Joana Bete Chaves de Azevedo

Advogada. Ps-graduada em Direito Tributrio pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP).
Coautora do Livro Manual do IPI e ICMS, Tributao, emisso e escriturao nas operaes de A a Z . Consultora
Tributria (IPI, ICMS e ISS). Palestrante pela unidade de negcios Tax & Accounting da Thomson Reuters no
Brasil (vertical Information/FISCOSOFT).
Artigo - Estadual - 2013/0365

Dvidas frequentes sobre a aplicabilidade da alquota de 4% nas

operaes interestaduais com mercadorias importadas
Joana Bete Chaves de Azevedo*
Avalie este artigo

Com o objetivo de por fim "Guerra dos Portos", a Resoluo do Senado Federal n
13/2012 determinou a aplicabilidade, desde 1.01.2013, da alquota de 4% (quatro por cento)
nas operaes interestaduais com mercadorias importadas que, aps seu desembarao
aduaneiro no tenham sido submetidos a processo de industrializao, ou ainda que
submetidos a qualquer processo de transformao, beneficiamento, montagem,
acondicionamento, reacondicionamento, renovao ou recondicionamento, resultem em
mercadorias ou bens com Contedo de Importao superior a 40% (quarenta por cento).
De incio, conforme j foi aclarado em outros artigos e matrias publicadas, a referida
Resoluo determinou a inaplicabilidade da alquota de 4%:
a) nas operaes interestaduais aos bens e mercadorias importados do exterior que no
tenham similar nacional, definidos em lista constante na Resoluo Camex n 79/2012;
b) aos bens produzidos em conformidade com os processos produtivos bsicos de que tratam
o Decreto-Lei n 288/1967, e as Leis ns 8.248/1991, 8.387/1991,10.176/2001 e 11.484/2007;
c) s operaes que destinem gs natural importado do exterior a outros Estados.
Sem entrar no mrito das noes introdutrias do Imposto sobre Operaes Relativas
Circulao de Mercadorias e sobre Prestao de Servios de Transporte Interestadual e
Intermunicipal e de Comunicao (ICMS), o presente artigo tem por objetivo esclarecer dvidas
quanto aplicabilidade da referida alquota, em situaes dirias, por parte dos profissionais
que atuam, efetivamente, com operaes interestaduais com produtos importados.

I - Operaes internas e desembarao aduaneiro das mercadorias

Conforme determina o artigo 155, 2, inciso IV da Constituio Federal, as alquotas
aplicveis s operaes e prestaes, interestaduais e de exportao podem ser estabelecidas
por meio de resoluo do Senado Federal, de iniciativa do Presidente da Repblica ou de um
tero dos Senadores, aprovada pela maioria absoluta de seus membros.
A alquota estabelecida pela Resoluo do Senado Federal n 13/2012 aplicvel somente em
relao s operaes interestaduais. A competncia para estabelecer alquotas aplicveis s
sadas internas pertencente aos Estados e Distrito Federal. Desta forma, as alquotas
utilizadas nas operaes internas ou no desembarao aduaneiro das mercadorias importadas
so aquelas previstas na legislao interna de cada UF.

II - Diferencial de alquotas
Em consonncia com o artigo 155, 2, inciso I da CF, o artigo 19 da Lei Complementar n
87/1996 dispe que o ICMS no-cumulativo, compensando-se o que for devido em cada
operao relativa circulao de mercadorias ou prestao de servios de transporte

interestadual e intermunicipal e de comunicao com o montante cobrado nas anteriores pelo

