables a las condiciones de los
centros de trabajo dando prioridad a las actividades prcticas. Este mtodo no es sustituto
de la Ley, ni de las normas o reglamentaciones o de otras medidas vinculadas a la salud y
seguridad ocupacional o a las condiciones de trabajo, tampoco es un substituto de las
negociaciones colectivas como medio para establecer y mejorara las condiciones de
trabajo. Constituye en realidad una propuesta y un camino complementario aquellas,
diseado para alentar y apoyar a las pequeas empresas a que realicen en forma
voluntaria un conjunto de mejoras concretas, de bajo costo, que mejoren tanto las
condiciones de trabajo como la productividad de sus procesos productivos.
Todos los programas de capacitacin estn basados en seis principios bsicos: (110)
!
!
!
!
!
!

Disear mejoras adaptadas a las situaciones reales locales.

Poner nfasis en la obtencin de resultados concretos.
Vincular las condiciones de trabajo con los otros objetivos gerenciales.
Usar como tcnica el aprendizaje mediante la prctica.
Alentar el intercambio de experiencias.
Promover la participacin de los trabajadores.

La organizacin mundial del trabajo OIT es la institucin ms preocupada por

desarrollar planes de seguridad e higiene dentro de los centros de trabajo. Los objetivos
esenciales de los programas de Seguridad e Higiene son: (111)
(110) HIBA, Juan Carlos. Cuando la pequea empresa quiere. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el trabajo.
Madrid, 1997p.16
(111) OIT. 5. Semana de cultura laboral. Octubre 2003

116

!
!
!
!
!
!
!
!
!

Crear conciencia gobierno empleadores-trabajadores.

Promover proteccin bsica para todos los trabajadores.
Fortalecer la capacidad.
Fomentar una cultura de prevencin.
Establecer un marco legislativo coherente.
Impulsar una cultura de prevencin.
Disear polticas nacionales y por sector.
Combinar inspeccin laboral con apoyo a iniciativas voluntarias.
Promover la formacin de especialistas.

Por otra parte la Secretara del Trabajo y Previsin social promueve un programa
llamado Campaa de patrones y trabajadores Responsables en Seguridad e Higiene en
el Trabajo (112)
Objetivo: promover y lograr que la seguridad e higiene en el trabajo, se incorpore a la
administracin integral de las empresas, lo que permitir lograr centros de trabajo seguros
e higinicos mediante el apoyo, asistencia y reconocimiento de la autoridad laboral y el
Instituto Mexicano del seguro social.
El proceso del programa ser el siguiente:
!
!
!
!
!
!
!

Evento de difusin ante directivos, gerentes, supervisores y gente que este

relacionada en estas materias.
Imparticin del taller de administracin de la seguridad y salud en el trabajo.
Firma de compromiso voluntario de incorporarse al programa.
Imparticin del taller de dignostico.
Imparticin del taller de formacin de comisiones de seguridad e higiene.
Visita para correcciones.
Certificacin.

Este programa va dirigido a pequeas empresa cuya organizacin este formada por
ms de 50 elementos. La institucin asesorara a la empresa, pero en base a los talleres
ser la empresa la que tendr que realizar el primer diagnostico. El tiempo que se
requiere este programa abarca tres etapas que habrn de cumplirse en un ao por etapa.
Cada etapa comprende actividades de, administracin, normatividad, y programa de
seguridad total.
El siguiente cuadro muestra otra propuesta para darle seguimiento a la seguridad,
como se puede observar contiene los cuatro principales pasos para solucin de
problemas.
! Planes de seguridad personal.
Para poder reafirmar el plan de seguridad en el centro de trabajo, es
recomendable, cuando la situacin lo amerite desarrollar un plan personal que tendr los
mismos lineamientos objetivos y metas que el plan general, sin embargo ser reafirmado
personalmente para mejores resultados. El proceso a seguir debe ser el mismo.
El esquema recomendable a seguir en este tipo de planes se presenta de la siguiente
manera: (113)

(112) Secretara del Trabajo y Previsin Social. 5. Semana de cultura laboral. Octubre 2003.
(113) RODELLAR , Lisa. op. cit . p. 149-150.

117

RESUMEN DE LA RUTA DE LA SEGURIDAD E HIGIENE

Momentos
Pasos
Actividades
!
Identificar y definir el
Primero
" Identificacin
problema con claridad
" Observacin
!
Investigacin de las
caractersticas del problema
desde una amplia gama de
puntos de vista (de fenmenos
de Pareto, o anlisis de
riesgos por tareas)
Segundo
" Anlisis
!
Bsqueda de las
" Priorizacin
principales causas (diagramas
de Pareto, cuando hay datos,
y diagramas causa efecto y
tormenta de ideas, cuando no
los hay)
!
Ordenar de mayor a
menor las principales causas
(diagrama de Pareto, cuando
hay datos, y diagrama de
afinidad y relacin, cuando no
se dispone de stos)
Tercero
" Documentacin
!
Presentar el soporte
" Accin
terico o documentacin que
ayude a la estandarizacin
!
Acciones correctivas y
preventivas
Cuarto
" Verificacin de la
!
Confirmar la
accin
efectividad de la accin
" Estandarizacin
preventiva o correctiva
" Monitoreo
!
Construir el estndar
con el equipo
!
Retroalimentar y
actualizar el estndar si es
necesario

Fuente: BETANCUR, Gmez Mara Fabiola. Salud ocupacional: un enfoque humanista. Ed. Mc Graw Hill.
Colombia, 2001.

Cuadro 5.1. Ruta de la seguridad e Higiene.

a) Objetivo: Determinar un plan de seguridad de personal, eficaz, alcanzable.

b) Concepto. Responder a las preguntas clsicas: qu, quin, cundo, donde, cmo, para
qu .
c) Planificacin:
! Conceptos que abarcar y sus lmites.
! Determinacin de las posibles formas de accin.
! Anlisis de las posibles formas de accin.
! Eleccin de la mejor forma de accin.
! Conclusiones.
d) Eleccin:
! Qu: forma de accin elegida.
! Cundo: el momento de ponerla en accin y hasta cuando.
118

!
!

Cmo: indicar los procedimientos en su ejecucin.

Dnde: determinar las reas de ejecucin del plan.

e) Conclusiones:
! Indicar las conclusiones generales del plan.
! Presentar anexos o subplanes que con lleve el plan.
5.2. Costes Beneficio de la Seguridad e Higiene.
En su dependencia con la produccin los costes totales de la empresa se desglosan
en costes fijos y costes variables. La seguridad e higiene inciden en ambos: en los costes
fijos para todo aquello que represente adopcin de medidas tcnicas y organizativas cuya
finalidad sea la de incrementar el nivel o grado de seguridad e higiene, y en los costes
variables a travs de las prdidas que tienen lugar como consecuencia de los accidentes.
Mientras no se supere el punto de cruce de la curva de costes (prdidas) por accidentes
con la curva de costes fijos en seguridad e higiene podemos decir que no debe existir
ningn reparo en considerar como inversin rentable esos costes fijos. (114)
Los dirigentes empresariales saben bien que deben dar beneficios, que deben
satisfacer al pblico constituido por los trabajadores, los miembros de la comunidad en
que trabajan, los clientes y los accionistas; en esa satisfaccin general de intereses se
encuentra la necesidad de crear las condiciones que tiendan al bienestar social.
Adems si las instituciones gubernamentales estn trabajando por mejorar las
condiciones en estas materias, todos debemos hacer un esfuerzo por mejorar la
productividad para poder ser competitivos. Los pases industrializados tienen estrategias
de seguridad e higiene en sus centros de trabajo, y si el mercado mexicano se esta
extendiendo debe estar al da con esa estrategia.
El beneficio que se deriva de las adecuadas condiciones de seguridad e higiene en
el trabajo tiene depositarios individuales y colectivos:
a) El primer beneficiario es el propio trabajador, de la misma manera que es el
principal afectado cuando tienen lugar accidentes que producen lesiones y
contactos que se derivan en enfermedades profesionales.
b) La empresa es un beneficiario directo, porque evitar las prdidas repercute en el
ejercicio rentable de los riesgos especulativos. Y todo eso redunda en la
consecucin de los beneficios generales que afectan a la colectividad.
c) De forma indirecta, los aseguradores, los subcontratistas, los consumistas, las
familias y la sociedad en general, son receptores de los beneficios de la seguridad
be higiene en el trabajo.

(114) RODELLAR, Lisa. op cit., p.153

119

Costes

Punto ptimo
Costes de accidentes

Costes

Costes de Seguridad

Accidentes

Fuente: Rodellar, Lisa adolfo. Seguridad e Higiene en el trabajo. p.150

Cuadro 5.2. Curva de costes de la Seguridad e Higiene.

5.3. Evaluacin de los elementos de la Seguridad e Higiene en los centros de

trabajo.
5.3.1 Anlisis e interpretacin de resultados.
Para recabar informacin de lo que realmente sucede en la industria del vestido, se
decidi realizar una encuesta a travs de un cuestionario dirigido a esta rea dividido en
siete secciones:
I.
Datos generales.
II.
Condiciones fsico emocionales.
III.
rea de trabajo.
IV.
Condiciones de seguridad y proteccin personal.
V.
Maquinaria y equipo.
VI.
Manejo de materiales.
VII. Sugerencias.
El propsito de dicha encuesta es conocer cules son los principales problemas a los
que se enfrentan las empresas en materia de Seguridad e Higiene. Los datos obtenidos
desprendern variables aleatorias, ya que se difiere de respuesta a respuesta; a su vez se
producirn dos tipos de datos categricos y numricos ya que el cuestionario se diseo
para obtener ambos datos. Las variables aleatorias categricas producirn respuestas
categricas cuyas opciones son claramente s o no. Las variables aleatorias numricas
que producen datos discretos, es decir respuestas numricas que surgen de un proceso
de conteo, y por otra parte datos continuos que son respuestas numricas que surgen de
un proceso de medicin.
De las empresas que se dedican a la confeccin de ropa, el estudio se delimit a
aquellas empresas ubicadas en la ciudad de Mxico. Es importante destacar que el
tamao de la muestra fue seleccionada en funcin de un criterio propio, ya que el tamao
dependi de la disposicin empresarial. El numero de cuestionarios aplicados fue de 100.

120

A pesar de que esta industria esta siendo afectada por las grandes producciones de
otros pases, el contrabando, la piratera, etc, se ha mostrado indiferente hacia los
aspectos de seguridad e higiene en el trabajo. Los directivos estn preocupados e
inmersos por mantener sus costos y producciones al da, en muchas ocasiones a costa de
situaciones riesgosas dentro del centro de trabajo. No consideran actualizarse en otras
estrategias.
Aunque el nmero de enfermedades y accidentes no es alarmante en esta industria,
las medidas necesarias para proporcionar un buen ambiente de trabajo no se estn
considerando. El estudio encontr muchas deficiencias en esta rama, y sobre todo que los
directivos no quieren responsabilizarse para mejorar y aceptar nuevos retos.
Para iniciar el anlisis de las observaciones comenzaremos por listar los aspectos
relevantes que se encontraron a nivel directivo.
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!

