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2013-2
CRITERIOS DE EVALUACIN - Trabajo Final (TF)
1.Giarelli Barriga
Integrantes
NOTA:
3.Pamela Tincopa
4. Marisol Rivero
Aspectos a
evaluar
Criterios
Introduccin
Resumen
Captulos
Conclusiones
Evaluacin general:
dominio del tema
Ortografa y
redaccin
Honestidad en el
manejo de la
informacin
Contiene todos los elementos necesarios (explicacin del tema, hiptesis, breve
presentacin de los captulos, conclusin final).
Es un texto fluido que resume satisfactoriamente la monografa.
El texto cumple los objetivos propuestos.
La informacin que contienen los captulos es valiosa, relevante y suficiente para la
sustentacin de la hiptesis.
El texto contiene suficientes aportes del grupo: la informacin consultada no solo se
expone, sino que se comenta, explica, analiza, etc.
En cada subcaptulo se utilizan las fuentes necesarias para el logro del objetivo.
Las citas (directas e indirectas) y las notas a pie de pgina son pertinentes y
suficientes.
Las citas tienen antecedentes y consecuentes adecuados cada vez que es necesario.
Hay coherencia y se mantiene una secuencia lgica entre los captulos y
subcaptulos: el desarrollo de los captulos iniciales conduce satisfactoriamente al
anlisis y argumentacin del captulo final.
(3)
(20)
Presentacin
formal
Puntaje
mximo
TOTAL
(3)
16
Puntaje
obtenido
NOVIEMBRE 2013
RESUMEN
El tema desarrollado en la monografa es la discriminacin por procedencia en la
permanencia de estudios superiores en el Per durante el periodo de 1990 a 2010. En ese
sentido, la pregunta de investigacin que formulamos es En qu medida el lugar de
procedencia fue un factor determinante en la permanencia de estudios universitarios en
estudiantes en el Per durante el periodo de 1990 a 2010?.
La hiptesis que demostraremos es que los estudiantes de procedencia indgena se vieron
enfrentados a obstculos propios del sistema de educacin superior comprendidos por los
antecedentes educativos, dificultades econmicas, atencin pedaggica a la diversidad y
las legislaciones que la respaldan, que imposibilitaron su permanencia de estudios.
El trabajo est compuesto por dos captulos. En el primero se explicarn los precedentes
educativos del nivel bsico y los inconvenientes econmicos que constituyeron desafos
para la permanencia de estudios superiores. En el segundo captulo, se analizar el alcance
de los programas de Educacin Intercultural Bilinge (EIB) y las polticas educativas que
respaldan su incorporacin a la educacin superior.
Es as que se concluye que el derecho a la de educacin superior en condiciones de
igualdad constituye una realidad utpica para los estudiantes indgenas debido a la
indiferencia del sistema educativo frente a sus las necesidades pedaggicas especficas. En
estricto, se resalta la falta de reconocimiento de la diversidad tnica y lingstica en la
estructura educativa como factor principal que imposibilita la adaptacin y permanencia de
estudios universitarios para alumnos procedentes de comunidades indgenas.
NDICE
Introduccin
1.1.
1.2.
13
18
2.1.
18
2.2.
Conclusiones
29
Bibliografa
33
INTRODUCCIN
En los ltimos veinte aos, la exigencia de una educacin superior se ha ido incrementando
debido a la creciente demanda laboral de un pas que est en constante desarrollo
econmico. Hoy en da, las universidades han ampliado sus ofertas educativas con el fin de
que los jvenes peruanos puedan acceder a una educacin de calidad en la especialidad de
su preferencia. Sin embargo, dicha meta se ve interrumpida debido a diversos factores
propios del sistema educativo superior que no garantiza una educacin en condiciones de
igualdad para todos los grupos sociales del Per. En ese sentido, el tema de esta
investigacin es poder dar a conocer los factores y deficiencias a los que los estudiantes de
procedencia indgena tienen que enfrentarse al momento de acceder y permanecer en la
universidad.
