La responsabilidad civil de los establecimientos educativos ha sido reformada

por la ley 24830. La modificacin introducida establece un cambio radical del

sistema de responsabilidad que nos ocupa, consistente en la liberacin de los
directores de colegio y de los maestros artesanos, del peso de la
presuncin de culpa establecida por el antiguo artculo 1117 del Cdigo
Civil, la objetivacin del factor de atribucin y la modificacin de la legitimacin
pasiva. Son tambin aplicables los artculos 1109; 1111; 1112; 1115; 1116; 1118;
1123; y concordantes del citado cdigo. Corresponde transcribir l artculo 1117
en su nueva redaccin, para una mejor compresin de las situaciones que
abarca.
Los propietarios de establecimientos educativos privados o estatales
sern responsables por los daos causados o sufridos por sus alumnos
menores cuando se hallen bajo el control de la autoridad educativa, salvo
que se probaren el caso fortuito. Los establecimientos educativos
debern contratar un seguro de responsabilidad civil. A tales efectos las
autoridades

jurisdiccionales,

dispondrn

las

medidas

para

el

cumplimiento de la obligacin precedente. La presente norma no se

aplicara a los establecimientos de nivel terciario o universitario.
A partir de esta modificacin legislativa ya no se presume la culpa de los
directores de las escuelas y si se atribuye la responsabilidad al titular del
establecimiento educativo al que concurre el alumno. Ser entonces la
persona fsica o jurdica, tanto privada como publica que detente el
carcter de propietario de la institucin a la que asista el alumno daador
o damnificado, quien resulta ser el legitimado para iniciar la accin
resarcitoria.
Sin perjuicio de lo antes expuesto, y en consideracin del caso en estudio,
no se encuentran exceptuados los directivos o maestros quienes pueden
ser responsabilizados en forma directa si se demuestra su dolo o culpa, y
en tal caso, debern reparar el dao causado de acuerdo a los principios
generales de responsabilidad civil subjetiva (Art. 1109 del Cdigo Civil),

en este supuesto la responsabilidad es concurrente con la del titular del

establecimiento.
Entonces las hiptesis contempladas en la norma son:
_ 1. Daos causados por los alumnos a terceros: En este supuesto
responde siempre el titular del establecimiento, sea que se hubiere daado a
terceros extraos o alguien vinculado con la actividad educativa (alumnos,
docentes y/o persona que por alguna causa estuviere en la escuela, o
transente, etc.)
_ 2. Daos sufridos por los alumnos: Siempre por el dao que sufra el
menor, sea causado por un dependiente, un tercero ajeno, un alumno, o por el
hecho de cosas, siempre que ocurra el evento daoso durante actividades
realizadas bajo el control de la autoridad educativa, por incumplimiento de la
obligacin de seguridad.

Caso Prctico: Eduardo padece de una severa disfuncin mental que le impide
gobernar su persona y, para su bien, ha recibido una considerable fortuna de
su to Jorge que vive en Francia. Sin embargo su Curador, Pedro, se encuentra
sumamente preocupado pues Eduardo ha daado severamente la propiedad
de su vecino (Guillermo), en un rapto de descontrol. La dimensin del perjuicio
ocasionado es de tal gravedad que Guillermo no podr continuar viviendo en su
casa y su situacin es desesperante pues no cuenta con recursos econmicos
como para hacer frente a esta nueva situacin.
Consignas: a) Pedro le pide a Usted, como asesor jurdico, que determine los
probables responsables del hecho daoso, especificando el tipo de
responsabilidad que le asiste a cada uno brindando las razones para ello
(contractual, extracontractual, directa, indirecta, subjetiva, objetiva).