A pesar de tener conciencia de que existen situaciones de riesgo dentro de

la empresa, no se toman acciones preventivo correctivas.
Se piensa que la seguridad e higiene no proporcionara beneficios y si
costos.
Creen que el personal es el responsable de corregir las situaciones
riesgosas.
No creen en la verdadera unin y comunicacin de niveles.
No se permiti la participacin de los departamentos administrativos.
Se cree que la seguridad e higiene solo debe aplicarse en los niveles
operativos.
La responsabilidad de direccin se limita a dueo e ingeniero de planta.
El ingeniero no puede tomar decisiones sin autorizacin del dueo.
No se realizan estadsticas internas de accidentes.
No se conjuntan conocimientos con las instituciones gubernamentales e
institucionales.
No se conocen a fondo los programas gubernamentales.
Se piensa que el nivel operativo no es capaz de participar positivamente
para mejorar.

A continuacin analizaremos en tres secciones las partes del cuestionario; la

primera y tercera se analizarn de manera general, en la segunda se proporcionarn
valores para cada pregunta considerando una puntuacin ideal y comparando la
puntuacin real. La puntuacin se dar de la siguiente manera:
5
situacin ideal.
3
situacin tolerada.
2
situacin media.
1
situacin no esperada.
Parte 1: Datos Generales.
Dato.
Puesto.
Edad.
Antigedad.
Sexo.

Generalidades.
Poca participacin de personal, sobre todo administrativo
La mayora del personal se encuentra en edad productiva
de 21 a 30 aos.
Las contrataciones de personal son constantes, es decir
existe gran rotacin de ste.
Mayora de sexo femenino.
121

Escolaridad.

La escolaridad se limita a estudios de secundaria, no

existen personal calificado ni especializado.

Los siguientes grficos representan los datos obtenidos en la primera etapa.

Se xo

Ed a d e s

78
80

50

60

40

40

22

mas culino

30

f emenino

20

20

47

21 - 30
aos
31 - 45
aos

10

- 20 aos
39

+ 45 aos

Antigedad
Puesto
40

plancha

30
20

60

costurera
34 34

40

46

- 1 ao

33

1 - 3 aos

aux. general
14 14

10

20

terminado
1

corte

10 11

+ 10 aos

administrativo

3 - 9 aos

otro

E s c o la rid a d
60
40
20

53

prim aria
s ec undaria

31
16

preparatoria
lic enc iatura

otro
1

122

Parte 2: sta se compone por 5 secciones, en donde se proporcionar un valor ideal

comparando, posteriormente con el real, que se toma de los valores de cada respuesta
tambin se listan los puntos relevantes de cada seccin.
Seccin / No. de cuestionarios

No. Preguntas Valoracin

Condiciones fsico emocionales

100
15
rea de trabajo
100
11
Condiciones de seguridad y proteccin personal
100
10
Maquinaria y equipo
100
9
Manejo de materiales
100
4

Puntaje
Ideal
5

7500

5500

5000

4500

2000

Tabla 5.1. Valoracin para puntaje ideal.

Condiciones fsico - emocionales

5
3

No. Pregunta / valores

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Puntaje real
No. Pregunta / valores
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Puntaje real

67
93
5
77

33
12

4
80
18
77
58
33
42
51
32
62
88
25
85
16
24
763
219
3815
657
rea de trabajo
5
3
68
12
23
56
19
74
27
33
67
7
72
8
78
8
55
72
25
23
313
414
1565
1242

16

10
33
66
2
9

18
36

1
1
7
76
23
80
20
82
23
9
7
6
12
75
15
50
486
486

5024

1
20
12
7
73
12
14
37
28
75
77
355
355

3198
123

No. Pregunta / valores

Puntaje real
No. Pregunta / valores

Condiciones de seguridad y proteccin personal

5
3
2
1
52
2
21
3
30
4
25
5
31
6
82
7
87
10
8
8
9
1
5
10
1
338
15
0
1690
45
0
Maquinaria y equipo
5
3
2
1
45
2
35
52
3
16
4
3
78
4
5
28
6
12
7
8
9

Puntaje real
No. Pregunta / valores
1
2
3
4
Puntaje real

34
78
25
276
130
1380
390
Manejo de materiales
5
3
77
3
8
7
5
92
8
460
24

4
8
2

0
0

1
48
79
70
75
69
18
3
92
7
461
461

2196

1
55
13
84
15
72
88
66
22
75
490
490

2268

1
23
89
93
1
206
206

690

Tabla 5.2. Valores reales para cada seccin.

1. Condiciones fsico emocionales.

Condiciones fsico - emocionales

10000

7500
5024
valor ideal

5000

valor real
0
1

124

Observaciones.
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!

No se analizan las causas cuando alguin enferma.

Las revisiones al mdico no son peridicas.
La mayora sufre de irritacin en los ojos y padece calambres.
Los tiempos de descanso se limitan a la hora de la comida.
El personal no prctica actividades deportivas.
Quizs por tratarse del sexo femenino en su mayora no se presentan casos graves
de alcoholismo y tabaquismo.
Las relaciones con la direccin se inclinan a ser regulares, lo mismo que las
relaciones con los supervisores y compaeros.
La necesidad de trabajar es prioridad, no se motiva lo suficientemente al personal
para buscar retos, y superacin.
Los bonos son prioridad no existen alternativas que los motiven.
La msica resulta ser un buen incentivo, aunque a veces se convierte en ruido y si
existe personal al que le afecta.

2. rea de trabajo.

rea de trabajo
5500
6000
3198

4000

valor ideal
valor real

2000
0
1

Observaciones.
!
!
!
!
!
!
!

Existe personal que es obligado a participar en actividades de limpieza y seguridad

La comunicacin de accidentes se limitan al supervisor, y de igual manera la
responsabilidad.
Los servicios se limitan a comedor, sanitario, algunos tienen locker y vestidores, no
existe igualdad en servicios.
Existen pocos espacios, suciedad en general.
Existen deficiencias en iluminacin, ventilacin, temperatura.
No se conoce la simbologa de seguridad e higiene, de igual manera no se capacita
al personal para identificarlos.
Existen letreros de sealizacin y precaucin no visibles, mal colocados y al
ingreso de la gente no se indica su existencia e importancia dentro del centro de
trabajo.

125

3. Condiciones de seguridad y proteccin personal

Condiciones de seguridad y proteccin

personal.
5000
5000
2196

valor ideal
valor real

0
1

Observaciones.
!
!
!
!
!
!
!
!
!

El personal no sabe como actuar ante casos de emergencia: sismo, incendio.

No todo el personal conoce y maneja los extintores.
El equipo de extintores no se localiza fcilmente, aunque en su mayora estn
actualizadas las recargas, el exceso de material amontonado evita la visibilidad de
letreros de localizacin y del equipo.
No estn definidas las rutas de evacuacin.
No est determinada el rea de seguridad.
No se consideran las actividades riesgosas.
No se utiliza el equipo de proteccin personal.
No se tiene un anlisis de equipo de proteccin personal.
No se cuenta con un anlisis de riesgos.

4. Maquinaria y equipo

M aquinaria y equipo

6000

4500

4000

2268

valor ideal
valor real

2000
0
1

Observaciones.
!
!
!
!

Falta capacitacin de uso de maquinaria y equipo.

No existen manuales operativos de la maquinaria y equipo.
No se capacita al personal para actuar en caso de accidentes con su maquinaria y
equipo.
No se considera importante la capacitacin de uso de maquinaria y equipo, si el
personal ingresa con conocimiento, se cree que por el hecho de saber manejar
126

!
!

cierta operacin el personal sabr actuar en determinada circunstancia, pero se

debe recordar que cada empresa trabaja de diferente manera.
El mantenimiento lo proporciona por lo general el tcnico, sin embargo ste es
correctivo, siendo que todos deben trabajar con un mantenimiento preventivo para
evitar llegar al anterior.
Las instalaciones elctricas que en su principio fueron estudiadas, no tienen un
seguimiento de mantenimiento, algunas mquinas tienen los cables demasiados
flojos y colgantes, lo que podra ocasionar accidentes durante el traslado de
materia prima, de igual manera el amontonamiento de materiales cerca de las
conexiones pudiese ocasionar cortos.

5. Manejo de materiales.

M anejo de materiales
2000
2000
1500

valor ideal

690

1000

valor real

500
0
1

Observaciones.
!
!
!
!

Falta capacitacin respecto al uso, sealizacin y almacenamiento de materiales.

La deficiencia de mantenimiento y limpieza provocan daos a los materiales.
No se cuenta con la proteccin para carga de materiales pesados, que en esta
industria no se considera su existencia, pero cabe mencionar que los bultos son
demasiados pesados y pueden provocar daos a largo plazo.
No existe inventario de materiales txicos bajo la suposicin de inexistencia, sin
embargo algunos desmanchadores pueden ocasionar lesin, si se inhala por
periodos largos.

Sugerencias.

sugerencias
47

50

limpieza

40
30
20
10
0

lugar de trabajo
comunicacin

22

material
8 9

4 1 3
1

maquinaria
informacin
capacitacin

127

Observaciones.
! Poca participacin para sugerencias.
! Desconfianza de que se tomen en cuenta.
! Las sugerencias ms comunes fueron:
Capacitacin en cuanto a normas.
Limpieza.
Mejores servicios.
Mejor trato de directivos y supervisores.
Ms espacios.
Capacitacin de seales.
Dar importancia a las observaciones y sugerencias.

5.4. Criterios a considerar para iniciar un programa de Seguridad e Higiene en la

industria del Vestido.
Tomando en consideracin las deficiencias en materia de seguridad e higiene
dentro de la industria del vestido, se proporcionaran los lineamientos que se requieren
para poder aplicar la seguridad e higiene dentro del centro de trabajo. Estos se proponen
de la siguiente manera:
!
!
!
!
!
!
!
!

!
!

!
!

Conscientizacin de la direccin con el programa.

Asegurar la participacin de la gerencia principal. Lograr compromiso altamente
visible es el 1er elemento indispensable
Definir la misin, visin, objetivos, poltica y campo de aplicacin. La poltica debe
ser congruente con las metas organizacionales y las expectativas de la
organizacin.
Conocer la reglamentacin gubernamental.
Identificacin de procesos que presenten situaciones de riesgo. Inspecciones en
planta para corregir y evaluar condiciones inseguras.
Identificacin de puestos que presenten situaciones de riesgo.
Definir responsabilidades mediante un organigrama.
Conscientizacin de la organizacin de adquirir con el programa:
o responsabilidad
o comunicacin interna
o compromiso
Definir los recursos disponibles
Proporcionar a la organizacin:
o Informacin.
o Capacitacin.
o Adiestramiento.
o motivacin psicosocioeconmica.
o Equipos de proteccin personal si lo requiere.
Formar vinculo estrecho con instituciones gubernamentales.
Participar en eventos de nacionales de Seguridad e Higiene en el trabajo.