Durante los ltimos aos, el Estado y las entidades educativas se han enfocado en
promover y facilitar el acceso a la educacin superior, para estudiantes procedentes de
comunidades indgenas, sin embargo estas medidas no ha logrado la adaptacin total de
estos grupos. Por este motivo, nosotras opinamos que es importante responder a la
pregunta En qu medida el lugar de procedencia es un factor determinante en la
permanencia de estudios superiores en el Per en el periodo de 1990 a 2010? Tenemos la
intencin de identificar los factores que promueven las condiciones de desigualdad en la
educacin.
La investigacin realizada se divide en dos partes. En la primera parte, detallamos los
factores econmicos y de educacin bsica en la permanencia de estudios superiores en
grupos tnicos. En la segunda parte, analizamos el alcance de los programas de Educacin
Intercultural Bilinge (EIB) y las leyes educativas que respaldan la implementacin de este
programa aplicados en el sistema de educacin superior.
Para realizar este trabajo de investigacin hemos consultado de diversas fuentes
acadmicas. A consideracin nuestra, las ms relevantes fueron el texto Educacin
superior en el Per. Los pueblos indgenas y afrodescendientes y las polticas pblicas e
institucionales de Gavina Crdova, el libro Pueblos Indgenas, pobreza y desarrollo
humano en Amrica Latina 1994-2004 de Carolina Trivelli, el libro Educacin Indgena en
el Per. Lima: Asamblea Nacional de Rectores de Andrs Chirinos y Martha Zegarra y el
artculo Para vivir mejor: Los indgenas amaznicos y su acceso a la educacin superior
en Per en la revista ISEES N.4 de Oscar Espinosa.
Por ltimo, la limitacin encontrada durante la investigacin realizada fue el no haber
podido encontrar fuentes en relacin al marco temporal que se decidi en un comienzo, por
lo que se tom la decisin de ampliar el periodo del cual se investig.
CAPTULO 1
IMPACTO DE FACTORES ECONMICOS Y EDUCATIVOS BSICOS
EN LA PERMANENCIA DE ESTUDIOS SUPERIORES EN GRUPOS
TNICOS
1.1.
En la realidad educativa peruana, las tasas de escolaridad propia de los grupos tnicos
presentan tambin diferencias a nivel de gnero, Trivelli se refiere a este tema de la
siguiente manera:
Los logros educativos de la poblacin indgena son inferiores a los de los no
indgenas. En el ao 2001, la escolaridad promedio de un adulto indgena era 6,4
aos, mientras que para su contraparte no indgena era 7,8 aos. () [ver siguiente
cuadro]. En las mujeres de ambos grupos la escolaridad es menor en comparacin
con la de los hombres. An ms sorprendente resulta que las mujeres cabeza de
hogar indgenas cuentan con 4,6 aos menos de escolaridad que sus contrapartes no
indgenas. (Trivelli 2006: 237)
10
11
tiene mayor
12
13
dems factores, los hogares indgenas tienen una probabilidad casi 11% mayor de
ser pobres que los no indgenas. Pero, dicha probabilidad de vivir en la pobreza
puede tener variaciones segn el indicador que se utilice para definir la identidad
indgena. En estas regresiones se emplearon tres caractersticas: lengua materna,
lengua materna o autoidentificacin y uso frecuente de lengua indgena. Cuando se
utiliz la autoidentificacin o la lengua materna el efecto marginal de la identidad
indgena bajo en 11% a 10%, mientras que el uso frecuente de una lengua indgena
lo aument en 15%.(Trivelli 2006:229)
El argumento anterior permite considerar otras caractersticas que intervienen en la
formacin de la identidad de una poblacin indgena, por lo que se puede afirmar que el
uso de la lengua tambin es un factor determinante para considerarse ms o menos pobre.
Es decir, la lengua nativa es vista como algo negativo si de lo que se trata es de salir de
dicha jerarquizacin, por lo que la mayora de las familias sienten que aprender espaol es
la base para romper con la brecha que separa lo indgena de lo no indgena.