mesmo ou por outro Estado.
O artigo 20 da referida lei assegura ao contribuinte do ICMS o direito ao crdito do imposto
anteriormente cobrado em operaes de que tenha resultado a entrada de mercadoria, real ou
simblica, no estabelecimento, inclusive a destinada ao seu uso ou consumo ou ao ativo
permanente, ou o recebimento de servios de transporte interestadual e intermunicipal ou de
comunicao.
O diferencial de alquotas recolhido quando das aquisies interestaduais por contribuintes
do imposto de bens e mercadorias destinadas ao uso, consumo ou ativo permanente do
estabelecimento adquirente, quando a alquota interna aplicvel operao com a mercadoria
adquirida for superior alquota aplicvel operao interestadual.
Aps a entrada em vigor da alquota interestadual de 4% dvidas surgiram no tocante
alquota a ser considerada no clculo do diferencial de alquotas nas aquisies de bens
importados de outras Unidades da Federao. Tal questionamento decorre do fato de algumas
UF's, como por exemplo, So Paulo e Minas Gerais, anteriormente ter como aplicvel nas
aquisies interestaduais apenas a alquota interestadual de 12%, inclusive, internalizando tal
previso em seus dispositivos que tratam sobre diferencial de alquotas.
Diante da previso de aplicabilidade de nova alquota interestadual, em obedincia LC n
87/1996, que dispe que "o imposto a pagar ser o valor resultante da aplicao do percentual
equivalente diferena entre a alquota interna e a interestadual", bem como em cumprimento
do princpio da no-cumulatividade do imposto, no clculo do diferencial de alquotas o
contribuinte adquirente da mercadoria observar a alquota interestadual que foi aplicada
operao. Logo, em se tratando de operao interestadual com produtos importados sujeitos
alquota de 4%, esta ser a alquota a ser utilizada para fins de crditos da operao anterior.
II.1 - Diferencial de alquotas - Simples Nacional
Os profissionais que atuam na rea tributria deparam-se com dvida semelhante na entrada
de mercadoria destinada a industrializao ou comercializao, material de uso e consumo ou
bem do ativo permanente, remetido por contribuinte localizado em outro Estado ou no Distrito
Federal, em estabelecimento de contribuinte sujeito s normas do Regime Especial Unificado
de Arrecadao de Tributos e Contribuies devidos pelas Microempresas e Empresas de
Pequeno Porte - "Simples Nacional".
Tal incerteza poder ser aclarada ao consultar o artigo 13, 1, inciso XIII e o 5 da Lei
Complementar n 123/2006. Referida lei determinou que a diferena entre a alquota interna e a
interestadual nas aquisies interestaduais ser calculada tomando-se por base as alquotas
aplicveis s pessoas jurdicas no optantes pelo Simples Nacional.
Desta forma, est claro que o recolhimento ser da "diferena entre a alquota interna e a
interestadual". Uma vez que foi adotada a alquota interestadual de 4%, o imposto a ser
recolhido corresponder a diferena entre a aplicabilidade desta alquota e da alquota interna
aplicvel operao.

III - Operaes interestaduais subsequentes

A aplicabilidade da alquota interestadual de 4%, nos termos da Resoluo do Senado Federal
n 13/2012, no se limita apenas a primeira sada interestadual, no custando esclarecer que,
uma vez que o referido ato estabeleceu a aplicabilidade nas operaes interestaduais, concluise que o contribuinte de So Paulo ao remeter a mercadoria importada para contribuinte
mineiro aplicar a alquota de 4% e este, por sua vez, tambm aplicar a alquota de 4% na
operao destinada a contribuinte capixaba ou localizado em outra Unidade da Federao.

Caso o contribuinte que recebeu a mercadoria de outra UF resolva comercializ-la no mercado

interno, aplicar a alquota interna da UF em que o produto for comercializado.