5.4.1. Cambio hacia una nueva cultura de Seguridad e Higiene Laboral.

Qu vamos a cambiar?, es una pregunta interesante, muchas veces sabemos que
tenemos que cambiar pero no sabemos hacia donde dirigirnos. Primero debemos estar
conscientes de nuestra realidad

128

Estamos en un pas en que podemos hacer lo que queremos, comprar lo que

podemos, vender, pero no lo que queremos, y es aqu donde se requiere el inicio
de nuestro cambio
En estos tiempos de cambios debemos hacer honor a nuestra valenta, a nuestra
historia y a nuestra creatividad, porque no existen otros como nosotros
Tenemos un pas rico por naturaleza, con playas, paisajes e historia como pocos,
pero qu nos falta? Nos falta ponernos un reto, y ese reto es un cambio en
momentos cruciales de nuestra historia. Nuestros antepasados nos demostraron
que cuando el pas requiri cambiar ellos lo hicieron
En este milenio se esta concluyendo el tratado de libre comercio de exportacin, de
importacin, y se estn abriendo nuevos mercados, pero verdaderamente
podemos competir?
De qu sirve que en las bibliotecas de Mxico haya miles de libros sobre leyes y
normas si realmente lo nico que nos interesa al leer un libro es poder
vanagloriarnos de ello cuntos libros hemos ledo? cuntas normas nacionales e
internacionales conocemos?...
La historia nacional nos ofrece ejemplos tangibles de nuestra capacidad para
cambiar:
o En los aos setentas, se dudaba que los mexicanos furamos capaces de
organizar una olimpiada, pero qu paso? Le demostramos a todo el mundo
nuestra capacidad. Esto indica que si queremos cambiar, podemos hacerlo,
pero porqu nada ms cuando queremos? Por qu no hacer del cambio
un hbito?
o Despus organizamos dos campeonatos mundiales de ftbol, en los que
pas exactamente lo mismo
o En 1985 nos toc vivir un hecho histrico de dolor y tristeza: el terremoto
qu paso en esta ocasin? Le demostramos al mundo entero nuestra
capacidad de ser uno solo, de ser un equipo, de que podamos trabajar y
esforzarnos muy por encima de lo que se pensaba de nosotros

Son diversos los aspectos a cubrir dentro de una empresa, para poder hacerla
competitiva, pero son mayores los esfuerzos para hacerla competitiva mundialmente, la
clave una organizacin de cambio continuo, es decir :
!
!
!

!
!
!
!
!
!
!
!

Liderazgo que acepte el cambio.

Liderazgo en orden, limpieza y control.
Tener una filosofa de lo que se quiere ser y hacer. Esto supone querer y tener orgullo
del trabajo y la empresa. Estos tres elementos: poltica, objetivos y filosofa (lemas
reales y una bandera) deben expresarse en un lenguaje comprensible y entendible
para todos.
Realizar la promocin de la seguridad e higiene mediante medios publicitarios dentro
de la empresa.
Un sistema de aseguramiento confiable y demostrable.
Una planta limpia (todos los das y no slo cuando tengan visitas).
Una planta ordenada, esto quiere decir que los materiales y productos estn en sus
reas.
Una planta con pasillos delimitados, libres de obstculos y bien pintados.
Entradas y salidas indicadas (pero no con papel de computadora, sino con indicadores
profesionales).
Todas las reas delimitadas e identificadas de acuerdo con la asignacin de trabajo.
Toda la tubera identificada, as como cdigos de tonos indicativos visibles, no
.escondido.
129

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Equipo de prevencin y seguridad con su rea especificada y de fcil uso y acceso,

esto debe hacerse de acuerdo con las normas de seguridad establecidas.
Realizar un listado del posible equipo de proteccin personal requerido.
Hacer un listado de todas las operaciones que se realizan con su respectivo tipo de
riesgo que implican.
Tener a la vista un mapa de la empresa con la ubicacin precisa de reas, mquinas y
equipo productivo delimitado y actualizado (constantemente), as como con
indicaciones sobre el flujo de materiales para optimizar tiempo y esfuerzo.
Sealizar los equipos y maquinaria en desuso.
Reducir complicaciones tcnicas de los procesos e instalaciones.
Capacitacin continua y de calidad, equipo de proteccin y simulacros.
Planes de contingencia o emergencia, grupos de apoyo.
Tener un mapa de la empresa indicando la ubicacin de reas, equipo de seguridad,
lneas e indicativos de salidas de emergencia en caso de siniestros.
Tener un mapa de la empresa indicando reas, laboratorios, oficinas, reas de
inspeccin, de detencin, de materiales, de desechos y de materiales aprobados.
Tener una poltica empresarial y direccional de compromiso de aceptar retos y
cambios en la actitud de trabajar y de ser empresa lder en el producto que se
manufactura. Esto debe estar a la vista en toda la empresa (oficinas, almacenes, reas
productivas) bajo la forma de documentos firmados por la direccin y todo el personal
de la empresa.
Trabajar con base en planes de control el rea de recibo de materia prima y proceso
hasta el rea de producto terminado, empaque y embarque y de acuerdo con las
condiciones de entrega al cliente (informacin breve general).
Tener polticas y procedimientos en materia de seguridad e higiene.
Tener un organigrama general bien definido, con puestos y nombres. Para cada
puesto debe existir un perfil de acuerdo con su funcin, las responsabilidades y el
trabajo a realizar. para que cumpla su funcin el organigrama debe estar a la vista y
debe estar firmado por la direccin, tener fecha en que fue actualizado. en la parte
superior aparecer el nombre de la empresa.
Preparar un listado de equipo productivo y auxiliar indicando capacidades y
habilidades para la deteccin de situaciones riesgosas.
Hacer uso de la estadstica para un mejor proceso de control, ya que es una
herramienta bsica de los comportamientos dentro de los parmetros a cumplir. El
control estadstico de un proceso es su radiografa, y no un estorbo, como suele
pensarse.
Atacar los problemas con un plan de accin de mejora.
Ofrecer al usuario la posibilidad de actuar en el lugar de uso al inicio de una falla para
prevenir un posible accidente.
Conocer el manejo y elaboracin de cualquier documento, formato o etiqueta con base
en diagramas de flujo y evidenciando la entrega oportuna de la informacin, as como
el tiempo de archivado de la evidencia.
Dar seguimiento al cumplimiento de cualquier norma, procedimiento o plan de accin
de mejora.
Formar grupos de verificacin en este caso las llamadas, comisiones de seguridad.
Hacer peridicamente juntas de sugerencias, y estudiar las ms viables.

Son muchos los pasos a seguir para una mejora, pero si no se realizan en conjunto
siendo todos parte de ella, resultar ms dficil obtener buenos resultados, adems la
comunicacin ya no puede ser individualista, toda la organizacin tiene el deber a trabajar
y estar informado.

130

UNA EMPRESA SIN BANDERA, SIN METAS, SIN OBJETIVOS Y SIN FILOSOFA EST
DESTINADA A MORIR.

5.5. Puntos estratgicos orientados al desarrollo de un plan de seguridad e higiene

en la Industria del vestido.
Con base a los programas mencionados de seguridad e higiene y a las deficiencias
observadas, la propuesta se conformar de los siguientes pasos:
1. Compromiso Total Gerencial.

2. Formacin de comisin para la

Seguridad e Higiene.

3. Definicin de visin, misin,

objetivos, responsabilidades.

4. Difusin de la Seguridad e
Higiene.

5. Capacitacin en todos los

niveles.

6. Diagnstico de las condiciones

actuales de Seguridad e Higiene

7. Anlisis de mejoras y puesta en

marcha.

8. Aseguramiento.

9. Retroalimentacin y Mejora Continua.

Para que exista seguridad e higiene en un centro de trabajo, es indudable la

participacin activa de la gerencia y el compromiso total, sin embargo como podra
convencerse a esta parte de los beneficios para el proceso productivo; una manera
sencilla de hacer ver rpidamente las deficiencia es mediante un pequeo cuestionario,
que de manera sencilla busque concientizar que hacen falta algunas modificaciones
importantes y que los costos que esto implique se compensar con las mejoras. Podra
preguntarse lo siguiente:
Gasta la empresa demasiado en primas de seguros?
131

Sus productos tienen la calidad requerida?

Los precios de sus productos estn por debajo de los de sus competidores?
Cmo es la tasa de accidentes e incidentes en su empresa?
Cmo es la rotacin de empleados?
Percibe si los empleados actan negativamente ante ciertas circunstancias del medio
laboral?
La relacin con sus empleados como se encuentra?
Cmo le afectaran las multas y sanciones relacionadas con la seguridad e higiene?
En fin son diversas las preguntas en las que se puede apoyar para iniciar una
concientizacin en la gerencia, el objetivo no es confundir, el cuestionamiento debe ser
claro y rpido para evitar aburrimiento y desinteres. Una vez que se tenga el apoyo
gerencial total, podr iniciarse el seguimiento para aplicar la seguridad e higiene en el
centro de trabajo. Cabe resaltar que cada paso tiene vital importancia y van ligados de
manera que no se puede omitir ninguno.
Para tener una visin ms amplia del seguimiento, a continuacin se desglozan los
criterios relevantes para cada paso, as como la estrategia sugerida; posteriormente se
explican brevemente.
Criterio

Estrategia

1. Liderazgo.

Subcriterios:

1.1 Clima organizacional.

1.2 Compromiso de Seguridad e Higiene Industrial Total.
1.3 Trabajo en conjunto con Instituciones
Gubernamentales
2. Formacin de comisin.

2.1 Integracin de funciones.

2.2 Participacin del personal.

3. Polticas.

Subcriterios:

3.1 Claridad de las polticas.

3.2 Difusin de las polticas.
4. Planeacin Estratgica.

Subcriterios:

4.1 Planes y programas

4.2 Estrategias
4.3 Procedimientos
5. Recursos materiales y financieros.

Buscar programas de las instituciones

gubernamentales.
Crear el ambiente ptimo para iniciar el programa.
Adquirir un compromiso total y sin limite de tiempo.

Generar comisiones de Seguridad e Higiene, as como

grupos de supervisin.
Realizar organigrama de responsabilidades
Realizar visitas a todas las reas para escuchar
propuestas del personal.
Elaborar un manual de polticas de la empresa
incluyendo la seguridad e higiene.
Dar cursos de orientacin a todo el personal de la
organizacin.
Disear polticas adecuadas a la situacin actual de la
empresa.
Establecer objetivos alcanzables considerando el
potencial de la empresa.
Integrar planes de trabajo especficos en cada rea de
la empresa.
Medir constantemente el nivel de resultados
alcanzados y comparar con metas y planes.

Elaboracin de presupuestos que satisfagan el buen

desempeo de las actividades de las diversas reas.