No obstante, cuando se habla del nivel educativo alcanzado por dichas familias, se puede
observar que el nivel de escolaridad alcanzado por los miembros de familias indgenas se
posiciona como otro factor primordial que genera un efecto en la tasa de pobreza (ms de
3,2%). En efecto, si el cabeza de familia presenta un nivel de educacin el impacto de
pobreza es de 3,5%. Por otro lado, la realidad se agudiza en el caso de que su contrayente
cuente con formacin y contando al miembro del hogar ms escolarizado, el efecto
marginal se minimiza a 1,3%.8
Adems, otro punto importante a tratar es el grado de desercin escolar que se da en dicho
sector de la poblacin y donde el grado de pobreza es, de nuevo, un factor determinante. Es
por ello, que a travs de la autora Gavina Crdova se explica lo siguiente:
En lo relacionado a la educacin, el estudio seala que los nios indgenas tienen
una alta tasa de retiro anual. Esto ocurre en los tres niveles de educacin bsica,
pero las diferencias son mayores en inicial no escolarizada y secundaria (8). La
principal causa de retiro es la pobreza (42%). Los costos de educar a los hijos son
ms altos para familias indgenas, pese a la gratuidad de la educacin bsica, pues
su costo de oportunidad es mucho mayor: enviar a los hijos a la escuela significa
8
14
15
16
Por ello, transmitir un sentimiento de cambio y mejora es una lucha que est siempre
presente, y que se considera que debe partir de las polticas educativas que debera
desarrollar la propia universidad para facilitar y mejorar la inclusin acadmica de dicha
comunidad a travs de sus programas educativos (adaptaciones curriculares, capacitacin
de los mismos profesores, etc.), para que la relacin intercultural se cumpla.
17
CAPITULO 2
EL PROGRAMA DE EDUCACIN INTERCULTURAL BILUNGUE (EIB) EN LA
REALIDAD EDUCACTIVA SUPERIOR
12
18
Por ello, este punto hace referencia al factor de Interculturalidad como un pilar a
desarrollar en los procesos de enseanza a favor de la conciencia colectiva de tolerancia,
respeto y buenas relaciones interculturales.
Intercultural Bilinge
19
De esta manera, se pone en evidencia las diferentes premisas que enmarcan la educacin
indgena frente a unas posibilidades de desarrollo, que se dan a partir de la integracin de
los conocimientos de su propia identidad cultural con los conocimientos nuevos de esta
sociedad diversa, con prcticas sociales, lenguas y recursos tecnolgicos ajenos a su
cultura.
Sin embargo, estas disposiciones son sometidas a juicio al plasmarse inconsistencias en las
leyes educativas referidas a Educacin Intercultural Bilinge (EIB) cuando se trata de la
educacin superior universitaria, donde dicha informacin se considera pertinente para
efectos de la presente investigacin.