IV - Destinatrios no contribuintes, inclusive empresas de construo

civil
Em relao s operaes interestaduais destinadas a no contribuintes do imposto, o artigo
155, 2, inciso VII da Constituio Federal estabelece que nas operaes e prestaes que
destinem bens e servios a consumidor final localizado em outra Unidade da Federao, ser
adotada:
a) a alquota interestadual, quando o destinatrio for contribuinte do imposto;
b) a alquota interna, quando o destinatrio no for contribuinte dele.Logo, no h aplicabilidade
de alquotas interestaduais quando o destinatrio da mercadoria no for contribuinte do ICMS,
consumidor final.
No tocante s empresas de construo civil, o fato de possuir Inscrio Estadual no prova a
sua condio de contribuinte do imposto. Logo, do mesmo modo que foi disposto
anteriormente, em regra ser aplicvel na operao, mesmo que praticada com mercadoria
importada, a alquota interna da UF remetente.
Cabe ao remetente da mercadoria questionar se de fato o adquirente contribuinte do imposto,
ou seja, se realmente pratica operaes com destaque do ICMS ou se a Inscrio Estadual
apenas para transporte de materiais de uma obra para outra. Caso o adquirente localizado em
outra UF comprove a sua condio de contribuinte do imposto, ser aplicvel na operao
interestadual com produtos importados a alquota de 4%.
importante observar que a Nota Tcnica 2012/005 tratou da repercusso da aplicabilidade da
alquota de 4% nas operaes interestaduais sobre a NF-e, basicamente pela alterao do
campo de Origem da Mercadoria, que passou a assumir novos valores, bem como pela criao
de regra de validao especfica conferindo a aplicao da alquota de 4% definida na
legislao para as operaes interestaduais com mercadorias e bens importados.
Visando permitir a validao da NF-e com data de emisso igual ou superior a 01.01.2013, na
operao de sada para outra UF (CFOP inicia por 6), hiptese em que no ser utilizada a
alquota interestadual de 4%, referida Nota Tcnica determinou que no preenchimento do
campo Inscrio Estadual conste a informao "ISENTO" ou nulo quando a origem da
mercadoria for 1, 2 ou 3 e o CST de ICMS igual a 00, 10, 20, 70 ou 90. Cumpre-nos informar
que, considerando que as empresas de construo civil possuem Inscrio Estadual, mesmo
que informada a IE do destinatrio, a regra de validao aceita a alquota diversa de 4% nas
operaes com os CFOP 6107, 6108 (utilizados nas operaes interestaduais destinadas a no
contribuinte).

V - Clculo da substituio tributria

O artigo 8, 5 da LC n 87/1996 determina que o imposto a ser pago por substituio
tributria, corresponder diferena entre o valor resultante da aplicao da alquota prevista
para as operaes ou prestaes internas do Estado de destino sobre a respectiva base de
clculo e o valor do imposto devido pela operao ou prestao prpria do substituto.
Logo, se a operao do substituto est sujeita a aplicabilidade da alquota de 4%, este ser o
percentual a ser utilizado no clculo para fins de abatimento do ICMS da operao prpria, bem
como no clculo da MVA Ajustada.

VI - Benefcios fiscais

O Convnio ICMS n 123/2012 determinou que na operao interestadual com bem ou

mercadoria importados ou com contedo de importao, sujeitos alquota do ICMS de 4%,
prevista na Resoluo do Senado Federal n 13/2012, no se aplica benefcio fiscal,
anteriormente concedido, exceto se:
a) de sua aplicao em 31 de dezembro de 2012 resultasse carga tributria menor que 4%
(quatro por cento);
b) tratar-se de iseno.
Da leitura do referido Convnio, entende-se que continuaro a ser aplicados os benefcios
fiscais que j estabeleciam tratamento tributrio para operaes interestaduais com produtos
importados, quando mais benficos do que a aplicao da alquota interestadual de 4%.

VII - Manuteno de crdito

Em relao manuteno do crdito pago por ocasio do desembarao aduaneiro, quando a
operao posterior for tributada pela alquota de 4%, no Estado de So Paulo o artigo 71, inciso
I do RICMS/SP determina a constituio de crdito acumulado do imposto, dentre outras
hipteses, o decorrente de aplicao de alquotas diversificadas em operaes de entrada e de
sada de mercadoria.
Anteriormente, se o consulente adquirisse a mercadoria importada tributada pela alquota
interna de 18% e comercializasse na operao interestadual pela alquota de 7% ou 12%, em
razo do princpio da no-cumulatividade, tambm era assegurada a manuteno do crdito da
aquisio.
Logo, no que diz respeito manuteno do crdito, entendemos que o consulente continuar
creditando nos termos da legislao interna de sua UF, da forma vigente antes da aplicao da
alquota interestadual de 4% com as mercadorias importadas.