Organizar y participar en exposiciones, seminarios y

conferencias para promocionar sus la Seguridad e
Higiene Industrial dentro del centro de trabajo
Disear e implementar un sistema permanente de
informacin sobre Normatividad.
Publicar peridicamente estadsticas de accidentes y
lesiones por reas.
Llevar a cabo diagnstico de condiciones actuales de
Seguridad e Higiene en el centro de trabajo.
Renovar constantemente informacin
Todos los reportes y memorandus deben tener copia y

Subcriterios:
5.1 Anlisis de los recursos disponibles.
5.2 Anlisis de mejoras en la empresa.
6. Conocimiento general de la Seguridad e Higiene
Industrial
Subcriterios:

6.1 Conocimiento de la normatividad.

6.2 Conocimiento de definiciones bsicas.
6.3 Identificacin de condiciones de Seguridad e Higiene
dentro del centro de trabajo.
7. Informacin

132

subcriterios:

7.1 Comunicacin
7.2 Seleccin y uso de datos
7.3 Anlisis de datos
7.4 Mantenimiento de la informacin
8. Personal.

Subcriterios:

8.1 Sistemas de capacitacin y desarrollo.

8.2 Participacin del personal.
8.3 Evaluacin del desempeo
9. Procesos

Subcriterios:

9.1 Identificacin de situaciones de riesgo en todo el

proceso
9.2 Administracin y mejora de procesos.

10. Mejora de instalaciones.

Subcriterios:

10.1 Iluminacin
10.2. Ventilacin.
10.3 Ruido
10.4 Temperatura
10.5 Instalaciones
10.6 Maquinaria y equipo
10,7 Proteccin personal
10.8 Planes de contingencia
11.Medicin de resultados

Subcriterios:

11.1.Logro de metas
11.2 Resultados con el personal
11.3.Mtodos de evaluacin
12. Mantenimiento y mejora.

Subcriterios:

12.1 Control de procesos

12.2 Inspeccin y auditorias
12.3 Aseguramiento

firma del responsable.

Establecer como parte de la cultura laboral la
comunicacin permanente entre los diversos.
Establecer un sistema de comunicacin interno.
Otorgar premios, incentivos, reconocimientos,
menciones honorficas, etc, por la participacin en la
Seguridad e Higiene Industrial.
Promover cursos de terminacin de estudios de
diferentes niveles
Proporcionar cursos de entrenamiento y capacitacin.
Implementar un programa de juntas con
representantes de cada rea
Disear planes y programas integrando criterios y
propuestas de todas y cada una de ellas.
Elaborar y distribuir a todas las reas condiciones de
Seguridad e Higiene.
Monitorear constantemente las modificaciones de
procedimientos, tareas, y procesos.
Realizar auditorias internas para verificar que se
cumplan con los lineamientos normativos
Corregir toda situacin riesgosa para evitar accidentes
y enfermedades
Anlizar los recursos disponibles para mejoras
Desarrollar planes de contingencia
Proporcionar cpacitacion de primeros auxilios

Monitorear constantemente las actividades de la

organizacin
Identificar y corregir errores.
Uso de tcnicas estadsticas par medir y evaluar
resultados.
Emitir reportes dando a conocer de manera clara y
concreta los resultados obtenidos.
Dar seguimiento permanente a los reportes emitidos
en el proceso de anlisis.
Disear programas que contemplen actividades
preventivo correctivas de situaciones riesgosas en el
proceso.
Informar con oportunidad a los jefes sobre
sugerencias y cambios.
Verificar que los planes que en los planes de la
empresa se consideren los cambios o modificaciones
realizadas.

1. Liderazgo.
Implica el compromiso y ejemplo de los directivos de la empresa, para participar e
incentivar a todos los niveles de la organizacin en la consecucin de los objetivos, as
como en la implantacin y desarrollo de un proceso de mejora continua. De esta parte
depende que la seguridad e higiene se convierta en una nueva cultura laboral.
Subcriterios:

Clima organizacional.

133

Examina que los directivos de la empresa fomenten un clima de trabajo

satisfactorio tomando como apoyo la evaluacin de los factores que intervienen en la
consecucin de un clima organizacional positivo.

Compromiso de Seguridad e Higiene Industrial Total.

Se deben realizar juntas, para evaluar que se estn cumpliendo realmente las
funciones de la empresa que van dirigidas a una mejora continua.

Trabajo en conjunto con Instituciones Gubernamentales

Instituciones como la Secretara del Trabajo y Previsin Social, proporcionan

capacitacin y asesoramiento a las organizaciones sin costos, se debe informar sobre
cursos y talleres.

2. Formacin de comisin de seguridad e higiene.

En toda organizacin deber existir un grupo conformado por elementos
gerenciales y operativos que se encargen de la planeacin de toda actividad que tenga
relacin con la seguridad e higiene, Adems no se debe olvidar que es de ndole
obligatoria su constitucin.

Integracin de funciones.

Las actividades realizadas en la organizacin se deben

positivamente con el fin de lograr los objetivos y metas establecidos.

interrelacionar

Participacin del personal.

El personal debe participar en la elaboracin de estrategias, procedimientos, etc,
que lleven a la organizacin a una mejora continua.

3. Polticas.
Las guas de accin a seguir para desempear todas las actividades de la
organizacin para lograr con ello la mxima optimizacin.
Subcriterios:

Claridad de las polticas

Las polticas planteadas dentro de la organizacin deben encontrarse en un

lenguaje sencillo y de fcil comprensin para todos los niveles de la empresa, con el fn
de que todos los empleados logren comprenderlas, se pueden considerar propuestas para
determinarlas.

Difusin de las polticas.

134

Las polticas de seguridad e higiene se expandern por toda la organizacin, y se

debe tener por escrito con la firma de los directivos, si se tienen otras polticas pueden
conjuntarse y proponer nuevas que abarquen todos los elementos.

4. Planeacin Estratgica.
Establecer planes y cursos de accin a seguir en el logro de las metas, esto implica
disear las polticas adecuadamente para el seguimiento de las actividades.
Subcriterios:

Planes y programas.

Es el diseo sistemtico de las distintas actividades a desempear en cada una de

las reas de la empresa, tomando como base el tiempo y los recursos a utilizarse, estos
contendrn objetivos, polticas y estrategias a realizar.

Estrategias.

Son los cursos de accin a seguir en el logro de los objetivos de la organizacin;

para su elaboracin es fundamental contar con los datos e informacin adecuados.

Procedimientos.

Es la descripcin detallada de las actividades que se llevan a cabo en cada una de

las reas de la empresa, en ocasiones se mencionan las personas encargadas de
desempear dichas actividades.

5. Recursos materiales y financieros.

Se realizar un anlisis del manejo y aprovechamiento de los recursos materiales
disponibles: tecnologa, maquinaria y equipo, as como edificios y recursos financieros en
el desarrollo de las actividades de la organizacin. Las ideas , sugerencias y experiencias
del personal sern de gran utilidad.
Subcriterios:

Anlisis de los recursos disponibles.

El anlisis detallado de los recursos materiales y financieros, para evitar costos

extra. En muchas ocasiones se tienen recursos no visibles se debe buscar todos aquellos
aparentemente en desuso para aprovecharlos.

Anlisis de mejoras

La mejora de los recursos puede ser mediante reciclaje, se deben seleccionar los
recursos que no sean funcionales en alguna parte y s adaptables en otra, considerando
la utilidad y vida de este. Se pueden obtener mejoras con los recursos que se tienen sin
recurrir a grandes innovaciones y gastos.

6. Conocimiento general de la Seguridad e Higiene Industrial

135

Toda la organizacin debe estar informada que se llevar a cabo un programa de

seguridad en la empresa y que tendr la obligacin y el derecho a participar, se deber
iniciar con una campaa de introduccin. Y la formacin de una comisin de seguridade
higiene.
Subcriterios:

Conocimiento de la normatividad.

Para poder conformar las comisiones mixtas de seguridad, as como los lineamientos
que se requieren en cada actividad y condiciones de seguridad e higiene, se debe recurrir
a las Normas Oficiales Mexicanas, y otras Normas que traten de las materias; y difundirlas
en toda la organizacin .

Conocimiento de definiciones bsicas.

Las definiciones bsicas las deben tener en cuenta todos los miembros de la
organizacin para tener una mayor concientizacin.

Identificacin de condiciones de Seguridad e Higiene dentro del centro de trabajo.

Se refiere a identificar en procesos y reas, las condiciones con las que deben
cumplir, en caso de considerar que no es as, informar para buscar alternativas de
solucin. De igual manera informar de las situaciones que puedan ocasionar accidentes y
lesiones, para estos se debe utilizar los mtodos de anlisis como: anlisis de rbol de
eventos o anlisis de rbol de fallas

7. Informacin
Se refiere a la informacin de cualquier tipo que deber trascender a todos los
niveles incluyendo administrativos, y buscar un sistema para ampliarla, modificarla y
difundirla.
subcriterios:

Comunicacin.

Es lograr un correcto flujo de informacin dentro de todas las reas de la

organizacin, para lograr ptimos resultados en los diversos procedimientos que se llevan
acabo dentro de la misma y as lograr el buen funcionamiento de la organizacin.

Seleccin y uso de datos.

Depuracin de la informacin con la cual se cuenta y elegir la que proporcione

datos representativos de cada actividad para poder utilizarla de manera sencilla y eficaz;
es importante que cuando se trate de estadsticas informativas se publiquen para que la
organizacin las conozca.

Anlisis de datos.

136

Es desglozar la informacin obtenida, con el fin de poder utilizarla para un

desempeo eficaz de las actividades de la organizacin.

Mantenimiento de la informacin.

Es importante actualizar peridicamente todos los datos y renovarlos, para dar a la

organizacin informacin reciente.

8. Personal.
La forma en que se fomenta la participacin, el desarrollo y crecimiento del
personal a travs de la capacitacin, el entrenamiento y la educacin, para garantizar
excelencia en el desempeo de las actividades.
subcriterios:

Sistemas de capacitacin y desarrollo.

Son planes y programas destinados a impulsar el crecimiento y educacin del

personal dentro de la empresa; asegurando con ello elevar el nivel de desempeo, ndices
de productividad, seguridad e higiene y calidad en las actividades.

Participacin del personal.

Es la integracin de ideas, propuestas y sugerencias del personal en la

implementacin de los diferentes elementos administrativos y productivos de la
organizacin; implica tambin la participacin dinmica del personal en la toma de
decisiones.

Evaluacin del desempeo

Es medir el nivel de efectividad y eficiencia del personal en funcin de los objetivos

de la empresa, premiando de manera especial los altos ndices de propuestas de solucin
a las situaciones riesgosas.

9. Procesos
El diseo, desarrollo, implantacin y evaluacin de los diferentes sistemas de
operacin de la empresa, buscando el logro e integracin de las actividades y su impacto
en los resultados.
Subcriterios:

Identificacin de situaciones de riesgo en todo el proceso.