En principio, notamos que se revela la antijuridicidad, en razn que con el

hecho producido ha generado una violacin a las normas que componen el
ordenamiento jurdico, denotando un dao hacia el vecino, atribuible a
Eduardo, y en consecuencia seria causal de indemnizacin.
Eduardo, le podra caber responsabilidad extracontractual, directa, con dolo,
subjetiva, pero leyendo que este, atraviesa una discapacidad severa mental, no
contara con descernimiento, mas aun estando a cargo de un curador,
representante para los actos de la vida civil de una persona declarada incapaz
en razn de un dficit de sus facultades mentales.
Por lo tanto, creo que quedara eximido de la culpa con dolo, por el dao
ocasionado a la vivienda de Guillermo. Sin embargo, si le cabria la
responsabilidad civil contractual, indirecta, culpa por negligencia, por las
omisiones propias del curador (pedro) corresponderendole indemnizar a
Guillermo por daos y perjuicios ocasionados, por la diferencias econmicas
reales existente, aportado por el to, que recibe Eduardo.
Respecto del principio de equidad, y sobre el factor objetivo de atribucin, se
podra aplicar para regular en el supuesto de responsabilidad civil por hechos
involuntarios sin descernimiento, sin intencin ni libertad, por parte de
Eduardo, sirviendo como criterio para determinar, no slo el monto del
resarcimiento derivado de tal hecho, sino que constituye tambin, el
factor de atribucin especfico que hace nacer la obligacin de resarcir.
Es

decir si bien existe una relacin de causalidad, tambin debe tenerse

presente como atenuante al momento de la indemnizacin el patrimonio del

deudor.
Esta valoracin fctica ( caso) que exige el auxilio de la equidad, existe
igualmente cuando, en virtud de la aplicacin del instituto legislado en el
artculo 1198 , segunda parte, del Cdigo Civil, conocido con los nombres de
teora de la imprevisin o de la base del negocio, el juez debe recomponer las
relaciones patrimoniales originariamente pactadas en el contrato, desniveladas
por acontecimientos extraordinarios e imprevisibles ocurridos despus del acto,
para establecer lo que se entiende como "excesiva onerosidad", necesaria para

imponer la justicia conmutativa ; y tambin, en el caso de un acto jurdico

afectador por lesin subjetiva (art. 954 , Cd. Civ.), por ejemplo, cuando se
trate de apreciar la "ventaja patrimonial evidentemente desproporcionada y sin
justificacin", que el precepto en cuestin impone como condicin para el
funcionamiento de dicho instituto.
La equidad funciona de manera uniforme en todos los mbitos que componen
el sistema de la responsabilidad civil: extracontractual o aquiliana, contractual y
precontractual. Lo que se explica por la unidad del sistema de responsabilidad
civil, generalmente aceptado en la doctrina y en la nueva legislacin
comparada, que se refleja en la unidad de los conceptos de ilicitud, de dao,
de culpa, de relacin de causalidad, vigentes en todos los mbitos del
sistema. Es imprescindible la existencia de un dao, en concurrencia con los
dems elementos constitutivos de la responsabilidad civil, para que el juez
pueda hacer lugar a la accin indemnizatoria. Si as no ocurriera, no podra
basarse de ninguna manera en la equidad, el desplazamiento patrimonial
que implica la reparacinCorrecto entonces objetivamente a Eduardo, de acuerdo al artculo 907 del
CC, se le atribuira un nuevo factor de responsabilidad, ya que la equidad es
suficiente

para

imponer

el

deber de

responder

del

dao

causado,

independientemente de carecer de voluntad, conforme surge del art. 907 del

Cdigo Civil. En este caso y en consideracin de esta norma, se prescinde
de la culpa para atribuir responsabilidad, desde que no puede considerarse
culpable a quien no es capaz de voluntad y por lo tanto es inepto para
determinar su conducta.
As creo que corresponde que abone una indemnizacin de acuerdo al art.
907 del Cdigo Civil, pues est probado que Eduardo ha daado severamente
la propiedad de su vecino (Guillermo), en un rapto de descontrol, porque tuvo
una intervencin directa aunque no voluntaria en la comisin de delito (DAO),
al haber producido daos en la vivienda de su vecino (Guillermo)