VIII - Consideraes finais e legislao

Um assunto de interesse dos profissionais encarregados de aplicar, efetivamente, as novas
alteraes nas operaes interestaduais, diz respeito ao clculo do contedo de importao.
O Ajuste SINIEF n 19/2012 determinou que considerasse valor total da operao de sada
interestadual, o valor total do bem ou da mercadoria includos os tributos incidentes na
operao prpria do remetente, entretanto, no informou se antes de efetuar o clculo o
contribuinte dever formar o preo utilizando a alquota interestadual de 4% ou 12%, deixando
de levar em considerao que o ICMS um imposto calculado "por dentro" e tal critrio poder
ser definidor da alquota que ser aplicvel.
Outra questo no menos relevante a determinao, nos termos da clusula stima do Ajuste
Sinief n 19/2012, da informao do valor da importao em campo prprio da Nota Fiscal
Eletrnica - NF-e. A nosso ver, tal determinao no levou em considerao a abertura do
preo de aquisio, fato este de alta relevncia para a atividade econmica do contribuinte do
imposto.
Sem estender-se ainda mais no assunto, entendemos que as legislaes que foram publicadas
at a presente data visaram aclarar a aplicabilidade da referida alquota, entretanto, ainda h
procedimentos a serem praticados pelos contribuintes que no foram devidamente definidos ou
situaes que, da forma como foram disciplinadas, deixaram lacunas a serem preenchidas por
meio de novas determinaes legais.
Resoluo do Senado Federal n 13/2012
Resoluo CAMEX n 79/2012

Ajuste Sinief n 19/2012

Ajuste Sinief n 20/2012
Convnio ICMS n 123/2012
Ajuste Sinief n 27/2012.
Joana Bete Chaves de Azevedo*
Leia o curriculum do(a) autor(a): Joana Bete Chaves de Azevedo .

- Publicado pela FISCOSoft em 26/02/2013Joana Bete Chaves de Azevedo

Advogada. Ps-graduada em Direito Tributrio pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP).
Coautora do Livro Manual do IPI e ICMS, Tributao, emisso e escriturao nas operaes de A a Z . Consultora
Tributria (IPI, ICMS e ISS). Palestrante pela unidade de negcios Tax & Accounting da Thomson Reuters no
Brasil (vertical Information/FISCOSOFT).

Artigo - Estadual - 2013/0365

Dvidas frequentes sobre a aplicabilidade da alquota de 4% nas

operaes interestaduais com mercadorias importadas
Joana Bete Chaves de Azevedo*
Avalie este artigo

Com o objetivo de por fim "Guerra dos Portos", a Resoluo do Senado Federal n
13/2012 determinou a aplicabilidade, desde 1.01.2013, da alquota de 4% (quatro por cento)
nas operaes interestaduais com mercadorias importadas que, aps seu desembarao
aduaneiro no tenham sido submetidos a processo de industrializao, ou ainda que
submetidos a qualquer processo de transformao, beneficiamento, montagem,
acondicionamento, reacondicionamento, renovao ou recondicionamento, resultem em
mercadorias ou bens com Contedo de Importao superior a 40% (quarenta por cento).
De incio, conforme j foi aclarado em outros artigos e matrias publicadas, a referida
Resoluo determinou a inaplicabilidade da alquota de 4%:
a) nas operaes interestaduais aos bens e mercadorias importados do exterior que no
tenham similar nacional, definidos em lista constante na Resoluo Camex n 79/2012;
b) aos bens produzidos em conformidade com os processos produtivos bsicos de que tratam
o Decreto-Lei n 288/1967, e as Leis ns 8.248/1991, 8.387/1991,10.176/2001 e 11.484/2007;
c) s operaes que destinem gs natural importado do exterior a outros Estados.
Sem entrar no mrito das noes introdutrias do Imposto sobre Operaes Relativas
Circulao de Mercadorias e sobre Prestao de Servios de Transporte Interestadual e
Intermunicipal e de Comunicao (ICMS), o presente artigo tem por objetivo esclarecer dvidas
quanto aplicabilidade da referida alquota, em situaes dirias, por parte dos profissionais
que atuam, efetivamente, com operaes interestaduais com produtos importados.