Es de vital importancia realizar un listado de las situaciones que presentan riesgo,

tanto en los procesos como en las operaciones, para proseguir a corregirlas antes de que
provoquen accidentes o enfermedades.
137

Administracin y mejora de procesos.

Es el conjunto de actividades encaminadas a garantizar la eficiencia de los

procesos de trabajo, as como procurar que los resultados de dichos procesos sean los
esperados.

10. Mejora de instalaciones.

Se debe realizar un anlisis de las posibles mejoras que se pueden realizar en los
locales, referencindose en las normas existentes y adaptndolas a los recursos
disponibles.
Subcriterios:

Iluminacin.

Verificar las condiciones en general de las luminarias, tener luminarias de

emergencia, mantener limpias las reas en donde pase la luz, evaluar colorido y brillo de
paredes, techos, maquinaria y equipo.

Ventilacin.

En caso de no poder por el momento instalar un sistema de ventilacin, por lo

menos permitir que el rea tenga ventanas abiertas, los ventiladores pequeos suelen no
dar la suficiente circulacin de aire, si el rea de trabajo se encuentra mal distribuida.

Ruido

Analizar el tipo de ruido que se esta generando, identificar al personal que sufre de
alguna deficiencia auditiva y analizar el impacto de este, no promover el ruido, el escuchar
msica significa sonidos armoniosos tomando en consideracin las preferencias de la
organizacin y los horarios, no rebasar los niveles establecidos.

Temperatura.

Si se trata de lugares muy pequeos y aislados preferentemente mantenerlos limpios,

sin materiales amontonados ya que se genera un lugar con insuficiencias de ventilacin,
recordar que el calor produce stress. De igual manera hay que buscar alternativas para
generar calor si las instalaciones son muy fras.

Instalaciones.

stas debern aproximarse a la normatividad, proporcionando seguridad a la

organizacin, se deben tener sealizaciones, equipos de proteccin contra incendios,
salidas de emergencia definidas y seguras.

Maquinaria y equipo.
138

Se debe desarrollar un anlisis de las situaciones que causen riesgo, informar para
corregirlas de inmediato, sealar y desechar o reutilizar el equipo y materiales en desuso,
tener al alcance los instructivos operativos del equipo y maquinaria, realizar
procedimientos de operaciones viables, sencillas y entendibles.

Proteccin personal.

Analizar cada actividad y considera si se requiere usar equipo de proteccin

personal, recordar que es personal por lo que se debe adaptar a las necesidades de la
actividad y el usuario, proporcionar capacitacin de uso e informar el tiempo de vida til.

Planes de contingencia.

Desarrollar un programa de capacitacin para poder actuar en caso de emergencia

(incendio sismo), proporcionar capacitacin de primeros auxilios, determinar e informar
la localizacin de reas de seguridad.

11. Medicin de resultados

Es la evaluacin de lo que obtuvo la organizacin, as como la comparacin de los
planes con los resultados obtenidos, en base a esto corregir y mejorar.
Subcriterios:

Logro de metas

Verificar el cumplimiento de los objetivos planeados y las posibles causas que pudieron
evitar su logro, comparar resultados contra planes.

Resultados con el personal.

Es el grado de conformidad y satisfaccin que el personal recibe por su trabajo

desempeado dentro de la organizacin, se deben premiar las mejores sugerencias de
mejora.

Mtodos de evaluacin

Se deben aplicar las diferentes herramientas estadsticas primeramente para

verificar los resultados, posteriormente para controlar la situacin y finalmente para
mejorar y retroalimentarse. Estas herramientas pueden ser: lluvia de ideas, diagrama de
Pareto, diagrama causa efecto, histogramas, diagramas de control, etc.

12. Mantenimiento y mejora.

Es el proceso de revisin, correccin y mejora de los procesos y resultados en
relacin al impacto con las condiciones de trabajo.
Subcriterios:
139

Control de procesos.

Es el establecimiento de parmetros y estndares para identificar y evaluar con

mayor precisin las etapas en donde se presenten desviaciones a lo establecido y
corregirlas a tiempo.

Inspeccin y auditora.

Son revisiones constantes y permanentes sobre el cumplimiento de las normas

operativas establecidas. Implican la emisin de reportes completos que informen sobre la
situacin que guardan los niveles de eficiencia y cumplimiento, cualquier situacin de
riesgo no debe pasar desapercibida, se deben realizar planes que contemplen toda
situacin riesgosa en base a un anlisis previo.

Aseguramiento.

Todas las actividades encaminadas a garantizar el cumplimiento de las normas y

estndares, satisfaciendo los requerimientos, adems todo plan debe considerarse
cuando se tengan cambios y estos debern informarse a toda la organizacin.

5.5.1. Etapas del plan de seguridad e Higiene.

Para llevar acabo el cumplimiento de dicho proceso lo dividiremos en 6 etapas, y
para cada una de ellas tomaremos los pasos que se propusieron anteriormente y que son
nueve. El porcentaje se obtiene dividiendo el 100% entre nueve, el resultado es de 11%
para cada una, sin embargo, para la etapa 3 y 4 un 11% no resultara suficiente por lo que
se le proporciona un 15 % y a la ltima etapa se le restar un 6%, ya que el seguimiento
resulta menos complicado de realizar. Cabe resaltar que cada etapa debe cumplirse hasta
adquirir su porcentaje, no se podr iniciar la siguiente fase si no se cumple plenamente la
anterior, ya que sto nos lleva a un conjunto de actividades inconclusas. Las etapas se
dividen como sigue:

Etapa
1. Compromiso Total
2. Capacitacin
3. Diagnstico
4. Aplicacin
5. Medicin de resultados
6. Seguimiento

Pasos
1, 2, 3
4, 5
6
7
8
9

% de cumplimiento
33
22
15
15
10
5

Tabla 5.3. Etapas de cumplimiento.

5.6. Efectos del desarrollo del plan de seguridad e higiene en la organizacin.

Como se ha mencionado la globalizacin nos obliga a buscar alternativas para
poder sobresalir entre los grandes consorcios y sobre todo mantenerse en un nivel
aceptable, el formar una organizacin con una buena imagen corporativa y una buena
comunicacin nos abrir las puertas de la competencia, adems ayudar a conseguir una
140

fusin con los dems factores esenciales para crecer; es indudable que la aplicacin de
elementos de seguridad e higiene nos proporcione esta ventaja competitiva, ya que un
ambiente saludable y seguro proporciona a su personal mayor motivacin para un mejor
desempeo y participacin. El cuadro 5.3 muestra como la imagen corporativa es parte
del conjunto competitividad.

5.7. Efectos del desarrollo del plan de seguridad e higiene en la productividad.

Este trabajo no medir de manera cuntica la efectividad para el proceso
productivo, sin embargo se considera que los parmetros que ayudarn a ste son los
que se muestran en la tabla 5.4.

Factores que determinan la competitividad

Calidad

Imagen
corporativa

Productividad

Competitividad
Organizacional

Tiempo de
respuesta

Costo
Servicio.

Fuente: Goetsch, David. Administracin de la seguridad total, p.65

Cuadro 5.3 Factores de la competitividad.

Factores que promueve la Seguridad e

Higiene
Compromiso Total Gerencial (liderazgo)
Comunicacin de niveles
Informacin
Limpieza y orden
Mantenimiento y seguridad de Maquinaria
Reduccin de accidentes y lesiones

Efectos en la Productividad.
Buena comunicacin obrero patronal.
Mejor trabajo en equipo para proponer mejoras
Creacin de una nueva cultura laboral
Mejor flujo de proceso, perdida de tiempo
buscando materiales
Disminucin de lesiones y accidentes, as
como paros de maquinaria
Disminucin de tiempos muertos, disminucin
141

Capacitacin de personal

Reduccin de materiales
Instalaciones en general saludables y seguras
Mejora continua

de costos por pagos

Mayor calidad en tareas, mejor entendimiento
de operaciones con lo que se reducen
operaciones intiles
Disminucin de costos en materias primas
Motivacin para el personal, mejoramiento de
imagen corporativa
Competitividad y mantenimiento en el
mercado.

Tabla 5.4 Relacin de factores Seguridad e Higiene Industrial Productividad.

142

Conclusiones Generales
No digas que falta tiempo. Tienes exactamente el mismo
nmero de horas por da que las que recibieron Pasteur,
Miguel ngel, Leonardo da Vinci, Albert Einstein y Mahatma Gandhi.

El objetivo principal de este trabajo, fue el desarrollar un plan de seguridad e

higiene que sirviera a los pequeos, medianos y micro establecimientos como referencia
para iniciar la aplicacin de la seguridad e higiene dentro de los centros de trabajo como
ventaja se pretende obtener por un lado, una mejor vida laboral por medio de un
ambiente saludable y, por otro una ventaja competitiva.
En la parte terica que es la base de este trabajo, se encontr lo siguiente:

La industria textil y del vestido est siendo desvastada por diversas circunstancias,
adems de la globalizacin, el crecimiento de esta industria promueve el aumento de
pequeas, medianas y micro empresas.

Se analiz que los elementos participativos tanto en la productividad como en

seguridad e higiene coinciden, por lo que, se podra encontrar una buena relacin y
determinar puntos de ayuda para mejorar ambas. Ambas materias buscan mejoras en
cuanto a: personal, maquinaria y equipo, instalaciones, mano de obra, etc. Las
estrategias que han desarrollado otros pases han dado buenos resultados, pero ya es
tiempo de que participemos en aspectos tecnolgicos y no slo adaptarnos a lo que
nos establecen, pareciera difcil pero el punto clave es tener responsabilidad y
obligaciones en todos los niveles de la organizacin y conocer lo que actualmente se
esta trabajando para mejorarlo. Las condiciones laborales en la industria textil y del
vestido, sobre todo en la pequea y mediana empresa no han sido las mejores. Este
aspecto se visualizo con el diagnstico cognoscitivo en las empresas.

En materia de seguridad e higiene se proporcionaron las definiciones bsicas, la

legislacin, la normatividad en nuestro pas, as como los elementos que conforman
este.

En la parte prctica se encontr:

La gran parte de esta industria desconoce la Normatividad que existe en cuestin de

seguridad e higiene industrial, podra decirse que no conocen ampliamente sus
derechos y obligaciones. La direccin debe tomar conciencia y capacitar a toda la
organizacin para poder prevenir circunstancias de peligro. Deber iniciarse un
programa que de a conocer de manera sencilla y prctica los requerimientos de las
normas.