Asimismo, frente a los lineamientos educativos legales antes mencionados que hacen
referencia a la Educacin Bilinge Interculturalidad, establecidos en la Constitucin, se
reconocen artculos que especifican los campos de accin a ser aplicados en los niveles
formativos:
En primer lugar, la Constitucin Poltica del Per, en su Artculo 17,
referido a la educacin inicial, primaria y secundaria, seala que el Estado
20
Por ello, es evidente el papel fundamental que persigue la Educacin Intercultural Bilinge
en el desarrollo de los programas educativos brindados a los sectores educativos bsicos,
con el objetivo de fortalecer la unin cultural. No obstante, en el siguiente Artculo 18 se
precisa lo siguiente:
La educacin universitaria tiene como fines la formacin profesional, la
difusin cultural, la creacin intelectual y artstica y la investigacin
cientfica y tecnolgica. El Estado garantiza la libertad de ctedra y rechaza
la intolerancia (PERU: 2002)
De esta manera, se puede resaltar las competencias a desarrollarse mediante la formacin
universitaria que, sin embargo, no realizan distinciones frente al factor Intercultural
Bilinge como parte de los procesos de educativos. Adems, en el Artculo 49 destinado a
la Definicin y Finalidad de la Educacin Superior en la Ley General de Educacin se
suscribe:
La Educacin Superior es la segunda etapa del Sistema Educativo que
consolida la formacin integral de las personas, produce conocimiento,
desarrolla la investigacin e innovacin y forma profesionales en el ms alto
nivel de especializacin y perfeccionamiento en todos los campos del saber,
el arte, la cultura, la ciencia y la tecnologa a fin de cubrir la demanda de la
sociedad y contribuir al desarrollo y sostenibilidad del pas. (PERU: 2003)
En otras palabras, al igual que en el Artculo 18 sobre la educacin superior antes referido,
se realizan los detalles especficos de habilidades sociales, cognitivas y prcticas frente a
los programas universitarios, ms no se llegan a establecer objetivos esenciales asociados a
una Educacin Bilinge Intercultural. Por lo tanto, no encontrndose en ambos decretos
tales especificaciones, se estima que las leyes promulgadas limitan su cumplimiento a la
Educacin Bsica, lo cual demuestra un Estado legal an incipiente a favor de las polticas
21
22
Por ello, se pueden reconocer en el fragmento los pilares que constituyen la formacin
docente especializada en interculturalidad, es decir, el componente lingstico y el dominio
cultural. Sin embargo, el campo laboral se limita especficamente a la Educacin Bsica,
adems de reconocerse las dificultades propias de la escasez de oportunidades que el
Estado ofrece tanto en el acceso a la formacin como en su campo aplicativo.
En segundo lugar, se resalta como pilar del programa de EIB la insercin del componente
cultural en la estructura de la dinmica acadmica a nivel de currculo. En este aspecto se
evidencia la inconsistencia de contenidos curriculares que promulgan la diversidad como
un medio en los proceso de enseanza y no como un fin de aprendizaje. Tal como declara
Villasante:
Se tiene un espacio notorio que posibilita el dilogo entre culturas
(quechua, aymara, amaznica) en el proceso de aprendizaje en el aula y en
el contexto institucional. Pero este rasgo no llega a la currcula, el saber
indgena se queda fuera de los procesos de enseanza y solo es objeto de
sistematizacin como parte de un tipo de investigacin como la
agropecuaria (cultivos andinos y riego) y la medicina tradicional en las reas
de la enfermera y medicina humana (Villasante en Crdova 2012: 344)
Por ltimo, y en tercer lugar, se encuentra el factor lingstico valorando la incorporacin
de contenido, material didctico y recursos metdicos con facilidades bilinges en pro de
cubrir la demanda educativa indgena. Esto se puede apreciar en el siguiente fragmento:
La enseanza y todo el sistema de comunicacin es por medio del
castellano, idioma mayoritario y mestizo que impone su dominacin
desplazando a las lenguas indgenas () por lo que las dificultades
lingsticas llegan a ser el problema existencial del estudiante por la falta de
un uso y manejo (oral y escrito) correcto de la lengua castellana.
(Villasante en Crdova 2012: 344)
23
24
cumplimiento del mismo. No obstante, dicho documento tena como segundo objetivo
ampliar la Educacin Intercultural Bilinge (EIB) a todas las comunidades nativas y en
todos los niveles: primario, secundario y superior14.
Por ende, si el trmino interculturalidad implica un intercambio/contacto entre las culturas
que en una misma sociedad conviven y que debera ser de forma paralela e igualitaria,
cuando se habla de educacin existen trminos como exclusin y discriminacin que hacen
que dicho intercambio se limite o no se realice15.