I - Operaes internas e desembarao aduaneiro das mercadorias

Conforme determina o artigo 155, 2, inciso IV da Constituio Federal, as alquotas

aplicveis s operaes e prestaes, interestaduais e de exportao podem ser estabelecidas
por meio de resoluo do Senado Federal, de iniciativa do Presidente da Repblica ou de um
tero dos Senadores, aprovada pela maioria absoluta de seus membros.
A alquota estabelecida pela Resoluo do Senado Federal n 13/2012 aplicvel somente em
relao s operaes interestaduais. A competncia para estabelecer alquotas aplicveis s
sadas internas pertencente aos Estados e Distrito Federal. Desta forma, as alquotas
utilizadas nas operaes internas ou no desembarao aduaneiro das mercadorias importadas
so aquelas previstas na legislao interna de cada UF.

II - Diferencial de alquotas
Em consonncia com o artigo 155, 2, inciso I da CF, o artigo 19 da Lei Complementar n
87/1996 dispe que o ICMS no-cumulativo, compensando-se o que for devido em cada
operao relativa circulao de mercadorias ou prestao de servios de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicao com o montante cobrado nas anteriores pelo
mesmo ou por outro Estado.
O artigo 20 da referida lei assegura ao contribuinte do ICMS o direito ao crdito do imposto
anteriormente cobrado em operaes de que tenha resultado a entrada de mercadoria, real ou
simblica, no estabelecimento, inclusive a destinada ao seu uso ou consumo ou ao ativo
permanente, ou o recebimento de servios de transporte interestadual e intermunicipal ou de
comunicao.
O diferencial de alquotas recolhido quando das aquisies interestaduais por contribuintes
do imposto de bens e mercadorias destinadas ao uso, consumo ou ativo permanente do
estabelecimento adquirente, quando a alquota interna aplicvel operao com a mercadoria
adquirida for superior alquota aplicvel operao interestadual.
Aps a entrada em vigor da alquota interestadual de 4% dvidas surgiram no tocante
alquota a ser considerada no clculo do diferencial de alquotas nas aquisies de bens
importados de outras Unidades da Federao. Tal questionamento decorre do fato de algumas
UF's, como por exemplo, So Paulo e Minas Gerais, anteriormente ter como aplicvel nas
aquisies interestaduais apenas a alquota interestadual de 12%, inclusive, internalizando tal
previso em seus dispositivos que tratam sobre diferencial de alquotas.
Diante da previso de aplicabilidade de nova alquota interestadual, em obedincia LC n
87/1996, que dispe que "o imposto a pagar ser o valor resultante da aplicao do percentual
equivalente diferena entre a alquota interna e a interestadual", bem como em cumprimento
do princpio da no-cumulatividade do imposto, no clculo do diferencial de alquotas o
contribuinte adquirente da mercadoria observar a alquota interestadual que foi aplicada
operao. Logo, em se tratando de operao interestadual com produtos importados sujeitos
alquota de 4%, esta ser a alquota a ser utilizada para fins de crditos da operao anterior.
II.1 - Diferencial de alquotas - Simples Nacional
Os profissionais que atuam na rea tributria deparam-se com dvida semelhante na entrada
de mercadoria destinada a industrializao ou comercializao, material de uso e consumo ou
bem do ativo permanente, remetido por contribuinte localizado em outro Estado ou no Distrito
Federal, em estabelecimento de contribuinte sujeito s normas do Regime Especial Unificado
de Arrecadao de Tributos e Contribuies devidos pelas Microempresas e Empresas de
Pequeno Porte - "Simples Nacional".
Tal incerteza poder ser aclarada ao consultar o artigo 13, 1, inciso XIII e o 5 da Lei
Complementar n 123/2006. Referida lei determinou que a diferena entre a alquota interna e a
interestadual nas aquisies interestaduais ser calculada tomando-se por base as alquotas
aplicveis s pessoas jurdicas no optantes pelo Simples Nacional.