Quiz por que el nmero de accidentes y enfermedades, no se iguala al de otras

industrias, no se considera una industria de alto riesgo, por lo tanto, no se le da el
impulso e importancia debida a esta materia; pero no se debe dejar a un lado la
existencia de la seguridad e higiene industrial en la empresa,. Las estadsticas del
trabajo muestran en general los datos de toda la industria sin subdividirla, no se
conocen ampliamente cuales son los accidentes y enfermedades que se presentan en
la industria, ya que las estadsticas proporcionan datos numricos y no categricos.
143

Los datos obtenidos en el sondeo de condiciones de seguridad e higiene muestran

que existe una gran deficiencia de estos elementos, sobre todo en aspectos de
maquinaria y equipo, manejo de materiales, proteccin personal, capacitacin,
comunicacin, servicios, etc.

La industria de la confeccin en el aspecto de aplicacin de seguridad e higiene; tiene

la posibilidad de alternar un programa de mejora continua - productividad seguridad,
con industrias ms grandes, aplicando una comparacin positiva, tomando alternativas
de manera que no genere gastos excesivos.

Se debe programar un grupo de mejoras, comenzando con las ms pequeas y

posteriormente con las mayores, considerando que se les de prioridad a las que
afecten ms el ambiente laboral.

Es necesaria la capacitacin y asesoramiento de toda la organizacin, si los directivos

se acercaran a las instituciones gubernamentales como la Secretara del Trabajo y
Previsin Social, notarn que actualmente la seguridad e higiene industrial ya no es
cuestin de castigos y multas; existen programas voluntarios para practicar la
seguridad e higiene en los centros de trabajo.

La participacin de las empresas instituciones educativas instituciones

gubernamentales- sociedad dentro del cambio de una cultura por mejores condiciones
de trabajo esta iniciando, as que cada una de ellas deber impulsar y motivar a dicha
participacin.

Propuestas a futuros trabajos.

# Iniciar grupos interdisciplinarios para ampliar conocimientos en materia de seguridad e
higiene.
# Conjuntar actividades con las instituciones gubernamentales y desarrollar propuestas
que sean aplicables en los centros de trabajo.
# Redactar manuales, instructivos y guas, que puedan servir a las empresas.
# Ampliar la bibliografa nacional, ya que en su mayora no lo es.
# Asistir y participar en foros en materia de seguridad e higiene.

144

Bibliografa General.
AGUIRRE, Martnez Eduardo, Manual de Seguridad e Higiene, para empresas
comerciales, industriales y de servicio, Ed. Trillas, Mxico, 1 reimpresin, 1991.
Anuario de Estadsticas del Trabajo, OIT, Mxico, 2002.
BAIN, David, Productividad, la solucin a los problemas de la empresa, Editorial Mc
Graw Hill, Mxico, 1987.
BETANCUR, Gmez Mara F. Salud ocupacional, un enfoque humanista. Ed. Mc
Graw Hill. Colombia, 2001.
BLAKE, Roland. P, Seguridad industrial, traductor: Mario Bracamonte, Editorial
Diana, Mxico, 1970.
BORRELL, Navarro Miguel, Ley Federal del Trabajo, editorial SISTA, Mxico, 2000.
CARDWELL, Donald, Historia de la tecnologa, Alianza editorial, Madrid 1996.
CASTANYER, Figueras Francesc. Com mejorar la productividad. Ed. Marcombo.
Espaa, 1998
Consejo de Normalizacin y Certificacin de Competencia Laboral (CONOCER),
Anlisis sectorial de las industrias textil y del vestido, Ed. Limusa, Mxico, 2000.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. PRI. Mxico,1988.
CORTES, Daz Jos Mara. Seguridad del trabajo. Ed. Alafaomega, 3 edicin.
Mxico 2001
DE LA POZA Jos Ma., Seguridad e higiene Profesional, con las normas
comunitarias europeas y norteamericanas, editorial Paraninfo, Madrid, 1990.
Diccionario Enciclopdico Salvat, Salvat editores, Barcelona, 1985.
GARCA, Cant Alfonso, Productividad y reduccin de costos. Para la pequea y
mediana industria, Ed. Trillas, Mxico, 1995.
GOETSCH, David. L, Administracin de la seguridad total, seguridad, salud y
competitividad en el mercado mundial, traductor: Roberto L. Escalona, Editorial
Prentice Hall, Mxico, 1998.
GRIMALDI, John V. & Simonds, Rollin H, La seguridad industrial, su
administracin, Editorial Alfaomega, Mxico, 1996.
GUTIRREZ, Anda Cuauhtemoc, Entorno Socioeconmico de Mxico, Editorial
Limusa, Mxico, 1996.
HERNNDEZ, Rodrguez Sergio, Introduccin a la administracin. Un enfoque
terico prctico, Ed. Mc Graw Hill, Mxico, 1994
145

HIBA, Juan Carlos. Cuando la pequea empresa quiere. Instituto Nacional de

Seguridad e Higiene en el trabajo. Madrid,
HOLLEN, Norma, et al, Manual de los textiles, Ediciones Ciencia y tcnica S.A,
Mxico 1990.
K, Boon Gerard. El mercado de tecnologa con referencia a fibras sintticas telas y
ropa, Ed. El Colegio de Mxico, Mxico 1984.
KENNETH, Turner John, Mxico Brbaro, ediciones Quinto Sol, S.A, 3 edicin,
Mxico 1985.
KOPELMAN, Richard.E, Administracin de la productividad, traductor: Ing.
Federico Ling Altamirano, Editorial Mc Graw Hill, Espaa, 1988.
Ley del Seguro Social 2001, principales Reglamentos, instructivos y otras
disposiciones, Ediciones fiscales ISEF,S.A, Mxico, 2001.
Ley del Seguro Social, correlacionada, principales reglamentos, instructivos y otras
disposiciones, Ed. ISEF, Mxico, 2003.
Ley Federal del Trabajo, Ed. SISTA, Mxico, 2003.
MARTNEZ, Ponce de Len Jess. Introduccin al anlisis de riesgo. Ed. Limusa .
Mxico, 2001
MUOZ, Lpez Rafael, Estudio Prctico del Grado de Riesgo. Implicaciones
Fiscales en la Determinacin de la Prima de Riesgo de Trabajo Patronal para el
Pago de Cuotas al Seguro Social, editorial ISEF, 3 edicin, Mxico, 1999
OIT. La prevencin de los accidentes. Ed alfaomega. Mxico,1991
OIT. Lista de comprobacin ergonmica. Traducido por: el Instituto Nacional de
Seguridad e Higiene en el Trabajo. Espaa, 2000.
PORTOS, Irma. Pasado y Presente de la Industria Textil en Mxico. UNAM.
Mxico,1992
RAMREZ, Cavassa Csar, Seguridad industrial, un enfoque integral, Editorial
Limusa, 2a. Edicin, Mxico, 1998.
RAMREZ, Tapia Moiss et al . Metrologa y Normalizacin. I. P. N. Mxico, 2002
RODELLAR, Lisa Adolfo. Seguridad e Higiene en el trabajo. Ed. Omega.
Colombia,1999
RODRGUEZ, Gmez Ricardo, Optimizacin de la productividad. Su proceso en la
pequea y mediana industria, Editorial Trillas, Mxico, 1997.
RODRGUEZ; Valencia Joaqun, Cmo administrar pequeas y medianas
empresas, Editorial Ecafsa, 4 edicin, Mxico, 1998.
146

VELASCO, Rodrguez Griselle j. Origen del textil en Mesoamrica, Editorial instituto

Politcnico Nacional, Mxico, 1995.

Pginas web
Cmara Nacional de la Industria del Vestido, Antecedentes de la Canainvest,
www.cniv.org.mx, publicaciones 2003.
Cmara Nacional de la Industria del Vestido, Mxico esta de
moda,www.cniv.org.mx, julio 2003.
SANTAMARA, Contreras Sandra, Continua el descenso de empleos,
www.cniv.org.mx, septiembre 2003.
Normas Oficiales Mexicanas en Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
Secretara del Trabajo y previsin Social, www.stps.gob.mx.
Instituto Mexicano
www.imss.gob.mx.

del

Seguro

Social

IMSS.

Estadsticas

del

trabajo.

Revistas
GARCA, Tapia Ral. Mxico est de Moda. Revista Mexcostura. Ao 6, No. 27.
Mxico, Enero 2003.
LPEZ, Navarrete Alfredo. La industria texti Mexicana preparada para enfrentar a
china?. Revista TC & Fashion No.2, Mxico, julio Agosto del 2002.

Conferencias.
MUNGARRO, Ibarra Claudia Elena & MONGE, Ruiz Rigoberto, Conferencia de
Antropometra, Instituto Tecnolgico de Sonora Direccin de Investigacin y
Estudios de Postgrado, Ciudad Obregn, Sonora, 20 de Septiembre del 2001.
5. Semana de Cultura Laboral, CTM. Octubre 2003

147

ANEXO A.
INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL
ESCUELA SUPERIOR DE INGENIERA TEXTIL
CUESTIONARIO
Instrucciones:
- Lea cuidadosamente cada pregunta y conteste de manera clara y sincera llenando los espacios o
marcando con una X segn corresponda.
- Las respuestas son personales
- La informacin que proporcione es confidencial y solo se usar para motivos de investigacin de tesis de
grado
I.

Datos Personales

1. Puesto: ______________
2. Edad: ________________
3. Antigedad: ___________
4. Tiempo que le toma llegar a su trabajo: ___________
5. Sexo: ___Masculino ___ Femenino
6. Estado Civil: ___ Soltero(a) ___Casado(a) ___ Otro
7. Escolaridad: ___Primaria ___Secundaria ___Preparatoria
___Carrera tcnica ___Licenciatura
Otros cursos (especifique): ___________________
II.