La interculturalidad no es solo un concepto, es una cualidad o una actitud
por la cual los interlocutores no se queda en una comunicacin racional
(), sino que est presente en lo cotidiano, en el da a da. (Tejada 2005:
40)
Un ejemplo de ello sera el caso de la Universidad Mayor de San Marcos (UMNSM),
donde la apertura de la educacin superior a la poblacin indgena amaznica en el ao
1998 como parte del programa denominado Modalidad de Ingreso Aborgenes
Amaznicos (Espinosa 2009: 98), que en un primer momento se vio como un gran paso
para mejorar y trabajar la integracin sociocultural, no tuvo en cuenta las caractersticas,
opiniones y realidades de dicha cultura, lo que ocasion que dicho desafo hasta el da de
hoy presente deficiencias tanto en el planteamiento como en la prctica.16
No obstante, dicho plan educativo tuvo consecuencias no solo econmicas sino tambin
sociales para dicha poblacin. Si bien favoreci el acceso a una oportunidad educativa, a
travs de un sistema limitado de becas para carreras especficas, provoc que tanto la
permanencia como la culminacin de los estudios en dicha universidad fuera el desafo
13
25
Por consiguiente, dado que la metodologa empleada por la universidad, tanto en el acceso
como en la continuidad de los estudios, se vio limitado a los pocos conocimientos de los
profesionales a cargo y a ciertos actos discriminatorios, los estudiantes se agruparon en
asociaciones para mejorar la calidad educativa y hacer respetar su dignidad como persona.
17
26
Por ello, gracias a este aporte de la CVR, se evidencia la necesidad social de una evolucin
educativa que contemple valores igualitarios, promulgue la tolerancia como un principio, y
logre sanar las heridas sociales de un pasado violento. La vinculacin de la educacin
como un medio que garantice la convivencia pacfica y el respeto a los derechos
individuales refuerza los motivos para apostar por la equidad de oportunidades formativas
27
para los grupos indgenas; anhelo que esperan poder alcanzar con la aplicacin total del
programa de Educacin Intercultural Bilinge en todos los niveles educativos.
28
CONCLUSIONES
Del primer captulo, podemos concluir que el Estado tiene un dbil papel a nivel de
inversin y ejerce una incipiente labor como facilitador de recursos educativos
requeridos en la diversidad de culturas. En esa lnea, el ndice educativo inferior
que caracteriza a estas poblaciones establece un impacto directo sobre su nivel
adquisitivo, de manera que se sita un crculo vicioso que condena sus
posibilidades. Es as que se identifica la importancia de cubrir de las necesidades
pedaggicas especficas para ejercer un cambio positivo en la realidad de los
grupos indgenas de acuerdo a sus posiciones sociales y econmicas.
que
se
brinda
la
29
Del captulo 2, se puede concluir que si bien el Estado peruano formulo y creo tanto
programas como leyes en relacin a la Educacin Intercultural Bilinge, estos no se
llegaron a concretar o de lo contrario la manera en cmo fueron planteados, no
fueron las adecuadas, ya que no se tom en cuenta la realidad de los pueblos
indgenas. Generando as, un sistema de discriminacin para aquellos jvenes que
decidan emprender una educacin superior, debido a que se estaran enfrentando a
una serie de deficiencias y desigualdades.
Del subcaptulo 2.1, se afirma que, el Estado peruano plantea una serie de leyes
educativas referentes a la Educacin Intercultural Bilinge (EIB) as tambin, un
Plan nacional de Educacin Intercultural Bilinge que promueve la valoracin y
enriquecimiento de la propia cultura, respeto a la diversidad, garantiza el
aprendizaje de la lengua materna y el castellano como segunda lengua, adems de
fomentar la obligacin de docentes a dominar la lengua originaria de la zona donde
laboran. Asimismo, los artculos respecto a la educacin superior impulsan el
desarrollo de habilidades sociales, cognitivas y prcticas. Sin embargo, no
presentan objetivos en cuanto a una Educacin Intercultural Bilinge, aspecto que
si se promueve en la educacin bsica. En ese sentido, encaminar una educacin
30
superior para aquellos jvenes de procedencia indgena que tienen como lengua
materna el quechua o aymara es una opcin sumamente limitada, la cual tendr que
enfrentar una seria de desigualdades.
31
32
BIBLIOGRAFA
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33
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