Desta forma, est claro que o recolhimento ser da "diferena entre a alquota interna e a
interestadual". Uma vez que foi adotada a alquota interestadual de 4%, o imposto a ser
recolhido corresponder a diferena entre a aplicabilidade desta alquota e da alquota interna
aplicvel operao.

III - Operaes interestaduais subsequentes

A aplicabilidade da alquota interestadual de 4%, nos termos da Resoluo do Senado Federal
n 13/2012, no se limita apenas a primeira sada interestadual, no custando esclarecer que,
uma vez que o referido ato estabeleceu a aplicabilidade nas operaes interestaduais, concluise que o contribuinte de So Paulo ao remeter a mercadoria importada para contribuinte
mineiro aplicar a alquota de 4% e este, por sua vez, tambm aplicar a alquota de 4% na
operao destinada a contribuinte capixaba ou localizado em outra Unidade da Federao.
Caso o contribuinte que recebeu a mercadoria de outra UF resolva comercializ-la no mercado
interno, aplicar a alquota interna da UF em que o produto for comercializado.

IV - Destinatrios no contribuintes, inclusive empresas de construo

civil
Em relao s operaes interestaduais destinadas a no contribuintes do imposto, o artigo
155, 2, inciso VII da Constituio Federal estabelece que nas operaes e prestaes que
destinem bens e servios a consumidor final localizado em outra Unidade da Federao, ser
adotada:
a) a alquota interestadual, quando o destinatrio for contribuinte do imposto;
b) a alquota interna, quando o destinatrio no for contribuinte dele.Logo, no h aplicabilidade
de alquotas interestaduais quando o destinatrio da mercadoria no for contribuinte do ICMS,
consumidor final.
No tocante s empresas de construo civil, o fato de possuir Inscrio Estadual no prova a
sua condio de contribuinte do imposto. Logo, do mesmo modo que foi disposto
anteriormente, em regra ser aplicvel na operao, mesmo que praticada com mercadoria
importada, a alquota interna da UF remetente.
Cabe ao remetente da mercadoria questionar se de fato o adquirente contribuinte do imposto,
ou seja, se realmente pratica operaes com destaque do ICMS ou se a Inscrio Estadual
apenas para transporte de materiais de uma obra para outra. Caso o adquirente localizado em
outra UF comprove a sua condio de contribuinte do imposto, ser aplicvel na operao
interestadual com produtos importados a alquota de 4%.
importante observar que a Nota Tcnica 2012/005 tratou da repercusso da aplicabilidade da
alquota de 4% nas operaes interestaduais sobre a NF-e, basicamente pela alterao do
campo de Origem da Mercadoria, que passou a assumir novos valores, bem como pela criao
de regra de validao especfica conferindo a aplicao da alquota de 4% definida na
legislao para as operaes interestaduais com mercadorias e bens importados.
Visando permitir a validao da NF-e com data de emisso igual ou superior a 01.01.2013, na
operao de sada para outra UF (CFOP inicia por 6), hiptese em que no ser utilizada a
alquota interestadual de 4%, referida Nota Tcnica determinou que no preenchimento do
campo Inscrio Estadual conste a informao "ISENTO" ou nulo quando a origem da
mercadoria for 1, 2 ou 3 e o CST de ICMS igual a 00, 10, 20, 70 ou 90. Cumpre-nos informar
que, considerando que as empresas de construo civil possuem Inscrio Estadual, mesmo
que informada a IE do destinatrio, a regra de validao aceita a alquota diversa de 4% nas
operaes com os CFOP 6107, 6108 (utilizados nas operaes interestaduais destinadas a no
contribuinte).