Condiciones fsico emocionales

1. Su estado de salud por lo general es?

___ Bueno
___Regular ___ Malo
2. Sufre de alguna enfermedad crnica?
___ S
____ No
3. Con que frecuencia acude a revisin medica?
___Cada mes ___1 vez al ao ___2 veces al ao

___Cuando se siente mal

4. Mientras trabaja siente algn malestar en sus ojos?

___ Irritacin ___comezn ___Inflamacin ___ Visin borrosa
5. Mientras trabaja siente dolor, calambres, adormecimiento en?
___ Piernas ___ Manos ___ Espalda ___ Cabeza ___ Otro
6. Padece de algn dolor muscular?
___ S
___ No
7. Cuntos minutos toma para estirarse?
_____ 5 a 10 _______10 a 20

____30

_____ + 30

8. Fuma o consume bebidas alcoholoicas?

___ S

___No

9. Practica algn deporte?

___ S
___No
10. Le dedica tiempo a su persona?
___S
___No
148

11. Su estado de nimo generalmente es?

___Alegre
___ Entusiasta
___ Negativo
12. La relacin con sus compaeros es?
___ Buena
___Regular
___ Mala
13. La relacin con sus jefes es?
___ Buena
___Regular
___ Mala
14. Cul es la actitud hacia sus actividades?
___ Positiva
____Negativa
15.Cul es el principal motivo por el que labora en esta actividad?
___ Necesidad
___Superacin
____Otro (Cal?)
16. Le gusta escuchar msica mientras trabaja?
___S
___No
17. Qu situaciones le motivan para mejorar su trabajo?
____Bonos ____Reconocimiento ___Capacitacin ____Subir de Nivel

III.

rea de trabajo

1. Cmo es su participacin para conservar reas de trabajo, as como el buen funcionamiento de las
instalaciones?
___Proporciona sugerencias ___Es obligado a participar
___No le da importancia
2. Cundo detecta alguna rea en la que se pueda ocasionar accidentes lo comunica a?
___Dueo/gerente
___Supervisor
___Compaero
___A nadie
3. Cules son los servicios con los que cuenta?
___Sanitario
___ Comedor
___ Regaderas
___ Vestidores
___ reas exclusivas para fumar
___ Locker
4. De los servicios anteriormente mencionados cmo los considera?
___ Limpios
___Sucios
___ Seguros
___ Inseguros
___ Cmodos
___ Incmodos
___ Con suficiente espacio
___ Pequeos

5. Cmo considera la seguridad de las instalaciones en general?

___ Seguras ___ Regulares
___Inseguras
6. Considera su asiento y lugar de trabajo cmodo?
___ S
___ No
7. La iluminacin en su lugar de trabajo es?
___ Buena
___Regular
___ Mala
8. Cundo su rea de trabajo no cuenta con la iluminacin suficiente a quien le informa?
___Dueo/gerente
___Supervisor
____Compaero
___A nadie
9. Cmo considera la temperatura en su lugar de trabajo?
___ Buena
___Regular
___ Mala
10. Cmo considera la ventilacin en su lugar de trabajo?
149

___ Buena

___Regular

___ Mala

11. Existe algn tipo de ruido ya sea de mquinas, radio, u otro que le cause malestar?
___S
___No
12. Conoce los smbolos y colores de seguridad e higiene?
___S
___No
13. Al ingresar a laborar le indicaron sobre estos smbolos y colores?
___S
IV.

___No
Condiciones de seguridad y proteccin personal

1. Sabe que hacer en caso de un incendio o sismo?

___S
___No
2. Le han dado capacitacin de cmo actuar ante un incendio o sismo?
___S
___No
3. A participado en simulacros de evacuacin en caso de un incendio o sismo?
___S
___No
4. Conoce el rea donde debe permanecer despus de una evacuacin?
___S
___No
5. Conoce el extinguidor y sabe como usarlo?
___S
___No
6. La ropa que utiliza para trabajar es?
___ Cmoda
___ Incmoda
7. Cmo considera su actividad?
___Poco riesgosa
___Riesgosa

___Muy riesgosa

8.Cul es la parte del cuerpo que utiliza ms para realizar sus actividades?
___ Manos
_____Piernas _____Cabeza ____ Torso
9. Utiliza algn equipo de proteccin para realizar su actividad?
___S
___ No
10. Si utiliza algn equipo de proteccin que tan frecuente es su uso?
___Siempre
___De vez en cuando
___Cuando le supervisan
____Nunca
11. Si utiliza algn equipo de proteccin se le indica como usarlo y por cunto tiempo?
___ S
___ No

V.

Maquinaria y equipo

1. Cundo se incorpor a la empresa se le dio capacitacin de cmo usar la maquinaria y equipo?

___ S
___ No
2. Quin le proporciono la capacitacin?
___Supervisor
___Compaero

__Nadie (ya tenia conocimiento)

3. Se le proporcionaron los instructivos de la maquinaria y equipo?

___ S
___ No
4.Cundo detecta algn deterioro en la maquinaria y equipo que utiliza a quin le reporta?
___Dueo/gerente
___ Supervisor
___Compaero
___A nadie
5. Sabe cmo actuar en caso de algn accidente con su maquinaria o equipo?
150

___ S

___ No

6. Cuenta su maquinaria con algn dispositivo automtico de paro?

___ S
___ No
7. Se le da mantenimiento a su maquinaria y equipo constantemente?
___ S
___ No
8. Mantiene su maquinaria y equipo siempre limpios?
___ S
___ No
9. Sabe como actuar ante un accidente con la electricidad de su maquinaria y equipo?
___ S
___ No

VI.

Manejo de materiales

1. Realiza frecuentemente actividades de carga de materiales?

___ S
___ No
2. Cundo realiza alguna actividad que requiera de esfuerzo mayor, qu equipo de proteccin utiliza?
___Faja completa
___Faja de cintura
___Ninguna
3. Recibi alguna indicacin de cmo cargar materiales pesados correctamente?
___ S
___ No
4. Trabaja con materiales peligrosos o txicos?
___ S
___ No

Qu sugerencias le gustara proponer para mejorar su rea de trabajo?

Qu est haciendo para que su rea de trabajo sea segura y limpia?

Comentarios

151

ANEXO B.
ESTADSTICAS DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES DE TRABAJO

Estadstica Nacional de Accidentes y Enfermedades de Trabajo 2002

ACCIDENTES Y ENFERMEDADES DE TRABAJO,
SEGUN DIVISION DE ACTIVIDAD ECONOMICA (1).
DIVISION DE ACTIVIDAD
ECONOMICA
ACCIDENTES DE
TRABAJO
ENFERMEDADES
TRABAJO
TOTAL NACIONAL
302,970
4,511
Industria de la Transformacin
100,617
2,420
Comercio
62,368
164
Servicios para Empresas, Personas y el Hogar
50,897
270
Industria de la Construccin
32,820
149
Servicios Sociales y Comunales
20,589
67
Transporte y Comunicaciones
19,740
382
Agricultura, Ganaderia, Silvicultura, Pesca y Caza
8,611
6
Industrias Extractivas
3,551
852
Industria Elctrica y Captacin y Suministro de Agua Potable
3,356
107
No identificada
421
94

(1) Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de Afiliacin, Clasificacin de Empresas, Recaudacin y Fiscalizacin, 2002.
Fuente: Coordinacin de Salud en el Trabajo. IMSS, Formato SUI55/ST-5.

152

Estadstica Nacional de Accidentes y Enfermedades de Trabajo 2002

(1)

GRUPOS DE ACTIVIDADES ECONOMICAS CON MAYOR

NUMERO DE ACCIDENTES DE TRABAJO.
ACTIVIDAD ECONOMICA
FRACCION
ACCIDENTES
DE TRABAJO
INCAPACIDADES
PERMANENTES
DEFUNCIONES
T O T A L NACIONAL
302,970
13,084
1,049
Construccin de edificaciones y de obras de ingenieria civil.
4100
27,922
1,681
193
Elaboracin de alimentos.
2000
17,525
926
35
Servicios profesionales y tcnicos.
8401
17,501
559
64
Compraventa de alimentos, bebidas y productos del tabaco.
6100
15,397
508
63
Servicios de administracin pblica y seguridad social.
9400
14,725
311
34
Fabricacin de productos metlicos; excepto maquinaria y equipo.
3500
14,443
1,138
20
Compraventa en tiendas de autoservicio y de departamentos especializados, por linea de mercancia.
6400
14,397
302
6
Preparacin y servicio de alimentos y bebidas.
8700
13,252
245
16
Transporte terrestre.
7100
11,038
877

153

167
Compraventa de materias primas, materiales y auxiliares.
6600
10,369
469
32
Servicios personales para el hogar y diversos.
8900
10,079
314
28
Fabricacin de productos de hule y plstico.
3200
8,072
484
6
Fabricacin y/o ensamble de maquinaria, equipos, aparatos, accesorios y artculos elctricos, electrnicos y sus partes.
3700
7,110
332
6
Confeccin de prendas de vestir y otros artculos a base de textiles y materiales diversos, excepto calzado.
2400
7,068
147
6
Compraventa de prendas de vestir y otros artculos de uso personal.
6200
6,243
166
15
Dems grupos de actividades econmicas.
107,829
4,625
358

(1) Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de Afiliacin, Clasificacin de Empresas, Recaudacin y Fiscalizacin, 2002.
Fuente: Coordinacin de Salud en el Trabajo. IMSS, Formato SUI55/ST-5.

154

Estadstica Nacional de Accidentes y Enfermedades de Trabajo 2002

(1)

GRUPOS DE ACTIVIDADES ECONOMICAS CON MAYOR

NUMERO DE ENFERMEDADES DE TRABAJO.
ACTIVIDAD ECONOMICA
FRACCION
ENFERMEDADES
DE TRABAJO
INCAPACIDADES
PERMANENTES
DEFUNCIONES
T O T A L NACIONAL
4,511
6,220
4
Construccin, reconstruccin y ensamble de equipo de transporte y sus partes.
3800
653
715
0
Extraccin y beneficio de minerales metlicos.
1300
528
697
1
Transporte terrestre.
7100
323
541
0
Extraccin y beneficio de carbn mineral, grafito y minerales no metlicos; excepto sal.
1100
299
498
1
Industria textil.
2300
242
312
0
Industrias metlicas bsicas.
3400
225
875
0
Fabricacin de productos de hule y plstico.
3200
176
209
0
Servicios profesionales y tcnicos.
8400
172
237
0
Fabricacin de productos de minerales no metlicos, excepto del petrleo y de carbn mineral.
3300
169
234
0
Fabricacin de productos metlicos; excepto maquinaria y equipo.
3500

155

159
299
1
Construccin de edificaciones y de obras de ingeniera civil.
4100
121
185
0
Generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica.
5000
105
131
0
Industria qumica.
3000
102
134
1
Fabricacin, ensamble y/o reparacin de maquinaria, equipo y sus partes; excepto los elctricos.
3600
92
110
0
Fabricacin y/o ensamble de maquinaria, equipos, aparatos, accesorios y artculos elctricos, electrnicos y sus partes.
3700
61
82
0
Dems grupos de actividades econmicas.
1,084
961
0

(1) Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de Afiliacin, Clasificacin de Empresas, Recaudacin y Fiscalizacin, 2002.
Fuente: Coordinacin de Salud en el Trabajo. IMSS, Formato SUI55/ST-5.

156

Estadstica Nacional de Accidentes y Enfermedades de Trabajo 2002

ENFERMEDADES DE TRABAJO,
SEGUN NATURALEZA DE LA LESION.
NATURALEZA DE LA LESION
1998
1999
2000
2001
2002

Numero
%
Numero
%
Numero
%
Numero
%
Numero
%
TOTAL
1,945
100.0
3,457
100.0
5,557
100.0
5,477
100.0
4,511
100.0
Trastornos del odo y sorderas traumticas
952
48.9
1,523
44.1
2,497
45.1
2,637
48.1
2,027
44.9
Afecciones respiratorias debidas a emanaciones y vapores de origen qumico
130
6.7
574
16.4
1,353
24.4
1,147
20.9
1,014
22.5
Neumoconiosis debida a otro tipo de slice o silicatos
354
18.2
558
16.1
556
10.0
574
10.5
526
11.7
Antracosilicosis
180
9.3
144

157

4.2
170
3.1
362
6.6
191
4.2
Bronquitis crnica
42
2.2
119
3.4
108
2.0
123
2.2
160
3.5
Dermatitis de contacto y otro eczema
128
6.6
139
4.0
147
2.7
108
2.0
74
1.6
Trastornos mentales y del comportamiento
4
0.2
11
0.3
25
0.5
41
0.7
63
1.4
Trastornos de la cpsula sinovial, de la sinovia y de los tendones
27
1.4
36
1.0
35
0.6
44
0.8
45
1.0
Neumoconiosis debida a otro polvo inorgnico
11
0.6
26
0.8
54
1.0
13
0.2
16
0.4
Efecto txico del plomo y sus compuestos (incluso las emanaciones)
26
1.3
23
0.7
13
0.2
10
0.2
12
0.3

158

Trastornos del tnel carpiano

1
0.1
4
0.1
9
0.2
7
0.1
9
0.2
Varios de frecuencia menor
90
4.6
300
8.7
570
10.3
411
7.5
374
8.3
Fuente: Coordinacin de Salud en el Trabajo. IMSS, Formato SUI55/ST-5.