En este contexto, teniendo en cuenta el patrimonio de Eduardo y la condicin

personal de la vctima, (Guillermo) objetivamente la solucin de equidad es
acertada

Artculo 907 (daos involuntarios)

MBITO

DE

APLICACIN

DE

LA

EQUIDAD

DENTRO

DEL

CAMPO

DE

LA

RESPONSABILIDAD CIVIL
En materia de responsabilidad civil o derecho de daos, como ha dado en llamrsela por un
sector de la doctrina en los ltimos aos (95) (que no es ms que todo el Derecho apreciado en
el momento en que se desconoce la norma que seala una conducta y, en su consecuencia, se
produce un dao), rigen todas las apreciaciones antes vertidas sobre el rol de la equidad en la
aplicacin e interpretacin del Derecho. El margen de discrecionalidad del intrprete y, por
ende, el mayor campo de accin de la equidad, aparece cuando la misma norma remite a ese
concepto para componer la justicia del caso, segn ya se ha visto: artculo 907 (daos
involuntarios); artculo 1069 (resarcimiento en los cuasidelitos); artculo 1084 (indemnizacin en
el delito de homicidio), etctera, en la responsabilidad aquiliana; y en la responsabilidad
contractual: artculo 515 (para caracterizar las obligaciones naturales); los artculos 1635 y
1638 (que tratan de la locacin de obra); artculo 656 , para reducir la pena en las obligaciones
con clusula penal; artculo 2056 (faculta la moderacin de las deudas de juego); etctera.
Esta mayor discrecionalidad del juez aparece tambin en la elucidacin de cuestiones
complejas de carcter predominantemente fctico: verbigracia cuando debe componer el monto
de la indemnizacin sancionatoria del ilcito (en especial manera, cuando debe estimar el
monto del lucro cesante), tratndose de daos patrimoniales, o cuando se indemniza el agravio
moral acordando el pago de una suma de dinero (96) ; al juzgar la aplicacin de la tasa de
intereses moratorios (97) ; o al apreciar el vnculo de relacin de causalidad entre el ilcito y el
dao (arts. 901 y 906 , Cd. Civ.); etctera.
Esta valoracin fctica que exige el auxilio de la equidad, existe igualmente cuando, en virtud
de la aplicacin del instituto legislado en el artculo 1198 , segunda parte, del Cdigo Civil,
conocido con los nombres de teora de la imprevisin o de la base del negocio, el juez debe
recomponer las relaciones patrimoniales originariamente pactadas en el contrato, desniveladas
por acontecimientos extraordinarios e imprevisibles ocurridos despus del acto, para establecer
lo que se entiende como "excesiva onerosidad", necesaria para imponer la justicia conmutativa
(98) ; y tambin, en el caso de un acto jurdico afectador por lesin subjetiva (art. 954 , Cd.
Civ.), por ejemplo, cuando se trate de apreciar la "ventaja patrimonial evidentemente
desproporcionada y sin justificacin", que el precepto en cuestin impone como condicin para
el funcionamiento de dicho instituto (99)
.
De igual manera, debe sealarse que la equidad funciona de manera uniforme en todos los
mbitos que componen el sistema de la responsabilidad civil: extracontractual o aquiliana,
contractual y precontractual. Lo que se explica por la unidad del sistema de responsabilidad
civil, generalmente aceptado en la doctrina y en la nueva legislacin comparada, que se refleja
en la unidad de los conceptos de ilicitud, de dao, de culpa, de relacin de causalidad, vigentes

en

todos

los

mbitos

del

sistema

(100)

Empero, cabe tener muy presente, segn se ha visto, al establecer las limitaciones a la
aplicacin del instituto de la equidad, que es imprescindible la existencia de un dao, en
concurrencia con los dems elementos constitutivos de la responsabilidad civil, para que el juez
pueda hacer lugar a la accin indemnizatoria. Si as no ocurriera, no podra basarse de ninguna
manera en la equidad, el desplazamiento patrimonial que implica la reparacin (101)