V - Clculo da substituio tributria

O artigo 8, 5 da LC n 87/1996 determina que o imposto a ser pago por substituio
tributria, corresponder diferena entre o valor resultante da aplicao da alquota prevista
para as operaes ou prestaes internas do Estado de destino sobre a respectiva base de
clculo e o valor do imposto devido pela operao ou prestao prpria do substituto.
Logo, se a operao do substituto est sujeita a aplicabilidade da alquota de 4%, este ser o
percentual a ser utilizado no clculo para fins de abatimento do ICMS da operao prpria, bem
como no clculo da MVA Ajustada.

VI - Benefcios fiscais
O Convnio ICMS n 123/2012 determinou que na operao interestadual com bem ou
mercadoria importados ou com contedo de importao, sujeitos alquota do ICMS de 4%,
prevista na Resoluo do Senado Federal n 13/2012, no se aplica benefcio fiscal,
anteriormente concedido, exceto se:
a) de sua aplicao em 31 de dezembro de 2012 resultasse carga tributria menor que 4%
(quatro por cento);
b) tratar-se de iseno.
Da leitura do referido Convnio, entende-se que continuaro a ser aplicados os benefcios
fiscais que j estabeleciam tratamento tributrio para operaes interestaduais com produtos
importados, quando mais benficos do que a aplicao da alquota interestadual de 4%.

VII - Manuteno de crdito

Em relao manuteno do crdito pago por ocasio do desembarao aduaneiro, quando a
operao posterior for tributada pela alquota de 4%, no Estado de So Paulo o artigo 71, inciso
I do RICMS/SP determina a constituio de crdito acumulado do imposto, dentre outras
hipteses, o decorrente de aplicao de alquotas diversificadas em operaes de entrada e de
sada de mercadoria.
Anteriormente, se o consulente adquirisse a mercadoria importada tributada pela alquota
interna de 18% e comercializasse na operao interestadual pela alquota de 7% ou 12%, em
razo do princpio da no-cumulatividade, tambm era assegurada a manuteno do crdito da
aquisio.
Logo, no que diz respeito manuteno do crdito, entendemos que o consulente continuar
creditando nos termos da legislao interna de sua UF, da forma vigente antes da aplicao da
alquota interestadual de 4% com as mercadorias importadas.

VIII - Consideraes finais e legislao

Um assunto de interesse dos profissionais encarregados de aplicar, efetivamente, as novas
alteraes nas operaes interestaduais, diz respeito ao clculo do contedo de importao.
O Ajuste SINIEF n 19/2012 determinou que considerasse valor total da operao de sada
interestadual, o valor total do bem ou da mercadoria includos os tributos incidentes na
operao prpria do remetente, entretanto, no informou se antes de efetuar o clculo o
contribuinte dever formar o preo utilizando a alquota interestadual de 4% ou 12%, deixando
de levar em considerao que o ICMS um imposto calculado "por dentro" e tal critrio poder
ser definidor da alquota que ser aplicvel.
Outra questo no menos relevante a determinao, nos termos da clusula stima do Ajuste
Sinief n 19/2012, da informao do valor da importao em campo prprio da Nota Fiscal

Eletrnica - NF-e. A nosso ver, tal determinao no levou em considerao a abertura do

preo de aquisio, fato este de alta relevncia para a atividade econmica do contribuinte do
imposto.
Sem estender-se ainda mais no assunto, entendemos que as legislaes que foram publicadas
at a presente data visaram aclarar a aplicabilidade da referida alquota, entretanto, ainda h
procedimentos a serem praticados pelos contribuintes que no foram devidamente definidos ou
situaes que, da forma como foram disciplinadas, deixaram lacunas a serem preenchidas por
meio de novas determinaes legais.
Resoluo do Senado Federal n 13/2012
Resoluo CAMEX n 79/2012
Ajuste Sinief n 19/2012
Ajuste Sinief n 20/2012
Convnio ICMS n 123/2012
Ajuste Sinief n 27/2012.
Joana Bete Chaves de Azevedo*
Leia o curriculum do(a) autor(a): Joana Bete Chaves de Azevedo .

- Publicado pela FISCOSoft em 26/02/2013