159

Anexo C.
Disciplinas y Filosofas vinculadas con la seguridad e higiene.
Definiciones:
Sociologa. Estudio cientfico de la vida social que estudia los sucesos cotidianos de la gente. El estudio del
comportamiento y la interrelacin entre personas, sirve para conocer los aspectos que afectan a estas en
diferentes circunstancias, no tenemos un estndar de comportamiento, sin embargo hay que buscar un
equilibrio para saber actuar ante las actitudes.
Psicologa Industrial. Es una especialidad que se basa en los datos, las generalizaciones y los principios
de la psicologa, aplica las tcnicas de la psicologa al campo industrial y los problemas propios de ella,
formula y modifica procedimientos para satisfacer las condiciones de las empresas.
Economa. Es un sistema de normas que gua el comportamiento referente a la produccin de bienes y
servicios.
Ecologa. Del griego okos - casa y lgos tratado; f. Ciencia que se encarga de investigar la interrelacin
del organismo con el ambiente fsico: luz, temperatura, salubridad, etc. As como el ambiente biolgico:
dems organismos.
Poltica. Del latin poltica y del griego politik polticos poltico; f. Conjunto de instituciones (ideas,
creencias, usos y prcticas sociales) relacionadas con la administracin de los asuntos pblicos y con el
poder; se refiere a los gobernantes y su autoridad y su relacin de estos con sus gobernados.
Ergonoma. La ergonoma como ciencia, es la disciplina metdica y racional con miras a adaptar el trabajo
al hombre y viceversa, mediante la interaccin o comunicacin intrnseca entre el hombre, la mquina, la
tarea y el entorno, que configura el sistema productivo de toda empresa. Concibe los equipos con los cuales
trabajara el individuo en funcin de sus caractersticas fisiolgicas y psicolgicas, estudia el sistema
ambiental y condiciones de seguridad como elementos de impulsin y motivacin, principalmente, al sujeto
en toda su acepcin, mesomrfica y psicolgica con el fin de adaptar el equipo y la tarea al trabajador.
La organizacin Internacional del trabajo ha elaborado una gua que permite checar en cada rea los
puntos en donde se puede aplicar la ergonoma (checkpoints), con el objetivo de mejorar los lugares de
trabajo. Los puntos principales son:
Manipulacin y almacenamiento de los materiales.
Maquinaria.
Puesto de trabajo.
Locales.
Riesgos ambientales.
Servicios higinicos y locales de descanso.
Organizacin del trabajo.
Estadstica. De estadista; Mat. Ciencia que sirve de conjuntos de datos para obtener, a partir de ellos,
conclusiones basadas en clculo de probabilidades. La utilizacin de esta disciplina es vital, porque no solo
recauda datos para interpretarlos, sino que los trasforma para darnos una visin de lo que esta pasando en
determinadas situaciones; tambin tenemos las herramientas estadsticas que usadas correctamente
pueden ayudarnos a tomar decisiones basndose en los hechos tomados continuamente.
Medicina Laboral. Especialidad destinada al estudio, tratamiento y prevencin de enfermedades y
accidentes relacionados con el trabajo. Es importante tener atencin no slo de manera correctiva sino
tambin preventiva, sin embargo la persona debe participar tomando medidas para no llegar a una situacin
lesiva.
Antropometra. Es la disciplina que describe las diferencias cuantitativas de las medidas del cuerpo
humano, estudia las dimensiones tomando como referencia distintas estructuras anatmicas, es decir es el
estudio y medicin de las dimensiones fsicas y funcionales del cuerpo humano.
Kaizen. Es un concepto dentro de la administracin japonesa que proviene de dos ideogramas: Kai
Cambio y Zen Mejorar, por lo que se entiende como Cambio para mejorar o Mejoramiento continuo su
creador fue Imai Massaki. Los dos pilares que sustentan Kaizen son los equipos de trabajo y la Ingeniera
160

Industrial, que se emplean para mejorar los procesos productivos, se enfoca a la gente y a la
estandarizacin de los procesos; su prctica requiere de un equipo integrado por personal de todos los
niveles jerrquicos, es decir, desde la gerencia hasta el personal operativo. La filosofa es practicar en piso
con la gente de piso coordinadas por un facilitador. La prctica del kaizen se descompone en tres
segmentos:
1. kaizen orientado a la administracin. El gerente debe dedicarse a mejorar su propio puesto, la
administracin japonesa cree que un gerente debe dedicar cuando menos el 50 % de su tiempo al
mejoramiento.
2. Kaizen orientado al grupo. Se representa por los grupos formados dentro de la empresa que en esta
filosofa son los llamados crculos de calidad, utilizan herramientas estadsticas para solucionar problemas.
Este mtodo requiere que los miembros no slo identifiquen las reas con problemas, sino que identifiquen
sus causas, las analicen y ensayen nuevas medidas
3. Kaizen orientado al individuo. El trabajador debe adoptar un actitud positiva hacia el cambio y
mejoramiento de la forma en que trabaja. Este movimiento utiliza cinco pasos que son comnmente
conocidos como 5 S, lo que se deriva de las iniciales de cinco palabras japonesas: Seiri, Seiton, Seiso,
Seiketsu y Shitsuke.
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!

Seiri. Clasificacin y descarte. Significa enderezar:

Trabajo en proceso
Herramientas innecesarias
Maquinaribvga no ocupada
Producto defectuoso
Papeles y documentos
Seiton. Organizacin. Las cosas deben ponerse en orden de manera que estn listas para ser
utilizadas cuando se necesiten
Seiso. Limpieza. Mantener limpio el lugar de trabajo
Seiketsu. Higiene y visualizacin. Hacer del aseo y de la pulcritud un hbito, principiendo con
la propia persona.
Shitsuke. Estandarizar, dar seguimiento a los cuatro pasos anteriores.

Poka Yoke. Es una tcnica de calidad desarrollada por el ingeniero japons Shigeo Shingo en los aos
60s que significa a prueba de errores. La idea principal es la de crear un proceso donde los errores sean
imposibles de realizar; un dispositivo poke-yoke es cualquier mecanismo que ayude a prevenir los errores
antes que sucedan, o los hace muy obvios para que el trabajador se de cuenta y los corrija a tiempo, utiliza
sistemas sencillos de autocontrol que pueden realizar los propios trabajadores o mecanismos y dispositivos
que ayudan a prevenir los errores, antes de que sucedan o hacen que sean muy evidentes para que el
trabajador se d cuenta y los corrija a tiempo. Suelen ser simples y baratos pero esto tipo de sistemas
adems de prevenir errores puede ayudar igualmente a reducir accidentes.
Just In Time. JIT (justo a tiempo), es una metodologa de produccin desarrollada por Toyota Motors en
los 70s, que tiende a eliminar ineficiencias en todo el ciclo industrial, desde los abastecimientos hasta la
produccin permite:
! Mejora en costos.
! Mejora en calidad de respuesta del sector produccin.
! Mejora de tiempo.
! Reduccin de inversin de capital.
! Reduccin de inventarios en las diferentes etapas del pro ceso productivo.
Reingeniera. La reingeniera implica reinventa la organizacin, sin detener la marcha de la empresa, esta
reinvencin se basa ene le descubrimiento de nuevas formas de hacer las cosas, no conformndose con
hacer mejor lo que siempre se ha hecho, se puede decir que es una metamorfosis organizacional.
Reingeniera es la revisin fundamental y el rediseo radical de procesos para alcanzar mejoras
espectaculares en medidas crticas y contemporneas de rendimiento tales como costos, calidad, servicio y
rapidez.
Benchmarking. Se desarroll en 1979 por Xerox Corporation como bsqueda de medios para superar a la
competencia. Los estudios de benchmarking facilitan que una empresa conozcan tanto sus puntos fuertes
como dbiles como los de la competencia, es decir, conocer mejor el entorno en el que se desenvuelve,
aunado a lo anterior, la perspectiva de mejoramiento a largo plazo y el logro de una superioridad intangible.
Constituye un apoyo firme para la toma de decisiones pues permite que estas se formulen con bases
objetivas y verificables y ayuda a establecer metas y objetivos alcanzables al mismo tiempo que facilita el
mejoramiento de la estructura organizacional de los sistemas administrativos y de trabajo as como los
mtodos de evaluacin de desempeo en todos los niveles de la organizacin, sin embargo tiene como
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dificultad obtener informacin, v la negacin de las empresas, o que las empresas no cuenten con
mecanismos que hagan nitida la comparacin o la existencia de una legislacin

162

ANEXO D
DIRECCIONES DE OFICINAS GUBERNAMENTALES Y PARTICULARES.
Organizacin Internacional del trabajo OIT
Darwin 31 col. Anzures d.f
Lunes a viernes 10: 00 a 14:00

oitmex @ oit.org.mx
Tel 52503224

Secretara del Trabajo y Previsin Social

Delegacin Federal del Trabajo en el D.F
Av. Cuitlhuac 2519, Col. San Salvador Xochimanca
Del. Azcapotzalco
Tel 53410508 ext.3615, 3633 3631

www.stps.gob.mx
Covami (Institucin Particular que asesora sobre Seguridad e Higiene
Industrial
Heriberto Fras 1439, piso 1
Col. Del Valle, 03100 Mxico D.F
5601 5636
www.covami.com.mx
Instituto Mexicano del Seguro Social
Direccin de prestaciones Mdicas
Coordinacin de salud en el trabajo
Av. Cuauhtmoc No. 330, centro Mdico
Nacional siglo XXI, Edif. Coordinacin de Salud en el Trabajo, 2 piso,
col. Doctores delegacin Cuauhtmoc
5538 3531
www.imss.gob.mx
Cmara Nacional de la Industria del Vestido.
Tolsa No. 74
www.cniv.org.mx
163

Asociacin Mexicana de Higiene y Seguridad

Lirio No. 7 Sta Ma. La Ribera
5547 8587
www.amhsac.org.mx
CONOCER
www.conocer.org.mx

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